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財(cái)政稅政工作篇一
2010－2011學(xué)年第一學(xué)期期末試卷
《財(cái)稅金融》試題
命題人:××
一、填空題（每空1分，共計(jì)20分）
1.能，其中，后兩種職能是前兩個(gè)職能的、繼續(xù)和延伸。2.在我國(guó)，是唯一合法通貨。
3.規(guī)定是一個(gè)國(guó)家建立貨幣制度的首要步驟。4.紙幣的發(fā)行量決定于
5.無(wú)論向流通領(lǐng)域投放多少紙幣，它所代表的價(jià)值量仍然只能等于流通中需要的所代表的價(jià)值量。
6.商業(yè)信用就是工商企業(yè)之間以或銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)商品提供的信用。
7.通貨膨脹是指在紙幣流通的條件下，由于貨幣供應(yīng)量過(guò)多，超過(guò)流通中對(duì)貨幣的，導(dǎo)致貨幣價(jià)水平普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
8.按照通貨膨脹的程度分類(lèi)為的通貨膨脹。
9.按照通貨膨脹的表現(xiàn)形式分類(lèi)為和
10.通貨緊縮多指價(jià)格總水平的。
11.治理通貨緊縮主要應(yīng)從需求、需求和需求。
二、單項(xiàng)選擇題：（每小題3分，共計(jì)27分）1.貨幣起源于
a：貝殼b：金屬c：貴金屬d：商品的交換 2.貨幣作為商品流通中的媒介，執(zhí)行的是職能。a：價(jià)值尺度b：流通手段c：儲(chǔ)藏手段d：支付手段
3.在一定時(shí)期內(nèi)待售商品價(jià)格總額為600億，貨幣流通速度為10
次，則執(zhí)行流通手段職能時(shí)的貨幣量為。
a：6億b：60億c：600億d：6000億 4.待售商品總量越大，所需的貨幣量也越。a：多b：少c：差不多d：無(wú)影響 5.下列屬于人民幣輔幣的有。
a：元和角b：元和分c：元d：角和分 6.商業(yè)信用的借貸物是。
a ：貨幣資本b：既有貨幣資本又有商品資本c：商品資本d：銀行資本
7.由于需求的不斷增長(zhǎng)超過(guò)總供給的增加所導(dǎo)致通貨膨脹是通貨膨脹。a：成本型b：需求型c：混合型d：結(jié)構(gòu)型
8.通貨膨脹引起的物價(jià)上漲是
a：個(gè)別商品的物價(jià)上漲b：短期性物價(jià)上漲
c：季節(jié)性物價(jià)上漲d：一般物價(jià)水平持續(xù)普遍上漲9.以下屬于可治理通貨緊縮的對(duì)策的有
a：實(shí)施限制性的貨幣政策b：實(shí)施適度寬松的財(cái)政政策c：實(shí)施緊縮型收入政策d：實(shí)施減稅等供給政策
三、多項(xiàng)選擇（每小題4分，共計(jì)12分）1.下列關(guān)于人民幣說(shuō)法正確的有。
a：人民幣是信用貨幣b：人民幣是中華人民共和國(guó)的法定貨幣
c人民幣由各大國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)行d：人民幣是由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一發(fā)行 2.利息的基本計(jì)息方法有。
a：?jiǎn)卫?jì)息法b：復(fù)利計(jì)息法c：保值計(jì)息法d：定期計(jì)息法 3.在一般情況下，利息率。
a：不能超過(guò)平均利潤(rùn)率b：不能等于零c：不能等于零d：可以超過(guò)平均利潤(rùn)率
四、判斷題（每小題2分，共計(jì)18分）
（）1.貨幣最早的形式是實(shí)物貨幣，因此貨幣起源于實(shí)物貨幣。（）2.貨幣在執(zhí)行價(jià)值尺度時(shí)，只需要觀念上或想象上的貨幣就
可以了。
（）3.貨幣最基礎(chǔ)的兩大職能是價(jià)值尺度和支付手段。
（）4.本位幣具有無(wú)限法償，足值貨幣，不可自由鑄造等特點(diǎn)。（）5.一定時(shí)期商品流通中所需要的貨幣量，與商品價(jià)格總額成反比，與貨幣流通速度成正比。
（）6利率只能在平均利潤(rùn)率和零之間波動(dòng)。
（）7.利息來(lái)源于剩余價(jià)值（利潤(rùn)），因此可以是利潤(rùn)的一部分，也可以是利潤(rùn)的全部。
（）8.國(guó)家信用就是國(guó)家（政府）以債權(quán)人身份借助于債券籌集
資金的一種信用形式。
（）9.當(dāng)通貨膨脹率很高時(shí)，實(shí)際利率也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于名義利率。
五、簡(jiǎn)答題（共計(jì)23分）
１、什么是金融？它有哪些作用？（10分）
2、貨幣有哪些職能，它們之間的關(guān)系如何？（13分）
財(cái)政稅政工作篇二
12年12月收入提速,支出減速。收入增長(zhǎng)26.5%,支出增長(zhǎng)2.6%。12年12月財(cái)政支出較11月增長(zhǎng)525億元,遠(yuǎn)低于11年12月的同比增長(zhǎng)2010.8億元,12年年末的財(cái)政支出力度較弱。
12年財(cái)政收支減速明顯。12年財(cái)政收入增速?gòu)?5%降至12.8%,中央本級(jí)收入增速?gòu)?0.8%降至9.4%,地方本級(jí)收入增速?gòu)?9.4%下降至16.2%,稅收增速?gòu)?2.6%降至12.1%。
財(cái)政支出增速?gòu)?1.6%下降至15.1%。
12年稅收增速普遍減速。印花稅下降30.8%,企業(yè)所得稅增長(zhǎng)17.2%,低于11年的增長(zhǎng)30.6%,營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)15.2%,個(gè)人所得稅下降3.9%。
土地出讓收入銳減。12年國(guó)家土地出讓金收入銳減,下降14%,達(dá)到28517億元,是2007年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。
赤字率回升,政府相對(duì)規(guī)模擴(kuò)張。12年的赤字率從1.1%上升至1.6%,政府相對(duì)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張,財(cái)政收入/gdp從22%上升至22.6%,財(cái)政支出/gdp從23.1%上升至24.2%。
調(diào)整收入分配格局，加大對(duì)教育、醫(yī)療、社保、安居工程等民生領(lǐng)域的投入力度，是近年社會(huì)呼吁的熱點(diǎn)話題，也是中央著力改善民生問(wèn)題的重點(diǎn)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在此前的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，2012年，要把改善民生擺在財(cái)政工作更加突出的位置，確保在改善民生上取得新成效。
他說(shuō)，2012年我國(guó)將支持建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。此外，要更好地發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，著力增加低收入群體收入，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)形成合理有序的收入分配格局。
2012年還將進(jìn)一步提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重，扎實(shí)落實(shí)拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)各地財(cái)政教育投入的分析評(píng)價(jià)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。
在醫(yī)療、社保、安居工程建設(shè)等方面的投入，謝旭人也作了著重介紹。他表示，2012年我國(guó)將積極推動(dòng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并適當(dāng)提高報(bào)銷(xiāo)水平。完善基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)藥費(fèi)用支付制度。健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)支持實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。在連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、月人均水平達(dá)到1500多元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。還將適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政分別按月人均15元和12元增加補(bǔ)助資金。為更好地支持保障性安居工程建設(shè)，2012年中央財(cái)政將進(jìn)一步增加補(bǔ)助資金，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)困難市縣的補(bǔ)助力度。在國(guó)家財(cái)政收入有限的情況下，加大民生領(lǐng)域一攬子的投入，勢(shì)必增加財(cái)政的負(fù)擔(dān)。對(duì)此，謝旭人坦言，2012年全國(guó)財(cái)政收支矛盾比較突出，財(cái)政收入增幅或?qū)⒒芈洹?/p>
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜局面，謝旭人強(qiáng)調(diào)，既保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要增強(qiáng)使命感和緊迫感，把困難估計(jì)得更加充分一些，把工作考慮得更加周全一些，牢牢把握經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，著力加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，全面提高財(cái)政管理績(jī)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
13年財(cái)政政策仍將積極,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,側(cè)重民生支出。教育醫(yī)療社保支出占比自09年以來(lái)持續(xù)上升。13年企業(yè)盈利將較12年改善,收入增速有望改善,13年的赤字率或較12年會(huì)有所縮小。
營(yíng)改增將繼續(xù)試點(diǎn),結(jié)構(gòu)性減稅繼續(xù)推進(jìn),增值稅相比第二產(chǎn)業(yè)或二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂兴岣摺?/p>
地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。如果基建維持15%的復(fù)合增速,到2017年地方債務(wù)才會(huì)達(dá)到30%的警戒線。
根據(jù)上述資料回答下列問(wèn)題：
1.材料中涉及了哪些財(cái)政支出，按照財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來(lái)分，各屬于哪種類(lèi)型的財(cái)政支出
2.根據(jù)12年財(cái)政支出的內(nèi)容回答我國(guó)是怎樣實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出的分配職能的？ 3.政府的財(cái)政支出工作是如何彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的？ 4.什么是財(cái)政赤字？
5.討論我國(guó)財(cái)政支出存在什么結(jié)構(gòu)性問(wèn)題？
6.請(qǐng)具體說(shuō)明你們認(rèn)為接下來(lái)今年的財(cái)政支出應(yīng)該重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題，請(qǐng)用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋。
財(cái)政稅政工作篇三
財(cái)稅金融工作 同志們：
縣委、縣政府決定召開(kāi)此次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市財(cái)稅金融工作會(huì)議和全縣“兩會(huì)”精神，總結(jié)回顧20**年財(cái)稅金融工作，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，更好發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)在財(cái)稅金融工作中的重要作用，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人對(duì)今年財(cái)政工作進(jìn)行了安排，縣國(guó)稅、地稅、金融辦、人行、國(guó)土、公積金，以及工行、郵儲(chǔ)行、農(nóng)行、信聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言。稍后，珍強(qiáng)書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、過(guò)去的一年，我們真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，財(cái)稅金融工作取得顯著成效
20**年，全縣財(cái)稅金融部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，勇敢擔(dān)起艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，搶抓改革機(jī)遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了新局面。
(一)財(cái)稅收入不斷提升。20**年，全縣財(cái)政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長(zhǎng)31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：國(guó)稅部門(mén)1.16億元，增長(zhǎng)39.9%;地稅部門(mén)3.58億元，增長(zhǎng)32%;財(cái)政部門(mén)1.24億元，增長(zhǎng)21.4%。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長(zhǎng)22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出26.33億元，增長(zhǎng)27.9%。
(二)爭(zhēng)取資金逐步增強(qiáng)。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開(kāi)發(fā)等一系列政策，積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金、項(xiàng)目資金，全年累計(jì)爭(zhēng)取19.99億元，同比增長(zhǎng)26%。
(三)民生保障不斷改善。堅(jiān)持把保障和改善民生作為頭等大事來(lái)抓，科學(xué)安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財(cái)力重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，確保民計(jì)民生事項(xiàng)順利實(shí)施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長(zhǎng)39.5%，其中：教育經(jīng)費(fèi)6.2億元，社會(huì)保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設(shè)3.7億元，“三農(nóng)”資金3.9億元，農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設(shè)1.7億元。
(四)財(cái)稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實(shí)全省分稅制財(cái)政管理體制改革，保證20**年預(yù)算收支平穩(wěn)運(yùn)行。二是切實(shí)推進(jìn)財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，涉及金額5.6億元，確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動(dòng)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)工作。
(五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。20**年，縣轄金融機(jī)構(gòu)存款余額48.8億元，增長(zhǎng)25.2%;貸款余額37.6億元，增長(zhǎng)38.8%。累計(jì)完成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長(zhǎng)57.23%。農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣工作穩(wěn)步推進(jìn)，被省委政策研究室明確為對(duì)比試點(diǎn)縣，為區(qū)域性金融中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，成立完善園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)等8家投融資公司，共向金融機(jī)構(gòu)申報(bào)貸款項(xiàng)目5個(gè)，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運(yùn)用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權(quán)抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報(bào)國(guó)家銀監(jiān)會(huì)，擬在全國(guó)推廣。
成績(jī)來(lái)之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是廣大財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結(jié)晶。借此機(jī)會(huì)，向在財(cái)稅金融一線辛勤勞動(dòng)、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!
二、新的一年，我們堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力完成財(cái)稅金融工作目標(biāo)
按照縣委、縣政府年初的安排，今年財(cái)稅金融工作的基本目標(biāo)是：全縣財(cái)政總收入7.4億元，增長(zhǎng)22%以上，力爭(zhēng)25%(其中，國(guó)稅部門(mén)1.5億元，增長(zhǎng)29%;地稅部門(mén)4.6億元，增長(zhǎng)24%;財(cái)政部門(mén)1.3億元，增長(zhǎng)8.5%);公共財(cái)政預(yù)算收入4.5億元以上，增長(zhǎng)28%，力爭(zhēng)30%;公共財(cái)政預(yù)算支出20.21億元，增長(zhǎng)14.2%。實(shí)現(xiàn)新增貸款突破15億元，年末貸款余額突破50億元;新增農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款1億元、企業(yè)“三品三表”信用考核貸款1億元、政府主導(dǎo)性項(xiàng)目貸款8億元。圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)加強(qiáng)財(cái)源培育，狠抓稅收增長(zhǎng)。充分發(fā)揮財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，培育骨干財(cái)源，保持財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國(guó)家支持西部大開(kāi)發(fā)政策扶持機(jī)遇，認(rèn)真做好各類(lèi)財(cái)政貸款貼息資金的爭(zhēng)取工作，充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等發(fā)展。稅務(wù)部門(mén)在依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要用好、用活、用足稅收政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚(yú)”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財(cái)源。加快培育支持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅源，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項(xiàng)目作為重點(diǎn)，采取一企一策的方式，實(shí)行財(cái)政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，培育骨干財(cái)源。
(二)積極組織收入，做大財(cái)政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財(cái)稅部門(mén)要把組織收入作為今年財(cái)稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡入庫(kù)。一要強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點(diǎn)突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成;二要堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收;三要簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率，切實(shí)改變稅收工作中的缺位、錯(cuò)位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強(qiáng)政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅收入目標(biāo)考核制，落實(shí)征管目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)考核與年終績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)。對(duì)完不成任務(wù)的單位將進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書(shū)面檢討，同時(shí)取消其它獎(jiǎng)勵(lì)，取消評(píng)先選優(yōu)資格。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金效益。一要嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，各項(xiàng)支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按進(jìn)度撥款。二要大力壓縮一般性開(kāi)支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目支出;嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。三要發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭(zhēng)取資金，用好上級(jí)資金，認(rèn)真落實(shí)富民、惠民政策。
(四)深化財(cái)稅改革，提高理財(cái)水平。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要通過(guò)深化改革，不斷增強(qiáng)財(cái)稅工作活力。一要抓住全省分稅制財(cái)政管理體制改革機(jī)遇，深化財(cái)稅體制改革，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二要深入推進(jìn)“營(yíng)改增”財(cái)稅改革?！盃I(yíng)改增”是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，是落實(shí)十八屆三中全會(huì)有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到郵政、服務(wù)、電信等行業(yè)，希望相關(guān)單位要扎實(shí)做好本職工作。三要深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革、公務(wù)卡改革工作，擴(kuò)大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財(cái)政預(yù)算支出公開(kāi)透明，從源頭上預(yù)防腐敗。
(五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場(chǎng)體系，提升金融業(yè)服務(wù)水平，讓金融業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復(fù)我縣農(nóng)村金融改革試驗(yàn)對(duì)比試點(diǎn)縣契機(jī)，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)試點(diǎn)縣，完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設(shè)融資機(jī)制，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要?jiǎng)?chuàng)新金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國(guó)有投資公司考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大縣外銀行信貸資金引進(jìn)力度。三要大力實(shí)施“引銀入德”工程，加大銀行金融機(jī)構(gòu)入德引進(jìn)力度，加強(qiáng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機(jī)構(gòu)入駐服務(wù)工作，構(gòu)建多元化的金融服務(wù)體系。四要強(qiáng)化政府主導(dǎo)性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升融資能力，確保完成融資任務(wù)。五要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，著力打造金融誠(chéng)信縣，構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對(duì)金融改革的調(diào)研和宣傳力度，傳播農(nóng)村金融改革正能量。
三、面對(duì)新形勢(shì)，我們強(qiáng)化體制，創(chuàng)新機(jī)制，建立完善收支管理平臺(tái)
加快政府轉(zhuǎn)型，全面深化改革，是政府在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息技術(shù)智能化的大形勢(shì)大背景下的必然選擇。政府轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致財(cái)政系統(tǒng)也要逐漸轉(zhuǎn)變自身職能，不斷推進(jìn)財(cái)政體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政管理體系，規(guī)范操作程序，提高工作效率，樹(shù)立全新的公共財(cái)政形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要從站在前沿、服務(wù)大局的高度，抓好以下工作：
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和融資工作。當(dāng)前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及項(xiàng)目工程量大、資金需求大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、支付跨度大。在資金使用過(guò)程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項(xiàng)目受損，干部風(fēng)險(xiǎn)高、領(lǐng)導(dǎo)決策難等問(wèn)題。為適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進(jìn)工作方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新軟件，積極推行基建項(xiàng)目系統(tǒng)化管理。通過(guò)信息化手段，對(duì)新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握項(xiàng)目審批、項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目資金撥付情況，掌握縣內(nèi)各融資平臺(tái)融資計(jì)劃、執(zhí)行情況，做到進(jìn)口有把握、出口有規(guī)范。
(二)加強(qiáng)債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)防控。建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)政府性債務(wù)向精細(xì)化、科學(xué)化、透明化管理邁進(jìn)，確保政府性債務(wù)總量可控、風(fēng)險(xiǎn)可控。一要充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)管理的作用，隨時(shí)掌握政府性債務(wù)借、用、還情況，全面推行政府性債務(wù)綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務(wù)。要依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，做好基本建設(shè)資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)控成本，減少損失和浪費(fèi)，提高效益。三要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務(wù)，核定歷史存量。要成立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“借、用、還”和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解方案，確定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解目標(biāo)，督促相關(guān)單位積極開(kāi)展政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)化解工作。要建立合理的償債機(jī)制，明確償債責(zé)任，開(kāi)辟合法的多方式融資渠道，實(shí)行資本運(yùn)作;多渠道引進(jìn)資金，通過(guò)置換、沖銷(xiāo)等多種方式化解政府債務(wù)。要真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。
(三)加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)和運(yùn)用推廣?？h財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)綜合系統(tǒng)和基建項(xiàng)目系統(tǒng)運(yùn)用的前期指導(dǎo)、中期實(shí)施、后期管護(hù)工作，要制定切實(shí)可行的方案，明確專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和責(zé)任人員，全面推行項(xiàng)目建設(shè)資金系統(tǒng)化管理。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保系統(tǒng)應(yīng)用更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要積極配合，主動(dòng)對(duì)接縣財(cái)政部門(mén)，盡快落實(shí)“兩個(gè)系統(tǒng)”運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的雙重目標(biāo)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資體制改革的雙重任務(wù)。
同志們，財(cái)稅金融工作關(guān)乎民計(jì)民生，事關(guān)全縣各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣財(cái)稅金融工作再上新臺(tái)階。
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