最新論國家安全論文 國家安全論文(大全9篇)

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最新論國家安全論文 國家安全論文(大全9篇)
時間:2023-11-12 00:23:06     小編:紙韻

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論國家安全論文篇一

論文摘要:在國際政治中,安全是一個基本的概念,也是一種基本的價值。國家安全思想是國際政治理論的重要內(nèi)容。西方政治思想和馬克思主義理論各自對“安全”思想內(nèi)涵的理解不同??茖W(xué)認(rèn)識“安全”思想是研究國家安全的理論前提和基礎(chǔ)。

十多年前,當(dāng)東西方冷戰(zhàn)結(jié)束,世界戰(zhàn)略格局重組時,許多人曾預(yù)言,人類社會正在從非理性的對抗走向建設(shè)性的對話,從無休止的沖突走向互利性的合作,世界可能比以前相對安全。國際形勢總體上趨于緩和,一度成為各國政治家和學(xué)者的共識。從20世紀(jì)90年代以來,中國改革開放步伐加快,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,人民生活水平明顯提高,綜合國力大大增強(qiáng)。同時,中國積極開展多邊外交和國際合作,在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)。

中國總的安全環(huán)境是好的。然而,國際形勢風(fēng)云變幻的現(xiàn)實(shí)無情地昭示人們:國際形勢空前復(fù)雜,人類社會很不安寧。中國的內(nèi)外安全環(huán)境也已發(fā)生了新的變化,安全需求和壓力在加大。中國的改革開放進(jìn)人了新的時期,新舊矛盾交錯而復(fù)雜。中國加人wto,既要參與又要改造不公正不合理的舊經(jīng)濟(jì)體制。中國經(jīng)濟(jì)要面對激烈的國際競爭和貿(mào)易戰(zhàn)。美國等西方國家繼續(xù)對我進(jìn)行“分化”、“西化”,進(jìn)行滲透、顛覆和分裂活動?!?·11”昭示恐怖主義危害上升,新世紀(jì)“霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在”、“傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織”、“世界仍然很不安寧”。因此,在新的復(fù)雜多變的國際形勢下,要增強(qiáng)憂患意識,居安思危,重視國家安全研究,維護(hù)我國國家安全,全面應(yīng)對新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)。

在國際政治中,安全是一個基本的概念,也是一種基本的價值?,F(xiàn)實(shí)主義理論代表人物阿諾德·沃爾弗斯很早就提出,安全“是一種價值”,是國際政治研究的“起點(diǎn)”和“落點(diǎn)”。安全思想和國家安全思想在歷史上的出現(xiàn),相對于“安全”及“國家安全”概念,要早得多。早在中國古代重要?dú)v史文獻(xiàn)《易經(jīng)》中,就包含著安全的思想,其“泰卦”中的“泰”字,就有通達(dá)、安全之意?!兑捉?jīng)》中還有這樣的說法:“是故君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國家可保也。”《尚書》也有類似的提法:“思則有備,有備而無患也?!?/p>

我們甚至可以說,有了人類就有了安全思想,有了國家就有了國家安全思想。所以說,國家安全思想是一個歷史范疇,其內(nèi)涵是隨著時代的發(fā)展不斷擴(kuò)展的。國家安全思想又是一個相對的“文化”范疇,西方政治思想和馬克思主義對“安全”思想的理解有很大差異。也就是說,不同的國家或國家處于不同的歷史階段,對國家安全會有不同的認(rèn)識,會追求不同的安全目標(biāo),采取不同的安全手段。

從詞源上講,“安全”一詞來源于英語中的“確定”(sure)和法語的(suf)。在牛津大詞典中,其定義為“擁有或足以提供信心,保障和確定的狀態(tài)”。以此觀之,免于安全之困就是擁有發(fā)現(xiàn)事物可預(yù)見性與認(rèn)識客觀事實(shí)的知識和信心。

在現(xiàn)代西方語系,特別是在英語語系中,安全的詞匯有兩個,分別是security和safety,含義都是免于恐懼擔(dān)心和危險等的狀態(tài)或感覺,即免于懷疑和不確定。在法語中,表示“安全”含義的也有兩個詞,即security和surety,分別表示“感覺”和“狀態(tài)”。綜合來看,“安全”在西方語系中,也表達(dá)了兩層含義,一種是主觀感覺,一種是客觀狀態(tài),即客觀上不存在威脅、主觀上不存在恐懼。動詞“使安全”(tosecure)最初也是用來描述人的,后來被用于國家。

現(xiàn)代意義上側(cè)重于國家軍事和外交含義的“安全”一詞,只是到了18世紀(jì)末才被廣泛地使用。當(dāng)時理性主義和啟蒙主義盛行,在霍布斯、盧梭和孟德斯鴻等人看來,個人出于尋求安全和自由的目的,通過契約結(jié)成國家來保障自身的安全與自由。

西方政治思想中,安全思想在最基本的意義上,是指個體的生命,心靈、軀體及其(主要就人類而言)外在所有物不受任何力量、特別是暴力的侵犯和損害。西方安全思想最早可追溯于作為西方政治思想之本的自然法(naturallaw)觀念中,自然法是一切法律的依據(jù),它是建立在人性基礎(chǔ)之上的。

國際法之父格老秀斯認(rèn)為:“自然法的根本原則:一是各有其所有,二是各償其所負(fù)?!边€認(rèn)為:“‘他人之物,不得妄取;誤取他人之物者,應(yīng)該以原物和原物所生之收益歸還物主,有約必踐,有害必償,有罪必罰’等等,都是自然法”英國哲學(xué)家霍布斯認(rèn)為:不存在最高權(quán)威時,人處于“純粹的自然狀態(tài)(stateofnature)”中,自然狀態(tài)是這樣一個王國,在這個王國中,人們只被強(qiáng)烈的自然情感所控制。

由于自然狀態(tài)中的沖突是不可避免的,每個個體都會與其他人發(fā)生沖突,正如處于“自然運(yùn)動”中的其他類型的自然體之間的沖突一樣。由于這些原因,自然狀態(tài)中的生活的確是“貧窮、鰻齲、殘忍以及短壽”的,對權(quán)力進(jìn)行角逐的斗爭也是根本性的。因此,霍布斯形容這種自然狀態(tài)是充滿暴力和戰(zhàn)爭的無政府狀態(tài),是一種“所有人反對所有人的戰(zhàn)爭狀態(tài)(awar,asisofeveryman,againsteveryman)”。所以,霍布斯最后認(rèn)為:雖然有多種自然法的原則存在,如果沒有某種權(quán)威使人們必須遵守它,自然法不過形同虛實(shí),人們?nèi)詴ハ鄾_突,安全仍不能得到保障。

因此為了社會的共同利益,為了和平與安全的需要,在理性的啟迪下,人們便訂立契約,各人都放棄了自己管理自己的權(quán)利,把它交給某人或某個集體,讓他或他們擁有權(quán)威和力量來管理社會……這就是偉大的利維坦的誕生。在這里,霍布斯指明國家創(chuàng)建的目的是在于維護(hù)和平與安全。

此后,洛克對格勞秀斯的自然法觀念,進(jìn)行了深刻的個人主義改造,也對霍布斯所說的自然狀態(tài)進(jìn)行了攻擊,洛克把自然狀態(tài)看作是“和平、美好意愿、互助以及保存”這樣一種狀態(tài),并認(rèn)為,自然權(quán)利本質(zhì)上有三種:生存權(quán)、自由權(quán)及財產(chǎn)權(quán)。洛克斷言,人自己的財產(chǎn)權(quán)和尊重他人財產(chǎn)的責(zé)任同時存在,人的這些權(quán)利和責(zé)任的產(chǎn)生并不是利維坦所決定的。但是,生存和自由的權(quán)利不可能被證明,因?yàn)樗鼈兪秋@而易見的公理。由此,安全可以得到它最明確、最簡潔也最基本的哲理界定:個人安全即個人的生命、自由、財產(chǎn)權(quán)利無虞侵害和剝奪,只要其實(shí)際行使不侵犯其他個人同等的當(dāng)然權(quán)利;國家安全依照個人/國家之比擬,即國家安享主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整和選擇國內(nèi)生活方式的自由,只要它同時尊重其他國家同等的當(dāng)然權(quán)利;國際安全即在國家普遍安全的前提下,國際社會處于類似洛克式“自然狀態(tài)”的那種和平、有秩序和較有道德的無政府狀態(tài)。

英國學(xué)者曼戈爾德(petermangold)在《國家安全與國際關(guān)系》一書中指出,從詞源上講,“國家安全”是個美國概念,盡管在第四任美國總統(tǒng)麥迪遜(j·madison)的著作中可找到有關(guān)的思想,但它的出現(xiàn)只是近幾十年的事。據(jù)他考證,“國家安全”的現(xiàn)代用法最早出現(xiàn)在美國報紙專欄作家李普曼(walterlippmann)1943年的著作《美國外交政策》(usforeignpolicy)中。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,這個提法才成為國際政治中的一個常用的標(biāo)準(zhǔn)概念,成了取代諸如軍事事務(wù)、外交政策、外交事務(wù)等較陳舊詞匯的新提法。“安全”一詞從指稱個人的福利,轉(zhuǎn)移到了國家的專利,個人反倒成了它的手段。國家利益的概念也發(fā)生了變化。從羅斯福新政時指國民福利,發(fā)展到了冷戰(zhàn)時期專指國家安全。

阿諾德·沃爾弗斯對安全作了這樣的解釋,他認(rèn)為:“安全,在客觀的意義上,表明對所獲得價值不存在威脅,在主觀的意義上,表明不存在這樣的價值會受到攻擊的恐懼?!币簿褪钦f,安全(security)通常是指沒有危險,免于恐懼。安全指以下三種狀態(tài):一是客觀上不存在威脅,二是主觀上不產(chǎn)生恐懼,三是后果上不蒙受損失,反之,都是一種不安全。具體到國家安全領(lǐng)域,安全就是指國家不存在威脅,免于恐懼,國家利益不受損失。

國家安全包括國家內(nèi)部安全和國家外部安全。傳統(tǒng)的國家安全概念主要是指國家的生存不受威脅。就國家外部安全而言,主要是指不存在軍事威脅和軍事人侵??梢哉f,戰(zhàn)后至今在西方政治思想中居于主導(dǎo)地位的視權(quán)力為國際政治本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)主義理論,是地地道道的國家安全觀,即現(xiàn)實(shí)主義的均勢安全觀?,F(xiàn)實(shí)主義的均勢安全觀,連同自由主義的制度安全觀、建構(gòu)主義的安全共同體觀,是目前在西方國際政治領(lǐng)域主要存在著的三種安全理論。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,兩極格局解體,國際安全形勢發(fā)生了深刻變化。這種變化集中表現(xiàn)在:原來被冷戰(zhàn)掩蓋的各種矛盾日益凸現(xiàn)出來,威脅國家安全的因素日趨復(fù)雜化、多樣化。針對冷戰(zhàn)后安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題,西方學(xué)者提出了“非傳統(tǒng)安全”和“新安全”的概念,以示區(qū)別于冷戰(zhàn)時代的“傳統(tǒng)安全”概念?!胺莻鹘y(tǒng)安全”和“新安全”等概念的提出和思想的發(fā)展,大大豐富了國家安全思想的哲理內(nèi)涵。這些概念涉及的很多問題尚無定論,甚至是學(xué)術(shù)界根本未仔細(xì)討論過的,有待進(jìn)一步探索與完善。

馬克思、恩格斯沒有直接闡述國家安全思想,但在他們的著作中卻包含著極為豐富的國家安全思想內(nèi)涵,如在生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的社會發(fā)展客觀規(guī)律,無產(chǎn)階級專政的理論,對社會主義問題認(rèn)識等理論中,都包含著重大的安全意義;列寧在親自領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)過程中,更是在多方面的理論論述中闡述了有關(guān)國家安全的思想,如國家理論、無產(chǎn)階級專政和無產(chǎn)階級民主理論、無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論、“新經(jīng)濟(jì)政策”理論等。

中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人在不同的歷史時期,根據(jù)中國面臨的不同的國內(nèi)外環(huán)境適時提出了不同的國家安全觀。安全觀是特定國家對自身所面臨客觀狀況的主觀認(rèn)識,具體來說就是“國家對自身所處的安全環(huán)境和所面臨的安全問題的感受,并基于自己的歷史經(jīng)驗(yàn)和文化思維分析結(jié)果所得出的主觀看法?!?/p>

毛澤東在長期革命和建設(shè)中,所形成的關(guān)于維護(hù)國家安全的思想也是極為豐富的。他在冷戰(zhàn)愈演愈烈東西方爭奪最激烈的時期,強(qiáng)調(diào)我們的國家安全主要是政治上的生存安全。

馬列主義、毛澤東思想正是鄧小平國家安全思想形成的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代中期以后國際形勢相對緩和,鄧小平提出了和平與發(fā)展的時代觀,由此提出我們的國家安全是以重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的綜合安全觀。鄧小平國家安全思想可歸納為國家利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安全、軍事安全、國際和平等五個相互關(guān)聯(lián)、逐步遞進(jìn)的邏輯層次,即維護(hù)國家安全必須立足于國家利益,要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力增強(qiáng)為固本之源,要努力維護(hù)政治安全、實(shí)現(xiàn)國內(nèi)穩(wěn)定,要提升軍事力量、大力反對霸權(quán)干涉、維護(hù)國際和平。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體從世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化以及我國國內(nèi)狀況的實(shí)際出發(fā),在繼承前人關(guān)于維護(hù)國家安全思想的基礎(chǔ)上,通過在“七一”講話、杜尚別講話、十六大報告等各個場合的論述,逐漸形成了“合作協(xié)調(diào)中的共同安全觀”,即中國政府的新安全觀。中國政府的新安全觀,在安全主體上是主權(quán)安全,在安全內(nèi)容上是綜合安全,在安全途徑上是合作安全;就其實(shí)質(zhì)而言是一種和平的、合作的、普遍的安全觀;它以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心。中國政府的新安全觀,是對鄧小平國家安全思想的繼承和發(fā)展。

由此可見,馬克思主義的國家安全思想,主要是指國家(民族)層次上的安全,安全的基礎(chǔ)是共同的安全利益、相互信任和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有在雙邊以及多邊的層次上不斷推進(jìn)平等對話,以平等協(xié)商的方式消除緊張局勢,促進(jìn)共同繁榮和穩(wěn)定,才是解決安全問題的基本方法。中國政府的新安全觀,強(qiáng)化了政治理想主義認(rèn)識,代表了未來人類發(fā)展方向的嶄新觀念。而安全必須是各國的普遍安全。

國家無論大小、貧富、強(qiáng)弱,都有享受安全的平等權(quán)利。如果廣大發(fā)展中國家得不到安全,整個世界也就不可能安寧。這種安全思想,既不同于傳統(tǒng)的國家安全觀念,又與西方政治思想中的國家安全觀有著本質(zhì)的區(qū)別。新安全觀無論是在內(nèi)容上,還是形式上都將非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全有機(jī)結(jié)合起來,既突破了傳統(tǒng)的安全觀,具有涵蓋領(lǐng)域廣、涉獵內(nèi)容多的非傳統(tǒng)安全的“綜合安全”特征,又突出了主權(quán)安全在我國國家總體安全中的特殊地位,是既適應(yīng)世界潮流又符合我國復(fù)雜環(huán)境現(xiàn)實(shí)的大安全觀念,顯示出中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人對全球化背景下的非傳統(tǒng)安全問題既有著足夠的重視,又絕不被西方的安全議題和價值取向牽著鼻子走的鮮明立場。

它不僅突出了經(jīng)濟(jì)安全在國家總體安全中的戰(zhàn)略地位,而且還將國家安全和國際安全有機(jī)地結(jié)合起來,同以霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治為基本內(nèi)容的冷戰(zhàn)思維針一鋒相對。因此,它又是和平的、合作的安全觀念。這種國家安全觀念的實(shí)施,不僅有利于提高我國國家安全的整體水平,也必將有助于擴(kuò)大我國在國際舞臺上的影響力,對維護(hù)世界和平與地區(qū)安全具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

綜上所述,西方政治思想和馬克思主義理論各自對“安全”思想內(nèi)涵的理解不同。科學(xué)認(rèn)識“安全”思想是我們研究國家安全的理論前提和基礎(chǔ)。西方政治思想中的國家安全思想,不可避免的會帶有西方的價值觀。其中的一些內(nèi)容,諸如推行人權(quán)高于主權(quán)、過分強(qiáng)調(diào)個人安全而忽視國家作用、利用個人安全來推廣西方價值觀和民主制度等,這對中國來說,是完全不能接受的。

所以,不能一味的按照西方發(fā)達(dá)國家所提倡的那樣,拋開國家安全的作用,空談“全人類共同安全”、“共同價值觀”、“共同體”等,那樣只會為西方發(fā)達(dá)國家以“人道主義”為借口,推行霸權(quán)主義和單邊主義創(chuàng)造機(jī)會和條件,最終會危害我國的國家安全。當(dāng)然,以犧牲個人安全來換取國家安全的做法也是不可取的。

因?yàn)樵诤罄鋺?zhàn)時代,由于各種非傳統(tǒng)安全問題的出現(xiàn)和興起,與各種傳統(tǒng)安全問題和矛盾交織在一起,往往造成個人安全與國家安全的不完全統(tǒng)一;在中國構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,如何并行不悖的處理好兩種安全的矛盾,也是我們必須加以重視和慎重考慮的。

從一定意義上可以說,中國政府倡導(dǎo)的“新安全觀”,正是在對西方政治思想中的國家安全思想和馬克思主義的國家安全思想進(jìn)行有機(jī)綜合的基礎(chǔ)上的一種新型國家安全思想,某種程度上說是對西方安全思想的超越。這種新安全觀,一定程度上解決了個人安全與國家安全的矛盾,使二者在良睦的軌道上并行不悖,健康發(fā)展,有望成為國際新安全觀的典范。21世紀(jì)的中國,將在新安全觀的指導(dǎo)下,順利構(gòu)建安居樂業(yè)、國泰民安的社會主義和諧社會。

論國家安全論文篇二

1、嚴(yán)格貫徹遵守《國家安全法》,自覺維護(hù)祖國的安全和利益。

2、維護(hù)國家安全,人人有責(zé)。

3、增強(qiáng)國家安全意識,保障國家長治久安。

4、國家的利益高于一切。

5、維護(hù)國家安全和利益,從我做起。

6、維護(hù)國家安全是公民的神圣義務(wù)。

7、深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國反間諜法》,群策群力維護(hù)國家安全。

8、大力宣傳反間諜法,全力維護(hù)國家安全。

9、積極揭發(fā)檢舉間諜行為,全力維護(hù)國家長治久安。

10、規(guī)范學(xué)校安全管理,構(gòu)建校園安全文化

11、強(qiáng)化校園治安綜合治理,營造校園周邊良好環(huán)境

12、強(qiáng)化隱患排查整治,提升校園安防能力

13、強(qiáng)化應(yīng)急疏散演練,提高自防自救能力

14、成長道路千萬條,人身安全第一條

15、安全伴我在校園,我把安全帶回家

16、安全在你腳下,生命在你手中

17、珍愛生命,拒絕違法,交通安全從我做起

18、讓事故遠(yuǎn)離校園,讓安全永遠(yuǎn)相伴

19、珍愛生命、預(yù)防溺水、從我做起

20、安全連著你我他,平安幸福靠大家

論國家安全論文篇三

觀看2021年央視專題宣傳片《護(hù)航之道——總體國家安全觀縱橫》,使人受益匪淺,我知道了很多國家安全有關(guān)的知識。

國防,是指國家為防備和抵抗侵略,制止武裝顛覆,忍怖分子等,保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一,領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動,以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、外交、教育等方面的活動。在我心中國防就是維護(hù)社會國家的安全力量,沒有國防就沒有國家,國防是國家的根本。

我一直認(rèn)為像我這樣的普通中學(xué)生與國防沒有半點(diǎn)關(guān)系,它離我太遙遠(yuǎn)。但在初二的歷史課本上,我們學(xué)習(xí)了中國的近代史,那慘不忍睹的中國近代史,不,應(yīng)該說是中國的血淚史。在這百年間,中國飽受欺辱:英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭、英法聯(lián)軍火燒圓明園、日本、八國聯(lián)軍都毫不客氣地瘋狂侵略我們泱泱中華,清政府被迫簽定了多少喪權(quán)辱國的條約。侵略者割占我們的土地,掠奪我們同胞的錢財,恣意殺害我們的同胞,那一幕幕令人發(fā)指的畫面浮現(xiàn)出來,都是因?yàn)橹袊酰Wo(hù)不了自己。

我們絕不能忘記過去,還要警惕現(xiàn)在和將來?,F(xiàn)在的中國,國力強(qiáng)盛,社會不斷地發(fā)展進(jìn)步,我們中華人民共和國在世界上不斷變強(qiáng),在各國的威望也越來越大。眾所周知,落后就要挨打,我國國防力量不斷增強(qiáng),就是為了不受曾經(jīng)的苦難,為了擁有和平安定的生活。

回想起國慶節(jié)天安門廣場的閱兵儀式就讓人熱血沸騰,那挺拔的身軀,那堅毅的面龐,顯得英姿颯爽;那矯健的步伐,顯得氣宇軒昂;那響亮的口號,顯得氣勢磅礴。一架架飛機(jī)在天空中劃過,精準(zhǔn)的在藍(lán)天上繪出一幅幅精彩的圖畫,令人振奮。坦克、反艦導(dǎo)彈、預(yù)警機(jī)、無人機(jī)、巡航導(dǎo)彈……這些高精尖的武器裝備紛紛亮相,讓世界看到了我們中國特色武裝力量體系精干合成、綜合高效的建設(shè)成果,也標(biāo)志著中國軍隊和國防建設(shè)日益走向成熟、開放與自信。

如果沒有強(qiáng)大的國防事業(yè),又怎會有我們安靜和諧的校園生活和幸福溫暖的家園?“國家興亡,匹夫有責(zé)”,所以我們要好好學(xué)習(xí),用自己的知識力量來捍衛(wèi)祖國的強(qiáng)大,為國防事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量,讓鮮艷的五星紅旗永遠(yuǎn)高高地飄揚(yáng)在世界東方!我愛國防,更愛祖國,國防,你永遠(yuǎn)在我心中!

論國家安全論文篇四

全國中小學(xué)安全教育日是每年三月最后一周的星期一,是為全面深入地推動中小學(xué)生安全教育工作,大力降低傷亡事故的發(fā)生率,切實(shí)做好中小學(xué)生的安全保護(hù)工作,促進(jìn)他們健康成長而設(shè)立的。為了幫助廣大中學(xué)生寫好安全教育日相關(guān)作文,中考網(wǎng)為大家整理了全國中小學(xué)安全教育日作文素材:讓安全永駐校園,希望給您帶來幫助。

有人說,生命是寶藏,而我覺得,平安則是守護(hù)寶藏的柵欄。

說起平安,很多家長都會有這樣那樣的擔(dān)心,我的媽媽也不例外,不過,我會很堅決的告訴媽媽,不必?fù)?dān)憂了,因?yàn)橛欣蠋煂ξ覀兊慕逃c呵護(hù)。

這個學(xué)期剛開學(xué)不久,就發(fā)生了一件慘痛的事。一個清早,一年級的小同學(xué)在過馬路時,一輛正在行駛的大貨車,撞了這位想快點(diǎn)過馬路的同學(xué),她當(dāng)場死在了貨車的車輪下。這朵嬌嫩的生命之花過早凋謝了,我們都為她的夭折而感到痛惜。車禍猛于虎,一年級正是要向知識高峰攀爬的時候,而她卻只學(xué)了aoe,她的生命之花還沒來得及綻放,這是個多么短暫而又可憐的生命呀!

為了避免這類悲劇不再重演,學(xué)校的老師再次邀請了警察叔叔給我們講課。我們學(xué)到了許多的交通規(guī)則知識:知道了不要橫穿馬路,過馬路時要看紅綠燈,行走時一定要走人行橫道,千萬不要翻越柵欄等。警察叔叔還給我們發(fā)了一張交通規(guī)則三字經(jīng),我們時刻記住并遵守它,此后,我們學(xué)校的同學(xué)再也沒有發(fā)生交通事故,因?yàn)榻煌ㄒ?guī)則已經(jīng)銘記在我們心里。

為了讓安全永駐校園,老師經(jīng)常召開以“安全”為主題的班會,告訴我們上下樓梯靠右走,不追逐打鬧;不吃三無食品及變質(zhì)腐爛食品;遇到危險如何應(yīng)對……老師的話銘刻在我們心中,安全時刻與我們同行。我們學(xué)習(xí)的這些安全常識,在“地震逃生演練”時得到了最好的體現(xiàn)。當(dāng)警報聲驟然響起時,上課的我們會迅速的鉆到桌子底下,十幾秒后又快速跑出教室,我們雖然緊張但仍井然有序,絕不會出現(xiàn)互相擁擠堵塞的現(xiàn)象,也不會有同學(xué)為了“逃生”猛沖下去。我們的老師總是在同學(xué)們?nèi)堪踩冯x后,才撤到樓下。

一些流行性疾病也同樣影響著我們的安全,今年的甲型h1n1流感就像可怕地害蟲令我們生畏,但是老師們精心制定的防護(hù)措施,為我們筑起一道防護(hù)墻,讓我們不再畏懼。老師給我們詳細(xì)講解這種疾病的預(yù)防措施和防治要點(diǎn),生活中的注意事項。學(xué)校里每天早晚的兩次消毒,讓我們遠(yuǎn)離病菌。只要有發(fā)燒的同學(xué),老師會認(rèn)真的為她量體溫,仔細(xì)的觀察溫度計的刻度,生怕有半點(diǎn)兒疏忽,一旦體溫稍高,老師會立即帶他去醫(yī)院檢查并聯(lián)系家長。

為了讓我們更健康,學(xué)校里還安裝了很多的健身器材,老師為了不讓我們出危險,告訴了我們怎樣正確安全的使用它們。在爬天梯時,我們不會為了逞能而爬到頂部去;用“漫步機(jī)”時,我們不會把步子夸得太大;玩“扭腰盤”時,我們不會隨便松開把手…….掌握了這些安全常識后,同學(xué)們的鍛煉熱情更加高漲了。

學(xué)校是我們生活的大家園,為了讓我們的家園平安,我們也會貢獻(xiàn)自己的一份力量,讓平安永駐我們美麗的校園,讓平安永遠(yuǎn)伴我們快樂成長。

《國家安全教育》論文

安全論文3000字左右

論國家安全論文篇五

20xx年4月15日,習(xí)近平總書記在國家安全委員會第一次會議上提出總體國家安全觀,即以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,維護(hù)各領(lǐng)域國家安全,構(gòu)建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。今年4月15日是第七個全民國家安全教育日,同時是習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀這一重要思想八周年,國家安全事關(guān)人們安居樂業(yè),事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn),是國家發(fā)展的堅強(qiáng)保障,但維護(hù)國家安全不僅僅是國家的事,也需要你我共同努力,團(tuán)結(jié)一致維護(hù)國家安全,共創(chuàng)新時代國家安全工作新局面。

面對國家安全這個問題,可能有人會說:“國家安全跟我沒什么關(guān)系,我一個人也做不了什么”“國家安全是國家的事,跟自己沒什么關(guān)系”,大家卻殊不知國家安全其實(shí)就在我們身邊,接下來就讓我們共同走進(jìn)國家安全,解讀國家安全。

什么是國家安全。一直以來,面對國家安全,在大家的印象中可能更多的是“國際”與“國內(nèi)”這兩個國家安全概念,而在國家安全委員會上習(xí)近平總書記就給大家明確提出了這11種國家安全,即政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全,并提出國家安全觀,構(gòu)建11種安全為一體的國家安全體系。后來,習(xí)近平總書記用71字這樣總結(jié)“總體國家安全觀”:“既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全;既重視國土安全,又重視國民安全;既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全;既重視發(fā)展問題,又重視安全問題;既重視自身安全,又重視共同安全?!闭^聚沙成塔,其實(shí)國家安全就是我們生活中方方面面的小事匯集出的國家安全這個大事,我們要重新認(rèn)識國家安全,為國家安全教育的推廣開好局。

為什么維護(hù)國家安全?;仡櫧倌隁v史,多少次因?yàn)閼?zhàn)火的荼毒,中華民族累積了數(shù)百年的文明成果毀于一旦。1860年英法聯(lián)軍侵華,被譽(yù)為“中國之凡爾賽宮”的圓明園遭遇浩劫,園內(nèi)無數(shù)寶物被搶走、美輪美奐的園林建筑葬身火海。自鴉片戰(zhàn)爭以來,中國大地上戰(zhàn)火接連不斷,一次次戰(zhàn)敗妥協(xié),一次次簽訂不平等條約,一次次割讓土地,國家衰敗、民不聊生,國家又何談發(fā)展,人民又豈能幸福。因此,國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,如今,中國正不斷走近世界舞臺中央,面對復(fù)雜多變的國際形勢,面對國內(nèi)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,我們黨鞏固執(zhí)政地位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,保證國家安全是頭等大事,所以黨與人民要團(tuán)結(jié)一心,共同搭建起國家安全的堅實(shí)堡壘。

怎樣去維護(hù)國家安全。為維護(hù)國家安全,習(xí)近平總書記將4月15日設(shè)立為全民國家安全教育日,目的就是深入開展國家安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民國家安全意識?!皣野踩磺袨榱巳嗣瘢磺幸揽咳嗣瘛?,作為黨政機(jī)關(guān)干部要堅定理想信念,忠誠于黨,忠誠為黨,忠誠于民,忠誠為民,并嚴(yán)守紀(jì)律,遵守規(guī)章制度,牢固樹立國家安全觀,涉及國家政務(wù)工作機(jī)密的干部要明確國家安全紅線,維護(hù)國家政治安全;涉及國家尖端科技領(lǐng)域的科學(xué)工作者要嚴(yán)守國家技術(shù)專利,維護(hù)科技和信息安全,中國軍人要增強(qiáng)本領(lǐng)、掌握軍事技術(shù),維護(hù)國家軍事安全……人民群眾作為國家發(fā)展的推動者與建設(shè)者,要從自身做起,從身邊的每一件小事做起,動員身邊的力量,喚醒培育國民國家安全意識,匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量,為國家安全厚植土壤,共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

今天的中國已進(jìn)入闊步向前的新時代,但前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,越是前景光明,越是要增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,全面認(rèn)識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。面向未來,面對挑戰(zhàn),我們黨與人民要凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致、以時不我待,只爭朝夕的勁頭維護(hù)國家安全,提高國家安全能力,為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福提供堅強(qiáng)保障。

論國家安全論文篇六

當(dāng)代社會,水利等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)是否平穩(wěn)發(fā)展,關(guān)系人民生活質(zhì)量。眾所周知,我國是一個水資源相對匱乏的國家,水利水電工程能否有效安全的建設(shè)關(guān)系到水資源是否合理利用,更是民生大計。因此,有關(guān)部門應(yīng)該高度重視相應(yīng)水利工程施工的管理和安全控制工作。

目前,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)工程遍地開花,水利水電工程也不例外,由于對缺乏相關(guān)安全意識以及缺少有效的管理,水利工程建設(shè)過程中安全事故時有發(fā)生,輕則浪費(fèi)大量材料浪費(fèi)資源,重則危及相關(guān)人員生命安全。因此,加強(qiáng)水利水電工程安全質(zhì)量管理意義重大且刻不容緩。隨著科技水平的不斷提高,水利水電的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),引入先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備替代舊的落后的生產(chǎn)設(shè)備,不僅能夠提高效率與材料利用率,也提高了施工的安全性。除了硬件設(shè)施之外,還應(yīng)建立完備的安全管理體系,制定相關(guān)安全管理的制度并嚴(yán)格管理執(zhí)行,這是安全施工的重點(diǎn)所在。

(一)人為因素

人為因素是水利水電工程事故發(fā)生中最常見的安全事故之一,也是最主觀且難避免的安全因素。人為因素造成安全事故主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先,相關(guān)施工人員與管理人員缺乏安全意識,在工作中麻痹大意,甚至在操作設(shè)備過程中開小差,正式這些細(xì)節(jié)上的疏忽釀成不可挽回的災(zāi)難。其次,施工人員專業(yè)素質(zhì)低,未經(jīng)過足夠的培訓(xùn)與安全教育便前往一線施工,操作不熟練導(dǎo)致事故發(fā)生。此外,相關(guān)管理人員及一線工作人員缺乏處理應(yīng)急事故的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致小事故不能及時的消除,導(dǎo)致事故擴(kuò)大,造成不可估計的損失。

(二)設(shè)備因素

除去人為因素之外,設(shè)備的不安全也是導(dǎo)致事故的一大原因。水利水電工程類施工一般位于較為邊緣的地區(qū),而且是一個施工密集的作業(yè)場所,施工所需要的基本為大型設(shè)備,在施工過程中人員與設(shè)備常發(fā)生交叉,造成工作環(huán)境復(fù)雜,大大提高了安全風(fēng)險。

(三)環(huán)境安全

水利水電工程施工環(huán)境一般均為較為偏遠(yuǎn)的山區(qū),地勢落差大,環(huán)境復(fù)雜,純在許多天然的不安全因素。具體變現(xiàn)在,施工環(huán)境多為危險系數(shù)大的高空作業(yè),水下作業(yè),操作人員稍有不慎便有可能危及生命,而且戶外作業(yè)收到季節(jié),氣候等影響極大,這給相關(guān)施工單位安全管理帶來極大的困難,而且相對偏僻的環(huán)境也為救援帶來挑戰(zhàn)。

(一)組建相關(guān)安全組織機(jī)構(gòu)

安全問題重如泰山,永遠(yuǎn)是生產(chǎn)的第一位,相關(guān)機(jī)構(gòu)前往施工之前,及時制定好安全管理條例,要明確安全責(zé)任人負(fù)責(zé)制度及安全機(jī)構(gòu),將責(zé)任具體到相關(guān)職位、部門和崗位上,絕不含糊。相關(guān)工作安排均需安全組織機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督。

(二)制定相關(guān)安全管理條例

按照《*******安全生產(chǎn)法》的規(guī)定結(jié)合相關(guān)行業(yè)規(guī)則及地方規(guī)定因地制宜的制定相關(guān)安全細(xì)則。不僅要做到覆蓋面廣,還要具有符合水利水電工程實(shí)施的專業(yè)性和針對性。規(guī)則同時應(yīng)當(dāng)具有實(shí)際意義和可實(shí)施性。通俗易懂,保證所有的員工能夠理解并容易操作實(shí)施。不僅有利于安全施工,還可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)員工安全教育

施工人員的安全意識與安全知識是保證安全最有效的措施,安全教育是一項長期,規(guī)律性的工作,由于相關(guān)行業(yè)人員流動較為頻繁,企業(yè)單位安全教育必須形成習(xí)慣。長期堅持。培訓(xùn)主要以授課,講座及現(xiàn)場演示等內(nèi)容進(jìn)行。針對不同的工種,不同的施工內(nèi)容和施工環(huán)境,必須有目的有針對性的進(jìn)行教育和培訓(xùn)。此外,針對不同教育程度不同安全等級的工種,需要進(jìn)行選擇合適的方式有針對的培訓(xùn),確保所有的工作人員能夠理解安全內(nèi)容,并做到自覺重視自覺遵守。最后,相關(guān)安全部門可通過安排測試設(shè)置獎勵等方式,進(jìn)一步促進(jìn)工作人員學(xué)習(xí)的積極性,讓大家將安全知識牢記心間。

(四)創(chuàng)作良好的施工環(huán)境

良好的施工環(huán)境不僅能提高生產(chǎn)效率,也是施工安全的重要保證。針對水利工程施工,首先應(yīng)當(dāng)在施工前明確地劃分場地,各個場地的職能和施工不可亂套。例如擺放材料的區(qū)域要工整有序,不可在此區(qū)域經(jīng)行其他操作。其次,做好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和保潔工作,對施工過程中產(chǎn)出的對人體有毒有害的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)迅速并按規(guī)定清理,保證相關(guān)人員健康不受侵害。嚴(yán)格控制施工場所的空氣質(zhì)量,噪聲大小及照明亮度,盡力可能地給工作人員提供良好的工作環(huán)境。保證施工人員心情舒暢,在保證安全的前提下也提高工作效率和質(zhì)量。

綜上所述,水利水電工程施工現(xiàn)場的管理是施工過程中一項重要的工作,不僅關(guān)系人員安全同時也是整體項目能否順利的保證。安全無小事,施工單位不可輕視,目前,我國相關(guān)施工工程安全的管理的意識任然有待提高,相關(guān)安全管理制度任然不夠完善,隨著國家相關(guān)法規(guī)的健全和完善,工作人員素質(zhì)的提高,這些問題也正在慢慢改善,我們有信心,在不久的將來,我國不僅擁有強(qiáng)大的水利樞紐也會擁有強(qiáng)大且先進(jìn)的建設(shè)水平和安全規(guī)范。

參考文獻(xiàn):

[2]張超.水利水電工程施工安全管理與安全控制[j].居舍,2019(03):173.

論國家安全論文篇七

摘要:隨著我國對外開放領(lǐng)域的拓寬,越來越多的外資以并購的方式流入中國。在參差不齊的外資進(jìn)入我國的過程中,如若不對其進(jìn)行審查,我國的國家安全必將受到嚴(yán)重的損害。但是過度的審查勢必會影響外資的進(jìn)入。如何權(quán)衡兩者之間的關(guān)系,達(dá)到既要維護(hù)國家安全的重要目標(biāo),同時不影響我國的對外開放政策,關(guān)鍵在于制訂明確的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞:外資并購;國家安全;審查標(biāo)準(zhǔn)

1問題緣起

隨著各國經(jīng)濟(jì)不斷滲透,越來越多的公司選擇以外資并購的形式進(jìn)入其他國家。外資并購在國際投資中的比重日益增大,其對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,但同時其對國家安全帶來了很大的威脅。[1]各國認(rèn)識到外資并購對國家安全的影響,紛紛出臺相關(guān)政策來加強(qiáng)國家安全審查。[7]但是因?yàn)椤皣野踩边@一概念的模糊性,有學(xué)者認(rèn)為,國家安全審查越來越淪為東道國貿(mào)易保護(hù)的工具。

自改革開放以來,得益于對外資的引進(jìn),我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。因而我國進(jìn)一步打開國門,改進(jìn)投資環(huán)境以提高對外資的吸引力。但是在引進(jìn)外資的過程中,國家安全問題逐漸顯現(xiàn)出來。一國不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而置國家安全不顧,國家安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線。那么兩者之間的平衡點(diǎn)在于將引進(jìn)外資與保護(hù)國家安全相結(jié)合。于是我國制定了國家安全審查制度,這是一個良好的開端,但是由于我國國家安全審查制度的不完善,其并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2“國家安全”的定性

何為“國家安全”?只有對“國家安全”作出明確的定性,才能夠制定有效的國家安全審查制度。國家安全,是一個范圍極其寬泛的概念。不同的國家賦予其不同的涵義,但都沒有作出明確的界定。因?yàn)椤皣野踩备拍畹哪:?,各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對外資的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)皆具不確定性。某一外資是否具有威脅“國家安全”的因素,是不明確的客觀考量因素與東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)主觀意思的判斷。

國內(nèi)外學(xué)界為了解決“國家安全”概念的模糊性,各抒己見,從政治、法律等不同角度對其進(jìn)行定性。那么“國家安全”是政治術(shù)語,還是法律詞語呢?對“國家安全”概念的明確定性是設(shè)立國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)的基石。

2.1“國家安全”是政治術(shù)語

將“國家安全”納入政治領(lǐng)域,這是基于對國家安全內(nèi)在價值的判斷。國家安全的本質(zhì)是國家利益。國家利益具有抽象性,一直是政治范疇內(nèi)的詞匯。部分學(xué)者將國家利益等同于國家安全,從而得出國家安全是政治術(shù)語的結(jié)論。

在此基礎(chǔ)上,政治理論界對“國家安全”作出了不同的解釋。從國內(nèi)角度來說,一國的國家安全是指一國自身政權(quán)穩(wěn)定以及社會不斷發(fā)展;從國際上來說,一國的國家安全是指一國能夠以獨(dú)立的姿態(tài)立足于國際社會以及抵抗來自國際環(huán)境中的威脅。雖然國家安全審查是在法律背景下進(jìn)行的,但其核心是一個政治問題。外部的合法化表現(xiàn)不會改變國家安全審查制度的內(nèi)部政治特征。這種認(rèn)識是準(zhǔn)確認(rèn)識、合理建立和有效運(yùn)用國家安全審查制度的根本依據(jù)。

2.2“國家安全”是法律術(shù)語

隨著各國法治化進(jìn)程的不斷加快,“國家安全”已超越政治領(lǐng)域,進(jìn)入法律領(lǐng)域。作為法律概念的“國家安全”,是指一國正常平穩(wěn)的法治秩序,與國家主權(quán)獨(dú)立、國家利益不受到非法活動的干擾相統(tǒng)一的一種狀態(tài)。

相較于政治詞匯的抽象性,在設(shè)立外商投資國家安全審查制度時,如果將國家安全的概念放至法律范疇中,那么該概念能夠得到明確的定性,這對于國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立具有重要的推動作用。換言之,“國家安全”作為法律術(shù)語,可以使得該概念得以確定,從而可以擺脫該概念一直以來的模糊性。法律意義上的“國家安全”是國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)明確化的前提。

筆者認(rèn)為,“國家安全”是披著法律外衣的政治概念。國家安全,歸根結(jié)底,是國家利益。國家利益不可避免地與國家政治相聯(lián)系。因而,“國家安全”的本質(zhì)是一個政治詞匯。同時,筆者認(rèn)為,“國家安全”也是一個法律詞匯。隨著國家安全的重要性日益提高,東道國對于外國投資普遍持謹(jǐn)慎的態(tài)度,對于可能威脅國家安全的外資進(jìn)行國家安全審查。如果不從法律角度確定“國家安全”的含義,則可能導(dǎo)致東道國肆意以“國家安全”為借口,實(shí)則進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),這將不利于對外國投資者合法利益的保護(hù),嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)行國際貿(mào)易制度。所以在“國家安全”政治本質(zhì)的前提下,對其進(jìn)行法律上的確定,有利于國家安全審查制度的公正公平與公開,從而平衡外資引進(jìn)與國家安全保護(hù)之間的關(guān)系。

3我國的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)

在2011年2月3日,我國出臺了外資并購中國家安全審查標(biāo)準(zhǔn),即《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》(以下簡稱“通知”)。該通知從并購安全審查范圍、審查內(nèi)容、工作機(jī)制、審查程序這四個方面作出了規(guī)定。安全審查范圍和審查內(nèi)容的規(guī)定相當(dāng)于確立了我國的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn),這對于控制在外資并購中的國家安全風(fēng)險具有重要的作用。

3.1審查范圍

根據(jù)該通知第1條的規(guī)定,我國外資并購安全審查的對象是指并購我國重要的軍事、能源、農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸、技術(shù)等關(guān)乎我國國計民生的企業(yè)并取得并購企業(yè)控制權(quán)的外國投資者。當(dāng)外國投資者持有并購企業(yè)50%以上的股權(quán),或者持股比例雖不足50%,但是能夠?qū)嵸|(zhì)控制公司時,即構(gòu)成擁有并購企業(yè)的控制權(quán)。在并購過程中,只要外國投資者通過股權(quán)并購、資產(chǎn)并購或者直接收購我國國內(nèi)企業(yè)中任一方式來進(jìn)行,其都會進(jìn)入我國國家安全的審查范圍。

該通知雖然規(guī)定了外資并購國家安全審查的范圍,但是該項規(guī)定頗原則化,沒有作出具體解釋,這不利于外國投資者明確判斷某項并購交易是否會納入我國的國家安全審查范圍中。

3.2審查內(nèi)容

根據(jù)該通知第2條的規(guī)定,我國在對外資并購進(jìn)行國家安全審查時,將從四方面的因素進(jìn)行考量:(1)此次并購是否會影響我國的國防安全;(2)此次并購是否會破壞我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行;(3)此次并購是否損害我國社會基本秩序;(4)此次并購是否破壞與我國國家安全有關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力。但是該通知第2條存在以下三個弊端:(1)審查標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性,制度透明度不高,且容易產(chǎn)生過高的行政成本和權(quán)力濫用的問題;(2)四個方面的審查內(nèi)容沒有包括應(yīng)對恐怖主義、分裂主義、極端主義和間諜活動、互聯(lián)網(wǎng)信息安全、保護(hù)民族工業(yè)的國際競爭以及外國政府參與投資等考量因素。并且僅僅使用“影響”這一抽象用語,對“國家安全”威脅的識別效果不佳,應(yīng)予以適當(dāng)補(bǔ)充與完善;(3)缺乏兜底條款,完全封閉的列舉式立法模式將無法應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的新型國家安全威脅。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與科技的發(fā)展,新型經(jīng)濟(jì)模式正在不斷涌現(xiàn),其對于我國的國家安全審查制度是一項很大的挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)有的國家安全查標(biāo)準(zhǔn)難以發(fā)揮保護(hù)國家安全的作用,因而其必須與時俱進(jìn),不斷作出完善,以達(dá)到保護(hù)國家安全與發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的雙重目的。

4如何完善

4.1審查范圍明確化

國家安全審查只針對“外國投資者”、“外資”,因而只有對這兩個概念作出準(zhǔn)確界定,才能明確國家安全審查的范圍。

如何定義“外國投資者”?通過橫向?qū)Ρ雀鲊亩x,筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)國家包括我國在內(nèi),以投資者的國籍或者投資企業(yè)的設(shè)立地作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。然而隨著企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化,某一“外國企業(yè)”的實(shí)際控制人可能是本國人。根據(jù)我國的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn),該“外國企業(yè)”在并購我國企業(yè)時,仍應(yīng)進(jìn)入我國國家安全審查的范圍,這無疑會增加我國政府部門的負(fù)擔(dān)。我國可以借鑒美國的做法,不將上述投資者納入審查范圍中,這樣可以達(dá)到既不影響國家安全,又促進(jìn)吸引外資的目的。

如何定義“外資”?在國家經(jīng)濟(jì)交往中,以“投資者的國籍”作為“外資”的界定標(biāo)準(zhǔn),是習(xí)慣做法,其中設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn)、資本來源地標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際控制主義標(biāo)準(zhǔn)普遍為各國所采用。我國可以借鑒美國做法,在“設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn)”兼“實(shí)際控制地標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,引入“資本來源地標(biāo)準(zhǔn)”,這會使得“外資”的界定更清晰,有利于國家安全審查范圍的明確化。

4.2拓寬安全審查內(nèi)容

我國的國家安全審查內(nèi)容從對國防安全、國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、社會基本生活秩序與涉及國家安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力的影響力這四個方面進(jìn)行了規(guī)定。換言之,外國投資是否具有威脅我國國家安全的因素,我國監(jiān)管機(jī)構(gòu)將從這四項內(nèi)容進(jìn)行審查。然而隨著時代的發(fā)展,國家安全的內(nèi)涵與外延在不斷變化,因而國家安全審查的內(nèi)容也要增加,否則漏掉很多對國家安全有很大威脅的因素將會使得國家安全審查制度難以將損害國家利益的外資隔離在國門外。

在外資并購過程中,有三種情況將威脅國家安全:(1)如果東道國的關(guān)鍵商品或者服務(wù)依賴于被并購方,則外資并購的結(jié)果會使得東道國不得不依賴于對供應(yīng)商企業(yè)具有控制權(quán)的外國投資者。那么一旦外國投資者拒絕提供、延期提供或附條件地提供此關(guān)鍵商品或服務(wù),東道國的社會穩(wěn)定將受到嚴(yán)重的威脅;(2)外資并購會被國外不法勢力作為監(jiān)視、調(diào)查、破壞我國政治、文化等的渠道;(3)外資并購會導(dǎo)致我國的重要技術(shù)、專業(yè)技能被轉(zhuǎn)移給外國機(jī)構(gòu)或者外國機(jī)構(gòu)所屬的政府。

我國列舉式的審查內(nèi)容難以涵蓋所有的威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)信息安全對國家安全的影響日益增大。然而根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)信息安全并不屬于外資并購國家安全審查內(nèi)容。置之不顧的結(jié)果必然會危害國家安全,不利于我國國家利益的保護(hù)??植乐髁x、宗教主義等新型國家安全威脅因素的出現(xiàn),并不比傳統(tǒng)的國家安全威脅的影響小。故建議增加兜底條款,將日新月異的國家安全威脅納入審查內(nèi)容中。

4.3細(xì)化對“控制權(quán)”的解釋

通知采取絕對控股及相對控股兩種方式來解釋“控制權(quán)”,即投資者擁有被并購企業(yè)的50%以上股份,或者股份雖不足50%,但是依其持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會或股東大會、董事會的決議產(chǎn)生重大影響。但是上述解釋太狹隘,其單純從持股比例、表決權(quán)的角度來判斷,沒有涵蓋其他實(shí)際控制被并購企業(yè)的方式,例如通過合同約定而達(dá)到實(shí)際控制被并購企業(yè)的方式。筆者建議通過從投資者對被并購企業(yè)的“重大事項”是否具有決定權(quán)來判斷其是否實(shí)際控制該企業(yè)?!爸卮笫马棥卑ǎ?)企業(yè)主要資產(chǎn)的買賣、租賃、抵押等;(2)企業(yè)解散;(3)企業(yè)重要設(shè)施的關(guān)閉、遷移;(4)對企業(yè)重大合同不履行或解除;(5)對上述事項的所涉協(xié)議進(jìn)行修改。

4.4增強(qiáng)安全審查標(biāo)準(zhǔn)的可操作性

我國國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)較模糊,在實(shí)踐中的可操作性不強(qiáng)。在對外資并購進(jìn)行國家安全審查時,可以從該外資并購對我國國防安全所依賴的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來的影響、該國內(nèi)產(chǎn)業(yè)滿足國防安全需求的能力及其重要性、該外資并購與國家政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策是否相符合、該外國投資者對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)活動的控制對我國國家安全是否造成影響、對我國國家安全領(lǐng)域中的國際技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的潛在影響、對我國國際競爭力的影響等因素進(jìn)行考量。通過對上述因素的判斷,改善現(xiàn)有的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn),增加其可操作性。

5結(jié)語

由于“國家安全”概念本身具有模糊性,所以世界上沒有任何一個國家對安全審查標(biāo)準(zhǔn)做出具體且操作性較強(qiáng)的規(guī)定。因?yàn)橥赓Y并購的形式日益紛繁復(fù)雜,太過具體的國家安全審查規(guī)定反而不利于保護(hù)本國的國家安全。[5]但是不確定的安全審查標(biāo)準(zhǔn)在保護(hù)東道國國家安全的同時,會損害外國投資者的利益。投資者沒有一個確定的標(biāo)準(zhǔn)來預(yù)先判斷自己的投資是否會威脅東道國的國家安全,從而導(dǎo)致投資者不愿意向該國投資,最終將損害東道國的經(jīng)濟(jì)利益。因而,確定我國的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)對于我國繼續(xù)實(shí)施“引進(jìn)來”政策具有極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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論國家安全論文篇八

當(dāng)今的世界是網(wǎng)絡(luò)信息化時代,世界開始全面信息化,全球化,共享化。網(wǎng)絡(luò)信息時代為全球發(fā)展,國家的強(qiáng)大都帶來便捷。但隨著社會的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,各種詐騙現(xiàn)象也成為社會日益突出的問題。尤其是一些詐騙分子,將目標(biāo)轉(zhuǎn)向?yàn)樗枷雴渭?,?jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生。大學(xué)生本身并沒有成熟的獨(dú)立思考和辨識能力,容易受到他人別有用心的欺騙。因此,在面對詐騙的情況時,難以有效的作出清晰地判斷。所以,為了使大學(xué)生熟悉生活中常見的詐騙形式,增強(qiáng)大學(xué)生在生活中遇到詐騙現(xiàn)象靈活應(yīng)對的防范意識,提高大學(xué)生各方面自我預(yù)防,自我保護(hù),自我檢討,自我逃生的能力。

今年以來,一些犯罪分子頻繁利用手機(jī),電話和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施電信詐騙,嚴(yán)重危害社會治安,給群眾財產(chǎn)造成了重大損失,其中廣大師生和家長也是占有相當(dāng)比例的受騙群體。全市公安機(jī)關(guān)積極會同有關(guān)部門持續(xù)開展嚴(yán)打整治行動,初步遏制了該類詐騙案件的高發(fā)勢頭。但由于此類犯罪手段不斷翻新,欺騙性和再生性極強(qiáng),防范工作任重道遠(yuǎn)。為切實(shí)提高全社會對電信詐騙犯罪的識別和應(yīng)對能力,我們了解到現(xiàn)在常見的網(wǎng)絡(luò)詐騙有仿冒淘寶網(wǎng)等正規(guī)購物網(wǎng)絡(luò)詐騙的,在購物網(wǎng)站以出售廉價商品作為誘餌的?,F(xiàn)如今,高科技是越來越發(fā)達(dá),騙子們行騙的方式多種多樣。詐騙短信就是其中常見一種方式。

一、電話詐騙

1、虛構(gòu)子女被綁架為有詐騙,虛構(gòu)已將子女綁架,利用電話背景音造成家人恐慌,要求家人立即匯款贖人。

2、冒充不法分子冒充電信局工作人員以電話欠費(fèi)等名義實(shí)施的一系列詐騙行為,以事主賬戶涉嫌洗錢,詐騙等犯罪活動,利用事主急于澄清自己的心理,讓事主將自己銀行存款轉(zhuǎn)入不法分子指定的安全賬戶的詐騙行為。自稱社保局工作人員來電稱社保賬戶欠費(fèi)的,但凡以上種種來電,只要提出你要到銀行去或者讓你匯款某至個個人名字的賬戶,百分之百是詐騙。

3、已購車退稅為名電話詐騙,詐騙分子謊稱自己是稅務(wù)局或車管所工作人員,以‘稅務(wù)局要退還汽車購置稅’為由要求事主速與財政局某電話聯(lián)系。若車主撥打電話聯(lián)系時,對方便讓其從銀行atm機(jī)上利用轉(zhuǎn)賬操作獲取退稅費(fèi)用,已實(shí)現(xiàn)詐騙目的。

二。短信詐騙

1、發(fā)布貸款信息詐騙,通過短信群發(fā)如____公司在本市,長期為資金短缺者提供貸款,月息3%,無抵押,無擔(dān)保,當(dāng)天可辦理,與對方取得聯(lián)系后,要求先支付利息和保證金,結(jié)果錢沒借到先被騙去。從目前來看,該類短信均為詐騙。

2、無理由匯款詐騙,通過手機(jī)短信發(fā)送銀行賬號,要求速匯款等內(nèi)容用來行騙正巧要匯款的人員。

3、還有就是近年來危害很多大學(xué)生的電信詐騙,根據(jù)這些常出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,我們總結(jié)以四點(diǎn)詐騙的防范措施:

4、提高防范意識,學(xué)會自我保護(hù),交友要謹(jǐn)慎,避免以感情代替理智,同學(xué)之間要相互溝通,互相幫助,服從校園管理,自覺遵守校紀(jì)校規(guī)。

5、不要將個人信息資料如銀行卡密碼,地址,手機(jī),存折等隨意提供給他人,以防上當(dāng)受騙。

6、切勿隨意輕信馬路廣告或網(wǎng)絡(luò)上以及手機(jī)上的求職應(yīng)聘等信息,勤工助學(xué)必須通過正規(guī)渠道,防止上當(dāng)受騙。切勿不可貪小便宜或者謀取私益,天下沒有免費(fèi)的午餐,謹(jǐn)防掉進(jìn)騙子設(shè)計下的陷阱。

作為當(dāng)代大學(xué)生,我們不僅是知識的代表也應(yīng)該是有力保護(hù)自我的代表。當(dāng)看到網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的各種詐騙報道,我們的內(nèi)心是難以置信的,這些事情都發(fā)生在我們身邊,在我們眼前,這也為我們敲響了警鐘,任何時候我們放松一點(diǎn)警惕,就會給予犯罪分子多一份的機(jī)會,他們的目的就是通過各種手段,騙取我們的錢財。所以無論犯罪分子如何花眼巧語,危言恐嚇,我們只要記住,不聽,不信,不轉(zhuǎn)賬,不匯款,不要相信天上會掉餡餅,遇到不明白的是不要急于做決定,要和家人聯(lián)系,溝通,如有疑問直接撥打110進(jìn)行咨詢或者報警,不給犯罪分子有可乘之機(jī),確保自己的財產(chǎn)安全。

論國家安全論文篇九

摘要:學(xué)校營造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,是做好教育工作的基礎(chǔ)。對此,學(xué)校需要深刻認(rèn)識到安全管理和安全教育的重要性,從各個方面切實(shí)做好安全管理和安全教育工作。本文主要對安全管理和安全教育工作開展的措施進(jìn)行詳細(xì)闡述,為做好安全管理和安全教育工作提供了理論支撐,從而為學(xué)生營造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

關(guān)鍵詞:安全管理;安全教育;學(xué)校安全

做好學(xué)校安全管理和安全教育工作是當(dāng)前學(xué)校的首要目標(biāo),確保學(xué)生的人身安全是做好教育的基本要求。不論是身處學(xué)校,還是在學(xué)校外,學(xué)生不可避免都容易受到各種因素的影響,從而對學(xué)生的人身安全造成威脅。因此,為了保障學(xué)生的人身安全,學(xué)校需要深刻認(rèn)識到安全管理和安全教育工作的重要性,切實(shí)做好安全管理和安全教育工作,為學(xué)生營造一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)學(xué)生健康成長。

(一)嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制

各個學(xué)校需要改變以往懈怠的狀況,加強(qiáng)安全防范意識,切實(shí)做好安全工作。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要以身作則,身體力行帶領(lǐng)學(xué)校教育工作者抓好安全教育工作,肩負(fù)起自身在安全管理方面的重要職責(zé)。落實(shí)責(zé)任到人,加強(qiáng)對安全責(zé)任人是否肩負(fù)自身的責(zé)任以及做好安全管理工作的監(jiān)督力度,一旦安全管理工作中出現(xiàn)問題,必須追究責(zé)任到人,并嚴(yán)格執(zhí)行懲處制度。此外,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還可以與教師以及家長簽訂安全管理責(zé)任書,加強(qiáng)安全管理工作的落實(shí)力度,充分調(diào)動學(xué)校教育工作者的安全管理積極性,真正把安全管理工作落實(shí)到日常工作中。

(二)加強(qiáng)管理、強(qiáng)化安全防范意識

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師及家長簽訂安全管理責(zé)任書,其目的不是為了將責(zé)任分擔(dān),而是為了加強(qiáng)教師及家長的安全意識,時刻繃緊安全這根弦,一步步做好安全管理工作的每一個環(huán)節(jié)。在安全管理工作中,要時刻遵循安全第一、預(yù)防為主的原則,針對可能會出現(xiàn)的安全問題要制定出相應(yīng)的預(yù)防措施,這樣在面對安全問題時能夠及時進(jìn)行解決,避免問題進(jìn)一步嚴(yán)重化。學(xué)校方面需要依據(jù)國家的法律法規(guī),建立其相應(yīng)的安全管理工作制度,對安全管理人員的行為加以規(guī)范,切實(shí)做好安全管理工作,排除校園內(nèi)的安全隱患,營造一個安全的校園環(huán)境。

(三)突出重點(diǎn),防止和消除安全隱患

學(xué)校方面需要組織人力,定期針對學(xué)校當(dāng)前的情況開展安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)存在的安全隱患。學(xué)校軟件設(shè)施方面需要不斷完善安全管理規(guī)章制度,對安全管理工作進(jìn)行規(guī)范的同時,提高學(xué)校各人員的安全意識。學(xué)校硬件設(shè)施方面需要做好安全防護(hù)設(shè)施,例如:加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)室建設(shè)、危險位置的護(hù)欄等等。此外,學(xué)校安全管理工作要突出重點(diǎn),不能所有工作一把抓,這樣只會分?jǐn)側(cè)肆臀锪?,使得各個方面的工作都無法取得有效進(jìn)展。重點(diǎn)工作重點(diǎn)對待,將更多的人力資源和資金投入到重點(diǎn)工作中,切實(shí)做好學(xué)校安全管理工作。

(一)交通事故安全教育

交通事故一直以來都是造成學(xué)生傷亡的主要事故之一,在學(xué)生上下學(xué)的路上時常會發(fā)生安全事故。而造成交通事故的原因有客車嚴(yán)重超載、駕駛員疲勞駕駛、客車質(zhì)量不符合載人要求、學(xué)校安全意識不強(qiáng)等等,此外就是學(xué)校沒有做好安全教育工作,學(xué)生安全意識不強(qiáng),學(xué)生沒有遵守交通規(guī)則而發(fā)生交通事故。對此,學(xué)校方面需要將交通安全教育納入到學(xué)校教育必修課程中,通過多種方式開展交通安全知識教育,嚴(yán)格要求學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。

(二)游泳溺水事故安全教育

游泳溺水事故一般發(fā)生于校園外,因?yàn)閷W(xué)生脫離了教師和家長的看管,而發(fā)生安全事故。近幾年,由于游泳溺水所造成的學(xué)生傷亡數(shù)量占總傷亡數(shù)量的40%,其中70%為中小學(xué)生。對此,學(xué)校方面需要加強(qiáng)游泳溺水事故安全教育,同時尊重學(xué)生愛好游泳的天性,不能以禁止學(xué)生游泳為主要措施。學(xué)校需要加強(qiáng)與家長和社區(qū)之間的聯(lián)系,不定期開展安全教育活動,以真實(shí)的案例來警示學(xué)生,提高學(xué)生的安全意識。加強(qiáng)對學(xué)生的管理,嚴(yán)禁學(xué)生在沒有家長和教師的看護(hù)下私自游泳。

(三)校內(nèi)事故安全教育

學(xué)校內(nèi)設(shè)施如果建設(shè)不完善,比如樓梯狹窄、光線不足、管理不善等,都會發(fā)生安全事故。對于寄宿制學(xué)校來說,學(xué)生晚上下晚自習(xí)回到寢室,會時常發(fā)生踩踏的事故。由于部分學(xué)生喜歡惡作劇,而發(fā)生一些無意識的安全事故也非常普遍。因此,學(xué)校需要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,加強(qiáng)對校園的巡邏,避免外來人員對校內(nèi)師生造成傷害。同時,學(xué)校需要開展安全事故專題教育,讓學(xué)生明確校內(nèi)事故發(fā)生的主要原因、嚴(yán)重后果和主要防范措施。對于校園內(nèi)的一些矛盾需要妥善處理,避免因處理不善而發(fā)生一些校園暴力事件,切實(shí)保護(hù)學(xué)生的安全。

總之,學(xué)校安全管理和安全教育工作是重點(diǎn)工作內(nèi)容之一,加強(qiáng)安全管理和安全教育工作可以有效保障學(xué)校內(nèi)師生的人身安全。對此,各級政府和學(xué)校需要加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的重視程度,深刻認(rèn)識到學(xué)校安全管理和安全教育工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,將安全工作作為學(xué)校的重點(diǎn)工作,積極為學(xué)生營造一個安全舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,確保學(xué)生能夠健康安全成長。

參考文獻(xiàn):

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