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城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇一
xxx有限公司根據(jù)省糧食局(x糧明傳[20xx]56號)文件及集團公司有關(guān)要求,結(jié)合我公司實際情況,特制定本預(yù)案。
以減輕災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標,按照統(tǒng)一指揮,分級負責的原則,在洪水汛雨到來之時,儲糧倉房無坍塌,儲存糧食無水浸,危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。
本預(yù)案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。
1、防汛領(lǐng)導小組負責整個庫區(qū)搶險工作的安排、布署和決策指揮。
2、通訊組:由公司財務(wù)科人員組成,是負責貫徹落實領(lǐng)導小組的決策,傳達任務(wù);掌握險情及險情動態(tài);擬定抗洪搶險臨時條令、命令;協(xié)調(diào)解決各方面的工作,保證搶險工作的順利進行;接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。
3、搶險組:由公司倉儲科人員組成。負責做好物資、倉庫的維修加固工作;備足防汛搶險物資和設(shè)備,專項專人保管;搞好災(zāi)后搶險工程使用的物資供應(yīng);建立健全防汛物資管理制度。
4、運輸組:由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營科人員組成。負責對車輛
狀況進行檢查、維修,確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài);做好汛期值班車輛和備用車輛的安排,隨時待命待發(fā);災(zāi)后緊急調(diào)度車輛,保證公司指揮部門和搶險用車的統(tǒng)一調(diào)配;確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。
5、救護組:由公司檢驗科人員組成。負責做好藥品和臨時治療點的準備;受災(zāi)搶險時按公司防汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排,進行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。
6、調(diào)查組:由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成。職責是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險的調(diào)查活動,穩(wěn)定職工情緒,根據(jù)上級指示進行調(diào)查報道。
要切實備好沙袋、蓬布(塑料布)、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、應(yīng)急車輛等防汛物資,并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位,明確保管人。
根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況,救災(zāi)預(yù)警分為三級;
1、天氣預(yù)報中到大雨,降雨量在20—30毫米為三級;
2、天氣預(yù)報大雨到暴雨,降雨量在30—50毫米為二級;
3、天氣預(yù)報暴雨,24小時降雨量在50毫米以上,3小時降雨量在25毫米以上。
1、建立和完善防汛工作責任制在汛期到來前,成立防汛領(lǐng)導組織,制定防汛工作方案,配足人員,做到平時抓防,緊急時能搶。要切實做到思想到位,組織到位,職責到位,指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴格執(zhí)行值班值宿制度,建立對上對下的聯(lián)絡(luò)網(wǎng),做到責任明確,工作落實。同時要加強與當?shù)胤姥础庀蟮炔块T聯(lián)系,設(shè)專人按時聽取氣象預(yù)報,做好記錄。要根據(jù)實際情況,備好自救的物資,防患于未然。
2、認真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導小組要加強汛前檢查,查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設(shè)施是否齊全,對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食,要查清貨位,整理形態(tài),在主汛期到來之前,全部轉(zhuǎn)移出去;確保糧食安全;對庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通,維修好防汛水泵、機具、配足動力,防止發(fā)生積水內(nèi)澇;對現(xiàn)有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修,防止倒塌傷人;對避雷設(shè)施要進行檢測,防止雷擊引發(fā)火災(zāi)。
根據(jù)汛期中汛情的實際情況,防汛搶險工作小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。迅速部署指揮各部門的防汛救災(zāi)工作。
1、當三級預(yù)警時,各個崗位的防汛人員都要到位,值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況,開動強排設(shè)備進行排澇,及時向上級部門報告情況。
2、當二級預(yù)警時,啟動“xxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”,及時向防汛搶險工作小組報告情況,搶險救護隊待命,準備隨時搶險救災(zāi)。
1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后,公司防汛搶險領(lǐng)導小組即時行使防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能,迅速部署搶險工作。
2、技術(shù)部門必須在洪災(zāi)后立即組織搶險人員采取一切有效措施,按照制訂的工作順序,盡快溝通公司指揮部與上級機關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系,切實保障災(zāi)情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災(zāi)后半小時內(nèi)立即派出搶險隊伍,按照制定的順序迅速對設(shè)施進行搶修恢復(fù)工作。
4、物資供應(yīng)組和交通運輸組要立即調(diào)運搶險物資和運輸車輛,根據(jù)公司防汛搶險指揮部的指令和要求,配合各搶險隊伍,保障人員及物資的緊急及時調(diào)運。
5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護力量,根據(jù)公司搶險防汛指揮部的指令進入指定區(qū)域,展開醫(yī)療救護工作。同時要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng),以保證搶險人員的后勤服務(wù),解決后顧之憂。
6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進行治安保衛(wèi),確保要害部門安全,保證搶險工作順利進行。
7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求,統(tǒng)一宣傳口徑,及時將上級精神傳達到職工,以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳,安定職工情緒。
1、事故發(fā)生后,在防汛搶險領(lǐng)導小組的指導下,立及起動事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場,按照職責分工實施排險救援。
2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下,立即如實向防汛搶險工作領(lǐng)導小組報告事故情況。在報告時,要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及需要有關(guān)部門提供增援的需求,同時配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的必要準備工作。
3、在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織、指揮下,各組要履職盡責,立即開展救援排險行動。
(一)對模范遵守本預(yù)案,在防洪防汛事故應(yīng)急救援工作中取得顯著成績、表現(xiàn)突出的小組和個人,由公司或報上級有關(guān)部門,給予表彰或獎勵。對因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員,撫恤待遇按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)對違反本預(yù)案、有下列情形之一的,由公司或有關(guān)部門給予通報批評,對具體責任人、分管領(lǐng)導給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、不履行防汛應(yīng)急救援工作職責的;
2、在應(yīng)急救援行動中,不服從應(yīng)急救援前線指揮部調(diào)動、指揮的;
3、發(fā)生防洪事故時,不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的;
4、在接到搶險救援命令后,相互推諉,行動遲緩,措施不力,造成損害擴大的;
5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設(shè)施、設(shè)備;
6、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場,或不堅守工作崗位的。
各小組成員要以高度事業(yè)心和責任感,牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想,履職盡責,做好防洪預(yù)防和處置工作,做到責任明確、措施有力、迅速快捷。
各責任人如因工作變動,繼任者為當然責任人。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇二
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組全體人員進入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導應(yīng)向公司領(lǐng)導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救,并向.上級領(lǐng)導及時匯報。
2) 保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預(yù)報上墻公布制度。設(shè)有專人負責每天將上海中心氣象臺的預(yù)報內(nèi)容填寫好,遇臺風暴雨應(yīng)用由警示提字。
5) 所有機械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設(shè)備保護工作。
6) 架空電纜,過路電纜需認真檢查,確保抗風抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預(yù)防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準備。
救護電話:120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇三
一、總則。
(一) 目的。
為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效,最大程度地減輕經(jīng)濟損失和相應(yīng)影響,特制定糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱預(yù)案)。
(二)工作原則。
1、安全第一,預(yù)防為主。安全工作必須放在首位,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,加強糧庫安全管理,落實安全生產(chǎn)事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
2、 統(tǒng)一指揮,分工負責。對于倉庫應(yīng)急預(yù)案由公司主管領(lǐng)導統(tǒng)一管理指揮,中牟庫負責人全面負責,相關(guān)人員輔助管理,對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任,分工負責。
3、 快速反應(yīng),立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故(事件)處理和控制中,采取各種必要手段,防止事故(事件)進一步擴大。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故(事件)。
二、組織機構(gòu)及職責。
(一)組織機構(gòu)。
成立糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組。
組長 :
副組長:
成 員:
(二)糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組職責。
1、 對糧庫每日進行巡查,尤其是遇到特殊情況,如暴雨、火災(zāi)等情況,要進行重點巡查,并對預(yù)案作出新的調(diào)整措施。
2、對于每日巡查情況匯總,并對可能存在安全隱患及時提出上報,以便及時作出相應(yīng)調(diào)整。
3、負責糧庫事故(事件)的應(yīng)急處置工作。
4、負責糧庫事故(事件)調(diào)查、上報和查處工作;協(xié)助有關(guān)部門對糧庫突發(fā)事故(事件)的調(diào)查、取證。
5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況,杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生,確保倉庫安全。
6、負責應(yīng)急處置物資的配備和維護。
7、組織糧庫人員進行自救,對糧庫工作人員進行突發(fā)事故(事件)應(yīng)急處置知識的培訓和演練。
三、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(一)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)火情后,第一目擊人應(yīng)立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,視情況撥打119,并采取有效措施滅火。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救,轉(zhuǎn)移存放的物資,同時切斷可燃物燃燒路線,阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。
3、如火勢較大,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域,加強現(xiàn)場警戒,杜絕閑雜人員進入,并協(xié)同相關(guān)部門對附近情況進行盤查,以防止蔓延,同時派專人引導消防車輛,以保證消防車輛快速到達現(xiàn)場。
4、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)在規(guī)定的時間向公司領(lǐng)導報告,及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領(lǐng)導。
5、火情解除后,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組要迅速清理現(xiàn)場,對糧庫庫存進行盤點,核實損失,配合公司做好恢復(fù)重建和財產(chǎn)理賠工作。
(二)防汛應(yīng)急預(yù)案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨,發(fā)生汛情時,巡查人員應(yīng)立即切斷總電源,并迅速向公司領(lǐng)導報告。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時做出相應(yīng)計劃,迅速趕到現(xiàn)場,對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計劃,以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的侵襲。
3、情況緊急,危及人員生命安全時,應(yīng)急小組應(yīng)組織人員迅速撤離安全地帶,并第一時間通知公司領(lǐng)導,以便作出新的調(diào)整計劃。
4、災(zāi)情結(jié)束,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組組織人員清理現(xiàn)場,核實損失情況,在災(zāi)情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報到公司領(lǐng)導。
(三)被盜應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生盜竊事件,糧庫管理員應(yīng)保護好現(xiàn)場,并立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。視情況要第一時間撥打110。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查,向公司領(lǐng)導報告,并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。
3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊,糧庫值班人員應(yīng)立即通知組長,并采取相應(yīng)的措施保證人身安全。在條件允許的情況下,應(yīng)盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。
(四)停電應(yīng)急預(yù)案。
對于糧庫突發(fā)性停電,糧庫保管員應(yīng)及時上報,并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因,如屬設(shè)備故障,并組織維修人員及時搶修。
(五)儲糧事故應(yīng)急預(yù)案。
1、儲糧發(fā)熱霉變:
發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時,首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理,根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法,并逐級上報,防止事態(tài)擴大蔓延,事故查明原因,寫出分析材料,杜絕此類事故再次發(fā)生。
2、儲糧事故:
對于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況,嚴格按照操作規(guī)程加強防護,在確保人員安全的前提下進行補救,若有人員中毒應(yīng)先將其抬離毒源,到上風口摘除防毒面具,同時報120急救中心,并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉庫具體位置,并在大門口派人等候,以便引路,減少浪費時間,增大救援機會,同時逐級上報有關(guān)領(lǐng)導。
四、應(yīng)急處置
糧庫發(fā)生事故(事件)后,第一目擊者應(yīng)首先采取緊急措施開展先期處置,并及時向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速組織人員開展救援活動,同時做好應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄。重大事故(事件)在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導報告。
五、善后處置。
糧庫事故(事件)應(yīng)急處置結(jié)束后,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)迅速清理現(xiàn)場,核實損失情況,協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查、取證和理賠工作,提出整改建議,并按公司領(lǐng)導指令組織整改,迅速恢復(fù)正常工作秩序。
六、保障措施。
(一) 通信保障。
糧庫應(yīng)急領(lǐng)導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。
(二) 物資保障。
糧庫內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品,并指定專人保管和維護保養(yǎng),確保應(yīng)急處置工作有效開展。
七、宣傳、培訓和演習。
(一) 宣傳教育。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進行一次法律法規(guī)和應(yīng)急知識的學習,提高安全事故(事件)應(yīng)急處置能力。
(二)培訓與演練。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進行一次應(yīng)急救援技能培訓,熟悉預(yù)案操作程序和處置方法,每年至少組織一次預(yù)案演練,檢驗預(yù)案培訓效果,提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇四
1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀。
北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低??偯娣e16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災(zāi)害。
北京境內(nèi)有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災(zāi)害,北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達3萬余戶,6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情,山洪沖毀房屋,淹沒農(nóng)田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類。
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點大致分為以下四類:
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。
(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險情災(zāi)害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2指導思想和基本原則。
1.2.1指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建立“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系,全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。
1.2.2基本原則。
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。
1.3編制目的和依據(jù)。
1.3.1編制目的。
為有效應(yīng)對本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害,保證搶險救災(zāi)工作高效有序進行,提高本市防汛應(yīng)急能力,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市防汛工作實際,制定本預(yù)案。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。
1.5防汛突發(fā)事件分級。
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1當出現(xiàn)下列情況之一時,為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。
1.5.2當出現(xiàn)下列情況之一時,為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3當出現(xiàn)下列情況之一時,為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情,危及水庫安全;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4當出現(xiàn)下列情況之一時,為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全;
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。
2
2.1領(lǐng)導機構(gòu)。
2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(以下簡稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責。
(2)研究制定本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見;
(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點河道、水庫等專項預(yù)案;
(5)負責有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;
(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務(wù)局局長分別擔任,成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導組成。
(1)總指揮主要防汛職責:負責統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責:協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責任制落實情況;市水務(wù)局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制,負責市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責:
市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委:負責市級水利工程設(shè)施、重點雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設(shè)施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險修復(fù)工作。
市教委:負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關(guān)學校設(shè)施作為度汛臨時避險場所;監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育;會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委:負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應(yīng)急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。
市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局:及時掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息;負責指導地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負責組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,動員社會各界援助受災(zāi)地區(qū),負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
市財政局:負責協(xié)調(diào)落實市級應(yīng)急搶險、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實施所需資金。
市國土局:負責地質(zhì)災(zāi)害防治工作;會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警;負責突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作;負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。
市市政市容委:負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委:負責檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險工作;負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的防汛搶險任務(wù)。
市農(nóng)委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農(nóng)作物抗旱排澇工作;負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務(wù)局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護,確保工程設(shè)施在設(shè)計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用;負責水文工作管理,做好水文監(jiān)測和洪水預(yù)報工作;組織水毀設(shè)施的修復(fù),做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
市商務(wù)委:負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委:配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。
市安全監(jiān)管局:負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
市園林綠化局:負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區(qū)倒樹;負責公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。
市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災(zāi)物資。
中國民航華北地區(qū)管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。
市通信局:負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作;為搶險救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。
市氣象局:負責提供實時氣象服務(wù),及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報、預(yù)警信息;負責組織開展氣象監(jiān)測、預(yù)測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實時播報;負責做好搶險救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通應(yīng)急保障工作。
市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應(yīng)急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。
市農(nóng)業(yè)局:負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū):負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
北京市電力公司:負責重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險的工作。
北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。北京市自來水集團:負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務(wù)。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司:負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應(yīng)工作。
北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險、避險、救災(zāi)等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設(shè)施等防汛工作,落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮;負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移;負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。
2.2辦事機構(gòu)。
2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu),設(shè)在市水務(wù)局,辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局,并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責。
(2)承擔市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;
(3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作;
(6)配合有關(guān)部門承擔市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作;
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練;
(9)負責本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓;
(10)負責市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;
(11)負責市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作;
(12)承擔市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部,市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令,啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災(zāi)民安置,并及時將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令,啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。
在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災(zāi)工作,并承擔下達的臨時搶險任務(wù)。
2.4專家顧問組。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項目建設(shè)方案的過程中提供參考意見;
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;
(3)為防洪、減災(zāi)、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導與建議;
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災(zāi)工作進行綜合評價;
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓講座、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測。
3.1.1監(jiān)測制度。
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責,加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測,建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系。
根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要,氣象、國土、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費,其中:
氣象部門負責對天氣變化等相關(guān)信息進行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務(wù)部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測,完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預(yù)報調(diào)度、汛情會商、災(zāi)情報送管理及防汛預(yù)警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理。
(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理,負責建立信息共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應(yīng)急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判,及時報市應(yīng)急辦,并通報有關(guān)單位。
(2)對于涉密的重要信息,負責收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2預(yù)警。
本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。
3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)。
戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實際,在啟動四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當戒備預(yù)警發(fā)布后:
(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責任制,做好應(yīng)對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制,各相關(guān)單位提前布控,聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預(yù)報預(yù)警等信息。
3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負責汛情預(yù)警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預(yù)警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預(yù)警發(fā)布后,啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng),并視情啟動應(yīng)急處置行動。
(1)藍色汛情預(yù)警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預(yù)警發(fā)布后:
各成員單位和相關(guān)部門要及時上報雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動態(tài);
重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。
2)當黃色汛情預(yù)警發(fā)布后:
新聞單位加強社會宣傳,對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報;
建議市民減少外出,不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預(yù)警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預(yù)警發(fā)布后:
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預(yù)警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。
大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預(yù)警發(fā)布后:
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作,確保重點防汛部位安全。
3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除。
(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,由市應(yīng)急辦分別報請分管市領(lǐng)導或市應(yīng)急委主任批準后,由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警,并同時報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批,并同時報市應(yīng)急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息,經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準后,及時上報國家防總等相關(guān)部門,并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。
(4)國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
(6)預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。
3.2.4預(yù)警級別的變更。
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實時會商,可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,調(diào)整預(yù)警級別,并同時報市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)。
3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段,強化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預(yù)警。
4
4.1總體要求。
4.1.1汛前各級防汛機構(gòu)做好責任制、預(yù)案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構(gòu)應(yīng)確保通信暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況自主啟動相應(yīng)級別應(yīng)急處置行動。
4.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時,應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害,當?shù)卣拖嚓P(guān)專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告。
4.2信息報送。
4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應(yīng)急辦;對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應(yīng)急辦,然后報國家防總、海委等有關(guān)部門,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。
4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,及時續(xù)報詳細情況;對于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報告,并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構(gòu),需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報市應(yīng)急辦。
4.2.5防汛應(yīng)急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內(nèi)容應(yīng)包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發(fā)生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現(xiàn)險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應(yīng)對工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。
4.3先期處置。
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時,事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等,并采取必要措施防止災(zāi)害擴大。
4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時上報并啟動相關(guān)級別應(yīng)急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)。
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責任主體按照程序啟動防汛應(yīng)急預(yù)案進行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應(yīng)急指揮部提出請求,由上一級防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級):當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時,由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預(yù)案的級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動本預(yù)案的級處置行動。
4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級):發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施,成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;必要時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,市政府分管副秘書長或市應(yīng)急辦派人到場,協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級):由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預(yù)案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負責統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,分管市領(lǐng)導或副秘書長趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:分管市領(lǐng)導或副秘書長任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級):由市政府啟動本預(yù)案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負責統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,市委書記、市長或分管市領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領(lǐng)導任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;分管市領(lǐng)導或副秘書長、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負責人和專家會同海委領(lǐng)導進駐現(xiàn)場,與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動。
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動。
(1)本市各級防汛指揮機構(gòu)進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導上崗到位并組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時上報有關(guān)情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道,及時掌握預(yù)警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預(yù)報預(yù)警及上下班時段天氣服務(wù),增加臨近天氣預(yù)報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū),按照一橋一預(yù)案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負責組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應(yīng)急值守,視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。(9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。
4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據(jù)情況,與相關(guān)防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應(yīng)急指揮中心會商:
由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測;
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行。
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入iii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè);
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運行,及時進行排水口阻擋物清除工作;
園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險;
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行;
各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度,加強巡檢,在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災(zāi)準備。
4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商,必要時與市應(yīng)急指揮中心會商:
需泄洪時及時與下游有關(guān)省市進行會商。
(3)執(zhí)行。
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入ii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險提示;
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責督促落實;
公安、公安交通管理等部門負責險情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;
民政、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場,做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災(zāi)的后勤保障;
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市委書記、市長或分管市領(lǐng)導在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據(jù)需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時,派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場會商,進行動態(tài)播報。
1)進行災(zāi)害天氣分析,實時播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當前汛情、險情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議:
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案;
會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行。
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入i級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
主流媒體及時、準確報導汛情、災(zāi)情和抗洪搶險工作,主動引導輿論,維護社會穩(wěn)定;
各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作;。
駐京部隊全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險工作;
民政、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
水庫需要加大泄量或控制水位時,相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部。
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時,需成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部應(yīng)由以下組成:
4.6.1技術(shù)組:由市水務(wù)局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災(zāi)害性天氣預(yù)報,提出洪水預(yù)報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案,組織災(zāi)情核查評估等。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的搶險任務(wù)。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災(zāi)組:由市民政局牽頭,主要負責安置災(zāi)民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng),保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災(zāi)情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。
4.7響應(yīng)升級。
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導批準后,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應(yīng)以市應(yīng)急委名義,組織協(xié)調(diào)本市其他專項應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時,需要國家或其他省市提供援助和支持時,依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報,由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關(guān)規(guī)定,由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員。
4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應(yīng)急委,經(jīng)市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.8.2必要時,可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災(zāi)。
4.9信息發(fā)布和新聞報道。
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,應(yīng)嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定,在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報,并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告,及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息,正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件,對外報道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負責。
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,報請分管市領(lǐng)導或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導批準后,由啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束;必要時,應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導批準,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期,并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
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在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導下,由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實施恢復(fù)與重建工作,做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災(zāi)后救助。
5.1.1民政部門負責受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,搞好受災(zāi)群眾臨時生活安排,組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充。
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補充到位。
5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)。
5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災(zāi)后重建。
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標準恢復(fù)。
5.5保險與補償。
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估。
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估,必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報請市應(yīng)急委進行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請有關(guān)專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作,進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估,提出改進措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告,并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的,一般應(yīng)在60日內(nèi)完成;特殊情況下,經(jīng)市應(yīng)急委批準,期限可適當延長。
5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務(wù)院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
6
6.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障。
建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2氣象保障。
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預(yù)警的技術(shù)研究,加密氣象監(jiān)測站點,提高監(jiān)測預(yù)報水平和服務(wù)質(zhì)量。
6.3應(yīng)急隊伍保障。
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括:
6.3.1區(qū)縣搶險隊伍。
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍。
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急救援隊由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度,必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定,在險情、災(zāi)情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應(yīng)當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告;駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災(zāi)情也應(yīng)當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告。
6.4通信保障。
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。
6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進入汛期后,應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應(yīng)使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進行信息交流,并保持24小時暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證本市防汛和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.5交通運輸保障。
6.5.1運輸保障。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇五
20xx年公司防汛應(yīng)急預(yù)案為了有效防御災(zāi)害性洪水,規(guī)范防洪防汛程序,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,最大程度的減輕災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定,結(jié)合本工程項目防洪防汛工作的實際情況,制定本預(yù)案。
1、事故現(xiàn)場總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理xxx擔任;。
2、傷員營救組由副經(jīng)理xxx擔任組長,施工隊各班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;。
3、物資搶救組由施工隊長xxx擔任組長,施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;。
4、保衛(wèi)疏導組由后勤人員和施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;。
5、搶險物資供應(yīng)組由物資負責人曾德和擔任組長、施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;。
6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成;。
7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護人員和施工隊各班組分別抽調(diào)人員組成;。
8、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)為項目部辦公室。
二、項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機構(gòu)的職能和職責。
1、事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責:
a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào);。
b、現(xiàn)場事故評估;。
c、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行;。
d、控制緊急情況;。
e、現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮;。
f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;。
g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
2、傷員營救組的職能和職責:
a、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;。
b、對受傷人員進行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責:
a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;。
b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4、保衛(wèi)疏導組的職能和職責:
a、對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;。
b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。
5、搶險物資供應(yīng)組的職能和職責:
a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;。
b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;。
c、及時提供后續(xù)的搶險物資。
6、后勤供給組的職能和職責:
a、迅速組織后勤必須供給的物品;。
b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責:
a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;。
b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。
三、調(diào)度值班項目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室。
在汛期安排人員24小時值班,值班電話xxxxxxx。
在險情發(fā)生第一時間及時上報應(yīng)急救援總指揮,同時上報公司總部領(lǐng)導。
四、應(yīng)急準備。
1、項目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責組織各施工班組制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好準備工作。
2、辦公室負責做好天氣預(yù)報信息的收集、跟蹤和傳遞工作,督促各部門落實汛期的值班人員,并做好記錄。
3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后,項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的全體人員應(yīng)立即召開會議,并組織作好抗災(zāi)準備工作,督促做好各項應(yīng)急措施,工地現(xiàn)場應(yīng)加強巡邏檢查,配備好搶險器材和物資。
4、辦公室組織施工隊各班組制定水災(zāi)事故處理的應(yīng)急預(yù)案措施。
5、施工隊各班組按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施,使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通,加固臨時用電線路,保證通訊暢通。
6、危險品存放應(yīng)有明顯的標志,防止洪水將其攪亂、混雜、流失,造成事故,需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7、項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組織應(yīng)急預(yù)案的實施和檢查,辦公室督促各部門做好檢查并記錄。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
1、項目部辦公室負責聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜,并組織施工隊各班組實施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。
2、施工隊各班組應(yīng)積極配合辦公室工作,并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實施。
3、當發(fā)生嚴重意外防汛情況時,防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組應(yīng)立即報告政府有關(guān)部門,以求得援助和指導,并及時向公司領(lǐng)導報告,同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點,實施有效的應(yīng)急措施,爭取短時間內(nèi),努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4、當發(fā)生一般意外事件時,各部門按應(yīng)急措施進行事件的處置,及時撤離人員和重要物資,控制和防止事件擴大,努力將損失或不利因素降至最小程度。當確認發(fā)生防洪防汛事故時,由現(xiàn)場負責人下令,報告值班室,組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護,現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的,應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水,進行自我保護,等待組織救援。
六、組織搶險。
4、在發(fā)生水災(zāi)時,如設(shè)備不能撤離到安全位置,應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固和適當防護狀態(tài),防止設(shè)備造成不必要的損壞。
5、衛(wèi)生員做好準備,并視汛情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。
七、供電和照明。
2、啟動專用照明線路,保障現(xiàn)場必要的照明需要。
八、保安措施。
2、加強現(xiàn)場看護,未經(jīng)現(xiàn)場負責人同意不得放入任何人員。
九、預(yù)防措施。
1、在現(xiàn)場顯著位置配備適當?shù)木壬骶?,如救生圈、安全繩、長竹竿等;。
2、對講機等聯(lián)系工具保持暢通;。
3、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài);。
4、現(xiàn)場預(yù)備砂袋等物,利于堵水和引導水流方向。
十、受影響區(qū)域的疏散機制在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上,應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向,形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。
應(yīng)急狀態(tài)時,由應(yīng)急總指揮決定下達應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散網(wǎng)絡(luò)通道疏散、撤退。
十一、交通管制機制交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。
1、警戒事故發(fā)生后,對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是:保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等。
2、交通管制事故發(fā)生后,及時通知交警部門,對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制,其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
十二、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓與演練。
本應(yīng)急救援預(yù)案的培訓和演練按《xx公司應(yīng)急救援預(yù)案》培訓和演練的有關(guān)要求執(zhí)行。
十三、事故報告及預(yù)案的評審事故發(fā)生后,由辦公室負責督促事故發(fā)生地寫出《災(zāi)害情況分析報告》,并組織相關(guān)人員評審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性,如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時則對本預(yù)案予以修訂。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇六
貫徹落實上級部門對突發(fā)公共事件工作要求,進一步完善我社區(qū)防汛抗臺工作,建立防汛抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制,保證防汛抗臺和搶險救災(zāi)高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、理論依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我轄區(qū)實際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于轄區(qū)范圍內(nèi)臺風、暴雨災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
三、工作原則。
(1)堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持科學決策,合理調(diào)度,不斷提高防汛抗臺工作的現(xiàn)代化水平。
(2)堅持“以人為本、安全第一,預(yù)防為主、防抗結(jié)合,確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則,把人民群眾生命安全放在首位,立足于抗災(zāi)保安全、防患于未然,做到居安思危、常備不懈。
(3)防汛工作實行社區(qū)主任負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。按照屬地管理原則,本社區(qū)是本轄區(qū)防汛抗臺工作的責任主體。
(4)當臺風、暴雨及其他次生災(zāi)害發(fā)生時,各地應(yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時高效地組織開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
(5)防汛抗臺工作堅持因地制宜、統(tǒng)籌堅固,突出重點、兼顧一般的原則,相關(guān)部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮。
四、工作重點。
(1)組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移;
(2)預(yù)防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發(fā)生,及時組織相關(guān)防避工作;
(4)做好風、雨、潮的預(yù)報預(yù)警,并及時向公眾發(fā)布臺風、暴雨信息;
(5)其他需要重點防范和處置的事項。
五、工作目標。
(1)在未超標大雪內(nèi),本地區(qū)不積雪成災(zāi),供水、供電、供氣、通訊、交通不斷,無房屋倒塌人員傷亡。
(2)發(fā)生大雪災(zāi)害,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全力搶險,力爭把損失減小到最低程度。
六、責任分工。
(1)負責本轄區(qū)的防臺防汛工作。立即召開防臺防汛工作會議,將駐街單位的防臺防汛工作納入整個轄區(qū)的防臺防汛體系,共同完成地區(qū)和行業(yè)防臺防汛任務(wù)。同時社區(qū)要認真落實防臺防汛措施和物資器材準備工作,臺風暴雨時要加強管內(nèi)巡視檢查,對轄區(qū)內(nèi)所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及時搶修,確保臺風暴雨時期安全。
七、保障措施。
(1)人員組織:社區(qū)已召開支部書記會議、支委會,和部分樓道組長會議,進行了防臺防汛應(yīng)急工作動員。同時對可能出現(xiàn)的不同程度的臺風暴雨情況,將針對性地組織人員進行防臺防汛工作。
1、組織樓道長、支部書記、社區(qū)工作人員、保潔、保安進行防臺防汛。
2、進一步擴大到支委成員加入到防臺防汛隊伍中。
3、如遇緊急特殊情況,社區(qū)將志愿者隊伍組織起來,和上述人員一起進行防臺防汛工作。
(2)落實責任。社區(qū)黨政一把手對防臺防汛工作負總責,行政主管領(lǐng)導對防臺防汛工作負全責。要建立與辦事處對應(yīng)的組織機構(gòu),制定各自的防臺防汛工作方案。同時要建立完善嚴格的崗位責任制,配備有關(guān)工作人員,切實將防臺防汛準備工作落到實處。臺風暴雨期間,所有成員要保持手機24小時開通。
(3)搞好協(xié)調(diào)配合。要緊密配合,形成合力,做到有分工、有合作,保證我社區(qū)防臺防汛工作協(xié)調(diào)有序進行,同時要制訂各自的防臺防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案,并報街道防臺防汛指揮部備案。
屹馨大山中心社區(qū)除雪工作組成員名單:
組長:
成員:
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇七
據(jù)《關(guān)于做好高速公路建設(shè)防汛工作的通知》要求,結(jié)合******合同段項目防汛工作的實際情況,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,為切實抓好今年我項目的防汛工作,特制定本預(yù)案。
1.汛情分析。
****水文局作了《春夏季降雨趨勢預(yù)測》,通過對11個雨量代表站55年系列降雨資料統(tǒng)計分析,預(yù)計203—5月全市平均降雨量為72.4mm,比多年平均值68.6mm多5.5%;6—9月全市平均降雨量為421.1mm,比多年平均值383.8mm9.7%,預(yù)測結(jié)果為今年雨量偏大,有可能發(fā)生洪水。
2.1加強領(lǐng)導,健全組織,落實責任。
防汛工作成立防汛小組,項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理長副組長,各科室負責人和各施工負責人為組員,負責防汛工作任務(wù)。要按職分工,責任到人。
2.2加強汛期的值班值宿工作。
各施工隊在防汛期間要加強值班值宿工作,做到24小時不離崗,必須有一名領(lǐng)導帶班,遇有險情要及時向防汛小組報告,并組織搶險隊伍針對險情采取相應(yīng)措施。
2.3落實好抗洪搶險車輛及隊伍。
各施工隊為一個抗洪搶險隊,抗洪搶險項目副經(jīng)理負責調(diào)動,各隊車輛統(tǒng)一調(diào)動,做到召之即來,來之即戰(zhàn),戰(zhàn)之即勝。
2.4認真進行汛前檢查。
各隊對本施工區(qū)的重點部位進行一次詳細檢查,包括路基、橋涵的等。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐項制定解決措施并抓緊組織實施。把一切不安全因素消滅在洪水到來之前。做到防汛調(diào)度、指揮搶險、人員轉(zhuǎn)移、救災(zāi)等各項工作都有相應(yīng)的對策。一旦出現(xiàn)險情,搶險及時,措施得力,確保安全。
2.5積極籌集防汛物資。
防汛物資是防洪搶險、戰(zhàn)勝洪水的必要物資保證,按照“寧可備而不用不可用而不備”的原則,編織袋500條,鐵線0.5噸,彩條布300平方米。
組長:電話:
副組長:電話:
電話:
電話:
成員:
下設(shè)辦公室:
主任:
成員:
值班電話:
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇八
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作,限度減少災(zāi)害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》(瀘納委督7號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究制定以下工作方案。
成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導組,切實加強對工作的組織領(lǐng)導,保障工作有序開展。
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,社會事務(wù)辦公室具體負責,鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭,鎮(zhèn)長助理余子云具體負責,整治辦負責具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,衛(wèi)生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區(qū)域進行消毒,做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責,聯(lián)系區(qū)住建局專家,對受災(zāi)房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的原則,恢復(fù)供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,農(nóng)技站具體負責落實,對受災(zāi)農(nóng)作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的'聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責,作好社會治安和信訪工作,確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責,作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責上報,及時準確上報各類信息。
1、提高認識,嚴肅紀律
全體機關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災(zāi)善后工作的認識,務(wù)必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調(diào)配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班,堅持請示匯報制度
防汛救災(zāi)善后期間,加強值班,對受災(zāi)區(qū)域進行24小時監(jiān)控,對災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)控,有情況發(fā)生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災(zāi)。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇九
為了有效處置突發(fā)防汛事件,將汛期突發(fā)水災(zāi)事件對集團公司、及客戶財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度,特制定本預(yù)案。
2、適用范圍。
適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災(zāi)突發(fā)事件下,應(yīng)做出的應(yīng)急準備和反應(yīng)。
3、機構(gòu)職責。
3.1指揮部組織機構(gòu)應(yīng)急總指揮:應(yīng)急副指揮:指揮部成員搶險隊成員:由安保部、工程部全體為主力隊員,其他部門員工為協(xié)助隊員。
3.2指揮部職能。
督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預(yù)案及時有效地進行。
組織向上級領(lǐng)導機關(guān)報送有關(guān)突發(fā)事件的信息。
物業(yè)各職能部門,各機構(gòu)按照分類負責的原則,分別負責處置各類突發(fā)事件,組織預(yù)案的演練。
負責召集參與現(xiàn)場工作的各部門的現(xiàn)場負責人,明確各部門在突發(fā)事件中承擔的工作組織劃定現(xiàn)場的范圍,實行必要的控制。
研究現(xiàn)場處置方案,制定具體措施,決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況,在人力、物力不足的情況下,向所或外部申請支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預(yù)案積極配合處置突發(fā)事件。
督促檢查各有關(guān)部門按處置突發(fā)事件預(yù)案做好有關(guān)的應(yīng)急準備工作。
4、各部門職責。
4.1保安部職責范圍。
4.1.1通知服務(wù)中心,聯(lián)絡(luò)指揮成員;。
4.1.2聯(lián)絡(luò)園區(qū)物業(yè),控制相關(guān)設(shè)施;。
4.1.3組織公區(qū)搶險,管理防汛用品;。
4.1.4外聯(lián)消防公安,向”119”報警;。
4.1.5根據(jù)水災(zāi)級別,播放疏散廣播;。
4.1.6確認重點部位,組織搶救物資;。
4.1.7保證設(shè)施完整,防汛工具齊全。
5、工程部職責范圍。
5.1出險專人值守,保證設(shè)備完好;救災(zāi)所需水電,工程全力保障;。
5.2組織設(shè)施搶險,管理防汛用品;。
5.3提供搶險所需,搶救貴重物資;。
6、會服部職責范圍。
6.1負責管理雨具,協(xié)助救災(zāi)人員;。
6.2配合搶險工作,看管搶救物資;。
6.3聯(lián)系醫(yī)療單位,提供救助環(huán)境。
7、行政部職責范圍。
7.1組織搶運物品,轉(zhuǎn)移重要物品;。
7.2聯(lián)絡(luò)指揮人員,做好安撫工作。
8、重點防汛部位。
8.1根據(jù)防汛的特點,確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井、財務(wù)室、檔案室、辦公室等。
9.1在重點防汛部位應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)施:排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等。
10、監(jiān)督檢查制度。
10.2及時檢查所管三溝(天溝、明溝、陰溝)是否暢通;。
10.3檢查屋頂門、窗是否已關(guān)閉;。
10.4防汛中應(yīng)備足各項器材,對水泵進行維護保養(yǎng)使其達到備戰(zhàn)狀態(tài);。
10.5在大風即將來臨時還應(yīng)突擊檢查可能墜落的物品,對檢查出的各項隱患立即進行整改。
11、防汛處置程序。
11.1任何時候有關(guān)水災(zāi)的信息,安保部主管立即通知應(yīng)急總指揮。
11.2一般水災(zāi)出現(xiàn)時,安保部建議大物業(yè)工程部及時打開窨井蓋,加快排水速度。
11.3嚴重水災(zāi)出現(xiàn)時,安保部應(yīng)及時通知物業(yè)部長,通報災(zāi)情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。
11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的'電梯升至高處;。
11.7配電室:
1、在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延配電室。
2、關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘,防止人員觸電。
3、組織力量采用各種手段,包括采用掃帚、吸水機吸水,排凈積水,清理現(xiàn)場,盡快恢復(fù)整潔并對電氣設(shè)備除濕處理,當確認濕氣已除,絕緣電阻達到規(guī)定值時,方可送電試運行(送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行),觀察無異常后方可投入正式運行。
4、召開會議,分析事故發(fā)生原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并采取措施,防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告,對水浸原因、處理方法,以及受損情況、防范措施,并存檔。
11.8電梯:
1、在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延至電梯。
2、當?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時,應(yīng)將電梯停在二層以上,停止運行,斷開總電源。
3、發(fā)生水浸時,應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電器設(shè)備不進水或少進水。當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時,應(yīng)將轎廂停于進水層站的上二層,停梯斷電,以防轎廂進水。
4、對水浸電梯應(yīng)進行除濕處理,如采用擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法,確認水浸消除,絕緣電阻符合要求,并經(jīng)試驗運行無異常后,方可投入運行。對微機控制電梯,更需仔細檢查,以免燒毀電子板。
5、在恢復(fù)電梯運行時,應(yīng)確認無積水,無短路現(xiàn)象后,方可使用。對于那些急于用的電梯,可采用烘干的辦法(如使用電吹風機),消除一切可能造成短路的積水。
6、召開會議,分析事故發(fā)生原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并采取措施,防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告,對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施,并存檔。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十
統(tǒng)一思想,提高認識;加強領(lǐng)導,完善機制;責任明確,各負其責;儲備物資,有備無患;措施得當,效果明顯。
三、組織機構(gòu)。
收費站防汛搶險工作小組。
組長:
副組長:
成員:
四、工作小組職責。
xxxxxx。
五、防汛重點。
收費站磅秤基座及收費站區(qū)排水系統(tǒng),票證室、發(fā)電機房、配電室,河道水流監(jiān)測,收費站圍墻等。
(一)汛期前期準備。
協(xié)調(diào)養(yǎng)護部門在五月初進行一次預(yù)防水毀的技術(shù)檢查,重點檢查排水系統(tǒng)是否暢通,防護工程是否穩(wěn)定,查找水毀隱患,制訂具體防治措施,合理安排搶險機械,儲備必要的搶險物資,做到人員、材料、機具“三到位”,以防患于未然,同時要加強同當?shù)貧庀蟛块T、水文部門、衛(wèi)生部門及兄弟單位的聯(lián)系,實施路地聯(lián)防、路路聯(lián)防。
(二)雨季防汛原則。
認真貫徹“四防、三勤、二及時”的雨季養(yǎng)路原則。四防是:防塌、防沖、防滑、防淹;
三勤是:勤保養(yǎng)、勤檢查、勤協(xié)調(diào);
二及時:及時匯報、及時搶修。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十一
汛期,雨水多而集中,容易形成洪澇災(zāi)害。為了做到有計劃,有準備地抗御可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,為最大限度地避免和減少幼兒園師生傷亡,減輕財產(chǎn)損失,特編制本預(yù)案。
貫徹園長負責制;預(yù)防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保證重點,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局,團結(jié)抗汛抗洪;工程措施和非工程措施結(jié)合,把確保師生員工生命安全作為首要任務(wù),調(diào)動學校、家庭、社會力量,積極投身抗洪救災(zāi),奪取今年防汛工作的全面勝利。
要求各級各類人員以大局為重,團結(jié)一致,緊密協(xié)作,共同做好全校的.防汛工作,完善防汛組織機構(gòu):
組長:馬國福(幼兒園負責人)。
成員:牛小蘭張金風。
8、9月全園進入緊急防汛期,學校領(lǐng)導班子全員輪流值班。
1.綜合組:責任人:馬國福。負責防汛抗災(zāi)情況綜合,抗災(zāi)搶險方案擬訂,上令下達,下情上報。
2.宣傳組:責任人:牛小蘭。主要負責防汛抗災(zāi)宣傳報道、防汛應(yīng)急通知、汛情、災(zāi)情公布。
3.工程組:責任人:馬國福。主要負責搶險技術(shù)指導和工程的運行調(diào)度。
4.后勤調(diào)運組:責任人:張金風。主要負責防汛抗災(zāi)的物資采購、調(diào)運和后勤保障。
5.救災(zāi)組:責任人:馬國福。主要負責災(zāi)區(qū)學生轉(zhuǎn)移、學校治安管理及衛(wèi)生防疫等工作。
幼兒園各防汛領(lǐng)導小組在6月15日至9月1日實行24小時值班制。
防汛巡邏是確保險情早發(fā)現(xiàn)、早處理,避免嚴重事故發(fā)生的一項重要措施,為確保巡邏的質(zhì)量,值周員及時清除園圍墻水溝的各種雜物、垃圾,但不得松動土體,防止水土流失。防汛巡邏要實行拉網(wǎng)式巡查。
防汛搶險隊伍是組織有效搶險,減輕災(zāi)害損失的根本保證。各校都要建立教師搶險隊,受學校統(tǒng)一指揮。學校組建防汛搶險應(yīng)急隊伍,同時,請求上級部門、社會群眾支援。
隊伍受鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮,各級防汛搶險應(yīng)急隊伍,在接到命令后,一般情況10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。
五.安全轉(zhuǎn)移及救災(zāi)預(yù)案。
當汛情緊張、險情嚴峻,圍墻坍塌等重大險情時,要及時組織師生安全轉(zhuǎn)移。因搶險需要調(diào)用時任何部門、班級和個人不得阻攔和拒絕。
加強暴風的監(jiān)測和預(yù)報工作。保持密切關(guān)注天氣預(yù)報,及時了解暴風的發(fā)展路徑、強度、影響范圍等情況,以及是否可能對學校產(chǎn)生影響和影響程度,按照氣象部門提供的預(yù)報,及時向上級領(lǐng)導匯報,并向各班級、家屬傳遞信息,發(fā)布警報,做到以防為主,有備無患。
張莊幼兒園。
20xx年7月。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十二
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,采取爭取有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,具體資料如下:
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3、8萬畝,總?cè)丝?、78萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū),即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62、82公里,現(xiàn)有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動力2175千瓦,排澇總流量58立方秒,排澇模數(shù)到達1、035m3s?km2,地面平均增高2、7米,警戒水位2、2米,閉口水位2、6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3、34米,根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_3、5米水位。
1、以人為本,預(yù)防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級負責。按照行政村實行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的`職責主體。
3、依法應(yīng)對,科學調(diào)度。堅持依法防汛防旱和搶險救災(zāi),實行公眾參與,干群結(jié)合。防汛防旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點、兼顧一般,科學調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險情時,鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng),各有關(guān)部門迅速行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1、聯(lián)圩閉口方案。
(1)當水位到達2、5米,上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2、7米時,下游閘門全部關(guān)掉。
2、排澇動力方案。
(1)當水位到達2、3米時,所有排澇站排澇動力設(shè)施做好調(diào)試出水準備工作。
(2)當水位到達2、7米時,所有排澇站全部運轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0。5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案。
(1)汛期到來時,根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2、5米時,對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施,水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門牽頭配合。
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0。8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0。6米以下,確保農(nóng)田灌溉及時、有效,保證農(nóng)作物不受損失。
3、當水位在0。4米左右時,部分流動機船無法抽水時,各行政村自發(fā)組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時,實施二級翻水。
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部:負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲備。
人武部:負責組織應(yīng)急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。
監(jiān)察室:負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所:負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務(wù)站:負責防汛防旱辦公室的日常工作,及時通報汛情、旱情,做好防汛物資的儲備和保管,確保排澇站運行正常。
集鎮(zhèn)辦:負責集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負責統(tǒng)計、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情景,制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補救措施,做好水系清障工作,協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。
工業(yè)服務(wù)中心:負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。
廣電站:負責宣傳防汛防旱工作。
供電所:負責防汛防旱,保障電力設(shè)施安全運行。
供銷社:負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦:負責受災(zāi)統(tǒng)計上報及救災(zāi)工作。
各行政村:負責組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作,組織搶險救災(zāi)人員,落實防汛防旱期間的值班,統(tǒng)計核查災(zāi)情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責,落實工作任務(wù)和時光要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十三
防汛安危,事關(guān)大局,為了全面做好我鎮(zhèn)防汛工作,提高應(yīng)對暴雨洪水的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,按照縣委、縣政府的防汛工作安排,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制訂本預(yù)案。
堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),堅持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。做到有備無患,把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災(zāi)害損失。
1、切實加強防汛工作組織領(lǐng)導。各村、各單位要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害,切實加強領(lǐng)導,緊急動員,立即行動,迅速上崗到位,切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛,抗大洪”,進一步完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》,加強應(yīng)急搶險隊伍演練,切實做到領(lǐng)導到位,組織到位,職責到位,措施到位,確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。
2、切實加強輿論宣傳,強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳,教育廣大干部群眾增強憂患意識,牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極主動地做好防汛工作。
3、嚴明紀律,認真做好防汛值班工作。各村、各單位要堅持24小時防汛值班制度,明確崗位職責,嚴格執(zhí)行防汛值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化,及時通報預(yù)警信息,科學合理調(diào)度,保障防汛安全。及時主動搜集掌握汛情、災(zāi)情動態(tài),加強與有關(guān)單位的溝通銜接,及時準確上報汛情災(zāi)情信息,為防汛抗洪救災(zāi)提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水,發(fā)生重大情況的,及時向鎮(zhèn)政府報告。各村、各單位負責人要驗收崗位,保證所有防汛通信設(shè)施暢通無阻,手機要24小時開機,不能擅自離崗。對因領(lǐng)導重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,堅決追究有關(guān)人員責任。
4、加強沿河村莊、學校、衛(wèi)生院等公共場所的防洪安全工作。對沿河地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地段加強監(jiān)視,認真排查,及時消除防洪安全隱患,對于受洪澇災(zāi)害威脅的村莊、學校等要制定防洪預(yù)案,逐一落實預(yù)警、避險和轉(zhuǎn)移等各項防御措施,確保防洪安全。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十四
根據(jù)本公司實際情況成立防臺防汛指揮領(lǐng)導小組,組成突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng),以應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)搶險搶修工作。
總指揮:xx。
組長:xx。
副組長:xx。
組員:xx。
總經(jīng)理:xx。
副總經(jīng)理:xx。
管理處負責人:xx。
保安人員、保潔人員、維修人員。
1、遇大雨或暴雨時,公司領(lǐng)導、管理處值班人員和指揮領(lǐng)導小組成員立即到位,做好臨戰(zhàn)準備。
2、遇突發(fā)事件,應(yīng)在1小時內(nèi)報公司防臺防汛指揮領(lǐng)導小組,24小時內(nèi)書面報告公司及房地辦等職能部門。
3、遇大雨或熱帶風暴警報,每天上午10點以前上報前一天受災(zāi)情況。
4、關(guān)心氣象,掌握變化信息,做好防臺防汛值班記錄。(見應(yīng)急情況處置登記表)。
第一組組長:xx。
第二組組長:xx。
第三組組長:xx。
第四組組長:xx。
4、加強對上水管的'維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區(qū)各類下水管道、窨井進行疏通和清淤,保持管道流水暢通。
7、x月底前對跟進綠化工作計劃,對樹木加固和修剪,防止在臺風和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。
9、管理處前臺接待人員負責收聽氣象預(yù)報,及時向業(yè)主和相關(guān)人員通報災(zāi)害性天氣情況。
一旦發(fā)生暴雨引起排水系統(tǒng)超限并將產(chǎn)生積水的情況時,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并通知地下車庫停車業(yè)主撤離車輛。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十五
為了更好地貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預(yù)案。
組長:
副組長:
組員:
2、防汛搶險領(lǐng)導小組工作職責:
總指揮:(組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)。
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)。
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)。
警戒救護組:(負責聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作)。
各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的'防范災(zāi)害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預(yù)防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領(lǐng)導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發(fā)現(xiàn)室的設(shè)備做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實加強預(yù)防管理,嚴防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關(guān)部門,把損失降低到最低程度。
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、災(zāi)情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
附:搶險救災(zāi)突擊隊名單。
隊長:
隊員:
xx縣幼兒園。
xx年xx月xx日。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十六
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使企業(yè)各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導小組:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
搶險救援隊伍:企業(yè)所有人員有責任有義務(wù)參加抗洪搶險,保護企業(yè)財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序。
生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施。
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;。
2、企業(yè)重點部位:企業(yè)所有廠房門口。
3、險情:
(1)企業(yè)門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應(yīng)仔細巡查全廠重點部位。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;。
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;。
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時處理。
四、險情處理程序。
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護企業(yè)財產(chǎn)。
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向企業(yè)領(lǐng)導及上級部門作出匯報。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十七
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總,上報等。
領(lǐng)導小組組長全面負責,領(lǐng)導小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負責人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時,各項目分管領(lǐng)導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長;防臺防汛領(lǐng)導小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長確認后,報相關(guān)部門備案。
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導小組:
組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)
副組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)副組長:xxx(手機:xxx,電話:xxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxx
海南東環(huán)鐵路工程2標項目經(jīng)理部
第四分經(jīng)理部
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十八
為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命安全造成的危害,高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作,保障我市市政公用事業(yè)設(shè)施安全,保證我市道路、供水、排水、供氣、供熱等市政公用行業(yè)在汛期的正常運行,結(jié)合我市實際情況,就城區(qū)防汛工作,制定市政公用事業(yè)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》,制定本預(yù)案。
城區(qū)市政防汛排澇工作要本著防大汛抗大災(zāi)的原則,確保城區(qū)市政防汛萬無一失,安全渡汛。在防汛過程中必須始終貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,把“預(yù)防重于搶險”的工作思路落實到各項防汛措施中去,充分發(fā)揮防汛設(shè)施的功能,保證各項防汛工作有序進行。
本預(yù)案適用于我市主城區(qū)市政系統(tǒng)范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪澇水患災(zāi)害的應(yīng)急處置。
成立諸城市市政行業(yè)、城市防汛工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)城區(qū)防汛安全事故的處理工作。并下設(shè)防汛辦公室和搶險小分隊。具體分工見諸城市市政管理局《關(guān)于公布市政行業(yè)城市防汛工作領(lǐng)導小組搶險小分隊及職責的通知》。
(一)市政行業(yè)、城市防汛工作領(lǐng)導小組職責。
負責調(diào)動一切力量,采取一切手段,以最快的速度和最有效的辦法控制事態(tài)發(fā)展,把事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失以及負面影響降到最低限度,盡最大努力做好事故善后處理工作,確保社會秩序穩(wěn)定。
(二)辦公室職責。
1、負責城區(qū)市政系統(tǒng)防汛日常工作,協(xié)調(diào)、督促指導城市市政系統(tǒng)防汛各項工作,負責雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息采集、整理、歸檔、上報工作,負責城市市政防汛值班、預(yù)案編制和修訂完善工作。負責監(jiān)督和檢查全市市政防汛日常管理養(yǎng)護工作落實情況。
2、組織搶險小分隊按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展防汛、排澇搶險救災(zāi)工作。
3、根據(jù)汛情、澇情的情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急排澇預(yù)案的實施工作并對應(yīng)急搶排工作中的沖突、爭議采取緊急處理措施。
4、負責緊急調(diào)用排澇搶險所需的各類物資、設(shè)備、人員及占用場所,及時調(diào)配搶險預(yù)備隊及耗料單位(紅星建筑公司、大源建筑公司的沙石廠;志浩五金工具超市,劉江土產(chǎn)經(jīng)營部)確保沙石、編織袋等物資的應(yīng)急供應(yīng)。
5、將現(xiàn)場安全汛情、澇情情況及時上報市城市防汛指揮部。
6、配合上級或其他有關(guān)部門進行澇情調(diào)查處理工作。
(一)信息的收集管理工作。
防汛辦公室根據(jù)上級要求,實行24小時值班制度,值班人員應(yīng)加強對氣象預(yù)報和實時氣象信息的收集和整理,及時對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報情況進行上報。特別是對將可能發(fā)生的災(zāi)害性洪澇水災(zāi)等天氣結(jié)果報送上級職能部門,及時向防汛工作領(lǐng)導小組匯報防汛情況,并按照防汛領(lǐng)導小組的決定做好預(yù)防、預(yù)警工作。
(二)具體預(yù)防措施。
在抓好局屬主次干道排水管網(wǎng)清掏、疏浚工作落實的同時,牽頭負責主城區(qū)局管排水溝渠的疏通、清理工作,確保溝通渠暢。在汛前要督促市政管網(wǎng)養(yǎng)護單位重點對易淹易澇地段及城市主次干道的下水管道全部絞拉清疏一遍、對市政管道出水口進行清理,并著力抓好汛期排水應(yīng)急工程的落實,重點解決易積水地段的排水不暢問題。各搶險小分隊要對易積、淹水路段,做到反應(yīng)敏捷,行動快速,及時處置,全力保證管道排水暢通。雨水井篦被樹葉、塑料袋等雜物遮蓋,要及時清除雜物;雨量大,雨水井來不及收水,造成積水,要立即打開窨井蓋進行助排,同時設(shè)置警示標志,提示引導車輛避讓。積水排除后,應(yīng)立即將井蓋復(fù)原。如管道內(nèi)水已滿管,河道水位高,產(chǎn)生頂托,防汛辦公室應(yīng)及時與城市防汛分指揮部或各區(qū)防汛指揮部應(yīng)急辦公室聯(lián)系,降低河道水位。特殊地段要架設(shè)臨時水泵進行搶排。
各市政防汛責任單位和機動搶險預(yù)備隊要備足防汛物資,組建搶險隊伍,檢修機械設(shè)備和防汛工程搶險車輛,落實防汛經(jīng)費,嚴格按照諸城市城區(qū)防汛要求做好防汛工作,確保安全渡過汛期。
(一)汛情發(fā)生后,防汛工作領(lǐng)導小組中的各級領(lǐng)導和工作人員應(yīng)立即到達工作崗位,指揮和實施救災(zāi)工作。
(二)根據(jù)汛情及時實施排澇,確保人員安全,將財產(chǎn)損失降到最低,維護好社會秩序。
(三)局部地段汛情嚴重時,按防汛排澇搶險調(diào)配預(yù)案執(zhí)行。
(四)及時向上級報告受災(zāi)情況,災(zāi)情嚴重、搶險救災(zāi)力量有限時,應(yīng)及時向上級有關(guān)部門和市政府應(yīng)急指揮部請求支援。
(一)汛情結(jié)束后,由局防汛工作領(lǐng)導小組組織人員復(fù)查,并發(fā)布汛情結(jié)束,搶險人員在接到結(jié)束令后方可離開搶險崗位。
(二)搶險物資進行及時清點、登記,安排專人統(tǒng)一管理。
(三)對受損設(shè)施進行臨時性加固,封閉或拆除處理。對受損較嚴重的管道等排水設(shè)施制定重建工作方案。
(四)進行災(zāi)情調(diào)查、評估、統(tǒng)計、核實。
(五)救災(zāi)總結(jié):對汛期災(zāi)害的生成、過程、處置的情況進行細致分析、總結(jié),查找薄弱環(huán)節(jié),提交防患整改報告,以鑒今后。
(一)加強組織領(lǐng)導。各搶險小分隊要切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導,明確任務(wù)分工和防汛責任,形成橫向到邊,縱向到底的城區(qū)防汛組織網(wǎng)絡(luò),保證防汛任務(wù)事事有人管,件件有落實。各搶險小分隊和市政責任單位必須密切配合,通力合作,相互協(xié)調(diào),不得推諉扯皮,延誤時機,以保證汛令暢通。
(二)嚴格巡查督查。各搶險小分隊要加強設(shè)施巡查,動態(tài)掌握設(shè)施狀況,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。凡局管轄范圍內(nèi)易積易淹地段,都要指定專人負責。汛期要保證值班電話24小時暢通,并確保有人全天侯值班。
(三)明確工作標準。易積、淹水路段,要做到反應(yīng)敏捷,行動快速,及時處置,全力保證管道排水暢通。雨水井篦被樹葉、塑料袋等雜物遮蓋,要及時清除雜物;雨量大,雨水井來不及收水,造成積水,要立即打開窨井蓋加快排水,同時注意設(shè)置警示標志。積水排除后,應(yīng)立即將井蓋復(fù)原。如管道內(nèi)水已滿管,河道水位高,產(chǎn)生頂托,應(yīng)及時與城市防汛指揮部聯(lián)系,降低河道水位。特殊地段要架設(shè)臨時水泵進行搶排。
(四)嚴肅工作紀律。嚴格值班和巡查制度,聽從城市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,以保證各項防汛預(yù)案和措施真正落實到位。防汛值班期間,值班人員不得脫崗、飲酒或為私事占用值班電話。手機保持24小時待機狀態(tài),以保證信息渠道暢通無阻。要嚴格實行責任追究制,對造成重大責任性事故的當事人,將視情況予以嚴肅處理。
為貫徹“防大汛,抗大洪,排大澇”和“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做到全面動員,精心組織,統(tǒng)一行動,上下配合,部門協(xié)作,確保汛期項目部在施的東風水廠管網(wǎng)延伸工程安全度汛,提供強有力的`防汛保障,特制定施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急預(yù)案。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,按照成都天府水城城鄉(xiāng)水務(wù)建設(shè)有限公司有關(guān)工作部署,結(jié)合項目部在施工程實際施工情況,制定本預(yù)案。
1、為加強對防汛工作的領(lǐng)導,便于指揮,項目部成立了以項目部負責人為組長的防汛搶險領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
24小時值班電話:
2、主要職責:
(1)貫徹防汛工作法律、法規(guī)、政策,執(zhí)行上級防汛搶險指令。
(3)組織防汛隊伍以防汛搶險車輛、設(shè)備和物資等。
(4)組織安排防洪值班,并監(jiān)督檢查。
施工現(xiàn)場要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責,對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、運輸機械、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。
(一)基坑工程:
基坑設(shè)施包括:溝槽、井室基坑邊坡防護、土石方開挖等。
監(jiān)控人的責任:隨時觀察基坑邊坡變化、基坑毗臨建筑物的變化情況;對毗鄰建筑物、臨建設(shè)施的基坑要重點檢查監(jiān)護;一旦汛情到來,立即停止施工,準備充足的排水設(shè)備、裝置,及時對基坑進行排水。要時刻注意水流量的變化,必要時立刻用砂袋增強圍堰的強度,加強圍堰內(nèi)部的支撐。汛期過后對基坑進行全面檢查,無安全隱患后,方可施工。
(二)臨時用電。
臨時用電包括:施工用電、生活用電等。
監(jiān)控人的責任:全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路,嚴格實行"三相五線制",確保做到三級配電、兩級保護,各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好;暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源,并準備好應(yīng)急照明器材。汛情過后,對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收,符合安全要求后,方可送電施工。
1、項目經(jīng)理部防汛領(lǐng)導小組針對管轄范圍內(nèi)有關(guān)自有房屋、在施工程防汛突發(fā)事件的種類和區(qū)域,對各類隱患進行監(jiān)測并建立數(shù)據(jù)庫,完善預(yù)測預(yù)警機制,開展風險分析,做到有效監(jiān)控,并及時維護更新,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2、項目部防汛指揮機構(gòu)應(yīng)及時掌握現(xiàn)場的雨情、險情、災(zāi)情、工情等,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則,及時向總部上報有關(guān)信息及響應(yīng)動態(tài)。同時及時向應(yīng)急搶險隊下發(fā)汛情信息,做好防汛、搶險、排險的各項準備工作。
1.項目部防汛領(lǐng)導小組負責本工程汛期安全應(yīng)急搶險救援體系的日常管理。
2.編制應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急反應(yīng)體系。
3.建立應(yīng)急搶險救援組織。
4.組織對應(yīng)急救援人員進行基本技能的培訓。
5.配置搶險救援設(shè)備。
6.組織對應(yīng)急搶險救援器材和設(shè)備實施檢查、保養(yǎng)。
7.嚴格執(zhí)行值班制度,與施工管理部保持通訊聯(lián)系。
8.聯(lián)系人及聯(lián)系電話:蔣強139****5419。
9.外部報警電話:火警:119。
救護:120。
交通:10.防汛值班。
按照項目部夜班值班表執(zhí)行,班子成員24小時開機,保證通訊暢通。
有關(guān)事項按照本預(yù)案的要求,全面落實防汛工作的各項防范措施,及時消除安全隱患。同時加強實戰(zhàn)演練,保持高度的待命狀態(tài),確保一旦發(fā)生汛情,能夠高效、有序、及時地開展搶險,將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責任不落實,由此造成責任事故的,將對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇十九
1、接到臺風暴雨緊急警報后,應(yīng)迅速向公司領(lǐng)導匯報。
2、暴雨、臺風期間實行24小時值班制度。
1、公司防汛指揮部常設(shè)機構(gòu)在楊高南路475號安全辦。
2、按應(yīng)急指揮體系和防臺防汛網(wǎng)絡(luò)通知各抗災(zāi)救災(zāi)搶險隊。
1、臺風暴雨期間,各企業(yè)應(yīng)保持與公司安全辦聯(lián)系,三小時報告一次,有險情立即報告,并采取積極防范措施。
2、警報解除后,做好汛情、災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)情況資料匯總,并報公司。
3、各企業(yè)按公司預(yù)案,制定本單位防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,并報公司安全辦備案。
公司防臺防汛領(lǐng)導小組名單。
組長:總經(jīng)理。
副組長:分管領(lǐng)導。
組員:行政事務(wù)部、投資管理部、工會、置業(yè)公司、醫(yī)務(wù)室、安全辦負責人組成。
應(yīng)急處置程序:
上海氣象臺:32分鐘內(nèi)領(lǐng)導小組成員集中-決策-發(fā)布命令或決定-增派聯(lián)絡(luò)員發(fā)布臺風緊急警報-各單位防汛防臺值班人員進入崗位。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇二十
目前,雨季來臨,時有強降水過程,甚至會出現(xiàn)大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、指導思想和要求。
牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災(zāi),立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著眼于汛期防洪抗災(zāi),把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作,維護好校園社會治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、工作原則。
防汛救災(zāi)工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級分部門負責,以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
三、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責。
(一)、成立學校防汛救災(zāi)領(lǐng)導小組及職責。
組長:王振沖(校長)。
副組長:李樹根(副校長)臧偉業(yè)(副校長)。
成員:張勇曹琨張潤利任學武馮衛(wèi)東姚俊各班主任。
職責:領(lǐng)導小組的主要職責為指揮、協(xié)調(diào)和組織學校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實情況。
學校防汛救災(zāi)領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急小組:
1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
由張勇同志任組長,白建軍、劉曉誠同志為成員;。
2、救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組:
由張潤利同志任組長,任學武、曹琨同志為成員。
3、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計組:
由臧偉業(yè)同志任組長,張彥平同志負責向上級及時匯報災(zāi)情。
四、報告制度及程序。
學校發(fā)生災(zāi)情時,必須立即向校長報告,啟動學校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報告,報告災(zāi)情情況,災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報告人、報告單位,災(zāi)情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學校應(yīng)及時進行補報。
五、工作安排及措施。
(一)、預(yù)防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時,學校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學校根據(jù)天氣情況及時做好防災(zāi)部署工作,做到早準備、早預(yù)防,嚴防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。
(二)、加強巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領(lǐng)導帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A(yù)報等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時,收集信息的老師應(yīng)及時通知領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組立即通知各位班主任,做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄,交班時要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
(三)、加強排查。
汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,并設(shè)立醒目的警示標志。
(四)、加強宣傳。
做好防汛宣傳工作,加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害自我保護的安全教育。
(五)、防汛搶險隊注意事項。
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力搶搬學校的教學物資。
(六)、停課工作安排。
學校接到上級的停課指示后,對學生進行安全教育,在安全的前提下疏散學生;對無法回家而在學校停留的學生,學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
(七)、汛期學校突發(fā)事件措施。
如若學校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩(wěn)定。對在預(yù)防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻的個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。
六、注意事項。
(一)防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災(zāi)要在確保救災(zāi)人員不受傷害的前提下進行。
(二)學校不能組織學生參加救災(zāi)工作。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇二十一
20xx年5月20日我項目部在陡河進行了防洪演練,項目部管理人員及各架子隊施工班組都有參與。
本次演練主要目的為教育全體人員從思想上樹立“安全第一,預(yù)防為主”的急救意識;發(fā)生事故后的救助和處理辦法。使人員在工作中能嚴格按照“安全第一預(yù)防為主”原則執(zhí)行,避免安全隱患發(fā)生。用簡單而有效的方法搶救生命、保護財產(chǎn)。
進入汛期,由于降水,洪水來臨,為了防止洪水造成生命及財產(chǎn)損失。由項目部組織的抗洪小分隊深入抗洪一線,與洪水展開搏斗,模擬人員落水及救援工作,最終保護了生命及財產(chǎn)的安全。
下午2:00項目部接到陡河洪水預(yù)警,總指揮王國平立刻安排組織人員到現(xiàn)場進行防汛工作,具體由鄭偉康指揮。由于洪水忽然來臨,有兩名作業(yè)人員王某、李某不幸落水,高呼救命,鄭偉康立即調(diào)用事先系好繩子的救生圈,由抗洪小組分成兩隊,將救生圈拋向兩名溺水人員,王某李某奮力掙扎,抓住救生圈,岸上救援人員齊心協(xié)力將王某李某拉上岸。由于王某溺水時間上,被救上岸時已沒有呼吸,救援人員肖傳龍立即對其進行人工呼吸并按壓胸部進行心肺功能的'復(fù)蘇,最終搶救成功。
這次的防汛預(yù)案演練進行的非常順利,起到了預(yù)案的有效性和實用性,當洪水來襲發(fā)生人員落水時必定會起到救援作用。預(yù)案演練達到了預(yù)期效果,使參加演練的人員了解了防洪的基本知識,具備了一些必要的救援知識,知道了預(yù)案的重要性。在以后的工作中,要多進行各種演練,確保危險時刻能保證生命及財產(chǎn)安全,盡最大可能減少損失。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案篇二十二
為預(yù)防學生突發(fā)溺水事故,確保學校各項應(yīng)急工作高效有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,結(jié)合我校地處水庫邊河流沿岸的工作實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
組長:
成員:
領(lǐng)導小組職責:
1、加強對學生預(yù)防溺水事故的安全教育,增強師生的自我防范意識。
2、利用標語對學生進行溺水安全教育。
3、廣泛宣傳,利用告家長書、手機短信、微信等快速宣傳手。
段告訴家長做好孩子的監(jiān)管工作。
4、當發(fā)生學生溺水事故時,領(lǐng)導小組要立即趕赴現(xiàn)場進行搶。
救并報告上級有關(guān)部門。
5、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
放假前各學校務(wù)必做好動員工作,切實把預(yù)案精神貫徹下去:
1、班主任要利用板報、班會課對學生進行預(yù)防溺水安全教育。
2、學校都要召開家長會,對學生安全提出具體要求,并與家長、學生簽定安全責任書。
3、教育學生不要在放學、上學時段私自結(jié)伴,在沒有任何保護措施的情況下去河邊游泳、玩耍,講清危害,講述學生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓,防患于未然。
4、學生在天氣炎熱或下暴雨時,最容易發(fā)生溺水事故,要加強組織領(lǐng)導,將安全放在第一位。
5、各學校要清點學生人數(shù),分片負責,責任到人。
6、發(fā)揮家長和學生班干部的作用,做好對學生預(yù)防私自結(jié)伙。
去游泳苗頭的勸阻,并及時報告文教。
1、如果學生因游泳而發(fā)生溺水事故,第一個發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼救并設(shè)法營救,但應(yīng)當注意保護自己,同時要報告學校。
2、學校組織成員當接到學生溺水的`報告后,要立即趕往事故現(xiàn)場,組織救援并立即向上級有關(guān)部門報告。
3、動用一切器材對溺水者進行營救,給溺水者做人工呼吸,盡快救醒溺水者,減少傷亡程度。
4、第一時間通知溺水者家長。
5、盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡,必須馬上如實地向校長報告,校長向上級主管部門報告死亡情況,并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后的處理工作。
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