最新民政工作會(huì)議上的講話 民政局講話稿(7篇)

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民政工作會(huì)議上的講話 民政局講話稿篇一

同志們: 今天,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,我們召開(kāi)年全市民政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神,回顧

總結(jié)

一、年民政重點(diǎn)工作回顧

去年以來(lái),全市民政工作在市委、市政府和省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,以保障和改善民生為主線,以構(gòu)建新型社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)、社會(huì)福利和專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理?五大體系?為目標(biāo),以切實(shí)維護(hù)民生民權(quán)、創(chuàng)新民政體制機(jī)制和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn),突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),創(chuàng)建亮點(diǎn),各項(xiàng)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。我市在?努力提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平?、?救災(zāi)款實(shí)現(xiàn)‘一卡通’發(fā)放?、?積極探索撫恤事業(yè)費(fèi)‘三化式’管理?、?軍休干部房改工作扎實(shí)有序?、?積極完成國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)任務(wù)?五個(gè)方面被省廳確定為年度全省民政亮點(diǎn)工作,在全省年度民政工作目標(biāo)任務(wù)考核中,我市取得了全省第三名的好成績(jī)。

(一)社會(huì)救助水平顯著提升,困難群眾基本生活得到切實(shí)保障

截至年底,我市共有城市低保對(duì)象28064戶(hù)、55956人,農(nóng)村低保對(duì)象64267戶(hù)、90847人。全年累計(jì)發(fā)放城市低保金11258.5萬(wàn)元,人均增加580元,比上年提高了39%。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金7801.57萬(wàn)元,人均增加40元,比上年提高5.7%。為了有效緩解因物價(jià)上漲壓力對(duì)困難群眾造成的生活影響,我市從年10月1日起城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)每人提高20元,農(nóng)村

低保年保障標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一提高到1196元,平均提高了309元,增幅達(dá)34.8%,保障水平由全省的第八位一躍至第五位;與財(cái)政、衛(wèi)生、人社等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》,投入資金3754.56萬(wàn)元,實(shí)施直接醫(yī)療救助10285人次,資助111987人次參加了醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合,其中,城市醫(yī)療救助人均支出1175.7元,比上年增加37.3%;列入省、市政府?十件實(shí)事?之一的新建、改擴(kuò)建12所農(nóng)村敬老院全部完成,其中6所已具備入住條件。全市共有農(nóng)村五保對(duì)象15709人,農(nóng)村敬老院75所,集中供養(yǎng)能力達(dá)到23.5%,比上年提高了一倍,集中和分散年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2100元和1800元,居全省第二位。介休義棠鎮(zhèn)敬老院被民政部評(píng)為全國(guó)模范敬老院。

全市構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村四級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系,市縣兩級(jí)11個(gè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)總面積達(dá)到3426㎡,儲(chǔ)備物資總價(jià)值1081.8萬(wàn)元,其中,救災(zāi)物資中最主要的帳篷儲(chǔ)備達(dá)到1540頂,占全省市縣級(jí)儲(chǔ)備總量的25.6%,居全省第一位。全年下?lián)芫葹?zāi)資金1803萬(wàn)元,妥善解決了災(zāi)民的衣食住醫(yī)問(wèn)題。我市救災(zāi)款全部實(shí)行了?一卡通?發(fā)放,是我省首家全部實(shí)行?一卡通?發(fā)放的市,受到了省廳充分肯定,并作為典型案例編入民政部《自然災(zāi)害救助條例》培訓(xùn)教材。組織參加了省防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)大賽,榮獲第二名的好成績(jī)。榆次、介休的2個(gè)社區(qū)被民政部授予全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。組織開(kāi)展了向玉樹(shù)地震、舟曲泥石流災(zāi)區(qū)的捐助活動(dòng),共接收捐款766.8萬(wàn)元,居全省第三位。并及時(shí)組織大型載重車(chē)輛將急需生活用品運(yùn)往玉樹(shù)災(zāi)區(qū),這是我省唯一一批直接送往玉樹(shù)災(zāi)區(qū)的救援物資。(二)社會(huì)福利事業(yè)取得新突破,弱勢(shì)群體權(quán)益得到廣泛關(guān)注

福彩發(fā)行工作堅(jiān)持安全運(yùn)行、健康發(fā)展的原則,全面推進(jìn)投注站點(diǎn)專(zhuān)營(yíng)化建設(shè),福彩銷(xiāo)量首次突破9000萬(wàn)元大關(guān),全年共銷(xiāo)售9510.54萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)24.25%,創(chuàng)歷史最高記錄,增幅居全省第一,完成年度目標(biāo)任務(wù)的128%,超過(guò)全省平均完成率的21個(gè)百分點(diǎn),在省福彩中心年度表彰會(huì)上,榮獲?組織管理獎(jiǎng)、銷(xiāo)售總量獎(jiǎng)、人均銷(xiāo)量獎(jiǎng)、銷(xiāo)售進(jìn)步獎(jiǎng)?四項(xiàng)榮譽(yù)。全年新批及變更福利企業(yè)16家,全市福利企業(yè)達(dá)到73家,集中安置殘疾職工3261人。新建市兒童福利院和流浪未成年人救助保護(hù)中心主體工程竣工,預(yù)計(jì)今年6月投入使用,靈石、太谷、榆社等縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目也即將竣工投入使用。全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到9家,床位1028張,比上年增長(zhǎng)43.2%,和順縣被民政部命名為?第三批全國(guó)養(yǎng)老示范單位?,市民政局被省廳授予年度?全省社會(huì)福利工作先進(jìn)單位?。

(三)優(yōu)撫安置雙擁工作邁出新步伐,國(guó)家優(yōu)撫安置政策得到全面落實(shí)

全市及時(shí)落實(shí)撫恤補(bǔ)助提標(biāo)配套資金,在全省率先實(shí)現(xiàn)撫恤補(bǔ)助金?一卡通?發(fā)放,全年共發(fā)放10886名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各類(lèi)撫恤補(bǔ)助金6000余萬(wàn)元,并建立了以城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)為依托、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助為重點(diǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫特別救助為補(bǔ)充的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障網(wǎng),支出醫(yī)療補(bǔ)助金1100余萬(wàn)元。我局唯一同時(shí)榮獲了?全省優(yōu)撫醫(yī)療保障建設(shè)示范單位?、?優(yōu)撫對(duì)象信息化規(guī)范管理示范單位?兩項(xiàng)榮譽(yù)。市精神病院被評(píng)為全省優(yōu)撫事業(yè)先進(jìn)單位,壽陽(yáng)縣民政局被評(píng)為全省優(yōu)撫工作標(biāo)兵縣,榆次、祁縣、靈石被評(píng)為全省優(yōu)撫工作先進(jìn)縣。以市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的五年規(guī)劃》,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)?兩新組織?開(kāi)展擁軍活動(dòng),在春節(jié)、八一期間組織開(kāi)展了形式多樣的走訪慰問(wèn)駐軍活動(dòng),在重要交通地段設(shè)立大型雙擁宣傳標(biāo)牌10塊,宣傳標(biāo)語(yǔ)200余塊,雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入,已圓滿(mǎn)完成對(duì)市、縣新一輪創(chuàng)建雙擁模范城活動(dòng)的檢查驗(yàn)收和審定推薦工作。

(四)城鄉(xiāng)基層民主和社區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新佳績(jī),群眾民主政治權(quán)力得到有效維護(hù)

通過(guò)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建村務(wù)公開(kāi)示范單位及?3.25?和?7.25?村務(wù)公開(kāi)日活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)?四議兩公開(kāi)?、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)等相關(guān)工作,全市2750個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)規(guī)范率達(dá)到

97%以上,涉及6個(gè)縣(市)的24個(gè)村務(wù)公開(kāi)?難點(diǎn)村?全部治理完畢。以市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》,督促完成了國(guó)家、省資助的??規(guī)劃項(xiàng)目榆次區(qū)安寧街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。配合市委組織部完成了全市829個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。全市社區(qū)志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)余人。

(五)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理收到新成效,公共服務(wù)能力得到顯著增強(qiáng)

依法進(jìn)行社會(huì)組織年檢活動(dòng),全市社會(huì)組織達(dá)到255個(gè),圓滿(mǎn)完成了行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤和社會(huì)團(tuán)體?小金庫(kù)?專(zhuān)項(xiàng)治理、社會(huì)組織評(píng)估等工作。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置工作,投入104萬(wàn)元完成了1087個(gè)村委會(huì)、1433塊村民標(biāo)志牌的更新工作。在全省率先完成了16項(xiàng)、11272條各類(lèi)地名數(shù)據(jù)的錄入上報(bào),我市地名網(wǎng)站已與省級(jí)網(wǎng)站順利對(duì)接。全面完成了1條市級(jí)、4條縣級(jí)界線的聯(lián)檢任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展市、縣級(jí)平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建率100%。深化殯葬改革,加強(qiáng)殯葬執(zhí)法監(jiān)管力度,以市政府出臺(tái)了《市喪葬費(fèi)撫恤金和遺屬補(bǔ)助等資金支付管理辦法》,全年火化遺體1613具。深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),全年共辦理結(jié)婚登記29385對(duì),離婚登記3616對(duì),辦理各類(lèi)兒童收養(yǎng)30例,左權(quán)、壽陽(yáng)、太谷3縣民政局被民政部授予全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位。進(jìn)一步規(guī)范城市流浪乞討人員救助管理,積極引導(dǎo)社會(huì)志愿者參與救助,全市救助機(jī)構(gòu)達(dá)到12個(gè),全年救助流浪乞討人員6466人次,比上年增長(zhǎng)38.5%。市救助站榮獲?全國(guó)救助管理工作先進(jìn)單位?,并被推薦為我省唯一的?全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化示范單位?。(六)民政部門(mén)自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)基礎(chǔ)工作取得顯著成效

民政部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求,認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,廣泛開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育、兩保一優(yōu)警示教育、參觀市紀(jì)委警示教育基地等多次反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。扎實(shí)有效地開(kāi)展了?兩保一優(yōu)?

專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,全市共核查農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象117943人,非正常核銷(xiāo)2116人,對(duì)所涉及資金100.38萬(wàn)元全部得到糾正,各項(xiàng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范化管理水平顯著提高。以積極推行?民主型?管理新模式和加強(qiáng)制度建設(shè)為手段,各級(jí)民政部門(mén)規(guī)范化管理水平不斷提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)。以行風(fēng)示范單位創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化民政發(fā)展環(huán)境,民政系統(tǒng)取得了全市社會(huì)管理部門(mén)綜合考核第二名的好成績(jī)。文明和諧單位創(chuàng)建,精神文明建設(shè)取得豐碩成果,市局機(jī)關(guān)、多個(gè)直屬單位被授予?五星級(jí)、四星級(jí)基層黨組織?、?市級(jí)文明和諧單位?稱(chēng)號(hào),市精神病院榮獲?全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位?,市救助站榮獲?全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位?稱(chēng)號(hào),市局被授予?全省民政系統(tǒng)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)組織獎(jiǎng)?。與此同時(shí),民政信息宣傳、行政效能、法制建設(shè)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作均取得了新的突破。

回顧年的工作,全市各級(jí)民政部門(mén)把握機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,取得了可喜的成績(jī)。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是兄弟部門(mén)支持配合的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取、努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市民政局黨組,向關(guān)心支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前民政工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 一是市縣兩級(jí)配套資金不足。市縣兩級(jí)財(cái)政沒(méi)有按照規(guī)定的4:3:3比例配套社會(huì)救助資金,年市級(jí)預(yù)算配套農(nóng)村低保救助資金450萬(wàn)元目前尚未到位;縣級(jí)配套農(nóng)村低保救助資金621萬(wàn)元,占應(yīng)配套資金的29%;有的縣救災(zāi)資金、烈士紀(jì)念設(shè)施資金配套不足,多數(shù)縣未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金等。

二是民政基層工作力量薄弱。目前,我市納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保的困難群眾已有近20萬(wàn)人,低保、五保人數(shù)逐年增

加,家庭收入核查、動(dòng)態(tài)管理涉及面廣、工作量大,而街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)多數(shù)僅設(shè)1名民政助理員,且多數(shù)為兼職,基層辦公經(jīng)費(fèi)匱乏、手段落后,難以保證基層民政工作正常開(kāi)展。

三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如殯葬管理方面,由于沒(méi)有公墓,致使亂葬亂埋嚴(yán)重;民政服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在服務(wù)設(shè)施不健全、功能不完善、辦公條件差等困難和問(wèn)題;除平遙縣外,其余各縣均未成立慈善機(jī)構(gòu),不能正常開(kāi)展慈善救助工作等。

四是城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金結(jié)余過(guò)大。經(jīng)統(tǒng)計(jì),各縣(區(qū)、市)年城鄉(xiāng)社會(huì)救助滾存結(jié)余資金總額達(dá)1.495億元,其中城市低保結(jié)余8642.3萬(wàn)元,農(nóng)村低保結(jié)余3265.3萬(wàn)元

民政工作會(huì)議上的講話 民政局講話稿篇二

xx年全省民政工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)民政工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年全省民政工作，安排部署今年的工作任務(wù)。下面，我講兩方面的意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，全省民政事業(yè)改革創(chuàng)新成效顯著

xx年，全省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照省委省政府和民政部安排部署，圍繞中心，緊扣大局，盡責(zé)履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、社會(huì)組織管理、健全村（居）議事制度等14項(xiàng)工作納入全省深化改革任務(wù)，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等4項(xiàng)工作納入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，優(yōu)待撫恤、孤兒保障、殯葬補(bǔ)貼、醫(yī)療救助等12項(xiàng)公共服務(wù)納入全省基本公共服務(wù)托底清單，社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)納入全省購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，三項(xiàng)指標(biāo)納入全面建成小康社會(huì)縣級(jí)考核指標(biāo)，19項(xiàng)業(yè)務(wù)納入平安湖南建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，全省民政轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效。這一年，我們圍繞分類(lèi)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，筑牢困難群體托底保障“安全網(wǎng)”，推動(dòng)社會(huì)救助由碎片化、粗放式向系統(tǒng)化、精準(zhǔn)式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升基本民生保障水平，確保服務(wù)大局的作用發(fā)揮更加充分。這一年，我們圍繞加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，積極開(kāi)展基層民主實(shí)踐，激發(fā)社會(huì)組織內(nèi)生活力，推動(dòng)社會(huì)治理方式由政府主導(dǎo)向多元主體參與轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升改革創(chuàng)新水平，確保民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革增添了新的生機(jī)活力。這一年，我們圍繞發(fā)揮社會(huì)服務(wù)支撐作用的要求，創(chuàng)新和加強(qiáng)基本服務(wù)供給，加快發(fā)展民政相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民政為民服務(wù)由“政府包攬”向“購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)水平，確保廣大群眾得到更多實(shí)惠。這一年，我們圍繞民zd治建設(shè)，重視民政政策創(chuàng)制，推動(dòng)民政重點(diǎn)改革由部門(mén)、局部突破向法治保障、頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變，依法履職，推動(dòng)民政民生政策依法依規(guī)全面落實(shí)到位，進(jìn)一步提升了依法行政水平。這一年，我們圍繞建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉民政，密切聯(lián)系群眾，推動(dòng)民政管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步提升了民政干部隊(duì)伍素質(zhì)，民政干部作風(fēng)明顯改善，成為推動(dòng)全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量?？梢哉f(shuō)，xx年是各級(jí)黨委政府高度重視民政工作的一年，是民政改革創(chuàng)新力度最大的一年，是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得初步成效的一年，呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）基本民生保障兜底有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》和長(zhǎng)沙會(huì)議精神，積極推進(jìn)基本民生保障制度改革。按省政府要求，在全省實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，即城市低保標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/月，農(nóng)村低保為xx元/月。實(shí)施一年效果很好，全省城市低保保障x(chóng)xx萬(wàn)人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元/月，月人均救助xxx元；農(nóng)村低保保障x(chóng)xx萬(wàn)人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元/月，月人均救助xxx元。農(nóng)村五保分散供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)xxxx元，醫(yī)療救助xxx萬(wàn)人次，臨時(shí)救助xx萬(wàn)戶(hù)次，保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面基本達(dá)到全國(guó)平均水平。積極推進(jìn)社會(huì)救助績(jī)效管理改革，全省基本建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，在xxx多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立了“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)聚焦宣傳常德市低保規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，民政部重點(diǎn)推介xx縣強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保主體責(zé)任做法，資興市自主開(kāi)發(fā)的低保數(shù)據(jù)信息比對(duì)系統(tǒng)被民政部收入培訓(xùn)，全省精準(zhǔn)救助水平不斷提高。高效有序應(yīng)對(duì)多次洪澇災(zāi)害，全年緊急下?lián)芫葹?zāi)資金x.81億元，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾79.3萬(wàn)人次，救助xxx多萬(wàn)人次，xx自治州和受災(zāi)重點(diǎn)縣災(zāi)后重建獲得各方好評(píng)。積極推進(jìn)老區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”，協(xié)調(diào)安排老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金xxx萬(wàn)元，近xx萬(wàn)老區(qū)困難群眾直接受益。積極推進(jìn)社會(huì)福利制度改革，開(kāi)展困境兒童救助試點(diǎn)，有效保障了x.4萬(wàn)名孤兒基本生活。創(chuàng)新慈善方式，慈善援助xx萬(wàn)余人次。救助流浪乞討人員31萬(wàn)余人次，張家界市建立“公辦民辦、救助機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的救助模式反響較好。積極推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置體制改革和政策落實(shí)，全省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高，幫助x萬(wàn)多重點(diǎn)對(duì)象解決實(shí)際困難。推廣常德經(jīng)驗(yàn)，建成“退役軍人之家”示范點(diǎn)xxx個(gè)，xxx市探索“五化五率”教育培訓(xùn)機(jī)制，永州市舉辦“雙帶雙促”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，全省“雙帶雙促”活動(dòng)不斷深入，退役軍人成為了基層帶頭ww、帶頭致富的生力軍。退役士兵、軍休干部、軍休職工和傷病殘退役軍人得到妥善安置。積極推進(jìn)軍休服務(wù)社會(huì)化改革，軍休文化蓬勃發(fā)展，政治經(jīng)濟(jì)待遇全面落實(shí)，躋身全國(guó)先進(jìn)行列。

（二）基層社會(huì)治理創(chuàng)新拓展。堅(jiān)持改革基層社會(huì)治理方式，有效釋放了基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。推進(jìn)基層民主實(shí)踐，改革基層議事協(xié)商機(jī)制，全面完成第九次村委會(huì)換屆選舉工作，全省村（居）委會(huì)依法自治率達(dá)到90%，益陽(yáng)市開(kāi)展“四位一體”（村黨組織、村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督會(huì)）村級(jí)組織建設(shè)，株洲市實(shí)現(xiàn)村（居）務(wù)公開(kāi)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)全覆蓋。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、改革社區(qū)保障服務(wù)機(jī)制成效明顯，雨花區(qū)確認(rèn)為首批全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，長(zhǎng)沙市全面提高專(zhuān)職人員工資福利待遇，邵陽(yáng)市安排1億元用于社區(qū)建設(shè)，常德市建立“完美社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)體系，岳陽(yáng)市開(kāi)展社區(qū)減負(fù)增效專(zhuān)項(xiàng)整治，有力推進(jìn)了全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐。社會(huì)組織登記管理改革的做法得到民政部充分肯定，在全國(guó)民政工作會(huì)議上作典型發(fā)言。全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)四類(lèi)社會(huì)組織直接登記，全年直接登記行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)231個(gè)，全省總量達(dá)xxx多個(gè)。著力加強(qiáng)社會(huì)組織培育，xx市建成xx個(gè)社會(huì)組織孵化基地，株洲市探索開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境不斷改善，全省社會(huì)組織總量達(dá)到x.7萬(wàn)多個(gè)。創(chuàng)新社會(huì)組織黨建工作機(jī)制，全省已有xx個(gè)市縣成立了社會(huì)組織黨工委，積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全省社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到xx.5%。

（三）基本公共服務(wù)優(yōu)化提效。堅(jiān)持以政府基本公共服務(wù)托底清單和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄為依據(jù)，強(qiáng)化民政公共服務(wù)供給，取得了明顯成效。創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取省政府納入全省重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極探索建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，長(zhǎng)沙、湘潭獲批全國(guó)養(yǎng)老綜合改革試點(diǎn)市，雨花區(qū)、雙牌縣獲批全國(guó)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣，xx市建立《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全省養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到xx萬(wàn)張，城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)xx.5%，農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)xx%，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、醫(yī)養(yǎng)相融合和功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。依法加強(qiáng)老年優(yōu)待，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式，建立基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，全省服務(wù)目標(biāo)人群補(bǔ)貼覆蓋率超過(guò)xx%，起草修訂我省《老年人權(quán)益保障法》實(shí)施辦法，已經(jīng)省人民政府通過(guò)并報(bào)省人大。依法保障未成年人權(quán)益，創(chuàng)新社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，民政部重點(diǎn)推介常德市未成年人保護(hù)做法。慈善事業(yè)加快發(fā)展，xx市蟬聯(lián)“七星級(jí)慈善城市”，婁底市成功跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)慈善城市。加快發(fā)展福彩事業(yè)，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，全年安全發(fā)行xx.9億元。岳陽(yáng)市積極拓展市場(chǎng)，發(fā)行總量躍居全省第二。依法推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，省政府在衡陽(yáng)市召開(kāi)全省殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)了《黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《湖南省xx—2020年殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，衡陽(yáng)市黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)殯葬改革成效顯著。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革，創(chuàng)新地名公共服務(wù)，湘潭市率先開(kāi)展行政村調(diào)整合并，懷化市被評(píng)為全國(guó)地名公共服務(wù)示范單位。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。立足湖南“一帶一部”和“四大板塊”上升為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊抓民政部牽頭羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)有利契機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，爭(zhēng)取中央和省級(jí)投入項(xiàng)目建設(shè)資金5億多元，市、縣財(cái)政也配套了不少資金，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。全省新建和改擴(kuò)建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、敬老院、光榮院、福利院、救助管理站、殯儀館、優(yōu)撫醫(yī)院、重點(diǎn)烈士紀(jì)念設(shè)施、省級(jí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、軍休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)軍供站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xxx個(gè)，民政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。民政部在汝城縣召開(kāi)第二次羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，郴州市抓住契機(jī)，爭(zhēng)取多方投資xx億多元，建設(shè)民政項(xiàng)目xxx個(gè)，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得大突破。

（五）基本保障措施得到強(qiáng)化。適應(yīng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢(shì)，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，制定12項(xiàng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，出臺(tái)為民服務(wù)10項(xiàng)承諾，廳機(jī)關(guān)榮獲省直文明標(biāo)兵單位稱(chēng)號(hào)，行風(fēng)民意調(diào)查滿(mǎn)意率達(dá)到xx%，各項(xiàng)績(jī)效考核均取得較好成績(jī)。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的投入，去年?duì)幦≈醒牒褪〖?jí)財(cái)政各項(xiàng)民政經(jīng)費(fèi)創(chuàng)歷史新高。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入民政公共服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)力量在民政事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯，民政事業(yè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，條件不斷改善。加大民政宣傳工作，深化與主流媒體的戰(zhàn)略合作，及時(shí)傳播民生好政策，發(fā)出民政好聲音，講出民政好故事，營(yíng)造良好的民政工作環(huán)境，得到了省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。深化民政理論研究，開(kāi)展“轉(zhuǎn)型民政看湖南”系列報(bào)道，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心撰文點(diǎn)評(píng)我省“轉(zhuǎn)型民政”經(jīng)驗(yàn)，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展共識(shí)和氛圍日益濃厚。民政信息化建設(shè)取得新突破，全面建成省市縣三級(jí)全覆蓋的民政網(wǎng)站群，在全國(guó)民政系統(tǒng)率先建成省市縣三級(jí)聯(lián)通的內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化和全省民政網(wǎng)上傳輸。市縣民政部門(mén)以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民政事業(yè)全面深化改革為契機(jī)，梳理和解決一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，在民政重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出了一系列的改革創(chuàng)新舉措，全省民政系統(tǒng)服務(wù)大局和轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力得到提升。

過(guò)去一年，民政部先后推介、批示肯定我們?cè)诓渴」步?、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助、社會(huì)組織、殯葬改革、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、涉軍保障服務(wù)、區(qū)劃地名等13方面的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)工作評(píng)估獲評(píng)民政部?jī)?yōu)秀單位，省政府第42次常務(wù)會(huì)議研究民政工作時(shí)，家毫省長(zhǎng)特別點(diǎn)贊民政工作，并對(duì)做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晉副省長(zhǎng)在聽(tīng)取全省民政工作匯報(bào)后，也給予了充分肯定，認(rèn)為民政部門(mén)的工作成績(jī)和水平處于全省第一方陣。這些成績(jī)的取得，是民政部精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是省委省政府和各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大民政干部職工辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、社會(huì)各界廣泛支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表廳黨組向全省民政戰(zhàn)線的同志們、向關(guān)心支持民政工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

與此同時(shí)，我們要清醒的看到，與全面深化改革的要求和人民群眾的期盼相比，民政工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)還比較大，存在的困難和問(wèn)題也不少，我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要進(jìn)一步樹(shù)立改革思維、法治思維、創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)型思維，充分認(rèn)識(shí)民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)并規(guī)范引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、明確重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

xx年，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是“十二五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的銜接年，是民zd治建設(shè)開(kāi)局年，是民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年。做好全年的民政工作，我們要堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，遵循中央“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，按照省委“狠抓改革關(guān)鍵，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，注重底線思維”的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和民政部要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化民政領(lǐng)域改革，加快民zd治建設(shè)，全面推進(jìn)全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新常態(tài)下要有新作為，我們必須更加注重圍繞大局，主動(dòng)站位全省大局，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握民政轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇，在全面建成小康社會(huì)中，充分發(fā)揮民政職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、契合點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)政策和重點(diǎn)工作落實(shí)，強(qiáng)化民政在全省大局中的作用。必須更加注重深化改革，既要當(dāng)好改革的推動(dòng)者，也要當(dāng)好改革利益的割舍者，增強(qiáng)改革意識(shí)，認(rèn)真抓好民政領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，加快推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，不斷釋放民政事業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力。必須更加注重依法行政，深刻領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)精神，在全面建成法治湖南中，加快民zd治建設(shè)，牢固樹(shù)立法治思維，依法履行民政職責(zé)，規(guī)范民政執(zhí)法行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保中央各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，讓更多群眾公平公正的得到實(shí)惠。必須更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要善于激發(fā)內(nèi)力，也要善于借助外力，暢通內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制，整合部門(mén)協(xié)同力量，推進(jìn)科學(xué)透明管理，拓展民政融資渠道，凝聚民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須更加注重作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，改善宣傳方法，樹(shù)立民政良好形象，促進(jìn)全省民政事業(yè)蓬勃發(fā)展。xx年，全省民政工作任務(wù)繁重、要求更高，省廳下發(fā)的《xx年全省民政工作要點(diǎn)》作了具體安排。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)7方面的工作。

（一）繼續(xù)深化民政改革，提高創(chuàng)新發(fā)展水平。改革是民政轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動(dòng)力，是破解難題的重要法寶。去年，按照省委省政府全面深化改革部署，全省民政系統(tǒng)破解了一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，改革帶來(lái)的強(qiáng)勁推力和成效初步顯現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著“三期疊加”的矛盾，處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，要始終不渝的堅(jiān)持全面深化改革，釋放發(fā)展?jié)摿?。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上，他又強(qiáng)調(diào)，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要趁熱打鐵、乘勢(shì)而上。全國(guó)民政工作會(huì)議提出要增強(qiáng)改革意識(shí)樹(shù)立法治思維的新要求。12月31日，省委召開(kāi)了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，下發(fā)《湖南省貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（xx—2020年）》，明確了民政部門(mén)14項(xiàng)牽頭任務(wù)。廳黨組對(duì)此非常重視，當(dāng)天下午就召開(kāi)廳黨組擴(kuò)大會(huì)議對(duì)改革事項(xiàng)進(jìn)行研究，并與省委深改辦多次對(duì)接溝通，明確問(wèn)題導(dǎo)向、頂層設(shè)計(jì)、于法有據(jù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四項(xiàng)改革原則，確定了民政領(lǐng)域改革的目標(biāo)任務(wù)、路線圖和時(shí)間表，出臺(tái)xx年民政改革工作要點(diǎn)。上半年，省廳將召開(kāi)全省民政深化改革工作會(huì)議，以省政府名義和民政部簽署部省共同推進(jìn)民政事業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的合作共建協(xié)議，出臺(tái)《關(guān)于全面深化全省民政事業(yè)改革的意見(jiàn)》，強(qiáng)化改革頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)民政部門(mén)要按照省委全面深化改革要求，主動(dòng)適應(yīng)改革新常態(tài)，積極與各級(jí)黨委深改辦對(duì)接，超前謀劃改革工作，以法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革、社會(huì)組織管理創(chuàng)新、村（居）議事機(jī)制建設(shè)、救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新慈善事業(yè)、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等14項(xiàng)牽頭改革及協(xié)同改革任務(wù)，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁推動(dòng)民政領(lǐng)域各項(xiàng)改革，在民政系統(tǒng)形成上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)改革的工作合力。

（二）加快民zd治建設(shè)，提高依法行政水平。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，樹(shù)立法治思維，加強(qiáng)法治保障，是履行民政職能，推動(dòng)改革創(chuàng)新，發(fā)展民政事業(yè)的必然要求。民政工作涉及很多法律法規(guī)，政策性、程序性和原則性都很強(qiáng)。按照黨的十八屆四中全會(huì)推進(jìn)依法治國(guó)的決策部署，省委印發(fā)了《湖南省貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施方案》，對(duì)民政部門(mén)在依法行政、依法決策、社會(huì)治理、公共服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等多個(gè)層面提出了新的要求，基本上涵蓋了民政領(lǐng)域方方面面。民政部出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)民zd治建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)民zd治建設(shè)提出了5方面17項(xiàng)工作要求。新修訂的行政訴訟法明確將沒(méi)有依法支付最低生活保障待遇和撫恤金的行政行為明確納入行政訴訟受案范圍。省政府規(guī)定省直各部門(mén)涉及到以省政府為被告的行政復(fù)議和行政訴訟案件，如果敗訴將追究主要責(zé)任人、直接責(zé)任人責(zé)任。依法辦事、依規(guī)辦事、按程序辦事將是民政部門(mén)履職新常態(tài)。省廳即將出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)全省民zd治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全省民zd治建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)安排。各位市州、縣市區(qū)局長(zhǎng)一定要樹(shù)立法治理念，積極推動(dòng)民zd治建設(shè)，為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供法治保障。要加強(qiáng)民政領(lǐng)域立法，今年省廳將編制《全省民政xx年—2020年立法規(guī)劃》，出臺(tái)《湖南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》、《湖南省實(shí)施〈老年人權(quán)益保障法〉辦法》以及社會(huì)組織、慈善事業(yè)等方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，各地要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院和省級(jí)法規(guī)規(guī)章的配套政策文件，完善民zd規(guī)規(guī)章制度體系。要堅(jiān)持依法行政，建立省、市、縣三級(jí)民政部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單，依法全面履行民zd定職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范民政部門(mén)權(quán)力運(yùn)行。要完善重大行政決策機(jī)制，制定民政重大決策程序規(guī)定，將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等作為重大民政決策的必經(jīng)程序，強(qiáng)化民政決策的科學(xué)化、法治化和規(guī)范化水平。要完善行政執(zhí)法體制，整合民政內(nèi)部執(zhí)法職能和資源，規(guī)范民政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立民政執(zhí)法案卷評(píng)查和通報(bào)制度。省廳今年將對(duì)全省1-2件民zd律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查或?qū)ｍ?xiàng)督查，各級(jí)民政部門(mén)要積極配合做好相關(guān)檢查督查工作。要加強(qiáng)民zd治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，抓住各級(jí)全面推進(jìn)法治建設(shè)的契機(jī)，爭(zhēng)取市縣黨委政府支持建立健全民zd制機(jī)構(gòu)，配齊民zd制工作隊(duì)伍。

（三）全面實(shí)施精準(zhǔn)救助，提高基本民生保障水平。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加強(qiáng)保障和改善民生，民政部要求把托底民生保障作為年度重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)民政部門(mén)要樹(shù)立“法治救助”理念，繼續(xù)將貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》作為頭等大事，著力推動(dòng)救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序、救助結(jié)果法定化，保障群眾依法享有救助的權(quán)利。各地要按照省里即將出臺(tái)的《湖南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》，爭(zhēng)取黨委政府出臺(tái)配套政策措施，依法規(guī)范社會(huì)救助工作。要?jiǎng)?chuàng)新“精準(zhǔn)救助”手段，繼續(xù)實(shí)施全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《湖南省低保家庭財(cái)產(chǎn)和收入核查辦法》，加快省級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)建設(shè)，完善核查機(jī)制，筑牢“精準(zhǔn)救助”門(mén)檻。各地要按省廳部署，科學(xué)確定和完善低保標(biāo)準(zhǔn)，抓緊細(xì)化救助家庭的收入、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件，使民生安全網(wǎng)“編得更密、織得更牢”。要發(fā)揮“兜底救助”作用，縣級(jí)民政部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺(tái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主體，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推進(jìn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)建設(shè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)起申請(qǐng)受理、調(diào)查審核的主體責(zé)任。今年省廳將繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助服務(wù)窗口建設(shè)的補(bǔ)助和扶持力度，推動(dòng)全省“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制全覆蓋。積極探索“救急難”試點(diǎn)，集中力量解決群眾急難問(wèn)題。上半年，省廳將召開(kāi)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，并在政策、資金方面向“救急難”試點(diǎn)單位傾斜。開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，推動(dòng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)有效銜接，增強(qiáng)“救急難”工作合力。要強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)在基本民生保障中的救急難、托底線的重要基礎(chǔ)作用，做好各類(lèi)自然災(zāi)害救助、過(guò)渡期生活救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活。尤其是要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)減災(zāi)委牽頭協(xié)調(diào)職能，做實(shí)做強(qiáng)各級(jí)減災(zāi)委辦公室，優(yōu)化整合各類(lèi)減災(zāi)救災(zāi)資源，建立健全與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮好相關(guān)部門(mén)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用，并積極引入市場(chǎng)機(jī)制和引導(dǎo)社會(huì)力量，為其有序有效參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)搭建平臺(tái)，增強(qiáng)民政救災(zāi)主體作用。

（四）優(yōu)化基本公共服務(wù)，提高為民服務(wù)水平。十八屆四中全會(huì)提出要強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的職責(zé)，強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。民政部門(mén)是政府提供基本公共服務(wù)的重要責(zé)任部門(mén)之一，要按照省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和公共服務(wù)托底清單要求，梳理優(yōu)化民政部門(mén)相關(guān)任務(wù)事項(xiàng)，改革創(chuàng)新供給方式，不斷提升基本公共服務(wù)的供給能力。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，今年，省委省政府將健康養(yǎng)老列為6個(gè)重點(diǎn)培育的消費(fèi)熱點(diǎn)之一，省政府將“新增養(yǎng)老床位2萬(wàn)張”列為15項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目之一，首次將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入對(duì)市、縣政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核內(nèi)容。省廳近期將出臺(tái)重點(diǎn)民生實(shí)事民政項(xiàng)目的實(shí)施辦法，把考核指標(biāo)和責(zé)任分解到縣市區(qū)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，上下聯(lián)動(dòng)層層傳導(dǎo)任務(wù)責(zé)任，全年新改建公辦福利院、老年公寓xx所，新增床位xxxx張；新建和改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院xxx所、新增床位xxxxx張；新改建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)和農(nóng)村幸福院xxxx個(gè)、新增床位xxxxx張，確保全面完成新增養(yǎng)老床位2萬(wàn)張的考核任務(wù)?？h市區(qū)民政局長(zhǎng)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要切實(shí)抓好《全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，省廳將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資扶持辦法和購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)工作方案等配套政策，各個(gè)縣市區(qū)要按照省廳的部署，盡快出臺(tái)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)政策文件，從政策層面創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。xx市、xx市、xx區(qū)、xx縣要以養(yǎng)老改革試點(diǎn)為契機(jī)，繼續(xù)先行先試，探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新路子。加快老齡事業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取省人大盡早出臺(tái)《xx省實(shí)施辦法》，推進(jìn)地方政府建立基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，確保全省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼目標(biāo)人群達(dá)到xx%以上。落實(shí)孤兒保障制度，開(kāi)展適度普惠型兒童福利制度試點(diǎn)。優(yōu)化長(zhǎng)株潭城市群行政區(qū)劃，做好地名普查、地名文化建設(shè)和界線管理等工作。加快殯葬事業(yè)改革，完善惠民殯葬政策，加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，提高全省火化區(qū)火化率。做好生活無(wú)著流浪人員救助管理工作，推進(jìn)流浪未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“流浪孩子回校園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)婚登、收養(yǎng)工作的規(guī)范化管理。貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)我省配套措施政策。繼續(xù)實(shí)施慈善一日捐、美心工程等慈善救助項(xiàng)目，加快全省社區(qū)“慈善超市”建設(shè)，推動(dòng)慈善信息公開(kāi)透明和公益性捐贈(zèng)減免稅政策落實(shí)。創(chuàng)新福彩發(fā)行管理，建設(shè)陽(yáng)光福彩，強(qiáng)化安全發(fā)行和整體營(yíng)銷(xiāo)，抓好福彩專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。

（五）服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫安置軍休工作水平。十八屆四中全會(huì)明確提出要依法治軍、依法強(qiáng)軍，提高國(guó)防和軍隊(duì)法治化水平。今年，省廳將服務(wù)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)納入對(duì)市州、縣市區(qū)的重點(diǎn)工作綜合評(píng)估內(nèi)容，建立完善領(lǐng)導(dǎo)信訪值班月制度和廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)市州、縣市區(qū)制度，定期通報(bào)各地工作情況。各級(jí)民政部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，抓住國(guó)務(wù)院批復(fù)長(zhǎng)株潭建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)之軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，繼續(xù)以雙擁創(chuàng)建為龍頭，以“雙帶雙促”活動(dòng)為載體，依法做好涉軍保障服務(wù)工作。開(kāi)展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建表彰，精心安排抗戰(zhàn)勝利70周年、烈士紀(jì)念日等紀(jì)念活動(dòng)，深化“走邊防、聯(lián)基層、暖兵心”活動(dòng)。逐步提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按政策標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放到位，幫助困難優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題。抓好優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)管理，規(guī)范評(píng)殘?jiān)u烈工作。落實(shí)退役士兵安置制度改革，加強(qiáng)與高校合作開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，落實(shí)好就業(yè)幫扶措施。深化“雙帶雙促”活動(dòng)，加快“退役軍人之家”示范點(diǎn)建設(shè)，扶持一批干事創(chuàng)業(yè)的退役士兵先進(jìn)典型。完成軍休干部和軍休職工移交安置計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理辦法》和全國(guó)軍休服務(wù)管理工作會(huì)議精神，落實(shí)好軍休干部?jī)身?xiàng)待遇，創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制，提升軍休服務(wù)保障水平。

（六）扎實(shí)推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，提高基層社會(huì)治理水平。十八屆四中全會(huì)提出要加快推進(jìn)基層治理法治化。要堅(jiān)持用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層社會(huì)治理，探索建立“三社聯(lián)動(dòng)”（社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者）機(jī)制，提高社會(huì)治理工作水平。圍繞全面建成小康社會(huì)考核指標(biāo)要求，探索建立健全村（居）委同步換屆和村（居）干部分級(jí)培訓(xùn)制度，清理規(guī)范村（居）民自治章程、鄉(xiāng)規(guī)民約，開(kāi)展村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理示范創(chuàng)建和村（居）民民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)村居議事協(xié)商制度建設(shè)和村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，不斷提高全省村（居）依法自治達(dá)標(biāo)率。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范單位”以及“社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加快社區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，抓好智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作。創(chuàng)新社會(huì)組織管理，深化社會(huì)組織直接登記制度改革，建立四類(lèi)社會(huì)組織分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好已成立的四類(lèi)社會(huì)組織的過(guò)渡期管理工作。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員在社會(huì)組織兼職任職，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政社分開(kāi)、行政脫鉤。強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。改進(jìn)社會(huì)組織年檢辦法，加大社會(huì)組織評(píng)估力度。加快購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)制定民政購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)清單和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)組織名錄。完善福彩公益金支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目管理辦法，發(fā)揮福彩公益金支持社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目示范作用。扎實(shí)抓好社會(huì)工作政策創(chuàng)制和教育培訓(xùn)，提升社會(huì)工作服務(wù)水平。爭(zhēng)取省財(cái)政支持，加大福彩公益金投入力度，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)。加快社工專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大民政事業(yè)單位社工崗位設(shè)置和民辦社工機(jī)構(gòu)扶持力度。切實(shí)做好社工人才支持“三區(qū)”計(jì)劃工作。

（七）加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高轉(zhuǎn)型發(fā)展保障水平。民政自身能力建設(shè)是民政事業(yè)發(fā)展的基石和重要保障。各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)，市縣民政工作經(jīng)費(fèi)要足額納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保有人辦事、有錢(qián)辦事、有條件辦事。要科學(xué)編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)民政項(xiàng)目納入各級(jí)黨委政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，省廳將加強(qiáng)與民政部及市縣民政部門(mén)規(guī)劃之間的銜接，強(qiáng)化政策、資金和人員保障。各地要全面梳理“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，尚未完成的任務(wù)要納入今年的重點(diǎn)工作，確保善始善終完成規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)民政資金監(jiān)管，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)發(fā)放到位，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保民政資金安全規(guī)范運(yùn)行。要開(kāi)展重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估，今年省廳將對(duì)市州、縣市區(qū)重點(diǎn)民政工作進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，各地要按省廳的部署，對(duì)重大決策政策的落實(shí)、重點(diǎn)工作的開(kāi)展、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全面梳理，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)評(píng)估工作順利開(kāi)展。省廳評(píng)估結(jié)果將與年底民政工作考評(píng)直接掛鉤，并通報(bào)各地黨委政府。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜家毫省長(zhǎng)昨天在省政府第四次全體會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，政府各部門(mén)要壓縮自由裁量權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。各級(jí)民政部門(mén)要按照中央紀(jì)委五次全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)不放松的新常態(tài)要求，繼續(xù)下大力整治民政“四風(fēng)”突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益各類(lèi)腐敗行為。特別是民政專(zhuān)項(xiàng)資金分配、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)，務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)管，牢固樹(shù)立法紀(jì)和規(guī)矩意識(shí)，完善各項(xiàng)審批程序，嚴(yán)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。加快民政信息化建設(shè)，以信息化手段整合各類(lèi)民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，加大全省民政內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)應(yīng)用力度，提高民政系統(tǒng)行政效率和信息化水平。加強(qiáng)民政宣傳和輿情引導(dǎo)能力建設(shè)，策劃宣傳民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效，主動(dòng)發(fā)聲傳播民政正能量。開(kāi)通民政門(mén)戶(hù)網(wǎng)新聞客戶(hù)端和政務(wù)微信，營(yíng)造事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。依法加強(qiáng)民政信訪工作，繼續(xù)落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度，拓寬群眾反映問(wèn)題渠道，大力推廣網(wǎng)上信訪，依法保障上訪對(duì)象合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，全省民政重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)民政部門(mén)要堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，奮力書(shū)寫(xiě)民政深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。

民政工作會(huì)議上的講話 民政局講話稿篇三

民政會(huì)議講話稿

【篇1：在全市民政工作會(huì)議上的講話.】

適應(yīng)新常態(tài) 實(shí)現(xiàn)新作為

努力推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展

----李淑華同志在全市民政工作會(huì)議上的講話

（2015年4月2日）

同志們：

今天這次會(huì)議是市政府確定召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市兩會(huì)以及全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)。上午，5個(gè)縣市區(qū)就不同方面的工作作了典型發(fā)言，副市長(zhǎng)董紹輝同志就2015年民政工作作了重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)講話精神，切實(shí)貫徹落實(shí)好。剛才，各縣市區(qū)民政局長(zhǎng)談了今年的工作思路打算，我感覺(jué)大家的思路都很清晰，工作目標(biāo)、措施也很到位，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同做好今年的各項(xiàng)工作。下面，我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、打造新品牌，2014年全市民政工作取得新成績(jī)

2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，全市民政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記懷著“大愛(ài)之心、愛(ài)民之心”做好民政工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)市委吳書(shū)記建設(shè)“六型”民政干部職工隊(duì)伍和教育實(shí)踐活動(dòng)走在全市前列的總要求，以打造“幸福民政”品牌為目標(biāo)，以開(kāi)展“創(chuàng)新提升年”活動(dòng)為載體，以實(shí)施“161”幸福民生工程為抓手，堅(jiān)持深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全市民政工作取得了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2014年度，在全市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福德州綜合考評(píng)中我局榮獲一等獎(jiǎng)，在市政協(xié)對(duì)市直部門(mén)的評(píng)議中榮獲第一名。同時(shí)獲得2014年度支持兩區(qū)同建工作先進(jìn)單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、社會(huì)治理工作先進(jìn)單位。

（一）業(yè)務(wù)工作全面提升

按照年初確定的“161”幸福民生工程，全市民政系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)立足職責(zé)，創(chuàng)新突破，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)全面提升。

一是社會(huì)救助水平進(jìn)一步提升。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由300元-320元提高到360元-380元，全市共保障城鎮(zhèn)低保對(duì)象3.78萬(wàn)人，發(fā)放低保金近1.3億元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到2400元，保障農(nóng)村低保對(duì)象19.65萬(wàn)人，發(fā)放低保金3.81億元；農(nóng)村五保分散和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3000元和4000元，全市共保障五保對(duì)象1.29萬(wàn)人，支出供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)5127.1萬(wàn)元。建立了高齡補(bǔ)貼制度，為全市80至99周歲低保老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。臨時(shí)救助長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，出臺(tái)了《關(guān)于建立健全臨時(shí)救助制度的意見(jiàn)》，市級(jí)列支50萬(wàn)元用于臨時(shí)救助工作，并申請(qǐng)了300萬(wàn)元臨時(shí)救助資金納入了2015年財(cái)政預(yù)算。2014年，全市接收愛(ài)心捐贈(zèng)（含物折款）

1.1647億元，救助困難群眾4.89萬(wàn)人次，發(fā)放救助款物4642.5萬(wàn)元。設(shè)立慈善冠名基金、定向冠名救助基金25個(gè)，基金總額534.4萬(wàn)元?！按壬菩嘛L(fēng)公益基金會(huì)”項(xiàng)目榮獲中華慈善總會(huì)第二屆“中華慈善突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)”和“中華慈善突出貢獻(xiàn)組織獎(jiǎng)”兩項(xiàng)殊榮。全年福彩銷(xiāo)售4.07億元，同比增長(zhǎng)5.7%。

二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)加速推進(jìn)。全市13處縣級(jí)社會(huì)福利中心，德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、慶云縣和臨邑縣4處投入使用，樂(lè)陵市、武

城縣、齊河縣、夏津縣、運(yùn)河開(kāi)發(fā)區(qū)和陵縣等6處完成主體工程，寧津縣、平原縣和禹城市3處正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年上半年完工。全市新增養(yǎng)老床位6324張，改造養(yǎng)老床位3000張，新建城市社區(qū)日間照料中心56個(gè)，農(nóng)村互助幸福院115個(gè)，全年撥付養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)助資金4720萬(wàn)元，超額完成省廳任務(wù)指標(biāo)。聘請(qǐng)深圳專(zhuān)家編制德州市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前已形成初稿。三是雙擁優(yōu)撫安臵工作深度拓展。6個(gè)縣市區(qū)順利通過(guò)省級(jí)雙擁模范城考核驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策和資金社會(huì)化發(fā)放制度，全市共發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)金2.69億元。為全市4560個(gè)義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金5276.4萬(wàn)元。聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)委、人社局、財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)療保障工作的通知》，擴(kuò)大了保障范圍，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。投資400余萬(wàn)元購(gòu)臵了民政健康快車(chē)，建立巡回醫(yī)療服務(wù)制度，共為全市“三老”優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)查體2270人次，組織10批1104名優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)展了集中療養(yǎng)和慢性病集中診治。建立實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰制度，為全市3558名傷殘軍人換發(fā)了2014式新軍殘證。建立健全優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助制度，救助2573人，發(fā)放救助金273.3萬(wàn)元。全年接收退役士兵2308人，培訓(xùn)退役士兵862人，有參訓(xùn)意向的退役士兵參訓(xùn)率達(dá)100%、參訓(xùn)合格率達(dá)98%。嚴(yán)格按照規(guī)定接收軍休人員11名。市軍供站被濟(jì)南軍區(qū)聯(lián)勤部表彰為“交通沿線軍交運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)工作先進(jìn)單位”。四是基層社會(huì)管理創(chuàng)新步伐加快。協(xié)調(diào)住建、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，將我市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)納入新區(qū)開(kāi)發(fā)（舊區(qū)改造）前臵審批條件。扎實(shí)開(kāi)展第十一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，出臺(tái)《城市和農(nóng)村社區(qū)兩委換屆選舉的意見(jiàn)》。全年完成黨組織換屆的農(nóng)村社

區(qū)（村）達(dá)82.2%，自然村達(dá)93.1%；完成村委會(huì)換屆的農(nóng)村社區(qū)（村）達(dá)63.1%，自然村達(dá)81.2%；城市社區(qū)黨組織完成換屆48.9%、居委會(huì)完成換屆40.0%，一大批群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的干部被選進(jìn)“兩委”班子，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

五是社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)和管理工作全面進(jìn)步。救助站、婚姻登記處、殯儀館開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，完善了內(nèi)部管理制度。道路標(biāo)志設(shè)臵工作取得了階段性成果，全市累計(jì)投入3700多萬(wàn)元，設(shè)臵居民地地名標(biāo)志10萬(wàn)余塊。創(chuàng)新社會(huì)組織管理和黨建規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織成立、換屆、年會(huì)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等重大事項(xiàng)的監(jiān)管，將社會(huì)組織審批辦結(jié)時(shí)限縮短為5天，為全國(guó)最短。四類(lèi)社會(huì)組織直接登記和“一業(yè)多會(huì)”已落實(shí)，對(duì)在市屬78家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任（兼）職的公務(wù)員及參公人員68人進(jìn)行了清理規(guī)范。完成社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作，為下一步承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。成功舉辦了首次“殯儀館開(kāi)放日”活動(dòng)；投資10多萬(wàn)元，提升市殯儀館服務(wù)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈

在推進(jìn)民政各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，民政創(chuàng)新性工作亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，豐富了“幸福民政”具體品牌。

一是幸福社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作率先實(shí)施。把幸福社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)幸福德州的落地工程，以市委、市政府兩辦名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幸福社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（德辦字〔2014〕20號(hào)），先后制定了《“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《幸福社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，在全市選定17個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)社區(qū)，示范帶動(dòng)作用明顯，社區(qū)居民幸福指數(shù)不斷攀升。

二是陵縣撤縣設(shè)立陵城區(qū)。圓滿(mǎn)完成陵縣撤縣設(shè)區(qū)任務(wù)，陵城區(qū)的設(shè)立使主城區(qū)拓展3倍空間，為提升開(kāi)放層次、加快實(shí)施國(guó)家和省一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、助力京津冀一體化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是優(yōu)撫對(duì)象“千戶(hù)安居”工程全面完成。市級(jí)出臺(tái)文件，下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金，各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定了具體實(shí)施方案，市縣兩級(jí)共投入資金1143.05萬(wàn)元，為1003戶(hù)優(yōu)撫對(duì)象新建（維修、購(gòu)買(mǎi)）了住房，解決了優(yōu)撫對(duì)象住房難問(wèn)題。四是優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)和診療工作突破領(lǐng)先。全面打造“八個(gè)一”服務(wù)，“八個(gè)一”活動(dòng)的品牌，優(yōu)撫對(duì)象集中療養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)物質(zhì)享受與精神撫慰相結(jié)合、功臣心理表達(dá)與愛(ài)國(guó)主義教育相結(jié)合有機(jī)統(tǒng)一的。

五是流浪乞討人員救助保護(hù)試點(diǎn)工作全面開(kāi)展。按照省市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，在全市范圍開(kāi)展了試點(diǎn)工作，市救助站完成搬遷改造、達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

六是慈善義工隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。依托社區(qū)慈善義工服務(wù)中心，通過(guò)整合資源、強(qiáng)化服務(wù)，積極打造社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為公益慈善組織、愛(ài)心居民提供了高效的慈善資源供需對(duì)接服務(wù)，創(chuàng)建探索了多類(lèi)公益基金，拓寬了善款募集渠道。

七是民政培訓(xùn)工作創(chuàng)新突破。市民政干部培訓(xùn)中心被命名為“民政部培訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)基地”，目前在崗人員28人，完成各類(lèi)培訓(xùn)人員2000余人次。

八是“12343”便民信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提檔升級(jí)。市級(jí)中心建設(shè)先后兩次進(jìn)行軟硬件升級(jí)，并實(shí)施了規(guī)范化管理。各縣市區(qū)分中心

【篇2：在全市民政工作會(huì)議上的發(fā)言】

在全市民政工作會(huì)議上的發(fā)言 **民政局

（2014年2月24日）

根據(jù)這次全市民政工作會(huì)議精神和2014年民政目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核內(nèi)容，現(xiàn)就我縣2014年民政工作計(jì)劃和打算作如下匯報(bào)：

一是全力抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。年內(nèi)要認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建“防控、宣教、救援、責(zé)任和核災(zāi)”五個(gè)體系建設(shè)工作，繼續(xù)充實(shí)修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急預(yù)案，年內(nèi)完成縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)；進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)物資儲(chǔ)備，切實(shí)提升救災(zāi)保障服務(wù)能力；積極采取應(yīng)急演練、印發(fā)資料等多種形式，廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)；進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和害信息員隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)展2期災(zāi)害信息員培訓(xùn)班對(duì)全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）兩級(jí)災(zāi)害信息員全部培訓(xùn)一次；進(jìn)一步完善自然災(zāi)害災(zāi)情核查、上報(bào)、評(píng)估和救災(zāi)機(jī)制，做到災(zāi)情核查及時(shí)、上報(bào)及時(shí)、評(píng)估及時(shí)、救災(zāi)及時(shí)。

二是認(rèn)真規(guī)范社會(huì)救助活動(dòng)。堅(jiān)持以健全體系、完善制度、規(guī)范管理為著力點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全收入核查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究、工作考核四個(gè)機(jī)制，抓好救助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、救助程序規(guī)范、救助檔案規(guī)范、救助政策規(guī)范四個(gè)方面工作。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，不斷創(chuàng)新救助機(jī)制和辦法，規(guī)范和簡(jiǎn)化審批程序，擴(kuò)大救助范圍，幫助遭遇臨時(shí)性、突發(fā)性的困難群眾度過(guò)難關(guān)。

三是加快社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，積極向國(guó)家和省上爭(zhēng)取社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目資金，年內(nèi)完成**中心敬老院掃尾工程，完成縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程建設(shè)，完成6處農(nóng)村互助老人幸福、10處農(nóng)村社區(qū)日間照料中心和1處城市社區(qū)日間照料中心建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好老年人和孤殘兒童福利服務(wù)工作，完成重度殘疾兒童救助撫養(yǎng)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施好“重生行動(dòng)”、疝氣、先心病兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃等醫(yī)療救助項(xiàng)目。

四是切實(shí)做好社會(huì)管理工作。在社會(huì)組織管理方面，突出抓好社會(huì)組織直接登記、執(zhí)法監(jiān)察、黨建和等級(jí)評(píng)估等四方面工作；在社區(qū)管理方面，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（*辦發(fā)﹝2013﹞90號(hào)）文件精神，在抓好社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《城市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，理順社區(qū)管理體制，落實(shí)200萬(wàn)社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施；在殯葬管理方面，堅(jiān)持公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓并存的原則，進(jìn)一步修訂完善縣鄉(xiāng)公墓建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展殯葬管理集中整治活動(dòng)，逐步解決亂埋濫葬的問(wèn)題；在婚姻登記和收養(yǎng)登記管理方面，積極推進(jìn)婚姻登記處標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家4a標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格程序，規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作，推進(jìn)收養(yǎng)信息化管理；在村民自治管理方面，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序，全縣村務(wù)公開(kāi)面力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，年內(nèi)創(chuàng)建42個(gè)村務(wù)公開(kāi)示范村，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《**省實(shí)施中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法辦法》和《**省村民委員會(huì)選舉辦法》，全面完成第八次村“兩委”換屆選舉工作。

五是全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。積極落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待優(yōu)惠政策和撫恤金生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放生活補(bǔ)助金；進(jìn)一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果，圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，切實(shí)抓好軍地“雙十工程”建設(shè)工作；繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算機(jī)制，確保優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位；積極創(chuàng)造條件，完成2012年冬季27名退伍軍人和2013年春季13名專(zhuān)業(yè)士官安置工作；繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“扶創(chuàng)”活動(dòng)，組織實(shí)施好當(dāng)年新增扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)一步鞏固扶創(chuàng)活動(dòng)成果，對(duì)歷年扶持對(duì)象進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查面要達(dá)到100%，驗(yàn)收合格率要達(dá)到95%以上，切實(shí)做好退役士兵技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持工作，9月底前完成有培訓(xùn)意愿的84名2013年冬季退役士兵技能培訓(xùn)任務(wù)；爭(zhēng)取實(shí)施縣烈士陵園三期維修改造項(xiàng)目。

六是抓好基層基礎(chǔ)工作。按照市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作的意見(jiàn)》（*市民發(fā)﹝2013﹞219號(hào)）要求，進(jìn)一步理順基層民政工作體制機(jī)制，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，健全各項(xiàng)制度，完善檔案資料，做到有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提升基層民政為民服務(wù)能力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)民政干部的培訓(xùn)和教育，開(kāi)展2010年以來(lái)各項(xiàng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況自查工作，確保各類(lèi)民政專(zhuān)項(xiàng)資金安全高效運(yùn)行。

【篇3：劉市長(zhǎng)在民政會(huì)上講話】

劉 樹(shù) 華 同 志

在全市民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)前向程市長(zhǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，程市長(zhǎng)非常重視并作了重要批示。剛才，凡春同志宣讀了表彰決定，希望受表彰的縣區(qū)和同志戒驕戒躁，再接再厲，在今后的工作中取得更大的成績(jī)；新野、西峽、臥龍、宛城、鎮(zhèn)平和內(nèi)鄉(xiāng)六個(gè)縣區(qū)做了很好的典型發(fā)言；慶義同志作了年度工作報(bào)告，回顧了去年工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立民生民政工作

新理念

“民者，國(guó)之本；政者，民之事”。民政既是國(guó)政，也是德政，更是善政，不僅關(guān)系到群眾的安危冷暖，而且關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí)和基層政權(quán)的鞏固。在新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作也被賦予新的內(nèi)涵，納入到大民生、大服務(wù)的范疇，在保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民政工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，困難群眾量大面寬，社會(huì)救助總體水平仍然偏低。二是城市社區(qū)養(yǎng)老床位比重較小，僅占全市床位數(shù)的8%，養(yǎng)老床位缺口大，造成城市養(yǎng) 老床位出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。三是重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后，特別是省里關(guān)注的一些重大項(xiàng)目進(jìn)展較慢。四是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。五是民政服務(wù)管理的法制化、規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)滯后，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰愿叨汝P(guān)注，不斷加強(qiáng)完善。

同志們，民政工作是一項(xiàng)責(zé)任重大、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的工作，是老百姓評(píng)價(jià)民生工作的焦點(diǎn)和窗口。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下民政工作重要性的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，以觀念的大轉(zhuǎn)變、政策的大落實(shí)、能力的大提升、作風(fēng)的大改進(jìn)，努力推動(dòng)全市民政事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)為民服務(wù)新業(yè)績(jī) 2015年，要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，統(tǒng)

籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展，在服務(wù)民生中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新突破。

（一）以規(guī)范城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)，著力提升社會(huì)救助

工作水平。政府在保障困難群體基本生活上承擔(dān)著“?；?、兜底線”的責(zé)任，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)

始后，群眾對(duì)“錯(cuò)保”、“人情?！钡默F(xiàn)象反映很大。對(duì)此，我們一定要認(rèn)識(shí)到位，要把低保工作作為取信于民、體現(xiàn)黨和政府惠民政策的關(guān)鍵工作去落實(shí)。一要如期完成2014年省政府十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。去年，省政府將“加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保障低保對(duì)象基本生活”列為實(shí)事之一。各縣（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，足額落實(shí)配套資金，嚴(yán)格操作發(fā)放程序，確保低保對(duì)象該享受的政策得到落實(shí)。二要切實(shí)提高低保規(guī)范化管理水平。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組的責(zé)任，抓好公正評(píng)議、信息比對(duì)、入戶(hù)調(diào)查、長(zhǎng)期公示、動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行救助政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“四公開(kāi)”，落實(shí)“個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、三榜公示”規(guī)定，推進(jìn)分類(lèi)施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)退則退、應(yīng)保盡保。三要加大救助政策督查力度。要暢通低保工作監(jiān)督渠道，及時(shí)辦理低保來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，建立健全低保工作責(zé)任制，查處違規(guī)辦理低保的典型案例，廣泛宣傳低保政策和辦理程序，促進(jìn)人們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待低保。今年市里將繼續(xù)組織開(kāi)展多種形式的督查活動(dòng)，各縣（區(qū)）也要加強(qiáng)督查工作，督促整改違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保救助政策不折不扣落到實(shí)處。

（二）以保障基本養(yǎng)老需求為核心，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。我市人口基數(shù)大，又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，屬于典型的“未富先老”的城市。各地要按照去年市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。一要建立和完善基本養(yǎng)老服務(wù)政策。要堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，完善政府供養(yǎng)制度，將所有農(nóng)村“三無(wú)”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍。各縣（區(qū)）要建一所150張以上床位的示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建設(shè)一所以上以養(yǎng)護(hù)為主的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村幸福院建設(shè)，依托行政村、較大自然村，充分利用黨建活動(dòng)室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、學(xué)校、閑置農(nóng)家房屋和院落等，建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)每個(gè)村建設(shè)一個(gè)滿(mǎn)足本村有需求老年人的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為他們提供日間照料等服務(wù)。二要鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府在養(yǎng)老問(wèn)題上承擔(dān)著“?；尽⒍档拙€”的責(zé)任，但政府并不能包攬一切，必須激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，激活社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建富有效率的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)整合和改造企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施和其他可用的社會(huì)資源，興辦規(guī)?；⑦B鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。允許

民政工作會(huì)議上的講話 民政局講話稿篇四

2017年，全省要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省委十一屆八次全會(huì)、全國(guó)民政工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民政工作的重要部署和要求，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府關(guān)于民政工作的安排，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，積極推動(dòng)龍江民政事業(yè)改革創(chuàng)新，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作和基層工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神。帶頭并推動(dòng)全省民政系統(tǒng)廣泛深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神尤其是學(xué)習(xí)并貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生民政工作重要話、指示精神，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路和社會(huì)政策要托底的要求落實(shí)到各項(xiàng)民政工作之中。加強(qiáng)對(duì)全省民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署、重要政策法規(guī)以及重大資金使用等的督促檢查，確保黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)民政工作決策部署不折不扣落實(shí)到位。

二、充分發(fā)揮社會(huì)救助托底保障功能。推進(jìn)落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案》，制定具體實(shí)施辦法，打好社會(huì)救助各項(xiàng)制度的組合拳，充分發(fā)揮民政在脫貧攻堅(jiān)中的兜底作用。進(jìn)一步做好去產(chǎn)能過(guò)程中政策性新增貧困群體救助工作，為深化改革和維護(hù)穩(wěn)定提供基本保障。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保保障水平，完善低保審核審批辦法，提升基層規(guī)范化管理水平，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度，制定特困人員財(cái)產(chǎn)認(rèn)定辦法，市、縣出臺(tái)配套政策，進(jìn)一步提高供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層科學(xué)合理設(shè)定特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助制度，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接的通知》，推進(jìn)“一站式”結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步提升救助水平。全面推開(kāi)“救急難”工作，規(guī)范臨時(shí)救助制度在基層的有效落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善縣（市、區(qū)）困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定社會(huì)救助與其他社會(huì)保障制度銜接的意見(jiàn)，完善面向社會(huì)的救助項(xiàng)目和救助載體，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與。加快推進(jìn)核對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)部門(mén)間救助申請(qǐng)家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息共享，為基層實(shí)施精準(zhǔn)救助提供依托。進(jìn)一步完善“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。探索開(kāi)展省對(duì)市（地）困難群眾基本生活救助工作年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、

四、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的系列重要指示，實(shí)施“十三五”養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃，加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系，滿(mǎn)足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)政策,深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。完善養(yǎng)老院設(shè)立許可等相關(guān)制度。積極開(kāi)展全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查和養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)年行動(dòng)，開(kāi)展養(yǎng)老院摸底調(diào)查，抓好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量規(guī)范貫徹執(zhí)行，完善養(yǎng)老院質(zhì)量監(jiān)管體系。推進(jìn)哈爾濱市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，總結(jié)推廣成熟的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，探索農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)政策，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院設(shè)施改造和功能拓展。

五、促進(jìn)相關(guān)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)建立加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。抓好殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)政策、假肢師和矯形器師水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格制度的落實(shí)。健全福利彩票發(fā)行、銷(xiāo)售管理機(jī)制和公益金使用管理全流程監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實(shí)慈善法，穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織登記、認(rèn)定工作，有序開(kāi)展慈善組織公開(kāi)募捐資格審查和公開(kāi)募捐方案?jìng)浒腹ぷ?，協(xié)調(diào)督促慈善組織稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)管理，依法查處慈善組織違法違規(guī)活動(dòng)，抓好支持慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)的政策措施落實(shí)。

六、大力支持國(guó)防和軍隊(duì)改革。深化服務(wù)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委《加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作的意見(jiàn)》和民政部關(guān)于優(yōu)撫安置改革方面相關(guān)政策，制定完善配套政策措施，適時(shí)出臺(tái)我省貫徹意見(jiàn)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)的政策，規(guī)范“兩參”人員認(rèn)定原則和要求，深入做好“兩參”退役人員認(rèn)定工作。組織好大力支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革全面加強(qiáng)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見(jiàn)的實(shí)施，做好退役士兵接收安置工作；落實(shí)國(guó)家關(guān)于軍休干部安置住房與服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房配套建設(shè)政策，加快部隊(duì)軍休干部、傷病殘退休干部移交地方安置進(jìn)度；落實(shí)國(guó)家關(guān)于軍隊(duì)無(wú)軍籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和移交安置制度改革政策。深入貫徹落實(shí)全國(guó)雙擁命名表彰大會(huì)精神，抓好我省命名表彰大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，適時(shí)召開(kāi)雙擁創(chuàng)建中期推進(jìn)片會(huì)，推動(dòng)優(yōu)撫安置政策落實(shí)和雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合紀(jì)念建軍90周年，按照國(guó)家和省委省政府部署，開(kāi)展好掛光榮牌、送立功喜報(bào)、慰問(wèn)進(jìn)藏和xq龍江籍戰(zhàn)士、溫暖進(jìn)邊防等系列雙擁共建活動(dòng)。提高優(yōu)撫保障水平和質(zhì)量，開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，探索優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障新路子。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮教育功能，深入弘揚(yáng)烈士精神。繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象老區(qū)行、邊疆行”醫(yī)療巡診活動(dòng)，邀請(qǐng)部分優(yōu)撫對(duì)象赴省榮軍醫(yī)院短期康復(fù)療養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫工作制度規(guī)程和事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)。

七、加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)等政策文件。盡快修訂《黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法》、黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法辦法》，為全省第十一屆村民委員會(huì)換屆選舉提供政策支持。深化以村民小組或自然村為基本單元的村民自治國(guó)家試點(diǎn)工作。制定黑龍江省第十一屆村“兩委”換屆政策，有序推進(jìn)第十一屆村“兩委”換屆工作。指導(dǎo)各地厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)基層行政管理和群眾自治有機(jī)結(jié)合。研究推進(jìn)街道服務(wù)管理創(chuàng)新工作。貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，制定實(shí)施《黑龍江省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》。深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建。推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家中期評(píng)估。推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”地方實(shí)踐，完善社會(huì)服務(wù)體系，提升社會(huì)治理水平。

八、深化社會(huì)組織管理制度改革。貫徹落實(shí)國(guó)家兩辦文件精神，起草制定我省關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展，嚴(yán)格依法管理，推動(dòng)我省社會(huì)組織健康發(fā)展。在登記管理過(guò)程中加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，全力推進(jìn)廳管和直接登記的社會(huì)組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。進(jìn)一步探索對(duì)社會(huì)組織日常監(jiān)管的有效手段，強(qiáng)化抽查監(jiān)督、信息公開(kāi)等管理機(jī)制。以探索培育樞紐型社區(qū)社會(huì)組織為牽動(dòng)，著力加大培育社區(qū)社會(huì)組織的力度，并以“三社聯(lián)動(dòng)”的方式引導(dǎo)其發(fā)揮作用。推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。探索建立社會(huì)組織“異常名錄”和“黑名單”，加大對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為和非法社會(huì)組織活動(dòng)的查處力度。繼續(xù)推進(jìn)使用社會(huì)組織統(tǒng)一信用代碼證書(shū)的換發(fā)工作，力爭(zhēng)2017年底全部完成。穩(wěn)妥推進(jìn)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤第二批試點(diǎn)工作。按要求開(kāi)展社會(huì)組織法人庫(kù)建設(shè)。

九、規(guī)范區(qū)劃地名和界線管理。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)，發(fā)揮行政區(qū)劃推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要作用。完善行政區(qū)劃調(diào)整審核機(jī)制，有序推進(jìn)具備條件的縣設(shè)市。加大行政區(qū)劃管理力度，對(duì)違規(guī)設(shè)置街道辦事處和未經(jīng)審批遷移政府駐地等現(xiàn)象進(jìn)行整改。完成我省全國(guó)地名普查外業(yè)調(diào)查與內(nèi)業(yè)整理任務(wù)，加快推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化。清理整治不規(guī)范地名。加強(qiáng)地名文化保護(hù)。推進(jìn)地名地址庫(kù)試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。完成省縣界線聯(lián)檢年度任務(wù)，排查并妥善處置邊界糾紛隱患。

十、提高相關(guān)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平。推動(dòng)落實(shí)困境兒童保障政策。開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式充實(shí)留守兒童工作力量，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。健全孤兒保障制度，擴(kuò)展“明天計(jì)劃”實(shí)施范圍。統(tǒng)籌兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人保護(hù)中心設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于改革流浪乞討人員救助管理站滯留人員照料模式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推動(dòng)解決長(zhǎng)期滯留人員中無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)問(wèn)題的規(guī)定和要求。推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬，加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化建設(shè)。與省物價(jià)局、省財(cái)政廳修訂《黑龍江省殯葬服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。建立婚姻登記嚴(yán)重失信人員信用記錄制度。省級(jí)層面統(tǒng)一開(kāi)展婚姻、收養(yǎng)法規(guī)政策和操作實(shí)務(wù)交流培訓(xùn)，推進(jìn)兩岸婚姻家庭服務(wù)工作。

十一、進(jìn)一步提高民政綜合能力。協(xié)調(diào)做好民政有關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章制定修訂工作。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。繼續(xù)完善民政廳重大行政決策法定程序。落實(shí)民政廳執(zhí)法人員持證上崗和資格管理要求。貫徹落實(shí)《全省民政系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》。加快民政領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。按照簡(jiǎn)便、易行、有效、管用的原則，規(guī)范民政管理服務(wù)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作，研究起草志愿者招募管理辦法、志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法。

民政工作會(huì)議上的講話 民政局講話稿篇五

民政低保工作會(huì)議講話稿

居民最低生活的保障制度是國(guó)家為解決居民的生活困難時(shí)而建立的一種社會(huì)求助制度,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和確保居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)的最后一道生命防護(hù)網(wǎng)。下面是小編給大家整理的民政低保工作會(huì)議講話稿，僅供參考。民政低保工作會(huì)議講話稿篇1同志們

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年年審工作，部署今年年審工作任務(wù)，推進(jìn)我縣低保規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。下面講兩個(gè)方面的意見(jiàn)

一、xx年年審工作的回顧

xx年是我縣實(shí)施低保年審制度的第一年，全縣廣大低保工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)市民政局、財(cái)政局、監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象實(shí)施年度審核制度的通知》精神，精心組織，大膽探索，努力工作，為推進(jìn)全縣低保動(dòng)態(tài)管理做出了積極的貢獻(xiàn)，取得了良好的成效，全縣應(yīng)參加年審的低保對(duì)象x戶(hù)，x人。通過(guò)年審，低保對(duì)象異動(dòng)x戶(hù)，x人。其中增標(biāo)x戶(hù)，x人;取消x戶(hù)，x人;減標(biāo)x戶(hù)，x人。這主要是

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密

低保年度審核，涉及千家萬(wàn)戶(hù)城市貧困居民的切身利益，是健全和完善低保動(dòng)態(tài)管理的大事。為此，縣切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了由民政局局長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng)，民政局副局長(zhǎng)xxx、財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、紀(jì)監(jiān)局常委xxx等同志為副組長(zhǎng)，xx等同志為組員的低保年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，齊抓共管，形成合力;制定了《xx年低保年度審核工作方案》，明確了年審內(nèi)容、時(shí)間、程序、方法;召開(kāi)了各系統(tǒng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市駐縣企業(yè)分管低保工作的黨政負(fù)責(zé)人、低保工作人員和民政所長(zhǎng)參加的年審工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣年審工作進(jìn)行了全面部署;舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)年審業(yè)務(wù)骨干，為全縣順利有序地開(kāi)展低保年審工作奠定了良好的基矗

2、統(tǒng)一作法，規(guī)范程序

低保年度審核，是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，且涉及面廣、工作量大，步調(diào)不一致，方法簡(jiǎn)單，是達(dá)不到年審目的的，為此，我們本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的宗旨，統(tǒng)一了年審作法，規(guī)范了年審程序。探索了不少成功經(jīng)驗(yàn)。

第一，統(tǒng)一了低保年審工作的審核申請(qǐng)、初審調(diào)查、復(fù)核審查、重點(diǎn)抽查、審核審批五大步驟，層級(jí)有序，步步到位。

第二，確定了兩個(gè)重點(diǎn)。一是核實(shí)保障對(duì)象的實(shí)際收入，對(duì)每戶(hù)保障對(duì)象家庭成員的固定收入、非固定性收入按實(shí)計(jì)算，逐項(xiàng)核實(shí)，消除自報(bào)收入水分;二是核定保障金額，按照核定的實(shí)際收入，分別調(diào)整確定保障金標(biāo)準(zhǔn)。

第三，明確了審核方法。采用查看七證件、四證明、上戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方法，多方位、多渠道逐戶(hù)審查、審核，盡量確保低保對(duì)象家庭收入的真實(shí)性。

第四，注重了五個(gè)結(jié)合。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合;基層單位普查與主管單位、主管部門(mén)抽查相結(jié)合，一般調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合;檔案管理，文書(shū)檔案與微機(jī)管理相結(jié)合;動(dòng)態(tài)管理，平時(shí)與年審相結(jié)合。

3、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)

低保年審工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，加上低保對(duì)象居住分散，工作量大，任務(wù)繁重，說(shuō)情風(fēng)干擾，要如期如質(zhì)完成年審工作任務(wù)決非易事。盡管如此，全縣廣大低保工作者，心往一處想，勁往一處使，化工作壓力為動(dòng)力，撇開(kāi)關(guān)系網(wǎng)，巧避人情風(fēng)，不為利所誘，不為情所感，始終堅(jiān)持原則，按年審要求，上戶(hù)調(diào)查、鄰里詢(xún)問(wèn)、信函索證，多渠道、多形式核實(shí)低保對(duì)象家庭收入及其人口變化情況，使低保情況盡量接近客觀實(shí)際;嚴(yán)格把好審核關(guān)，對(duì)不符合政策的對(duì)象一律取消，根據(jù)家庭收入變化情況，當(dāng)提標(biāo)的提標(biāo)，當(dāng)降標(biāo)的降標(biāo)，不少地方對(duì)年審結(jié)果進(jìn)行了公開(kāi)，從而保證了低保工作的公正、公平，減少了因低保不公正而上訪的人員，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。

總之，～年的低保年審工作取得了較好的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨政重視的結(jié)果，是各單位各部門(mén)密切配合的結(jié)果，是在坐同志們艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一向關(guān)心、支持低保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和在坐的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，在年審工作中還存在一些問(wèn)題如個(gè)別單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)，為了局部利益視低保為福利，拿低保送人情，為職工開(kāi)具虛假收入證明，騙取低保;年審工作聯(lián)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，眾多家庭成員收入核定、出證工作空前，加之部分對(duì)象認(rèn)識(shí)模糊，配合消極，甚至產(chǎn)生埋怨、不滿(mǎn)情緒，更給低保年審工作增加了困難和壓力;工作經(jīng)費(fèi)緊缺，為一年一度的年審工作帶來(lái)了一定的難度，等等，這些問(wèn)題有待于今后逐步克服和解決。

二、xx年年審工作任務(wù)

xxxx年年審工作的指導(dǎo)思想是以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》和省市實(shí)施辦法及細(xì)則，嚴(yán)格審核低保對(duì)象的家庭收入，客觀公平地重新確定低保對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障城市貧困人戶(hù)的基本生活，維護(hù)城市貧困戶(hù)口的基本生活權(quán)益，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，請(qǐng)同志們做好以下幾項(xiàng)工作

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

各民政所、單位、社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真宣傳貫徹年審工作會(huì)議精神，要利用標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、宣傳單等多種形式，宣傳《城市居民最低生活保障條例》、縣市關(guān)于低保年審的文件精神，使低保政策、低保年審家喻戶(hù)曉，人人皆知。各民政所要召開(kāi)主管低保工作的領(lǐng)導(dǎo)、各居委會(huì)低保工作人員參加的年審工作會(huì)議，傳達(dá)縣會(huì)精神，部署年審工作。

2、認(rèn)真核實(shí)家庭收入。家庭收入是界定低保的重要條件，是分類(lèi)施保的關(guān)鍵所在，家庭收入的準(zhǔn)確與否，直接影響低保政策的正確落實(shí)，直接影響居民合法權(quán)益的維護(hù)，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，各民政所、各單位一定要把核實(shí)家庭收入作為年審工作的重要一環(huán)抓緊抓好。低保對(duì)象收入來(lái)源渠道不一，且穩(wěn)定性差，要準(zhǔn)確核實(shí)家庭收入存在一定難度，因此，務(wù)必請(qǐng)同志們?cè)诤硕ǖ捅＜彝ナ杖霑r(shí)多長(zhǎng)幾個(gè)心眼，多問(wèn)幾個(gè)收入渠道，一項(xiàng)一項(xiàng)地把收入搞清楚。從目前我縣低保對(duì)象的收入情況看，有下列8種渠道的可能。一是工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼收入;二是下崗職工生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)收入;三是基本養(yǎng)老金收入;四是企業(yè)發(fā)給內(nèi)退、息工、待崗人員的生活費(fèi)收入;五是法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和義務(wù)撫養(yǎng)、義務(wù)責(zé)任方提供的收入;六是繼承贈(zèng)產(chǎn)、接受饋贈(zèng)、利息、紅利、有價(jià)證券以及固定資產(chǎn)租賃的收入;七是破產(chǎn)、改制企業(yè)補(bǔ)償?shù)囊淮涡园仓檬杖牖蛘魇辗课荨⑼恋厮〉玫囊淮涡园仓檬杖?八是家庭成員中，自謀職業(yè)或從事第二職業(yè)取得的現(xiàn)金和實(shí)物收入，等等。請(qǐng)同志們要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，客觀實(shí)在地把低保家庭收入一個(gè)個(gè)核實(shí)準(zhǔn)確。

3、注意步驟方法。全縣低保年審工作為2個(gè)月的時(shí)間，即從4月10日開(kāi)始到6月10日全面結(jié)束，具體分為四個(gè)階段

第一階段申請(qǐng)階段(4月10日至4月25日)。由低保戶(hù)主向戶(hù)籍所在地(含企事業(yè)單位已移交屬地管理的保障對(duì)象)民政所、社區(qū)居委會(huì)、居委會(huì)或企事業(yè)單位(未移交保障對(duì)象)提出書(shū)面申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)審查表，并提供有關(guān)證明、證件，交民政所、社區(qū)居委會(huì)或企事業(yè)單位。

第二階段核實(shí)階段(4月26日至5月10日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭收入及其家庭成員變化情況，采用逐戶(hù)登門(mén)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式進(jìn)行初審，將初審資料報(bào)民政所、企事業(yè)單位主管部門(mén)。

第三階段復(fù)審階段(5月11日至5月25日)。民政所或主管單位對(duì)上報(bào)初審資料進(jìn)行復(fù)核審查，并將符合低保政策的對(duì)象簽具意見(jiàn)上報(bào)縣低保局，逾期未報(bào)，則視為自動(dòng)取消。

第四階段抽查審批階段(5月26日至6月10日)?？h低保局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所或主管部門(mén)復(fù)審上報(bào)的對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查工作結(jié)束后，集中逐戶(hù)審批，確定低保對(duì)象。

4、堅(jiān)持四個(gè)原則一是堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)低保對(duì)象審核，由保障對(duì)象所在地的民政所、社區(qū)居委會(huì)、居委會(huì)負(fù)責(zé)，未移交的低保對(duì)象暫由原管理企事業(yè)單位負(fù)責(zé);二是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到核實(shí)的收入要準(zhǔn)，各種證明、證件要真，嚴(yán)防低保年審人情化;三是堅(jiān)持審核審批從嚴(yán)的原則，在年審資料真實(shí)齊全的基礎(chǔ)上，符合政策的一個(gè)不漏，不符合政策的一個(gè)不批;四是堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，各居委會(huì)要及時(shí)公開(kāi)年審結(jié)果，做到保障對(duì)象姓名、家庭人口、保障標(biāo)準(zhǔn)三公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

5、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

低保年審工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的工作，涉及面廣，任務(wù)繁重，務(wù)必引起重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年審工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h成立以民政局局長(zhǎng)xx同志為組長(zhǎng)，民政局副局長(zhǎng)xx、財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、監(jiān)察局xx、低保局局長(zhǎng)xx同志為副組長(zhǎng)，xx等同志為成員的低保年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)人員組成的年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保年審工作如期如質(zhì)順利完成。

同志們，目前工作很多，低保年審工作又是一件具體細(xì)致耗時(shí)的工作，需要一定的力量和一定的時(shí)間，請(qǐng)同志們一定要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎扎實(shí)實(shí)搞好低保年審工作，推進(jìn)我縣低保規(guī)范動(dòng)態(tài)管理，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!民政低保工作會(huì)議講話稿篇2同志們

今天召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)低保工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面布置落實(shí)市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的建設(shè)和完善，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，確保保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展和平安銅梁、健康銅梁工作的順利推進(jìn)。下面，我就貫徹落實(shí)市民政局、財(cái)政局聯(lián)合召開(kāi)的全市城鄉(xiāng)低保工作會(huì)議講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用，增強(qiáng)工作責(zé)任感

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史階段。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)改革的深化，都對(duì)低保工作提出新的要求，迫切需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)低保工作重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)做好低保工作，是貫徹三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員，在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把這項(xiàng)工作做好了，把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實(shí)實(shí)在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現(xiàn)。做好低保工作，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革與發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，否則，什么事情都辦不成。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發(fā)矛盾，影響社會(huì)的穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，低保工作與國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)，把低保工作做好了，把各項(xiàng)政策落實(shí)到實(shí)處，使困難群眾的基本生活得到保障，維護(hù)社會(huì)公平，才能創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境也是重大的政治問(wèn)題。做好這項(xiàng)工作，就是為人民辦實(shí)事、就是貫徹三個(gè)代表重要思想要求的重大實(shí)踐，就是社會(huì)主義制度、優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們必須從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好這次低保應(yīng)保盡保工作的重要意義，進(jìn)一步提高對(duì)低保工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好低保工作的責(zé)任感。

二、規(guī)范管理，完善制度，做到公開(kāi)、公平、公正

做到完善制度，程序明確，操作規(guī)范，保證公開(kāi)、公平、公正，這是實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度的根本宗旨和要求，必須貫穿到城鄉(xiāng)低保從制定完善政策到實(shí)際操作的各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中。堅(jiān)持公開(kāi)透明是實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的有效途徑。要加大對(duì)最低生活保障政策的宣傳培訓(xùn)和宣傳力度，使基層干部掌握政策、規(guī)范操作，使群眾知曉政策，心中有底。要明確程序，規(guī)范操作，推廣最低生活保障陽(yáng)光操作的成功經(jīng)驗(yàn)，避免暗箱操作，防止發(fā)生人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生。讓最低生活保障工作的全過(guò)程置于社會(huì)和群眾的參與和監(jiān)督之下，真正做到陽(yáng)光低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查、審核、審判。堅(jiān)持由戶(hù)主提出申請(qǐng)，堅(jiān)持聽(tīng)證制度，堅(jiān)持張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。在這里我要通報(bào)一下少云鎮(zhèn)的事情，今年7月份，接群眾舉報(bào)少云鎮(zhèn)長(zhǎng)灘社區(qū)(原中和鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn))有8戶(hù)不應(yīng)享受低保政策。根據(jù)唐縣長(zhǎng)批示，縣監(jiān)察局、民政局對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，這8戶(hù)中，有7戶(hù)不符合享受低保政策，只有1戶(hù)符合享受低保政策。這7戶(hù)不符合享受低保政策的，有的其子女是機(jī)關(guān)干部，有的是經(jīng)營(yíng)中巴車(chē)、有的有門(mén)面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成這種情況，主要是工作人員調(diào)查核實(shí)工作馬虎，對(duì)低保申請(qǐng)人的情況核實(shí)不清楚;隨意簡(jiǎn)化程序，不按低保政策的相關(guān)規(guī)定辦理;對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保戶(hù)的動(dòng)態(tài)管理工作不到位等。對(duì)此，縣監(jiān)察局、民政局對(duì)此事進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)7戶(hù)不符合低保政策的享受對(duì)象進(jìn)行了取消，對(duì)相關(guān)工作人員也進(jìn)行了處理。希望大家以此為誡，類(lèi)似事情不要再次發(fā)生。

三、全面落實(shí)市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

市委、市政府提出20**年全市農(nóng)村低保要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的5%的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是就全市而言，并非每個(gè)區(qū)縣都要達(dá)到5%，我縣地處渝西，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)村真正十分貧困的群眾已經(jīng)納入了低保基本生活得到了保障。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低。農(nóng)村低保全市平均為3.41%，而我縣目前為2.32%，還有一定的空間，保障面較窄。20**年市委、市政府將城鄉(xiāng)低保納入目標(biāo)考核。渝西地區(qū)16個(gè)區(qū)縣為第二考核區(qū)域，考核的內(nèi)容一是補(bǔ)差水平，城鄉(xiāng)低保對(duì)象全年平均補(bǔ)差水平分別低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的45%，每差1%扣1分;二是保障對(duì)象準(zhǔn)確，應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保按照應(yīng)保盡保的要求，凡未達(dá)到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例90%的，每差1%扣1分;三是嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣。城鄉(xiāng)低保政策不落實(shí)，違反政策規(guī)定擴(kuò)大或限制保障范圍的不得分。鑒于此，在時(shí)間緊、任務(wù)重，短時(shí)間內(nèi)要使農(nóng)村低保對(duì)象有較大幅度的增加，其工作難度也是可想而知的，但是無(wú)論如何，我縣的農(nóng)村低保不能落后于同一考核區(qū)域?？h民政、財(cái)政必須把這項(xiàng)工作作為今年后3個(gè)月的重中之重來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予保的目標(biāo)。城市低保我縣目前的比例為4.54%，基本上達(dá)到同一考核區(qū)域的平均水平。目前城市低保穩(wěn)中求準(zhǔn)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，把收入已經(jīng)超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的清退出低保行列，將符合條件的納入低保。

最近，市委宣傳部、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)的通知》。通知規(guī)定從20**年起，每年10月作為全市社會(huì)救助政策宣傳月，宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好社會(huì)救助宣傳月活動(dòng)，把保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生的理念融入宣傳活動(dòng)之中，注重創(chuàng)新、講求實(shí)效，把此項(xiàng)工作抓好。

對(duì)于抓好社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)的問(wèn)題，這里我要強(qiáng)調(diào)一下。近年來(lái)，市委、市政府非常重視民生，關(guān)注民生，把完善社會(huì)救助政策，建立健全社會(huì)救助體系，保障廣大困難群眾的基本權(quán)益作為構(gòu)建平安重慶、和諧重慶的重要內(nèi)容，推動(dòng)了全市社會(huì)救助工作的健康發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是，由于少數(shù)地方對(duì)社會(huì)救助政策宣傳力度不夠，社會(huì)救助工作透明度差，導(dǎo)致廣大群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉度很低，對(duì)社會(huì)救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏了解，對(duì)基層社會(huì)救助工作人員能否公開(kāi)、公平、公正執(zhí)行社會(huì)救助政策缺乏廣泛的社會(huì)監(jiān)督。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，要拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)宣傳資料、開(kāi)展街頭咨詢(xún)活動(dòng)等，切實(shí)做好宣傳工作，讓低保政策走進(jìn)村、社和家庭，做到家喻戶(hù)曉;要讓老百姓知曉、了解低保政策，并自覺(jué)地對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)我們工作順利開(kāi)展。

同志們，城鄉(xiāng)低保工作肩負(fù)著保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的光榮使命。我們一定要上下一心、團(tuán)結(jié)一致、克服困難、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏，把城鄉(xiāng)低保工作做實(shí)、做細(xì)、做精，認(rèn)真把黨和政府對(duì)廣大困難群眾的惠民政策落到實(shí)處，真正做到使廣大群眾滿(mǎn)意，黨和政府放心，以友誼的業(yè)績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!

謝謝大家!民政低保工作會(huì)議講話稿篇3同志們

這次城市低保工作會(huì)議是局黨組研究確定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹第二十二次全省民政會(huì)議精神，總結(jié)06年以來(lái)的城市低保工作，安排部署07年的城市低保任務(wù)，力爭(zhēng)我縣城市低保工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平。城市低保工作，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。多年來(lái)，我們做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，取得很大成績(jī)。全縣社會(huì)救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬(wàn)戶(hù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。下面我根據(jù)局黨研究的意見(jiàn)，講以下幾點(diǎn)

一認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好低保工作的責(zé)任感、使命感

一要在思想認(rèn)識(shí)上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會(huì)性等特點(diǎn)，涉及人民群眾利益和社會(huì)方方面面。事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，是強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。城市低保工作在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用?？梢哉f(shuō)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的加快，低保的職責(zé)將更加重要，任務(wù)將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開(kāi)展上再突破。圍繞和諧社會(huì)建設(shè)大局，要進(jìn)一步研究、思考、推動(dòng)低保工作創(chuàng)新發(fā)展，要不斷推動(dòng)社會(huì)救助的發(fā)展，把維護(hù)人民群眾權(quán)益作為開(kāi)展各項(xiàng)低保工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)各項(xiàng)救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會(huì)救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿(mǎn)足困難群眾基本的生活需要。促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。三要在體制機(jī)制上再創(chuàng)新。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下城市低保工作面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索促進(jìn)城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法、新機(jī)制。建立完善科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、日常管理、考核監(jiān)督等工作制度，努力構(gòu)建執(zhí)行主體清晰、目標(biāo)責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。健全信訪工作責(zé)任制，建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、實(shí)效性。要完善應(yīng)急反應(yīng)和處理突發(fā)事件機(jī)制，及時(shí)、快速、有力處置出現(xiàn)的重大問(wèn)題。完善分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)的工作體制，增強(qiáng)整體合力，提高執(zhí)行能力，一心一意抓好工作落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面完成工作任務(wù)

07年我縣低保工作目標(biāo)是緊扣服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)主題，全面推進(jìn)以城市低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè)，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進(jìn)以城市低保為龍頭的社會(huì)救助體系建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索以分類(lèi)施保為核心的救助模式，解決好低保對(duì)象中有特殊困難人員的實(shí)際問(wèn)題。健全分類(lèi)管理機(jī)制，逐步擴(kuò)大救濟(jì)領(lǐng)域，提高救濟(jì)水平。形成以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助政策為輔助，慈善救助、臨時(shí)救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。

二是完善工作機(jī)制，實(shí)施陽(yáng)光低保工程。要集中群眾智慧，發(fā)揮群體作用，研究居民收入核實(shí)工作機(jī)制，建立較為完善的家庭收入評(píng)估體系。繼續(xù)完善以群眾評(píng)議、集體評(píng)審、張榜公示為內(nèi)容的審批模式，把群眾滿(mǎn)意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滲透到每個(gè)工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個(gè)低保對(duì)象身上，使低保工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會(huì)救助的綠色通道、滿(mǎn)意工程。推動(dòng)動(dòng)態(tài)管理的進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)低保工作的陽(yáng)光作業(yè)。

三是全面實(shí)施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財(cái)政狀況、人均醫(yī)療費(fèi)用支出等實(shí)際情況，在調(diào)查研究和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，合理確定醫(yī)療限額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策減免范圍及標(biāo)準(zhǔn)，明確城市醫(yī)療救助資金來(lái)源渠道和資金預(yù)算數(shù)額，建立正常籌措機(jī)制，出臺(tái)的城市醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展醫(yī)療救助工作，按有關(guān)規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對(duì)象手中。

四是慈善超市強(qiáng)化管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范運(yùn)作，完善制度建設(shè)，推動(dòng)這項(xiàng)工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應(yīng)我縣實(shí)際的慈善超市運(yùn)作模式，整合社會(huì)扶貧濟(jì)困資源，提高對(duì)困難群眾的救助水平，不斷改進(jìn)工作，使慈善超市更好地發(fā)揮作用。

為完成07年的工作任務(wù)要在以下幾個(gè)方面有所突破一是在保障資金上，強(qiáng)化主導(dǎo)作用，形成社會(huì)救助財(cái)政主渠道投入和保障的長(zhǎng)效機(jī)制;二是在各項(xiàng)社會(huì)救助制度配套銜接上，統(tǒng)籌解決困難群眾看病就醫(yī)、住房就業(yè)、子女上學(xué)方面的實(shí)際困難;三是在動(dòng)員社會(huì)力量上，發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)，形成全社會(huì)共同參與的局面;四是在依法規(guī)范、科學(xué)管理上，科學(xué)制定救助動(dòng)態(tài)保障標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)公正，規(guī)范救助程序，確保社會(huì)救助健康發(fā)展

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保低保工作健康發(fā)展一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)低保工作情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。低保工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作;各有關(guān)方面要樹(shù)立大局意識(shí)，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持，切實(shí)保證所需資金財(cái)政主渠道投入，建立與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)的低保事業(yè)投入機(jī)制。同時(shí)，還要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會(huì)捐贈(zèng)，完善社會(huì)力量參與社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)低保資金實(shí)力。嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，制定切實(shí)可行、有效管用的規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞，嚴(yán)格約束。要增強(qiáng)廣大低保人員的法律意識(shí)和法制觀念，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，不斷提高依法行政水平。要深化政務(wù)公開(kāi)，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺(jué)接受廣大人民群眾和有關(guān)方面監(jiān)督。四要重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)。低保工作的對(duì)象、重點(diǎn)、根基都在基層，實(shí)效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實(shí)才是真正的落實(shí)。疏于基層建設(shè)，低保工作的推進(jìn)就會(huì)成為無(wú)本之木，低保事業(yè)的發(fā)展就會(huì)成為空中樓閣。要強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，真正把工作重點(diǎn)放到基層，把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層，做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層同志的意見(jiàn)建議;只有打牢基層民政工作基礎(chǔ)，才能確保民政工作在基層得到有效落實(shí)。

借此機(jī)會(huì)，我與同志們重溫韓寓群省長(zhǎng)在第二十二次全省民政會(huì)議上對(duì)全省民政工作者提到的三點(diǎn)要求和大家共勉一是誠(chéng)心，就是對(duì)黨、對(duì)人民要忠誠(chéng)，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠(chéng)心誠(chéng)意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務(wù)，積極主動(dòng)、滿(mǎn)腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計(jì)出主意、想辦法，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;三是實(shí)心，就是不要搞花架子，要從實(shí)際出發(fā)扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾做事，辦實(shí)事、求實(shí)效，讓人民群眾得到實(shí)惠，讓人民群眾滿(mǎn)意。

同志們，新時(shí)期的低保工作光榮而艱巨，建設(shè)和諧冠縣任重道遠(yuǎn)。在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣低保工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

民政工作會(huì)議上的講話 民政局講話稿篇六

xx年全市民政工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)、全省民政工作會(huì)議、市委三屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年及“十二五”時(shí)期全市民政工作，部署“十三五”及xx年工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、xx年及“十二五”時(shí)期全市民政工作回顧

xx年，是xx民政工作發(fā)展的一年，創(chuàng)新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的關(guān)心支持下，全市各級(jí)民政部門(mén)牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，打好“十二五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，全市民政工作總體水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為“十三五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

xx年，全市民政工作有十個(gè)方面的大事可圈可點(diǎn)，值得回味：

一是xx市民政局在全省xx年度民政工作綜合評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀單位，排名全省第一。這是近十年來(lái)xx市民政局首次進(jìn)入全省五個(gè)優(yōu)秀單位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)和政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巡查的重要內(nèi)容，高位推動(dòng)推進(jìn)民政事業(yè)快速發(fā)展。

三是廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿(mǎn)完成。這是我市撤地設(shè)市十五年以來(lái)的第一例縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，也是“十二五”期間全省第二例縣改區(qū)，對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑意義。

四是xx市老年福利中心被財(cái)政部列入全國(guó)政府和社會(huì)資本合作（ppp）第二批示范項(xiàng)目，養(yǎng)老ppp項(xiàng)目全國(guó)僅10個(gè)、全省僅2個(gè)項(xiàng)目入闈。

五是xx市被列入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，信州區(qū)被列入智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，xx市養(yǎng)老服務(wù)中心被列入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息惠民試點(diǎn)。在民政部確定的我省首批17個(gè)養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點(diǎn)單位中，我市占了3個(gè)。

六是全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目——xx市社會(huì)組織孵化基地掛牌，標(biāo)志著我市在社會(huì)組織管理、培育、扶植和社會(huì)服務(wù)方面邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

七是政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作在全省繼續(xù)示范領(lǐng)跑，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了參保率100%，xx年理賠率大幅提高，更多的受災(zāi)群眾得到實(shí)惠，為全省全面鋪開(kāi)提供了示范經(jīng)驗(yàn)。

八是在全省率先啟動(dòng)“銀發(fā)無(wú)憂(yōu)”老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，目前已有一萬(wàn)余人參保，深受老年人歡迎。

九是全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范張秀桃、“兵媽媽進(jìn)軍營(yíng)”、“軍地青年聯(lián)誼會(huì)”、“陳大桂愛(ài)心助學(xué)基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國(guó)全省雙擁模范城創(chuàng)建。

十是xx市民政局被評(píng)為xx年度福利彩票發(fā)行工作優(yōu)秀單位，為全省唯一優(yōu)秀單位。以我市婺源縣生態(tài)風(fēng)光為主題的“醉美婺源”即開(kāi)型福利彩票經(jīng)民政部、財(cái)政部、中福彩中心批準(zhǔn)發(fā)行，全年共發(fā)行xx多萬(wàn)元。

xx年，主要抓了以下幾方面的工作：

（一）完善社會(huì)救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。、完善制度建設(shè)。xx年，我市相繼出臺(tái)了《xx市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》（饒府廳發(fā)〔xx〕11號(hào)）、《xx市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》（饒府廳發(fā)〔xx〕12號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》（饒府發(fā)〔xx〕21號(hào)）等規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助政策體系。

2、加大救助力度。全市現(xiàn)有城市低保對(duì)象11.6萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象27.4萬(wàn)人，xx年共發(fā)放城市低保補(bǔ)助資金4億元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金5.43億元，提標(biāo)提補(bǔ)落實(shí)到位。發(fā)放城市醫(yī)療救助資金9826萬(wàn)元，救助17.2萬(wàn)人次；發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金1.86億元，救助45.7萬(wàn)人次。為3.16萬(wàn)名五保對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助資金1.1億元。9月底，我市正式實(shí)施特別救助制度。廣豐區(qū)沙田鎮(zhèn)村民蘇小明夫妻因病花費(fèi)百余萬(wàn)元，獲得特別救助2萬(wàn)元，成為我市特別救助第一單。

3、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在精準(zhǔn)扶貧工作中，全市民政系統(tǒng)充分履行托底保障的“四助”職能（助低保、助五保、助醫(yī)療、助急難），積極動(dòng)員廣大社會(huì)組織積極參與“四扶”（扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息），發(fā)揮民政部門(mén)在精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)中的生力軍作用。

（二）完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高救災(zāi)和綜合減災(zāi)能力、扎實(shí)做好災(zāi)后救助工作。xx年，我市先后遭受洪澇7次，風(fēng)雹3次，臺(tái)風(fēng)1次，受災(zāi)人口127萬(wàn)人次。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)5次，三級(jí)響應(yīng)1次。全年下?lián)苤醒?、省、市救?zāi)資金5370萬(wàn)元，認(rèn)真做好災(zāi)后應(yīng)急救助、恢復(fù)重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶(hù)因?yàn)?zāi)倒損房的重建維修任務(wù)。市、縣兩級(jí)共列支自然災(zāi)害生活救助資金6897.7萬(wàn)元，其中市本級(jí)財(cái)政預(yù)算240萬(wàn)元，支出100萬(wàn)元。

2、積極推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作。xx年，市政府繼續(xù)將政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）政府經(jīng)濟(jì)巡查指標(biāo)，高位推動(dòng)此項(xiàng)工作。全市承保戶(hù)數(shù)139.8萬(wàn)戶(hù)，繼xx年后再次實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，保費(fèi)收入838.9萬(wàn)元。賠付1558戶(hù)，賠付金額435.6萬(wàn)元，賠付率比上年翻一番，達(dá)到52%。

3、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)水平。認(rèn)真組織以“科學(xué)減災(zāi)依法應(yīng)對(duì)”為主題的第七個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力。基層防災(zāi)減災(zāi)水平顯著提升，國(guó)家、省、市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別創(chuàng)建6個(gè)、11個(gè)、18個(gè)。市本級(jí)從福彩公益金支出10.8萬(wàn)元，對(duì)榮獲“市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6000元。絕大多數(shù)地方也相應(yīng)建立了“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）完善社會(huì)福利體系，初步建立適度普惠型社會(huì)福利制度、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（饒府發(fā)〔xx〕28號(hào)）的貫徹落實(shí)。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣執(zhí)行居民生活類(lèi)價(jià)格優(yōu)惠政策全面落實(shí)。xx市老年福利中心項(xiàng)目已確定合作的社會(huì)資本。各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度加大，婺源縣社會(huì)資本投入3.2億元新建大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——世紀(jì)愛(ài)晚頤養(yǎng)園，鄱陽(yáng)縣地方財(cái)政投入2345萬(wàn)元改擴(kuò)建了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

2、居家養(yǎng)老全方位發(fā)展。全市目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）143家，市本級(jí)建成了期頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心。弋陽(yáng)縣桃源街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心引進(jìn)“援通社區(qū)智能化管理服務(wù)系統(tǒng)”，建立社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。按照“市場(chǎng)化服務(wù)、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)”三位一體，有償、低償、無(wú)償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的方式，在政府、市場(chǎng)、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，讓老年人足不出戶(hù)就能享受到日托、購(gòu)物、送餐、家政等一般性服務(wù)及醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。

3、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。6月份，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見(jiàn)》（饒府廳發(fā)〔xx〕17號(hào)），明確老年人享受社會(huì)生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、日常交通出行、商業(yè)金融服務(wù)、文化體育休閑、法律維權(quán)服務(wù)等方面的優(yōu)待。9月，我市在全省率先啟動(dòng)“銀發(fā)無(wú)憂(yōu)”老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，市老齡辦與新華人壽保險(xiǎn)股份公司合作為年滿(mǎn)50周歲的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。目前已有近萬(wàn)人參保，每人每年只需繳納20元保費(fèi)，即可獲得相應(yīng)金額的保險(xiǎn)賠償，群眾滿(mǎn)意度非常高。

4、福彩和慈善事業(yè)健康發(fā)展。xx年，我市福利彩票共銷(xiāo)售22476萬(wàn)元（其中電腦票12560萬(wàn)元，中福在線6641萬(wàn)元，即開(kāi)票3275萬(wàn)元），同比增長(zhǎng)15.3%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，“三大票種”同為正增長(zhǎng)，在省廳年度福利彩票單項(xiàng)考核和綜合考評(píng)中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進(jìn)××縣”暨“醉美婺源”即開(kāi)票銷(xiāo)售活動(dòng)品牌。xx年，全市各級(jí)民政部門(mén)共列支福彩公益金132萬(wàn)元，對(duì)偏遠(yuǎn)貧困小學(xué)、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個(gè)人進(jìn)行資助。進(jìn)一步完善慈善市場(chǎng)化勸募機(jī)制，推進(jìn)“慈善一日捐”活動(dòng)常態(tài)化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、微信群等公益性慈善平臺(tái)，市委書(shū)記陳俊卿倡議“天下xx是一家”微信群，設(shè)立“xx是一家”愛(ài)心助學(xué)基金，由市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)接收善款并實(shí)施救助，目前通過(guò)此平臺(tái)已接收善款24.3萬(wàn)元，資助7名困難學(xué)生10.6萬(wàn)元。

5、健全孤兒保障制度。全年辦理國(guó)內(nèi)收養(yǎng)登記385件，涉外送養(yǎng)5件。為1516名孤兒發(fā)放基本生活補(bǔ)助1362萬(wàn)元。繼續(xù)加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，合理配備基本人員編制，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和社會(huì)化用工等形式，充實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍，加大孤殘兒童護(hù)理員培訓(xùn)，提高兒童福利服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。

（四）完善雙擁優(yōu)撫安置體系，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、加大雙擁共建力度。各地結(jié)合新一輪“雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建，積極推進(jìn)雙擁工作。推薦申報(bào)市本級(jí)、xx縣、信州區(qū)、廣豐區(qū)、婺源縣、玉山縣、弋陽(yáng)縣等七個(gè)單位為“省級(jí)雙擁模范城（縣）”。舉辦了多場(chǎng)全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范、最美擁軍人物張秀桃先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強(qiáng)烈反響。深入開(kāi)展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動(dòng)?！鞍艘弧鼻跋?，市委書(shū)記陳俊卿帶隊(duì)到三亞慰問(wèn)“xx艦”官兵。駐饒96165部隊(duì)200余名官兵作為xx省唯一的受閱部隊(duì)參加了“9·3”閱兵儀式，9月19日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)馬承祖率團(tuán)慰問(wèn)并贈(zèng)送10萬(wàn)元慰問(wèn)金。市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實(shí)施辦法》，明確駐地政府按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資的10%發(fā)放生活補(bǔ)助，xx年市本級(jí)共發(fā)放隨軍家屬待安置期間生活補(bǔ)助70余萬(wàn)元。

2、依法落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。撫恤補(bǔ)助提標(biāo)發(fā)放到位。啟動(dòng)優(yōu)撫政策宣傳年活動(dòng)，各地走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走入村（居）、走入優(yōu)撫對(duì)象家中進(jìn)行政策宣傳。在廣豐區(qū)永豐街道橫路居委會(huì)、白鶴居委會(huì)開(kāi)展村（居）委會(huì)“優(yōu)撫之家”試點(diǎn)工作，搭建了政府與優(yōu)撫對(duì)象之間的溝通平臺(tái)。認(rèn)真做好了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年及“9·30烈士紀(jì)念日”相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，共發(fā)放抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念章74枚。在全國(guó)英烈講解員網(wǎng)絡(luò)電視大賽決賽中，xx集中營(yíng)講解員李敏獲得三等獎(jiǎng)，是我省唯一的獲獎(jiǎng)選手。

3、全面落實(shí)安置政策。xx年我市共接收xx年冬季退役士兵2536人，其中選擇政府安排工作的197人（含中央省屬退役子女7人）。截止目前，除鄱陽(yáng)正在安置外，其它縣（市、區(qū)）均已完成年度安置任務(wù)。xx年全市選擇自主就業(yè)的退役士兵2339人，需發(fā)放自主就業(yè)補(bǔ)助金3464萬(wàn)元，目前各地已基本發(fā)放到位。共培訓(xùn)xx年冬季退役士兵1153人，培訓(xùn)率達(dá)50%；培訓(xùn)xx年秋季退役士兵1102人，培訓(xùn)率達(dá)78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人，接收軍隊(duì)退休士官1名、無(wú)軍籍職工2名。認(rèn)真推廣應(yīng)用軍休應(yīng)急智能養(yǎng)老信息系統(tǒng)，市軍休所已與九江學(xué)院簽訂了開(kāi)發(fā)使用合同。軍隊(duì)離退休干部離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和遺屬生活補(bǔ)助調(diào)整發(fā)放到位。按一級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總投資2860萬(wàn)元、占地面積9.93畝的xx軍供站項(xiàng)目于xx年12月完成主體工程建設(shè)。xx年共完成9000余人次過(guò)往官兵的軍供保障任務(wù)，投入保障經(jīng)費(fèi)13萬(wàn)元。

（五）完善“三社”管理服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾自治。圓滿(mǎn)完成2311個(gè)村委會(huì)和351個(gè)居委會(huì)的換屆選舉工作，沒(méi)有發(fā)生重大信訪事件。與上屆相比，無(wú)論是村（居）民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點(diǎn)、女性當(dāng)選比例及大學(xué)生當(dāng)選人數(shù)，均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建立健全村（居）體制建設(shè)與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的通知》，對(duì)各地完善村（居）務(wù)公開(kāi)制度、加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、落實(shí)村（居）民理事會(huì)制度等，提出了明確的要求和具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。積極提升社區(qū)干部待遇，信州區(qū)居委會(huì)干部工資達(dá)到1500元/月。信州區(qū)被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，xx縣煌固鎮(zhèn)五村社區(qū)、橫峰縣青板鄉(xiāng)青板村塢塘社區(qū)等14個(gè)社區(qū)被評(píng)為“全省精品農(nóng)村社區(qū)”。

2、積極培育發(fā)展社會(huì)組織。xx年全市登記成立社會(huì)組織185家，其中市本級(jí)36家。加大社會(huì)組織公益創(chuàng)投力度，xx市抗癌俱樂(lè)部癌癥患者救助試點(diǎn)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政扶持資金49萬(wàn)元，xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)扶持資金90.5萬(wàn)元。市福彩公益金支出5萬(wàn)元用于xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)建設(shè)。10月19日，全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目在我市正式啟動(dòng)，目前已有6家社會(huì)組織進(jìn)駐。

3、加強(qiáng)社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。我局與十七家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。xx年新增社會(huì)工作師8人，助理社會(huì)工作師10人。加大社會(huì)工作知識(shí)的普及性培訓(xùn)和社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，全年舉辦此類(lèi)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)200余人次。在3月17日“國(guó)際社工日”前后，各地都舉辦了以“發(fā)展社會(huì)工作，創(chuàng)新社會(huì)治理”為主題的宣傳周活動(dòng)。

4、扎實(shí)做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作。橫峰縣被評(píng)為全省民政信訪工作“三無(wú)”縣。河南平頂山養(yǎng)老院火災(zāi)事故發(fā)生后，結(jié)合市政府的“十大整治”活動(dòng)，我局聯(lián)合市公安消防支隊(duì)對(duì)全市福利救助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作進(jìn)行了督查。督查組對(duì)各縣（市、區(qū)）福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行了消防安全抽查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。11月份，聯(lián)合x(chóng)x公安消防支隊(duì)在xx縣召開(kāi)了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（六）完善專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系，提高管理服務(wù)水平、提升區(qū)劃地名管理服務(wù)水平。廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿(mǎn)完成。通過(guò)充分調(diào)研論證，制定合理方案，提出了科學(xué)審慎的“一個(gè)統(tǒng)

一、兩個(gè)不變”原則（即統(tǒng)一規(guī)劃、保持現(xiàn)行政管理權(quán)限和財(cái)政體制不變）以及采取整建制調(diào)整的模式。市委、市政府堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式穩(wěn)步推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整前期工作。從行政管理體系、行政區(qū)劃調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部群眾的影響等方面進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。xx年2月16日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意我市撤銷(xiāo)廣豐縣，設(shè)立xx市廣豐區(qū)，以原廣豐縣的行政區(qū)域?yàn)閺V豐區(qū)的行政區(qū)域。獲批后，市委常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于廣豐撤縣設(shè)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了政權(quán)機(jī)構(gòu)、干部人事、管理權(quán)限、政策連續(xù)性、公共服務(wù)、社會(huì)保障、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民證照使用和變更、支持廣豐區(qū)加快發(fā)展等12個(gè)方面的問(wèn)題，要求市委各部門(mén)、市直各單位全力以赴做好服務(wù)，幫助解決加快發(fā)展中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題。6月6日，舉行廣豐撤縣設(shè)區(qū)授牌授印儀式。廣豐撤縣設(shè)區(qū)的做法得到了省廳和民政部的認(rèn)可和肯定，兄弟市也前來(lái)學(xué)習(xí)考察。第二次全國(guó)地名普查全面啟動(dòng)，各地成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、開(kāi)展培訓(xùn)，普查工作進(jìn)展順利。邊界聯(lián)檢工作有序進(jìn)行。

2、大力推進(jìn)綠色殯葬。各地繼續(xù)抓好《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》（饒辦發(fā)〔xx〕15號(hào)）的貫徹落實(shí)。新建城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施46個(gè)。深入開(kāi)展殯葬系統(tǒng)“紅包”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，全市殯葬行業(yè)230余名從業(yè)人員簽訂拒收“紅包”承諾書(shū)，未發(fā)現(xiàn)收受紅包現(xiàn)象。

3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬(wàn)人次，其中未成年人2400余人次。各地加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升救助服務(wù)水平。

4、提升婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。xx年，全市共辦理結(jié)婚登記6.1萬(wàn)對(duì)，補(bǔ)辦登記5570對(duì)，離婚登記1.09萬(wàn)對(duì)。依法辦理國(guó)內(nèi)收養(yǎng)385件，涉外送養(yǎng)5件。

“十二五”時(shí)期，全市各項(xiàng)民政工作全面推進(jìn)，多項(xiàng)工作受到省級(jí)表彰。這些成績(jī)的取得，是全市民政系統(tǒng)干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市民政局向全市民政系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意！

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財(cái)政配套資金不足、農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低等問(wèn)題，各地要在今后的工作中著力加以解決。

二、“十三五”及xx年工作安排

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。展望“十三五”，民政事業(yè)全面發(fā)展面臨著十分難得的歷史機(jī)遇，相信xx民政事業(yè)也必將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展的春天。xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。全市民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力構(gòu)建“七大體系”，織牢“七張網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落實(shí)，力爭(zhēng)各項(xiàng)民政工作進(jìn)入全省第一方陣。、構(gòu)建社會(huì)救助體系，織牢民生保障兜底的“安全網(wǎng)”。深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》和省、市有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，不斷提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。全面貫徹《社會(huì)救助暫行辦法》，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實(shí)施、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度體系。進(jìn)一步加大資金籌措力度，落實(shí)各項(xiàng)配套資金，提高救助對(duì)象補(bǔ)助水平。抓好農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)制度的銜接，推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)在精準(zhǔn)識(shí)別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺(tái)上鏈接，充分發(fā)揮兩個(gè)政策在脫貧攻堅(jiān)中有機(jī)結(jié)合的重大作用。完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，針對(duì)特定群體特殊困難實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，兜好保障之底。建立跨部門(mén)、多層次、信息共享的救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)核對(duì)信息資源共享。xx年，要重點(diǎn)抓好家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制的在線運(yùn)行。要加大力度落實(shí)敬老院機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，積極籌措資金改擴(kuò)建敬老院，努力提高集中供養(yǎng)率，提升服務(wù)管理水平。

2、構(gòu)建減災(zāi)救災(zāi)體系，織牢應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的“救援網(wǎng)”。根據(jù)災(zāi)情及趨勢(shì)研判，及時(shí)啟動(dòng)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，第一時(shí)間派出工作組深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和指導(dǎo)救災(zāi)工作，快速調(diào)撥救災(zāi)款物，科學(xué)制定救助資金補(bǔ)助方案，做到查災(zāi)及時(shí)，核災(zāi)準(zhǔn)確，報(bào)災(zāi)迅速，救災(zāi)到位。確保受災(zāi)群眾災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善和落實(shí)。加強(qiáng)災(zāi)情管理和信息核報(bào)工作，抓好災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村（居）至少有1名災(zāi)害信息員。深入推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，不斷完善國(guó)家、省、市、縣綜合減災(zāi)示范社區(qū)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作?；I劃市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡早立項(xiàng)開(kāi)工。

3、構(gòu)建優(yōu)撫安置體系，織牢軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的“服務(wù)網(wǎng)”。繼續(xù)鞏固雙擁創(chuàng)建成果，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開(kāi)展全國(guó)、全省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作。全面落實(shí)撫恤補(bǔ)助政策，保障優(yōu)撫對(duì)象的基本權(quán)益。按照自然增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》，積極開(kāi)展烈士紀(jì)念活動(dòng)。在全市全面鋪開(kāi)村（居）委會(huì)“優(yōu)撫之家”工作。扎實(shí)推進(jìn)退役士兵安置改革。全面貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大政府政策扶持力度，及時(shí)足額發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金。做好軍休干部和無(wú)軍籍職工的接收安置和日常服務(wù)管理工作。規(guī)范軍休干部服務(wù)管理工作。提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，提高休養(yǎng)院、光榮院、軍供站、軍休所服務(wù)水平。

4、創(chuàng)新社會(huì)治理體系，織牢城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織發(fā)展的“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)政府公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。開(kāi)展面向全體社區(qū)居民的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文體教育等基本公共服務(wù)項(xiàng)目。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)老年人提供日間照料服務(wù)和居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。開(kāi)展志愿互助服務(wù)。組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助服務(wù)，為社區(qū)單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實(shí)際困難。二是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極謀劃綜合性社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面推廣“12349”居家養(yǎng)老呼叫救助系統(tǒng)的宣傳推廣。三是激發(fā)社會(huì)組織活力。優(yōu)化培育發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建立公共財(cái)政對(duì)社會(huì)組織支持和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織孵化基地的正規(guī)化建設(shè)。提高黨組織在社會(huì)組織中的工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織作用。強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照政社分開(kāi)、管辦分離的原則，分類(lèi)推進(jìn)各類(lèi)社會(huì)組織在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)權(quán)限。四是抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）干部培訓(xùn)班，普及社會(huì)工作知識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)工作從業(yè)人員，提升基層社會(huì)治理能力。五是做好信訪ww工作。進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，健全“信訪網(wǎng)電”四位一體訴求受理平臺(tái)。通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

5、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，織牢社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展的“保障網(wǎng)”。深入貫徹《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見(jiàn)》。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)力量在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主體作用，全面建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶頭示范作用。在現(xiàn)有公辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過(guò)改擴(kuò)建等方式，建立健全集中供養(yǎng)“三無(wú)”老人、優(yōu)撫對(duì)象、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型等綜合性社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是堅(jiān)持社會(huì)參與，鼓勵(lì)和支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極落實(shí)好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受的土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策，落實(shí)一次性建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等扶持政策。積極謀劃xx市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。三是堅(jiān)持加快發(fā)展，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。新增養(yǎng)老床位2萬(wàn)張以上,實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上。提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、日間照料站（點(diǎn)）等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在城市社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。xx年要加快推進(jìn)市老年福利中心ppp項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡早建成投入使用。

6、構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系，織牢公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。一是穩(wěn)妥推進(jìn)xx縣撤縣設(shè)區(qū)工作。做好第二次全國(guó)地名普查工作，建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)推進(jìn)邊界聯(lián)檢工作，深入開(kāi)展“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)工作，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)和兒童收養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。三是落實(shí)《xx省殯葬“十三五”規(guī)劃》，全面推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)抓好殯葬系統(tǒng)“紅包”治理和喪葬陋習(xí)治理。四是加強(qiáng)生活無(wú)著流浪人員救助，全面推行未成年人社會(huì)保護(hù)工作。五是加快福利彩票和慈善事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“福彩公益行”活動(dòng)，促進(jìn)福彩事業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展。制定《xx市推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，打造一批公益慈善品牌。

7、構(gòu)建民政自身建設(shè)體系，織牢民政事業(yè)發(fā)展“健康網(wǎng)”。一是推進(jìn)法治民政建設(shè)。牢固樹(shù)立“法治、責(zé)任、服務(wù)”意識(shí)，善于運(yùn)用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單。完善民政重大行政決策程序規(guī)定，繼續(xù)規(guī)范和約束行政權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政。二是加強(qiáng)民政能力建設(shè)?；鶎用裾龅健坝腥宿k事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所辦事、高效便捷辦事”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，深入開(kāi)展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。推進(jìn)民政機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組（黨委）主體責(zé)任和紀(jì)檢組（紀(jì)委）監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)“一準(zhǔn)則、兩條例”的學(xué)習(xí)宣講貫徹，嚴(yán)格樹(shù)牢黨紀(jì)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理使用，規(guī)范民政項(xiàng)目實(shí)施，依法公正落實(shí)各項(xiàng)政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)插手工程項(xiàng)目。

現(xiàn)在距離春節(jié)僅剩十來(lái)天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實(shí)做好困難群眾、受災(zāi)群眾和優(yōu)撫對(duì)象的生活安排工作，統(tǒng)籌安排好走訪慰問(wèn)活動(dòng)，讓各類(lèi)困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象溫暖過(guò)冬、祥和過(guò)年。要切實(shí)加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)和各類(lèi)民政事業(yè)單位、民辦福利機(jī)構(gòu)的安全管理，深入開(kāi)展安全隱患排查和整治工作，防止發(fā)生安全事故和人身安全事件。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。

xx年，xx民政事業(yè)發(fā)展將面臨著新的歷史機(jī)遇，全市民政工作改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，全面落實(shí)深化民政改革各項(xiàng)任務(wù)，更加奮發(fā)有為地把民政事業(yè)全面推向前進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)xx民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

民政工作會(huì)議上的講話 民政局講話稿篇七

2018年全區(qū)民政殘疾人老齡工作會(huì)議講

話稿

一、盤(pán)點(diǎn)去年，全區(qū)民政、殘疾人、老齡工作成效明顯

（一）兜底保障更加有力。陽(yáng)光低保高位推進(jìn)，低保審批更加公平公正公開(kāi)，低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助水平進(jìn)一步提升，救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，全年共計(jì)兌付民政資金近x億元，惠及困難群眾x萬(wàn)余人；募集慈善資金x萬(wàn)元、創(chuàng)歷史新高，慈善“六個(gè)一”愛(ài)心行動(dòng)受到社會(huì)各界好評(píng)，民政工作榮獲全市考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。征收殘疾人就業(yè)保障金x萬(wàn)元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼惠及x萬(wàn)人，建卡貧困戶(hù)殘疾人技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高齡老人養(yǎng)老津貼制度惠及x萬(wàn)余名老人，“孝老安康工程”為x萬(wàn)名老人提供全年意外傷害保險(xiǎn)。

（二）民生實(shí)事加快推進(jìn)。一大批民生項(xiàng)目落地實(shí)施，城市公益性公墓—寶鼎山陵園一期建成投用，區(qū)軍休苑二期工程動(dòng)工建設(shè)，健康養(yǎng)老工程扎實(shí)推進(jìn)，建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)站9個(gè)，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站7個(gè)，完成重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造x戶(hù)。涉殘重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)超額完成，區(qū)殘聯(lián)成為唯一同時(shí)獲得全市殘疾人工作先進(jìn)單位、殘疾人穩(wěn)定工作先進(jìn)單位、殘疾人創(chuàng)新工作先進(jìn)單位等三項(xiàng)考核獎(jiǎng)的區(qū)級(jí)殘聯(lián)。

（三）專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)水平提升。妥善應(yīng)對(duì)多起自然災(zāi)害，深入開(kāi)展“5·12”大型防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，白濤街道建峰社區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。第二次全國(guó)地名普查通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，婚姻登記收費(fèi)全部取消，惠民殯葬大力實(shí)施；建軍90周年“五個(gè)一”慰問(wèn)活動(dòng)規(guī)模空前、形式多樣，區(qū)軍休中心榮獲“全市最美民政窗口”稱(chēng)號(hào)，退役士兵權(quán)益保障工作得到國(guó)務(wù)院督查組充分肯定。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)、專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)換屆順利完成，區(qū)五次殘聯(lián)代表大會(huì)圓滿(mǎn)召開(kāi)。

（四）機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)效。創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+城鄉(xiāng)治理”新模式，探索建立社區(qū)大黨委和共駐共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局；探索建立“四雙”工作機(jī)制，以黨建陽(yáng)光引領(lǐng)村（居）民小組組務(wù)陽(yáng)光。探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，48家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確定對(duì)應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議，“一地兩用”解決供養(yǎng)老人看病難題。創(chuàng)新實(shí)施建卡貧困戶(hù)慢性病“打卡直補(bǔ)”，緩解“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。引進(jìn)幸福加公益組織，創(chuàng)造性地采取殘疾人居家服務(wù)新方式，得到中殘聯(lián)肯定并將在全國(guó)推廣。

二、牢牢把握民政、殘疾人、老齡工作面臨的新形勢(shì)

（一）牢牢把握十九大報(bào)告對(duì)民政、殘疾人、老齡工作提出的新使命。黨的十九大統(tǒng)攬全局、舉旗定向、氣勢(shì)恢宏、波瀾壯闊。報(bào)告共有60余處講到民生民政、殘疾人和老齡工作，涵蓋具體業(yè)務(wù)近30項(xiàng)，這是我們做好新時(shí)代民政、殘疾人和老齡工作的“方向盤(pán)”和“指南針”。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來(lái)抓。要深刻把握黨的十九大關(guān)于民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展的新部署新任務(wù)新要求，確保黨的十九大精神全面落實(shí)到民政、殘疾人和老齡工作的方方面面。

（二）牢牢把握新時(shí)代賦予民政、殘疾人、老齡工作的新定位。黨的十九大報(bào)告深刻闡述了新時(shí)代我們黨的歷史使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。民政、殘疾人、老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分，只有緊緊圍繞黨委、政府的中心任務(wù)履職盡責(zé)，才能找準(zhǔn)方位、贏得地位、發(fā)揮作用。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代擔(dān)負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，牢固樹(shù)立大局觀、全局觀，把工作著力點(diǎn)放到黨委政府關(guān)心重視、社會(huì)各界關(guān)切、救助對(duì)象急需的事情上來(lái)，集中精力把最首要的扶貧、濟(jì)困、救弱的本職工作做好、做扎實(shí)，更好地發(fā)揮民政、殘疾人和老齡救助在民生保障中的兜底作用，在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用，在完善政府公共服務(wù)體系中的支撐作用，在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的支持作用。

（三）牢牢把握人民對(duì)美好生活向往是民政、殘疾人、老齡工作的新目標(biāo)。黨的十九大確定了從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要緊緊圍繞滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，深入研究民政、殘疾人、老齡工作在每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。具體來(lái)講，從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會(huì)，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過(guò)完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接，確保全面小康社會(huì)中不落一戶(hù)，不落一人。從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，要重點(diǎn)推進(jìn)民政、殘疾人、老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)契合，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，使民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題得到有效解決。從2035年到本世紀(jì)中葉建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)過(guò)程中，要使服務(wù)對(duì)象享有更加幸福安康的生活，基層社會(huì)治理體系和治理能力全面邁入現(xiàn)代化水平。

（四）牢牢把握社會(huì)主要矛盾變化對(duì)民政、殘疾人、老齡工作的新挑戰(zhàn)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這一關(guān)系全局的歷史性變化，為民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇，也形成了重大挑戰(zhàn)，特別是民政、殘疾人、老齡工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、不同業(yè)務(wù)不平衡發(fā)展的問(wèn)題比較突出并將長(zhǎng)期存在。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾新期待，把解決民政、殘疾人、老齡發(fā)展不平衡不充分不統(tǒng)籌等問(wèn)題貫穿工作各方面、業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好2018年民政、殘疾人、老齡工作

（一）在推進(jìn)“老有所養(yǎng)”上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要下真功夫全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，花大力氣吸引社會(huì)力量參與投資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在推進(jìn)中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)上取得突破。二是要妥善解決現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的歷史遺留問(wèn)題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)，年內(nèi)務(wù)必完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造任務(wù)。三是要勇于創(chuàng)新，發(fā)展和完善多主體參與、多層次供給的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，年內(nèi)新建2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋。四是要全面落實(shí)惠老政策，扎實(shí)抓好《重慶市老年人權(quán)益保障條例》宣傳貫徹，加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，全面落實(shí)高齡補(bǔ)貼、65歲以上老年人免費(fèi)乘坐城內(nèi)公交車(chē)等老年優(yōu)待政策。

（二）在推進(jìn)“弱有所扶”上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要一以貫之地做好低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等兜底保障工作。重點(diǎn)要做好提標(biāo)和規(guī)范管理、陽(yáng)光公示告示工作，既要滿(mǎn)足困難群眾對(duì)資金救助的需要，又要滿(mǎn)足他們對(duì)公平正義的需要，牢牢守住兜底保障和社會(huì)穩(wěn)定兩條底線，不斷提高民意調(diào)查滿(mǎn)意度。二是要盡心盡力做好留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。全面落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，適時(shí)加強(qiáng)干預(yù)，保障其生活有著落、讀書(shū)有著落。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)決落實(shí)預(yù)防為主的工作方針，將大量有效的工作做在災(zāi)害發(fā)生之前、群眾受困之前，并在第一時(shí)間組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。

（三）在推進(jìn)“殘有所助”上要實(shí)現(xiàn)新作為。一是要實(shí)施好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，加大殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多措并舉促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。二是要加快殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心配套建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)全面竣工投入使用，完成100戶(hù)殘疾人居家無(wú)障礙改造、79名肢殘兒童救助任務(wù)。三是要加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，確保應(yīng)收盡收。四是要開(kāi)展好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)項(xiàng)目和殘疾人需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)采集錄入工作，加大對(duì)建卡貧困殘疾人戶(hù)的精準(zhǔn)扶持力度，助力脫貧攻堅(jiān)。

（四）在推進(jìn)“基層治理”上實(shí)現(xiàn)新作為。要圍繞創(chuàng)新“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐做，充分發(fā)揮社區(qū)廣納各方、包容共享的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，社會(huì)組織立足公益、機(jī)制靈活的載體優(yōu)勢(shì)，社工人才深入基層、助人自助的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索建立科學(xué)有效的社區(qū)協(xié)商機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)“三社”在服務(wù)社區(qū)群眾、搞好社會(huì)治理中的“同頻共振”。一是要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，做好試點(diǎn)成效良好地方的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和復(fù)制推廣工作。二是要大力發(fā)展社會(huì)工作，吸引社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。三是要大力培育社會(huì)組織，加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

（五）在推進(jìn)“服務(wù)提升”上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置對(duì)象的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，適應(yīng)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革新要求，協(xié)調(diào)解決駐涪部隊(duì)實(shí)際困難，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象三級(jí)關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。二是要做好地名普查成果轉(zhuǎn)化，完成邊界聯(lián)檢。三是要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)殯葬和惠民殯葬，啟動(dòng)區(qū)殯儀館搬遷工作。四是要繼續(xù)做好慈善募捐和慈善救助工作，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。五是要依法做好婚姻登記，充實(shí)登記工作力量。同時(shí)，要做好福彩發(fā)行、流浪乞討救助等管理工作，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。

四、強(qiáng)化保障，形成民政、殘疾人、老齡工作強(qiáng)大合力

（一）健全體制機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。各級(jí)各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政、殘疾人、老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政、殘疾人、老齡工作列入重要議事日程，作為改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要完善齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，努力形成推進(jìn)合力，切實(shí)做到部門(mén)責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、措施保障到位。要建立健全社會(huì)大力支持、群眾廣泛參與的協(xié)同機(jī)制，有效聚合社會(huì)各方力量，整合利用各種資源，共同推進(jìn)民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化資金保障。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生支出，保障民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展所需資金，尤其要保障落實(shí)好災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、優(yōu)待撫恤、殘疾人、老齡事業(yè)資金需求。要引導(dǎo)社會(huì)資金投入，抓好規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)配套資金，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要優(yōu)先保障這方面經(jīng)費(fèi)，投入到弱勢(shì)群體幫扶救助，要加強(qiáng)對(duì)民政、殘疾人、老齡工作經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的監(jiān)督管理，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生，提高資金使用效益。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)懲處民政、殘疾人、老齡專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，確保各種專(zhuān)項(xiàng)資金安全使用，保障困難群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。民政、殘疾人、老齡工作的服務(wù)對(duì)象在基層、工作重心在基層、政策落實(shí)在基層、成效體現(xiàn)在基層。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)干部職工要以?xún)蓪W(xué)一做專(zhuān)題教育為載體，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高綜合能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入一線，了解群眾所思所憂(yōu)所盼，想群眾之所想，急群眾之所急，要按照項(xiàng)目化、清單化的要求抓好部署協(xié)調(diào)、督查評(píng)估，真正把惠民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的精神，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，把黨和政府的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，讓廣大老百姓滿(mǎn)意。

（四）抓住春節(jié)時(shí)機(jī)，抓好慰問(wèn)安全。2018年春節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)各有關(guān)單位要大力組織開(kāi)展好民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象的慰問(wèn)救助活動(dòng)，讓他們度過(guò)一個(gè)快樂(lè)、祥和、安全的節(jié)日。一是要加大對(duì)困難老年人、殘疾人、困境兒童以及受災(zāi)群眾救助幫扶力度，廣泛開(kāi)展節(jié)日走訪慰問(wèn)、專(zhuān)項(xiàng)幫扶、送溫暖等活動(dòng)。二是要積極開(kāi)展形式多樣的擁軍優(yōu)屬和走訪慰問(wèn)活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)烈士遺屬家庭精神慰藉工作，確保撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放到每一位優(yōu)撫對(duì)象手中。三是要加強(qiáng)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全檢查，確保所有服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。四是要做好本系統(tǒng)困難職工和老黨員、老干部送溫暖和對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)一線工作人員和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的走訪慰問(wèn)工作，切實(shí)保障他們的生活，提高他們的工作熱情。

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