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海關(guān) 行政審批篇一
按照建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限的規(guī)定需由貴州省發(fā)改委審批的基本建設(shè)項(xiàng)目（含限上技改項(xiàng)目），應(yīng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)系劃分來進(jìn)行上報(bào)和審批：
1、省屬基建項(xiàng)目由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序?qū)㈨?xiàng)目分階段經(jīng)主管部門同意后，轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委審批；
2、地縣屬基建項(xiàng)目由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序?qū)㈨?xiàng)目分階段經(jīng)地（州、市）、縣級計(jì)劃部門同意后，逐級上報(bào)省發(fā)改委審批。
基本建設(shè)程序的主要階段是：項(xiàng)目建議書階段，可行性研究報(bào)告階段，設(shè)計(jì)工作階段，建設(shè)準(zhǔn)備階段，建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收（見貴州省基本建設(shè)程序框圖）。
一、項(xiàng)目建議書階段
項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建的輪廓設(shè)想，項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬今昔功能建設(shè)項(xiàng)目的初步說明，論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲利的可能性，以確定是否進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
1、建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；
2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；
3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；
4、投資估算和資金籌措設(shè)想；
5、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。
各部門、地區(qū)、企事業(yè)單位根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測分析后，提出項(xiàng)目建議書。有些部門在提出項(xiàng)目建議書之前還增加了初步可研性研究工作，對擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目初步論證后，再行編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書按要求編制完成后，按照現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。
二、可行性研究報(bào)告階段
1、可行性研究。醒項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行可行性研究，對項(xiàng)目在技術(shù)是否磕膝蓋內(nèi)和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。承擔(dān)可行性研究工作應(yīng)是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、身機(jī)和工程咨詢等單位。通過對建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行全面分析論證和多種方案比較，提出評價(jià)意見。凡可行性研究未被通過的項(xiàng)目，不得編制、保送可行性研究報(bào)告和進(jìn)行下一步工作。
2、可行性研究報(bào)告的編制?？尚行匝芯繄?bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件的重要依據(jù)。所有基本建設(shè)項(xiàng)目都要在可行性研究通過的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)效益最好的方案編制可行
性研究報(bào)告。由于可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目最終決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的重要文件，要求它必須有相當(dāng)?shù)臐舛群蜏?zhǔn)確性。
可行性研究及可行性研究報(bào)告一般要求具備以下基本內(nèi)容：
（1）.項(xiàng)目提出的前景和依據(jù)；
（2）.根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測、市場預(yù)測確定建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案，提供必要的確定依據(jù)；
（3）.技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
（4）.資源、原材料、燃料供應(yīng)、動(dòng)力、運(yùn)輸、供水等協(xié)作配合條件；
（5）.建設(shè)條件，確定選址方案、總平面布置方案、占地面積等；
（6）.項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，主要單項(xiàng)工程、公用輔助設(shè)施、協(xié)作配套工程；
（7）.環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、防震、防洪、節(jié)能等要求和采取的相應(yīng)措施方案；
（8）.企業(yè)組織、勞動(dòng)定員、管理制度和人員培訓(xùn)；
（9）.建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；
（10）.投資估算和資金籌措方式；
（11）.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
（12）.建立建設(shè)項(xiàng)目法人制度。
3、可行性研究報(bào)告審批。編制完成的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，需有資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估并通過，按照現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更。如果在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)、主要協(xié)作關(guān)系等方面確需變動(dòng)以及突破控制數(shù)時(shí)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是確定建設(shè)項(xiàng)目，編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。
三、設(shè)計(jì)工作階段
設(shè)計(jì)是對擬建工程的實(shí)施在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳盡的安排，是基本建設(shè)計(jì)劃的具體化，是把先進(jìn)技術(shù)和科研成果引入建設(shè)的渠道，是整個(gè)工程的決定性環(huán)節(jié)，是組織施工的依據(jù)它直接關(guān)系著工程質(zhì)量和將來的使用效果。已批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇具有相關(guān)設(shè)計(jì)等級資格的設(shè)計(jì)單位，按照所批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告內(nèi)容和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，編編制設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)過程一般劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，嗇技術(shù)設(shè)計(jì)階段。
初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的第一階段，它根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究，闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過對設(shè)計(jì)對象作出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項(xiàng)目的總概算。根據(jù)國家文件規(guī)定，如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告確定的總投資估算10%以上或其他主要指標(biāo)發(fā)生變更時(shí)，要重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。
初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
1、設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；
2、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動(dòng)力的用量及來源；
3、工藝流程、主要設(shè)備選型和配置；
4、主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；
5、占地面積和土地使用情況；
6、總體運(yùn)輸；
7、外部協(xié)作配合條件；
8、綜合利用、環(huán)境保護(hù)和抗震措施；
9、生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
10、總概算。
初步設(shè)計(jì)編制完成后，按照現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，總平面布置、主要工藝過程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。
四、建設(shè)準(zhǔn)備階段
項(xiàng)目在開工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：
1、征地、拆遷和場地平整；
2、完成施工用水、電、路、通訊等工程；
3、通過設(shè)備、材料公開招標(biāo)投標(biāo)訂貨；
4、準(zhǔn)備必要的施工圖紙；
5、通過公開招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位和工程監(jiān)理單位。
項(xiàng)目在報(bào)批新開工前，必須由審計(jì)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行開工前審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)主要是對項(xiàng)目的資金來源是否正當(dāng)、落實(shí)，項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)支出是否符合國家的有關(guān)規(guī)定，資金是否按有關(guān)規(guī)定存入銀行專戶等進(jìn)行審計(jì)。新開工的項(xiàng)目還必須具備按施工順序所需要的、至少有三個(gè)月以上的工程施工圖紙，否則不能形式建設(shè)。
建設(shè)準(zhǔn)備工作完成后，編制項(xiàng)目開工報(bào)告，按現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。
五、建設(shè)實(shí)施階段
1、新開工建設(shè)時(shí)間。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè)，項(xiàng)目即進(jìn)入了建設(shè)實(shí)施階段。項(xiàng)目新開工時(shí)間，是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程（無論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）第一次正式破土開槽開始施工的日期。不需要開槽的工程，以建筑物的正式打樁作為正式開工。鐵道、公路、水庫需要進(jìn)行大量土、石方工程的，以開始進(jìn)行土方、石方工程作為正式開工。
2、基本建設(shè)投資額?；窘ㄔO(shè)計(jì)劃使用的投資額指標(biāo)，是以貨幣形式表現(xiàn)的基本建設(shè)工作量，是反映一定時(shí)期內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模的綜合性指標(biāo)。
3、生產(chǎn)準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前的內(nèi)容很多，其主要內(nèi)容有：
（1）招收和培訓(xùn)人員。
（2）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。
（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。
（4）生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備。
六、竣工驗(yàn)收階段
竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過程的最后一環(huán)，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟，也是基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。
1、竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，都要及時(shí)組織驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)和使用，應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
（1）生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)要求；
（2）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格。構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的產(chǎn)品；
（3）生產(chǎn)福利設(shè)施能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。
（4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。
2、申報(bào)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。主要有：
（1）整理技術(shù)資料。
（2）繪制竣工圖紙。
（3）編制竣工決算。
（4）審計(jì)部門出具的竣工決算審計(jì)意見。
3、竣工驗(yàn)收的程序和組織。按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、竣工和投產(chǎn)日期。
各建設(shè)項(xiàng)目視其重要程度，可對其中審批內(nèi)容和條件等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，具體由省發(fā)改委確定。
海關(guān) 行政審批篇二
加工貿(mào)易核銷業(yè)務(wù)審批
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行政許可事項(xiàng)名稱:加工貿(mào)易核銷業(yè)務(wù)審批
許可內(nèi)容:
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在加工貿(mào)易手冊項(xiàng)下貨物加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。
設(shè)立依據(jù):
1、《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日發(fā)布，自2004年7月1日起施行）
2、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》(海關(guān)總署令第117號2004年6月18日發(fā)布，自2004年7月1日起施行)
申請條件:
加工貿(mào)易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)。
申請時(shí)應(yīng)提交的文件:
（一）經(jīng)營企業(yè)的《加工貿(mào)易手冊》（包括所有續(xù)本和分冊）；
（二）加工貿(mào)易專用進(jìn)出口報(bào)關(guān)單(含深加工報(bào)關(guān)單、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)單、內(nèi)銷征稅報(bào)關(guān)單等)、進(jìn)出口集中報(bào)關(guān)貨物申報(bào)單；
（三）稅單、國內(nèi)購料的需提供發(fā)票（海關(guān)驗(yàn)核正本后收取加蓋企業(yè)印章的復(fù)印件）；
（四）《核銷申請表》（一式兩份）；
（五）涉案合同應(yīng)提供處罰決定書、繳款證明材料（海關(guān)驗(yàn)核正本后收取加蓋企業(yè)印章的復(fù)印件）；
（六）放棄保稅貨物的，海關(guān)提取變賣處理單證或監(jiān)銷證明；
（七）《行政許可受理審核作業(yè)表》；
（八）受災(zāi)保稅貨物的核銷還需提供以下材料：
1、商務(wù)主管部門簽注的意見；
2、保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書或檢驗(yàn)檢疫部門出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫的證明文件；
3、海關(guān)認(rèn)可的其他有效文件。
辦理程序:
1、申請人向海關(guān)遞交材料，經(jīng)接單崗位審核確定是否接單；
2、經(jīng)審核、科長審核崗位審批；
3、需關(guān)（處）長審批的報(bào)關(guān)（處）長審批；
4、結(jié)案崗位根據(jù)審核意見，核發(fā)《合同核銷結(jié)案通知書》、臺(tái)帳單證等單證資料。
辦理時(shí)限:
辦理加工貿(mào)易手冊核銷手續(xù)應(yīng)在受理報(bào)核之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。20日內(nèi)不能完成的，經(jīng)關(guān)（處）長批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)制發(fā)《延長海關(guān)行政許可審查期限通知書》，將延長期限的理由告知企業(yè)。
外發(fā)加工審批(核準(zhǔn)/登記)
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2007-07-16 點(diǎn)擊數(shù)：1000
行政許可事項(xiàng)名稱:外發(fā)加工審批(核準(zhǔn)/登記)
許可內(nèi)容:
準(zhǔn)予從事經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物的某道工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。
設(shè)立依據(jù):
1、《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日發(fā)布，自2004年7月1日起施行）
2、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》(海關(guān)總署令第117號2004年6月18日發(fā)布，自2004年7月1日起施行)
申請條件:
1、具有企業(yè)法人資格;
2、有下列情形之一的，海關(guān)不予批準(zhǔn)外發(fā)加工業(yè)務(wù)：
（1）經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的；
（2）經(jīng)營企業(yè)將主要工序外發(fā)加工的；
（3）經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理不符合海關(guān)監(jiān)管要求的。
申請時(shí)應(yīng)提交的文件:
1、委托企業(yè)填寫的《深圳海關(guān)加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表》、《外發(fā)加工實(shí)際送、收貨表》（附表5）（一式三聯(lián)）；
2、經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的委托加工合同或協(xié)議；
3、正在執(zhí)行的加工貿(mào)易登記手冊；
4、經(jīng)營企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況證明；
5、承攬企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；
6、若承攬企業(yè)從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，還須提供相關(guān)手冊；
7、海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。
辦理程序:
1、申請人向海關(guān)遞交材料，經(jīng)接單崗位審核確定是否接單；
2、經(jīng)審核、科長審核崗位審批；
3、企業(yè)憑回執(zhí)核發(fā)《深圳海關(guān)加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表》等單證。
辦理時(shí)限:
自出具《受理通知書》起20個(gè)工作日。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):不收費(fèi)
加工貿(mào)易手冊備案（變更）業(yè)務(wù)審批(核準(zhǔn)/登記)
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2007-07-16 點(diǎn)擊數(shù)：2421
行政許可事項(xiàng)名稱:加工貿(mào)易手冊備案（變更）業(yè)務(wù)審批(核準(zhǔn)/登記)
許可內(nèi)容:
準(zhǔn)予從事海關(guān)對加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)簽訂并經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易生產(chǎn)合同的審核、登記備案，包括合同補(bǔ)充、修改和延期的活動(dòng)
設(shè)立依據(jù):
1、《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日發(fā)布，自2004年7月1日起施行）
2、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》(海關(guān)總署令第117號2004年6月18日發(fā)布，自2004年7月1日起施行)
申請條件:
1、具有企業(yè)法人資格;
2、辦理手冊備案（變更）的加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)不予受理：
（1）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國家禁止進(jìn)出口的；
（2）加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；
（3）進(jìn)口料件屬于海關(guān)無法實(shí)行保稅監(jiān)管的；
（4）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的（如企業(yè)適用的海關(guān)分類管理類別為“d”類的、企業(yè)未辦理海關(guān)注冊登記手續(xù)的等情形）；
（5）企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)不按規(guī)定期限向海關(guān)辦理到期合同核銷手續(xù)的。
申請報(bào)備時(shí)應(yīng)提交的文件:
申請企業(yè)辦理手冊備案需提供以下單證：
1、商務(wù)主管部門批準(zhǔn)并簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》及其隨附料件、產(chǎn)品清單（正本）；
2、商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》（在有效期內(nèi)辦理首份合同必須提供正本，非首份合同的提供復(fù)印件）；
3、來料加工合同部分料件屬國內(nèi)購料，企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的《三來一補(bǔ)企業(yè)國內(nèi)購料申請表》及其隨附清單；
4、電腦打印的預(yù)錄入合同清單；
5、按規(guī)定填寫并加蓋經(jīng)營單位、加工單位印章的手冊；
6、海關(guān)簽發(fā)的上一份合同的《合同核銷結(jié)案通知書》和銀行簽發(fā)的《銀行保證金臺(tái)帳核銷通知單》（審閱正本，留存復(fù)印件）；
7、海關(guān)核發(fā)的《報(bào)關(guān)憑證清單》；
8、對國家限制或控制的加工貿(mào)易項(xiàng)目，必須在備案環(huán)節(jié)提供授權(quán)審批機(jī)關(guān)許可證件;
9、商務(wù)主管部門確認(rèn)的《加工貿(mào)易單耗情況報(bào)備表》；
10、《行政許可受理審核作業(yè)表》；
11、經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同。
企業(yè)首次辦理手冊備案的，除提供上述所列單證外，還須提交以下單證:
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或來料加工特準(zhǔn)營業(yè)證副本）;
2、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文件(外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書)；
3、購買或租賃廠房（土地）憑證；
以上證件海關(guān)審閱正本，留存復(fù)印件。
4、《企業(yè)基本情況表》；
5、《企業(yè)管理人員登記表》(附表9)；
6、廠房及設(shè)備安裝情況照片；
7、進(jìn)口設(shè)備報(bào)關(guān)單或國內(nèi)購買設(shè)備的合同、發(fā)票（復(fù)印件）。
8、海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。
異地加工手冊備案的，除上述所列單證外，還需提供以下單證：
1、經(jīng)營單位和加工企業(yè)雙方簽訂的“委托加工合同”；
2、經(jīng)營單位主管海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表》。
辦理手冊變更手續(xù)需提供以下單證：
（一）不須原審批機(jī)關(guān)審批的手冊變更備案時(shí)，應(yīng)提供以下單證：
1、企業(yè)填寫并加蓋公章的《合同（協(xié)議）表體變更申請表》；
2、由預(yù)錄入公司電腦打印的預(yù)錄入《加工合同變更預(yù)申報(bào)情況表》；
3、手冊變更的原《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》及隨附清單復(fù)印件；
4、修改商品編碼的還須遞交經(jīng)海關(guān)作變更確認(rèn)后的《報(bào)關(guān)憑證清單》；
5、海關(guān)核發(fā)的原手冊；
6、《行政許可受理審核作業(yè)表》。
（二）須經(jīng)商務(wù)主管部門審批的合同變更備案時(shí)，應(yīng)提供以下單證：
1、商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的《加工貿(mào)易合同變更批準(zhǔn)證》及其隨附清單（正本）；
2、電腦打印的預(yù)錄入變更清單；
3、海關(guān)核發(fā)的原手冊；
4、補(bǔ)充新產(chǎn)品超出原生產(chǎn)能力的須提供新的生產(chǎn)能力證明，超出原經(jīng)營范圍的須遞交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或來料加工企業(yè)特準(zhǔn)營業(yè)證副本）和《報(bào)關(guān)憑證清單》；
5、《行政許可受理審核作業(yè)表》。
辦理程序:
1、申請人向海關(guān)遞交材料，經(jīng)接單崗位審核確定審核方式；
2、按照不同審核方式經(jīng)審核崗位、科長審核崗位審核，需關(guān)（處）長審批的提交關(guān)（處）長審批；
3、經(jīng)臺(tái)帳簽章崗位辦理臺(tái)帳手續(xù)，領(lǐng)取《加工貿(mào)易合同備案表》或《加工貿(mào)易合同變更表》；
4、申請人到海關(guān)領(lǐng)取《加工貿(mào)易登記手冊》。
辦理時(shí)限:
自出具《受理通知書》起20個(gè)工作日。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):不收費(fèi)
海關(guān) 行政審批篇三
大橋鎮(zhèn)計(jì)生辦
一孩生育免費(fèi)登記和生育證申請審批程序
1、一孩生育實(shí)行免費(fèi)登記制度
一孩生育登記是再生育審批、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證、享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)的依據(jù)。育齡夫婦應(yīng)在辦理一孩出生醫(yī)學(xué)證明后三個(gè)月內(nèi)到受理地進(jìn)行免費(fèi)生育登記；因特殊情況逾期三個(gè)月未登記的，經(jīng)受理地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核實(shí)相關(guān)信息后，應(yīng)予以補(bǔ)辦。一孩登記對象即生育第一個(gè)子女的夫妻，具體包括，夫妻雙方均為大橋鎮(zhèn)戶籍或一方為大橋鎮(zhèn)戶籍，屬于大橋鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理的人員；夫妻雙方均為外鎮(zhèn)戶籍，且在大橋鎮(zhèn)長期居住的流動(dòng)人口，按照國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以辦理登記。
育齡夫婦辦理一孩出生登記時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)材料，包括：夫妻雙方身份證；夫妻雙方戶口簿或戶籍證明；結(jié)婚證；一孩出生醫(yī)學(xué)證明；如果是長住流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記，應(yīng)提供流動(dòng)人口婚育證明或居住證等。
2、二孩生育證申辦程序
符合《條例》規(guī)定的育齡夫婦應(yīng)當(dāng)在妊娠前到大橋鎮(zhèn)計(jì)生辦依據(jù)《山東省生育證管理辦法》規(guī)定的程序申請辦理。首先，育齡夫婦要填寫書面申請，并提交有關(guān)證件（證明），經(jīng)逐級審核，簽署意見，無異議后，到大橋鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳參加培訓(xùn)，填寫《山東省生育證辦理申請表》，并參加縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)對公民的申請及時(shí)受理、審核，并自受理之日20個(gè)工作日內(nèi)將審核意見及申請人的申請材料一并上交縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批?？h衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)上報(bào)材料對符合條件的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)放生育證；對不符合條件的，以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由。
育齡夫婦辦理生育證時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)材料，包括：夫妻雙方身份證；夫妻雙方戶口簿或戶籍證明；結(jié)婚證；家庭近期合影照；夫妻雙方所在單位或者村民委員會(huì)出具的婚育證明，已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明和具有省《條例》規(guī)定的特殊情形之一的證明。
咨詢電話：0635-3584006***
大橋鎮(zhèn)計(jì)生辦
海關(guān) 行政審批篇四
基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序
按照國家計(jì)委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計(jì)局（關(guān)于更新改造措施與基本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定）（計(jì)資〔1983〕869號），基本建設(shè)是指利用國家預(yù)算內(nèi)基建資金、自籌資金。國內(nèi)外基建貸款以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、改擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。具體包括以下幾個(gè)方面：
第一、為經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展而平地起家的新建項(xiàng)目；
第二、為擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增效益）而增建分廠、主要生產(chǎn)車間、礦井、鐵路干支線（包括復(fù)線）、碼頭泊位等改擴(kuò)建項(xiàng)目；
第三，為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行全廠性還建的項(xiàng)目；第四，遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個(gè)企。事業(yè)的恢復(fù)性項(xiàng)目；
第五，行政、企事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資在2億元以上（包括2億元），或產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為省屬，或省參股投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，一律報(bào)省或由省審核后轉(zhuǎn)報(bào)國家審批；項(xiàng)目，總投資在2億元以下、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為地市縣屬的基本建設(shè)項(xiàng)目，凡建設(shè)資金及其它建設(shè)、生產(chǎn)條件不能自求平衡的，均需報(bào)省或轉(zhuǎn)報(bào)國家審批（省里已明確下放審批權(quán)限的除外）。
需要國家和省審批的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)過五道審批手續(xù)，即：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（含招標(biāo)方案）、初步設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃和開工報(bào)告，這五道手續(xù)均需要報(bào)本省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)或由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審核后轉(zhuǎn)報(bào)國家計(jì)委審批。房屋建筑項(xiàng)目和一些小型的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（不含水利）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批手續(xù)可適當(dāng)簡化，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩道審批手續(xù)可合并為一道手續(xù)；此外，列入省重點(diǎn)、大中型項(xiàng)目中長期規(guī)劃或前期工作計(jì)劃、需要報(bào)省審批的基建項(xiàng)目可免予審批項(xiàng)目建議書。直接報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。根據(jù)國家計(jì)委《關(guān)于簡化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知》（計(jì)資[1984]1684號），可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大于10％，否則需對項(xiàng)目重新進(jìn)好決策。
（一）項(xiàng)目建議書的審批
各部門、各地區(qū)。各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)可行性研究，在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目建議書。
l、項(xiàng)目建議書的內(nèi)容
（l）建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口 設(shè)備的，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距和概況以及進(jìn)口的理由。
（2）產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。
擬在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，還要說明
城市規(guī)劃和行政主管部門的初步審核意見。
（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國別、廠
商的初步分析。
（4）投資估算和資金籌措設(shè)想。
利用外資項(xiàng)目要說明利用外資的可能性，以及償還貸
款能力的大體測算。
（5）項(xiàng)目的進(jìn)度安排。
（6）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。
2、報(bào)批項(xiàng)目建議書必備文件
（l）主管部門報(bào)送項(xiàng)目建議書的請示文件。
請示文件必須對建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、總體布置
方案、總投資及建設(shè)資金來源等作出簡要的說明。
省屬項(xiàng)目由省歸口行政主管部門報(bào)送項(xiàng)目建議書；參股投資項(xiàng)目由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計(jì)委聯(lián)合上報(bào)項(xiàng)目建議書；地市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市計(jì)委報(bào)送項(xiàng)目建議書，省行業(yè)主管部門提出審查意見。
（2）項(xiàng)目建議書文本，非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目可在報(bào)送項(xiàng)
目建議書的請示文件中論述，不需編報(bào)項(xiàng)目建議書。
（3）擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，必
須附有城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的選址意見書。
（4）工業(yè)項(xiàng)目必須附內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議
書、環(huán)保部門初步意見和土地部門用地預(yù)審意見。
（二）可行性研究報(bào)告的審批
按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，部們、地區(qū)或企業(yè)負(fù)責(zé)組織
可行性研究，對項(xiàng)目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部協(xié)作條件上是否合理可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比較，認(rèn)為項(xiàng)目可行后，推薦最佳方案，編制可行性研究報(bào)告上報(bào)。
l、可行性研究報(bào)告內(nèi)容
（1）總論
a、項(xiàng)目提出的背景（改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。
b、研究工作的依據(jù)和范圍。
（2）根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測、市場預(yù)測確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。
a、市場需求情況的預(yù)測。
b、國內(nèi)、省內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力的估計(jì)。
c．銷售預(yù)測、價(jià)格分析、產(chǎn)品競爭能力。
產(chǎn)品需要外銷的，要進(jìn)行國外需求情況的預(yù)測和進(jìn)入國際市場前景的分析。
d、擬建項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)
濟(jì)比較和分析。
擴(kuò)建、改建項(xiàng)目要說明對原有固定資產(chǎn)的利用情況。
（3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況。
a、經(jīng)過資源行政主管部門正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件。
b、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供
應(yīng)可能。
c、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。
（4）建廠條件和廠址選擇方案。
a、建廠的地理位置，氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
b、交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
c、廠址比較與選擇意見。
（5）技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。成套設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目要有維修材料、輔料及配件供應(yīng)的安排。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的，要說明來源國別、設(shè)備的國內(nèi)外分交或與外商合作制造的設(shè)想。對有關(guān)部門協(xié)作配套件供應(yīng)的要求。
（6）主要單項(xiàng)工程、公用輔助設(shè)瓜總體布置方案和土建工程量估算。
（7）環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)。勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應(yīng)措施方案。
（8）企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)設(shè)想。
（9）建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度。
（10）投資估算和資金籌措。
a、主體工程和輔助配套工程所需的投資（利用外資項(xiàng)目或引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目則包括用匯額度）。
b、生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算。
c、資金來源、籌措方式及國內(nèi)外貸款（合經(jīng)濟(jì)性投資和企業(yè)債券）的償還方式。
（11）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評價(jià)。
（12）除公益性和外商投資項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目要在可行性研究報(bào)告中就資本金籌措情況作出詳細(xì)說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。
對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益要進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的分析，不僅計(jì)算項(xiàng)目本身的微觀財(cái)務(wù)效益，而且要衡量項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀效益和分析對社會(huì)的影響。計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益需根據(jù)國家計(jì)委頒發(fā)的（建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)方法與參數(shù)》，其中對投資回收期必須計(jì)算。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果分析的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，由各主管部門和地區(qū)根據(jù)部門、地區(qū)的特點(diǎn)，自行擬定報(bào)計(jì)劃部門備案。
可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大干10％。初步設(shè)計(jì)總概算與可研報(bào)告批復(fù)投資估算出入大于10％以上的，項(xiàng)目必須重新審批?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)能滿足大型專用設(shè)備預(yù)訂貨的要求。
2、報(bào)批可行性研究報(bào)告必備文件
（l）主管部門報(bào)送可行性研究報(bào)告的請示文件。請示文件必須對可行性研究報(bào)告的內(nèi)容作簡要的闡述，其中確定建設(shè)規(guī)模的依據(jù)、總體布置方案的傾向性意見、項(xiàng)目定址方案、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況、總投資估算及建設(shè)資金籌措方案、建設(shè)工期和實(shí)施
進(jìn)度、項(xiàng)目業(yè)主或法人組建方案。
省屬項(xiàng)目由省歸口行政主管部門報(bào)送可行性研究文件；參股投資項(xiàng)目由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計(jì)委聯(lián)合上報(bào)可行性研究報(bào)告；地市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)可行性報(bào)告，省行業(yè)主管部門提出審查意見。
(2)有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢設(shè)計(jì)單位編制的工程可行性研究報(bào)告文本。
（3）大中型項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評審意見。
（4）省級土地主管部門、環(huán)境主管部門、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)、資源、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、消防等部門的評價(jià)意見文件。
（5）有權(quán)單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權(quán)銀行出具的貸款意向證明文件。
（6）工程招標(biāo)方案。包括招投標(biāo)方式（自行招投標(biāo)或委托招標(biāo)、公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)資金和資金來源已落實(shí)文件）。如屬自行招標(biāo)，還需附按《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號令）的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)材料。
（7）項(xiàng)目法人組建方案。
（8）工業(yè)項(xiàng)目必須附內(nèi)聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章
程。
（9）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目必須附成果鑒定證書。
（三）初步設(shè)計(jì)的審批
初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所做的具體實(shí)施方案，是在必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料上，對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究，闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過對設(shè)計(jì)對象作出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項(xiàng)目的總概算。它應(yīng)能滿足項(xiàng)目投資控制、招投標(biāo)、材料設(shè)備定貨、土地征
用和施工準(zhǔn)備等要求。
1、初步設(shè)計(jì)內(nèi)容
各類建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容不盡相同，其主要內(nèi)容一般包括：
（l）設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；
（2）建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動(dòng)力的用量及來源；
（3）工藝流程、主要設(shè)備選型和配置；
（4）主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；
（5）占地面積和土地使用情況；
（6）總體運(yùn)輸；
（7）外部協(xié)作配合條件；
（8）綜合利用、環(huán)境保護(hù)和抗震措施；
（9）生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
（10）總概算。
承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平必須與項(xiàng)目大小和復(fù)雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計(jì)單位分為甲、乙、丙、丁四級，各行業(yè)對本行業(yè)設(shè)計(jì)單位的分級標(biāo)準(zhǔn)和允許承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)范圍有明確的規(guī)定，低等級的設(shè)計(jì)單位不得越級承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，每項(xiàng)設(shè)計(jì)均要作方案比較，合理地確定設(shè)計(jì)方案；設(shè)計(jì)必須有充分的基礎(chǔ)資料，基礎(chǔ)資料要準(zhǔn)確；設(shè)計(jì)所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠；設(shè)計(jì)所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實(shí)際；設(shè)計(jì)文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。
初步設(shè)計(jì)由發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同行業(yè)主管部門組織審查，并按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。
2、報(bào)批初步設(shè)計(jì)必備文件
（l）主管部門報(bào)送要求審批初步設(shè)計(jì)請示文件；
（2）有相應(yīng)資質(zhì)單位編制提供的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件；
（3）初步設(shè)計(jì)專家審查意見；
（4）初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。
（四）投資計(jì)劃安排
項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)建設(shè)資金落實(shí)情況上報(bào)申請列入基本建設(shè)投資計(jì)劃。
申請列入基本建設(shè)計(jì)劃必備文件：
1、設(shè)區(qū)市計(jì)委或省歸口行政主管部門申請基本建設(shè)投資計(jì)劃的文件。
省屬項(xiàng)目和參股投資項(xiàng)目由省歸口行政主管部門報(bào)送申請計(jì)劃文件；地市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)申請計(jì)劃文件。其中省直行政機(jī)關(guān)購、建房項(xiàng)目必須附有省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具的審查意見文件。
2．建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證文件及紅線圖。
3、市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金計(jì)劃安排建議。
4、有權(quán)承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。
5、有權(quán)機(jī)關(guān)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件及其它批復(fù)文件復(fù)印件。
（五）項(xiàng)目開工報(bào)告的審批
1、審批范圍
需省審批開工的項(xiàng)目為：由本省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批立項(xiàng)的省屬和地市屬基本建設(shè)大中型項(xiàng)目。
2．所需材料（附件）
（l）市計(jì)委或建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門的初審意見；
(2)項(xiàng)目法人設(shè)立的批復(fù)文件（即工商營業(yè)執(zhí)照或各級政府批準(zhǔn)文件）
(3)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì)及總概算批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；
（4）項(xiàng)目資本金落實(shí)文件及投資用款計(jì)劃（復(fù)印件）；
(5)規(guī)劃部門“一書兩證”（復(fù)印件）；
（6）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)大綱及能滿足連續(xù)施工三個(gè)月以上施工圖；
（7）施工招投標(biāo)合同（復(fù)印件）；
（8）項(xiàng)目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場地平整）工作已完成，項(xiàng)目建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨，并已準(zhǔn)備好連續(xù)施工三個(gè)月的材料用量；
（9）項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定。
3、項(xiàng)目審批程序
（1）項(xiàng)目單位按開工要求準(zhǔn)備好有關(guān)材料，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市計(jì)委或省直行業(yè)行政主管部門申報(bào)開工報(bào)告；
（2）所在設(shè)區(qū)市計(jì)委或省行業(yè)行政主管部門初審?fù)夂?，將開工報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)本劃委員會(huì)。
國內(nèi)投資房地產(chǎn)項(xiàng)目辦理程序
由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向企業(yè)主管部門提出房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)報(bào)告，企業(yè)主管部門審查同意后轉(zhuǎn)報(bào)本省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)同時(shí)抄送房地產(chǎn)行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門提出審查意見，本省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定審批。
（一）根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［1995] 13號文規(guī)定，總投資2億元及以上或建筑規(guī)模在10萬平方米及以上的高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目由國家計(jì)委審批。建筑面積在10萬平方米以下或總投資在2億元以下的省屬內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由本省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批。
（二）對由本省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批的，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩步合并一步報(bào)批，按報(bào)送可研報(bào)告的要求報(bào)送文件及附件。
（三）報(bào)送可行性研究報(bào)告應(yīng)具備的文件及附件
l、企業(yè)主管部門審查意見；
2、省建設(shè)廳審查意見；
3、開發(fā)項(xiàng)目選址意見書和規(guī)劃許可證；
4、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明；
5、國有資產(chǎn)的評估、確認(rèn)手續(xù)；
6、土地管理部門意見；
7、銀行貸款額度承諾函；
8、《可行性研究報(bào)告》。
（四）其它要求
1、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度
根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1996〕35號《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金的通知》，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目資本金比例為2o％及以上。
2、房地產(chǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中總建筑規(guī)?；蚩偼顿Y若超過原批準(zhǔn)10％時(shí)，應(yīng)按規(guī)定重新報(bào)批（報(bào)批時(shí)主要應(yīng)附規(guī)劃部11和省建設(shè)廳的審核意見等）。
3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房自用部分（含回遷安置面積超過被拆除百積部分），應(yīng)單獨(dú)按自籌基建項(xiàng)目報(bào)批，列自籌基建投資計(jì)劃，并照章辦理有關(guān)手續(xù)。
海關(guān) 行政審批篇五
一、建筑工程內(nèi)部裝修消防設(shè)計(jì)審核報(bào)建程序（市級工程項(xiàng)目）
1.凡在消防支隊(duì)（局）建審科申報(bào)消防審核的工程項(xiàng)目，應(yīng)在建審科收文室領(lǐng)取《建筑防火設(shè)計(jì)申報(bào)審批表》（以下簡稱《申報(bào)表》），并按規(guī)定內(nèi)容如實(shí)填寫蓋章。
2.新建、擴(kuò)建、改建工程報(bào)審分為：方案、擴(kuò)初、施工圖三個(gè)階段報(bào)審。各階段報(bào)審的全套（結(jié)構(gòu)圖一般不報(bào)審）圖紙必須加蓋設(shè)計(jì)單位的出圖專用章和防火設(shè)計(jì)自審小組專用章方有效。并提供如下相關(guān)資料：
（1）市發(fā)改委的立項(xiàng)批文；
（2）市規(guī)劃國土局的用地紅線圖；
（3）市規(guī)劃國土局的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
3.室內(nèi)裝修工程報(bào)消防審核應(yīng)提供如下相關(guān)資料 ：
（1）所在大樓的名稱、高度、使用性質(zhì)及各消防系統(tǒng)的情況說明；
（2）所在樓層的整層建筑平面圖及裝修工程在樓層平面的所在位置；
（3）裝修的平面、立面、剖面圖紙和其他有關(guān)各專業(yè)的平面圖、系統(tǒng)圖及裝修材料；
（4）大廈管理部門的簽署意見；
（5）市規(guī)劃國土局、市建設(shè)局的相關(guān)批文。
4.甲、乙、丙類化學(xué)危險(xiǎn)物品的廠、倉、庫、站工程的消防報(bào)審應(yīng)提供如下資料：
（1）市計(jì)劃局立項(xiàng)批文；
（2）市規(guī)劃國土局的用地紅線
（3）市規(guī)劃國土局的規(guī)范設(shè)計(jì)要點(diǎn)；
（4）總平面布置圖、建筑平面圖及工藝流程圖；
（5）防火防爆及消防滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙（全套）。
5、上述各工程設(shè)計(jì)圖紙及文件、資料齊全后，到收文室辦理消防報(bào)審手續(xù)，并領(lǐng)取文卡。建審科對外的一切業(yè)務(wù)實(shí)行文函往來，由收文室辦理，報(bào)審的圖紙憑卡查詢領(lǐng)文。
6、對報(bào)審的建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙，從登記收圖之日起，一般工程在十個(gè)工作日之內(nèi)，國家、省級重點(diǎn)建筑工程以及設(shè)置建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程在二十個(gè)工作日之內(nèi)，需要組織專家論證消防設(shè)計(jì)的工程在三十個(gè)工作日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》
二、消防工程施工、產(chǎn)品申報(bào)程序
1、在收文室外領(lǐng)取并如實(shí)填寫《消防工程施工審批表》和《消防產(chǎn)品選用檢驗(yàn)呈批表》。
2、到收文室交呈批表和查詢。
3、自接到申報(bào)的《消防工程施工審批表》和《消防產(chǎn)品選用檢驗(yàn)呈批表》并經(jīng)查驗(yàn)，資料齊全后在十五個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。
4、消防施工單位必須持有省、市消防部門頒發(fā)的施工證方可承接工程。
5、建筑工程選用的產(chǎn)品必須經(jīng)國家檢測中心檢驗(yàn)合格。
三、建筑工程消防驗(yàn)收程序
（一）工程竣工，先由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工和安裝、監(jiān)理、使用和管理單位進(jìn)行消防自驗(yàn)收，合格后在《建筑工程消防驗(yàn)收申請表》的有關(guān)欄目上分別簽章認(rèn)可，才能向消防支隊(duì)（局）申請消防驗(yàn)收。
（二）消防支隊(duì)（局）收到驗(yàn)收申請表并經(jīng)查驗(yàn)，內(nèi)容齊全后在十天內(nèi)安排消防驗(yàn)收。
（三）建筑實(shí)地消防驗(yàn)收。程序如下：
1.由建設(shè)單位就近提供布置驗(yàn)收程序的會(huì)議場址，備齊報(bào)審施工圖、各階段設(shè)計(jì)圖的消防審核意見書、各消防系統(tǒng)及設(shè)施的產(chǎn)品和施工資格審批表、各系統(tǒng)的測試驗(yàn)收等竣工資料待檢查。
2.由建設(shè)或施工和監(jiān)理單位簡要介紹工程的概況；
3.消防監(jiān)督機(jī)關(guān)主持并分組驗(yàn)收，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理和使用等單位配合參加各組驗(yàn)收。4.展開現(xiàn)場測試驗(yàn)收。5.驗(yàn)收情況小結(jié)及驗(yàn)收結(jié)論。
（四）在消防驗(yàn)收后七日內(nèi)出具消防驗(yàn)收意見書（由參加驗(yàn)收的科長或處長、支隊(duì)長簽署）；主體消防合格的工程，簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收合格證書》（支隊(duì)長簽發(fā)）。
（五）簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收合格證書》后移交消防支隊(duì)（局）防火處或科或轄區(qū)消防大隊(duì)管理。遺留問題也隨之移交上述科隊(duì)依照驗(yàn)收意見書跟蹤監(jiān)督落實(shí)。
四、辦理建筑物室內(nèi)二次裝修的消防審批程序
（一）凡需辦理建筑物室內(nèi)二次裝修的單位和個(gè)人，可向當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)關(guān)提出書面申請，領(lǐng)取《室內(nèi)裝修防火審核呈批表》或《建筑防火設(shè)計(jì)報(bào)審批表》，由申報(bào)單位填寫后，按下列管理轄范圍送公安消防部門審批: 1.市屬列管單位和高層樓宇內(nèi)的報(bào)市公安消防局防火處（科）審批； 2.區(qū)屬管轄的報(bào)轄區(qū)公安消防大隊(duì)審批 ；
3.裝修面積超過1000平方米的工程報(bào)消防支隊(duì)審批；
（二）應(yīng)提供如下標(biāo)準(zhǔn)圖紙和資料：
1.樓層的總平面圖； 2.裝修部位的平面圖； 3.天花平面圖；
4.消防設(shè)施布置圖（煙感系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)消防栓系統(tǒng)等）； 5.電源線路圖；
6.裝修內(nèi)容的說明書，包括使用功能、裝修材料的耐火等級；
7.申報(bào)公共娛樂場所（酒樓、桑拿、舞廳等）的室內(nèi)裝修應(yīng)有政府有關(guān)部門批復(fù)文件； 8.改變建筑物原使用功能的，應(yīng)持有國土規(guī)劃部門的批復(fù)文件；
（三）由公安消防監(jiān)督部門派出工程技術(shù)人員，對裝修功能復(fù)雜的建筑進(jìn)行現(xiàn)場勘察，7個(gè)工作日內(nèi)審核、審批完畢；
（四）申報(bào)單位和個(gè)人在規(guī)定的日期內(nèi)到防火科內(nèi)勤窗口領(lǐng)取批復(fù)文件；
（五）工程竣工后，申報(bào)單位和個(gè)人到防火科申請驗(yàn)收，領(lǐng)取《裝修工程驗(yàn)收申請報(bào)表》；
（六）防火處（科）接到驗(yàn)收申請報(bào)告后，五天內(nèi)派出工程技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，對符合消防批文要求的，寫出驗(yàn)收意見，對經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到消防批復(fù)意見要求的，按消防批復(fù)意見的要求進(jìn)行整改，直至消防驗(yàn)收合格，方可投入使用。
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