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國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案 國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案解析篇一
1.“良辰吉時(shí)已到，婚禮開(kāi)始！一拜天地，二拜高堂??”2012年6月6日中午，在江南某村，一對(duì)“85后”新人的傳統(tǒng)結(jié)婚儀式正式舉行。
“這對(duì)小夫妻年紀(jì)不大，倒愿意舉辦農(nóng)村的傳統(tǒng)婚禮，真稀奇?！比藗兤咦彀松嗟刈h論著。據(jù)了解，這是當(dāng)?shù)貛酌髮W(xué)生村官策劃的第一場(chǎng)農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮。
看慣了西式婚禮的走紅毯、切蛋糕、倒香檳等流程，這場(chǎng)農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮，讓年經(jīng)的新郎新娘感到別有一番韻味。
新郎慶平懷著欣喜而忐忑的心情望著新娘麗麗。在婚車上，新娘喝完糖茶洗好臉后，就蓋上了大紅蓋頭，小鳥(niǎo)依人般挽著新郎的手走下婚車。鞭炮聲中，新郎新娘踩著印有“囍”字的麻袋走進(jìn)堂屋，麻袋又稱“代代子孫”，寓意新人早生貴子。這時(shí)，空中下起了一場(chǎng)“花瓣雨”，惹得圍觀的孩子歡呼雀躍起來(lái)。
“接下來(lái)是‘過(guò)火盆’，紅紅火火”。在婚慶策劃人員的提示下，新郎新娘繞著院中的三堆火走三圈后，正式進(jìn)入堂屋。婚慶策劃人員告訴記者，新人跨過(guò)門檻時(shí)要先抬右腳，這是“順腳”，寓意婚后的日子順順利利。
堂屋主桌上擺放著成雙的龍鳳花燭、果品和用于挑起紅蓋頭的喜秤“稱心如意”。“新郎官，你不看看新娘長(zhǎng)啥樣嗎？”人群中有人喊道。新郎笑著拿起“稱心如意”，小心翼翼地挑起紅蓋頭一角，露出新娘的嘴角?！半m然他們并不像古時(shí)候那樣等到入洞房時(shí)才頭一次見(jiàn)面，但挑紅蓋頭是傳統(tǒng)婚禮儀式的一部分，所以我們也寫進(jìn)了策劃書(shū)。”婚慶策劃人員說(shuō)。
大學(xué)生村官w是婚慶策劃主力之一，她與同為村官的z和l策劃了這場(chǎng)農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮。w表示，他們十分看好傳統(tǒng)婚慶儀式的前景，也希望能借此施展自己的策劃能力。
記者在婚禮結(jié)束后向婚慶策劃人表達(dá)了自己觀摩婚禮的感動(dòng)心情。當(dāng)被問(wèn)到為什么要策劃一場(chǎng)傳統(tǒng)婚禮的時(shí)候，w說(shuō)：“與新式婚禮比較，傳統(tǒng)婚禮更注重過(guò)程和儀式，半年前這對(duì)新人就按嚴(yán)格的傳統(tǒng)習(xí)俗精心籌劃和準(zhǔn)備，這種漫長(zhǎng)的籌備過(guò)程讓新郎新娘都顯得格外鄭重，他們也非常享受這種傳統(tǒng)婚禮，我相信對(duì)這一對(duì)新人來(lái)說(shuō)，這也是一次心理和精神的升華過(guò)程，這種傳統(tǒng)婚禮儀式會(huì)影響他們一輩子。”z則補(bǔ)充說(shuō)：“傳統(tǒng)婚慶儀式不僅僅是一種世代沿襲的鄉(xiāng)村習(xí)俗，也承載著傳統(tǒng)精神的內(nèi)涵，甚至是傳統(tǒng)文化的某種載體和形式，傳統(tǒng)文化與習(xí)俗在某種意義上凝聚著農(nóng)村青年的文化和精神的歸屬感，甚至傳承著某種民族精神?！?/p>
2.某網(wǎng)站發(fā)表了如下一篇文章：
幾十年間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量翻了好幾番，中國(guó)的面貌幾乎每天都在刷新。我們有足夠的理由為這種速度自豪。然而，我們是否意識(shí)到，中華民族幾千年積累的巨大文化財(cái)富，或許正在我們手中悄無(wú)聲息地流失。
祖宗流傳下來(lái)的國(guó)寶，有許多在海外才能看到。有人統(tǒng)計(jì)，世界上47個(gè)國(guó)家的200多個(gè)博物館中，有不下百萬(wàn)件的中國(guó)文物。這意味著我們以及我們后人，要想一睹那些先人留下來(lái)的珍寶，不得不遠(yuǎn)涉重洋。
在某國(guó)倒賣中國(guó)文物販子的住宅里，掛著一張中國(guó)地圖，一些重要的考古發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)被標(biāo)注出來(lái)，形同“作戰(zhàn)地圖”。一些文物大省，集團(tuán)性的盜墓以及販賣文物已經(jīng)形成了行業(yè)。近幾年全國(guó)盜挖古墓案有10多萬(wàn)起，被毀古墓20多萬(wàn)座，即使是一些有人管理的地上文物也沒(méi)能幸免。外國(guó)博物館中的中國(guó)文物卻不斷得以充實(shí)。
據(jù)我國(guó)長(zhǎng)城學(xué)專家董先生介紹，作為中華民族精神象征的萬(wàn)里長(zhǎng)城，目前只有三分之一基本完好，另有三分之一殘破不全，三分之一已不復(fù)存在。北京市郊一段在考古學(xué)上有重要研究?jī)r(jià)值的明長(zhǎng)城被人挖去磚石，做了植樹(shù)用的“魚(yú)鱗坑”。山西某村想把兩個(gè)磚廠合二為
一，中間卻有一段長(zhǎng)城礙事，村長(zhǎng)一聲令下，這段歷史遺產(chǎn)傾刻間湮滅。
與有形文物的流失比起來(lái)，那些無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的毀滅更加觸目驚心，譬如魯迅筆下的“社戲”“五猖會(huì)”，我們小時(shí)候看過(guò)的皮影戲，農(nóng)村過(guò)去家家過(guò)年貼的剪紙和年畫(huà)??也許有人會(huì)說(shuō)，這也是“文化遺產(chǎn)”？這些不登大雅之堂的東西有什么價(jià)值？這些問(wèn)號(hào)正好反映了中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的危機(jī)。
從某種意義上說(shuō)，這些無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長(zhǎng)城、故宮還要重要的財(cái)富。長(zhǎng)城、故宮是古老文明留下的軀殼，和博物館中的恐龍標(biāo)本一樣，失去了實(shí)用性是死的東西。而那些無(wú)形文化遺產(chǎn)之豐富在世界上首屈一指，然而伴隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民間文化形態(tài)迅速消亡。村村寨寨的節(jié)慶活動(dòng)沒(méi)人張羅了，流行歌曲取代了地方戲，動(dòng)畫(huà)片擠走了民間故事和皮影戲。過(guò)去的農(nóng)村姑娘個(gè)個(gè)會(huì)繡嫁妝，現(xiàn)在結(jié)婚時(shí)則到集市上去買廉價(jià)而缺少靈氣的印花紡織品。而戲曲、秧歌、剪紙、刺繡這些活著的文化，集中體現(xiàn)著古老東方文化的獨(dú)特、優(yōu)美與神秘，表明著我們中國(guó)人之所以為中國(guó)人。
民間文化的消失，其速度遠(yuǎn)快于生物物種的滅亡速度，而后果卻和生物物種的滅亡同樣嚴(yán)重。祖先留下的千姿百態(tài)的民間文化和歷經(jīng)數(shù)千年的鄉(xiāng)土藝術(shù)、民俗器物，大部分在還沒(méi)有得到完整的記錄和保存前，就已經(jīng)消失。它們一旦毀滅，就無(wú)法再生。這樣下去，中國(guó)數(shù)千年的民族民間文化將面臨斷裂的危險(xiǎn)。
另一個(gè)值得重視的問(wèn)題則是某些政府官員在文化理解上存在誤區(qū)。不少地方斥億萬(wàn)巨資生造“文化”和虛假民俗，拆掉古城而改建的粗制濫造的“仿古街”比比皆是，有些地方還把一些歷史傳說(shuō)的和文學(xué)故事中有道德污點(diǎn)的人物也尊為“名人”供奉。以上種種均反映了對(duì)文化的曲解，這種曲解不僅沒(méi)有增加文化內(nèi)涵，反而是對(duì)文化的一種傷害。
3.時(shí)間到這里仿佛變慢了，秋天早晨的菊兒胡同剛睡醒，一進(jìn)一進(jìn)的院子走入，粗斜的老樹(shù)仍在，院子中央整齊地碼了幾十盆花草。有人趿拉著拖鞋走出屋，揉著眼睛背著手澆花。兩位老人坐在墻根下曬太陽(yáng)。站在胡同里，市聲渺遠(yuǎn)，只覺(jué)幾千年幾百年的日子就這么悠悠地過(guò)了下來(lái)，這里依然是風(fēng)雨不動(dòng)的世上人家。
這就是詩(shī)意棲居的代表作——“菊兒胡同”，是吳良鏞在北京四合院基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出的現(xiàn)代民居。1987年，菊兒胡同還是積水、漏雨、雜亂無(wú)章的地方，早年建造的四合院已成了破舊擁擠的大雜院，吳良鏞受邀設(shè)計(jì)改造。他的“有機(jī)更新”理論認(rèn)為，住房是城市的細(xì)胞。新建房應(yīng)自覺(jué)地順應(yīng)城市的傳統(tǒng)肌理，于是有了“類四合院”，既保留了天井、院中的老樹(shù)，又能容納更多住戶。房屋為白墻黛瓦，錯(cuò)落別致。吳良鏞非常留意娛目之景：在坡頂修建樓閣和平臺(tái)，可遠(yuǎn)眺景山、北海、白塔；在院中配置不同姿態(tài)的樹(shù)種，使院落小景豐富有變；甚至樓閣的高度不一，增加建筑群輪廓線的變化，屋頂亦因此有了韻律美。如今住在高層小區(qū)里的北京人，是無(wú)法享受到郁達(dá)夫筆下“故都的秋”了。菊兒胡同里的人卻仍可坐擁舊時(shí) 的景色：“早晨起來(lái)，選一碗濃茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧綠的天色，聽(tīng)得到青天下馴鴿的飛聲。”
“我并不是要所有的房子都蓋成菊兒胡同，而只是探索了一條傳統(tǒng)建筑改造的路子。”2012年10月16日上午，在北京“2012年中國(guó)建筑學(xué)會(huì)年會(huì)”的開(kāi)幕式上，這位中國(guó)兩院院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者做了題為《人居環(huán)境與審美文化》的主題報(bào)告，討論如何將“藝文”融入人居環(huán)境。
游客張女士說(shuō)，來(lái)豫園本來(lái)只是隨便逛逛，聽(tīng)導(dǎo)游講解之后才發(fā)現(xiàn)好些建筑都有故事有門道。站在豫園九曲橋上，還可以看到遠(yuǎn)處的東方明珠、環(huán)球金融中心等建筑，景觀確實(shí)不錯(cuò)。
豫園游戲區(qū)是上海老城廂的發(fā)源地，近年來(lái)逐步形成了以豫園、城隍廟、上海老街等為中心的旅游風(fēng)景區(qū)，九曲橋、湖心亭尤其享有盛名。民俗工藝小商品、上海及全國(guó)特色小吃、上海本土文化及民間文化在此得到重生與發(fā)展，成為市民節(jié)慶廟會(huì)地。豫園作為留存完好的
江南古典園林，被譽(yù)為“東南名園冠”。豫園商城于上世紀(jì)九十年代初經(jīng)過(guò)大規(guī)模擴(kuò)建，成為規(guī)模宏偉的仿明清商業(yè)建筑群。既有歷史淵源，又有民族風(fēng)格，豫園被塑造成一個(gè)文化綜合體。
為了再現(xiàn)民俗風(fēng)情，豫園商城推出了“豫園中國(guó)節(jié)”的概念。正月有新春民俗藝術(shù)燈會(huì)，三月有中華美食節(jié)，四五月是春季廟會(huì)和茶文化節(jié)，夏季有少數(shù)民族風(fēng)情節(jié)，秋季有廟會(huì)和賞菊啖蟹節(jié)，冬季有冬至膏方節(jié)等。尤其是元宵燈會(huì)在春節(jié)期間的上海最有人氣，充分顯示了民俗文化強(qiáng)大的生命力，并因此稱為上海的一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)楓涇鎮(zhèn)，茲有“芙蓉鎮(zhèn)”的美譽(yù)。這是文化資源豐富，有保存完好的明清建筑；有古老質(zhì)樸的藍(lán)印花布、色彩鮮艷的刺繡；有式樣各異的花燈、編織、剪紙、泥塑；有粗獷灑脫的灶壁畫(huà)，特別是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的金山農(nóng)民畫(huà)；有久負(fù)盛名的楓涇四寶：丁蹄、狀元糕、五香腐干、楓涇黃酒；還有許多蘊(yùn)藏在民間的傳奇故事，喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目。所有這些家鄉(xiāng)民間文化原有的特色，為楓涇古鎮(zhèn)增添了無(wú)窮的魅力。
人們用“楓涇尋畫(huà)”四個(gè)字概括古鎮(zhèn)的魅力，可謂“一語(yǔ)雙關(guān)，既有詩(shī)情畫(huà)意，又留有懸念，充分表達(dá)了楓涇古鎮(zhèn)美麗如畫(huà)的景色，又告訴人們楓涇擁有深刻的歷史文化沉淀。楓涇留下的是歷史的原貌，是原來(lái)真實(shí)的景，不增加什么新東西，在保護(hù)過(guò)程中原樣原修，保留原材料、原工藝、原樣式、原來(lái)的風(fēng)貌，從而保留了一種難能可貴的原真性。
同時(shí)楓涇不是保留一座橋、一塊碑、一個(gè)房子、一座店鋪，而是一條街、一道河、一個(gè)古鎮(zhèn)的整體保留。這里的水墻門，如同周莊的前街后河、烏鎮(zhèn)的水格房，現(xiàn)在已經(jīng)不多見(jiàn)了。它與楓涇古鎮(zhèn)引人入勝的橋、房、街、廊，相得益彰，構(gòu)成的是渾然的一個(gè)整體。
4.媽祖，又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽，是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神衹。古代在海上航行經(jīng)常受到風(fēng)浪的襲擊而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神靈的保佑，在啟航前要先祭天妃，祈求保佑順風(fēng)和安全，在船上還立天妃神位供奉。
媽祖就是這樣一位天神。中國(guó)沿海的地方或內(nèi)陸河道，以及世界各地有華橋聚集的大小埠頭，幾乎都有她的宮廟。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界共有3千多座媽祖廟以及2億多崇信者。她的影響力從南方沿海輻射開(kāi)去，遍及港澳臺(tái)以及亞洲、北美等20多個(gè)國(guó)家地區(qū)。
公元960年農(nóng)歷三月二十三日，媽祖出生在福建莆田一戶普通的林姓人家，因?yàn)椴粣?ài)啼哭，起名林默。因她識(shí)些天文，懂點(diǎn)醫(yī)理，又急公好義，助人為樂(lè)，所以為鄉(xiāng)人所信賴。附近漁民也漸漸相信她可以“預(yù)知吉兇”，從而一傳十，十傳百，漸漸將她神化成可以“逢兇化吉”的保護(hù)神。她過(guò)世不久，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民便在莆田湄洲島為她建廟祭祀，這座“落落數(shù)椽”的簡(jiǎn)陋祠廟，也是最早的媽祖廟，當(dāng)時(shí)已經(jīng)香火非常旺盛。
在民間有著廣泛影響力的佛教也將會(huì)媽祖演繹進(jìn)自己的神話世界，稱林默是東海龍王的女兒，有一次游玩遇險(xiǎn)，被觀音菩薩挽救，從而成為觀音的侍女，并漸漸幻化為可與觀音菩薩平起平坐的主神。儒家也對(duì)這一優(yōu)質(zhì)的“文化”載體予以高度重視，對(duì)媽祖神話進(jìn)行了儒家式的“改造”，增添了懲惡揚(yáng)善故事，力圖去除媽祖濃厚的巫女色彩，將其塑造成為儒家的道德楷模和精神典范。
歷代統(tǒng)治者也不斷對(duì)媽祖進(jìn)行加封行賞。公元1281年，忽必烈便詔封媽祖為“護(hù)國(guó)明著天妃”。雖然媽祖是漢族人，可加以一個(gè)“天”字，成為天神，那就沒(méi)有種族劃分的界線了。元朝統(tǒng)治者對(duì)這位深得民心的海神推崇備至，源于對(duì)海運(yùn)的重視和依賴：一方面是元時(shí)海外貿(mào)易的持續(xù)繁榮，另一方面則是供應(yīng)京師的海上運(yùn)輸線。公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“天使”進(jìn)行了一次規(guī)?？涨暗倪M(jìn)香之旅，耗時(shí)半年，行程萬(wàn)里，沿途拜謁淮安、蘇州、杭州、紹興、溫州、福州、湄州、泉州等重要港口的十五座媽祖廟，并代表皇帝呈獻(xiàn)祭文。至此，媽祖已升為國(guó)家級(jí)的航海保護(hù)神。而清代的媽祖信仰進(jìn)入發(fā)展的全盛期，從康熙到同治，有六位皇帝十余次加封，媽祖的稱號(hào)也由明代的天妃升至天后，封號(hào)長(zhǎng)達(dá)64個(gè)字，在同時(shí)代女神中名號(hào)最長(zhǎng)，地位尊貴，無(wú)以復(fù)加。
信仰媽祖的范圍在明清時(shí)代不斷擴(kuò)大，很大程度上和當(dāng)時(shí)的移民潮有關(guān)。譬如四川，明清時(shí)代的客家移民由廣東福建等地遷入，媽祖作為老家的神明也就在巴蜀扎根落戶。清代中后期，巴蜀地區(qū)的媽祖廟已超過(guò)兩百座。
當(dāng)貧瘠的土地?zé)o法提供足夠的糧食時(shí)，明清時(shí)代大量廣東福建的民眾不斷流動(dòng)，每到一處，都要興修媽祖廟。臂如澳門媽閣廟，起初便是由漳州泉州潮州三地商人修建，稱為三州會(huì)館，距今已有五百多年的歷史。便是澳門（macac）的名字，也與媽閣廟有關(guān)。臺(tái)灣的媽祖信仰也十分普通，全島共有大小媽祖廟510座，媽祖的信仰，也隨著先民的南渡遍布于南洋各地。
面朝大海，高度42.3米，全球最高媽祖圣像于2012年9月28日落成，作為第六屆天津媽祖文化旅游節(jié)的重要活動(dòng)。2500余名游客和表演家以鼓樂(lè)、舞蹈等傳統(tǒng)民俗方式，向這位和諧女神致敬。一條從水中央建起的6.5公里長(zhǎng)的通道將來(lái)自港澳臺(tái)的游客帶到了媽祖圣像面前。他們虔誠(chéng)地站立在圣像下，見(jiàn)證著這座媽祖圣像的落成。
從臺(tái)灣趕來(lái)的某女士說(shuō)，這是她第一次看到坐落在海上的媽祖圣像。媽祖圣像的落成將加強(qiáng)兩岸文化交流。媽祖信仰的盛行，還在于她是集無(wú)私、善良、親切、慈愛(ài)、英勇等傳統(tǒng)美德于一體的精神象征和女性代表。她的親和力更是別的神靈無(wú)法比擬。如今，海外還有游子沒(méi)有歸家，他們還需要神靈護(hù)佑，還需要媽祖守望。那么，就讓我們借媽祖之名，以親情的名義祈禱四海歸一，天下一家吧。
5.平陽(yáng)鶴溪百年缸窖不僅有著厚重的歷史，而且還曾在中國(guó)外交史上留下一段佳話。去年，平陽(yáng)縣公布了第一批縣級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)，鶴溪因缸窯而榜上有名。
早在商周時(shí)期，浙南先民就已經(jīng)掌握了最原始的制陶技術(shù)，這一點(diǎn)可以從平陽(yáng)龍山頭石棚墓中出土的大量商周時(shí)期的陶片得到證明。瑞安陶山瓷窯、泰順大安陶窯等，均凸顯了溫州地區(qū)生產(chǎn)陶瓷歷史的悠久，分布的廣泛，平陽(yáng)則以鶴溪缸窯的創(chuàng)建時(shí)間為最早，歷史也最富傳奇色彩。
據(jù)《平陽(yáng)縣志》，明萬(wàn)歷47年（1619年），魯通、魯明等人利用騰蛟風(fēng)巢的優(yōu)質(zhì)陶土，在后莊村建窯燒制陶器。后逐漸興盛，發(fā)展到18座窯，后莊村亦改名為缸窯村。1940年，當(dāng)?shù)厝酥x伯和出資創(chuàng)辦缸窯陶器廠。次年，群眾集資4300銀元，創(chuàng)辦缸窯陶器運(yùn)銷合作社，共有社員72人，年產(chǎn)陶器5萬(wàn)只。1946年，在化學(xué)專家蘇步皋先生的幫助下，開(kāi)始生產(chǎn)化學(xué)工業(yè)用的耐酸壇，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷南京、上海等地，深受用戶歡迎。
新中國(guó)成立后，制陶工藝得到迅猛發(fā)展。1954年，由蘇增財(cái)、謝如觀等人帶頭成立了鳳巢陶器生產(chǎn)合作小組；1957年擴(kuò)大為生產(chǎn)合作社；1959年升格為平陽(yáng)耐酸器材廠，屬地方國(guó)營(yíng)性質(zhì)，職工增加到300多人，并新建倒焰窯1座，開(kāi)始采用機(jī)械化生產(chǎn)。這是缸窯燒陶的全盛時(shí)期，其產(chǎn)品暢銷南京、上海、杭州等地。1964年，我國(guó)為支援阿爾巴尼亞修建煉焦?fàn)t，需要一批質(zhì)量上乘的缸磚，而在國(guó)內(nèi)一時(shí)找不到合適的貨源。后來(lái)，經(jīng)有關(guān)部門推薦，他們找到了缸窯。于是，生產(chǎn)缸磚的重任就由缸窯耐酸器材廠承擔(dān)。在上海援外部門的指導(dǎo)下，工人日夜奮戰(zhàn)，缸磚試產(chǎn)成功。后送上海鑒定，質(zhì)量完全合格，不僅完成了我國(guó)的援外任務(wù)，也同時(shí)解決了上海焦化廠無(wú)缸磚的后顧之憂。這一輝煌時(shí)刻將永久載入史冊(cè)。
上世紀(jì)六七十年代，缸窯燒陶在浙南地區(qū)有一定的影響，瑞安等地紛紛派人前往學(xué)習(xí)，同時(shí)缸窯也有不少燒陶師傅到周邊地區(qū)傳授技藝。上世紀(jì)八十年代，由于需求旺盛，缸窯曾一度空前繁榮，除滿足溫州各地日常生活所需外，產(chǎn)品還銷往臺(tái)州、麗水和福建等地。此后，由于缸窯生產(chǎn)恢復(fù)了私人作坊方式，加之設(shè)備簡(jiǎn)陋，又缺乏技術(shù)更新，漸而衰落，只有為數(shù)不多的作坊仍頑強(qiáng)地生存著。傳統(tǒng)缸窯的整個(gè)制作過(guò)程大多由手工完成，并且所使用的均為傳統(tǒng)工具。每道工序力求盡善盡美，這也是現(xiàn)代技術(shù)生產(chǎn)所難以比擬的。
鶴溪鎮(zhèn)缸窯村位于平陽(yáng)縣西北部，距縣城18公里，屬半山區(qū)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。境內(nèi)有大溪流經(jīng)。缸窯就坐落于缸窯山西麓，這里背山面水，風(fēng)光秀麗，陶土資源豐富。燒陶必備的水、柴、土三個(gè)條件在這里一應(yīng)俱全，難怪缸窯村的先祖跋山涉水從閩遷徙于此建窯燒缸。缸窯整個(gè)布局錯(cuò)落有致、依山就勢(shì)，總占地面積9000平方米，共有三進(jìn)單層簡(jiǎn)易磚木結(jié)構(gòu)陶瓷作坊，每進(jìn)作坊大概有17間房子。解放初期，缸窯共有4座完整的窯床，現(xiàn)尚保留2座。每座窯床長(zhǎng)約30米，最多一個(gè)窯一次可燒500個(gè)左右器物。據(jù)缸窯傳承人之一的謝孝夏先生介紹，上世紀(jì)七十年代間，缸窯手工藝人達(dá)百余人，然后逐年減少，現(xiàn)今只剩8人。這些還在以傳統(tǒng)工藝制陶的工人，或許是這座百年缸窯的最后守護(hù)人了。
鶴溪缸窯作為溫州地區(qū)保留至今為數(shù)不多的原始活陶瓷作坊，是浙南山區(qū)傳統(tǒng)民間手工藝的縮影，它的保留為研究浙南地區(qū)陶瓷發(fā)展史提供了鮮活的史料。
6.作為中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)赴寧夏考察團(tuán)的成員之一，作家f來(lái)到了寧夏。在雄渾的賀蘭山前，一幅幅原始古樸的巖畫(huà)激蕩著他的情緒。f看完賀蘭山巖畫(huà)，內(nèi)心頗有感觸，他特意為此題字：“歲月失語(yǔ)，惟石能言。”逝去的無(wú)形無(wú)跡的光陰正鐫刻在一幅幅粗樸的巖畫(huà)中。f說(shuō)：“原古先民以默默的文化符號(hào)表現(xiàn)出他們對(duì)生活的勇氣和情感，對(duì)觀者內(nèi)心形成強(qiáng)烈的沖擊?！?/p>
賀蘭縣的皮影戲也令他感慨。他認(rèn)為，賀蘭皮影戲有自己的地域特色，“非遺”要素保持得非常好。表演皮影的民間藝人張進(jìn)緒有優(yōu)秀的秉賦，聲情并茂，其家族式的傳承則保證了皮影戲架構(gòu)完整，道具樂(lè)器等“老家伙”也仍保存著，很難得，政府應(yīng)把賀蘭縣的皮影戲當(dāng)寶貝保護(hù)。
談到寧夏的文化發(fā)展和保護(hù)，f認(rèn)為，經(jīng)過(guò)深厚積淀的回族文化和西夏文化都是本地獨(dú)有的文化優(yōu)勢(shì)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，保護(hù)文化是第一位，不要子孫后代還沒(méi)了解，獨(dú)有的文化已經(jīng)消失了。保護(hù)文化必須投入資金，寧夏文化首先考慮的是做精做細(xì)，只有文化做精，才有強(qiáng)大的可能。
作家f被人譽(yù)為“民間文化的搶救人”，對(duì)此，f說(shuō)：“這源于知識(shí)分子的文化責(zé)任感。”f認(rèn)為，物欲橫流更容易導(dǎo)致精神被輕視。我們的民族精神在經(jīng)受著精神價(jià)值的淡漠和外來(lái)文化的沖擊。堅(jiān)守民族的特性，延續(xù)民族文化的血脈顯得尤為重要。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，最重要的是保護(hù)其本身蘊(yùn)含的精神：“我們現(xiàn)在所要保護(hù)、搶救的也是中華文化的神。如果我們不搶救自己文化的神，那么我們玩來(lái)玩去還是玩洋人的神，就沒(méi)自己的神了?！?/p>
f認(rèn)為，在民間文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中一直存在困難，但每個(gè)階段的情況不同。初期的困難是你的聲音沒(méi)有反響，像在空谷里吶喊，沒(méi)人回應(yīng)。現(xiàn)在好了，上上下下都有了反響。但這項(xiàng)工作在很多地方又被政績(jī)化，表現(xiàn)出來(lái)往往是在“申遺”之前很下功夫，“申遺”一旦成功反而不用勁了。因?yàn)椴簧俚胤较矚g做面上的、能夠很快出效果的事情，而“申遺”以后日常的保護(hù)則與政績(jī)“脫鉤”。實(shí)際上文化遺產(chǎn)更需要“申遺”之后的保護(hù)。f提出了兩個(gè)觀念：第一是不應(yīng)該只是政府保護(hù)或?qū)＜冶Ｗo(hù)，因?yàn)槲幕菍儆谌竦?，只有全民行?dòng)才能保護(hù)好，全民保護(hù)是個(gè)關(guān)鍵。還有一點(diǎn)就是科學(xué)保護(hù)，無(wú)論“申遺”前后的保護(hù)，還是后來(lái)的旅游開(kāi)發(fā)，只有從學(xué)理上和科學(xué)性上拿出一整套的方案，遺產(chǎn)保護(hù)才能做好。文化遺產(chǎn)的保護(hù)是多方面的，比如博物館保護(hù)、傳承人保護(hù)、教育保護(hù)、法律保護(hù)等，但科學(xué)保護(hù)也是非常重要的。
此外，當(dāng)國(guó)人開(kāi)始普遍關(guān)注對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的推介和保護(hù)的同時(shí)，也存在一個(gè)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)去粗取精、批判繼承的問(wèn)題。其間或許昭示的是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)性文化遺產(chǎn)之間的差異性。
聯(lián)合國(guó)教科文組織在1972年公布的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》中指出，所謂文化遺產(chǎn)，是指從歷史學(xué)、美學(xué)、人類學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)觀點(diǎn)看來(lái)具有突出普遍價(jià)值的文物、建筑群和名勝地。
人類的生存和發(fā)展離不開(kāi)文化的多樣性。正是在不同的文化長(zhǎng)期交融和碰撞過(guò)程中產(chǎn)生
了今天的地球文明。今天的人類正以前所未有的興趣、規(guī)模和方式，積極開(kāi)展各種旅游和探險(xiǎn)活動(dòng)，了解和接觸世界文化遺產(chǎn)，從內(nèi)心深處表現(xiàn)出對(duì)文化多樣性的渴求。世界各地的文化遺產(chǎn)正是文化多樣性的生動(dòng)體現(xiàn)。人類是有記憶的，并需要不斷地通過(guò)各種不同形式的“懷舊”手段，來(lái)?yè)嵛啃撵`和抒發(fā)情性。歷史文化遺產(chǎn)保留著現(xiàn)代都市人的歷史記憶，“我們從哪里來(lái)？我們是什么？我們往哪里去？”要把握現(xiàn)在、走向未來(lái)，必須先理解過(guò)去。文化遺產(chǎn)為人類連接過(guò)去和現(xiàn)在架設(shè)了橋梁，也為從今天走向明天提供了不可或缺的精神食糧。
作答要求
一、“給定資料2”中的文章作者認(rèn)為：“從某種意義上說(shuō)，這些無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長(zhǎng)城、故宮還要重要的財(cái)富?！闭?qǐng)結(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓?duì)這一說(shuō)法的見(jiàn)解。（15分）
要求：全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)250字。
二、我國(guó)有不少地區(qū)在保護(hù)和發(fā)展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。如果你是某市負(fù)責(zé)地方文化保護(hù)工作的人員，請(qǐng)認(rèn)真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）
要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。
三、有關(guān)部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀(jì)念日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動(dòng)，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）
要求：
（1）內(nèi)容具體，切合主題；（2）準(zhǔn)確全面，邏輯清楚；（3）表述生動(dòng)，對(duì)象明確；（4）總字?jǐn)?shù)400-500字。
四、假如你是平陽(yáng)縣的大學(xué)生村官，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會(huì)介紹鶴溪缸窯，以期促進(jìn)缸窯的愀復(fù)與發(fā)展。（20分）。
要求：
（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）通俗易懂，表達(dá)簡(jiǎn)明；（3）不超過(guò)400字。
五、“給定資料6”中的題字“歲月失語(yǔ)，惟石能言”能觸發(fā)人們?cè)S多思考和感悟，請(qǐng)參考“給定資料”，以“歲月失語(yǔ)，惟石能言”為題，寫一篇文章。（35分）
要求：
（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言暢達(dá)；（4）總字?jǐn)?shù)800-1000字。
試題來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)
國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案 國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案解析篇二
中公教育—給人改變未來(lái)的力量
2015國(guó)家公務(wù)員考試申論真題
【作答要求】加拿大女作家門羅曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“幸福始終充滿著缺陷?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)自選角度，立意明確;
(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;
(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢;
(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。
【解題思路】閱讀題干，審清題意
本題屬于典型的用雋永哲理語(yǔ)句來(lái)引出作文立意的題目，用加拿大女作家門羅說(shuō)過(guò)的話“幸福始終充滿著缺陷”提示文章立意必定與幸福有關(guān)。題干要求結(jié)合對(duì)這句話的領(lǐng)悟，所以在作解此題目時(shí)，首先要理解這句話，并直接或間接點(diǎn)名門羅這句話的內(nèi)在要旨，由此引出文章立意，做到緊扣題目。
題干也要求結(jié)合對(duì)給定資料的思考，那么在寫作此篇文章時(shí)，還必須結(jié)合整篇申論材料所談?wù)摰闹黝}，做到緊扣材料。聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”，這給很多同學(xué)一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為只需要結(jié)合幸福來(lái)寫就行了，不必結(jié)合材料，于是大談特談自己對(duì)幸福的看法，或者評(píng)價(jià)社會(huì)中人們幸福感的現(xiàn)狀。這其實(shí)犯了作文的大忌，只做到了緊扣題目，沒(méi)做到緊扣材料，申論材料為王，申論文章一定要在吃透材料、把握準(zhǔn)命題人的意圖基礎(chǔ)上再結(jié)合題目要求來(lái)寫作，才能做出命題人最想品嘗的佳肴。
所以這篇文章一定要涉及到幸福與心理健康兩方面，這又讓很多同學(xué)犯難了，認(rèn)為這樣文章就會(huì)有兩個(gè)中心思想，文章根本沒(méi)法寫作。但是切記無(wú)論是寫什么類型的文章，文章的 中公教育—給人改變未來(lái)的力量
中心思想只能有一個(gè)，因而在此處幸福與心理健康必定有關(guān)聯(lián)，兩者之間是有一條主線竄連的。到底主線是什么，這就需要回到材料中去分析。
閱讀材料，尋找要點(diǎn)
材料1主要講機(jī)關(guān)工作人員小鄒生活、工作壓力大，收入低，但是工作穩(wěn)定，糾結(jié)于到底要不要跳槽中;材料2主要講近年來(lái)頻發(fā)地震，嚴(yán)重影響災(zāi)區(qū)人民精神健康，心理援助專家團(tuán)提議開(kāi)展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”;材料3主要講f市自2012年2月來(lái)具體實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)情況;材料4主要講社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期青年的社會(huì)心理問(wèn)題情況;材料5主要講當(dāng)前公眾對(duì)精神衛(wèi)生問(wèn)題的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀及已有的對(duì)精神疾病的預(yù)防和治療的作為狀況;材料6主要論述如何提高心理健康水平以及心理健康和幸福感之間的關(guān)系。由此可看出材料1至5主要在講心理健康問(wèn)題，材料6講到了心理健康與幸福感的關(guān)聯(lián)之處，所以要找到聯(lián)系二者的主線，對(duì)材料6的仔細(xì)品讀必不可少。
材料6是本篇材料中幸福的出處?！胺蚓又?，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無(wú)以明志，非明鏡無(wú)以致遠(yuǎn)?！边@表明要想幸福就要淡泊名利，學(xué)會(huì)知足?！跋氩桓冻鋈魏未鷥r(jià)而得到幸福，那是神話?！薄澳阆氤蔀樾腋５娜藛?但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦?！边@表明要想幸福就必須能吃苦，敢付出代價(jià)，這其中的苦頭和代價(jià)我們都可以理解為人生的挫折，也就是說(shuō)要想幸福就必定會(huì)經(jīng)歷挫折，而且還能從挫折中站起來(lái)。蘇軾仕途坎坷而壯心不已，蒲松齡面對(duì)落第卻發(fā)憤創(chuàng)作，曹雪芹處境艱難仍不輟筆耕，安徒生屢遭失業(yè)而自強(qiáng)不息，奧斯特洛夫斯基身殘志堅(jiān)卻潛心著作，最后這些人都成功了，可謂獲得了幸福，將他們有效運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中，本質(zhì)是對(duì)學(xué)生人生觀、幸福觀的一種引導(dǎo)。
材料6引用心理醫(yī)師b的故事，來(lái)表明世上很多事情都拗人心意，就像《北方的河》中的彩陶罐一樣，讓生活成為美好與殘缺的統(tǒng)一。b稱自己同樣是經(jīng)歷過(guò)心理躁動(dòng)、人生觀的迷茫之后，才慢慢形成了對(duì)人生和幸福的理解，每個(gè)人的生命中都會(huì)在某個(gè)時(shí)段面臨心理的問(wèn)題和價(jià)值觀的困惑?！巴瑯印币辉~表明很多人都擁有過(guò)這種心理躁動(dòng)和人生觀的迷茫，正是這種躁動(dòng)和迷茫讓很多人不幸福，這里我們就找到了幸福與心理不健康的關(guān)系。
中公教育—給人改變未來(lái)的力量
材料6還提到：心理問(wèn)題的最終解決，其實(shí)與正確的社會(huì)價(jià)值觀和人生觀都有密切的關(guān)聯(lián)性，也往往決定于對(duì)生活的理解以及對(duì)幸福的體認(rèn)。對(duì)幸福的體認(rèn)就是幸福觀，“決定于”三個(gè)字表明心理問(wèn)題的最終解決與否由幸福觀決定，而心理問(wèn)題解決了，人才會(huì)有幸福感。反過(guò)來(lái)，要想幸福，就必須保證心理健康。
由此我們可知道，幸福觀、心理健康、幸福感之間的關(guān)系是幸福觀決定心理健康與否，保障心理健康才能提升幸福感。
“幸福始終充滿著缺陷”，就是表明生活是殘缺與美好的統(tǒng)一，要學(xué)會(huì)知足，同時(shí)也要敢于正視現(xiàn)實(shí)，面對(duì)挫折，克服困難，走出逆境，擁有了這樣一種知足常樂(lè)和不屈不撓的精神，心理疾病自然不治而愈，心理健康得以保證，幸福自然不期而至，幸福感便得以提升。
至此，如何使大眾擁有這樣一種知足常樂(lè)和不屈不撓的精神就可作為本篇申論文章的切入角度了。根據(jù)這一角度，我們可以在材料中尋找具體做法，作為本篇文章的部分分論點(diǎn)。
材料1中小鄒出現(xiàn)心理問(wèn)題，主要是由于買房、買車壓力大，物質(zhì)缺乏保障;材料4中社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期青年社會(huì)心理問(wèn)題涌現(xiàn)是基于生命周期中青年期的“需要與擁有之間的倒錯(cuò)規(guī)律”，存在金錢“焦慮”。由這兩點(diǎn)可知，要減緩青年的焦慮，必須使他們的生存有物質(zhì)保障，這點(diǎn)上青年自身的努力是一方面，但是國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和社會(huì)保障體系的健全是不可忽視的。所以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，健全社會(huì)保障體系，可以作為第二個(gè)分論點(diǎn)。
材料4第三段講到當(dāng)前我國(guó)各類教育缺乏有效的歷史知識(shí)傳播，愛(ài)國(guó)主義、英雄主義教育缺乏，青年缺乏引導(dǎo)自己的榜樣。材料6中第三段列舉了很多對(duì)學(xué)生進(jìn)行意志品質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品格的榜樣人物。將兩者進(jìn)行合并，可以得出第二個(gè)分論點(diǎn)：不斷提高教育水平，從價(jià)值觀方面進(jìn)行引導(dǎo)。
材料2中的心理援助行動(dòng)，材料3中心理健康促進(jìn)項(xiàng)目，材料5中建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，可以合并為一個(gè)分論點(diǎn)，即完善心理健康方面的法律，建立專門心理疏導(dǎo)機(jī)制，具體可以成 中公教育—給人改變未來(lái)的力量
立全國(guó)省、市、社區(qū)和各中小學(xué)心理咨詢中心，開(kāi)設(shè)心理熱線，加強(qiáng)學(xué)生心理課程建設(shè)，充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展各類基層心靈衛(wèi)生活動(dòng)，大力宣傳心理健康知識(shí)。使大眾敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，樹(shù)立正確的幸福觀。
加工要點(diǎn)，構(gòu)思框架
總論點(diǎn)：樹(shù)立正確的幸福觀 保障大眾心理健康
分論點(diǎn)：
(1)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，并大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，健全社會(huì)保障體系。
(2)不斷提高教育水平，從價(jià)值觀方面進(jìn)行引導(dǎo)。
(3)完善心理健康方面的法律，建立專門的心理疏導(dǎo)機(jī)制。
【范文示例】
樹(shù)立正確的幸福觀 保障國(guó)民心理健康
“幸福始終充滿著缺陷”，表明生活是殘缺與美好的統(tǒng)一，百分之百的美好不存在。要學(xué)會(huì)知足，接納生活中的缺陷，敢于直面現(xiàn)實(shí)，克服困難，走出逆境，樹(shù)立正確的幸福觀。當(dāng)前，房?jī)r(jià)高漲、物欲橫流，人們咆哮著工資太低、這不公、那不平，我們不幸福，從而罹患各種心理疾病，極端者甚至走上自殺之路。事實(shí)上，真正的幸福與貧富無(wú)關(guān)，乃由心生，如果心中只能接受美好，不能容納缺陷，那么必定導(dǎo)致心理不健康，生活也就毫無(wú)幸福可言。所以要提升民眾的幸福感，必須治愈國(guó)民的心理疾病，幫助其樹(shù)立正確的幸福觀是必經(jīng)之路。
幫助民眾樹(shù)立正確的幸福觀，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，并大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，健全社會(huì)保障體系。精神文明的建設(shè)，一定程度上要以物質(zhì)為基礎(chǔ)。政府要著力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)營(yíng)造合理有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓普通群眾也能通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)、辛勤勞動(dòng)致
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富。同時(shí)，在做大做強(qiáng)物質(zhì)財(cái)富這塊蛋糕的同時(shí)，更要注重社會(huì)公平，加強(qiáng)民生建設(shè)，加大社會(huì)保障投入，大力發(fā)展醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，有效調(diào)控房?jī)r(jià)，保障大學(xué)生、農(nóng)民工等就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)老有所終、壯有所用、幼有所長(zhǎng)的目標(biāo)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
幫助民眾樹(shù)立正確的幸福觀，教育主管部門必須不斷提高教育水平，從價(jià)值觀方面對(duì)民眾進(jìn)行引導(dǎo)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展差距大，很多青年人在價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)中出現(xiàn)了某些困惑，仇富、仇官心態(tài)嚴(yán)重，逆反心理凸顯，嚴(yán)重者甚至用他殺與自身來(lái)尋求解脫，復(fù)旦大學(xué)投毒案便是最好的佐證。此案雖屬個(gè)例，但教育主管部門必須高度重視此類現(xiàn)象，遏制其蔓延，可加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的挫折教育，幫助他們保持樂(lè)觀豁達(dá)的心態(tài)，樹(shù)立積極向上的精神。同時(shí)，可通過(guò)在校園中、社會(huì)上樹(shù)立先進(jìn)榜樣，評(píng)選校園、社區(qū)先進(jìn)人物，充分發(fā)揮榜樣的先鋒模范作用，讓青年感受到身邊的正能量，耳濡目染，平衡自身需求與社會(huì)發(fā)展。
幫助民眾樹(shù)立正確的幸福觀，還要完善心理健康方面的法律，建立專門的心理疏導(dǎo)機(jī)制。心理問(wèn)題的預(yù)防、診斷、治理和康復(fù)，不是某個(gè)人的事，而是個(gè)人、家庭、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、民間組織和政府部門的共同責(zé)任。我國(guó)雖然新頒布了《精神衛(wèi)生法》，對(duì)精神障礙的治療和精神衛(wèi)生工作相關(guān)原則等都做了詳細(xì)規(guī)定，但是各個(gè)部門、肌體之間如何協(xié)作幫助心理疾病罹患者走出困境的機(jī)制還不夠完善，我國(guó)心理疏導(dǎo)方面的專業(yè)人才也極其匱乏且地域分布不均，心理咨詢中心布局點(diǎn)少，心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面窄，這就需要各方共同努力，建立完善的心理疏導(dǎo)機(jī)制，更大范圍、更深程度幫助民眾解決心理疾病。
當(dāng)今中國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)克難期，種種矛盾凸顯，但是有矛盾有問(wèn)題才有發(fā)展，歷史正是在不斷的對(duì)問(wèn)題的修正和解決中前進(jìn)的，生活也總是在不斷地與挫折、缺陷斗爭(zhēng)中趨于美好的。幫助民眾樹(shù)立正確的幸福觀，以保障國(guó)民心理健康，這是我國(guó)價(jià)值體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署。相信通過(guò)政府和民眾的努力，我們的幸福感必定能得以提升。
中公教育—給人改變未來(lái)的力量
文章來(lái)源：陜西人事考試網(wǎng)（http://）
國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案 國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案解析篇三
2016國(guó)家公務(wù)員考試申論真題（副省級(jí)）給定資料
1.一篇題為《獨(dú)一無(wú)二的“中國(guó)范兒”》的文章在網(wǎng)上傳播，其中下面兩段文字尤其引起了網(wǎng)友的熱評(píng)：“一個(gè)民族有自己的‘民族范兒’，一個(gè)國(guó)家有自己的‘國(guó)家范兒’。我華夏泱泱大國(guó)，五千年的傳承，形成了自己獨(dú)一無(wú)二的‘中國(guó)范兒’。”“‘和為貴’一直是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，從漢唐直至當(dāng)代，彰顯著大國(guó)氣度，航海家達(dá)伽馬，在到達(dá)非洲大陸時(shí)樹(shù)起了旗幟，標(biāo)示葡萄牙王室的主權(quán)。然而他不知道，比他早一百多年，一位叫鄭和的中國(guó)人早已到達(dá)了非洲。鄭和并沒(méi)有樹(shù)立標(biāo)示大明主權(quán)的旗幟，而是樹(shù)立了一座豐碑，一座友好而和平的豐碑。拒絕侵略，傳遞友好，這就是我中華氣度，我們的‘中國(guó)范兒’?！?有網(wǎng)友點(diǎn)評(píng)說(shuō)：這樣的文章讀得人熱血沸騰，豪情萬(wàn)丈，表現(xiàn)出了中華民族的“大國(guó)意識(shí)”，看過(guò)之后不禁為我是中國(guó)人而自豪。??
2.中國(guó)自古是禮儀之邦，誠(chéng)信知理、與人為善是中華民族引以為榮的優(yōu)良傳統(tǒng)。如今，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)中高速持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)期，物質(zhì)財(cái)富的日漸豐富，給社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)了一定影響。為此，我們迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提升軟實(shí)力?？倳?shū)記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)指出，要大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍。?? 3.“不學(xué)禮，無(wú)以立?！眆說(shuō)，這句話出自《論語(yǔ)》，意思是，一個(gè)人不學(xué)“禮”，不懂禮貌，不講禮儀，就不懂怎樣做人、處世?；蛘哒f(shuō)，一個(gè)人不懂得基本的規(guī)矩，就難以在家庭和社會(huì)中立身行事。而如果把“禮”與“立”做更寬泛的理解，那么是否“學(xué)禮”，是否懂得規(guī)矩，還事關(guān)公民意識(shí)的自覺(jué)、民族素質(zhì)的提高、民族文化精神的弘揚(yáng)乃至中華民族的復(fù)興大業(yè)?；蛟S正因如此，總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委第五次全會(huì)上提出要“嚴(yán)明政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。??
4.網(wǎng)友“子曰”和“雨后”認(rèn)為，傳統(tǒng)文化被漠視也是導(dǎo)致教養(yǎng)缺失的原因之一，網(wǎng)友“子曰”說(shuō)：“家長(zhǎng)、老師必須從自身做起，以身作則，踐行傳統(tǒng)文化精髓，領(lǐng)會(huì)其中真諦，并結(jié)合當(dāng)今社會(huì)大背景，努力修身養(yǎng)性，三五個(gè)月內(nèi)，肯定會(huì)影響到一些人?！?/p>
“我是老師，也是家長(zhǎng)，從學(xué)生的作文中，從兒子的講述中，我不時(shí)能看到聽(tīng)到孩子禮貌言行遇冷的情形。每當(dāng)那樣的時(shí)候，我都很痛心，會(huì)及時(shí)跟孩子溝通，紓解他們心中的委屈和郁悶?！?? ?? 作答要求
一、概括“給定資料2”中提到的全國(guó)“兩會(huì)”代表委員們所關(guān)注的問(wèn)題及其所給出的具體建議。
二、請(qǐng)根據(jù)“給定資料6”，指出劃線句子的含義。
三、“給定資料4”中某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，為這一作品展撰寫一則導(dǎo)言。要求：圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及藝術(shù)追求等方面作答;內(nèi)容具體，層次分明，語(yǔ)言流暢。
四、某地中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動(dòng)，假如你是相關(guān)負(fù)責(zé)人，校方請(qǐng)你在這次活動(dòng)的開(kāi)幕式上講話。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”，寫一篇題為“素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開(kāi)始”的講話搞。
五、以“不學(xué)禮，無(wú)以立?！边@句話為中心議題、聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫一篇文章。
一、概括“給定資料2”中提到的全國(guó)“兩會(huì)”代表委員們所關(guān)注的問(wèn)題及其所給出的具體建議。
【中公解析】
從題干得知，本題答案要點(diǎn)的范圍是“給定資料2”。同時(shí)，作答時(shí)不僅需要概括出所存在的問(wèn)題，也需要給出針對(duì)性的具體建議?？忌枰⒁獾氖?，要在這里學(xué)會(huì)使用合并同類項(xiàng)，把意思相關(guān)的要點(diǎn)進(jìn)行歸類合并?！敬鸢敢c(diǎn)】
“給定資料2”主要反映了提升國(guó)民素質(zhì)的問(wèn)題。一是國(guó)民缺乏閱讀，各地方的圖書(shū)館建設(shè)不足。二是國(guó)民文明缺失及違反傳統(tǒng)文化規(guī)范的不斷涌現(xiàn)。三是大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感缺失及對(duì)家庭缺乏情感關(guān)懷現(xiàn)象突出。
針對(duì)以上問(wèn)題，建議采取以下措施： 一是建設(shè)足夠的圖書(shū)館。
二是國(guó)民自身提升素養(yǎng)，把傳統(tǒng)文化精華編制禮儀教材。
三是高校開(kāi)設(shè)國(guó)學(xué)課程，開(kāi)展“孝”文化教育活動(dòng)，在中學(xué)使學(xué)生具有音樂(lè)和美術(shù)的基礎(chǔ)。
二、請(qǐng)根據(jù)“給定資料6”，指出劃線句子的含義?！局泄馕觥?/p>
本題要求解釋劃線句子的含義，屬于句子理解題，應(yīng)按照“點(diǎn)明本質(zhì)—深入闡述—適當(dāng)引申”的作答思路組織答案，即先點(diǎn)明這句話的本質(zhì)含義——中國(guó)的教育缺乏靈魂的東西，然后根據(jù)材料內(nèi)容具體闡述中國(guó)的教育應(yīng)該是什么樣的教育，最后作出結(jié)論。【答案要點(diǎn)】
中國(guó)的教育缺乏靈魂的東西。教育要解放心靈。
適合的就是最好的教育，每個(gè)孩子都有無(wú)限的可能性。教育要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規(guī)律。教育必須基于中庸、可能和適當(dāng)三個(gè)原則。教育要豐富內(nèi)心，不要一味地去適應(yīng)外界。因此，教育應(yīng)追求內(nèi)在。
三、“給定資料4”中某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，為這一作品展撰寫一則導(dǎo)言。要求：圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及藝術(shù)追求等方面作答;內(nèi)容具體，層次分明，語(yǔ)言流暢。
【中公解析】
本題要求為一作品展撰寫一則導(dǎo)言，依據(jù)材料與作答要求，需要扼要地闡述藝術(shù)家黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等，使參觀者對(duì)作品創(chuàng)作者得到一個(gè)總的了解。【答案要點(diǎn)】 導(dǎo)言：“藝術(shù)家黎明作品集美展”在本美術(shù)館舉辦。藝術(shù)家黎明在自己的創(chuàng)作中融入“中國(guó)元素”和“中國(guó)符號(hào)”，他的的行為、裝置、水墨試驗(yàn)、油畫(huà)、綜合材料等藝術(shù)創(chuàng)作都蘊(yùn)含了“中國(guó)精神”。
在黎明早期的油畫(huà)作品中，長(zhǎng)城形象的運(yùn)用突出了中國(guó)元素、中國(guó)符號(hào)的意味。他的裝置作品《為長(zhǎng)城延伸一萬(wàn)里》蘊(yùn)含的中國(guó)精神凸顯民族自尊與主體性精神，是他表現(xiàn)大國(guó)意識(shí)的一個(gè)前提。
黎明采用布面、牛皮卡紙、水墨、長(zhǎng)城風(fēng)化的泥土、油墨、丙烯、工業(yè)膠粘劑等綜合材料創(chuàng)作作品，構(gòu)成了時(shí)空、地理、人文三位一體的對(duì)話關(guān)系。用中藥為長(zhǎng)城療傷的創(chuàng)意體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)博大精深的文化精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng);用水墨精神彰顯東方文化精神;采用現(xiàn)代化機(jī)械制造冰磚，以冰雕的技法立體展現(xiàn)中國(guó)精神的內(nèi)核。
黎明的作品中表現(xiàn)出對(duì)于中國(guó)精神和本土語(yǔ)言的強(qiáng)烈自信，挖掘的是中國(guó)傳統(tǒng)文化在科技理性主義洗劫世界的當(dāng)下，如何以中國(guó)精神的文化想象，展開(kāi)大國(guó)意識(shí)的責(zé)任抱負(fù)。
四、某地中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動(dòng)，假如你是相關(guān)負(fù)責(zé)人，校方請(qǐng)你在這次活動(dòng)的開(kāi)幕式上講話。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”，寫一篇題為“素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開(kāi)始”的講話搞?！局泄馕觥?/p>
本題為公文寫作題，要求寫一篇演講稿。分析題目，重點(diǎn)是“給定資料5”，但也要盡可能從其他材料中提取與“文明素質(zhì)”相關(guān)的分析性要點(diǎn)，按照“發(fā)言緣由—發(fā)言內(nèi)容—重申主題”組織作答。答題中注意自身身份和講話的對(duì)象?！敬鸢敢c(diǎn)】
標(biāo)題和稱呼——素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開(kāi)始;各位老師、同學(xué)們，大家好
發(fā)言緣由——受邀參加“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動(dòng)，文明素質(zhì)是青少年成長(zhǎng)中的必修課，大家要重視。
發(fā)言內(nèi)容——我們傳統(tǒng)文化中就包含禮儀文明的重要內(nèi)容，文明素養(yǎng)事關(guān)民族素質(zhì)、精神弘揚(yáng)。但社會(huì)上出現(xiàn)不少違反傳統(tǒng)禮儀規(guī)范的現(xiàn)象，影響國(guó)家形象和個(gè)人素養(yǎng)的提升。國(guó)民素質(zhì)體現(xiàn)在點(diǎn)滴小事，道謝和應(yīng)對(duì)致謝是生活中最常碰到的。我們要重視從小事做起，努力修身養(yǎng)性，善待社會(huì)。
重申主題——提升文明素養(yǎng)意義重大，要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)??
五、以“不學(xué)禮，無(wú)以立?！边@句話為中心議題、聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫一篇文章。【參考例文】 不學(xué)禮無(wú)以立
西周初年，周公制禮，為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)訂立了嚴(yán)密的人倫制度和行為規(guī)范?！岸Y制”由此傳揚(yáng)千年，成就了我國(guó)“禮儀之邦”的美名?？鬃釉疲骸安粚W(xué)禮，無(wú)以立。”將“禮”的學(xué)習(xí)視為做人的“必修課程”，以此強(qiáng)調(diào)禮制學(xué)習(xí)的重要。如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步雖快，但精神文化卻未曾跟上，我國(guó)正應(yīng)學(xué)習(xí)“禮制”，夯實(shí)發(fā)展的精神基礎(chǔ)。不學(xué)禮，自身不立。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，最重要的“禮”，應(yīng)該是我們?nèi)粘Ｉ钪写私游锏摹岸Y貌”?！岸Y貌”是人際交往中約定俗成的文明規(guī)范，它展現(xiàn)著一個(gè)人的思想道德、文化素質(zhì)。在社會(huì)生活中，我們并非獨(dú)立存在，而是生活在社交網(wǎng)絡(luò)之中，在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要與他人相處，若是忽略“禮貌”，無(wú)異于違背了社會(huì)交往的法則，關(guān)死了交際的通道。俗話說(shuō)“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，“禮貌”是你獲得他人幫助的必需。東漢末年，劉備出身不高，卻鼎足三分，正在于他禮賢下士“甚得眾心”，獲得眾人支持。可見(jiàn)，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，代表“禮”的禮貌是成就個(gè)人事業(yè)的重要組成。不學(xué)禮，政府不立。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，最重要的“禮”，應(yīng)該是我國(guó)傳承多年借助儀式展現(xiàn)“規(guī)矩”的“禮儀”。西漢開(kāi)國(guó)，劉邦除繁瑣秦禮，但由于君臣禮節(jié)不嚴(yán)，由叔孫通召集儒生共訂禮制，從此親貴功臣謹(jǐn)守禮儀，顯示出規(guī)整的景象。這里的“禮儀”，就是指禮節(jié)儀式，其重點(diǎn)在于通過(guò)規(guī)整的儀式教導(dǎo)群臣嚴(yán)守規(guī)矩。封建制度雖然在我國(guó)早已成為歷史，但“守規(guī)矩”卻依然是政府開(kāi)展工作的底線。孟子曰：“不以規(guī)矩，不能成方圓。”我國(guó)部分地區(qū)官員存在“四風(fēng)”弊病，甚至墮落腐化，正是忽視規(guī)矩的體現(xiàn)。對(duì)于政府來(lái)講，應(yīng)該重新學(xué)習(xí)“禮制”中蘊(yùn)含的守規(guī)矩思想，依據(jù)法律法規(guī)開(kāi)展工作，才能真正獲得長(zhǎng)治久安。不學(xué)禮，國(guó)家不立。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，最重要的“禮”，應(yīng)該是在與國(guó)外溝通交往中塑造形象的“禮節(jié)”?！岸Y節(jié)”是展現(xiàn)禮貌的形式，各國(guó)“禮節(jié)”各異，只有遵守他國(guó)禮節(jié)，才能彰顯我方禮貌。我國(guó)雖然被譽(yù)為“禮儀之邦”，但近年來(lái)部分游客在出國(guó)旅行中，卻是罔顧“禮節(jié)”：不是在莊嚴(yán)肅穆的教堂中大聲喧嘩，就是在自助餐廳中浪費(fèi)食物。這種種行為都是對(duì)我國(guó)“禮儀之邦”形象的抹黑。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，講求“禮節(jié)”無(wú)比重要，它是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際交往的關(guān)鍵元素，國(guó)人若是不能改變自己忽視他國(guó)禮節(jié)的行為，我國(guó)游客出行必然受到他國(guó)排斥、拒絕，長(zhǎng)此以往，我國(guó)的國(guó)際地位甚至也會(huì)因此一落千丈。左傳有云：“禮，經(jīng)國(guó)家，定社稷，序民人，利后嗣?！睙o(wú)論是對(duì)個(gè)人、政府，還是國(guó)家來(lái)說(shuō)，它都極為重要。“不學(xué)禮，無(wú)以立?！笔强鬃咏逃渥涌柞幍拿裕@句話不僅告訴了我們“學(xué)禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應(yīng)該從自身做起，對(duì)子女起到教育作用，喚起社會(huì)對(duì)“禮”的重視，營(yíng)造社會(huì)“學(xué)禮”的氛圍。相信通過(guò)這份努力，我國(guó)的精神基礎(chǔ)必然夯實(shí)，一個(gè)復(fù)興的大國(guó)必然由此屹立。
國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案 國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案解析篇四
星火協(xié)議--更高通過(guò)率的完整方案
2018年國(guó)家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷 市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
一、注意事項(xiàng)
1．本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分為100分。
2．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，并用2b鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字欄。
3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！
4．待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。
5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
6．當(dāng)監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)放在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡！
星火協(xié)議--更高通過(guò)率的完整方案
二、給定資料
資料1
位于r市郊西隅的沙壩村，總面積約10平方千米，山清水秀，歷史悠久。
1980年前后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始在中國(guó)廣大農(nóng)村推行。中共中央《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》等有關(guān)“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”的文件一層層傳達(dá)下來(lái)，但沙壩村卻沒(méi)有變革的跡象，人們還在觀望。時(shí)任大隊(duì)書(shū)記的楊某回憶說(shuō)：“那時(shí)候土地、山林還有各種財(cái)產(chǎn)都是國(guó)家（集體）的，國(guó)家的東西，哪個(gè)敢隨便動(dòng)！”
到了1981年底，沙壩村把耕地按好、中、差進(jìn)行了搭配，然后按人口平均發(fā)包給村民，完成“分田到戶”，第一輪家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在沙壩村初步落實(shí)。從此，在土地所有權(quán)不變的情況下，村民對(duì)于承包地有了經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)。當(dāng)時(shí)的規(guī)定是：所有承包地土地，不許出租、買賣；不許在承包地上建房、燒磚瓦等。雖然承包時(shí)大隊(duì)已經(jīng)確定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人懷疑分田到戶不長(zhǎng)久，會(huì)不會(huì)“今天分下去，明天又收回來(lái)”。直到1984年的中央一號(hào)文件提出“土地承包期一般應(yīng)在十五年以上”，村民們的憂慮才初步解除。而后中央提出的“為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系，鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入，提高土地的生產(chǎn)率，在原定的耕地承包期到期之后，再延長(zhǎng)三十年不變”，算是給農(nóng)民吃了“定心丸”。為了給農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)預(yù)期，黨的十九大報(bào)告明確提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”。
星火協(xié)議--更高通過(guò)率的完整方案
資料2
l村位于某省中北部沿海平原區(qū)，糧食作物以小麥、玉米為主，冬小麥與夏玉米一年兩季輪作，經(jīng)濟(jì)作物以蘋果為主。l村的土地分為兩類，一是“圍莊地”，在村莊周邊，有較好的水利條件；二是“洼子地”，離村莊遠(yuǎn)，水利條件較差。與全國(guó)大多數(shù)村莊一樣，l村也在20世紀(jì)90年代中后期根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策完成了“二輪土地承包”。l村把全村土地分成兩份，一份為各戶承包的人口地；另一份為機(jī)動(dòng)地。機(jī)動(dòng)地主要用于給新增加的人口增地。
與其他村莊二輪承包普遍執(zhí)行的“增人不增地，減人不減地”的土地政策不同的是，l村在機(jī)動(dòng)地上實(shí)行“增人增地但減人不減地”的辦法。自二輪土地承包以來(lái)，l村的人口增減變化將近百人。l村給新增加的人口分配土地先從位置、水利條件較好的圍莊地開(kāi)始，圍莊地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年，預(yù)留的機(jī)動(dòng)地全部分配完了，“增人增地但減人不減地”的辦法也就難以為繼了。
村民李某在二輪承包時(shí)家里只有他們夫婦和未成年的兒子，多年后兒子娶妻生子，都沒(méi)趕上村里分地，一家6個(gè)人種著3個(gè)人的地，收入窘迫。特別是每當(dāng)看到鄰居張某家2個(gè)人種著9個(gè)人的地時(shí)，頗有怨言：“明顯不公平，就應(yīng)收回重分?！钡珡埬硨?duì)他的話卻不完全認(rèn)同：“我家地多人少是事實(shí)，可二輪續(xù)包的時(shí)候就是這樣，30年不變也是國(guó)家規(guī)定的。”
與李某、張某想要地、想種地不同，l村還有不想要、不想種地的人。76歲的萬(wàn)老漢，星火協(xié)議--更高通過(guò)率的完整方案
家里有6畝地，兒子和孫子都在外地打工、上學(xué)。每年的秋收季節(jié)都是萬(wàn)老漢最發(fā)愁的時(shí)候，繁重的勞動(dòng)都得雇人幫忙。他想把地流轉(zhuǎn)出去，但因?yàn)榈乇容^零散，收益也不高，流轉(zhuǎn)也很困難。村里和萬(wàn)老漢情況差不多的還有二十多人。近幾年一直在外地打工的王某說(shuō)：“種地費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō)，農(nóng)忙時(shí)回家打理，請(qǐng)假還要被扣工資，不合算。這兩年一直是托付親戚來(lái)種地，沒(méi)什么收益，明年也不想這么干了。”此外，村里還有10戶完全脫離農(nóng)業(yè)的家庭，因各種原因，他們承包的土地大多撂荒了。
現(xiàn)任村支書(shū)告訴記者說(shuō)，村里二輪承包后一直沒(méi)進(jìn)行土地調(diào)整，這是因?yàn)閲?guó)家對(duì)土地調(diào)整有政策，明確提出“小調(diào)整、大穩(wěn)定的前提是穩(wěn)定”。“小調(diào)整”的間隔期最短不得少于5年，而且“小調(diào)整”只限于人地矛盾突出的個(gè)別農(nóng)戶。2006年因?yàn)榇迕竦某邪卣加昧颗c家庭人口不均衡，村里曾有過(guò)一次調(diào)整的打算，村委會(huì)研究決定：凡是人口減少以及已經(jīng)遷往城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)戶，其承包的土地份額一律收回，另行發(fā)包給新增人口的農(nóng)戶。村民石某因妻子去世而被收回了2畝地。石某不服，將村委會(huì)告上法庭，要求返還被收走的土地。法院經(jīng)審理認(rèn)為，2003年實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》確立了“承包土地以戶為單位，減人不減地”的原則。根據(jù)該法律，家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是農(nóng)戶整體，而不是家庭成員個(gè)體。只要承包方的家庭還有人在，土地就是不能收回。只有在承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡，或承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的情況下，發(fā)包方才可以收回承包地。如果承包方自愿放棄承包地，則應(yīng)提前半年提出申請(qǐng)。最后法院判決村委會(huì)返還石某土地。石某這一告，那次土地調(diào)整就沒(méi)往下進(jìn)行。后來(lái)，國(guó)家對(duì)土地調(diào)整的限制越來(lái)越嚴(yán)格，多次強(qiáng)調(diào)“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地”“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”。
2016年春，李某和一些農(nóng)戶以土地承包量有失公平為由找到了當(dāng)?shù)卣笳{(diào)整。
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這一訴求得到了政府的支持。面對(duì)這種局面，村支書(shū)無(wú)奈地說(shuō)：“這樣一來(lái)，我們的壓力很大，看來(lái)村里的土地調(diào)整也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事?！?/p>
資料3
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，到2016年年底，中國(guó)大陸城鎮(zhèn)常住人口已達(dá)7億9298萬(wàn)，比2015年末增加2182萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤秊?7.35%。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口涌入城市。
李奶奶是幾年前從農(nóng)村來(lái)到x市的。離開(kāi)了廣袤無(wú)垠的田野，住進(jìn)了層層疊疊、密密麻麻單元樓的瑞麗花園小區(qū)。舒適的住所、單調(diào)的生活、陌生的鄰里，李奶奶過(guò)得并不開(kāi)心，覺(jué)得自己被壓得“喘不過(guò)氣來(lái)”，她幾乎每天都要坐公交車穿過(guò)喧鬧的街區(qū)到城郊的公園里活動(dòng)活動(dòng)筋骨，想法子找人說(shuō)說(shuō)話。
瑞麗花園小區(qū)是x市近年來(lái)新開(kāi)發(fā)的商品房小區(qū)，位于市區(qū)兩大主要交通干線的交匯處。因位置臨近商業(yè)中心，地價(jià)昂貴，住宅樓比較密集。為了體現(xiàn)其景觀的生態(tài)性，小區(qū)內(nèi)有一條人工河道蜿蜒而過(guò)，把小區(qū)的空地分割成大小不一的碎片。河邊花香草綠，綠柳成蔭，不少?zèng)鐾ぜ偕近c(diǎn)綴其間。但仔細(xì)觀察便可發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里可供居民活動(dòng)健身的空地卻十分有限，最大的一塊空地，只能容納30人共同活動(dòng)。每次看到“芳草青青、留心腳下”的木牌時(shí)，李奶奶總免不了要叨嘮一句“景有了，可人沒(méi)了”。事實(shí)上，小區(qū)內(nèi)也建有設(shè)備完善、寬敞明亮的室內(nèi)舞蹈室、羽毛球館及各類文體活動(dòng)室。但羽毛球館和健身房是不對(duì)社區(qū)居民免費(fèi)開(kāi)放的，需要居民辦理會(huì)員卡。舞蹈室在有對(duì)外演出活動(dòng)時(shí)用于排練使用，平時(shí)都上著鎖。
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其他文體活動(dòng)室都有一定的開(kāi)放時(shí)限，利用起來(lái)并不方便。
離瑞麗花園小區(qū)不遠(yuǎn)的南平巷地區(qū)是一個(gè)具有完整元代胡同院落肌理、文化資源豐富的棋盤式傳統(tǒng)民居區(qū)，迄今還有2萬(wàn)多名居民生活在此。
已經(jīng)在此生活20多年的康阿姨對(duì)記者說(shuō)，當(dāng)初這里特別清凈，沒(méi)有商業(yè)化，更沒(méi)有這么多的游客?？墒堑搅?006年進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)以后，南平巷變了樣子，喧嘩的酒吧、隨意改建的建筑物、各種小吃店、水果攤占道經(jīng)營(yíng)。人流量和車流量驟增，傳統(tǒng)的文化氣息蕩然無(wú)存。近兩年，因?yàn)檫@里的居住環(huán)境條件每況愈下，商品價(jià)格攀升，老住戶紛紛外遷，老宅成了外來(lái)人口的聚集地。
在如何把握歷史文化保護(hù)、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者之間的關(guān)系問(wèn)題上，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，徹底停止商業(yè)，或者遷走所有居民，都不是良策。因?yàn)?，x市的“根”就在這些胡同里，在這里居民的身上。
最近，一則消息讓x市居民頗為興奮。一座包含超大的綠地，融合生態(tài)、文化、休閑等多種功能的，面積近2平方千米的文化公園將在中心城區(qū)一塊被認(rèn)為最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的“潛力板塊”破土動(dòng)工。專業(yè)人士認(rèn)為，公園不只是供市民休閑娛樂(lè)的實(shí)體，同時(shí)也包含豐富的人文意義和文化價(jià)值。對(duì)一個(gè)好的城市公共場(chǎng)所而言，“建設(shè)”只是一個(gè)基礎(chǔ)，其塑造和養(yǎng)成不只在“造景”，更要借此“化人”。隨著空間的變化，人們對(duì)城市的觀感會(huì)變，對(duì)城市的體驗(yàn)度會(huì)變，相應(yīng)地，城市治理的思路要變。拿出黃金地塊做公園，提供的是場(chǎng)所，面向的是全體市民，彰顯的是城市價(jià)值。每個(gè)在這里生活、工作的市民，都能感受到這座城市帶
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給他們的幸福感、歸屬感和安全感。在強(qiáng)調(diào)“共享”發(fā)展理念的當(dāng)下，這意味著城市治理觀念的一次重大轉(zhuǎn)變。
資料4
17世紀(jì)的巴黎，一座橋梁扮演了今天埃菲爾鐵塔的角色，這就是新橋。巴黎人，無(wú)論貧富，都很快接受了新橋。王公貴族們突破正統(tǒng)的束縛，在橋上縱情歡樂(lè)，貧困的巴黎人，也來(lái)這里躲避夏日的炎熱，不同層次的人在這里交流接觸，新橋成為社會(huì)平衡器。
新橋就好像是一個(gè)“新聞發(fā)布中心”。當(dāng)時(shí)的資料顯示，只要在新橋張貼消息廣告，很快就能聚攏大批人閱覽。巴黎人可以在這里了解巴黎發(fā)生的大事小事，各種消息都會(huì)在人群中迅速傳開(kāi)。此外，一些反映社會(huì)現(xiàn)象的歌曲也在此廣泛傳播，以至于產(chǎn)生了許多“新橋歌手”。作家賽維涅侯爵夫人認(rèn)為“是新橋創(chuàng)作了這些歌”。而這些歌曲也只是冰山一角。在17世紀(jì)30年代專業(yè)劇場(chǎng)誕生之前，新橋還一直是巴黎戲劇的中心。正如一幅17世紀(jì)60年代的繪畫(huà)所示，演員們?cè)谂R時(shí)搭建的舞臺(tái)上表演，各行各業(yè)的人聚集在周圍，甚至湊到舞臺(tái)底下。露天表演是造成新橋交通擁堵的一個(gè)原因，另外一個(gè)更重要的原因便是橋上的購(gòu)物活動(dòng)，新橋一竣工，街頭市場(chǎng)就出現(xiàn)了，各種新奇的東西這里都可以找到。沒(méi)有人會(huì)預(yù)料到，這座橋會(huì)成為各色人為不同目的而爭(zhēng)奪的空間。
在十幾年前的圣保羅，經(jīng)?？梢钥吹礁蝗藚^(qū)被高高的院墻和鐵絲網(wǎng)包圍、門口警衛(wèi)森嚴(yán)的景象。其原因是貧富差異過(guò)大，富人為了尋求安全導(dǎo)致居住空間分異。貧困區(qū)稅收銳減，政府提供的警力、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)質(zhì)量下降，這又促使一些中等收入的家庭遷走，公
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共空間迅速衰敗。一些人為了生存針對(duì)富人下手，或偷或搶，富人只能選擇加強(qiáng)保安防范措施。這樣的治安環(huán)境，無(wú)人敢去投資。于是，政府借助城市設(shè)計(jì)，恢復(fù)城市公共領(lǐng)域的功能，讓市民在交往活動(dòng)中逐漸消解對(duì)立情緒，進(jìn)而吸引投資，重新復(fù)元。
近30年來(lái)，西方國(guó)家把大量工業(yè)化時(shí)代遺存的碼頭、廠房、礦場(chǎng)改造成為向公眾開(kāi)放的公園和文化廣場(chǎng)。在城市中心區(qū)，“商業(yè)步行街”幾乎成為城市更新的“標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)”；在城市邊緣地帶，提供大尺度、復(fù)合化、向公眾開(kāi)放的商業(yè)空間，也成為地方政府和私人開(kāi)發(fā)商最樂(lè)意采用的策略之一。這些購(gòu)物中心、主題公園和廣告天地，被設(shè)計(jì)得優(yōu)雅、別致、生機(jī)勃勃，成為日常生活審美化的最典型不過(guò)的展示空間。有研究者說(shuō)，城市建設(shè)與管理的目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟(jì)或某種美觀訴求，顯然是片面的，甚至是短視而危險(xiǎn)的。
資料5
走進(jìn)獨(dú)墅湖月亮灣商務(wù)區(qū)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里的道路格外平整，找不到一條“馬路拉鏈”，天際線由棱角分明的建筑物和綠樹(shù)組成，空中也看不到一張“蜘蛛網(wǎng)”。這是因?yàn)椋@里的自來(lái)水管、供電電纜、通信電纜全部“住”到了地下寬敞的“集體宿舍”里。這就是s市第一條城市地下公共空間基礎(chǔ)設(shè)施--月亮灣地下綜合管廊。城市地下綜合管廊作為地下空間的“生命線”，是城市公共配套建設(shè)的重要組成部分。
月亮灣地下綜合管廊，自2011年11月建成投入使用，已平穩(wěn)運(yùn)行多年。這是一個(gè)全長(zhǎng)920米、斷面3.4×3米的“t”形長(zhǎng)廊。長(zhǎng)廊的一側(cè)是一排長(zhǎng)長(zhǎng)的鋼鐵支架，如同“超市貨架”，從上到下依次放著消防與監(jiān)控線路橋架、電力線路橋架、兩層通信網(wǎng)絡(luò)橋架，最
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下面三層空著的“貨架”是為未來(lái)管線預(yù)留的空間。管廊內(nèi)另一側(cè)是上下兩根直徑70厘米的集中供冷管道。技術(shù)員介紹說(shuō)：“附近商務(wù)區(qū)的寫字樓不用中央空調(diào)，夏天由這兩根管道集中供冷。”
s市管線管理所負(fù)責(zé)人在向記者介紹管廊建設(shè)的前期準(zhǔn)備情況時(shí)說(shuō)，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的市地下綜合管廊工作領(lǐng)導(dǎo)小組起到了關(guān)鍵作用，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有39人之多，涵蓋了轄區(qū)各板塊、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立，形成了多元主體的常態(tài)化溝通和快速推進(jìn)機(jī)制，有效避免了推諉扯皮、難以協(xié)調(diào)等問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，相關(guān)部門編制完成了《s市地下空間專項(xiàng)規(guī)劃（2008～2020）》《s市地下空間規(guī)劃整合（2012～2020）》，今年6月又出臺(tái)了《s市地下管線管理辦法》，統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)地下管廊規(guī)劃、建設(shè)和安全運(yùn)行的管理。
“地下綜合管廊造價(jià)和維護(hù)可不是一般的昂貴”，管廊開(kāi)發(fā)公司徐總經(jīng)理給記者算了一筆賬，“使用壽命為50年及100年的地下綜合管廊，每公里建設(shè)運(yùn)行成本分別為1.6億元及2億元。即使s市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不錯(cuò)，但借力社會(huì)資本也是現(xiàn)實(shí)的必然選擇?！笔姓跈?quán)s市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司出資組建了s市管廊開(kāi)發(fā)公司，其中城建平臺(tái)占股45%，水務(wù)占股20%，4家弱電單位各占股5%，為供電預(yù)留股份15%。管廊開(kāi)發(fā)公司，專門負(fù)責(zé)城市地下綜合管廊的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理事務(wù)，不僅解決了資金問(wèn)題，也解決了建設(shè)主體的問(wèn)題。
在記者參觀的時(shí)候，工作人員介紹：s市地處江南水網(wǎng)區(qū)域，地下工程施工難度大，精度要求高。為確保工程的順利推進(jìn)和質(zhì)量安全，s市在前期調(diào)研分析基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家《城
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市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》，組織專家團(tuán)隊(duì)反復(fù)論證，最終為項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工提供了充分依據(jù)。s市在綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，就確立了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化的目標(biāo)，在鋪設(shè)管線時(shí)同步建設(shè)全面的監(jiān)控、感知系統(tǒng)，并為信息系統(tǒng)升級(jí)留有接入口，方便日后對(duì)大面積地下管線實(shí)施統(tǒng)一綜合管理。建成的綜合管廊囊括消防、照明、排水、通風(fēng)、通訊、供電、監(jiān)控感知、火災(zāi)報(bào)警等系統(tǒng)，可以通過(guò)一個(gè)終端對(duì)所有管線進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度管理，并具有自動(dòng)檢測(cè)、定位、提醒等多種功能，真正實(shí)現(xiàn)了信息化、一體化、智能化管理。
由于綜合管廊建設(shè)成本高，入廊管線大多具有公益性，且這一新生事物在使用過(guò)程中權(quán)、責(zé)、利還缺乏有效制衡和匹配，導(dǎo)致社會(huì)各方的投融資積極性都不高。為此，s市借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，特別規(guī)定除爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)和省財(cái)政支持外，如果項(xiàng)目建成后特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)收費(fèi)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，市財(cái)政將進(jìn)行一定補(bǔ)貼，確保股東投資安全且獲得基礎(chǔ)收益。
根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)周期、物價(jià)水平等多重因素，制定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確各單位可以以入廊或租賃的方式獲得管線所有權(quán)、使用權(quán)，讓管線需求者根據(jù)自身實(shí)際情況選擇使用方式，調(diào)動(dòng)其入廊積極性，增加管線使用效率和經(jīng)濟(jì)收益。
管廊收費(fèi)之所以困難，很重要的一個(gè)原因是缺乏調(diào)動(dòng)入廊單位積極性的有效方式。s市創(chuàng)新性地以打造利益共同體的方式，吸引電力、給排水、通信等單位成為管廊建設(shè)主體--管廊開(kāi)發(fā)公司的股東，讓各單位根據(jù)自身需求充分參與管廊的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程。在合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為盤活資產(chǎn)、提高綜合收益，這些單位均愿以有償方式使用管線。
資料6
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月亮灣地下綜合管廊建設(shè)給人們以很大的啟示。那里地上道路平整，天空沒(méi)有一張“蜘蛛網(wǎng)”，城市公共空間發(fā)展的潛力倍增。這讓人想到《老子》里的話：“鑿戶牖以為室，當(dāng)其無(wú)，有室之用。故有之以為利，無(wú)之以為用?！崩献右匀藗兙幼〉奈葑訛橛鳎f(shuō)一間屋子，開(kāi)鑿門窗，修建四壁，只有形成虛空部分，它才具有一間屋子的良好功能。據(jù)此，老子提出了“有之以為利，無(wú)之以為用”的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“有”與“無(wú)”都具有不可忽視的作用。瑞麗花園小區(qū)的李奶奶，離開(kāi)廣袤的田野，住進(jìn)了單元樓，總覺(jué)得“喘不過(guò)氣來(lái)”。看來(lái)，李奶奶雖不是哲學(xué)家，但在感覺(jué)上與老子“有”“無(wú)”之用的理念暗合。
三、作答要求
（一）給定資料1和給定資料2反映了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村土地承包政策的發(fā)展過(guò)程，請(qǐng)你概述這一發(fā)展過(guò)程。（10分）
要求：（1）準(zhǔn)確、全面、有條理；（2）不超過(guò)200字。
（二）給定資料2中，l村村支書(shū)面對(duì)村民土地調(diào)整的要求，發(fā)出感慨：“這樣一來(lái)，我們的壓力很大，看來(lái)村里的土地調(diào)整也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事?！闭?qǐng)根據(jù)給定資料2，分析他為什么感到壓力很大。（10分）
要求：（1）全面、準(zhǔn)確、有條理；（2）不超過(guò)200字。
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（三）給定資料4提到，“城市建設(shè)與管理的目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟(jì)或某種美觀訴求，顯然是片面的，甚至是短視而危險(xiǎn)的?！闭?qǐng)根據(jù)給定資料3和給定資料4，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（20分）
要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析全面，有邏輯性；（2）不超過(guò)300字。
（四）s市將舉辦“城市樣板工程展示會(huì)”，請(qǐng)你根據(jù)給定資料5，就其中地下管廊建設(shè)情況撰寫一份講解稿。（20分）
要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）邏輯清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確；（3）不超過(guò)400字。
（五）給定資料6中提到了老子關(guān)于“有”和“無(wú)”的觀點(diǎn)。請(qǐng)你圍繞給定資料反映的城市建設(shè)理念中的問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際，以“試談‘有’與‘無(wú)’” 為題寫一篇文章。（40分）
要求：（1）自選角度，見(jiàn)解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000字左右。
國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案 國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案解析篇五
2006年國(guó)家公務(wù)員考試行政職業(yè)能力測(cè)試真題及詳細(xì)解析
三、問(wèn)題：
1．假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請(qǐng)用不超過(guò)500字篇幅，概述d部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審批。要求：概括全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、語(yǔ)言流暢。（30分）
2．在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與d部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致。請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上相應(yīng)的位置上對(duì)與d部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致的帖子具體說(shuō)明為什么不一致，說(shuō)明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。對(duì)觀點(diǎn)一致的帖子請(qǐng)勿做答，否則扣分。（30分）
3．在我國(guó)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請(qǐng)你就我國(guó)政府如何提高應(yīng)對(duì)公共事件的能力，寫篇文章，說(shuō)出自己的看法。
要求：自擬標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。字?jǐn)?shù)在1000-1200之間。（40分）參考答案
評(píng)析
此份答案為中等檔次的試卷答案。對(duì)于和丁部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致的選項(xiàng)，該考生能夠正確并完全的選擇出來(lái)，能保證得到中等分?jǐn)?shù)，但要拿到優(yōu)秀分?jǐn)?shù)，此答案尚欠妥當(dāng)。主要問(wèn)題是，分析不夠深入，過(guò)于簡(jiǎn)單。而此題要求400字的篇幅，絕不是用三言兩語(yǔ)就可以打發(fā)的，考生最好要用自己的分析，故此份試卷只能列為中等檔次的試卷。
參考例文
3網(wǎng)友甲、丙、已的觀點(diǎn)與丁部長(zhǎng)不一致。
網(wǎng)友甲認(rèn)為海嘯、地震、火災(zāi)、大雪堵路等各種自然或人為的相關(guān)事故可以消除，從而把社會(huì)損失降到最低。而自然災(zāi)害是人力所無(wú)法消除的，我們不能改變自然界的客觀規(guī)律，我們只能通過(guò)建立國(guó)家的總體應(yīng)急預(yù)案，危機(jī)處理機(jī)制，使損失將到最低點(diǎn)。故甲的觀點(diǎn)與丁部長(zhǎng)有悖。
網(wǎng)友丙把能否安全處理突發(fā)公共事件，歸結(jié)為社會(huì)制度是否優(yōu)越。這與丁部長(zhǎng)不一致。丁部長(zhǎng)談到美國(guó)的颶風(fēng)很大，但令人驚訝的不是颶風(fēng)的破壞力，而是美國(guó)政府在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不采取任何行動(dòng)，而同樣級(jí)別的颶風(fēng)，在古巴，每次都沒(méi)有造成大的影響，因?yàn)閲?guó)家采取動(dòng)員體制，使大家迅速疏散。有此可見(jiàn)，能否安全處理突發(fā)公共事件，與社會(huì)制度并無(wú)關(guān)。
網(wǎng)友己認(rèn)為政府應(yīng)成立的專門機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，否則后果及其嚴(yán)重。丁部長(zhǎng)的談話中提到，既是突發(fā)事件，有很多原因我們是不知道的。最重要的是不管發(fā)生什么樣的突發(fā)事件，在發(fā)生突發(fā)公共事件的時(shí)候，建立一整套工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。
評(píng)析
此份答卷答案正確，且有一定分析語(yǔ)言，是一份不錯(cuò)的試卷。對(duì)每一個(gè)觀點(diǎn)，考生都對(duì)不一致的地方給出了合理的理由，反映出該考生具有良好的閱讀分析能力和概括能力?？傮w來(lái)說(shuō)，此題有難度，據(jù)稱在2006年的申論的考試中，此題是考生的主要失分點(diǎn)。
三.在我國(guó)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請(qǐng)你就我國(guó)政府如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，寫篇文章，說(shuō)出自己的看法。要求：自擬標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。字?jǐn)?shù)在1000～1200之間。(40)
分析：第三題的核心要求是“自命題寫一篇文章，要求1000-1200字?！彼M的是行政機(jī)關(guān)中，下級(jí)在回答領(lǐng)導(dǎo)的追問(wèn)后，領(lǐng)導(dǎo)交待下級(jí)：“請(qǐng)你回去寫個(gè)報(bào)告，以機(jī)關(guān)的名義把它呈報(bào)給上級(jí)?！薄吧霞?jí)要求我在電視(事發(fā)現(xiàn)場(chǎng))上作一個(gè)講話，請(qǐng)你幫我擬一個(gè)稿子?！薄斑@個(gè)方案可不可行，你回去論證一下，寫來(lái)我看看?！痹谶@種場(chǎng)景中，領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)極少詳細(xì)地向下級(jí)交待如何寫作的。但當(dāng)下級(jí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖后，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，深切聯(lián)系具體實(shí)際，為領(lǐng)導(dǎo)寫出符合要求的文章來(lái)。該題就是要求自己寫出自己的看法。首先一定要讀懂材料，認(rèn)真分析，結(jié)合自己以往所積累的經(jīng)驗(yàn)去寫，不能亂說(shuō)一氣。
例文分類評(píng)析
參考例文
1論突發(fā)公共事件
人類文明發(fā)展史是一部不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機(jī)的歷史。近年來(lái)無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，各種突發(fā)事件層出不窮；地震，山體滑坡、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等重人自然災(zāi)害；海難、空難、火災(zāi)、爆炸、人規(guī)模斷電等重人事故；非典、禽流感等公共衛(wèi)生突發(fā)事件；恐怖主義襲擊、暴力沖突、社會(huì)騷亂等難以預(yù)料的重人突發(fā)事件，不僅給各國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失，而且有的還危害到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)多年來(lái)一直平均保持在8%的速度，同時(shí)中國(guó)也是世界上發(fā)生災(zāi)害較多的國(guó)家特別是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境的惡化，生物技術(shù)、能源技術(shù)、新材料技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)的應(yīng)用，體制轉(zhuǎn)軌、利益分配、社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)等因素的變化，使突發(fā)事件日趨常態(tài)化、多樣化、復(fù)合化，突發(fā)事件的形式規(guī)模、傳播速度和影響程度有所擴(kuò)大，如何有效地應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)事件，對(duì)政府管理提出了挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著政府應(yīng)急處理能力
當(dāng)今時(shí)代，隨著各種突發(fā)公共事件的頻繁發(fā)生，我們的社會(huì)正在變成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的“天災(zāi)人禍”不斷撞擊著人們的神經(jīng)，嚴(yán)重威脅著人類的安全與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這對(duì)于作為公共管理核心主體的各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，必然提出了強(qiáng)化其執(zhí)行力建設(shè)，以有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的客觀要求?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)今風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，能否有效應(yīng)對(duì)面臨的突發(fā)公共事件，是衡量一個(gè)政府執(zhí)行力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)政府有沒(méi)有能力對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的重要標(biāo)尺。
因此，我們要居安思危，避免突發(fā)性公共事件給我們的社會(huì)帶來(lái)的破壞。
要形成強(qiáng)有力的動(dòng)員體系，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救能力，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，努力形成全民動(dòng)員、預(yù)防為主、全社會(huì)防災(zāi)救災(zāi)的良好局面。因?yàn)橥话l(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)都在基層。第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的基層干部、群眾怎樣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)于控制事態(tài)、搶險(xiǎn)救援、戰(zhàn)勝災(zāi)難有著至關(guān)重要的作用。他們不慌不亂、鎮(zhèn)靜有序，按預(yù)案自救、互救，就可大大減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
其次，居安思危，預(yù)防為主要做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患分析，結(jié)合實(shí)際對(duì)各類應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，將應(yīng)急能力建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃相結(jié)合，納入“十一五’，規(guī)劃通盤考慮，要健全公共交全管理機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培
訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提局國(guó)家和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
總之，人定勝天，我們一定要戰(zhàn)勝自然，避免突發(fā)性公共事件的發(fā)生。我們要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)保障體系，使人們都過(guò)上有社會(huì)保障的生活，不在受到公共事件的危害，讓我們攜起手來(lái)，共同建設(shè)和諧美好的家園！
評(píng)析
該試卷答案的標(biāo)題是：論突發(fā)公共事件。單從標(biāo)題上說(shuō)，有些大而空。凡是大而空的題目，一般來(lái)說(shuō)不利于我們寫作，稍微具體的題目或稍微有針對(duì)性的題目才是我們應(yīng)該考慮命名的題目。大而空的題目容易使我們寫作起來(lái)四處游蕩，泛泛而談，往往說(shuō)不到點(diǎn)子上，一會(huì)談?wù)撨@個(gè)話題，一會(huì)又談?wù)撃莻€(gè)話題，好鋼沒(méi)有用到刀刃上。其次，就這篇答案的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，就顯得頭重腳輕，幾乎有一半的篇幅在對(duì)目前的社會(huì)形勢(shì)進(jìn)行評(píng)論，至于如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，卻三言兩語(yǔ)就說(shuō)完了，與題目要求偏離的太遠(yuǎn)。并且通篇語(yǔ)言累贅，邏輯性不強(qiáng)。此例卷為三類試卷，分?jǐn)?shù)較低。
做申論試卷，一定要認(rèn)真審題，讀清題目，圍繞題目要求作答，不要盲目下筆，更不要隨意發(fā)揮，妄加評(píng)論。
參考例文
2提高應(yīng)對(duì)能力保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展
本世紀(jì)的頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)也進(jìn)人了“突發(fā)公共事件的高發(fā)期”和“社會(huì)高風(fēng)險(xiǎn)期”。所謂突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，防止可能發(fā)生的突發(fā)事件，處置已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，減輕損失，保護(hù)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。政府應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
一.完善應(yīng)急管理體制：要在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)；發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員體系，建立健全以事發(fā)地黨委和政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)救援隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍.充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。
二.運(yùn)行機(jī)制方面：主要是建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。包括建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級(jí)負(fù)責(zé)與響應(yīng)機(jī)制、公眾溝通與動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急資源配置與征用機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和社會(huì)治安綜合治理、城鄉(xiāng)社會(huì)管理機(jī)制等。
三.法制建設(shè)方面：主要是依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道并注意通過(guò)對(duì)實(shí)踐的總結(jié)，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善。對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，要依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有懲就有獎(jiǎng)，如果應(yīng)急管理工作做得好，就應(yīng)受到褒獎(jiǎng)。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四.提高政府應(yīng)急管理的信息溝通能力和社會(huì)動(dòng)員能力。面對(duì)突發(fā)事件，人們對(duì)信息的需求比任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事件信息，是政府負(fù)責(zé)任的重要表現(xiàn)。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)
確、客觀、全面。要在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布要積極主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，避免猜測(cè)性、歪曲性的報(bào)道。政策規(guī)定可以公布的，要在第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公布。諸如授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等發(fā)布形式都可以視具體情況靈活采用。保證在整個(gè)事件處置過(guò)程中，始終有權(quán)威、準(zhǔn)確、正面的輿論引導(dǎo)公眾。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的試金石，也是構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大考驗(yàn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀，處理好人與自然的關(guān)系，人與社會(huì)的關(guān)系，只有這樣，才能保證我們社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
評(píng)析
這份試卷緊緊圍繞政府應(yīng)如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件這個(gè)主題，邏輯明確，語(yǔ)言流暢。開(kāi)篇首先進(jìn)行總述，指出我國(guó)目前處于公共事件的高發(fā)期。然后對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行界定，引出話題：應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，減輕損失，保護(hù)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。下面則接著闡述政府如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，提出了四個(gè)方面的建議：應(yīng)急管理體制方面、運(yùn)行機(jī)制方面、法制建設(shè)方面和信息溝通、社會(huì)動(dòng)員方面。最后一段進(jìn)行總結(jié)，完成全篇論述。
該份試卷反映出該考生較好的寫作能力，結(jié)構(gòu)安排合理，表述詳略得當(dāng)，主次分明，語(yǔ)言流暢，是一篇較優(yōu)秀的試卷。
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