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涉密地質資料管理制度 地質資料保密制度篇一
為保護公司商業(yè)秘密，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》、《關于禁止人民銀行商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》等法律法規(guī)精神，特制定本管理辦法。
第一條本管理辦法所稱商業(yè)秘密，指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性，并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。如：
1、技術信息：包括關鍵工藝、技術改革關鍵技術文檔等；
2、經營信息：包括客戶資料、貨源情報，產銷策略、招投標中的標底及標書內容等。
具體見《xx商業(yè)秘密事項一覽表》，定密工作由總經理主持，定密事項由總經理審批后生效。
第二條本管理辦法適用于公司全員，涉密文件資料包含紙質檔和電子檔。
第三條涉密資料的知悉范圍體現(xiàn)在《xx商業(yè)秘密事項一覽表》中。
第四條商業(yè)秘密的借閱管理
（1）商業(yè)秘密歸檔采用在保密辦于檔案管理員當面封存的方式，封存前在內頁
蓋“秘密文件”章，封存后在信封或檔案袋封口處蓋“秘密文件”章，封存的檔案存放于行政部保密辦文件柜內；
（2）知悉范圍內人員借出商業(yè)秘密資料時，應確認文件為封存未開啟狀態(tài)，如
發(fā)現(xiàn)文件已開啟，即刻通報保密辦領導、啟動泄密事件的調查處理；涉密資料須當天歸還，不得私自復印、掃描，不得帶出公司，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)，當事人記大過處理，情節(jié)嚴重的根據相關法律追究其法律責任；
（3）使用商業(yè)秘密資料，應當辦理借閱、登記、簽收手續(xù)，檔案管理員應確保
隨時在公司能掌握資料的去向。
（4）電子檔涉密資料須設置文件打開、修改密碼。
第五條 與知悉商業(yè)秘密人員簽訂涉密人員（商業(yè)秘密）保密協(xié)議，相關人員須嚴格執(zhí)行企業(yè)明確的各項保密義務。
第六條本管理辦法解釋權歸保密辦公室所有。
涉密地質資料管理制度 地質資料保密制度篇二
安徽省地礦局涉密地質資料管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強我局涉密地質資料的保密管理，確保地質礦產勘查工作中的國家秘密安全，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、國土資發(fā)〔2008〕69號《涉密地質資料管理細則》、（國土資廳發(fā)[2007]54號）《全國涉密地質資料清理工作若干意見》等文件，結合我局實際，特制定本辦法。
第二條 本細則所稱涉密地質資料，是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載秘密信息的紙介質、磁介質、光盤等各類物品。紙介質載體包括文件、資料、地形圖等；磁介質載體包括計算機硬盤、軟盤、優(yōu)盤、存儲卡、移動硬盤、錄音筆、錄音帶、錄像帶等。
第三條 本細則適用于負責制作、傳遞、使用、保存和銷毀涉密地質資料的局屬各單位。
第四條 涉密地質資料的保密管理，遵循“嚴密防范、措施到位、確保安全、便于工作”的原則。各單位要結合實際制定本單位涉密地質資料管理辦法。第五條 局保密委員會對各單位執(zhí)行本細則的情況負有指導、監(jiān)督、檢查的職責。
第二章 涉密地質資料的制作
第六條 制作涉密地質資料應當依照國土資發(fā)〔2008〕69號《國家秘密范圍規(guī)定》（見附件）標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數量，絕密級、機密級應當編排順序號。
第七條 紙介質涉密地質資料、磁介質、光盤等涉密地質資料應當在采取了相應保密措施的場所里制作，制作完成后交由單位保密部門統(tǒng)一登記。任何單位或個人不得在與因特網或公眾信息網相連的電腦上制作、瀏覽磁介質涉密地質資料或存儲涉密信息。
第八條 制作涉密地質資料過程中形成的不需歸檔的材料，應及時交由單位保密部門統(tǒng)一銷毀。
第三章 涉密地質資料的收發(fā)與傳遞
第九條 各單位涉密地質資料由本單位地質資料管理部門（資料室）統(tǒng)一收發(fā)，收發(fā)涉密地質資料時，應履行清點、登記、編號、簽收等手續(xù)。
第十條 傳遞涉密地質資料應當按下列規(guī)定辦理：
（一）傳遞前需進行包裝密封；涉密地質資料的信封或袋牌上應標明密級、編號和收發(fā)單位名稱。
（二）涉密地質資料應交應指派專人傳遞，不得通過普通郵政或非郵政渠道傳遞。
第十一條 任何單位、部門或個人不得通過因特網或公眾信息網傳輸涉密地質資料。
第四章 涉密地質資料的使用
第十二條 各單位、部門在閱讀和使用涉密地質資料時，不得私自攜帶外出。因工作確需攜帶的，應符合下列要求：
（一）采取保護措施，使涉密地質資料始終處于攜帶人的有效控制之下；
（二）攜帶絕密級涉密地質資料應由局長批準，并有二人以上同行；
（三）參加涉外活動和工作不得攜帶涉密地質資料；因工作需要確需攜帶的，應由分管局長批準，并采取嚴格的安全保密措施；禁止攜帶絕密級涉密地質資料參加涉外活動和工作。
第十三條 閱讀和使用涉密地質資料，應當辦理登記、簽收手續(xù)，管理人員要隨時掌握涉密地質資料的去向。
第十四條 任何單位、部門或個人不得私自復制、掃描涉密地質資料，因工作確需復制的，應當按照下列規(guī)定辦理：
（一）復制絕密級涉密地質資料，應當經密級確定機關、單位或者其上級機關批準；
（二）復制制發(fā)機關、單位允許復制的機密、秘密級涉密地質資料，應當經本單位分管領導批準；
（三）復制涉密地質資料，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍；
（四）復制涉密地質資料，必須到本單位保密委履行登記、編號手續(xù)，由保密委指定復制地點，復制件應當視同原件進行保管。
第十五條 匯編秘密文件、資料，應當經原制發(fā)機關、單位批準，未經批準不得匯編。經批準匯編秘密文件、資料時，不改變原件的密級、保密期限和知悉范圍；確需改變的，應當經原制發(fā)機關、單位同意。匯編秘密文件、資料形成的涉密地質資料，應當按其中的最高密級和最長保密期限標志和管理。
第十六條 傳閱和使用涉密地質資料時應當遵守以下規(guī)定：
（一）任何人使用涉密資料必須到資料室辦理借閱手續(xù)，用過后及時歸還，不得長期占有。經允許可以復印、掃描的涉密地質資料必須在本單位涉密復印機、掃描儀上進行。
（二）涉密地質資料不得隨意堆放，工作人員離開辦公場所時，應當將它們放入保密設備。
（三）涉密地質資料里的內容不得私自摘錄、引用，確因工作需要摘錄、引
用的，應報本單位分管領導批準，形成的涉密地質資料應當按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。絕密級涉密地質資料禁止摘錄、引用。
第五章 涉密地質資料的保存和銷毀
第十七條 保存涉密地質資料，應當選擇安全保密的場所，并配備必要的保密設備。絕密級涉密地質資料應當在安全可靠的保密設備中保存，并由專人管理。第十八條 單位購買或接收的涉密地質資料首先統(tǒng)一由資料管理部門（資料室）辦理登記入庫，任何人不得私自占有、長期使用涉密地質資料。
第十九條 涉密單位應定期對所存涉密地質資料進行清查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時向局保密委報告。
第二十條 涉密人員、涉密地質資料管理人員離崗、離職前，應當將所保管的涉密地質資料全部清退，并辦理移交手續(xù)。
第二十一條 需要歸檔的涉密地質資料，應當按照國家有關檔案法律規(guī)定歸檔。
第二十二條 被撤銷或合并的涉密部門或單位，應當將涉密地質資料移交給承擔其原職能的部門或單位，并履行登記、簽收手續(xù)。
第二十三條 嚴禁將涉密地質資料作為廢品出售。
第六章 附則
第二十四條 用于記錄涉密地質資料收發(fā)、使用、清退、銷毀的登記簿，應當指定專人妥善保管。
第二十五條 任何存儲有涉密信息的磁介質都被視為涉密地質資料，并按相應規(guī)定保存、使用。
第二十六條 違反本規(guī)定泄露國家秘密的，按有關規(guī)定給予責任人行政或黨紀處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。
第二十七條 本細則由局保密委負責解釋。第二十八條 本細則從即日起開始執(zhí)行。
附件：定密原則及密級確定
二○一○年十一月一日 3
附件：
定密原則及密級確定
（一）國土資源類資料定密原則 下列地質資料定為機密：
1.1:2.5萬、1:5萬、1:10萬、1:20萬、1:25萬區(qū)域性絕對重力資料以及物探重力ⅰ級、ⅱ級基點聯(lián)測成果資料和小面積大比例尺的重力測量平面圖及剖面圖。
2.比例尺在1:50萬—1:100萬之間，精度達到或超過±5毫伽的區(qū)域性絕對重力成果圖件。
3.比例尺在1:100萬—1:400萬之間的區(qū)域絕對重力成果圖件。
4.重力測量圖及報告中的聯(lián)測基點數據重力值、與全國網聯(lián)測的布格重力異常圖（進行了地形改造）、自由空間圖、均衡圖、點位數據圖。
（二）測繪類資料定密原則。
1.同時符合下述三個條件的重力異常成果定為絕密：（1）點的密度高于5'?5' 或者10千米?10千米。（2）精度高于±1毫伽。（3）全國性測點。
2.面積大于、等于或接近一幅相近國家基本比例尺地形圖面積的非國家基本比例尺圖件按以下原則定密：
（1）比例尺在1:10萬（不含）—1:50萬（含）和1:5千（含）—1:2.5萬（不含）之間的有涉密地理要素的各類地質平面圖定為秘密。
（2）比例尺在1: 2.5萬（含）—1:10萬（含）之間的有涉密地理要素的各類地質平面圖定為機密。
3.不同年代形成，或用不同語種表示的，比例尺在1:5千（含）—1:50萬（含）之間的，面積大于、等于或接近一幅相近（相應）國家基本比例尺地形圖面積的下列有涉密地理要素的地質平面圖，屬于非國家基本比例尺的，按上述非國家基本比例尺圖件定密原則定密；屬于國家基本比例尺的，根據同比例尺的國家基本比例尺地形圖密級定密：
（1）符合上述規(guī)定的報告正文、附圖冊及其他附件中的插圖。
（2）采用自定義坐標系或獨立坐標系，能轉換成國家大地坐標系的有涉密地理要素的各類地質平面圖。
（3）從圖和報告上無法判斷是否屬于獨立坐標系或自定義坐標系的有涉密地理要素的各類地質平面圖。
（4）簡化后仍有未公開的自然地理要素、人工建設設施要素、圖幅編號和接圖表的各類地質平面圖。
（5）用國家基本比例尺地形圖作底圖所做的有涉密地理要素的各類地質草圖、簡圖、略圖、示意圖、目測圖。
（6）用國家基本比例尺地形圖作底圖所做的各類有涉密地理要素的地質平面圖縮放后，按原比例尺定密，不清楚縮放前比例尺的，按現(xiàn)比例尺定密，但復印縮小后用作報告正文、附圖冊及其他附件中的插圖，且圖中涉密信息模糊不清的，可不定密。
（三）密級確定。
1.新匯交的地質資料，由匯交人根據《涉密地質資料管理細則》（以下簡稱《細則》）的規(guī)定，對所匯交的地質資料提出定密建議，由負責接收地質資料的保管單位對匯交人提出的定密建議進行復核，并確定密級。
2.對以往形成的地質資料密級，按已部署的全國涉密地質資料清理工作中規(guī)定的程序進行審批。
涉密地質資料管理制度 地質資料保密制度篇三
地質資料涉密界定原則
2007年4月我館開始館藏地質資料涉密清理工作，目前這項工作已經完成，通過資料數據統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)涉及國家秘密的地質資料中測繪類涉密占絕大多數，其中涉及到坐標參數轉換和國家控制點資料很少，絕大部分為地質圖件涉密。關于資料的涉密界定嚴格按照國土發(fā)資[2006]314號文附件4的規(guī)定執(zhí)行，是否涉密基本按照以下幾點進行：
1、直角坐標、比例尺、地形、地物四個要素是確定地質圖件測繪類是否涉密的關鍵，直角坐標存在與否是判定是否涉密的關鍵要素。四者中只要有直角坐標，無其他要素但符合比例尺≥1/2千，面積≥6km2等條件者也屬于涉密范圍。
2、在此基礎上比例尺為1/50萬、1/25萬、1/20萬和1/1萬的有直角坐標的各類專業(yè)圖件（區(qū)域地質圖、礦區(qū)地質圖、儲量計算圖、水文地質圖、地質礦產圖、探礦工程布置圖、水平投影圖、疊合圖、資源儲量估算圖等），均視為“附件4”中測繪類18項（0218），非基礎性測繪成果，密級為“秘密”；
3、比例尺為1/10萬、1/5萬、1/2.5萬,有直角坐標各類專業(yè)圖件（區(qū)域地質圖、礦區(qū)地質圖、儲量計算圖、水文地質圖、地質礦產圖、探礦工程布置圖、水平投影圖、疊合圖、資源儲量估算圖等），均視為“附件4”中測繪類11項（0211），視為非基礎性測繪成果，密級為“機密”；
4、有直角坐標比例尺為≧1/5千或制圖面積≧6 m2的1/2千各類專業(yè)圖件，均歸類于“附件4” 中測繪類15項或18項(0218)，密級為“秘密”；
5、地質報告中特別是附表中涉及到國家（ⅰ-ⅳ）級控制點的均視為“附件4”中測繪類11項（0205），密級為“機密”；
下列種類圖件，其地質要素不屬《關于開展涉密地質資料清理工作的通知》附件4所列保密范圍的，不屬于國家秘密：
（一）各種比例尺的各類柱狀圖、剖面圖、礦層（煤層）對比圖、地層對比圖。
（二）沒有自然地理要素和地表人工設施的空間位置、大小、形狀和屬性，只有地質要素的各類地質平面圖。
（三）非軍事禁區(qū)多張連幅的、比例尺大于1/5千(含1/5千)而覆蓋范圍不超過6平方公里的，或圖中所有自然地理要素和非保密的地表人工設施點位坐標精度低于±100米的各類地質圖。
（四）各類地質草圖、簡圖、略圖、示意圖、目測圖、有坐標線（經緯線）但無數字標注的圖和報告正文中的各種插圖。
涉密地質資料管理制度 地質資料保密制度篇四
安徽省地質勘查基金管理辦法
發(fā)布日期：2015-03-05
第一章 總則
第一條 為加強安徽省地質勘查基金(以下簡稱地勘基金)管理，提高資金使用效益，鼓勵和引導社會資金投入礦產資源勘查，建立礦產資源勘查投入良性循環(huán)機制，參照《中央地質勘查基金管理辦法》，結合我省地勘基金實際情況和國家有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 地勘基金是指省級財政在預算內安排的著重用于本省確定的重點礦種和重要成礦區(qū)帶勘查的專項資金。其來源主要為省級分成的礦產資源補償費和礦業(yè)權價款收入及其它資金。
第三條 地勘基金原則上用于礦產勘查，經過省國土資源廳、省財政廳研究確定，也可用于地勘基金項目的資源整合、國家礦產資源儲備。經省政府批準同意，在保值增值的前提下，可用于其他項目投資。
第四條 地勘基金投資應著力發(fā)揮政策調控和分擔勘查風險作用，優(yōu)先支持國家和省級確定的重點礦種、重要成礦區(qū)帶的地質找礦工作，引導和拉動社會資金投入礦產資源勘查。
地勘基金支持的礦產資源勘查工作程度原則上控制到普查，煤炭資源、低風險礦產及經過省國土資源廳、省財政廳批準的重要礦種勘查工作程度可以控制到必要的詳查。
第五條 按照合理分工、有效銜接、投向互補的原則，建立省級地勘基金與中央地勘基金協(xié)調聯(lián)動機制。
鼓勵社會各類資金按“風險共擔、利益共享”的原則申請與地勘基金合作開展礦產勘查。
第六條 地勘基金主要用于支持下列礦種的勘查：
（一）煤、鐵、銅、鉛、鋅、錳、鎳、鈾、金、銀、地熱、煤層氣、頁巖氣，兼顧其它優(yōu)質高效的非金屬礦產資源；
（二）鎢、錫、銻、稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種或國家限制開采總量的重要礦種；
（三）按照有關規(guī)定應當由地勘基金出資勘查的其它礦種。
第七條 地勘基金全額投資的勘查成果，除國家和省另有規(guī)定外，一律采用市場競爭方式出讓礦業(yè)權；地勘基金與社會各類資本合作投資的勘查成果，由地勘基金管理機構登記的探礦權，或者地勘基金占有大于50%（含50%）投資比例的仍由原礦業(yè)權人登記的合作探礦權，一般采用市場競爭方式出（轉）讓探礦權；地勘基金占有比例小于50%投資比例的仍由原礦業(yè)權人登記的合作探礦權，可以以合同約定方式出（轉）讓探礦權。
第八條 地勘基金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度；地勘基金項目采用合同化管理，項目的確定要充分發(fā)揮專家作用；遵循誠實申請、公正受理、公平競爭、公開透明、科學管理、?？顚Ｓ谩⒘夹匝h(huán)的原則。
第二章 管理機構職責分工
第九條 地勘基金由省財政廳、省國土資源廳共同管理，省國土資源廳、省財政廳共同委托省地勘基金管理機構負責地勘基金項目組織實施及日常管理工作。
第十條 省財政廳主要負責地勘基金的預算和資金管理。具體職責如下：
（一）確定地勘基金總預算及資金來源；
（二）審定并批復地勘基金項目預算及組織實施費預算；
（三）審核辦理資金撥付并對地勘基金的預算執(zhí)行和資金使用情況進行監(jiān)督檢查；
（四）審批地勘基金財務決算。
第十一條 省國土資源廳主要負責地勘基金項目的管理。具體職責如下：
（一）會同省財政廳發(fā)布地勘基金項目立項公告并組織項目的審查、論證，編制項目計劃并組織實施；
（二）依法協(xié)調和處置相關的礦業(yè)權設置；
（三）編報地勘基金項目預算及組織實施費預算；
（四）匯總編制項目支出用款計劃，匯總編報地勘基金財務決算；
（五）監(jiān)督檢查地勘基金項目執(zhí)行情況。
第十二條 受省財政廳、省國土資源廳委托，省地勘基金管理機構負責項目的日常管理工作。
（一）編制地勘基金項目立項公告，審核論證項目建議書，建立并維護省級地勘基金項目庫。
（二）項目的野外檢查、技術指導，項目的野外驗收；對項目設計執(zhí)行和項目經費使用情況進行監(jiān)管；對項目設計重大變更進行論證并提出建議。
（三）簽訂項目委托施工合同和合作勘查合同，登記地勘基金項目探礦權并維護；匯總編制項目季報、半年報、年報。
（四）受理項目設計書，參與項目的設計審查和成果驗收，參與項目預算和決算審查；保管項目實施過程中各類檔案資料和成果資料。
（五）編制項目預算及組織實施費建議，提出項目撥款申請，辦理項目經費結算。
第十三條 項目承擔單位主管部門協(xié)助管理地勘基金項目，負責地勘基金項目設計的初審，參與項目的野外驗收和成果驗收，對項目的工作進度和工作質量進行督促檢查。
市、縣級國土資源主管部門協(xié)助省國土資源廳對項目礦業(yè)權進行核查，協(xié)調解決項目勘查施工外部環(huán)境等問題；參加項目的野外驗收。
合作勘查單位參與項目的預算審查、成果驗收和結算審查。
省國土資源廳地質資料主管部門和省地質資料館負責項目地質資料的匯交驗收。
第三章 項目及預算管理
第十四條 根據全省礦產資源規(guī)劃、地質勘查規(guī)劃、礦業(yè)權設置方案等，省國土資源廳會同省財政廳編制發(fā)布地勘基金項目立項公告。
第十五條 根據礦產勘查項目的不同情況，地勘基金分別采取全額投資、合作投資兩種投資方式。
下列礦產勘查項目，由地勘基金全額投資：
（一）煤炭勘查項目；
（二）鎢、錫、銻、稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種或限制開采總量的重要礦種勘查項目；
（三）尚未登記礦業(yè)權且社會資金不愿承擔投資風險的其他重要礦產勘查項目。
（四）按照有關規(guī)定應當由地勘基金全額出資勘查的項目（含低風險類礦產勘查項目）。
上述礦產勘查項目以外的其它礦產勘查，可以采取合作投資的勘查方式。
第十六條 合作勘查的地質勘查基金項目合作方申請的合作比例，新立項目不高于80%，續(xù)作項目可維持原合作比例，新申請合作勘查的續(xù)作項目合作比例不高于60%。
已登記礦業(yè)權的礦產勘查項目（包括各類投資主體），地勘基金采取合作投資勘查的方式。申請合作勘查的礦業(yè)權人應按省地勘基金管理機構的要求提供有關真實資料。
各方出資合作比例在省國土資源廳、財政廳下達地質勘查基金項目任務和投資計劃時明確，并依法簽訂合作勘查合同；合作勘查合同應明確約定各方權利、義務、出資方式、成果處置、違約責任和爭議解決途徑等。
第十七條 尚未登記探礦權的地勘基金項目按照下列方式論證立項：
（一）地勘基金全額出資的勘查項目，地勘基金管理機構根據地質勘查規(guī)劃、現(xiàn)有地質工作成果提出的勘查項目；
（二）地質勘查單位和其他有關單位可以根據前期地質工作成果，提出尚未登記探礦權的項目申請，將申報材料報送省地勘基金管理機構。
項目經地勘基金管理機構組織專家論證通過后，報省國土資源廳公告，入省地勘基金項目庫。
第十八條 已登記探礦權的勘查項目，由探礦權人編制項目申報材料向省國土資源廳提出合作勘查立項申請，并明確合作投資比例，省國土資源廳會同省財政廳組織專家對項目進行論證，對前期勘查投入進行核實，最終審定是否同意合作勘查及合作投資比例。
第十九條 對項目庫中可由社會各類投資主體參與勘查的項目，采用競爭的方式確定合作勘查的投資主體。省國土資源廳會同省財政廳組織專家，根據申請合作勘查的社會各類投資主體的勘查開發(fā)業(yè)績、經濟實力、勘查投入大小等因素進行綜合評價打分，由項目審查委員會根據評分情況審定合作投資主體。
第二十條 根據我省礦產勘查開發(fā)的需要和預算，省國土資源廳從省地勘基金項目庫中優(yōu)選擬實施項目并公告。符合資質條件的地質勘查單位可根據公告申請承擔項目，并按照要求編制項目設計和預算。
省國土資源廳會同省財政廳組織專家對項目設計和預算進行審查，以競爭方式確定項目承擔單位并向社會公示。
第二十一條 對公示無異議的項目，根據審定的項目設計及預算，由省國土資源廳會同省財政廳共同下達項目任務和投資計劃，并批復項目預算和組織實施費預算。第二十二條 地勘基金項目預算一經批復，原則上不得調整。對在實施并有望獲得重大成果且實物工作量已基本完成的項目，確需調整項目設計和預算或需要續(xù)作的項目，可實行計劃調整快速運行機制。在原項目計劃和設計的基礎上，承擔單位及時提出項目補充設計和預算，省地勘基金管理機構提出建議，省國土資源廳會省財政廳及時組織審查并批復項目補充設計和預算，省地勘基金管理機構簽訂補充合作勘查合同和施工合同，加快勘查。
第二十三條 項目實施過程中，項目承擔單位應當按要求報告項目執(zhí)行情況，自覺接受項目監(jiān)管，項目結束后按規(guī)定進行項目驗收，并按國家有關規(guī)定匯交項目成果資料和有關原始、實物地質資料及項目結算書。
第四章 財務管理
第二十四條 地勘基金實行項目管理，分賬核算，專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。
第二十五條 為盤活地勘基金存量資金，提高資金使用效益，在確保資金安全和保值增值的前提下，對未列入支出計劃的資金采用競爭性存放方式確定存儲機構。
第二十六條 地勘基金支出范圍包括項目費和組織實施費。
（一）項目費是指項目承擔單位用于實施項目的各類費用，主要包括人員費、專用燃料和材料費、水電費、交通費、差旅費、會議費、印刷費、用地補償費、勞務費、咨詢費、委托業(yè)務費、租賃費和其他相關費用，以及企業(yè)法人性質和公益二類事業(yè)單位性質的勘查單位應發(fā)生的設備折舊、應繳稅金、利潤等。
其中：人員費，指直接從事項目工作人員的工資性費用。項目組成員工資性費用屬于財政全額撥款安排的，由所在單位按照國家規(guī)定的標準從財政撥款中足額支付給項目組成員，不得在項目經費中重復列支；屬于財政差額撥款安排的，差額部分可在人員費中列支。
專用燃料和材料費，指項目耗用的專用材料、專用工具和儀器、工作設備的燃料、低值易耗品等費用。
水電費，指用于項目的水費、電費、污水處理費等費用。
交通費，指用于項目的各類交通工具的租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費等費用。
差旅費，指項目工作人員因項目工作出差的住宿費、伙食補助費、雜費等費用。
會議費，指項目實施過程中組織召開的與項目實施有關的專題研究、學術會議中按規(guī)定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等。
印刷費，指項目實施過程中印刷報告、資料、圖件的費用。
用地補償費，指因項目實施過程中占用土地需支付的臨時性設施拆建費、臨時性土地占用費、青苗樹木賠償費等。
勞務費，指支付給項目臨時聘用人員的勞務費用。
咨詢費，指項目聘請專家或咨詢機構進行業(yè)務技術咨詢、評審發(fā)生的費用。
委托業(yè)務費，指項目實施過程中委托外單位進行測試、施工、加工、軟件研制的費用等。
租賃費，指項目實施過程中租用專用通訊網、儀器設備等發(fā)生的費用。
其他相關費用，指除上述費用之外與項目實施有關的其他費用。
合作勘查的項目，探礦權使用費按各方投資比例承擔。以上各項費用，國家有開支標準的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）組織實施費是指地勘基金管理機構開展項目審查、論證，對項目進行監(jiān)督檢查、項目監(jiān)理、項目驗收、資源儲量評審以及其他日常管理等所發(fā)生的各類費用。
（三）項目的經費預算標準原則上按安徽省有關標準執(zhí)行。
第二十七條 項目經費支出應嚴格控制在預算核定的額度內，按規(guī)定的費用開支范圍和標準對項目進行成本核算，不得虛列、多提、多攤費用；不得擴大開支范圍，提高開支標準。下列費用不得列入項目支出：
（一）應由事業(yè)費、基本建設資金、其他專項資金開支的費用；
（二）歸還貸款本息；
（三）投資性支出、捐贈及贊助；
（四）各種罰款、違約金、滯納金等支出；
（五）其他與項目無關的費用。
第二十八條 項目因不可抗力或者有關合作方終止合作需中途撤銷或者中止的，按規(guī)定經省國土資源廳會省財政廳批準同意后，項目承擔單位應當按完成的工作量和規(guī)定的預算標準進行財務清算，并將剩余經費按原渠道退回。
第二十九條 與省地勘基金合作投資的勘查項目，合作方必須按照合同約定足額出資，資金不按合同約定的時間到位，合作關系自行終止，造成的一切后果由違約方承擔。
省地勘基金資金的撥付，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 項目工作結束進行項目成果驗收的同時，項目承擔單位應按照批準的項目設計或變更的設計，實際完成的工作量規(guī)定的預算標準進行項目經費結算。有結余資金的，按原渠道退回；資金不足時，由合作各方按照投資比例予以補齊。
第三十一條 地勘基金管理機構按照財務決算的有關規(guī)定編制地勘基金財務決算報送省國土資源廳，省國土資源廳審核后報省財政廳。
第五章 成果管理及礦業(yè)權處置
第三十二條 項目成果是指地勘基金項目實施形成的地質資料和礦業(yè)權等，按照國家和安徽省有關規(guī)定進行管理。
第三十三條 省地勘基金全額投資的勘查項目和尚未登記探礦權的合作勘查項目，由省地勘基金管理機構負責登記探礦權，項目承擔單位協(xié)助。已登記探礦權的合作勘查項目，探礦權仍有原探礦權人持有并負責維護，合作勘查合同與項目計劃任務書報登記管理機關備案。
第三十四條 建立地勘基金退出機制。除國家另有規(guī)定外，地勘基金在項目完成普查或必要的詳查后退出勘查，并按以下規(guī)定處置權屬：
（一）未能取得礦產資源量且不具有進一步勘查意義的，根據勘查項目成果驗收結論和地質資料匯交憑證，地勘基金投入部分由省地勘基金管理機構提出意見報省財政廳、省國土資源廳批準予以核銷。
省地勘基金管理機構登記的探礦權由省地勘基金管理機構負責申請注銷。與省地勘基金合作的其它探礦權，由礦業(yè)權人申請注銷。
（二）經省地勘基金管理機構組織專家論證達不到礦產地要求的項目，報省國土資源廳、省財政廳審批后，地勘基金不再投入勘查，探礦權經過評估后參照第七條規(guī)定進行成果處置，合作方有優(yōu)先受讓權。需要辦理礦權變更登記的由受讓方依法辦理礦權變更登記手續(xù)。
（三）能夠取得礦產地、地勘基金全額投資的勘查項目按照有關規(guī)定通過市場競爭方式有償出讓，或納入國家出資勘查形成的礦產地管理。合作投資的勘查項目，參照第七條規(guī)定進行成果處置，并按合同約定進行權益分配，合作的其他投資方有優(yōu)先受讓權。暫不能出讓或轉讓探礦權的合作勘查項目，依法進行探礦權保留或交由探礦權登記審批管理機關備案管理，處置時按照有關規(guī)定及合同約定處置。
（四）省地勘基金項目因不可抗力或者經有關合作各方同意終止的，其投資及相關成果依照上述規(guī)定處置。
第三十五條 項目承擔單位可按知識、技術、管理等要素參與找礦成果收益分配。省地勘基金全額出資并由本省勘查單位具體承擔的項目，其勘查成果出讓形成的探礦權采礦權價款收入，在按規(guī)定比例上繳中央及扣除勘查成本后，項目承擔單位可按一定比例分成收益（金屬礦產留成20%、煤及埋藏于地下并采用井下開采的非金屬礦產為10%），分成資金的使用管理，按照《安徽省地質勘查基金投資項目地勘單位分成收入使用管理暫行規(guī)定》（財建〔2007〕782號）執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十六條 省財政廳、省國土資源廳不定期組織有關機構對地勘基金使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第三十七條 地勘基金管理機構應當根據本辦法制定具體實施辦法，建立項目管理的監(jiān)督約束機制和項目監(jiān)理制度，實施對項目的全過程監(jiān)管。實行項目報告制度，及時處理和糾正項目執(zhí)行和項目經費使用中的問題。
第三十八條 項目承擔單位應加強項目資金和技術質量管理，嚴格遵守有關財務會計制度和技術規(guī)范，并積極配合有關部門組織的監(jiān)督檢查。
第三十九條 存在下列情況之一的，省財政廳、省國土資源廳將視情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經費、取消項目申報資格等措施。構成犯罪的，移送司法機關處理。
（一）虛報項目或者以不正當手段競得項目或探礦權的；
（二）擅自轉包項目、改變項目設計、調整項目經費預算的；
（三）偽造、隱匿技術資料和地質資料的；
（四）以任何名義截留、挪用、擠占項目經費，隨意轉撥項目資金的；
（五）違反財務會計制度和本辦法規(guī)定的；
（六）其他違反法律、法規(guī)、制度規(guī)定的。
第四十條 對因組織實施不力或者管理不善等人為因素造成項目中途撤銷、未通過竣工驗收、未按國家規(guī)定匯交地質資料的，除應當將剩余經費如數上繳外，項目承擔單位還應當進行整改，整改不合格的項目承擔單位在整改期間不得再承擔地勘基金項目。
第四十一條 管理機構人員在項目審查、論證和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權謀私的，按有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章 附則
第四十二條 本辦法由省財政廳會同省國土資源廳負責解釋。省地勘基金在國外、省外實施的項目管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《安徽省地質勘查基金管理暫行辦法》（財建〔2007〕161號）同時廢止。
涉密地質資料管理制度 地質資料保密制度篇五
安徽省地礦局地礦文化建設規(guī)劃
地礦文化是地勘單位綜合實力的體現(xiàn)，是地勘單位文明程度的反映。加強地礦文化建設對提高職工的綜合素質，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，推進地礦經濟發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對地礦文化建設的指導和統(tǒng)籌，明確地礦文化建設的目標和任務，采取有效措施豐富地礦文化建設的內涵，提升地礦文化建設的層次，推進地礦文化發(fā)展和繁榮，特制定本規(guī)劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，發(fā)掘地礦行業(yè)特色文化資源，強化科學的發(fā)展理念，弘揚“三光榮”精神，促進安徽地礦職工的全面發(fā)展，塑造安徽地礦新形象，為實施“地質立局、強隊富民、找礦立功、服務安徽”發(fā)展戰(zhàn)略提供精神動力和文化保證，推動三個文明建設同步協(xié)調發(fā)展。
二、總體目標
通過加強地礦文化建設，初步建成載體多樣、設施配套的文化陣地，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)造力的文化人才，不斷推出滿足職工需要的文化成果，積聚產生和諧向上的文化效應，文化建設制度和措施進一步完善，干部職工綜合素質明顯提高，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強，地礦文化服務于經濟社會發(fā)展，成為推動地礦事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
三、主要任務
地礦文化建設主要包括精神文化建設、管理文化建設、形象文化建設。
(一）建設精神文化。精神文化是全局職工共同信守的基本信念、價值標準和精神風貌，是地礦文化建設的出發(fā)點和歸宿，主要包括：價值理念、發(fā)展戰(zhàn)略、地礦精神等。
1、樹立社會主義核心價值體系。用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，培育全體職工認同并遵守的安徽地礦核心理念和價值標準，建設一支熱愛祖國、服務社會，艱苦奮斗、忠于職守，勇于探索、敢于創(chuàng)新的職工隊伍。
2、深化對安徽地礦發(fā)展戰(zhàn)略的理解。以科學發(fā)展觀為指導，加深認識我局業(yè)已確立的“地質立局、強隊富民、找礦立功、服務安徽”發(fā)展戰(zhàn)略，深入思考“局為單元、隊為基礎”發(fā)展模式和勘查開發(fā)一體化發(fā)展道路，細化地質找礦、服務領域、“走出去”“三大突破”的實現(xiàn)途徑，以再創(chuàng)地質事業(yè)新輝煌為寄托，激發(fā)廣大職工的工作熱情，增強責任感和使命感。
3、凝煉富有行業(yè)特點和時代特色的安徽地礦精神。歷經50多年的征程，安徽地礦人在“三光榮”精神的旗幟下，在發(fā)展地礦事業(yè)和服務安徽的實踐中，逐步形成了自身的價值理念。特別是在喜迎地質工作的第二個春天里，安徽地礦人不斷學習，搶抓機遇，勇于拼搏，敢為人先，求精求速，豐富和發(fā)展了傳統(tǒng)的“三光榮”精神。要總結提升現(xiàn)有觀念意識和行為方式中具有鮮明時代特色的積極因素，不斷豐富地礦精神內涵，讓地礦精神成為實施發(fā)展戰(zhàn)略的強大動力和文化支撐。
（二）建設管理文化。管理文化是單位為了實現(xiàn)自身目標而對職工行為給予規(guī)范和制約的文化，它具有導向、約束和規(guī)范的作用，其核心是制度建設，主要包括制度設計理念、管理制度、制度執(zhí)行等方面內容。
1、加強制度設計的理念研究。要結合安徽地礦實際，汲取先進管理理念，推進制度創(chuàng)新，樹立科學、民主、高效、人性化的制度設計理念。制度設計要體現(xiàn)以人為本，做到程序民主和公開透明，獲得廣大職工群眾的理解和支持，保證出臺的每一項制度都代表廣大職工的意見和利益，為制度的有效執(zhí)行提供深厚的民主基礎。
2、建立和完善各類管理制度。根據形勢變化和單位發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，系統(tǒng)清理已有規(guī)章制度，適時調整完善相關管理制度，逐步健全經營、管理、服務、黨建等制度，并定期編印成冊。
3、提高制度的執(zhí)行力。管理文化能否真正體現(xiàn)地礦文化，取決于各項制度的執(zhí)行過程。管理層要帶頭執(zhí)行各項管理制度，單位領導人之間，管理層與職工之間，要創(chuàng)新行之有效的民意通道和監(jiān)督機制，確保制度執(zhí)行到位。
（三）建設形象文化。形象文化是安徽地礦文化的外在表現(xiàn)，直接關系著安徽地礦的聲譽、社會影響和發(fā)展環(huán)境。主要包括對外整體形象展示和工作生活環(huán)境兩個方面。
1、加大安徽地礦形象塑造力度。設計和確定安徽地礦局局徽和局歌，在全局廣泛宣傳、普及和倡導。制定和推行《安徽省地礦局職工行為規(guī)范》，培養(yǎng)職工高度的自覺意識和自律意識，展現(xiàn)良好的職工形象。制定和實行《安徽省地礦局人才發(fā)展戰(zhàn)略》，建設優(yōu)良的人才生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)領軍型科技人才，樹立安徽地礦人才品牌形象。通過局簡報、網站、社會主流媒體，繼續(xù)總結宣傳建局五十多年來特別是新時期地礦事業(yè)取得的重大成就，宣傳平凡崗位涌現(xiàn)出的先進事跡和典型人物，宣傳新時期地礦人的優(yōu)秀品格和精神風貌，大力塑造安徽地礦的品牌形象。
2、建設安徽地礦優(yōu)良的文化環(huán)境。按照優(yōu)美、高雅、和諧的原則，加強工作和生活區(qū)建設，為廣大職工群眾創(chuàng)造有利于工作、生活的美好環(huán)境。
（1）著力改造職工工作環(huán)境。繼續(xù)加大投入，改善辦公條件，美化工作場所，更新生產設施，切實提升職工工作環(huán)境水平。
（2）著力改善職工生活環(huán)境。加強職工生活基地建設、安居工程建設，為職工提供越來越舒適的生活環(huán)境和居住條件。
（3）著力加強職工文化設施建設。根據職工日益增長的精神文化需求，擠出更多的資金投入到適合職工身心健康的文化基礎設施建設上。
（4）著力開展職工文體活動。要發(fā)揮好局、（活動）片、隊三級平臺的作用，定期組織開展有聲有色的文體活動，積極組織、精心策劃諸如勞動競賽、讀書演講比賽等主題活動，引導和強化全局文化氛圍。要重視建立各級文體組織和網絡，選好領頭人，倡導群眾性自娛自樂活動，并給予其必要的場所、經費支持。要積極參加社會文體活動，不失時機地對外宣傳安徽地礦文化。
3、推進安徽地礦廉政文化建設。深入開展廉政文化宣傳教育和創(chuàng)建活動，推進廉政文化進單位、進班子、進崗位、進家庭活動，進一步提高黨員干部和地礦職工的廉政文化素養(yǎng)，樹立安徽地礦干部職工的廉潔形象。
四、組織實施和領導體制
要堅持齊抓共管、堅持不懈的原則，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、職工一起努力的地礦文化建設格局。
（一）領導體制。成立安徽省地礦局地礦文化建設領導小組，局黨委書記擔任組長，其他局領導擔任副組長；成員由各處室負責人組成。地礦文化建設領導小組下設地礦文化建設管理辦公室，辦公室主任由局黨委職能部門負責人擔任。成立精神文化建設工作小組、管理文化建設工作小組、形象文化建設工作小組，各工作小組分別牽頭組織實施各專項文化建設工作。
（二）總體規(guī)劃。用3年時間夯實地礦文化建設的基礎工作。2009年，調研、學習、啟動地礦文化建設，制定安徽省地礦局地礦文化建設規(guī)劃；2010-2011年，以價值觀和管理理念為主題，完成提煉安徽地礦精神、核心價值觀和管理理念，進一步完善各類規(guī)章制度；導入視覺識別系統(tǒng)，進行局歌、局徽等地礦形象識別系統(tǒng)的具體設計和建設；采取學習培訓、媒體傳播等多種宣傳方式，使全體職工認知、認同和接受安徽地礦精神及價值理念。
建立安徽地礦文化建設長效機制，將地礦文化建設納入到各個時期、各個階段、各個的工作中去，不斷對地礦文化建設進行回顧總結，及時修正，鞏固提高，促進地礦文化的豐富和創(chuàng)新。
（三）運行機制。堅持以局為單元建設地礦文化，在發(fā)揮全局地礦文化整體效應的同時，鼓勵各基層單位在地礦文化建設方面的自主創(chuàng)新。要建立地礦文化建設的長效管理機制，定期對基層單位的地礦文化建設的成效進行考評。建立保障機制，為地礦文化建設提供必要的資金支持和物質保障。提高地礦文化建設的專業(yè)化、規(guī)范化水平，外請企業(yè)文化建設咨詢和設計的專業(yè)公司全程協(xié)同進行學習培訓、精神提煉和形象設計等工作。
五、基本要求
（一）以人為本，全員參與。要牢固樹立以人為本的思想，堅持全心全意依靠職工群眾的方針，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用美好的遠景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用科學的機制激勵人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人。要堅持把領導者的主導作用與全體職工的主體作用緊密結合，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，集思廣益，群策群力，全員共建，形成上下同心、共謀發(fā)展的良好氛圍。
（二）求真務實，服務發(fā)展。要辦實事、求實效，反對形式主義，避免急功近利。要立足實際，找準定位，將地礦文化建設與地礦經濟發(fā)展緊密結合，不斷增強地礦經濟發(fā)展的軟實力。要通過地礦文化建設，不斷改進和創(chuàng)新黨建、文明創(chuàng)建的方式方法，提高黨建和文明創(chuàng)建的針對性、實效性和時代感。要把物質文明、政治文明和精神文明統(tǒng)一起來，保持政治上和諧穩(wěn)定，經濟上持續(xù)增長，文化上不斷進步。
（三）重在建設，突出特色。要豐富地礦文化載體，建設好內部報刊、網站、宣傳欄、職工書屋、職工活動室等文化陣地，著力抓好精神、制度和形象三個層面的建設，注重把文化理念融入到具體的規(guī)章制度中，把文化內涵滲透到活動中去，以統(tǒng)一的安徽地礦精神、核心理念和地礦標識規(guī)范地礦文化，保持內部文化的統(tǒng)一性，增強凝聚力、向心力。
（四）繼承創(chuàng)新，豐富發(fā)展。要注意繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛借鑒先進行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)秀文化成果，挖掘整理全局長期形成的寶貴的文化資源，用發(fā)展的觀點和創(chuàng)新的思維，不斷豐富安徽地礦文化內容，賦予新的時代內涵。
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