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基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點篇一
實施方案
為深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高旅游行業(yè)服務(wù)水平,實現(xiàn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升,提高廣大游客滿意度,上海xxxxxxxxxx旅行社有限公司計劃于2014年1月至2015年12月申請開展國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)活動。
一、指導(dǎo)思想
本著以提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量,提高廣大游客滿意度,提升旅游管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平為目標(biāo),建立“以規(guī)范操作為核心、以提升服務(wù)為重點、以強(qiáng)化管理為目的”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系;以人為本,以點帶面,加快旅游服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的實施和推廣;積極探索旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行的新模式,實現(xiàn)企業(yè)從制度化管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理和操作的提升,全面提高旅游服務(wù)水平和企業(yè)的核心競爭力。
二、總體目標(biāo)和任務(wù)
1、制定和完善旅游服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、提供標(biāo)準(zhǔn)體系、保障標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、滿足企業(yè)實際發(fā)展需要的旅游管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并加以持續(xù)改進(jìn)。使旅游服務(wù)的各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)齊全、有標(biāo)可依。
2、加大標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施力度,在企業(yè)內(nèi)部深入實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的各項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn);覆蓋企業(yè)的各個管理、操作和服務(wù)環(huán)節(jié),實現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平的預(yù)期效果。
3、通過積極開展“以標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量”的行動,達(dá)到管理有序,職責(zé)明確,行為規(guī)范,服務(wù)優(yōu)秀的目標(biāo),使顧客滿意度達(dá)到90%以上。提升企業(yè)在旅游行業(yè)中的影響,發(fā)揮示范帶頭作用。
三、工作步驟和階段目標(biāo)
(一)試點啟動階段(2014年1月—2014年2月)
1、建立健全標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)(2014年1月)
成立上海xxxxxxxxxx旅行社有限公司服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,公司各部門及營業(yè)部配備兼職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員。
2、開展宣傳動員和培訓(xùn)(2014年2月)
對公司各部門、各營業(yè)部進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點的動員,做到人人知曉,人人投入到標(biāo)準(zhǔn)化試點的建設(shè)之中。
(二)組織推廣階段(2014年3月至2015年5月)
1、旅行社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(2014年3月至4月)
對企業(yè)原有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善,同時根據(jù)實際情況制訂與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的旅游管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、廣泛開展實施標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)(2014年3月至2014年12月)對公司員工開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)工作,使各崗位人員熟悉掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
3、深入貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實施(2014年5月至2015年5月)
(1)采取必要的措施、提供標(biāo)準(zhǔn)實施的必要條件,推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施加強(qiáng)旅游服務(wù)品牌的建設(shè);
(2)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展管理、服務(wù)工作,做好標(biāo)準(zhǔn)實施記錄,定期對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行檢查;
(3)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點期間,積極推進(jìn)與旅游相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實施,加強(qiáng)企業(yè)旅游服務(wù)品牌的建設(shè)。
(三)試點總結(jié)階段(2015年8月至2015年12月)
1、整改提高持續(xù)改進(jìn)階段(2015年8月至10月)
(1)建立企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)的程序和制度;
(2)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施情況的反饋,對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善;
(3)對標(biāo)準(zhǔn)實施中存在的問題加以糾正和改進(jìn),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。
(4)定期開展顧客滿意度調(diào)查,對旅游服務(wù)過程中存在的問題對照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)。
2、自查自評階段(2015年10月)
對照試點任務(wù)書和《服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點評估計分表》進(jìn)行認(rèn)真自查、自評,根據(jù)自查、自評情況進(jìn)行相應(yīng)的整改和完善。
3、申請驗收階段(2015年11月至12月)
根據(jù)驗收要求,向有關(guān)部門提出評估申請,做好工作總結(jié)、準(zhǔn)備驗收材料,完成服務(wù)試點驗收工作。
四、保障措施
1、試點單位組織和技術(shù)保障
為保障試點工作順利開展,已成立上海xxxxxxxxxx旅行社有限公司服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,為公司旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和有效運(yùn)行提供組織保證,同時擬邀請標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)部門對試點工作提供技術(shù)支持。
2、專項標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費投入
上海xxxxxxxxxx旅行社將設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的專項經(jīng)費,??顚S茫_保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的順利開展。
3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn),提高企業(yè)全體員工對標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識;
4、形成標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查考核和激勵機(jī)制
公司標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照試點工作開展情況,由試點工作小組定期對標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對在試點工作中做出突出貢獻(xiàn)的員工給予表彰獎勵,充分調(diào)動員工開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,合力推進(jìn)。開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作是提高公司旅游服務(wù)水平和管理水平的重要舉措,公司相關(guān)部門(營業(yè)部)要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)協(xié)作、合力推進(jìn),解決旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作中遇到的問題和困難,確保旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作扎實有效的開展。
2、明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。公司各部門(營業(yè)部)要根據(jù)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點要求,明確職責(zé),將任務(wù)目標(biāo)分解到人,做到全員參與,人人為創(chuàng)建旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)力量。
3、長效管理,持續(xù)改進(jìn)。建立公司旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,采取長效管理措施,解決試點工作中出現(xiàn)的新問題和新情況。
4、培養(yǎng)人才,鍛煉隊伍。
大力開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的培養(yǎng),確保試點工作順利開展。
上海xxxxxxx旅行社有限公司
2015年8月20日
基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點篇二
社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)我國社會管理和公共服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提升公共服務(wù)水平的作用,推動社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的有序開展,培育社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門共同組織,采用綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法,開展以制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)行監(jiān)督為主要內(nèi)容,以實現(xiàn)管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量良好、公眾滿意度高為目標(biāo),促進(jìn)提高社會管理科學(xué)化水平、推動基本公共服務(wù)均等化、加強(qiáng)保障和改善民生的探索性活動。第三條社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一部署,制定試點工作相關(guān)方針政策、編制規(guī)劃和計劃、組織和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合有關(guān)部門具體實施。第四條社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議負(fù)責(zé)審核、確定試點。社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議辦公室(下稱部級聯(lián)席辦公室)具體承擔(dān)發(fā)布試點征集、下達(dá)試點任務(wù)、開展試點監(jiān)督、確認(rèn)試點評估結(jié)果等相關(guān)事宜。
省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合有關(guān)部門建立省級聯(lián)席會議制度,并設(shè)立省級聯(lián)席會議辦公室(下稱省級聯(lián)席辦公室),具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化試點的征集、初核、上報、評估等相關(guān)管理事宜。第五條 省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門共同爭取省級人民政府對試點工作的政策和資金支持,推動試點建設(shè)。試點所在區(qū)域的地方人民政府可以作為試點的保證單位或者承擔(dān)單位,根據(jù)實際需要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二章 基本原則
第六條 試點工作應(yīng)當(dāng)按照政府推動、部門聯(lián)合、自愿申報、有序?qū)嵤┑目傮w要求開展。
第七條 試點工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)與創(chuàng)新社會管理,提升公共服務(wù)水平,建設(shè)服務(wù)型政府需求相結(jié)合;
(二)與規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)服務(wù)提供者和公眾的合法權(quán)益相結(jié)合;
(三)與維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)公共服務(wù)均等化相結(jié)合。
第三章 試點的條件、申請與受理 第八條 試點單位原則上應(yīng)當(dāng)是具有社會管理、公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)或者組織。主要包括政府主導(dǎo)、依法承擔(dān)對社會事務(wù)和社會生活進(jìn)行管理、規(guī)范與協(xié)調(diào)等職能的機(jī)構(gòu)或者組織,以及由政府主導(dǎo)、具有提供與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段相適應(yīng)、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本要求等基本公共服務(wù)和公共物品的機(jī)構(gòu)或者組織。第九條 試點單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有明確的社會管理、公共服務(wù)職能,能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任;
(二)具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),有標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)及專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員,主要負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識;
(三)三年內(nèi)未發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等事故,未受到相關(guān)部門的通報批評、行政處分,以及被媒體曝光造成嚴(yán)重社會影響;
(四)所在地政府重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,能夠為試點創(chuàng)建提供政策、資金及其他支持。第十條自愿申請試點的單位應(yīng)當(dāng)填寫《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點申請書》(見附件1)。經(jīng)試點承擔(dān)單位、參加單位、保證單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位及管理單位同意后報送。
第十一條 試點由各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)行業(yè)主管部門組織推薦,經(jīng)審查符合規(guī)定的,提交省級聯(lián)席辦公室。第十二條省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位對試點申請進(jìn)行統(tǒng)一審核,確定后以省級聯(lián)席辦公室名義上報部級聯(lián)席辦公室,同時抄送省級人民政府。省級聯(lián)席會議成員單位可以將有關(guān)情況報送國務(wù)院相關(guān)行政主管部門。
第十三條部級聯(lián)席辦公室統(tǒng)一受理試點申請。收到省級聯(lián)席辦公室報送的申請后,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)成員單位進(jìn)行審核,對符合要求并協(xié)商一致的,由部級聯(lián)席辦公室下達(dá)試點建設(shè)任務(wù),也可以由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國務(wù)院相關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)試點建設(shè)任務(wù)。
第四章 試點的實施
第十四條 試點工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列主要目標(biāo):
(一)社會管理和公共服務(wù)的各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)齊全;
(二)社會管理和公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)得到有效實施,服務(wù)行為規(guī)范,服務(wù)對象滿意度提升;
(三)樹立具有典型特點與優(yōu)勢的社會管理和公共服務(wù)形象。
第十五條 試點工作主要任務(wù):
(一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系或者標(biāo)準(zhǔn)綜合體。試點單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)提供的實際需要,對規(guī)范社會管理或者公共服務(wù)行為構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表,并確保標(biāo)準(zhǔn)體系在組織內(nèi)部有效運(yùn)行;
(二)收集和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。試點單位應(yīng)當(dāng)圍繞公眾需求,結(jié)合實際,確定標(biāo)準(zhǔn)化對象。收集并實施現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。無相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定試點單位內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn);
(三)開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)。試點單位應(yīng)當(dāng)開展標(biāo)準(zhǔn)化基本理論和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn),提高管理過程和服務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)化意識,使全員了解、熟悉并掌握標(biāo)準(zhǔn)要求,增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性;
(四)組織標(biāo)準(zhǔn)實施。試點單位應(yīng)當(dāng)對各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)均采取切實可行的措施,確保納入社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)得到有效實施;
(五)開展標(biāo)準(zhǔn)實施評價。試點單位應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實施情況的檢查、考核機(jī)制,定期組織內(nèi)部檢查和自我評價,提升管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平;
(六)制定持續(xù)改進(jìn)措施。試點單位應(yīng)當(dāng)建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,定期總結(jié)試點方法、經(jīng)驗,并推廣應(yīng)用。針對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,加以改進(jìn)完善;
(七)創(chuàng)建品牌。試點單位應(yīng)當(dāng)爭創(chuàng)社會管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌;
(八)實施記錄歸檔。試點單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)檔案及時歸檔,并明確保存時限。第十六條 試點單位應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對試點創(chuàng)建工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施,具體承擔(dān)以下工作任務(wù):
(一)組織編制試點實施方案,確定試點工作具體目標(biāo)、實施步驟和保障措施;
(二)協(xié)調(diào)部門分工,分解目標(biāo)和任務(wù),督促任務(wù)落實;
(三)總結(jié)各階段工作。
第五章 試點的評估 第十七條 試點評估由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門共同組織,部級聯(lián)席辦公室承擔(dān)日常工作。具體評估工作委托試點所在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與相關(guān)部門共同開展,省級聯(lián)席辦公室承擔(dān)日常工作。
第十八條試點創(chuàng)建工作期限一般為2至3年。試點建設(shè)中期,部級聯(lián)席辦公室適時組織相關(guān)成員開展中期評估。試點期滿前3個月,試點單位應(yīng)當(dāng)按照試點目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行自查,自查合格的,可以提出評估申請,并填報《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點評估申請表》(見附件2),同時提交總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容包括組織管理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用、任務(wù)完成情況和試點效果等。省級聯(lián)席辦公室組織相關(guān)成員單位確定評估方案后報部級聯(lián)席辦公室。省級聯(lián)席會議成員單位可以將有關(guān)情況報送國務(wù)院相關(guān)行政主管部門。
試點單位標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建并運(yùn)行未滿半年的不得提出評估申請。
第十九條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)成員單位成立評估組開展試點評估工作。評估組成員一般為5至7人,由標(biāo)準(zhǔn)化、有關(guān)行業(yè)專家和管理人員組成。其中標(biāo)準(zhǔn)化專家不少于評估組成員總數(shù)的三分之一。評估專家可以從國家級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)熘须S機(jī)選取。第二十條評估組應(yīng)當(dāng)依據(jù)評估方案,對照社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點評估計分表,對試點單位進(jìn)行現(xiàn)場考核評估。社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點評估計分表另行制定。
第二十一條 現(xiàn)場考核評估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)宣布評估組成員、評估程序及有關(guān)事宜;
(二)聽取試點單位工作匯報;
(三)查閱相應(yīng)的文件、記錄、標(biāo)準(zhǔn)文本等資料;
(四)考核現(xiàn)場;
(五)隨機(jī)調(diào)查公眾滿意程度;
(六)對照評估計分表進(jìn)行測評;
(七)形成考核評估結(jié)論;
(八)向試點單位通報評估情況,提出改進(jìn)意見和建議。
第二十二條 現(xiàn)場考核評估結(jié)束后,評估組向省級聯(lián)席辦公室和相關(guān)成員單位提交試點評估報告(見附件3)。第二十三條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)成員單位對試點評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并報部級聯(lián)席辦公室。報送材料一式2份,包括報送公函,每個試點的評估申請表、試點總結(jié)報告和試點評估報告。省級聯(lián)席會議成員單位可以將有關(guān)情況報送國務(wù)院有關(guān)行政主管部門。部級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位對省級聯(lián)席辦公室報送的試點評估結(jié)果進(jìn)行審核,經(jīng)協(xié)商一致后共同確認(rèn)評估結(jié)果。
對評估合格的試點單位,由部級聯(lián)席辦公室發(fā)文公布試點合格單位名單,或者由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國務(wù)院相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文公布試點合格單位名單,合格結(jié)果有效期3年。
對評估不合格的試點單位,部級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期6個月整改,整改結(jié)束后重新申請評估。仍未通過評估的,撤銷其試點資格。
第二十四條 試點單位在創(chuàng)建試點期間發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故,或者受到通報批評、行政處分,以及被媒體曝光造成嚴(yán)重社會影響的,應(yīng)當(dāng)終止其試點任務(wù)。
第六章 試點的管理
第二十五條省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位加強(qiáng)對試點工作的過程管理,指導(dǎo)試點單位按照有關(guān)要求推動試點的有效實施。部級聯(lián)席辦公室組織相關(guān)成員單位可以適時派出觀察員,督導(dǎo)試點進(jìn)度和質(zhì)量。第二十六條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位對試點合格單位跟蹤考核,發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者發(fā)生重大責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并報部級聯(lián)席辦公室。部級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位進(jìn)行審核,視情節(jié)分別做出書面警告、通報批評或者撤銷合格的處理。經(jīng)撤銷合格的單位,兩年內(nèi)不得重新申請試點。
第二十七條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位總結(jié)試點成果,宣傳推廣標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)實施等經(jīng)驗,并向部級聯(lián)席辦公室及其成員單位提出工作建議和意見。第二十八條部級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位建立國家級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)?,為試點項目審查、試點評估和復(fù)審等工作提供智力支持。專家可以從標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化科研單位、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和相關(guān)行業(yè)中遴選。專家一般應(yīng)當(dāng)具備本科以上學(xué)歷和高級以上技術(shù)職稱,具有較扎實的專業(yè)知識,并且從事標(biāo)準(zhǔn)化或者相關(guān)業(yè)務(wù)工作5年以上。
第七章 試點的復(fù)查
第二十九條 復(fù)查工作由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一部署,省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。
第三十條 復(fù)查對象是試點合格且有效期屆滿的單位。
第三十一條 復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)實行制度化、規(guī)范化、程序化,堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。第三十二條 試點合格單位在合格有效期屆滿前3個月,可以向所在地的省級聯(lián)席辦公室提出復(fù)查申請,并提交《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點復(fù)查自檢報告》(見附件4)和《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點復(fù)查申請表》(見附件5)。逾期不提交的視為自動放棄。
第三十三條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起,組織成員單位對提交申請的試點單位進(jìn)行復(fù)查,并在3個月內(nèi)完成復(fù)查工作。
第三十四條 復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行,時間為1至2天:
(一)成立復(fù)查專家組。省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位成立復(fù)查專家組,成員一般為5至7名,由標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家以及管理人員組成,可以從國家級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)熘须S機(jī)選??;
(二)申請材料評價。專家組應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的復(fù)查申請材料依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件進(jìn)行評價;
(三)現(xiàn)場復(fù)查。申請材料符合要求的,專家組應(yīng)當(dāng)對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查?,F(xiàn)場復(fù)查包括審查標(biāo)準(zhǔn)體系文件及現(xiàn)場抽查兩個方面。重點查看標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制和有效性評價等制度情況;標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、工作計劃有效實施情況;標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)行實施和持續(xù)改進(jìn)情況;全員標(biāo)準(zhǔn)化意識和公眾滿意度提升等情況?,F(xiàn)場抽查可以采取查閱相關(guān)文件、檢查記錄、向相關(guān)人員提問等方式進(jìn)行;
(四)形成復(fù)查結(jié)論。專家組根據(jù)復(fù)查情況,集體討論后提出結(jié)論意見,并就有關(guān)問題與被復(fù)查單位溝通。
第三十五條 專家組完成復(fù)查工作后,應(yīng)當(dāng)向省級聯(lián)席辦公室提交復(fù)查報告。省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)成員單位進(jìn)行確認(rèn),并將《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點復(fù)查自檢報告》、《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點復(fù)查申請表》和《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點復(fù)查報告》(見附件6)報部級聯(lián)席辦公室。第三十六條 部級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)成員單位對試點復(fù)查結(jié)果進(jìn)行審核。對復(fù)查合格的試點單位,由部級聯(lián)席辦公室發(fā)文公布復(fù)查合格試點單位名單,或者由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國務(wù)院相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文公布復(fù)查合格試點單位名單,合格有效期3年。經(jīng)復(fù)查不合格的試點單位,取消其試點資格。
第三十七條 復(fù)查期間申請單位發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事故或者標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題的,應(yīng)當(dāng)停止復(fù)查工作;申請單位申請復(fù)查弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)停止復(fù)查工作并通報批評。第三十八條 復(fù)查工作人員違反有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)取消其復(fù)查工作資格,并向相關(guān)單位通報。
第八章 附則
第三十九條省級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,參照本細(xì)則執(zhí)行。第四十條本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。
附件1-社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點申請書
基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點篇三
社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)我國社會管理和公共服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提升公共服務(wù)水平的作用,推動社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的有序開展,培育社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門共同組織,采用綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法,開展以制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)行監(jiān)督為主要內(nèi)容,以實現(xiàn)管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量良好、公眾滿意度高為目標(biāo),促進(jìn)提高社會管理科學(xué)化水平、推動基本公共服務(wù)均等化、加強(qiáng)保障和改善民生的探索性活動。
第三條 社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一部署,制定試點工作相關(guān)方針政策、編制規(guī)劃和計劃、組織和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合有關(guān)部門具體實施。
第四條 社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議負(fù)責(zé)審核、確定試點。社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議辦公室(下稱部級聯(lián)席辦公室)具體承擔(dān)發(fā)布試點征集、下達(dá)試點任務(wù)、開展試點監(jiān)督、確認(rèn)試點評估結(jié)果等相關(guān)事宜。省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合有關(guān)部門建立省級聯(lián)席會議制度,并設(shè)立省級聯(lián)席會議辦公室(下稱省級聯(lián)席辦公室),具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化試點的征集、初核、上報、評估等相關(guān)管理事宜。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門共同爭取省級人民政府對試點工作的政策和資金支持,推動試點建設(shè)。試點所在區(qū)域的地方人民政府可以作為試點的保證單位或者承擔(dān)單位,根據(jù)實際需要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二章 基本原則
第六條 試點工作應(yīng)當(dāng)按照政府推動、部門聯(lián)合、自愿申報、有序?qū)嵤┑目傮w要求開展。
第七條 試點工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)與創(chuàng)新社會管理,提升公共服務(wù)水平,建設(shè)服務(wù)型政府需求相結(jié)合;
(二)與規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)服務(wù)提供者和公眾的合法權(quán)益相結(jié)合;
(三)與維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)公共服務(wù)均等化相結(jié)合。
第三章 試點的條件、申請與受理
第八條 試點單位原則上應(yīng)當(dāng)是具有社會管理、公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)或者組織。主要包括政府主導(dǎo)、依法承擔(dān)對社會事務(wù)和社會生活進(jìn)行管理、規(guī)范與協(xié)調(diào)等職能的機(jī)構(gòu)或者組織,以及由政府主導(dǎo)、具有提供與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段相適應(yīng)、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本要求等基本公共服務(wù)和公共物品的機(jī)構(gòu)或者組織。
第九條 試點單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有明確的社會管理、公共服務(wù)職能,能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任;
(二)具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),有標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)及專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員,主要負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識;
(三)三年內(nèi)未發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等事故,未受到相關(guān)部門的通報批評、行政處分,以及被媒體曝光造成嚴(yán)重社會影響;
(四)所在地政府重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,能夠為試點創(chuàng)建提供政策、資金及其他支持。
第十條 自愿申請試點的單位應(yīng)當(dāng)填寫《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點申請書》(見附件1)。經(jīng)試點承擔(dān)單位、參加單位、保證單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位及管理單位同意后報送。第十一條 試點由各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)行業(yè)主管部門組織推薦,經(jīng)審查符合規(guī)定的,提交省級聯(lián)席辦公室。
第十二條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位對試點申請進(jìn)行統(tǒng)一審核,確定后以省級聯(lián)席辦公室名義上報部級聯(lián)席辦公室,同時抄送省級人民政府。省級聯(lián)席會議成員單位可以將有關(guān)情況報送國務(wù)院相關(guān)行政主管部門。
第十三條 部級聯(lián)席辦公室統(tǒng)一受理試點申請。收到省級聯(lián)席辦公室報送的申請后,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)成員單位進(jìn)行審核,對符合要求并協(xié)商一致的,由部級聯(lián)席辦公室下達(dá)試點建設(shè)任務(wù),也可以由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國務(wù)院相關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)試點建設(shè)任務(wù)。
第四章 試點的實施
第十四條 試點工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列主要目標(biāo):
(一)社會管理和公共服務(wù)的各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)齊全;
(二)社會管理和公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)得到有效實施,服務(wù)行為規(guī)范,服務(wù)對象滿意度提升;
(三)樹立具有典型特點與優(yōu)勢的社會管理和公共服務(wù)形象。第十五條 試點工作主要任務(wù):
(一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系或者標(biāo)準(zhǔn)綜合體。試點單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)提供的實際需要,對規(guī)范社會管理或者公共服務(wù)行為構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表,并確保標(biāo)準(zhǔn)體系在組織內(nèi)部有效運(yùn)行;
(二)收集和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。試點單位應(yīng)當(dāng)圍繞公眾需求,結(jié)合實際,確定標(biāo)準(zhǔn)化對象。收集并實施現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。無相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定試點單位內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn);
(三)開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)。試點單位應(yīng)當(dāng)開展標(biāo)準(zhǔn)化基本理論和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn),提高管理過程和服務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)化意識,使全員了解、熟悉并掌握標(biāo)準(zhǔn)要求,增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性;
(四)組織標(biāo)準(zhǔn)實施。試點單位應(yīng)當(dāng)對各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)均采取切實可行的措施,確保納入社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)得到有效實施;
(五)開展標(biāo)準(zhǔn)實施評價。試點單位應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實施情況的檢查、考核機(jī)制,定期組織內(nèi)部檢查和自我評價,提升管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平;
(六)制定持續(xù)改進(jìn)措施。試點單位應(yīng)當(dāng)建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,定期總結(jié)試點方法、經(jīng)驗,并推廣應(yīng)用。針對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,加以改進(jìn)完善;
(七)創(chuàng)建品牌。試點單位應(yīng)當(dāng)爭創(chuàng)社會管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌;
(八)實施記錄歸檔。試點單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)檔案及時歸檔,并明確保存時限。
第十六條 試點單位應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對試點創(chuàng)建工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施,具體承擔(dān)以下工作任務(wù):
(一)組織編制試點實施方案,確定試點工作具體目標(biāo)、實施步驟和保障措施;
(二)協(xié)調(diào)部門分工,分解目標(biāo)和任務(wù),督促任務(wù)落實;
(三)總結(jié)各階段工作。
第五章 試點的評估
第十七條 試點評估由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門共同組織,部級聯(lián)席辦公室承擔(dān)日常工作。具體評估工作委托試點所在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與相關(guān)部門共同開展,省級聯(lián)席辦公室承擔(dān)日常工作。
第十八條
試點創(chuàng)建工作期限一般為2至3年。試點建設(shè)中期,部級聯(lián)席辦公室適時組織相關(guān)成員開展中期評估。試點期滿前3個月,試點單位應(yīng)當(dāng)按照試點目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行自查,自查合格的,可以提出評估申請,并填報《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點評估申請表》(見附件2),同時提交總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容包括組織管理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用、任務(wù)完成情況和試點效果等。省級聯(lián)席辦公室組織相關(guān)成員單位確定評估方案后報部級聯(lián)席辦公室。省級聯(lián)席會議成員單位可以將有關(guān)情況報送國務(wù)院相關(guān)行政主管部門。
試點單位標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建并運(yùn)行未滿半年的不得提出評估申請。
第十九條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)成員單位成立評估組開展試點評估工作。評估組成員一般為5至7人,由標(biāo)準(zhǔn)化、有關(guān)行業(yè)專家和管理人員組成。其中標(biāo)準(zhǔn)化專家不少于評估組成員總數(shù)的三分之一。評估專家可以從國家級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)熘须S機(jī)選取。
第二十條 評估組應(yīng)當(dāng)依據(jù)評估方案,對照社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點評估計分表,對試點單位進(jìn)行現(xiàn)場考核評估。社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點評估計分表另行制定。
第二十一條 現(xiàn)場考核評估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)宣布評估組成員、評估程序及有關(guān)事宜;
(二)聽取試點單位工作匯報;
(三)查閱相應(yīng)的文件、記錄、標(biāo)準(zhǔn)文本等資料;
(四)考核現(xiàn)場;
(五)隨機(jī)調(diào)查公眾滿意程度;
(六)對照評估計分表進(jìn)行測評;
(七)形成考核評估結(jié)論;
(八)向試點單位通報評估情況,提出改進(jìn)意見和建議。
第二十二條 現(xiàn)場考核評估結(jié)束后,評估組向省級聯(lián)席辦公室和相關(guān)成員單位提交試點評估報告(見附件3)。
第二十三條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)成員單位對試點評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并報部級聯(lián)席辦公室。報送材料一式2份,包括報送公函,每個試點的評估申請表、試點總結(jié)報告和試點評估報告。省級聯(lián)席會議成員單位可以將有關(guān)情況報送國務(wù)院有關(guān)行政主管部門。部級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位對省級聯(lián)席辦公室報送的試點評估結(jié)果進(jìn)行審核,經(jīng)協(xié)商一致后共同確認(rèn)評估結(jié)果。
對評估合格的試點單位,由部級聯(lián)席辦公室發(fā)文公布試點合格單位名單,或者由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國務(wù)院相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文公布試點合格單位名單,合格結(jié)果有效期3年。
對評估不合格的試點單位,部級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期6個月整改,整改結(jié)束后重新申請評估。仍未通過評估的,撤銷其試點資格。
第二十四條 試點單位在創(chuàng)建試點期間發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故,或者受到通報批評、行政處分,以及被媒體曝光造成嚴(yán)重社會影響的,應(yīng)當(dāng)終止其試點任務(wù)。
第六章 試點的管理
第二十五條省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位加強(qiáng)對試點工作的過程管理,指導(dǎo)試點單位按照有關(guān)要求推動試點的有效實施。部級聯(lián)席辦公室組織相關(guān)成員單位可以適時派出觀察員,督導(dǎo)試點進(jìn)度和質(zhì)量。
第二十六條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位對試點合格單位跟蹤考核,發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者發(fā)生重大責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并報部級聯(lián)席辦公室。部級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位進(jìn)行審核,視情節(jié)分別做出書面警告、通報批評或者撤銷合格的處理。經(jīng)撤銷合格的單位,兩年內(nèi)不得重新申請試點。
第二十七條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位總結(jié)試點成果,宣傳推廣標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)實施等經(jīng)驗,并向部級聯(lián)席辦公室及其成員單位提出工作建議和意見。
第二十八條 部級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位建立國家級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)?,為試點項目審查、試點評估和復(fù)審等工作提供智力支持。專家可以從標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化科研單位、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和相關(guān)行業(yè)中遴選。專家一般應(yīng)當(dāng)具備本科以上學(xué)歷和高級以上技術(shù)職稱,具有較扎實的專業(yè)知識,并且從事標(biāo)準(zhǔn)化或者相關(guān)業(yè)務(wù)工作5年以上。
第七章 試點的復(fù)查
第二十九條 復(fù)查工作由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一部署,省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。
第三十條 復(fù)查對象是試點合格且有效期屆滿的單位。
第三十一條 復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)實行制度化、規(guī)范化、程序化,堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。
第三十二條 試點合格單位在合格有效期屆滿前3個月,可以向所在地的省級聯(lián)席辦公室提出復(fù)查申請,并提交《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點復(fù)查自檢報告》(見附件4)和《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點復(fù)查申請表》(見附件5)。逾期不提交的視為自動放棄。
第三十三條 省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起,組織成員單位對提交申請的試點單位進(jìn)行復(fù)查,并在3個月內(nèi)完成復(fù)查工作。
第三十四條 復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行,時間為1至2天:
(一)成立復(fù)查專家組。省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織成員單位成立復(fù)查專家組,成員一般為5至7名,由標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家以及管理人員組成,可以從國家級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)熘须S機(jī)選?。?/p>
(二)申請材料評價。專家組應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的復(fù)查申請材料依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件進(jìn)行評價;
(三)現(xiàn)場復(fù)查。申請材料符合要求的,專家組應(yīng)當(dāng)對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。現(xiàn)場復(fù)查包括審查標(biāo)準(zhǔn)體系文件及現(xiàn)場抽查兩個方面。重點查看標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制和有效性評價等制度情況;標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、年度工作計劃有效實施情況;標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)行實施和持續(xù)改進(jìn)情況;全員標(biāo)準(zhǔn)化意識和公眾滿意度提升等情況。現(xiàn)場抽查可以采取查閱相關(guān)文件、檢查記錄、向相關(guān)人員提問等方式進(jìn)行;
(四)形成復(fù)查結(jié)論。專家組根據(jù)復(fù)查情況,集體討論后提出結(jié)論意見,并就有關(guān)問題與被復(fù)查單位溝通。
第三十五條 專家組完成復(fù)查工作后,應(yīng)當(dāng)向省級聯(lián)席辦公室提交復(fù)查報告。省級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)成員單位進(jìn)行確認(rèn),并將《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點復(fù)查自檢報告》、《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點復(fù)查申請表》和《社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點復(fù)查報告》(見附件6)報部級聯(lián)席辦公室。
第三十六條 部級聯(lián)席辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)成員單位對試點復(fù)查結(jié)果進(jìn)行審核。對復(fù)查合格的試點單位,由部級聯(lián)席辦公室發(fā)文公布復(fù)查合格試點單位名單,或者由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國務(wù)院相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文公布復(fù)查合格試點單位名單,合格有效期3年。經(jīng)復(fù)查不合格的試點單位,取消其試點資格。
第三十七條 復(fù)查期間申請單位發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事故或者標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題的,應(yīng)當(dāng)停止復(fù)查工作;申請單位申請復(fù)查弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)停止復(fù)查工作并通報批評。
第三十八條 復(fù)查工作人員違反有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)取消其復(fù)查工作資格,并向相關(guān)單位通報。
第八章 附則
第三十九條 省級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,參照本細(xì)則執(zhí)行。
第四十條
本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。
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