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論當(dāng)代中國社會沖突及問題解決機制心得體會 當(dāng)代中國社會基本矛盾篇一
一、教學(xué)目標(biāo)
1．了解常見的同伴沖突類型，熟悉幼兒教師處理同伴沖突常用的方法和應(yīng)注意的問題。
2．積極參與項目教學(xué)活動，愿意獨立思考，交流討論。
3．學(xué)會小組學(xué)習(xí)、辯論學(xué)習(xí)、評價學(xué)習(xí)的方式方法，并運用上述方法解決實際問題。
二、教學(xué)準(zhǔn)備
情景案例、項目教學(xué)ppt、小組成果展示板
三、教學(xué)過程
（一）情景案例
給出在幼兒園實際觀察的情景案例，案例與本節(jié)課主題和主要知識點相匹配，首先引出情景案例，目的是將學(xué)生引入實際情境中，實現(xiàn)學(xué)生人物角色的分離，將學(xué)生身份轉(zhuǎn)化為幼兒園教師身份，為下一步學(xué)生產(chǎn)生疑問以及教師針對情景案例提出關(guān)鍵問題（本項目核心問題）做準(zhǔn)備。
“你倆想干什么”
2015年11月5日上午10點20分，建構(gòu)區(qū)。幼兒維維和幼兒芳芳跑到教師面前請老師幫助搬一張小桌子到建構(gòu)區(qū)。教師走過去搬桌子，維維首先跑過去和教師一起搬桌子，芳芳也要和教師一起搬桌子，兩人爭起來，互不相讓...教師要求兩人都走開，但沒有效果。教師放下桌子，瞪著他們，說：“你倆想干什么？”維維和芳芳見狀便停下來。教師走過去把他們拉到一邊大聲說：“我問你們呢，想干啥？是不是不想玩游戲了？”...（摘自洛陽市s幼兒園2015年11月5日的課題研究觀察記錄）
（二）生成核心問題
本項目教學(xué)的核心問題是：幼兒園教師如何處理同伴沖突？ 1．學(xué)生獨立提出問題時間 引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)情景案例，獨立提出問題，或者對情景案例的主要參與者進行評價。
2．學(xué)生討論時間
找出情景案例的關(guān)鍵問題，即最需要迫切解決的問題。3．教師引導(dǎo)總結(jié)時間
對情景案例進行分析，引導(dǎo)學(xué)生找出情景案例中的關(guān)鍵問題，即幼兒園教師如何處理同伴沖突？
（三）知識點自主學(xué)習(xí)
學(xué)生：要求學(xué)生帶著上一步提出的關(guān)鍵問題，獨立自主學(xué)習(xí)本項目的主要教學(xué)內(nèi)容和知識點。鼓勵學(xué)生采用閱讀教材、小組交流討論、網(wǎng)絡(luò)檢索等多種學(xué)習(xí)方式。
教師：走進學(xué)生學(xué)習(xí)情境，巡邏指導(dǎo)。學(xué)生針對任何有關(guān)本項目的知識點向教師提出疑問，教師引導(dǎo)解答疑問。
（四）協(xié)作學(xué)習(xí)，探索解決項目關(guān)鍵問題
學(xué)生：將學(xué)生隨機分成6個小組，每組7—9位學(xué)生。根據(jù)本組成員對知識點和項目關(guān)鍵問題的理解，協(xié)作學(xué)習(xí)，探索解決項目關(guān)鍵問題，即幼兒園教師如何處理同伴沖突？
教師：走進小組探索情景，巡邏引導(dǎo)，但不給予過多干涉。
（五）成果展示，學(xué)習(xí)評價
1．學(xué)習(xí)小組展示與評價
6個學(xué)習(xí)小組分別展示本小組的探索成果，在某一小組展示探索成果的同時，余下小組分別對展示小組的成果進行評價,將認(rèn)同的和不認(rèn)同的步驟、觀點、措施等一一羅列出來。
2.小組之間交流討論
對每個小組的評價結(jié)果進行整理、分類和匯總，找出普遍被認(rèn)同的觀點和普遍不被認(rèn)同的觀點以及普遍涉及到的觀點，對以上觀點進行小組之間的辯論，在此期間教師作為參與者和引導(dǎo)者參與其中。
（六）問題解決，總結(jié)評價
經(jīng)過上一輪的小組成果展示、學(xué)習(xí)評價以及小組辯論，基本形成較為成熟的問題解決途徑和幼兒教師正確處理同伴沖突的主要觀點。教師作為整個項目教學(xué)的引導(dǎo)者和參與者，此時對學(xué)生的最終成果進行評價、解疑，形成最科學(xué)合理的方案——幼兒教師如何科學(xué)合理的處理同伴沖突？
四、活動啟示與延伸
要求學(xué)生在幼兒園見習(xí)期間、日常學(xué)習(xí)期間、教育資訊和新聞的閱讀期間關(guān)注實際的情景案例，并積極思考、討論，找出問題關(guān)鍵，加以探索解決，從而提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
論當(dāng)代中國社會沖突及問題解決機制心得體會 當(dāng)代中國社會基本矛盾篇二
摘要
當(dāng)今社會各種各樣的競爭異常激烈，企業(yè)中的沖突已無處不在，且形式多種多樣，近年來許多學(xué)者致力于沖突管理的研究, 對沖突有了新的看法,沖突已不再是一個貶義詞那么簡單，沖突并非全是壞事，那么沖突會對個人及企業(yè)產(chǎn)生什么影響呢，又應(yīng)當(dāng)如何進行合理管理呢。本文將從沖突本身的含義特征到對沖突的性質(zhì)及不同性質(zhì)沖突產(chǎn)生的不同影響、合理有效的進行沖突管理的方法研究以及沖突管理的重大意義幾個方面進行介紹。關(guān)鍵詞：沖突積極影響消極影響沖突管理 一．沖突概述
有群體的地方，就一定會有沖突。沖突是無法避免的，現(xiàn)代社會處處充滿了沖突。
沖突一詞，如果僅從字面理解,似乎是貶義詞,理解為對立、爭執(zhí)、對抗和暴力等,甚至將沖突與企業(yè)績效下降和企業(yè)經(jīng)營失敗劃等號。但在沖突管理理論中,所謂沖突是指兩個或兩個以上的相互作用的主體,彼此之間在某種程度存在不相容的行為或目標(biāo)。除此之外,沖突也可以是一個行為主體因為兩種或兩種以上不同方向的動機、欲望、需求、目標(biāo)和反應(yīng)同時出現(xiàn),由于莫衷一是而引起的緊張情緒。我們可以簡單理解為矛盾的激化。人在生活當(dāng)作或多或少都會接觸到?jīng)_突，如圖書信和會議一樣，也是一種溝通方式，只是它的形式比較激烈。
不過，這并不表示沖突頻繁發(fā)生，且可以加以管理。沖突管理主要是指人際關(guān)系的沖突管理,是為了實現(xiàn)組織目標(biāo)而對組織沖突的消除、控制、激化和利用的過程。我們可以在沖突管理中學(xué)習(xí)，在沖突管理中取得進步。
二、沖突起因及類型
組織中無時不在或明或暗的進行著相互較量。沖突的表面原因是溝通不暢，單但實際上沖突的起因是錯綜復(fù)雜、多種多樣的，可以歸納為兩個方面，一方面是個人因素，即個人的個性特點、認(rèn)識、價值觀差異。不同的人背景不同、經(jīng)歷不同、教育程度不同，甚至遺傳因素也不同，因而他們的個性特征就不同、價值觀不同、需求也不同，也就存在著人格差異。一方面是組織結(jié)構(gòu)因素，如組織規(guī)模，組織成員的任務(wù)的專業(yè)化程度，任務(wù)分配的清晰度，職責(zé)明確的清晰度，組織信息溝通出現(xiàn)障礙，組織中的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，組織文化，有限資源的分配，組織成員或部門之間的相互依賴程度等。
沖突有很多種類型，按照沖突的沖突主體劃分，可以分為個體與個體，個體與組織、組織與組織之間的沖突；根據(jù)沖突的利益表現(xiàn)形式，可以把沖突分為真正的沖突、表面的沖突和潛在的沖突；根據(jù)沖突產(chǎn)生的原因，則可以將沖突分為利益沖突、觀念沖突和目標(biāo)沖突；按照沖突對象可以劃分為現(xiàn)實沖突和非現(xiàn)實沖突。按照影響性質(zhì)劃分，可以分為建設(shè)性沖突和破壞性沖突。
二、沖突對組織造成的影響
在現(xiàn)實的管理實踐中，管理者往往把沖突理解為暴力、破壞、無理取鬧等一類的東西。沖突被看成是一無好處的東西。但最近以來的研究表明，對沖突應(yīng)該有新的看法，也就是說，沖突并非全是壞事，沖突對組織的影響也不能一概而論。人們的意見和看法大體可以分為兩派，一派認(rèn)為沖突具有危險性和破壞性，組織內(nèi)一旦出現(xiàn)沖突，會造成兩個人或兩個組織無法在一起工作，于是阻礙或擾亂了正常的活動。其中代表性的是二十世紀(jì)三四十年代的霍桑實驗，霍桑實驗所作的結(jié)論中就把沖突單純看成是一種由于信息交流不善，人際間不能開誠相見，管理部門不能滿足職工物質(zhì)和精神需要所帶來的破壞性后果。
另一派人則認(rèn)為沖突是一把雙刃劍，一方面對企業(yè)組織的發(fā)展起著積極的作用，同時也有消極破壞作用。適當(dāng)?shù)臎_突加上合理的管理，將使企業(yè)組織具有活力，能夠自我反省檢討、不斷創(chuàng)新與進步；而不適當(dāng)?shù)臎_突會影響企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營效果變差。目前持此種觀點的人有不斷增加的趨勢。在企業(yè)運作過程中，沖突是作為積極因素還是消極因素存在，關(guān)鍵在于是否運用合理的管理策略。
二．如何進行沖突有效管理
面對沖突最佳的心理準(zhǔn)備是千萬記住重點在解決問題，而非評定對與錯。如何對形形色色的沖突進行管理呢？根據(jù)沖突對組織產(chǎn)生的雙向影響，管理者應(yīng)該在不同的情況下采取相應(yīng)合理的沖突管理方式，即激發(fā)建設(shè)性沖突，減少破壞性沖突，并盡可能促使破壞性沖突向建設(shè)性沖突轉(zhuǎn)化。從而最大限度擴大沖突對組織的積極影響，避免或減小對組織的消極影響。
（一）防范破壞性沖突
破壞性沖突是指團隊成員由于目標(biāo)不一致導(dǎo)致的對抗（行為或情緒）。破壞性沖突又表現(xiàn)為企業(yè)組織沖突程度過高和過低兩種狀態(tài)，前者企業(yè)特征表現(xiàn)為分裂混亂、互相攻擊和自私，后者則表現(xiàn)為停滯、缺乏新意。為了有效管理破壞性沖突，組織可以從兩個方面進行。
（1）預(yù)防措施--構(gòu)建有效的沖突管理預(yù)警機制 1.加強溝通
溝通是社會生活的重要活動方式，是人們通過觀念、知識、情感等信息的交換和行為的協(xié)調(diào)來促成彼此的理解、友誼與合作。溝通是強化企業(yè)沖突管理的有效途徑，在企業(yè)沖突管理中發(fā)揮著重要作用。首先，組織與員工保持溝通交流，深層次了解員工的專業(yè)能力和個性特點、個人背景。結(jié)合員工們的個人因素，將對員工的工作匹配設(shè)計得盡可能的完善，以減少個體差異引起的沖突。同時，組織可以通過開展一些娛樂活動或增加一起工作的機會來加強員工之間的溝通交流，促進員工們相互了解、適應(yīng)與接納，為避免員工之間的沖突創(chuàng)造條件。
2.提高員工滿意度
員工的不滿情緒如果一直被壓抑，那么一旦爆發(fā)就會有很大的破壞力，相互間的信任感就會被破壞，最終使組織的凝聚力、士氣和共有的價值觀遭到削弱。要滿足勞動者的公平感，就要“一碗水端平”，只要事情做得公平合理，在平等的基礎(chǔ)上進行公開競爭。對組織內(nèi)所有員工應(yīng)一視同仁，消除歧視、偏見，避免員工的不滿、嫉妒、猜忌與誤會。以和諧的工作氛圍來削弱環(huán)境給員工造成的壓抑和不滿，將大部分負面情緒消滅在萌芽之中，避免沖突發(fā)生的可能性。
3.健全組織信息系統(tǒng)
健全組織信息系統(tǒng)，及時傳達重要消息，使信息在企業(yè)內(nèi)部流通順暢，從而員工能及時準(zhǔn)確的了解企業(yè)經(jīng)營中的問題和經(jīng)營目標(biāo)，還能使大家都明確權(quán)責(zé)，避免工作模糊，產(chǎn)生沖突。避免信息系統(tǒng)不健全和不對稱造成的沖突。4.提高員工心理素質(zhì)
提高勞動者的心理相容性，寬容大度。即提高一個人對其他人的心理及行為發(fā)生排斥的自控能力。心理相容性提高了，則可以消除不理解，解決分歧，沖突即可避免。例如,一個慷慨大方的人，看不慣節(jié)省的人，認(rèn)為對方“小氣”，其實，這只是心理個性上的差異，對國家、集體、個人利益并五損害，因而根本不必指責(zé)對方，引起沖突。（2）解決措施--構(gòu)建有效的沖突管理化解機制 1.正視沖突、解決沖突
可以讓沖突雙方直接會晤，使沖突的各種因素明朗化，通過坦率真誠的溝通和討論來確定問題并尋解決問題的途徑。對錯是非最后由沖突的雙方自己來判斷，指出實質(zhì)，排除誤會。2.幫助沖突雙方轉(zhuǎn)化
當(dāng)沖突涉及雙方的世界觀、信念、理想、價值觀等時，一時很難擺到桌面上來解決，這就需要分別進行教育和幫助，使雙方換位思考，轉(zhuǎn)變觀點，這樣做需要一定的時間，不能急于求成，簡單行事。3.通過溝通構(gòu)筑信任
設(shè)立順暢的不滿議論渠道，對不滿的最好方法就是進行疏導(dǎo)。組織通過使用內(nèi)刊、告示欄、意見箱、專欄或集會演講等辦法組織和員工、員工和員工之間分享彼此的情緒和感受，讓員工能夠暢所欲言，達到更多的理解和信任，消除彼此之間的誤會和過結(jié)。同時員工感到自己的地位受到尊重，感到自己在組織中的價值，激發(fā)其能動性和職業(yè)自豪感。從而使組織內(nèi)上下齊心，共創(chuàng)佳績。4.回避
回避的一種常用措施。讓沖突雙方回避，可以使用權(quán)威力量，這里的權(quán)威力量可以是領(lǐng)導(dǎo)、資歷深的同事、或者長者，利用其對沖突的雙方實行強制性分離或以命令的口氣責(zé)令雙方暫時性避開，通過時間來淡化情緒，然后再用其他方法加以解決、消除沖突。
（二）鼓勵建設(shè)性沖突
建設(shè)性沖突是指組織成員目標(biāo)一致，但實現(xiàn)目標(biāo)的方法不一致。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新性思維、變革的意愿、暢所欲言地交換意見。建設(shè)性沖突對組織起著積極推進的作用。有時組織會出現(xiàn)這樣一些問題，組織績效低下、部屬的積極性得不到發(fā)揮等，這時絕對平靜的局面已經(jīng)不利于管理創(chuàng)新，這就適時進行適當(dāng)建設(shè)性沖突鼓勵了。
1.鼓勵對立面。其中包括公開鼓勵與沉默鼓勵。公開鼓勵指當(dāng)眾表揚新觀點、新建議、新思想，并給帶來經(jīng)濟效益的改革者當(dāng)眾頒發(fā)獎狀和獎金。沉沒鼓勵是對一個成為對立面的員工不予批評、指責(zé)、回擊，以暫不表態(tài)的方式進行鼓勵。因為有的建議一時很難分清是非，不必簡單下結(jié)論，過一段時間后，就能分清是非，也有利于別人提出更多的合理化建議。2.分別向沖突雙方提供必要的信息。對于認(rèn)為計件工資好，與計時工資好的沖突雙方，領(lǐng)導(dǎo)要分別向他們提供有關(guān)信息，讓他們?nèi)⒂^學(xué)習(xí)，認(rèn)清兩種方式好在哪里，并鼓勵他們分別試行,這會收到很好效果。
3.適當(dāng)拖延解決沖突的時間，讓沖突更加明朗化。當(dāng)解決沖突的時機還不成熟，不妨讓沖突繼續(xù)發(fā)展下去，等到較為明顯時再著手處理。但管理者要注意：(1)絕不能對沖突的雙方都表示自己的支持；(2)要控制沖突對工作的危害程度；(3)必要時安排好彌補工作。
4.人事調(diào)整。適當(dāng)?shù)娜耸抡{(diào)整可以刺激建設(shè)性沖突的產(chǎn)生。例如，(1)改變組織文化；(2)引進外人或重用吹毛求疵者運用溝通；(3)重新構(gòu)建組織。這樣一來，一些原來掩蓋著的沖突就會暴露出來，從而推動每個人的反應(yīng)有跡可尋，再根據(jù)不同類型的人找出應(yīng)對之道。
四、沖突管理具有重要意義 管理活動過程中沖突是必然的，管理就是要不斷地解決這些沖突。掌握合理有效的沖突管理方法，當(dāng)一個組織內(nèi)沖突過多時就應(yīng)該預(yù)防和減少沖突，當(dāng)沖突過少時就應(yīng)該鼓勵沖突。有效對組織內(nèi)各類形式的沖突進行管理，一方面可以避免破壞性沖突給組織帶來的危害，如人員內(nèi)部矛盾激化可能對員工自身情緒產(chǎn)生極大影響，致使許多人力、物力、財力和時間甚至感情都白白浪費掉。工作績效不佳，團隊合作困難，組織效率低下，影響工作任務(wù)完成，甚至影響組織目標(biāo)的實現(xiàn)。一方面又可以利用建設(shè)性沖突提升組織創(chuàng)造性，給組織注入新思想新方法，改善組織運作方式，激發(fā)員工積極性，有利于組織的可持續(xù)性發(fā)展。正確認(rèn)識沖突，合理進行沖突管理，必然會推動管理的發(fā)展。參考文獻：
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論當(dāng)代中國社會沖突及問題解決機制心得體會 當(dāng)代中國社會基本矛盾篇三
論當(dāng)代中國社會沖突及問題解決機制
改革開放二十年帶給中國社會深刻的政治、經(jīng)濟、文化方面的“革命”，當(dāng)代中國正處于歷史性的社會轉(zhuǎn)型時期，社會力量進行著新的重組，隨之而來的是社會利益的碰撞和矛盾的新生，演化成社會性沖突，且在宏觀的整體結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多元化。典型的如近幾年來群體性事件爆發(fā)有上升的趨勢，上訪、示威、騷亂等大規(guī)模地上演，最近三年（2002—2004年）均保持在40000宗以上，就2006年1～9月而言公安機關(guān)共處置各類群體性事件1.79萬起?？梢姡鐣蟹e郁的矛盾非同小可。
在十六屆四中全會上，以胡錦濤主席為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集團，針對當(dāng)代中國的新情況、新問題，提出了構(gòu)建“社會主義和諧社會”的政治理念。社會沖突的衍生與社會和諧的構(gòu)建形成一對相沖突的矛盾，如何有效地處理好這個矛盾體，成為國家和社會共同關(guān)注的議題。
在利益多元化、社會力量階層化的當(dāng)前，“問題與主義之爭”又重新喚起人們新的思考：要邁出堅實、有意義的一步是否仍須多談主義，我們的主義大旗是否已經(jīng)明確了呢？多談些問題，是否仍然機械地走著歷史的循環(huán)？當(dāng)前的改革和關(guān)注是否已經(jīng)注意到，這些問題的產(chǎn)生多少帶著歷史的必然性和偶然性呢？
本文的立論圍繞“社會沖突”而展開，帶著歷史留給我們的沉思，著眼于現(xiàn)實社會利益沖突，力求摸清其中的邏輯關(guān)系，探求良性運行的社會利益協(xié)調(diào)機制的有效“路徑”。
一、當(dāng)前社會沖突的新變化和特征 社會沖突，又可稱之為“集體運動”、“社會運動”，是指人與人或群體與群體之間為了某種目標(biāo)或價值觀念而相互斗爭的方式與過程。沖突具有明確的目的性，直接以對方為攻擊目標(biāo)為一種互動行為，是一種直接的反對關(guān)系；在形式上沖突較為激烈，往往突破了規(guī)章、規(guī)則甚至法律的限制。[①]因而，如若不能恰當(dāng)?shù)靥幚砗蒙鐣_突，它易于導(dǎo)致社會的動蕩與不安。當(dāng)前，中國社會處于改革所引致的社會轉(zhuǎn)型階段，原有的利益格局被打破，利益的重新組合產(chǎn)生磨合，形成新的利益沖突。相對于過去而言，利益的多元化也促成社會沖突的新變化。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）規(guī)模性的群體事件數(shù)量多、頻率高
據(jù)統(tǒng)計，近10年來中國社會的群體性突發(fā)事件發(fā)生的頻率以及參加人數(shù)和規(guī)模，都呈現(xiàn)出不斷快速增長的趨勢。以下是一張從1994年到2006年學(xué)術(shù)界關(guān)注群體性事件的動向圖，從圖中的動向發(fā)展來看，我們明確地發(fā)現(xiàn)群體性事件受到學(xué)術(shù)關(guān)注的程度越來越高，一定程度上也顯示出群體性事件的嚴(yán)重性，在很大程度上沖擊了社會的穩(wěn)定，加劇了社會的不和諧因素。
（圖1：1994～2006年社會沖突的學(xué)術(shù)關(guān)注度 [②]）重大群體性事件接連發(fā)生，而且涉及面越來越廣，某些群體性事件帶有經(jīng)濟問題的政治化趨向。群體性欠薪是大家并不陌生的概念，就2005年而言，某市“12348”法律咨詢熱線向5000多名民工提供法律咨詢，辦理民工援助案件200多起，群體性欠薪案件20多起，共為民工討回薪金400多萬元。與此同時，暴力對抗程度明顯增強，處置中稍有不慎就有可能釀成流血事件。有些民工討薪案就演變成一場血案，典型的如震驚全國的王余斌案，在無法獲得應(yīng)有的報酬時，還受到老板等人的人格侮辱，在一怒之下造成了4死1傷的惡性事故發(fā)生。在王余斌受到法律制裁后，有人在網(wǎng)上發(fā)了一個帖子《如果王斌余被最終處決，我將殺掉5個人》，瀏覽者數(shù)萬，點擊率還在不斷翻新，支持回貼的更是有數(shù)千之多，據(jù)說還有很多貼被網(wǎng)管刪除了。[③]全國的聲音似乎演化出一場聲討，是誰讓誰憤怒了呢？可以說，在中國這塊土地上任何經(jīng)濟問題都有演變成政治化的趨向，這多少與黨的政治方針與原則是相關(guān)的。
（二）沖突主體的階層化
通常表現(xiàn)為強勢群體與弱式群體之間力量的各種較量。轉(zhuǎn)型時期的社會力量多少打破了 原有的格局，衍生出新的力量組合。在追求“先富”與“共富”的道路上，經(jīng)濟引導(dǎo)下重組的社會力量表現(xiàn)為強式群體和弱式群體兩大基本分類。在文化價值層面多少出現(xiàn)了分化，兩股力量在利益追求的過程中產(chǎn)生了一定的對立，尤其是社會貧富差距日益擴大之際，社會的底層對于“受到剝奪”的感覺越來越強烈，心理上的不平衡感也有所加重，形成“仇富”心理。
也正因為如此，在引發(fā)性事件發(fā)生之后，這兩股力量之間利益沖突馬上會激起，基于弱式群體在經(jīng)濟上相對的弱式，沖突若不能在一定階段得到有效的控制，往往會表現(xiàn)為非正式的對抗。社會的“矛盾疏導(dǎo)機制”并未完全地建立起來，其應(yīng)變“突發(fā)”的能力尚有限，因而當(dāng)弱式群體對法律的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑時，必然會尋求一條非合法化的路徑，引發(fā)社會越軌行為甚至違法行為。
2005年6月26日下午，在安徽池州市翠百路菜場門口，學(xué)生劉亮與吳軍興駕駛的汽車相撞，隨后遭到吳軍興和兩名保鏢的毆打。這本來是一件普通的汽車撞人糾紛。然而到當(dāng)天晚上，這已經(jīng)發(fā)展成為一起打砸搶燒的群體性事件，造成多名武警和民警受傷，4輛車被毀，派出所被砸，一超市被搶。據(jù)記者調(diào)查，事態(tài)的發(fā)展是由很多因素促成的：有不實的傳聞，有不法分子的煽動，有處置的不當(dāng)??其中不實的傳聞起了關(guān)鍵性的作用。[④]這是一起典型的社會沖突事件，由于傳言的傳播，群眾的不滿情緒瞬間爆發(fā)，形成與當(dāng)?shù)卣娋膶α_突，燒毀吳興軍的轎車，派出所遭圍攻，警車被砸。從這樣的一個標(biāo)本中，我們多少能夠看到在社會中所蘊藏著的巨大的不滿和不和諧性。魯迅曾在《紀(jì)念劉和珍君》這樣道來：“沉默呵，沉默呵！不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中滅亡。”某種程度上反映了當(dāng)前社會沖突由積郁到突發(fā)的必然性。
（三）沖突本身的非常態(tài)性
此即有產(chǎn)者以權(quán)利抵抗權(quán)力，無產(chǎn)者以命抗?fàn)?。前面已?jīng)提到，弱式群體相對而言力量較為薄弱，當(dāng)社會本身讓弱者心中產(chǎn)生強烈的“無公正”可言的時候，問題往往會循著惡性的方向演化。他們往往尋找極端的方式來尋求所謂的公正（可以說是同態(tài)復(fù)仇的變種吧，在古代社會這或許是一種公正的體現(xiàn)）。上文中提到的王余斌，他用自己的生命換來對人格尊嚴(yán)的維護、換來對生存權(quán)的抗?fàn)?，一方面讓我們看到了他心中的孤憤，同時又讓我們不得不思考社會的“公正感”危機。
有產(chǎn)者是否就能夠本分地對待社會沖突呢？筆者認(rèn)為，無產(chǎn)者尋求暴力的概率較大并不表示有產(chǎn)者的本分。這兩者之間不能夠任意地加以混同。有學(xué)者對城市中存在的階層沖突意識作了一定的調(diào)查，作了一定的分層：(1)那些收入并不低但卻在參照群體中將自己認(rèn)同在最下層的人們，更易于生發(fā)不滿；(2)那些真正位于社會底層的人們，具有生發(fā)物質(zhì)性沖突的可能，但這種沖突并不直接指向社會的合法性和合理性；(3)中間階層作為社會的“穩(wěn)定器”是有條件的；(4)客觀階級并不必然形成階級意識, 因此也形成不了大規(guī)模的階級對抗；(5)收入分配和財產(chǎn)占有方式的不公正是當(dāng)前社會穩(wěn)定的最大威脅。[⑤]因而，有產(chǎn)者中間有部分處于一定的不滿狀態(tài)，他們與社會真正的底層接觸相對較多，容易加入到一場突發(fā)性事件中去。中間階層并非必然是社會的“穩(wěn)定器”，很大程度上是有條件的。社會收入分配和財產(chǎn)占有方式的不公正是社會穩(wěn)定的重大威脅，如果不能及時處理好這其中的矛盾，同樣可以引致沖突。
（四）價值性沖突的主導(dǎo)性和非理性色彩
當(dāng)代中國社會的改革開放也從很大程度上打破了一元化的價值體系，思想開放條件下價值的追逐也呈多元化傾向。社會價值觀念出現(xiàn)了分化，差異性比較明顯。社會各成員對于社會的感知能力如同人體對溫度的感受各有不同，對體制不完善導(dǎo)致的不公正感和生活滿意度也有不同的認(rèn)識。社會在維持整體的和諧度上有明顯的差異性，而是否偏離了一定利益群體的“社會正義”尺度，是難以有效把握的。正因為此，某些社會沖突的發(fā)生往往是那些社會 沖突意識較為強烈的那部分人，在客觀生活狀況與主觀預(yù)期出現(xiàn)較大差距的時候，形成心理上的落差感，而最終引發(fā)了社會沖突?？梢赃@樣說，社會沖突也存在著強烈的非理性色彩。
價值觀念沖突首先表現(xiàn)為價值目標(biāo)的沖突，也就是人們的根本價值取向的沖突。這是從大的方面來加以把握，對于當(dāng)代中國社會的改革和發(fā)展進路將作如何選擇并非是一個既得經(jīng)驗的重復(fù)，很多前人未走過的路，我們正在摸索。當(dāng)前中國社會面臨著多種問題需要我們?nèi)フ?，有學(xué)者提出《只有民主社會主義才能救中國》 [⑥]，或許為道路的選擇提供了另一種可探討的路徑。價值沖突也表現(xiàn)為價值標(biāo)準(zhǔn)的沖突。價值觀念和價值標(biāo)準(zhǔn)的矛盾和沖突表現(xiàn)在價值選擇上，就是個人價值選擇的多樣性與社會要求的統(tǒng)一性的矛盾和沖突，也是國人在選擇價值目標(biāo)和價值行為時的“是”與“應(yīng)當(dāng)”的矛盾和沖突。[⑦]價值沖突還表現(xiàn)為價值實現(xiàn)上的沖突。社會自然資源、經(jīng)濟資源、政治資源和文化資源有限，因而市場主體的價值目標(biāo)的實現(xiàn)不僅是相對的，而且是以競爭對手的失敗為前提，是社會發(fā)展的必要代價。[⑧]這些可以說是當(dāng)前價值性沖突主導(dǎo)性的主要表現(xiàn)。
二、社會沖突的根源性分析 是什么導(dǎo)致了社會沖突的發(fā)生，其背后的根源何在？或者說，制肘當(dāng)前和諧社會構(gòu)建的不利因素有哪些？思考這個問題的邏輯起點又是什么呢？
利益糾紛，集群化的運動，抗?fàn)??這些是我們面對社會沖突時讓人容易聯(lián)想到的概念，一場社會沖突為什么會發(fā)生，無形中引導(dǎo)的那股力量又是什么呢？筆者認(rèn)為要認(rèn)清社會沖突的根源，除了把握住社會政治、經(jīng)濟、文化的整體大氛圍外，還應(yīng)當(dāng)剖析社會沖突進展的各個階段，理清其中的思路。
（一）社會公正尺度把握上的相對失衡
社會沖突本身是社會矛盾運動過程中矛盾激發(fā)、從隱性到達顯性的過程。社會向前推進的每一步，都對利益作著不同程度的調(diào)節(jié)和分配。而與此同時，利益上的重組引起原有的利益“同構(gòu)體”解散，某種程度上會損害某個個人或者一部分人的利益。這其中當(dāng)然只有一小股力量對社會產(chǎn)生抵觸情緒，但是當(dāng)如此多的小股力量匯聚形成大的浪潮時，其可怕程度是讓人望而生畏的。在沉默中郁積可能是一個長期的過程，而社會整體對公正的合理把握將是問題產(chǎn)生與否的關(guān)鍵。
很多時候，問題的發(fā)生并非毫無根據(jù)的，往往會借助于一定的導(dǎo)火索而失控性地發(fā)展，社會的公正把握好分配的公正時，也要發(fā)揮出調(diào)節(jié)的公正（亞里士多德早在古希臘就提出了關(guān)于社會正義或者說社會公正的理論，強調(diào)分配公正和調(diào)節(jié)公正是兩個基本的尺度）。所以，整個社會需要建立起必要的利益調(diào)節(jié)——補償機制，當(dāng)最初的分配功能偏離社會的公正標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時應(yīng)變，可作調(diào)節(jié)的應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的調(diào)節(jié)，如若考慮到成本、效益因素存在某些不合理之處，則以補償?shù)男问郊右云胶狻?/p>
（二）利益的多元化和價值取向的差異性 社會學(xué)家斯莫爾認(rèn)為：“在形式上，社會進程是由在某種程度上與他人利益相沖突，同時在某種程度上又與他人利益相一致的個人利益所驅(qū)動的連續(xù)過程?！边@其中表明了社會利益所呈現(xiàn)的多元化特征。社會上形形色色的人物，無一不處在利益群的包圍之中。個體與群體之間、群體與國家（社會）之間，國家與個人之間的利益存在著一定的摩擦；個體利益之間、群體利益之間、國家（社會）利益之間也因差別而對立起來。
問題的關(guān)鍵在于，改革帶給社會相對開放的環(huán)境，完全的集體至上原則被逐漸加以淡化，使得原有的這些利益體本身的對立加以顯形，利益追求也不再同過去那樣單一化，各個利益體的分量在社會利益群的比重也日益提高。
而很多時候，政府打造“服務(wù)型政府”的改革或多或少仍留存著計劃經(jīng)濟時代的烙印，剛性手段的不合理性甚至不合法性也不乏其例，很大程度上對社會不安定因素的引發(fā)起著加速作用。利益的分層必然也導(dǎo)致價值取向的差異性，集體利益與個人利益在當(dāng)前可謂是兩大基本的利益分類。兩者在社會中的碰撞也越來越明顯。在個體之間，由于個體在體力、智力、機會等先賦性或后致性因素的差別，不同個體所獲利益必定會有所差別。因而，個體利益之間本身存在一定的差異性，在一個機會平等的社會里，是必然會產(chǎn)生如此分層的。在一個集體內(nèi)部，個體利益的差異性使整體存在一定的張合力，而社會主義社會所倡導(dǎo)的是整體的集體利益（個體往往注重眼前或局部的利益，而群體或國家更注重全局和長遠的利益）。作為有著不同動機、情感、需求的個人，其與群體或國家的利益之間必然會有所分歧甚至是在某些方面的對立。[⑨]
（三）社會的互動性機制薄弱 應(yīng)當(dāng)說，黨在取得革命勝利的過程中和新中國成立后，一直是較為重視在群眾中加強溝通和互動。毛主席的“密切聯(lián)系群眾”、“批評與自我批評”，還有諸如“團結(jié)——批評——團結(jié)”等等，打通了“出氣”的通道，不致使問題日積而使沖突洪流般爆發(fā)。誠然，新中國成立后的社會相對來說社會結(jié)構(gòu)較為簡單，改革開放后雖然或多或少保留著原有的格局，但社會利益體的多元化已打破較為單一的格局，社會階層化恰當(dāng)?shù)卣f明了當(dāng)前社會格局所呈現(xiàn)的態(tài)勢，這是近幾年來專家學(xué)者對當(dāng)前社會作出分析研究后所認(rèn)可的觀點。
然而，改革、大力發(fā)展生產(chǎn)力（或者說經(jīng)濟），似乎“革去”了中國人應(yīng)有的素養(yǎng)（或許筆者的看法有些激進）。中國人如同脫韁的野馬，政治信仰何在？亞當(dāng)?斯密所說的“道德情操”又何在？
階層化的出現(xiàn)誠然是經(jīng)濟主導(dǎo)下的必然結(jié)果，而這又讓社會產(chǎn)生了隔離帶，富人與相對富有者、不富有者之間在居住環(huán)境等方面就劃出了區(qū)域，尤其是在城市中社區(qū)人員的溝通相對來說也較為缺乏。外來人員和本地人之間產(chǎn)生莫名的排斥??社會的互動性就大大減弱。不同階層人員之間的隔閡也就容易產(chǎn)生。當(dāng)社會的底層感受到強烈的“剝奪感”時，形成所謂的仇富心理，容易將矛頭指向富人，引發(fā)社會治安方面的不安。
一個社會不怕沖突的表現(xiàn)，而怕的是沖突的積累，正如齊美爾認(rèn)為：“不存在沖突的群體即使存在，也是沒有生命力的，不可能有變革和發(fā)展?！倍?dāng)前中國所面臨的是長期處于沖突的積郁階段而無法得到有效地排解，一旦遇上某個沖突源時，便洪水般失控地表現(xiàn)出來，這是非?？植赖?。
如何加強社會的互動性，政府又該如何扮演相關(guān)的角色，社會組織的力量應(yīng)當(dāng)如何定位？是值得我們探究的。
三、社會沖突的價值審視：對社會沖突的再認(rèn)識
當(dāng)然，認(rèn)識社會沖突不能只顧及到一個方面，全面認(rèn)識和把握住社會沖突，才是科學(xué)的認(rèn)識論和應(yīng)有的學(xué)術(shù)態(tài)度。傳統(tǒng)觀念上，人們對社會沖突的理解往往停留在暴行、偏離等百害無一利的矛盾現(xiàn)象，其實并非如此。社會學(xué)家科塞也認(rèn)為：“沖突只要不直接涉及基本價值觀或共同信念，其性質(zhì)就不是破壞性的，而只能對社會有好處?！惫P者在上文中也指出某學(xué)者的觀點：底層人員所引發(fā)的沖突并非都是直接指向社會的合法性和合理性的，而是對于社會某個環(huán)節(jié)的不良性加以否定，以求社會能夠及時作出相關(guān)的改進，推進社會的發(fā)展。
基于此，社會沖突理應(yīng)受到價值性的重新審視，筆者認(rèn)為，社會沖突的價值可作正效性價值和負效性價值。
（一）正效性價值審視
在正效性價值方面，主要有以下幾個方面：
1、社會沖突能夠使社會認(rèn)識到自身的薄弱環(huán)節(jié)，推進社會的自我調(diào)整
當(dāng)前的中國不再是相對單一的社會結(jié)構(gòu)，而呈現(xiàn)多元化的發(fā)展。正因為此，社會的計劃性和集中化控制已經(jīng)行不通了，社會的多頭調(diào)控也會出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)無法及時、有效地得到反饋。社會沖突的突發(fā)，雖然很多情況下帶有暴力性和破壞性，但是它作為社會病理的有效預(yù) 警機制，往往帶動整個社會的關(guān)注，至少能夠帶動相關(guān)地區(qū)對社會治理的重新思考，甚至在沖突中醞釀出新的思想和新的制度規(guī)范。
社會沖突一直是社會精英階層關(guān)注的焦點，據(jù)不完全統(tǒng)計，每天上報中央的社會沖突事件就有一百件之多。如何面對這些驚人的現(xiàn)實，在政治理念上又該如何作出鄭重的選擇？對此，中央提出構(gòu)建和諧社會的口號，站在全局的高度將問題統(tǒng)籌于“和諧社會”。就筆者所理解，和諧社會是一個結(jié)果而更是一種過程！它向我們指出當(dāng)前中國社會正處于不和諧的階段，轉(zhuǎn)型時期的利益分配引發(fā)了許多矛盾，而改革的步伐是不能停歇的，整個社會在矛盾碰撞中亟需“包容力”。[⑩]關(guān)于沖突的新理論、新思維在沖突中得到新的突破和發(fā)展，社會學(xué)界將關(guān)注的重點轉(zhuǎn)向社會的和諧度。和諧社會的進路研究等等都是這一時期的代表成果。
正如有學(xué)者形象地指出，社會沖突猶如一種激發(fā)器，它不僅導(dǎo)致沖突各方和整個社會對原來的規(guī)范予以重新審視，而且會使舊規(guī)范不斷地改進，新規(guī)范不斷地創(chuàng)設(shè)，最終造就沖突各方共同接受并支配他們行為的新規(guī)范。如勞資沖突與勞資關(guān)系法律的制訂，監(jiān)獄叛亂事件與刑法、刑罰的改革，國際沖突與國際條約、公約的修訂和完善都是極好的例子。[11]在美國黑人維權(quán)運動中，不懈地努力促成了相關(guān)法案的訂立，也讓黑人受到了良好的待遇（盡管歧視問題仍或多或少地存在，但已實現(xiàn)巨大的改進）。
沖突下往往能夠考驗一個社會的應(yīng)變機制是否健全，對社會主體的素質(zhì)也是一種磨礪。中國當(dāng)前雖然尚未完全形成良性的應(yīng)急機制，但是自sars后，全國出臺了相關(guān)的法規(guī)以對突發(fā)性事件的應(yīng)對作相應(yīng)的規(guī)定，可見在某種程度上已經(jīng)有應(yīng)對沖突的意識。
2、社會沖突的相對整合度
社會沖突的非正式化組織是我們在關(guān)注社會沖突時頻繁能夠看到的現(xiàn)象。集群化運動并非是完全是盲目性的，組織化越來越明顯，有明確的目標(biāo)。在這一過程中，群體內(nèi)部緊密地結(jié)合在一起，使原有的內(nèi)部矛盾和紛爭得以緩和，凝聚力得以加強，群體的共識性顯著增強。
同時，組織化增加社會整合的紐帶，使沖突更易于為人所接受，能夠統(tǒng)一行動的步伐，而對于社會沖突的研究者來說，能很好地看到?jīng)_突的核心問題，在政策性建議的提出上有明確的針對性和科學(xué)性。
3、社會沖突的“社會安全閥”功能 [12] 在歷史上的“七千人會議”上，中央從主席開始作檢討，可謂“早上出氣，晚上看戲”、轟轟烈烈的一場大檢討。而這場會議帶給我們的啟示是：社會需要能夠出氣的場合，將超過社會所能承壓的不滿情緒加以及時的發(fā)泄。學(xué)者們的比喻是生動的，社會好比一個活生生的有機體，社會沖突是社會應(yīng)有的“不滿的情緒宣泄”，沖突的過程是釋放、宣泄不滿情緒的過程。
社會沖突很好地起到了“社會安全閥”的作用，體現(xiàn)了一個開放體制下社會運行不良環(huán)節(jié)上的矛盾顯性，為社會及時處理相關(guān)環(huán)節(jié)的問題，減去壓力提供了有效的保障。
（二）負效性價值審視
對于社會沖突的負效功能，人們的感受更加強烈，在此，筆者認(rèn)為主要有兩點是應(yīng)當(dāng)引起我們關(guān)注的：
1、社會沖突造就的是人們思想上一個動蕩（或者說某種程度上的混亂），這在我國是尤為明顯。在前文中所論及的安徽池州事件，由于傳言的大肆制造，使局面處于失控狀態(tài)。很多人往往是在不知名的情況下加入其中的。雖然筆者指出社會沖突的整合性，但同時應(yīng)當(dāng)看到，在沖突中人們往往受到某些人的鼓動，思想上易處于混亂，而將自己心中的不滿演化為“惡性”的沖突。
2、衍生出某些社會問題。還是拿上述案例來講，據(jù)報道，在騷亂發(fā)生之時，發(fā)生了超市遭哄搶的社會治安方面的問題。當(dāng)今世界上一些國家內(nèi)部的種族沖突、民族沖突和部族沖突以及我國農(nóng)村存在的家族械斗也是不乏其例的。正因為社會沖突本身也是社會問題的表 現(xiàn)，因而它不可避免地或多或少衍生出其他的社會問題。
可見，社會沖突本是一把雙刃劍，需要我們給予全面、客觀的對待。筆者認(rèn)為，如何趨利避害等待我們進一步地研究。
四、和諧社會下社會沖突整合機制構(gòu)建——以“利益協(xié)調(diào)”為核心模式的探討 社會沖突往往是在社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了斷裂和定型化的趨勢下增多，與社會和諧體的構(gòu)建形成矛盾的對立面。與此同時，我們也看到了社會沖突本身所存在的價值合理性，因而，在兩者問題的處理上不應(yīng)當(dāng)采用強硬的消滅、消除之類的態(tài)度（事實上也不可能），筆者認(rèn)為，和諧社會的構(gòu)建需要“包容力的培養(yǎng)”，如何設(shè)計出有效的社會沖突整合機制是我們理性思考問題的出發(fā)點。
應(yīng)當(dāng)說，社會整合機制是和諧社會構(gòu)建過程中理應(yīng)把握的尺度，當(dāng)前中國社會之所以會頻繁地發(fā)生沖突，主要原因就在于社會整合度發(fā)生了失控，而整合度的失控中涉及各方面因素，是一個社會性的議題。
如何將社會整合于和諧社會的體系下呢？筆者認(rèn)為，問題的核心是把好社會公正應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。在社會發(fā)展的現(xiàn)階段，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前社會需要發(fā)展，需要和諧，它在社會公正上應(yīng)達到何種高度？這不是筆者個人所能夠衡量的，更多是社會各階層主體共同意志的表達，實現(xiàn)“分配正義——矯正正義”的社會踐行。
（一）社會改革利益的公正分配 改革開放至今，已經(jīng)有20多年的風(fēng)雨歷程，“先富與后富”理論也為某些人實現(xiàn)了富裕，而更多的人正因為此不成比例地承擔(dān)起了為改革買單的成本。
“效率優(yōu)先，兼顧公平”似乎在今天的中國已經(jīng)偏離了應(yīng)有的軌道，社會階層化造就了今天的社會，很多時候讓人回想起資本主義工業(yè)化階段那貧富分化的局面。
社會的底層當(dāng)然是不會輕易地為改革背上買單的成本，雖然在一定階段上他們選擇了沉默，但是不滿的洪流終將以爆發(fā)。在當(dāng)前社會沖突較為頻繁的時期，他們感受到社會強烈的剝奪感，某些人就選擇了采用極端的方式加以報復(fù)。社會越軌行為甚至違法行為是他們表達不滿的方式。
改革到底帶給我們什么了？社會進步的成本是減少了還是增多了？我們是否正處于一個危機社會中呢？種種問題盤旋，不得不引發(fā)如此多的感慨。
依照社會正義理論的基本精神，筆者認(rèn)為，社會改革每邁出一小步，都應(yīng)當(dāng)全面顧及到利益的公正分配問題。雖然不能也不可能完全均等，但是分配應(yīng)當(dāng)考慮到多元化利益的各個層面。而對于分配中未妥善處理的環(huán)節(jié)，當(dāng)然應(yīng)作必要的矯正，以回復(fù)到應(yīng)有的公平狀態(tài)。在實踐操作中，社會集體應(yīng)當(dāng)共同擬訂具體、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，以最大程度上地實現(xiàn)正義價值。
在改革中犧牲了這么多，當(dāng)然也因此需要獲得相應(yīng)的補償。社會整體應(yīng)當(dāng)為這些底層人員買單，將沖突成本理性地轉(zhuǎn)變成補償成本，應(yīng)當(dāng)說是有意義的選擇。許多專家學(xué)者提出建立健全社會利益補償機制，正是對此作出的積極應(yīng)對。
（二）社會利益協(xié)調(diào)機制的體系化構(gòu)建 [13] 社會整合很大程度上是利益的整合，因而如何有效地對利益協(xié)調(diào)機制加以解讀和形成體系化的認(rèn)識，是把握問題的核心之所在。筆者認(rèn)為，體系化的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)具備以下幾個條件：
1、把握市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，以全局統(tǒng)籌當(dāng)前社會已經(jīng)和將要面臨的利益形態(tài)體系。可以這樣說，市場經(jīng)濟是原有的社會利益協(xié)調(diào)機制顯出滯后性的根源，是利益形態(tài)分化呈現(xiàn)多元化的促發(fā)機制，因而，社會利益協(xié)調(diào)機制的發(fā)展程度應(yīng)當(dāng)跟上市場經(jīng)濟的節(jié)拍，能夠融合市場經(jīng)濟的理念，依據(jù)新思維、新情況有效地處理好各種利益形態(tài)之間的協(xié)調(diào)。那么，把握市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，成了問題的關(guān)鍵。
基于現(xiàn)有的認(rèn)識，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)分析和準(zhǔn)確定位現(xiàn)今我國市場經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，在此基礎(chǔ)上跨越現(xiàn)有的市場經(jīng)濟與將來法制型的市場經(jīng)濟的尺度，對當(dāng)前社會利益的多元形 態(tài)逐一歸類進行分析，把握其中隱含的沖突，分別有針對性地對各類問題作出策略性的調(diào)整。接著，在可預(yù)測的范圍內(nèi)，運用動態(tài)發(fā)展的眼光對某些利益的解散和重組作出有現(xiàn)實性根據(jù)的預(yù)見，把握住“如何處理好其中的過渡階段，如何有效地制約甚至根本性化解隱含的危機”的核心。最后，統(tǒng)籌全局的態(tài)勢，對于動態(tài)化的整體分析、預(yù)見作出統(tǒng)一的整理，以更加科學(xué)化、系統(tǒng)化地認(rèn)識社會利益協(xié)調(diào)機制的發(fā)展方向，并付諸具體的操作執(zhí)行。
2、整合政治應(yīng)變機制，清理效應(yīng)機制中的拖沓、累贅的環(huán)節(jié)，使政府機構(gòu)的運作能夠?qū)崿F(xiàn)效率與公正的統(tǒng)一。
中國的改革和經(jīng)濟的發(fā)展是政府主導(dǎo)下的發(fā)展模式，在當(dāng)前由于其自身普遍存在著反映機制的慢和效應(yīng)的低下，這使社會利益協(xié)調(diào)機制未能有效發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。因而，整合政治應(yīng)變機制以確保準(zhǔn)確地反映現(xiàn)實的需要，效應(yīng)機制尤其是程序操作與規(guī)范的科學(xué)化是擺脫滯后性的前提。
為應(yīng)對此類現(xiàn)象，可從以下幾點來加以把握：（1）理順和疏通利益訴求機制，這是增強政治應(yīng)變機制的前提。典型的是信訪這項有中國特色的制度，該項制度的存廢爭議暫且不談，就其存在的現(xiàn)實性意義出發(fā)，它作為一項利益訴求的重要制度，在百姓利益糾紛和利益受到行政性侵害等事件的處理上，順應(yīng)了民意的要求，一定程度上體現(xiàn)了政治的民主化和廉潔性。理順和疏通利益訴求機制，首先應(yīng)當(dāng)從信訪制度的改革入手，用“服務(wù)性機構(gòu)”的觀念替代“官本位”，將它改造成一個真正辦實事的利益協(xié)調(diào)組織，借助人大和司法體制對它進行監(jiān)督，清理程序操作中的不規(guī)范、終結(jié)機制的不完善，明確其中的法律準(zhǔn)繩和責(zé)任形態(tài)，為科學(xué)化執(zhí)行機制的建立打下基礎(chǔ)。除了信訪這項重要的制度，我國的人大、政協(xié)、人民團體以及媒體等部門的渠道都是社會利益協(xié)調(diào)的重要組織，在疏通內(nèi)部的障礙后力求能夠較好地協(xié)調(diào)這些渠道之間的關(guān)系，構(gòu)建有機的訴求機制。此外，“我國還將更多地利用網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)媒體、聽證會等手段為人民群眾暢通利益訴求渠道。” [14]也是理性的選擇。
（2）在保證利益訴求通暢的前提下，效應(yīng)機制的產(chǎn)出是終局性的對整體的利益協(xié)調(diào)運作的效益評價，因而，在效應(yīng)機制的把握上尤為重要。筆者認(rèn)為，把握效應(yīng)機制的關(guān)鍵主要體現(xiàn)在四個方面：①建立健全利益引導(dǎo)機制，其所針對的是人們傳統(tǒng)的利益觀念的束縛，引導(dǎo)人們對市場經(jīng)濟有正確的認(rèn)識，對于先富與共富產(chǎn)生共鳴，在具體的追求自己的利益時有正確的導(dǎo)向。②建立健全利益約束機制。這主要是通過法律和道德這兩項普遍認(rèn)可的約束手段對于人們在利益追求中的“失范”行為作出限制和相應(yīng)的懲罰。尤其是法律，在借助國家的強制性后能夠充分保障其效果的體現(xiàn)，為利益沖突的解決提供依據(jù)，平衡利益在相對人之間的流轉(zhuǎn)。③建立健全利益調(diào)節(jié)機制。利益調(diào)節(jié)機制，它主要是調(diào)整各利益集團之間的利益關(guān)系（如工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、社會各階層關(guān)系等），調(diào)整、縮小人們之間的利益差距，對于社會利益在各層次上的相對持平，減少差距拉大引發(fā)的糾紛，具有積極意義。④建立健全利益補償機制。調(diào)節(jié)機制的理想設(shè)計需要有一定的補充，補償機制就是較為現(xiàn)實性的制度設(shè)計。它以社會救濟、社會保險和社會福利為主要形態(tài)，對于特殊的群體利益的考慮，增添了公平的程度，對于和諧社會的建立有積極的意義。效應(yīng)的產(chǎn)出主要反映在這四個環(huán)節(jié)，而各個環(huán)節(jié)的有效完善和協(xié)調(diào)運作是效應(yīng)產(chǎn)出高低的決定性因素。
3、對于“特殊利益集團”利益與公共利益的協(xié)調(diào) “特殊利益集團”，這是新近的一個被提出來的概念，我國學(xué)者對于這類群體未作定義式的表述，但是就其反映的特征而言，似乎可以說成“帶行政性壟斷的集團”，其中摻和了政治的因素，對于某些經(jīng)濟行業(yè)實行帶有行政后盾的壟斷，嚴(yán)重損害人民的利益。因而，在“特殊利益集團”利益與公共利益之間形成了一個尖銳的沖突，如何加以協(xié)調(diào)？
“特殊利益集團”是一種反人民利益的、破壞民主法制建設(shè)的利益集團，它具有嚴(yán)重的排他性、落后性，因而，在最終的宗旨把握上要將它限制直到消滅。但在階段性的過渡階段，我們還是要有針對性對它作出調(diào)整：（1）在黨和政府機關(guān)的內(nèi)部，廉正建設(shè)的反腐敗力度更 加應(yīng)當(dāng)加強，對于賄賂、收買、腐蝕政府官員的“錢權(quán)交易”非法途徑，采用行政的和刑法的手段加以懲罰性的打壓，并通過媒體等公開手段增強向群眾透露的頻度，以限制正在發(fā)展中的這股勢頭。
（2）在經(jīng)濟領(lǐng)域開展對壟斷性因素的處理，主要表現(xiàn)在可采用國家控制該受到壟斷限制的經(jīng)濟行業(yè)、對于物價、數(shù)量、質(zhì)量的規(guī)格波動作出合理和穩(wěn)定的調(diào)整，以迫使壟斷性因素退出利益減負的領(lǐng)域。這種思路類似于“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”。
利益獲得與流轉(zhuǎn)的合法化操作、公平性處理是人民大眾普遍的心理要求，是人類對正義公平的追求，因而，我們應(yīng)當(dāng)始終將公共利益作為協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。
（三）人文價值理念的培育，整合與調(diào)適價值性社會沖突
在中國，社會沖突的產(chǎn)生往往帶有一定的暴力傾向，在問題的處理上存在過激化，而且國人的法制意識尚未健全。因而，整個社會文化土壤中急需“人文化價值理念”的種子加以培育，這其中主要包括法治的自覺和道德素養(yǎng)的提升。然而，文化本身是交流過程中共同培育出來的，是在共同的社會生活中相互磨合、相互砥礪而成的結(jié)果，并非任何圣賢精英們設(shè)計和強烈呼吁的結(jié)果。
因而，社會需要造就互動的機制，以加強社會群體之間的交流。有學(xué)者指出，在整合社會沖突時，應(yīng)當(dāng)增強公民領(lǐng)域的高水平的自我調(diào)節(jié)能力，即提高公民的組織化程度，保障信息的暢通，使沖突得到應(yīng)有的降低。[15]基于此，筆者試想能否創(chuàng)設(shè)政府主導(dǎo)、社區(qū)自治組織為單元的社會互動模式（當(dāng)然如果由社會的自覺性組織來組建，也能發(fā)揮出相應(yīng)的作用，而在中國當(dāng)前尚存操作的困難）。
本文的作者曾對社區(qū)作過相關(guān)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)較多社區(qū)人員之間的交流圈較小，群體文化存在較大封閉性，整體上呈個體的單一化而整體的差異性，莫名地帶給人較大的隔閡度。如何實現(xiàn)互動，有其實踐的難度，應(yīng)當(dāng)加以仔細分析考察的問題。當(dāng)然，以下幾點建議還是可作參考的：
1、配置相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，豐富社區(qū)的文化生活。筆者認(rèn)為，相關(guān)基礎(chǔ)性設(shè)施的配置能夠為社區(qū)人員的交流提供一個很好的平臺，可以加大人員之間相互接觸的概率，加強信息的交流，尤其是社區(qū)不同階層人員之間能夠在一定的接觸后從很大程度上減少心理上的隔閡（這里更多的強調(diào)外來人員與本地人員之間的磨合）。
2、社區(qū)信息的及時公開，加強反饋的可行性管理。讓大家了解社區(qū)，同時也讓社區(qū)了解大家，是維持社區(qū)和諧，避免沖突的共同追求。這里應(yīng)當(dāng)處理好信息的流通性問題，涉及：信息是否及時公開，讓大家能夠第一時間獲取信息，而反饋本身是對信息的價值性評價，當(dāng)然不容忽視。雖然很多社區(qū)有意見箱之類形式擺在那兒，但效果并不明顯。
當(dāng)然，意見箱并非反饋的唯一方式，在社區(qū)會議上發(fā)表意見、直接找負責(zé)人也是反饋的方式。這里也有必要加強自治體本身的管理和社區(qū)群眾的監(jiān)督。
3、建立健全社區(qū)的訴求機制。通過民主方式選出由具備法律知識人員組成的利益訴求委員會，將生活中遇到的各種不滿表達出來，盡可能解決相關(guān)的問題。
和諧社會的構(gòu)建是一個體系化的過程，在這個整體運動過程中必然會出現(xiàn)因利益多元化所引致的各類社會沖突，如何加以整合而使沖突有效地得到調(diào)適是本文研究的重要任務(wù)。筆者指出，這是一個關(guān)涉社會公正價值的基本問題，利益協(xié)調(diào)在整個整合過程中處于核心地位，價值性沖突方面更多地揭示出有效加強一個社會信息流通的重要性，同時社會互動模式也亟需建立健全，形成“政府主導(dǎo)——社區(qū)單元模式互動”的有效機制。
論當(dāng)代中國社會沖突及問題解決機制心得體會 當(dāng)代中國社會基本矛盾篇四
公共危機管理
“環(huán)境”沖突
牟仕奎 ***
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，由經(jīng)濟建設(shè)所引發(fā)的環(huán)境污染、生態(tài)破壞不斷加劇，而在此之上所引發(fā)的群體性事件也是屢見報端。今天我們就在此對由環(huán)境污染所引發(fā)的群體事件進行簡單探討。
首先我要簡單解釋一下題目中的“‘環(huán)境’沖突”。在此，“‘環(huán)境’沖突”是指由經(jīng)濟建設(shè)造成的環(huán)境污染所引發(fā)的群體性事件，主要體現(xiàn)為企業(yè)違規(guī)違法進行不合理生產(chǎn)經(jīng)營活動造成環(huán)境污染，嚴(yán)重侵犯了部分群眾的切身利益，而相關(guān)單位沒有及時做出令利益受損群體滿意的解決措施，從而使利益受損群體表達利益訴求演變?yōu)橐?guī)模性的人群聚集、甚至與企業(yè)、政府機關(guān)爆發(fā)沖突的情況。
以下是部分近年來因環(huán)境污染所引發(fā)的群體性事件。2005年4月1 0日，浙江省東陽市畫水鎮(zhèn)農(nóng)民因不滿化工廠污染環(huán)境爆發(fā)大規(guī)模沖突。大量民眾占據(jù)化工廠，與入廠警察發(fā)生沖突，致數(shù)十人被打死，逾千人受傷，遭推翻或破壞的警車多達數(shù)百部。2009年8月1 6日上午，陜西鳳翔“血鉛”案，引發(fā)惡性群體事件。8月，長青鎮(zhèn)東嶺集團冶煉公司環(huán)評范圍內(nèi)兩個村莊731名兒童接受血鉛檢測后，確認(rèn)615人血鉛超標(biāo)，其中166人屬于中度、重度鉛中毒，需住院排鉛治療?！把U事件”的發(fā)生，造成群眾恐慌。1 6日上午，公司附近數(shù)百村民沖擊東嶺廠區(qū)，東嶺廠區(qū)鐵路專用線近三百米圍墻掀翻，村民還砸爛了前來送煤的貨車擋風(fēng)玻璃和停在廠區(qū)的工程車。2 009年湖南瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)發(fā)生鎘污染事件。7月29日，數(shù)百名村民在鎮(zhèn)政府聚集；30日，上千名村民圍堵鎮(zhèn)政府、派出所。
據(jù)國家信訪局的信息，土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴等群眾反映強烈的突出問題，成為新時期信訪工作的重點。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件以年均29％的速度遞增，對抗程度明顯高于其他群體性事件。而根據(jù)國家環(huán)境保護部副部長潘岳指出，“目前，我國有1／4的人口飲用不合格的水，1／3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，污染對公眾健康的危害將引發(fā)社會的強烈不滿。” 中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文同樣指出，環(huán)境污染問題已成為容易引發(fā)農(nóng)民群體性事件的因素之一。
我們可以看出，“環(huán)境”沖突已然成為影響我國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟正常運行的一大不穩(wěn)定因素，并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。而通過以上的事件，我們可以得出一些“環(huán)境”沖突的普遍性特征。
首先，環(huán)境污染是造成“環(huán)境”沖突的導(dǎo)火索。在所給出的幾個例子當(dāng)中，我們可以明顯的發(fā)現(xiàn)，所有“環(huán)境”沖突的誘因都在于部分企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)隨意排污、政府急于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟強行引進環(huán)評不達標(biāo)的高污染企業(yè)，導(dǎo)致周圍居民權(quán)益受到極大損害。例如在長青鎮(zhèn)事件中，因東嶺集團旗下公司排放的污染物造成周圍村民血鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)，并導(dǎo)致多人因此喪生。
其次，政府為維護地區(qū)經(jīng)濟利益，在處理居民正常權(quán)益訴求中存在效率低下、偏袒污染企業(yè)的行為，加劇了民眾的不滿情緒，是“環(huán)境”沖突的推手。在眾多環(huán)境沖突事件中，政府的角色一直被淡化。但實際情況中，政府在當(dāng)中扮演著重要的角色，絕大多數(shù)環(huán)境沖突的發(fā)生都會與政府的不作為或被理解為不作為息息
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