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鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的問題及對(duì)策篇一
甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）
為做好鵝屋鄉(xiāng)2008鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工作，確保鄉(xiāng)村公路暢通。甲方將管轄范圍內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工程委托乙方承包日常養(yǎng)護(hù)，經(jīng)雙方協(xié)商，共同達(dá)成如下合同條款：
一、公路養(yǎng)護(hù)承包范圍：
二、承包經(jīng)費(fèi)：
按照《壺關(guān)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理方法（試行）》、《壺關(guān)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作考核辦法》和《評(píng)分細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核合格的，農(nóng)村公路按400元/年/千米支付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；被評(píng)為不合格的，可以扣除標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的20%-----50%；對(duì)于經(jīng)常不養(yǎng)護(hù)，造成嚴(yán)重后果或受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，不發(fā)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，甲方有權(quán)單方面解除合同。
三、承包時(shí)間：
2008年1月1日起到2008年12月31日。
四、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付：
乙方養(yǎng)護(hù)質(zhì)量按縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和甲方檢查評(píng)定，根據(jù)考核結(jié)果按月計(jì)酬，累加后分為半和二次付清養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
五、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查和評(píng)定
養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查和評(píng)定，甲方按照《壺關(guān)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作考核辦法》和《評(píng)分細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，每月進(jìn)行不定期檢查、半、年終組織相關(guān)人員進(jìn)行定期檢查，按考核結(jié)果撥付承包款。
六、甲方職責(zé)
1、指導(dǎo)和協(xié)助乙方的養(yǎng)護(hù)工作，為提高乙方養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)造條件。
2、組織人員對(duì)承包者養(yǎng)護(hù)公路進(jìn)行月度、季度、半、進(jìn)行定期不定期檢查。
3、協(xié)調(diào)乙方解決在養(yǎng)護(hù)工作中發(fā)生的糾紛。
4、撥付承包經(jīng)費(fèi)。
七、乙方職責(zé)
1、路面保持長年清潔、平整、無堆積物、行車順適、外形無擁包，雨季無積水，無破損。若有毀損，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程及時(shí)以堅(jiān)實(shí)的砂石及碎石材料修復(fù)，確保質(zhì)量。
2、路肩整潔、平整、無超過15cm長草，無堆積和種植，無路基缺口，路肩順適，邊坡堅(jiān)固，穩(wěn)定，無松散坍塌現(xiàn)象。
3、保持邊溝排水暢通。及時(shí)養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施和邊溝，確保排水暢通，無堵塞和積水，無邊溝的應(yīng)逐步開挖完善。
4、因地制宜做好公路兩旁行道樹的綠化管護(hù)和栽植，確保行道樹生長良好、美觀、無病蟲害。
5、及時(shí)清理塌方，發(fā)現(xiàn)重大塌方和水毀等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即設(shè)立標(biāo)志，設(shè)置路障等防范措施，確保行人和車輛安全，并及時(shí)上報(bào)塌方情況。
6、經(jīng)常上路巡查及時(shí)阻止和舉報(bào)在控制區(qū)內(nèi)建筑、超載、挖掘和侵占公路等違法行為。
7、做好路面病害的防治及處理工作。
8、做好安全生產(chǎn)，上路作業(yè)必須穿安全標(biāo)志服，戴標(biāo)志帽，嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作流程，確保人身安全；發(fā)生安全事故的由乙方負(fù)責(zé)。
9、遇有特殊情況時(shí)，要服從鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。
八、有下列情況發(fā)生時(shí)，甲方可以解除合同。
1、不服從甲方工作安排，不履行合同義務(wù)，養(yǎng)護(hù)工作轉(zhuǎn)讓他人。
2、乙方工作不能使沿線群眾滿意的，受上級(jí)有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。
3、考核不合格。
4、因身體原因不能繼續(xù)從事養(yǎng)護(hù)承包工作。
5、本合同與上級(jí)政策文件不相符的，按上級(jí)政策規(guī)定需要解除合同。
九、工作日和工作時(shí)間
養(yǎng)護(hù)承包人員每周每月必須安排足夠時(shí)間進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)以路面平整、邊溝排水暢通、路基無雜草、無堆積物、行車順適、外形無擁包，雨季無積水為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，每次檢查考核達(dá)標(biāo)的，年終給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
十、嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作流程，確保人身安全。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于乙方安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由乙方自己承擔(dān)。在承包期內(nèi)承包人的生產(chǎn)安全、人身安全、意外傷害處理等由乙方自行負(fù)責(zé)。
十一、養(yǎng)護(hù)工具、材料由乙方負(fù)責(zé)。
十二、本合同一式叁份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)一份，雙方自簽字之日起本合同即生效，合同期滿合同自行終止。
甲方：（簽字）
乙方：（簽字）
二○○八年月日
鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的問題及對(duì)策篇二
第一章總則
第一條為建立我市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制。保障鄉(xiāng)村公路完好暢通，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》省鄉(xiāng)村公路條例》省公路路政管理?xiàng)l例》及國務(wù)院《鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》國辦發(fā)49號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。
經(jīng)依法驗(yàn)收合格，本辦法所稱鄉(xiāng)村公路是指按照國家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第三條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以縣市為主、鎮(zhèn)村配合、保障暢通的原則，做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”確保鄉(xiāng)村公路處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
第四條縣（市、區(qū)）人民政府是鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體。籌集和落實(shí)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門做好鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。其交通主管部門具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
并在交通主管部門的組織指導(dǎo)下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣級(jí)人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作;村民委員會(huì)在縣級(jí)人民政府及交通主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)幫助下，做好本村村道建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國土資源、建設(shè)、林業(yè)、水利、規(guī)劃等部門按職責(zé)做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。
第五條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)分為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。
鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程是指鄉(xiāng)村公路的大中修工程和水毀修復(fù)工程。鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)是指鄉(xiāng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。
第二章管理職責(zé)
第六條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要。統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排必要的財(cái)政資金，保證鄉(xiāng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。
第七條縣（市、區(qū)）交通行政主管部門職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)和政策。制定本地區(qū)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則；
（二）負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃。會(huì)同財(cái)政部門審核上報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理年度計(jì)劃，并做好年度計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作；
（三）監(jiān)督公路管理部門做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及資金使用情況；
（四）負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村公路普查工作；
（五）指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施的保護(hù)工作。
第八條縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：
（一）具體承擔(dān)所屬縣道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。
（二）編制管養(yǎng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修、水毀、塌方工程計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)提供對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)指導(dǎo)、安全作業(yè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（四）負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)工程市場招投標(biāo)。貫徹“管養(yǎng)分離”原則，逐步推向市場；
（五）維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：
（一）按照縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)規(guī)定明確機(jī)構(gòu)及人員。落實(shí)并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村級(jí)組織做好鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)、綠化護(hù)管及水土保持等相關(guān)工作；
（二）負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路大中修和水毀、塌方工程的計(jì)劃擬訂、資金籌措并組織實(shí)施；
（三）積極配合公路管理機(jī)構(gòu)做好所轄縣道的養(yǎng)護(hù)管理及鄉(xiāng)道大中修和水毀、塌方工程處理與協(xié)調(diào)工作；
（四）負(fù)責(zé)配合各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
第十條當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)村道的建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作。
第三章養(yǎng)護(hù)管理
第十一條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃由縣（市、區(qū)）交通行政主管部門負(fù)責(zé)編制。由省級(jí)交通部門審批后執(zhí)行。
第十二條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)經(jīng)常性處于良好的技術(shù)狀態(tài)。行車通暢。
第十三條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，實(shí)現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”
逐步采取向社會(huì)公開招標(biāo)的方式，四級(jí)以上鄉(xiāng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程。擇優(yōu)選定專業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位；對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊、養(yǎng)護(hù)困難的鄉(xiāng)村公路，可以委托國道、省道養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)，也可以采取建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
由群眾自治性養(yǎng)護(hù)組織或者其他養(yǎng)護(hù)組織決定養(yǎng)護(hù)單位或個(gè)人，鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)采取群眾性養(yǎng)護(hù)組織或者其他養(yǎng)護(hù)組織形式進(jìn)行。也可以采取個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行。
通過競爭的方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)施工，鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工程由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣（市、區(qū)）人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下。并與之簽訂養(yǎng)護(hù)工程合同。養(yǎng)護(hù)合同的履行由縣（市、區(qū)）人民政府及其交通主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)督。
成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)（理事會(huì)）履行養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目法人職責(zé)，鼓勵(lì)在縣（市、區(qū)）人民政府及其交通主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施和日常養(yǎng)護(hù)的組織。
第十四條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際和公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)。加強(qiáng)安全教育與管理，督促養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，并實(shí)施工傷保險(xiǎn)。
應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標(biāo)志?？h道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門同意，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)單位、組織或者個(gè)人在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)。并采取必要形式提前向社會(huì)公告;村道養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的應(yīng)當(dāng)報(bào)告村民委員會(huì)并告知村民。
第十五條縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和誰種植、誰管理、誰受益的原則。其收益主要用于村道養(yǎng)護(hù)。
確需更新砍伐的依照《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，公路用地上的樹木不得擅自砍伐。并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。
第十六條各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、砂石料場、炸藥、礦產(chǎn)資源稅減免等事宜。保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)需要。
第十七條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)注意對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集清理。
第四章路政管理
第十八條公路、公路用地和公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)。有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞以及非法占用公路路產(chǎn)和影響公路暢通的行為。
第十九條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動(dòng)、拆除公路附屬設(shè)施。
因建設(shè)需要占用、利用、挖掘縣、鄉(xiāng)道或使縣、鄉(xiāng)道改線的按照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
第二十條縣道、鄉(xiāng)道及村道兩側(cè)邊溝外緣向外不少于1米范圍內(nèi)為公路用地。鄉(xiāng)村公路兩側(cè)邊溝外緣起縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的范圍為建筑控制區(qū)。
第二十一條大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)。不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)。
排放污物等損壞、污染公路以及影響公路安全暢通的行為，任何單位和人個(gè)不得在公路及公路用地范圍內(nèi)非法挖礦、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水或種置農(nóng)作物、打場曬糧、傾倒垃圾。不得損毀、擅自移動(dòng)、涂改公路標(biāo)志或者擅自設(shè)置其他標(biāo)志，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。
第二十二條超過鄉(xiāng)村公路限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得擅自在鄉(xiāng)村公路上行駛。確需行駛的必須經(jīng)縣級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。并懸掛明顯標(biāo)志。
第二十三條鄉(xiāng)村公路應(yīng)逐步完善公路交通安全設(shè)施。并對(duì)標(biāo)志標(biāo)線定期保養(yǎng)，及時(shí)修繕。
第二十四條各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路法律法規(guī)和政策的宣傳。
第五章資金保障
第二十六條縣道、重要鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)公路類別、等級(jí)、交通流量及路況安排。保證公路正常養(yǎng)護(hù)；一般鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村自籌為主，縣級(jí)政府適當(dāng)補(bǔ)助。
實(shí)行月檢查、季考核管理辦法，省、市交通部門安排用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金按照省交通行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃分解到各縣（市、區(qū)）主要用于縣道和重要鄉(xiāng)道的大中修工程。安排的養(yǎng)護(hù)資金。按照先養(yǎng)后補(bǔ)的原則，及時(shí)結(jié)算兌現(xiàn)。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金應(yīng)按照省財(cái)政廳、省交通廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
主要用于鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)及重點(diǎn)項(xiàng)目的大中修恢復(fù)項(xiàng)目，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)（含小修保養(yǎng)）資金不足部分由縣級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)足。縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金數(shù)額原則上應(yīng)與省、市交通部門返還的規(guī)費(fèi)數(shù)額對(duì)等，有條件的可多安排，并隨著鄉(xiāng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長逐步增加。安排的資金由財(cái)政部門按照先養(yǎng)后補(bǔ)的原則，撥付給項(xiàng)目實(shí)施的主管單位。
鼓勵(lì)單位贊助、個(gè)人捐款、群眾投勞等投入鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。積極拓展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌資渠道。
第二十七條鄉(xiāng)村村民委員會(huì)采取“一事一議”籌資籌勞的方式籌集村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資。鄉(xiāng)村公路建設(shè)不得損害農(nóng)民利益。
第二十八條各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)鄉(xiāng)村公路管理管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要籌集和安排專項(xiàng)資金。安排日常養(yǎng)護(hù)管理資金，并逐步加大投入。
以及村民委員會(huì)“一事一議”籌資籌勞（限用于村道）等方式籌集。對(duì)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)單位利用上述資金直接從事鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的免征營業(yè)稅。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)過程中，鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金可以通過公路沿線受益單位、社會(huì)企事業(yè)單位和個(gè)人捐款。行政性事業(yè)收費(fèi)予以減免。
第二十九條縣道、重要鄉(xiāng)道大中修及水毀、塌方工程資金根據(jù)年度計(jì)劃列入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算專項(xiàng)安排；一般鄉(xiāng)道、村道大中修及水毀、塌方工程資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村籌措。
第三十條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金應(yīng)建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度。自覺接受國家審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督管理，確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金?？顚Ｓ?。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。
第六章考核獎(jiǎng)懲
第三十一條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。依法做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作，并將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。
第三十二條各縣級(jí)交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查督促。保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作正常有序，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列支符合規(guī)范。對(duì)專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門的考核由上級(jí)交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)建立考核機(jī)制進(jìn)行考核；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的考核由縣（市、區(qū)）交通部門組織相關(guān)人員進(jìn)行考核。
第三十三條建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理、市場管理、工程管理的懲罰體系。對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)、違法行為，要按照黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
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鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的問題及對(duì)策篇三
鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)合同
甲方：
乙方：---------------
為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，更好的方便人民群眾，確保通村公路暢通，經(jīng)甲，乙雙方協(xié)商，特制訂2012通村公路養(yǎng)護(hù)合同如下：
一甲方義務(wù)
1、甲方將---------至----------段，全段長約---公里發(fā)包給乙方養(yǎng)護(hù)（硬化路）
2、甲方發(fā)包時(shí)間從2012年---月—日至2012年---月—日，時(shí)間壹年，每年付養(yǎng)護(hù)費(fèi)----元（每公里），合計(jì)------元。
二乙方義務(wù)
1、乙方必須負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)該段公路路面清潔，路肩完好平整，邊溝暢通，路肩上無堆放物，涵管無阻，路面無積水。
2、乙方應(yīng)妥善保管公路配套設(shè)施的完好無損，達(dá)到清潔，美觀，如有損壞，要照價(jià)賠償。
3、確保公路兩邊花草樹木安全，防止亂砍，濫伐，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)報(bào)告和制止。
4、公路上嚴(yán)禁打場，曬糧，占道經(jīng)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)制止。
三結(jié)算方式
1、驗(yàn)收時(shí)間采取平時(shí)抽查與集中檢查相結(jié)合，如發(fā)現(xiàn)問題，路面不潔，邊溝不暢，路面障礙，打場曬糧，占道經(jīng)營，樹木被盜等，發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)50-100元。
2、結(jié)算：年終驗(yàn)收結(jié)賬。
此合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效益。
甲方代表簽字：
乙方代表簽字：
2012
鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的問題及對(duì)策篇四
大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)
大廟鎮(zhèn)距承德市區(qū)35公里，位于雙灤區(qū)最北部，全鎮(zhèn)總面積87平方公里，轄10個(gè)行政村，74個(gè)村民小組，2525戶，8015口人；轄區(qū)內(nèi)有鄉(xiāng)村公路45.985公里，其中鋪裝路面的有33.597公里，未鋪裝路面的有12.388公里，修路是基礎(chǔ)，養(yǎng)路是關(guān)鍵。為使農(nóng)村公路得到保障，延長其使用壽命，發(fā)揮其使用性能，為群眾提供良好的生活環(huán)境和便利的交通，我鎮(zhèn)努力做好了如下鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作：
一、成立組織、健全管理機(jī)制
2008年大廟鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，由主管交通副鎮(zhèn)長擔(dān)任所長，下設(shè)質(zhì)檢員2名，統(tǒng)計(jì)員1名，轄區(qū)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人10名，做到了有固定辦公場所、有專職工作人員；同時(shí)制定了大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)制度及鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任人職責(zé)，明確了所長為總責(zé)任人，負(fù)責(zé)調(diào)度全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)工作；各村村主任為轄區(qū)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)的日常工作。
二、層層把關(guān)、落實(shí)責(zé)任
為了更有效的做好本職工作，養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路，大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所在取得大廟鎮(zhèn)黨委、政府的重視和支持的情況下與各村簽訂了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀，并制定了獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作與年終考核掛鉤。每個(gè)行政村的村主任為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，路容路貌常年保持干凈、整潔、列養(yǎng)路線好路率、綜合值達(dá)到區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的要求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的管理，督促指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)人員積極開展工作，確保上路率達(dá)到規(guī)定要求，并做好公路水毀防搶的各項(xiàng)工作，包括水毀隱患排查、制定防搶措施等，同時(shí)進(jìn)行道路邊溝綠化，在邊溝內(nèi)栽植花草，對(duì)邊溝、邊坡植物進(jìn)行剪枝、去頭，保持道路整潔、美觀。確保把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工
作落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化管理、落實(shí)措施、確保鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)?；?/p>
大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所為了強(qiáng)化管理制度，完善鄉(xiāng)村公路的管護(hù)工作，做到養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)資金、考核措施三落實(shí)。
1、落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員
大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所在所轄10個(gè)行政村落實(shí)13名專職鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工人，為了更有效地養(yǎng)護(hù)好各村的鄉(xiāng)村公路，充分的發(fā)揮養(yǎng)路工的作用使他們能夠認(rèn)真履行職責(zé)，大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所采取管訓(xùn)結(jié)合的形式對(duì)他們進(jìn)行管理。一是制定《大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工管理辦法》，要求養(yǎng)護(hù)工要堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，每天在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須出勤上路簽到考勤并穿戴標(biāo)志服，大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理所進(jìn)行檢查，缺勤一人次扣除工資20元，未穿戴標(biāo)志服視為缺勤，全年累計(jì)缺勤5次并未請(qǐng)假者解除養(yǎng)護(hù)承包協(xié)議。二是進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)工的綜合素質(zhì)，我們利用每月發(fā)放工資的時(shí)間對(duì)養(yǎng)護(hù)工人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，首先組織學(xué)習(xí)一些公路養(yǎng)護(hù)的業(yè)務(wù)知識(shí)；其次總結(jié)本月的工作死角、漏洞，對(duì)考核優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格的人員進(jìn)行處罰；最后安排下月的工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容。
2、落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金
為了方便管理，同時(shí)有效的促進(jìn)養(yǎng)路工的工作積極性，大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所與養(yǎng)路工人簽定協(xié)議實(shí)行月工資制度，工資標(biāo)準(zhǔn)為400元/月。每月定期發(fā)放工資，并為養(yǎng)路工上人身意外險(xiǎn)；同時(shí)養(yǎng)護(hù)工人工作所需的鐵鍬、掃把等養(yǎng)路工具及服裝、手套、帽子等用具，大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所根據(jù)路段、里程的不同制定出合理的計(jì)劃，無償發(fā)放給養(yǎng)路工人。
3、落實(shí)考核措施
大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所實(shí)行不定期檢查及考核制度，對(duì)
各養(yǎng)護(hù)工養(yǎng)護(hù)路段每月至少抽查兩次，路面石子、雜草、秸稈等垃圾清理不干凈，邊溝有堵塞物、排水不通暢，公路養(yǎng)護(hù)設(shè)施、標(biāo)石、路樹等有損壞而不及時(shí)報(bào)告的均視為不合格，一次不合格的扣除工資50元并責(zé)令3天內(nèi)整改，整改完成后向大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所提出復(fù)查申請(qǐng)，如復(fù)查仍不合格的，扣除當(dāng)月全部工資，連續(xù)兩個(gè)月檢查不合格者，大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所將與其解除養(yǎng)護(hù)合同。
四、加強(qiáng)指導(dǎo)、因地制宜，將我鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)工作特色化
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所經(jīng)過實(shí)地踏查后，在保證鄉(xiāng)村道路達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，因地制宜，加強(qiáng)村道景觀的指導(dǎo)，對(duì)有條件的冰溝門村鄉(xiāng)村道路兩側(cè)栽植花木2000延長米；在岔溝門、上碾子、上營子三個(gè)村，對(duì)道路兩側(cè)野生植物進(jìn)行定期修剪、平頭。美化村容村貌，使之成為一條靚麗的風(fēng)景線。
以上是我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上的一些做法，比起其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理還有很多不足，我們有信心在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助支持下，做到有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見效，使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提高。
大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所2009年6月8日
鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的問題及對(duì)策篇五
博羅縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)
責(zé)
任
書
二○一四年
鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書
根據(jù)《惠州市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制實(shí)施方案》和《博羅縣農(nóng)村公路管理體制改革方案》文件精神，按《惠州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》的要求，為了進(jìn)一步把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)好，確保行車安全，擬決定將規(guī)劃好的以下線路博羅縣地方公路管理站2014年下達(dá)**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)路段共69.189公里，承包給養(yǎng)護(hù)人養(yǎng)護(hù)，為明確養(yǎng)護(hù)人職責(zé)，制定以下條款：
一、承包時(shí)間 2014年1月1日至2014年12月31日止。
二、公路養(yǎng)護(hù)人職責(zé)
1、接受交通管理部門的技術(shù)指導(dǎo)及養(yǎng)護(hù)中心監(jiān)督管理。做好養(yǎng)護(hù)計(jì)劃除節(jié)假日外，無特殊情況必須每天保持上路作業(yè)，做好責(zé)任路段的養(yǎng)護(hù)工作；
2、路面保持常年清潔、平整、無堆積物、行車順適，雨季無積水，無破損。若有破損，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保質(zhì)量；
3、水溝整潔，路肩平順、無雜草，要求三面光，無堆積物或種植物，無路基缺口，邊坡穩(wěn)固，無松散坍塌現(xiàn)象；
4、保持邊溝排水暢通。及時(shí)養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施和邊溝，確保排水暢通，無堵塞和積水，無邊溝的應(yīng)該逐步開挖完善。加強(qiáng)對(duì)橋、涵及構(gòu)造物得檢查和養(yǎng)護(hù)，確保橋梁、涵洞正常排水及處于完好狀態(tài)；
5、因地制宜做好公路兩旁樹木的綠化管護(hù)和栽植，確保路樹
生長良好、美觀、無病蟲害；
6、及時(shí)清理塌方，發(fā)現(xiàn)重大塌方和水毀等自然災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，設(shè)置路障等防范措施，確保行人和行車安全，并及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中心；
7、經(jīng)常上路巡查及時(shí)阻止和舉報(bào)在控制區(qū)內(nèi)建筑、超載、挖掘和侵占公路等違法行為；
8、做好路面病害的防治和處理工作；
9、做好安全生產(chǎn)，上路作業(yè)必須穿安全標(biāo)志服，戴標(biāo)志帽，嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作流程，確保人身安全；
10、要服從當(dāng)?shù)卣块T和鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中心的統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。
三、養(yǎng)護(hù)費(fèi)及考核
1、養(yǎng)護(hù)費(fèi)為經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)路段2400元/公里/年、一般性養(yǎng)護(hù)路段800元/公里/年。
2、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按照《惠州市鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和要求》（惠州交發(fā)【2012】839號(hào)）執(zhí)行。
3、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支付按照《博羅縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查考核試行辦法》規(guī)定執(zhí)行，按月驗(yàn)收結(jié)果、按季度支付給養(yǎng)護(hù)人。
4、公路站組織人員每月對(duì)各路段進(jìn)行驗(yàn)收檢查，對(duì)檢查不合格路段扣發(fā)當(dāng)月養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，對(duì)連續(xù)三個(gè)月檢查不合格的解除該路段養(yǎng)護(hù)人，停撥該路段的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，由此造成的資金損失由養(yǎng)護(hù)人自負(fù)。
5、養(yǎng)護(hù)路段保持路況良好，路面整潔，路肩平順的，視情況
給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、本責(zé)任書一式肆份，經(jīng)雙方簽字之日起生效。雙方各執(zhí)一份，博羅縣地方公路管理站及鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中心各備案一份。
委托人：（蓋章）
責(zé)任人：
聯(lián)系電話：
二○一四年一月一日
養(yǎng)護(hù)責(zé)任人：（蓋章）聯(lián)系電話：二○一四年一月一日
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