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城市規(guī)劃原理課程論文篇一
【論文摘要】在城市設(shè)計(jì)針對的空間范疇中，相當(dāng)一部分學(xué)者更將城市設(shè)計(jì)的對象界定于城市的公共空間。因?yàn)樗饺祟I(lǐng)域的設(shè)計(jì)無論在學(xué)術(shù)研究還是實(shí)踐活動中都是建筑師分內(nèi)的事，對城市設(shè)計(jì)的理解仍應(yīng)以公共空間的塑造為主，這樣才能真正有效的發(fā)揮作用。
【關(guān)鍵字】城市公共空間，廣場，商業(yè)步行街，主題公園，合肥環(huán)城公園，cbd
【正文】
一、城市公共空間
（一）概念、作用與類型
美國學(xué)者簡?雅各布（jane iacobs）認(rèn)為，“城市最基本的特征是人的活動”。人的活動是沿一定線路進(jìn)行的，城市中最富有活力的地方，就是城市的公共活動空間。城市公共空間狹義的概念是指那些供城市居民日常生活和社會公共生活使用的室外空間。它包括街道、廣場、居住區(qū)戶外場地、公園、體育場地等。其廣義概念，則可以擴(kuò)大到公共設(shè)施用地的空間，例如城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、濱水區(qū)、城市綠地等，而佐金（）將公共空間理解為包容物質(zhì)安全、地理社會、社會社區(qū)、文件識別性多個(gè)內(nèi)容的容器，她認(rèn)為公共空間是城市活動的容器。公共空間具有“物質(zhì)”和“社會”的雙重屬性。物質(zhì)性注重公共空間的“開放性”的外在形式和物質(zhì)性功能，是對城市的體型環(huán)境特征的展示。公共空間所表現(xiàn)出的社會屬性反映著城市的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、傳統(tǒng)文化等等，其社會內(nèi)涵包括了公共性、生產(chǎn)性和公平與公正三個(gè)方面。文森特?莫斯可（vincent mosco）等人將公共空間的內(nèi)涵界定為“實(shí)行民主的一系列社會過程，也就是促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化決策過程中的平等和最大可能的參與?！笨臻g具有強(qiáng)烈的生產(chǎn)性，顧名思義公共空間保障的必然是“公共”的利益。由市民直接享用公共空間，最終也應(yīng)該由市民來當(dāng)家話事，公共領(lǐng)域?qū)τ诿裰?、平等是必不可少的過程，是公眾參與社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的體現(xiàn)。公共空間具有開放性、可達(dá)性、大眾性、功能性多項(xiàng)特質(zhì)，方便人們到達(dá)、休憩和日常使用，具有提供生活和感受場所、有機(jī)組織城市空間和人的行為，構(gòu)成城市景觀和維護(hù)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、城市防災(zāi)等。
（二）構(gòu)成要素及規(guī)劃設(shè)計(jì)
城市公共空間由建筑物、道路、廣場、綠地與地面環(huán)境設(shè)施等要素構(gòu)成，除有各種使用功能要求外，其數(shù)量與城市的性質(zhì)、人口規(guī)模有緊密關(guān)系。城市人口越多，城市公共空間的需求量也越大，功能更復(fù)雜，條件設(shè)置內(nèi)容更豐富。城市公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容很多，包括總體布局和具體設(shè)計(jì)，在本質(zhì)上屬于城市設(shè)計(jì)范疇，需要做城市設(shè)計(jì)，其目的是創(chuàng)造功能良好、城市空間富有特色的環(huán)境。
城市公共空間的重點(diǎn)是城市中心、廣場、街道、公共綠地、城市濱水區(qū)等。
二、廣場型城市公共空間——廣場
（一）定義、地位和分類
人類進(jìn)入高度文明的現(xiàn)代城市時(shí)期，城市廣場的涵義也更為豐富和深刻。同的學(xué)者從不同的角度給出了多樣的定義：
《城市規(guī)劃原理》中：由于城市功能的要求而設(shè)置的、供人們從事各種社會活動的空間。----從功能作用角度。日本蘆原義信在《街道的美學(xué)》中認(rèn)為：城市中由各類建筑圍成的城市空間。他強(qiáng)調(diào)邊界清晰、圍合感好、領(lǐng)域明確、與周圍建筑比例協(xié)調(diào)----從空間的構(gòu)成角度，城市廣場主要是位于城市中心區(qū)內(nèi)的以硬質(zhì)為主的戶外空間，它一般是由建筑物、街道、綠地和水體等圍合或限定形成的具有一定規(guī)模的城市公共活動空間。在城市中的地位： 城市廣場是城市外部公共空間體系的一種重要組成形態(tài)，是城市空間環(huán)境中最具公共性，最富藝術(shù)魅力，最能反映城市文化特征的開放空間，常被稱為城市的“起居室”或“客廳”。廣場的性質(zhì)取決于其所在位置與環(huán)境、相關(guān)建筑與主體標(biāo)志物的性質(zhì)。現(xiàn)在廣場的功能復(fù)合多樣，僅能以其主要性質(zhì)進(jìn)行歸類。按廣場的功能性質(zhì)分為集會廣場、紀(jì)念廣場、商業(yè)廣場、交通廣場、娛樂休閑廣場、建筑廣場。按廣場平面組合分類，歸納起來分為單一形態(tài)和復(fù)合形態(tài)兩大類廣場。
（二）設(shè)計(jì)原則及重點(diǎn)和表現(xiàn)形式
廣場設(shè)計(jì)應(yīng)在舊城總體規(guī)劃指導(dǎo)下解決內(nèi)外交通組織、風(fēng)貌等問題，提升廣場的功能和作用；尊重陽城舊城的歷史風(fēng)貌和舊城特色；尊重與周圍環(huán)境，交通組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。廣場設(shè)計(jì)的重點(diǎn)主要有：功能定位、交通組織、空間層次、比例關(guān)系、注重陽城城市特色、設(shè)計(jì)主題突出內(nèi)容豐富得廣場，廣場風(fēng)貌及景觀軸線、景觀節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)造。
城市廣場是一個(gè)涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)雜的綜合體，是環(huán)境藝術(shù)的一個(gè)重要組成部分。其空間構(gòu)成的表現(xiàn)形式有二種：一是物質(zhì)材料的構(gòu)成形式，即構(gòu)成元素——人、建筑、水體、綠化和小品的構(gòu)成表現(xiàn)形式；二是精神或文化上的構(gòu)成形式，即空間的主題與文脈，這是環(huán)境潛在的內(nèi)涵。一個(gè)優(yōu)美的空間環(huán)境應(yīng)當(dāng)是二者的統(tǒng)一體，否則是不科學(xué)的、違背人性甚至是乏味的。也不是一個(gè)真正的有機(jī)的空間，一個(gè)有血有肉的活體，更激不起人心靈中的深刻的感受。
三、街道型城市公共空間——步行街
（一）概念、發(fā)展及類型
步行街又被稱做步街、步步街，而各地的步行街常常以“x步街”命名。如北京的法步街、上海的拾步街、成都的積步街、寧波的大步街、深圳船步街，等等。步行街的發(fā)展?fàn)顩r分為三代，第一代步行街：僅僅為了吸引顧客，純粹的商業(yè)性步行街；第二代步行街：體現(xiàn)了對步行者的關(guān)懷，關(guān)注環(huán)境的人性化建設(shè)；第三
代步行街：成為了社會活動中心。步行街有兩種類型：一是舊城市原有的中心商業(yè)街通過交通管理或改造而成的步行街；二是舊城市的新區(qū)或新城市的中心區(qū)，按人車分流原則設(shè)計(jì)的步行街。舊城市的中心商業(yè)街,往往吸引大量車流和人流,就地居住的人口少,流動人口多，交通量大，道路擁擠,車輛交通和步行活動混雜，環(huán)境質(zhì)量下降。把這類街區(qū)改造。而根據(jù)步行街的功能側(cè)重，亦可將步行街分為以下幾類：以商業(yè)為主要目的商業(yè)步行街，以休閑、娛樂為主要目的的旅游休閑步行街，居民小區(qū)中所形成的社區(qū)、生活步行街及其他特色步行街。
（二）城市步行街的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
簡?格黑在《建筑之間的城市生活》一書中把城市生活分為三類：必要生活——基本的，帶有強(qiáng)迫性的日常生活，如購物、上下班；選擇活動——戶外條件允許時(shí)人們樂于進(jìn)行的活動，如散步、觀光、戶外休息鍛煉； 社交活動——公共場所的交往活動，如談天、打招呼等。后兩類活動是高質(zhì)量的城市生活所追求的，它們受環(huán)境質(zhì)量的影響尤為明顯。
作為城市重要建設(shè)，步行街應(yīng)該具有良好的交通系統(tǒng)，完整的空間環(huán)境意象，豐富的空間形式以及獨(dú)特的景觀構(gòu)成。步行是人類最基本的空間易地方式，城市街道最初的服務(wù)對象主要是徒步行走的人。街道空間自古就是“步行者的天堂”，盛天的禮儀、競技、狂歡、市場交易都是在步行前提下存在的。我國古代的《東京夢華錄》和“清明上河圖”中記述的市井生活、京城看燈，街頭買解、法場劫人、茶棚獻(xiàn)藝等都構(gòu)成了一幅幅街道生活的畫卷。在城市中設(shè)置步行街（區(qū)），根本目的就是把空間留給市民，改善市民的生活居住環(huán)境。據(jù)資料表明，中等城市市民平均出行2.245次/人*日，出行耗時(shí)24分鐘/次，自行車出行比重65.05%，步行出行比重32.95%.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須為市民出行提供方便的交通體系與休憩系統(tǒng)。今天，歷史走了一個(gè)“之”字形，街道重新回到市民的身邊，步行街（區(qū)）—— 作為一種富有活力的街道開敞空間——已成為現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)中最基本的要素構(gòu)成之一。
四、公園型城市公共空間——主題公園
（一）概念的起源
一般認(rèn)為是主題公園起源于荷蘭，后來興盛于美國。荷蘭的一對馬都拉家族夫婦，為紀(jì)念在二次世界大戰(zhàn)中犧牲的獨(dú)生子，而興建了一個(gè)微縮了荷蘭120處風(fēng)景名勝的公園。此公園開創(chuàng)了世界微縮景區(qū)的先河。1952年，開業(yè)時(shí)隨即轟動歐洲，成為主題公園的鼻祖。
華特·迪士尼在美國加利福尼亞州興建了世界上第一個(gè)現(xiàn)代大型主題公園——迪士尼樂園，于1955年7月17日正式開幕。迪士尼樂園將迪士尼電影場景和動畫技巧結(jié)合機(jī)械設(shè)備，將主題貫穿各個(gè)游戲項(xiàng)目。由于能夠讓游客有前所未有的體驗(yàn)，結(jié)果即風(fēng)靡了美國，再傳到全世界各地。
（二）分類及特點(diǎn)
根據(jù)旅游體驗(yàn)類型，主題公園可分為五大類，分別是：情境模擬、游樂、觀光、主題和風(fēng)情體驗(yàn)。主題公園有如下特點(diǎn)：主題具有獨(dú)特性，每個(gè)主題公園都擁有一個(gè)很強(qiáng)烈的主題特色。主題公園里的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)以及游樂設(shè)施都要配合這個(gè)主題。一個(gè)鮮明而具有獨(dú)特性的主題，可以給游客帶來一種新奇的體驗(yàn)感覺，這就是一個(gè)成功主題公園所具有的核心競爭力，也是該主題公園的標(biāo)志；投入高、占地面積大，主題公園的投入需要大量的資金和大面積的用地。中國主題公園投資額在l億元人民幣以上的有142個(gè)，超過20億元的有12個(gè)。如深圳歡樂谷投入資金10億元人民幣，總占地面積35萬平方米；游樂產(chǎn)品要精致化，主題公園設(shè)計(jì)必須要符合該公園的主題，一切景觀和游樂設(shè)施盡量圍繞這個(gè)主題展開。而一個(gè)成功的主題公園的設(shè)計(jì)施工無不精巧。隨著科技的迅速發(fā)展，高科技越來越多的運(yùn)用于主題公園產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)造。高科技的游樂產(chǎn)品，將是未來主題公園創(chuàng)造娛樂空間的發(fā)展趨勢。
（三）以合肥環(huán)城公園為例談主題公園功能
環(huán)城公園是在原圍繞合肥老城區(qū)一周的舊城墻基礎(chǔ)上修建而成的多功能，開放式公園。合肥市環(huán)城公園的建設(shè)始于上世紀(jì)50年代，1984年全面展開，環(huán)繞老城區(qū)的綠帶造就了城市“翡翠項(xiàng)鏈”的美譽(yù)，1986年被國家建設(shè)部評為中國優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程一等獎。環(huán)城公園生態(tài)綜合治理自2000年開始，本著保持風(fēng)格、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、挖掘文化的原則，通過污水處理回用、溝通水系、河道清淤、生態(tài)型駁岸、綠化的調(diào)整與擴(kuò)建、增加地被以及配套設(shè)施的建設(shè)等綜合治理，形成了水清林綠、鶯飛草長的生態(tài)環(huán)境走廊，為改善合肥市的人居環(huán)境發(fā)揮著越來越大的作用。
因此城市主題公園應(yīng)該具有以下社會文化，經(jīng)濟(jì)及環(huán)境三個(gè)方面的功能。城市公園是城市的起居空間，作為城市居民的主要休閑游憩場所。其活動空間、活動設(shè)施為城市居民提供了大量戶外活動的可能性，承擔(dān)著滿足城市居民休閑游憩活動需求的主要職能，這是城市公園的最主要也是最直接的功能，它為周圍居民提供了很好的社會文化活動場所，隨著文化活動的展開，不僅陶冶了市民的情操，提高了市民的整體素質(zhì)，形成一種獨(dú)特的大眾文化，推進(jìn)了城市精神文明建設(shè)。其次，主題公園的修建其顯著作用是能使周邊地區(qū)的地價(jià)和不動產(chǎn)升值，吸引投資，推動城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展。另外，公園還承擔(dān)著維持城市生態(tài)平衡的功能，主要是靠綠化來完成，比如合肥環(huán)城公園具有大面積的綠化，整個(gè)西山景區(qū)被森林環(huán)繞，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。在防止水土流失，凈化空氣，滯塵，調(diào)節(jié)氣候，降溫，防風(fēng)引風(fēng)以及緩解城市熱島效應(yīng)等方面都具有良好的生態(tài)功能，同時(shí)還能美化城市景觀，具有增進(jìn)社會交往，提高市民意識等功能。
五、區(qū)域型城市公共空間——cbd（central business district）
（一）概念及發(fā)展
cbd，中央商務(wù)區(qū)。指一個(gè)國家或大城市里主要商業(yè)活動進(jìn)行的地區(qū)。其概念最早產(chǎn)生于1923年的美國，當(dāng)時(shí)定義為“商業(yè)會聚之處”。隨后，cbd的內(nèi)容不斷發(fā)展豐富，成為一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樞。國外cbd建設(shè)已經(jīng)比較成熟。紐約曼哈頓cbd、巴黎拉德方斯區(qū)、加拿大多倫多、日本新宿副都心、德國法蘭克福、澳大利亞悉尼、倫敦、新加坡等大都市已經(jīng)在上世紀(jì)后半葉基本形成。國內(nèi)cbd經(jīng)歷了建設(shè)起步和發(fā)展建設(shè)階段，現(xiàn)在達(dá)到一個(gè)調(diào)整提高階段。1992年以后，隨著改革開放的深入，cbd的相關(guān)研究也取得了一定的進(jìn)展。在實(shí)踐上，國內(nèi)的多個(gè)大城市以政府為主導(dǎo)提出cbd規(guī)劃構(gòu)想。2003年，40多個(gè)城市包括一些縣級市提出要建自己的cbd；到2009年，全國已經(jīng)70多個(gè)城市提出興建自己的cbd。有cbd已經(jīng)成了城市化中的一個(gè)新時(shí)尚。
（二）分級及構(gòu)成要素
一級cbd：包括高端服務(wù)業(yè)（如銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、政府和總部等）集聚形成的傳統(tǒng)cbd，主要位于城市中心區(qū)的公交樞紐地區(qū)。
二級cbd：新型的服務(wù)業(yè)（如公司總部、媒體、廣告業(yè)、公共關(guān)系和設(shè)計(jì)業(yè)等）在距離核心區(qū)5－8公里范圍內(nèi)集聚形成的新型cbd。
三級cbd：由特定的專門化功能（如教育、娛樂和運(yùn)動、展覽和會議等）在距離核心區(qū)35－65公里范圍內(nèi)集聚形成的專門化cbd。
構(gòu)成要素如下：
第一，cbd具有區(qū)域中最高的中心性，cbd所提供的所有貨物和各種服務(wù)具有最高的水準(zhǔn)，cbd是各類精華最集中的所在，在cbd所從事的交易和交流都是最高檔次的；
第二，cbd具有最高的可達(dá)性(accessibility)和擁擠程度。即cbd具有城市和區(qū)域中最發(fā)達(dá)的內(nèi)部交通和外部交通聯(lián)系，cbd給予辦事者以單位時(shí)間內(nèi)最高的辦事通達(dá)機(jī)會，與此同時(shí)，cbd的擁擠程度(人流、車流、建筑)在城市和區(qū)域中又是最高的；
第三，cbd具有最高的人際和信息交流量，它的24小時(shí)人口擁有量最高，但24小時(shí)人口變化的對比值也最高，即白天為鬧城，夜晚為“鬼城”；
第四，cbd具有最高的土地價(jià)格，其中，商業(yè)用地價(jià)格通常超出金融、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)性服務(wù)和大公司總部、政府各部等管理性服務(wù)的用地價(jià)格；
第五，cbd具有最集中和最高檔的零售業(yè)。通常，在零售業(yè)集中的小區(qū)，為了滿足高密度人流的流動，相應(yīng)設(shè)置有最多的交通管制(步行區(qū)、單行路、人車分流等)；
第六，cbd具有最高的服務(wù)集中性(serviceintensity)。cbd所提供的服務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)的、行政的、管理的、娛樂和文化的服務(wù)多個(gè)方面。
結(jié)語：對于城市公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要做到：關(guān)注民生，回歸大眾；強(qiáng)化整體，構(gòu)筑系統(tǒng)；優(yōu)化生態(tài)，協(xié)調(diào)自然；功能多樣，匯集活力；通達(dá)順暢，步行為先；尊重文化，提升品位；精做細(xì)部，宣導(dǎo)人性；鄙棄克隆，倡行創(chuàng)新。將廣場型，街道型等類型的城市公共空間結(jié)合起來進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而達(dá)到建設(shè)現(xiàn)代化環(huán)境友好型城市的目標(biāo)。
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城市規(guī)劃原理課程論文篇二
城市規(guī)劃原理課程論文
論文題目：中國城鎮(zhèn)化的道路的選擇
姓名： 班級： 學(xué)號： 專業(yè)：
學(xué)院：
指導(dǎo)老師：
日期：2013年4月20日
中國城鎮(zhèn)化道路的選擇
摘要：城鎮(zhèn)化既是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，又是經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的推動力；在加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在種種誤區(qū)，并因此帶來諸多后遺癥，必須來取相應(yīng)措施進(jìn)行綜合治理。
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)化；小城鎮(zhèn)化道路選擇
發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合清理。由于在當(dāng)前小城鎮(zhèn)化建設(shè)中缺乏必要的理論支持，在小城鎮(zhèn)化道路的選擇上，陷人了種種誤區(qū)應(yīng)當(dāng)予以澄清，并采取相應(yīng)對策。
一、誤區(qū)之一：建設(shè)小城鎮(zhèn)就是農(nóng)田變作坊，瓦房變樓房 由此產(chǎn)生了小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)的以下幾種現(xiàn)象：
（一）亂占耕地，盲目建廠
有些鄉(xiāng)村不考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源和人口素質(zhì)等狀況，把耕地都建成了廠房；而廠房又建得像小作坊，建成后又無法良好運(yùn)作。更有甚者，大搞運(yùn)動，強(qiáng)迫農(nóng)民出工出勞，“創(chuàng)造”城鎮(zhèn)，結(jié)果是毀了農(nóng)業(yè)又造不起工業(yè)。
（二）不顧實(shí)際，拔苗助長
小城鎮(zhèn)的興起、發(fā)展、繁榮有其自身的規(guī)律，但是，某些地方把小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)成“短平快”政績?nèi)蝿?wù)，只求形式上的農(nóng)村變城市，比速度，比規(guī)模，比數(shù)量，甚至提出半年建成一座小城鎮(zhèn)，一年建成一座小城市。結(jié)果耕地變成建筑垃圾堆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場變成基建工地，修幾條街道，蓋幾棟樓房，建幾個(gè)作坊，就算“大功告成”。殊不知，小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅要有硬件—基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物的興建，更要有軟件—城鎮(zhèn)管理機(jī)制的建立和完善切不操之過急
（二）布局混亂，規(guī)劃滯后
城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，用今天的眼光來建設(shè)小城鎮(zhèn)，還不等小城鎮(zhèn)建設(shè)起來就已經(jīng)落后。當(dāng)前有不少地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然缺少規(guī)劃，甚至沒有規(guī)劃隨處可見“三無”城鎮(zhèn)，即規(guī)劃無特色、建筑無風(fēng)格、環(huán)保無舉措。小城鎮(zhèn)建設(shè)成了“大雜燴”,生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、休閑區(qū)全都在一塊商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)都往一個(gè)中心擠，垃圾無人清理，這對長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。
二、誤區(qū)之二小城鎮(zhèn)建設(shè)就是把人口集中，讓農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)
由于這種片面思想使某些鄉(xiāng)政府不用間接手段調(diào)節(jié)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)數(shù)量和速度，而是直接命令式的搬遷和盲目地鼓動、誤導(dǎo)結(jié)果又導(dǎo)致了下列現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(一)盲目進(jìn)城,大批失業(yè)
小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大批農(nóng)民進(jìn)城,有些地方在城建時(shí)大力建市場,使農(nóng)民進(jìn)城后各就其位。但是也有一些地方人為造城,硬性指派遷人城鎮(zhèn)追求“聚集效應(yīng)”。既沒有考慮農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)后的就業(yè)問題,又不在改善經(jīng)營環(huán)境、培育市場主體、舉辦實(shí)業(yè)上下功夫,而僅僅在造聲勢上做文章。造成進(jìn)城農(nóng)民生計(jì)無著落，成為影響社會安定的潛在因素或出現(xiàn)農(nóng)民退鎮(zhèn)返村。
（二）浪費(fèi)土地，耗費(fèi)資金
離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村“農(nóng)民工”,一旦被劃成市民，就在自家地上建起了住宅，占地少則七八分，多則一畝，大大浪費(fèi)了可居住面積，而住宅一旦建成，便是積重難返，阻礙了小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，盲目進(jìn)鎮(zhèn)的農(nóng)民自發(fā)興辦的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由于資金分散難以形成一定的規(guī)模效益，從而使資金的使用成本增高，增值率降低。所以興辦小城鎮(zhèn)應(yīng)是在政策推動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中到一定程度，農(nóng)村自覺有序地流人城鎮(zhèn)，而不應(yīng)當(dāng)是利用行政手段“建鎮(zhèn)”。
（三）保險(xiǎn)滯后，缺乏保障
農(nóng)民離開土地進(jìn)人小城鎮(zhèn)面臨務(wù)工經(jīng)商的壓力。一方面，勞動力轉(zhuǎn)移制度不健全，現(xiàn)行政策，戶籍制度，土地經(jīng)營制度等改革不配套，使本來就脆弱的農(nóng)民承擔(dān)了完全的市場風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對小城鎮(zhèn)的社會保障和生活服務(wù)體系，如住房制度、醫(yī)療制度、就業(yè)制度、教育制度和社會保障制度等，都還存在一定的缺陷，造成進(jìn)城農(nóng)民的社會保障“斷檔”。農(nóng)民的后顧之憂不能較好地解除，是小城鎮(zhèn)建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問題。
三、誤區(qū)之三：效率的“絕對”優(yōu)先
一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)先行,其它的以后再慢慢考慮,于是忽略得最多、政府最無暇顧及的是—環(huán)境。如果在發(fā)展小城鎮(zhèn)的一片呼聲中，引進(jìn)嚴(yán)重污染的項(xiàng)目，雖然工廠暫時(shí)“冒了煙”,機(jī)器“轉(zhuǎn)了圈”,一旦造成污染影響了生態(tài)平衡，達(dá)到人們無法接受程度，再反過來治理污染那就要花很大的代價(jià)，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過污染項(xiàng)目本身所產(chǎn)生的效益。
四、走出誤區(qū)的若千思路
由“村落”改變?yōu)闃?biāo)志人類文明的“城市”是一種巨大的進(jìn)步，是自然與人類，落后與文明，“自在”與“他在”的激烈碰撞，須正確處理好各種碰撞和沖突。先哲先賢有“天時(shí)，地利，人和”之說，小城鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)“天時(shí)”之要求，擇“地利”而為之，更為重要的是，人作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，必須樹立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，探索實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的正確道路，避免再現(xiàn)城市發(fā)展以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的悲劇。
（一）應(yīng)該明確村鎮(zhèn)發(fā)展的方向不能是絕對城市化
因?yàn)橄鄬Τ鞘卸?，村?zhèn)均是地域范圍較小的居民點(diǎn)，它不可能具備多元化的現(xiàn)代功能。更主要的是它負(fù)有人類生存不可缺少的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營任務(wù)。小城鎮(zhèn)的根本目的在于在鄉(xiāng)村和城市間建起技術(shù)，信息、資金流通的渠道和橋梁，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供動力。
小城鎮(zhèn)能否持續(xù)發(fā)展主要取決于三個(gè)因素：（1）能否同當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)；(2)能否吸引城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的適當(dāng)集中；(3)能否帶動周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)必須結(jié)合各地的實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃。從宏觀上講，小城鎮(zhèn)的布局必須科學(xué)合理，應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，諸如人口、資源、交通、通訊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及市場發(fā)展前景等建設(shè)小城鎮(zhèn)，不能根據(jù)現(xiàn)在的行政區(qū)劃,鄉(xiāng)鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，一哄而上，遍地開花，不切實(shí)際地貪多求快，否則會造成資源的浪費(fèi)和效益的下降。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)修訂設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，增加對建鎮(zhèn)的外部環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)的考核。根據(jù)以前設(shè)鎮(zhèn)中出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后和盲目攀比等問題，需要增加硬環(huán)境指標(biāo)，以便依法對設(shè)鎮(zhèn)質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行調(diào)控。同時(shí)制定產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，限制重工業(yè)和帶污染項(xiàng)具的開發(fā)。
（二）改革投融資體制，實(shí)行主體多元化
以前的小城鎮(zhèn)主要依靠政府的投人，但由于財(cái)政壓力大，各級政府用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限，因而難以支撐大范圍的小城鎮(zhèn)發(fā)展，在今后的小城鎮(zhèn)建設(shè)中，各級政府給予資金支持仍是必要的。但政府資金的投放重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中到諸如供水、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，以使有限的財(cái)政資金得到集中利用。除政府支持之外，解決小城建設(shè)資金問題的根本之道是要逐步建立小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元投資體制，吸收各種投資主體參與小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)。其中包括各類開發(fā)公司、工商企業(yè)和城市廣大居民尤其要注意吸引農(nóng)民參與進(jìn)來。
（三）小城鎮(zhèn)的發(fā)展要同體制改革結(jié)合起來
小城鎮(zhèn)的建設(shè)從一開始就應(yīng)注意使經(jīng)濟(jì)和社會管理的方方面面都按新體制運(yùn)作，避免出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)，舊體制”的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革：（1）改革土地制度杜絕土地?zé)o償使用。一方面要從保護(hù)耕地出發(fā)，制定農(nóng)村非農(nóng)用地規(guī)劃，以利于小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中土地的集約使用。另一方面還要探索農(nóng)民進(jìn)城身份轉(zhuǎn)變后原有耕地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度，以利于提高農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)效率。（2）城鎮(zhèn)戶籍制度改革。應(yīng)大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)的戶籍改革，對于有穩(wěn)定收人、穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住場所的遷移人口應(yīng)允許登記本地常住人口，并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口的一體化管理，取消就業(yè)的歧視性政策限制，為農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。（3）社會保障制度改革。目前全面實(shí)行社會保障的條件尚不成熟，現(xiàn)實(shí)的最佳選擇是對進(jìn)人城鎮(zhèn)而無城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民的耕地承包權(quán)進(jìn)行一定時(shí)限的保留，以此作為他們的基本生活保障，為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民解決后顧之優(yōu)。
（四）小城鎮(zhèn)的發(fā)展要同農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程相協(xié)調(diào) 小城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主要推動力量來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。因此應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)分散在村里的企業(yè)逐步搬遷到城市來，吸引社會各方面的力量到鎮(zhèn)上來辦企業(yè)。
（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展道路
要與自然環(huán)境，資源環(huán)境友好相處，使之步人良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，最根本的就是要確立“人是自然之子”的現(xiàn)代生態(tài)觀念，承認(rèn)自然界本身具有發(fā)展權(quán)。人類社會的發(fā)展必須充分考慮自然成本。進(jìn)一步說，在行為準(zhǔn)則方向上應(yīng)當(dāng)要求一個(gè)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要注意代際平等和代內(nèi)平等，體現(xiàn)整體長期發(fā)展。代際平等指當(dāng)代人的發(fā)展不能以損害后代人的發(fā)展為代價(jià)；代內(nèi)平等是指任何地區(qū)的發(fā)展不能以損害別的地區(qū)的發(fā)展為代價(jià)。小城鎮(zhèn)作為開發(fā)的熱點(diǎn)，在保持一個(gè)比較高的發(fā)展速度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考慮小城鎮(zhèn)的發(fā)展后勁和發(fā)展的均衡性問題。具體地來說，要建立一個(gè)資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)體系，包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以節(jié)地節(jié)水為中心；工業(yè)生產(chǎn)以節(jié)能節(jié)材為中心；生活服務(wù)以適度消費(fèi)為中心。
環(huán)境保護(hù)方面要加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，改造現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，走“潔凈生產(chǎn)”和“綠色技術(shù)”的道路，謀求資源開發(fā)，加工，消費(fèi)與還原的良性循環(huán)；大力值樹造林，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)；保護(hù)水資源，控制大氣污染和防止噪聲污染，引進(jìn)治理污染工程和凈化技術(shù)。
總之，小城鎮(zhèn)發(fā)展方向的主導(dǎo)因素是人，當(dāng)人的發(fā)展目標(biāo)與自然發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)時(shí)，人才能最終享受到文明的生活環(huán)境，才能健康地生活下去。所以，在城鎮(zhèn)建設(shè)中必須樹立起一種生態(tài)理念，即：系統(tǒng)內(nèi)耗的最小化系統(tǒng)擴(kuò)張的理性化，系統(tǒng)與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)化。
參考文獻(xiàn)
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城市規(guī)劃原理課程論文篇三
學(xué)習(xí)報(bào)告 專業(yè)：工程管理 班級：0905班 學(xué)號： 姓名：指導(dǎo)老師： 《城市規(guī)劃原理》課程
規(guī)劃美麗家鄉(xiāng)——江陰
大三這學(xué)期我接觸了《城市規(guī)劃原理》這門課程，城市規(guī)劃是一門自古就有的學(xué)問，每個(gè)民族都有著它的獨(dú)特的知識組成。它是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的龍頭。通過對這門課程的了解，我對一個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)有了淺層的認(rèn)識，有了這個(gè)認(rèn)識的概念，就能將自己的所學(xué)的運(yùn)用到建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，規(guī)劃自己的家鄉(xiāng)，讓家鄉(xiāng)變得更加美麗。
我的家鄉(xiāng)是美麗的江陰。江陰，簡稱澄，古稱暨陽，位于江蘇省南部，長江三角洲太湖平原的北端，全市面積983平方公里，雖然在共和國的版圖上僅占有萬分之一的土地，但也能稱得上是歷史悠久、人文薈萃的地帶。
近幾年來，江陰市積極探索做好統(tǒng)籌城市規(guī)劃，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，首先，規(guī)劃是將江陰全市區(qū)域988平方公里作為一個(gè)整體，整合各地的空間結(jié)構(gòu)，從而優(yōu)化布局形態(tài)，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)的分工，明確一、二、三產(chǎn)業(yè)的空間布局，合理去框定近遠(yuǎn)期城市的用地規(guī)模，明確劃定城鎮(zhèn)外圍生態(tài)空間，維持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域交通、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)，保證區(qū)域長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展下去。城市統(tǒng)籌規(guī)劃為各鎮(zhèn)開展規(guī)劃編制工作提供了依據(jù)，使各片區(qū)之間、各鎮(zhèn)之間實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的無縫對接。江陰市規(guī)劃局全面完成城市規(guī)劃全覆蓋工作，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃全覆蓋的任務(wù)，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)，高度重視城市設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色的規(guī)劃，妥善并處理好城鎮(zhèn)發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系。通過城市設(shè)計(jì)的手法，編制風(fēng)貌特色規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化、提升江陰市城鎮(zhèn)形象，避免千城一面，統(tǒng)籌與突出城鎮(zhèn)建設(shè)特色。在統(tǒng)籌規(guī)劃中，通過針對農(nóng)村居民點(diǎn)的分布
現(xiàn)狀和近期新建居民點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃時(shí)充分考慮了耕作半徑、耕作面積和歷史文化遺存以及特色村莊保留等，合理地確定了農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃布點(diǎn)，等等的這一系列規(guī)劃建設(shè)，使得家鄉(xiāng)江陰的面貌煥然一新。
江陰市以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、營造一流的投資環(huán)境和人的居住環(huán)境為目標(biāo)，按照“規(guī)劃城市、發(fā)展城市、經(jīng)營城市、管理城市”的理念，注重經(jīng)濟(jì)與文化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、人與自然的和諧統(tǒng)一，堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，超前決策，“一張藍(lán)圖繪到底”，積極引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，完善了功能設(shè)施配套，加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，不斷加快了城市建設(shè)和城市化的步伐，極大地改善了投資環(huán)境和市民的生活環(huán)境。然而，作為“科學(xué)發(fā)展的先行者”，江陰在闊步向前的時(shí)候提出了一個(gè)看似有悖常理的決定，率先搞起了“不開發(fā)區(qū)”。它們包括江陰南部的6個(gè)鎮(zhèn)：顧山、長徑、祝塘、青陽、月城、徐霞客，被劃為禁止建設(shè)區(qū)域，總面積占江陰市區(qū)域不開發(fā)面積的百分之六十。正因?yàn)槿绱?，使得地處長三角發(fā)達(dá)地區(qū)的江陰，被中國國土局劃分為“優(yōu)化開發(fā)區(qū)域”。與此同時(shí)中心城區(qū)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制了城市道路交通、污水、公共交通、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、綠化等專業(yè)規(guī)劃，正在編制停車場、城市綜合交通規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃，這些規(guī)劃為科學(xué)進(jìn)行城市建設(shè)提供了依據(jù)。江陰作為省級歷史文化名城，同時(shí)又編制了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和歷史街區(qū)控制性詳規(guī)。為發(fā)掘、保護(hù)、利用南部地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，確定環(huán)境生態(tài)、文化發(fā)掘、旅游發(fā)展的戰(zhàn)略格局，進(jìn)一步彰顯出水鄉(xiāng)環(huán)境獨(dú)特的魅力，促進(jìn)該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
隨著社會的迅速發(fā)展，江陰的城市規(guī)劃工作所取得的成績是明顯的，但是，面對和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢，按照全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出的城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的新要求，目前的規(guī)劃工作還存在著一些不足。首先，江陰城市規(guī)劃的覆蓋范圍還不夠大，規(guī)劃側(cè)重于對建設(shè)性空間的調(diào)控，而對建設(shè)和保護(hù)性空間的調(diào)控重視不夠，對于城市綜合交通規(guī)劃等重要專業(yè)規(guī)劃尚不完備，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃落后于村鎮(zhèn)建設(shè)的需要，而且，覆蓋工作還存在著不平衡性。其次，城市規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高，一些沒有資質(zhì)的編制規(guī)劃、越級編制規(guī)劃的現(xiàn)象還存在，這點(diǎn)造成了規(guī)劃質(zhì)量不能得到保證，然后對于在城市規(guī)劃過程中不斷涌現(xiàn)出來的新形勢和新問題，如流動人口激增、老齡化
社會迫近、小汽車快速進(jìn)入每家每戶等等問題缺乏研究和應(yīng)對措施。再次，城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和實(shí)施存在薄弱的環(huán)節(jié)，在規(guī)劃實(shí)施的過程中隨意變更規(guī)劃，違反規(guī)劃的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，出讓土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件還不夠謹(jǐn)慎，各類規(guī)劃的審批制度還不夠完善和健全。最后，就是城市規(guī)劃的管理力量比較薄弱，因?yàn)闀艿襟w制、機(jī)制的局限，還有就是規(guī)劃管理人才的缺乏，從而得不到按照預(yù)期規(guī)劃后的效果。為此，需要采取一些措施來彌補(bǔ)薄弱之處，主要在兩個(gè)方面一個(gè)是規(guī)劃編制方面，另外一個(gè)是規(guī)劃管理方面。
在規(guī)劃編制方面要做到以下幾點(diǎn)：第一、在城市總體規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)下，超前制定市區(qū)域綜合交通、污水治理、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理、水利、供電、通訊等各類專業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)空間規(guī)劃的全覆蓋，以便超前預(yù)控重大基礎(chǔ)設(shè)施通道和走廊。第二、依據(jù)新一輪城市總規(guī)劃，合理確定分區(qū)人口規(guī)模與用地布局，深化、細(xì)化城市總體規(guī)劃，對各類空間資源的開放利用和保護(hù)等做出整體安排和綜合協(xié)調(diào)。第三、在水環(huán)境整治規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，開展城市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，引導(dǎo)城市科學(xué)、系統(tǒng)、有秩序推進(jìn)城市水環(huán)境整治，使城市河道變成流動的河，清澈的河、美麗的河。結(jié)合軌道交通發(fā)展、人防設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓緊編制和實(shí)施城市地下空間利用規(guī)劃，合理開發(fā)城市地下空間資源要按照基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的趨勢，超前預(yù)控市政基礎(chǔ)設(shè)施通道，逐步推行市政管線共同管溝，通過城市地下管道綜合走廊的規(guī)劃建設(shè)，集約使用城市地下空間，將各種管線集中鋪設(shè)和統(tǒng)一布局。修編完善城市綜合交通規(guī)劃，全面、系統(tǒng)地研究城市交通問題。要扭轉(zhuǎn)在解決城市交通問題時(shí)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動做法，致力完善城市交通結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)道路交通與城市用地布局在規(guī)劃上的銜接，合理確定城市道路、停車設(shè)施配建等各項(xiàng)指標(biāo)，預(yù)控軌道交通用地，幷與區(qū)域城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃相銜接。要注重城市交通與農(nóng)村交通的聯(lián)結(jié)，規(guī)劃不點(diǎn)控制好城市交通樞紐用地，緊密城鄉(xiāng)交通聯(lián)系。加快停車場布點(diǎn)規(guī)劃，研究停車設(shè)施對城市引導(dǎo)和控制，結(jié)合我市實(shí)際情況系統(tǒng)研究公共停車場的布點(diǎn)、停車方式、停車位的配建比等。完善城市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加快北門歷史文化街區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，對各級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶都要作為保護(hù)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
1、嚴(yán)格依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各類城鄉(xiāng)建設(shè)必須以城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，要切實(shí)做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒有控制性詳細(xì)規(guī)劃不供地，沒有批準(zhǔn)過的規(guī)劃不招商。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的要求，認(rèn)真執(zhí)行城市規(guī)劃“一書兩證”的規(guī)劃實(shí)
2、加強(qiáng)規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)的跟蹤管理，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。對外地規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)市承接業(yè)務(wù)采用準(zhǔn)入制和備案登記制，禁止無證和越級規(guī)劃設(shè)計(jì)，運(yùn)用市場機(jī)制，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃編制質(zhì)量和水平的提高，堅(jiān)持開門做規(guī)劃，建立和完善專家咨詢制度、公眾參與制度、審批制度。規(guī)劃編制的各個(gè)階段都應(yīng)廣泛征求有關(guān)部門意見，擴(kuò)大公眾參與度，增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和透明度。
3、組織力量加強(qiáng)城市發(fā)展重大問題的前期調(diào)研。積極開展工作調(diào)研，加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)律和戰(zhàn)略性研究，注重處理好全局和局部、近期和遠(yuǎn)期、發(fā)展和控制、規(guī)劃和保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)研究城市發(fā)展時(shí)序，統(tǒng)籌整合各類資源，走集聚、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展之路。
6、以創(chuàng)新為抓手加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用的推廣。進(jìn)一步深化開發(fā)規(guī)劃管理系統(tǒng)新功能，逐步將規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、數(shù)字化地形圖系統(tǒng)、資源網(wǎng)和規(guī)劃網(wǎng)統(tǒng)一結(jié)合起來。完善城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，建立江陰市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一和規(guī)范各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為全市各行各業(yè)提供現(xiàn)勢性的空間數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫資源的共享共用，明確新技術(shù)應(yīng)用在全國中小城市的領(lǐng)先地位
“長三角”地區(qū)在城市建設(shè)中體現(xiàn)的文化底蘊(yùn)、人文精神、山水韻律、地方特色讓人為之驚嘆，這些城市科學(xué)的規(guī)劃、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾怼⒘己玫氖忻袼刭|(zhì)更是讓人嘆服。蘇滬浙地區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢，震撼人心，特別是江陰等市堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，實(shí)行全方位的開放，商場化程度高，城市建設(shè)氣魄大、特色濃、品位高，值得很好的學(xué)習(xí)借鑒。相比之下，北方的一些新城市在規(guī)劃建設(shè)管理方面
尚有較大的差距。主要表現(xiàn)在規(guī)劃投入的不足，規(guī)劃體系不夠完善，規(guī)劃執(zhí)行存在偏差；基礎(chǔ)公用設(shè)施配套不全，城市建設(shè)水平低，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，精品工
程少；城市維護(hù)管理有待加強(qiáng)，臟亂差丑現(xiàn)象依然存在；城市統(tǒng)籌發(fā)展起步晚、效果不明顯；部分市民文明素質(zhì)不高，城市意識不強(qiáng)等。然而，江陰在城市建設(shè)方面的先進(jìn)理念給了我們許多有益的啟示，這就是始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，建立完善的規(guī)劃體系；必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，突出生態(tài)綠化，全力建設(shè)生態(tài)城市；必須配套完善公共設(shè)施，提升城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；必須大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高城市管理水平；必須提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)城市意識。
城市是現(xiàn)代化文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心。縱觀江陰，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理是他們開創(chuàng)城市工作新局面的三大“法寶”。“三分建七分管”，大手筆的城市建設(shè)，要依靠長效管理來完善和保持。城市管理秩序井然、文明和諧。
江陰市新一輪城市總體規(guī)劃的編制方法采用“城鄉(xiāng)整體規(guī)劃+近期建設(shè)規(guī)劃的編制框架”“空間管制+政策措施的實(shí)施框架”“傳統(tǒng)內(nèi)容+專題研究的技術(shù)框架”，以江陰、靖江協(xié)同發(fā)展為著眼點(diǎn)，探索區(qū)域統(tǒng)籌的措施；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)村居民點(diǎn)的集聚為切入點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的途徑；以應(yīng)對城市化進(jìn)程中的社會問題為基點(diǎn)，體現(xiàn)以人為本的思想；以完善市域生態(tài)系統(tǒng)為支撐，貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念；以深化近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容為手段，增強(qiáng)的規(guī)劃的可操作性，對實(shí)踐進(jìn)行了有益的探索。
城市規(guī)劃原理課程論文篇四
1、城市化：主體功能區(qū)規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：農(nóng)地制度改革，集體建設(shè)用地規(guī)劃管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，城中村規(guī)劃管
理，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)
3、規(guī)劃管理：規(guī)劃地方立法研究，規(guī)劃實(shí)施，規(guī)劃評估，城市治理，城市規(guī)劃職業(yè)資格制
度，近期建設(shè)規(guī)劃，城市“大事件”
4、低碳規(guī)劃：節(jié)能減排，“兩型”社會建設(shè)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型），城市生態(tài)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，規(guī)劃環(huán)評，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，旅游規(guī)劃，園林景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)
5、公共參與：公共利益，物權(quán)與城市規(guī)劃，規(guī)劃公開，規(guī)劃監(jiān)督，城市拆遷，包容性發(fā)展
6、控制性詳細(xì)規(guī)劃：控規(guī)與規(guī)劃許可，規(guī)劃控制內(nèi)容與指標(biāo)，控規(guī)全覆蓋，控規(guī)動態(tài)維護(hù)，控規(guī)編制技術(shù)
7、住房建設(shè)規(guī)劃：居住區(qū)規(guī)劃，城市規(guī)劃與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障性住房規(guī)劃與建設(shè)，社區(qū)
管理
8、城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共安全：城市能源規(guī)劃，城市水資源規(guī)劃，城市防災(zāi)規(guī)劃
9、城市交通：城際交通與城市交通樞紐，機(jī)動化與城市發(fā)展，城市軌道交通，城市公共交
通規(guī)劃
10、城市形態(tài)與城市結(jié)構(gòu)：土地集約利用，空間戰(zhàn)略研究，城市總體規(guī)劃，城市空間結(jié)構(gòu)，城市邊緣區(qū)規(guī)劃管理
11、城市文化：城市歷史文化保護(hù)，城市復(fù)興，城市特色，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大遺址保護(hù)，舊城保護(hù)與更新
12、城市設(shè)計(jì)：公共空間，公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，城市中心區(qū)，濱水地區(qū)城市設(shè)計(jì)，空間消費(fèi)，非正式空間
13、城市規(guī)劃學(xué)科建設(shè)：城市規(guī)劃學(xué)科的構(gòu)成與定位，學(xué)科交叉與融合，規(guī)劃師的知識與技
能，城市規(guī)劃教育改革，職業(yè)道德，城市規(guī)劃歷史與理論
城市規(guī)劃原理課程論文篇五
中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)
（）
摘要： 本文結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和我國當(dāng)前的政策以及社會的發(fā)展趨勢，綜合各方面因素提出了中小城市建立規(guī)捌管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容、方法及實(shí)現(xiàn)的可行性，探討有關(guān)建立基礎(chǔ)信息的技術(shù)問題。
關(guān)鍵詞：中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng) 信息化
o引言 20世紀(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，伴隨著20世紀(jì)的悄然離去，作為其重要標(biāo)志的制造業(yè)在發(fā)達(dá)國家的gdp中的比例正日趨下降。進(jìn)入21世紀(jì)，信息時(shí)代前進(jìn)的步伐加快，知識經(jīng)濟(jì)初見端倪，傳統(tǒng)的工業(yè)大生產(chǎn)模式將遭到信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理和時(shí)代密切相關(guān)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會，生產(chǎn)力水平極低，中國秦磚漢瓦的宮殿式建筑成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)，并聞名于全世界；工業(yè)大生產(chǎn)時(shí)代，科技進(jìn)步，生產(chǎn)力水平提高，摩天大樓與高大廠房給城市增光添彩，使城市建設(shè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展；信息時(shí)代的到來。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理如何適應(yīng)這種需要呢？這是大家普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
1中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建立的意義
城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的技術(shù)手段，也是使城市規(guī)劃和管理走上自動化、定量化、科學(xué)化軌道的有效途徑。建立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的意義在于：
（1）可有效、規(guī)范地輸入、存儲、組織、管理和不斷更新城市規(guī)劃與管理方面的城市規(guī)劃信息，通過系統(tǒng)的分析和處理能及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地提供有關(guān)信息；
（2）有效地進(jìn)行城市規(guī)劃管理，可以提高城市規(guī)劃管理的自動化和規(guī)范化水平，提高管理效率、減少失誤，又可以為城市規(guī)劃和各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確而翔實(shí)的數(shù)據(jù)，以提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；
（3）有效地進(jìn)行城市市政工程管理，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題的決策
提供輔助支持。
近年我國一些大城市相繼開發(fā)研究、建立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，由于受到政府部門的重視，投入資金大、人力多，使城市規(guī)劃建設(shè)信息系統(tǒng)不斷完善，推動了我國信息化的進(jìn)展。隨著城市化的加快，中小城市建設(shè)不斷發(fā)展，規(guī)劃管理的現(xiàn)代化日益重要，但由于建立規(guī)劃信息系統(tǒng)受資金、技術(shù)等制約，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的現(xiàn)代化速度與城市建設(shè)發(fā)展速度相比不相適應(yīng)，因此，探討中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立與發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
2中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建立的方法步驟
2.1 確立系統(tǒng)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)
要明確組織機(jī)構(gòu)，制定系統(tǒng)框架，策劃系統(tǒng)內(nèi)容，建立系統(tǒng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)系統(tǒng)的實(shí)施方案時(shí)可將系統(tǒng)目標(biāo)分為近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)，實(shí)行分期適量投資、分步建設(shè)、逐步實(shí)現(xiàn)效益，是中小城市可行的方案。系統(tǒng)的近期目標(biāo)是： 以城市規(guī)劃管理部門工作業(yè)務(wù)為主，以城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)所包含的空間信息和屬性信息為數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)兩證一書為主線的城市規(guī)劃管理辦公的自動化、規(guī)范化； 建立城市基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)測繪資料的有效管理；建立城市用地建筑市政工程信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市用地、建筑和市政工程信息管理的規(guī)范化和自動化；建立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)，將gis技術(shù)cad、三維動畫技術(shù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與建設(shè)成果管理的自動化。遠(yuǎn)期目標(biāo)是：建立集城市規(guī)劃、建設(shè)、土地規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安消防、郵電通訊等各部門信息的全面綜合地理信息系統(tǒng)。中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立涉及界面的設(shè)計(jì)、人機(jī)交互、規(guī)劃數(shù)據(jù)的組織、存取、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理等工作。根據(jù)三層表達(dá)思想，我們將規(guī)劃綜合管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)為用戶界面層、業(yè)務(wù)邏輯層（中間層）、數(shù)據(jù)服務(wù)層三層。用戶界面層負(fù)責(zé)界面的表達(dá)、與用戶的交互工作；業(yè)務(wù)邏輯層來處理核心的業(yè)務(wù)邏輯；數(shù)據(jù)服務(wù)層則負(fù)責(zé)空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的管理工作。
2.2系統(tǒng)實(shí)施
首先要進(jìn)行城市信息系統(tǒng)用戶需求調(diào)查，了解現(xiàn)有信息資源情況，分析已有信息能達(dá)到的目標(biāo)。其次是進(jìn)行系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)： 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)、軟硬件平臺與網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理流程的分析與設(shè)計(jì)、各類報(bào)表的設(shè)計(jì)等。再有是建立數(shù)據(jù)庫，將信息分類、建立編碼體系,將應(yīng)用系統(tǒng)分成模塊開發(fā)最后是數(shù)據(jù)組織、系統(tǒng) 合成，系統(tǒng)總調(diào)及試運(yùn)行。
2.2.1系統(tǒng)開發(fā)模式選擇
基于gis的中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)獨(dú)立開發(fā)的難度較大，而單純的宏語言開發(fā)受到 gis工具提供的編程語言能力限制，功能難以令人滿意，因此，集成二次開發(fā)就成為 gis應(yīng)用開發(fā)的主流。
2.2.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)關(guān)注的是“空間問題”的“總體規(guī)劃”，因此數(shù)據(jù)平臺的建立是十分必要的，是實(shí)現(xiàn)國家級規(guī)劃、省部級規(guī)劃和市地級規(guī)劃統(tǒng)一的根本，也是國家和省域總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)中，要充分考慮數(shù)據(jù)的安全性、共享性、獨(dú)立性、高效性和可擴(kuò)展性原則。
規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立，必須以各部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。從規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)看，建立基于同一數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)需要政府各個(gè)部門的積極配合，數(shù)據(jù)收集、整理周期比較長?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括 mapinfo文件格式空間信息數(shù)據(jù)庫、excel 文件格式統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫、多媒體信息數(shù)據(jù)庫和參考資料文件庫四個(gè)部
分，其中空間數(shù)據(jù)庫建立尤為重要。
數(shù)據(jù)屬于部門更應(yīng)屬于社會只有把信息變成社會資源，才能達(dá)到信息共享。數(shù)據(jù)共享并不是無限制的使用,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范管理，建立使用制度。上一級部門由于管理需要可使用下一級部門的數(shù)據(jù)或部分使用，以便于進(jìn)行決策，而部門之間可有償使用。特別要注意開發(fā)利用原有的數(shù)據(jù)源，使建立的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫文件格式相互兼容。當(dāng)然也要注意數(shù)據(jù)的安全性，涉及國家機(jī)密的信息及數(shù)據(jù)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用，例如地圖數(shù)據(jù)可根據(jù)不同的需要給出不同信息含量的數(shù)據(jù)。
3系統(tǒng)的功能模塊
從系統(tǒng)功能上講，基于 gis 的中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)分為規(guī)劃參考、成果管理、實(shí)施追蹤、系統(tǒng)維護(hù)等四大功能模塊
3.1規(guī)劃參考模塊
規(guī)劃參考功能模塊主要包括圖形文件管理、規(guī)劃參考、規(guī)劃基礎(chǔ)資料、輔助規(guī)劃工具四個(gè)方面。圖形文件管理實(shí)現(xiàn)了打開和關(guān)閉圖形文件、保存圖形文件、圖形文件格式轉(zhuǎn)換等基本文件操作功能；規(guī)劃參考實(shí)現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范參考、工作方案選擇、問卷調(diào)查、成果模板分析、指標(biāo)體系分析、規(guī)劃模型對比參考等功能；規(guī)劃基礎(chǔ)資料實(shí)現(xiàn)了市情概況、執(zhí)行公報(bào)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、經(jīng)濟(jì)概況、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)概況、人口概況、自然地理、年鑒、縣志、地方法規(guī)等文本瀏覽功能；輔助規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了 sql查詢、模糊查詢、精確查詢、空間分析、統(tǒng)計(jì)圖表分析、專題地圖制作和基礎(chǔ)資料檢索等功能。
3.2成果管理模塊
成果管理功能模塊主要包括規(guī)劃調(diào)研成果管理、規(guī)劃研究成果管理、規(guī)劃成果、關(guān)鍵數(shù)據(jù)查詢四個(gè)方面。其中規(guī)劃調(diào)研成果管理實(shí)現(xiàn)了調(diào)研報(bào)告和問卷匯總；規(guī)劃研究成果實(shí)現(xiàn)了專題研究和總體研究；規(guī)劃成果實(shí)現(xiàn)了總體規(guī)劃綱要、規(guī)劃附圖、規(guī)劃說明書、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)部門專項(xiàng)規(guī)劃、一般部門實(shí)施細(xì)則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等成果管理；關(guān)鍵數(shù)據(jù)查詢實(shí)現(xiàn)了文本查詢、表格查詢、地圖查詢等功能。
3.3實(shí)時(shí)追蹤模塊
實(shí)施追蹤功能模塊主要完成包括單一數(shù)據(jù)追蹤、指標(biāo)體系追蹤、重要圖形追蹤、輔助計(jì)劃等功能。單一數(shù)據(jù)追蹤模塊實(shí)現(xiàn)了 gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民居民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值、實(shí)際利用外資等數(shù)據(jù)追蹤功能；指標(biāo)體系追蹤模塊實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃指標(biāo)體系、百強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)、小康標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)追蹤功能；重要圖形追蹤模塊實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃關(guān)注區(qū)域圖形同步對比追蹤和異步對比追蹤功能；輔助計(jì)劃模塊實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃數(shù)據(jù)指標(biāo)同步追蹤和異步對比追蹤。
3.4系統(tǒng)維護(hù)模塊
系統(tǒng)維護(hù)模塊主要完成包括權(quán)限設(shè)置、用戶管理和數(shù)據(jù)更新等功能，權(quán)限設(shè)置可以授權(quán)給不同用戶不同的分析、使用功能。用戶管理功能可以對系統(tǒng)進(jìn)行添加用戶和刪除用戶管理。數(shù)據(jù)更新可以授權(quán)不同用戶對多源數(shù)據(jù)（包括文本數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)等）進(jìn)行修改操作。普通用戶只能使用數(shù)據(jù)，但是不能修改數(shù)據(jù)。以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、安全性和一致性。中小城市信息系統(tǒng)建立過程中存在的問題和發(fā)展趨勢
城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用是涉及城市龐大系統(tǒng)的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，當(dāng)今中小城市建立信息管理系統(tǒng)面臨著以下問題：
(1)信息系統(tǒng)的費(fèi)用大： 系統(tǒng)的費(fèi)用主要來 自硬件、軟件的配置及建立數(shù)據(jù)庫。盡管目前市 場硬件價(jià)格不斷下降，但選擇硬件應(yīng)保證高配置、配置包括圖形數(shù)據(jù)采集輸入設(shè)備、數(shù)據(jù)處理和分析設(shè)備、圖形顯示和輸出設(shè)備、軟件需要功能強(qiáng)、易操作，目前國內(nèi)流行使用 刪 i nf o，arc ／ vi ew、map i nf o等軟件。其次是建庫費(fèi)用： 數(shù)據(jù)庫的信息來自不同數(shù)據(jù)源，信息復(fù)雜且量大，特別是地圖數(shù)據(jù)的輸入與處理需要很高的精度和較多的時(shí)間。一般專業(yè)開發(fā)研究機(jī)構(gòu)完成建城區(qū)2 o萬平方公里的中小城市系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用不低于 3 o萬元，對于目前中小城市規(guī)劃管理部門資金緊張的局面，建立系統(tǒng)的費(fèi)用過大，就會影響系統(tǒng)的建立與應(yīng)用。
(2)信息系統(tǒng)規(guī)模大： 一般建立城市規(guī)劃信息系統(tǒng)時(shí)都要求其功能強(qiáng)、涵蓋的內(nèi)容多，這樣就使得系統(tǒng)的規(guī)模大。系統(tǒng)規(guī)模大的好處是多用途、多功能，但也使得系統(tǒng)復(fù)雜而不能在短時(shí)間內(nèi)建立并發(fā)揮效益。由于我國一些大城市耗巨資建立的信息系統(tǒng)沒有充分達(dá)到理想的效果得不到應(yīng)有的回報(bào)，也使得中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立舉步不前。如遼寧省只有沈陽市與大連市正在進(jìn)行城市信息系統(tǒng)的建立。其它中小城市尚未建立此系統(tǒng)。
(3)管理不夠規(guī)范化： 城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，而 目前對此工作的管理不夠明確，政府信息中l(wèi)-2 1
[9] 趙中元 城市規(guī)蜘信息化研究 城市規(guī)劃匯刊，1 9 9 7，(1)：3 9--4 1
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