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教育接受人大評(píng)議工作匯報(bào) 人大評(píng)議匯報(bào)材料篇一
根據(jù)縣人大常委會(huì)關(guān)于跟蹤復(fù)評(píng)縣“人民滿意法院”工作方案的部署,以及本院關(guān)于接受人大復(fù)評(píng)工作方案的安排,我院自覺抓住這一次全面
總結(jié)
我院2000年授牌以來(lái)的工作,全面查擺存在問(wèn)題的契機(jī),對(duì)如何進(jìn)一步自覺接受人大監(jiān)督,全方位整改不足,與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)持人民滿意的工作目標(biāo),按照復(fù)評(píng)反饋意見,以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅的態(tài)度和飽滿的熱情,認(rèn)真開展自查對(duì)照整改活動(dòng)?,F(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下:一、強(qiáng)化人大監(jiān)督意識(shí),認(rèn)真對(duì)照查擺問(wèn)題
2000年以來(lái),我院以“人民滿意法院”稱號(hào)為動(dòng)力,以“人民滿意”為工作目標(biāo),緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,在嚴(yán)格執(zhí)法、公正審判、帶好隊(duì)伍、司法為民和接受監(jiān)督方面雖兢兢業(yè)業(yè),扎實(shí)工作,但回顧近幾年來(lái)的工作,問(wèn)題還不同程度存在。作為維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、平息社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)公平與正義的最后一道防線,法院作出的裁判和執(zhí)行的結(jié)果,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越大,人民群眾和社會(huì)各界對(duì)法院工作的要求也越來(lái)越高,不進(jìn)則退是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。新一屆院領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),認(rèn)為決不能躺在以前的榮譽(yù)和功勞簿上,纏足不前,孤芳自賞。今年以來(lái),我院按照新時(shí)期人民群眾對(duì)法院工作的要求,以規(guī)范化治院、文化式建院、便民化審判為重點(diǎn),結(jié)合司法公正樹形象等活動(dòng),大力開展治院制度匯編、創(chuàng)建法院文化和落實(shí)司法為民等工作,各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展,案件質(zhì)量、辦案效率、社會(huì)效果等各項(xiàng)主要工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)在全市基層法院中均名列前茅。
但是,一個(gè)法院、一個(gè)班子、每個(gè)法官是否真正做到了讓人民滿意,既不能憑自我感覺,也不能僅從橫向評(píng)比中得出定論。工作優(yōu)劣應(yīng)當(dāng)由廣大人民群眾和社會(huì)各界來(lái)評(píng)價(jià)!在縣人大常委會(huì)決定對(duì)我院被授予“人民滿意法院”以來(lái)的工作進(jìn)行跟蹤復(fù)評(píng)后,我院高度重視,成立了迎評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了迎評(píng)工作方案,進(jìn)行了全院動(dòng)員。特別是在10月12日,復(fù)評(píng)組來(lái)院作了跟蹤復(fù)評(píng)意見反饋后,我院立即行動(dòng),精心組織開好三個(gè)會(huì),部署細(xì)化了自查整改工作。
(一)組織聽好反饋會(huì)。我院組織了全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加了復(fù)評(píng)意見反饋會(huì),認(rèn)真聽取復(fù)評(píng)組關(guān)于跟蹤復(fù)評(píng)縣“人民滿意法院”工作情況的反饋意見,以及劉主任、李副主任的重要講話。
(二)組織召開全院干警大會(huì),就迎評(píng)活動(dòng)的自查整改階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,并提出了四個(gè)方面的要求:一是要統(tǒng)一思想高度重視,充分認(rèn)識(shí)做好自查整改階段工作的重要性和必要性;二是要突出重點(diǎn),采取綜合措施,切實(shí)加大整改力度;三是要認(rèn)真貫徹群眾路線,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整改措施落到實(shí)處;四是要抓住機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)我院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。全院各部門按照迎評(píng)方案,對(duì)照反饋意見進(jìn)行了問(wèn)題查擺、原因分析,制定了整改措施,(三)11月16日召開部門自查整改情況匯報(bào)會(huì)議。全面對(duì)照梳理了問(wèn)題與不足,著重分析了問(wèn)題的主觀原因,認(rèn)真研究決定了整改方案。通過(guò)“三會(huì)”,使全院干警進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,復(fù)評(píng)工作一方面為我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確方向提供了一次良好的機(jī)會(huì),是對(duì)法院工作再上個(gè)新水平的推動(dòng);原創(chuàng):http:///另一方面也使人民群眾進(jìn)一步了解法院、支持法院、監(jiān)督法院,本質(zhì)上是端正全體法官對(duì)人民群眾的根本態(tài)度和政治立場(chǎng),尊重和維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)力。監(jiān)督隨著權(quán)力走,形象隨著監(jiān)督來(lái)的觀念深入人心,形成了全院共識(shí)。
二、制定整改方案,落實(shí)整改措施
我院堅(jiān)持貫徹迎評(píng)活動(dòng)必須著眼于解決問(wèn)題這一基本要求,把查擺不足和整改提高貫穿于迎評(píng)活動(dòng)的全過(guò)程。在聽取了復(fù)評(píng)組的意見反饋后,院黨組要求各部門眼睛向內(nèi)剖析主觀原因,必須以“著眼實(shí)際、抓好結(jié)合、突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任”為基本原則,對(duì)批評(píng)性意見和建議,要深刻反思,制定長(zhǎng)短結(jié)合、切實(shí)可行的整改措施,邊學(xué)邊改,邊整邊改,集中時(shí)間、集中力量解決存在的問(wèn)題,把重點(diǎn)放在建章立制和整頓工作作風(fēng)上,把整改措施制度化、具體化,并及時(shí)反饋情況。同時(shí),我們從法院的整體工作出發(fā),實(shí)行了整改工作責(zé)任制和監(jiān)督個(gè)案負(fù)責(zé)制,以確保反饋意見中提出的14條問(wèn)題與不足、6條建議以及個(gè)案中的問(wèn)題得到及時(shí)根本的解決和落到實(shí)處:
1、“發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,充分有效發(fā)揮審判職能,為加快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)”方面。我院按照復(fù)評(píng)組提出的一要抓鞏固,二要抓提高的建議,首先是結(jié)合此次人大復(fù)評(píng)的契機(jī),全面回顧和總結(jié)了近四年來(lái)的主要工作,針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制約工作水平提高的因素,研究了解決對(duì)策,形成了整改方案;二是根據(jù)縣委、縣府提出的快速融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,提出了創(chuàng)新執(zhí)法觀念,堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)的審判“三項(xiàng)原則”,發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)的審判“三化標(biāo)準(zhǔn)”,把法院工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)提升到了一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn)
。這個(gè)工作思路被新華社內(nèi)參刊用;三是根據(jù)“創(chuàng)建平安縣”的工作要求,提出了健全和完善“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制、矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制、公正裁判的監(jiān)督機(jī)制、組織建設(shè)的保障機(jī)制和創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)研考評(píng)機(jī)制等“五個(gè)機(jī)制”,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造良好的法制環(huán)境的工作思路;四是結(jié)合全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)了我院1999年來(lái)基層建設(shè)工作的具體工作
措施和有效經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也掌握了當(dāng)前我院在基層建設(shè)中存在的一些主要困難和突出問(wèn)題,并對(duì)如何解決這些困難和問(wèn)題,更好地推動(dòng)我院基層建設(shè)工作向前發(fā)展,提出了一些初步的規(guī)劃。
2、“進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好法官綜合素質(zhì)的提高”方面。按照切實(shí)抓好四項(xiàng)教育、強(qiáng)化五種意識(shí)的建議,我院一是在近年來(lái)先后開展的“隊(duì)伍集中教育整頓”、“公正文明執(zhí)法”、“司法大檢查”、“司法公正樹形象”等活動(dòng)成果基礎(chǔ)上,今年又重點(diǎn)開展了貫徹落實(shí)最高人民法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》的活動(dòng),進(jìn)一步預(yù)防人情案、關(guān)系案;二是根據(jù)法院黨總支成立以來(lái)的工作情況,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的意見,要求黨總支、黨支部對(duì)黨員干警加強(qiáng)政治思想教育;三是建立了重大事項(xiàng)報(bào)備制和誡免談話制等40余項(xiàng)配套制度,并正在著手進(jìn)行各項(xiàng)制度的匯編整理工作,初步形成了“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制;四是繼續(xù)加大了對(duì)干警專升本和專項(xiàng)培訓(xùn)、對(duì)口培訓(xùn)的投入,今年來(lái)已投入近5萬(wàn)元的教育經(jīng)費(fèi)。五是為強(qiáng)化法官裁判說(shuō)理能力,提高服判率,開展了優(yōu)秀法律文書評(píng)選活動(dòng),以評(píng)促創(chuàng),以評(píng)促學(xué),這項(xiàng)工作將在年底前完成。六是法院文化創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入規(guī)范實(shí)施階段。按照最高院《關(guān)于加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)的若干意見》和市中級(jí)人民法院《關(guān)于開展創(chuàng)新法官文化活動(dòng)的工作意見》,制定了具體方案。
3、“采取有效措施,解決‘告狀難’、‘申訴難’,力克‘執(zhí)行難’”方面。一是繼續(xù)落實(shí)院長(zhǎng)接訪群眾制度。來(lái)訪群眾在向門廳保安說(shuō)明需院領(lǐng)導(dǎo)接訪的,由保安帶領(lǐng)至院領(lǐng)導(dǎo)辦公室。這樣既不影響上訪人員與院領(lǐng)導(dǎo)的直接對(duì)話,又起到了辦公區(qū)與審判區(qū)隔離,保證正常辦公秩序的效果;二是進(jìn)一步完善了立案窗口建設(shè)。在立案大廳增設(shè)了來(lái)訴群眾休息室、庭前調(diào)解室,免費(fèi)向群眾發(fā)放起訴、應(yīng)訴、申訴、舉證、執(zhí)行等訴訟各環(huán)節(jié)的須知和指導(dǎo)書,建立了三級(jí)導(dǎo)訴臺(tái),解決了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問(wèn)題。兩個(gè)人民法庭根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際,建立了立案預(yù)約和24小時(shí)值班制度,積極開展便民訴訟;三是在今年以來(lái)已實(shí)行訴訟費(fèi)緩、減、免近20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,按照市中院《關(guān)于訴訟費(fèi)用管理的若干規(guī)定》的精神,完善了訴訟費(fèi)的收支退費(fèi)的程序與標(biāo)準(zhǔn);四是執(zhí)行案件統(tǒng)一收歸執(zhí)行局執(zhí)行,調(diào)整充實(shí)了執(zhí)行局的人員,實(shí)行執(zhí)行工作三權(quán)分立,開展了中止執(zhí)行案件“三清理”活動(dòng),執(zhí)行工作正在全面規(guī)范和加強(qiáng)。五是在繼續(xù)堅(jiān)持申訴聽證制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)再審建議的審查工作。對(duì)當(dāng)事人申訴的案件和檢察機(jī)關(guān)的再審建議,做到件件有復(fù)查、有答復(fù),依法監(jiān)督落實(shí)。
4、“要進(jìn)一步深化法院調(diào)解工作,全力營(yíng)造‘大調(diào)解’格局”方面。按照這一建議,一是院黨組在部署年底前的清案工作時(shí),特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作的重要性,要求保持調(diào)解率在全市基層法院中名次進(jìn)入較前的位置,今年的調(diào)解撤率65.16%,同比上升6個(gè)百分點(diǎn);二是認(rèn)真組織了相關(guān)業(yè)務(wù)庭學(xué)習(xí)自今年11月1日起實(shí)行的最高院《關(guān)于加強(qiáng)民事調(diào)解工作的若干規(guī)定》,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好作為全市法院工作經(jīng)驗(yàn)的庭前調(diào)解與庭中調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作方法;三是要求業(yè)務(wù)庭和人民法庭要積極主動(dòng)融入社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解格局,加強(qiáng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)之間建立起“調(diào)審銜接、審調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解運(yùn)作機(jī)制。為掌握民間糾紛的新情況、新特點(diǎn)和新動(dòng)向,幫助各級(jí)人民調(diào)解組織提高人民調(diào)解工作質(zhì)量,我院還與縣司法局就指導(dǎo)人調(diào)委工作建立了人調(diào)案件錯(cuò)案告知、人民調(diào)解員聯(lián)合培訓(xùn)、人調(diào)工作季度聯(lián)席會(huì)議和巡回辦案就地指導(dǎo)等四項(xiàng)制度,并向二鎮(zhèn)一區(qū)規(guī)范化調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)給予了一定的物質(zhì)支持,還將根據(jù)情況給予及時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5、“完善和發(fā)展內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制作用,密切領(lǐng)導(dǎo)與干警關(guān)系”方面。一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行四個(gè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。從今年以來(lái),按照內(nèi)部職能分工,由立案庭負(fù)責(zé)審判流程管理、審限臨界催告,信訪部門負(fù)責(zé)收集辦案不公等信訪線索,審判監(jiān)督庭定期開展質(zhì)量評(píng)審和收集案件瑕疵或違法審判線索,研究室負(fù)責(zé)通報(bào)二審再審改判、重審案件。上述各項(xiàng)信息最后匯總至政治處和紀(jì)檢監(jiān)察部門據(jù)以問(wèn)責(zé)或追究違法審判責(zé)任;二是為加強(qiáng)審判過(guò)程監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了法律文書簽發(fā)放權(quán)制度。決定從11月份起,對(duì)全院的裁判文書實(shí)行“審簽分離”,由庭長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)判決書和強(qiáng)制措施決定書,以落實(shí)“完善院、庭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的監(jiān)督機(jī)制”的建議;三是對(duì)近年來(lái)的14件申訴再審、抗訴再審案件和今年以來(lái)的4件申訴進(jìn)行了一次全案檢查。經(jīng)查,均已依法裁判或答復(fù),其中改判3件。未發(fā)現(xiàn)有不進(jìn)行申訴聽證、有錯(cuò)不糾的現(xiàn)象;四是堅(jiān)持和完善案件質(zhì)量月評(píng)查通報(bào)制度。院審判質(zhì)量評(píng)查組評(píng)查了今年的全部結(jié)案,對(duì)4件存在問(wèn)題的案件進(jìn)行了全院通報(bào),并依崗位目標(biāo)管理規(guī)定給予了處罰;五是針對(duì)“班子內(nèi)部的民主作風(fēng)、民主決策有待進(jìn)一步加強(qiáng)”的意見,院黨組在8月份召開的民主生活會(huì)上,認(rèn)真對(duì)照干警的意見和建議,決定在堅(jiān)持重大事項(xiàng)全院征求意見、黨組民主討論決定的作法基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮院務(wù)會(huì)、黨總支在議事上的作用,提高決策的民主性。黨組議事規(guī)則正在制定中。六是健全了紀(jì)檢監(jiān)察和綜合部門在事前、事中和事后的監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行開庭日期提前報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門備查制度,院領(lǐng)導(dǎo)聽審制度,重大改判、發(fā)回重審案件回訪當(dāng)事人制度,舉報(bào)件當(dāng)事人結(jié)案回訪制度以及綜合部門聯(lián)席會(huì)議制度。及時(shí)掌握審判人員在執(zhí)行回避制度、遵守審判紀(jì)律等方面的工作情況,以及審判工作及其他工作出現(xiàn)的問(wèn)題,并及時(shí)制定改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)審判工作的對(duì)策。
6、“增強(qiáng)憲法意識(shí),加強(qiáng)與人大代表溝通聯(lián)系,自覺接受人大監(jiān)督”方面。一是在人大復(fù)評(píng)開始后,向縣內(nèi)各界、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表寄送了法院工作簡(jiǎn)報(bào),主動(dòng)向人大代表匯報(bào)工作;二是在8月初,按照內(nèi)務(wù)司法對(duì)口聯(lián)席會(huì)上的有關(guān)要求,我院主動(dòng)建立了《關(guān)于向人大報(bào)備有關(guān)工作情況的若干規(guī)定》。這一制度明確了應(yīng)向縣人大報(bào)告的法院十個(gè)方面的工作內(nèi)容;三是在11月中旬,成立了由辦公室為主,由立案信訪和相關(guān)業(yè)務(wù)庭人員組成的“人大代表聯(lián)絡(luò)室”,明確了聯(lián)絡(luò)室聯(lián)絡(luò)代表、督辦查辦等方面的七項(xiàng)工作職責(zé)。今年以來(lái),人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的批示件和人大代表的建議案,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自簽批,由聯(lián)絡(luò)室跟蹤督辦,確保所有批示件、建議案在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成,并向人大報(bào)告或向代表回復(fù);四是在審理梁利用爆炸電力設(shè)備敲詐勒索案等重大案件時(shí),向人大報(bào)送了開庭安排,邀請(qǐng)人大常委會(huì)及人大代表來(lái)院作庭審執(zhí)法監(jiān)督。
三、
迎評(píng)自查整改活動(dòng)出實(shí)效迎評(píng)工作開展以來(lái),全院干警以“做讓黨讓群眾放心法官、建人民滿意法院”為奮斗目標(biāo),積極主動(dòng)參與迎評(píng),促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)、審判方式改革和法院管理工作的全面開展,公正與效率工作主題和司法為民建院宗旨得到進(jìn)一步的落實(shí)。
1、與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,明確了法院工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。迎評(píng)工作開展以來(lái),經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入動(dòng)員、全面查改,我們深刻體會(huì)到,明確法院工作標(biāo)準(zhǔn)定位和目標(biāo)定位十分重要,法院工作必須重視而不是忽略人民群眾對(duì)法院工作的印象和評(píng)價(jià),進(jìn)而進(jìn)一步密切法院同人民群眾的聯(lián)系,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。開展跟蹤復(fù)評(píng)“人民滿意法院”活動(dòng),與踐行“三個(gè)代表”,落實(shí)司法為民的工作宗旨是完全一致的,體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、司法為民的宗旨,將給法院工作帶來(lái)不竭的動(dòng)力。復(fù)評(píng)活動(dòng)開始以來(lái)的五個(gè)月里共審執(zhí)結(jié)各類案件6655件,每月平均結(jié)案數(shù)是上半年的173.5。
2、從人民不滿意的事情改起,從人民滿意的事情做起,解決了法院工作中存在的突出問(wèn)題。迎評(píng)工作開展以來(lái),復(fù)評(píng)組對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)也是法院工作的重點(diǎn)問(wèn)題作了全面的意見歸納,摸的是實(shí)情,查的是真績(jī),匯聚的是當(dāng)事人、各個(gè)階層的人民群眾真實(shí)的聲音。這對(duì)我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)裁判不公、執(zhí)法不廉、久審不結(jié)、執(zhí)行不力和衙門作風(fēng)等問(wèn)題,有針對(duì)性的進(jìn)行整改提供了依據(jù)。
3、為構(gòu)建保障實(shí)現(xiàn)“放心和滿意”目標(biāo)的有效機(jī)制打好了基礎(chǔ)。迎評(píng)工作開展以來(lái),我們針對(duì)各種問(wèn)題與不足,在接受人大監(jiān)督、強(qiáng)化審判質(zhì)量控制、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)等各方面的制度建設(shè)上取得了新的成果,進(jìn)一步制訂和完善、落實(shí)制度共13件。進(jìn)一步明確了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的工作思路,推動(dòng)了服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)和法院文化建設(shè)的開展,為保持和發(fā)揚(yáng)“人民滿意法院”榮譽(yù)稱號(hào)打下了牢固的機(jī)制基礎(chǔ)。與此同時(shí),形成了自覺遵守規(guī)章制度的氛圍,出現(xiàn)了主動(dòng)找組織提供有益的工作建議、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的可喜現(xiàn)象。
四、今后工作的意見
實(shí)踐證明,跟蹤復(fù)評(píng)“人民滿意法院”活動(dòng)是不斷豐富和發(fā)展人民法院接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督的新內(nèi)容,是不斷按照人民的意愿改進(jìn)法院工作,讓法院工作進(jìn)一步得到人民群眾的理解和支持的溝通渠道,與時(shí)俱進(jìn)開創(chuàng)法院工作新的局面的重要保證。接下去是復(fù)評(píng)活動(dòng)的總結(jié)階段,整改措施的貫徹落實(shí)也還需要加大力度,一些整改措施還停留在方案上。我們將以復(fù)評(píng)自查整改為新的起點(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持“人民滿意”標(biāo)準(zhǔn),狠抓整改方案的全面落實(shí),抓住重點(diǎn),分解立項(xiàng),力求在工作中取得實(shí)效。
1、突出重點(diǎn),提高層次。今后一個(gè)時(shí)期,保持“人民滿意法院”將作為我院的長(zhǎng)期工作,要樹立新的目標(biāo),突出重點(diǎn),提高工作層次,下大力氣抓好自身創(chuàng)建工作。要特別注重社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),要做到各級(jí)人大代表對(duì)法院工作普遍滿意,法院工作報(bào)告在人民代表大會(huì)上以高票通過(guò);在人民代表大會(huì)或常委會(huì)上沒有對(duì)法院工作不滿意的議案或?qū)Ψㄔ汗ぷ鞔_有問(wèn)題的質(zhì)詢案;要把服判息訴率作為衡量法院審判工作的重要標(biāo)準(zhǔn),群眾到黨委、人大等有關(guān)部門對(duì)法院工作的上訪率要明顯降低,無(wú)因工作原因造成集體或其他影響較大的越級(jí)涉法上訪事件;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件要及時(shí)辦結(jié),認(rèn)真答復(fù),無(wú)催辦或拖著不辦的現(xiàn)象;對(duì)群眾初次信訪能夠做到每信必復(fù);沒有重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。
2、下真功夫,繼續(xù)整改。
(一)接受監(jiān)督方面。一要堅(jiān)持向人大常委會(huì)請(qǐng)示、報(bào)告工作,認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件和代表建議案。二要更加主動(dòng)爭(zhēng)取監(jiān)督與支持,將邀請(qǐng)代表視察、旁聽等活動(dòng)制度化、經(jīng)?;?。三要改進(jìn)聯(lián)絡(luò)代表的方式方法,多向代表面對(duì)面匯報(bào)工作,面對(duì)面交流意見。四要改進(jìn)辦理代表建議案的做法,對(duì)代表關(guān)注的重點(diǎn)案件,要深入群眾了解民情、征求代表意見,增進(jìn)理解。
(二)司法為民方面。一要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,特別要簡(jiǎn)化訴訟費(fèi)用緩減免程序,簡(jiǎn)化訴訟退費(fèi)程序。二要堅(jiān)持審判公開原則,進(jìn)一步增強(qiáng)辦案透明度,明確載明其他訴訟費(fèi)用的用途,將訴訟費(fèi)用緩減免和申請(qǐng)司法救助等制度公布上墻。三要方便群眾訴訟,堅(jiān)持采取委托送達(dá)和郵寄送達(dá)方法,盡量安排就地開庭,減少當(dāng)事人的訴訟成本。四要堅(jiān)持并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回審判和社區(qū)法律服務(wù),加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員和人民陪審員的法律知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo),落實(shí)人民陪審員陪審制度,切實(shí)發(fā)揮基層調(diào)解組織在化解民間糾紛的第一道防線的作用。
(三)審判工作方面。一要加強(qiáng)審判效率管理,要根據(jù)案件特點(diǎn),分別確定短于法定審限的辦案期限規(guī)定。除繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行審限臨界催告和收結(jié)案情況月通報(bào)制度,定期通報(bào)各業(yè)務(wù)庭的工作運(yùn)行情況外,要實(shí)施辦案期限催告,切實(shí)壓縮辦案周期。二要加強(qiáng)審判質(zhì)量監(jiān)督,圍繞建立科學(xué)合理的審判質(zhì)量評(píng)估體系,各審判庭負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)審中監(jiān)督,確保司法尺度統(tǒng)一,杜絕辦案瑕疵和濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象;審判監(jiān)督庭要加強(qiáng)案件評(píng)查等事后監(jiān)督,逐月通報(bào)各審判庭的再審改判率、發(fā)回重審率等,注意收集違法審判線索,切實(shí)提高案件質(zhì)量。原創(chuàng):http:///三要建立調(diào)解案件數(shù)量、質(zhì)量與效果方面的激勵(lì)機(jī)制,將其納入辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),促使法官樂(lè)于調(diào)解,善于調(diào)解,研究調(diào)解技巧,多調(diào)少判,盡力做過(guò)細(xì)的思想教育和法制宣傳,化解矛盾糾紛。四要加強(qiáng)主觀努力,提高依法執(zhí)行的積極主動(dòng)性。要切實(shí)加大執(zhí)行力度,用足、用活、用好執(zhí)行措施,完善執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制,完善管理機(jī)制和營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境,努力克服“執(zhí)行難”。
(四)隊(duì)伍建設(shè)方面。一要堅(jiān)持加強(qiáng)政治思想、黨風(fēng)黨紀(jì)和職業(yè)道德與紀(jì)律教育。二要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行工作作風(fēng)投訴告誡制度和實(shí)施院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)抽查制度,并作出相應(yīng)處理。三要加強(qiáng)違法違紀(jì)追究,由紀(jì)檢監(jiān)察部門從違法違紀(jì)舉報(bào)和其他線索中排查,對(duì)確實(shí)存在違法違紀(jì)行為、或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成錯(cuò)案的,嚴(yán)格查處責(zé)任人的錯(cuò)案責(zé)任。四要主動(dòng)接受外部監(jiān)督,加強(qiáng)同檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系,強(qiáng)化監(jiān)督效果。五要加強(qiáng)工作業(yè)績(jī)考評(píng),把辦案質(zhì)量、辦案效率和廉政操行等各方面均納入考評(píng),并堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。六要加大法官教育培訓(xùn)力度,健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度。在經(jīng)濟(jì)上加大投入,在時(shí)間上合理安排,在干部使用上優(yōu)先傾斜,繼續(xù)鼓勵(lì)和支持干警參加高學(xué)歷、學(xué)位再教育,提高干警的理論水平,同時(shí)為審判事業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人才。七要以“先進(jìn)的司法理念、廣博的專業(yè)知識(shí)、高尚的人格品質(zhì)、健康的生活情趣”為內(nèi)容,著力培育時(shí)代所需的法官職業(yè)文化,努力實(shí)現(xiàn)法官司法觀念、專業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)等的同步提高,要充分利用“紅色文化”資源的優(yōu)勢(shì),努力創(chuàng)建有特色的“法院文化”。
我院將緊緊抓住人大復(fù)評(píng)“人民滿意法院”活動(dòng)這一機(jī)遇,乘勢(shì)而上,圍繞院黨組提出的“保持‘人民滿意’榮譽(yù),再創(chuàng)審判工作佳績(jī)”的工作方針,開拓進(jìn)取,敢于拼搏,努力實(shí)現(xiàn)審判工作有新進(jìn)展,法院改革有新突破,隊(duì)伍建設(shè)有新氣象,實(shí)踐“公正與效率”主題有新舉措的工作目標(biāo)。
教育接受人大評(píng)議工作匯報(bào) 人大評(píng)議匯報(bào)材料篇二
關(guān)于2011年以來(lái)石屏縣文化體育和廣播
電視局工作情況的自查報(bào)告
(2014年9月26日在縣十五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上)
縣文化體育和廣播電視局局長(zhǎng) 普仕祥
主任、各位副主任、各位委員:
首先感謝縣人大常委會(huì)多年來(lái)對(duì)文體廣電工作的關(guān)心和支持。下面,我向本次會(huì)議報(bào)告石屏縣文化體育和廣播電視局2011年以來(lái)工作情況,請(qǐng)予評(píng)議。
一、2011年以來(lái)工作情況
(一)認(rèn)真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī),切實(shí)推進(jìn)依法行政。我局高度重視對(duì)憲法、法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德教育,強(qiáng)化憲法至上理念,增強(qiáng)法治意識(shí),自覺將法治的基本原則、精神和要求貫徹到工作之中。堅(jiān)持依法行政,對(duì)我局承辦的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理,對(duì)保留行政審批事項(xiàng)的時(shí)限進(jìn)一步壓縮,所有審批事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心受理,保證了行政審批工作的合法化、程序化、規(guī)范化。加大對(duì)新聞出版市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等領(lǐng)域違法行為的打擊力度,2011年至今,共辦理行政處罰案件32件,查繳非法出版物895冊(cè),非法音像制品1634盒,確保了我縣文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。加強(qiáng)法制宣傳,我局以每年的“文化遺產(chǎn)日”、“全民健身日”等活動(dòng)為契機(jī),開展涉及文化、體育、新聞出版、廣播電視等方面的-1眾性文藝演出,每年達(dá)1000余場(chǎng)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,給予優(yōu)秀業(yè)余文藝隊(duì)配備音響設(shè)備50多套。從2012年起,每個(gè)村委會(huì)每年補(bǔ)助文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)6000元以上。舉辦石屏文化、抗洪救災(zāi)、廉政文化等各類展覽14期,流動(dòng)科技館展3個(gè)月。圖書館20余萬(wàn)冊(cè)書實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,年均接待讀者23萬(wàn)人次,2013年被中宣部評(píng)為全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。
3.民族民間傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作卓有成效。全縣共有彝族海菜腔、彝族煙盒舞、烏銅走銀制作技藝等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng),省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)6項(xiàng)、州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15項(xiàng),縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)35項(xiàng),各級(jí)傳承人129名,在全縣建有各類傳習(xí)點(diǎn)19個(gè),與傳承人每年都簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。烏銅走銀傳習(xí)館開始運(yùn)行,目前還在申報(bào)海菜腔、煙盒舞傳習(xí)館建設(shè)項(xiàng)目。
4.石屏文化影響力不斷提升
以優(yōu)秀民族民間文化元素為基礎(chǔ),創(chuàng)作了舞蹈《鳳舞龍飛》、《海菜腔、煙盒舞》、《異龍湖戀歌》等一批優(yōu)秀文化精品節(jié)目進(jìn)行對(duì)外宣傳交流,先后參加了上海世博會(huì)、央視春晚等重大演出活動(dòng),參加“山花獎(jiǎng)”、“中華民族民間歌舞樂(lè)展演”、“成都國(guó)際非遺節(jié)”等國(guó)內(nèi)外賽事并屢獲殊榮。石屏優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化得到廣泛的宣傳,民族文化對(duì)外影響不斷擴(kuò)大,石屏的知名度進(jìn)一步提高。
5.文物保護(hù)工作成績(jī)斐然
-3摔跤、籃球等項(xiàng)目的訓(xùn)練,培養(yǎng)和輸送的運(yùn)動(dòng)員成績(jī)突出。2014年,參加州中學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)中榮獲男子組第一名;在省十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中李超、張好榮獲2枚跳水金牌,周童榮獲2枚游泳金牌;在南京青奧會(huì)中楊昊榮獲3米板和10米臺(tái)兩枚跳水金牌。我縣創(chuàng)作表演的節(jié)目《跳煙盒》,代表紅河州參加云南省第十屆民運(yùn)會(huì),榮獲表演項(xiàng)目金獎(jiǎng)。
8.廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo),宣傳工作卓有成效。廣電新聞宣傳工作堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取形式多樣的報(bào)道方式,先后開設(shè)了《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)》、《文明石屏?美麗家園》、《扎實(shí)開展群眾路線教育》、《法律走進(jìn)你我他》、《法治縱橫》等20多個(gè)欄目,利用石屏電視臺(tái)、led大屏等媒體,宣傳黨和國(guó)家的方針政策。在中央臺(tái)、省臺(tái)、州兩臺(tái)播出的節(jié)目數(shù)量逐年增加。二是廣電基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。截至目前,全縣完成村村通工程22114套、戶戶通工程12100套,新建地面數(shù)字覆蓋基站一座,全縣廣播電視覆蓋率達(dá)到98%以上。三是建立各種規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,從2011年至今,實(shí)現(xiàn)廣播電視播出工作安全無(wú)差錯(cuò)。
(四)認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定、決議,自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。我局對(duì)縣人大及其常委會(huì)通過(guò)的決定和決議,工作評(píng)議,
述職報(bào)告
,議題調(diào)查,都認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查研究,并且結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí),自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。2011年,向縣十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議作了全縣體育場(chǎng)館建設(shè)工作的情況報(bào)告;2012-5建設(shè)、思想建設(shè)和文化建設(shè),全力培養(yǎng)干部職工服務(wù)大局、科學(xué)管理、開拓創(chuàng)新的能力。全體干部職工均以嚴(yán)肅的工作態(tài)度、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工作作風(fēng)和飽滿的工作激情投入工作。三年多來(lái),我局干部職工未發(fā)生違法違紀(jì)事件,未受到黨紀(jì)、法律處罰。
二、存在問(wèn)題
三年多來(lái),我局的工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
一是文化、體育、廣播電視三項(xiàng)工作發(fā)展不平衡。文化方面取得的成績(jī)突出,群眾文化、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、對(duì)外交流等工作成效明顯,多次受到國(guó)家、省、州的表彰。但體育和廣播電視工作在全州排名還處于比較靠后的情況。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足群眾需求。雖然文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施近年來(lái)有了明顯改善,但還存在文化設(shè)施相對(duì)發(fā)展較快,體育設(shè)施發(fā)展滯后;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)發(fā)展不平衡;城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離逐步拉大等問(wèn)題。截至目前,我縣是全州唯一沒有建設(shè)體育館的縣份。
三是人才隊(duì)伍培養(yǎng)滯后。文體廣電系統(tǒng)近年來(lái)出現(xiàn)了人員年齡老化,專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。文化方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員缺乏專業(yè)技能,不能承擔(dān)起群眾文化輔導(dǎo)的工作任務(wù);體育方面,業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校沒有編制,只能依靠體育教師隊(duì)伍開展工作,專業(yè)的體育人才缺乏;廣播電視方面,受到體制和編制的制約,事業(yè)技術(shù)管理中心只有一名工作人
-7元,對(duì)國(guó)家一級(jí)館每年16萬(wàn)元購(gòu)書經(jīng)費(fèi)的要求還有很大距離。館藏古籍9千余冊(cè),由于缺資金、缺設(shè)備,損毀嚴(yán)重,保護(hù)困難。第四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員被拉用,設(shè)備被占用現(xiàn)象突出,文化惠民政策落實(shí)難以完全到位。
六是聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題沒有得到全部解決。如:戶戶通設(shè)施損壞后維護(hù)不及時(shí),深入村寨群眾文藝輔導(dǎo)還不夠,信息共享工程指導(dǎo)力度不夠,村級(jí)文化設(shè)施沒有充分發(fā)揮作用等。
三、今后工作打算
我局將乘這次人大常委會(huì)工作評(píng)議的東風(fēng),把評(píng)議工作作為推動(dòng)工作的動(dòng)力,在下一步工作中,以提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施建設(shè)為主線,全力推進(jìn)“文化惠民”工程,努力改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題。采取的主要措施是:
(一)廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)
堅(jiān)持以為民、惠民為宗旨,著力解決人民群眾日益增長(zhǎng)的文化體育需求。進(jìn)一步完善文化館(站)的服務(wù)功能,繼續(xù)整合文化資源和人力資源,加強(qiáng)文化人才專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),組織編創(chuàng)一批群眾喜聞樂(lè)見的節(jié)目,加大演職人員的培養(yǎng)與選拔,加大對(duì)外宣傳和交流演出。積極舉辦各類體育賽事,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)體育人才。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和各種慶典活動(dòng),舉辦一系列群眾性文化體育活動(dòng)。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)文化體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
加大城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施投入力度。努力爭(zhēng)取“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”,爭(zhēng)取我縣體育館早日開工建
(五)創(chuàng)新思路,促進(jìn)競(jìng)技體育工作上新臺(tái)階 辦好業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校,立足現(xiàn)有條件,優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和布局,堅(jiān)持體教結(jié)合路子,把體育傳統(tǒng)項(xiàng)目布點(diǎn)學(xué)校辦成青少年學(xué)生參加體育鍛煉的樂(lè)園和培養(yǎng)體育后備人才的搖籃。加大投入,完善體育業(yè)余訓(xùn)練機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,不斷提高科學(xué)訓(xùn)練水平,為我縣競(jìng)技體育發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),暢通輸送渠道,為上級(jí)部門培養(yǎng)輸送更多的體育后備人才。
(六)著力打造健康、有序、繁榮的文化市場(chǎng) 圍繞凈化社會(huì)文化環(huán)境工作主題,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法,注重強(qiáng)化管理、強(qiáng)化責(zé)任,做到守土有責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲、音像市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、印刷企業(yè)的監(jiān)督管理。扎實(shí)開展“掃黃打非”行動(dòng),嚴(yán)厲封堵查繳違法違禁出版物,確保我縣文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
(七)加快廣播電視事業(yè)發(fā)展步伐
加強(qiáng)黨的方針、政策和中心工作的宣傳力度,弘揚(yáng)主旋律。不斷提高傳播力,更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,加大樹立石屏形象的宣傳力度。圍繞全縣中心大局工作推出一批精品節(jié)目,真正做到輿論引導(dǎo)有力。實(shí)施州、縣兩臺(tái)廣電節(jié)目無(wú)線覆蓋工程。繼續(xù)抓好中央、省“兩臺(tái)”無(wú)線覆蓋工作和農(nóng)村電影放映、城區(qū)廣場(chǎng)免費(fèi)放映工作,滿足社會(huì)不同層次收聽收看廣電節(jié)目的需要,確保廣電節(jié)目安全播出。繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通、戶戶通廣播電視,全縣實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
教育接受人大評(píng)議工作匯報(bào) 人大評(píng)議匯報(bào)材料篇三
關(guān)于接受人大評(píng)議規(guī)劃工作的自查報(bào)告
按照《常山縣規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于認(rèn)真做好縣人大工作評(píng)議的實(shí)施方案》要求,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)明工作紀(jì)律,對(duì)2007年以來(lái)的工作進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)就單位自查情況報(bào)告如下。
一、規(guī)劃工作基本情況
2002年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是規(guī)劃工作第一要?jiǎng)?wù)”的理念,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范管理,綜合指導(dǎo)城市建設(shè) 第一,面向未來(lái),超前規(guī)劃,科學(xué)打造城市發(fā)展平臺(tái)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議以來(lái)歷次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要,我局分別在2003年、2004年,編制完成了《包頭市近期建設(shè)規(guī)劃》和《包頭市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,為招商引資、工業(yè)興市、項(xiàng)目立市提供了廣闊發(fā)展空間。
2005年,按照政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的工作方法,開展了新一輪《包頭市城市總體規(guī)劃》修編工作,科學(xué)規(guī)劃城市各類建設(shè)項(xiàng)目健康有序地建設(shè)。按照市政府的要求和總體規(guī)劃進(jìn)度計(jì)劃的安排,目前,已完成了8項(xiàng)城市規(guī)劃專題研究和包頭市城市現(xiàn)狀圖的繪制,修編工作進(jìn)入到城市總體規(guī)劃綱要方案編制階段。
第二,堅(jiān)持大手筆、高品位,整體提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。
不斷提高詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率,科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)向健康有序、協(xié)調(diào)一致的方向邁進(jìn)。2002年以來(lái),先后完成了原棉紡廠廠區(qū)等區(qū)域改造的規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市博物館、阿爾丁南大街兩側(cè)的街景等一批城市公建中心和標(biāo)志性建筑進(jìn)行精心規(guī)劃,使其成為我市靚麗的風(fēng)景線。編制了南海旅游度假區(qū)、東河區(qū)北梁妙法寺地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,為包頭市構(gòu)筑了互融為一體的、新的人文景觀與自然景觀。編制了我市“四個(gè)出入口”的控制性詳細(xì)規(guī)劃、東河北梁地區(qū)歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,希望工業(yè)園區(qū)、包頭生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)、東河貴發(fā)山莊等區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃;新型工業(yè)基地規(guī)劃、東河槽整治等重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)騰飛提供了科學(xué)依據(jù)。
目前,我市已經(jīng)形成了包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃到各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃等一整套完善的城市規(guī)劃體系,控制性詳細(xì)規(guī)劃編制已經(jīng)覆蓋整個(gè)建成區(qū)。
第三,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)主線,堅(jiān)持依法行政,為招商引資和大項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在第一時(shí)間為建設(shè)單位提供第一流的服務(wù),以第一流的服務(wù)保障建設(shè)單位需要,先后支持希望鋁電、110國(guó)道改造、華能電力、東河生態(tài)鋁業(yè)、香格里拉酒店、明日星城、睿智公司奶牛養(yǎng)殖園、包鋼三體系用地等重大工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行,得到了市委、市政府和被服務(wù)企業(yè)的肯定。
2002年以來(lái),我局依法核發(fā)“兩證一書”2634件,審批建筑面積661.18萬(wàn)平方米,用地面積548萬(wàn)平方米,管線長(zhǎng)度229萬(wàn)米。并付出巨大人力、物力積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè),編制控制性詳細(xì)規(guī)劃90平方公里,修建性詳細(xì)規(guī)劃167.8公頃,撥地定樁等測(cè)繪用地面積達(dá)到54.8平方公里。
第四,突出規(guī)劃引導(dǎo)作用,美化亮化綠化城市,塑造鮮明城市形象。為迎接創(chuàng)城迎會(huì)辦節(jié)“三大盛事”,我局立足本職,強(qiáng)化城市管理,在規(guī)劃引導(dǎo)和實(shí)施城市美化、亮化、綠化工程及拆墻透綠的同時(shí),對(duì)嚴(yán)重影響城市市容景觀,特別是歷史遺留的、多年來(lái)得不到解決的“頑癥”問(wèn)題進(jìn)行了集中整頓治理,采取強(qiáng)制性手段依法拆除了建設(shè)路兩側(cè)壓占紅線、侵占綠線以及烏蘭小區(qū)茶夢(mèng)閣、郵政物流配送中心等6處違法建筑。重點(diǎn)支持城市道路改造和電纜“入地”工程,先后完成了昆區(qū)27條道路、青山區(qū)27條道路、九原區(qū)3條道路及彩虹橋、東河區(qū)北梁內(nèi)環(huán)、西河槽、西井灣道路改造工程的規(guī)劃方案確定、審批工作,為建設(shè)單位提供了強(qiáng)有力的規(guī)劃保障。
(二)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察,夯實(shí)測(cè)繪、檔案基礎(chǔ),為城市建設(shè)提供有力保障 以“嚴(yán)巡查、強(qiáng)力度”為目標(biāo),全方位開展規(guī)劃監(jiān)察。2002年以來(lái),共立案查處違法建設(shè)行為538件,拆除違法建筑14154平方米,維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
積極拓展測(cè)繪生產(chǎn)領(lǐng)域,為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供翔實(shí)地理信息。運(yùn)用數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù),完成了神華煤業(yè)、輕工技術(shù)學(xué)校1:1000地形圖測(cè)圖90.05平方公里;此外,還完成了《包頭市地圖》、《包頭市區(qū)圖》、《青山區(qū)街區(qū)圖》、《包頭市交通旅游圖》等專題地圖的編印工作。利用先進(jìn)的航空攝影技術(shù),高質(zhì)量地完成了1:2000包頭市數(shù)字正射影像圖制作與建庫(kù)工作,生產(chǎn)制作了1:2000真彩色正射影像圖和1:8000真彩影像掛圖,覆蓋市區(qū)面積540多平方公里,填補(bǔ)了自治區(qū)城市大比例尺影像圖建庫(kù)技術(shù)的空白。
強(qiáng)化檔案收集力度,城建檔案管理工作穩(wěn)步前進(jìn)。2002年以來(lái),收集、歸檔各類城建檔案7500卷冊(cè),面對(duì)多年來(lái)建設(shè)單位不按規(guī)定報(bào)送工程檔案的問(wèn)題,不斷完善檔案驗(yàn)收管理制度,與160家建設(shè)單位簽定了《報(bào)送工程檔案責(zé)任書》,保證了建設(shè)工程檔案的完整性和準(zhǔn)確性。切實(shí)加強(qiáng)地下工程管線管理,以市政府名義批轉(zhuǎn)了由我局牽頭,會(huì)同市建委制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下工程管線檔案管理的通知》;在建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心普查工業(yè)用地過(guò)程中,我局及時(shí)提供了5125卷檔案,使普查工作順利進(jìn)行,受到了建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(三)規(guī)劃引導(dǎo),全面推進(jìn),小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作穩(wěn)步向前
切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和管理,市域城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。先后組織編制了薩拉齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃、哈業(yè)腦包鎮(zhèn)域規(guī)劃等14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃,陳戶村等51個(gè)村莊規(guī)劃,薩拉齊鎮(zhèn)新區(qū)、萬(wàn)水泉地區(qū)等18個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)(小區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃。
抓好小康村的規(guī)劃修編及小康樣板村建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)積極努力和爭(zhēng)取,九原區(qū)興勝鎮(zhèn)、土右旗薩拉齊鎮(zhèn)等四個(gè)鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);土右旗美岱召村被國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家文管局確定為歷史文化名村,豐富了我市城鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)。規(guī)范審批,熱情服務(wù),村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平不斷提高。截止目前,辦理村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證646件,用地面積20.5萬(wàn)平方米;村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證519件,建筑面積6.3萬(wàn)平方米。
(四)以人為本,開拓創(chuàng)新,全局干部職工的凝聚力空前增強(qiáng) 一是深化改革,規(guī)劃工作面貌煥然一新。從工作職能出發(fā),結(jié)合實(shí)際,修訂了規(guī)劃審批運(yùn)行承辦流程,變“塊狀”審批為“鏈狀”審批,明確行政職責(zé)和工作權(quán)限,使工作上下銜接,分工明確,切實(shí)提高了工作效能。堅(jiān)持制度治局,有效地形成了勤政廉政的長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了包括《廉政建設(shè)規(guī)定》等33項(xiàng)規(guī)章制度在內(nèi)的《市規(guī)劃局規(guī)章制度匯編》。并在規(guī)劃具體工作中狠抓落實(shí)。特別是針對(duì)規(guī)劃法規(guī)中對(duì)某些具體技術(shù)指標(biāo),如采光間距、建筑密度、綠地率等因素缺少詳細(xì)規(guī)定,不利于規(guī)劃審批和操作的實(shí)際,我局銳意創(chuàng)新,制定了《包頭市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,從而填補(bǔ)了我市規(guī)劃技術(shù)工作的一大空白。
二是始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),狠抓精神文明建設(shè)工作,出臺(tái)了《市規(guī)劃局執(zhí)法模范單位標(biāo)準(zhǔn)》、《市規(guī)劃局文明職工基本標(biāo)準(zhǔn)》等制度。在全局系統(tǒng)開展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)、向社會(huì)承諾服務(wù)、政務(wù)公開、扶貧結(jié)對(duì)共建等多形式、多層次的共建活動(dòng),促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。
三是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署和要求,從工作職能特點(diǎn)出發(fā),深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議、整改提高等各個(gè)階段中廣大黨員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí),深入開展批評(píng)與自我批評(píng),積極整改,使我局的先進(jìn)性教育活動(dòng)切實(shí)取得了實(shí)效,達(dá)到了預(yù)期目的。
(五)認(rèn)真履行法定職責(zé),主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
人大的監(jiān)督和支持是規(guī)劃工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。市規(guī)劃局建局以來(lái),不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí),主動(dòng)把規(guī)劃工作置于市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議、決定,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃工作。認(rèn)真辦理人大議案,2002年以來(lái),共受理人大議案23件,辦結(jié)23件,回復(fù)率達(dá)到100%,并以規(guī)范的格式及時(shí)回復(fù)了提案代表,做到事事有回音,件件有結(jié)果。
二、依法行政和勤政廉政的主要做法
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大膽謀劃,創(chuàng)造性地開展工作
圍繞市委、市政府重大決策和重要工作部署,始終堅(jiān)持以人為本,努力做到勤政為民;始終堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是規(guī)劃工作第一要?jiǎng)?wù),不斷提升規(guī)劃的引領(lǐng)作用和“龍頭”作用??朔胺堑洹彼僚暗奈kU(xiǎn),節(jié)假日加班加點(diǎn),先后為希望鋁電、煤制烯烴工程、東恒熱電、東華熱電、河西電廠、晶牛玻璃、香格里拉酒店等重點(diǎn)建設(shè)工程的順利建設(shè),提供了強(qiáng)有力的規(guī)劃保障。在確保希望鋁業(yè)順利建設(shè)的過(guò)程中,規(guī)劃測(cè)繪人員在國(guó)慶期間,放棄休息日,推遲探親假,晝夜突擊測(cè)繪廠址現(xiàn)場(chǎng)地形圖,在提供萬(wàn)分之一航測(cè)圖的基礎(chǔ)上,補(bǔ)測(cè)了千分之一地形圖,并提供了三個(gè)選址方案及相應(yīng)的廠址外部條件的文字資料,繪制彩圖40余張,為市委、市政府的決策提供了科學(xué)依據(jù),用我們包頭規(guī)劃人真誠(chéng)的服務(wù)贏得了希望集團(tuán)的信任和投資。
(二)規(guī)劃先行,凸顯“龍頭”地位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展 堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),把目光盯緊全國(guó)乃至世界一流水平,及時(shí)吸納和運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)規(guī)劃理念和先進(jìn)技術(shù),通過(guò)出國(guó)考察、掛職學(xué)習(xí)、選送大專院校進(jìn)修等多種方式和途徑,實(shí)行“開門辦規(guī)劃”,整體提高干部職工的綜合素質(zhì),使全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),形成了人心思進(jìn)的良好工作局面。
(三)抓班子帶隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)勤政、高效、務(wù)實(shí)、清廉的目標(biāo) 第一,嚴(yán)格依法行政,樹立規(guī)劃部門良好的社會(huì)形象。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律法規(guī),對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行“兩證一書”法定規(guī)范管理;對(duì)規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目,按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定,發(fā)放“準(zhǔn)建證”和“選址意見書”。對(duì)全社會(huì)公布審批程序和審批要求,既方便了建設(shè)單位,又增加了規(guī)劃審批的透明度。第二,注重規(guī)劃基礎(chǔ)投入,不斷提升工作檔次,城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改觀。
在市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的支持下,我局于2003年11月開始建設(shè)面積為14170平方米的包頭市規(guī)劃展示中心,經(jīng)過(guò)兩年的艱苦努力,在今年7月順利落成并啟用。目前,規(guī)劃布展方案正在運(yùn)籌之中,不久的將來(lái),運(yùn)用聲、光、電、沙盤模型等現(xiàn)代化手段展示包頭規(guī)劃成果的展廳將展示在世人的面前。
第三,深入實(shí)施規(guī)劃公示,充分保障公眾合法權(quán)益。
從2003年起,我局依法實(shí)行了城市規(guī)劃公示制度,先后對(duì)豪德貿(mào)易廣場(chǎng)、東海商廈商業(yè)綜合樓、九天經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司等93處規(guī)劃方案進(jìn)行了批前公示,及時(shí)、準(zhǔn)確地公布規(guī)劃信息,增加規(guī)劃工作的透明度,真正做到了在人民群眾中吸收營(yíng)養(yǎng)。以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為規(guī)劃審批的前提,通過(guò)公示對(duì)9處群眾不滿意的工程項(xiàng)目不予審批;對(duì)6處群眾有爭(zhēng)議的工程規(guī)劃,按群眾的意見修改完善后再次公示,在群眾滿意的前提下才給予審批,真正做到取信于民、服務(wù)于民,樹立了規(guī)劃部門依法行政的良好形象,形成了包頭市陽(yáng)光規(guī)劃的新格局。
第四,堅(jiān)持規(guī)劃創(chuàng)新,深入探討研究事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大規(guī)劃課題 堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代規(guī)劃理念,圍繞市委九屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的發(fā)展戰(zhàn)略,深入探討研究制約規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題。與建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心合作進(jìn)行“包頭市城市建設(shè)用地合理擴(kuò)展的規(guī)劃研究”課題,對(duì)我市的城市建設(shè)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷,科學(xué)定位城市發(fā)展方向,規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)展時(shí)序。
總之,市委九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議以來(lái),規(guī)劃工作措施得力,亮點(diǎn)紛呈,城市規(guī)劃的“龍頭”作用得到充分體現(xiàn),城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升,規(guī)劃管理規(guī)章制度得到進(jìn)一步完善,全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。分別在2003年度、2004年度被市委、市政府評(píng)為領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核實(shí)績(jī)突出單位。2003年被市委、市政府授予市級(jí)文明單位稱號(hào),并多次被自治區(qū)建設(shè)廳評(píng)為全區(qū)規(guī)劃工作先進(jìn)集體,局屬監(jiān)察支隊(duì)、業(yè)務(wù)受理大廳分別被自治區(qū)建設(shè)廳授予全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)文明示范窗口稱號(hào)。
2002年,《包頭市城市總體規(guī)劃(1996-2010)》獲得了建設(shè)部?jī)?yōu)秀設(shè)計(jì)成果三等獎(jiǎng),在自治區(qū)同行業(yè)同檔次規(guī)劃中尚屬首次。
三、存在的主要問(wèn)題
對(duì)此次市人大評(píng)議規(guī)劃工作,我局認(rèn)識(shí)明確、態(tài)度堅(jiān)決,在實(shí)事求是地總結(jié)2002年以來(lái)全市規(guī)劃工作成績(jī)的基礎(chǔ)上,認(rèn)為全市規(guī)劃工作取得的成績(jī)是主流,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性不夠強(qiáng),規(guī)劃管理的深度和視野不夠?qū)挘c包頭市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)還不相適應(yīng),科學(xué)性和工作起點(diǎn)尚需進(jìn)一步提高。要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃工作主動(dòng)性,探討研究和逐步解決制約規(guī)劃工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題,在新一輪總規(guī)修編中,科學(xué)把握城市性質(zhì)、城市定位、城市特色與優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)的關(guān)系,培育構(gòu)筑集約型新型工業(yè)基地。
二是在規(guī)劃管理具體工作中,沒有很好地把握處理好原則性與靈活性的關(guān)系,工作的主動(dòng)性有欠缺,在一定程度上忽視了規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性,客觀上導(dǎo)致了一些不合理建設(shè)行為的發(fā)生。需要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、審批行為,健全工作機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)理念,不斷提高辦事效率和工作水平。
三是規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察尚存在不到位的現(xiàn)象,以規(guī)劃監(jiān)察為己任的思想還沒有牢固樹立,導(dǎo)致查處力度還不夠,違法建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生,亟待健全完善監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),加大規(guī)劃監(jiān)察力度,努力改善“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀。
四是規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、錯(cuò)案追究制度以及規(guī)劃公示制度,認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)辦理人民來(lái)信來(lái)訪,使行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固和發(fā)揚(yáng)。
五是規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員匱乏。引進(jìn)人才工作比較困難,對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度不夠,挖掘人才、使用人才的積極性、主動(dòng)性不足,導(dǎo)致緊缺技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市規(guī)劃發(fā)展的需要。
四、下一步整改思路
在查找問(wèn)題、分析原因的基礎(chǔ)上,我們高度重視存在的問(wèn)題,下一步將根據(jù)評(píng)議組的評(píng)議意見采取具體的整改措施,真正達(dá)到通過(guò)人大工作評(píng)議整體促進(jìn)全市規(guī)劃工作水平提升的目的,以不辜負(fù)市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員以及人大代表對(duì)規(guī)劃工作的鼎力支持和殷切期望。
(一)以人大工作評(píng)議為新的起點(diǎn),虛心接受人大監(jiān)督,切實(shí)履行好法定職責(zé)全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市人大、市政府的重大決策和重要部署上來(lái)。通過(guò)評(píng)議整改,使規(guī)劃工作發(fā)生明顯改觀,做到思想上重視,措施上有力,落實(shí)上到位,效果上顯著。要牢固樹立法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)接受人大監(jiān)督意識(shí),主動(dòng)做好規(guī)劃服務(wù)和規(guī)劃保障。
(二)以總體規(guī)劃修編為契機(jī),打造包頭鮮明的城市特征站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,科學(xué)修編新一輪總體規(guī)劃。使城市總體規(guī)劃、市四區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃相銜接,形成層次分明、功能明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)布局體系,進(jìn)一步增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力,力爭(zhēng)在2006年完成總規(guī)修編報(bào)批工作。超前規(guī)劃,塑造鮮明的城市特色。按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、適度超前、配套建設(shè)的原則,科學(xué)規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)功能布局。加快規(guī)劃建設(shè)科技館、大劇院等標(biāo)志性建筑,把包頭早日打造成生態(tài)工業(yè)城市、國(guó)家園林城市和草原文化名城。
(三)以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本,強(qiáng)化規(guī)劃管理 第一,集中力量,強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施。
嚴(yán)格規(guī)劃審批,下大力氣抓好規(guī)劃的監(jiān)督和實(shí)施,確保城市規(guī)劃確定的“紅線、綠線、紫線”以及“天際線”等強(qiáng)制性內(nèi)容的實(shí)施,從源頭上保障各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)依照法定規(guī)劃進(jìn)行。做好全市重點(diǎn)建設(shè)工程的規(guī)劃選址和審批工作,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持為大項(xiàng)目落戶包頭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二,堅(jiān)持執(zhí)政為民,不斷提高規(guī)劃監(jiān)察整體水平。
嚴(yán)格依法行政,切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。完善以巡線檢查為主導(dǎo)、以群眾舉報(bào)為補(bǔ)充、以案件會(huì)審為手段的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。重點(diǎn)查處一批社會(huì)反響強(qiáng)烈、違法建設(shè)性質(zhì)嚴(yán)重的規(guī)劃大案要案,突出規(guī)劃監(jiān)察對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的法律威懾作用,逐步改善“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀。
第三,重在規(guī)范,深化和完善規(guī)劃公示制度。
實(shí)行規(guī)劃公示聯(lián)動(dòng)制度,加快推進(jìn)規(guī)劃公示的制度化、規(guī)范化。深化規(guī)劃公示內(nèi)容,規(guī)范規(guī)劃公示程序,明確規(guī)劃公示時(shí)序,做到規(guī)劃技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃指標(biāo)審核與規(guī)劃公示相結(jié)合,規(guī)劃公示信息反饋與后續(xù)規(guī)劃審批相結(jié)合,規(guī)劃管理與規(guī)劃公眾參與相結(jié)合,使規(guī)劃公示真正反映社情民意,通過(guò)批前公示、批后管理,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)控,從而有效遏制開發(fā)商改變規(guī)劃實(shí)施違法建設(shè)的行為。
(四)以促進(jìn)規(guī)劃成果布展上檔次為目標(biāo),全面提升規(guī)劃輻射帶動(dòng)作用。 借鑒北京、上海等國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃展廳布展經(jīng)驗(yàn),集中全部人力、物力和財(cái)力,力爭(zhēng)在2006年7月1日前完成規(guī)劃成果布展。布展后的規(guī)劃展覽展示中心將代表包頭市乃至自治區(qū)規(guī)劃行業(yè)的最高水準(zhǔn),通過(guò)多媒體和沙盤模型等實(shí)物,集中展現(xiàn)我市五十年來(lái)規(guī)劃建設(shè)的輝煌歷程,全面回顧包頭城市規(guī)劃的歷史,展示未來(lái)城市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,成為我市實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”工程的場(chǎng)所、宣傳三個(gè)文明建設(shè)成果的基地,從而整體提升城市品位,充分體現(xiàn)城市規(guī)劃在創(chuàng)建全國(guó)文明城市和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中的風(fēng)采、地位和作用。
(五)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為第一要?jiǎng)?wù),為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展當(dāng)好“先行官” 圍繞把包頭建成我國(guó)中西部地區(qū)的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、煤化工、稀土“六大基地”和工業(yè)、商貿(mào)、信息、旅游“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略目標(biāo),當(dāng)好促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的“先行官”。合理規(guī)劃城市發(fā)展空間布局,強(qiáng)力吸引大企業(yè)、大集團(tuán)投資包頭,為加快全市的城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)打造廣闊發(fā)展平臺(tái)。以昆區(qū)南部區(qū)新型工業(yè)基地為試點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)一批集約型新型工業(yè)基地。引導(dǎo)冶金、裝備制造、能源、化工等特色產(chǎn)業(yè)向新型工業(yè)基地集中,科學(xué)調(diào)控工業(yè)發(fā)展布局,使我市生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),自然資源得到合理開發(fā),盡快把包頭建成我國(guó)中西部地區(qū)的生態(tài)工業(yè)城市。
(六)以提高工作效能為突破口,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)
以建設(shè)系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察為契機(jī),著力改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機(jī)制。提高規(guī)劃的權(quán)威性,加強(qiáng)廉政建設(shè),強(qiáng)化規(guī)劃工作人員廉潔自律意識(shí),推進(jìn)政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,提高工作效率。
牢固樹立“人才是第一資源”的思想,培養(yǎng)一支具有知識(shí)結(jié)構(gòu)高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的規(guī)劃隊(duì)伍,引導(dǎo)規(guī)劃人員認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和知識(shí),努力把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn),真正達(dá)到建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的工作目標(biāo)。
教育接受人大評(píng)議工作匯報(bào) 人大評(píng)議匯報(bào)材料篇四
2011年度人大評(píng)議工作匯報(bào)(梓山水土保持管理站劉偉)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
大家好!我謹(jǐn)代表梓山水保站把2011年的工作情況匯報(bào)一下,懇請(qǐng)各位代表提出寶貴意見,并虛心接受。
2011年,我站在鎮(zhèn)黨委、政府和縣水保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,以及各村、兄弟站所、股室的支持與配合下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真執(zhí)行《水土保持法》以及相關(guān)法律法規(guī)。圍繞年初工作目標(biāo),大力搞好我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力解決好“三率”提升這個(gè)工作難點(diǎn),同時(shí)加大水保宣傳力度,抓好水保預(yù)防監(jiān)督,搞好我鎮(zhèn)小流域重點(diǎn)建設(shè)工作,并積極完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)。通過(guò)全站人員的共同努力,完成了2011年管理目標(biāo)考核方案的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將2011年的工作總結(jié)如下:
一、廣泛開展水保宣傳教育,營(yíng)造良好輿論氣氛 為了進(jìn)一步開展好水土保持各項(xiàng)工作,提高全民水土保持意識(shí)迫在眉睫。因此繼續(xù)深入的鞏固我鎮(zhèn)水保宣傳教育工作,同時(shí)有所創(chuàng)新,從而提高全社會(huì)依法利用、保護(hù)水土保資源的意識(shí)。結(jié)合新《水保法》頒布實(shí)施積極開展水土保持
法宣傳活動(dòng)。一是在圩場(chǎng)、各村重要地點(diǎn)設(shè)固定、流動(dòng)宣傳點(diǎn),各設(shè)咨詢臺(tái)1處,向村民公開了水保執(zhí)法程序、建設(shè)項(xiàng)目審批程序、信訪投訴流程和舉報(bào)電話等內(nèi)容,并散發(fā)宣傳單500余份,發(fā)放新《水保法》冊(cè)100余本;二是今年三月份整理了新《水保法》為主題的教育講座知識(shí),并在學(xué)校中進(jìn)行巡講,使水保宣傳教育工作進(jìn)一步落在學(xué)校,使廣大中小學(xué)生受到更專業(yè)生態(tài)環(huán)境的熏陶。;三是利用廣播、電視、黑板報(bào)、報(bào)刊雜志、國(guó)家網(wǎng)站廣泛宣傳,截止目前共發(fā)表新聞稿件9篇,其中國(guó)家、省、市級(jí)網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道1篇,民情網(wǎng)8篇;四是在交通要道、街道醒目位置懸掛宣傳橫幅4條,張?zhí)麄鳂?biāo)語(yǔ)20多條進(jìn)行宣傳;五是用違法案例以案說(shuō)法在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、工礦企業(yè)進(jìn)行宣傳。最重要是把宣傳工作融入平時(shí)的執(zhí)法工作中,以宣傳為執(zhí)法開路,以執(zhí)法加大宣傳效果。通過(guò)宣傳,提高了廣大干部群眾的水土保持意識(shí),使他們深刻認(rèn)識(shí)到遵守水土保持法、維護(hù)好生態(tài)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督,全面提升行政執(zhí)法水平貫徹“預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先”方針是水土保持工作重點(diǎn),更是水保監(jiān)督執(zhí)法永恒的主題。我們始終將水保監(jiān)督工作擺在主要位置,常抓不懈,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),狠抓典型案件查處,集中力量突破難點(diǎn),使水保執(zhí)法工作取得可喜成績(jī)。截止今
日,我站直接檢查開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目12次,檢查工礦企業(yè)16個(gè),配合縣局送達(dá)書面《限期整改通知書》2份,督促工礦企業(yè)編報(bào)水保方案1家,督促礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實(shí)水保經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元,治理水土流失面積4.6km,征收水土保持規(guī)費(fèi)6萬(wàn)余元。為提升我縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作,我站積極按縣局統(tǒng)一部署開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法巡查月活動(dòng)。首先繼續(xù)摸清了全鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)單位情況,分級(jí)建檔。其次逐一排查,分類處理,催報(bào)水土保持方案,落實(shí)防治措施。然后上報(bào)難以處理的典型案件。通過(guò)專項(xiàng)巡查活動(dòng),使我鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理能力建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法人員素質(zhì)進(jìn)一步提高,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持法制觀念和法律意識(shí)有了明顯增強(qiáng),使方案編報(bào)率達(dá)100%,水保工程設(shè)施基本到位。
2009年以來(lái),我鎮(zhèn)境內(nèi)碳質(zhì)頁(yè)巖礦山企業(yè)等建設(shè)生產(chǎn)迅猛,一些建設(shè)生產(chǎn)單位法律觀念淡薄,應(yīng)盡義務(wù)責(zé)任置若罔聞,有的隨意棄渣,嚴(yán)重影響河道泄洪安全和當(dāng)?shù)厝罕娬I钌a(chǎn)活動(dòng)。為此,我站會(huì)同縣局、礦產(chǎn)、安監(jiān)、林業(yè)等職能部門加強(qiáng)對(duì)開采炭質(zhì)頁(yè)巖行為的監(jiān)管。對(duì)長(zhǎng)口村正準(zhǔn)備開采一處礦山的當(dāng)事人下發(fā)了《停止違法行為通知書》,對(duì)星明村、張軍村多家礦山企業(yè)的當(dāng)事人下發(fā)了《限期整改通知書》。全年立案1起,結(jié)案1起,處理率100%,結(jié)案率100%。通過(guò)典型案件的查處,在全鎮(zhèn)形成了一定的影響,有
2效地打擊了違法行為,維護(hù)了正常的開發(fā)建設(shè)秩序,有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)法工作開展。
三、抓好水土保持小流域重點(diǎn)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)
今年是實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的第四年,其涉及我鎮(zhèn)的小流域有楂林、燕溪。河坑良?jí)?、塘貫樹泥坑的重點(diǎn)建設(shè)工程已通過(guò)了市局的驗(yàn)收,并加強(qiáng)對(duì)其的嚴(yán)格管護(hù)?,F(xiàn)我站正組織人員在塘貫村窯下的幾座荒山開挖水平竹節(jié)種植溝、定植溝、樹穴等進(jìn)行綜合防治,即將完成縣局下達(dá)的治理任務(wù)。與此同時(shí),鼓勵(lì)外商、農(nóng)戶搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立體開發(fā),提供水土保持技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo);2009年以來(lái)完成面上治理面積10000余畝,對(duì)全鎮(zhèn)的山林封禁管護(hù),使生態(tài)修復(fù)能力得到提高,村莊、庭院花香四溢,人與自然和諧相處。
四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)
我站將每月5日定為學(xué)習(xí)日,每月5日全體工作人員集中學(xué)習(xí)水保法律、法規(guī)以及國(guó)家的有關(guān)政策,實(shí)行輪流講解,有效地提高了工作人員的依法行政水平。而且我站還集思廣義,討論下一步工作安排,為開展好水保工作打好基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立的水土保持服務(wù)崗有專人負(fù)責(zé),熱情接待,熱情服務(wù),耐心解答與受理來(lái)信來(lái)訪。沒有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難講”的衙門作風(fēng),沒有“索、拿、卡、要”和其他不良的行為,建立了辦事公開制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等規(guī)章制度。多次得到檢查組的好評(píng)。
五、落實(shí)工作機(jī)制、中心工作
我站制定了站內(nèi)目標(biāo)管理考核方案,定人定崗,任務(wù)到人,責(zé)任到人,并認(rèn)真做好日考勤和請(qǐng)銷假制度。站內(nèi)團(tuán)結(jié)民主,辦公文明,作風(fēng)正派,廉潔自律,杜絕了不開票、開白條等違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)于鎮(zhèn)黨委、政府交辦的中心工作極力完成,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的助手。做到計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)、防汛抗旱、森林防火、“三送”等工作無(wú)一次缺席,并出色地完成了任務(wù),得到了鎮(zhèn)黨委、政府的稱贊。
2011年,我站做了不少工作,也是取得成績(jī)的一年。但與上級(jí)的要求和其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距,還存在著不少的問(wèn)題:一是思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);二是監(jiān)督執(zhí)法工作力度還不夠;三是水保宣傳工作還比較片面;四是對(duì)農(nóng)民建房造成水土流失的人或事管理不夠完善。
上述這些問(wèn)題都有待于我站在今后工作中解決。今后我站繼續(xù)以十七大精神為指導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委、政府和縣水保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大監(jiān)督下,全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)工作,克服困難,為構(gòu)建一個(gè)和諧、生態(tài)優(yōu)美的新梓山而努力奮斗。
謝謝大家!
2011年12月25日
教育接受人大評(píng)議工作匯報(bào) 人大評(píng)議匯報(bào)材料篇五
弓長(zhǎng)嶺區(qū)交通局接受人大評(píng)議工作報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員:
區(qū)人大常委會(huì)將交通局列為今年的人大評(píng)議工作對(duì)象,這既是對(duì)我區(qū)交通工作的一次全面檢閱,又充分體現(xiàn)了區(qū)人大常委會(huì)對(duì)交通工作的高度重視,同時(shí)也以此激勵(lì)和鞭策我們更好地做好交通工作。為做好評(píng)議工作,我局多次召開會(huì)議,充分認(rèn)識(shí)開展評(píng)議工作的重要性和必要性,自覺接受人大的監(jiān)督工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)明工作紀(jì)律?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、兩年來(lái)主要工作回顧
兩年來(lái),我局認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和區(qū)人大常委會(huì)的決議、決定,一絲不茍地執(zhí)行憲法、公路法等法律、法規(guī),依法行政,在區(qū)人大的有力監(jiān)督下,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局,采取“建好交通,發(fā)展經(jīng)濟(jì),服務(wù)人民”的工作方針,抓住省、市加快農(nóng)村公路建設(shè)的歷史機(jī)遇,全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況
1、抓好職工政治理論學(xué)習(xí),建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍。 兩年來(lái),局總支對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行了全面部署,提出了明確要求。一是堅(jiān)持了局中心組
1 學(xué)習(xí)制度;二是進(jìn)一步落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度;三是堅(jiān)持了局、段機(jī)關(guān)每周一次的集中學(xué)習(xí)制度和段領(lǐng)導(dǎo)每月不少于一次的下站點(diǎn)指導(dǎo)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)制度。今年,局總支主要抓了以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、區(qū)委重要會(huì)議精神和時(shí)事政治為主要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)。并將干部職工政治理論學(xué)習(xí)納入半年和年度考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的學(xué)習(xí)積極性和自覺性。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念進(jìn)一步增強(qiáng),干部職工“以交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”的理念進(jìn)一步提高,職工隊(duì)伍穩(wěn)定,廣大干部職工的思想觀念得到轉(zhuǎn)變,危機(jī)感、責(zé)任感和憂患意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、樹行業(yè)新風(fēng),積極開展“三講四型”和諧大交通學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
交通局認(rèn)真貫徹落實(shí)遼市交發(fā)【2013】
36、37號(hào)文件精神。開展“講原則、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)”教育,打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、陽(yáng)光型”交通活動(dòng)。集聚交通軟實(shí)力、暖實(shí)力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,推動(dòng)交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè),在交通系統(tǒng)打造“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的機(jī)關(guān)文化建設(shè)的精神追求和價(jià)值觀念。以電子展板形式滾動(dòng)播放“三講四型”內(nèi)容,鼓勵(lì)、凝聚機(jī)關(guān)干部心往一處想,勁往一處使,樹立起為社會(huì)服務(wù)、為大局服務(wù),為人民服務(wù)的價(jià)值觀,真正做到“三講四型”理念入眼、入腦、2 入心。二是健全管理制度。并重新審定匯編了會(huì)議、學(xué)習(xí)、請(qǐng)銷假和休假、考勤、辦公環(huán)境建設(shè)等相關(guān)制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是營(yíng)造和諧環(huán)境。開展以綠化、美化、凈化、亮化為主題的辦公環(huán)境整治活動(dòng),建立窗口服務(wù)規(guī)范、辦事公示欄,對(duì)機(jī)關(guān)辦公室內(nèi)辦公用品、各類配套設(shè)施等擺放進(jìn)行統(tǒng)一要求,使辦公環(huán)境更加舒適、整潔。從而形成了人心向上,機(jī)關(guān)和諧,各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)的良好局面。
3、認(rèn)真抓好黨組織建設(shè),不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。 緊緊圍繞黨的群總路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容,做到與貫徹落實(shí)十八大精神相結(jié)合、與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合、與全面做好交通工作相結(jié)合、與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。2013年,在中國(guó)共產(chǎn)黨成立92周年前夕,組織全系統(tǒng)黨員開展重溫入黨誓詞活動(dòng)。6月27日局黨總支組織交通系統(tǒng)新老黨員45人參觀雷鋒紀(jì)念館,12名新黨員進(jìn)行入黨宣誓、老黨員33人重溫入黨誓詞。通過(guò)重溫入黨誓詞回顧黨的歷史,讓全體黨員重新經(jīng)受一次黨性洗禮,接受一次再教育。使廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),立足崗位,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以實(shí)際行動(dòng)為黨旗增光添彩,為交通事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,推進(jìn)交通工作大發(fā)展 一直以來(lái),區(qū)人大對(duì)交通工作高度重視,十分關(guān)心和支持交通的發(fā)展。人大代表圍繞群眾所關(guān)心的交通難點(diǎn)和熱
3 點(diǎn)問(wèn)題,提出了一些建議和批評(píng)意見,集中反映了民生問(wèn)題。為了認(rèn)真辦理和落實(shí)這些建議和批評(píng)意見,我局把落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)的決議、決定和辦理人大代表建議作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,并認(rèn)真辦理,認(rèn)真答復(fù),做到件件有落實(shí),事事有答復(fù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。為認(rèn)真辦理人大的議案、建議和批評(píng)意見,我們成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),部門負(fù)責(zé)人為成員的議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開黨委會(huì)、行政會(huì)進(jìn)行交辦。做到“專題研究、專題部署、專人負(fù)責(zé)”。
2、健全制度,創(chuàng)新方法。為了認(rèn)真落實(shí)人大議案、建議和批評(píng)意見,我局制訂了《關(guān)于區(qū)人大代表議案、建議、批評(píng)和意見辦理工作的規(guī)定》,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級(jí)負(fù)責(zé)制。如代表提出了《關(guān)于規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)的建議》,立即引起我局高度重視,及時(shí)的、周密的制定了《客運(yùn)市場(chǎng)整治總體方案》和《辦理xxx等代表建議的具體方案》,2013年2月21日至5月31日便在全區(qū)開展了整治客運(yùn)市場(chǎng)秩序行動(dòng)。成立了以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和三位副區(qū)長(zhǎng)為總指揮、副總指揮,各相關(guān)部門為成員的“客運(yùn)市場(chǎng)整治工作指揮部,下設(shè)一辦六組,調(diào)動(dòng)了交通、公安、信訪、監(jiān)察、交警等各相關(guān)部門參與,集合了區(qū)政府各相關(guān)部門的正能量。整治行動(dòng)中,先后檢查各種客運(yùn)車輛1300余臺(tái),4 發(fā)現(xiàn)扣押違法客運(yùn)車輛69臺(tái),并于5月28日,對(duì)長(zhǎng)期扣押、拒不接受處罰的22臺(tái)車輛,在各方監(jiān)督下,依法實(shí)施了公開銷毀,有力的鼓舞了守法經(jīng)營(yíng)者,震懾了違法經(jīng)營(yíng)者,加強(qiáng)了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。為穩(wěn)定大局做出了貢獻(xiàn)。
3、加強(qiáng)溝通,提高滿意率。2年來(lái),收到政府轉(zhuǎn)來(lái)的人大代表建議、批評(píng)和意見21件,在辦理過(guò)程中,我們采取邀請(qǐng)相關(guān)人大代表面談或?qū)TL等方式進(jìn)行了解和溝通,針對(duì)議案中提出的問(wèn)題,逐一耐心解答和說(shuō)明。有時(shí)還反復(fù)征求意見,直到代表對(duì)答復(fù)意見滿意為止。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展
兩年來(lái),全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.078億元,其中省道改造投資2.6億元,縣鄉(xiāng)道改造投資1662萬(wàn)元,農(nóng)村公路建設(shè)投資3043萬(wàn)元,站場(chǎng)建設(shè)投資80萬(wàn)元。全區(qū)22個(gè)行政村已全部通柏油路,建制村通暢率達(dá)100%,通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。全區(qū)縣鄉(xiāng)公路好路率達(dá)88%,農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)站(場(chǎng))完成量、質(zhì)量在市轄5縣、區(qū)名列前茅。
1、完成省級(jí)公路大修3項(xiàng),9.978公里,總投資2.6億元。即三星快速路3.078公里、沈環(huán)線5.8公里(寒嶺至八家段)、沈環(huán)線(湯河橋至本遼高速立交橋)大修工程1.1公里。
2、完成縣級(jí)公路大中修工程3項(xiàng)、14公里,總投資1662萬(wàn)元。即:西土線10.5公里(三嘴子—土門嶺)、安土線1.1
5 公里(賓館至雷鋒轉(zhuǎn)盤)、南環(huán)路2.4公里。
3、完成鄉(xiāng)級(jí)公路大中修工程9項(xiàng)、22公里,總投資1064萬(wàn)元。即:栗穆線1.2公里大修,4公里中修;南華線1.9公里;茨南線1.2公里;茨西線1.3公里中修工程、四瓦線5公里、安紅線1.5公里、北麻線1.9公里、孫柳線2.1公里、柳山線1.1公里。
4、完成農(nóng)村“一事一議”工程24項(xiàng)、51.4公里,總投資1415萬(wàn)元。即:耿馮線4.1公里、南雪梅村路1.1公里、穆西線1.8公里、腰杰子村路1.0公里、姑高線1.5公里、大南溝道路2.0公里、湯小線0.5公里、栗房線0.4公里、栗穆線2.7公里、小漩線2.8公里、耿茶線0.9公里、瓦子
二、五組路1.1公里、站北路1.1公里、耿家村路7.26公里、南雪梅村路0.75公里、高崖村路0.85公里、小漩村路4.21公里、賈彬村路1.1公里、望寶村路2.57公里、紅穆村路3.2公里、柳河村路0.95公里、石四村路6.018公里、瓦子溝村路1.3公里、三星村路1.3公里。
5、完成水毀恢復(fù)工程4項(xiàng)、7.535公里,總投資564萬(wàn)元。即:西土線4.2公里、樸姑線2.3公里、北麻線0.3公里、沈南線0.735公里。
6、完成客運(yùn)站建設(shè)2項(xiàng),總投資80萬(wàn)元。即望寶客運(yùn)站、泉眼背客運(yùn)站。
7、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量顯著提高。
6 兩年來(lái),全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的干部職工按照全省“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)的總體部署,以創(chuàng)建 “安、暢、舒、美”的交通環(huán)境為目標(biāo),以養(yǎng)護(hù)形象路建設(shè)為龍頭,堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù),科學(xué)養(yǎng)護(hù),預(yù)防性養(yǎng)護(hù),不斷提高路網(wǎng)服務(wù)水平和養(yǎng)護(hù)整體形象,用心血和汗水打造出一條條安暢舒美的綠色安全大道和傳播文明、展示形象的風(fēng)景線。
一是在公路綠化方面,按照“誰(shuí)栽植,誰(shuí)管理,誰(shuí)受益”的原則,創(chuàng)造性地實(shí)行市場(chǎng)化綠化,重點(diǎn)開展干線公路綠化景觀帶建設(shè),兩年內(nèi)共完成公路綠化22公里。
二是在公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,進(jìn)一步提升養(yǎng)護(hù)理念,提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。共實(shí)施公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)2條22公里,新建景點(diǎn)8處,打造了以 西土線、姑小線為代表的文明樣板路、景觀路。
三是在日常養(yǎng)護(hù)工作中,加強(qiáng)了預(yù)防性養(yǎng)護(hù),加大路面保潔、路基整修、病害處治等工作的力度,確保城市出口路、旅游路線路面常年潔凈。對(duì)公路病害修補(bǔ)及時(shí),路基成型到位,排水順暢。
四是在公路安保設(shè)施建設(shè)方面,堅(jiān)持“以人為本,以車為本”,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,完善公路的安保設(shè)施,共實(shí)施安保工程8公里,維修改造病險(xiǎn)橋梁4座。施劃標(biāo)線75公里,安裝標(biāo)志標(biāo)盤20套。
在公路秋季養(yǎng)護(hù)會(huì)戰(zhàn)中,修整路面坑槽2850平方米,7 路面灌縫1500延米,修整路肩30余公里,清理邊溝20余公里,維修道路景點(diǎn)6處,粉刷公路附屬設(shè)施,埋設(shè)花崗巖里程碑百米樁700余根。對(duì)道路改建后空地,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化,綠化面積2500平方米。
(四)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī),依法行政 長(zhǎng)期以來(lái),我們一以貫之地把憲法、交法和行政規(guī)則,視為頭等大事,做為行政執(zhí)法的重要準(zhǔn)繩來(lái)抓。概括起來(lái)說(shuō)有四個(gè)抓:一抓法條學(xué)習(xí)。僅
12、13兩年溫故、知新法律9部,包括《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《遼寧省執(zhí)法條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家公務(wù)員法》。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持了學(xué)法有計(jì)劃,培訓(xùn)有安排。機(jī)關(guān)有記錄,個(gè)人有筆記,日常有考核。2012年1月《行政強(qiáng)制法》問(wèn)世,遼寧省《自由裁決權(quán)》發(fā)布,和商務(wù)部、發(fā)改委公安部、環(huán)境保護(hù)部 [2012]12號(hào)令《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》于2013年5月1日實(shí)施更掀起了新一輪學(xué)習(xí)高潮。先后三次請(qǐng)市局法規(guī)科xxx科長(zhǎng)、市運(yùn)管處xxx科長(zhǎng)和區(qū)人勞局同志來(lái)所輔導(dǎo)講課,進(jìn)一步提升了運(yùn)管人明理、知法、盡職、奉獻(xiàn)的積極性。二抓人員素質(zhì)。幾年來(lái),運(yùn)管機(jī)構(gòu)日臻完善,其單位規(guī)格于2009年由股級(jí)部門提升為正科級(jí)單位,首建獨(dú)立黨支部,設(shè)正、副所長(zhǎng),專職書記。而今在編人員28人,另有人協(xié)勤人員11人,其中一線執(zhí)法人員16人,均有執(zhí)法證,有證率為100%,符合《三定方案》
8 要求。為不斷提升整體執(zhí)法水平,不斷的加大了請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,堅(jiān)持了每年定期培訓(xùn)。
12、13年先后派省、市培訓(xùn)20人次,實(shí)現(xiàn)了一線人員參訓(xùn)率100%。三抓執(zhí)法手段。多年來(lái),區(qū)政府保證了執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的投入,保證了執(zhí)法設(shè)備的更新。
12、13兩年用于執(zhí)法工作的費(fèi)用達(dá)35萬(wàn)元,其中購(gòu)置稽查工具、儀器(攝像機(jī)、秘錄筆等)費(fèi)用為1萬(wàn)元,服裝費(fèi)8萬(wàn)元,執(zhí)法車輛購(gòu)置及燃油費(fèi)等25萬(wàn)余元。四抓執(zhí)法考核。根據(jù)中央“2012—2013年行政執(zhí)法檢查”的指示,2013年6月我們按要求自檢自查,并如期上報(bào)了自檢報(bào)告,7月5日代表遼陽(yáng)市接受了省廳省局檢查,省檢查組在聽取情況匯報(bào)的同時(shí),抽調(diào)本所10名同志參加書面測(cè)試,又查閱了處罰案卷40份,均得到肯定,受到省檢查組好評(píng),為市區(qū)爭(zhēng)了光。
(五)認(rèn)真履行職責(zé),服務(wù)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)
一是嚴(yán)格管理,認(rèn)真考核,熱情服務(wù)。20
12、2013年,認(rèn)真辦理了群眾來(lái)訪,適時(shí)召開了聽政會(huì),根據(jù)市民需求,新增線路1條,新增飛天至泉眼背(正線)沿途停車站點(diǎn)72個(gè),并安裝了標(biāo)志牌。兩年來(lái),新組建慶達(dá)、晟運(yùn)兩個(gè)出租有限公司,為149臺(tái)出租車安裝或更換gps+led頂燈,安裝貨車gps車輛5臺(tái)。完成營(yíng)運(yùn)車輛年審和信譽(yù)考核1083臺(tái),其中出租車284臺(tái),客運(yùn)車175臺(tái),貨運(yùn)車624臺(tái)。兩年來(lái),新增運(yùn)輸業(yè)戶96戶,新增貨運(yùn)車輛124臺(tái),更新出租車29
9 臺(tái),轉(zhuǎn)出貨車12臺(tái)。兩年來(lái),新增運(yùn)輸業(yè)戶96戶,新增貨運(yùn)車輛124臺(tái),更新出租車29臺(tái),轉(zhuǎn)出貨車12臺(tái)。兩年來(lái),完成二級(jí)維護(hù)885臺(tái),維修企業(yè)信譽(yù)考核15家。整理歸納貨車檔案150臺(tái),網(wǎng)上清理無(wú)效運(yùn)輸業(yè)戶90戶,無(wú)效道路運(yùn)營(yíng)證100臺(tái),從而,確保了數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,查找方便快捷。兩年來(lái),先后培訓(xùn)出租車駕駛員149人。完成了承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)聯(lián)保推進(jìn)工作和客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼的申報(bào)、發(fā)放工作。在防汛期間安排并先后出去備戰(zhàn)車輛80余臺(tái)。
二是從嚴(yán)整治,打黑除違,凈化市場(chǎng)。兩年來(lái),在突擊開展2次整治活動(dòng)的基礎(chǔ)上,全局上下堅(jiān)定的以黨的十八大精神為指導(dǎo),更加自覺的借助各相關(guān)部門的助力和其集中起來(lái)的正能量,重溫了《國(guó)條》,《省條》,特別是《行政強(qiáng)制法》,通過(guò)平時(shí)整治和分段稽查,先后查扣違規(guī)、非法營(yíng)運(yùn)車輛220余臺(tái)。其中,黑出租車102臺(tái),遼陽(yáng)縣駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)車輛28臺(tái),非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車40臺(tái),非法改裝大貨車11臺(tái),不按要求進(jìn)站、不按站點(diǎn)???5臺(tái)。查扣違法車輛證件24件。對(duì)兩起暴力抗法的黑車主移交公安機(jī)關(guān)實(shí)施了拘留處理。長(zhǎng)期的執(zhí)法稽查,打黑除違,有力的凈化了環(huán)境,黑車減少,客運(yùn)市場(chǎng)秩序趨穩(wěn)。
三是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)看好。20
12、2013年貨運(yùn)總量實(shí)現(xiàn)95.38萬(wàn)噸,為計(jì)劃86.86萬(wàn)噸的109.8%,年均增長(zhǎng)21.43%.貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為9251.66萬(wàn)噸公里,為計(jì)劃8237.萬(wàn)噸公里的10 112.3%;客運(yùn)總量實(shí)現(xiàn)1268.3萬(wàn)人,為計(jì)劃1071.2萬(wàn)人的118.4%,年均增長(zhǎng)13.60%??瓦\(yùn)周轉(zhuǎn)量為48803.6萬(wàn)人公里,為計(jì)劃43497萬(wàn)人公里的112.2%。繼續(xù)實(shí)施了運(yùn)輸費(fèi)代征代繳。在落實(shí)政策關(guān)于“出租、小客定額免征”的規(guī)定、支持弓礦公司附企改革,剝巖車隊(duì)并入附企井下工業(yè)公司實(shí)行自開票、特別是貫徹、提升“營(yíng)改增”稅收服務(wù)的前提下,全口徑實(shí)現(xiàn)稅收735.68萬(wàn)元,地方口徑實(shí)現(xiàn)稅收246.77萬(wàn)元。
(六)打造清正廉潔的干部隊(duì)伍,行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn) 我局十分重視精神文明工作,堅(jiān)持以“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改正作風(fēng),建設(shè)一支務(wù)實(shí)高效,清正廉潔的交通隊(duì)伍為目標(biāo),加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,推進(jìn)交通行業(yè)整體創(chuàng)建,有效提升了交通行業(yè)的文明形象。
一是開展黨課教育。2013年8月30日區(qū)交通局黨總支組織全系統(tǒng)黨員上黨課。局黨總支書記親自講課,就交通系,統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為全局黨員上了一堂精彩的廉政建設(shè)黨課。黨課從何為廉政建設(shè)、如何加強(qiáng)廉政建設(shè)進(jìn)行了如淺入深講解,詳細(xì)闡述了加強(qiáng)廉政建設(shè)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義,廣大黨員深受教育。通過(guò)聽課,與會(huì)廣大黨員心靈得到進(jìn)一步凈化,思想境界得到進(jìn)一步升華。紛紛表示要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治覺悟,為交通事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。二是訂購(gòu)《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德》叢書。組織廣大黨員干部學(xué)
11習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德》《領(lǐng)導(dǎo)干部從政啟示錄》等黨風(fēng)廉政教育叢書,使黨員干部進(jìn)一步樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政自覺性。三是組織黨員機(jī)關(guān)干部觀看警示教育電教片。2013年8月30日、9月30日分別組織觀看《失德之害》、《貪官心理檔案》等警示教育片,通過(guò)觀看,黨員干部紛紛表示,要從反面典型案例中吸取教訓(xùn),加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng),做到勤政廉政。四是落實(shí)廉政制度建設(shè)。健全完善廉政工作機(jī)制,廉政工作與各項(xiàng)管理制度相結(jié)合,做到同部署、同檢查、同考核。努力形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
區(qū)交通局這些年工作所取得的成績(jī)是人大常委會(huì)關(guān)心和支持的結(jié)果,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)私幫助的結(jié)果,是人大代表積極監(jiān)督的結(jié)果,在此,對(duì)人大常委會(huì)和人大代表表示衷心的感謝。
二、當(dāng)前交通工作中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我局圍繞“以建設(shè)社會(huì)義新農(nóng)村,推進(jìn)弓長(zhǎng)嶺區(qū)交通建設(shè)又好又快”的工作思路,為我區(qū)交通的發(fā)展做了一些事情,也取得了一定成績(jī)。但我們深知,離上級(jí)的要求和群眾的愿望還有相當(dāng)大的差距,特別是通過(guò)這次自查,我們感到很多工作還沒有做好,工作中還面臨很多的困難和
12 壓力。概括起來(lái),主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序需進(jìn)一步加強(qiáng)。如區(qū)內(nèi)小客存在超員問(wèn)題;早晚高峰期,車次不足;區(qū)內(nèi)環(huán)路未開通;小客車內(nèi)部環(huán)境臟、亂、差等問(wèn)題。
(二)交通建設(shè)資金缺口大。由于交通建設(shè)資金為定額補(bǔ)助,需國(guó)家補(bǔ)助與地方配套資金共同作用才能完成,但我區(qū)配套資金嚴(yán)重不足,制約了我區(qū)交通建設(shè)的發(fā)展。
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏,養(yǎng)護(hù)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家實(shí)施通暢工程后,農(nóng)村交通面目一新,但新修建的通村公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏,長(zhǎng)期處于無(wú)人管養(yǎng)狀況,路面破損嚴(yán)重,需要養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)農(nóng)村公路安保設(shè)施不到位,存在比較嚴(yán)重的交通安全隱患。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路的補(bǔ)助資金為每公里十萬(wàn)元,不足部分由村民自籌,有限的資金主要用來(lái)公路主體建設(shè),安保設(shè)施等附屬設(shè)施欠帳嚴(yán)重,存在比較嚴(yán)重的交通安全隱患。
這些問(wèn)題的存在,有待于我們?cè)谙码A段工作中,積極落實(shí)整改措施,加以解決。
三、下階段工作打算
我們將以人大工作評(píng)議為契機(jī),本著對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)糾正薄弱環(huán)節(jié),努力化解瓶頸矛盾,不斷提高弓長(zhǎng)嶺區(qū)交通建設(shè)、管理水平。
(一)從嚴(yán)整治,打黑除違,凈化運(yùn)輸市場(chǎng)
繼續(xù)深入開展全區(qū)整治客運(yùn)市場(chǎng)秩序活動(dòng),樹立正氣,整頓執(zhí)法隊(duì)伍,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,凈化風(fēng)氣,轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)決打勝專項(xiàng)整治這一仗。
(二)進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
加快公路網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,重點(diǎn)抓好境內(nèi)主干道建設(shè),以及農(nóng)村公路建設(shè)。
一是抓好縣道西土線工程建設(shè)。
二是保質(zhì)保量完成農(nóng)村一事一議道路建設(shè)。
(三)進(jìn)一步抓好公路養(yǎng)護(hù)和管理工作
理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制,制訂出臺(tái)農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法,力求在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方面有新有突破,進(jìn)一步改善農(nóng)村公路路況,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建、養(yǎng)、管、”一條龍服務(wù)的目標(biāo),提高農(nóng)村公路通行能力。同時(shí),加強(qiáng)路政管理宣傳,并嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,保障道路安全暢通。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)交通干部隊(duì)伍建設(shè)
交通干部隊(duì)伍建設(shè)是交通事業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力,也是交通工作改革創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。我局要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力,真正做到求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以先進(jìn)理論武裝頭腦,堅(jiān)定信念、14 提高修養(yǎng),在做好本職工作的同時(shí),緊跟交通事業(yè)快速發(fā)展的步伐。二是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。三是抓好法制工作。加大政務(wù)公開力度,暢通民意渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益案件發(fā)生,提高執(zhí)法水平。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表,人大常委會(huì)此次對(duì)交通工作評(píng)議是促進(jìn)交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,也是幫助解決交通難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑,更是讓人大代表知曉交通、關(guān)注交通、支持和鞭策交通工作的大好機(jī)遇。今后,我們將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下更加自覺地接受人大監(jiān)督,聽取群眾意見,更加主動(dòng)地查找交通工作中存在的一些問(wèn)題,積極落實(shí)整改,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)依法行政建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),更加有力地推進(jìn)交通各項(xiàng)工作再上一個(gè)臺(tái)階,為全面建設(shè)生態(tài)宜居、和諧幸福弓長(zhǎng)嶺作出更大貢獻(xiàn)。
二o一四年四月十九日
教育接受人大評(píng)議工作匯報(bào) 人大評(píng)議匯報(bào)材料篇六
各位領(lǐng)導(dǎo),首先我代表全體師生向各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我校檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,下面我就坪橋中學(xué)的教育工作做以下匯報(bào):
一、基本情況
坪橋鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)建于1956年,最大服務(wù)半徑為35公里,服務(wù)人口10460人,學(xué)校占地7200m2,建筑面積4839m2,學(xué)?,F(xiàn)設(shè)9個(gè)
教學(xué)
班,學(xué)生414人,其中有男生229人,住宿生249人,有教職工48人,其中專任教師41人,合格率達(dá)100%,大本達(dá)到30%,學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)校長(zhǎng)1人,副校長(zhǎng)1人,教導(dǎo)主任、副主任,德育主任、副主任各1人,工會(huì)主席1人,校委會(huì)由7人組成。二、強(qiáng)化硬件、改善辦學(xué)條件
學(xué)校有多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多功能電教室、實(shí)驗(yàn)室等一部多室,教學(xué)設(shè)施齊全,能夠滿足教學(xué)需要,其中有微機(jī)53臺(tái),彩色電視機(jī)15臺(tái),校園閉路轉(zhuǎn)播器一組,遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套,理、化生演示實(shí)驗(yàn)及學(xué)生分組實(shí)驗(yàn),開出率100%,并有專職管理。
從去年以來(lái),共投資60多萬(wàn)元,新建了灶房和廁所,學(xué)校配置了灶房的內(nèi)部設(shè)置,更換了學(xué)生宿舍窗子56架,新增了實(shí)驗(yàn)儀器及體育器材等。優(yōu)化了育人環(huán)境,改善了辦學(xué)條件。
三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建科學(xué)管理機(jī)制
學(xué)校堅(jiān)持以校為本,全面培養(yǎng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、立足提高的教師培養(yǎng)方法,抓好校本培訓(xùn)工作。
根據(jù)新大綱的要求和教材編排體系,結(jié)合我校師生實(shí)際,去年確定了“如何吃透一節(jié)課教材”、“如何上好語(yǔ)法課”等幾個(gè)微型課題,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)教師過(guò)好兩大關(guān)——過(guò)教材關(guān)、過(guò)教案關(guān),今年重點(diǎn)開展“三項(xiàng)改革”,即教學(xué)思想的革、教學(xué)方法改革、學(xué)生學(xué)法改革。充分發(fā)揮教研組的職能作用。
1、加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的教育培訓(xùn)
為有效地使用現(xiàn)代教學(xué)資源,使用多媒體教學(xué),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育與課堂教學(xué)的有效整合,每周二下午對(duì)一線教師進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn),現(xiàn)在已達(dá)到每位教師在多媒體教室上課5節(jié)以上。
2、抓好教師在職“充電”工作
鼓勵(lì)教師積極參加各種函授、自學(xué)考試等繼續(xù)教育。采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方法培訓(xùn)教師,即學(xué)校邀請(qǐng)縣教研室教研人員和室外教研人員來(lái)我校進(jìn)行理論輔導(dǎo)和師范課教學(xué),一年來(lái)學(xué)校先后請(qǐng)派教師省級(jí)培訓(xùn)參加13人次,市級(jí)培訓(xùn)4人次,縣級(jí)培訓(xùn)30人次。
3、制定“骨干教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案”,培養(yǎng)教學(xué)新秀—教學(xué)能手—學(xué)科帶頭人—名優(yōu)教師的校呢骨干體系,開展青年教師拜師結(jié)對(duì)活動(dòng)。
四、狠抓教學(xué)管理,促進(jìn)質(zhì)量提高
1、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)常規(guī),加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量
一方面加強(qiáng)教師的“備、講、輔、批、、單元檢測(cè)”等教學(xué)常規(guī)環(huán)節(jié)制度管理運(yùn)作,另一方面要求教師杜絕無(wú)案上課,采用推門聽課的方法檢查督促,樹立教師“質(zhì)量意識(shí)”,即向45分鐘要質(zhì)量。
2、加強(qiáng)教研活動(dòng),提高教學(xué)水平
立足校本教研,開展“五個(gè)一”活動(dòng),即每位教師圍繞過(guò)兩關(guān)(課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、過(guò)課堂教學(xué)關(guān)),三項(xiàng)改革(教學(xué)思想的革、教學(xué)方法改革、學(xué)生學(xué)法改革),先備一份教案,再上好一節(jié)實(shí)驗(yàn)課,經(jīng)大家課后反復(fù)改進(jìn),然后上好一節(jié)研究課,最后上好一節(jié)示范課。要求教師在教學(xué)工作中別學(xué)習(xí)別實(shí)踐,別總結(jié),將課堂作為實(shí)驗(yàn)陣地,每學(xué)年撰寫兩篇論文,不斷提高教師的教學(xué)水平。
六、依法抓好“控學(xué)保流”工作,嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策
五、樹立憂患意識(shí),加強(qiáng)師生的安全防范教育
安全工作是學(xué)校整體形象和客觀水平的具體體現(xiàn),事關(guān)學(xué)校聲譽(yù)和千家萬(wàn)戶的幸福安寧。學(xué)校先后邀請(qǐng)坪橋派出所、縣司法局為師生做法制教育報(bào)告,樹立師生安全憂患意識(shí),同時(shí),在鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在派出所的大力配合下,校園周邊環(huán)境良好,為創(chuàng)建“平安校園”奠定了基礎(chǔ)。
總的來(lái)說(shuō),在全體師生共同的努力下,取得了在同級(jí)學(xué)校位處中游,高中上線70%,令人較滿意的成績(jī)。學(xué)校按照即定的目標(biāo)計(jì)劃,扎實(shí)的開展各項(xiàng)工作,相信在各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,全體師生的共同努力下,坪橋中學(xué)一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
教育接受人大評(píng)議工作匯報(bào) 人大評(píng)議匯報(bào)材料篇七
一、基本情況:
我縣土地面積_.__萬(wàn)平方公里,耕地面積__萬(wàn)畝,占土地總面積_.__%,全縣有__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),_個(gè)農(nóng)林牧場(chǎng),___個(gè)行政村(包括居委會(huì)),總?cè)丝跒開_萬(wàn)。
目前有全國(guó)、自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)人大代表共____名,其中:全國(guó)人大代表_名,自治區(qū)人大代表_名(其中:目前在我縣的有_名),縣人大代表___名(應(yīng)有代表___名,因故出缺_名,調(diào)離_名),其中:漢族代表__名,少數(shù)民族代表___名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表____名(其中:漢族代表__名,少數(shù)民族代表___名)。
我們根據(jù)《****自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)干部評(píng)議條例》于____開始了評(píng)議工作。鑒于以前從未開展過(guò)此項(xiàng)工作,便決定首先在兩個(gè)工作人員較多、群眾基礎(chǔ)較好、局領(lǐng)導(dǎo)一班人工作比較出色、成效顯著的縣教育局、農(nóng)業(yè)局作為試點(diǎn)單位,開展評(píng)議。初步取得一些經(jīng)驗(yàn)后,將評(píng)議工作作為人大的一項(xiàng)重要工作列入年度工作計(jì)劃,每年至少對(duì)_-_個(gè)單位進(jìn)行評(píng)議。_年來(lái),我們共評(píng)議了__個(gè)單位和個(gè)人,其中工作評(píng)議__個(gè)(____年評(píng)議教育局、農(nóng)業(yè)局、檢察院批捕科、法院民事庭,____年評(píng)議法院、司法局、人事局,____年評(píng)議計(jì)劃局、衛(wèi)生局、科技局,____年評(píng)議城建局,文體廣電局、水利局),述職評(píng)議_個(gè)(國(guó)土資源局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局),被評(píng)議單位已達(dá)到應(yīng)評(píng)議單位的__%。今年將對(duì)縣民政局、公安局、財(cái)政局、交通局等單位領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作進(jìn)行評(píng)議,聽取地稅局領(lǐng)導(dǎo)的述職報(bào)告。
我們主要把評(píng)議工作的重點(diǎn)放在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員貫徹執(zhí)行憲法、法律和上級(jí)、本級(jí)人大常委會(huì)決議、決定,依法行政情況;辦理代表議案情況?,F(xiàn)將評(píng)議工作的作法匯報(bào)如下:
二、基本作法
評(píng)議工作我們一般分七步進(jìn)行,主要是:
第一步:_、做好評(píng)議前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,要求被評(píng)議單位和個(gè)人寫出單位和個(gè)人述職報(bào)告交評(píng)議小組審閱;_、對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì);_、召集評(píng)議小組成員組織學(xué)習(xí)《條例》和有關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí);_、召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公布有關(guān)評(píng)議工作事項(xiàng),設(shè)意見箱、舉報(bào)電話、受理群眾意見;_、對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)考試。
第二步:召開評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)并做具體部署。要求被評(píng)議單位的干部、職工全部參加,動(dòng)員大會(huì)上對(duì)被評(píng)議對(duì)象進(jìn)行一次民意測(cè)驗(yàn)。
第三步:在動(dòng)員大會(huì)后述職前一段時(shí)間組織評(píng)議小組成員對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行一次視察,走訪,召開各種類型的座談會(huì)和背靠背的個(gè)別交談,廣泛聽取干部群眾意見,了解被評(píng)議對(duì)象在執(zhí)法、司法公正,履行工作職責(zé),廉潔自律等方面的情況,視察結(jié)束后向人大常委會(huì)提交視察報(bào)告。
第四步:被評(píng)議對(duì)象在單位干部、職工大會(huì)上進(jìn)行述職,并在干部群眾中發(fā)放對(duì)述職報(bào)告的意見表,征求干部群眾意見。
第五步:在縣人大常委會(huì)議上依照評(píng)議會(huì)的程序?qū)υu(píng)議對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面地評(píng)議。
第六步:評(píng)議小組對(duì)評(píng)議意見進(jìn)行整理形成文字結(jié)論并交主任會(huì)議審定后送達(dá)被評(píng)議對(duì)象單位和本人,并報(bào)送縣委組織部和紀(jì)檢委。
第七步:評(píng)議結(jié)束后要根據(jù)條例要求在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改工作,并將整改方案報(bào)縣人大常委會(huì)評(píng)議工作組。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
評(píng)議工作必須把握四個(gè)原則,處理好四個(gè)關(guān)系。評(píng)議工作雖然是人大實(shí)施監(jiān)督的一種具體行為,但牽涉面廣,觸及問(wèn)題深,政策性和法律性強(qiáng),為保證評(píng)議工作的正確方向和實(shí)效,應(yīng)把握好四個(gè)原則,即一是服務(wù)黨的中心工作的原則;二是依法評(píng)議的原則;三是客觀公正的原則;四是人大代表是主體的原則。
為了強(qiáng)化監(jiān)督力度,提高評(píng)議質(zhì)量,必須重點(diǎn)處理好四個(gè)關(guān)系,一是正確處理好議人與議事的關(guān)系;二是正確處理好評(píng)成績(jī)與擺問(wèn)題的關(guān)系;三是正確處理好評(píng)議與整改的關(guān)系;四是正確處理好人大常委會(huì)任命的人員普遍評(píng)議和重點(diǎn)評(píng)議的關(guān)系。同時(shí),充分利用宣傳輿論工具向社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果,擴(kuò)大評(píng)議影響面。
實(shí)踐證明,通過(guò)評(píng)議,有利于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和依法治國(guó)方略的實(shí)施,有利于密切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與人民群眾的聯(lián)系,有利于推進(jìn)一府兩院的工作。特別是____年,我們探索性地對(duì)_個(gè)條管單位(國(guó)土資源局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)進(jìn)行了述職評(píng)議,聽取他們依法履行職責(zé)情況工作報(bào)告,在社會(huì)上反響很大,改變了過(guò)去對(duì)條管單位“管不了”的說(shuō)法,受到了廣大群眾的好評(píng)。今后,我們將進(jìn)一步探索評(píng)議工作的深度和廣度,適時(shí)將評(píng)議范圍擴(kuò)大到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)達(dá)到評(píng)議對(duì)象的普遍性。
教育接受人大評(píng)議工作匯報(bào) 人大評(píng)議匯報(bào)材料篇八
[2006·8]茂名市第九屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議文件(8)
關(guān)于營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督管理專項(xiàng)工作整改的情況報(bào)告
茂名市文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)
黃 剛
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
受市政府委托,現(xiàn)在我就市九屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)我市2003年以來(lái)營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱“游戲機(jī)室”和“網(wǎng)吧”)監(jiān)督管理專項(xiàng)工作評(píng)議會(huì)上提出的整改意見和建議的落實(shí)情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予審議。
市九屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議召開后,我們高度重視市人大常委會(huì)專項(xiàng)評(píng)議工作組對(duì)我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作提出的有關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)不夠堅(jiān)決、日常監(jiān)管不夠到位、查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)不夠有力、部門配合不夠協(xié)調(diào)等意見和建議,并根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》精神和市人大常委會(huì)2006年評(píng)議工作方案要求,結(jié)合我市實(shí)際,及時(shí)制訂了整改方案,采取多項(xiàng)有力措施,不斷加大整治力度,切實(shí)做到了提高思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)整改措施、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)到位”,取得了明顯的成效,執(zhí)法力度明顯加大,監(jiān)管水平明顯提高,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),整改期間,全市通過(guò)新聞媒體刊登相關(guān)法律法規(guī)專版宣傳
1 3期,印制法規(guī)宣傳手冊(cè)3000多冊(cè),開展集中整治行動(dòng)8次,出動(dòng)執(zhí)法人員 6800多人次,檢查網(wǎng)吧 647家(次)、游戲機(jī)室 333家(次);收繳各類電子游戲機(jī)144臺(tái),電路板9塊,行政罰款1家,取締“黑機(jī)室”35家,銷毀具有賭博功能電子游戲機(jī)82臺(tái);處罰違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧13家、停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家,取締“黑網(wǎng)吧”92家,有力遏制了游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范了我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序,為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,為滿足我市廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求和建設(shè)文化名城、和諧茂名作出了積極的貢獻(xiàn)。我們主要抓好以下幾方面工作:
一、進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí),做到認(rèn)識(shí)到位
加強(qiáng)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)管工作,是我市文化行政主管部門貫徹“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高執(zhí)政為民思想的重要組成部分;是發(fā)展先進(jìn)文化,構(gòu)建和諧茂名的重要組成部分;是為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境的重要組成部分。一直以來(lái),盡管我市文化主管部門十分重視這項(xiàng)工作,付出了巨大的人力、物力,也取得了階段性的效果,但仍存在不少問(wèn)題。市人大常委會(huì)在評(píng)議中提出的問(wèn)題和建議,既是對(duì)我們工作的支持鼓勵(lì),更是對(duì)我們工作的鞭策和警醒。對(duì)此,我們先后召開了縣(市、區(qū))文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和市文化廣電新聞出版局機(jī)關(guān)以及市直屬基層單位干部職工會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹,促使各級(jí)文化主管部
2 門進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)開展整改工作的重要性、必要性和緊迫性,并以對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從立黨為公,執(zhí)政為民的高度,認(rèn)真制訂了整改方案,扎實(shí)推進(jìn)整改措施,下最大的決心,花最大的力氣,切實(shí)加大對(duì)全市尤其是轄區(qū)內(nèi)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)督管理和整治力度,較好地維護(hù)了我市文化市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序,使我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧沿著健康、有序的方向發(fā)展。
二、進(jìn)一步落實(shí)了整改內(nèi)容,做到措施到位
對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)管,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,也是我市文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。盡管這項(xiàng)工作難度較大,甚至面對(duì)來(lái)自各方面的恐嚇威脅,但我們并未膽怯后退和氣餒,而是迎難而上,采取積極有力措施,堅(jiān)決果斷抓好整改。在整改過(guò)程中,我們認(rèn)真落實(shí)整改措施,抓住游戲機(jī)室和網(wǎng)吧存在的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、利用電子游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)、違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、“黑機(jī)室”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”屢禁不止等主要問(wèn)題,突出重點(diǎn)抓整改,不斷加大法律法規(guī)宣傳和市場(chǎng)監(jiān)管力度,建立和完善了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,積極構(gòu)建了社會(huì)參與監(jiān)督、部門齊抓共管的良性機(jī)制,從而使我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)行為得到了有效的整治,較好地營(yíng)造了我市繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)氛圍。
(一)夯實(shí)整改基礎(chǔ),大力開展了法律法規(guī)宣傳教育 抓好有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育是抓好游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管
3 工作,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)的思想基礎(chǔ),是營(yíng)造健康、文明、有序文化市場(chǎng)的重要前提。為此,我們主要做了以下四方面的工作:
一是抓好管理人員和執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)。我們結(jié)合工作實(shí)際,定期或不定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)思想政治工作,不斷提高依法行政水平,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
二是建立了業(yè)主法制教育制度。各級(jí)文化行政主管部門都建立和完善了文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主法制教育制度。規(guī)定至少每季度召開一次文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主會(huì)議或?qū)W習(xí)班,傳達(dá)學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)政策文件并進(jìn)行考試,通報(bào)文化市場(chǎng)有關(guān)情況,指出存在的問(wèn)題及解決的措施。同時(shí),不定期組織業(yè)主到我市經(jīng)營(yíng)良好、管理規(guī)范的場(chǎng)所學(xué)習(xí)參觀,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。6月以來(lái),市文化廣電新聞出版局于6月9日、7月17日、7月28日先后3次組織市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí),要求他們進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),堅(jiān)決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人、游戲機(jī)室非節(jié)假日接納未成年人行為,為青少年的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三是扎實(shí)開展了法律法規(guī)宣傳。整改期間,我們不斷加大游戲機(jī)室和網(wǎng)吧管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,一方面我們將文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī)摘錄匯編成冊(cè),并印刷3000多冊(cè),發(fā)給經(jīng)營(yíng)業(yè)主及社會(huì)各界群眾;另一方面通過(guò)新聞媒體和政府網(wǎng)頁(yè)加大宣傳力度,7月
5、6、7日先后在《茂名日?qǐng)?bào)》刊登了《娛
4 樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《茂名市娛樂(lè)場(chǎng)所管理制度》、《茂名市娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理制度》及《茂名市娛樂(lè)場(chǎng)所禁止行為》等法律法規(guī),公布了市區(qū)自2002年之前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的51家網(wǎng)吧、18家游戲機(jī)室的名稱、法人代表、地址及文化市場(chǎng)全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話12318等,同時(shí)每日在茂名電視臺(tái)黃金時(shí)段播出歌舞娛樂(lè)、電子游戲和網(wǎng)吧等場(chǎng)所不得違規(guī)接納未成年人的法律法規(guī)公益廣告和投訴舉報(bào)電話。此外,我們還創(chuàng)新宣傳形式,從8月11日開始,通過(guò)發(fā)布手機(jī)短信等形式,在全茂名地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)送投訴舉報(bào)違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧和游戲機(jī)室相關(guān)內(nèi)容以及投訴電話,進(jìn)一步加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度。
四是組織開展了“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文活動(dòng)。為引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)吧、克服網(wǎng)吧的負(fù)面影響,趨利避害,使網(wǎng)吧更好地發(fā)揮其學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)等方面的積極作用,更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì),市文化廣電新聞出版局與市政府新聞辦公室、市教育局、茂名報(bào)社、廣東電信茂名市分公司等單位聯(lián)合開展了“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文活動(dòng),征文活動(dòng)得到了廣大市民和社會(huì)各界的支持響應(yīng),到6月底共收到征文稿件300多篇,經(jīng)主辦單位和有關(guān)專家認(rèn)真評(píng)審,共評(píng)出18篇獲獎(jiǎng)作品,并于8月10日在《茂名日?qǐng)?bào)》上公布了評(píng)選結(jié)果,同時(shí)刊登了一批優(yōu)秀獲獎(jiǎng)?wù)魑模?月11 日我們還對(duì)評(píng)選出的獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行頒獎(jiǎng),同時(shí)將獲獎(jiǎng)作品匯編成冊(cè),并印刷了3000多冊(cè)免費(fèi)發(fā)給廣大市民和中小學(xué)生學(xué)習(xí),相信此次征文活動(dòng)對(duì)如何克服未成年人違規(guī)上網(wǎng)將起到較好
5 的教育引導(dǎo)作用。
五是加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育。在日常監(jiān)管工作中,我們聯(lián)合宣傳、教育等部門,采取多種行之有效、生動(dòng)活潑的形式,加強(qiáng)對(duì)未成年人開展思想和法制教育。目前,我們正在聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委等單位將于9月份在全市開展“未成年人禁入網(wǎng)吧”宣傳教育活動(dòng)月。內(nèi)容包括以下四個(gè)方面:(1)開展一系列文化市場(chǎng)法制宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)通過(guò)報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體及發(fā)送手機(jī)短信、學(xué)校黑板報(bào)、宣傳專欄等形式,廣泛開展文化市場(chǎng)法律法規(guī)的宣傳,刊登“未成年人禁入網(wǎng)吧”公益廣告和文化市場(chǎng)投訴舉報(bào)電話,同時(shí)向中小學(xué)生和社會(huì)各界發(fā)放一批文化市場(chǎng)管理法規(guī)匯編及“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文獲獎(jiǎng)作品匯編,引導(dǎo)中小學(xué)生和業(yè)主自覺遵守法律法規(guī),做到未成年人自覺拒入網(wǎng)吧及游戲機(jī)室,業(yè)主不違規(guī)接納未成年人,使“未成年人禁入網(wǎng)吧”及非節(jié)假日不入游戲機(jī)室的法制意識(shí)深入人心。(2)舉辦一次“未成年人禁入網(wǎng)吧”宣誓大會(huì)。會(huì)上由有關(guān)部門向中小學(xué)生發(fā)出“未成年人禁入網(wǎng)吧”的倡議,由學(xué)生代表發(fā)出響應(yīng)書,宣讀“從我做起,拒入網(wǎng)吧”誓言。(3)增聘一批學(xué)校教師為網(wǎng)吧管理義務(wù)監(jiān)督員,由文化、教育主管部門發(fā)給聘書,并明確其職責(zé),動(dòng)員他們利用業(yè)余時(shí)間和節(jié)假日到各網(wǎng)吧進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的即時(shí)向文化、教育主管部門投訴。(4)開展一次“關(guān)愛未成年人大行動(dòng)”。組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,有針對(duì)性地對(duì)
6 一些經(jīng)常沉迷于網(wǎng)吧的未成年人實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)、交心談心等關(guān)愛活動(dòng),讓他們感受社會(huì)的溫暖、學(xué)校的關(guān)心、家長(zhǎng)的期待,激勵(lì)他們自強(qiáng)奮進(jìn),立志成才。
(二)狠抓整改重點(diǎn),加大了執(zhí)法查處力度
過(guò)去,我們對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處不夠嚴(yán),對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力、震懾力不夠大,這是造成違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止的一個(gè)重要原因。市人大常委會(huì)評(píng)議組提出意見后,我們作了深刻反省。為進(jìn)一步有效遏制我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,我們采取了以下有力的措施,持續(xù)加大了執(zhí)法查處力度。
一是加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和各縣(市)文化廣電新聞出版局均成立了整治營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施整改方案。
二是部門齊抓共管,堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。7月份,我們以市網(wǎng)吧管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于取締“黑網(wǎng)吧”的通知》,由工商部門牽頭組織對(duì)全市“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行全面清查和取締;電信部門在互聯(lián)網(wǎng)接入方面予以配合,對(duì)“黑網(wǎng)吧”和已吊銷證照或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧,立即停止接入服務(wù)。根據(jù)群眾舉報(bào)“黑網(wǎng)吧”在城鄉(xiāng)結(jié)合部存在嚴(yán)重的情況,市文化廣電新聞出版局及時(shí)函告有關(guān)部門配合查處。在7月份的專項(xiàng)整治行動(dòng)季中,我市各有關(guān)部門通力合作,齊抓共管,堅(jiān)決依法取締
7 “黑網(wǎng)吧”,掀起了為期11天的打擊整治“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)高潮,到目前為此,已查處取締了“黑網(wǎng)吧”92家,有效地震懾了違法經(jīng)營(yíng)行為,教育了社會(huì)群眾。
三是重拳出擊,嚴(yán)查重罰違法違規(guī)行為。通過(guò)加大日常巡查的次數(shù),不定期組織突擊檢查行動(dòng),堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”和“黑機(jī)室”,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一家,取締一家,決不手軟。(1)6月14日,市政府組織召開文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員會(huì)議,專門研究部署對(duì)游藝娛樂(lè)場(chǎng)、網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治工作。會(huì)后立即從各成員單位抽調(diào)40多人成立兩個(gè)工作組,分南北兩片對(duì)市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧進(jìn)行統(tǒng)一清查,清查采取明查暗訪、全面檢查與突擊檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,在短短一個(gè)星期內(nèi),組織了多次清查行動(dòng),共檢查網(wǎng)吧220多家(次),電子游戲機(jī)室50多家(次),收繳具有賭博功能的游戲機(jī)82臺(tái),處罰網(wǎng)吧5間、停業(yè)整頓2間;取締無(wú)證電子游戲機(jī)室3間,行政處罰 1間。(2)7月10日,根據(jù)群眾的舉報(bào),市文化廣電新聞出版局聯(lián)合市公安局在市人民南朝陽(yáng)路突擊查處了一間“黑機(jī)室”,當(dāng)場(chǎng)沒收游戲機(jī)25臺(tái),其中獅子王機(jī)1臺(tái),跑馬機(jī)1臺(tái),撲克機(jī)2臺(tái),麻將機(jī)5臺(tái),蘋果機(jī)4臺(tái),雙打機(jī)12臺(tái)。(3)嚴(yán)格落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定和文化部關(guān)于對(duì)違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧實(shí)行嚴(yán)管重罰的要求,對(duì)一次接納1名至5名未成年人的,每個(gè)罰款3000元,一次接納5名未成年人以上的,除罰款外,還要實(shí)行15天的停業(yè)整頓。累計(jì)3次接
8 納未成年人的,吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),而對(duì)違規(guī)接納未成年人的游戲機(jī)室也按最低1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處罰。6月份以來(lái),市文化廣電新聞出版局從嚴(yán)從重處罰了違規(guī)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧9家、游戲機(jī)室1家,停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家。對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧從事違法違規(guī)行為起到了極大的震懾作用。目前絕大多數(shù)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧業(yè)主都能自覺守法經(jīng)營(yíng),再也不敢冒付出巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)而違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)了。(4)為進(jìn)一步加大打擊震懾力度,6月21日下午,我市在市體育中心又舉行了聲勢(shì)較大的銷毀博彩電子游戲機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),當(dāng)場(chǎng)銷毀具有賭博功能的游戲機(jī)82臺(tái),為我市游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的健康有序發(fā)展,營(yíng)造了一個(gè)良好的社會(huì)文化環(huán)境。此外,從7月份開始,我們還組織開展了文化市場(chǎng)“集中執(zhí)法季”行動(dòng),并把查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人作為工作的重點(diǎn),做到天天查市場(chǎng),日日有戰(zhàn)果,經(jīng)過(guò)不斷加大監(jiān)管力度,市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng),特別是違規(guī)接納未成年人的現(xiàn)象明顯減少,整治工作取得了較好實(shí)效。
四是建立網(wǎng)吧和游戲機(jī)室違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度。通過(guò)6月份以來(lái)的“地毯式”排查整治,我們初步建立了網(wǎng)吧和游戲機(jī)室違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度。把一些屢教不改的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列入黑名單,實(shí)行長(zhǎng)期重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)遏制。
(三)強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
要做好游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作,構(gòu)建完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制是關(guān)鍵。為了有效杜絕違法違規(guī)行為,凈化我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧
9 市場(chǎng),營(yíng)造我市良好的社會(huì)文化環(huán)境,我們采取以下有力措施加強(qiáng)這方面工作。
一是召開系統(tǒng)會(huì)議,傳達(dá)落實(shí)評(píng)議意見。6月8日我市在信宜市召開全市文廣新局局長(zhǎng)會(huì)議,傳達(dá)落實(shí)市人大常委會(huì)評(píng)議組提出的評(píng)議改進(jìn)意見,要求各地因地制宜研究制訂整改方案,切實(shí)落實(shí)整改意見,做好上下聯(lián)動(dòng)和具體整改工作。
二是進(jìn)一步提高了行政審批和執(zhí)法工作透明度。為方便群眾監(jiān)督,我們對(duì)凡是新批準(zhǔn)立項(xiàng)的網(wǎng)吧,都要在主辦科室和分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,提交局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)參加的局務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體會(huì)審。同時(shí),對(duì)新批準(zhǔn)立項(xiàng)的網(wǎng)吧和對(duì)游戲機(jī)室、網(wǎng)吧的查處情況都要通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。今年由省文化廳批準(zhǔn)需市局審批立項(xiàng)的各縣(市)網(wǎng)吧共有92間,全部經(jīng)局務(wù)會(huì)議會(huì)審批準(zhǔn)。
三是建立了茂名市文化市場(chǎng)屬地管理責(zé)任制和分區(qū)執(zhí)法責(zé)任制。我們按照條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理原則,落實(shí)了各縣(市)管理責(zé)任制,做到天天有檢查,日日有記錄。對(duì)茂名市轄區(qū)的網(wǎng)吧管理分成四個(gè)區(qū)域(即:市中心城區(qū)以油城路為界,分為南片和北片;茂南郊區(qū)和茂港區(qū)各分一個(gè)片區(qū)),由茂名市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)組織專人負(fù)責(zé),并落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。責(zé)任人要嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)所轄的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管,并監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)單位管理措施的落實(shí)情況。每次檢查結(jié)束后均有現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,檢查者與被檢查者均要在記錄上簽字,確保日常檢
10 查責(zé)任的落實(shí)。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng),監(jiān)管不到位的人員要追究失職責(zé)任。
四是進(jìn)一步健全和規(guī)范了網(wǎng)吧及游戲機(jī)室管理制度。我們按照有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步健全和規(guī)范了網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所管理制度,要求全市各網(wǎng)吧及游戲機(jī)室在顯眼位置懸掛有關(guān)管理制度和禁止行為警示標(biāo)志:網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所日常管理制度、安全管理制度、禁止行為、舉報(bào)電話、未成年人禁入警示牌及有關(guān)警示牌等。目前全市網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所都能按規(guī)定懸掛了各項(xiàng)管理制度和警示牌,并做到在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行。
五是建立了管理評(píng)比流動(dòng)牌制度。為加強(qiáng)對(duì)市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)督管理,我們從7月份開始,每月對(duì)市區(qū)的網(wǎng)吧及游戲機(jī)室的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行一次評(píng)比,對(duì)各項(xiàng)管理制度健全,遵紀(jì)守法好的場(chǎng)所,懸掛“守法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”牌匾以示褒獎(jiǎng);對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)被警告3次以上或被查處1次的場(chǎng)所,懸掛“違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所” 牌匾以示警告。同時(shí)我們還把評(píng)定的結(jié)果通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公告,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,為管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。到目前為止,市區(qū)已有5家網(wǎng)吧被授予“守法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”牌匾,2家網(wǎng)吧被警示。
六是建立了社會(huì)監(jiān)督員制度。我們從人大代表、政協(xié)委員、關(guān)工委、學(xué)校教師和學(xué)生家長(zhǎng)等界別中聘請(qǐng)了一批工作責(zé)任心強(qiáng),關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的同志擔(dān)任網(wǎng)吧及電子游戲機(jī)室的義務(wù)監(jiān)督員,并明確他們的職責(zé),加強(qiáng)了網(wǎng)吧及游戲機(jī)室經(jīng)營(yíng)情況
11 的社會(huì)監(jiān)督。
七是建立健全了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位場(chǎng)內(nèi)巡查制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),我們要求全市各網(wǎng)吧在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)指派專人巡查場(chǎng)所,每班至少配備1名巡查人員,至少每半小時(shí)巡查一次,發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入及時(shí)阻止,并認(rèn)真做好巡查記錄,隨時(shí)供文化行政主管部門監(jiān)管人員檢查。
八是制定和完善了群眾投訴案件查處制度。我們制定和完善了群眾投訴案件查處制度,落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,對(duì)群眾的投訴都能夠及時(shí)做好記錄,及時(shí)交辦有關(guān)部門處理,較好地化解了業(yè)主與群眾的矛盾,維護(hù)了正常的文化經(jīng)營(yíng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì),自今年6月以來(lái),12318投訴電話共接到群眾投訴的案件24宗,全部及時(shí)作了處理,取得了較好的效果。今后,我們還將不定期邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察網(wǎng)吧及營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,聽取他們的意見和建議,幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,提高管理水平。
九是在圖書館開展綠色上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)。我們積極支持和扶持各級(jí)圖書館開辦電子閱覽室,開展綠色上網(wǎng)活動(dòng)(屏蔽不良信息、限制上網(wǎng)時(shí)間、優(yōu)秀網(wǎng)站設(shè)置),引導(dǎo)青少年正確利用互聯(lián)網(wǎng)。茂名市圖書館已在館內(nèi)的電子閱覽室開展了綠色上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng),倡導(dǎo)上網(wǎng)者嚴(yán)格自律,文明上網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)者的監(jiān)督和管理工作,營(yíng)造了健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
十是爭(zhēng)取盡快建立我市網(wǎng)吧管理監(jiān)控制度,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)監(jiān)控。用科技的手段,不斷提高監(jiān)控水平,提高執(zhí)
12 法的效率,增強(qiáng)網(wǎng)吧守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。
(四)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),促進(jìn)了監(jiān)管工作上新臺(tái)階
游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作涉及到文化、工商、公安、電信、教育等諸多部門。目前,全市各有關(guān)單位在市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)了部門間的溝通協(xié)調(diào),較好地形成了齊抓共管的良好工作機(jī)制。
一是建立了茂名市文化市場(chǎng)管理工作通報(bào)會(huì)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管工作,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)監(jiān)管情況,我們建立了文化市場(chǎng)管理工作通報(bào)會(huì)制度,通報(bào)會(huì)每月召開一次。8月初,我們邀請(qǐng)了市委宣傳部、市委政法委、市人大科教文衛(wèi)僑外事委、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委、市文明辦、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市工商局、市公安局等單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,爭(zhēng)取支持配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),取得了較好的效果。
二是建立了文化、工商、公安、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在各司其職、各負(fù)其責(zé)的前提下,進(jìn)一步加強(qiáng)了相互配合和監(jiān)管力度,特別是對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管方面,我們制定了齊抓共管,聯(lián)合行動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。在今年6月以來(lái)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中,各有關(guān)部門齊心協(xié)力,相互配合,取得了很好的成果,為營(yíng)造我市良好的文化市場(chǎng)環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),做到責(zé)任到位
做好文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),13 外樹形象,是抓好營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管工作的保證。對(duì)此,我們主要做好以下三方面工作:
一是不斷加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍的思想教育。我們通過(guò)組織一系列思想政治教育活動(dòng),不斷加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。先后邀請(qǐng)了市紀(jì)委、市委宣傳部、市委黨校、市法制局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法教育、“八榮八恥”教育、先進(jìn)典型教育,以及如何做一名合格的執(zhí)法干部教育等,進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的思想政治素質(zhì),使每一個(gè)工作人員都能夠根據(jù)崗位職責(zé)要求,自覺做到依法行政,廉潔執(zhí)法,為建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、紀(jì)律強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法隊(duì)伍打下了良好的基礎(chǔ)。
二是扎實(shí)開展了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高文化、廣播電視、新聞出版系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì),我們十分重視崗位技能培訓(xùn)。6月以來(lái),我們分期分批舉辦了多期全市文化市場(chǎng)執(zhí)法人員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。8月17-18日我們舉辦了全系統(tǒng)干部法律法規(guī)培訓(xùn)班,專門聘請(qǐng)省文化廳、省廣電局、省新聞出版局和市法制局的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,從依法行政、文明執(zhí)法等各方面全力提高我市文化市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員違規(guī)責(zé)任追究制。我們規(guī)定今后從事文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法干部必須嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第55條、56條和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第25條、26條的規(guī)定,不得利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物或者其他好
14 處;不得參與或者變相參與所轄場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違者按規(guī)定嚴(yán)肅查處,以樹立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
以上是我市關(guān)于營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督管理工作評(píng)議整改情況的匯報(bào)。雖然我們?cè)谡喂ぷ髌陂g取得了較好的成效,但仍然存在一些問(wèn)題:比如“黑機(jī)室”和“黑網(wǎng)吧”還不同程度地存在;未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不止;賭博游戲機(jī)鋌而走險(xiǎn)等等。我們決心通過(guò)這次市人大常委會(huì)的評(píng)議,在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),積極采取有效措施,切實(shí)加大整治力度,努力使我市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所沿著繁榮、健康、有序的方向發(fā)展,為滿足我市廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求,建設(shè)文化名城、和諧茂名作出積極貢獻(xiàn)。
2006年8月23日
教育接受人大評(píng)議工作匯報(bào) 人大評(píng)議匯報(bào)材料篇九
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以建設(shè)行業(yè)“一法兩條例”等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,緊緊圍繞確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全這個(gè)中心,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以治理、規(guī)范建委系統(tǒng)行政執(zhí)法和建設(shè)工程執(zhí)行法定程序?yàn)橹攸c(diǎn),以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,加大工作力度為核心,以標(biāo)本兼治、綜合治理為手段,分步實(shí)施,整體推進(jìn),全面提高,使全縣建委系統(tǒng)依法行政和文明執(zhí)法水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、整改內(nèi)容
通過(guò)前段時(shí)間認(rèn)真自查,綜合人大反饋的代表們提出的意見和建議,經(jīng)歸納梳理后,共有26條,涉及6個(gè)方面的問(wèn)題需要整改:
1、對(duì)有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣傳不夠。宣傳的深度和廣度不到位,個(gè)別工作人員對(duì)有關(guān)的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的不精,掌握的不夠,理解有偏頗,不能靈活運(yùn)用,在執(zhí)法中有偏差現(xiàn)象。
2、依法行政和文明執(zhí)法的意識(shí)不夠強(qiáng)。在執(zhí)法中存有執(zhí)法不嚴(yán)格的現(xiàn)象,沒有完全按照法定程序?qū)`法行為進(jìn)行立案處罰。特別是城管部門的執(zhí)法人員工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單,缺少管理藝術(shù),缺少耐心細(xì)致的解釋工作,少數(shù)隊(duì)員的特權(quán)意識(shí)較為嚴(yán)重,不尊重管理對(duì)象的人格和尊嚴(yán),且有以罰代管的現(xiàn)象。
3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作主動(dòng)性差。沒有牢固樹立管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是服務(wù)的思想,缺少事前服務(wù)、超前服務(wù)、上門服務(wù)的意識(shí)。存有門難進(jìn)、話難聽、事難辦和收人情費(fèi)及亂收費(fèi)等違規(guī)行為。
4、建筑市場(chǎng)管理力度小。對(duì)工程招投標(biāo)管理力度跟不上,相當(dāng)一部分工程不納入建筑市場(chǎng)管理,不按規(guī)定程序報(bào)建,不申請(qǐng)辦理建設(shè)開工手續(xù),對(duì)建設(shè)部門的管理置之不理。
5、重點(diǎn)工程、招商工程和教育工程不接受或逃避監(jiān)管,留下了質(zhì)量和安全隱患。
6、農(nóng)村建筑市場(chǎng)管理力度小且有重收費(fèi)、輕管理的現(xiàn)象。
三、整改時(shí)間和步驟
1、動(dòng)員部署
~年11月10日-~年11月18日
召開建委系統(tǒng)全體人員參加的動(dòng)員大會(huì),再次宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)“一法兩條例”檢查評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)、撐握“一法兩條例”,貫徹落實(shí)好“一法兩條例”的緊迫感和壓力感。
2、集中整改
~年11月19日-~年元月31日
把人大反饋的意見和建議及自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面剖析,對(duì)號(hào)入座,明確責(zé)任,分解到人。對(duì)個(gè)案線索認(rèn)真調(diào)查,決不好姑息遷就,要結(jié)合實(shí)際,限定時(shí)間,徹底整改。
3、建章立制
~年2月1日-~年2月10日
結(jié)合人大代表提出的意見和建議,修訂完善崗位職責(zé)和規(guī)章制度,進(jìn)一步明確職責(zé),量化任務(wù)。
4、總結(jié)檢查
~年2月11日-~年3月10日
總結(jié)整改情況,迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。
四、整改措施
1、進(jìn)一步加大對(duì)“一法兩條例”等建設(shè)法規(guī)的的宣傳力度,營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。首先對(duì)建委內(nèi)部人員深入開展“一法兩條例”及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),經(jīng)短期培訓(xùn)、專家講課后分類型進(jìn)行考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。其次,邀請(qǐng)建設(shè)單位、施工單位、企業(yè)經(jīng)理有關(guān)人員參加“一法兩條例”學(xué)習(xí)講座,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志、法律工作者講話、講課,以便爭(zhēng)取各方面對(duì)建設(shè)執(zhí)法工作的理解和支持。
2、加大執(zhí)法力度,治理建筑市場(chǎng)。以“一法兩條例”為武器,依法對(duì)包括招商工程在內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)管。首先反復(fù)宣傳“一法兩條例”,幫助建筑市場(chǎng)各方主體提高自律意識(shí),把執(zhí)法監(jiān)察的重心由事后查處轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來(lái),努力把建筑市場(chǎng)的違法違規(guī)行為消除在萌芽狀態(tài);其次,從源頭上把好市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的管理,對(duì)外省、外地來(lái)我縣的建筑施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位實(shí)行登記備案制度;第三,嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度,妥善解決施工許可滯后的問(wèn)題,工程項(xiàng)目在開工前,建設(shè)單位必須按照《建筑法》要求,持相關(guān)手續(xù)到建委申請(qǐng)辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù),凡手續(xù)不齊全的工程項(xiàng)目絕不允許開工建設(shè);第四,專項(xiàng)整治違法分包和掛靠行為,強(qiáng)化分包工程管理,沒有資質(zhì)的單位和個(gè)人嚴(yán)禁非法建設(shè);第五,加強(qiáng)監(jiān)管力度,深入開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理達(dá)標(biāo)工作,加強(qiáng)安全事故月報(bào)制度,繼續(xù)開展工程項(xiàng)目大檢查,狠抓幾個(gè)典型案例,公開曝光,嚴(yán)歷打擊。
3、開展行風(fēng)整治,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法 。首先要組織開展大討論,通過(guò)討論,擺正嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法三者之間的關(guān)系,牢固樹立群眾觀念、服務(wù)觀念和法規(guī)觀念,正確處理好執(zhí)法與服務(wù)、執(zhí)法與處罰、執(zhí)法與引導(dǎo)的關(guān)系。其次,要制定八條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法行為,即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實(shí)清楚、運(yùn)用法律準(zhǔn)確、執(zhí)法言行規(guī)范、執(zhí)法文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力、執(zhí)法檔案管理規(guī)范。第三要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理考評(píng),獎(jiǎng)勤罰懶。將工作任務(wù)、工作實(shí)績(jī)、崗位責(zé)任、管理目標(biāo)、獎(jiǎng)罰等項(xiàng)指標(biāo)分解到股、室、隊(duì)、站,層層定目標(biāo)、責(zé)任人人挑,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)建委人員工作積極性和潛能,推動(dòng)建設(shè)執(zhí)法工作步入規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化軌道。
建委系統(tǒng)要通過(guò)這次整改,展示出全系統(tǒng)干部職工良好的精神面貌。力爭(zhēng)達(dá)到法律法規(guī)撐握準(zhǔn),辦理程序透明,為民服務(wù)熱情,完成各項(xiàng)工作高效,人員素質(zhì)切實(shí)提高,行業(yè)行風(fēng)得到改善,群眾稱贊,領(lǐng)導(dǎo)滿意的目標(biāo)。
教育接受人大評(píng)議工作匯報(bào) 人大評(píng)議匯報(bào)材料篇十
在工商系統(tǒng)接受人大工作評(píng)議整改動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:
今天,我們召開全系統(tǒng)接受人大工作評(píng)議整改動(dòng)員會(huì)議,主要是針對(duì)在接受人大工作評(píng)議中收集的意見、暴露出的問(wèn)題及人大代表中心調(diào)查組反饋的調(diào)查意見,統(tǒng)一思想,端正認(rèn)識(shí),明確要求,找準(zhǔn)問(wèn)題,動(dòng)員全體干部職工緊緊圍繞樹立正確的權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政這一主題,圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工商干部隊(duì)伍這一目標(biāo),進(jìn)一步提高思想境界,規(guī)范行政行為,改進(jìn)自身形象,為加強(qiáng)新形勢(shì)下工商行政管理部門的思想和隊(duì)伍建設(shè)共同努力。下面,我代表黨組談三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)接受人大工作評(píng)議的責(zé)任感和緊迫感。
人大及其常委會(huì)履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)政府部門的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,其實(shí)質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力,從制度上保證國(guó)家機(jī)器按照人民的意志和需要運(yùn)轉(zhuǎn)。市人大常委會(huì)這次組織開展對(duì)包括我局在內(nèi)的6個(gè)垂直管理部門2005年度工作進(jìn)行評(píng)議,是進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督,促進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建和諧xx,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐作出的重要舉措,也是推進(jìn)我市工商工作和隊(duì)伍建設(shè)的需要。人大代表對(duì)我們工作進(jìn)行評(píng)議,一方面是為了督促、幫助、支持工商依法行政;目的是以此推進(jìn)工商、督促工商,切實(shí)改進(jìn)存在的不足和問(wèn)題,更好地履行法定的職責(zé),進(jìn)一步樹立工商的良好形象,這是對(duì)我們工商事業(yè)關(guān)心和支持。另一方面有利于代表們進(jìn)一步了解工商的性質(zhì)、地位和作用,牢固樹立對(duì)工商既要依法監(jiān)督,又要依法支持的責(zé)任感。這為我們宣傳工商部門的職責(zé)、作用、現(xiàn)狀提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。我們要充分利用這次人大工作評(píng)議的機(jī)會(huì),通過(guò)人大代表向社會(huì)各界宣傳工商部門的工作,爭(zhēng)取支持和理解,為工商部門的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。因此,我們要注意克服以下幾種錯(cuò)誤傾向:一是事不關(guān)己的思想。個(gè)別干部認(rèn)為接受人大工作評(píng)議是領(lǐng)導(dǎo)的事情,跟自己沒有多大的關(guān)系,對(duì)評(píng)議工作漠不關(guān)心。二是無(wú)所謂的思想。個(gè)別干部覺得人大工作評(píng)議是搞形式,走過(guò)場(chǎng),認(rèn)為群眾滿意不滿意無(wú)所謂。個(gè)別分局采取應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待評(píng)議,征求人大代表意見敷衍了事,接觸人大代表不深入、不誠(chéng)懇,沒有耐心做好解釋工作,人大代表有意見。三是畏難思想。有些人因?yàn)樵u(píng)議,求穩(wěn)怕亂,該收的不收,該罰的不罰,不敢依法履行自己的職責(zé)。個(gè)別分局對(duì)接受人大工作評(píng)議認(rèn)識(shí)不夠,思想不統(tǒng)一,導(dǎo)致整體工作進(jìn)展緩慢,偏離了我們接受工作評(píng)議的初衷,究竟問(wèn)題出在什么地方?我認(rèn)為關(guān)鍵在于思想沒有統(tǒng)一,對(duì)接受人大工作評(píng)議的責(zé)任感和緊迫感認(rèn)識(shí)不夠。
目前,通過(guò)人大代表工商中心調(diào)查組綜合其他5個(gè)中心調(diào)查組和18個(gè)收集意見小組反饋的調(diào)查意見和局黨組走訪收集的意見來(lái)看,我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,一共8個(gè)方面,大大小小的意見有幾十個(gè),集中反映了以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)市場(chǎng)監(jiān)管職能發(fā)揮不夠。有的單位對(duì)醫(yī)療廣告發(fā)布把關(guān)不嚴(yán),致使形形色色的虛假醫(yī)療衛(wèi)生廣告有蔓延之勢(shì),誤導(dǎo)消費(fèi)者,影響宜都形象。有的單位對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)整治不力,市場(chǎng)巡查沒有落到實(shí)處,市場(chǎng)內(nèi)強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩、沿街為市現(xiàn)象仍然存在。假煙、假酒、偽劣食品屢禁不止,注水肉類、過(guò)期食品等,不僅菜市場(chǎng)上有,超市里同樣有,農(nóng)村市場(chǎng)尤為突出,給消費(fèi)者身心健康造成極大威脅。對(duì)假種子、假化肥、假農(nóng)藥等打擊不夠,坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。有群眾多次到市局反映xx學(xué)校旁邊的網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入,沒有依法取締。有的單位受理群眾投訴不熱心,對(duì)處理結(jié)果沒有及時(shí)反饋。
(二)執(zhí)法行為不夠規(guī)范。全市工商系統(tǒng)分級(jí)管理的職責(zé)不甚明確,存在交叉檢查、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。企業(yè)既要服從當(dāng)?shù)毓ど谭志值墓芾?,又要?yīng)付直屬分局的檢查,使企業(yè)疲于應(yīng)付,影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有的工商執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中,沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三輕三重、四寬四嚴(yán)”的要求,直接罰款了事。罰款票據(jù)不按規(guī)定送達(dá)的現(xiàn)象大量存在,xx分局在xx路辦理的x涉及建材的案件中,沒有按時(shí)送達(dá)罰款票據(jù)。去年5月,xx同志在主辦xx廠一案時(shí),罰款xx元,其中xx元用財(cái)物清單記載,連日期都沒有,至調(diào)查核實(shí)時(shí),罰款票據(jù)仍未送達(dá)。少數(shù)單位和干部在作出行政處罰時(shí),主觀隨意,有失法律尊嚴(yán),在群眾中造成了很不好的影響。
(三)“三亂”現(xiàn)象還有發(fā)生。少數(shù)基層單位和人員在收費(fèi)問(wèn)題上,把完成上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)變?yōu)橥瓿墒召M(fèi)任務(wù),并與個(gè)人利益掛鉤,致使一些企業(yè)和個(gè)體業(yè)主頻頻遭罰。個(gè)別單位和個(gè)人在沒有核定經(jīng)營(yíng)額的情況下,隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而且彈性很大。有的基層單位沒有公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式,在不同地點(diǎn)對(duì)同一收費(fèi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一致,在同一地點(diǎn)對(duì)同一規(guī)模收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致,有的多收,有的少收,有的不收,存在收“人情費(fèi)”的現(xiàn)象。有些基層工商部門不管經(jīng)營(yíng)者是否同意,一律要求加入個(gè)體協(xié)會(huì)或私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低不等,不入會(huì)、不
交費(fèi)就不給辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,不予年檢驗(yàn)照。會(huì)費(fèi)收支情況沒有公開,每年只收費(fèi)、不活動(dòng)、不服務(wù)。xx等地經(jīng)營(yíng)戶反映沒有收到2006年的掛歷。
(四)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。個(gè)別干部辦事拖沓,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照拿走驗(yàn)照,一拖就是幾年,影響了經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有的干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,營(yíng)業(yè)執(zhí)照該變更的沒有變更,致使經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我們的工作產(chǎn)生
誤解。有的窗口工作人員不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù),不是本崗位的工作一問(wèn)三不知,是本崗位的工作也是半天說(shuō)不清楚,讓前來(lái)辦事人員多次往返。有的明明可以當(dāng)天辦完的事,死扣條條框框,一會(huì)兒分局長(zhǎng)不在,一會(huì)兒分管領(lǐng)導(dǎo)不在,一會(huì)兒經(jīng)辦人有事,死搬承諾條款,人為延長(zhǎng)工作周期,導(dǎo)致工作效率低下。
(五)少數(shù)干部素質(zhì)不高。有的工商干部法律知識(shí)缺乏,執(zhí)法不知法,執(zhí)法不懂法,執(zhí)法不嚴(yán)格。個(gè)別干部不講究工作方法,態(tài)度生硬,霸氣十足,進(jìn)門開口就要錢,張口就罰款,讓人望而生畏。個(gè)別窗口人員服務(wù)意識(shí)淡薄,接待消費(fèi)者投訴不負(fù)責(zé)任,工作松松垮垮,有利的事就干,無(wú)利的事就推。個(gè)別基層工商干部責(zé)任心不強(qiáng),重收費(fèi)輕服務(wù),只收費(fèi)不服務(wù),在群眾中造成了不好的影響。有的干部愛貪小便宜,在經(jīng)營(yíng)戶門店“吃、拿、卡、要”,拿藥不給錢,買煙不付帳,損害了工商干部隊(duì)伍的整體形象。
這些問(wèn)題相對(duì)于其他幾個(gè)部門來(lái)說(shuō)比較突出,也很尖銳。這一方面說(shuō)明我們的工作還存在很多不盡如人意的地方,人民群眾對(duì)我們的工作還不十分滿意。另一方面說(shuō)明人民群眾對(duì)我們工商部門是信任的,對(duì)我們通過(guò)人大工作評(píng)議解決自身存在的突出問(wèn)題是寄予厚望的。因此,我們一定要把人民群眾的愿望化為加強(qiáng)自身建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步端正態(tài)度,正確認(rèn)識(shí)這次評(píng)議的重要性以及依法行政和自覺接受人大監(jiān)督的一致性,虛心聽取人大代表和人民群眾的批評(píng)、意見和建議,以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài),針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施,搞好集中整改,真正以實(shí)際行動(dòng)取信于人民群眾。
二、明確要求,突出重點(diǎn),確保接受人大工作評(píng)議整改工作順利開展。
上述五個(gè)方面的問(wèn)題,是我們急需解決的問(wèn)題,解決不好,既影響政府在人民群眾中的形象,又影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,還影響到工商事業(yè)的發(fā)展,因此,要引起全系統(tǒng)的高度重視。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)抓好整改。這次人大常委會(huì)評(píng)議中心調(diào)查組反映出的工商部門的問(wèn)題,涉及到系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門,要引起全市工商系統(tǒng)的普遍關(guān)注。市局對(duì)人大反映的問(wèn)題,將召開局長(zhǎng)辦公會(huì),制定整改工作方案,落實(shí)責(zé)任單位和日程,采取“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一抓到底”的工作措施,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好整改。各單位要針對(duì)暴露出的問(wèn)題,認(rèn)真制定整改措施,做到思想到位、責(zé)任到位、整改到位,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作,積極主動(dòng)配合人大做好評(píng)議的各項(xiàng)工作。好范文版權(quán)所有
(二)明確責(zé)任分工,抓好協(xié)調(diào)配合。各科室、各直屬分局和基層分局要針對(duì)人大中心調(diào)查組反映的問(wèn)題,屬自己部門牽頭負(fù)責(zé)整改的問(wèn)題,要盡快制定解決每個(gè)問(wèn)題的整改方案,明確整改的任務(wù)、目標(biāo)、要求,在分管局長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好分工,全力配合,指定專人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)抓落實(shí),不得出現(xiàn)任何脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)具體問(wèn)題,出現(xiàn)在哪個(gè)單位,哪個(gè)單位就要組成整改專班,深入調(diào)查,弄清情況,找出根源,及時(shí)糾正,不按政策多收的管理費(fèi)該退的要退,該賠禮道歉的單位負(fù)責(zé)人要親自上門道歉,要取得群眾和人大代表的諒解和支持。
(三)強(qiáng)化檢查督辦,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市局評(píng)議辦負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和督辦,掌握整改進(jìn)度和效果,確保所有問(wèn)題整改到位。對(duì)整改工作態(tài)度不積極,措施不力,效果不明顯的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)。對(duì)拖延不辦,甚至不予整改的單位和個(gè)人,追究紀(jì)律責(zé)任。局黨組對(duì)這次整改的態(tài)度是堅(jiān)決的,凡是對(duì)問(wèn)題能夠自查自糾的,局黨組不予追究,否則一經(jīng)查實(shí),將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任,該處分的就處分,該待崗的就待崗,整改就是要整出一個(gè)好效果。各單位整改完成后要形成專門材料報(bào)市局評(píng)議辦。
(四)加強(qiáng)匯報(bào)溝通,及時(shí)反饋情況。各單位要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府的溝通,及時(shí)報(bào)告整改工作的方案、進(jìn)度、措施和效果。特別是整改工作中遇到困難時(shí),要積極向當(dāng)?shù)厝舜箢I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),求得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持、關(guān)心和幫助。市局要利用《工商行政管理簡(jiǎn)報(bào)》,對(duì)整改的問(wèn)題,實(shí)行一事一報(bào),將整改的方法、取得的效果,直接報(bào)送人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),接受人大領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。
三、認(rèn)真整改,務(wù)求實(shí)效,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)全面落實(shí)。
人大開展工作評(píng)議,評(píng)議是手段,整改是目的。通過(guò)評(píng)議發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改,促使問(wèn)題盡快解決是評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把解決問(wèn)題推動(dòng)工商行政管理事業(yè)發(fā)展作為主線貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程,不能評(píng)議時(shí)虛以應(yīng)付,對(duì)待問(wèn)題不了了之。不管他人提出什么意見和建議,都要虛心接受,實(shí)事求是地整改,讓群眾看到提出的意見得到了重視,反映的問(wèn)題得到了解決,我們的工作作風(fēng)有了明顯改善。當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作都十分繁重,我們一定要正確處理好評(píng)議與做好工商行政管理各項(xiàng)工作的關(guān)系,既要提高評(píng)議工作效果,有效促進(jìn)當(dāng)前的各項(xiàng)工作,又要妥善科學(xué)地安排好各項(xiàng)日常工作,統(tǒng)籌考慮,講究方法,保證重點(diǎn),狠抓落實(shí),要以人大評(píng)議為契機(jī),引導(dǎo)全體干部進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),立足工商部門實(shí)際,大膽實(shí)踐,積極探索新的監(jiān)管方式,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建“和諧宜都”做出新的貢獻(xiàn)。
(一)抓好“三項(xiàng)教育”,全面提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
1、開展黨的宗旨教育。按照人大評(píng)議工作安排,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展黨的宗旨教育,引導(dǎo)和教育廣大黨員加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解,牢牢把握“關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民”的根本要求,不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí),做好本職工作。
2、開展職業(yè)道德教育。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求,6月份開展職業(yè)道德教育。教育廣大干部牢記職業(yè)操守,掌握真、善、美、假、惡、丑的是非界限,清除以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等不良行為,使干部做到德才兼?zhèn)?,勤政廉政,秉公?zhí)法。
3、開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。結(jié)合“四五”普法和“一月一法一考”,加強(qiáng)干部執(zhí)法培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、新科技知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。10月份法規(guī)科、人教科組織所有執(zhí)法人員考試,符合執(zhí)法條件的持證上崗,不符合執(zhí)法條件的待崗學(xué)習(xí)。好范文版權(quán)所有
(二)搞好“三個(gè)規(guī)范”,理順內(nèi)部關(guān)系。
1、規(guī)范登記注冊(cè)和年檢驗(yàn)照行為。各單位必須嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求,遵守限時(shí)服務(wù)制和承諾制,在手續(xù)齊全,符合年檢要求的條件下,在法定的時(shí)限內(nèi)完成年檢審核,及時(shí)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放到經(jīng)營(yíng)者手中,堅(jiān)決杜絕多頭年檢、多頭檢查現(xiàn)象。登記注冊(cè)分局在6月底前負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
2、規(guī)范辦案行為。嚴(yán)格執(zhí)行集中辦案制,堅(jiān)持法定權(quán)限、屬地管轄、立案在先和報(bào)告在先的原則,杜絕交叉檢查、多層立案、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。公平交易分局負(fù)責(zé)6月底前組織一次檢查,凡立案不報(bào)告和越權(quán)執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寧?kù)o的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
3、規(guī)范收費(fèi)工作。全面推行“陽(yáng)光定費(fèi)”,由監(jiān)察室牽頭,財(cái)務(wù)科、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)配合,在6月份組織一次“陽(yáng)光定費(fèi)”工作檢查,重點(diǎn)檢查各單位的宣傳教育情況、定費(fèi)公開透明情況及干部在定費(fèi)和收費(fèi)中的不公正行為,對(duì)違規(guī)操作,損害經(jīng)營(yíng)者利益的人和事,從重處理。
(三)開展“三項(xiàng)清理”,找準(zhǔn)問(wèn)題根源。
1、全面清理收費(fèi)行為。嚴(yán)禁下達(dá)“兩費(fèi)”收入任務(wù)并將收入任務(wù)與干部利益掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定,確保經(jīng)費(fèi)用于干部工資。財(cái)務(wù)科牽頭,監(jiān)察室配合在6月份組織一次財(cái)務(wù)檢查,對(duì)將收入任務(wù)直接與干部利益掛鉤的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織管理,按照個(gè)、私協(xié)會(huì)章程要求,嚴(yán)格執(zhí)行自愿入會(huì)和自愿交納會(huì)員費(fèi)的原則,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用發(fā)照和年檢之機(jī)強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi)。市個(gè)私協(xié)會(huì)同注冊(cè)分局在7月份組織一次入會(huì)和會(huì)費(fèi)繳納情況檢查,對(duì)強(qiáng)制入會(huì)和收取會(huì)員費(fèi)的,予以通報(bào),堅(jiān)決按會(huì)章辦理。
2、全面清理行政處罰案件。法規(guī)科牽頭,7月份前對(duì)全系統(tǒng)行政處罰案件進(jìn)行一次全面清理,重點(diǎn)檢查各類案件是否符合法定程序,證據(jù)是否齊全,是否存在以收代罰、以罰代管的現(xiàn)象。凡行政執(zhí)法中不嚴(yán)格執(zhí)行程序,以收代罰、以罰代管,要按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
3、全面清理企業(yè)檔案。注冊(cè)分局牽頭,信息中心配合,在7月底前對(duì)全市企業(yè)檔案進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)檢查是否存在不按程序發(fā)照的行為,是否有資料不全的檔案。凡違反登記程序發(fā)人情照、關(guān)系照或手續(xù)不全的,追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化“三項(xiàng)整頓”,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
1、進(jìn)一步深化“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治。公平交易分局、專業(yè)市場(chǎng)分局要以營(yíng)造“和諧xx”、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),認(rèn)真落實(shí)“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)執(zhí)法方案,加大12315執(zhí)法力度。6月份組織全面檢查,嚴(yán)查假種子、假化肥、假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)機(jī)具等坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益。
2、深入開展打擊商業(yè)欺詐行為。公平交易分局牽頭,注冊(cè)分局配合,6月份開展以整治虛假醫(yī)療衛(wèi)生廣告為重點(diǎn),全面查處虛假?gòu)V告、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、商業(yè)賄賂、商業(yè)回扣等損害、誤導(dǎo)消費(fèi)者利益行為,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,突出群眾利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全這個(gè)根本,加大商業(yè)欺詐行為的打擊力度。
3、廣泛開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治。加強(qiáng)日常巡查,加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳檢查和打擊力度。公平交易分局在6月底前組織一次全面檢查,對(duì)接納未成年人上網(wǎng),超時(shí)營(yíng)業(yè)和網(wǎng)上信息控制不嚴(yán)的網(wǎng),配合文化、出版等部門,發(fā)現(xiàn)一戶取締一戶。
同志們,市人大常委會(huì)評(píng)議我局工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重大舉措,也是加強(qiáng)我市民主法制建設(shè)的又一次生動(dòng)實(shí)踐。我們一定要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,為推進(jìn)我市工商系統(tǒng)依法行政,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。我們相信,只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮民主,嚴(yán)格依法辦事,緊緊依靠廣大人大代表,發(fā)揮評(píng)議雙方的積極性,我們這次評(píng)議工作一定能夠圓滿完成任務(wù),取得預(yù)期的效果。
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