國家服務(wù)基層行活動實施方案（優(yōu)秀18篇）

方案的出發(fā)點應(yīng)該是解決問題或提高效率。方案的制定還需要考慮到各種可能的影響和后果，做好充分的預(yù)防和控制措施。接下來是一些有效的方案制定技巧，供大家借鑒一下。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇一

各黨組，各街道黨工委、辦事處，園區(qū)黨工委、管委會，區(qū)直各單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤建黨90周年重要講話以及區(qū)第七次黨代會精神，進一步深化“治理庸懶散，提效促發(fā)展”宣傳教育月以及“作風(fēng)建設(shè)年”活動，力促“五大戰(zhàn)役”和“城市建設(shè)管理年”等重點工作落實到位，經(jīng)區(qū)委研究，決定從即日起到年底，在全區(qū)開展“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務(wù)發(fā)展大行動”。現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)，緊緊圍繞區(qū)第七次黨代會提出的目標要求，努力達到“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的要求，推動**經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型和諧文化名城提供堅強保障。

二、主要內(nèi)容

積極開展“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務(wù)發(fā)展大行動”，努力幫助社區(qū)以及困難群眾解決生產(chǎn)生活難題，全力幫助企業(yè)緩解和解決影響和制約發(fā)展的難題，把活動向縱深推進。

1、下基層，服務(wù)社區(qū)發(fā)展。根據(jù)附件1《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位掛點幫扶街道社區(qū)安排表》的安排，掛點幫扶街道、社區(qū)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)要深入社區(qū)，充分了解和掌握社區(qū)組織基本情況，深入社區(qū)干部和社區(qū)群眾，大力宣傳黨的各項方針政策，認真聽取各方的心聲和建議，指導(dǎo)、協(xié)助街道、社區(qū)查找當(dāng)前存在的主要問題。針對存在問題，多方溝通、探討、研究，提出整改意見、對策，以期加強社區(qū)“三資”監(jiān)管，改進社區(qū)黨的組織建設(shè)，努力提高社區(qū)黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮社區(qū)黨組織“帶頭人”作用，努力把社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的戰(zhàn)斗堡壘。主要是開展“五幫”活動：即幫加強班子建設(shè)，解決“無人管事”的問題；幫增強社區(qū)財力，解決“無力辦事”的問題；幫化解干群矛盾，解決“無心干事”問題；幫健全工作機制，解決“無章理事”問題；幫謀劃發(fā)展思路，解決“無路致富”問題。各街道要制定相應(yīng)的掛點社區(qū)安排表，帶領(lǐng)社區(qū)積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位開展掛點幫扶活動。

2、進企業(yè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。主要分三個層面進行掛點幫2

扶：一是區(qū)、街道兩級領(lǐng)導(dǎo)按照附件2《2011年區(qū)、街道兩級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單》的安排，掛點幫扶規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)；二是各街道還應(yīng)配套相應(yīng)的掛點幫扶企業(yè)安排表；三是區(qū)經(jīng)貿(mào)局及工業(yè)調(diào)度室對未列入前兩類的企業(yè)進行幫扶，三個層面的幫扶要互相配合，共同推進。區(qū)、街道、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)調(diào)度室掛點幫扶企業(yè)的干部要深入企業(yè)開展調(diào)查摸底，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難和問題，確定企業(yè)需要幫扶的事項。重點圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造提升，以及社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等，開展“八幫”：即幫企業(yè)做好跑辦項目、幫招商引資、幫貸款融資、幫開拓市場、幫引才引智、幫技術(shù)改造、幫打造品牌、幫維護穩(wěn)定等八個方面工作，為企業(yè)解決一批實際困難，辦一批實事好事，促進企業(yè)增產(chǎn)增效。各相關(guān)職能部門，要繼續(xù)堅持服務(wù)企業(yè)的專線電話和電子信箱，確保政企聯(lián)系的綠色通道暢通。

3、訪民情，關(guān)心群眾冷暖。區(qū)、街道、社區(qū)三級幫扶群眾的干部，要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，繼續(xù)通過送政策、送科技、送信息、送項目、送醫(yī)療、送教育、送崗位，在就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行、住房、飲水，以及矛盾調(diào)解、環(huán)境保護、食品安全等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。對低保戶、優(yōu)撫對象、計生困難戶、信訪戶、積案戶等重點對象，要建立專項幫扶檔案，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，促進群眾增收，促進社會和諧，讓群眾實實在在感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。

實。針對項目融資問題，要多方籌措、全力保障；針對安征遷問題，要重心下移、和諧征遷；針對手續(xù)報批問題，要主動溝通、加強協(xié)調(diào)，要切實把重點項目建設(shè)戰(zhàn)役作為“五大戰(zhàn)役”中最重要的戰(zhàn)役，以更高的站位、更積極的姿態(tài)、更有效的措施抓好項目建設(shè)各項工作，力促“五大戰(zhàn)役”高效推進。

三、工作措施

1、建立責(zé)任包干、責(zé)任捆-綁制度。由掛點幫扶的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位與街道、社區(qū)、企業(yè)、群眾層層建立包干幫扶責(zé)任制；掛點幫扶同一街道、社區(qū)、企業(yè)、群眾的，由所對應(yīng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，一層抓一層落實幫扶措施。掛點幫扶的結(jié)對原則，基本上按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系街道、園區(qū)的分工安排，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)幫扶一個街道，同時相應(yīng)的幫扶該街道所屬的社區(qū)、企業(yè)、群眾；區(qū)直單位幫扶一個社區(qū)、企業(yè)，同時相應(yīng)的幫扶該社區(qū)的群眾，實現(xiàn)街道、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)、困難群眾全覆蓋；掛點干部結(jié)對幫扶群眾，重點要幫扶低保戶、優(yōu)撫對象、計生困難戶、信訪戶、積案戶等。對重點上訪戶，要實行“五包五到位”，即包掌握思想動態(tài)、包思想教育、包緩解化解、包息訟息訪、包信訪穩(wěn)定，切實做到對群眾訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋到位，確實有困難的幫扶到位，重點信訪對象穩(wěn)控到位，對無理取鬧、違法亂紀的依法依規(guī)查處打擊到位。區(qū)直部門要全力支持本單位掛點干部開展工作，同時結(jié)合職能優(yōu)勢，開展有針對性的幫扶活動。

需以及關(guān)注的熱點、難點問題，記好“民情日記”，確定好幫扶對象。對收集到的問題要進行歸納分析梳理，并按照難易程度、近期長遠解決，分門別類建立“民情臺賬”。臺賬應(yīng)包括收集的問題及其成因分析，屬哪個層級、該哪個部門解決，具體責(zé)任人是誰，解決結(jié)果如何等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，建立銷號整改制，注明什么問題、怎么解決，以及解決的措施、時間、地點等，做到發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題、有什么問題就解決什么問題。

3、建立工作聯(lián)動制度。各街道、社區(qū)要同步制定相應(yīng)的幫扶社區(qū)、企業(yè)、群眾的實施細則，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門開展掛點幫扶工作，切實建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的工作機制。掛點干部能自行解決的現(xiàn)場解決，不能解決的逐級上報，涉及企業(yè)的問題匯總到區(qū)經(jīng)貿(mào)局工業(yè)調(diào)度室，涉及重點項目建設(shè)的問題匯總到區(qū)重點辦，涉及民生工程的問題匯總到區(qū)政府辦督查室，幾個層面收集到的情況再匯總到區(qū)委辦督查室，送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，由各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋、說服工作，給群眾一個交代。

大行動”中表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾公認的干部，及時通報表揚，并作為今后干部選拔任用的重要依據(jù)。

四、組織保障

各級各部門要把深入開展“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務(wù)發(fā)展大行動”作為下半年的一項重要政治任務(wù)來抓，做到領(lǐng)導(dǎo)、落實、宣傳三到位，確保取得良好成效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各部門要高度重視，切實加強“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務(wù)發(fā)展大行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則、率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用。要明確專人負責(zé)，全力抓好活動的組織推進工作。

2、強化督導(dǎo)，抓好落實。要建立完善督查機制，區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)效能辦將采取定期檢查、隨機抽查和進企入戶暗訪等方式，了解掌握各級各部門開展活動的進展情況，并進行通報。要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與相應(yīng)掛鉤的區(qū)直單位科級干部、街道、社區(qū)干部捆-綁獎懲制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要督促區(qū)直單位、街道、社區(qū)干部及時收集、總結(jié)報送活動進展情況、好的經(jīng)驗和典型事跡。

3、加強宣傳，營造氛圍。要堅持把加強宣傳引導(dǎo)貫穿活動全過程，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、**快訊、政訊等載體加大活動宣傳力度，營造良好氛圍。**快訊、政訊上要設(shè)置服務(wù)發(fā)展大行動專欄，大力宣傳推廣活動中的經(jīng)驗做法和先進典型，宣傳活動取得的新成效，宣傳活動產(chǎn)生的良好社會效應(yīng)，營造濃厚的輿-論氛圍。

各村婦委會：

根據(jù)市、縣婦聯(lián)關(guān)于集中組織開展“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動要求，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，進一步發(fā)揮我鎮(zhèn)婦女干部創(chuàng)新實干、開拓進取的精神，繼續(xù)保持婦女干部真抓實干的工作風(fēng)貌，服務(wù)群眾，真正解決婦女群眾的困難，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中爭創(chuàng)佳績，我鎮(zhèn)婦聯(lián)決定組織開展“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動，制定如下實施方案：

一、 活動意義

開展“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動是進一步做好新形勢下婦女群眾工作、促進婦女兒童與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求；是組織廣大婦女全面參與建設(shè)實力、宜居、生態(tài)、幸福南塘發(fā)展的必然要求；是加強婦女干部作風(fēng)建設(shè)、促進我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的必然要求。鎮(zhèn)、村婦女干部要深刻理解把握中央、和全國婦聯(lián)關(guān)于改進作風(fēng)、深入基層開展訪民情為民服務(wù)活動的重要意義及要求，深入貫徹實施我鎮(zhèn)“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動。

二、 活動主體

鎮(zhèn)、村婦女干部

三、 活動主要內(nèi)容

1、開展調(diào)查研究活動、了解群眾需求

鎮(zhèn)、村婦女干部要深入村、組、戶，要耐心傾聽群眾意見，反映群眾需求，切實解決婦女問題。各婦女干部要結(jié)合自身實際、結(jié)合“三送”活動，以所包扶的村、組、戶為聯(lián)系點，對所包扶的村、組、戶進行實地、上戶調(diào)查，密切跟蹤群眾訴求，及時了解群眾疾苦。通過調(diào)研，掌握婦女群眾需求，尤其是失地失業(yè)、留守流動婦女、特殊困難婦女、單親貧困母親、高齡空巢老人等弱勢婦女群體生產(chǎn)生活中存在的突出問題。對所掌握的情況和數(shù)據(jù)信息要在年內(nèi)形成一篇調(diào)研報告。在工作中婦女干部要人手一本婦情工作記錄本，要建立一本婦女需求臺賬，對婦女群眾的需求進行及時登記。

2、解決問題，幫助婦女兒童辦實事

各婦女干部在活動中，要始終堅持“調(diào)查研究是手段、發(fā)現(xiàn)問題是基本、解決問題是目的.”的原則，堅持有問題必解決、發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題的要求，對困難的婦女群眾要落實幫扶措施，對于較復(fù)雜的問題，要進行研究，提出逐步解決問題的具體方案，爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的支持，創(chuàng)造條件解決難題。分析婦女群眾反映的問題，進行歸納總結(jié)，對婦女就業(yè)、參政和婦女兒童教育、衛(wèi)生保健、社會保障、法律保護、發(fā)展環(huán)境等各個領(lǐng)域有普遍性、傾向性的問題提出具有針對性和可操作性的對策建議，推動解決源頭性、綜合性問題。

四、 活動安排步驟

（一） 學(xué)習(xí)動員階段（3月下旬至4月上旬）

1、 動員部署。召開鎮(zhèn)“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動動員大會，圍繞貫徹落實“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作的要求，進行全面部署，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案。

2、 廣泛宣傳。運用學(xué)習(xí)會、座談會、制作宣傳欄等多種形式，組織鎮(zhèn)、村婦女干部了解掌握活動部署和要求，統(tǒng)一思想認識，并自覺運用于自身工作和實踐中。

（二） 具體實施階段（4月中旬至10月下旬）

各婦女干部要按照活動的內(nèi)容要求開展調(diào)查研究，跟蹤聯(lián)系幫扶困難婦女群眾，撰寫一篇調(diào)查報告，梳理好婦女群眾需求。

（三） 總結(jié)階段（11月上旬至12月中旬）

年終召開活動總結(jié)大會，對活動中表現(xiàn)較好的婦女干部進行表彰，整理好活動資料并進行歸檔。

贛縣南塘鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會

2012年3月22日

為了把群眾工作落到實處，切實為群眾排憂解難，確保“十二五”開好局起好步，營造和諧良好的社會環(huán)境，根據(jù)靈壽縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于廣泛開展“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動的實施方案》（靈群組發(fā)【2011】2號）文件要求，我鄉(xiāng)決定從4月份開始到年底，在全鄉(xiāng)廣泛開展“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：堅持以用群眾工作統(tǒng)攬改善和保障民生、信訪、維護社會穩(wěn)定等工作為主線，以真誠服務(wù)群眾、為群眾排憂解難為核心，以群眾工作站和群眾工作室為平臺，以干部下訪接訪約訪為抓手，以幫扶結(jié)對為途徑，理順群眾情緒，激發(fā)群眾熱情，調(diào)動群眾智慧，大力化解社會矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設(shè)富村強鄉(xiāng)提供堅實的群眾基礎(chǔ)。

3.切實加大解決群眾合理訴求及排查化解矛盾糾紛隱患的力度，重點矛盾糾紛隱患排查化解率達到90%以上；4.加大力度解決信訪案件，縣以上集中交辦的信訪積案100%實現(xiàn)案結(jié)事了，最大限度實現(xiàn)信訪人息訴罷訪；5.實現(xiàn)全鄉(xiāng)進京赴省到市去縣集體訪、非正常進京訪、重復(fù)訪、越級訪大幅度下降；6.促進全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，為建黨90周年和黨的十七屆六中全會創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

二、工作任務(wù)和要求

組織全鄉(xiāng)黨員干部深入各村、企業(yè)和學(xué)校等基層單位，進百姓門、察百姓事、解百姓憂、保百姓安，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽。

（一）廣泛組織全鄉(xiāng)黨員干部下基層

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部全年不少于120天下基層、進村、進農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。實行選派機關(guān)干部進駐群眾工作室工作制度，群眾工作站（室）人員要做到“逢6必進，有事必進”，即每月6日、16日、26日工作站（室）人員必須到崗（遇有節(jié)假日依次順延），特殊敏感日、敏感期以及遇有重要工作任務(wù)必須隨時到崗。

（二）扎實開展干部下訪接訪約訪

每月第一個周三安排一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在鄉(xiāng)接訪，每個工作日安排一名科級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪；5月份組織鄉(xiāng)干部配合縣干部開展集中下訪周活動，深入基層現(xiàn)場解決群眾訴求和問題。

（三）大力推行干群“暢通”工程

鄉(xiāng)信訪工作部門聯(lián)系方式向社會公開，并保證24小時暢通，進一步暢通信訪渠道，最大限度地方便群眾反映問題和訴求。大力開展人民建議征集工作，廣泛征集群眾的合理化建議，及時反映社情民意，調(diào)動人民群眾參政議政的積極性和主動性。

（四）深入做好矛盾糾紛排查化解工作

在矛盾糾紛排查中實行下管一級，即由鄉(xiāng)派干部排查村，開展不間斷、動態(tài)性的拉網(wǎng)式大排查。充分發(fā)揮基層信訪信息員的作用，延伸工作觸角，不斷改進工作方法和工作措施，力爭把所有的信訪苗頭隱患全部納入排查視野。對所有排查出的苗頭隱患問題，全部建立排查檔案，由鄉(xiāng)信訪機構(gòu)建立統(tǒng)一格式的排查臺賬，實行新發(fā)新錄，掛賬督辦，結(jié)案銷號，落實動態(tài)管理。

三、時間安排和方法步驟

收三個階段：

（一） 安排部署階段（4月上旬）

按照縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實際，制定活動方案，進行具體安排部署。

（二） 組織實施階段（4月中旬至12月中旬）

由鄉(xiāng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責(zé)，對“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動明確的各項工作任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)及各村、企業(yè)和學(xué)校各自實際情況，逐條進行認真細致的研究，制定具體的標準和有效的措施，明確工作要求，分解工作任務(wù)，確定完成時間表，具體組織實施，確保各項工作落到實處。

（三） 考核驗收階段（12月下旬）

做好準備，迎接縣考核小組對我鄉(xiāng)的考核驗收。

四、保障措施

（一）周密組織安排

“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動我鄉(xiāng)要堅強對各村、企業(yè)和學(xué)?；顒拥慕M織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，全力以赴推動活動的開展。

（二）完善工作制度

的困難和問題。

（三）強化督導(dǎo)檢查

鄉(xiāng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，對各村、企業(yè)和學(xué)?；顒娱_展情況進行不間斷的督導(dǎo)檢查。堅持明查暗訪相結(jié)合，全面督查與重點督查相結(jié)合，實地查看群眾工作開展等情況，對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)成責(zé)任單位認真進行整改，確保工作不走過場，取得實效。

（四）加強工作保障

把“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動列入重要日程，精心組織，周密部署，在人財物等方面給予有力支持和保障。

（五）搞好宣傳引導(dǎo)

注意發(fā)現(xiàn)和選樹一批工作做得好、成績明顯的先進典型，召開現(xiàn)場會，組織進行實地觀摩，交流經(jīng)驗，相互借鑒，取長補短。

為認真貫徹落實區(qū)委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨員干部“下基層大走訪”活動的通知精神，進一步推進社會管理創(chuàng)新，密切黨群干群關(guān)系，理順群眾思想情緒，掌握社情民意，促進矛盾糾紛化解，社區(qū)黨支部決定，在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展黨員干部“下基層大走訪”活動。特制定如下方案：

一、走訪責(zé)任人

1、全體社區(qū)干部

2、各黨支部黨員干部

二、走訪范圍

1、轄區(qū)各個樓院、轄區(qū)單位

2、有特殊困難的居民

三、目標任務(wù)

通過開展黨員干部“下基層大走訪”活動，認真貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上關(guān)于“每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”的講話要求；到群眾中去，拜人民為師，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題中提高為人民服務(wù)本領(lǐng)；問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，保障人民權(quán)益；密切黨群、干群關(guān)系，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為加快建設(shè)富裕文明和諧新北關(guān)貢獻力量。

四、主要內(nèi)容

以市、區(qū)黨代會精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)、黨員志愿者服務(wù)、 “雙百奪旗爭星”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)活動，切實為群眾辦實事、解難事。

1、開展政策宣講活動。全轄區(qū)廣大共產(chǎn)黨員要積極行動，深入基層，向群眾宣講黨的方針政策，宣傳胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，宣傳中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)宏偉藍圖和市、區(qū)黨代會精神，解答群眾提出的疑難問題。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充當(dāng)表率，經(jīng)常性深入到群眾中調(diào)研指導(dǎo)工作，幫助群眾解決實際問題。

2、開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動。社區(qū)黨員干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過開展“下基層大走訪”活動，切實強化服務(wù)意識，強化學(xué)習(xí)意識，促進黨員干部學(xué)在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻在前，講政治、講大局、講團結(jié)、講民主、講原則、講正氣；強化自律意識，促進黨員干部勤政為民，以實際行動凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動群眾投入到建設(shè)富裕文明和諧新北關(guān)的實踐活動中去。

見和建議，獲取第一手資料；注意向群眾詢問解決問題的辦法，及時進行深入研究，提出加強和改進工作的意見，并抓好落實，努力給群眾一個滿意的答案。

4、開展送溫暖活動。結(jié)合征求意見活動中群眾反映的突出問題，向群眾作出公開承諾；經(jīng)常性地走訪“五保戶”、特困戶、有重?。ㄩL期患?。┤藨簟⒂兄卮鬄?zāi)難戶、老黨員、離任村干部、軍烈屬、“留守家庭”、下崗職工、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等困難群體，幫助他們解決困難。原則上，2011年底前，每一位社區(qū)干部要走訪3戶以上家庭。

5、開展結(jié)對幫扶活動。經(jīng)常性地開展志愿服務(wù)活動，及時為群眾提供義診、健康咨詢、法律援助、科技指導(dǎo)、信息交流、家電維修等便民、利民服務(wù)。要不斷創(chuàng)新社會管理，做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。要在節(jié)假日廣泛開展送演出、送節(jié)目、送圖書等活動以活躍群眾業(yè)余文化生活。要進一步完善結(jié)對幫扶機制，每名黨員干部都要幫扶1－2戶困難群眾，辦實事、解難事。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨支部成立干部“下基層大走訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記任組長，社區(qū)主任任副組長，其它社區(qū)工作人員為成員。

2、強化督查?；顒悠陂g，各走訪干部要認真對待，社區(qū)對活動情況進行記錄匯總。

3、認真總結(jié)。各走訪責(zé)任人都要對此次活動進行總結(jié)，深刻剖析不足和問題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過程中好的經(jīng)驗、存在的問題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過“下基層大走訪”活動，將該解決的解決到位、努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇二

為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層函〔2018〕195號）、《自治區(qū)衛(wèi)生計生委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（x衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號）、《自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》等文件精神，為進一步提高我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級診療制度的建立和建設(shè)健康武宣打下堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

1、局機關(guān)相關(guān)股室負責(zé)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的動員和協(xié)調(diào)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體實施方案，并督促方案落實；配合自治區(qū)衛(wèi)生健康委、來賓市衛(wèi)生健康委開展復(fù)核或抽查工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（20xx年版）》相關(guān)要求，對照標準，逐項逐條，查漏補缺，切實提高服務(wù)能力。

二、活動目標、范圍和形式。

（一）活動目標。至2021年底，全縣5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到國家基本標準；至2022年底，全縣10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到國家基本標準；至2023年底，力爭使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到國家基本標準，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家推薦標準（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體目標任務(wù)詳見附件2）。

（二）活動范圍。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動，村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。

（三）活動形式。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

三、主要內(nèi)容。

（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。

1、提高服務(wù)能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。

2、優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

（四）落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。

四、組織實施。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。成立由局主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）開展自建自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制訂具體的實施方案，對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》（附件3）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（20xx年版）》（下載網(wǎng)址：xxx）開展不少于6個月的自建自評，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。

（三）申報。原則上每年進行2次申報，每半年為一個申報周期，每年第一個周期在5月底前申報完畢，第二個周期在11月底前申報完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上均應(yīng)通過登錄“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)進行自評申報（登錄xxx，進入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目）；局基衛(wèi)和婦幼健康股負責(zé)對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，并將達到標準的機構(gòu)逐級上報市、自治區(qū)復(fù)核。

（四）復(fù)核。由自治區(qū)級和市級衛(wèi)生健康行政部門以信息系統(tǒng)上報資料和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式開展。其中，自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)對“達到推薦標準”機構(gòu)開展復(fù)核評價，市級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)對“達到基本標準”機構(gòu)開展復(fù)核評價，兩者不重復(fù)、不交叉。對于復(fù)核后未達到基本標準或推薦標準的基層機構(gòu)，將通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復(fù)核的時間間隔不少于6個月。國家衛(wèi)生健康委基層司將適時組織開展活動一致性評價。

（五）結(jié)果確認。市級衛(wèi)生健康行政部門對復(fù)核工作小組提交的初步結(jié)論進行審核把關(guān)，最終確認，報自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。自治區(qū)衛(wèi)生健康委復(fù)核后報國家衛(wèi)生健康委備案。國家衛(wèi)生健康委將對在活動中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行通報表揚。

（六）整改提升。本周期內(nèi)未申報、復(fù)核未通過或達到基本標準繼續(xù)申報推薦標準的機構(gòu)，要對標制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報工作。

五、工作要求。

（一）做好活動部署。各單位要提高認識，積極主動，明確責(zé)任分工，掌握能力標準，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，認真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，推動活動有序開展，確保到2023年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達到基本標準，符合推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3所以上。

（二）確?；顒淤|(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查；在活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時向局基衛(wèi)和婦幼健康股反饋。每個周期結(jié)束后，我局將對各單位活動開展情況進行總結(jié)和通報。

（三）開展監(jiān)測評估。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各自的特點，圍繞服務(wù)能力提升，有側(cè)重地選擇過程性和結(jié)果性指標進行監(jiān)測，如診療病種增加情況、開展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)情況、特色科室建設(shè)情況、開展檢查檢驗服務(wù)情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務(wù)效率指標提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升和進步。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各單位要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)推廣。

（五）完善保障措施。各單位要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力。

（六）做好工作督導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實分片聯(lián)系工作機制，做好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作，強化責(zé)任落實。局機關(guān)各相關(guān)股室負責(zé)組織對應(yīng)業(yè)務(wù)的檢查指導(dǎo)，加強創(chuàng)建活動的業(yè)務(wù)管理。各醫(yī)共體總院要不定期到所轄分院進行督導(dǎo)，以督導(dǎo)促提升，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（七）強化結(jié)果應(yīng)用。要以本次活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇三

根據(jù)省衛(wèi)生健康委下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（x衛(wèi)健綜函〔20xx〕27號）及州衛(wèi)生健康局下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動暨全面推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的通知》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市工作實際，特制訂我市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動、甲等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標評審、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計劃的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，進一步提升基層服務(wù)能力，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康凱里建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、組織保障。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xxx、市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長。

副組長：xxx、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長。

xxx、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長。

xxx、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長。

xxx、市計劃生育協(xié)會專職副會長。

成員：xxx、市第一人民醫(yī)院院長。

xxx、市中醫(yī)醫(yī)院黨委書記。

xxx、市婦幼保健院院長。

xxx、市疾病預(yù)防控制中心主任。

xxx、市衛(wèi)生健康局健康促進中心主任。

xxx、市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法大隊隊長。

xxx、市衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生婦幼科負責(zé)人。

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局基層衛(wèi)生與婦幼健康科，xxx、專職副會長任辦公室主任，xxx、同志任辦公室副主任，負責(zé)組織專家對基層醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)、評審，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

（二)技術(shù)專家評審(指導(dǎo)）組。

組長：xxx、市衛(wèi)生健康局一級主任科員/副主任醫(yī)師。

副組長：xxx、市第一人民醫(yī)院副院長/副主任醫(yī)師。

xxx、市中醫(yī)醫(yī)院副院長/主管護師。

xxx、市婦幼保健院副院長/主治醫(yī)師。

xxx、市疾病預(yù)防控制中心副主任/副主任醫(yī)師。

成員：xxx、市健康促進中心健康促進科科長/主治醫(yī)師。

唐國珍市第一人民醫(yī)院副主任醫(yī)師。

xxx、市第一人民醫(yī)院副主任護師。

xxx、市第一人民醫(yī)院主管藥師。

xxx、市第一人民醫(yī)院副主任護師。

xxx、市第一人民醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)工程師。

xxx、市疾控中心副主任醫(yī)師。

xxx、市中醫(yī)醫(yī)院副主任護師。

xxx、市中醫(yī)醫(yī)院信息管理員。

xxx、市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法大隊醫(yī)政科科長。

三、活動目標和工作步驟。

（一）活動目標。通過創(chuàng)建活動，逐步建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系?！笆奈濉逼陂g，除白午社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和白果井社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其他鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要力爭達到推薦標準，進一步提高基層服務(wù)能力，滿足群眾的基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)服務(wù)需求。

（二）工作步驟。

1、20xx年，xxx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、西門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要達到推薦標準，舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達到基本標準，于3月中旬完成網(wǎng)上自評、申報，4月中旬局基層衛(wèi)生與婦幼科組織專家完成現(xiàn)場復(fù)核。下司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大風(fēng)洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大十字社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要開展推薦標準活動創(chuàng)建并開展院內(nèi)自查自評，梳理存在的問題和不足，制定整改計劃，2022年達到推薦標準。

2、2025年前，5個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（洗馬河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均要開展活動創(chuàng)建達到推薦標準。20xx年均要制定實施計劃，2022年開展院內(nèi)自查自評，有能力達到推薦標準的積極在網(wǎng)上自評、申報，達不到的要擬定整改計劃，力爭2025年前達到推薦標準。

四、工作內(nèi)容。

（一）明確功能任務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（三)提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)堂）建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科建設(shè)，提高診療水平。二是優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出(入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

（四）落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。

五、工作措施。

（一)用好評價指南。專家組成員要熟悉掌握《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準(2018年版）》，按照標準要求指導(dǎo)各基層醫(yī)療機構(gòu)開展創(chuàng)建活動；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)功能定位，根據(jù)能力標準（2018版）和評價指南（20xx版）各項指標要求，全方位提升服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量；主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。

（二）職責(zé)分工。

1、市衛(wèi)生健康局。負責(zé)制定全市工作實施方案并組織實施，組織開展培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決工作中存在問題和困難，組織專家開展網(wǎng)上和現(xiàn)場復(fù)核。

2、市第一人民醫(yī)院。每年組織技術(shù)專家評審組召開工作總結(jié)及部署會議，并向衛(wèi)生健康局匯報年度工作開展情況，協(xié)助衛(wèi)生健康局完成現(xiàn)場復(fù)核。組織下沉專家團隊指導(dǎo)基層完成服務(wù)能力提升，負責(zé)幫助xxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。

3、市中醫(yī)醫(yī)院。協(xié)調(diào)技術(shù)評審專家組及下沉專家團隊成員，負責(zé)幫助大風(fēng)洞鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。

4、市婦幼保健院。協(xié)調(diào)技術(shù)評審專家組及下沉專家團隊成員，負責(zé)幫助下司鎮(zhèn)衛(wèi)生院、碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。

5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。按照衛(wèi)生健康局實施方案工作步驟要求，制定本單位實施方案，擬定責(zé)任清單，將各項指標任落實到院內(nèi)各班子成員、相關(guān)科室，落實到人。要充分利用好各級幫扶專家，充分發(fā)揮幫扶專家學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，明確幫扶專家在創(chuàng)建活動中擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù)，要將工作完成情況作為幫扶專家在基層考核的重要依據(jù)。按時對照《評價指南》開展自查自評，按照誰主管、誰負責(zé)的原則抓好各項指標落實，不斷提升服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。

（三)平臺申報。為做好自評和復(fù)核工作，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極在網(wǎng)上申報，并完成網(wǎng)上自評(登錄xxx，進入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目）?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)通過該信息系統(tǒng)進行自評，已達到基本標準的申報推薦標準，還未達基本標準的申報基本標準?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)將自評結(jié)果上報并由市級衛(wèi)生健康局組織專家開展復(fù)核。

六、工作要求。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各市直醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，要將活動工作納入本院總體工作一起抓，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓。專家組和下沉團隊要提高認識，認真履職，密切配合，指導(dǎo)基層提升服務(wù)能力。各基層醫(yī)療機構(gòu)要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施，各科室要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真履職，密切配合，確保創(chuàng)建工作取得成功。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。采取多種形式，廣泛發(fā)動，層層動員，營造“人人參與創(chuàng)評，事事關(guān)系評審”的濃厚創(chuàng)評氛圍。

（三）督促檢查，狠抓落實。局基層衛(wèi)生科要定期對各基層醫(yī)療機構(gòu)進行督查，及時掌握各單位活動進展情況，做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。每季度向局黨組匯報活動開展情況，積極爭取局黨組支持，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，逐步完善管理評價制度和指標體系，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理長效機制。

（四）總結(jié)工作經(jīng)驗，上報活動總結(jié)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，于每年8月1日前將活動開展的年度總結(jié)報告、整改提升計劃交局基層衛(wèi)生與婦幼科。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇四

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。成立由局主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(二)開展自建自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制訂具體的實施方案，對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準(20xx年版)》(附件3)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南(20xx年版)》(下載網(wǎng)址：xxx)開展不少于6個月的自建自評，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。

(三)申報。原則上每年進行2次申報，每半年為一個申報周期，每年第一個周期在5月底前申報完畢，第二個周期在11月底前申報完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上均應(yīng)通過登錄“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)進行自評申報(登錄xxx，進入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目);局基衛(wèi)和婦幼健康股負責(zé)對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，并將達到標準的機構(gòu)逐級上報市、自治區(qū)復(fù)核。

(四)復(fù)核。由自治區(qū)級和市級衛(wèi)生健康行政部門以信息系統(tǒng)上報資料和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式開展。其中，自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)對“達到推薦標準”機構(gòu)開展復(fù)核評價，市級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)對“達到基本標準”機構(gòu)開展復(fù)核評價，兩者不重復(fù)、不交叉。對于復(fù)核后未達到基本標準或推薦標準的基層機構(gòu)，將通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復(fù)核的時間間隔不少于6個月。國家衛(wèi)生健康委基層司將適時組織開展活動一致性評價。

(五)結(jié)果確認。市級衛(wèi)生健康行政部門對復(fù)核工作小組提交的初步結(jié)論進行審核把關(guān)，最終確認，報自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。自治區(qū)衛(wèi)生健康委復(fù)核后報國家衛(wèi)生健康委備案。國家衛(wèi)生健康委將對在活動中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行通報表揚。

(六)整改提升。本周期內(nèi)未申報、復(fù)核未通過或達到基本標準繼續(xù)申報推薦標準的機構(gòu)，要對標制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報工作。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇五

為進一步發(fā)展?？谱o理，使責(zé)任護士更好地為血透患者提供連續(xù)、全程、優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)，特制定透析室責(zé)任制整體護理工作實施方案。

在原有的護理模式下落實床邊工作制。以患者安全為切入點，提供全程、全面、專業(yè)、人性化護理服務(wù)。

以提高護理質(zhì)量，提高患者滿意度為目標，落實護士分層管理，合理調(diào)配人力資源，為患者提供連續(xù)、滿意的護理服務(wù)。確保整體護理持續(xù)健康發(fā)展，真正實現(xiàn)患者滿意、社會滿意、政府滿意的工作目標。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。

優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程是醫(yī)療體制改革的重要舉措之一，而實行責(zé)任制護理是保障這項舉措落實的基礎(chǔ)。讓護士充分了解開展責(zé)任制護理，是做好優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程的前提與保障，是真正把時間還給護士，把護士還給病人的先決條件。

2、加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，拓寬護士的知識面，以利于溝通及宣教。

（1）護士方面：護士長在各個場合利用多種方法，宣傳優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)和責(zé)任制整體護理，讓護士明白為什么要這樣做，應(yīng)該怎么做，工作職責(zé)怎么調(diào)整，人力是怎么安排的，要樹立“我的病人我負責(zé)”的思想。讓護士通過對病人實施基礎(chǔ)護理、密切接觸，更充分地了解病情變化，更及時地為治療提供信息，更好地為病人服務(wù)。

1（2）病人方面：通過反復(fù)的宣傳講解，使病人知道“誰來負責(zé)我的血透”，通過優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)，最大限度降低患者對疾病的恐懼感，使患者得到滿意的護理服務(wù)。

（一）籌備啟動階段（20xx年10月-12月）。

1、召開全科醫(yī)、護會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會衛(wèi)生部頒發(fā)的護理工作的指導(dǎo)性文件及要求；營造良好的工作氛圍，動員全體護理人員深化“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動。

2、科內(nèi)制定“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動計劃，制定并完善相關(guān)制度及考核辦法。

（二）組織實施階段（20xx年1月-11月）。

1、科內(nèi)護士全員培訓(xùn)《護士條例》、《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》和《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)護理工作指南》以及科內(nèi)制定的各項規(guī)章制度、各班職責(zé)、?？谱o理等。

2、責(zé)任護士在接診時要熱情接待，主動介紹。對新來的患者詳細介紹血透相關(guān)知識、治療目的、配合事項，解除患者的顧慮；對維持性血透患者主動溝通，答疑解惑，解除患者的疑惑。

3、責(zé)任護士在血透過程中密切觀察、巡視、監(jiān)測患者的生命體征，同時為患者提供生活護理，提高患者滿意度。

4、簡化護理文書，采用透析室護理記錄單，床邊實時記錄，真正實現(xiàn)將時間還給護士、將護士還給患者。充分體現(xiàn)護理的實時、動態(tài)、客觀。

5、傾聽患者的心聲，定期進行透析患者滿意度調(diào)查，及時了解患者的需求和建議，并根據(jù)患者的需求不斷改進護理工作。

6、患者有特殊情況要電話回訪。

血液凈化中心將繼續(xù)延伸優(yōu)質(zhì)護理的理念，為透析患者提供溫暖的語言服務(wù)、精良的技術(shù)服務(wù)、全程的健康教育管理服務(wù)。

（三）總結(jié)交流階段（20xx年12月）。

對科內(nèi)開展優(yōu)質(zhì)護理工作進行總結(jié)，樹立典型，鼓勵先進，宣傳和推廣好的做法，總結(jié)經(jīng)驗，建立護理質(zhì)量持續(xù)改進的長效機制，不斷提高護理工作水平。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇六

(一)明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

(二)合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

(三)提升醫(yī)療服務(wù)能力

1、提高服務(wù)能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè);加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。

2、優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門(急)診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出(入)院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

(四)落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

(五)規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(六)完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇七

為保障“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動有序開展，提高活動實施效果，根據(jù)省市有關(guān)工作部署，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

通過活動,到20xx年底全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力有3所達到推薦標準、10所達到基本標準的目標，其余機構(gòu)力爭達到基本標準。

全縣所有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記號分類代碼登記為“c”和“b”的衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力標準（20xx年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力評價指南（20xx年版）》，認真開展衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)，進一步滿足廣大群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（一）縣衛(wèi)生健康委。

成立以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對活動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。強化職責(zé)責(zé)任，委相關(guān)職能科室要承擔(dān)起業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定能力提升方案。

（二）縣級專家組。

負責(zé)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，審核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申報信息，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定“一院一策”提升方案，推動活動深入開展。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

“一把手”負總責(zé)，明確專人負責(zé)，各職能科室負責(zé)人參與，對照標準和指南，逐條開展自評估，并按規(guī)定的時間要求，登錄國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)填報相關(guān)信息，通過該信息系統(tǒng)實現(xiàn)在線自評。對照各條款建設(shè)任務(wù)的評檔（a/b/c/d），查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結(jié)，分類梳理列出重點建設(shè)任務(wù)清單，制定能力提升方案，落實責(zé)任，限期完成。通過國家信息系統(tǒng)反饋的情況，比對分析本機構(gòu)各條指標評檔在縣域內(nèi)、市域內(nèi)、省域內(nèi)的位次，確定下一步努力目標。全面評價年度各指標提升效果，對沒有達到預(yù)期檔次的指標，分析問題癥結(jié)，調(diào)整完善整改措施。

（一）開展培訓(xùn)。5月底前組織基層相關(guān)人員學(xué)習(xí)省統(tǒng)一制作的培訓(xùn)視頻課件。

（二）下達任務(wù)。確定基礎(chǔ)條件較好的衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）按推薦標準開展創(chuàng)建，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按基本標準開展創(chuàng)建（具體任務(wù)分配見附件）。

（三）開展創(chuàng)建。6月至8月10日前，各單位對照標準收集整理相關(guān)資料，落實“補短板強弱項”能力提升措施，并完成申報平臺資料錄入工作。

（四）開展自評。8月15日前，組織縣級專家組對各單位申報材料進行自評，并向市上報達到推薦標準和基本標準機構(gòu)名單。

（五）落實整改。9月15日前，根據(jù)市級專家組下達的整改意見書，落實有效整改措施，切實提升服務(wù)能力。

（一）提高思想認識。各單位要提高思想認識，加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，做好動員部署，明確責(zé)任分工，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。同時要加強學(xué)習(xí)，掌握標準和指南，確保活動有序開展。

（二）確?；顒淤|(zhì)量。各單位要把握時間要求，嚴格對照標準實事求是收集填報相關(guān)數(shù)據(jù)，上傳相關(guān)佐證材料，不得弄虛作假。在填報過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，要及時向縣衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生科反饋，確保活動取得實效。

（三）推廣典型創(chuàng)新經(jīng)驗。對活動的出現(xiàn)的典型經(jīng)驗或有示范意義的創(chuàng)新舉措，將在全縣范圍內(nèi)進行推廣，并收集整理典型案例材料報送健康報社進行參選，宣傳我縣“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。

（四）強化結(jié)果應(yīng)用。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在人員配備、服務(wù)價格、醫(yī)保額度、基層衛(wèi)生骨干人才遴選、高級崗位配比及其他評優(yōu)評先方面予以傾斜，引導(dǎo)建立并落實持續(xù)改進機制，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力得到進一步提升。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇八

為進一步提升全省銀行業(yè)服務(wù)水平，打造精品品牌，加強行業(yè)自律，推動銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，20xx-20xx年度，遼寧省銀行業(yè)協(xié)會繼續(xù)組織開展優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范服務(wù)創(chuàng)建活動（簡稱“優(yōu)服創(chuàng)建”）。并積極參加“中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)示范單位”爭創(chuàng)活動和遼寧省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會組織開展的“全省窗口單位文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動”。依據(jù)《中國銀行業(yè)文明服務(wù)工作指引》、《中國銀行業(yè)自律公約》、《中國銀行業(yè)文明服務(wù)公約》和協(xié)會《章程》，結(jié)合我省銀行業(yè)實際，特制定本方案。

20xx-20xx年度“優(yōu)服創(chuàng)建”活動要以“鞏固、交流、規(guī)范、提升”為指導(dǎo)方針，認真總結(jié)上一賽季的經(jīng)驗，鞏固擴大成果，把本賽季“優(yōu)服創(chuàng)建”活動推向一個新的高度，打造一批包括轄內(nèi)所屬機構(gòu)的分行級和支行級服務(wù)典型；大力開展服務(wù)文化建設(shè)，形成以人為本的服務(wù)文化氛圍；繼續(xù)保持服務(wù)工作在中銀協(xié)行業(yè)領(lǐng)先地位；在參加遼寧省“文明委”組織的服務(wù)窗口競賽活動中爭當(dāng)全省行業(yè)第一團隊。

協(xié)會“優(yōu)服創(chuàng)建”工作委員會（簡稱服務(wù)委）是創(chuàng)建活動的2領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)審議有關(guān)服務(wù)工作的重大事項，協(xié)調(diào)會員行之間、銀行與社會及新聞媒體之間的關(guān)系。其職責(zé)是研究制定競賽活動方案、管理辦法和評選標準并組織實施；開展調(diào)研、培訓(xùn)、經(jīng)驗交流，為會員單位互相學(xué)習(xí)搭建平臺；對參賽單位監(jiān)督檢查驗收；審議認定和評選表彰。服務(wù)委由會員單位相關(guān)負責(zé)人和協(xié)會相關(guān)人員組成。服務(wù)委辦公室設(shè)在協(xié)會自律部，負責(zé)“優(yōu)服創(chuàng)建”活動的日常工作。各市檢查組在服務(wù)委領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對本市各參賽單位的監(jiān)督檢查、交流聯(lián)誼等項工作。各會員單位要有專職部門和專（兼）職人員負責(zé)本系統(tǒng)的服務(wù)工作，積極組織本系統(tǒng)及所轄單位參加創(chuàng)建活動，堅持自我管理的原則。各會員單位轄屬參賽的分支機構(gòu)，也要有專人負責(zé)本單位優(yōu)服創(chuàng)建活動的各項工作事宜。

創(chuàng)建活動的核心是：倡導(dǎo)先進的企業(yè)（服務(wù)）文化；建設(shè)和諧銀行；培育優(yōu)秀團隊；打造精品品牌，全面提升遼寧銀行業(yè)服務(wù)水平。

（一）以“優(yōu)服創(chuàng)建”活動為載體，積極培育企業(yè)文化在開展“優(yōu)服創(chuàng)建”活動中，各參賽單位要以建設(shè)和諧銀行企業(yè)為出發(fā)點和落腳點，積極開展世界觀、人生觀、價值觀教育，引導(dǎo)員工樹立“我是銀行人，銀行是我家”的共享的價值觀，確3立“建設(shè)和諧銀行，共創(chuàng)美好明天”的宗旨目標。把良好的企業(yè)文化體現(xiàn)在服務(wù)工作中，形成具有本單位特色的服務(wù)文化。用“誠信為客戶，服務(wù)最光榮”的理念培育團隊，在特定的情況下，不僅讓客戶滿意，還要讓客戶感動，實現(xiàn)服務(wù)工作的最高追求，不斷創(chuàng)新服務(wù)，增強團隊的凝聚力。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設(shè)一流的服務(wù)團隊，培養(yǎng)一流的服務(wù)文化，打造一流的服務(wù)品牌，展示一流的銀行形象，促進經(jīng)營效益和社會效益的提高。

（二）加強參賽營業(yè)網(wǎng)點基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用參賽的營業(yè)網(wǎng)點是各家銀行服務(wù)窗口的品牌，具有一定的先進示范性。為了保持品牌形象，各單位要對參賽網(wǎng)點的硬件環(huán)境設(shè)施建設(shè)不斷增加有效投入，改造不合理區(qū)域和布局，實現(xiàn)功能分區(qū)、客戶分層、業(yè)務(wù)分流。同時加強員工隊伍建設(shè)，堅持培訓(xùn)制度，健全考核激勵機制，充分調(diào)動員工誠信服務(wù)的積極性。有針對性的實現(xiàn)差異化、個性化、專業(yè)化服務(wù)，使客戶到行如回家，感到安全、溫馨、愉悅。為了展示品牌形象，參賽網(wǎng)點要堅持高標準，嚴要求，持之以恒。做到檢查前后一樣、驗收前后一樣，始終保持先進典型誠信形象，發(fā)揮品牌的示范作用。通過開展創(chuàng)建活動，促進參賽網(wǎng)點的整體提高。

（三）開展經(jīng)驗交流活動，促進行業(yè)整體提升。

他山之石，可以攻玉。借鑒傳播成功的經(jīng)驗可以起到事半功倍的作用。為了加強交流，促進提升，擬采取三種形式：41.充分發(fā)揮講師團的作用。講師團由各單位具有一定理論水平和服務(wù)工作實踐經(jīng)驗，并有授課能力的人員組成。為了充分發(fā)揮講師團的作用，服務(wù)委在組織培訓(xùn)時，請講師團成員授課；有針對性的派出講師團成員到指定單位調(diào)研、會診，現(xiàn)場幫助解決問題；各會員單位可根據(jù)本單位的情況或需要，聘請講師團成員講課或做現(xiàn)場指導(dǎo)。隨著“優(yōu)服創(chuàng)建”活動的不斷深入，講師團隊伍不斷擴大，協(xié)會將建立人才庫，把各方面人才儲備起來。2.搞好以示范和金牌單位為主體的結(jié)對共建活動。已經(jīng)榮獲全國服務(wù)示范單位和省銀行業(yè)服務(wù)百佳金牌的單位，不僅要保持榮譽，更要做好示范和帶動作用，要按照“轄內(nèi)做起，系統(tǒng)傳播，地區(qū)帶動，行業(yè)爭先”的步驟，搞好結(jié)對共建活動。全國示范（金牌）單位可自行選擇本系統(tǒng)內(nèi)1-2個同類型單位建立結(jié)對共建關(guān)系，也可跨行選擇其他單位網(wǎng)點，也可通過服務(wù)委牽線搭橋建立關(guān)系。通過專題輔導(dǎo)、示范演示、互派人員崗位輪換，或共同舉辦有意義的主題聯(lián)誼活動等方式，把結(jié)對共建活動開展起來。做到共建有計劃，活動有記錄，整改有成效，年度有總結(jié)。結(jié)對共建工作開展的好的單位，服務(wù)委將在推薦全國示范單位或省級先進時，在總分數(shù)相同的情況下優(yōu)先考慮。服務(wù)委和各市檢查組要搭建好這個平臺，抓好這項工作，實現(xiàn)服務(wù)工作突破和創(chuàng)新。3.認真搞好宣傳工作。各單位要經(jīng)常搜集先進單位、集體和個人在“優(yōu)服創(chuàng)建”活動中的好經(jīng)驗、好做法，匯集到服務(wù)委辦5公室，通過召開經(jīng)驗交流會、先進事跡報告會、批轉(zhuǎn)文件、雜志、?？?、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳弘揚，擴大在行業(yè)創(chuàng)建活動中的帶動效應(yīng)。同時加強與新聞媒體的溝通與協(xié)作，加大對銀行服務(wù)工作的宣傳力度，增進社會公眾對銀行的了解和認知，積極培育行業(yè)服務(wù)品牌，展示行業(yè)良好形象。

（四）推進行業(yè)自律，促進依法合規(guī)經(jīng)營。

堅持行業(yè)自律，維護金融市場公平競爭秩序，打造和諧發(fā)展的金融環(huán)境，是全體會員單位和全體銀行從業(yè)人員的共同職責(zé)。1.所有參賽單位必須依法合規(guī)經(jīng)營，堅守合規(guī)經(jīng)營的道德底線。無論在開展存款、貸款、中間業(yè)務(wù)等銀行各項經(jīng)營活動中，決不能有違規(guī)行為。2.認真貫徹《遼寧省銀行業(yè)規(guī)范存款市場自律公約》，抓好存款市場秩序穩(wěn)定工作。為了規(guī)范和維護存款市場秩序，服務(wù)委將把維護存款市場秩序作為行業(yè)自律的一項日常工作任務(wù)來抓，不定期檢查《公約》貫徹執(zhí)行情況，維護存款市場的良好秩序，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、公平競爭的存款市場環(huán)境。3.對違規(guī)問題的處理。對違反法律法規(guī)、政策規(guī)定、公約，情節(jié)輕微的，約見所在單位、主管部門和上級領(lǐng)導(dǎo)談話，并限期整改。對造成重大經(jīng)濟損失和社會影響的，經(jīng)查實的問題單位，堅決嚴肅處理。參賽的銀行網(wǎng)點，實行“一票否決”，即取消該網(wǎng)點參賽資格并撤消已獲得的榮譽稱號，扣減其上級會員單位評選金牌單位的數(shù)額，上報并建議銀行監(jiān)管部門，對相關(guān)責(zé)任人給6予處罰。

（五）搞好培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。

以人為本是銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵，各單位必須重視和加強對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對營業(yè)網(wǎng)點主任、大堂經(jīng)理、臨柜人員要經(jīng)常組織培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括常規(guī)的業(yè)務(wù)知識、操作技能和營銷技巧；新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新技能操作；柜臺禮儀、文明服務(wù)、與客戶溝通技巧、突發(fā)事件應(yīng)急處理能力等。培訓(xùn)方法要靈活，可采用請專家講課、現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)考察等。服務(wù)委擬對20xx-2008年度先進單位，百佳金牌單位，全國示范單位負責(zé)人、服務(wù)標兵、優(yōu)秀督察員、服務(wù)委成員、各市檢查組成員及20xx年新增參賽單位負責(zé)人分三批進行一次集中培訓(xùn)。內(nèi)容是：柜臺服務(wù)禮儀；服務(wù)文化與優(yōu)秀團隊的打造；服務(wù)應(yīng)急預(yù)案的制定與實施；20xx-20xx年創(chuàng)建方案、管理辦法、競賽考核標準的貫徹與實施等。要求上述人員必須按時參加。具體培訓(xùn)方案及要求將另行下達。

（六）建立健全投訴反饋機制，維護客戶利益。

建立健全投訴反饋機制，是“優(yōu)服創(chuàng)建”活動的重要內(nèi)容。協(xié)會和各會員行都要建立健全投訴反饋機制，保證信息渠道暢通，保證對客戶投訴處理的及時性和有效性，切實維護客戶利益。為便于社會的監(jiān)督，各會員單位對所轄參賽單位要統(tǒng)一制作“遼寧省銀行業(yè)優(yōu)服創(chuàng)建活動參賽單位”公示牌，公示牌上要同7時印制協(xié)會和會員行的公開服務(wù)監(jiān)督電話號碼。規(guī)格、樣式、材質(zhì)、擺放方式由各會員單位自定。地處繁華街路、商業(yè)街、居民集居區(qū)等客戶較集中的非參賽網(wǎng)點也要對外公布遼寧銀行業(yè)監(jiān)督電話號碼，自覺接受客戶監(jiān)督。協(xié)會轉(zhuǎn)給會員單位的客戶投訴意見，凡要求反饋的必須反饋。服務(wù)委辦公室將根據(jù)監(jiān)督電話的投訴、反饋和處理情況，在總評時對參賽單位適當(dāng)加減分值。

（七）加強優(yōu)服創(chuàng)建活動的檔案管理，為長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。

優(yōu)服創(chuàng)建活動的全部參賽網(wǎng)點對“優(yōu)服創(chuàng)建”工作要實行檔案管理。做到參賽有計劃、服務(wù)管理有制度、人員管理有檔案、緊急情況有預(yù)案、開展各項活動有記錄。及時收集、整理各類文字、數(shù)據(jù)、圖片、影象資料，分類歸檔，有效利用。

20xx-20xx年度“優(yōu)服創(chuàng)建”活動，由服務(wù)委統(tǒng)一組織實施。為了鞏固上一賽季的成果，擴大參賽的覆蓋面，本賽季擬增加參賽單位數(shù)量，并按照實事求是、循序漸進的原則，鼓勵分（支）行攜轄屬機構(gòu)整建制參賽，同時對評選三個層面的先進集體程序作出相應(yīng)調(diào)整。具體做法是：

1、關(guān)于本賽季的參賽報名所有參賽（包括整建制參賽）單位，必須由會員單位先行審查確認，按照協(xié)會統(tǒng)一分配的名額實行統(tǒng)一報名。本賽季各會員單位參賽網(wǎng)點總數(shù)可在上一賽季基礎(chǔ)上增加20～30%。參賽網(wǎng)點8以支行級為主，支行以下的參賽單位（分理處、所、專柜等）控制在會員單位參賽總數(shù)的10%以內(nèi)。

2、關(guān)于整建制參賽的范圍：

（1）符合《遼寧省銀行業(yè)優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范服務(wù)競賽檢查考核評分標準》，和管理辦法規(guī)定條件，轄屬網(wǎng)點較少的部分股份制商業(yè)銀行（一級分行）和其他商業(yè)銀行在各市設(shè)立的二級分行，經(jīng)協(xié)會服務(wù)委審查同意，以一級或二級分行名義報名整建制參賽，其轄屬網(wǎng)點按照統(tǒng)一標準一并納入檢查考核。

（2）其他會員單位有轄屬網(wǎng)點機構(gòu)的支行，符合上述要求的，也可報名整建制參賽。且其轄屬網(wǎng)點按照統(tǒng)一標準一并納入檢查考核。

3、關(guān)于三個層面先進集體的檢查申報驗收工作各會員單位要認真制定本系統(tǒng)優(yōu)服創(chuàng)建活動計劃，分別列出爭創(chuàng)先進單位和金牌單位的情況資料，報服務(wù)委辦公室備案。所有參賽單位的服務(wù)自查管理以會員單位為主，并將多次檢查整改排名情況按照要求報協(xié)會服務(wù)委辦公室備案。

（1）先進集體的檢查、管理、評選以會員單位為主，本賽季結(jié)束時，按照規(guī)定申報。整建制參賽并評選先進集體的，會員單位要對其下屬機構(gòu)一并統(tǒng)一檢查驗收。

（2）上一賽季已經(jīng)被認定為金牌集體的，要重新申報。本賽季新申報金牌集體的必須以上一賽季獲得先進單位為前提。金牌集體的申報，采取成熟一批，檢查、驗收一批的方式進行。協(xié)9會服務(wù)委受理會員單位的申報分為每半年一次，20xx年10月份為第一次。整建制參賽的單位申報驗收金牌集體時，轄屬網(wǎng)點在10個以內(nèi)的，須全部符合標準，所轄營業(yè)網(wǎng)點11個以上的，須抽查70%網(wǎng)點符合標準。對整建制參賽獲得榮譽的集體，其轄屬網(wǎng)點按照榮譽共享、責(zé)任共擔(dān)的原則，協(xié)會服務(wù)委可統(tǒng)一將榮譽獎牌復(fù)制頒發(fā)。

（3）參加中銀協(xié)示范單位的評選，應(yīng)在本賽季已驗收合格的金牌集體中擇優(yōu)推薦產(chǎn)生。在按照中銀協(xié)相關(guān)規(guī)定標準檢查評選的同時，還要參照協(xié)會服務(wù)委的相關(guān)規(guī)定進行。本賽季服務(wù)委辦公室統(tǒng)一安排3次大規(guī)模檢查，目的是發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，整體提升服務(wù)水平。到20xx年底本賽季結(jié)束后總評，評選出全省銀行業(yè)服務(wù)先進集體和個人一并表彰。

依據(jù)本方案，服務(wù)委將制定《遼寧省銀行業(yè)優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范服務(wù)競賽評比管理辦法》和《遼寧省銀行業(yè)優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范服務(wù)競賽檢查考核評分標準》。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇九

為提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)省衛(wèi)健委、省中醫(yī)藥局《關(guān)于開展x省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》文件，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定本方案。

“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動在全縣范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)當(dāng)參加活動。村衛(wèi)生室可參照有關(guān)要求和標準執(zhí)行。在活動周期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標準開展自查自糾自評，縣衛(wèi)健委按標準要求審核復(fù)核推薦。計劃x年內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標準，要求每年xx%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標準。xxxx年，我縣重點推薦八都、螺田、冠山衛(wèi)生院申報“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本達標單位。

（一）強化功能定位。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（三）強化醫(yī)療能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力、急診急救能力、住院能力建設(shè)、中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力、檢驗檢查服務(wù)能力等，優(yōu)化服務(wù)方式。

（四）強化公衛(wèi)能力。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，落實公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）強化服務(wù)質(zhì)量。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）強化機構(gòu)管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。

（一）開展建設(shè)自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體的.自查自糾自評工作時間表，對照標準開展不少于x個月的建設(shè)自查、自糾自評，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。于xxxx年x月底前完成上報工作。

（二）規(guī)范評價流程?？h衛(wèi)健委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自評結(jié)果進行審核把關(guān)，建立基層機構(gòu)評價等次名單，未達到“c”檔為不合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；達到“c”檔的為合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；達到“b”檔的為達標基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，列為一級醫(yī)院評審后備機構(gòu)；達到“a”檔及以上且年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入在xxxx萬元以上的，列為優(yōu)秀基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含通過一級醫(yī)院評審的），并鼓勵其積極參加二級醫(yī)院評審工作；已經(jīng)通過二級乙等以上評審的，列為推薦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

（三）嚴格開展復(fù)核。市衛(wèi)健委按照有關(guān)規(guī)定和程序從專家?guī)熘谐槿＜?，組建工作小組開展現(xiàn)場核查，核查工作可與等級評審工作相結(jié)合。每個工作小組專家數(shù)量不少于x人，且為單數(shù)。工作小組應(yīng)當(dāng)及時完成報告，做出初步結(jié)論，按程序通知基層機構(gòu)參與相關(guān)評審工作。評審結(jié)果報省級衛(wèi)生健康行政部門備案。

（一）建立組織架構(gòu)。成立由縣衛(wèi)健委黨工委書記、主任楊哲同志為組長，黨工委委員、副主任丁紹仁同志為副組長，相關(guān)股室負責(zé)人為成員的xx縣“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。成立由縣直醫(yī)院xx組成的xx縣醫(yī)療專家隊伍，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。縣衛(wèi)健委負責(zé)活動動員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助市衛(wèi)健委開展復(fù)核或抽查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，推動活動落實。

（二）完善能力標準。按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準及評價指南（xxxx年版）》，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，并與我省相關(guān)評價評審工作相結(jié)合，其中在對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評價的基礎(chǔ)上，將全部達到“c”檔列為申報參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級醫(yī)院評審的先決條件。

（三）健全管理制度。依據(jù)《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院范圍內(nèi)一級醫(yī)院評審工作實施方案》的要求，完善活動相關(guān)工作流程、醫(yī)院管理等制度。

（四）做好活動部署。各單位要提高認識，積極主動，明確責(zé)任分工，掌握能力標準，結(jié)合一級醫(yī)院評審工作，按要求開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。要認真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，確保活動有序開展。要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，不追求數(shù)量，確保活動取得實效。

（五）完善保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等。要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理配備人員，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，要發(fā)揮醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。

（六）加強典型引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。各單位每年至少報送x篇活動典型事例，縣衛(wèi)健委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，適時向省、市衛(wèi)健委推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種形式進行宣傳，營造良好氛圍。

（七）強化結(jié)果應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，縣衛(wèi)健委將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院予以傾斜。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇十

全市開展“三服務(wù)一滿意”主題活動為要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想理念，圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、關(guān)注民生，標本兼治、糾建并舉的方針，積極調(diào)動方方面面的力量，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓群眾滿意，進一步加大工作力度，開拓專項治理途徑，強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)舉措，完善預(yù)防不正之風(fēng)機制，推動全市糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展，為促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供堅強保證。

一、活動的主要內(nèi)容。

各級糾風(fēng)組織、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓群眾滿意”的主題，認真開展“三服務(wù)一滿意”主題活動，貫徹落實好全國糾風(fēng)會議精神，推動糾風(fēng)工作各項任務(wù)落實。加強“兩項督查”,切實落實中央宏觀調(diào)控措施和惠民政策；深化“三項治理”，著力解決涉農(nóng)負擔(dān)、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問題；強化“五項資金監(jiān)管”,有效維護社保基金、住房公積金和移民資金、扶貧資金、救災(zāi)資金的安全；推動“兩項建設(shè)”，促使政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有新的明顯改進。

（一）進一步采取有效措施確保價格監(jiān)管政策的落實。

認真落實中央紀委《關(guān)于嚴明紀律，確保加強價格監(jiān)管措施落實的通知》（中紀發(fā)[]1號）精神，加強價格監(jiān)管措施的落實，嚴格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，強化對居民基本生活必需商品及服務(wù)價格的監(jiān)管，依法從嚴從快辦理價格舉報案件，打擊擾亂市場秩序的行為。

（二）進一步強化對社?；?、住房公積金和移民、扶貧、救災(zāi)、移民專項資金的監(jiān)管。

組織相關(guān)部門加強對“兩項基金、三項資金”的監(jiān)督檢查。查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨椋煌晟谱》抗e金繳存使用政策，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)運作住房公積金的行為；確保移民、扶貧、救災(zāi)專項資金?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社保基金的征繳、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，實現(xiàn)專戶存儲，專款專用；督促有關(guān)部門加快建立和完善基金風(fēng)險控制的長效機制，確?；鸢踩突鸬纳鐣Ｕ瞎δ苷嬲菁叭罕?。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處違規(guī)運作、擠占挪用住房公積金等行為，完善住房公積金繳存使用政策，規(guī)范運作。加強對移民、扶貧、救災(zāi)、移民專項資金的監(jiān)管，確保移民、扶貧、救災(zāi)、移民專項資金?？顚Ｓ?，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)、移民專項資金等行為。

（三）進一步深入開展治理商業(yè)賄賂工作。

繼續(xù)保持打擊商業(yè)賄賂犯罪的力度。著重查處國家工作人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動中搞官商勾結(jié)、索賄受賄的違法犯罪案件和嚴重損害群眾切身利益、頂風(fēng)違紀違法案件，進一步遏制商業(yè)賄賂犯罪行為。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域以及電信、電力、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、銀行信貸等方面為重點，著力解決存在的突出問題，切實鞏固治理成果。繼續(xù)抓好工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等五個重點領(lǐng)域的長效機制建設(shè)。重點領(lǐng)域和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)，促進行業(yè)自律，進一步完善內(nèi)部管理制度，遏制“潛規(guī)則”等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，努力鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（四）進一步深化專項治理工作。

深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，切實履行教育經(jīng)費投入和監(jiān)管責(zé)任，重點查處擠占、截留甚至貪污、挪用教育經(jīng)費行為，加強收費管理，防止“一邊免費、一邊亂收費”，保證城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生真正享受到免費政策。

組織開展醫(yī)藥價格專項檢查，打擊價格違法行為，堅決糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費。繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。

深化治理涉農(nóng)亂收費專項整治工作。始終保持對涉農(nóng)亂收費、亂罰款、各種集資攤派、截留、挪用及克扣涉農(nóng)補貼款等問題的高壓態(tài)勢。對執(zhí)行中央關(guān)于農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策規(guī)定的情況進行一次集中檢查，檢查是否越權(quán)審批收費，是否出臺新的收費項目和提高原有的收費標準；檢查在農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務(wù)等生產(chǎn)性費用中違反規(guī)定加價收費和“搭車”收費情況。

（五）進一步開展治理公路“三亂”的專項行動。

堅決治理和糾正損害群眾公路權(quán)益的不正之風(fēng)，糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問題。進一步規(guī)范收費公路管理，繼續(xù)清理道路站點。嚴格執(zhí)行涉及機動車的相關(guān)收費政策，解決機動車輛重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)收費問題，著力規(guī)范道路交通標識和電子測速儀的設(shè)置和使用，堅決糾正變相罰款創(chuàng)收行為，切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。

（六）進一步做好糾正評比達標表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。

鞏固xx年年清理規(guī)范工作成果，配合組織、宣傳和人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理，著力解決過多過濫的問題，并制定長效的規(guī)范性文件；控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動，認真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴肅查處濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

（七）進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。

堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務(wù)，擅自擴大收費范圍、提高收費標準、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律，促進其健康發(fā)展。

（八）進一步深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。

堅持全面評議與重點評議相結(jié)合，把與人民群眾關(guān)系密切的部門和行業(yè)的基層站所、學(xué)校、醫(yī)院作為民主評議行風(fēng)的重點，促進部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有明顯進步。充分發(fā)揮“百姓熱線”作用，進一步拓寬人民群眾廣泛參與渠道，積極解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進行風(fēng)評議工作向縱深發(fā)展。

二、活動的對象。

開展“三服務(wù)一滿意”活動的對象是各級糾風(fēng)組織、各有關(guān)部門。

三、活動的實施步驟。

開展“三服務(wù)一滿意”主題活動，要按照綜觀全局、標本兼治、抓住重點、統(tǒng)籌推進、整合載體、務(wù)求實效的思路，貫穿于糾風(fēng)工作全過程，分三個階段實施：

1、準備階段（5月）。

各縣(市、區(qū))糾風(fēng)辦、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本系統(tǒng)本部門實際，制定具體的活動實施方案。要創(chuàng)新思路，圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意”開展形式多樣的主題活動，提高活動的針對性和有效性。

2、實施階段（6月—12月）。

按照已經(jīng)制定的活動方案,細化責(zé)任,把重要事項分解到部門、落實到人,明確完成標準和完成時限,把各項工作做精、做細、做實。糾風(fēng)專項治理工作的牽頭部門要根據(jù)活動的要求，通盤考慮，精心謀劃，制定切實可行的活動方案，認真組織實施。相關(guān)責(zé)任部門要積極履行職責(zé)，密切配合。

3、總結(jié)階段（12月）。

把開展主題活動與建立健全新形勢下糾風(fēng)工作的長效機制結(jié)合起來，建章立制、總結(jié)提高。要突出活動的特色和成效，對活動中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法，及時進行總結(jié)和推廣。對活動主題不突出、成效不明顯的，要分析原因并提出改進措施。

四、活動的幾點要求。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，要把解決群眾反映的熱點、難點問題作為活動的重點；各地要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，明確責(zé)任，狠抓落實，確?；顒尤〉贸尚?。

（二）組織協(xié)調(diào)，精于細節(jié)。各級糾風(fēng)辦要制定切實可行的活動方案，加強組織協(xié)調(diào)，上下左右共同配合，及時掌握活動進展情況；專項治理牽頭部門要精細制定活動計劃，明確相應(yīng)步驟、方法、措施，認真組織實施。

（三）加強監(jiān)督，注重實效。要采取定期檢查和不定期明察暗訪等多種形式加強對活動的監(jiān)督檢查，不斷提高抓落實的能力；要善于發(fā)現(xiàn)每個活動階段存在的問題，督促有關(guān)部門認真研究解決、做好整改提高；要堅決查處嚴重損害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；要注重制度建設(shè)，建立健全預(yù)防不正之風(fēng)的長效機制，從根本上鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇十一

為切實加強全市基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的部署安排，切實開展好全市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”(以下簡稱“活動”)，特制定本工作方案。

深入貫徹新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅持保基本、強基層、建機制的工作思路，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系為重點，以開展基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合基層履職盡責(zé)實際，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。按照“分級負責(zé)、嚴格標準、全面覆蓋、公開公正”的原則，動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與。

(一)活動目標。通過活動，基層機構(gòu)服務(wù)功能進一步增強、服務(wù)能力進一步提升、運行管理進一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系。20xx年每個縣區(qū)申報合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機構(gòu)總數(shù)的20%，申報合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于機構(gòu)總數(shù)的10%(未設(shè)置的除外)。

(二)活動范圍?；顒釉谌蟹秶鷥?nèi)開展，所有在衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加，鼓勵非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與本活動。

(一)強化功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔(dān)常見病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉(zhuǎn)診等工作任務(wù)，進一步強化醫(yī)療服務(wù)功能，實現(xiàn)“功能全”。

(二)合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、功能定位、服務(wù)人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務(wù)半徑、交通狀況、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)“供給足”。

(三)提升醫(yī)療能力。有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè);開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)館建設(shè);合理配置和更新必要的檢查檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)，實現(xiàn)“能力強”。

(四)優(yōu)化服務(wù)流程。合理布局門(急)診，方便居民預(yù)約就診。完善出(入)院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。鼓勵開展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以及疾病恢復(fù)期的社區(qū)護理等便民服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診，深入實施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“上下聯(lián)”。

(五)做實兩項服務(wù)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，落實激勵政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)深度融合發(fā)展機制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)“醫(yī)防融”。

(六)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強基層機構(gòu)信息系統(tǒng)的運用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索應(yīng)用遠程診療、智能穿載設(shè)備、臨床輔助診斷決策、個性化慢病隨訪等系統(tǒng)，擴展信息系統(tǒng)服務(wù)功能，推進電子健康檔案向居民個人安全開放，開展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務(wù)，確?；鶎訖C構(gòu)數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實現(xiàn)“信息通”。

(七)規(guī)范業(yè)務(wù)操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)”。

(八)完善綜合管理。加強基層黨建、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，開展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進“廁所革命”，鼓勵基層機構(gòu)進行綠化美化，實現(xiàn)“環(huán)境美”。

(一)建立工作機制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，負責(zé)活動組織實施，組建市級專家組，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。縣級負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自評、資料初審、現(xiàn)場評價，對基層機構(gòu)上報的結(jié)果進行初審。

(二)完善能力標準。省衛(wèi)生健康委結(jié)合我省實際，對國家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標準部分條款涉及的指標和評價辦法進行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準》(另行印發(fā))，請各地遵照執(zhí)行。

(三)健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專家?guī)旃芾淼戎贫?，組建市級專家?guī)?，建立評價專家個人檔案庫及約束與持續(xù)改進相結(jié)合的動態(tài)管理機制，專家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財務(wù)、信息化等方面構(gòu)成，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。專家?guī)鞂嵭惺?、省資源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請抽調(diào)市級專家開展評價工作，也可組建本地專家?guī)臁?/p>

(四)扎實開展自評。各地請于3月20日前指定下發(fā)本地細化方案，安排部署本地基層機構(gòu)迅速啟動相關(guān)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機構(gòu)對照評價標準全面開展自查自評(自查要參考服務(wù)能力評價指南逐項評價，另行印發(fā))，基層機構(gòu)要在查找問題的基礎(chǔ)上，邊查邊改，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。整改完畢后，達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局提出審核申請，4月15日前完成。

(六)確認活動結(jié)果。省衛(wèi)健委將對達到基本標準(b、c檔次)的機構(gòu)予以發(fā)文確認，對在活動中表現(xiàn)突出的機構(gòu)進行通報表揚，并列入持續(xù)推進整改提高的重點范圍;對達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)名單上報國家衛(wèi)健委備案，享受國家衛(wèi)健委規(guī)定的相關(guān)政策待遇。

(一)精心部署落地。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動是貫徹落實“以基層為重點”的`衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局要以此為契機，高度重視，主要負責(zé)同志要親自部署，分管同志具體抓落實，經(jīng)辦同志切實負責(zé)，加強工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動基層的主動性、能動性，加強活動的宣傳，營造良好氛圍，形成工作合力。

(二)完善保障措施。各地要認真梳理近年來上級就基層能力建設(shè)以及人財物、技術(shù)等投入的政策要求，結(jié)合此次活動，主動向當(dāng)?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取對基層機構(gòu)硬件設(shè)備設(shè)施、人員配置、財政撥款等方面的大力支持，確保機構(gòu)提檔升級。認真落實“兩個允許”、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生計生委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號)等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實績效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層作用，形成協(xié)同效應(yīng)。對達不到基本標準的機構(gòu)，要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達到標準。

(三)確?；顒淤|(zhì)量。此次活動要求高、時間緊、任務(wù)重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴格活動標準，規(guī)范開展初審和復(fù)核工作，堅持時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確?；顒尤〉脤嵭Аυ诨顒舆^程中弄虛作假、以次充好等問題，要予以嚴肅處理，對因此造成不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)總結(jié)典型經(jīng)驗。各地要深入總結(jié)活動開展中的典型經(jīng)驗，重點在主動爭取黨委政府支持、持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗、提升服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時推薦至國家。

(五)強化結(jié)果應(yīng)用。對達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。按照有關(guān)要求，對達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)可參加二級醫(yī)院等級評審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點機構(gòu)，并優(yōu)先納入今后的項目經(jīng)費安排。各地要將達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)優(yōu)先納入財政補短板、強弱項項目，力爭通過活動開展，全面整體提升基層服務(wù)能力。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇十二

實施計劃是指對某項工作在目標、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實加強全市基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的部署安排，切實開展好全市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”（以下簡稱“活動”），特制定本工作方案。

深入貫徹新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅持?；尽娀鶎?、建機制的工作思路，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系為重點，以開展基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合基層履職盡責(zé)實際，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。按照“分級負責(zé)、嚴格標準、全面覆蓋、公開公正”的原則，動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與。

（一）活動目標。通過活動，基層機構(gòu)服務(wù)功能進一步增強、服務(wù)能力進一步提升、運行管理進一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系。20xx年每個縣區(qū)申報合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機構(gòu)總數(shù)的20%，申報合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于機構(gòu)總數(shù)的10%（未設(shè)置的除外）。

（二）活動范圍。活動在全市范圍內(nèi)開展，所有在衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加，鼓勵非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與本活動。

（一）強化功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔(dān)常見病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉(zhuǎn)診等工作任務(wù)，進一步強化醫(yī)療服務(wù)功能，實現(xiàn)“功能全”。

（二）合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、功能定位、服務(wù)人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務(wù)半徑、交通狀況、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)“供給足”。

（三）提升醫(yī)療能力。有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)館建設(shè)；合理配置和更新必要的檢查檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)，實現(xiàn)“能力強”。

（四）優(yōu)化服務(wù)流程。合理布局門（急）診，方便居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。鼓勵開展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以及疾病恢復(fù)期的社區(qū)護理等便民服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診，深入實施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“上下聯(lián)”。

（五）做實兩項服務(wù)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，落實激勵政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)深度融合發(fā)展機制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)“醫(yī)防融”。

（六）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強基層機構(gòu)信息系統(tǒng)的運用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索應(yīng)用遠程診療、智能穿載設(shè)備、臨床輔助診斷決策、個性化慢病隨訪等系統(tǒng)，擴展信息系統(tǒng)服務(wù)功能，推進電子健康檔案向居民個人安全開放，開展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務(wù)，確保基層機構(gòu)數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實現(xiàn)“信息通”。

（七）規(guī)范業(yè)務(wù)操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)”。

（八）完善綜合管理。加強基層黨建、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，開展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進“廁所革命”，鼓勵基層機構(gòu)進行綠化美化，實現(xiàn)“環(huán)境美”。

（一）建立工作機制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，負責(zé)活動組織實施，組建市級專家組，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作?？h級負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自評、資料初審、現(xiàn)場評價，對基層機構(gòu)上報的結(jié)果進行初審。

（二）完善能力標準。省衛(wèi)生健康委結(jié)合我省實際，對國家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標準部分條款涉及的指標和評價辦法進行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準》（另行印發(fā)），請各地遵照執(zhí)行。

（三）健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專家?guī)旃芾淼戎贫?，組建市級專家?guī)欤⒃u價專家個人檔案庫及約束與持續(xù)改進相結(jié)合的動態(tài)管理機制，專家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財務(wù)、信息化等方面構(gòu)成，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。專家?guī)鞂嵭惺?、省資源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請抽調(diào)市級專家開展評價工作，也可組建本地專家?guī)臁?/p>

（四）扎實開展自評。各地請于3月20日前指定下發(fā)本地細化方案，安排部署本地基層機構(gòu)迅速啟動相關(guān)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機構(gòu)對照評價標準全面開展自查自評（自查要參考服務(wù)能力評價指南逐項評價，另行印發(fā)），基層機構(gòu)要在查找問題的基礎(chǔ)上，邊查邊改，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。整改完畢后，達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局提出審核申請，4月15日前完成。

（六）確認活動結(jié)果。省衛(wèi)健委將對達到基本標準（b、c檔次）的機構(gòu)予以發(fā)文確認，對在活動中表現(xiàn)突出的機構(gòu)進行通報表揚，并列入持續(xù)推進整改提高的重點范圍；對達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)名單上報國家衛(wèi)健委備案，享受國家衛(wèi)健委規(guī)定的相關(guān)政策待遇。

（一）精心部署落地。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動是貫徹落實“以基層為重點”的`衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局要以此為契機，高度重視，主要負責(zé)同志要親自部署，分管同志具體抓落實，經(jīng)辦同志切實負責(zé)，加強工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動基層的主動性、能動性，加強活動的宣傳，營造良好氛圍，形成工作合力。

（二）完善保障措施。各地要認真梳理近年來上級就基層能力建設(shè)以及人財物、技術(shù)等投入的政策要求，結(jié)合此次活動，主動向當(dāng)?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取對基層機構(gòu)硬件設(shè)備設(shè)施、人員配置、財政撥款等方面的大力支持，確保機構(gòu)提檔升級。認真落實“兩個允許”、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生計生委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》（廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號）等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實績效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層作用，形成協(xié)同效應(yīng)。對達不到基本標準的機構(gòu)，要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達到標準。

（三）確保活動質(zhì)量。此次活動要求高、時間緊、任務(wù)重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴格活動標準，規(guī)范開展初審和復(fù)核工作，堅持時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確保活動取得實效。對在活動過程中弄虛作假、以次充好等問題，要予以嚴肅處理，對因此造成不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）總結(jié)典型經(jīng)驗。各地要深入總結(jié)活動開展中的典型經(jīng)驗，重點在主動爭取黨委政府支持、持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗、提升服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時推薦至國家。

（五）強化結(jié)果應(yīng)用。對達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。按照有關(guān)要求，對達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)可參加二級醫(yī)院等級評審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點機構(gòu)，并優(yōu)先納入今后的項目經(jīng)費安排。各地要將達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)優(yōu)先納入財政補短板、強弱項項目，力爭通過活動開展，全面整體提升基層服務(wù)能力。

為貫徹落實20xx年中央1號文件，切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力改進干部作風(fēng)，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)縣委黨員下基層活動的安排，我局特制定黨員干部下基層活動實施方案，xx局黨員下基層方案。

20xx年3月（一個月）。

1、深入宣傳貫徹中央1號文件精神。局屬x個支部黨員分別下到xx鎮(zhèn)的xxx、xxx、xxx、xxx村，進村入戶，開展政策宣傳，使文件精神深入人心，同時關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，幫助制定增收計劃，排查化解各類矛盾，促進農(nóng)村穩(wěn)定及和諧社會建設(shè)。

2、每個支部要所到村辦一件力所能及的實事，規(guī)劃方案《xx局黨員下基層方案》。辦實事要根據(jù)所到村的實際情況及本支部能力來定，所辦實事要群眾看得見、摸得著。

3、每個支部要聯(lián)系扶持1－2名貧困學(xué)生。每個支部要為所到村組扶持一至二名貧困學(xué)生，幫助他們解決上學(xué)中遇到的實際問題。

4、每個支部要為所到村培訓(xùn)1－2名勞動力。每個支部到村后，要在摸好底的基礎(chǔ)上，訂好培訓(xùn)計劃，在年內(nèi)選送一至二名年輕農(nóng)民進行素質(zhì)教育培訓(xùn)。

5、每個支部黨員至少要聯(lián)系一戶貧困戶。

6、每個支部要寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。各支部要將黨員的調(diào)查報告或情況反映進行綜合，寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。

成立宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨總支書記xxx任組長，黨組書記xxx為副組長，局黨組成員、各支部書記為成員，局保持共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室具體負責(zé)組織實施。

1、各支部下基層黨員必須按照總支要求按時到位。

2、下基層黨員在活動期間要認真負責(zé)，虛心聽取群眾意見，個人不得亂答復(fù)，注意形象，嚴禁發(fā)生任何有損干部形象的行為。要深入群眾家中，了解情況要注重實際，不得走馬觀花；不吃請，不增加基層負擔(dān)；堅持依法辦事，按政策辦事。

為充分發(fā)揮全縣各類專業(yè)技術(shù)人才在服務(wù)經(jīng)濟強縣和諧成安建設(shè)中的作用，縣人力資源和社會保障局、縣深化加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定20xx年繼續(xù)在全縣開展千名專家服務(wù)基層活動，特制定本實施方案。

在全縣19個幫扶村，重點圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面問題，組織專家開展科技推廣、人才服務(wù)、技術(shù)咨詢和項目攻關(guān)，集中力量破解一批制約幫扶村發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，轉(zhuǎn)化一批應(yīng)用前景良好的科技成果，培育一批技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化示范區(qū)、示范點，培養(yǎng)和培訓(xùn)一批農(nóng)村專業(yè)技能人才。

20xx年的專家服務(wù)基層工作要突出重點，圍繞幫扶村需要解決的突出問題開展服務(wù)工作。

（一）現(xiàn)場科技推廣。組織農(nóng)業(yè)類專家到田間地頭、林果基地、養(yǎng)殖工場等進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，通過手把手傳授技藝、發(fā)放科技資料、解答咨詢等方式，推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)村實用知識，幫助農(nóng)民、專業(yè)戶、示范戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。

（二）組織技能培訓(xùn)。針對基層普遍存在的農(nóng)業(yè)實用技能、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺、技能不足等問題，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙噪娨暿谡n，網(wǎng)上教學(xué)與現(xiàn)場示范教學(xué)的形式，為幫扶村培訓(xùn)一批扎根農(nóng)村的實用技術(shù)骨干和技能人才。

（三）開展醫(yī)療義診。結(jié)合一些幫扶村存在的地方病、易發(fā)常見病、傳染病，組織醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專家開展醫(yī)療義診、預(yù)防宣傳等服務(wù)活動。

（四）實施結(jié)對幫扶。結(jié)合幫扶村種養(yǎng)殖大戶、基地的特殊技術(shù)需求，抽選相關(guān)行業(yè)專家與其開展一對一幫扶，建立長期結(jié)對合作服務(wù)關(guān)系。

20xx年千名專家服務(wù)基層活動分為四個階段：

（一）調(diào)研摸底階段（5月4日—5月25日）。

由人社局會同基層建設(shè)年辦公室，對本縣所有幫扶村進行一次全面調(diào)研，全面了解各幫扶村在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的技術(shù)需求和民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中亟需攻克的難題。

（二）選派專家對接階段（5月26日—6月10日）。

人社局會同基層建設(shè)年活動辦，對所有技術(shù)服務(wù)項目進行匯總梳理。根據(jù)需求項目，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門有針對性選定服務(wù)專家。配合好市選派專家對接工作。

（三）組織實施階段（6月11日—10月31日）。

縣人力資源和社會保障局和相關(guān)各部門按照職責(zé)分工分別負責(zé)組織實施，采取選派專家個人與選派專家服務(wù)小組、專家服務(wù)與電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合等多種方式，開展對接服務(wù)。各駐村工作組做好相關(guān)配合工作。

（四）總結(jié)考核階段（11月1日—12月20日）。

縣人力資源和社會保障局會同縣加強基層建設(shè)年活動辦公室，對千名專家服務(wù)基層活動各項服務(wù)項目進行考核驗收。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各相關(guān)部門和各駐村工作組要把開展千名專家服務(wù)基層活動作為年度重點工作來抓。縣人社局成立以魏宇寧局長為組長、宋恩副局長為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人社局辦公室負責(zé)綜合協(xié)調(diào)，職稱股負責(zé)組織實施。各相關(guān)單位局長要親自掛帥，健全組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保活動順利推進。加強基層建設(shè)年活動辦公室及各駐村工作組要按照活動要求，做好相關(guān)配合工作。要本著全覆蓋，無遺漏的原則，全面推進千名專家服務(wù)基層活動，確保全縣19個幫扶村都能享受到技術(shù)服務(wù)。

（二）突出幫扶重點。在確保幫扶村全覆蓋的基礎(chǔ)上，要進一步精選幫扶項目，圍繞農(nóng)業(yè)、林果、水產(chǎn)、工業(yè)、醫(yī)療等方面選擇3個村的幫扶項目，安排市專家進行重點幫扶。

（三）嚴格專家選派。著眼幫扶村服務(wù)需求，嚴格選派標準，認真把好選派關(guān)，切實把業(yè)務(wù)能力較強、擁有基層需要的科學(xué)技術(shù)、具有奉獻精神、對基層有感情的專業(yè)技術(shù)人員和行家里手選派下去。

（四）明確責(zé)任分工。千名專家服務(wù)基層活動由縣人社局負總責(zé)，統(tǒng)籌活動開展全過程；縣人社局負責(zé)市派專家接待，做好本級服務(wù)工作；專家所在單位對專家到基層服務(wù)，按因公出差對待。各專家派出單位要將專家服務(wù)基層活動每項工作進行細化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對各個幫扶項目倒排進度，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機制。

（五）加強督導(dǎo)檢查。千名專家服務(wù)基層活動實行月報告、季調(diào)度制度。項目對接完成后，縣人社局和專家派出單位要細化方案，建立健全月報告、季調(diào)度的督導(dǎo)制度，在活動集中開展時期及時向人社局匯報反饋活動中遇到的新情況、新問題?？h人社局將組成督導(dǎo)組對幫扶村進行督導(dǎo)檢查，加大工作推進力度。

（六）強化考核驗收。按照《河北省千名專家服務(wù)基層項目驗收辦法》，分級組織考核驗收小組，對確定的服務(wù)項目進行量化考核，并將專家在幫扶村服務(wù)的業(yè)績納入專家服務(wù)基層活動考核體系，作為年度考核、評優(yōu)評先、晉職晉級和各類專家選拔、人才培養(yǎng)的重要依據(jù)。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇十三

xx結(jié)合自身實際，充分發(fā)揮各類人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展，推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，幫助基層解決實際問題，以“今天我為群眾做點小事”為主題，扎實開展“專家人才服務(wù)基層”行動，切實推動專家人才力量下沉，提升人才服務(wù)基層水平。

完善措施舉措，提升服務(wù)基層實效。

按照自治區(qū)黨委組織部、盟委組織部統(tǒng)一安排部署，圍繞《蘇尼特左旗“專家人才服務(wù)基層”活動實施方案》，組織召開人才工作協(xié)調(diào)小組會，就持續(xù)深化專家人才服務(wù)基層行動進行專題部署，明確目標要求、選派范圍、主要任務(wù)、工作方式等，確?！皩＜胰瞬欧?wù)基層”行動順利實施。在2021年基礎(chǔ)上，組織農(nóng)牧科技、衛(wèi)健、教育、文旅等部門開展專項摸底調(diào)研，全面掌握基層人才實際需求，匯總形成了“專家人才服務(wù)基層”行動人才需求清單，為人才服務(wù)基層工作把準服務(wù)方向。

加大選派力度，推動人才力量下沉。

結(jié)合基層需求，重點圍繞助力鄉(xiāng)村振興、推廣新技術(shù)新方法、培養(yǎng)培訓(xùn)基層人才、改善提升基層民生服務(wù)水平等方面，通過政策咨詢、講座培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、實操教學(xué)、開辦課堂、文化交流、巡回醫(yī)療等服務(wù)方式，共選派教育、科技、農(nóng)牧、衛(wèi)生、文化等五個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才350人次，深入基層開展服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)130余次。在此基礎(chǔ)上，積極申請盟級以上專家人才幫扶支持，盟級選派醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜?名、教育領(lǐng)域人才2名、文旅專家6人。

搭建平臺載體，拓寬人才服務(wù)渠道。

各領(lǐng)域結(jié)合實際，建機制、搭平臺、創(chuàng)載體，切實提升專家人才服務(wù)基層效能。農(nóng)牧領(lǐng)域，圍繞本地畜牧業(yè)、奶制品等特色產(chǎn)業(yè)，舉辦現(xiàn)代職業(yè)牧民培訓(xùn)2期、培訓(xùn)66人，建立“企業(yè)+合作社+牧戶”畜牧業(yè)人才服務(wù)模式，在合作社掛牌設(shè)立農(nóng)技推廣試驗示范基地，選派專家和技術(shù)指導(dǎo)員開展技術(shù)服務(wù)，并通過微信為牧戶開展遠程跟蹤服務(wù)。文化領(lǐng)域，組織烏蘭牧騎、文化館等人才深入蘇木鎮(zhèn)、嘎查（社區(qū)）為基層群眾開展文藝匯演、健身、舞蹈培訓(xùn)、非遺展覽展示等，共開展文化領(lǐng)域服務(wù)22場次。衛(wèi)健領(lǐng)域，組建了由56名全系統(tǒng)副高級職稱以上醫(yī)務(wù)人員組成的健康科普專家?guī)?，共開展健康科普宣傳、義診、健康巡講、家庭醫(yī)生簽約等活動16場次。

開展分類試點，以點帶面推廣服務(wù)。

確定1個全旗“專家人才服務(wù)基層”行動試點項目—畜牧業(yè)專家人才服務(wù)基層項目，依托全旗基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)補助項目，集中資源力量予以支持。結(jié)合蘇尼特左旗現(xiàn)有傳統(tǒng)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，組織遴選認定3個科技示范基地，選派專家和技術(shù)指導(dǎo)員為基地開展新品種、新技術(shù)、試驗示范和技術(shù)培訓(xùn)。構(gòu)建了“專家+農(nóng)技指導(dǎo)員+示范基地+示范戶+輻射帶動戶”的鏈式人才服務(wù)模式，建立技術(shù)指導(dǎo)員包聯(lián)入戶機制，選派旗農(nóng)牧系統(tǒng)、蘇木鎮(zhèn)技術(shù)推廣中心專業(yè)技術(shù)人員和嘎查防疫員共101名技術(shù)指導(dǎo)員，包聯(lián)222戶畜牧業(yè)科技示范戶，每個示范戶帶動10戶普通牧戶發(fā)展。同時，采取“一跟蹤二入戶三指導(dǎo)”的方式抓好跟蹤服務(wù)。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇十四

為保障“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動有序開展，提高活動實施效果，根據(jù)省市工作部署，結(jié)合我縣實際，制定實施方案如下：

一、活動范圍。

全縣分類代碼為b/c的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

二、建設(shè)任務(wù)。

各衛(wèi)生院對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》（以下簡稱標準）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（2019年版）》（以下簡稱指南）所明確的88條基本條款和12條推薦條款開展建設(shè)。

三、活動目標。

實現(xiàn)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力較大幅度提升，20xx年三口中心衛(wèi)生院、孟興莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家服務(wù)能力推薦標準，其余衛(wèi)生院（不含四院）達到基本標準，全縣總體目標65%達到基本標準，20%達到推薦標準。

四、時間安排。

（一）首輪學(xué)習(xí)培訓(xùn)（4月底前）。

各衛(wèi)生院負責(zé)人帶頭研讀標準和指南，并組織全員討論，研究活動思路和服務(wù)能力提升重點。

（二）梳理任務(wù)清單（5月5日前）。

各衛(wèi)生院明確專人負責(zé)，各項任務(wù)分解到個人，對照標準和指南，逐條開展評估。通過對各條款建設(shè)任務(wù)的評檔（a/b/c/d），查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結(jié)，分類梳理列出重點建設(shè)任務(wù)清單。具體可分三類，近期能夠?qū)崿F(xiàn)類、持續(xù)改進類和需要政府或部門支持類。對于需要上級支持的項目，應(yīng)及時上報。

（三）制定提升方案（5月10日前）。

各衛(wèi)生院根據(jù)自評梳理列出的重點建設(shè)任務(wù)清單，按照提升有目標、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限要求，分類制定“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”實施方案，5月10日前將方案報縣衛(wèi)健委基層衛(wèi)生健康科審核備案。

（四）持續(xù)推進改進（7月底前）。

各衛(wèi)生院對于所列任務(wù)清單，按照實施方案，建立專項臺賬、掛牌推進、對賬銷號、限期完成。市級專家組將對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)并提出改進意見書，指導(dǎo)基層機構(gòu)整改提升。

（五）錄入申報信息（8月10日前）。

登錄國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)（登錄xxx，進入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目），填報年度完整信息，通過該信息系統(tǒng)實現(xiàn)在線自評。通過國家信息系統(tǒng)反饋的情況，比對分析本單位各條指標評檔在縣域內(nèi)、市域內(nèi)、省域內(nèi)的位次，確定下一階段努力目標。

（六）縣級初審（8月15日前）。

縣級專家組根據(jù)各單位申報材料開展線上材料初審和現(xiàn)場一致性審核，向市級推送達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

四、工作要求。

（一）強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各衛(wèi)生院要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）及評價指南（2019年版）”和本方案要求，開展管理人員和各專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)護人員的分類集中學(xué)習(xí)及討論，熟悉標準，理清路徑、工作流程和服務(wù)能力提升重點。

（二）強化責(zé)任分工。各衛(wèi)生院要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對照標準和指南，強化人員職責(zé)分工和責(zé)任考核，逐條逐項比對現(xiàn)有條款已經(jīng)達到的a/b/c/d檔次，分析每個較低檔次中存在的薄弱環(huán)節(jié)、問題癥結(jié)和能夠改進提升的檔次空間，分類梳理列出重點提升條款指標任務(wù)清單，以及預(yù)期提檔升級的具體目標檔次和時間節(jié)點。

（三）強化責(zé)任落實。各衛(wèi)生院要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大活動推動和壓力層層傳遞力度?？h衛(wèi)健委將把總體目標任務(wù)達標情況納入到對基層醫(yī)療機構(gòu)的績效考核體系，各單位也要將具體條款任務(wù)完成達標情況納入機構(gòu)內(nèi)部人員績效考核，并作為評優(yōu)評先和基層衛(wèi)生優(yōu)秀骨干人才推選的依據(jù)。把工作重心放在能力提升重點問題解決上，對于提供虛假材料的，一經(jīng)查實，將會取消申報資格，并視情況給予通報處理。

（四）強化目標管理。按照本單位服務(wù)能力100條基本條款內(nèi)95%以上達到c檔，50%以上達到b檔，20%以上達到a檔，努力拓展推薦條款服務(wù)能力的總體要求，結(jié)合平時工作質(zhì)量水平及其自查、自評估等情況，細化分解目標任務(wù)到每個具體工作人員。

（五）強化醫(yī)護安全質(zhì)量管理。各衛(wèi)生院要加強制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性，同時加強醫(yī)療安全質(zhì)量服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)和執(zhí)行，推動醫(yī)療護理等質(zhì)量管理核心制度落實，確?；颊甙踩患訌娀鶎俞t(yī)療質(zhì)控體系管理，提升質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，加強繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，開展基層機構(gòu)重點領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范和依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇十五

堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能，改進服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)特色，保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)能力，提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級診療制度打下堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

1.分級負責(zé)?？h衛(wèi)生健康局制定工作方案，細化任務(wù)措施，層層抓好落實。

2.嚴格標準。嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》（以下簡稱“標準”），認真開展自評整改，嚴格復(fù)核評估，切實做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。

3.全面覆蓋。動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動，全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。

4.公開公正。主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會與群眾監(jiān)督。

（一）活動目標。利用3-5年時間，通過活動的開展，逐步建立起適應(yīng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達到基本標準，部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。2019年度中心衛(wèi)生院要達到標準要求，2020—2022年度一般衛(wèi)生院全部達標。

（二）活動范圍?；顒釉谌h范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動。村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。

（三)活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強化規(guī)范服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，鼓勵各地創(chuàng)新活動形式，以典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等結(jié)合實際，開展評審評價創(chuàng)建工作。

（一）提升醫(yī)療服務(wù)能力。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提升門診醫(yī)療服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點（高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等），有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門診就診率。

2.提升急診急救服務(wù)能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，獨立設(shè)置搶救室，合理配置急救設(shè)施與藥品（給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備）。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程（心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等），提升基層醫(yī)務(wù)人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。

3.提升住院服務(wù)能力。（1）開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；（2）結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級診療要求，重點向社區(qū)護理、康復(fù)方向發(fā)展，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房，為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。

4.提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式，推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結(jié)果互認，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作，加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，普及中醫(yī)藥健康理念知識，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。

6.改善服務(wù)環(huán)境，增強居民體驗感。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)及設(shè)備配備標準，結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口，嚴格落實房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標識，提供便民服務(wù)措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。

7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機制和簽約激勵機制，明確簽約服務(wù)費和簽約服務(wù)內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包，鼓勵提供中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力和需求，拓展個性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強宣傳，制定便民、惠民、利民的簽約服務(wù)措施，提高居民參與簽約服務(wù)的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率，貧困人口簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，提高居民對簽約服務(wù)的感受度。

8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效考核等一體化管理，強化人員培訓(xùn)，建立科學(xué)合理分工協(xié)作機制，規(guī)范服務(wù)行為，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和服務(wù)水平。

9.強化“三基”培訓(xùn)，提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達標。組織開展“崗位練兵”“理論知識競賽”“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診率。

（二）做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高群眾獲得感。

加強培訓(xùn)，嚴格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)效果，逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。

1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員的崗位職責(zé)，力求做到工作制度健全，管理層級分明，科室職能清晰，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。

2.加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設(shè)，嚴格落實護理人員配備、崗位管理，保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護理文件書寫，護理人員應(yīng)正確、完整地做好護理記錄。落實基礎(chǔ)護理和護理安全措施，有條件的單位可開展責(zé)任制護理，進一步提高臨床護理水平。

3.強化醫(yī)院感染管理。認真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務(wù)人員嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹立無菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測，落實整改反饋責(zé)任機制。按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即：防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。

4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應(yīng)報告制度并落實到位。嚴格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》，提高處方書寫質(zhì)量，處方書寫合格率達到90％以上；加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用；加強特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度，確保藥品安全。

（四）完善綜合管理。

加強行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理的長效機制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審評價制度，以評促建、規(guī)范發(fā)展。

（一）安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實施方案，進行動員部署。上報市衛(wèi)生計生委備案，此工作于2019年1月底前完成。

（二）創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求，對照標準開展自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。第一實施年度，應(yīng)于2019年4月30日前完成。此后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個月的自評自查達到基本標準或推薦標準的，可于每年的4月前隨時申報。

（三）縣級復(fù)核。每年5月上旬完成對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標準和推薦標準的機構(gòu)上報至市級復(fù)核。

（四）市級復(fù)核。每年5月中旬至6月份，對照標準做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復(fù)核。

（一）達到基本標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。

（二）符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，達到二級醫(yī)院基本標準的可加掛“xxx醫(yī)院”名稱。

（三）未達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)組織?？h衛(wèi)生健康局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，同時組建多處室參與的檢查小組，負責(zé)全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。縣衛(wèi)生健康局成立本級活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)健局局長擔(dān)任，負責(zé)活動動員和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，并協(xié)助省、市開展復(fù)核或抽查工作。

（二）完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制，內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。

（三）健全管理制度。市衛(wèi)生計生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法，組建相應(yīng)的專家?guī)?。在省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專家?guī)炜蓪嵭匈Y源共享。

（四）落實配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。縣衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息，積極宣傳、營造良好社會氛圍，并及時跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗，將自身活動引向縱深，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，理性思考，積極報送經(jīng)驗材料。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇十六

為進一步貫徹落實《護士條例》，深入推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，落實責(zé)任制護理，不斷提高病員和家屬的滿意度，在總結(jié)過去四年我院開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院正在開展的“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，特制訂20xx年深入開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”活動工作方案：

按照《護士條例》、《護士守則》和《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》的各項要求，進一步深化“以病人為中心”的服務(wù)理念，規(guī)范護理服務(wù)行為，提高護理專業(yè)水平，落實責(zé)任制整體護理，全面履行護理職責(zé)，注重護理專業(yè)內(nèi)涵，努力為病員提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)。

切實貫徹落實《護士條例》，保證護士人力配備，保障護士合法權(quán)益，改善護士工作條件，加強護士隊伍科學(xué)管理，建立穩(wěn)定和激勵廣大護士服務(wù)于臨床一線、推動優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)深入、持續(xù)開展的長效機制，充分調(diào)動護士工作積極性。

20xx年，在全院各護理單元包括內(nèi)科病區(qū)、手術(shù)室均深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：副組長：成員：

職責(zé)：每季度召開會議，及時聽取意見，采取改進措施，不斷提高護理服務(wù)水平;對照標準，每季度組織成員對示范科室優(yōu)質(zhì)護理開展情況進行檢查。

(二)建立保障制度。

1.各部門要協(xié)同配合確保我院“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”順利開展。

2.各部門要按照相應(yīng)的職責(zé)及分工做好本科室人員的安排、制度的制定以及其他相應(yīng)的工作準備。

3.各部門要定期收集整理各優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)單元反饋的意見和建議，并研究整改。

4.將優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)保障工作納入每季度績效考核中，對于保障不力的部門要進行處罰并追究科室負責(zé)人的責(zé)任。

(三)進一步明確各部門分工及職責(zé)。

后勤部：

1.建立巡視機制，定時巡視病房，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。

2.保證水、電、暖的及時供應(yīng)和維修。

3.根據(jù)醫(yī)院計劃增加和更新相關(guān)的護理用具設(shè)備，做好臨床科室的物資配備，保證病區(qū)臨床工作需求。

4.常用辦公用品滿足病房工作要求，并送至病房。

5.加強保潔工的管理，保持病區(qū)臨床工作需求。

6.做到“三下”(下送、下收、下修)，為臨床提供及時、便捷、高效服務(wù);保證“三通”(水通、電通、氣通)，及時處理“三漏”(漏水、漏電、漏氣)做到定期巡查，處理及時，保證安全使用，記錄完善。

7.提供送飯菜到病房服務(wù)。

設(shè)備科：

1.認真執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備管理各項規(guī)章制度，根據(jù)科室需要采購合格的醫(yī)療用品，保障醫(yī)療安全。

2.建立全院應(yīng)急調(diào)配機制，重點部門搶救設(shè)備運轉(zhuǎn)良好隨時待用。

3.接到維修電話，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場維修，接到急修電話，15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場維修，有記錄。

4.做好物品的下送工作。

藥劑科：

1、建立健全各項規(guī)章制度，保證配發(fā)藥品質(zhì)量合格安全有效。

2.嚴格執(zhí)行處方調(diào)劑操作規(guī)程，發(fā)出藥品準確無誤。

3.每日及時調(diào)配各病區(qū)口服藥及液體。

4.落實基本藥物使用制度，臨床藥師定期查房，指導(dǎo)抗菌藥物的合理應(yīng)用。

檢驗科：

1.為臨床各病區(qū)提供各種采集標本用物。

2.全天候提供抽血和接收標本，必要時提供床旁采血服務(wù)，以免延誤病人的手術(shù)和治療。

3.急癥化驗、醫(yī)技檢查，接到電話或報告單位應(yīng)立即到床邊采集標本和實施檢查(如床邊b超、床邊心電圖等)。

4.各種化驗、檢驗報告應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)出具，并有專人及時送至病房。

醫(yī)學(xué)影像科室：

1.開辟綠色通道，實行24小時值班制，及時有效地為患者提供就診服務(wù)。

2.急診和病危病人優(yōu)先檢查，檢查結(jié)果立即電話通知臨床醫(yī)生。

3.住院患者檢查診斷報告單及時送回病區(qū)。

4.為受檢患者提供便民服務(wù)，注意保護患者隱私。

5.加強科室與臨床科室之間的聯(lián)系，樹立“醫(yī)技圍著臨床轉(zhuǎn)”的中心服務(wù)思想，根據(jù)臨床需求更好地改進科室工作。

財務(wù)科：

1.認真執(zhí)行物價部門公布的醫(yī)療收費項目、標準，不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費。

2.主動為患者提供每日收費清單和出院總清單。對患者由于不理解所提出的問題，給予耐心解釋;若發(fā)現(xiàn)收錯費用，應(yīng)及時給予辦理退費手續(xù)。

3.節(jié)假日照常辦理出入院手續(xù)。4.保證示范病房購買物品的資金供應(yīng)。

清洗室：

1.嚴把質(zhì)量關(guān)，保證消毒滅菌用品合格使用。

2.開展電話預(yù)約服務(wù)，及時下收下送，滿足臨床物資的需要。

3.加強與科室的協(xié)調(diào)溝通，多下臨床爭取科室意見，改進工作方法，對提出的意見，建議及時討論分析，制定改進措施，進行質(zhì)量跟蹤，有記錄。

4.在全院范圍內(nèi)進行下收下送。

醫(yī)務(wù)科：

1.加強臨床醫(yī)生和醫(yī)技科室的管理，規(guī)范醫(yī)囑行為。

2.加強醫(yī)師培訓(xùn)，嚴格落實《綜合醫(yī)院分級護理指導(dǎo)原則》和陪護制度，根據(jù)患者病情嚴重程度和生活自理能力開具護理級別醫(yī)囑。

3.加強醫(yī)護協(xié)作和有效溝通，特殊情況下保證醫(yī)囑正確執(zhí)行。

綜合辦公室：

1.結(jié)合醫(yī)院實際情況，保證臨床一線護理人員的配備。

2.執(zhí)行國家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定，保證護士崗位同工同酬。

3.建立護理人員績效考核制度，調(diào)動廣大護理人員的"積極性。

服務(wù)中心：

1.負責(zé)示范病區(qū)所需各種公示牌及溫馨提示牌的制作。

2.下病房采集新聞并及時報道。

3.每月及時做好護理滿意度調(diào)查工作并及時反饋。

(一)改善臨床護理服務(wù)。

1、深入開展責(zé)任制整體護理模式。在內(nèi)科繼續(xù)推行扁平化責(zé)任制整體護理工作模式，為患者提供全面、專業(yè)、人性化的護理服務(wù);在急診科繼續(xù)實施“三區(qū)一體”的急救醫(yī)療服務(wù)模式;在手術(shù)室繼續(xù)給予患者術(shù)前、術(shù)中和術(shù)后專業(yè)、貼心、細致的護理服務(wù)，創(chuàng)立“全程、無縫隙”整體護理服務(wù)模式。

2、全面履行護理職責(zé)。按照《護士條例》的各項要求，責(zé)任護士全面履行護理職責(zé)，關(guān)注患者身心健康，做好專業(yè)照顧、病情觀察、治療處臵、心理支持、溝通和健康指導(dǎo)等任務(wù)，為患者提供整體護理服務(wù)。

3、臨床護理服務(wù)充分體現(xiàn)?？铺厣?，各科依據(jù)科室特點豐富服務(wù)內(nèi)涵，為病人提供人性化護理服務(wù)，保障患者安全，促進患者康復(fù)。建立符合本科室的健康教育宣傳手冊，并適時修訂，分別采取個體宣教和集體宣教的方式進行，由責(zé)任護士及責(zé)任組長負責(zé)，護士長不定期抽查與評價。

4、定期滿意度調(diào)查，不斷提高病員和家屬的滿意度。修訂手術(shù)室患者滿意度調(diào)查表，新增手術(shù)醫(yī)生滿意度調(diào)查表、護士長滿意度調(diào)查表及護士滿意度調(diào)查表，護理部每季度，科內(nèi)每月發(fā)放滿意度調(diào)查表，從護士操作技術(shù)、服務(wù)態(tài)度、健康宣教等方面進行調(diào)查，針對調(diào)查中的問題及時整改，讓患者從心里滿意。

(二)加強護士科學(xué)管理。

1、保證臨床護士配備。按照責(zé)任整體護理的要求配備護士，引進中高級護理人才，逐步建立老、中、輕護理人才梯隊，落實護士崗位管理。急診科及手術(shù)室根據(jù)急診及手術(shù)量合理合臵護士。

2、根據(jù)護理部下發(fā)的績效考核方案，示范科室進一步細化績效考核標準，嚴格落實。以護理服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)風(fēng)險和患者滿意度為重點，將績效考核結(jié)果與護士的收入分配、學(xué)習(xí)進修、獎勵評優(yōu)等掛鉤，向工作量大、技術(shù)性難度高的臨床護理崗位傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

3、加大護士培訓(xùn)力度。根據(jù)年初制定的各級各類護士在職培訓(xùn)計劃，采取院內(nèi)外培訓(xùn)、科內(nèi)培訓(xùn)、?？婆嘤?xùn)和管理培訓(xùn)等，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，深化“以病人為中心”的理念，注重崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正前培訓(xùn)，加強護士禮儀規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平。

(三)保障護士合法權(quán)益。

1、保證護士福利待遇。執(zhí)行國家有關(guān)工資、崗位津貼、福利待遇、職稱晉升的規(guī)定，提高臨床一線護士的工資待遇水平，確保護理隊伍相對穩(wěn)定。

2、落實支持保障措施?！皟?yōu)質(zhì)護理服務(wù)”是全院共同的工作目標，醫(yī)務(wù)科、護理部、設(shè)備(后勤)科、財務(wù)科、檢驗科、藥劑科、綜合辦公室等部門，應(yīng)樹立為臨床一線服務(wù)的意識，按照崗位職責(zé)做好服務(wù)，盡可能減少病房護士從事非護理工作，為患者提供直接護理服務(wù)，確保“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”順利開展。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確職責(zé)，落實工作任務(wù)。

2、加強部門協(xié)調(diào)。加強各部門之間的分工協(xié)作、密切配合，形成合力推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作。

3、建立長效機制。在改革臨床護理模式和護理管理方式方面勇于實踐，重視護理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，加強護士隊伍科學(xué)管理，逐步建立調(diào)動護士積極性、提高護理質(zhì)量的長效機制，促進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)深入、持續(xù)、健康發(fā)展。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇十七

為切實加強全市基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的部署安排，切實開展好全市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”（以下簡稱“活動”），特制定本工作方案。

深入貫徹新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅持保基本、強基層、建機制的工作思路，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系為重點，以開展基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合基層履職盡責(zé)實際，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。按照“分級負責(zé)、嚴格標準、全面覆蓋、（）公開公正”的原則，動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與。

（一）活動目標。通過活動，基層機構(gòu)服務(wù)功能進一步增強、服務(wù)能力進一步提升、運行管理進一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系。20xx年每個縣區(qū)申報合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機構(gòu)總數(shù)的20%，申報合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于機構(gòu)總數(shù)的10%（未設(shè)置的除外）。

（二）活動范圍?；顒釉谌蟹秶鷥?nèi)開展，所有在衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加，鼓勵非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與本活動。

（一）強化功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔(dān)常見病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉(zhuǎn)診等工作任務(wù)，進一步強化醫(yī)療服務(wù)功能，實現(xiàn)“功能全”。

（二）合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、功能定位、服務(wù)人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務(wù)半徑、交通狀況、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)“供給足”。

（三）提升醫(yī)療能力。有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)館建設(shè)；合理配置和更新必要的檢查檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)，實現(xiàn)“能力強”。

（四）優(yōu)化服務(wù)流程。合理布局門（急）診，方便居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。鼓勵開展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以及疾病恢復(fù)期的社區(qū)護理等便民服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診，深入實施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“上下聯(lián)”。

（五）做實兩項服務(wù)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，落實激勵政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)深度融合發(fā)展機制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)“醫(yī)防融”。

（六）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強基層機構(gòu)信息系統(tǒng)的運用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索應(yīng)用遠程診療、智能穿載設(shè)備、臨床輔助診斷決策、個性化慢病隨訪等系統(tǒng)，擴展信息系統(tǒng)服務(wù)功能，推進電子健康檔案向居民個人安全開放，開展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務(wù)，確保基層機構(gòu)數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實現(xiàn)“信息通”。

（七）規(guī)范業(yè)務(wù)操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)”。

（八）完善綜合管理。加強基層黨建、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，開展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進“廁所革命”，鼓勵基層機構(gòu)進行綠化美化，實現(xiàn)“環(huán)境美”。

（一）建立工作機制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，負責(zé)活動組織實施，組建市級專家組，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作?？h級負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自評、資料初審、現(xiàn)場評價，對基層機構(gòu)上報的結(jié)果進行初審。

（二）完善能力標準。省衛(wèi)生健康委結(jié)合我省實際，對國家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標準部分條款涉及的指標和評價辦法進行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準》（另行印發(fā)），請各地遵照執(zhí)行。

（三）健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專家?guī)旃芾淼戎贫?，組建市級專家?guī)?，建立評價專家個人檔案庫及約束與持續(xù)改進相結(jié)合的動態(tài)管理機制，專家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財務(wù)、信息化等方面構(gòu)成，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。專家?guī)鞂嵭惺小⑹≠Y源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請抽調(diào)市級專家開展評價工作，也可組建本地專家?guī)臁?/p>

（四）扎實開展自評。各地請于3月20日前指定下發(fā)本地細化方案，安排部署本地基層機構(gòu)迅速啟動相關(guān)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機構(gòu)對照評價標準全面開展自查自評（自查要參考服務(wù)能力評價指南逐項評價，另行印發(fā)），基層機構(gòu)要在查找問題的基礎(chǔ)上，邊查邊改，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。整改完畢后，達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局提出審核申請，4月15日前完成。

（六）確認活動結(jié)果。省衛(wèi)健委將對達到基本標準（b、c檔次）的機構(gòu)予以發(fā)文確認，對在活動中表現(xiàn)突出的機構(gòu)進行通報表揚，并列入持續(xù)推進整改提高的重點范圍；對達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)名單上報國家衛(wèi)健委備案，享受國家衛(wèi)健委規(guī)定的相關(guān)政策待遇。

（一）精心部署落地。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動是貫徹落實“以基層為重點”的`衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局要以此為契機，高度重視，主要負責(zé)同志要親自部署，分管同志具體抓落實，經(jīng)辦同志切實負責(zé)，加強工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動基層的主動性、能動性，加強活動的宣傳，營造良好氛圍，形成工作合力。

（二）完善保障措施。各地要認真梳理近年來上級就基層能力建設(shè)以及人財物、技術(shù)等投入的政策要求，結(jié)合此次活動，主動向當(dāng)?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取對基層機構(gòu)硬件設(shè)備設(shè)施、人員配置、財政撥款等方面的大力支持，確保機構(gòu)提檔升級。認真落實“兩個允許”、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生計生委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》（廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號）等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實績效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層作用，形成協(xié)同效應(yīng)。對達不到基本標準的機構(gòu)，要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達到標準。

（三）確?；顒淤|(zhì)量。此次活動要求高、時間緊、任務(wù)重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴格活動標準，規(guī)范開展初審和復(fù)核工作，堅持時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確?；顒尤〉脤嵭Аυ诨顒舆^程中弄虛作假、以次充好等問題，要予以嚴肅處理，對因此造成不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）總結(jié)典型經(jīng)驗。各地要深入總結(jié)活動開展中的典型經(jīng)驗，重點在主動爭取黨委政府支持、持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗、提升服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時推薦至國家。

（五）強化結(jié)果應(yīng)用。對達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。按照有關(guān)要求，對達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)可參加二級醫(yī)院等級評審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點機構(gòu)，并優(yōu)先納入今后的項目經(jīng)費安排。各地要將達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)優(yōu)先納入財政補短板、強弱項項目，力爭通過活動開展，全面整體提升基層服務(wù)能力。

國家服務(wù)基層行活動實施方案篇十八

根據(jù)《xxx自治區(qū)關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》及xx市衛(wèi)健委相關(guān)文件精神，為進一步提升縣醫(yī)療集團各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的綜合服務(wù)能力，切實改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，決定組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，現(xiàn)結(jié)合我縣的實際，特制定本活動方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣緊密型縣域醫(yī)療共同體建設(shè)試點工作縱深推進，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，不斷提升醫(yī)療集團各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的服務(wù)質(zhì)量和綜合能力，為群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康恭城建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則要求。

活動遵循“分級負責(zé)、嚴格標準、試點先行、逐級推進”的原則。一是要分級負責(zé)、制定活動方案、明確責(zé)任分工、細化工作任務(wù)、層層抓落實；二是嚴格標準，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》（2019年版），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展自查自評整改，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量；三是以試點先行，確保復(fù)核通過；四是公開公正，主動公開流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。

三、活動目標。

通過活動，逐步建立起符合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系。力爭20xx年底平安鎮(zhèn)、恭城鎮(zhèn)、嘉會鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)等試點衛(wèi)生院達到基本標準核驗通過，確保栗木鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)達到推薦標準核驗通過。其他非試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步完善推進，力爭兩年內(nèi)全面完成復(fù)核通過。

四、活動范圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

五、活動形式。

加快提升縣域衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，以集團引領(lǐng)帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院加快改善服務(wù)條件，穩(wěn)步提升人員素質(zhì)整體，進一步滿足廣大群眾就醫(yī)需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)專科在醫(yī)共體框架內(nèi)發(fā)展，沒有專家的，由醫(yī)療集團派遣專家發(fā)展，建立活動的推進機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院要明確年度活動要求和時間節(jié)點，建立分工合作、責(zé)任到人的工作責(zé)任制。要把握工作節(jié)奏，細化工作任務(wù)措施，嚴格按照活動標準，規(guī)范開展核查，確?；顒尤〉脤嵭?。各分院在開展活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋。

六、活動主要內(nèi)容。

（一）明確功能任務(wù)和職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，負責(zé)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）合理配置資源。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性地加強常見病、多發(fā)病的咨詢診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相應(yīng)的住院、手術(shù)等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、瑤醫(yī)館、中藥房建設(shè)，建設(shè)突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。二是要優(yōu)化服務(wù)方式，合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”模式，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。三是要創(chuàng)新服務(wù)模式。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，充分利用家庭醫(yī)生體檢工作站及簽約服務(wù)隨訪包，利用簽約服務(wù)信息系統(tǒng)平臺，引導(dǎo)廣大群眾深入了解和參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高履約質(zhì)量和效果，為建檔立卡貧困人口有針對性地制訂和落實簽約服務(wù)包及幫扶措施，提供個性化、全方位、免費的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，有效解決建檔立卡貧困人口看病就醫(yī)等問題。

（四）落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。

七、組織實施。

（一）召開動員會，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及建立組織架構(gòu)（20xx年5月底完成）。由縣衛(wèi)健局田冬菊局長擔(dān)任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負責(zé)總協(xié)調(diào)指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)黃小秋、雷蔚菲擔(dān)任副組長，黃小秋側(cè)重全局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及考核等工作，雷蔚菲側(cè)重醫(yī)療集團專家人員的調(diào)配、派遣及業(yè)務(wù)管理及指導(dǎo)等相關(guān)工作，局基婦股、體改股為成員牽頭組織實施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局基婦股，由xxx擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)活動的培訓(xùn)、指導(dǎo)及組織評估。集團各部門要成立專家指導(dǎo)組，縣醫(yī)療集團成立以管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門主要負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各分院活動開展情況進行集中蹲點指導(dǎo)和適時組織開展培訓(xùn)，并協(xié)助上級行政部門開展復(fù)核或抽查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案和落實措施，明確任務(wù)時間和節(jié)點，明確責(zé)任，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

（二）開展自評自查整改階段：（20xx年5月-6月底完成），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標準逐條梳理，查缺補漏。

（三）完善資料，規(guī)范檔案管理，組織完成申報工作（20xx年7月-8月底完成）。嘉會鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、恭城鎮(zhèn)等試點完成基本標準申報工作。栗木鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)等試點完成推薦標準的申報工作。

（四）組織實施階段（20xx年6月-2022年12月）。

（五）開展試點評估檢查階段（20xx年9月-12月）。

（六）開展指導(dǎo)幫扶（創(chuàng)建期間）。充分發(fā)揮緊密型縣域醫(yī)共體“強基層”的作用，形成提升基層服務(wù)能力的合力。醫(yī)療集團總院要充分發(fā)揮縣級專家指導(dǎo)組的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院“軟件”及“硬件”方面給予充分的指導(dǎo)和幫扶，局領(lǐng)導(dǎo)小組成員及技術(shù)指導(dǎo)工作小組成員要熟悉標準，指導(dǎo)相關(guān)單位完成達標創(chuàng)建工作。

1、西嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：xxx、醫(yī)療集團健康管理中心服務(wù)部）。

2、恭城鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：xxx、醫(yī)療集團財務(wù)部）。

3、栗木鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：xxx、醫(yī)療集團規(guī)劃發(fā)展與績效服務(wù)部）。

4、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：xxx、醫(yī)療集團公共衛(wèi)生服務(wù)部）。

5、嘉會鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：xxx、醫(yī)療集團公共衛(wèi)生服務(wù)部）。

6、平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：xxx，醫(yī)療集團醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)部）。

八、工作要求。

（一）強化責(zé)任和思想意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長要親自抓，負總責(zé)。要深刻認識開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動是今后基層衛(wèi)生的工作重點，也是醫(yī)改工作的核心內(nèi)容，對于加強縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)、衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力有重要意義，要切實增強責(zé)任感和緊追感，將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動作為縣域緊密型醫(yī)共體內(nèi)涵建設(shè)一項重要工作，精心組織，周密部署，確保工作取得實效。

（二）確?；顒淤|(zhì)量。要把握活動開展的時間和節(jié)點，嚴格活動標準，分級負責(zé)，層層落實責(zé)任，規(guī)范開展創(chuàng)建工作，各指導(dǎo)小組成員要集中蹲點進行督促指導(dǎo)，定期或不定期對活動實施情況及效果進行督查反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對活動開展通緩慢或流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院將予以全縣通報并必要時追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）狠抓措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照方案要求，安排專人組織實施，要有專門檔案管理，認真梳理存在的問題，集中力量，加大措施，切實予以解決，要注重建立長效機制，要在提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，改善患者就醫(yī)體驗的同時，突出抓好對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德考評。

（四）營造濃厚氛圍。在活動開展過程中高度重視宣傳工作，采取有力措施加大宣傳培訓(xùn)力度，營造熱烈活動氛圍，樹立正面典型，改善行業(yè)形象。充分利用宣傳彩頁、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的內(nèi)容、目的和意義，學(xué)習(xí)借鑒各地各單位好的做法、經(jīng)驗和先進典型，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院要建立活動信息報送制度，指定專人負責(zé)信息報送工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋相關(guān)活動情況。

（五）完善保障措施。醫(yī)療集團各部門要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應(yīng)。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。

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