鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議范文（16篇）

充實(shí)自己的頭腦，才能在競爭激烈的社會(huì)中立于不敗之地。如何有效地進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作是提高工作效率的關(guān)鍵。以下是小編為大家整理的一些美食推薦，希望能讓大家品味到不同地方的美食文化和風(fēng)味。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇一

環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的全稱，是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)。其方法和手段包括工程技術(shù)、行政管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

xxx年，xxx鎮(zhèn)在上級黨委、政府的關(guān)懷和支持下，環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下：

xxx年，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水，兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào)，以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級抓一級，級級負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。

xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽（奉節(jié)）國際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī)，廣泛開展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)，充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?；顒?dòng)，如散發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。

我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場包干責(zé)任制，每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問題，由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人，責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，提升了環(huán)保效率和水平。

(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo)，對飲用水源的保護(hù)加大了力度，全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則，保證了水源清潔無污染，對于可能對飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理，關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對水源進(jìn)行抽查，確保水源安全。

（二）我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃，準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間，完善場鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。

（三）我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步，無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設(shè)備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對場鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。

（五）嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì)，集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評估，造成環(huán)境問題的，嚴(yán)格按照規(guī)范，責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場，進(jìn)行批評教育，限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹對粉塵進(jìn)行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。

雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步，但仍然存在一些問題，需要我們再接再厲，加以解決：

首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重，這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則；另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少，時(shí)間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。

紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端，下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷，我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，向新時(shí)代進(jìn)軍，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，人們美好生活得到大量改善，同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。

一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，近年來人民生活水平提高，物質(zhì)保障也隨著上升，但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演，缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害，總是隨意丟棄，而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。

二是農(nóng)村管理制度不夠，沒有明確專人負(fù)責(zé)，村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰，并約束他們的這種行為。

三是投入資金力度不夠，垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少，一個(gè)村差不多10多個(gè)組，每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池，可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾，垃圾池都堆滿了也要很久才能處理，雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃，但組里沒有明確的管理者。

一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí)，利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾，同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性，明確老百姓對其的認(rèn)識(shí)與重要性，加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí)，明確亂丟亂放對環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。

二是加強(qiáng)垃圾處理管理，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾，建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約，約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象，同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶，愛護(hù)環(huán)境，做好垃圾處理。

三是加大資金投入力度，完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對垃圾池、垃圾車的配備，充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用，同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理，促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象，營造美好的農(nóng)村環(huán)境，加大對十大員的管理與培訓(xùn)，不定期及時(shí)組織對農(nóng)村街道進(jìn)行打掃，維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生，向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)，同時(shí)使垃圾管理得到大量改善，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。

1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi)；化肥、農(nóng)藥使用過量，生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進(jìn)入河道，造成河水污染。

2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè)，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里，既污染了水源，又造成流水不暢。

4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模，糞便隨處可見，沒有及時(shí)有效地處理，影響了環(huán)境衛(wèi)生；個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖，但由于規(guī)模小和布局不合理，區(qū)域環(huán)境容量小，產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對環(huán)境造成很大的污染。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高，有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多，極為分散，布局混亂，發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)條件不足，技術(shù)裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對較大，企業(yè)污染防治水平不高，少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)；縮減政府對農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù)，從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率，退耕還林，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，征收面源污染稅，內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化，降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?；⒓s化，對危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局，做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施，建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測與管理，保障農(nóng)村生活飲水安全。

4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的，過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合，從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。

5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況；科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的規(guī)范清理，通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。

6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢，運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們對環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來，農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.

1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理；逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).

2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返；行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).

3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.

4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測、國省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效；無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈；全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).

5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正?，F(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.

1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.

2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).

3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.

4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障；專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排；儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算；加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、污染減排機(jī)構(gòu)級別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.

20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績，為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，結(jié)合節(jié)能減排工作，充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，年內(nèi)，出動(dòng)宣傳車20次，發(fā)放宣傳單600張，寫標(biāo)語12條，涂刷墻體宣傳標(biāo)語15處，努力提高全民環(huán)保意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來，營造了良好的輿論氛圍，使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo)，全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，沒有項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此，我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來，營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)”的總體要求，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格審查，不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評估手續(xù)，確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，年內(nèi)，新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè)，新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。

__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下，通過鄉(xiāng)村兩級共同努力，創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著：村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化，在主干道安裝路燈41盞，張貼宣傳標(biāo)語136條，涂文化墻50平方米，修建垃圾池7個(gè)，公共廁所8處，建400平方米村民文化廣場一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全，“六簿三冊”記錄規(guī)范，檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境，美化家園的目的，有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優(yōu)秀文明生態(tài)村。

積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治，確?！叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度，年內(nèi)，對全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理，使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈，沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級上訪事件。

積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜，即提高經(jīng)濟(jì)效益，又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用，新建沼氣池800個(gè)。

按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求，我鄉(xiāng)針對檢查出的問題，賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對照整改工作。現(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下：

（一）針對“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式，通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。

（二）針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題，在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下，我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成。現(xiàn)以全部投入使用。

我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)，與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對該處垃圾進(jìn)行清理、整頓，但保持時(shí)間不長。后經(jīng)對我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉，該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員，且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。

在今后的工作中，一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作，提升人民群眾環(huán)保意識(shí)；二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題，將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)；三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題，將積極與縣級部門請示、匯報(bào)，同時(shí)請求縣級相關(guān)部門予以幫助，力爭本年度內(nèi)配合縣級相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇二

環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)的全稱，是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段包括工程技術(shù)、管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳和教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端，下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷，我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，向新時(shí)代進(jìn)軍，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，人們美好生活得到大量改善，同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。

一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，近年來人民生活水平提高，物質(zhì)保障也隨著上升，但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演，缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害，總是隨意丟棄，而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。

二是農(nóng)村管理制度不夠，沒有明確專人負(fù)責(zé)，村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰，并約束他們的這種行為。

三是投入資金力度不夠，垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少，一個(gè)村差不多10多個(gè)組，每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池，可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾，垃圾池都堆滿了也要很久才能處理，雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃，但組里沒有明確的管理者。

一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí)，利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾，同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性，明確老百姓對其的認(rèn)識(shí)與重要性，加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí)，明確亂丟亂放對環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。

二是加強(qiáng)垃圾處理管理，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾，建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約，約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象，同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶，愛護(hù)環(huán)境，做好垃圾處理。

三是加大資金投入力度，完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對垃圾池、垃圾車的配備，充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用，同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理，促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象，營造美好的農(nóng)村環(huán)境，加大對十大員的管理與培訓(xùn)，不定期及時(shí)組織對農(nóng)村街道進(jìn)行打掃，維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生，向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)，同時(shí)使垃圾管理得到大量改善，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。

1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi)；化肥、農(nóng)藥使用過量，生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進(jìn)入河道，造成河水污染。

2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè)，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里，既污染了水源，又造成流水不暢。

4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模，糞便隨處可見，沒有及時(shí)有效地處理，影響了環(huán)境衛(wèi)生；個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖，但由于規(guī)模小和布局不合理，區(qū)域環(huán)境容量小，產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對環(huán)境造成很大的污染。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高，有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多，極為分散，布局混亂，發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)條件不足，技術(shù)裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對較大，企業(yè)污染防治水平不高，少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)；縮減政府對農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù)，從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率，退耕還林，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，征收面源污染稅，內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化，降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?；?、集約化，對危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局，做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施，建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測與管理，保障農(nóng)村生活飲水安全。

4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的，過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合，從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。

5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況；科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的規(guī)范清理，通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。

6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢，運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們對環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來，農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.

1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理；逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).

2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返；行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).

3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.

4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測、國省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效；無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈；全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).

5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正?，F(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.

1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.

2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).

3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.

4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障；專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排；儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算；加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、污染減排機(jī)構(gòu)級別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.

xxx年，xxx鎮(zhèn)在上級黨委、政府的關(guān)懷和支持下，環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下：

xxx年，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水，兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào)，以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級抓一級，級級負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。

xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽（奉節(jié)）國際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī)，廣泛開展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)，充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?；顒?dòng)，如散發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。

我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場包干責(zé)任制，每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問題，由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人，責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，提升了環(huán)保效率和水平。

(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo)，對飲用水源的保護(hù)加大了力度，全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則，保證了水源清潔無污染，對于可能對飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理，關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對水源進(jìn)行抽查，確保水源安全。

（二）我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃，準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間，完善場鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。

（三）我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步，無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設(shè)備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對場鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。

（五）嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì)，集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評估，造成環(huán)境問題的，嚴(yán)格按照規(guī)范，責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場，進(jìn)行批評教育，限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹對粉塵進(jìn)行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。

雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步，但仍然存在一些問題，需要我們再接再厲，加以解決：

首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重，這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則；另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少，時(shí)間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。

20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績，為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，結(jié)合節(jié)能減排工作，充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，年內(nèi)，出動(dòng)宣傳車20次，發(fā)放宣傳單600張，寫標(biāo)語12條，涂刷墻體宣傳標(biāo)語15處，努力提高全民環(huán)保意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來，營造了良好的輿論氛圍，使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo)，全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，沒有項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此，我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來，營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)”的總體要求，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格審查，不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評估手續(xù)，確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，年內(nèi)，新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè)，新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。

__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下，通過鄉(xiāng)村兩級共同努力，創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著：村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化，在主干道安裝路燈41盞，張貼宣傳標(biāo)語136條，涂文化墻50平方米，修建垃圾池7個(gè)，公共廁所8處，建400平方米村民文化廣場一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全，“六簿三冊”記錄規(guī)范，檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境，美化家園的目的，有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優(yōu)秀文明生態(tài)村。

積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治，確?！叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度，年內(nèi)，對全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理，使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈，沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級上訪事件。

積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜，即提高經(jīng)濟(jì)效益，又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用，新建沼氣池800個(gè)。

按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求，我鄉(xiāng)針對檢查出的問題，賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對照整改工作?，F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下：

（一）針對“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式，通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。

（二）針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題，在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下，我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成。現(xiàn)以全部投入使用。

我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)，與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對該處垃圾進(jìn)行清理、整頓，但保持時(shí)間不長。后經(jīng)對我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉，該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員，且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。

在今后的工作中，一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作，提升人民群眾環(huán)保意識(shí)；二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題，將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)；三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題，將積極與縣級部門請示、匯報(bào)，同時(shí)請求縣級相關(guān)部門予以幫助，力爭本年度內(nèi)配合縣級相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的處理和管理對象基本上都是村級兩委成員，即使現(xiàn)在的《政務(wù)處分法》出臺(tái)之后，一些村委會(huì)成員能夠納入監(jiān)管范圍，但是其實(shí)處理的方式和角度也不是很均衡。

紀(jì)委書記的任期相對三兩年的時(shí)間，所以你在這個(gè)崗位上基本是過渡，往下還有副書記，人大主席等崗位在等著你。

所以，對于村兩委成員的處理你要記住既要嚴(yán)格圍繞政策落實(shí)，同時(shí)也要注意保護(hù)干部。因?yàn)榧o(jì)委書記的任上你呆的時(shí)間不會(huì)超過三年的，所以“維護(hù)“并切實(shí)解決一些他們的困難和問題才是你們的重點(diǎn)啊。

當(dāng)然了，在整個(gè)的工作過程中，你也一定要注意處分的刀什么時(shí)候砍下去，懸著的刀是最令人恐怖的，尤其是對于剛剛下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部來說，更是應(yīng)該注意技巧，有的村干部會(huì)對你們多少有點(diǎn)不知敬畏，甚至?xí)p視你們，那么你們最好的方式就是一定要不管什么錯(cuò)誤都向嚴(yán)重的角度說，只有這樣他們才會(huì)對你有敬畏之心，只有這樣你們才能知道自己的權(quán)威才能樹立起來。

02。

能動(dòng)嘴絕不用刀。

——因?yàn)榇謇锏氖虑橄鄬?fù)雜。

著一定會(huì)被抓到。

鄉(xiāng)村本就是單純，但是絕對不會(huì)是那么可愛的，尤其是那些單純地質(zhì)樸的臉下面暗藏著很多的你不知道的”無知”，因?yàn)閮r(jià)值觀和思想觀的不一樣，他們對事情的理解只是站在自己的角度上，只是對自己的簡單的事情理解，絕對不會(huì)沿著你的思維給出正確的理解。

所以，當(dāng)面對村干部直接的舉報(bào)問題的時(shí)候，當(dāng)面對作風(fēng)、賄選等問題的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候有時(shí)候用紀(jì)法，還不如讓包村干部去做工作來的容易，因?yàn)樗麄冎苯拥呐e報(bào)更多的是因?yàn)椤耙豢跉狻?，“面子”，甚至是“一頓薄酒”，所以大家在面對這個(gè)事情的時(shí)候先不要著急去查明真相，先不要著急去把處分給拿出來，這個(gè)時(shí)候，讓村干部或者是中間人，去擺擺利弊，去說說人情，這個(gè)時(shí)候起的效果是應(yīng)該更好的。這是鄉(xiāng)村政治的潛規(guī)則，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些小手段。

03。

該用刀砍絕不留情。

——因?yàn)槟愕纳矸菟弧?/p>

人，紀(jì)委必須沖在前面，就像是某領(lǐng)導(dǎo)人說的“只要黨和人們有需要，紀(jì)委將出現(xiàn)在一切應(yīng)該出現(xiàn)的地方”。

說實(shí)話，現(xiàn)在因?yàn)楣べY待遇的提升，絕大多數(shù)的村干部是絕對服從和配合黨委政府的工作。但是，有一個(gè)事情就需要大家注意了，就是領(lǐng)導(dǎo)班子成員很多，但是絕不是每一個(gè)班子成員的工作，我們的村干部都能盡心的完成，都能愿意好好的配合。

尤其是對于標(biāo)準(zhǔn)高，時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要的這部分工作，就是需要我們的村干部好好的給于配合，他們會(huì)出現(xiàn)抵觸甚至是排斥的問題。那么，為了維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的形象，樹立黨委班子一班人的權(quán)威，那么紀(jì)委就要充分發(fā)揮吹毛求疵，敢言直諫的能力，對于坐班不力，對于作風(fēng)不當(dāng)，對于便民不為的問題，就要沖在一線了。用敲邊鼓的形式，震懾一部分村干部，讓他們真正的成為我們政府的得利干將。

上面就是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間的淺薄思考，多少有點(diǎn)暗黑學(xué)，但是我還是希望這能夠成為每個(gè)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，做好工作的有力武器。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇四

最初使用的績效報(bào)告“總結(jié)”或“報(bào)告”經(jīng)過不斷完善，逐漸形成了獨(dú)特的風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

黨風(fēng)廉政建設(shè)，重在基層。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的關(guān)鍵作用尚有較大差距。千里之堤潰于蟻穴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否有效發(fā)揮職能作用，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn)，最終影響的是黨和政府在群眾心目中的形象和地位。x縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作實(shí)際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的問題進(jìn)行分析研究，并就如何促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更好的履行監(jiān)督責(zé)任提出對策建議。

x縣現(xiàn)有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備x名紀(jì)檢書記（兼任監(jiān)察室主任），x名紀(jì)檢專干，均享受紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，雖然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。

（一）職責(zé)定位存在偏差。一是對落實(shí)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗監(jiān)督責(zé)任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，將主體責(zé)任落實(shí)的中心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等方面，側(cè)重于應(yīng)對實(shí)績指標(biāo)的考核，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面則由紀(jì)委出來“單挑”，忽視了黨建的引領(lǐng)作用。二是事事牽頭，樣樣負(fù)責(zé)，監(jiān)督職能虛化。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，任何工作都要紀(jì)委參與，認(rèn)為這就是“紀(jì)委的監(jiān)督”，每項(xiàng)重大決策都要求紀(jì)檢干部到場，認(rèn)為這就是“紀(jì)檢干部的責(zé)任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除了履行紀(jì)律檢查職責(zé)之外，往往還要承擔(dān)其他事務(wù)性工作，紀(jì)檢專干同時(shí)還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務(wù)，結(jié)果難于聚焦主責(zé)主業(yè)，造成監(jiān)督職能虛化。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)，與其他班子成員也是平級關(guān)系，難免要顧忌相互之間的關(guān)系，履職的積極性和主動(dòng)性大為削弱。

（二）工作作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變。一是政治站位不高、政治責(zé)任缺失。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對自身承擔(dān)的黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，沒有厘清工作關(guān)系，對于自身“該干什么”“不該干什么”認(rèn)識(shí)模糊，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)較差，在思想觀念上弱化了紀(jì)委監(jiān)督職能。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的積極性不高。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀(jì)委監(jiān)委為主，自己主動(dòng)開展監(jiān)督檢查和進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的案件少之又少。雖然自2017年以來，x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件，但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報(bào)或上級督辦后才啟動(dòng)調(diào)查處理程序，問責(zé)措施多是批評教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少，對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不夠多，作風(fēng)督查未形成常態(tài)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部充斥好人主義思想，出于對自己前途的考慮，害怕將來影響自己的人脈，不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快，工作能推則推，消極懈怠，不敢動(dòng)真碰硬，伸手不打笑臉之人，對群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼，得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識(shí)差，有時(shí)不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在“寬松軟”。

（三）“專干不?！眴栴}突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量配置薄弱。就目前來看，x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀(jì)委書記以外，其他紀(jì)檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，人少事多，紀(jì)檢專干看似配齊配足，但非專職狀況仍然存在，造成兼而不專，兼而不管的虛位現(xiàn)象，投入紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間和精力有限，配合開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有心無力。二是業(yè)務(wù)不精通。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的工作，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀(jì)檢隊(duì)伍，但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來看，熟悉與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的財(cái)政、審計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)的人員較少，缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)，查辦案件的辦法不多，技巧不夠，缺乏程序意識(shí)，在案件查辦上難有突破，導(dǎo)致辦案整體質(zhì)量不高。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)檢專干大多是沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部擔(dān)任，在上崗時(shí)對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)和技能一時(shí)得不到有效提升。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部又忙于其他工作，沒有主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)提高自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)不熟不精，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部崗位調(diào)動(dòng)頻繁，工作的延續(xù)性受到較大影響。

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，全縣監(jiān)察對象由改革前的x人增加到改革后的x人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的x人增加到了改革后的x人，監(jiān)察對象增加了x%。

一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管理體制。在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制這一基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確查辦和處理案件以縣級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。實(shí)行定期工作上報(bào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)的同時(shí)，要及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告，由縣紀(jì)委加大提審辦案力度，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對縣紀(jì)委負(fù)責(zé)的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀(jì)委獨(dú)立開展工作，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀(jì)律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé)查辦案件的相對獨(dú)立地位。

二是強(qiáng)化選人用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格選拔那些政治素質(zhì)過硬、紀(jì)律作風(fēng)正派、辦事風(fēng)格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核辦法，采取平時(shí)抽查與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的考核意見以縣紀(jì)委監(jiān)委意見為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔，不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度障礙。

三是明確監(jiān)督內(nèi)容，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)村干部履職、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、低保、惠農(nóng)政策落實(shí)等群眾反映問題突出領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。盯住關(guān)鍵崗位，將監(jiān)督對象重點(diǎn)放在班子成員，財(cái)政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。緊盯風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題，以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評定、低保評議等過程中優(yōu)親厚友、以權(quán)壓人、以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。

四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記紀(jì)檢監(jiān)察新思想新論斷和各級紀(jì)委有關(guān)文件精神，牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職，搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念，定期開展紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部聚焦主業(yè)主責(zé)深耕細(xì)作，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

五是健全紀(jì)檢內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作中作風(fēng)不實(shí)，辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問責(zé)處理，絕不姑息，消除監(jiān)督死角，避免燈下黑。同時(shí)，切實(shí)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作和生活，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記交流力度，對任職時(shí)間長且成績突出的干部，積極推薦、提拔，調(diào)動(dòng)其工作積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機(jī)制等多方面原因，基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：各級紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實(shí)懲罰和預(yù)防措施。中紀(jì)委提出新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實(shí)踐對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出的明確要求。

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀(jì)委的重要職責(zé)，各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實(shí)際工作中，基層紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，還存在著以下幾方面的困難和問題：

（一）同級監(jiān)督難。對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的難題長期存在，主要存在三個(gè)障礙。

1.思想上有障礙。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀(jì)委書記把履行同級監(jiān)督職責(zé)與服從同級黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開來，過多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)。如有的派駐紀(jì)檢組長，在監(jiān)督同級黨委（黨組）時(shí)，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級紀(jì)委報(bào)告，怕受到“愛打小報(bào)告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。

2.制度機(jī)制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn)，缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個(gè)樣、抓好抓壞一個(gè)樣”現(xiàn)象客觀存在。

3.實(shí)踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀(jì)檢組長之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀(jì)檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮。

（二）“四風(fēng)”根治難。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。

1.“不能”的制度籠子不夠嚴(yán)密。監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時(shí)，有的制度設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，工作的連貫性不強(qiáng)，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標(biāo)準(zhǔn)在5年內(nèi)進(jìn)行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部把原來的超標(biāo)辦公室隔開，投資購買一些辦公用品，在門頭上掛個(gè)“班子會(huì)議室”或者“接待室”之類的牌子來應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實(shí)施過程中無形中增加了行政成本。

2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風(fēng)規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護(hù)得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴(yán)禁午餐飲酒規(guī)定，對于農(nóng)村黨員干部，受民風(fēng)習(xí)慣影響，有的不理解不配合，治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責(zé)，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作帶來了難度。同時(shí)，新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進(jìn)農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進(jìn)家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進(jìn)、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風(fēng)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成?；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對作風(fēng)規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，“刮風(fēng)論”、“過頭論”、“影響論”等錯(cuò)誤的思想意識(shí)仍然存在，這些都為根治“四風(fēng)”帶來負(fù)面影響。

（三）工作越位多。很多基層紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有些工作只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性，常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀(jì)委往往在現(xiàn)實(shí)生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊(duì)”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重。

（四）監(jiān)督不到位。有些基層紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)，作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。有些基層紀(jì)檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時(shí)松時(shí)緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善，使一些單位作風(fēng)問題糾而復(fù)生，難以根治。

（五）自身建設(shè)弱。近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。

1.基層紀(jì)委力量薄弱。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員少，且部分基層紀(jì)委班子機(jī)構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子不健全，雖然配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒有適當(dāng)?shù)娜诉x，紀(jì)委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達(dá)不到，導(dǎo)致紀(jì)委班子出現(xiàn)人員編制空位問題，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。

2.有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過硬。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員作風(fēng)飄浮，律已不嚴(yán)，自覺接受監(jiān)督意識(shí)差，辦關(guān)系案，人情案，對一些不正之風(fēng)不抵制，甚至還參與其中。

王歧山書記在中紀(jì)委三次全會(huì)報(bào)告中把紀(jì)委的工作職責(zé)簡要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”6個(gè)字，這也是各級紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢？本人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）基層紀(jì)委沒有理清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。

（三）有的基層紀(jì)委不敢大膽履職。由于體制原因，各級紀(jì)委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個(gè)人升遷的跳板，對本職工作漠不關(guān)心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴(yán)重倒置，敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，工作推一下，動(dòng)一下，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數(shù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)到位。

（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要組織各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要有新手段。在建立責(zé)任清單制度，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核、問責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段，出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核，變紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀(jì)委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計(jì)上，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核平行，結(jié)果運(yùn)用同比重；在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實(shí)績、方便操作為目標(biāo)；在責(zé)任追究上，建立剛性的問責(zé)追責(zé)機(jī)制，突出考核追責(zé)、問題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。通過強(qiáng)化考核和追責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要有新舉措。推進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時(shí)出臺(tái)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再監(jiān)督實(shí)施辦法”，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀(jì)委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀(jì)委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)紀(jì)委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。

（四）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新突破。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“兩個(gè)為主”、同級監(jiān)督、縣級紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等具體化程序化制度化運(yùn)行規(guī)范，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方案，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能不專、隊(duì)伍不穩(wěn)的實(shí)際問題，建議參照“法、檢”機(jī)構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察員專職專責(zé)，“人、財(cái)、物”上收縣紀(jì)委管理。

（五）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。要加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省、市、縣委十不準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，同時(shí)從“四風(fēng)”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，健全完善長效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。

（六）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。

（七）監(jiān)督機(jī)制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機(jī)制制度是關(guān)鍵，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實(shí)查辦腐敗案件以上的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)，向上級紀(jì)委報(bào)告，探索縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐部門機(jī)構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報(bào)，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實(shí)行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性。

（八）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)是保障，要認(rèn)真落實(shí)王歧山書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

當(dāng)今世界，環(huán)境復(fù)雜多變，信息量日益擴(kuò)增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢下做好紀(jì)檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而對于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體，甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí)，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對性和有效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想，往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平，辦事講排場，比闊氣等問題。

呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄，民主監(jiān)督意識(shí)較差，一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大，村級財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒，激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度，就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。

五是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求；也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面：

一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前，要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用，大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。

二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時(shí)公開，廣泛征求意見。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。

一起。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，這項(xiàng)工作做得好不好直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了要按照以上四個(gè)方面去做好本職工作，更應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作抓出特色、抓出水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇五

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)生了深刻變化，面對新的形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來形成的傳號(hào)令、收稅費(fèi)、跑田埂的工作傳統(tǒng)，面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型考驗(yàn)，出現(xiàn)了許多的不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為，一是工作方法上的不適應(yīng)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，土地等各項(xiàng)政策的深入人心，農(nóng)民的經(jīng)營主體、民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，單純靠行政命令已不能開展工作，如何創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心里沒底。二是發(fā)展思路的不適應(yīng)。長期以來，農(nóng)業(yè)稅一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)源。農(nóng)業(yè)稅取消后，只能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，根本談不上償還債務(wù)、發(fā)展事業(yè)等。農(nóng)業(yè)無稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源何來，怎樣發(fā)展？這對于長期習(xí)慣就農(nóng)業(yè)農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策者來說，是最大的難題。三是管理模式上的不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一直把村委會(huì)作為下屬行政組織，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組行政化聯(lián)系的“皇糧國稅”這個(gè)核心不存在了，如何在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對村級的有效指導(dǎo)管理，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須解決的迫切課題。

探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的出路和方向必須從解決不適應(yīng)入手，具體說就是要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是干部要由領(lǐng)導(dǎo)管理向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中。我國總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以工促農(nóng)的階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，主動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)管理向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變，甘當(dāng)公仆，積極服務(wù)于廣大農(nóng)民，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。二是工作重心要向以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)轉(zhuǎn)變，突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工。要從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的發(fā)展，必須著力在農(nóng)業(yè)之外培植新財(cái)源，要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，這樣既可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，直接增加農(nóng)民收入，還可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上提升農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。三是工作方式要由行政命令型向市場引導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，抓龍頭、抓中介、抓大戶。抓龍頭，就是堅(jiān)持壯大現(xiàn)有的，引進(jìn)新型的，培植后續(xù)的，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。抓中介，就是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和各種中介組織，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓大戶，就是培植扶持農(nóng)村種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、運(yùn)、銷等方面的專業(yè)大戶，帶動(dòng)一主經(jīng)濟(jì)，致富一方群眾。通過三抓，引導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)走區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、一體化經(jīng)營之路。四是日常管理由“為民作主”向“讓民作主”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅的取消，惠農(nóng)政策的實(shí)施，使農(nóng)村黨群干群關(guān)系有了很大改善，但要從根本上密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧農(nóng)村，必須進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組之間的關(guān)系，全面落實(shí)村民自治，在尊重村民自主權(quán)和村委會(huì)相對獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對村組的有效管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇六

著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭已越來越激烈，提升員工的學(xué)習(xí)能力、工作勝任力和綜合素質(zhì)提高企業(yè)的核 心競爭力日顯重要。農(nóng)村信用社在實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略和提升全員素質(zhì)工程、人力資源開發(fā)上，要進(jìn)一步對員工的創(chuàng)造力與創(chuàng)新精神進(jìn)行發(fā)掘、培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力以適應(yīng)金融市場多元化競爭格局和自身發(fā)展的需要。

一、培訓(xùn)中存在的問題

(一)對培訓(xùn)的盲目性

極少部分員工上崗前沒參加過培訓(xùn)，主要通過老同志的“傳、幫、帶”熟悉業(yè)務(wù)流程，能辦理基本業(yè)務(wù)，對自己無職業(yè)規(guī)劃，不知自己哪方面應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。

(二)培訓(xùn)受益面窄

由于很多業(yè)務(wù)是由臨柜的會(huì)計(jì)經(jīng)辦，所以一般培訓(xùn)時(shí)，信用社都是安排內(nèi)勤員工參加學(xué)習(xí)。加之現(xiàn)在新系統(tǒng)，客戶經(jīng)理無權(quán)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致培訓(xùn)時(shí)，客戶經(jīng)理難有機(jī)會(huì)培訓(xùn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

(三)新員工基本制度掌握匱乏

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，自去年進(jìn)入信用社的新員工中，被扣違規(guī)積分較多。這部分新員工雖經(jīng)短暫的崗前培訓(xùn)，但入門培訓(xùn)時(shí)間短，內(nèi)容有限，對基本的制度掌握不全面。

(四)培訓(xùn)脫離實(shí)際，可操作性不強(qiáng)

由于有些培訓(xùn)是理論居多，可操作性不強(qiáng)，加之培訓(xùn)時(shí)間短，導(dǎo)致部分員工培訓(xùn)后回到單位，因業(yè)務(wù)繁多，對培訓(xùn)知識(shí)淡化或沒及時(shí)消化，棄之一旁，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。

二、對培訓(xùn)的有關(guān)建議

(一)加強(qiáng)心智培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度

培訓(xùn)的主要目的是提高員工的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)工作的勝任力，從而也提高企業(yè)的核心競爭力和盈利能力。信用社在對于員工的培訓(xùn)與引導(dǎo)，除了知識(shí)層面、技能層面的培訓(xùn)外，更要注重員工對工作的態(tài)度的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)員工養(yǎng)成系統(tǒng)思考的習(xí)慣，抓住問題的關(guān)鍵?！拔胰绻鲞@工作，如何做到提高工作績效?”“如果換個(gè)角度來思維，是否還有更好的方法?”在這種“創(chuàng)新思維”的信念支持下，員工轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，實(shí)現(xiàn)對自身工作能力的主動(dòng)開發(fā)與不斷提升。從而自覺把聯(lián)社利益放在第一位，不斷的提高工作效率和執(zhí)行力，形成獨(dú)特的企業(yè)文化。

(二)配套培訓(xùn)，提高崗位勝任力

培訓(xùn)必須與人力資源的各個(gè)模塊相結(jié)合，如果員工的培訓(xùn)與職位不符合，依然會(huì)出現(xiàn)“事倍功半”的情形。

“一將無能，累死千軍”，信用社的高級管理人員是信用社的靈魂，加強(qiáng)對信用社高級管理人員進(jìn)行管理上的培訓(xùn)，從提高受訓(xùn)人員的認(rèn)識(shí)水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高管理能力，拓寬工作視野上進(jìn)行配套培訓(xùn)，這對調(diào)動(dòng)管理者的能動(dòng)性、進(jìn)取性、創(chuàng)造性起到?jīng)Q定性的作用。

在對員工的培訓(xùn)上，針對老員工經(jīng)過一段時(shí)間的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐之后形成了自己的“定式思維”，工作內(nèi)容和環(huán)境的固定更強(qiáng)化了這種“軌道效應(yīng)”。雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但時(shí)間長了就沒有新的想法，所以對工作時(shí)間較長的老員工要防止其職業(yè)倦怠期，側(cè)重充實(shí)新知識(shí)、提高專業(yè)能力等方面進(jìn)行培訓(xùn);而新員工面對一個(gè)新的工作內(nèi)容和環(huán)境，沖勁十足，但業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技能欠缺，所以對新員工培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該涉及到本部發(fā)展?fàn)顩r、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作方式、市場競爭環(huán)境、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)技能等教育，讓員工在進(jìn)入信用社后，對本部的整體情況有一個(gè)大致的了解，從而調(diào)整自己對信用社的預(yù)期，同時(shí)確定個(gè)人在信用社的發(fā)展方向和目標(biāo)，使員工更快地適應(yīng)信用社的環(huán)境和自己的工作。

(三)收集培訓(xùn)信息和及時(shí)總結(jié)

在培訓(xùn)流程中，建立嚴(yán)格的反饋機(jī)制必不可少。聯(lián)社在組織培訓(xùn)之前，通過下發(fā)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容的問卷，了解員工需要學(xué)習(xí)什么，希望學(xué)習(xí)什么，根據(jù)員工目前的學(xué)習(xí)需求，結(jié)合本部對員工適應(yīng)信用社發(fā)展方向的要求，了解員工迫切需要掌握的知識(shí)、技能，提升員工參與學(xué)習(xí)的熱情，讓員工感到意見受到重視，實(shí)現(xiàn)對員工的有效激勵(lì)。培訓(xùn)時(shí)要緊密結(jié)合員工需求的實(shí)際情況，做到培訓(xùn)有重點(diǎn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容有實(shí)用性、可操作性。防止單純的就理論講理論，脫離實(shí)際的傾向。同時(shí)培訓(xùn)中，利用員工休息時(shí)間或在培訓(xùn)課程結(jié)束時(shí)，要求員工填寫的反饋問卷，了解相關(guān)培訓(xùn)時(shí)的難易、重點(diǎn)、進(jìn)度等建議，并將員工的建議反饋給講師，以便講師更好地把握員工的現(xiàn)狀和需求。培訓(xùn)后做一次總結(jié)，做好今后培訓(xùn)工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施。

(四)建立員工培訓(xùn)檔案

給每一個(gè)參加培訓(xùn)的員工增加一份培訓(xùn)檔案，員工培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考試,培訓(xùn)情況和考核結(jié)果要進(jìn)入個(gè)人培訓(xùn)檔案，從而增強(qiáng)員工責(zé)任感、緊迫感和競爭意識(shí)。培訓(xùn)檔案要詳細(xì)記錄員工的工作表現(xiàn)、考核的分?jǐn)?shù)等相關(guān)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)反映員工接受了培訓(xùn)之后的成長過程。通過了解員工的培訓(xùn)檔案為培訓(xùn)員工的擬定個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，即 “個(gè)人發(fā)展計(jì)劃”。開展 “職業(yè)發(fā)展階梯”的培訓(xùn)。所有員工都能看到自己的崗位可以融入哪個(gè)地方、優(yōu)勢是什么以及哪些知識(shí)的儲(chǔ)備更適用自己的發(fā)展，同時(shí)聯(lián)社通過參考培訓(xùn)檔案及其他信息對員工進(jìn)行崗位(職位)的調(diào)整。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇七

我縣現(xiàn)有8個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表371名。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職主席1人（目前沒有配備副職和工作人員）。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作基本上是維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)橹T多原因，除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在屆中沒有召開例會(huì)，也沒有組織代表開展集中視察、評議等活動(dòng)，沒有建立健全工作制度，更沒有依法監(jiān)督和審議本級人民政府的工作。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身職權(quán)行使不夠充分。表現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席注重抓中心工作，卻忽視了人大自身工作，也就是所謂“種了人家的地，荒了自己的田”。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對人大工作法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠，對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不明確，造成不能按照法定程序開展工作。代表素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作制度也不夠健全，已有制度落實(shí)不夠，缺乏規(guī)范化、制度化。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少（光桿司令），經(jīng)費(fèi)緊張，辦公條件較差等問題在調(diào)研中反映較為普遍，這些問題一定程度制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作比較薄弱。對人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳不夠，不少干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還缺乏了解，認(rèn)識(shí)上還有的認(rèn)為人大是“擺設(shè)”、是“牌位”等這樣那樣的偏見。此外，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，縣人大要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處于民主法制建設(shè)的最前沿，它對保證憲法和法律在基層的正確實(shí)施有著不可替代的作用。作為最基層的權(quán)力機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是廣大群眾參與國家事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的基本形式和途徑，是人民代表大會(huì)的重要組成部分?？梢哉f鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞，直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實(shí)施和民主政治建設(shè)的進(jìn)程。但從實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)力普遍虛置，處于邊緣化狀態(tài)，其權(quán)力最薄弱、角色最尷尬、權(quán)威最虛弱、體制最不順的狀況，很值得引起我們的思考和關(guān)注。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。黨委的重視和支持是做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把人大工作擺上重要議事日程。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用；堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào)，認(rèn)真研究和解決人大工作中的問題；及時(shí)向人大主席提出任務(wù)和要求；從人員配備、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面對人大的工作給予大力支持。應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大辦公室，并配備專職工作人員。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要自覺堅(jiān)持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)配合黨委的中心工作，是人大工作永恒的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹好黨委的意圖和重大決策，在職權(quán)范圍內(nèi)通過發(fā)布決議、決定，引導(dǎo)全體人民遵守執(zhí)行。要堅(jiān)持并逐步規(guī)范向黨委請示報(bào)告制度，人大討論決定的重大問題和組織的重要活動(dòng)，要報(bào)請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。日常工作要主動(dòng)向黨委請示和匯報(bào)，取得黨委的重視和支持。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要擺正位置，處理好與政府的關(guān)系。要不以監(jiān)督者自居，對政府工作既監(jiān)督又支持，要明確監(jiān)督是手段，支持是目的，寓支持于監(jiān)督之中。要通過對政府工作評議、視察等方式，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督職權(quán)，支持和推動(dòng)政府工作開展。

（四）要積極開展人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，依照有關(guān)法律規(guī)定，認(rèn)真召開例會(huì)以及開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、評議等活動(dòng)。要積極組織代表開展活動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。要密切同代表和選民的聯(lián)系，了解人民群眾的呼聲和要求，及時(shí)處理和反饋人大代表的意見和建議，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大真正成為聯(lián)系群眾、反映民意、解決問題的重要民主渠道。要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)活動(dòng)制度。逐步向規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。

作和成效扭轉(zhuǎn)人們對人大的模糊認(rèn)識(shí)和偏見，在基層三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（六）縣人大常委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。經(jīng)常組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、工作人員的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部能夠深入學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，較好地適應(yīng)角色、較快地熟悉業(yè)務(wù)?？h人大常委會(huì)要經(jīng)常邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加縣人大常委會(huì)開展的活動(dòng)，使他們了解人大工作的程序，并且在此基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，防鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走過場、流于形式，進(jìn)而在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部，增強(qiáng)他們做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的信心和自覺性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇八

紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端，下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷，我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，向新時(shí)代進(jìn)軍，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，人們美好生活得到大量改善，同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。

一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，近年來人民生活水平提高，物質(zhì)保障也隨著上升，但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演，缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害，總是隨意丟棄，而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。

二是農(nóng)村管理制度不夠，沒有明確專人負(fù)責(zé)，村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰，并約束他們的這種行為。

三是投入資金力度不夠，垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少，一個(gè)村差不多10多個(gè)組，每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池，可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾，垃圾池都堆滿了也要很久才能處理，雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃，但組里沒有明確的管理者。

一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí)，利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾，同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性，明確老百姓對其的認(rèn)識(shí)與重要性，加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí)，明確亂丟亂放對環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。

二是加強(qiáng)垃圾處理管理，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾，建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約，約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象，同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶，愛護(hù)環(huán)境，做好垃圾處理。

三是加大資金投入力度，完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對垃圾池、垃圾車的配備，充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用，同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理，促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象，營造美好的農(nóng)村環(huán)境，加大對十大員的管理與培訓(xùn)，不定期及時(shí)組織對農(nóng)村街道進(jìn)行打掃，維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生，向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)，同時(shí)使垃圾管理得到大量改善，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇九

1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi)；化肥、農(nóng)藥使用過量，生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進(jìn)入河道，造成河水污染。

2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè)，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里，既污染了水源，又造成流水不暢。

4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模，糞便隨處可見，沒有及時(shí)有效地處理，影響了環(huán)境衛(wèi)生；個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖，但由于規(guī)模小和布局不合理，區(qū)域環(huán)境容量小，產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對環(huán)境造成很大的污染。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高，有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多，極為分散，布局混亂，發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)條件不足，技術(shù)裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對較大，企業(yè)污染防治水平不高，少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)；縮減政府對農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù)，從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率，退耕還林，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，征收面源污染稅，內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化，降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?；⒓s化，對危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局，做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施，建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測與管理，保障農(nóng)村生活飲水安全。

4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的，過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合，從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。

5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況；科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)范清理，通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。

6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢，運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們對環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來，農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇十

上半年以來，大河鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委十八屆三中、四中全會(huì)和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)格按照黨章的要求，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化責(zé)任分解。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭研究了《大河鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分解及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》，將全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到鎮(zhèn)黨委、政府班子成員，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府與部門單位簽訂了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，形成了黨委政府齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門密切配合的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。

???二是加強(qiáng)制度建設(shè)，科學(xué)預(yù)防腐敗。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭制訂了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施方案》，凡屬涉及到“三重一大”問題，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，沒有出現(xiàn)個(gè)人說了算的現(xiàn)象，確保了決策的民主、科學(xué)、正確。在土地整理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、土地流轉(zhuǎn)三個(gè)領(lǐng)域認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)把握“明確崗位職權(quán)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)等級”三個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系以實(shí)現(xiàn)“反腐敗關(guān)口前移”。不斷深化“三資四統(tǒng)”制度落實(shí)，加強(qiáng)村級工程和資金管理，嚴(yán)把款項(xiàng)撥付審核關(guān)，基層經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加規(guī)范高效。制訂了《大河鎮(zhèn)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”信息報(bào)送制度》，努力打造“網(wǎng)上政務(wù)”、“陽光政務(wù)”，全面上傳惠農(nóng)、涉農(nóng)政策和資金數(shù)據(jù)等應(yīng)公開信息，切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是注重宣傳教育，營造廉政氛圍。深入開展基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”檢查機(jī)制建設(shè)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》，使黨員干部進(jìn)一步熟知黨紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)黨性觀念、紀(jì)律意識(shí)，提高了自覺防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)做到廉潔從政。推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動(dòng),沿路刷寫廉政標(biāo)語10條，印發(fā)廉政知識(shí)小冊子200余份，指導(dǎo)上河村創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村。鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記帶頭講廉政黨課，用他們的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)廉政文化在基層的廣泛傳播，在全鎮(zhèn)營造出崇廉尚廉濃厚氛圍。

四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定，督促黨員干部厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，公務(wù)接待一律在食堂就餐，迎接上級檢查不擺果盤、不擺鮮花、不配香煙。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，未發(fā)生利用婚喪嫁娶壽慶借機(jī)斂財(cái)和違規(guī)等現(xiàn)象。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了大河鎮(zhèn)《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》，狠抓工作紀(jì)律，重點(diǎn)對遲到、早退、曠工，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲等問題進(jìn)行檢查；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以當(dāng)面批評指正、下發(fā)督查通報(bào)等方式督促限期整改。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，全鎮(zhèn)黨員干部自律、自警意識(shí)加強(qiáng)，人民群眾滿意度得到提高，黨群、干群關(guān)系日益融洽。

五是嚴(yán)肅案件查處，維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威。加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)制度建設(shè)，所有信訪案件必查必果。上半年接待了田口村、尖山村群眾來信來訪，及時(shí)辦結(jié)了群眾信訪訴求。在執(zhí)紀(jì)辦案過程中，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，在案件審理過程中，嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求。上半年辦結(jié)案件2件，分別給予2名違紀(jì)黨員黨內(nèi)警告處分和嚴(yán)重警告處分。

今年以來，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。但紀(jì)委監(jiān)督檢查及時(shí)性、有效性、針對性不足，下一步，鎮(zhèn)紀(jì)委將按照上級要求和監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇十一

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對工作存在著一些模糊認(rèn)識(shí)，總認(rèn)為主要是協(xié)助黨委、政府抓好中心工作，中心工作是“硬任務(wù)”，紀(jì)檢監(jiān)察工作是“軟任務(wù)”；有的基層領(lǐng)導(dǎo)甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)工作抓好了就可以了，擔(dān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如果查辦案件會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“穩(wěn)定”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響上下左右的關(guān)系；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)不敢管、不愿管、不會(huì)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在一些干部、群眾的眼中近乎擺設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作一度在較低水平上徘徊，存在這些問題的主要原因是：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)反腐敗與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，唯恐反腐敗影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，支持不力，紀(jì)委書記有職無權(quán)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作任務(wù)繁雜。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都要包村駐點(diǎn)，有的還當(dāng)上“片長”，一年到頭絕大部分精力都投入到分管工作中，很難專職抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性難以調(diào)動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)難以完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在辦案過程中，一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不支持；二怕遭到打擊報(bào)復(fù)；三怕查處案件得罪人，丟選票。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部變動(dòng)大，專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺等，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作被動(dòng)。

五是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有一套較規(guī)范的管理制度，工作隨意性大，常常應(yīng)付了事；開展日常工作、研究案件都沒有記錄，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在換屆交接班時(shí)連案卷資料都沒有移交，工作缺乏連續(xù)性。

針對存在問題，加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)過程中，需要解決以下幾方面的問題。

一、解決領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。不僅是上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)要重視，基層黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)也必須重視。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到干紀(jì)檢監(jiān)察工作這一行應(yīng)該“有為才有位”，使他們感覺到自己從事的是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作，明白到紀(jì)檢監(jiān)察工作是他們的‘責(zé)任田’和‘自留地’，只要用心去耕種，就一定有收獲。紀(jì)委書記的任務(wù)明確了，責(zé)任加重了，注意抓好本單位各項(xiàng)規(guī)章制度、檔案資料、硬件設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)，有利于新任紀(jì)委書記盡快熟悉該鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的情況，不致于造成工作脫節(jié)。

二、解決責(zé)任落實(shí)的問題。責(zé)任能否落實(shí)，一方面看上級紀(jì)委的工作力度和要求標(biāo)準(zhǔn)，另一方面看基層紀(jì)委的工作態(tài)度和工作責(zé)任心。近年來，我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)行了目標(biāo)管理。年初將上級部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行量化分解，制定具體的考評內(nèi)容和考評辦法。在抓目標(biāo)管理責(zé)任制的同時(shí)，要積極探索如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作水平的新方法，要出臺(tái)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作計(jì)劃、制度建設(shè)、文書檔案、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作。組織領(lǐng)導(dǎo)方面應(yīng)包括班子成員分工情況，班子成員掛鉤聯(lián)系村、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)直黨支部情況，班子的年度目標(biāo)管理責(zé)任分解情況等；工作計(jì)劃方面應(yīng)包括年度紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃、月份工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政宣傳教育計(jì)劃、黨員干部教育計(jì)劃等；制度建設(shè)方面應(yīng)包括學(xué)習(xí)制度、月例會(huì)制度、來信來訪舉報(bào)登記辦理制度、案件審理工作制度、重大事項(xiàng)監(jiān)督檢查制度、收發(fā)文件登記制度等；文書檔案方面要應(yīng)包括案件材料、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)記錄本、會(huì)議記錄本及其他專題匯報(bào)材料等；自身建設(shè)方面應(yīng)包括辦公條件、人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔自律等情況。

三、解決素質(zhì)提升的問題。要提高素質(zhì)，上級紀(jì)委要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，基層紀(jì)委要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)。規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月至少組織2次政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要做到“八個(gè)有”，即有學(xué)習(xí)專題、有學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)記錄、有中心發(fā)言、有學(xué)習(xí)心得、有討論交流、有出勤登記、有檢查評比。每位紀(jì)檢監(jiān)察干部每年都撰寫3－4篇心得體會(huì)和1篇調(diào)研文章。二是專題培訓(xùn)。每年都確定1－2個(gè)專題，由市紀(jì)委業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人或邀請有關(guān)專家、學(xué)者作專題講座，內(nèi)容涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作、財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)防職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)管理、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部拓寬知識(shí)面，提高辦案水平。三是崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要先培訓(xùn)后上崗，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部任期內(nèi)每年都要接受一次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是跟班學(xué)習(xí)或以案代訓(xùn)。定期把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部請到市紀(jì)委來，既學(xué)習(xí)理論知識(shí)，又參與辦案。

四、解決案件查辦的問題。查辦違法違紀(jì)案件是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的“重頭戲”，同時(shí)也是一個(gè)薄弱點(diǎn)。為了調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案的積極性和主動(dòng)性，要建立查案評比制度，把查辦案件分為自辦案件、協(xié)辦案件、信訪交辦件、信訪閱處件和自己受理信訪件5類，對每一類案件的查辦權(quán)限、辦結(jié)時(shí)間、回復(fù)時(shí)間、質(zhì)量要求等都有明確的評分標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月要向市紀(jì)委報(bào)告一次辦案情況，對一些重大案件或疑難案件要隨時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。市紀(jì)委要堅(jiān)持每周召開一次案件工作分析會(huì)；每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查處情況進(jìn)行一次通報(bào)；每半年召開一次查案工作座談會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記交流辦案經(jīng)驗(yàn)，互相取長補(bǔ)短；年終組織一次查案總結(jié)講評會(huì)。對辦案工作成績突出的給予表揚(yáng)，對辦案工作沒有起色的提出批評。

五、解決檢查評比的問題。對檢查工作，上面要求嚴(yán)格，下面工作就認(rèn)真，上面要求松，下面就會(huì)應(yīng)付對待。抓規(guī)范化管理的方向明確了，措施出臺(tái)了，關(guān)鍵的一條就是如何抓落實(shí)。應(yīng)采取過硬措施，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是平時(shí)考查。平時(shí)考查主要由掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，著重考查日常工作和專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。掛鉤聯(lián)系的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)每季度必須向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)一次自己所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作情況，遇到重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告。平時(shí)考查成績占全年考評的30%左右。二是專項(xiàng)檢查。根據(jù)工作需要，每年都組織幾次專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查的成績占全年考評的10%左右。三是年終考核。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，然后由市紀(jì)委組成考核小組進(jìn)行全面檢查?？己私Y(jié)束后，要把考核結(jié)果作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員個(gè)人激勵(lì)掛鉤，與個(gè)人政治待遇掛鉤。體現(xiàn)考核結(jié)果的嚴(yán)肅性。年終檢查的成績占全年考評的70%左右。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇十二

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；我院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，房屋陳舊老化，現(xiàn)已破舊不堪，墻面多處開裂、樓面多處漏水，結(jié)構(gòu)不合理，線路老化嚴(yán)重，消防安全不達(dá)標(biāo)。

（二）伊川縣婦幼保健院始建于1963年，地域狹小、業(yè)務(wù)用房不足；我院占地3。3畝，醫(yī)院狹小，業(yè)務(wù)用房面積僅6900o，門診病房擁擠，就診環(huán)境差，嚴(yán)重制約了我院的發(fā)展。

（三）我院是全縣唯一一家婦女兒童?？漆t(yī)院，承接著全縣50余萬婦女兒童的健康；輸液中心僅僅20余平方，兒科醫(yī)療床位配備嚴(yán)重不足、新生兒科條件簡陋，并存在著嚴(yán)重的消防安全隱患；種種因素制約著婦幼保健的工作需要，不能給婦女兒童帶來舒適的就醫(yī)環(huán)境。

（一）關(guān)于病人在走廊輸液現(xiàn)象，我院在原有核定床位35張的基礎(chǔ)上申請?jiān)黾拥?9張，因我院建院較早，房屋老舊，建筑布局不合理，目前我們正在向政府申請新址建設(shè)，我院將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量，杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

（二）我院始終把消防安全作為重要工作來抓，20xx年度，專門成立院安全領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行區(qū)域安全管理責(zé)任制，積極召開3次安全培訓(xùn)主題會(huì)議，組織職工疏散演練3次，滅火器實(shí)地演練3次，安全大排查10余次，科室內(nèi)實(shí)行每2小時(shí)排查制度，對全院滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，更換，更新，通過各種形式進(jìn)行安全宣傳活動(dòng)，確保廣大婦女兒童在我院安全就醫(yī)。

（三）早在20xx年7月13日縣公安消防大隊(duì)、縣公安局、縣衛(wèi)生局對我院例行安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)了部分火災(zāi)隱患和消防違法行為，由于我院房屋1963年承建，沒有要求設(shè)置雙通道，存在安全隱患，根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的的問題，我院立即在新生兒科外墻安裝安全疏通滑藍(lán)，把安全隱患降最低。

根據(jù)6月27日縣人大代表評審反饋結(jié)果，我院新生兒科病房條件簡陋存在嚴(yán)重消防安全隱患，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，現(xiàn)整現(xiàn)改，對我院新生兒科外墻滑藍(lán)進(jìn)行拆除，同時(shí)在新生兒科西南角打開一道消防同道與兩癌篩查站樓梯相連接，形成消防雙通道。

近年來，隨著保健院各項(xiàng)工作的突飛猛進(jìn)，地處鬧市區(qū)的院區(qū)地域狹小、業(yè)務(wù)用房擁擠，已經(jīng)成為我院健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重制約了我院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。為徹底解決當(dāng)前業(yè)務(wù)用房擁擠、業(yè)務(wù)受限、環(huán)境較差等問題，提升全縣婦女兒童健康水平，新建婦幼保健院新院已成為當(dāng)務(wù)之急。

針對保健院存在的問題，縣委、縣政府高度重視，從20xx年開始縣領(lǐng)導(dǎo)姜斌、楊紅朝等對新址選址地多次進(jìn)行實(shí)地考察，查看項(xiàng)目搬遷地。

望縣委、縣政府、衛(wèi)健委針對保健院存在的實(shí)際困難和問題給予一定的支持和指導(dǎo)意見，盡早實(shí)現(xiàn)婦幼保健院整體搬遷，造福全縣的婦女兒童。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇十三

　以“降消”項(xiàng)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，普及新法接生，堅(jiān)持以保健為中心，保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向基層，面向群體，預(yù)防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針，努力完成市、縣下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，全面推進(jìn)全縣婦幼保健工作的開展，在鄉(xiāng)村兩級相關(guān)工作人員的努力下，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

今年我院完善了婦幼衛(wèi)生和降消項(xiàng)目例會(huì)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照年初工作要點(diǎn)的安排，每月召開由各村婦保人員和院領(lǐng)導(dǎo)參加的婦幼衛(wèi)生例會(huì)，同時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共召開例會(huì)12次，培訓(xùn)2期，共有28人次參加。加強(qiáng)縣對鄉(xiāng)，鄉(xiāng)對村婦幼衛(wèi)生工作督導(dǎo)，建立和完善了婦幼衛(wèi)生基本資料和督導(dǎo)記錄，規(guī)范了婦幼衛(wèi)生季度報(bào)表時(shí)間，從而使婦幼衛(wèi)生信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，邏輯性和科學(xué)性進(jìn)一步提高。

為提高全民健康意識(shí)和自我保健意識(shí)，我院開展了全方位、多渠道和多層次的健康教育，把以婦女為核心，家庭為場所，家庭成員為主要對象的健康教育做為工作的重點(diǎn)，一方面采用在衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生所懸掛健康教育宣傳欄、深入全縣訪視對象家中“面對面”宣教等形式開展健康教育。

另一方面把我院健教室做為常年開展健教工作的陣地，開展了以孕產(chǎn)期保健，優(yōu)生優(yōu)育為主的健教工作，為門診咨詢及孕期檢查的孕婦及陪員播放光碟，現(xiàn)場咨詢。第三，以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī)，在主要街道進(jìn)行健康教育和義診咨詢話動(dòng)，共發(fā)放健教材料3種共計(jì)1400份，懸掛橫幅2條（次），張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫20多條（張）。通過卓有成效的健康教育活動(dòng)，使健教覆蓋面達(dá)到了85%以上。

我院堅(jiān)持以“一法兩綱”為依據(jù)，以降低孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)，提高住院分娩率，保證母親安全為目標(biāo)和任務(wù)，開展了婦女保健、兒童保健、孕產(chǎn)期保健，加強(qiáng)了“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，形成“鄉(xiāng)村兩級”聯(lián)動(dòng)，兼顧網(wǎng)底的保健服務(wù)格局，提高了保健質(zhì)量。

1、婦女保健。

我鄉(xiāng)15歲以上婦女總數(shù)4452人，其中15—49歲育齡婦女2935人，產(chǎn)婦總數(shù)99人，活產(chǎn)嬰兒100人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)99人，住院分娩99人，住院分娩率為100%，新法接生99人，新法接生率100%。為了加強(qiáng)孕期保健，提高住院分娩率，早期對高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行篩選，實(shí)行專案管理，從根本上降低孕產(chǎn)婦死亡率，今年我院鄉(xiāng)婦幼專干、村婦保人員把工作的重點(diǎn)延伸到每個(gè)孕產(chǎn)婦家中進(jìn)行保健服務(wù)，使母嬰安全得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

為進(jìn)一步控制婦女病患病率，提高我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女的健康狀況，我院今年對1466名已婚婦女進(jìn)行了婦女病普查、健康教育與保健指導(dǎo)，其中患*炎119例，治療119例；宮頸炎78例，治療78例，其他婦科病323例，治療323例。

2、兒童保健。

我鄉(xiāng)0—7歲兒童692人，其中0歲兒童100人，5歲以下兒童510人，3歲以下兒童314人，其中低體重兒出生數(shù)4人，低體重兒出生發(fā)生率0。4%，圍產(chǎn)兒死亡總數(shù)0人，完成了616例兒童（285名散居兒童）的健康檢查。

3、降消工作。

根據(jù)上級部門的要求，通知每個(gè)在縣域外分娩的產(chǎn)婦持相關(guān)證件到縣婦幼保健站領(lǐng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金。做好降消項(xiàng)目的宣傳工作。本年度我鄉(xiāng)縣域外出生25人，至目前為止已報(bào)賬24人（其中二次補(bǔ)助8人），金額1。465萬元，其中一例患者家屬相關(guān)發(fā)票遺失，沒有辦法補(bǔ)償。

1、因所轄范圍較大，交通不便，不能及時(shí)的進(jìn)行產(chǎn)后訪視工作。

2、部分孕產(chǎn)婦保健意識(shí)淡薄，對產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視不重視，健康教育知識(shí)知曉率底。

3、0歲組兒童保健工作滯后，因家長對保健不理解，導(dǎo)致部分兒童保健工作跟不上要求。

二0**年工作打算。

1、二0**年母嬰保健工作的重點(diǎn)堅(jiān)持一法兩綱為依托，努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率和兩個(gè)系統(tǒng)管理率，降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率。

2、進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)婦幼專干與村鄉(xiāng)婦保人員隊(duì)伍建設(shè)，使我鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生工作躍上新的臺(tái)階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇十四

廣安市廣安區(qū)紀(jì)委近期在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在履職方面存在四個(gè)方面的問題，應(yīng)予以高度重視并認(rèn)真解決。

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠，存應(yīng)付之意。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠，認(rèn)為反正有區(qū)紀(jì)委在抓，在工作精力投入上時(shí)有不足，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管不深入、管不到位的現(xiàn)象。而且，還有人認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和工作不過是形式，只要不出問題，平時(shí)應(yīng)付上級的檢查和年終考核就是全部的工作，沒有真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等工作擺到應(yīng)有的位置和高度。

（二）分管工作過多，乏專職之心。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都想在紀(jì)檢監(jiān)察方面“專起來”“有所為”。而實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除主持紀(jì)檢監(jiān)察工作外，還分管了其他部門及聯(lián)系村的工作，如彭家鄉(xiāng)紀(jì)委書記在2013年黨委成員工作分工時(shí)又分管了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、文化科技工作，負(fù)責(zé)棗彭公路和巴廣渝高速公路的征地折遷工作，并掛點(diǎn)觀音村。據(jù)普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記80%以上的時(shí)間用于中心工作，20%左右的時(shí)間用于紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作，被戲稱“紀(jì)委書記一個(gè)筐，苦事難事往里裝”。

（三）紀(jì)委職能弱化，缺監(jiān)督之權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)在上級紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)，但在工作實(shí)踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基本上是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，處在“單一領(lǐng)導(dǎo)”的狀況，紀(jì)檢監(jiān)察職能作用很難得到充分發(fā)揮，在黨委政府處理重要工作特別是項(xiàng)目與資金上，僅是一個(gè)旁觀者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委無法也無力監(jiān)督。

（四）業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)，少履職之力。這個(gè)“力”指業(yè)務(wù)能力。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦理信訪件和查辦案件的知識(shí)欠缺，對程序性、政策性、業(yè)務(wù)性的問題把握不準(zhǔn)，不知道如何尋找案件線索，找到案件線索不知道從哪里著手查辦，對上級紀(jì)委有較重的依賴思想，查辦的案件基本是農(nóng)村黨員干部違反計(jì)劃生育之類簡單的案件，對于其他較為復(fù)雜的沒有力量查辦，很難適應(yīng)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，解決“敢擔(dān)責(zé)”的問題。一是上級紀(jì)委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作領(lǐng)導(dǎo)、支持力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委大膽工作、干好工作的信心和決心。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的觀念，全力支持、放手紀(jì)委開展工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要樹立強(qiáng)烈的工作使命感，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)來贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，人民群眾的支持，不斷營造寬松的工作環(huán)境。

（二）理順管理體制，解決“誰來管”的問題。不斷探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步探索如何加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記專管紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保主要精力放在紀(jì)檢工作上。將工作職責(zé)具體分解到紀(jì)檢委員和專職紀(jì)檢干部，充分發(fā)揮其作用，進(jìn)一步明確專職紀(jì)檢干部不得兼任與紀(jì)檢無關(guān)的工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部專職專用，主業(yè)主抓。

（三）優(yōu)化干部隊(duì)伍，解決“誰來做”的問題。一是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，為鄉(xiāng)紀(jì)委配備真正意義上的幾名專職紀(jì)檢干部協(xié)助工作，徹底轉(zhuǎn)變部分紀(jì)檢干部占位不謀事的現(xiàn)象。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，把思想政治教育放在首要位置，把應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、工作職責(zé)任作為重要內(nèi)容，突出信訪、查案、審理、糾風(fēng)、執(zhí)法等基礎(chǔ)知識(shí)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力和業(yè)務(wù)技能。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部異地交流使用力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部達(dá)到一定年限必須交流，工作能力強(qiáng)的給予提拔重用。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，解決“如何評”的問題。進(jìn)一步完善紀(jì)檢工作的考核體系，抓住責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲四個(gè)環(huán)節(jié)，建立科學(xué)、合理、具體的定量考核指標(biāo)，用有效的考核來改進(jìn)和完善工作。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核要以上級紀(jì)委為主，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。建立競爭激勵(lì)機(jī)制，將考核結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)工作積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇十五

稅務(wù)稽查作為一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具體包含選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行、結(jié)案等工作環(huán)節(jié)，其中稅務(wù)稽查審理是查處稅務(wù)違法案件的必經(jīng)程序。從稅務(wù)稽查審理工作內(nèi)容和性質(zhì)上看，稅務(wù)稽查審理可以理解為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其專門機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照取得的稽查證據(jù)和相關(guān)法律依法判定納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人是否有違法行為、是否給予行政處罰、處以何種行政處罰或者作其他處理的審查判斷過程。加強(qiáng)稅務(wù)稽查審理工作，對于保證稅收執(zhí)法的合法性、正確處理稅務(wù)違法案件、健全稅務(wù)稽查機(jī)制及促進(jìn)專業(yè)化分工具有十分重要的意義。同時(shí)，有助于形成自我約束機(jī)制，保證稅務(wù)稽查職能充分發(fā)揮，還可以促進(jìn)稽查人員認(rèn)真履行職責(zé)，提高執(zhí)法辦案效率，從而逐步規(guī)范稅務(wù)稽查具體行政行為，避免、減少行政復(fù)議、訴訟等情況發(fā)生。

初，順義地稅局稽查局正式成立。為構(gòu)建起相互制約、相互監(jiān)督、相互配合、相互促進(jìn)的稽查辦案管理模式，稽查局內(nèi)部設(shè)立了四個(gè)職能科室，即立案科、審理科、檢查一科、檢查二科，使得稅務(wù)稽查工作更加專業(yè)化。其中，審理科作為專業(yè)審理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查案件的審理和稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)的培訓(xùn)輔導(dǎo)。在開展工作過程中，審理科認(rèn)真落實(shí)“五重”“五做”的總體要求，以做強(qiáng)稽查為目標(biāo)，認(rèn)真梳理、完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，制定了崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，明確了崗位職責(zé)和工作范圍。其次，在科內(nèi)推行了層級負(fù)責(zé)制，成立三個(gè)審理小組，每個(gè)小組設(shè)組長一名，形成了組員、組長、科長一一對應(yīng)的關(guān)系，有效提高了審理工作質(zhì)量。再次，及時(shí)組織召開重大案件審理會(huì)議，對涉及偷稅、抗稅、罰款額度較大、案情較為復(fù)雜的案件進(jìn)行集體審理。此外，還加強(qiáng)了對科內(nèi)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化了對稽查辦案人員的指導(dǎo)。通過采取上述舉措，近一年來審理科共審結(jié)案件120件，發(fā)揮了稅務(wù)稽查審理的作用，稅務(wù)稽查審理質(zhì)量逐步提升，為全面提高稅務(wù)稽查工作水平奠定了基礎(chǔ)。

稅務(wù)稽查審理是一項(xiàng)對稅務(wù)稽查材料進(jìn)行定量分析和對案件進(jìn)行定性處理的工作，其重要性不言而喻。但是從實(shí)際情況來看，還有一些問題不利于審理工作順利開展，主要表現(xiàn)在：

1、審理方式多局限于書面審理，影響審理工作準(zhǔn)確性。稅務(wù)稽查審理大部分是對紙質(zhì)報(bào)告進(jìn)行審理，依據(jù)稽查實(shí)施環(huán)節(jié)取得的案件資料進(jìn)行判斷。由于缺乏與納稅人直接溝通，難于掌握稽查案件的全面情況，加之檢查實(shí)施人員對案件的理解以及工作水平存在個(gè)體差異，因而對案情的描述、資料的取證等方面也會(huì)有所不同，這就會(huì)造成審理案頭材料的局限性，制約審理工作有效開展，從而影響審理定性工作的準(zhǔn)確性。

2、審理報(bào)告程式化，不能反映審理往復(fù)過程中的內(nèi)容。實(shí)際工作中，案件一般要經(jīng)過“送審-退回補(bǔ)正-再送審-通過或退回”幾個(gè)步驟，而審理報(bào)告格式固定，對于經(jīng)過幾次反復(fù)最終通過的案件，審理部門只能用“你單位能夠嚴(yán)格按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》實(shí)施檢查，所查違法事實(shí)清楚，數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確，引用法律法規(guī)準(zhǔn)確，處理意見妥當(dāng)”等格式化用語在審理報(bào)告中體現(xiàn)審理結(jié)果，而對于審理往復(fù)過程中的審理意見或建議卻難以反映。

3、對法律邊緣性的問題缺少探討解決機(jī)制。審理過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些法律邊緣性的問題，對于同一違法行為，各方認(rèn)定所適用的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章不統(tǒng)一，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是：（1）法律、法規(guī)、規(guī)章效力等級不同、內(nèi)容沖突。（2）立法的原則性與執(zhí)法的復(fù)雜性之間存在差異。即各種稅收法律、法規(guī)、規(guī)章都是權(quán)力機(jī)關(guān)通過法定程序，根據(jù)不同時(shí)期、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)制定的，對于執(zhí)法中所遇到的實(shí)際情況，特別是新問題的不斷出現(xiàn)，難以面面俱到的予以規(guī)范。（3）審理人員與稅務(wù)稽查人員存在個(gè)體理解差異。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的日益變化，各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象錯(cuò)綜復(fù)雜，人們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理解程度有所不同，對于同一問題的看法、意見難于統(tǒng)一。上述因素的存在，使得審理過程中的爭議時(shí)有發(fā)生，但是目前沒有相應(yīng)的問題探討解決機(jī)制，掣肘了稅務(wù)稽查審理工作。

4、新系統(tǒng)功能不能完全滿足審理工作的需要?；橄到y(tǒng)分為案件登記、案件實(shí)施、案件審理、執(zhí)行和結(jié)案等環(huán)節(jié)。目前，稽查案件資料需要紙制資料和電子資料并行使用，系統(tǒng)只具有文書上傳和處理結(jié)果錄入功能，缺少數(shù)據(jù)計(jì)算及文書制作功能，無法滿足審理工作的需要。

5、對同類案件缺乏歸納、，規(guī)范指導(dǎo)作用不夠。當(dāng)前工作中，稅務(wù)稽查審理對于稅務(wù)稽查案件的把關(guān)意識(shí)較重，審理人員將過多的精力集中在個(gè)案審理上，對于某類案件缺乏歸納、總結(jié)、分析，未形成相應(yīng)的指導(dǎo)意見，審理的規(guī)范指導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮。

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6、審理力量相對薄弱，審理人員水平有待進(jìn)一步提高。以我局審理工作為例，審理人員主要負(fù)責(zé)審理所有稽查案件并制作《處理決定》、《處罰決定》等法律文書。從審理工作量上看，每個(gè)干部平均都要負(fù)責(zé)3個(gè)以上檢查組查處的稽查違法案件，還要完成執(zhí)行環(huán)節(jié)各種文書的'制作以及處理結(jié)果的錄入，加之稽查人員和審理人員對于同一案件在理解上往往存有差異，致使一些案件難于一次通過審理，增加了審理工作的難度；從審理內(nèi)容上看，具體包括審查整個(gè)稽查案件執(zhí)法程序的合法性，審查取證的合法性、證據(jù)的針對性、充要性、相關(guān)性，審查案件定性處理的準(zhǔn)確性和引用法律依據(jù)的正確性，審查稽查執(zhí)法文書的規(guī)范性。這就要求審理人員具備法律、稅收、財(cái)務(wù)等綜合知識(shí)，但目前審理人員所具備的具體稽查工作和法制工作經(jīng)驗(yàn)較少，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)全面的稽查知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，干部的素質(zhì)和能力還不能夠完全滿足以上工作要求。

1、擴(kuò)大稅務(wù)稽查審理概念的外延，使“審理”工作貫穿于整個(gè)稅務(wù)稽查工作過程。狹義上的稅務(wù)稽查審理可理解為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其專門機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法對納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人是否有違法行為，是否給予行政處罰、處以何種行政處罰或者作其他處理的審查判斷過程。而廣義上的稅務(wù)稽查審理可理解為是對稅務(wù)稽查整個(gè)執(zhí)法過程的合法性審查，把稅務(wù)稽查執(zhí)法過程看作是稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟的取證過程，并對其進(jìn)行內(nèi)部司法審查的一系列活動(dòng)。因此，在實(shí)際工作中，要不斷擴(kuò)大稅務(wù)稽查審理的外延，依據(jù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到相互把關(guān)，相互糾錯(cuò)，互相制約，互相完善。如，案件實(shí)施環(huán)節(jié)是對案源選取環(huán)節(jié)的把關(guān)，審理是對案源選取和實(shí)施環(huán)節(jié)的把關(guān)，以此類推，從而形成一個(gè)完整的審理過程，提高稽查工作質(zhì)量。

2、將審理工作前伸和后延。審理工作前伸，就是對疑難案件的實(shí)施檢查環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，特別是對于一些有爭議的問題，可以組織相關(guān)人員召開案情分析會(huì)，通過實(shí)施人員介紹情況，共同進(jìn)行討論，提出切實(shí)可行的辦法，使問題得以解決。審理工作后延，即審理工作對執(zhí)行環(huán)節(jié)存在困難的案件實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，同時(shí)對已結(jié)案案件涉及到的各種法律文書的歸檔等進(jìn)行檢查。

3、嚴(yán)格落實(shí)《稅務(wù)稽查調(diào)查取證管理辦法》，做好查前、查中的證據(jù)分析。廣泛詳盡地占有案件資料是開展審理工作的前提，因此，稽查人員必須按照《稅務(wù)稽查調(diào)查取證管理辦法》嚴(yán)格取證，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，歸集整理出案件的基本證據(jù)，認(rèn)真分析，才能更加有利于審理工作的開展。

4、提高審理人員的綜合業(yè)務(wù)水平。審理工作對審理人員的要求較高，審理人員要精通稅收業(yè)務(wù)、相關(guān)法律等知識(shí)。因此，從事審理工作的干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各種培訓(xùn)，及時(shí)將所學(xué)理論聯(lián)系審理工作實(shí)際，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，同時(shí)牢固樹立一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，不斷提高自身工作能力和素質(zhì)。另外，稽查審理部門要積極營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，經(jīng)常組織相關(guān)人員圍繞業(yè)務(wù)問題及政策問題進(jìn)行探討，互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，以提高辦案的準(zhǔn)確性和公正性，特別是對大案、要案或者疑難案件，審理人員應(yīng)介入案件分析會(huì)，加深對案情的了解，提高審理工作的針對性。

5、強(qiáng)化審理的審查、監(jiān)督、評價(jià)作用。工作中，稅務(wù)稽查審理需要對實(shí)施稽查人員提供的案件事實(shí)、證據(jù)等進(jìn)行審查，并判斷稽查實(shí)施環(huán)節(jié)對案件的定性是否準(zhǔn)確、公正，是否符合法律依據(jù)，對于出現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不全、定性不準(zhǔn)確、法律依據(jù)不足等情況，有權(quán)要求稽查人員重新稽查或改變原有結(jié)論。基于審理的這一職能，要強(qiáng)化其具有的審查、監(jiān)督、評價(jià)作用，促進(jìn)稽查人員增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。

6、建立和完善稅務(wù)稽查審理工作底稿制度。針對目前審理報(bào)告程式化所帶來的不足，應(yīng)建立和完善審理工作底稿制度，對審理工作過程進(jìn)行記錄。這樣既有利于案卷使用者了解案件的整個(gè)處理過程，提高工作效率，又有利于明確各環(huán)節(jié)、各崗位的工作責(zé)任。

7、建立業(yè)務(wù)探討機(jī)制。對在實(shí)際工作中出現(xiàn)的一些特殊問題，邀請主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人以及稽查實(shí)施人員參加討論，明確案件查處工作重點(diǎn)，找出疑點(diǎn)、解決工作難點(diǎn)，提高稽查效能。

8、建立稽查局內(nèi)部崗位輪換培訓(xùn)制度。為了使審理人員能夠熟悉實(shí)際稽查工作程序，掌握稽查工作技能，提高審理工作水平，一方面，可將審理人員定期派到檢查實(shí)施單位進(jìn)行實(shí)踐。另一方面，可抽調(diào)檢查實(shí)施單位的業(yè)務(wù)骨干到審理部門，學(xué)習(xí)案件審理的方法、技巧、工作重點(diǎn)，進(jìn)一步掌握取證、執(zhí)法工作中的注意事項(xiàng)，從而提高審理與稽查人員的實(shí)際操作能力，提升稽查工作質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題及建議篇十六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，認(rèn)真履行職責(zé)，為純潔干部隊(duì)伍，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí)，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就如何抓好紀(jì)檢工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。

（一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人，分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地，紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。

（二）業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員，但大多因制度不完善，責(zé)任不落實(shí)，而形同虛設(shè)，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識(shí)的影響，或礙于情面，對身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng)，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。

（三）機(jī)制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情，甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要，需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。

（四）教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。

（五）對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力，必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用，必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀(jì)委很難靠近，上級紀(jì)委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強(qiáng)的問題。

動(dòng)，辦事怕得罪人。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對策和建議。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題，本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議：

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候，都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè)，也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此，要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。

現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，制定實(shí)施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評價(jià)體系；制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。

”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。

的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行綜合評比；三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，明確分工、落實(shí)專人歸檔，動(dòng)態(tài)管理。

（五）加強(qiáng)考評考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系，嚴(yán)把實(shí)績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時(shí)要注重干部業(yè)績考評，實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合，進(jìn)行業(yè)績綜合評分排位。獎(jiǎng)罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎(jiǎng)相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。

來源：廉政中國編輯部。

當(dāng)今世界，環(huán)境復(fù)雜多變，信息量日益擴(kuò)增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢下做好紀(jì)檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而對于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體，甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí)，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對性和有效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想，往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平，辦事講排場，比闊氣等問題。

呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄，民主監(jiān)督意識(shí)較差，一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大，村級財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒，激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度，就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。

五是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。

二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對策。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求；也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面：

一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前，要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用，大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。

二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時(shí)公開，廣泛征求意見。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。

一起。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，這項(xiàng)工作做得好不好直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了要按照以上四個(gè)方面去做好本職工作，更應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作抓出特色、抓出水平。

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