總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運用這些規(guī)律,是時候寫一份總結了。那關于總結格式是怎樣的呢?而個人總結又該怎么寫呢?這里給大家分享一些最新的總結書范文,方便大家學習。
煙草專賣市場監(jiān)管情況的匯報 煙草專賣市場監(jiān)管工作總結篇一
省專賣局:
黑河市煙草專賣局,近幾年按照省局的要求,全面強化了轄區(qū)內農墾煙草專賣管理工作,通過依靠省局專賣處及轄區(qū)一級政府各個職能部門的正確指導大力協(xié)助,黑河市局的農墾專賣管理工作取得了較好的成績。現(xiàn)將工作情況匯報如下。
一、黑河市煙草專賣局農墾單位基本情況;
黑河市煙草專賣局轄區(qū)內共有兩個農管局(北安、九三)下轄農場二十二個國營農場。農墾轄區(qū)人口十余萬。現(xiàn)有入網零售戶1143戶,年銷售卷煙7000多標箱,占黑河市公司銷售總量的15%以上。
二、黑河市煙草專賣局農墾專賣管理工作的開展情況;
黑河市煙草專賣局現(xiàn)有農墾基層執(zhí)法單位共二個分別是;北安農墾煙草專賣分局、九三農墾公安局煙草執(zhí)勤室。各個基層單位在黑河市局及當?shù)毓膊块T指揮配合下,對維護黑河農墾卷煙市場的流通秩序,切實維護國家利益、消費者利益。起到了至關緊要的作用。黑河市局每年向各個基層單位發(fā)放協(xié)助辦案經費2萬元,共計4萬元按照省局市局的要求??顚S?,足額發(fā)放,通過經費保障,調動各個基層單位的積極性。近幾年農墾專賣執(zhí)法單位累計查獲各類違法卷煙212標箱,涉案金額24余萬元,有力的打擊了卷煙違法犯罪行為,為黑河市局卷煙上水平工作的開
展打下了良好基礎為黑河市卷煙銷售工作出了貢獻。
三、農墾森工專賣管理工作中的問題;
一是專賣管理主動性的問題,由于農墾單位的特殊性,使得我們專賣管理工作在當?shù)亻_展有一定的困難,各個公安執(zhí)勤室沒有很好的發(fā)揮作用,在案件中只是配合辦案,往往都是煙草部門主動提供線索,當?shù)嘏浜习讣k理只能治標不治本,起不到預期的效果。二是案件信息共享不到位,由于各個公安執(zhí)勤室都是個縣級局管理,市局全局把控不細,使得一些有價值的案件線索不能及時溝通,白白錯過機會。三是市場巡查不及時,主要體現(xiàn)在由于一些農墾地區(qū)路途過于遠,過于偏僻。使得我們的專賣管理出現(xiàn)一些死角死面,給不法煙販留下可乘之機。
四、今后工作中的建議;
一是繼續(xù)堅持農墾專賣網絡延伸的大方向,與農墾部門保持經常性聯(lián)系,制定聯(lián)系會議制度,按季度召開,通報涉煙案件信息,解決問題。二是由市局安排專人負責農墾專賣管理工作,定期對工作開展情況進行檢查。三是市局統(tǒng)一協(xié)調好各縣市分局與農墾公安執(zhí)勤室的關系,建立案件信息資源共享平臺。第一時間處理各種涉煙案件。
專此匯報
黑河市煙草專賣局
2012年6月25日
煙草專賣市場監(jiān)管情況的匯報 煙草專賣市場監(jiān)管工作總結篇二
2011年,xx市煙草專賣局在省局的正確領導下,著眼于建立良好的卷煙市場秩序,深入推進專賣管理職能轉變,搶抓煙草行業(yè)調整帶來的歷史機遇,主動順應市場形勢變化,針對專賣管理面臨的新情況和新問題,及時調整工作思路,圍繞規(guī)范管理這個主題,從狠抓基礎工作入手,以推動“決戰(zhàn)網建”為主要目標,全面加強專賣市場管理、內部精細管理和人力資源管理。通過全體干部職工的共同努力,全市煙草專賣管理工作進一步規(guī)范,管理水平進一步提高,網建工作順利達標,經濟效益明顯增長。全年卷煙銷售229569箱,完成目標任務的109;實現(xiàn)利潤3023.7萬元,同比增長26.13,創(chuàng)歷史最好水平。
回顧一年來的工作,我們的主要做法是:
一、規(guī)范卷煙市場秩序,市場占有率和凈化率進一步提高。
堅持把提高市場占有率擺在突出位置,切實履行好專賣管理職能,著力構建現(xiàn)代卷煙流通體系,營造規(guī)范純凈的卷煙市場環(huán)境。全年共查處各類違法案件157起,案值98萬余元,罰沒款52.63萬元,行政處罰180人,判刑5人,刑拘3人,有效地凈化了轄區(qū)卷煙市場。一是勤檢查,堵源頭。與市公安交警建立了聯(lián)動體系,把嚴厲打擊無證運輸案件作為重點,加強路檢路查,聯(lián)防聯(lián)守,定期和不定期地對xxx國道線實行嚴密監(jiān)控。全年共查處各類非法運輸煙草制品案件27起,案值57萬余元,罰沒款38.59萬元。有力打擊了各類非法運輸行為,堵源截流,收到明顯成效。同時以“8.16”非法運輸卷煙案件的審查處理為契機,通過新聞媒體跟蹤報道,有效震懾了不法犯罪分子囂張氣焰。二是嚴監(jiān)管,控終端。在認真分析本區(qū)域煙草市場現(xiàn)狀基礎上,研究制定整治措施和辦法,以提高市場凈化率為中心,深入開展清理整頓卷煙市場專項治理行動。成立專項整治工作組,分赴各區(qū)縣進行集中整治,加大了對重點區(qū)域的專項整治力度。通過重拳出擊,嚴厲打擊非法經營“大戶”,暗流煙得到明顯遏制,零售終端市場逐步規(guī)范,市場占有率明顯提高,達到了122。
二、加強專賣內部管理,精細化管理水平進一步提高
深入推進煙草專賣從傳統(tǒng)粗放型管理向現(xiàn)代精細化管理的轉變,實現(xiàn)了由單一的過程管理向事前、事中、事后全過程管理的過渡。事前管理強化科學決策,在廣泛征求、充分聽取各方面意見的基礎上,堅持集體醞釀,方向明確,做到有的放矢。事中管理強化執(zhí)行到位,根據(jù)制定《專賣目標考核管理辦法》、《內務管理規(guī)范》等一系列管理制度,著重加強了對各單位全過程的跟蹤監(jiān)督,通過及時整改,督促落實保證執(zhí)行有力。事后管理強化總結提高,通過《簡報》、《動態(tài)》、調研報告等形式,對整個管理流程中存在的突出問題進行梳理分析,對各地先進經驗及時歸納總結、全面推廣,不斷提高整體管理水平。
三、構建誠信網絡體系,專賣管理方式進一步提高
積極探索誠信等級管理的辦法和措施,以城區(qū)營銷管理中心為試點,穩(wěn)步推進誠信等級管理工作。結合xx實際,通過深入調查研究,制定了《誠信等級管理實施辦法》。深入開展動員宣傳工作,通過新聞媒體和戶籍員入戶宣傳等形式,全面宣傳開展誠信等級管理工作的目的意義、方法步驟等,為推行誠信等級管理營造良好氛圍。在全面摸底調查的基礎上,歸類零售戶,建立客戶誠信考核檔案,簽訂“誠信經營承諾書”,初步建立了“分級評定、動態(tài)管理、增值服務、專銷結合、社區(qū)聯(lián)動、雙向考核”的誠信等級管理模式。同時,結合誠信等級管理,積極進行零售戶合理化布局,研究制定了《xx市卷煙零售點合理布局實施辦法》,確保了全市零售點布局日趨合理,資源配置日趨優(yōu)化。
四、嚴格規(guī)范辦案,依法管理水平進一步提高
以學習貫徹落實《行政許可法》為契機,努力推進煙草專賣管理法制進程,重點抓好了“四個規(guī)范”:一是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法監(jiān)督機制,通過定期召開零售戶座談會,按季度進行客戶滿意度調查,設立并公布投訴舉報電話,逐級成立執(zhí)法督察組,深入開展文明執(zhí)法交叉大檢查活動,制定《文明執(zhí)法守則》等豐富多彩的形式,加強了對專賣人員執(zhí)法行為的有效監(jiān)督,進一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。依據(jù)行政處罰規(guī)定,建立健全告知制度,在實施立案、調查取證、告知等各項程序中做到手續(xù)完備,程序合法。三是規(guī)范法律文書。嚴格按《煙草專賣行政案卷標準》,對全市法律文書進行統(tǒng)一規(guī)范,經規(guī)范,形成了從立案到結案共20種法律文書。四是規(guī)范案件審批。建立健全了案件內部審批制度,各縣局、稽查大隊查處涉案價值在5000元以上的案件必須報市局審批,由市局對案件處理進行全過程監(jiān)督,提高了案件審理質量。
五、加強專賣隊伍建設,人力資源管理水平進一步提高
牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,不斷提高隊伍素質,努力營造“人盡其才,才盡其用”的環(huán)境氛圍,建立完善了三大機制。一是教育培訓機制。嚴格落實領導責任制,把各單位開展教育培訓情況納入專賣管理目標考核,嚴格獎懲逗硬。研究制定了學習制度和培訓規(guī)劃,并聘請有關職能部門的專業(yè)人士授課,深入開展專題討論,提高了執(zhí)法辦案的能力和水平。二是“能上能下”的用人機制。堅持“能者上、庸者下、平者讓”的用人導向,深入推進用人制度改革。面向社會公開招聘優(yōu)秀人才到一線工作,充實了專賣隊伍,并積極推行競爭上崗,實行末位淘汰,全年共有20名業(yè)績平庸的隊員被解聘。不斷優(yōu)化了專賣隊伍,提高了隊伍整體素質。三是績效考核機制。進一步明確崗位職責,細化專賣人員目標考核指標,實行按月定期考核評分,以得分高低評定工作績效,并與工資獎金掛鉤,按月兌現(xiàn)獎懲,充分調動了專賣人員的工作積極性、主動和創(chuàng)造性,收到了獎優(yōu)罰劣的良好成效。
煙草專賣市場監(jiān)管情況的匯報 煙草專賣市場監(jiān)管工作總結篇三
2008年,xx市煙草專賣局在省局的正確領導下,著眼于建立良好的卷煙市場秩序,深入推進專賣管理職能轉變,搶抓煙草行業(yè)調整帶來的歷史機遇,主動順應市場形勢變化,針對專賣管理面臨的新情況和新問題,及時調整工作思路,圍繞規(guī)范管理這個主題,從狠抓基礎工作入手,以推動“決戰(zhàn)網建”為主要目標,全面加強專賣市場管理、內部精細管理和人力資源管理。通過全體干部職工的共同努力,全市煙草專賣管理工作進一步規(guī)范,管理水平進一步提高,網建工作順利達標,經濟效益明顯增長。全年卷煙銷售229569箱,完成目標任務的109;實現(xiàn)利潤3023.7萬元,同比增長26.13,創(chuàng)歷史最好水平?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們的主要做法是:
一、規(guī)范卷煙市場秩序,市場占有率和凈化率進一步提高。
堅持把提高市場占有率擺在突出位置,切實履行好專賣管理職能,著力構建現(xiàn)代卷煙流通體系,營造規(guī)范純凈的卷煙市場環(huán)境。全年共查處各類違法案件157起,案值98萬余元,罰沒款52.63萬元,行政處罰180人,判刑5人,刑拘3人,有效地凈化了轄區(qū)卷煙市場。一是勤檢查,堵源頭。與市公安交警建立了聯(lián)動體系,把嚴厲打擊無證運輸案件作為重點,加強路檢路查,聯(lián)防聯(lián)守,定期和不定期地對xxx國道線實行嚴密監(jiān)控。全年共查處各類非法運輸煙草制品案件27起,案值57萬余元,罰沒款38.59萬元。有力打擊了各類非法運輸行為,堵源截流,收到明顯成效。同時以“8.16”非法運輸卷煙案件的審查處理為契機,通過新聞媒體跟蹤報道,有效震懾了不法犯罪分子囂張氣焰。二是嚴監(jiān)管,控終端。在認真分析本區(qū)域煙草市場現(xiàn)狀基礎上,研究制定整治措施和辦法,以提高市場凈化率為中心,深入開展清理整頓卷煙市場專項治理行動。成立專項整治工作組,分赴各區(qū)縣進行集中整治,加大了對重點區(qū)域的專項整治力度。通過重拳出擊,嚴厲打擊非法經營“大戶”,暗流煙得到明顯遏制,零售終端市場逐步規(guī)范,市場占有率明顯提高,達到了122。
二、加強專賣內部管理,精細化管理水平進一步提高
深入推進煙草專賣從傳統(tǒng)粗放型管理向現(xiàn)代精細化管理的轉變,實現(xiàn)了由單一的過程管理向事前、事中、事后全過程管理的過渡。事前管理強化科學決策,在廣泛征求、充分聽取各方面意見的基礎上,堅持集體醞釀,方向明確,做到有的放矢。事中管理強化執(zhí)行到位,根據(jù)制定《專賣目標考核管理辦法》、《內務管理規(guī)范》等一系列管理制度,著重加強了對各單位全過程的跟蹤監(jiān)督,通過及時整改,督促落實保證執(zhí)行有力。事后管理強化總結提高,通過《簡報》、《動態(tài)》、調研報告等形式,對整個管理流程中存在的突出問題進行梳理分析,對各地先進經驗及時歸納總結、全面推廣,不斷提高整體管理水平。
三、構建誠信網絡體系,專賣管理方式進一步提高
積極探索誠信等級管理的辦法和措施,以城區(qū)營銷管理中心為試點,穩(wěn)步推進誠信等級管理工作。結合xx實際,通過深入調查研究,制定了《誠信等級管理實施辦法》。深入開展動員宣傳工作,通過新聞媒體和戶籍員入戶宣傳等形式,全面宣傳開展誠信等級管理工作的目的意義、方法步驟等,為推行誠信等級管理營造良好氛圍。在全面摸底調查的基礎上,歸類零售戶,建立客戶誠信考核檔案,簽訂“誠信經營承諾書”,初步建立了“分級評定、動態(tài)管理、增值服務、專銷結合、社區(qū)聯(lián)動、雙向考核”的誠信等級管理模式。同時,結合誠信等級管理,積極進行零售戶合理化布局,研究制定了《xx市卷煙零售點合理布局實施辦法》,確保了全市零售點布局日趨合理,資源配置日趨優(yōu)化。
四、嚴格規(guī)范辦案,依法管理水平進一步提高
以學習貫徹落實《行政許可法》為契機,努力推進煙草專賣管理法制進程,重點抓好了“四個規(guī)范”:一是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法監(jiān)督機制,通過定期召開零售戶座談會,按季度進行客戶滿意度調查,設立并公布投訴舉報電話,逐級成立執(zhí)法督察組,深入開展文明執(zhí)法交叉大檢查活動,制定《文明執(zhí)法守則》等豐富多彩的形式,加強了對專賣人員執(zhí)法行為的有效監(jiān)督,進一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。依據(jù)行政處罰規(guī)定,建立健全告知制度,在實施立案、調查取證、告知等各項程序中做到手續(xù)完備,程序合法。三是規(guī)范法律文書。嚴格按《煙草專賣行政案卷標準》,對全市法律文書進行統(tǒng)一規(guī)范,經規(guī)范,形成了從立案到結案共20種法律文書。四是規(guī)范案件審批。建立健全了案件內部審批制度,各縣局、稽查大隊查處涉案價值在5000元以上的案件必須報市局審批,由市局對案件處理進行全過程監(jiān)督,提高了案件審理質量。
煙草專賣市場監(jiān)管情況的匯報 煙草專賣市場監(jiān)管工作總結篇四
煙草專賣局專賣工作總結
上半年,我局在縣委、縣政府和××煙草專賣分局的正確領導和大力支持下,以實踐“三個代表”重要思想為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以增強市場控制力和提高市場占有率為著力點,繼續(xù)堅持以“規(guī)范、基礎”為核心,以“提高五個能力”為主要內容,以清理整頓和規(guī)范市場秩序為工作重心,積極開展市場專賣管理工作,取得較
好成績?,F(xiàn)將專賣管理工作情況總結如下:
一、充分認識開展“反驕破滿、反對固步自封”思想教育活動的重要性和必要性積極開展專賣隊伍集中整頓工作。
近幾年來,我局(公司)在縣委、縣政府和××分局的正確領導下,取得了一定的成績,卷煙市場秩序不斷規(guī)范,企業(yè)效益顯著增長。隨著效益的不斷提升“驕傲自滿、盲目樂觀、沾沾自喜、工作松懈、作風漂浮、紀律松散等”自滿情緒相繼浮現(xiàn),看不到企業(yè)內部管理、網絡運行等方面存在的問題,看不到市場中隱藏的問題,在認識上存在一種小富則安、固步自封、不求進取的潛在思想。原創(chuàng):今年,我局緊緊圍繞國家煙草專賣局“一要改革、二要規(guī)范、三要創(chuàng)新”的行業(yè)思想和專賣管理“三年階段性工作目標”,堅決貫徹落實省局“四個狠抓”的工作思路,以全面建設一支有文化、素質高、會管理、業(yè)務精、紀律嚴明、作風扎實、戰(zhàn)斗力強的專賣管理隊伍。為進一步完善煙草市場戶籍化管理,推行零售戶合理化布局,積極開展誠信等級管理,增強卷煙市場控制力和占有率,更好地發(fā)揮專賣管理工作的職能作用,給卷煙經營創(chuàng)造良好的市場氛圍,為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和效益的穩(wěn)步增長奠定了堅實的基礎。為此根據(jù)白銀分局安排以增強專賣隊伍的整體素質為核心,完善對全體執(zhí)法人員月考核、季考核制度,以提高市場控制力和占有率為著力點開展了專賣隊伍集中整頓工作。通過加強思想教育,作風建設、知識培訓和考核力度,內強素質,外樹形象,進一步提高了專賣管理隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力,更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護航。通過這次整頓,使專賣隊伍精神面貌有了明顯的改變,工作作風有了明顯的改進,依法行政水平有了明顯的提高,工作的壓力和緊迫感明顯增強。
二、繼續(xù)學習“三個代表”重要思想。
為認真貫徹落實××年全省煙草工作會議精神,進一步鞏固“反驕破滿、反對固步自封”思想教育和“兩個務必”作風教育成果,繼續(xù)學習“三個代表”重要思想,我局一直堅持每周“
二、五”學習制度,認真組織全體人員尤其是專賣執(zhí)法人員學習黨的十六大報告、《“三個代表”重要思想》(干部讀本)、江澤民《論“三個代表”》、毛澤東的《實踐論》、《人正確思想是哪里來的》、《矛盾論》、《領導方法若干》、胡錦濤《在中紀委第三次全體會議上的講話》、省煙草專賣局局長在××年全省煙草工作會議上的總結講話等綱領性文件和重要論述。并要求各專賣管理所、稽查大隊、××道路檢查站及全體專賣執(zhí)法人員每月上報學習情況總結,結合工作實際在全局進行研討,并及時做階段性學習小結。
通過繼續(xù)學習貫徹“三個代表”重要思想,結合××煙草實際,將“三個代表”重要思想貫徹到了企業(yè)內部管理上,體現(xiàn)在了干部職工的建設上,落實到了各項工作任務的完成上,用內部管理的完善、市場秩序的規(guī)范、經濟效益的增長、干部職工精神面貌的變化,來體現(xiàn)學習貫徹“三個代表”重要思想的實際效果。
三、強化培訓,提高依法行政水平。
我局加大對專賣執(zhí)法人員的培訓力度,元至六月份共舉辦培訓班期,參加分局培訓班期,共培訓專賣執(zhí)法人員人次。培訓中邀請了市法制局對全體執(zhí)法人員系統(tǒng)地講授行政執(zhí)法規(guī)范、五法一條例及《行政許可法》。由于領導重視,組織得力,做到了時間、人員、內容三落實,考試合格率達到了。同時,堅決貫徹執(zhí)行分局“先培訓、后上崗”制度。審時度勢,客觀分析卷煙市場形勢,進一步明確了稽查大隊和道路檢查站的職責。對新增專賣人員系統(tǒng)地進行了全方位的培訓。通過系統(tǒng)的培訓和輪訓,使整個專賣隊伍素質有了較大提高。一支素質優(yōu)良、作風過硬的專賣執(zhí)法隊伍活躍在全縣煙草市場的每一個角落,有力地維護了專賣執(zhí)法隊伍形象,提高了依法行政水平,保證了辦案質量。全年共辦理案件起,無一起案件違反法定程序,規(guī)范辦案率達到了。
四、狠抓基礎,促進專賣戶籍化工作順利實施。
專賣戶籍化管理工程的實施,是煙草專賣向科學化、規(guī)范化管理軌道邁進的重大措施,是全面開展文明執(zhí)法、服務執(zhí)法的重要保證。實施戶籍化管理工程,有利于有效履行國家煙草專賣職能,有利于管理目標的細化,有利于卷煙市場凈化,有利于服務型管理的不斷提高,有利于卷煙銷售網絡的規(guī)范化,有利于增強卷煙市場控制力。結合××煙草專賣分局下發(fā)的《戶籍化管理工程實施方案》和我縣零售戶的實際,上半年我局主要從以下幾方面開展工作:
⒈從思想上進行強化,使全體專賣人員高度認識這項工作的重要性,樹立全局意識和
煙草專賣市場監(jiān)管情況的匯報 煙草專賣市場監(jiān)管工作總結篇五
黑河市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報 尊敬省局領導、各位同志:
下面我結合領導、同志的發(fā)言,就黑河市局煙草專賣管理工作開展落實及在專賣執(zhí)法工作中遇到的一些問題,通過以下幾個方面做一下匯報,不足之處請領導、同志們指正。2012年,黑河市煙草專賣管理工作在省煙草專賣局、黑河市政府的幫助指導下,在市局(分公司)黨組的正確領導下,認真貫徹落實省、市煙草工作會議和專賣管理工作會議精神,結合黑河市煙草專賣管理工作的目標、任務、要求,堅持健全機制、綜合治理、突出重點、務求突破,專賣監(jiān)督管理科加強內部專賣監(jiān)督管理,強化市場基礎管理工作,狠抓專賣隊伍建設,堅持打假破網,促進市場凈化,著力提升專賣監(jiān)督管理水平,取得了較好的成績。
(一)、加強市場監(jiān)管水平,全面提高市場凈化率
1、黑河專賣市場監(jiān)管是黑河專賣管理的基本職責,今年以來黑河煙草專賣監(jiān)督管理科集中力量進行市場監(jiān)管,市場凈化率得到進一步提高。在工作中我們進一步加大市場清理整頓力度,落實工作責任制,嚴厲打擊制售假冒卷煙的違法行為,始終保持打假的高壓態(tài)勢,掌握卷煙市場動態(tài),從源頭進行重拳打擊。截止2012年6月30日,全是系統(tǒng)共查獲各類涉煙案件273起,罰沒各類卷煙57萬支,涉煙案值26萬
余元,占全年任務指標50.65%。
2、加強無證經營的打擊力度。無證經營的存在嚴重沖擊卷煙專賣制度,干擾了轄區(qū)正常的卷煙市場秩序。今年在執(zhí)法工作中我們加強了摸查摸底并強化宣傳煙草專賣法律法規(guī),加強與工商部門的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作,完善了與工商聯(lián)合檢查的長效工作機制,并開展了聯(lián)合取締無證經營卷煙違法行為的專項行動,堅決取締不符合辦證條件的無證經營戶,有效打擊了無證經營。上半年全市取締無證戶96戶。
3、加強市場檢查頻率
2012年,我們對一些重點戶、違法戶加強檢查力度,采取錯時檢查與交替檢查的措施,提高檢查頻率,掌握重點監(jiān)控戶進貨渠道,運輸路線、具體倉儲位置以及銷售方式。
(二)、將打假破網作為專賣工作的核心任務
“打假破網”工作始終是專賣工作的重中之重,在深入開展打假破網工作過程中,我們針對卷煙違法經營活動更加隱蔽,網絡化、專業(yè)化、團伙化日趨明顯的特點,制定了一系列的措施,制定了工作方案,明確了工作目標、工作重點、職責分工,通過借助公、檢、法等部門的力量,加大了案件偵破力度。通過采取有效措施,我局希望在今年的打假破網工作中取得突破,進而對違法經營行為起到較大的震懾作用。
(三)、加強內部監(jiān)督管理,確保內部監(jiān)督管理到位
2012年黑河煙草不斷深化和細化各項內管工作制度,進一步鞏固專賣內管長效機制,實現(xiàn)專賣內管工作的日?;?、制度化、規(guī)范化。
對內部專賣監(jiān)督管理工作實行責任制,不斷健全和完善各類臺賬、資料,加強痕跡管理和日常監(jiān)督,對卷煙經營情況進行實時有效監(jiān)督。
(四)、加強依法行政,全面規(guī)范許可證管理工作
按照煙草專賣執(zhí)法責任制的要求,專賣科進一步建立健全了煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度,全面規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。通過一年的執(zhí)法規(guī)范化建設,有力促進了專賣執(zhí)法嚴格、公正、文明,取得了較好的社會效益。
(五)、堅持以人為本,狠抓隊伍建設
黑河市煙草專賣局在專賣管理工作中我們始終堅持打造一支素質高、作風硬、能力強的專賣隊伍。為此我們制定了詳細的培訓學習計劃,對專賣人員開展各種形式的學習培訓,著力提高專賣隊伍的綜合素質。
(六)、今后一段專賣管理工作的目標
在今年上半年的專賣工作中,我們雖然取得了一些成績,但是與上級和兄弟單位的要求和我們的預期目標還有一定的差距,我們要通過以下幾個方面迎頭趕上。
1、嚴控市場監(jiān)管漏洞,專賣執(zhí)法水平進一步提高
針對市場中各種涉煙違法案件現(xiàn)象著重突出重點,究其原因認真查找監(jiān)管不到位、工作方法不夠創(chuàng)新、責任心不強等問題,強調市場日常監(jiān)管是專賣管理工作的基礎,我們要加大市場監(jiān)管力度,力求不留死角,監(jiān)管全面、到位。通過嚴格的監(jiān)管制度,進一步提升全體專賣執(zhí)法人員的整體素質,提高執(zhí)法水平。
2、提高全員學習質量
要求廣大專賣管理人員學習上除了參加上級組織的學習以外,要提高學習的主動性,學習的面要夠廣,不僅僅局限在完成學習任務上,特別是在對新知識、新技能的學習上要積極主動,通過不斷的學習進一步的提升整個專賣隊伍的整體和個人的素質。
3、內部專賣監(jiān)管還要在精、細、實、嚴上下功夫
加強內部專賣監(jiān)督管理力度、健全長效機制的完善和執(zhí)行真正落實到位,認真開展專賣內管工作的督查指導,對如何進一步做好專賣內管工作廣泛的開展深層次的研究和討論。
(七)、關于卷煙流入流出及涉案真煙的問題
1、國產卷煙流入,黑河市西部地區(qū)與內蒙古多處接壤,內蒙卷煙流入我市卷煙市場的情況時有發(fā)生,主要集中在我市嫩江縣及西部一些礦區(qū),這些卷煙不是大量的進入我們市
場,主要是十條二十條的通過配貨、汽運、私人攜帶等方式進入我轄區(qū),所以在運輸環(huán)節(jié)上不易查控,大部分流入卷煙都是在銷售環(huán)節(jié)查獲的。2011年至今我們共查處流入卷煙案件44起,查獲流入卷煙450余條,主要流入卷煙品牌包括軟包白靈芝、呼倫貝爾、芙蓉等。
2、專供出口、免稅、俄產卷煙流入,黑河市的獨特地理位置給我煙草專賣管理加大了難度。由于口岸的獨特性,黑河卷煙市場流通不少國內市場很難見到卷煙及品牌眾多的俄產卷煙,這些卷煙品牌包括;專供出口的中華、紅雙喜等,關稅未付的阿里山、御貓等,俄產卷煙主要是百樂門、邦德等。2011年至今我市共查處這類卷煙案件126起,查獲上述三類卷煙1500余條,案值15萬余元。
3、卷煙流出,由于我市地理位置特殊及近幾年卷煙銷售較好,同時對一些卷煙銷售大戶進行總量控制,加強內管工作力度,堅決杜絕違規(guī)銷售,所以現(xiàn)在基本上杜絕了,卷煙外流情況。
4、問題的原因及形成,主要是一些四、五卷煙的不足促成內蒙卷煙流入。同時黑河口岸免稅店的倒流俄羅斯游客的需求,使得免稅、出口、俄產卷煙擁有一定市場。我們對這一情況一直非常重視,現(xiàn)在已經積極協(xié)調海關、邊檢等部門加強控制,同時安排精干人員對一些經常涉及這類卷煙銷售的場所進行死看死守,防止其對我市場的沖擊,通過一段的工作現(xiàn)在情況在可控范圍之內,上述問題基本上得到解決。
總之黑河市市煙草專賣局在2012年下半年工作中,將更加腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)努力完成省局、地方政府交辦的各項工作任務,健全和完善行政執(zhí)法程序、使行政執(zhí)法活動程序化;努力提高專賣人員素質、健全和完善內管監(jiān)督機制,切實落實行政執(zhí)法責任制,將更加大膽探索和實踐,勇于創(chuàng)新,爭取使黑河煙草煙草專賣管理工作水平更上一層樓。
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