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做好計劃生育工作報告篇一
20xx年11月16日,市人大常委會主任、黨組書記李長可,副主任周軍、劉燦,黨組副書記徐大強,委員王渝、吳俊及社工委負責人對我市人口和計劃生育工作情況進行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了市人口和計劃生育局主要負責人就我市人口和計劃生育工作情況的匯報,深入到元石鎮(zhèn)桂泉村、師古鎮(zhèn)紅豆村等地實地查看了解基層人口計生工作開展情況;與市人口和計劃生育局機關(guān)及計生服務站干部職工、基層計生干部代表進行座談,聽取他們的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,我市人口和計劃生育工作按照科學發(fā)展觀要求,圍繞市委提出的二四六八和重返十強目標,以搞好災后再生育服務與恢復服務體系為重點,強化宣傳,夯實基礎(chǔ),規(guī)范服務,扎實開展工作,取得了顯著成效。肩負著抗震救災的艱巨任務,我市人口計生工作仍然走在德陽市、四川省乃至全國前列,并創(chuàng)造了先進經(jīng)驗。我市先后被評為全國、四川省以及德陽市人口計生系統(tǒng)抗震救災先進集體、全國計劃生育基層協(xié)會先進集體、全國人口計生宣傳工作先進集體、全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助先進單位、全省生育關(guān)懷行動先進集體;市人口計生局被省人事廳和省人口計生委授予集體三等功,連續(xù)三年保持了全國人口計生系統(tǒng)行風建設(shè)先進單位光榮稱號。度,我市出生人口、人口自然增長率、符合政策生育率、人均財政投入預算等各項工作指標均優(yōu)于控制目標和任務數(shù),圓滿完成了本年度人口計生工作任務。
(一)以貼心服務化解突出矛盾,維護社會穩(wěn)定。
二是妥善處理手術(shù)并發(fā)癥,解決民困。上個世紀七、八十年代,全市施行節(jié)育手術(shù)遺留下來的并發(fā)癥有近80例。這些并發(fā)癥患者的訴求與群眾信訪案件逐年增加,解決的難度很大,加之部分重災鎮(zhèn)的再生育家庭生活十分困難,群眾的反映很強烈。市人口計生局變?nèi)罕娚显L為干部下訪,認真調(diào)查,主動溝通,耐心解釋,積極治療,妥善處理。,向并發(fā)癥患者和再生育困難家庭發(fā)放困難生活補助50.43萬元,將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài),沒有出現(xiàn)因計生工作導致的集體上訪和越級上訪案件。
(二)宣傳工作成效突出,為災后重建增色添彩。
探索創(chuàng)新人口計生宣傳工作,堅持大人口宣傳,主動參與,主動作為,主動融入;調(diào)整工作思路,按照新農(nóng)村建設(shè)和特色村規(guī)劃,宣傳模式出新不出格,添彩不添亂;改變工作方式,堅持常態(tài)性宣傳,從群眾被宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏邮苄麄?注重宣傳結(jié)果,保證宣傳效果。市人口計生局主動融入師古鎮(zhèn)紅豆村示范村建設(shè),將人口文化、生育文化有機地融入到婚俗文化、愛情文化和婚慶文化中,重點打造川西婚俗人口文化苑和愛情文化博物館,從思想觀念、價值取向、風俗習慣、倫理道德、行為規(guī)范等社會現(xiàn)象進行引導,從而樹立新型健康的婚育觀念。紅豆村人口文化宣傳模式得到國家有關(guān)專家的高度評價。
統(tǒng)一規(guī)范了98個村級人口計生制度和人口文化宣傳欄內(nèi)容,重建了220個人口文化大院,20xx戶中心戶,恢復了宣傳陣地。開通短信平臺,舉辦電視有獎問答,開展《公開信》發(fā)表30周年系列紀念活動,以多種形式營造濃郁的宣傳氛圍。
(三)扎實開展基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新規(guī)范管理模式。
二是進一步規(guī)范了再生育申報與審批程序,制作了申報審批流程,嚴把再生育行政審批關(guān),提高行政效能。今年8月,市人口計生局將災后再生育對象收養(yǎng)子女后懷孕的有關(guān)情況如實向上反映,并提出建議方案,得到省人口計生委的正式批復,將此參照《條例》相關(guān)條款進行審批,填補了全省災后再生育政策的空白。
三是嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和人口計生統(tǒng)計規(guī)定,堅持兩公開一監(jiān)督制度,開展經(jīng)常性的封閉式調(diào)查,加大了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查力度,擠干統(tǒng)計水分,提高了人口計生統(tǒng)計質(zhì)量,為第六次人口普查起到了積極的作用。
四是切實做好技術(shù)服務工作??朔鞣N困難,堅持為育齡群眾提供技術(shù)服務。并強化技術(shù)服務規(guī)范,嚴格按照手術(shù)常規(guī)與操作程序,安全施行各類節(jié)育手術(shù)。以流動服務車為載體,組織技術(shù)人員深入基層開展三查服務。今年,全市參加免費三查的婦女就達90969人次。與此同時,我市在德陽率先實施優(yōu)生促進工程項目,切實減少了出生缺陷的發(fā)生。
五是編制了《什邡市村級人口和計劃生育工作規(guī)范》,在全省率先將村級人口計生工作中人口出生統(tǒng)計、政策解釋等五大項規(guī)范和村級三清四勤工作制度進行了統(tǒng)一要求,受到了省、市領(lǐng)導好評,在全省進行推廣應用。
(四)探索實施惠民政策,強化利益導向機制。
我市在全面落實獨生子女父母獎勵、計生獎勵扶助、0~6周歲獨生子女平安保險、育齡婦女節(jié)育手術(shù)保險、免費技術(shù)服務項目等5項國家、省、市出臺的計劃生育獎勵政策的同時,還開展三結(jié)合幫扶,通過積極爭取,組織實施幸福工程――救助貧困母親項目,探索實施了七大惠民政策,不斷豐富計劃生育利益導向機制的內(nèi)涵和外延。今年,我市兌現(xiàn)給計劃生育家庭的各項獎勵政策總額達到1400萬元,使近6萬個計劃生育家庭直接享受到了改革發(fā)展的成果。
一是從起,探索實施了獨生子女死亡(傷殘)家庭補助制度。二是為特別扶助對象發(fā)放新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險自籌金補助。三是參照國家獎勵扶助政策標準,實施城鎮(zhèn)雙方無業(yè)居民獨生子女戶與雙女戶扶助政策。四是實行長效避孕節(jié)育措施獎勵辦法,由本級財政按每人100元的標準給予落實長效避孕節(jié)育措施的育齡婦女一次性獎勵。五是將農(nóng)村人口中,收養(yǎng)子女后放棄生育無親生子女的,納入本市獎勵扶助范圍,參照國家獎勵扶助政策標準,發(fā)放獎勵扶助金。六是積極探索農(nóng)村半邊戶中獨生子女和雙女戶的獎勵扶助政策。七是組建全國首支人口計生志愿者服務隊伍,啟動人口計生志愿者服務項目,從第一批獨生子女中招募了志愿者,為實行計劃生育的第一批家庭提供生產(chǎn)、生活幫助與健康服務。
(一)市人民政府要以科學發(fā)展觀為指導,進一步穩(wěn)定低生育水平,大力提高出生人口素質(zhì),統(tǒng)籌解決新時期人口問題,加強服務,繼續(xù)創(chuàng)新,使我市人口計生工作再上新臺階,推動建設(shè)人口均衡型社會。
(二)人口計生主管部門和各相關(guān)部門應學習借鑒各地先進經(jīng)驗,建立聯(lián)動協(xié)作機制,強化屬地化管理,實現(xiàn)均等化服務,完善流動人口管理服務體系。
(三)目前基層對人口計生工作有所松懈,人口計生工作網(wǎng)底工程有所削弱,違法違規(guī)生育現(xiàn)象在個別地區(qū)有所抬頭。市政府和有關(guān)部門對此應高度重視,嚴格依法管理,切實加大執(zhí)法力度,管理與服務并重,多管齊下,綜合治理,確保我市人口計生工作目標圓滿實現(xiàn)。
做好計劃生育工作報告篇二
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一,轄區(qū)面積xxx平方公里,戶籍人口xxx萬人,流動人口xxx多萬人,在當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下,海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高,中國讀書人提供調(diào)研報告,而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求,如何推進人口和計劃生育綜合改革,建立新的工作機制,整合現(xiàn)有社會資源,構(gòu)造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境,為區(qū)域社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障,已經(jīng)成為一項重要課題。
人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變,雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務沒有改變,但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法,更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更加關(guān)注人自身的'價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到,在當前社會全面改革的浪潮中,人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變?yōu)椤皩а荨保杀粍拥亟蛹{上級布置的具體工作任務轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實際開拓創(chuàng)新,建立工作長效機制,特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫,找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗,才能使工作更有針對性,保證改革發(fā)展的大局。
從起,海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢,確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計劃生育村(居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導向機制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務新模式”等課題,選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力,目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理,是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展,人戶分離人員大量增加,加之流動人員的大量涌入,如何準確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下,海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理,制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》,在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上,重點清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員,通過自主開發(fā)的“管理與服務軟件”、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后,又積極運用這兩種渠道開展交流。同時,海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》,將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核,促進了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底,已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人,區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%,確認率為62%。
在現(xiàn)居住地管理中,海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題,即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務工作。在北京的整體發(fā)展中,由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趨勢,而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段,各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起,而小區(qū)內(nèi)的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然,海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個,未建立和未納入的77個,而且相當一部分因基層組織缺位或工作不得力,使小區(qū)游離于行政管理和服務之外;同時,小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復雜,據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%,人戶分離占36%,流動人口約占25%,居住人群收入較高,普遍重視“隱私權(quán)”,因而有關(guān)人口計生工作信息收集渠道不暢。
針對這種情況,海淀區(qū)人口計生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式”的試點工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查,找到公司與政府合作的結(jié)合點——提供優(yōu)質(zhì)服務,滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后,政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務工作中的指導,給予人力、物力支持,物業(yè)公司也指定了專人負責計生工作,從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片,做到對入住人員底數(shù)清,同時為小區(qū)居民提供多方面服務,方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳,并積極推動小區(qū)內(nèi)居委會的建立。試點單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會,物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。試點成功后,海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會,在全區(qū)推開這種管理模式,努力推進在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長效工作機制,謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。
20世紀90年代初,海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式,使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中,出現(xiàn)了聶各莊“十星文明戶”評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初,海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動村民自治工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作,研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》,推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
在自治工作啟動中,海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織,對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念,海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導,宣傳計劃生育居民自治的涵義,要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點開展不同側(cè)重點的宣傳和需求調(diào)查,通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程,依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當?shù)男问铰涞綄嵦帲纬伞耙孕麄鳛橄葘?、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要為核心”的計劃生育居民自治。通過努力,海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的“相約健康在社區(qū)”、“生育文化社區(qū)”活動,誕生了精品“社區(qū)計生卡通形象”,并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念,實施“新家庭計劃”,建立生殖健康服務自助平臺,以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作,全面推進了“四自”理念的落實。目前,全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約,并根據(jù)指導意見全面開展自治工作。
在推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作中,海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務”是一個不斷發(fā)展的概念,從其提出時還以較為單純的技術(shù)服務為內(nèi)涵,到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術(shù)服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務的概念。這一結(jié)論的提出,為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術(shù)服務中,通過整合服務資源,提升服務水平,延伸服務網(wǎng)絡(luò)推進優(yōu)質(zhì)服務,形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務中心為基點,以地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)為主體,以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的“全方位技術(shù)服務網(wǎng)絡(luò)”。
海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術(shù)服務中心承擔了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術(shù)服務,并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術(shù)服務。接待外地來京人員9萬余人,未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平,近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設(shè)備、引進高級專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴謹?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆樟鞒痰葘Ψ沼布?、軟件進行全面升級,為術(shù)后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務,就診群眾滿意和比較滿意率達98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源,海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手,建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務網(wǎng)絡(luò),不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務,還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放“健康處方”等服務,實現(xiàn)了服務資源的有效利用。,海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》,以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查,已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務,并全部建立了健康檔案,還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。
在藥具服務工作中,海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點,在全區(qū)安裝了500部自動售套機,同時推進免費藥具的發(fā)放渠道,實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費發(fā)放自取架,又增設(shè)了26個免費自取發(fā)套機,使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。
2、在知識宣傳中,通過構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新宣傳方式,拓展服務人群推進優(yōu)質(zhì)服務。海淀區(qū)人口計生委構(gòu)建了以“空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò):一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體,通過設(shè)專欄、出專版,開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動出精品,組織開展了“櫻花香,碧水長、婚育新風傳四方”的昆玉水系大型流動宣傳、“獨生子女藝術(shù)節(jié)”、“生殖健康進軍營”等一系列精品特色活動。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關(guān)懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤,出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關(guān)愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學校,推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識,并及時開通了網(wǎng)上行政審批。
海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了“關(guān)注新《條例》,專家與您零距離——《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動”和“中關(guān)村白領(lǐng),大方談性——‘男性健康日’專題活動”,兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關(guān)注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務,使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項目后,海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查,將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生,在全區(qū)中學生中啟動“青春期性與生殖健康教育”,按照項目動作的方式總結(jié)經(jīng)驗,組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全區(qū)已有70%的中學將此教育內(nèi)容納入了教學計劃,直接受益學生已達9萬多人次,家長受教育為3萬多人,親青服務咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。
做好計劃生育工作報告篇三
20xx年我鎮(zhèn)計生協(xié)會將堅持按照鎮(zhèn)黨委、政府的人口計生工作整體部署,積極作為;堅持以人為本,走好群眾路線,切實做好宣傳工作,努力提升服務水平;堅持以“三聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,加強自身建設(shè),使協(xié)會真正成為黨政的好幫手,群眾的貼心人。
組織協(xié)會有關(guān)人員認真學習貫徹全國會議精神,積極爭取黨政領(lǐng)導的重視和支持。要組織學習貫徹中國計生協(xié)會六屆三次全國理事會議精神,按照中國計生協(xié)會會長姜春云提出的“四個提高、一個增強、六個創(chuàng)新”的要求抓好落實。
繼續(xù)開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動,努力提高質(zhì)量。要切實加大“三聯(lián)創(chuàng)”工作力度,按照“三聯(lián)創(chuàng)”的總體要求,層層深入發(fā)動,營造工作氛圍,形成活動聲勢。要認真總結(jié)經(jīng)驗,揚長避短,堅持典型引路。鞏固20xx年創(chuàng)建成果,爭取20xx年創(chuàng)活力小組20個,一流村一個、即白門樓村,合格村一個、即水口村。
要廣泛發(fā)動社會各界為“二女戶”“五大工程”做好事、辦實事及捐資活動。要加強監(jiān)督,特別是要選好幫扶幫教對象,并張榜公布,增強透明度,接受群眾監(jiān)督,推進“五大工程”工作持久地發(fā)展。
強化“關(guān)愛女孩行動”宣傳,樹立婚育新風尚。要充分利用元旦、春節(jié)、“5.11”母親節(jié)、“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等紀念日以及5月份計生宣傳服務月,聯(lián)合相關(guān)部門和單位深入村、企業(yè)開展以“演唱、演出、演講”為主要形式的群眾性計生宣傳教育活動,樹婚育新風。發(fā)動社會各界參與為“關(guān)愛女孩”獻愛心活動,使女孩在社會上有地位,政治上有榮譽,同在藍天下茁壯成長。
廣泛宣傳預防艾滋病科普知識,不斷提高會員的知曉率。要采取多形式、多渠道的方法,把預防艾滋病科普知識宣傳到家到人,到廠家企業(yè)、學校及流動人口集聚的地方,使會員進一步了解艾滋病的危害性,進而科學防治艾滋病。同時,結(jié)合宣傳生殖健康知識和青少年青春期健康教育,不斷提高不同類型人群的科學防病知識。
做好今年鎮(zhèn)、村協(xié)會換屆工作,調(diào)整充實協(xié)會班子成員。推選熱心計生、善做群眾工作、文化程度較高、群眾口碑較好、家庭經(jīng)濟較寬裕的中青年婦女擔任組長。要選拔一些“能人”作為協(xié)會骨干,勸退不起作用和掛名的會員,提高基層協(xié)會的活力。
要把協(xié)會建成學習型群團組織,經(jīng)常組織學習、培訓,有計劃地組織村級會長、秘書長、理事、小組長、會員骨干五個層次人員的培訓學習,提高隊伍的服務技能和整體工作水平。
落實好會長、中心戶長的經(jīng)費和補貼。
做好農(nóng)業(yè)科技幫扶工作。協(xié)會要按要求主動協(xié)調(diào)配合科技人員落實掛鉤幫扶責任,提供科技信息和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù),引導計生戶走上科技致富的快車道。
組織會員認真學習宣傳人口計生法規(guī),主動參與《村規(guī)民約》的制定。切實維護好群眾合法權(quán)益,促進計生利益導向機制的建設(shè)。
做好計劃生育工作報告篇四
木村鄉(xiāng)共有5個行政村,曹村、劉家莊、新義莊為一類村,中同村和木村為二類村,沒有計劃生育后進村。
我鄉(xiāng)5個村共有總?cè)丝?9954,已婚育齡婦女4339人,20xx年10月至20xx年9月,全鄉(xiāng)共出生250,其中男孩127,女孩123,出生性別比為103;政策內(nèi)一孩180人,政策內(nèi)二孩43人.政策外二孩25人.政策外多孩2人,政策生育率達到了89.20%出生率12.62‰。
去年10月以來,我鄉(xiāng)黨政一把手堅持親自抓、負總責,多次聽取計生工作匯報,并就鄉(xiāng)站建設(shè)和新型生育文化大院建設(shè)提出了指導性建議。根據(jù)村級經(jīng)濟財力緊張等困難,給予了相應幫助。比如:在文化大院建設(shè)方面,鄉(xiāng)計生站免費為西曹村制作了一套圖文井茂的晨牌,并就社會撫養(yǎng)費征收難的問題專門進行了研究,多次主動與法院協(xié)調(diào),幫助鄉(xiāng)征收社會撫養(yǎng)費。同時督促鄉(xiāng)計生辦進村入戶進行調(diào)查解剖,發(fā)現(xiàn)的主要問題是育齡婦女上站普查不積極、不主動、上站率低,針對這種情況今年第一季度,計生局聯(lián)合市醫(yī)院和華北醫(yī)院,印制了宣傳冊,實行醫(yī)育結(jié)合,并搞了育齡婦女上站服務普查抽獎活動,充分調(diào)動了廣大育齡婦女普查服務的積極性,提高了上站率,摸清了已婚育齡婦女婚、孕、生育等各種新數(shù),為計生各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(一)20xx年、20xx年我鄉(xiāng)計劃生育經(jīng)費投入按照鄉(xiāng)財政總收入的10%,全部用于計劃生育事業(yè)。20xx年財政收入195.59萬元,計生經(jīng)費投入為25.3萬元,其中工資22.253萬元,辦公經(jīng)費2.647萬元。20xx年l-9月份財政收入102.3萬元,用于計生辦工資11.7224萬元,辦公經(jīng)費3000元。同時把“四術(shù)”專項經(jīng)費列入財政預算。
(二)加大了對農(nóng)村黨員、干部違紀超生的查處力度,增加依法行政的透明度,工作匯報《村計劃生育工作匯報》。今年4月份我們把農(nóng)村所有支、村兩委班子成員重新登記造冊,所有黨員按照組織員辦公室提供的名單統(tǒng)一核查,把他們的結(jié)婚、生育及落實節(jié)育情況一一按《條例》規(guī)定的時間界限進行了詳細審查,無發(fā)現(xiàn)一例違紀超生現(xiàn)象。
(三)計醫(yī)聯(lián)手,共同治理出生人口性別比偏高的問題。自從國家頒布《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》之后,我鄉(xiāng)首先進行了廣泛宣傳,書寫大字條幅、固定性標語,并對本站b超員、鄉(xiāng)衛(wèi)生阮b超員進行了嚴格培訓,并與她們分別簽定了責任書,對村級衛(wèi)生所非法做b超的進行了清理查封。同時,對懷孕婦女加強了孕期管理,跟蹤管理,對終止妊娠的婦女,實行孕期全程監(jiān)督,嚴格禁止了非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù),有效地治理了出生人口性別比偏高的問題,使我鄉(xiāng)的人口出生性別比趨于正常,20xx性別比是100:114,20xx年出生人口性別比止100:115。
(四)積極推進“三結(jié)合”,加大計生工作利益導向機制力度。一是建立“三結(jié)合”示范基地1個,吸納計生戶12戶;二是多方籌措資金,落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵;三是20xx年開展了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作,通過深入宣傳“獎勵拭助”的4個條件,并利用調(diào)查摸底的形式,摸清全鄉(xiāng)共17個符合條件的獎扶對象,各村在主要街道和政務公開欄進行了多次張榜公布,并于20xx年8份兌現(xiàn)了獎勵,把存折發(fā)放到了獎扶對象手中。20xx年9月按市規(guī)定,落實了對獨生子女父母每月10元的獎勵。
(五)加強基層組織建設(shè),提高計生隊任整體素質(zhì)。計生工作的重點在基層,難點在衣村,我們一直堅持把加強計劃生育隊伍建設(shè)作為新時期人口與計生工作的關(guān)鍵。去年支村兩委換屆后,我們按照選精配強和新舊結(jié)合的原則,配備了計生專干12名,育齡婦女小組長33名,并多次進行了業(yè)務知識培訓,提高了素質(zhì),各村計生專干按正村級待遇,工資由村統(tǒng)一發(fā)放,小組長工資每月30元,由縣財政統(tǒng)一發(fā)放,為進一步調(diào)動基層計生干部的積極性,我們制定了工資與工作實績掛鉤責任制,把各付專干與小組長工資與平時工作結(jié)合起來,作到“責、權(quán)、利”相一致,充分調(diào)動他們工作的積極性。
20xx年以來我鄉(xiāng)不存在早、私婚問題。當前計劃生育工作中存在的最大困難和間題有兩個:一是政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收難,而且很難征收到位。第二是外出務工人員有所增加,流動人群的懷孕及生育情況難掌握,針對以上兩種情況,我們將加大執(zhí)法力度,爭得法院的支持與幫助,攻克撫養(yǎng)費征收難的難關(guān),另外我們要加大對流動人口的雙向管理,多與外出人員的務工處聯(lián)系,多掌握情況,力爭把所有流動人口的婚、孕、生育情況摸清模透。
做好計劃生育工作報告篇五
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣計生局的大力支持下,全鎮(zhèn)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以"依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務、綜合管理"20字方針為指導,以"穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題"為工作出發(fā)點,認真貫徹落實縣計劃生育工作會議精神,求真務實,扎實工作,積極探索創(chuàng)新人口與計劃生育工作的新思路、新方法、新途徑,使全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的繼續(xù)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢?,F(xiàn)將上半年的工作匯報如下:
xx縣城關(guān)鎮(zhèn)地處全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心,全鎮(zhèn)轄35個行政村4個社區(qū)居委會,215個村(居)民小組??倯魯?shù)有14958戶,54652人,其中已婚育齡婦女8457人。
自去年10月份以來,全鎮(zhèn)出生人口278人,其中男性145人,女性133人,出生人口性別比為109:100,人口出生率為5.3‰。其中合法生育一胎202人,合法生育二胎76人,政策外生育二胎3人,符合政策生育率為98.9%。死亡人口為202人,人口自然增長率為1.5‰。期內(nèi)全鎮(zhèn)共落實各種避孕節(jié)育措施326例,其中女扎28例,上環(huán)267例,取環(huán)18例,其它13例,節(jié)育措施落實率及時率達100%。重點三查對象3267人,三查率達100%。
二、主要工作情況。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計生工作,每月定期召開黨委會議研究解決計生工作中熱點、難點問題;鎮(zhèn)黨委抽調(diào)一名領(lǐng)導能力強、熟知業(yè)務的副鎮(zhèn)長專抓計生工作;保障人口計生工作人、財、物的投入:一是抽調(diào)24人專抓計生工作;二是計生工作每年30-40萬的費用,由政府全力支持;三是逐步改善計生的辦公條件。
目前24人的計生干部隊伍中,專業(yè)技術(shù)人員18人,行政管理人員6人。文化程度均達到大專以上,計生干部隊伍平均年齡在33歲。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村計生專長、專干共73名,信息員210名。一是嚴格選配村計生專長、專干。將責任心強、文化程度高、有群眾基礎(chǔ)的同志選拔到村計生網(wǎng)絡(luò)隊伍中來。其次加強考核。鎮(zhèn)黨委、政府把村級網(wǎng)絡(luò)人員的報酬落實問題納入鎮(zhèn)對村年終考核內(nèi)容,建立了年終考核獎懲機制,調(diào)動了基層計生專干的工作積極性。三是加大培訓力度,提高計生專干的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。通過以會代訓、專項培訓等方式,提高鎮(zhèn)村計生干部工作水平。
(二)深化"三大工程",著力打造和諧計生、親情計生。
1、深入開展農(nóng)村母親健康工程。按照"把健康發(fā)展與科普宣傳相結(jié)合,與查病治病相結(jié)合"的原則,我鎮(zhèn)于去年9月已開展第二輪育齡婦女健康檢查工作,參檢人數(shù)為1712人,參檢率為89%,查出患有婦科病的育齡婦女860人,接受治療860人,治療率100%。按縣局計劃我鎮(zhèn)將于今年10月開展第三輪育齡婦女健康檢查工作,已做好前期準備工作。
2、扎實開展優(yōu)生促進工程。一是鎮(zhèn)計生辦與縣婦幼站協(xié)調(diào),通知新婚對象和安排生育指標的對象,及時到縣婦幼站進行免費婚期醫(yī)學檢查和孕前優(yōu)生檢測,截目前已有326對夫妻進行了免費婚檢、實施孕前優(yōu)生檢測412例;二是在對安排生育指標的對象免費發(fā)放葉酸的基礎(chǔ)上,加大對出生缺陷干預藥物的市場化宣傳和推廣應用力度,已免費發(fā)放葉酸片400余盒。
3、搶抓農(nóng)村貧困計生家庭創(chuàng)業(yè)工程在我縣試點的大好機遇,認真做好農(nóng)村貧困計生家庭創(chuàng)業(yè)工程的前期工作。堅持把計生家庭創(chuàng)業(yè)工程與新農(nóng)村建設(shè),一村一品規(guī)劃相結(jié)合,當前已完成農(nóng)村貧困計生家庭創(chuàng)業(yè)工程摸底工作,共申報計生創(chuàng)業(yè)家庭66戶,其中獨生子女領(lǐng)證戶52戶,雙女結(jié)扎戶14戶,并結(jié)合每戶的實際情況對具體的創(chuàng)業(yè)項目做了初步規(guī)劃。
(三)堅持依法行政、文明執(zhí)法。
一是深入推進省《條例》的貫徹落實。加大學習和宣傳力度,把優(yōu)惠政策宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉;二是規(guī)范行政執(zhí)法行為,首先定期開展依法行政知識學習培訓,以提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,在執(zhí)法過程中要求行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法。第二是嚴格程序,規(guī)范執(zhí)法行為。在立案、查證、下達處罰決定書、送達、申請法院強制執(zhí)行和結(jié)案這六個環(huán)節(jié)中,要求干部嚴格按照法律程序進行,并使用統(tǒng)一、規(guī)范的行政執(zhí)法文書,做到一人一案、一案一卷,規(guī)范管理。今年以來共清查違法生育案件5例,征收社會撫養(yǎng)費7.5萬元。三是始終堅持把人口計生信訪作為有效維護社會穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的一項重要工作來抓。通過超前防范,從源頭上化解矛盾,把問題解決在基層。大力打造陽光計生、誠信計生,處理案件公開、公正,一是讓被處理者心服口服;二是使周圍群眾受到教育,達到處理一人、教育一片的目的;三是高度重視群眾的來信來訪,對群眾提出的問題派專人落實,做到事事有落實,件件有交待。
截止第三季度全鎮(zhèn)流出人口20xx人(其中跨省流出1993人,省內(nèi)流出32人,男性1263人,女性762人),其中流出已婚育齡婦女752人,重點管理對象282人,一孩出生2人。流入總?cè)丝?861人(其中跨省流入288人、省內(nèi)流入69人、縣內(nèi)流入2504人,男性1310人、女性1551人),其中流入已婚育齡婦女1239人,重點管理對象653人,一孩出生2人。針對我鎮(zhèn)流動人口量大、城區(qū)是流入人口主要集中地的實際,我鎮(zhèn)一是堅持建立流入人口"七項"管理制度。即:流動人口基本信息等級制度、清理清查制度、《流動人口婚育證明》查驗制度、計劃生育合同制度、以房管人制度、信息通報制度、工作考核評估和獎懲制度;對流出人口管理實行"四個一"管理制度。即:已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一個擔保人和一項有效的避孕節(jié)育措施、留下一個通訊聯(lián)系方式。二是堅持每季對流動人口進行清理清查,在清理清查工作中堅持以人為本,嚴格按法定程序落實好管理措施。三是搭建"以房管人"工作平臺,將流動人口納入常住人口管理;以"優(yōu)質(zhì)服務"為突破口,流動人口可免費享受同等的計劃生育服務,從而拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離。通過一系列措施的實施,有效遏制了流動人口的政策外生育。四是構(gòu)建信息平臺、健全信息共享機制。進一步加強流動人口基礎(chǔ)信息采集工作,強化流動人口上門核實、跟蹤服務管理,并將服務內(nèi)容及時錄入個案信息庫,建立信息互通制度,進一步促進流動人口信息在現(xiàn)居住地和戶籍地之間的信息交流。同時,基于育齡婦女流動人口監(jiān)測管理不僅可以迅速掌握全鎮(zhèn)育齡婦女流動分布情況而且可在系統(tǒng)運行成熟及大量數(shù)據(jù)積累后對育齡婦女流動方向做出提前預報,并制訂相應應對方案,為領(lǐng)導決策提供數(shù)據(jù)依據(jù),實現(xiàn)了流動人口的動態(tài)管理與服務,有效地抑制了流動人口政策外生育,不斷完善全員流動人口信息庫建設(shè)水平。
(五)進一步落實好優(yōu)惠政策,推進生育關(guān)懷。
嚴格執(zhí)行中省出臺的關(guān)于計劃生育家庭各項獎勵扶助政策的規(guī)定,在落實過程中認真審查、嚴格把關(guān),做到不漏不錯,確保各項優(yōu)惠政策落到實處,使計劃生育家庭真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。自xx年國家獎勵扶助政策實施以來,全鎮(zhèn)累計享受國家獎勵扶助政策153人;享受獨女戶獎扶政策13人;享受獨生子女特別扶助政策8人;計劃生育家庭享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助政策1067戶2977人;享受農(nóng)村主動放棄生育二孩家庭獎勵政策23戶;獨生子女保健費發(fā)放1527人次;有28名學生享受到中考加20分的計生優(yōu)惠政策(其中獨生子女戶22名,雙女戶6名)。自xx年以來,全鎮(zhèn)共享受計生優(yōu)惠政策資金近50萬元。
(六)人口計生信息化工作初見成效。
鎮(zhèn)黨委、政府將信息化建設(shè)項目列入重要議事日程。在縣計生局的大力支持下,我們嚴格按照省市縣信息化創(chuàng)建要求高標準裝修了微機房。通過嚴格選配專職信息工作人員,完善信息化管理制度和硬件設(shè)施的配備,我鎮(zhèn)的全員人口信息庫已經(jīng)通過上級驗收。我們可以在建成的全員人口個案管理信息系統(tǒng)信息平臺上進行上傳、接收、核查信息等操作;同步建成的流動人口管理子系統(tǒng),可以在網(wǎng)上進行流動人口信息協(xié)查、管理和監(jiān)控,出生人口信息核查,開展區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作等。人口信息化基本實現(xiàn)了信息互通、信息共享的良好局面。
(七)扎實推進計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動,強化基層基礎(chǔ)工作。
近幾年來,全鎮(zhèn)以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標,把計劃生育工作與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來,建立健全"依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理"的管理機制,全面提高人口與計劃生育工作整體水平,加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。今年我鎮(zhèn)在xx、馬咀兩村開展計劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動。自開展創(chuàng)建活動以來,全鎮(zhèn)已有9個村命名為計劃生育新農(nóng)村(其中2個村被命名為省級、2個被命名為市級計劃生育新農(nóng)村),821戶被命名為計劃生育新家庭戶。在計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動中,通過免費對育齡群眾進行農(nóng)村實用技術(shù)(養(yǎng)殖、種植技術(shù)等)培訓、對計劃生育家庭優(yōu)先提供勞務信息、開展形式多樣的婚育文化培訓、農(nóng)村環(huán)境整治、全面推行計劃生育村民自治等措施,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的目標要求。
(八)充分發(fā)揮計生協(xié)會的職能作用,不斷擴大協(xié)會的社會影響。
一是在計生協(xié)會換屆中,嚴格按照選舉程序,將有威信、有能力、有熱心、有精力的群眾選拔到了協(xié)會中來。堅持和完善村民代表會議和村務公開等制度,在生育指標審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現(xiàn)民主,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是抓好宣傳和服務的結(jié)合。充分利用人口學校、會員之家等陣地的作用,進行計劃生育國策、生殖保健知識、關(guān)愛女孩行動等科學知識的宣傳教育,協(xié)助婚育新風進萬家活動的推進。三是抓好宣傳服務載體。與相關(guān)部門合作,認真部署并做好"5.29"協(xié)會活動日、"7.11"世界人口日等有關(guān)社會宣傳活動。四是部門聯(lián)動整合資源。建立協(xié)會牽頭,政府有關(guān)部門、技術(shù)服務機構(gòu)共同參與,各司其職,各盡所能的有序合作機制。協(xié)會積極組織開展家政服務培訓、農(nóng)技培訓、計生戶家庭創(chuàng)業(yè)工程等。五是在出生人口性別比專項治理工作中,充分利用協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢,組織協(xié)會認真履行宣傳、帶頭、監(jiān)督等職能。
(一)流動人口的管理和服務難度大。流動人口的短期流動很難把握,管理和服務過程中存在滯后問題,同時流動人口中人戶分離人員的服務未能完全到位,尤其是流動人口的政策外生育,監(jiān)管和社會撫養(yǎng)費的征收較難,綜合治理需要進一步的深入。
(二)少數(shù)人的生育觀念未完全改變,窮人和富人的超生現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)行政執(zhí)法當事人不配合,取不到證,找不到人,來自社會上方方面面的壓力太大,案件執(zhí)行困難。
一是進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升工作質(zhì)量。
二是扎實做好流動人口計劃生育服務管理"一盤棋"示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
三是繼續(xù)加大計劃生育行政執(zhí)法力度,嚴厲懲處違法生育。
做好計劃生育工作報告篇六
一直以來,居民委員會按照國家的相關(guān)政策法規(guī),確實緊抓居民計劃生育工作,是居民年委員會的一件重要任務。居委會合理有效的進行計劃生育宣傳、落實、監(jiān)督工作,保障國家政策的順利落實,維護居民權(quán)益。居委會努力做好社區(qū)流動人口的計生管理工作,向流動人口宣傳生殖健康知識,倡導晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,提高人口質(zhì)量,使流動人口在強大的宣傳氛圍中感受到屬地計生部門的關(guān)懷和關(guān)愛,主動配合計生工作,使這項基本國策深入人心。
為了更好的了解鎮(zhèn)居民委員會的計劃生育工作,我們進行了一系列的社會實踐調(diào)查,通過問卷訪問、訪談法、參考相關(guān)文獻,完成了一份關(guān)于該地區(qū)的計劃生育工作調(diào)查報告,基于此,現(xiàn)對所得到的資料進行分析、研究。試圖了解該地區(qū)計劃生育工作基本情況,在表彰取得的成就的同時,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,做出很好的完善措施,為鎮(zhèn)居委會更好的進行計劃生育工作提供理論和實踐指導。
(一)居委會計生工作的基本情況。
(二)入戶指導到位、政策宣傳到家。
(三)積極協(xié)調(diào)各方,做好社區(qū)服務宣傳工作。
1、宣傳力度不夠,工作缺乏特色。
2、婚育信息登記難度大。
3、缺乏專業(yè)隊伍,專業(yè)水平有待改善。
(二)原因分析。
3、社會環(huán)境問題。
(一)加大宣傳力度,保障信息暢通。
(二)加強流動人口綜合管理。
(三)積極落實“關(guān)愛女孩行動”計劃。
(四)關(guān)注民生,保障計生居民享受實惠。
(五)加強制度管理,改善工作作風。
致謝。
做好計劃生育工作報告篇七
為了認真貫徹國務院《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神,使我鎮(zhèn)人口與計劃生育齊抓共管工作落到實處,特制定度有關(guān)部門計劃生育齊抓共管目標管理責任書評估辦法,以便進行考核。
(一)年初各主管部門對全系統(tǒng)就計劃生育齊抓共管情況是否進行專項部署,是否簽訂流動人口計劃生育工作目標管理責任書。有專項部署得4分,有會議記錄和責任書得4分,否則不得分。
(二)為保證共管目標的完成采取了哪些具體措。
施和辦法。有措施和辦法且有文字記載得4分,如無文字記載減2分。
(三)平時有檢查、考評和目標監(jiān)控。有檢查、有考評和目標監(jiān)控得6分,每缺一項扣2分(均須有文字記載)。
(四)年中和年末對流動人口計劃生育齊抓共管工作分別進行考核評估和總結(jié)??己嗽u估須有實施方案和匯總資料及總結(jié)通報。有實施方案得4分,有匯總資料得2分,有總結(jié)得3分,有通報或表彰決定得3分。
公安部門。
(一)在辦理暫住證時,核查成年流動人口《婚育證明》,核查率達90%以上得40分,每低于一個百分點減2分,減分以20分為限。
(二)按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進行中期和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
(三)及時依法處理計生工作中發(fā)生防礙公務、圍攻、毆打和打擊報復計劃生育工作人員的事件得10分。如出現(xiàn)一例未及時處理的事件減5分,減分以10分為限。
工商部門:
(一)在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時,核查成年流動人口《婚育證明》,核查率達90%以上得40分。每低于一個百分點減2分。減分以20分為限。
(二)按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進行。
中期和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
(三)對集貿(mào)市場有固定攤位的流動人口、個體工商戶,做好計劃生育管理工作,濾布并對育齡婦女進行建帳建卡。建賬建卡得5分,卡帳齊全得5分。
勞動部門:
(一)在辦理《務工許可證》時,檢查成年流動人口《婚育證明》,核查率90%以上得40分,每低于一個百分點減2分,減分以20分為限。
(二)按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進行中期和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
(三)在為流動人口輸勞動用工手續(xù)時,將計劃生育作為勞動合同的一項內(nèi)容得10分,否則不得分。此項以文字記載為依據(jù)。
民政部門:
(一)依法加強婚姻登記管理,嚴把結(jié)婚登記關(guān),查處早婚和其他違法婚姻行為得12分,發(fā)現(xiàn)一例早婚或違法婚姻行為減4分,減分以12分為限。
(二)對嚴重智力低下及遺傳病患者,必須在取得婚前醫(yī)學檢查證明和絕育手術(shù)證明后方可辦理結(jié)婚登記,得20分;未做婚檢或未施行絕育手術(shù),為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)發(fā)現(xiàn)一例減10分。減分以20分為限。
(三)嚴重智力低下及遺傳病患者已構(gòu)成違法婚姻的,與計生部門配合施行絕育手術(shù)后,為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)得10分。每發(fā)現(xiàn)一例未辦理手續(xù)的.減5分,減分以10分為限。
(四)每季度與計生、衛(wèi)生部門交換一次情況得8分,每少一分減2分。
(五)按計劃生育年度對全區(qū)業(yè)務部門進行年中和年末考核評估得20分,缺一次減10分。
衛(wèi)生部門:
(一)對從事餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)和成年流動人口在辦理健康合格證和衛(wèi)生許可證時,要核查其《婚育證明》,核查率達90%以上得20分,每低于一個百分點減2分,減分以10分為限。
(二)各醫(yī)療單位在接收流動人口孕產(chǎn)婦時,要檢查現(xiàn)居住地查驗過的婚育證明和生育證,對無證明和生育證生育的,暫緩辦理《出生醫(yī)學證明》并及時通報區(qū)計生部門得12分。未查婚育證明和生育證,每發(fā)現(xiàn)一例減4分,減分以12分為限。
(三)嚴禁出具假證明、做假手術(shù),嚴禁采用“b超”、“ct”等手段與設(shè)備進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定得5分,工業(yè)濾布出現(xiàn)一例減5分。
(四)負責對嚴重智力低下及遺傳病患者或監(jiān)護人提供婚育、節(jié)育、遺傳病等知識的教育和指導得5分。發(fā)現(xiàn)一例未進行教育者減5分,減分以5分為限。
(五)經(jīng)婚前醫(yī)學檢查,醫(yī)師應向被診斷為醫(yī)學上認為不宜生育的相關(guān)患者提出醫(yī)學意見,在施行絕育手術(shù)后,出具婚前醫(yī)學檢查證明得5分,未出具婚育指導意見或未施行絕育手術(shù),就出具婚前醫(yī)學檢查合格證明每發(fā)現(xiàn)一例減5分,減分以5分為限。
(六)積極配合計生部門對已婚嚴重智力低下及遺傳病患者施行絕育手術(shù)得5分,每發(fā)生一起不配合的減5分,減分以5分為限。
(七)每季度與計生、民政部門交換一次情況得8分,每少一次減2分。
(八)按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進行中期和年未考核得10分,缺一次減5分。
(一)評估部分為100分??己朔謨?yōu)秀、達標、不達標三個等級??己朔謹?shù)在90分以上的為優(yōu)秀,不75分-89分之間為達標,74分以下為不達標。
(二)中期考核占總分數(shù)的30%,年末考核占總分數(shù)的70%。
(三)評為優(yōu)秀的年終給予獎勵,評為不達標的全區(qū)通報批評。
(四)在自治區(qū)、市抽樣調(diào)查中出現(xiàn)問題對全區(qū)造成不良影響的,取消該部門評“優(yōu)”資格。
做好計劃生育工作報告篇八
根據(jù)縣委、縣政府與縣扶貧辦簽訂的自治縣20xx年度人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書,我辦嚴格履行扶貧部門的工作職責,在扶貧開發(fā)工作中注重貫徹落實人口與計劃生育的扶貧政策。現(xiàn)將我辦20xx年度開展人口和計劃生育綜合治理工作情況報告如下:
我辦及時調(diào)整成立了領(lǐng)導小組,組長由主任擔任,副組長由副主任擔任、成員由等3名同志擔任,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副主任兼任,并負責做好人口計劃生育工作的綜合管理工作。
今年年初,我辦根據(jù)去中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求,在全縣扎實開展貧困人口精準扶貧工作,及時把計劃生育貧困戶納入扶持范圍,根據(jù)計劃生育貧困戶的實際,制定扶持計劃,幫扶他們種植橡膠、油茶等經(jīng)濟作物,養(yǎng)殖雞、鵝及豬等禽獸。
我縣在做好扶貧開發(fā)工作中,非常注重扶貧村的整村推進工作,在修路、興建飲水等項目的實施中,全面考慮大部分群眾利益,尤其是計劃生育好的貧困戶的利益,確保貧困村群眾脫貧富裕。今年我辦在整村推進村優(yōu)先安排計劃生育好的貧困家庭種苗和物資。
我辦在開展今年的貧困村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓工作中,優(yōu)先安排了計劃生育家庭勞動力參加培訓,同時利用貧困村勞動力引導轉(zhuǎn)移培訓資金,舉辦酒店服務、面點制作等技術(shù)培訓,給計劃生育貧困戶外出打工提供了技術(shù)保障。
根據(jù)我辦與縣人口和計劃生育委員會簽訂的責任書,我辦積極履行工作職責。一是認真貫徹落實“少生快富”工程,加大計劃生育扶持力度,目前扶貧物資種苗正在招標采購中,待物資采購完成后,我辦會及時將物資種苗發(fā)放給貧困農(nóng)戶及計劃生育少生快富家庭發(fā)展生產(chǎn)。二是在制定“三農(nóng)”扶貧政策、扶貧資金與物資計劃安排時,加大了對計劃生育家庭傾斜扶持力度,只要發(fā)種苗到哪個村,我辦都會優(yōu)先照顧計劃生育家庭,確保計劃生育家庭經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是積極做好計劃生育家庭的農(nóng)村科技培訓,今年我們還專門安排了扶貧資金,舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓,為計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)提供了技術(shù)支持。
做好計劃生育工作報告篇九
為了適應新形勢下的計生工作需要和更新各村計生干部的思想觀念,有組織的開展計生專干和協(xié)會會員的培訓工作,提高他們的法規(guī)政策知識和業(yè)務能力。
計生協(xié)會是一個合法的群眾性組織,各協(xié)會要在村支部的領(lǐng)導下,搞好協(xié)會班子的建設(shè),并按照“便于組織、方便活動”的要求劃分會員小組,以便于開展之有效的協(xié)會工作。
1、利用各種機會宣傳計劃生育的方針政策,科學的婚育觀念。
2、利用元旦、春節(jié)、科技宣傳日、協(xié)會活動月開展豐富多彩的群眾參與性強的活動,利用“會員之家”傳播科學知識,倡導健康、文明的生活方式和婚育新風尚,擴大計生工作影響力。
3、力爭每個月開展協(xié)會活動兩次。
4、建立“便于組織、方便活動”的會員小組及可行的會員聯(lián)系制度,發(fā)揮中心戶帶頭作用,增強協(xié)會的輻射功能和服務能力。
5、協(xié)助開展計生“三結(jié)合”工作,幫助計生勞弱戶助耕工作,使他們盡早脫貧致富。
6、利用會員廣泛的群眾優(yōu)勢,努力搞好計劃生育宣傳工作,積極動員育齡婦女接受“三查一治”服務。
計劃生育協(xié)會是依據(jù)國有法律法規(guī)成立,經(jīng)地民政部門注冊的人口與計劃生育群眾團體,它是依靠群眾、組織群眾、實行群眾的自我教育、自我管理、自我服務的一個組織。
做好計劃生育工作報告篇十
同志們:
這次召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議,主要是回顧總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作,對2019年度人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見。
一、20xx年度人口與計生工作回顧。
20xx年,全區(qū)上下圍繞保持“省先進行列”的總目標,按照“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的要求,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心,攻堅克難,真抓實干,在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中,取得了較好的成績,全面完成了各項工作目標。
一是繼續(xù)保持了省先進行列。20xx年度全區(qū)共出生2345人,其中計劃內(nèi)出生2341人,計劃生育率99.82%,在全省縣市區(qū)中排名中國教育資源網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動,大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī),確?!耙环ㄋ囊?guī)”的貫徹實施。繼續(xù)開展以“婚育新風進萬家”為主線的宣傳活動,在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念,廣途徑、多形式進行宣傳,使計劃生育政策深入人心,創(chuàng)造良好的計劃生育工作氛圍。
(三)加大執(zhí)法力度。堅持依法行政,全面實行計生工作公開,嚴格執(zhí)行“七不準”,禁止亂收費、亂攤派、亂罰款。進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度,規(guī)范征收程序,嚴格按標準征收到位,杜絕降低征收標準提前結(jié)案現(xiàn)象,維護社會撫養(yǎng)費征收工作的嚴肅性,對違法生育對象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查,落實到位,做到100%的立案查處,征收金額達到60%以上。
(四)推進優(yōu)質(zhì)服務。落實好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程,圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務。大力落實避孕節(jié)育長效措施,提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量,降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕,開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計生管理為主向以服務為主過渡步伐。
(五)做好村(居)民自治。創(chuàng)造條件擴大試點面,爭取2019年在50%以上的村(居)推行計生工作村(居)民自治。進一步完善計劃生育村(居)民自治程序、自治章程,加強村(居)民自治配套制度建設(shè),強化村支兩委責任。大力規(guī)范社區(qū)計劃生育工作,尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強化社區(qū)各部門配合抓計劃生育的意識,做到建檔到位,宣傳到位,管理到位,服務到位。
(六)狠抓長效措施。要提高農(nóng)村長效節(jié)育措施落實率,大力落實避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實做好每季度的孕檢工作,特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢,孕檢率必須達到100%,杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施的落實,抓住源頭,消除隱患。
(七)深化利益導向。要認真落實《株洲市計劃生育領(lǐng)導小組關(guān)于對自覺實行計劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實施意見》,按照國家、拾60歲600元”要求,對農(nóng)村部分計生家庭實行獎勵扶助,積極開展“關(guān)愛女孩行動”,制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法;要多渠道籌集資金,號召社會各界關(guān)心和支持計劃生育公益事業(yè),充分發(fā)揮區(qū)人口與計劃生育公益基金的作用,加大對農(nóng)村實行計劃生育家庭的優(yōu)惠和獎勵力度,擴大計生優(yōu)惠政策覆蓋面。
同志們,新年伊始,萬象更新,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實xx屆四中全會精神,團結(jié)一心,開拓進取,為我區(qū)人口與計劃生育工作再攀新高峰而不懈努力!
做好計劃生育工作報告篇十一
計劃生育這一基本國策自制訂以來,對中國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視。本站小編為大家整理了一些計劃生育。
工作報告。
希望對你有用!
一、基本情況。
我社區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部,流動人口量非常多,社區(qū)計劃生育工作量大且復雜。在鎮(zhèn)黨委、政府和計生協(xié)會的領(lǐng)導下,在社區(qū)兩委的大力支持下,紅旗社區(qū)計生工作認真貫徹落實縣、鎮(zhèn)計生工作會議的精神和要求,堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務”的理念,圍繞社區(qū)的計生工作部署,加強協(xié)會組織建設(shè),拓寬服務范圍,按照“管理上檔次、服務上臺階、整體上水平”的工作思路,初步建立起“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的計劃生育新機制,進一步提高了社區(qū)計劃生育工作整體水平。
二、工作開展情況。
1、加強領(lǐng)導。為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,使人口與計劃生育工作落到實處,我們始終堅持以黨政領(lǐng)導“一把手”親自抓,負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制,通過責任制的層層分解,任務得到層層落實,社區(qū)的計劃生育工作得到了順利進展。
2、強化宣傳。近年來我社區(qū)積極制作宣傳牌,建立村務公開欄,張貼橫幅大力宣傳人口國情,計生工作政策、避孕節(jié)育、少生優(yōu)生等科普知識及計生獎勵扶助政策,如《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育服務條例》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《生育政策及收費標準》等,同時社區(qū)計生專干在上門入戶走訪中積極向居民發(fā)放“計生政策、孕產(chǎn)期保健、避孕節(jié)育知情選擇、嬰幼兒保健、計生辦證程序”宣傳彩頁宣傳一條龍優(yōu)質(zhì)服務。通過開展形式多樣的宣傳教育活動,極力引導廣大育齡婦女樹立科學文明的婚育新觀念,創(chuàng)建“溫馨和諧計生”文明安全社區(qū)。
3、健全網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)配備計生專干2名,負責社區(qū)計生工作,并在居民小組、村民小組中聘請責任感強、懂計生法律法規(guī)的計劃生育信息員,信息員掌握本小組信息情況定期向社區(qū)匯報。社區(qū)計生專干不定期經(jīng)常主動走訪信息員,開展業(yè)務輔導,交流信息員之間的工作經(jīng)驗,通過計生專干服務平臺反饋各項信息,運用電腦戶況管理軟件,及時掌握社區(qū)常住人口、流動人口動態(tài)信息。建立綜合信息員,工作內(nèi)容包括計生社保、衛(wèi)生、公安、綜合治理等任務。綜合信息員報酬為500元,其中計生信息上報這一塊工資為季150元,實行月考核,季兌現(xiàn)。我社區(qū)通過書記、主任負總則,計生專干負實責,結(jié)合信息員制度分片包干逐步完善健全了社區(qū)計劃生育服務網(wǎng)絡(luò)。
4、突出重點。我社區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),流動人口量非常多,社區(qū)計劃生育工作量大且復雜,外來人口的管理是計生工作的重中之重,我社區(qū)在不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作方法的基礎(chǔ)上切實采取“腿勤、嘴勤、手勤”三項措施加強鞏固這一薄弱環(huán)節(jié)管理。第一,腿勤即勤跑腿串門走戶積極摸底登記外來流動人口基本信息,實行月清理與季度清理相結(jié)合的辦法,進行定期清理清查。第二,嘴勤即及時對流入已婚婦女發(fā)放免費服務卡,勤講解免費服務內(nèi)容,勤詢問其身體訊息狀況,真心實意為她們排憂解難。第三,手勤即勤動手記錄流動人口信息卡片化管理,并及時錄入網(wǎng)上計生服務平臺反饋消息。結(jié)合這三點我社區(qū)著重抓好對《流動人口婚育證明》的驗證及孕環(huán)檢技術(shù)服務的開展,加強社區(qū)流動人口登記制度,做到不漏、不錯、不重卡,定期跟蹤管理。
5、優(yōu)化服務。社區(qū)緊緊抓住計劃生育獎勵扶助這一惠民政策,及時建立計劃生育利益導向機制,認真做好計劃生育家庭獎勵機制、特別扶助制度及獨生子女保健費發(fā)放等工作。首先,為全面提高廣大育齡婦女生殖、身心健康水平,我社區(qū)每年定期邀請鎮(zhèn)服務所醫(yī)生前往社區(qū)免費開展“生殖保健”計劃生育技術(shù)服務活動,積極呼吁社區(qū)管轄范圍內(nèi)育齡婦女接受檢查,贏得廣大居民一致好評。其次開展優(yōu)惠政策落實,我社區(qū)每年積極配合鎮(zhèn)計生辦發(fā)放獨生子女保健費,通過采取電話通知、在每個小區(qū)路段張貼通知等方式組織轄區(qū)領(lǐng)獨生子女光榮證的婦女來社區(qū)領(lǐng)取獨生子女保健費,對于少數(shù)不便于前來領(lǐng)取的家庭,社區(qū)還展開上門服務。再次社區(qū)還將計生工作與綜合服務相結(jié)合,結(jié)合轄區(qū)家庭人口的實際情況開展計劃生育獎勵機制、特別扶助制度,為這些家庭送去溫暖,增強生活的自信心。
綜上,紅旗社區(qū)計生工作在縣主管部門和鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持下,依托社區(qū)這一平臺最大限度滿足群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等方面的需求,做到了及時向廣大育齡群眾提供科學、高校、安全、優(yōu)質(zhì)便捷的服務,增強了群眾的滿意度,取得了長足的進步,但仍然存在一些不足與問題,如社區(qū)資金不足、硬件條件不達標、服務理念創(chuàng)新不夠等。今后我們將以此為契機,不斷總結(jié)創(chuàng)新,強化基礎(chǔ)平臺建設(shè),求真務實不斷開創(chuàng)計劃生育服務工作新局面。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣計生局的大力支持下,全鎮(zhèn)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務、綜合管理”20字方針為指導,以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”為工作出發(fā)點,認真貫徹落實縣計劃生育工作會議精神,求真務實,扎實工作,積極探索創(chuàng)新人口與計劃生育工作的新思路、新方法、新途徑,使全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的繼續(xù)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將上半年的工作匯報如下:
一、全鎮(zhèn)基本情況。
**縣城關(guān)鎮(zhèn)地處全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心,全鎮(zhèn)轄35個行政村4個社區(qū)居委會,215個村(居)民小組??倯魯?shù)有14958戶,54652人,其中已婚育齡婦女8457人。
自去年10月份以來,全鎮(zhèn)出生人口278人,其中男性145人,女性133人,出生人口性別比為109:100,人口出生率為5.3‰。其中合法生育一胎202人,合法生育二胎76人,政策外生育二胎3人,符合政策生育率為98.9%。死亡人口為202人,人口自然增長率為1.5‰。期內(nèi)全鎮(zhèn)共落實各種避孕節(jié)育措施326例,其中女扎28例,上環(huán)267例,取環(huán)18例,其它13例,節(jié)育措施落實率及時率達100%。重點三查對象3267人,三查率達100%。
二、主要工作情況。
(一)加強領(lǐng)導,強化隊伍,夯實服務能力。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計生工作,每月定期召開黨委會議研究解決計生工作中熱點、難點問題;鎮(zhèn)黨委抽調(diào)一名領(lǐng)導能力強、熟知業(yè)務的副鎮(zhèn)長專抓計生工作;保障人口計生工作人、財、物的投入:一是抽調(diào)24人專抓計生工作;二是計生工作每年30-40萬的費用,由政府全力支持;三是逐步改善計生的辦公條件。
目前24人的計生干部隊伍中,專業(yè)技術(shù)人員18人,行政管理人員6人。文化程度均達到大專以上,計生干部隊伍平均年齡在33歲。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村計生專長、專干共73名,信息員210名。一是嚴格選配村計生專長、專干。將責任心強、文化程度高、有群眾基礎(chǔ)的同志選拔到村計生網(wǎng)絡(luò)隊伍中來。其次加強考核。鎮(zhèn)黨委、政府把村級網(wǎng)絡(luò)人員的報酬落實問題納入鎮(zhèn)對村年終考核內(nèi)容,建立了年終考核獎懲機制,調(diào)動了基層計生專干的工作積極性。三是加大培訓力度,提高計生專干的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。通過以會代訓、專項培訓等方式,提高鎮(zhèn)村計生干部工作水平。
(二)深化“三大工程”,著力打造和諧計生、親情計生。
1、深入開展農(nóng)村母親健康工程。按照“把健康發(fā)展與科普宣傳相結(jié)合,與查病治病相結(jié)合”的原則,我鎮(zhèn)于去年9月已開展第二輪育齡婦女健康檢查工作,參檢人數(shù)為1712人,參檢率為89%,查出患有婦科病的育齡婦女860人,接受治療860人,治療率100%。按縣局計劃我鎮(zhèn)將于今年10月開展第三輪育齡婦女健康檢查工作,已做好前期準備工作。
2、扎實開展優(yōu)生促進工程。一是鎮(zhèn)計生辦與縣婦幼站協(xié)調(diào),通知新婚對象和安排生育指標的對象,及時到縣婦幼站進行免費婚期醫(yī)學檢查和孕前優(yōu)生檢測,截目前已有326對夫妻進行了免費婚檢、實施孕前優(yōu)生檢測412例;二是在對安排生育指標的對象免費發(fā)放葉酸的基礎(chǔ)上,加大對出生缺陷干預藥物的市場化宣傳和推廣應用力度,已免費發(fā)放葉酸片400余盒。
3、搶抓農(nóng)村貧困計生家庭創(chuàng)業(yè)工程在我縣試點的大好機遇,認真做好農(nóng)村貧困計生家庭創(chuàng)業(yè)工程的前期工作。堅持把計生家庭創(chuàng)業(yè)工程與新農(nóng)村建設(shè),一村一品規(guī)劃相結(jié)合,當前已完成農(nóng)村貧困計生家庭創(chuàng)業(yè)工程摸底工作,共申報計生創(chuàng)業(yè)家庭66戶,其中獨生子女領(lǐng)證戶52戶,雙女結(jié)扎戶14戶,并結(jié)合每戶的實際情況對具體的創(chuàng)業(yè)項目做了初步規(guī)劃。
(三)堅持依法行政、文明執(zhí)法。
一是深入推進省《條例》的貫徹落實。加大學習和宣傳力度,把優(yōu)惠政策宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉;二是規(guī)范行政執(zhí)法行為,首先定期開展依法行政知識學習培訓,以提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,在執(zhí)法過程中要求行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法。第二是嚴格程序,規(guī)范執(zhí)法行為。在立案、查證、下達處罰決定書、送達、申請法院強制執(zhí)行和結(jié)案這六個環(huán)節(jié)中,要求干部嚴格按照法律程序進行,并使用統(tǒng)一、規(guī)范的行政執(zhí)法文書,做到一人一案、一案一卷,規(guī)范管理。今年以來共清查違法生育案件5例,征收社會撫養(yǎng)費7.5萬元。三是始終堅持把人口計生信訪作為有效維護社會穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的一項重要工作來抓。通過超前防范,從源頭上化解矛盾,把問題解決在基層。大力打造陽光計生、誠信計生,處理案件公開、公正,一是讓被處理者心服口服;二是使周圍群眾受到教育,達到處理一人、教育一片的目的;三是高度重視群眾的來信來訪,對群眾提出的問題派專人落實,做到事事有落實,件件有交待。
截止第三季度全鎮(zhèn)流出人口20xx人(其中跨省流出1993人,省內(nèi)流出32人,男性1263人,女性762人),其中流出已婚育齡婦女752人,重點管理對象282人,一孩出生2人。流入總?cè)丝?861人(其中跨省流入288人、省內(nèi)流入69人、縣內(nèi)流入2504人,男性1310人、女性1551人),其中流入已婚育齡婦女1239人,重點管理對象653人,一孩出生2人。針對我鎮(zhèn)流動人口量大、城區(qū)是流入人口主要集中地的實際,我鎮(zhèn)一是堅持建立流入人口“七項”管理制度。即:流動人口基本信息等級制度、清理清查制度、《流動人口婚育證明》查驗制度、計劃生育。
合同。
制度、以房管人制度、信息通報制度、工作考核評估和獎懲制度;對流出人口管理實行“四個一”管理制度。即:已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一個擔保人和一項有效的避孕節(jié)育措施、留下一個通訊聯(lián)系方式。二是堅持每季對流動人口進行清理清查,在清理清查工作中堅持以人為本,嚴格按法定程序落實好管理措施。三是搭建“以房管人”工作平臺,將流動人口納入常住人口管理;以“優(yōu)質(zhì)服務”為突破口,流動人口可免費享受同等的計劃生育服務,從而拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離。通過一系列措施的實施,有效遏制了流動人口的政策外生育。四是構(gòu)建信息平臺、健全信息共享機制。進一步加強流動人口基礎(chǔ)信息采集工作,強化流動人口上門核實、跟蹤服務管理,并將服務內(nèi)容及時錄入個案信息庫,建立信息互通制度,進一步促進流動人口信息在現(xiàn)居住地和戶籍地之間的信息交流。同時,基于育齡婦女流動人口監(jiān)測管理不僅可以迅速掌握全鎮(zhèn)育齡婦女流動分布情況而且可在系統(tǒng)運行成熟及大量數(shù)據(jù)積累后對育齡婦女流動方向做出提前預報,并制訂相應應對方案,為領(lǐng)導決策提供數(shù)據(jù)依據(jù),實現(xiàn)了流動人口的動態(tài)管理與服務,有效地抑制了流動人口政策外生育,不斷完善全員流動人口信息庫建設(shè)水平。
(五)進一步落實好優(yōu)惠政策,推進生育關(guān)懷。
嚴格執(zhí)行中省出臺的關(guān)于計劃生育家庭各項獎勵扶助政策的規(guī)定,在落實過程中認真審查、嚴格把關(guān),做到不漏不錯,確保各項優(yōu)惠政策落到實處,使計劃生育家庭真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。自20xx年國家獎勵扶助政策實施以來,全鎮(zhèn)累計享受國家獎勵扶助政策153人;享受獨女戶獎扶政策13人;享受獨生子女特別扶助政策8人;計劃生育家庭享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助政策1067戶2977人;享受農(nóng)村主動放棄生育二孩家庭獎勵政策23戶;獨生子女保健費發(fā)放1527人次;有28名學生享受到中考加20分的計生優(yōu)惠政策(其中獨生子女戶22名,雙女戶6名)。自20xx年以來,全鎮(zhèn)共享受計生優(yōu)惠政策資金近50萬元。
(六)人口計生信息化工作初見成效。
鎮(zhèn)黨委、政府將信息化建設(shè)項目列入重要議事日程。在縣計生局的大力支持下,我們嚴格按照省市縣信息化創(chuàng)建要求高標準裝修了微機房。通過嚴格選配專職信息工作人員,完善信息化管理制度和硬件設(shè)施的配備,我鎮(zhèn)的全員人口信息庫已經(jīng)通過上級驗收。我們可以在建成的全員人口個案管理信息系統(tǒng)信息平臺上進行上傳、接收、核查信息等操作;同步建成的流動人口管理子系統(tǒng),可以在網(wǎng)上進行流動人口信息協(xié)查、管理和監(jiān)控,出生人口信息核查,開展區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作等。人口信息化基本實現(xiàn)了信息互通、信息共享的良好局面。
(七)扎實推進計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動,強化基層基礎(chǔ)工作。
近幾年來,全鎮(zhèn)以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標,把計劃生育工作與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來,建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的管理機制,全面提高人口與計劃生育工作整體水平,加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。今年我鎮(zhèn)在、馬咀兩村開展計劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動。自開展創(chuàng)建活動以來,全鎮(zhèn)已有9個村命名為計劃生育新農(nóng)村(其中2個村被命名為省級、2個被命名為市級計劃生育新農(nóng)村),821戶被命名為計劃生育新家庭戶。在計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動中,通過免費對育齡群眾進行農(nóng)村實用技術(shù)(養(yǎng)殖、種植技術(shù)等)培訓、對計劃生育家庭優(yōu)先提供勞務信息、開展形式多樣的婚育文化培訓、農(nóng)村環(huán)境整治、全面推行計劃生育村民自治等措施,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的目標要求。
(八)充分發(fā)揮計生協(xié)會的職能作用,不斷擴大協(xié)會的社會影響。
一是在計生協(xié)會換屆中,嚴格按照選舉程序,將有威信、有能力、有熱心、有精力的群眾選拔到了協(xié)會中來。堅持和完善村民代表會議和村務公開等制度,在生育指標審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現(xiàn)民主,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是抓好宣傳和服務的結(jié)合。充分利用人口學校、會員之家等陣地的作用,進行計劃生育國策、生殖保健知識、關(guān)愛女孩行動等科學知識的宣傳教育,協(xié)助婚育新風進萬家活動的推進。三是抓好宣傳服務載體。與相關(guān)部門合作,認真部署并做好“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日等有關(guān)社會宣傳活動。四是部門聯(lián)動整合資源。建立協(xié)會牽頭,政府有關(guān)部門、技術(shù)服務機構(gòu)共同參與,各司其職,各盡所能的有序合作機制。協(xié)會積極組織開展家政服務培訓、農(nóng)技培訓、計生戶家庭創(chuàng)業(yè)工程等。五是在出生人口性別比專項治理工作中,充分利用協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢,組織協(xié)會認真履行宣傳、帶頭、監(jiān)督等職能。
三、存在的主要問題。
(一)流動人口的管理和服務難度大。流動人口的短期流動很難把握,管理和服務過程中存在滯后問題,同時流動人口中人戶分離人員的服務未能完全到位,尤其是流動人口的政策外生育,監(jiān)管和社會撫養(yǎng)費的征收較難,綜合治理需要進一步的深入。
(二)少數(shù)人的生育觀念未完全改變,窮人和富人的超生現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)行政執(zhí)法當事人不配合,取不到證,找不到人,來自社會上方方面面的壓力太大,案件執(zhí)行困難。
四、下半年工作打算。
一是進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升工作質(zhì)量。
二是扎實做好流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
三是繼續(xù)加大計劃生育行政執(zhí)法力度,嚴厲懲處違法生育。
陽光社區(qū)管轄范圍北起正陽街,南至花園路,東至八道街,西至十道街。占地面積80萬平方米,轄區(qū)有2714戶,人口7601人;育齡婦女1986人,已婚育齡婦女1592人,新婚14人,死亡9人,出生40人。
自陽光社區(qū)成立以來,在市計生局和朝陽區(qū)黨委的正確領(lǐng)導下,本著“以人為本,服務社區(qū)”的宗旨,積極做好計劃生育工作,主要做好以下幾項工作:
一、加強組織領(lǐng)導,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我們社區(qū)年初組建了計劃生育協(xié)會領(lǐng)導小組,設(shè)立會長、副會長、秘書長、理事、秘書長主抓計劃生育工作,建立健全了各種簿冊和圖板,設(shè)立檔案柜,藥具柜和圖書角,并配備了微機、電視機和影碟機的“三機兩帶”,隨時都可以觀看計劃生育知識,計生助理能及時準確按區(qū)計劃生育辦公室的要求報表,并且都及時裝訂成卷,簿冊規(guī)范,內(nèi)容齊全、完整,其它材料都輸入微機,實行微機化管理。
二、深入實際調(diào)查摸底,為計劃生育工作的開展打下堅實基礎(chǔ)。
年初以來,為深入貫徹落實朝陽區(qū)辦事處黨委的xx年崗位責任制的要求,開展了社區(qū)干部崗位大練兵活動,更為便于開展計劃生育工作,重新核實戶卡,對自己所管轄區(qū)域內(nèi)育齡婦女、流動人口、新婚新生兒、死亡的基礎(chǔ)情況摸清底數(shù),做到不重不漏,登記造冊,為計劃生育工作的順暢開展提供了準確數(shù)據(jù)保證,同時規(guī)定社區(qū)干部每月20日為計生助理提供各種數(shù)據(jù),便于計生助理報表。
三、加強藥具管理、定期為所需育齡婦女發(fā)放。
組織開展計劃生育技術(shù)和生殖保健服務,加強對藥具的管理。每季度免費發(fā)放一次,開展避孕藥物藥具的“知情選擇”,我們社區(qū)設(shè)立藥具柜,對藥品單獨存放,品種齊全,沒有過期藥品。社區(qū)干部在工作期間深入實際調(diào)查,對需要藥具的育齡婦女登記造冊,建檔立卡,將藥具送到需要的已婚育齡婦女家中。另外,我們還對生育42天到90天沒有落實節(jié)育措施的婦女,定期送藥并且定期隨訪,這項工作受到居民的好評。
四、積極開展為育齡婦女服務工作。
我們陽光社區(qū)有育齡婦女1592人,我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為育齡婦女服務。年初聯(lián)系市婦聯(lián)和殘聯(lián),組織紅十字會為陽光社區(qū)育齡婦女免費體檢,區(qū)計生辦發(fā)放免費體檢卡,我們都及時發(fā)放到育齡婦女手中,省計劃生育科研所還在我們社區(qū)搞關(guān)愛女性健康,開展“普查普治”活動,對我們轄區(qū)的已婚育齡婦女免費檢查身體。另外我們還利用“愛心超市”和“愛心診室”為平臺,開展為育齡婦女的服務活動,為她們發(fā)放愛心醫(yī)護卡100余本,持此卡到診室可享受免費婦科體檢,治病可享受減免20%的費用,對家庭困難的育齡婦女,我們定期為她們發(fā)放衣物200余件,還為下崗失業(yè)的育齡婦女提供就業(yè)服務。
五、加強對流動人口的計劃生育管理。
為進一步提高流動人口的計劃生育管理和服務水平,維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益,我們對流動人口加強管理,我們社區(qū)干部與派出所配合深入轄區(qū)對流動人口進行登記,做到不重不漏,現(xiàn)居住流動人口12戶,對流動人口的育齡婦女的婚育證明及時查驗,督促未辦理婚育證明的流動人口在規(guī)定時間內(nèi)補辦,及時掌握流動人口生育變化信息,達到七清1、職業(yè)清,2、流出流入的時間清,3、婚育狀況清,4、現(xiàn)住址清,5、孕情清,6、生殖健康服務需求清,7、戶籍清。流動人口與常住人口一樣,齊抓共管,享受同服務,同管理,同待遇。
為了加大計劃生育工作的宣傳教育力度,廣泛開展計劃生育綜合服務,我們利用社區(qū)干部經(jīng)常下委工作的有條件,以婚育新風進萬家活動為主線,以宣傳貫徹“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容,大力開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的公益性宣傳,普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀。我們還在醒目的位置懸掛宣傳圖板、條幅,重大節(jié)日我們還組織社區(qū)干部發(fā)放宣傳單,同時我們還以廣場文化、樓院文化為載體,把育齡婦女最大限度的組織起來開展晨練活動,我們還以“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日為契機開展文體活動,大力宣傳計劃生育工作。我們社區(qū)的夕潤朝霞藝術(shù)團,自編自演話劇《關(guān)愛女孩》深受居民的好評,我們還組織居民開展關(guān)愛女孩知識競賽,向廣大群眾廣泛宣傳計劃生育男女平等基本國策,宣傳科學文明的生育觀,宣傳生殖健康,性心理生理知識。另外我們還以育齡婦女活動中心為陣地,組織廣大育齡群眾開展人口與計劃生育法和拾計生條例“的宣傳工作。我們還聘請了醫(yī)療門診的婦科醫(yī)生,給已婚育齡婦女講解如何預防各種婦科疾病和生殖保健知識。以后我們繼續(xù)加大宣傳力度,以我們的樓院和樓道文化為載體,進一步豐富計生的宣傳內(nèi)容,強化硬性的基礎(chǔ)建設(shè),進一步完善生育文化樓道、生育文化長廊、生育文化大院的設(shè)計和布置,使計生知識成為社區(qū)居民耳熟能詳?shù)某WR,讓計生宣傳陣地建設(shè)成為和-諧社區(qū)建設(shè)的一道亮麗風景線。
以上是我們社區(qū)所做的幾項計劃生育工作,與領(lǐng)導要求還相距甚遠,今后我們按計生局和區(qū)計生辦的要求,加倍努力開展計劃生育工作,發(fā)揚成績、彌補不足,創(chuàng)新工作思路,使我們社區(qū)的計劃生育工作越做越好,最后懇請各位領(lǐng)導對我們社區(qū)的計劃生育工作多提寶貴意見。
做好計劃生育工作報告篇十二
省、市人口和計劃生育工作會議剛剛結(jié)束不久,市委、市人民政府就決定召開全市人口和計劃生育工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市人民政府對人口和計劃生育工作的高度重視。這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十七大精神、十一屆全國人大一次會議和省、遵義市人口和計劃生育會議精神,認真總結(jié)度全市人口和計劃生育工作,分析存在的問題,部署人口和計劃生育工作,解決“抓什么”與“怎么抓”的問題。
過去一年,我市人口和計劃生育工作在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導下,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題為主題,緊緊抓住黨政“一把手”負總責這一關(guān)鍵,突出服務和管理兩個重點,加大依法管理、優(yōu)質(zhì)服務、綜合治理工作力度,不斷提高人口和計生工作管理服務水平,在全市上下的共同努力下,全面完成了遵義市下達的各項指標任務。總結(jié)過去一年,全市人口和計劃生育工作的成效體現(xiàn)在五個方面:
為進一步轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念,全市上下緊緊依托“四個平臺”加大計劃生育政策的宣傳力度,從而營造了一個比較濃厚的人民計生氛圍。一是以計生協(xié)會為平臺,通過開展“服務五生”、“形象五新”、“五比五帶頭”等形式多樣、寓教于樂的主題活動,直接教育了廣大群眾,激發(fā)了全市人民自覺參與人口計生工作的熱情。二是以村民自治為平臺,通過開展“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛留守老人和兒童”和“計生志愿者行動”等活動,寓宣傳教育于管理與服務之中,構(gòu)建群眾喜聞樂見并實用實效的自治宣傳機制。三是以三級人口學校為平臺,全面開展了中央《決定》的宣講活動,并以舉辦專題培訓班等形式,廣泛地開展了人口計生法律法規(guī)的宣傳活動。四是以新農(nóng)村建設(shè)為平臺,把“四在農(nóng)家”建設(shè)與宣傳人口計生工作有機結(jié)合,建設(shè)了51個現(xiàn)代生育文化院區(qū),使計劃生育政策有效地滲透到廣大群眾當中。
堅持警示教育、聽證、宣傳、公開公示工作一體化和責任追究與執(zhí)法監(jiān)督兩個原則,增強廣大計生干部“資質(zhì)法定、權(quán)力法定、證據(jù)法定、程序法定”意識,全面推廣“十步法”,加大與法院的協(xié)調(diào)力度,充分運用法律的手段對違反計劃生育政策的對象進行了嚴厲打擊,在全市產(chǎn)生了強大的震懾作用,增強了干部群眾的計生法制觀念,使全市計劃生育工作逐步走上了法制化的軌道。,全市共查處違法生育案件825起,征收社會撫養(yǎng)費540萬元,相當于至三年的總和,且無一起惡性案件和執(zhí)法不當引發(fā)的事件發(fā)生。
以鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果為契機,堅持以人為本的工作理念,嚴格對照“四優(yōu)一滿意”的要求,以省級藥具改革試點工作為重點,通過組建“微笑服務隊”、開展技術(shù)大比武活動,切實增強了計生干部想服務、會服務、能服務的意識。通過大力推進出生缺陷干預、避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康“三大工程”和進一步完善技術(shù)干部繼續(xù)教育學習獎懲、技術(shù)干部職稱晉升獎懲、技術(shù)服務信息化管理、性別比綜合治理“四個制度”,使優(yōu)質(zhì)服務工作取得了新的成效。一是性別比專項治理工作取得良好效果,是全省9個性別比正??h市之一;二是藥具改革全面通過省級驗收;三是避孕節(jié)育知情選擇工程實現(xiàn)無后遺癥的目標;四是出生缺陷干預率達到99.5%、新生兒出生缺陷降至2.99‰;五是育齡婦女生殖健康普查率達90%、普治率突破85%,廣大婦女身體素質(zhì)得到大幅度提高。
通過建立“堅持一個理念,遵循一項原則,推廣一個模式,落實九項措施,兌現(xiàn)十項承諾”的綜合管理機制,即:堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、信息資源共享、管理服務同步”理念;遵循“屬地化管理、市民化服務”原則;推廣“三五”工作模式;實行流入人口居住證制度,堅持“一證管多證”制度,落實部門配合和兩地雙向互動協(xié)作共管制度,改革流動人口計劃生育管理服務的目標考核制度,規(guī)范流動人口計生信息采集、交換、反饋與通報制度,堅持流動人口孕情跟蹤管理制度,堅持流動人口生育證年審制度,堅持返鄉(xiāng)流動人口手術(shù)復查制度和流動人口計劃生育“五個一”管理制度;承諾并兌現(xiàn)關(guān)于流動人口便民維權(quán)的十項具體服務項目,使全市流動人口管理服務水平得到了進一步提升。
以上這些成績的取得,離不開市委、市人民政府的正確領(lǐng)導,離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、政府辦事處的高度重視和市直各部門的積極配合,離不開全體計生干部的辛勤工作。在此,我受張市長的委托,代表市人民政府向各級各部門、社會各界和廣大人口計生工作者,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在第四季度接受完考核后,計生工作新一年的第一季度基本處于脫管狀態(tài),沒有開展實質(zhì)性的工作;而第二季度又處于春節(jié)期間,大家基本上是沉浸在節(jié)日的氣氛中,不知不覺地度過了這一季度。真正強化計劃生育工作僅在第三季度,第四季度又是忙于摸底數(shù)、補漏洞、補資料等,這就給整個計劃生育工作留下了較大隱患,很多問題就會不同程度的爆露出來。三是違法生育出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象。主要體現(xiàn)政策外生育不斷增多。四是村民自治存在不同程度的“盲區(qū)”。主要表現(xiàn)村民自治存在死角,管理比較混亂,自治程度不高。五是流動人口管理還沒有真正形成“一盤棋”的工作格局。主要體現(xiàn)在兩地雙向互動協(xié)作共管力度不夠。六是源頭控管力度不夠。主要表現(xiàn)在非法取環(huán)、非法接生現(xiàn)象屢禁不止,重點部門之間配合不夠協(xié)調(diào)。七是信息引導運用效率“不高”。主要表現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)完整率和準確率不高、模塊運用不正常、部分黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導以及計生辦主任對pis系統(tǒng)不熟悉,不能很好地運用信息系統(tǒng)指導整個計劃生育工作,漏報、錯報現(xiàn)象較為嚴重。
出現(xiàn)上述這些問題,原因是多方面的,歸結(jié)起來,主要有八個方面:一是部分黨政領(lǐng)導對當前人口問題的復雜局面估計過低,對穩(wěn)定低生育水平的把握能力估計過高,盲目樂觀,麻痹松懈,人口憂患意識淡化;二是人口計生工作機制與新形式發(fā)展的需求不相適應,人口計生社會管理手段與公共服務的職能不相適應;三是人口計生專業(yè)人才相對缺乏,隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,沒有形成一支職業(yè)化的人口計生隊伍。四是部分基層黨政領(lǐng)導在統(tǒng)攬調(diào)度上缺乏方法,督促檢查不到位,人口底數(shù)不清。五是計生干部引導群眾正確進行“知情選擇”出現(xiàn)偏差,絕育手術(shù)率逐年下降,給部分蓄意違法生育對象提供了可乘之機。六是周邊縣市與我市在計劃生育管理方法上的差異,給我市計劃生育管理增加了難度;七是計生部門與醫(yī)療機構(gòu)信息互通機制不完善,對違法生育對象的打擊有疏漏。八是流出人口過多,管理經(jīng)費缺乏,管理手段跟不上。對此,我們必須予以高度重視,積極應對解決。
是我市全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重要之年也是我市扭轉(zhuǎn)人口計生傾向性下滑形勢的關(guān)鍵之年。
總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神及十一屆全國人大一次會議精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的基本思路和“三健”、“四強”、“五穩(wěn)”的基本要求,著力推進“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務、村民自治、綜合治理”新機制建設(shè),統(tǒng)籌解決人口問題,促進我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
目標任務是:人口出生率控制在11‰以內(nèi),人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);常住人口符合政策生育率97%以上,流動人口符合政策生育率達到75%以上,政策外多孩率控制在1%以內(nèi);常住人口長效避孕節(jié)育落實率100%,及時率85%以上,流動人口長效避孕措施落實率80%;出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi);市級財政投入人均3.7元,鄉(xiāng)級財政投入人均1.0元?;窘⑼晟埔灶I(lǐng)導決策、依法管理、利益導向、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務、流動人口管理服務、宣傳教育、科學管理考評、投入保障、隊伍建設(shè)為主要框架的“十大”新機制體系,各項工作基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和信息化。
要實現(xiàn)上述目標任務,我們必須克服松懈麻痹思想,必須認清當前本地計生工作形勢,必須保持持久作戰(zhàn)的工作作風,必須全力以赴地應對各種嚴峻的挑戰(zhàn),必須集中精力抓好以下五個重點。
強化科學管理,健全人口管理體系,是推進體制和機制創(chuàng)新的必然要求,也是推進計劃生育工作健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。為了著力抓好人口和計劃生育工作,今年全市在計生工作目標管理上作以下幾方面的探索。一是以制度建設(shè)為重點,強力推進目標責任管理改革。即規(guī)范領(lǐng)導、干部和群眾的人口計生工作紀律和制度;進一步完善“一票否決”制度;實行人口和計劃生育“包?!必熑沃?;重點單位責任狀管理制度和重點干部職工計劃生育協(xié)作合同化管理制度等,目的在于加強對計劃生育工作的領(lǐng)導。二是以協(xié)會為主體,強力推進村民自治改革。即改革傳統(tǒng)的行政一元化領(lǐng)導下的村民自治為以“協(xié)會”為主的“協(xié)會、行政”雙重領(lǐng)導下的二元化村民自治體系,實現(xiàn)“兩委負總責、村民搞自治、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的自我管理、自我教育、自我服務目標。三是以增強工作實效為目的,強力推進管理手段的改革。第一,強化查環(huán)查孕查病工作,提高“三查”工作實效,實行每季度開展一次婦查或婦科病普查工作;第二,創(chuàng)新工作模式和督查方式,實行一季度一安排一督查一調(diào)度,細化每個季度的工作內(nèi)容,堅持每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進行一次督查,提高工作運行質(zhì)量。第三,調(diào)整考核指標,加大考核力度。,將按照省地考核意見,進一步完善“三線考核”方案,切實增強考核的針對性。因此,希望大家務必引起高度重視,認真細化工作措施,加快工作節(jié)奏,盡快適應新形勢下各項改革的新要求。
要牢固樹立宣傳就是服務的理念,堅持以宣傳教育為先導,按照“市牽頭、鄉(xiāng)搭橋、村為主、組配合、民參與”的人口計生宣傳框架,結(jié)合社會主義新農(nóng)村和省人口計生委“新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民”活動建設(shè)要求,以開展豐富多彩的群眾性宣傳活動為載體,繼續(xù)開展好《決定》、“三新”、“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”、“便民維權(quán)”、“早教”六項宣傳行動。要繼續(xù)以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體,廣泛開展“五生家園”創(chuàng)建活動,制作通俗易懂、適用性強的宣傳品進村入戶,塑造一批“三新”典型,帶動一方生育文明,積極為全市人口計生工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和提供精神文化支持。
干部素質(zhì)的高低,直接影響其工作成效。如何鞏固提高我市創(chuàng)優(yōu)工作成果,關(guān)鍵要靠一支作風好、懂業(yè)務、會服務、能戰(zhàn)斗的專業(yè)干部隊伍。對此,一要增強培訓的針對性。要加強對計生報表業(yè)務知識的培訓,要求從今年起對上報報表實行“三審制”:即計生辦主任審、分管領(lǐng)導審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主任審,以提高報表數(shù)據(jù)的質(zhì)量,增強相關(guān)人員應用報表分析形勢的能力。要加強對pis系統(tǒng)知識的培訓,讓分管領(lǐng)導、計生辦主任和pis系統(tǒng)管理員都能熟練掌握基本規(guī)律,提高運用pis系統(tǒng)指導工作的能力;要加強對計生政策法規(guī)的培訓,讓全體執(zhí)法人員都能正確掌握執(zhí)法程序,提高依法行政能力;要加強對儀器使用、人流引產(chǎn)、結(jié)扎、皮埋、上環(huán)等基本技術(shù)的培訓,讓計生技術(shù)人員能熟練地掌握操作技能,提高技術(shù)人員優(yōu)質(zhì)服務水平;要加強對計生應知應會知識的普及培訓,讓各村和社區(qū)支書、主任、計生專干、育齡小組長、協(xié)會會長、協(xié)會小組長掌握更多的計生知識,提高基層網(wǎng)絡(luò)人員的工作能力;要加強對藥具知識的專題培訓,讓藥具管理員充分掌握各種藥具的原理及使用方法,促進藥具改革工作成效。二要提高服務的實效性。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站硬件建設(shè),完成市中心站和葫市、石堡兩個規(guī)范站建設(shè),切實改善服務環(huán)境。要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務上門”的工作方針,圍繞“婚、孕、產(chǎn)、教”,扎實開展好以避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育為主的技術(shù)服務,讓育齡群眾真正在優(yōu)質(zhì)服務中增強計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康意識。三要確保隊伍的穩(wěn)定性。積極對接上級政策,充實計生專業(yè)人員。計生干部調(diào)動必須嚴格按照人事勞動相關(guān)政策執(zhí)行,禁止未經(jīng)人口計生局書面同意調(diào)動人口計生干部;要逐漸提高計生干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇,切實做到高看一眼,厚愛一分,千方百計留住人才;要注重加強計生后備干部隊伍的培養(yǎng)力度,多讓優(yōu)秀年輕干部在計生崗位上鍛煉,保證工作的連續(xù)性,切實防止出現(xiàn)計生隊伍“青黃不接”的現(xiàn)象。
加強基層基礎(chǔ)工作,是計劃生育工作永恒的主題,是抓好計劃生育工作的關(guān)鍵。要夯實基礎(chǔ),增強工作實效,就必須切中工作要害,破解工作難題。從全市計劃生育工作總體形勢來看,必須建立健全并落實好七項工作機制。一是要建立人口信息互通機制。人口指標是計劃生育工作核心中的核心,其中pis系統(tǒng)是中樞,人口信息都要在這個系統(tǒng)中反映。因此,要在提高pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的完整率和準確率的基礎(chǔ)上,建立健全信息反饋制度,要通過實施舉報獎勵等制度,暢通工作信息渠道,切實做到底數(shù)清、情況明。二是要建立高危人群服務機制。強化對有人流引產(chǎn)史、政策外生育史、未落實手術(shù)和未參加婦檢人群、雙女戶家庭、非婚青年的跟蹤服務,強化對持證對象的孕情監(jiān)測,杜絕非法超生、搶生等行為的發(fā)生。三是要建立社撫費征收機制。充分運用好宣傳征收和依法征收這兩架“馬車”,廣泛開展違法個案警示教育,切實發(fā)揮法律應有的社會教育功效,加強對違法生育事件的處置。要充分運用司法職能,采取強有力的法律措施強制執(zhí)行一批有影響的案件;要依法從重從嚴查處名人、富人、國家工作人員和個體工商戶違法生育案件,嚴厲打擊非法取環(huán)、非法接生、非法鑒定胎兒性別和施行計劃生育假手術(shù)的案件,從重處罰構(gòu)成擾亂計劃生育管理行為的國家機關(guān)公務員和企事業(yè)單位干部職工,并通過新聞媒體廣泛宣傳,弘揚我市人口計生領(lǐng)域內(nèi)有法必依、執(zhí)法必嚴的正氣,在全市形成一個震撼力強大的法制環(huán)境。四是建立手術(shù)庫存動態(tài)管理機制。手術(shù)庫存量大,是穩(wěn)定低生育水平的隱患之一,必須引起我們高度重視。因此,對未落實絕育措施的對象,要定期進行清理,必須做到“三硬”和“四不”,即要有硬的措施、硬的心腸、硬的手腕和不為困難所屈服、不為淚水所軟化、不為要挾所嚇退、不為外逃所難倒,千方百計清除手術(shù)庫存,同時堅決杜絕“虛假手術(shù)”現(xiàn)象的發(fā)生。五是要建立跨地區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制。要繼續(xù)完善并推進綜合協(xié)作治理流動人口共管制度,加大對流動人口的管理,大力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、村居之間和毗鄰縣市之間的聯(lián)動,力求達到互融共進,努力形成“一盤棋”的工作局面。六是要建立健全違約責任兌現(xiàn)長效機制。充分發(fā)揮好村民自治的作用,健全《村規(guī)民約》,加強村務公開,堅持每季度開展一次違約責任兌現(xiàn)工作,努力形成長抓不懈的工作機制。七是要建立困難群眾幫扶機制。充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,以“三結(jié)合”幫扶、“三推進”工作和“三關(guān)”工程等活動為載體,切實加大對農(nóng)村計劃生育家庭的幫扶力度,讓計生戶充分享受到遵守計劃生育政策帶來的實惠,以提高廣大群眾的滿意率。
任何一項工作,沒有創(chuàng)新就沒有生命力。方法手段和制度機制的創(chuàng)新是做好人口和計劃生育工作的重要途徑,是推動新時期、新形勢下計劃生育工作邁上新水平的必然要求。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要樹立創(chuàng)新意識,真正創(chuàng)建出自己獨有的品牌。要切實弄清哪些工作需要揚棄,哪些工作需要繼承和發(fā)展,哪些工作需要改革創(chuàng)新,從而制定出切實可行的措施,大膽在工作中去探索和試點。創(chuàng)新是沒有起點,也沒有終點,重在實踐。要牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比、加強流動人口管理、積極應對人口老齡化五大主要任務,認真查找制約人口和計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié),用以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,清醒地審視過去,準確地把握形勢,科學地籌劃未來,善于在上級文件精神中找思路、在薄弱環(huán)節(jié)中找出路、在工作成效中找亮點,真正實現(xiàn)發(fā)展理論的提升、發(fā)展思路的創(chuàng)新、發(fā)展舉措的突破,不斷探索研究人口和計劃生育工作的新方法,新思路,使人口和計劃生育工作在創(chuàng)新中發(fā)展。同時,要掌握新時期人口和計劃生育工作機制的內(nèi)涵,注意把握新機制的特點、重點和難點,從而自覺在工作中統(tǒng)籌運作,綜合協(xié)調(diào),整體推進。按照“強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的工作思路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極探索創(chuàng)新,以試點引路,通過不斷總結(jié)、提煉和推廣,在今年爭創(chuàng)一至兩項典型經(jīng)驗,促進人口計生工作的創(chuàng)新發(fā)展和人口問題的統(tǒng)籌解決。
同志們,計劃生育是在特殊的歷史時期、特定的條件下一項極不平凡的偉大事業(yè)。擺在我們面前的工作任務十分繁重,責任萬分重大。我們一定要進一步統(tǒng)一思想、認清形勢、振作精神、扎實工作,充分發(fā)揮人口計生在經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用,提高人口計生對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率,為加快推進我市“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建“和諧”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
做好計劃生育工作報告篇十三
隨著低生育水平的穩(wěn)定,人口計生工作進入轉(zhuǎn)型發(fā)展時期,工作目標由強調(diào)國家利益向兼顧國家利益與個人利益轉(zhuǎn)變;工作方式由單純的行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務、綜合施治轉(zhuǎn)變。一直以來,我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,以計劃生育改革發(fā)展為指針,順應新時期工作特點和要求,在工作職能上由管制型向為民著想、為民服務、為民解難轉(zhuǎn)變,著力實現(xiàn)和諧溫馨、穩(wěn)定向上的計生工作目標。
一、責任指標完成情況。
1、人口出生上報規(guī)模保持平穩(wěn)。通過全面摸排,20xx年度全鎮(zhèn)共上報出生419人,與近三年相比基本持平。
2、政策外多孩率有所下降。全鎮(zhèn)20xx考核年度上報政策外多孩出生13人,與去年同期相比減少1人,政策外多孩率為3.16%,與去年相比下降0.03個百分點。
3、出生人口性別比有所下降。全鎮(zhèn)共上報男孩出生225人,女孩出生194人,出生人口性別為115.71%,與去年同期相比下降7.14個百分點。
4、出生政策符合率穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)共上報政策內(nèi)出生405人,出生政策符合率為96.8%。
5、當年生育二孩及以上孕情上報及時率穩(wěn)步提升。20xx考核年度我鎮(zhèn)生育二孩及以上對象孕情上報及時率76.44%,與去年相比提高24.25個百分點。
6、計劃生育“四術(shù)”落實情況。當年共落實長效節(jié)育措施64例,其中上環(huán)56例,人流119例,引產(chǎn)12例,結(jié)扎8例,節(jié)育率為78.36%。
二、工作過程和措施。
1、落實三個強化,進一步明確村級服務功能。
強化村級主體。按照“村為主”要求,把計生工作責任細化到村、到組、到人,由村居負責落實宣傳教育、信息上報、孕情管理、長效措施及隨訪服務等重點工作,進一步明確村級計劃生育主體責任。
強化干部責任。明確書記是計劃生育“第一責任人”,堅持做到“書記抓、抓書記”,把支部書記落實計生工作情況與各項工作經(jīng)費和個人待遇掛鉤。同時,制定了國家干部包村、村干部包組、組長包戶的包保責任制,實行同獎同懲。
強化過程管理。把計生信息采集、信息核查、節(jié)育措施、政策外補救、孕情及時上報、優(yōu)生監(jiān)測等重點工作納入村居考評,考核結(jié)果進行通報。
2、致力四大建設(shè),進一步夯實計生服務根基。
宣傳陣地建設(shè)。堅持宣傳廣覆蓋,進一步建立健全基礎(chǔ)計劃生育陣地,推進宣傳教育及服務陣地標準化。20xx年,我鎮(zhèn)在107國道、咸潘公路沿線刷新高規(guī)格宣傳標語100余條;在甘棠街、寶塔街制作宣傳標語牌、宣傳櫥窗4個;在向陽湖文體公園兩側(cè)做了2幅計生文化墻;每個村委會所在地至少2條、每個自然灣至少1條固定宣傳標語,圍繞全面二孩生育政策、基本生育免費服務政策、獎勵扶助等內(nèi)容開展全方位的計劃生育宣傳教育。印發(fā)《致廣大育齡婦女一封信》8000份、計生宣傳資料袋8000個,送發(fā)每家每戶,做到宣傳標語鋪天蓋地,宣傳資料進村入戶。
干部隊伍建設(shè)。加強鎮(zhèn)、村專干學習培訓,每月召開一次專干及微機操作員例會,以會代訓,提高專干隊伍素質(zhì)。全鎮(zhèn)8個村1個社區(qū)分別落實了一名女專干和一名微機操作員,高中以上學歷14人,平均年齡35歲,53歲,最小29歲,90%以上的村居專干能熟練操作計生業(yè)務多個信息系統(tǒng)平臺。
基礎(chǔ)信息建設(shè)。全面推進基層基礎(chǔ)工作“精、準、細、嚴”管理。計劃生育賬表卡冊欄等資料做到及時更新,相關(guān)計劃生育信息在戶外公示好,村居在線平臺運用好,前三年的檔案資料歸檔好,特別是認真核對三查過錄表,依次逐村、逐次、逐人核查,嚴防發(fā)生邏輯錯誤。
便民服務建設(shè)。在我鎮(zhèn)便民服務大廳設(shè)立計生窗口,專人專機負責提供便民服務。獨生子女證、生育服務證、再生育服務證、流動人口服務證、流動人口婚育證明、農(nóng)村獨生女高考加分證明、生育證明、再生育證明等多項服務在行政服務大廳可直接辦理,真正實現(xiàn)了群眾不出村鎮(zhèn)就能辦成事的管理服務目標。
3、著力五項服務,進一步提高群眾滿意程度。
提供政策服務。全面落實計生免費服務項目,嚴格兌現(xiàn)國家和地方計生獎勵優(yōu)惠政策,啟動實行計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋,發(fā)放《致全區(qū)廣大育齡婦女一封信》5000余份。
實施優(yōu)質(zhì)服務。大力推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務,每月對重點服務對象上門訪視,讓計劃生育服務更加貼近群眾、溫暖群眾、贏得民心。
開展藥具服務。在我鎮(zhèn)衛(wèi)生院,各村醫(yī)務室全部安裝免費藥具發(fā)放箱,并設(shè)置相關(guān)知識宣傳欄,印刷宣傳單頁。
落實惠民服務。全面落實國家計生惠民政策,為計劃生育家庭戶購買家庭意外險160份,為符合生育條件的婦女提供免費孕前優(yōu)生檢查247人。
創(chuàng)新特色服務。結(jié)合當前計生“雙關(guān)愛”及精準扶貧工作,積極開展“雙關(guān)愛”活動,經(jīng)過多方聯(lián)動,鎮(zhèn)村兩級計生干部多次對留守兒童、留守老人提供入學、購物等日常生活服務,得到周圍群眾廣泛好評。
4、抓住特色亮點,進一步落實重點難點工作。
(1)、長效節(jié)育。
各村(社區(qū))堅持“對象就是任務,任務必須完成”的原則,全面清理欠帳,全面落實長效避孕節(jié)育措施,組織精干隊伍,集中時間、集中精力,逐人逐戶對所有對象進行一次大排查,進村入戶認真核查,做到發(fā)現(xiàn)一例,動員一例,落實一例,并準確無誤地記錄該育齡婦女的基本信息,切實提高長效節(jié)育率。
今年3-4月份期間,我鎮(zhèn)緊緊抓住計劃生育工作的“黃金”季節(jié),開展以“三查四術(shù)”為主要內(nèi)容的計生優(yōu)質(zhì)服務月活動。各村(社區(qū))對照應采取長效節(jié)育措施名單,把計劃生育“四術(shù)”作為經(jīng)常性工作抓在手中,分村、分組、到人逐一實行名單倒銷號制,做到該上環(huán)的上環(huán)、該結(jié)扎的結(jié)扎、該人流的人流、該引產(chǎn)的引產(chǎn),一刻也不放松,對外出經(jīng)商、務工的計劃外懷孕、生育等重點對象,鎮(zhèn)、村聯(lián)合組建專班,外出跟蹤銷號,有力落實計生工作任務。
(2)、孕情摸排。
落實“三幫一”責任制,層層分解工作任務,傳遞工作壓力,做到任務到人,責任到人。對每一名符合政策的待孕婦女明確一名鎮(zhèn)包村蹲組干部、一名村干部、一名小組信息員,同時為包保責任人,實行三個人幫助包保一個人的孕情全程跟蹤服務,特別是對連續(xù)兩次未參加“三查”的重點服務對象,實行重點督辦、個案備案銷號制,落實跟蹤服務管理措施;每月逐戶核實一次流動人口、出生人口信息,與孕情包保對象互留聯(lián)系電話,每月上門聯(lián)系一次,切實提升孕情上報及時率。例如廣東畈村、祝垴村與組長簽訂目標責任書,壓實組長責任,嚴格兌現(xiàn)責任獎懲,取得良好效果;甘棠村、祝垴村創(chuàng)新方法措施,通過向群眾宣傳孕情3個月內(nèi)上報購買生育險可以報銷生產(chǎn)醫(yī)藥費的優(yōu)惠政策,開展孕情摸排,動員群眾積極上報孕情。
(3)“兩打一征”工作。
一是加大黨員干部、公職人員和違紀超生查處力度。對20xx年3月1日以來的違法生育對象,特別是黨員、國家工作人員違法生育進行一次全面徹底清理。發(fā)現(xiàn)一例查處一例,絕不姑息遷就。截止目前,我鎮(zhèn)查處農(nóng)村黨員違法生育3例。二是加大“兩非”案件查處力度。今年我鎮(zhèn)在“兩非”案件線索查處上,書記任組長,與各村簽訂責任狀,建立了“兩非”案件月報告制、重大案件隨時報告制和跟蹤問責制,在落實上使真勁,明確部門責任,找準突破方向,拓展線索來源,加大查處力度,重獎提供線索人。截止目前,已成功破獲一起“兩非”案件。三是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。堅持依法征收,嚴格按法定程序征收社會撫養(yǎng)費,對所有違法生育對象,全部下達《征收社會撫養(yǎng)費告知書》,對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的釘子戶,有各村上報名單,實行“一村兩案”,申請法院強制執(zhí)行,截止目前,已向上級部門遞交6例申請法院強制執(zhí)行。
三、下階段工作重點。
以“四繼續(xù)、四加強”為工作重點,再添措施,再加力度,打造幸福計生,確保全年目標任務圓滿完成。
1、繼續(xù)做好長效節(jié)育措施落實工作。各村(社區(qū))堅持“對象就是任務,任務必須完成”的原則,全面清理欠帳,全面落實二孩(特別是二女戶)及以上人員的長效節(jié)育措施,切實提高長效節(jié)育率。
2、繼續(xù)做好孕情跟蹤包保工作,嚴控政策外多孩生育。切實將計劃生育孕情包保責任制落到實處,層層分解工作任務,傳遞工作壓力,做到任務到人,責任到人。包保責任人與孕情包保對象互留聯(lián)系電話,每月上門聯(lián)系一次,對發(fā)現(xiàn)的政策外多孩懷孕及時進行補救,杜絕有男戶政策外多孩出生,進一步提高孕情上報及時率。
3、繼續(xù)做好平臺清理工作。把平臺清理工作擺在重要位置,做到平臺紅燈清理常態(tài)化,對各類平臺反饋的新婚、b超孕檢、出生分娩、公安新生兒入戶比對、計劃生育“四術(shù)”等信息,安排專人負責每日清理,做到不錯報、不漏報、不重報。
4、繼續(xù)夯實計劃生育基層基礎(chǔ)工作。各村(社區(qū))計生專干要不斷提升業(yè)務水平,做到平臺信息及時反饋,相關(guān)計生臺賬、表欄及時更新,三查信息及時錄入,相關(guān)資料及時歸檔,對新婚、懷孕、出生、節(jié)育措施以及流動人口信息進行一次全面徹底的清查,確保臺賬資料,一覽表,計生系統(tǒng)數(shù)據(jù)“三對口”。
5、加強出生人口性別比綜合治理。加大對純女戶育齡婦女的管控,發(fā)現(xiàn)孕情無故消失案例,查明原因、挖掘“兩非”線索,嚴厲查處“兩非”行為,要用嚴肅查處和源頭治理等強硬措施,確保完成今年“兩非”案件查處和出生人口性別比控制目標任務。
6、加強違法生育案件查處工作。一是進一步加大對違法生育對象的查處和打擊力度,做到應收盡收,不漏一人。二是對有履行能力但拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象,實行“一村兩案”,依法申請法院強制執(zhí)行,確保社會撫養(yǎng)費征收工作公開、公平、公正。
7、加強宣傳教育,營造濃厚輿論氛圍。加強宣傳陣地標準化建設(shè),堅持宣傳廣覆蓋,進一步建立健全計劃生育宣傳陣地,推進宣傳教育及服務陣地標準化,利用標語、廣播、入戶發(fā)放宣傳冊等形式宣傳“全面二孩”政策、獎勵扶助政策、基本生育免費服務政策;加強計生新政策解讀和輿論引導,及時回應社會關(guān)切,營造和諧的人口計生工作環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
8、加強流動人口衛(wèi)生和計生服務管理。依托信息共享平臺、有效聯(lián)系電話等途徑落實跟蹤管理,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門做好優(yōu)質(zhì)服務,穩(wěn)步推進均等化服務。
20xx年度計生考核年度已經(jīng)結(jié)束,我鎮(zhèn)的計生工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在市、區(qū)衛(wèi)計部門的指導下,計生工作局面有明顯改觀,取得了階段性成效。20xx年,我們將以更踏實的作風,以問題為導向,取長補短,進一步強化責任、細化措施、創(chuàng)新管理、干在實處、爭創(chuàng)一流。
做好計劃生育工作報告篇十四
各位領(lǐng)導、各位同仁:
我是人口和計劃生育局紀檢組長,一年來,我的工作在縣紀委和局行政班子的領(lǐng)導下,在全縣計生干部的大力支持下,按照縣委、縣政府和縣紀委、監(jiān)察局的部署和要求,認真履行紀檢監(jiān)察“四大職能”,抓好“三項工作格局”。協(xié)助局班子落實黨風廉政建設(shè)責任制、通過開展行風評議、加強效能建設(shè)、推行政務公開等活動,進一步改進機關(guān)作風、增強服務意識、提高隊伍整體素質(zhì),推動全縣人口和計劃生育各項工作的發(fā)展?,F(xiàn)將一年來在人口和計劃生育局履職情況作如下報告:
1、領(lǐng)導班子廉潔自律工作成效顯著,干部隊伍反腐敗意識增強。一是行政班子按照團結(jié)務實,與時俱進的要求,把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與計生業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實。(例:年初,班子成員調(diào)整后,首先結(jié)合計生部門的工作實際,制定了《度黨風廉政建設(shè)工作意見》,健全完善內(nèi)部管理制度,根據(jù)工作需要調(diào)整充實各股室工作人員,制作公示欄公示了黨政領(lǐng)導干部廉政制度,自覺接受群眾的監(jiān)督。又將“獎優(yōu)免補”作為落實黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容抓緊抓實,便我縣人口和計劃生育工作各項任務圓滿完成。)班子成員自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定和遵守“民主集中制”原則,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴格規(guī)范個人的行為,未發(fā)生黨風廉政建設(shè)責任制追究案件和領(lǐng)導干部廉潔自律案件。二是以創(chuàng)建學習型、廉潔型、創(chuàng)新型、公道型、服務型機關(guān),進一步建設(shè)高素質(zhì)計生干部隊伍為目標,對計生干部職工進行經(jīng)常性思想道德和紀律教育,加強黨性修養(yǎng),自覺做到廉潔自律,并以高度的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風投入到學習和工作中去。
(二)健全和完善制度建設(shè),抓好廉政基礎(chǔ)建設(shè)建立和完善了黨風廉政建設(shè)等36個管理制度,各項制度基本涵蓋了機關(guān)工作各個方面,為全局黨風廉政建設(shè)提供了制度保證。
(三)源頭防治,全面推行政務公開。
要從源頭上防治腐敗,必須全面推行政務公開制度。
1、政務公開的內(nèi)容:一是公開部門職責,機構(gòu)設(shè)置,辦事人員職務,工作范圍、權(quán)限。二是公開辦事依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。三是各項計劃生育法規(guī)、規(guī)章。四是公開生育證審批、發(fā)放程序。五是公開計劃生育行政執(zhí)法程序。六是公開對違法多生育的社會撫養(yǎng)費的征收標準、法律依據(jù)、處罰程序等。七是公開辦理農(nóng)村獨生子女父母光榮證,享受“獎優(yōu)免補”政策的人員名單。
2、公開的形式:一是設(shè)立便民服務窗口。二是加大對“一法三規(guī)”和“獎優(yōu)免補”政策的宣傳力度。三是在縣有線電視臺和富寧政務網(wǎng)上開設(shè)人口與計劃生育專欄。通過推行政務公開實現(xiàn)執(zhí)法主體明晰化、執(zhí)法過程程序化、執(zhí)法文書規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督社會化。
(四)積極開展政風行風評議,堅持以人為本的理念,為群眾提供優(yōu)質(zhì)計劃生育服務。
我縣人口與計劃生育工作重點在農(nóng)村,難點在偏遠山區(qū)。為了抓好工作,我們優(yōu)化服務,加強管理??h鄉(xiāng)兩級都成立了計劃生育便民服務小分隊,結(jié)合開展計劃生育流動服務車宣傳萬里行活動,以流動服務車為載體,深入邊遠鄉(xiāng)村,進村入戶免費為群眾提供計劃生育服務。對群眾反映的個另計生干部服務態(tài)度惡劣、有亂收費、挪用社會撫養(yǎng)費和“獎優(yōu)免補”工作經(jīng)費等損害群眾利益的行為,及時進行整改,并協(xié)助有關(guān)部門進行了查處。切實維護了群眾的全法利益。(例:在先教活動中,有少數(shù)群眾反映縣計生服務站的工作人員服務態(tài)度生硬,歧視少數(shù)民族群眾的問題,我們及時進行了調(diào)查,對存在的問題限時整改。)。
(五)建立監(jiān)督機制,抓干部隊伍建設(shè),促進依法行政(六)嚴格紀律,認真受理信訪舉報。
1、認真受理群眾信訪、舉報和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的轉(zhuǎn)辦件,今年共受理來信來訪65件,其中:來信15件,來訪50人次,轉(zhuǎn)辦3件。
(一)加強學習。一是注重了政治理論學習。二是加強黨風廉政建設(shè)學習。三是加強紀檢監(jiān)察業(yè)務和計劃生育業(yè)務的學習。并在工作中虛心向同志們學習,勤商量多請教,在實踐中力求有所思、有所悟、有所為。
(二)做廉潔自律的帶頭人。作為紀檢干部,自己必須率先廉潔自律,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。我在各項工作和交往中始終注意不多吃多占不以權(quán)謀私,從各方面嚴格要求自己,按規(guī)定約束別人的,首先約束自己,自覺遵守各項規(guī)章制度,不搞特殊化。
一是不斷加強政治理論和業(yè)務學習,特別是財務知識、查案辦案件知識。二是繼續(xù)協(xié)助抓好本部門的黨風黨紀教育。四是做好群眾的來信來訪接待工作。六是堅持解放思想、與時俱進,努力把反腐倡廉工作納入人口和計劃生育各項改革和決策之中,致力于制度創(chuàng)新。
以上述職,請大家審議。
做好計劃生育工作報告篇十五
同志們:
這次召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議,主要是回顧總結(jié)2004年度人口與計劃生育工作,對2005年度人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見。
一、2004年度人口與計生工作回顧。
2004年,全區(qū)上下圍繞保持“省先進行列”的總目標,按照“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的要求,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心,攻堅克難,真抓實干,在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中,取得了較好的成績,全面完成了各項工作目標。
二是領(lǐng)導重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作,始終把計劃生育工作納入重要議事日程,把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核,及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難,共召開3次區(qū)政府常務會議研究計生工作,并就計生隊伍建設(shè)發(fā)出專門的會議紀要;層層簽訂了人口與計劃生育目標管理和計生綜合治理。
責任書。
制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》;為解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關(guān)政策,出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關(guān)于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》;加大了計生協(xié)會工作力度將協(xié)會工作納入了人口與計劃生育工作目標管理責任制考核之中。
三是宣傳教育顯現(xiàn)特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風進萬家”活動,開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計生宣傳廣告協(xié)議,利用新華西路公交站亭空閑廣告位(共15塊)常年登載計劃生育公益廣告;在農(nóng)村和社區(qū)以計生陣地建設(shè)為龍頭,加大了人口與計生國策的宣傳力度。進一步推進了“婚育新風進校園”活動,五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。在株洲工學院率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”,開通了校園人口與計劃生育網(wǎng)站,舉辦了大學生青春期生理衛(wèi)生及性知識講座和“人口與計生國策”演講賽,此項工作先后在株洲電視臺、湖南經(jīng)視、中國人口報、人口與計劃生育雜志上作了專題報道,得到了盛市領(lǐng)導的高度肯定,開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計生工作的又一大品牌特色。通過強而有力的宣傳,群眾科學、文明、進步的婚育觀念日趨形成。
四是優(yōu)質(zhì)服務全面展開。全年免費施行計劃生育手術(shù)1926例,為育齡群眾節(jié)省開支49050元,免費發(fā)送避孕藥具11.2萬元,為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測,為23636名育齡婦女進行了婦科病查治,其中檢查有病的1172人,治療人數(shù)1172人,治愈939人,不孕癥治療53人,治愈32人。為育齡婦女購買了計生系列保險,發(fā)放了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務卡和手冊,每個社區(qū)都設(shè)立了“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務便民箱”,極大的方便了育齡群眾。
五是行政執(zhí)法力度加大。對2003年度、2004年度的16例違法生育對象的社會撫養(yǎng)費進行查處征收,已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養(yǎng)費,12名違法生育對象部分交納了社會撫養(yǎng)費,對其中5名有履行能力而拒不履行繳納義務的對象依法申請法院強制執(zhí)行,社會撫養(yǎng)費征收到位率達75%。加大了對非法施行計劃生育手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)的處罰力度,依法對2個非法施行計劃生育手術(shù)的個體診所進行了查處,給企圖違法施行計生手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)敲響了警鐘。
六是協(xié)會工作得到加強。2004年是協(xié)會組織建設(shè)年,各級基層黨組織都給于了高度重視。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處圓滿完成了協(xié)會換屆工作,對全區(qū)各村(居)委會、單位協(xié)會也進行了整頓。加強了以流動人口為主的企業(yè)協(xié)會建設(shè)力度,月塘街道率先在合泰社區(qū)成立流動人口計劃生育協(xié)會。加強了村(居)民自治工作,荷塘鋪村計生協(xié)會成為株洲市推行計劃生育村民自治工作首批示范點,在全區(qū)率先實現(xiàn)村民自治。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計生協(xié)會的指導下,按照每個單位1~2個村(居)試點的要求進行了試點。全區(qū)各級計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線,開展了世界人口日、13億中國人口日和關(guān)注未來人口問題的宣傳活動,擴大了影響,推動了工作。
七是優(yōu)惠政策逐步落實。加大了計劃生育政策推動、利益導向力度,制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》,在全省率先建立人口與計劃生育公益基金,并召開了農(nóng)村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式,對農(nóng)村自愿放棄再生育家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵,對10名農(nóng)村計劃生育貧困家庭女孩進行了扶助,幫助他們完成九年制義務教育,社會反響很好。
一年來,全區(qū)人口計生工作取得了不平凡的成績,主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市計生委的精心指導,得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持,得益于各部門的通力協(xié)作,得益于全體計生工作者的辛勤努力,在此,我謹代表區(qū)政府向與會同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
二、當前存在的問題和困難。
盡管我區(qū)人口計生工作主要指標都在高位運行,但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢,仍存在以下幾個突出問題。
一是計生專干隊伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大,激勵機制還不夠,辦事處及社區(qū)計生專干變動頻繁,影響了計生工作的連續(xù)性。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務所也只有1名技術(shù)員,茨辦和月辦均無技術(shù)人員,技術(shù)服務力量很薄弱,與當前繁重的計生工作任務和依法行政要求很不相適應。
二是流動人口計生管理不到位。隨著戶籍制度改革,流動人口流動快、流動空間大,給計生工作管理帶來了困難。我區(qū)2004年度盛市抽樣調(diào)查中查出的9例出生漏報均為流動人口出生,這說明我們的流動人口計生管理工作還很不到位。
三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不到位。根據(jù)統(tǒng)計報表,全區(qū)結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降,用藥具人數(shù)逐年上升,以結(jié)扎、上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實不夠理想,導致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。
四是出生錯、漏報情況嚴重。2004年度盛市、區(qū)組織的抽樣調(diào)查中一些單位都存在出生錯、漏報現(xiàn)象,各單位補報上年度出生374人,同比增加了5.58個百分點。盛市抽樣調(diào)查中各單位出生錯、漏報共9例,這說明目前基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱,有待加強。
五是優(yōu)惠政策落實難。去年雖然對部分實行計劃生育家庭代表進行了表彰獎勵,但總的來說計生利益導向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄,還未全面啟動“60歲600元”獎勵扶助工作。經(jīng)摸底,我區(qū)農(nóng)村目前符合“60歲600元”獎勵扶助條件的對象有200余人,另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶739戶需獎勵,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨生子女保健費也沒完全落實到位。
三、2005年度人口與計生工作設(shè)想。
根據(jù)市委、市政府要求,2005年我區(qū)人口計生工作目標是:計劃生育率在99%以上,多孩控制率在0.3%以下,出生性別比為108,村為主比例94%,統(tǒng)計準確率98%,藥具應用率98%,生殖健康監(jiān)測率100%,意外妊娠率在0.5%以內(nèi),優(yōu)質(zhì)服務群眾滿意率99%,農(nóng)村長效措施落實率96%,流動人口綜合管理到位率98%,社會撫養(yǎng)費征收到位率80%,本級財政投入人均3.05元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均5元,辦事處人均2.50元。
為實現(xiàn)以上目標,2005年全區(qū)必須重點抓好以下幾個方面工作:
(一)完善陣地建設(shè)。農(nóng)村重點加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務站(所)建設(shè),規(guī)范村級服務室,積極創(chuàng)建拾示范站(所)”,推動鄉(xiāng)級服務所上規(guī)模、上檔次、上水平;城區(qū)要把握社區(qū)建設(shè)契機,新建社區(qū)全部要高檔次建立健全計劃生育(協(xié)會)活動室、服務室和人口學校“三位一體”工作陣地,加大計劃生育工作進社區(qū)的力度,以點帶面,逐步建立健全社區(qū)計劃生育服務網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動,大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī),確?!耙环ㄋ囊?guī)”的貫徹實施。繼續(xù)開展以“婚育新風進萬家”為主線的宣傳活動,在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念,廣途徑、多形式進行宣傳,使計劃生育政策深入人心,創(chuàng)造良好的計劃生育工作氛圍。
(三)加大執(zhí)法力度。堅持依法行政,全面實行計生工作公開,嚴格執(zhí)行“七不準”,禁止亂收費、亂攤派、亂罰款。進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度,規(guī)范征收程序,嚴格按標準征收到位,杜絕降低征收標準提前結(jié)案現(xiàn)象,維護社會撫養(yǎng)費征收工作的嚴肅性,對違法生育對象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查,落實到位,做到100%的立案查處,征收金額達到60%以上。
(四)推進優(yōu)質(zhì)服務。落實好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程,圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務。大力落實避孕節(jié)育長效措施,提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量,降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕,開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計生管理為主向以服務為主過渡步伐。
(五)做好村(居)民自治。創(chuàng)造條件擴大試點面,爭取2005年在50%以上的村(居)推行計生工作村(居)民自治。進一步完善計劃生育村(居)民自治程序、自治章程,加強村(居)民自治配套制度建設(shè),強化村支兩委責任。大力規(guī)范社區(qū)計劃生育工作,尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強化社區(qū)各部門配合抓計劃生育的意識,做到建檔到位,宣傳到位,管理到位,服務到位。
(六)狠抓長效措施。要提高農(nóng)村長效節(jié)育措施落實率,大力落實避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實做好每季度的孕檢工作,特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢,孕檢率必須達到100%,杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施的落實,抓住源頭,消除隱患。
(七)深化利益導向。要認真落實《株洲市計劃生育領(lǐng)導小組關(guān)于對自覺實行計劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實施意見》,按照國家、拾60歲600元”要求,對農(nóng)村部分計生家庭實行獎勵扶助,積極開展“關(guān)愛女孩行動”,制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法;要多渠道籌集資金,號召社會各界關(guān)心和支持計劃生育公益事業(yè),充分發(fā)揮區(qū)人口與計劃生育公益基金的作用,加大對農(nóng)村實行計劃生育家庭的優(yōu)惠和獎勵力度,擴大計生優(yōu)惠政策覆蓋面。
同志們,新年伊始,萬象更新,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十六屆四中全會精神,團結(jié)一心,開拓進取,為我區(qū)人口與計劃生育工作再攀新高峰而不懈努力!
做好計劃生育工作報告篇十六
去年以來,全區(qū)各級計生部門按照中央和省、市的部署要求,堅持計生基本國策不動搖,以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標,創(chuàng)新思路,齊抓共管,各項工作取得了顯著成效,全區(qū)新型人口文化建設(shè)展評榮獲“全市計生系統(tǒng)一等獎”。成績固然可喜,但我們也要清醒地看到存在的問題。主要有:一個是,隨著空港、秦漢新城建設(shè)的快速推進,大量失地農(nóng)民的搬遷、過渡給人口和計生工作帶來很大壓力,外來務工人員不斷向新區(qū)聚集,流動人口逐年增多,這給我們做好計生服務和管理工作帶來了新挑戰(zhàn);再就是,部分群眾傳統(tǒng)的生育觀念與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然存在,提高出生人口素質(zhì)、實現(xiàn)性別比平衡的任務仍然十分艱巨。加之,個別街道和部門對人口和計生工作認識不到位,措施不得力,不能緊密配合、形成合力,個別計生執(zhí)法人員法治觀念不強、依法行政水平不高,等等。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中采取有力措施,切實加以解決。
當前,隨著我國人口老齡化問題越來越嚴峻,國家人口政策也發(fā)生了方向性的調(diào)整,要求在堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責不變、計劃生育“一票否決”制度不變“三個不變”原則的同時,逐步完善政策,更加關(guān)注人口的可持續(xù)發(fā)展,不斷提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平,為我們做好新時期、新常態(tài)下的人口和計生工作,指明了前進的方向。對此,各級各部門特別是計生系統(tǒng)對此要有清醒認識,牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念,強化國策意識,堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈,確保人口和計生政策落實到位,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展保持“高速度”,人口增長控制“低水平”,為加快推進現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
要始終把人口和計生工作放在全局的高度來謀劃、來推進,著重抓好四個方面工作。要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。認真研究人口因素變化與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系,切實解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等突出問題,及時制定推進人口城市化的對策措施,科學確定人口發(fā)展目標,合理調(diào)控人口規(guī)模,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu),吸引各類優(yōu)秀人才來xx投資興業(yè),促進人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)更加符合現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)的要求。要加大性別比治理力度。健全完善“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制,不斷加大日常監(jiān)管和集中整治力度,嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)和個人非法鑒定胎兒性別等行為,依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰的違法犯罪行為,堅決杜絕非法收養(yǎng)、抱養(yǎng)行為;特別是對出生性別比偏高的街道、村(社區(qū)),要進行重點監(jiān)控和專項治理,促進出生人口性別比趨于平衡。要加強出生實名登記管理,全面做好二胎全程優(yōu)質(zhì)服務工作,引導群眾正確對待出生性別問題,營造有利于女孩生存成長的社會環(huán)境。要全面夯實計生基層基礎(chǔ)工作。以區(qū)上開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為契機,以強化“質(zhì)量管理”工作為抓手,進一步加大計生基層陣地建設(shè)和計生干部隊伍培訓力度,加強計生執(zhí)法的監(jiān)督管理,不斷提升服務群眾工作水平,同時要加強帳表卡冊管理,確保全年人口控制目標順利完成,切實筑牢基層計生工作基礎(chǔ)。要深入推進基本公共服務均等化。作為全市“流動人口基本公共服務均等化和社會融合示范工程試點區(qū)”,要按照《流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務均等化試點工作實施方案》要求,進一步建立健全運行機制,完善計生服務網(wǎng)絡(luò),切實加強新建社區(qū)、大型集貿(mào)市場的流動人口服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建便民高效的工作平臺,實現(xiàn)服務管理全覆蓋。各街道、各相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的政務大廳、街道服務中心和社區(qū)服務站等平臺,設(shè)置流動人口服務中心,有效整合計生、公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生等部門信息資源,不斷完善縱向連接各街道和村(社區(qū)),橫向聯(lián)通各相關(guān)部門的人口信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)人口計生、勞動保障、民政、教育、衛(wèi)生等部門一站式辦公,為流動人口提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務。要開展流動人口困難家庭幫扶活動,切實解決流動人口住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學、法律維權(quán)等實際困難,不斷提升流動人口均等化服務水平,真正讓外來人和xx人融合成一家人。
提升生育惠民服務是黨中央、國務院著眼人口與經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出的重大決策,必須不折不扣的認真貫徹、落實到位。要積極穩(wěn)妥調(diào)整完善生育政策。去年3月份,省上正式啟動實施了“單獨兩孩”政策,隨后,咱們xx在全市率先發(fā)放了首個“單獨兩孩”生育證,這項工作走在了全市前列。今年,區(qū)計生部門要進一步加大政策宣傳引導力度,深入細致地做好“單獨兩孩”生育政策宣傳工作,及時掌握群眾生育意愿,做好政策解釋,確保這項政策扎實穩(wěn)妥推進。要積極應對生育政策調(diào)整的新變化,切實加強與省、市計生部門的溝通銜接,按照“總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,科學制定實施細則,細化完善配套政策措施,切實規(guī)范審批流程,簡化辦證程序,為群眾辦證提供方便,確保“單獨兩孩”政策落到實處。要加快人口和計生工作三個轉(zhuǎn)變。立足計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點,做好工作理念從重管理向重服務轉(zhuǎn)變,深化生育服務證制度改革,逐步實現(xiàn)生育服務證網(wǎng)上辦理,增強計劃生育服務管理水平;做好工作職能從控制人口數(shù)量向促進人口長期均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問題;做好工作對象從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,重點關(guān)注計劃生育家庭成員的整體發(fā)展,提升計劃生育家庭生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮好計生政策的導向作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,群眾需求也呈多樣化趨勢,這就要求我們必須與時俱進,不斷加大投入力度,最大限度地方便群眾、服務群眾。要進一步健全利益導向機制,認真落實中央和省、市各項計生獎勵扶助和優(yōu)惠政策,確保計生家庭獎勵扶助對象和資金發(fā)放準確無誤。要深入開展生育關(guān)懷、關(guān)愛救助等活動,采取出資、社會集資、鼓勵捐助等方法,設(shè)立人口和計劃生育公益基金,專門用于解決計生困難家庭、失獨家庭、計劃生育戶的養(yǎng)老保障等問題,通過解決計生家庭的后顧之憂,落實黨和國家的惠民政策,取得關(guān)懷一人、感動一片、宣傳一方的良好效果。
做好新形勢、新常態(tài)下的人口和計生工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導,重點在落實,必須從三個方面切實加以保障。嚴格領(lǐng)導責任。各街道、各相關(guān)部門黨政“一把手”是本單位人口和計生工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導要具體抓、直接負責,班子成員要配合抓,定期研究、指導、檢查人口和計生工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。形成工作合力。計生部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,進一步加強與區(qū)公安、民政、衛(wèi)生等部門對接溝通,加大“一證通”項目應用和推廣;區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導小組及其成員單位要充分發(fā)揮職能作用,建立健全重要事項協(xié)調(diào)機制,完善定期磋商、交流、通報計劃生育工作的部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度,真正形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力。強化督促考核。區(qū)計生局要會同區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦,加大對各街道和部門的督查力度,確保各項工作順利推進。要嚴格問責,對措施不力、指標滑坡明顯、影響整體工作進展的,給予黃牌警告;對指標滑坡特別嚴重、給全區(qū)造成不良影響的,要嚴格執(zhí)行責任追究制,堅決實行“一票否決”,并嚴肅追究單位主要領(lǐng)導的責任,真正以有力的督促考核措施,確保各項工作任務不折不扣的落到實處、取得實效。
總之,實行計劃生育基本國策,是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。大家一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求,凝心聚力,狠抓落實,努力推動全區(qū)人口和計生工作再上新臺階,為加快建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
謝謝大家。
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