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中級人民法院工作報告讀后感 畢節(jié)市中級人民法院工作報告篇一
2011年1月29日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會第五次會議上
市中級人民法院院長 王克倫
各位代表：
我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。
2010年全市法院主要工作
2010年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅持“從嚴、求高、抓實”的治院方針，繼續(xù)深化從嚴管理，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問題，各項工作取得了較好成效。全市法院共受理各類案件62288件，審結(jié)61111件，結(jié)案率98.11%，其中，中院受理5760件，審結(jié)5558件，結(jié)案率96.49%。全市法院審結(jié)嚴重危害社會治安犯罪、破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪等刑事案件5449件，判處有罪人犯7344人；審結(jié)涉及國企改制、金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭等民商事案件41328件，解決爭議標的額35.28億元；審結(jié)行政訴訟案件418件；執(zhí)結(jié)各類案件11575件，執(zhí)結(jié)標的額23.56億元，審判工作水平進一步提高。
一、強化能動司法，創(chuàng)新工作方式，服務(wù)大局取得實效
緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略，加強思想教育，促使廣大干警知大局，想全局，找準法院服務(wù)大局的著力點，強化能動司法，增強工作實效，努力提高服務(wù)水平。嚴厲打擊破壞經(jīng)濟秩序犯罪。公開審理“金源葆”、焦英霞非法集資等重大影響案件，從重從快打擊破壞重點項目建設(shè)犯罪，依法審結(jié)地鐵車輛段拆遷工程貪污受賄、詐騙土地補償款等刑事案件37件，判處有罪人犯56人，為國家挽回經(jīng)濟損失6988.78萬元，有力地震懾了破壞經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)犯罪。
妥善化解征地拆遷糾紛。提前介入重點項目建設(shè)，抽調(diào)232名業(yè)務(wù)骨干，深入哈南工業(yè)新城開發(fā)、棚戶區(qū)改造、路橋建設(shè)等拆遷一線，開展法律咨詢服務(wù)3073次，提出司法建議72個，配合政府部門現(xiàn)場化解拆遷糾紛1336起，促使208戶釘子戶自覺搬遷，避免形成訴訟影響項目建設(shè)提速，有效地服務(wù)了重點項目建設(shè)。
慎重審理涉及企業(yè)案件。涉企案件一律快立快審，由院庭長親自辦案，充分考慮企業(yè)實際，妥善處理涉企糾紛，成功處理了北亞集團破產(chǎn)重整、世罕泉公司股權(quán)確認、遠東木業(yè)公司合同糾紛等涉企案件6003件，解決爭議標的額23.72億元，較好地促進了企業(yè)發(fā)展。
二、強化調(diào)解結(jié)案，清理信訪積案，審判水平穩(wěn)步提升
深入推進社會矛盾化解，積極參與構(gòu)建多元化調(diào)解體系，堅持“多調(diào)少積”，全力推進調(diào)解結(jié)案，集中清理信訪積案，努力提高審判水平。
積極牽動訴前調(diào)解。兩級法院普遍建立調(diào)解大廳，加強與人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織工作對接，牽動訴前調(diào)解，移交人民調(diào)解組織調(diào)解12831件，協(xié)調(diào)行政組織調(diào)解3213件，借助外力化解社會矛盾的工作格局初步形成。
大力推進訴訟調(diào)解。強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)解，強化指標推進調(diào)解，全市法院調(diào)撤結(jié)案36996件，調(diào)撤率達到60.54%，同比提高3.85個百分點，其中，立案調(diào)解21341件，行政和解202件，執(zhí)行和解5412件，收到了良好的社會效果。
認真清理信訪積案。開展清積專項活動，院庭長包案推進，采取逐案確認、公開聽證、司法救濟、依法終結(jié)等措施，清結(jié)信訪積案470件，其中，息訪結(jié)案431件，依法終結(jié)39件，信訪遺留問題得到了有效解決。
三、強化發(fā)現(xiàn)問題，促進解決問題，從嚴管理不斷深化
繼續(xù)深化從嚴管理，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為總抓手，以發(fā)現(xiàn)問題促進解決問題，以解決問題確保不出問題、少出問題，努力提高管理水平。
繼續(xù)強化日常監(jiān)督。深入開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決紀律松弛、作風不端等問題，發(fā)出工作督查、紀律作風、紀檢監(jiān)察等批評通報232期，通報批評紀律作風問題287個，涉及干警235人次、領(lǐng)導(dǎo)干部184人次，司法作風進一步好轉(zhuǎn)。
嚴格落實審判監(jiān)督。全面落實接訪、評查、聽證、剖析、述說等審判監(jiān)督制度，深入發(fā)現(xiàn)和解決司法不公正、不規(guī)范等問題，兩級法院院長同步集體接訪46次，評查重點案件857件，公開聽證信訪案件237件，集中剖析典型案件170次，邀請當事人來法院述說44次，糾正有問題案件17件，案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。
切實加強廉政建設(shè)。加大違法違紀查處力度，著力發(fā)現(xiàn)和解決以案謀私、徇私枉法等問題，受理投訴信件280件，紀律處分16人，移送紀檢、檢察機關(guān)8人，干警廉潔自律意識明顯增強。
四、強化獎懲激勵，推進工作落實，實施能力得到提高
完善獎懲激勵機制，強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，推進各項工作落實，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。
強化主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。不定期召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會，聽取重點工作落實情況匯報，跟蹤問效，批評問責，限期整改。召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會33次，對中院院庭長和基層法院院長專項通報29次，有力地促進了工作落實。
深入推進領(lǐng)導(dǎo)辦案。實行指標考評，促使院庭長回歸審判組織，親自辦理重大疑難案件。全市法院院庭長辦案40216件，占結(jié)案數(shù)的65.81%。領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，司法公信力進一步提升。
嚴格兌現(xiàn)工作獎懲。根據(jù)工作政績排序和發(fā)生問題情況兌現(xiàn)獎懲，入圍選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部28名，扣減領(lǐng)導(dǎo)干部目標獎12.8萬元，對中院中層領(lǐng)導(dǎo)和基層法院院長誡勉談話12人次，停止工作1人，免去2名基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，有效強化了領(lǐng)導(dǎo)責任。
一年來，全市法院自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，認真接受人大執(zhí)法檢查。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審219次；辦理人大交督辦案件58件，辦結(jié)56件，辦結(jié)率96.55%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評、意見12件，全部辦結(jié)，回復(fù)率100%。同時，自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，有力地促進了各項工作的開展。
回顧一年來全市法院工作，還存在一些不容忽視的問題。一是部分法官大局意識不強，就案辦案、機械司法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是個別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問題還一定程度存在。三是部分法院對大調(diào)解工作重視不夠，借助社會力量化解矛盾的能力不強，致使有的糾紛進入司法程序后無法有效解決。四是基層法院職權(quán)配置改革不到位，低素質(zhì)法官主辦案件的問題還沒有從根本上得到解決。五是執(zhí)行威懾機制和社會聯(lián)動機制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問題還比較突出。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。
2011年全市法院工作安排
2011年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞市委加快實施新戰(zhàn)略，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為總抓手，繼續(xù)深化從嚴管理，積極服務(wù)發(fā)展大局，全力化解社會矛盾，切實強化審判監(jiān)督，不斷提高隊伍素質(zhì)，努力為全市經(jīng)濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展和全面實施“十二五”規(guī)劃提供有力的司法保障。
今年要重點做好以下四個方面工作：
一、立足服務(wù)發(fā)展大局，堅持能動司法，深入解決思想不關(guān)注、辦法不創(chuàng)新的問題
針對常規(guī)辦案、機械司法，服務(wù)大局主動性、創(chuàng)造性不夠，深入開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”教育實踐活動，增強使命感，創(chuàng)新管用辦法，提高執(zhí)行力，服務(wù)全市發(fā)展大局。
打擊經(jīng)濟犯罪，維護發(fā)展秩序。從重從快打擊貪污、受賄、瀆職、詐騙征地補償款等破壞重點項目建設(shè)犯罪。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
創(chuàng)新工作方法，支持企業(yè)發(fā)展。注重辦案效果，涉企案件一律實行院庭長辦案，一律先行調(diào)解，一律依法慎用強制措施，一律從企業(yè)實際出發(fā)確定給付方式，避免因機械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)變司法作風，服務(wù)項目建設(shè)。堅持提前介入，主動與政府部門對接，深入拆遷改造現(xiàn)場提供法律服務(wù)，及時化解拆遷糾紛。實行審判提速，涉及重點項目的案件，一律快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，服務(wù)重點項目建設(shè)。
二、立足維護社會穩(wěn)定，推進調(diào)解和解，深入解決觀念不轉(zhuǎn)變、作用不突出的問題
針對訴前調(diào)解牽動不夠、訴訟調(diào)解方法單一，大調(diào)解工作責任感、緊迫感不強，進一步轉(zhuǎn)變觀念，加強訴調(diào)對接，創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”工作新模式，全力化解社會矛盾。
搞好工作對接，牽動人民調(diào)解。加快人民調(diào)解窗口建設(shè)，積極引導(dǎo)當事人接受訴前調(diào)解，加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時對人民調(diào)解協(xié)議進行司法確認，把民間糾紛化解在初始狀態(tài)，減少訴訟對抗。
實行聯(lián)調(diào)聯(lián)動，推動行政調(diào)解。充分借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、專業(yè)仲裁組織力量，切實加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，共同化解各類爭議和群體性矛盾，及時消除不穩(wěn)定因素。
堅持調(diào)解優(yōu)先，強化訴訟調(diào)解。完善調(diào)解考評機制，量化調(diào)解指標，逐月排序推進，開展調(diào)解能手競賽，強化全員調(diào)解。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解力度，強化全程調(diào)解。采取委托、邀請等方式，借助外部力量強化訴訟調(diào)解，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。
三、立足促進公正司法，強化審判監(jiān)督，深入解決行為不規(guī)范、司法不廉潔的問題
針對監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機制不落實，審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠，進一步強化審判權(quán)力監(jiān)督，著力解決影響司法公正的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，維護社會公平正義。
加強流程管理，規(guī)范司法行為。加快審判管理信息化建設(shè)，加強立案、審判、執(zhí)行全過程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點工作標準和責任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點，防止審判權(quán)力濫用。
強化發(fā)現(xiàn)問題，促進司法公正。加大明察暗訪和通報力度，把多發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)大問題就是負責任、就是有能力作為監(jiān)督工作標準，強化發(fā)現(xiàn)問題通報。把不出問題、少出問題就是有政績、就是有水平作為審判工作標準，強化發(fā)生問題通報，真正形成監(jiān)督部門與審判部門的對峙局面，最大限度遏制司法不公。
嚴肅查處違紀，確保司法廉潔。嚴格兌現(xiàn)廉政承諾，法官出現(xiàn)違紀問題，一律停止審判權(quán)，直至免去法職。領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違紀問題，一律停止工作，直至引咎辭職。涉嫌犯罪的，堅決移送紀檢、檢察機關(guān)處理，保持懲處違法違紀的高壓態(tài)勢。
四、立足提高整體素質(zhì)，加強自身建設(shè)，深入解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問題
針對素質(zhì)低的法官主審案件、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬，隊伍建設(shè)改革創(chuàng)新力度、從嚴管理力度不夠，進一步優(yōu)化法官職權(quán)配置，嚴格領(lǐng)導(dǎo)工作問責，提高隊伍整體素質(zhì)。
強化考評排序，實現(xiàn)全員調(diào)動。堅持院考評到部門，逐部門排序；部門考評到人，逐人排名。充分運用考評排序結(jié)果評價政績、選拔干部、兌現(xiàn)獎懲，激勵每名干警超越自我、奮發(fā)有為，以個體進步促進整體提高。
深化職權(quán)配置，優(yōu)化法官結(jié)構(gòu)。深入推進法官“一分為四”改革，根據(jù)審判績效考評結(jié)果，堅決將辦案質(zhì)量差的審判長、主審法官改任合議法官、輔助法官，堅決將案件出現(xiàn)嚴重問題的辦案法官調(diào)離審判隊伍，優(yōu)化法官隊伍結(jié)構(gòu)，深入解決素質(zhì)不一樣的法官一樣主辦案件的問題，確保優(yōu)秀法官發(fā)揮主導(dǎo)作用。
嚴格領(lǐng)導(dǎo)問責，促使工作負責。強化領(lǐng)導(dǎo)責任，對領(lǐng)導(dǎo)能力低、政績排序在后、工作長期無起色的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以誡勉談話、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。對工作不負責導(dǎo)致案件問題多、隊伍問題多的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律停止工作，造成嚴重影響的責令引咎辭職，促使領(lǐng)導(dǎo)干部觸及問題、解決問題。
各位代表，新的一年全市法院要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，努力在加快實施新戰(zhàn)略的偉大實踐中做出新的更大的貢獻！
中級人民法院工作報告讀后感 畢節(jié)市中級人民法院工作報告篇二
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：現(xiàn)在，我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。一、法院工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神，認真執(zhí)行市八屆人大會議決議，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作，全面加強法院審判、執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見》，正確把握寬嚴的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護當事人合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”和“委托執(zhí)行案件專項清理”活動，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個百分點；執(zhí)結(jié)標的額10.6億元，同比上升39.5個百分點。加強立案信訪工作，保障合法訴求。日常接待當事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件38件，辦結(jié)率100%。開展了“集中清理涉訴信訪積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的信訪積案中，息訴率達到81%。（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識和工作水平把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，及時貫徹落實市委會議精神，結(jié)合會議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點，努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見》，對全市法院服務(wù)大局工作進行了有力的指導(dǎo)和推動。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項，其中有210余項被相關(guān)單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點項目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準，牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來處理，民商事一審案件調(diào)撤率達到85%，同比上升9.7個百分點；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”機制，加強人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度，對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元，指定辯護83人次，發(fā)放司法救助專項資金145萬余元。（三）以隊伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，組織法官認真學(xué)習領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類專項培訓(xùn)共計11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強了教育培訓(xùn)的有效性和實用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過公務(wù)員考試、公開選調(diào)法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓，把紀律作風建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機關(guān)面貌煥然一新，隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強。推進法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負責日常的質(zhì)效監(jiān)督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發(fā)回重審、改判等六類案件進行了嚴格評查，針對發(fā)現(xiàn)的實體和程序問題制定了切實的整改措施；加大了對違法違紀問題的查處力度，處理違法違紀人員4人。（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規(guī)程等16項制度，加強了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評查機制，加強了審判質(zhì)量管理。在隊伍管理方面，設(shè)計崗位規(guī)范121個，開展了崗位工作紀實，實現(xiàn)了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結(jié)果與立功受獎、學(xué)習培訓(xùn)、晉職晉級緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開展重點調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調(diào)研課題14個，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象?！叭∪椫攸c工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗得到了省法院的充分肯定。（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機關(guān)和社會各界的監(jiān)督。堅決執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。，全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽，市法院被評為全國法院文化建設(shè)示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、共青團中央授予“青年文明號”稱號，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會各界的關(guān)心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會各界和全市人民表示衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務(wù)大局方面，把各項工作放在經(jīng)濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。二、2011年工作意見為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟社會的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，高度關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長的新需求，高度關(guān)注影響社會和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作，實現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、信訪發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點推進以下四個方面的工作：（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動司法方面取得新突破堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業(yè)績。（二）始終堅持服務(wù)大局，在促進發(fā)展方面取得新突破密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展大局，及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動學(xué)習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟社會發(fā)展的法律政策風險，及時向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對策建議。堅持司法為民，全面落實各項司法便民措施，切實做好風險告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩(wěn)定。（三）始終堅持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機制。落實全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進“六調(diào)聯(lián)動”機制建設(shè)，積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴信訪積案”活動和“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動，確保當事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設(shè)方面取得新突破積極開展“信念理念觀念”教育，使法官堅定政治信念，堅守社會主義法治理念，堅持司法核心價值觀。開展以“激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)水平，促進工作落實”為主題的紀律作風整頓活動，提高人民群眾對法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機制，堅持正確用人導(dǎo)向，注重運用“四看”標準，從履行職責、解決問題、化解矛盾、對待名利等方面考察干部。加強廉政建設(shè)，重點規(guī)范容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，加強對審判執(zhí)行權(quán)的制約；貫徹落實責任追究制度，保持對違法違紀行為的高壓態(tài)勢，形成有效的自律、防范和懲戒機制，努力使兩級法院風清氣正、積極向上。各位代表，今后一段時期，我市將進入新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，人民法院各項工作也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。全市兩級法院將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，虛心接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重服務(wù)大局，更加注重改革創(chuàng)新。把握新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決新問題，振奮精神，真抓實干，為保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻，以更優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年！中級人民法院工作報告讀后感 畢節(jié)市中級人民法院工作報告篇三中級人民法院工作報告
各位代表 ：
現(xiàn)在，我代表**市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2013年主要工作回顧
2013年，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持及省法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市法院始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深
入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出審判執(zhí)行第一要務(wù)，牢牢抓住“五個著力”，各項工作取得新進展。全年共受理各類案件**件，審結(jié)**件，同比增長10％和*％，結(jié)案率為９７．７１％。
一、著力加強審判執(zhí)行要務(wù)，在服務(wù)大局上有新進展
強化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件，審結(jié)２８１５件，同比分別上升*％和２５．５％，結(jié)案率為*％，同比上升０．２３個百分點。突出打擊重點，依法嚴懲嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共調(diào)解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件２７４件。堅持“教育、感化、挽救”方針，共審理未成年人犯罪２９９人，其中判處三年以下有期徒刑１６人，適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑６７人。
強化民商事審判工作。出臺了貫徹落實國發(fā)２號文件實施意見和服務(wù)非公經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)實施方案并著力抓好落實。全年受理一、二審民商事案件１０２３７件，審結(jié)９９７０件，同比分別上升*％和５．１８％。其中，調(diào)解一、二審民商事案件４１７９件，撤訴2252件，調(diào)撤率為65％，同比上升０．１３個百分點。在案件審理過程中，注重保護婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件**件；堅持保障勞動者合法權(quán)益與用人單位健康發(fā)展并重，審結(jié)勞動爭議案件３９３件；維護合法有序的民間借貸關(guān)系，審結(jié)民間借貸糾紛案件**件。
強化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件，審結(jié)**件，同比分別上升２２．１６％和23％，結(jié)案率為99％，同比上升０．６７個百分點。依法審查房屋拆遷、社會撫養(yǎng)費征收、違法建筑拆除等行政非訴案件３９６件；針對在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，發(fā)出司法建議１６份；加大行政爭議協(xié)調(diào)處理力度，促成行政機關(guān)依法改變具體行政行為，原告同意后撤訴１２件，協(xié)調(diào)撤訴率為８．１６％。
強化執(zhí)行工作。市法院出臺《執(zhí)行案件流程管理實施意見》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度，進一步細化執(zhí)行流程，規(guī)范執(zhí)行行為。以開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”工作為突破口，深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動，落實曝光制度，與金融、工商等單位建立征信平臺，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)，共受理執(zhí)行案件２２５３件，執(zhí)結(jié)２１５８件，執(zhí)結(jié)率為96％。通過委托、提級、指定執(zhí)行和降低財產(chǎn)保全門檻等有效方式，執(zhí)行標的到位**萬元。執(zhí)行和解案件**件，執(zhí)行和解率為23％。
強化涉訴信訪工作。共接待群眾來信來訪**人次。清理排查可能影響社會穩(wěn)定的案件１８７件，逐案建立穩(wěn)控臺賬、制定穩(wěn)控措施、落實穩(wěn)控責任；堅持院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關(guān)庭室負責人及辦案法官隨時接訪制度，對重點案件的涉訴信訪人員，實行約訪和帶案下訪；辦理各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦涉訴信訪案件４０件，息訴２６件。*年１２月，市**屆人大常委會第６次會議專題聽取和審議市法院關(guān)于涉訴信訪案件處理工作情況報告，進一步加強了對該項工作的監(jiān)督和支持。
二、著力加強隊伍建設(shè)，在提高法官素質(zhì)上有新進展
注重思想政治建設(shè)。深入開展政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠”等主題教育實踐活動及基層組織建設(shè)年活動，努力使干警提高對中國特色社會主義和科學(xué)發(fā)展觀的理性認識。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動為切入點，著力服務(wù)基層服務(wù)群眾，全市法院開展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動共聯(lián)系籌集協(xié)調(diào)幫扶資金５０３萬余元。
注重司法能力建設(shè)。積極推進大規(guī)模教育培訓(xùn)工作，組織干警５９０人次到國家法官學(xué)院、華東政法大學(xué)研究生教育學(xué)院、省法院法官培訓(xùn)中心等進行培訓(xùn)，選派８名法官赴廣東省珠海市法院掛職學(xué)習；扎實開展庭審和裁判文書評查活動，共評查庭審７４個、裁判文書４７７份，１份裁判文書被最高法院編入全國法院優(yōu)秀法律文書；組織開展司法業(yè)務(wù)技能大賽、防暴處突演練等活動，進一步促進干警業(yè)務(wù)技能、警務(wù)保障能力和應(yīng)急處突能力的提高，１名法官被評為全國法院辦案標兵。
注重黨風廉政建設(shè)。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織１９名廉政監(jiān)督員和部分法官到石阡縣法院參觀學(xué)習。在辦公樓長廊懸掛廉政標語，在紙杯上印制廉政警句，在干警電腦上設(shè)置廉政屏保，在節(jié)假日發(fā)送廉政短信，強化干警廉潔自律意識。針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，市法院制定了《對外委托、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》、《審務(wù)督察工作實施
中級人民法院工作報告讀后感 畢節(jié)市中級人民法院工作報告篇四
淄博市中級人民法院工作報告
-2012年2月28日在淄博市
第十四屆人民代表大會第一次會議上
淄博市中級人民法院院長
劉亞寧 各位代表：
現(xiàn)在，我代表市法院向大會報告工作，請予審議，并請 各位列席的同志提出意見。
市十三屆人大一次會議以來，全市法院在市委的堅強領(lǐng) 導(dǎo)，市人大及其常委會有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會各 界關(guān)心支持下，以黨的十七大和十七大以來歷次全會精神為 引領(lǐng)，緊緊圍繞“公信法院’’創(chuàng)建目標，牢固樹立“三個至
上’’指導(dǎo)思想，認真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法’’工作
主題，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新的 進展。市法院先后榮獲“省級文明單位’’等46項榮譽稱號；
淄川區(qū)法院被最高法院表彰為全國優(yōu)秀法院，臨淄區(qū)法院被 省法院榮記集體一等功；量刑規(guī)范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項經(jīng)驗做法被上級法院總 結(jié)推廣；省市領(lǐng)導(dǎo)百余次對法院工作做出批示，給予肯定和 鼓勵。
一、全面準確發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)殷實和諧經(jīng)濟文 化強市建設(shè)
貼緊市委“一個堅持、三個突出’’總體部署，能動司 法，主動服務(wù)。四年來，全市法院共審判執(zhí)行各類案件 21 5437件；其中，市法院審判執(zhí)行1 7025件。
——堅持更新理念與改進策略并重，不斷提升司法保障 “內(nèi)涵發(fā)展’’的整體效果。大力推進服務(wù)型、主動型、高效
型司法，針對民間借貸等敏感熱點問題，積極問計求智，做 好司法應(yīng)對。先后制定服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等20余項指 導(dǎo)意見，引導(dǎo)全市法院校準坐標，明確方向。建立實行要案 專報、風險評估等機制，妥善審理涉及重大項目、重點工程 的各類案件。改進司法策略和工作方法，深入開展服務(wù)發(fā)展 “四個一’’等專項活動，共制定6 7項具體措施，開展回訪
82次，提出司法建議1 5 6條，司法保障的針對性和有效性 不斷增強。
——堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，維護全市社會穩(wěn) 定。準確把握社會治安形勢，充分發(fā)揮維穩(wěn)主力軍作用。四 年來，共審理各類刑事案件1 1 65 1件，判處罪犯1 5780人。
突出強化打擊職能，始終保持對搶劫、殺人等嚴重暴力犯罪 以及盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的“嚴打’’高壓態(tài)勢，審結(jié)上
述案件5 504件，1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死
刑。嚴厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場秩序的犯罪行為，依法審理經(jīng)濟犯罪案件1071件，為國家和集體挽回損 失943萬元。加大職務(wù)犯罪懲處力度，審理相關(guān)案件398 件，574名國家工作人員被追究刑事責任。認真貫徹“寬嚴 相濟，刑事政策，依法對8310名確有悔罪表現(xiàn)、罪行輕微 的初犯偶犯從輕或減輕處罰；對14054名自覺接受改造并符 合法定條件的服刑人員予以減刑假釋。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過程，以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區(qū)矯正，幫助他們增強回歸社會的能力。研發(fā)量刑輔 助軟件，規(guī)范量刑適用標準，完善量刑庭審程序，扎實推進 “量刑規(guī)范化”改革，被確定為國家司法改革重要成果之一，并推動全國法院系統(tǒng)該項工作進入推廣實施階段。
——堅持權(quán)利救濟與終結(jié)訴訟并重，調(diào)節(jié)規(guī)范經(jīng)濟社會 關(guān)系。把實現(xiàn)權(quán)利救濟、解決民生關(guān)切、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為 民商事審判的基本定位。四年來，共審理各類民商事案件 1 35440件，標的額21 9億元。依法審理婚姻家庭、損害賠 償案件49341件，確保進入訴訟渠道的民生問題得到妥善解 決。依法審理勞動關(guān)系案件7 904件，促進勞資關(guān)系和諧。依法審理涉農(nóng)案件2866件，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng) 村繁榮。依法審理融資案件3851 3件，保障金融安全、化解
金融風險。依法審理合同糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)案件35 775件，維護市場主體的法律權(quán)利和經(jīng)濟利益。依法審理企業(yè)破產(chǎn)重組改制、股權(quán)糾紛案件3 79件，支持有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的 市場經(jīng)濟活動。依法審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件662件，推動全 市科技自主創(chuàng)新和品牌營銷戰(zhàn)略實施。
——堅持依法支持和有效監(jiān)督并重，促進社會管理創(chuàng) 新。把平等保護、化解爭議作為行政審判工作的基本要求。四年來，共審理各類行政訴訟案件7854件。暢通行政訴訟 渠道，加大具體行政行為合法性審查力度，既保護行政相對 人合法權(quán)益，又支持行政機關(guān)依法履行社會管理職能。探索 建立行政與司法良性互動機制，推進行政糾紛多渠道、實質(zhì) 性解決。辦理相關(guān)部門國家賠償案件7件，充分保障賠償請 求人的合法權(quán)益。
——堅持內(nèi)部提升與外部借力并重，破解“執(zhí)行難”問 題。把最大限度實現(xiàn)當事人合法權(quán)益作為執(zhí)行工作的目標。四年來，共執(zhí)結(jié)各類案件601 46件，標的額96億元，實際 執(zhí)行率達到91.8%o抓好評估拍賣歸口管理等工作，有效 規(guī)范執(zhí)行行為。構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動機制，完善威懾和協(xié)助執(zhí)行體 系，共限制出境30人次，嚴懲拒不執(zhí)行生效判決、裁定犯 罪9案10人，并通過新聞發(fā)布、媒體曝光等措施，督促被 執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。爭取社會各界理解和支持，營造有利 于破解“執(zhí)行難’’問題的外部環(huán)境。組織開展集中清理執(zhí)行
積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項活動，納入清理范圍的1 324件有 財產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，25474件確無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件依法終結(jié)，31 7件反規(guī)避執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié)，收到良好的 社會效果。
——堅持源頭治理與統(tǒng)籌化解并重，做好涉訴信訪工 作。注重強化群眾觀點、踐行群眾路線，扎實處理涉訴信訪 問題。四年來，全市法院共辦理申訴、申請再審及其他案件 339件，接待處理來信、來訪3 182件（人）次，涉訴信訪 總量比前四年下降78%0推動建立涉訴信訪督導(dǎo)穩(wěn)控機制，嚴格落實首辦負責、訴訪分離、責任倒查、一票否決、案件 終結(jié)等工作制度，408件重點涉訴信訪案件得到妥善解決。圓滿完成重大活動期間的維穩(wěn)任務(wù)和安保值班工作，多次受 到省法院和市委表彰。
二、始終堅持以創(chuàng)建“公信法院”為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進法 院整體工作科學(xué)發(fā)展
四年來，全市法院圍繞建設(shè)公正高效權(quán)威審判機關(guān)，努 力提高群眾對法院工作的滿意度和公信力。
——全面落實“高快好省’’辦案要求，著力打造審判質(zhì)
效品牌。堅持抓案件質(zhì)量、效率、效果不動搖，努力爭辦 “鐵案、精品案、和諧案’’o加大立案審查力度，切實防范虛
假訴訟、惡意訴訟案件產(chǎn)生。認真推行流程隨機分案、案件 審限預(yù)警等做法，促進審判效率不斷提升。四年來，全市法 院審（執(zhí)）限結(jié)案率、整體結(jié)案率均達到100%；建立完善 案件質(zhì)效動態(tài)預(yù)警、發(fā)改案件責任認定等制度，深入組織開展“三零競賽”、超長期未結(jié)案件專項清理等活動，全市法 院案件發(fā)改率逐年降低，辦案社會效果持續(xù)向好。
——突出抓好服判息訴工作，著力打造矛盾化解品牌。圍繞參與實施“固本強基維穩(wěn)’’工程，以化解矛盾為主線，以終結(jié)糾紛為目標，努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。四年來，全市 法院案件經(jīng)過一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 99.9%以上。加大民商事調(diào)解、刑事附帶民事訴訟調(diào)解、輕 微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解力度，切實做好 判前析理、判后釋明，確保當事人特別是敗訴當事人服判息 訴。積極推進調(diào)解聯(lián)動機制建設(shè)，加強人民調(diào)解協(xié)議司法確 認工作，推動矛盾糾紛訴前化解，全市法院受理案件數(shù)量持 續(xù)下降。
——深化審判執(zhí)行標準化實踐探索，著力打造審判管理 品牌。立足“強化系統(tǒng)控制、突出節(jié)點管理’’，先后制定民
商事案件立案審查、案件質(zhì)量評查、破產(chǎn)案件審理等標準，著力提高審判管理的精細化水平。創(chuàng)新涉案資產(chǎn)管理機制和 涉案資產(chǎn)流程管理體系，重點規(guī)范案件合議、裁判文書簽 發(fā)、卷宗歸檔等關(guān)鍵節(jié)點，做到訴訟過程無縫隙監(jiān)管。建立 數(shù)字化審判管理平臺，實現(xiàn)案件進展實時跟蹤，質(zhì)效指標自 動生成。省法院專門召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣我們的經(jīng)驗做法。
——強化司法為民工作舉措，著力打造民生保障品牌。實施訴訟服務(wù)大廳“一站式’’服務(wù)，為群眾“打官司’’提供便利條件。充分發(fā)揮“法官便民工作站”作用，積極打造一
小時司法服務(wù)圈。四年來，法官便民工作站共受理案件 71 77件，提供法律咨詢20337（人）次，指導(dǎo)人民調(diào)解組織
化解矛盾糾紛7439起。建立完善司法救助機制，全市法院 共為306 7起案件當事人緩減免訴訟費825萬元，市法院共 向70名生活確有困難的當事人發(fā)放救助資金203萬元，彰 顯社會主義司法制度的人文關(guān)懷。
——加大物質(zhì)裝備建設(shè)力度，著力打造科技司法品牌。堅持司法與現(xiàn)代科技深度融合的工作導(dǎo)向，立足“莊重、簡 約、合規(guī)、實用’’，市法院綜合審判樓順利竣工并按期投入
使用。圍繞實施天平工程，加快科技法庭建設(shè)和應(yīng)用步伐，201 1年起市法院對所有案件庭審全程錄音錄像、同步錄入 電子檔案，并實現(xiàn)最高法院遠程提訊、復(fù)核死刑案件。繼續(xù) 深化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，有效提升各項管理 的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度。加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作，最大化地 消除網(wǎng)絡(luò)輿情風險。
——努力提高基層法院和人民法庭工作水平，著力打造 基層服務(wù)品牌。健全完善審級監(jiān)督指導(dǎo)機制，四年來，市法 院共審理各類二審案件121 42件，再審案件3 10件，改判和
發(fā)回重審分別占基層法院和人民法庭審（執(zhí)）結(jié)案件總數(shù)的 0.77%和0.82%。扎實開展“三型’’．法庭建設(shè)活動，全力
滿足基層群眾司法需求?；鶎臃ㄔ汉腿嗣穹ㄍス矊徟袌?zhí)行各
類案件1 9841 2件，占全市法院辦案總量的92.1%o
一自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及社會各界監(jiān)督，著力打
造陽光司法品牌。堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠
黨委領(lǐng)導(dǎo)解決工作中遇到的問題。認真向市人大及其常委會
報告工作，市人大常委會先后對量刑規(guī)范化改革、人民法庭
建設(shè)等進行視察。加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)溝通，主動邀請代表、委員視察指導(dǎo)工作，認真辦理代表、委員提
案及意見建議65件，并通過上門走訪、電話溝通等多種方
式，及時反饋辦理結(jié)果，辦理滿意率達到100%o主動接受
檢察機關(guān)法律監(jiān)督，共審結(jié)抗訴案件2 73件，其中抗訴理由
成立依法予以改判30件，作其他處理的243件。建立案件
信息查詢系統(tǒng)，同步公開案件信息，實時接受查詢投訴。規(guī)
范新聞發(fā)布工作機制，及時回應(yīng)社會公眾的關(guān)切。認真落實
人民陪審員制度，四年來，全市364名人民陪審員共參與審
理案件3 2463件。
=’始終堅持以人為本，切實為增強司法效能、提升司
法水平提供人力支持和組織保障
四年來，全市法院積極挖掘潛能、激發(fā)活力，創(chuàng)新載體
平臺，認真專業(yè)務(wù)實地加強隊伍建設(shè)。
一堅持不懈抓隊伍思想政治建設(shè)。扎實開展人民法官
為人民，社會主義法治理念再學(xué)習再教育等主題教育實踐活
動，廣泛開展司法核心價值觀以及司法良知、革命傳統(tǒng)教育，隊伍的政治意識、法治意識、大局意識和責任意識逐步 提高。四年來，先后有286個集體、45 6名個人受到市級以 上表彰，集中展現(xiàn)了全市法院廣大法官和干警忠于職守、心 系群眾、公正司法、無私奉獻的精神風貌。
——堅持不懈抓隊伍司法能力建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力 度，四年來，全市法院共舉辦或組織參加各類培訓(xùn)1 6 9期 285 9（人）次，有效提升法官和干警的法學(xué)理論素養(yǎng)占結(jié)合
創(chuàng)建學(xué)習型法院、爭做學(xué)習型法官，建立實行“業(yè)務(wù)帶頭 人’’制度，認真組織開展崗位大練兵等活動，不斷增強法官
和干警的司法業(yè)務(wù)技能。先后有21 8名干警通過國家司法考 試，審判一線法官人均辦案達到106件。積極構(gòu)建當事人認 可、社會認可的業(yè)績評價機制，充分調(diào)動法官和干警干事創(chuàng) 業(yè)的主動性和責任感。
——堅持不懈抓隊伍審判作風建設(shè)。深入開展假如我是 當事人大討論，著力解決作風效能方面存在的突出問題；健 全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，督促廣大法官和干警改 進司法態(tài)度，規(guī)范司法禮儀，爭做平民法官、親民法官，真 正把“以當事人為本’’司法理念內(nèi)化于心、外踐于行。加強
法院文化建設(shè)，精心培育和提升法官人格魅力，有效增強法 官群體的職業(yè)認同感、使命感、歸屬感和自豪感。
——堅持不懈抓隊伍人力資源建設(shè)。倡導(dǎo)“想干事、能 干事、干成事、不出事’’的用人導(dǎo)向，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，充實加強全市法院領(lǐng)導(dǎo)班子，一批優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。用
足用好政法專項編制、選調(diào)生等政策措施，四年來，全市法 院共新招錄人員207名，市法院具有法官資格的人員比例達 到75%0加大干部交流力度，市法院先后從基層法院遴選 14名法官，并組織48名業(yè)務(wù)骨干和新進人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉，提高化解矛盾、解決復(fù)雜 問題的能力。
——堅持不懈抓隊伍黨風廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政 建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行“四個一律’’要求和“五個嚴禁’’規(guī)
定，不斷完善廉政風險防范機制建設(shè)，落實廉政風險防控措 施，從源頭嚴防違紀違法問題發(fā)生。健全網(wǎng)絡(luò)舉報受理、交 辦線索督辦，司法巡查問責，廉政舉報談話等制度機制，加 大內(nèi)部查處力度，始終保持對違紀違法行為“零容忍、’’o
回顧四年來的歷程，我們深刻體會到，必須把法院工作 自覺置于黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院工作沿著正確 道路前進的根本保證；必須主動接受人大及其常委會的監(jiān) 督，這是人民法院正確適用法律的制度保障；必須積極爭取 社會各界支持，這是改善人民法院司法環(huán)境、樹立司法權(quán)威 的有效途徑；必須依法創(chuàng)新工作機制和工作方法，這是人民 法院事業(yè)不斷進步的力量源泉；必須始終加強法院隊伍建 設(shè)，這是人民法院工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
我們也清醒地認識到，法院工作同黨和群眾的要求、期待相比，還存在一些問題、困難和不足：案件疑難、復(fù)雜程 度越來越高，判斷標準和價值取向越來越難以把握，審判執(zhí) 行的難度不斷增大；“信訪不信法’’狀況對司法權(quán)威的負面
沖擊較為突出，法院涉訴信訪化解壓力、成本和代價不斷增 大；法官和干警的思想觀念、能力素質(zhì)、紀律作風有待改 進，案件審判執(zhí)行質(zhì)效需要不斷提高，基層基礎(chǔ)工作尤其是 物質(zhì)裝備條件有待于進一步加強和改進，等等。對此’．我們
將根據(jù)人大代表審議的意見和建議，采取有力措施，切實加 以解決。
隨著中國特色社會主義法律體系如期形成，各級黨委、人大、政府對法院工作領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持力度將會不斷加 大，人民法院公正司法的政治氛圍、制度環(huán)境將會越來越 好。同時，我國已經(jīng)進入城市化、工業(yè)化、信息化、市場化 高速發(fā)展時期，經(jīng)濟社會中的深層次問題還將進一步顯現(xiàn)，社會管理難度加大，矛盾糾紛高發(fā)多發(fā)，人民法院忠實履行 司法職責、維護國家政治經(jīng)濟文化和意識形態(tài)安全的使命更 加艱巨，確保法律實施、維護社會公平正義的責任更加重 大，樹立司法權(quán)威、維護法律尊嚴的要求更加緊迫。市第十 一次黨代會就強化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展進行了全面部 署，為全市法院工作指明了方向。當前和今后一個時期，全 市法院將緊貼市委工作部署，圍繞創(chuàng)建“公信法院’’，以為
黨的十八大、省黨代會和各級“兩會”勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展為目標，以 提升法官人格魅力、創(chuàng)新司法方法為重點，突出抓好法院文 化、領(lǐng)導(dǎo)能力、誠信司法“三項建設(shè)”，全面準確發(fā)揮打擊 犯罪、化解矛盾的審判職能作用，不斷提升司法效能7和司法
水平。具體工作中，要努力做到“六個更加注重”o一是更 加注重．維護穩(wěn)定。始終保持對嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態(tài) 勢，切實保障國家安全和意識形態(tài)安全，依法營造經(jīng)濟發(fā)展 需要的良好社會環(huán)境。二是更加注重服務(wù)內(nèi)涵發(fā)展。堅持把 有效防范經(jīng)濟運行中的潛在風險放在司法應(yīng)對的重要位置，積極運用司法手段化解經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。三是更加注重保障民生訴求。堅持以當事人為本，妥善化解 涉及民生的各類矛盾糾紛。積極參與實施“固本強基維穩(wěn)’’
工程，努力為當事人和群眾提供更多更好的司法服務(wù)。四是 更加注重參與社會管理創(chuàng)新。強化審判案件就是社會管理的 意識，把化解矛盾作為工作主線和目標追求，努力實現(xiàn)案結(jié) 事了人和。拓展延伸審判職能，引導(dǎo)公民依法表達訴求，尊 重司法裁判，從源頭上防止和減少群體性事件和個人極端事 件發(fā)生。五是更加注重打造品牌法院隊伍。將政法干警核心 價值觀教育納入培訓(xùn)體系，探索建立完善法官人格魅力提升 的評價體系和約束機制。緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的形勢需 要，堅持把領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)放在自身建設(shè)的首位，真正把法院 各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。以 “誠信司法、誠信做事、誠信為官、誠信做人’’為重點，全
面構(gòu)建廉政風險評估、司法巡查、政務(wù)檢查、審務(wù)督察四位 一體的防控體系。六是更加注重法院文化建設(shè)。深度挖掘具 有淄博特色的法院文化內(nèi)涵，樹立一批叫得響、立得住、具 有時代特色的先進典型和先進經(jīng)驗，形成群體規(guī)模和品牌效 應(yīng)，促進“公信法院’’創(chuàng)建實現(xiàn)“內(nèi)涵發(fā)展’’o
各位代表，在新的一年里，我們將在市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市 人大及其常委會的有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會各界關(guān) 心支持下，堅守司法良知，不斷增強人民法官為人民的責 任，切實履行憲法和法律賦予的職責，堅定信心，銳意進 取，為保障公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。
中級人民法院工作報告讀后感 畢節(jié)市中級人民法院工作報告篇五
寧波市中級人民法院工作報告
2006年2月 日在寧波市
第十二屆人民代表大會第四次會議上
寧波市中級人民法院院長 鄭瑞法
各位代表：
現(xiàn)在，我向大會報告全市法院2005年工作情況和2006年工作安排，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
2005年，全市法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，按照?公正司法、一心為民?的要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作都取得了新進展，為建設(shè)?平安寧波?，構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力的司法保障。
一、緊緊圍繞黨和國家工作大局，大力加強審判和執(zhí)行工作
全市法院從黨和國家的中心工作出發(fā)，全面加強審判和執(zhí)行工作。全年共受理各類案件71052件，辦結(jié)70470件，分別比上年上升9.67%和14.95%。
（一）依法嚴懲刑事犯罪。共受理一審刑事案件8266件，審結(jié)8238件，判處被告人12896人，分別上升4.58%、6.39% 和7.75%。在判決發(fā)生法律效力的罪犯中，處五年以上有期徒刑直至死刑的1841人，占15.17%。一是依法嚴懲危害國家安全犯罪和嚴重危害社會治安犯罪。審結(jié)間諜犯罪和利用?法輪功?等邪教組織破壞法律實施犯罪案件9件，維護國家政治穩(wěn)定和社會安定。堅持嚴打斗爭，嚴厲懲處故意殺人、強奸、搶劫等嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、拐賣婦女、兒童犯罪、黑社會性質(zhì)等有組織犯罪和重大盜竊等嚴重影響群眾生命、財產(chǎn)安全感的多發(fā)性犯罪，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。共審結(jié)上述案件7825件，判處被告人12301人。以項鳳君為主犯的17個被告人分別進行了故意殺人、聚眾斗毆、窩藏、故意傷害、非法運輸槍支、非法持有槍支、尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊等多項犯罪活動，嚴重侵犯公民人身權(quán)利、擾亂公共秩序。本院依法予以嚴懲，分別判處被告人項鳳君、胡志峰死刑和死刑緩期二年執(zhí)行，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。以被告人申健、龍湘杰為首要分子的兩毒品犯罪集團，進行了多次毒品交易，且交易毒品數(shù)量極大。本院依法判處兩首要分子死刑、判處其他4名被告人死刑緩期二年執(zhí)行，震懾了犯罪。二是依法嚴懲破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪。重點懲處了一批金融、財稅、證券期貨領(lǐng)域等事關(guān)國家經(jīng)濟安全的嚴重經(jīng)濟犯罪，非法集資等事關(guān)群眾切身利益的犯罪，以及生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。一審審結(jié)發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域的各類犯罪案件189件，判處犯罪分子326人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失3.69億元。杭州蘇杭農(nóng)化有限公司等兩被告單位和杭新根等五被告人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥?稻卷寧?，涉及受害水稻田近15000畝，受害農(nóng)戶達5617戶，僅余姚市水稻減產(chǎn)就達460多萬公斤，損失870余萬元。此案社會影響極大，受到政府部門和新聞媒體的密切關(guān)注，溫家寶總理曾作出重要批示。余姚市人民法院受理該案后，組織精干力量審理，及時作出判決，嚴厲打擊了犯罪行為。三是依法嚴懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪。共審結(jié)該類案件215件，判處犯罪分子260人。其中，判處縣（處）級以上國家工作人員26人。中國兵器工業(yè)第二一四研究所原黨委書記張爾保、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會原主任朱建平、寧波市建設(shè)委員會原主任張鴻興、市自來水工程建設(shè)有限公司原總經(jīng)理張晴涉等一批國家工作人員因受賄被懲處，顯示了黨和政府懲治腐敗的堅強決心。
在刑事審判中，全市法院堅持罪刑法定和罪刑相適應(yīng)原則，嚴格罪與非罪的界限，嚴把事實、證據(jù)、程序和適用法律關(guān)，加大刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障力度。對具有法定從寬條件的，依法從輕、減輕或免于刑事處罰；對不構(gòu)成犯罪的 8名自訴案件被告人宣告無罪，確保無罪的公民不受法律追究；對公訴案件中符合法定條件的1470名被告人，指定律師為其辯護。
（二）依法審理民商事案件。共受理一審民商事案件35877 件，審結(jié)35633件，解決爭議標的金額50.6億元，分別上升5.41%、12.55 %和15.26 %。全市法院依法及時處理各類民商事案件，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強對涉農(nóng)和涉弱勢群體案件的審理。認真落實中央關(guān)于?三農(nóng)?問題的有關(guān)政策，及時審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、山林水利等糾紛案件，依法制裁制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。為追索勞動報酬、傷殘賠償金、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和撫育費等案件開辟快立快審快執(zhí)的?綠色訴訟通道?，強化對下崗職工、進城務(wù)工人員、婦女、兒童、老年人和殘疾人的司法救助和合法權(quán)益保護。二是精心審理好新類型案件。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和新的民商法律的陸續(xù)頒布，人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)等新類型案件越來越多。為適應(yīng)形勢，我院成立了專司知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件審判的民事審判第四庭，切實加強司法應(yīng)對工作。全年共受理知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件 237 件，審結(jié)195 件，分別比上年上升14.49% 和12.71%。浙江蕭山五糧液系列酒銷售有限公司、宜賓五糧液股份有限公司與寧?？h昌盛食品有限公司、四川老作坊酒廠商標侵權(quán)、不正當競爭糾紛案入選最高人民法院發(fā)布的2004年十大知識產(chǎn)權(quán)案例、荷蘭阿狄達斯國際有限公司與金華市天地經(jīng)貿(mào)有限公司商標侵權(quán)案被全國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會評為?2004-2005知識產(chǎn)權(quán)保護最佳案例獎?。三是妥善處理群體性訴訟案件。去年以來，因企業(yè)改制、商品房買賣、環(huán)境污染、土地征用、拆遷補償、物業(yè)管理等引發(fā)的共同訴訟和集團訴訟案件不僅數(shù)量增加、規(guī)模擴大，而且復(fù)雜程度和審理難度加大，處理不好就可能影響社會穩(wěn)定。市中級人民法院受理的購房戶與寧波維科臵業(yè)有限公司房屋買賣合同糾紛案、鎮(zhèn)海區(qū)人民法院受理的96名外來務(wù)工人員追索勞動報酬案、寧?？h人民法院受理的52位桔農(nóng)因農(nóng)藥問題導(dǎo)致柑橘損害而提起的賠償案、以及慈溪市人民法院受理的龍山水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)的300件農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案等系列案件，均涉及人數(shù)眾多、矛盾極易激化，兩級法院克服就案辦案的思想，既嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，維護好當事人的合法權(quán)益，又耐心細致地做好宣傳教育工作，妥善處理，確保辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一，未發(fā)生因?qū)徟谢蚬ぷ魇М敹绊懮鐣€(wěn)定的事件。四是切實加強訴訟調(diào)解工作。把訴訟調(diào)解工作貫穿整個訴訟活動之中，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，重視對當事人進行耐心的調(diào)解疏導(dǎo)，消除和化解矛盾，做到案結(jié)事了。一審審結(jié)的案件中，調(diào)解和撤訴的22077件，占61.96 %。
（三）依法審理行政案件。去年，全市法院行政審判領(lǐng)域繼續(xù)拓寬，案件類型更趨多樣，監(jiān)督和支持依法行政、維護公民合法權(quán)益的任務(wù)更加繁重。共受理一審行政案件 558 件，審結(jié)553 件，分別上升11.38 %和 20.74 %。人民法院通過司法審查，對于具有社會管理職權(quán)的機關(guān)、組織的行政不作為依法判決其履行法定職責，對于違法、顯失公正的行政行為判決撤 銷或變更，為促進依法行政發(fā)揮了重要作用。此外，審結(jié)國家賠償案件3件，決定賠償1件；執(zhí)結(jié)行政機關(guān)申請執(zhí)行的非訴訟案件2625件。
（四）依法加強審判監(jiān)督工作。堅持?實事求是、有錯必糾?原則，加強審級監(jiān)督和再審監(jiān)督工作，審結(jié)二審和再審案件2758 件。對原判確有錯誤的，依法予以改判或發(fā)回重審，保護當事人的合法權(quán)益；對原判并無不當?shù)?，依法予以維持，維護裁判的既判力。同時，實行申訴聽證方式，嚴格再審立案審查，規(guī)范再審審理程序，提高再審辦案質(zhì)量。
（五）依法加強執(zhí)行工作。堅持依法、文明執(zhí)行，不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作機制，深入開展?規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正?專項整改活動，在解決執(zhí)行難、防治執(zhí)行亂等問題上取得了新成效。全年受理執(zhí)行案件17490件，執(zhí)結(jié)17240件，分別上升3.5% 和6.95% ；執(zhí)結(jié)標的金額20.32億元，上升12.45 %。工作中，依法運用查封、扣押、凍結(jié)和搜查、罰款、拘留等強制手段，多方查找被執(zhí)行人和可執(zhí)行財產(chǎn)，確保債權(quán)人權(quán)利的實現(xiàn)。同時，試行執(zhí)行風險告知制度，增強了當事人的風險意識，也贏得了社會各界對執(zhí)行工作的理解。
（六）積極參與社會治安綜合治理。學(xué)習推廣?楓橋經(jīng)驗?，結(jié)合審判，經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查工作，及時化解人民內(nèi)部矛盾，消除不安定因素。積極支持人民調(diào)解工作，加強對人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人民調(diào)解員的專業(yè)培訓(xùn)，依法確認人民調(diào)解 協(xié)議的效力。加強法制宣傳，以案說法、以案普法，擴大審判的社會效果。通過公開審理案件，使 3.65 萬人次的旁聽公民受到生動直觀的法制教育。加強少年審判工作，寓教于審，懲教結(jié)合，依法從輕判處未成年罪犯1318 人，并開展判后回訪與幫教，做好教育、感化、挽救工作。落實減刑、假釋聽證制度，規(guī)范減刑、假釋工作程序，依法辦理減刑、假釋案件2563件。探索建立緩刑犯幫教基地，促進罪犯改造。向有關(guān)部門提出司法建議159條，對加強社會管理產(chǎn)生了積極效果。
二、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面落實司法為民措施
認真搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是去年全市法院的一項重要政治任務(wù)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，加強督促落實，確保教育活動深入開展?；顒又?，堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)的原則，通過廣泛組織發(fā)動，認真分析評議，積極落實整改，基本實現(xiàn)了?在理論學(xué)習上有所提高，在改進作風上有所進步，在組織建設(shè)上有所加強，在制度和機制建設(shè)上有所完善，在司法能力建設(shè)上有所增強?的教育目標。同時，正確處理好開展教育活動和做好人民法院中心工作的關(guān)系，堅持以教育活動來推進中心工作的健康發(fā)展，以中心工作的健康發(fā)展來檢驗 教育活動的實際效果，確保教育活動和中心工作?兩不誤、兩促進?。特別是通過認真整改，一些群眾反映強烈的熱點和難點問題得以解決，贏得了黨委滿意、人民群眾滿意的良好評價。
?公正司法，一心為民?是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和執(zhí)政為民要求在人民法院工作的具體落實和體現(xiàn)。全市法院進一步強化宗旨觀念，不斷豐富和完善司法為民的內(nèi)容和舉措。堅持院長接待日制度，推行文明接待，關(guān)注申訴來訪中的熱點問題，切實解決?告狀難?、?申訴難?。全年接待來訪18077人次，處理來信18170 件。堅持嚴格執(zhí)法，努力提高辦案質(zhì)量；探索刑事普通程序簡化審理方式，完善民事案件繁簡分流機制和速裁機制，提高司法效率；落實《關(guān)于裁判文書送達的若干規(guī)定》，縮短裁判文書在送達環(huán)節(jié)的滯留時間，使當事人盡快獲得公平裁判的結(jié)果，減輕當事人訴累。針對一些經(jīng)濟困難的群眾無錢打官司的問題，進一步完善司法救助辦法。全年實施司法救助的案件960件，減、緩、免訴訟費313.78萬元，分別上升28.51%和 49.51%。針對一些涉訴群眾缺乏法律知識不會打官司的問題，普遍加強訴訟指導(dǎo)、訴訟引導(dǎo)、訴訟風險提示。各法院均建立?窗口接待、一站式服務(wù)?的立案接訪大廳，一些基層人民法院推行巡回審理、預(yù)約立案和開庭，有條件的人民法庭直接受理立案、實行電子簽章，方便群眾訴訟。
三、認真接受司法評議，深入開展專項整改
司法評議工作是人民代表大會對司法機關(guān)開展監(jiān)督的重要 途徑。我院對接受司法評議十分重視。在去年年初的全市法院院長會議上，即對該項工作作了部署。市人大常委會下發(fā)《關(guān)于組織市人大代表評議市中級人民法院市人民檢察院市公安局執(zhí)法工作的意見》后，我院及時召開黨組會議和全院干警大會，學(xué)習有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認識，研究制定《關(guān)于認真接受市人大代表司法評議的實施意見》，成立了一把手任組長的接受市人大司法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在自查階段，通過查案、召開座談會和發(fā)放征求意見函等方式，努力尋找工作中的問題和不足。共查案4186件，向人大代表、政協(xié)委員等發(fā)放征求意見函973份。同時，堅持邊查邊改、邊評邊改，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，能當即整改的，當即予以整改；不能當即整改的，確定責任人，限期予以整改，從而使一些問題及時得以改進。在集中整改階段，針對人大代表提出意見的案件和事項，確定整改重點，逐案、逐項制定整改措施并狠抓落實，確保司法評議取得實效。對人大代表提出意見的24件案件，進行認真復(fù)查和整改，并向代表作了反饋；對案件請示、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、系統(tǒng)考核、執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)等方面的問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定、完善了相關(guān)工作制度。通過富有成效的評議活動，全面檢查了法院工作，提高了司法水平，促進了司法公正。
人大代表的司法評議，使全市法院進一步增強了自覺接受人大監(jiān)督意識，改進和拓寬接受人大和社會各界的監(jiān)督渠道，健全與人大代表的聯(lián)絡(luò)制度。采取召開人大代表座談會、院領(lǐng)導(dǎo)走訪、邀請人大代表視察、檢查法院工作、旁聽案件審理等方式，主動地、經(jīng)常地匯報工作、聽取意見、接受監(jiān)督。去年，共有667人次的人大代表和政協(xié)委員應(yīng)邀旁聽庭審。認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、議案和提案50件，且全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。
去年，全市法院按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署，深入開展了?規(guī)范司法行為，促進司法公正?專項整改活動。下發(fā)《關(guān)于開展‘規(guī)范司法行為，促進司法公正’專項整改活動的實施意見》，對整改活動進行具體指導(dǎo)?；顒又?，各法院緊緊抓住少數(shù)案件審判質(zhì)量不高、少數(shù)案件裁判不公、少數(shù)法官審判作風不佳、少數(shù)案件執(zhí)行失范等問題，結(jié)合司法評議工作，認真開展整改，取得了改一點、好一片、治一線的良好效果。針對查擺出來的問題，制定、完善了一批規(guī)章制度，促進了司法規(guī)范化建設(shè)。
四、加強自身建設(shè)，增強司法能力
加強司法能力建設(shè)是人民法院長期的戰(zhàn)略任務(wù)。去年，全市法院采取有效舉措，努力增強司法能力，提高司法水平。
（一）規(guī)劃人民法院現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)《人民法院第二個五年改革綱要》精神，結(jié)合我市法院實際，制定《全市法院系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》，明確全市法院現(xiàn)代化建設(shè)的長遠目標，并決定自今年開始，通過五年的努力，夯實法院現(xiàn)代化建 設(shè)的基礎(chǔ)。這一決定，為全市法院的長遠發(fā)展指明了方向。
（二）加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是增強司法能力的首要之舉。全市法院組織干警認真學(xué)習胡錦濤同志關(guān)于?公正司法，一心為民?的指示，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切實強化宗旨意識。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子宏觀決策能力、隊伍管理能力、審判監(jiān)督能力和組織協(xié)調(diào)能力。堅持?公開、公平、競爭、擇優(yōu)?的原則，完成了新一輪中層干部聘任工作，真正讓能者上、平者讓、庸者下，優(yōu)化了中層干部隊伍結(jié)構(gòu)。按照法官專業(yè)化的要求，加強司法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展?優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書?評選，提高法官適用法律、駕馭庭審、調(diào)處糾紛、化解矛盾、依法裁判的水平。落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的要求，深入開展?無違法違紀年?活動。制定《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》，積極構(gòu)建反腐倡廉懲防體系，努力從源頭上防治司法腐敗行為。通過一年來的努力，干警素質(zhì)進一步提高，涌現(xiàn)了一批先進集體和個人。全年共有68個單位和個人立功、受獎。我院機關(guān)工會被中華全國總工會評為?模范職工之家?、政治部和紀檢組監(jiān)察室分獲?全國法院政治工作先進集體?和?全國法院優(yōu)秀紀檢監(jiān)察組織?榮譽稱號、慈溪市人民法院周巷人民法庭被評為?全國優(yōu)秀人民法庭?。
（三）加強調(diào)查研究工作。堅持?圍繞審判強調(diào)研、加強調(diào)研促審判?的工作方法，注重對法院工作中帶有普遍性、傾 向性、苗頭性的問題和一些重點、熱點、難點問題開展多角度、多層次的調(diào)查研究，并及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為司法決策。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我院去年出臺了《審判委員會工作規(guī)則》、《請示答復(fù)工作規(guī)則》等一系列加強審判工作、法院改革和隊伍建設(shè)的規(guī)范性文件，促進了法院工作的全面發(fā)展。在去年年底，又確定17個調(diào)研課題，分別由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，進行深入調(diào)查研究，為制定今年工作計劃提供決策依據(jù)。
（四）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。以人民法庭為重點，加強基層人民法院建設(shè)。各法院根據(jù)省委《關(guān)于加強全省人民法院基層建設(shè)的若干意見》和有關(guān)文件要求，及時向當?shù)攸h委匯報，抓緊落實人民法庭機構(gòu)升格和庭長配備工作，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強的干部擔任人民法庭庭長。按照最高人民法院關(guān)于人民法庭黨員的組織關(guān)系隸屬于基層人民法院黨組織的要求，加快人民法庭黨組織歸并工作。已有21個人民法庭黨支部的組織關(guān)系歸口院機關(guān)黨委管理。我院通過完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式、典型案件通報等辦法，加強對基層人民法院的工作指導(dǎo)，促進基層人民法院提高司法水平。根據(jù)全國人大常委會的決定，順利完成了472名人民陪審員的選任工作，并分三期對新任人民陪審員進行了培訓(xùn)。自去年5月1日正式上崗以來，共有4931人次的人民陪審員參與了3043件案件的審理。
各位代表，我們清醒地認識到，全市法院工作中還存在一些問題，主要有：一是審判工作離?公正與效率?主題還有一 定差距。一些制約司法公正和效率的因素尚未消除，內(nèi)部監(jiān)督制約機制仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有的案件審判質(zhì)量不高，有的案件審判、執(zhí)行不夠及時，一些案件的處理未能實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是法官隊伍素質(zhì)整體狀況還不能完全適應(yīng)新形勢的需要。審判任務(wù)繁重與審判力量不足的矛盾依然存在。有的法官駕馭庭審能力、適用法律能力不高，難以勝任辦理疑難復(fù)雜和新類型案件。極少數(shù)法官工作作風不正，個別法官甚至以權(quán)謀私。江東區(qū)人民法院原院長戴阿福因涉嫌受賄被逮捕，嚴重損害了全市法院的形象，教訓(xùn)深刻。三是司法環(huán)境仍有待進一步改善。暴力抗法、擾亂法院庭審和辦公秩序以及危害、威脅法官人身安全的事件屢有發(fā)生。去年發(fā)生暴力抗法事件20起，有12名法院干警被毆打。四是物質(zhì)保障水平還需要提高。一些法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大，制約了建設(shè)和發(fā)展。辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)較重、難度較大。我們已經(jīng)看到這些問題，并將在今后的工作中采取措施，逐步予以解決。
五、認真做好2006年工作，繼續(xù)開拓法院工作新局面 今年是全面落實十六大和十六屆五中全會精神的重要一年，也是實施?十一五?規(guī)劃的開局之年。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，促進和諧社會建設(shè)的新形勢下，全市法院要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化審判 職能，深化法院改革，提高司法能力，狠抓隊伍建設(shè)，促進司法規(guī)范，夯實基層基礎(chǔ)，為我市建設(shè)社會主義和諧社會提供更加有力的司法保障。
（一）審判職能要進一步強化。要以保障在全社會實現(xiàn)公平正義為目標，以?公正與效率?為主題，努力搞好審判和執(zhí)行工作。通過司法手段，維護社會穩(wěn)定，調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。在刑事審判方面，要依法懲處刑事犯罪，特別是危害國家安全和社會穩(wěn)定的嚴重刑事犯罪，努力實現(xiàn)社會長治久安。堅持依法懲罰犯罪和依法保障人權(quán)并重，落實無罪推定和疑罪從無要求，真正做到?有罪則判，無罪放人?。在民商事審判方面，要堅持主體平等原則，平等保護不同地區(qū)、不同國度、不同所有制的當事人的合法權(quán)益。按照?能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了?的要求，強化訴訟調(diào)解工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。在行政審判方面，既要注重保護人民群眾的合法權(quán)益，又要促進和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。在執(zhí)行工作方面，要努力在提高案件執(zhí)結(jié)率和債權(quán)到位率上下功夫，進一步緩解執(zhí)行難，維護司法權(quán)威。
（二）為民舉措要進一步落實。要結(jié)合人民法院工作實際，認真貫徹落實?公正司法，一心為民?的指導(dǎo)方針。嚴格執(zhí)行實體法和程序法，堅持實體公正和程序公正并重、審判質(zhì)量和審判效率并重，依法公正、高效地保護當事人的合法權(quán)益。按照《最高人民法院關(guān)于落實23項司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》 要求，進一步兌現(xiàn)十二項司法為民承諾，繼續(xù)落實訴訟指導(dǎo)、訴訟風險提示等十項便民制度，以及院長接待和庭、處、室負責人接訪等25條具體便民舉措。切實加強司法救助工作，對符合條件的困難群眾減、緩、免訴訟費，讓合法權(quán)益受到侵害的困難群眾?打得起官司、打得贏官司?。同時，結(jié)合方便群眾訴訟的實際需要，豐富和發(fā)展司法為民的具體舉措，將司法為民的要求貫徹落實到審判工作的每一個環(huán)節(jié)，落實到維護最廣大人民群眾的根本利益上。
（三）司法行為要進一步規(guī)范。司法規(guī)范化建設(shè)是一項長期的任務(wù)。要鞏固司法評議和專項整改活動的成果，進一步規(guī)范司法行為并形成長效機制，努力實現(xiàn)司法工作的規(guī)范化。要認真實施最高人民法院制定的《法官行為規(guī)范》（試行），規(guī)范辦案程序、規(guī)范司法禮儀、規(guī)范裁判文書、規(guī)范業(yè)外活動，樹立人民法院和人民法官公正司法、文明司法的良好形象。
（四）司法改革要進一步深化。要聯(lián)系實際，循序漸進，認真落實《人民法院第二個五年改革綱要》，努力完善公正、廉潔、高效、運行良好的審判工作機制。進一步落實依法公開審判原則，確定相關(guān)環(huán)節(jié)的公開范圍和方式，增強審判工作透明度。繼續(xù)探索民事訴訟程序的簡化審理形式，完善庭前程序，提高審判效率。落實人民陪審員制度，擴大司法民主。規(guī)范案件請示工作，實行改判、發(fā)回重審案件通報和分析制度，完善審判指導(dǎo)制度，建立健全確保統(tǒng)一、公正適用法律的有效方式。探索執(zhí)行工作新方法，對不履行執(zhí)行依據(jù)所確定的義務(wù)的被執(zhí)行人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制出境、公告曝光等措施。改革和完善司法審判管理和司法政務(wù)管理制度，促進審判質(zhì)量和審判效率的提高。
（五）基層建設(shè)要進一步加強。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保人民法院長遠發(fā)展的高度，把加強人民法院基層建設(shè)作為今后一個時期全市法院的一項重要工作來抓。按照《全市法院系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》的統(tǒng)一要求，全面加強基層人民法院及其派出人民法庭的審判、執(zhí)行工作、干警隊伍和物質(zhì)裝備建設(shè)，實現(xiàn)審判工作規(guī)范化、司法為民制度化、內(nèi)部管理科學(xué)化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化的目標，夯實人民法院的基礎(chǔ)。
（六）隊伍素質(zhì)要進一步提高。要加強思想政治工作，認真學(xué)習、貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院工作。積極探索人民法院工作人員的分類管理，推進法官隊伍職業(yè)化建設(shè)和其他各類人員的專業(yè)化建設(shè)，切實提高法官和其他工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開展?無違法違紀年?活動，深刻吸取反面教訓(xùn)，不斷完善預(yù)防司法腐敗的相關(guān)制度，狠抓各項廉政制度的落實，確保隊伍清正廉潔。
各位代表，在新的一年里，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下，扎實工作，銳意進取，為我市全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新跨越做出更大的努力。
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