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中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則生效日期 中華人民共和國船舶安全檢查員行為規(guī)范篇一
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范船舶安全檢查活動,提高船舶安全檢查員素質(zhì)和船舶安全檢查工作質(zhì)量,樹立良好的檢查員隊(duì)伍形象,依據(jù)《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于從事船舶安全檢查活動的人員(含見習(xí)船舶安全檢查活動的人員),以下統(tǒng)稱“檢查員”。
第三條檢查員在行使檢查權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循“依法、公正、誠信、便民”的原則,正確運(yùn)用專業(yè)判斷,維護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性和完整性。
第二章愿景、目標(biāo)和理念
第四條船舶安全檢查工作的愿景是有效降低并最終消除低標(biāo)準(zhǔn)船舶營運(yùn)。
第五條本規(guī)范的目標(biāo)是培養(yǎng)和鍛煉一支“廉潔高效、裝備精良、業(yè)務(wù)精湛、行為規(guī)范”的專業(yè)型檢查員隊(duì)伍。
第六條檢查員倡導(dǎo)“正直誠信,專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn),秉公執(zhí)法,恪盡職守”的理念
第三章個(gè)人行為規(guī)范
第七條檢查員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)國際公約的要求,尊重船上的規(guī)章制度。(抽煙等)
第八條檢查員應(yīng)意識到船舶是船上人員生活和工作的場所,應(yīng)避免對船上人員的休息或私人活動造成不當(dāng)影響。(psc,臺灣船)
第九條檢查員在開展檢查時(shí)應(yīng)尊重船長和陪同檢查的船員,表達(dá)意見應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、專業(yè)術(shù)語,不得因缺陷判斷問題與船長、船員爭吵,甚至將缺陷強(qiáng)加于船方,要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以國際公約、國內(nèi)法規(guī)和規(guī)范為準(zhǔn)繩的原則。
第十條禁止使用威脅、粗魯、專橫或涉及種族、宗教偏見而冒犯他人的語言。
第十一條檢查員在檢查期間不應(yīng)誤導(dǎo)或要求船上人員從事任何違反公約或我國法律法規(guī)相關(guān)要求的行為。
第十二條禁止在登輪檢查前4個(gè)小時(shí)內(nèi)或檢查期間飲酒,檢查期間禁止吸煙。
第十三條檢查員之間應(yīng)相互尊重,相互合作,形成比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍,不得惡意詆毀他人。
第四章公共資源使用
第十四條檢查員應(yīng)當(dāng)妥善保管為船舶安全檢查配置的公共財(cái)物,保持設(shè)備的良好工作狀態(tài),禁止用作私人用途。檢查員所配備的電子版公約及專業(yè)書籍等資料應(yīng)該妥善保存,謹(jǐn)防丟失,不得據(jù)為己有,不得直接或拷貝后提供給其他單位或個(gè)人。
檢查員所配備的工作電腦(包括筆記本電腦)不得用于與工
作無關(guān)的活動。
第十五條檢查員從事的船舶安全檢查活動應(yīng)由其所在單位組織實(shí)施。
第五章檢查行為
第十六條如船舶安全檢查是因他人報(bào)告或投訴引起的,檢查員不得泄露報(bào)告人或投訴人的身份。
第十七條檢查員登輪檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動出示身份證件,向船長表明來意。
第十八條檢查員在對船舶實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)正確適用有效的檢查程序和指南,運(yùn)用良好的專業(yè)判斷開展工作。
第十九條檢查員在填寫檢查報(bào)告時(shí)應(yīng)就所發(fā)現(xiàn)的缺陷和擬采取的行動措施與船長進(jìn)行充分的溝通,必要時(shí)應(yīng)明確公約要求;缺陷描述應(yīng)詳盡、準(zhǔn)確,使用專業(yè)術(shù)語,便于船舶或相關(guān)利益方對缺陷進(jìn)行評估。
書寫 psc檢查報(bào)告時(shí)應(yīng)統(tǒng)一使用大寫英文,書寫工整且清晰可辨,符合通常書寫語言習(xí)慣。
第二十條檢查員在決定行動措施時(shí)應(yīng)充分考慮到本港的實(shí)際修理能力、配送能力以及實(shí)施檢驗(yàn)的可行性,避免造成船舶不當(dāng)延誤。
第六章廉政規(guī)范
第二十一條為防止不正當(dāng)行為影響安全檢查工作,嚴(yán)禁檢查員有下列行為:
(一)接受船方或代理人現(xiàn)金和具有明顯價(jià)值的禮品。
(二)接受船方或代理人的宴請、娛樂和旅游活動。
(三)接受非正常的船上招待。
(四)向船方索要或暗示代理人向船方索要現(xiàn)金或煙、酒、書籍、音像制品等物品。
(五)要求船方報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
(六)借用船東、船舶、船舶代理人的車輛、通訊工具或其 它設(shè)備。
(七)通過故意刁難或其它不正當(dāng)手段,獲取好處。
(八)向船方推銷任何物資,從中獲取利益。
(九)與修理廠、供應(yīng)商、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相互串通,刁難船方。
(十)以入股、提取傭金等形式從事個(gè)人經(jīng)商活動。
(十一)出任國外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)駐華機(jī)構(gòu)的顧問、代表或聯(lián)絡(luò)人。第二十二條除特別情形,檢查員不應(yīng)在船上用餐,登輪檢查時(shí)自備飲用水。
第二十三條檢查員應(yīng)注意處理好與修理廠、供應(yīng)商、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間關(guān)系,不得因此類關(guān)系影響專業(yè)判斷。
當(dāng)檢查活動涉及船舶修理項(xiàng)目、物品供應(yīng)及實(shí)施檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)盡量讓船方及其代理人獲得更多的海事服務(wù)信息,不應(yīng)向船方及其代理人指定廠商。
第七章報(bào)告和監(jiān)督
第二十四條任何人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)范的行為,或者對規(guī)范的含義有任何疑問,可以采取口頭、書面或匿名的形式向檢查員所在單位指定的職能部門反映或報(bào)告。
第二十五條對于違反本規(guī)范的情況反映或報(bào)告,有關(guān)的職能部門應(yīng)積極處理,包括:
(一)評估這些信息的嚴(yán)重性和可信性;
(二)啟動非正式的詢問或正式調(diào)查;
(三)向相關(guān)部門提交詢問或調(diào)查結(jié)果的報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括該事件的處理建議;
(四)提出對本規(guī)范的修改建議,以防止類似違規(guī)行為再次發(fā)生。
第二十六條相關(guān)部門應(yīng)為舉報(bào)者保密,任何單位或個(gè)人不得對舉報(bào)者實(shí)行報(bào)復(fù)。
第八章附則
第二十七條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則生效日期 中華人民共和國船舶安全檢查員行為規(guī)范篇二
中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則
交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2009年第15號發(fā)布
海事 船舶檢驗(yàn)
;交通運(yùn)輸部令2009年第15號
《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》已于2009年10月29日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年3月1日起施行。部長 李盛霖 二〇〇九年十一月三十日
第一章 總 則
第一條為規(guī)范船舶安全檢查活動,保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全,防止船舶造成水域污染,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約,制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于對中國籍船舶以及航行、停泊、作業(yè)于我國港口(包括海上系泊點(diǎn))、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實(shí)施的安全檢查活動。
本規(guī)則不適用于軍事船舶、公安船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動船艇。
本規(guī)則所稱“船舶安全檢查”,是指海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序,對船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,以督促船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營人、管理人以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織等有效執(zhí)行我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章,船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范,以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定。
第三條船舶安全檢查遵循依法、公正、誠信、便民的原則。
第四條中華人民共和國海事局統(tǒng)一管理全國的船舶安全檢查工作。
其他各級海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展船舶安全檢查工作。
第二章 船舶安全檢查和處理
第五條船舶安全檢查分為船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查。
船旗國監(jiān)督檢查是指對中國籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查;港口國監(jiān)督檢查是指對航行、停泊、作業(yè)于我國港口(包括海上系泊點(diǎn))、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查。
第六條船舶安全檢查,應(yīng)當(dāng)由至少兩名安全檢查人員于船舶停泊或者作業(yè)期間實(shí)施。禁止對在航船舶進(jìn)行安全檢查,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七條從事船舶安全檢查的人員應(yīng)當(dāng)具備必要的船舶安全檢查知識和技能,并取得相應(yīng)等級的船舶安全檢查資格證書。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠、合格的船舶安全檢查人員和必要的裝備、資料等,以滿足船舶安全檢查工作的需要。
第八條船舶安全檢查的內(nèi)容包括:
(一)船舶配員;
(二)船舶和船員有關(guān)證書、文書、文件、資料;
(三)船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備;
(四)載重線要求;
(五)貨物積載及其裝卸設(shè)備;
(六)船舶保安相關(guān)內(nèi)容;
(七)船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對應(yīng)的適任能力;
(八)船員人身安全、衛(wèi)生健康條件;
(九)船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性;
(十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國際公約要求的其它檢查內(nèi)容。
第九條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國海事局制定的選船標(biāo)準(zhǔn)以及國際公約、區(qū)域性合作組織的規(guī)定,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,按照公平對等、便利公開、重點(diǎn)突出的原則,合理選擇船舶實(shí)施安全檢查。
經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查的中國籍船舶或者經(jīng)《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局檢查的外國籍船舶,自檢查完畢之日起六個(gè)月內(nèi)不再進(jìn)行檢查,但下列船舶除外:
(一)客船、油船、液化氣船、散裝化學(xué)品船;
(二)發(fā)生水上交通事故或者污染事故的船舶;
(三)被舉報(bào)低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的船舶;
(四)新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的船舶;
(五)依選船標(biāo)準(zhǔn)核算具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的船舶;
(六)中華人民共和國海事局指定檢查的船舶。
第十條檢查人員實(shí)施船舶安全檢查,在登輪后應(yīng)當(dāng)向船方出示有效證件,表明來意。先進(jìn)行初步檢查,對船舶進(jìn)行巡視,核查船舶證書、文書和船員證書。
有下列情形之一的,檢查人員應(yīng)當(dāng)對船舶實(shí)施詳細(xì)檢查,并告知船方進(jìn)行詳細(xì)檢查的原因:
(一)巡視或者核查過程中發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安、勞工條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的;
(二)被舉報(bào)低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的;
(三)兩年內(nèi)未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)檢查的;
(四)中華人民共和國海事局要求進(jìn)行詳細(xì)檢查的。
第十一條檢查人員實(shí)施詳細(xì)檢查時(shí),船長應(yīng)當(dāng)指派人員陪同。陪同人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答檢查人員提出的問題,并按照檢查人員的要求測試和操縱船舶設(shè)施、設(shè)備。
第十二條檢查人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)知識對船舶存在的缺陷作出判斷,并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國際公約的規(guī)定,提出下列一種或者幾種處理意見:
(一)開航前糾正缺陷;
(二)在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷;
(三)滯留;
(四)禁止船舶進(jìn)港;
(五)限制船舶操作;
(六)責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域;
(七)驅(qū)逐船舶出港;
(八)法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定的其他措施。
第十三條船舶有權(quán)對海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施船舶安全檢查時(shí)提出的缺陷以及處理意見當(dāng)場進(jìn)行陳述和申辯。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取船方意見。
第十四條實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》;實(shí)施港口國監(jiān)督檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》。
檢查人員應(yīng)當(dāng)在《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》中標(biāo)明缺陷及處理意見,簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。對于缺陷處理意見為滯留的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》中注明理由。
第十五條海事管理機(jī)構(gòu)采取本規(guī)則第十二條第(三)、(四)、(七)項(xiàng)所列處理措施之一的,對于中國籍船舶應(yīng)當(dāng)通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu);對于外國籍船舶應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和
國海事局通報(bào)其船旗國政府、國際海事組織。
第十六條導(dǎo)致滯留的缺陷如與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織有關(guān)的,還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織。
接到通報(bào)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織應(yīng)當(dāng)核實(shí)和調(diào)查有關(guān)缺陷情況,采取相應(yīng)的措施,并將相關(guān)情況及時(shí)反饋給發(fā)出通知的海事管理機(jī)構(gòu)。
第十七條船舶以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的要求,對存在的缺陷進(jìn)行糾正。
中國籍船舶的船長或者履行船長職責(zé)的船員應(yīng)當(dāng)對缺陷糾正情況進(jìn)行檢查,并在航行日志中進(jìn)行記錄。
第十八條船舶在糾正導(dǎo)致海事管理機(jī)構(gòu)采取本規(guī)則第十二條第(三)、(四)、(五)、(七)項(xiàng)所列處理措施之一的缺陷后,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。對其它缺陷糾正后,船舶可以自愿申請復(fù)查。
海事管理機(jī)構(gòu)接到自愿復(fù)查申請,決定不予復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人。第十九條海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對缺陷糾正情況進(jìn)行跟蹤檢查。
對已經(jīng)糾正的缺陷,經(jīng)復(fù)查或者跟蹤檢查合格后,檢查人員應(yīng)當(dāng)在船舶安全檢查報(bào)告中簽名并加蓋船舶安全檢查復(fù)查合格章,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除相應(yīng)的處理措施。
第二十條從事國際航行的中國籍船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國海事局的規(guī)定,定期將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。對連續(xù)二年不能返回國內(nèi)港口接受船旗國監(jiān)督檢查的船舶,經(jīng)中華人民共和國海事局授權(quán),船籍港海事管理機(jī)構(gòu)可以到船舶所在地港口對船舶實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查。
第二十一條中國籍船舶在境外發(fā)生水上交通事故或者污染事故的,或者在境外被滯留、禁止進(jìn)港(入境)、驅(qū)逐出港(境)的,船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)在船舶到達(dá)國內(nèi)第一個(gè)港口前,將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
對發(fā)生第一款規(guī)定情形的船舶,中華人民共和國海事局可以根據(jù)事故或者缺陷的性質(zhì)以及客觀條件,指定有關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其實(shí)施境外臨時(shí)檢驗(yàn)。
第二十二條船舶存在可能影響水上人命、財(cái)產(chǎn)安全或者可能造成水域環(huán)境污染的缺陷和隱患的,船員及其他知情人員應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保守秘密。
第二十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船舶安全檢查信息公開制度,并接受社會公眾和有關(guān)方面的咨詢和監(jiān)督。
第二十四條船舶安全檢查不免除船舶、船員及相關(guān)方在船舶安全、防污染和保安等方面應(yīng)當(dāng)履行的法定責(zé)任和義務(wù)。
第三章 《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》和《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》使用規(guī)定
第二十五條中國籍船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》。
《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》由船舶或者其所有人、經(jīng)營人、管理人向海事管理機(jī)構(gòu)申請換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。
《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》使用完畢或者污損不能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)申請換發(fā),并交驗(yàn)前一本《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》。因遺失或者滅失等原因申請補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,附具有關(guān)證明文件,并提供最近一次對其實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查的海事管理機(jī)構(gòu)名稱。
第二十六條《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用,保持完整,不得缺頁、擅自涂改或者故意毀損。
《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》以及使用完畢的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)妥善保管,至
少在船上保存二年。
第二十七條除海事管理機(jī)構(gòu)外,任何單位、人員不得扣留、收繳《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》,也不得在《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》上簽注。
第二十八條船舶不得涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》,不得以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條違反本規(guī)則,有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶或者其所有人、經(jīng)營人、管理人處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。對違法人員處以100元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)拒絕或者阻撓檢查人員實(shí)施船舶安全檢查的;
(二)弄虛作假欺騙檢查人員的;
(三)未按照《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施的;
(四)船舶在糾正按照第十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請復(fù)查的缺陷后未申請復(fù)查的;
(五)未按照第二十條第一款、第二十一條第一款規(guī)定將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的;
(六)涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的;
(七)以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的。
第三十條中國籍船舶未按照規(guī)定攜帶《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對違法船舶處1000元罰款。
第三十一條檢查人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權(quán)的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十二條海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)可組織有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織或者其工作人員開展調(diào)查和處理。
第五章 附 則
第三十三條本規(guī)則所稱缺陷,是指船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等不符合我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范和我國締結(jié)、加入的國際公約要求的情況。第三十四條船舶申請復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納復(fù)查費(fèi)用并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的交通費(fèi)用。第三十五條《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》和《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》由中華人民共和國海事局統(tǒng)一印制。
第三十六條本規(guī)則自2010年3月1日起施行,1997年11月5日交通部發(fā)布的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》(交通部令1997年第15號)同時(shí)廢止。
中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則生效日期 中華人民共和國船舶安全檢查員行為規(guī)范篇三
中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則
【題注】 《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則(1997)》已于1997年10月16日經(jīng)第13次部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自1998年3月1日起施行。
【章名】 第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對船舶技術(shù)設(shè)備狀況和人員配備及適任狀況的監(jiān)督檢查,保障水上人命財(cái)產(chǎn)的安全,防止污染水域,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和我國加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于中國籍200總噸或750千瓦以上海船、50總噸或36.8千瓦以上內(nèi)河船舶和進(jìn)出中華人民共和國港口(包括海上系泊點(diǎn))的一切外國籍船舶。
本規(guī)則不適用于從事營業(yè)性運(yùn)輸以外的軍事船舶、公安船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動船艇,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理全國的船舶安全檢查工作。
各港務(wù)(航)監(jiān)督負(fù)責(zé)對進(jìn)出本港的中國籍船舶實(shí)施安全檢查。
對外國籍船舶的安全檢查,由中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的港務(wù)監(jiān)督實(shí)施。
第四條 適用本規(guī)則的中國籍船舶必須配有《船舶安全檢查記錄簿》,并應(yīng)在辦理船舶進(jìn)出口岸手續(xù)或進(jìn)出港簽證時(shí)出示?!洞鞍踩珯z查記錄簿》用完應(yīng)在船上保存一年?!洞鞍踩珯z查記錄簿》由港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)關(guān)核發(fā)。
外國籍船舶,應(yīng)在辦理進(jìn)港查驗(yàn)手續(xù)時(shí)出示《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》。
【章名】 第二章 檢 查
第五條 對船舶的安全檢查,于船舶在港口停泊或作業(yè)期間進(jìn)行。禁止對在航船舶進(jìn)行安全檢查,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條 對中國籍船舶的安全檢查,以我國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和我國認(rèn)可的有關(guān)國際公約為依據(jù);對外國籍船舶的安全檢查,以我國有關(guān)法律、法規(guī)和我國加入的有關(guān)國際公約以及《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》為依據(jù)。
第七條 對船舶安全檢查的內(nèi)容包括:
(一)船舶證書及有關(guān)文件、資料;
(二)船員及其配備;
(三)救生設(shè)備;
(四)消防設(shè)備;
(五)事故預(yù)防;
(六)一般安全設(shè)施;
(七)報(bào)警設(shè)施;
(八)貨物積載及其裝卸設(shè)備;
(九)載重線要求;
(十)系泊設(shè)施;
(十一)推進(jìn)和輔助機(jī)械;
(十二)航行設(shè)備;
(十三)無線電設(shè)備;
(十四)防污染設(shè)備;
(十五)液貨裝載設(shè)施;
(十六)船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力。
第八條 檢查人員進(jìn)行船舶安全檢查時(shí),應(yīng)向船方出示檢查工作證件。船長(駕長)應(yīng)如實(shí)報(bào)告船舶的安全狀況,并指派有關(guān)船員陪同檢查。陪同檢查的船員應(yīng)按檢查人員的要求,調(diào)試和操縱有關(guān)設(shè)備,回答有關(guān)問題。
第九條 對中國籍船舶進(jìn)行安全檢查后,檢查人員應(yīng)在《船舶安全檢查記錄簿》內(nèi)填寫船舶安全檢查記錄,并簽發(fā)《船舶安全檢查通知書》,注明所查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理意見,簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。
《船舶安全檢查通知書》一式三份,一份留在《船舶安全檢查記錄簿》內(nèi),一份寄船舶所有人或經(jīng)營人,一份由港務(wù)(航)監(jiān)督存查。
第十條 對外國籍船舶進(jìn)行安全檢查后,檢查人員應(yīng)簽發(fā)《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》,簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。
《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》一式兩份,一份交船長,一份由港務(wù)監(jiān)督存查并視情況將其副本送交船旗國主管當(dāng)局和國際海事組織。
第十一條 經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督安全檢查的中國籍船舶和經(jīng)《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備記錄》成員海事當(dāng)局檢查的外國籍船舶,一般六個(gè)月內(nèi)不再檢查。但下列船舶不受六個(gè)月的限制:
(一)國際航行的客船、滾裝船、散貨船以及油船、液化氣船、散裝化學(xué)品船;
(二)新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的;
(三)發(fā)生重大水上交通事故的;
(四)被舉報(bào)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(五)中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局指定需要檢查的。
【章名】 第三章 處 理
第十二條 船舶必須按照《船舶安全檢查通知書》或《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的要求,對存在的缺陷予以糾正和改善,并申請復(fù)查。
第十三條 檢查人員要求船舶在指定港口糾正缺陷的,船舶在離開指定港口前應(yīng)當(dāng)糾正。指定港口為中國港口的,船舶應(yīng)在離港前申請復(fù)查;指定港口為外國港口的,中國籍船舶應(yīng)在抵達(dá)中國第一港口時(shí)申請復(fù)查。
第十四條 船舶存在的缺陷危及船舶、船員及旅客和水上交通安全或者可能造成水域嚴(yán)重污染的,按照中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,執(zhí)行檢查的港務(wù)(航)監(jiān)督簽發(fā)《禁止離港通知書》,禁止船舶離港。
第十五條 被禁止離港的船舶在糾正缺陷后,經(jīng)執(zhí)行檢查的港務(wù)(航)監(jiān)督復(fù)查合格,報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)禁止離港的機(jī)關(guān)同意,簽發(fā)《解除禁止離港通知書》。
【章名】 第四章 法律責(zé)任
第十六條 有下列行為之一的,港務(wù)(航)監(jiān)督對違法船舶處以750元至10000元罰款,對違法人員處以20元至1000元罰款:
(一)拒絕或阻撓安全檢查;
(二)弄虛作假欺騙檢查人員;
(三)涂改或故意損毀《船舶安全檢查記錄簿》或《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》;
(四)未按《船舶安全檢查通知書》或《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的處理意見糾正缺陷;
(五)未按要求申請復(fù)查。
第十七條 中國籍船舶未按規(guī)定配備《船舶安全檢查記錄簿》的,港務(wù)(航)監(jiān)督對違法船舶處以1000元罰款,并責(zé)成限期改正。
第十八條 各港務(wù)(航)監(jiān)督及檢查人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)則的規(guī)定認(rèn)真實(shí)施檢查。對玩忽職守、濫用職權(quán)者,由上一級機(jī)關(guān)給予行政處分。
第十九條 檢查人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用良好的專業(yè)知識對船舶存在的缺陷作出判斷并進(jìn)行處理,避免對船舶造成不適當(dāng)延誤。
船方認(rèn)為作出禁止船舶離港處理不適當(dāng)?shù)?,可以向上級港?wù)(航)監(jiān)督機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,或向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
【章名】 第五章 附 則
第二十條 船舶因存在缺陷按要求需在糾正后申請復(fù)查的,應(yīng)按規(guī)定交納復(fù)查費(fèi)用并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的交通費(fèi)用。
第二十一條 中國籍200總噸或750千瓦以下海船、50總噸或36.8千瓦以下內(nèi)河船舶的安全檢查辦法,由中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局另行規(guī)定。
第二十二條 船舶安全檢查所使用的記錄簿、報(bào)告書及通知書等文書由中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局統(tǒng)一印制。
第二十三條 本規(guī)則由中華人民共和國交通部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)則自1998年3月1日起施行。
中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則生效日期 中華人民共和國船舶安全檢查員行為規(guī)范篇四
2010年海事處船舶安全檢查
工作計(jì)劃及總結(jié)
2010海事處擬計(jì)劃船舶安檢總數(shù)155艘,復(fù)檢總數(shù)133艘。2010年,為認(rèn)真貫徹上級關(guān)于船舶安全檢查工作的相關(guān)要求,保證船舶檢驗(yàn)、船員管理等海事管理職能的“源頭”監(jiān)督管理工作,充分提高船舶安全檢查工作質(zhì)量。現(xiàn)將2010船舶安全檢查工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理制度的建立和完善。
根據(jù)上級文件精神,以及對船舶監(jiān)督管理工作提出的新要求,提高對船舶監(jiān)督管理基礎(chǔ)性工作重要性的認(rèn)識,著力加強(qiáng)對船舶安全檢查質(zhì)量的指導(dǎo)和控制能力,通過建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度,狠抓執(zhí)行力,確保本工作任務(wù)和安全檢查指標(biāo)保質(zhì)保量完成。計(jì)劃檢查船舶
二、突出船舶安全檢查工作的重點(diǎn)。
結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,明確全年重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)水域的監(jiān)管任務(wù),以及上海世博會期間的船舶安全檢查的相關(guān)要求,繼續(xù)強(qiáng)化對“四客一?!贝?、老齡船舶(船齡超過15年)以及擬進(jìn)滬船舶的船舶重要技術(shù)設(shè)備和設(shè)施的安全檢查力度,提高船舶缺陷的跟蹤檢查率和整改率。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)性工作,不斷優(yōu)化船舶安全檢查有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析能力,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
按照計(jì)劃,及時(shí)掌握船舶安全檢查任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)情況,指定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作,于每月的最后5日內(nèi)填報(bào)季度數(shù)據(jù)報(bào)表,第四季度最后5日內(nèi)填報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)表。上報(bào)報(bào)表以電子郵件的方式。
二〇一〇年十二月三十日
中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則生效日期 中華人民共和國船舶安全檢查員行為規(guī)范篇五
《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》修訂說明
一、修訂必要性
《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》(交通運(yùn)輸部令1997年第15號)自1998年3月1日生效實(shí)施以來,將船舶安全檢查作為海事現(xiàn)場監(jiān)督管理的重要手段,在打擊低標(biāo)準(zhǔn)船舶,保障水上交通安全、防止船舶污染水域等方面發(fā)揮了巨大的作用。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,海事監(jiān)管的環(huán)境和方式都發(fā)生了巨大變化,船舶安全檢查所依據(jù)的法律、法規(guī)和有關(guān)的國際公約也發(fā)生了變化,現(xiàn)行船舶安全檢查規(guī)則在制度建設(shè)的理念和內(nèi)容等方面已不能有效適應(yīng)海事監(jiān)管的新情況和新要求。尤其是在船舶安全檢查的定位,對有關(guān)國際公約和法律、行政法規(guī)新內(nèi)容的落實(shí),與船員發(fā)證等相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接、配合等問題上亟需作出進(jìn)一 步的修改和完善。
二、修訂的主要內(nèi)容
(一)調(diào)整了規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)
修訂后的規(guī)則由原來的二十四條變?yōu)槿鶙l,增加了“一般規(guī)定”的章節(jié),明確了海事管理機(jī)構(gòu)及檢查人員和行政相對人的權(quán)利和義務(wù),以體現(xiàn)平等和責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則;增加了“船舶安全檢查報(bào)告”的章節(jié),以規(guī)范《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》的核發(fā)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)程序和明確船舶安全檢查報(bào)告的保存和使用要求,以增加規(guī)則的可操作性;合并了“檢查”、“處理”兩章為“船舶安全檢查和處理”一章,以使船舶安全檢查的程序更為完整和清晰。(二)明確了船舶安全檢查的定義
修訂草案第二條第二款對船舶安全檢查作出了界定,明確了船舶安全檢查的檢查主體、對象、功能和內(nèi)容,進(jìn)一步突出了船舶安全檢查的“督促”作用,并將船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的法定檢驗(yàn)明確為船舶安全檢查工作所督促的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
(三)擴(kuò)大了船舶安全檢查的范圍
現(xiàn)行的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》適用于中國籍200總噸或750千瓦以上海船、50總噸或36.8千瓦以上內(nèi)河船舶,以及進(jìn)出中華人民共和國港口(包括海上系泊點(diǎn))的一切外國籍船舶的安全檢查。修訂草案取消了上述限制,有關(guān)規(guī)定體現(xiàn)在第二條。
(四)將船旗國、港口國檢查作出了明確界定
修訂草案明確了船旗國和港口國兩種檢查類型。一是第五條將船旗國檢查界定為對中國籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查。第十二條、二十一條設(shè)計(jì)了相關(guān)檢查程序,對長期不回國內(nèi)的中國籍船舶要求其將在國外接受檢查的情況報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu),根據(jù)情況可以實(shí)行境外檢查或委托認(rèn)可組織進(jìn)行附加檢驗(yàn)等。二是第五條將港口國檢查界定為對外國籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查。同時(shí),在第二條規(guī)定的適用范圍上將港口國檢查范圍從港口擴(kuò)展到了內(nèi)水和領(lǐng)海。
(五)豐富了船舶安全檢查的內(nèi)容
第八條在現(xiàn)行《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》規(guī)定的船舶安全檢查內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了“船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性”、“船舶保安”和“船員人身安全、衛(wèi)生健康條件”,以滿足實(shí)施《船員條例》、ism、nsm、isps的要求,也為下一步實(shí)施海事勞工公約做準(zhǔn)備。
(六)優(yōu)化了安全檢查的程序
一是修訂草案改變了現(xiàn)行《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》對船舶不分重點(diǎn),全面檢查的制度,第九條明確由中華人民共和國海事局制定選船標(biāo)準(zhǔn),有選擇地進(jìn)行船舶檢查。在先進(jìn)行初步檢查發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安等方面明顯存在缺陷等情形的,再實(shí)施詳細(xì)檢查。簡化了檢查程序,以便集中資源對重點(diǎn)船舶進(jìn)行檢查,減少對技術(shù)狀況好又誠信守法的船舶干擾,提高檢查的針對性和效率。二是對船舶缺陷的糾正,第十八條規(guī)定,除導(dǎo)致滯留、禁止進(jìn)港、限制操作或驅(qū)逐出港之一的缺陷后糾正后,船舶應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)查外,其他缺陷的糾正海事管理機(jī)構(gòu)不再強(qiáng)制復(fù)查,而將核查缺陷糾正的義務(wù)落實(shí)給船長,海事管理機(jī)構(gòu)則可采取跟蹤檢查的方式來監(jiān)督缺陷的糾正情況。進(jìn)一步強(qiáng)化了船舶糾正缺陷的義務(wù),盡量避免因船舶安全檢查對船舶造成的不當(dāng)延誤,與國際的通行做法相接軌。三是第十三條規(guī)定了船舶陳述申辯的權(quán)利。
(七)加強(qiáng)了與船檢、船員發(fā)證機(jī)構(gòu)、審核發(fā)證機(jī)構(gòu)的聯(lián)系
針對實(shí)踐中船舶安全檢查工作“大包大攬”,弱化了源頭管理,尤其是船舶安全檢查正逐漸演變?yōu)榈诙瑱z,弱化了船舶檢驗(yàn)源頭管理作用的情況,修訂草案在船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)、船員發(fā)證、體系審核等環(huán)節(jié)聯(lián)系方面加強(qiáng)了規(guī)定,促進(jìn)各環(huán)節(jié)有關(guān)方面各司其職,形成管理合力。主要體現(xiàn)在,發(fā)現(xiàn)的缺陷與船檢、船員發(fā)證、審核發(fā)證有關(guān)的,檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)通知上述相關(guān)方,并要求相關(guān)方將處理結(jié)果反饋給檢查機(jī)構(gòu);海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展調(diào)查和處理等。上述內(nèi)容在第十六條、第三十二條等條文中作出了相關(guān)規(guī)定
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