總結(jié)可以幫助我們找到問題的根源,為解決問題提供更有效的策略和方案。要寫一篇好的總結(jié),首先要對所總結(jié)的內(nèi)容有全面而準(zhǔn)確的了解。以下的總結(jié)范文有助于我們更好地把握總結(jié)的要義和核心。
依法治疆研討發(fā)言材料篇一
習(xí)近平法治思想體系完整、理論厚重、博大精深??倳浻谩笆粋€堅(jiān)持”對全面依法治國進(jìn)行闡釋、部署。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)為了誰、依靠誰的問題。明確全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,堅(jiān)持以人民為中心,是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,就是要把以人民為中心落到實(shí)處,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到各項(xiàng)司法行政工作中。
我認(rèn)為作為一名政法干部,要做到充分履職盡責(zé),用心用情解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。比如,堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極參與化解社會矛盾;又比如做好社區(qū)矯正、安置幫教工作,落實(shí)重點(diǎn)對象的監(jiān)督管理和幫扶,維護(hù)良好社會秩序,保障群眾安居樂業(yè)。再比如深入開展普法宣傳教育活動,弘揚(yáng)法治精神,傳播法治理念,提高群眾的法律意識。
“法律不應(yīng)該是冷冰冰的,我們做司法行政工作也是做群眾工作?!币鋵?shí)以人民為中心,就要堅(jiān)守為民的初心,創(chuàng)新工作方式方法,提高工作能力,多做人民群眾歡迎、高興的事,不做人民群眾吐槽、撇嘴的事,落實(shí)好公共法律服務(wù),不斷提升法律服務(wù)能力和水平,切實(shí)滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,通過日常工作中點(diǎn)點(diǎn)滴滴,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
依法治疆研討發(fā)言材料篇二
通過主題教育活動,我校黨支部結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《新疆的若干歷史問題》、《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權(quán)保障》、《新疆的職業(yè)技能教育培訓(xùn)》白皮書,并展開了討論和心得交流。特別是結(jié)合總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以及第二次中央新疆工作座談會精神和中央關(guān)于新疆工作會議精神,使我對于總書記的黨中央依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的治疆方略有了更加深刻的領(lǐng)會,思想上有進(jìn)一步提升、認(rèn)識上更加清晰,對于做好今后工作,堅(jiān)定不移的貫徹黨中央治疆方略,落實(shí)總目標(biāo)充滿信心和決心。
下面我就個人的收獲和感受跟大家一起交流,不足之處,請批評指正。
一、學(xué)習(xí)的體會認(rèn)識。
白皮書是運(yùn)用馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,堅(jiān)持中華民族共同體意識和視野,從祖國歷史發(fā)展全局界定和研究新疆區(qū)域歷史發(fā)展,著眼于中華民族與新疆各民族、中華文化與新疆各民族文化的相互聯(lián)系,認(rèn)真回答了新疆若干歷史問題。
通過學(xué)習(xí),我更加深刻的認(rèn)識到:
1、我們要時刻警惕,堅(jiān)決捍衛(wèi)中國領(lǐng)土完整。歷史不能倒退,事實(shí)不容歪曲。新疆古代稱為“西域”,意思是中國西部的疆域。公元前101年,西漢在西域設(shè)立了地方官吏,管理屯田事務(wù),公元前60年,西漢又設(shè)立了西域都護(hù)府,這標(biāo)志著新疆從那時起就已經(jīng)正式成為中國領(lǐng)土的一部分。兩千多年的歷史充分表明,新疆是中國領(lǐng)土不容分割的一部分,毋庸置疑,統(tǒng)一和發(fā)展也始終是新疆歷史的主流,也是各族人民的共同追求和向往。
2、多民族大一統(tǒng)格局是我國自秦漢以來就基本形成的歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是各族人民的共同利益。新疆各民族文化扎根于中華文明沃土,是中華文化不可分割的一部分。中國各族人民共同創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文化,中華文化在人類歷史上留下了深刻的足跡和光輝的業(yè)績,這是為世界所矚目的。在長期的歷史發(fā)展過程中,我國56個民族共同締造了中華文化。不可否認(rèn)新疆各族人民在共同開拓新疆、共同建設(shè)新疆、共同維護(hù)祖國的統(tǒng)一,共同締造中華文化的過程中發(fā)揮了巨大的作用。
3、新疆也是多種宗教并存地區(qū),促進(jìn)宗教關(guān)系和諧能促進(jìn)新疆地區(qū)穩(wěn)定繁榮。和諧相處、交融共存始終是新疆宗教關(guān)系的主流。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在多種宗教并存的新疆地區(qū),只有宗教關(guān)系和諧,新疆的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮才有基礎(chǔ)和保障。維護(hù)和促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,必須全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持各宗教一律平等,決不允許“一教獨(dú)大”,超越其他宗教而享有特殊地位。維護(hù)和促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,必須堅(jiān)持去極端化,防范和打擊宗教極端勢力。宗教極端思想滲透到新疆后,“三股勢力”打著宗教旗號,宣揚(yáng)極端思想和反動主張,煽動和制造暴力恐怖活動,不僅破壞社會穩(wěn)定,也破壞了和諧共處、交融共存的宗教歷史傳統(tǒng)。事實(shí)表明,宗教極端主義不是宗教,它完全違背了宗教教義,是暴力恐怖主義的思想基礎(chǔ)。去極端化,不是消滅宗教,而是鏟除暴力恐怖主義的思想基礎(chǔ),更好地維護(hù)宗教和睦和社會和諧,維護(hù)和促進(jìn)新疆地區(qū)的穩(wěn)定繁榮。
那么,具體到日常工作中,結(jié)合實(shí)際情況,我要做到以下幾點(diǎn):
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的對敵斗爭形勢下,白皮書的發(fā)布無疑是有力的思想武器。我將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會白皮書的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),牢固樹立社會主義核心價值觀,毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。用***新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀引領(lǐng)思想、指導(dǎo)行動,更加主動自覺的把握并實(shí)踐促進(jìn)各民族交往交流交融的重要要求,在面對意識形態(tài)領(lǐng)域和歷史領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)問題上保持正確、清醒的認(rèn)識,在上級黨組的帶領(lǐng)下,認(rèn)真做好意識形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作,始終確保立場不變、方向不偏、力度不減。同時,我要立足本職崗位,埋頭苦干、砥礪前行,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告的精神核心,深刻理解***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告對中國未來發(fā)展的重大影響和歷史意義,帶動全校教師認(rèn)真領(lǐng)會***新時代中國特色社會主義思想和十九大精神。
2、對自己嚴(yán)格要求,做好表率作用。作為教育工作者,我將充分發(fā)揮自己的表率作用,扎實(shí)推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”和“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動,讓廣大學(xué)生從思想上和行動上都做堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一的社會主義新接班人,讓更多的人懂得今天的幸福生活是來之不易的,應(yīng)該倍加珍惜。作為人民教師,我們是先進(jìn)文化的傳播者,有義務(wù)、有責(zé)任讓學(xué)生讀懂中華民族發(fā)展史、中國共產(chǎn)黨奮斗史,讓他們擁有一顆感恩的心,永遠(yuǎn)感黨恩、聽黨話、跟黨走。我們要堅(jiān)定推行國家通用語言文字教學(xué)工作,讓我們的學(xué)生更好地接受優(yōu)質(zhì)的教育。只有使用國家通用語言文字、學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識,我們的學(xué)生才能增長才干、放飛夢想、擁有更好的前程,才能對得起給我們營造這樣良好學(xué)習(xí)、生活環(huán)境的黨和國家。
3、深入基層,爭做為民務(wù)實(shí)的表率。我要始終把“務(wù)實(shí)”作為成事之道,堅(jiān)持大力發(fā)揚(yáng)重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事,把本領(lǐng)用在“能干事”上、把功夫下在“干成事”上。多謀發(fā)展之策、多解民生之苦,勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭,拼搏實(shí)干、奮發(fā)作為、善謀善為,不斷推動學(xué)校建設(shè)及管理等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。始終把“為民”作為執(zhí)政之本,多深入基層、深入師生、深入一線,帶著問題,開展調(diào)研,掌握民情,緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,盡心盡力解決群眾反映的實(shí)際困難和問題,真正做到暖民心、惠民生。作為黨支部書記,我將時刻把全面執(zhí)行黨的教育方針和全面提高學(xué)生素質(zhì)作為自己的職責(zé),把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為核心工作,形成良好精神狀態(tài)和謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁的工作作風(fēng)。注重德育教育實(shí)效,特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的教育,繼續(xù)堅(jiān)持帶領(lǐng)校級領(lǐng)導(dǎo)做好每周二的“書記、校長之聲”廣播,將愛黨愛國愛家鄉(xiāng)教育深植學(xué)生心田。
4、嚴(yán)于律己,清政廉潔、克己奉公。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,管好自己,帶好隊(duì)伍,帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,做到知敬畏、存戒懼、守底線。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),堅(jiān)定不移反腐敗、肅綱紀(jì),帶頭嚴(yán)于律己,帶頭艱苦奮斗,自覺對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,堅(jiān)持道德高線,嚴(yán)守紀(jì)律底線,做真正忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。加強(qiáng)個人品德建設(shè),始終做到穩(wěn)得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),永葆共產(chǎn)黨人的清廉本色,永做為人民服務(wù)的公仆。模范遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,牢固豎立公仆意識、自省意識、始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng),努力做到嚴(yán)于律己,清政廉潔、克己奉公。用好自己手中的權(quán),管好自己和自己身邊的人,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部群眾的監(jiān)督,注重自己的一言一行,帶頭樹立黨員干部的良好形象。
5、解放思想,敢于擔(dān)當(dāng),踐出成效。始終堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn),牢固樹立新發(fā)展理念,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。始終堅(jiān)持正確政績觀,堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路推動發(fā)展,以創(chuàng)新的辦法化解難題,把握新形勢,應(yīng)對新問題,搶抓新機(jī)遇,落實(shí)新要求,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局本領(lǐng)。始終把發(fā)展的重任放在心上、抓在手上,做到矛盾面前不躲避,困難面前不繞行。真正把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動,切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式、改進(jìn)工作作風(fēng),站在群眾立場謀劃工作,用群眾的觀點(diǎn)推動工作,真心誠意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。積極響應(yīng)黨中央號召及自治區(qū)黨委的部署,保證全校師生的生命安全,帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真履責(zé),在學(xué)校各項(xiàng)工作中起到帶頭作用,不回避和害怕矛盾,認(rèn)真解決工作中存在的問題。關(guān)心職工生活,解決職工生活中存在的困難,認(rèn)真對待群眾的合理訴求,不能只做表面文章,嘩眾取寵,不回避和本單位職工的矛盾和沖突,并能夠合理的給予解決,成為職工的貼心人,在本單位能形成凝聚力和創(chuàng)造力。身先士卒,將本單位“民族團(tuán)結(jié)一家親”工作落到實(shí)處,每月走訪結(jié)親對象一次,每周與結(jié)親對象家長交談一次,與孩子共進(jìn)午餐;作為一把手,深入群眾,保證每周進(jìn)入課堂聽課1-3節(jié),及時評課;每周與教師深談一次,了解思想動態(tài)。以上都要認(rèn)真做好記錄。
在今后工作中,以白皮書為遵循,站在為黨育人、為國育才的高度,突出***新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程進(jìn)教材這條主線,做一名有理想信念,有道德情操,有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師、好書記!培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人!
依法治疆研討發(fā)言材料篇三
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣漢市2018年依法治市工作考核方案〉的通知》(廣法領(lǐng)辦〔2018〕12號)要求,我局高度重視,對依法治市工作進(jìn)行了全面梳理和客觀自評,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
(一)堅(jiān)持依憲執(zhí)政依法執(zhí)政。
1.繼續(xù)增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)方面。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共四川省委關(guān)于省委常委會帶頭進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念深化依法治省實(shí)踐的意見》,支持本級人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為,法無禁止皆可為,法定職責(zé)必須為”的理念服務(wù)全市就業(yè)、社保、醫(yī)保、人事人才工作改革發(fā)展大局。
2.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面。積極推進(jìn)黨內(nèi)規(guī)范性文件的實(shí)施評估工作,建立“三重一大”決策機(jī)制,制定了貫徹黨務(wù)公開條例《實(shí)施辦法》,并及時公開。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,強(qiáng)力推動“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí),完善a級廉政風(fēng)險點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和防控措施,定期組織開展社?;稹⒕蜆I(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,以及行政審批、執(zhí)法和勞動仲裁等方面案卷審查,防止重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員中出現(xiàn)不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)行為。2018年6月,廣漢市勞動人事爭議仲裁院在德陽市勞動人事爭議仲裁裁決文書撰寫技能競賽中獲得三等獎。我局勞動監(jiān)察大隊(duì)代表德陽參加全省勞動監(jiān)察案卷評查,被評為全省前十名優(yōu)秀案卷之一。
3.推進(jìn)依法治市和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一方面。制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的意見,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。
4.深入推進(jìn)憲法實(shí)施方面。制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動方案并組織實(shí)施,開展了憲法進(jìn)基層活動和“12·4”國家憲法日活動,把憲法學(xué)習(xí)教育納入局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨委(黨組)中心組學(xué)法計(jì)劃,健全了項(xiàng)目征集、評估聽證、表決審議、群眾參與等相關(guān)制度,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)建設(shè)法治創(chuàng)新廉潔服務(wù)型政府。
5.深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革方面。按相關(guān)要求制定了局三定方案,相關(guān)股室、直屬單位職責(zé)明確,各類編制資源科學(xué)合理使用,跟進(jìn)落實(shí)了國家機(jī)構(gòu)組織法,積極落實(shí)深化事業(yè)單位改革要求。
6.推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。執(zhí)法流程嚴(yán)密、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法裁決公正、執(zhí)法行為文明,落實(shí)行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度,建立了完善并落實(shí)行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,推廣運(yùn)用柔性執(zhí)法手段。
7.建立完善行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制方面。建立健全權(quán)責(zé)清單,相關(guān)工作考核、責(zé)任追究等配套機(jī)制健全,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,將公共服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。
8.深入推進(jìn)法治政府建設(shè)方面。制定了法治政府建設(shè)任務(wù)清單,細(xì)化職能分工,嚴(yán)格責(zé)任落地,制定《內(nèi)控制度》落實(shí)層級監(jiān)督要求,積極迎接上級開展的法治政府建設(shè)情況的專項(xiàng)督促檢查。
(三)著力推進(jìn)公正高效權(quán)威司法。
9.深化司法體制改革方面。配合相關(guān)部門推進(jìn)法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)扁平化改革,落實(shí)工資福利等相關(guān)政策。
10.統(tǒng)籌**實(shí)際難題方面。配合法院等有關(guān)部門合力**執(zhí)行難問題,配備執(zhí)法記錄儀,積極開展“兩法銜接”,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加出庭應(yīng)訴。
(四)推動全民尊法學(xué)法守法用法。
個人學(xué)法用法守法情況接受職工民主測評。四是制定了《關(guān)于充分利用全媒體加強(qiáng)人社政策宣傳的工作方案》,利用廣漢電視臺、微信、微博、戶外led顯示屏等載體,宣傳解讀人社政策法規(guī)。五是加大黨務(wù)政務(wù)公開力度,在全局各顯眼位置設(shè)立了法制宣傳欄,打造了廉政和法制文化走廊,推進(jìn)“以案說法”進(jìn)行警示教育,推行仲裁旁聽制度。
(五)提高社會治理水平。
設(shè)置了政策法規(guī)股充實(shí)了行政執(zhí)法隊(duì)伍我局目前有52人取得了行政執(zhí)法證占單位總?cè)藬?shù)的43%。
13.建立完善共建共治共享的社會治理格局方面。加強(qiáng)對建筑工地的事前規(guī)范和日常監(jiān)管,督促在建項(xiàng)目主管部門對在建項(xiàng)目落實(shí)勞動合同簽定、全面實(shí)行農(nóng)民工工資實(shí)名制管理、施工總承包企業(yè)直接代發(fā)民工工資、施工總承包企業(yè)開設(shè)民工工資專用賬戶、以項(xiàng)目為單位參加工傷保險。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),規(guī)范日常巡查和專項(xiàng)檢查,堅(jiān)持每季度民工工資專項(xiàng)檢查制度。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解組織開展工作,推行衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位基層調(diào)解組織的建設(shè),加大勞動爭議糾紛案件處理力度,確保結(jié)案率95%以上。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭列入重要議事日程,要求加快社區(qū)治理體系建設(shè),禁毒防艾、“綠色家園”建設(shè)工作推進(jìn)有力。
14.深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面。我局不涉及此項(xiàng)工作。
(六)推動市委法治建設(shè)決策部署落地落實(shí)。
15.全面落實(shí)法治責(zé)任方面。強(qiáng)力推進(jìn)“法治頭雁”、“法治破難”、“法治浸潤”、“法治護(hù)航”、“法治創(chuàng)新”、“法治堡壘”、“法治共融”、“法治保障”八個重點(diǎn)行動,部門主要負(fù)責(zé)人法治責(zé)任落實(shí)到位,積極推進(jìn)部門服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
16.強(qiáng)力推進(jìn)落地落實(shí)方面。配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“三治”“三共”基層治理工作,按要求將依法治理工作納入干部職工年度考核,落實(shí)調(diào)研指導(dǎo)、約談問責(zé)等制度,推動業(yè)務(wù)工作法治工作相融互動,將上級治理要求聯(lián)系我局實(shí)際、分門別類地采取針對性措施。
(一)探索建立群眾滿意的人社公共服務(wù)體系。
按照省廳“一號工程”總體部署,緊緊圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、協(xié)同化、專業(yè)化”建設(shè)要求,結(jié)合廣漢實(shí)際、因地制宜,采取“試點(diǎn)先行、復(fù)制推廣”模式,以“獨(dú)立建設(shè)”與“嵌入式建設(shè)”相結(jié)合方式,有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社公共服務(wù)平臺建設(shè)。目前,完成了西外鄉(xiāng)、新豐鎮(zhèn)兩個基層人社平臺示范點(diǎn)建設(shè),編印了《公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》等7本指導(dǎo)性配套《手冊》,實(shí)現(xiàn)了“八個標(biāo)配”“六個統(tǒng)一”。下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)由6大類19項(xiàng)增加至8大類66項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了在資料齊全、條件符合的情況下,群眾辦事“只進(jìn)一扇門、只跑一次路”,有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。當(dāng)前,我市其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)已經(jīng)全面鋪開,社保大廳綜合柜員制建設(shè)也在積極推進(jìn)中。同時,通過借助為村、支付寶互聯(lián)網(wǎng)平臺及社銀合作等方式,探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”,現(xiàn)已初步形成了實(shí)體大廳、網(wǎng)上大廳、自助終端、移動終端“四位一體”協(xié)同發(fā)展的“服務(wù)圈”。
(二)創(chuàng)新開展各類人才引進(jìn)和服務(wù)工作。
建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位“公開選調(diào)”長效機(jī)制,創(chuàng)新開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位“定向招聘”,加大教育衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)招聘力度,配合組織部制定《廣漢市人才引進(jìn)和培養(yǎng)暫行實(shí)施辦法》,在四川大學(xué)成功舉行了廣漢市人才新政新聞發(fā)布會,聯(lián)合編辦、教育部門分兩批赴西南大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高校開展廣漢市2019年事業(yè)單位碩博直聘“校園招聘”活動;通過“公開招錄”“公開招聘”“考核聘用”等方式錄用公務(wù)員和參公人員20人、事業(yè)人員255人;招募三支一扶7名;四川科力特硬質(zhì)合金股份有限公司“高端熱噴涂工藝創(chuàng)新及綜合服務(wù)能力建設(shè)”項(xiàng)目和四川上之登新材料有限公司“環(huán)保型抗高溫抗鹽高密度鉆井液降濾失劑產(chǎn)品研究”項(xiàng)目成功申報為國家重點(diǎn)引智項(xiàng)目,引進(jìn)澳大利亞和加拿大專家各1名,獲引智資金25萬元;經(jīng)省政府批準(zhǔn),我市榮獲“第十三批四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家”稱號1人(雒城鎮(zhèn)第三幼兒園廖海鷹園長);經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個(廣漢市依科制藥有限公司),獲得專項(xiàng)資金20萬元;爭取全面創(chuàng)新(國際)領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金63萬元(其中,四川上之登新材料有限公司郭其鵬30萬元、四川漢興航通科技有限公司翟立新33萬元)。
(三)聚力雙創(chuàng)激發(fā)就業(yè)活力。
成功舉辦“首屆家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能大賽”、第二屆“千里眼”創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園等雙創(chuàng)服務(wù)活動4期;申報認(rèn)定德陽市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)1個,為創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)爭取補(bǔ)貼資金15萬元,促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐創(chuàng)業(yè)園8戶、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者入住6戶。
(一)由于前期經(jīng)濟(jì)下滑,欠費(fèi)企業(yè)增多,累計(jì)欠費(fèi)金額增大,導(dǎo)致眾多用人單位與員工矛盾增加、信訪增多、維穩(wěn)壓力增大。
(二)被征地人員參保政府欠費(fèi)上級催款緊,壓力大。
(一)進(jìn)一步落實(shí)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能要求,落實(shí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)省政務(wù)服務(wù)一體化平臺運(yùn)行管理,不斷優(yōu)化辦事流程,切實(shí)履行好部門責(zé)任。
(二)加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)能力和政策法規(guī)培訓(xùn),完善業(yè)務(wù)能力和法律知識定期測試制度。
(三)建立行政處罰查處分離制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理和培訓(xùn),定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高依法行政水平。
(四)實(shí)施全媒體宣傳計(jì)劃,利用廣播電視、微博、微信、社保自助查詢機(jī)等平臺,廣泛宣傳人社政策、勞動保障法律法規(guī)、辦事項(xiàng)目和流程。
依法治疆研討發(fā)言材料篇四
中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第三次全體會議5月14日至15日在烏魯木齊召開。會議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對新疆系列重要講話重要指示批示精神,著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住新疆工作總目標(biāo),依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,全面推進(jìn)法治新疆建設(shè),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,奮力推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安,努力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
(一)提高政治站位,深刻認(rèn)識做好維護(hù)穩(wěn)定工作極端重要性??倳浿赋觯骸皼]有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,一切改革發(fā)展都無從談起,再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn),已經(jīng)取得的成果也會失去”。即將召開的黨的二十大,是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段召開的一次盛會,是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事,對于推動中國特色社會主義偉大事業(yè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,是當(dāng)前全村上下壓倒一切的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任,切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任,任何時候、任何情況下都不能有絲毫動搖。
(二)強(qiáng)化法治意識,發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,大力弘揚(yáng)法治精神,充分認(rèn)識習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位,并將其作為推進(jìn)全面依法治州的根本遵循和行動指南,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功夫、實(shí)功夫,更好地轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義法治巴楚的生動實(shí)踐。一是全力解決群眾急難愁盼問題。
要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共交通、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。要推動民法典深入貫徹實(shí)施,加強(qiáng)涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等領(lǐng)域的執(zhí)法工作。
二是著力提升法治服務(wù)能力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,堅(jiān)持法律面前人人平等,讓各族群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
(三)聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),全力抓好當(dāng)前安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。維穩(wěn)工作點(diǎn)多、面廣、影響大。在錯綜復(fù)雜的工作中,要善于“十個手指彈鋼琴”,緊緊咬住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重效果,環(huán)環(huán)相扣、步步為營,推動維護(hù)穩(wěn)定工作落細(xì)落小落實(shí)。一是深入踐行總體國家安全觀。堅(jiān)持把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為做好國家安全觀的根本原則,統(tǒng)籌運(yùn)用戰(zhàn)略思維、法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維謀劃推進(jìn)安全各項(xiàng)工作,建立健全風(fēng)險研判、評估、防控等工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢的能力和水平。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。開展矛盾糾紛排查化解,綜治中心、黨群服務(wù)中心,學(xué)校等各類力量和資源,將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
絡(luò)詐騙犯罪,深入開展專項(xiàng)行動,推動全面落實(shí)打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。四是不斷提升基層社會治理效能。要健全基層治理體系,構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺,不斷提高基層治理水平。
依法治疆研討發(fā)言材料篇五
***法治思想體系完整、理論厚重、博大精深。總書記用“十一個堅(jiān)持”對全面依法治國進(jìn)行闡釋、部署。***法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)為了誰、依靠誰的問題。明確全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,堅(jiān)持以人民為中心,是***法治思想的重要內(nèi)容。我們學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,就是要把以人民為中心落到實(shí)處,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到各項(xiàng)司法行政工作中。
我認(rèn)為作為一名政法干部,要做到充分履職盡責(zé),用心用情解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。比如,堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極參與化解社會矛盾;又比如做好社區(qū)矯正、安置幫教工作,落實(shí)重點(diǎn)對象的監(jiān)督管理和幫扶,維護(hù)良好社會秩序,保障群眾安居樂業(yè)。再比如深入開展普法宣傳教育活動,弘揚(yáng)法治精神,傳播法治理念,提高群眾的法律意識。
“法律不應(yīng)該是冷冰冰的,我們做司法行政工作也是做群眾工作?!币鋵?shí)以人民為中心,就要堅(jiān)守為民的初心,創(chuàng)新工作方式方法,提高工作能力,多做人民群眾歡迎、高興的事,不做人民群眾吐槽、撇嘴的事,落實(shí)好公共法律服務(wù),不斷提升法律服務(wù)能力和水平,切實(shí)滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,通過日常工作中點(diǎn)點(diǎn)滴滴,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
依法治疆研討發(fā)言材料篇六
所謂“依法治企”,就是依照國家的法律法規(guī)來治理企業(yè),使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動不違反國家的法律法規(guī)和制度。國網(wǎng)公司早在2007年就提出了“依法治企”的理念,近年來,更是把依法從嚴(yán)治企工作提高到前所未有的高度。特別是近幾年公司系統(tǒng)在不同專業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展了“依法治企”自查自糾工作,并且取得了很大的成效。下面結(jié)合“依法治企”專題研討,談一談對“依法從嚴(yán)治企”的認(rèn)識和體會。
一、依法治企的必要性。
(一)依法治企是現(xiàn)代法治社會的根本要求。
黨中央提出:要全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家。企業(yè)是社會的基本單元,堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,是落實(shí)依法治國基本方略的根本要求。真正的市場經(jīng)濟(jì),就是法治經(jīng)濟(jì),企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中求生存、謀發(fā)展,必須借助于法律手段。因?yàn)樵谏鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)與國家的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部包括企業(yè)和職工的關(guān)系都要靠法律來調(diào)整、來維護(hù)。因此,只有依法治企才能促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)依法治企是形勢發(fā)展的客觀需要。
全面分析供電企業(yè)當(dāng)前所處的發(fā)展階段、社會環(huán)境和輿論環(huán)境,“依法從嚴(yán)治企”比以往任何時候都更為重要和緊迫。一是供電企業(yè)的特性和社會的特點(diǎn),決定了依法治企的緊迫性。作為國有公共服務(wù)型企業(yè),掌握著國家的重要資源,承擔(dān)著重要的社會責(zé)任,同時我國社會又正處變革轉(zhuǎn)型期,各類矛盾凸顯,經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、社會觀念都在發(fā)生深刻變化,人們的思想意識、價值取向、道德觀念呈現(xiàn)多元、多樣、多變的特點(diǎn),企業(yè)特性和社會特點(diǎn),決定了供電企業(yè)一定會備受社會關(guān)注,如果發(fā)生違法違規(guī)事件,就有可能會被不斷放大;二是近來來,國家各部委加強(qiáng)了對國有企業(yè)的監(jiān)管。審計(jì)署、國資委、發(fā)改委、稅務(wù)局、電監(jiān)會等外部檢查力度不斷增大,外部監(jiān)管手段不斷豐富,外部監(jiān)管給企業(yè)依法經(jīng)營提出了更高的要求;三是我國法制建設(shè)不斷完善,要求越來越嚴(yán)格。隨著宏觀政策、法律法規(guī)的逐步調(diào)整,供電企業(yè)過往曾經(jīng)廣泛采取的一些做法和經(jīng)營方式,過去或許是合規(guī)的,現(xiàn)在或許就是違紀(jì);過去或許是違紀(jì)的,現(xiàn)在或許典性質(zhì)就是違法;四是輿論監(jiān)督日趨強(qiáng)烈。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體話語權(quán)的增加,輿論傳播機(jī)制發(fā)生巨大改變,輿論的開放性和自由度越來越高,作為服務(wù)社會大眾的供電企業(yè),天然具有“過敏”體質(zhì),哪怕是管理中存在的個性、特例問題,解決不好也會被疊加、渲染、放大,甚至推動成為社會公共事件,給公司形象和發(fā)展帶來不利影響;五是國網(wǎng)公司、省公司高度重視依法從嚴(yán)治企工作,作為公司系統(tǒng)一分子,我們必須將思想和行動統(tǒng)一到上級公司的決策部署上來。
二、依法治企的意義.
一是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力保障。依法治企是化解外部風(fēng)險的重要手段。只有規(guī)范經(jīng)營,始終堅(jiān)持依法治企,才能化解外部檢查風(fēng)險。依法治企是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要措施。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)慣性思維的影響,公司管理中各種“發(fā)熱點(diǎn)”、“出血點(diǎn)”仍然存在,各種打擦邊球和試探“紅線”的情況還未完全杜絕,依法治企的形勢依然艱巨。這就要求企業(yè)的經(jīng)營管理者在利益得失、大是大非面前,要有所擔(dān)當(dāng)、有所取舍,堅(jiān)定依法從嚴(yán)治企的意志和信念,把握大方向,堅(jiān)守大原則,自覺堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企、強(qiáng)化自我約束,將依法治企形成一種管理慣性,促進(jìn)公司平穩(wěn)、健康發(fā)展。
二是保護(hù)干部“政治安全”的重要措施。對近年來電力行業(yè)腐敗案件的分析,究其原因,表面看是制度執(zhí)行不到位,實(shí)質(zhì)上是個別干部思想認(rèn)識有偏差、黨性和組織紀(jì)律性不強(qiáng)的表現(xiàn),遵紀(jì)守法的意識淡薄,漠視國家法律法規(guī),對違法違規(guī)問題的本質(zhì)認(rèn)識不清,缺乏遵紀(jì)守法、照章辦事的自覺性,不能真正做到依法合規(guī)辦事。所以,要通過依法從嚴(yán)治企,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高黨員干部的守法意識,進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。在增強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時,大力提高干部隊(duì)伍的依法治企水平和拒腐防變能力。
三是維護(hù)公司自我權(quán)益的必要手段。依法治企對于改進(jìn)企業(yè)管理,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來,與國有企業(yè)密切相關(guān)的《物權(quán)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》、《新安全生產(chǎn)法》等一系列法律相繼出臺,對國有企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。日趨嚴(yán)格的法律環(huán)境,直接影響著企業(yè)的內(nèi)部管理秩序和對外經(jīng)營活動,需要我們從法律層面加強(qiáng)研究,提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
三、如何提升依法治企工作水平。
依法治企是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程。做好依法治企工作,自覺是前提,制度是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。
(一)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,充分認(rèn)識“依法治企”的重要性。
依法治企中的所謂“依”,就是依據(jù),即指應(yīng)當(dāng)把法律作為管理企業(yè)、開展經(jīng)營活動的基本依據(jù)和最高權(quán)威之意。企業(yè)管理千頭萬緒,但始終應(yīng)當(dāng)確立法律的最高權(quán)威,堅(jiān)持以法律作為企業(yè)行為的基本依據(jù),讓依法治企真正成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要理念。否則,長官意志、我行我素,企業(yè)遲早都會陷入“人治”的沼澤,難以自拔。企業(yè)能否始終堅(jiān)持走依法治企之路,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識是否到位至關(guān)重要。要積極推行企業(yè)“法治”文化建設(shè),努力培養(yǎng)干部員工對法律的忠誠與信仰,讓依法治企、“按規(guī)則出牌”真正成為自覺的行動,這是確保企業(yè)始終沿著“法治”軌道健康發(fā)展的重要思想保障。
(二)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,依法完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
制度是加快企業(yè)發(fā)展的“安全帶”和“助推器”,行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ),是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。公司應(yīng)依照國家的法律法規(guī)和上級公司的政策規(guī)定,來制定、完善企業(yè)的規(guī)章制度,把國家法律和上級的管控要求,內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)定,讓企業(yè)的各種行為都有明確的制度來加以規(guī)范。通過制定和完善規(guī)章制度,完善工作程序,強(qiáng)化內(nèi)部管理,堵塞經(jīng)營漏洞,從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。
(三)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,強(qiáng)化法律規(guī)章的執(zhí)行。
如果沒有出色的執(zhí)行,那么即使企業(yè)有再好的發(fā)展戰(zhàn)略,再細(xì)的管理制度,也只能是沙盤上的宏偉藍(lán)圖,貼在墻壁上的豪言壯語,掛在口邊的偉大口號,永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)。同樣,企業(yè)依照國家的法律法規(guī)來制定的企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,如果不能得到嚴(yán)格的執(zhí)行或在執(zhí)行過程中走樣,依法治企也就成了一句空談。
(四)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,加大監(jiān)督力度。
在中國大眾心里,怕的不是法律,而是執(zhí)法者。所以,有了完善的法律法規(guī)或科學(xué)的規(guī)章制度還不行,還要加強(qiáng)監(jiān)督。要通過建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化執(zhí)行,才能提高依法治企工作水平。這里的協(xié)同監(jiān)督不僅是紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)的監(jiān)督,同時也包括各級組織的監(jiān)督,包括企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督,包括群眾的監(jiān)督。其中,把監(jiān)督納入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,在各類管理中強(qiáng)化監(jiān)督職能,開展各個層面的協(xié)同配合。需要建立縱向的監(jiān)督制約機(jī)制和橫向的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。公司業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門,協(xié)同合作,形成合力,發(fā)揮“大監(jiān)督”作用,在協(xié)同監(jiān)督的總框架下,保證依法治企各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為確保依法治企取得最終實(shí)效,還需要深刻把握和正確處理好以下五方面關(guān)系。第一,要全員牢固樹立依法經(jīng)營意識。明確開展依法治企工作的重要性和必要性,提高自我保護(hù)、自我防范、自我約束和自我免疫的能力,主動摒棄過去種種不規(guī)范的行事模式、習(xí)慣做法和陳舊過時的思維觀念,消除風(fēng)險的隱患和死角,把大家的思想凝聚到企業(yè)的整體安排和部署上。第二,要全面完善內(nèi)部控制建設(shè)。明確各個部門的工作職責(zé)和工作要求,協(xié)調(diào)統(tǒng)一地穩(wěn)步推進(jìn)依法治企工作的長期開展。第三,要形成切實(shí)可行的工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)管理流程制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格關(guān)鍵點(diǎn)控制,發(fā)現(xiàn)問題及時解決、整改,以當(dāng)前正在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),以嚴(yán)的要求,實(shí)的作風(fēng),務(wù)實(shí)工作,做好工作監(jiān)督。第四,要加大依法治企工作的宣傳力度,形成良好的工作氛圍。第五,要將依法治企工作作為企業(yè)一項(xiàng)長期重點(diǎn)工作常抓不懈,不能有絲毫的放松。
不足之處,敬請指正。
依法治疆研討發(fā)言材料篇七
習(xí)總書記2月25日下午主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),改革開放__年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治,改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃,提高立法工作質(zhì)量和效率,保障和服務(wù)改革發(fā)展,營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境,加強(qiáng)涉外法治建設(shè),為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。
全面推進(jìn)依法治國,是全面建成小康社會的迫切要求。全面建成小康社會的目標(biāo),涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明各個領(lǐng)域,任務(wù)十分艱巨,必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障,通過法治來推動。
當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”,教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境、資源、收入分配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不少領(lǐng)域牽涉的利益格局十分復(fù)雜,牽一發(fā)而動全身。法治既是治國理政的基本方式,同時也是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要方式,還是凝聚改革共識、分擔(dān)改革風(fēng)險、推動全面深化改革的最佳途徑。
中國是一個“熟人社會”,在現(xiàn)實(shí)生活中,權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等因素屢屢影響法律的有效實(shí)施,經(jīng)常出現(xiàn)“明規(guī)則”干不過“潛規(guī)則”的情況。究其原因,與一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對憲法和法律缺少敬畏,不習(xí)慣在法治軌道上用權(quán)有密切的關(guān)系。當(dāng)前,全社會“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍還沒有完全形成,法律權(quán)威還沒有從根本上樹立起來?!胺ú回?zé)眾”的心理比較普遍,一些人只想享受權(quán)利和利益,而不愿承擔(dān)責(zé)任和義務(wù);一些人信“訪”不信“法”,不習(xí)慣依法按程序表達(dá)利益訴求,熱衷于“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的不理性、非法治效果。
總之,全面落實(shí)依法治國基本方略,時間十分緊迫,需要我們以更強(qiáng)的決心、更大的勇氣、更高的智慧全面推進(jìn)依法治國。
依法治疆研討發(fā)言材料篇八
20xx年,伊犁州地方稅務(wù)局在州黨委、政府和區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題,采取有力措施,加大帶隊(duì)治xxx度,為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將今年工作情況報告如下:
一、20xx年工作情況。
(一)強(qiáng)化干部管理,大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。
今年,我局主要領(lǐng)導(dǎo)分別在中央和自治區(qū)黨校集中學(xué)習(xí)輪訓(xùn),并以會代訓(xùn)舉辦中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部提升執(zhí)行力培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)十八大精神培訓(xùn)班,組織機(jī)關(guān)各支部書記參加加強(qiáng)社會管理集中輪訓(xùn)班。組織州直地稅系統(tǒng)副科級干部學(xué)習(xí)“十八大”培訓(xùn)班,通過視頻形式組織系統(tǒng)全體干部職工學(xué)習(xí)“十八大”知識。積極應(yīng)對總局小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則考試,督導(dǎo)基層局加強(qiáng)小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),在全疆地稅系統(tǒng)的考試中伊犁州有七名干部的成績進(jìn)入了前50名。協(xié)助區(qū)局組織了公務(wù)員遴選工作的報名、資格初審及考察等。6名干部在筆試及面試中伊犁州取得較好成績,入圍干部遴選并被選調(diào)。修訂、完善了《干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》、《個性化教育培訓(xùn)方案》、《后備干部管理辦法》、《加班管理辦法》、《干部調(diào)配管理辦法》、《干部任免及重大問題實(shí)行票決制實(shí)施辦法》。組織開展征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和稅源管理業(yè)務(wù)大比武活動。按照筆試和上機(jī)運(yùn)用征管軟件等項(xiàng)目進(jìn)行測試比武,不斷提升州直稅源管理人員的業(yè)務(wù)水平。赴基層局調(diào)研思想政治工作,了解干部職工思想動態(tài),并撰寫調(diào)研材料,制定了《加強(qiáng)州直地稅系統(tǒng)思想政治工作規(guī)劃》。
加強(qiáng)過程管理,本人及時統(tǒng)計(jì)教育經(jīng)費(fèi)使用情況,做到底碼清楚,信息準(zhǔn)確,每月都向校長匯報,為領(lǐng)導(dǎo)合理使用資金提供依據(jù)。每次報賬后,及時公示經(jīng)費(fèi)使用情況,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
落實(shí)比承諾更重要,作為比道歉更誠懇。我們知道大家不會因?yàn)槌兄Z而歡喜,大家需要的是落實(shí)后的實(shí)實(shí)在在給予廣大老師們的實(shí)惠,大家也不會因?yàn)榈狼付袆?,大家需要的是積極的作為給事業(yè)帶來的進(jìn)步,整個工作環(huán)境、待遇和生活環(huán)境的提高。所以,計(jì)財(cái)處要如實(shí)向大家匯報,不能講謊言,因?yàn)?,謊言可以蒙蔽一時,但終將像地上的污垢,在陽光下積雪消融,丑惡面目將暴露無遺。
(二)集中力量深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
成立了黨群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,聚集作風(fēng)建設(shè),以“政治堅(jiān)強(qiáng),反對‘四風(fēng)’,服務(wù)群眾”為重點(diǎn),分階段、按步驟落實(shí)中央和區(qū)局黨組關(guān)于群教活動的各項(xiàng)要求,既做好規(guī)定動作,又積極創(chuàng)新自選動作,開展了學(xué)習(xí)黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)等集中教育,認(rèn)真開展中國特色社會主義理論、道路、制度“三個自信”,群眾工作立場、政策、方法“三個自覺”專題學(xué)習(xí)和討論,做到人人參與,切實(shí)從思想深處把群眾路線教育實(shí)踐活動放到的政治高度去認(rèn)識。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),成立互助組深入基層開展調(diào)研,一方面指導(dǎo)幫助基層開展好群眾路線教育實(shí)踐活動、解決基層工作中遇到的實(shí)際困難,一方面查找州局機(jī)關(guān)政治紀(jì)律和“四風(fēng)”方面存在問題,對問題進(jìn)行梳理,制定整改措施限期整改,并向基層反饋,接受基層監(jiān)督,征求基層對整改措施的意見,直到群眾滿意。局黨組率先垂范,做了“讓黨性錘煉成為一種習(xí)慣”的專題講座,引導(dǎo)全體黨員牢固樹立黨性觀念和群眾觀念,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),努力掃除“四風(fēng)”的危害。
稅務(wù)所xx年上半年工作總結(jié)xx年1-6月歇馬,同時,對稅源實(shí)行全程的監(jiān)控,所內(nèi)建立了重點(diǎn)稅源工作手冊,小規(guī)??棽计髽I(yè)清冊,促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理,使“六基”工作有了一個良好的開端,歇馬所的征收管理工作職責(zé)明確,銜接協(xié)調(diào),流程更趨合理,受到上級和納稅人的好評。落實(shí)計(jì)劃、努力完成稅收任務(wù)年初區(qū)局下達(dá)給歇馬所任務(wù)工商各稅2911萬,比上年計(jì)劃增長486萬。
10月28日,伊犁州地稅局召開了黨組班子群眾路線教育活動專題民主生活會。自治區(qū)地稅局黨組書記王建新同志、自治區(qū)地稅局群眾路線教育實(shí)踐活動督導(dǎo)組一行參加了會議。為開好民主生活會,局黨組深入基層帶著問題開展調(diào)研,并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx和張春賢書記的重要講話精神,特別是深入學(xué)習(xí)了xxx在河北省委常委班子專題民主生活會上的重要講話,班子成員通過開展交心交底的黨內(nèi)生活,虛心開門納諫,聽取干部職工的意見建議,通過“臉紅出汗心跳”的批評與自我批評查找癥結(jié),切實(shí)清理、掃除自己存在的作風(fēng)之弊、行為之垢、思想之陋。召開黨員大會讓干部職工討論班子和領(lǐng)導(dǎo)個人對照檢查材料,有一人不同意就不予通過,直到思想認(rèn)識上對群眾路線有了真正認(rèn)識和轉(zhuǎn)變,整改舉措上有看得見的誠意和可操作性。通過數(shù)十次反復(fù)修改,真正做到了“四個不開”:問題找得不準(zhǔn)不開、原因挖得不深不開、措施不得力不開、材料準(zhǔn)備得不充分不開。民主生活會上討論了局黨組班子和班子成員個人的對照檢查材料,班子成員之間互相提出了諸如“應(yīng)多在稅收征管上下功夫,為黨委政府當(dāng)好參謀助手”、“工作上重安排布置,對工作進(jìn)展檢查落實(shí)不夠”、“工作計(jì)劃性不夠,被動接受,等待安排”、“存在自由主義,有拖沓現(xiàn)象”、“不能主動研究工作,學(xué)習(xí)工作停留在表面”等非常中肯的意見和建議。此次民主生活會一改以往蜻蜓點(diǎn)水、不疼不癢提問題的形式主義和官僚作風(fēng),本著治病救人、有則改之的態(tài)度,開門見山,擊中要害,對切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、根除“四風(fēng)”危害,促進(jìn)全系統(tǒng)群教活動取得實(shí)效,為州直地稅系統(tǒng)作了表率。
(三)以強(qiáng)化征管為抓手,大力組織稅收收入。
堅(jiān)持組織收入原則,嚴(yán)格依法治稅。一是堅(jiān)持定期向區(qū)局、各級黨委、政府匯報組織收入和重要工作開展情況,取得支持;二是采取措施主動應(yīng)對,一方面以國家出臺的結(jié)構(gòu)性減稅政策以及支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容,突出抓好對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收政策宣傳,積極為各類企業(yè)提供政策幫助,另一方面加大對政策效應(yīng)的分析,積極匯報取得上級局的政策支持;三是堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收,堵塞漏洞,堅(jiān)決糾正寅吃卯糧、延壓稅款等行為;四是加強(qiáng)社會綜合治稅。擬定《伊犁州直地方稅收征收保障管理辦法》,并提請州人民政府批轉(zhuǎn)各級政府落實(shí),將形成黨政牽頭、社會監(jiān)督、部門配合的綜合治稅工作格局。五是強(qiáng)化稅收研判分析。根據(jù)收入計(jì)劃和完成進(jìn)度,堅(jiān)持運(yùn)用稅收分析工作機(jī)制,按照稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”互動工作制度。運(yùn)用重點(diǎn)稅源監(jiān)控和營業(yè)稅重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、稅收高風(fēng)險企業(yè)數(shù)據(jù)核查,發(fā)布預(yù)警指標(biāo),查找稅收政策貫徹落實(shí)的不到位、征管中的薄弱環(huán)節(jié),為納稅評估和稅務(wù)稽查提供依據(jù),及時研判預(yù)警。
推行稅源專業(yè)化管理和“營改增”試點(diǎn)。一是借鑒新疆烏市地稅局、克拉瑪依市地稅局摸索推行稅源專業(yè)化管理的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我州地稅系統(tǒng)稅源管理的現(xiàn)狀,于8月底制定了伊犁州直地稅系統(tǒng)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案,明確了部門崗位設(shè)置、稅收風(fēng)險管理業(yè)務(wù)流程、稅收風(fēng)險識別管理平臺以及稅源專業(yè)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)等,計(jì)劃在11月先行在伊寧市地稅局實(shí)施,此舉將有效管控州直稅源情況。
二是為順利推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作的開展,于5月21日召開了全系統(tǒng)的“營改增”工作動員視頻會議,召開兩次州直國、地稅“營改增”工作聯(lián)席會議,互通州直國、地稅工作開展情況,反饋存在的問題以及建議要求。為認(rèn)真落實(shí)“營改增”工作,及時研究制定“營改增”試點(diǎn)工作操作辦法,組織各縣(市)局對試點(diǎn)納稅人的戶籍信息進(jìn)行清查、核對,填寫《新疆“營改增”納稅人確認(rèn)表》,確認(rèn)戶數(shù),截至7月22日,我州直確認(rèn)移交國稅局“營改增”納稅人1466戶,通過對確認(rèn)的1466戶納稅人逐戶統(tǒng)計(jì),20xx年繳納營業(yè)稅6999萬元,20xx年繳納營業(yè)稅9395萬元,20xx年1-4月繳納營業(yè)稅3869萬元,預(yù)計(jì)減少今年收入7000萬元。
強(qiáng)化對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收的管控。一是建立了三級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度。州局征管處做好與區(qū)局直征局重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系與溝通,及時掌握和了解自治區(qū)重點(diǎn)工程在州直的管理和進(jìn)度情況;根據(jù)州政府相關(guān)部門發(fā)布的重點(diǎn)項(xiàng)目目錄,及時向各基層局發(fā)布州直重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、進(jìn)度信息,各基層單位根據(jù)屬地原則做好州局發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控管理;各基層地稅局要根據(jù)縣政府有關(guān)部門發(fā)布的重點(diǎn)項(xiàng)目目錄,及時將屬地范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、進(jìn)度、及稅款入庫情況報告州局征管處。
二是建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目登記管理制度。各基層地稅局建立項(xiàng)目管理臺賬,指定專人實(shí)施管理,按月統(tǒng)計(jì)匯總上報重點(diǎn)工程進(jìn)度和稅款解繳情況。
三是建立分析、評估、問責(zé)制度。各級重點(diǎn)工程管理單位及時掌握和了解建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、稅款征收情況,分析管理中存在的問題,及時評估重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收風(fēng)險,根據(jù)風(fēng)險類別采取相應(yīng)措施。四是建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理問責(zé)機(jī)制,對管理不到位、監(jiān)控分析失察進(jìn)行責(zé)任追究。
加大軟硬件建設(shè),優(yōu)化納稅服務(wù)。一是推行“一窗式”全職能服務(wù)模式,各級辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一工作流程,簡化辦稅程序,一次性辦結(jié)多項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二是推行辦稅“免填單”,納稅人資料電子化存儲共享使用等,結(jié)合納稅人信用等級,開通綠色通道,實(shí)現(xiàn)快捷辦稅。
三是擬定了《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)工作意見》,包括推進(jìn)基層各局辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、辦稅服務(wù)廳應(yīng)急保障辦法,改進(jìn)工作方法,避免工作簡單化。
四是整合人力資源,把素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部向辦稅服務(wù)廳傾斜,同時強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格考核獎懲,提升服務(wù)能力。
依法治疆研討發(fā)言材料篇九
同志們:
法治建設(shè)是社會穩(wěn)定和國家安全的重要保障,我們要堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)法治意識,推動法治社會建設(shè),促進(jìn)社會公平正義。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)要更加鞏固國家安全,實(shí)現(xiàn)平安中國建設(shè)的目標(biāo)。我們要加強(qiáng)對安全形勢的研判和預(yù)警,加強(qiáng)國家安全工作,全面提升國家安全能力。市委政法委全體黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,努力推動政法工作現(xiàn)代化。
黨的二十大報告指出,要緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定這個重點(diǎn),大力推進(jìn)法治中國建設(shè)。市委政法委要加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作思路和目標(biāo),切實(shí)把握好政法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),找準(zhǔn)具體問題,重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前存在的安全風(fēng)險和社會問題,制定切實(shí)可行的解決方案,針對性地進(jìn)行工作部署和推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)工作的具體規(guī)劃和細(xì)化,將中央的要求和指示貫徹到具體的工作任務(wù)中,確保工作扎實(shí)有效落地。同時,要加強(qiáng)對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,不斷提高政法工作的專業(yè)水平和能力素質(zhì),更好地應(yīng)對各種復(fù)雜的工作情況。
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),要大力宣傳典型先進(jìn),激發(fā)全社會重視法治、尊崇法官、尊重法律的共識。市委政法委加強(qiáng)對優(yōu)秀先進(jìn)案例的收集和宣傳,以典型案例為引領(lǐng),向黨員干部和全體干警宣傳先進(jìn)事跡,加強(qiáng)對黨員干部和全體干警的教育培訓(xùn),樹立正確的法治觀念和法治意識。同時,要加強(qiáng)對干警隊(duì)伍的管理和培養(yǎng),打造一支忠誠黨和人民事業(yè)、業(yè)務(wù)能力過硬的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),要推動政法工作改革創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),提高工作效能。市委政法委要深化改革,優(yōu)化工作流程,建立健全科學(xué)的工作機(jī)制和管理體制,對政法工作中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和評估,找出瓶頸和問題所在,提高工作效率和質(zhì)量。同時,要加強(qiáng)對干警隊(duì)伍的培訓(xùn)和能力提升,通過舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)交流等方式,提高干警隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力,增強(qiáng)他們的執(zhí)行力和解決問題的能力,確保工作的順利進(jìn)行。要積極探索并推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),借鑒其他地區(qū)和單位的成功模式,不斷完善和提升工作水平。強(qiáng)化工作質(zhì)量和效果的評估,建立一套科學(xué)的評估體系,對工作質(zhì)量和效果進(jìn)行定期評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,并在評估結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和提升。
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對社會矛盾和問題的研判和預(yù)測,做好社會穩(wěn)定和維護(hù)工作。市委政法委要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),做好安全風(fēng)險的評估和預(yù)警工作,及時制定應(yīng)對措施,防范和化解各類安全隱患和社會矛盾。要重視加強(qiáng)對群眾的宣傳教育工作,增強(qiáng)群眾的法律意識和法制觀念,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。同時,還要加強(qiáng)對重點(diǎn)人群和關(guān)注群體的服務(wù)工作,關(guān)心他們的生活需求和困難,積極協(xié)調(diào)解決他們的問題,為他們提供幫助和支持。加強(qiáng)與社會組織和社會力量的合作,建立多元化的社會治理機(jī)制,共同維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。加強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,做好突發(fā)事件的處置和后續(xù)工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決反對腐敗現(xiàn)象,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委政法委要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要強(qiáng)化紀(jì)律約束,加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督和管理,特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求,嚴(yán)禁權(quán)力尋租和利益輸送。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市委政法委要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制,加強(qiáng)對政法系統(tǒng)的監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)和查處各類違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決懲處腐敗分子。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提高黨員干部的廉潔意識,增強(qiáng)他們的自律和自律,做到清正廉潔、公正廉潔。建立健全反腐敗工作長效機(jī)制,加強(qiáng)對重要崗位的監(jiān)督和管理,防止腐敗的滋生和蔓延。
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依法治疆研討發(fā)言材料篇十
***勞教所現(xiàn)有團(tuán)員55名,另有5名黨員團(tuán)干部,根據(jù)區(qū)、科室青年團(tuán)員的分布情況,下設(shè)7個團(tuán)支部,勞教所團(tuán)委成員共有7人,設(shè)專職團(tuán)委書記1名,兼職團(tuán)委委員6名。近年來,勞教所黨委十分重視共青團(tuán)工作,根據(jù)上級團(tuán)委及勞教所工作部署,從1998年開始,就把“青年文明號”創(chuàng)建工作列入了議事日程,作為加強(qiáng)共青團(tuán)建設(shè)的一項(xiàng)重要工程來抓。
一、加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)創(chuàng)建活動的主動性。
“青年文明號”是全團(tuán)跨世紀(jì)青年文明工程的重要組成部份,是以青年為主體,在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中創(chuàng)建的體現(xiàn)高度職業(yè)文明,創(chuàng)造一流工作成績的青年集體、青年崗位和青年工程。
在上級團(tuán)組織的關(guān)懷指導(dǎo)和勞教所黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我所于1998年成立了“青年文明號”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在分區(qū)中創(chuàng)建市級“青年文明號”活動的實(shí)施意見》,決定在分區(qū)中率先開展市級“青年文明號”創(chuàng)建活動,2001年又對《實(shí)施意見》進(jìn)行了重新修訂,發(fā)出了在全所各個工作崗位創(chuàng)建“青年文明號”,人人爭當(dāng)“青年崗位能手”的號召,并對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、具體目標(biāo)措施及考核細(xì)則等問題做到進(jìn)一步細(xì)化、量化,同時部分科室、區(qū)團(tuán)支部也結(jié)合實(shí)際分別制定了行之有效的創(chuàng)建計(jì)劃和創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任書。在全所范圍內(nèi)形成了良好的創(chuàng)建氛圍。
二、以勞教所工作為中心,扎實(shí)深入地開展創(chuàng)建活動。
一區(qū)一分區(qū)現(xiàn)共有干警7人,其中xxx黨員6名,共青團(tuán)員1名,平均年齡歲,均為大學(xué)本科學(xué)歷。押犯169名,其中重刑犯、暴力犯占80%以上,是全所罪犯人數(shù)最多的分區(qū)。分區(qū)主要承擔(dān)罪犯管改造和勞教所印刷機(jī)械的鑄件生產(chǎn)任務(wù)。在創(chuàng)建過程中,他們從獎金中捐出部分資金,成立救助基金會,開展了“家境困難服刑人員一助一親情救助”活動。兩年來,干警們以博大的愛心,救助******等服刑人員失學(xué)的孩子和臥床不起的老人,****報對此進(jìn)行了跟蹤報道,在全所服刑人員中及社會上引起強(qiáng)烈反響。他們還在室內(nèi)為服刑人員設(shè)置了“***圖書室”,讓服刑人員在業(yè)余時間拓寬知識視野,陶冶情操,提高文化水平,受到服刑人員的熱烈歡迎,促進(jìn)了管場所的安全穩(wěn)定。
三、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,不斷提高創(chuàng)建活動質(zhì)量。
財(cái)務(wù)科出納室現(xiàn)有干警、職工6人,其中黨員2名、團(tuán)員4名,年齡30歲以下的5名,平均年齡28歲,承擔(dān)著全所現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。他們針對會計(jì)出納工作特點(diǎn),以組織“現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)”培訓(xùn)為重點(diǎn),通過崗前考試、季度崗位考核、年度全面考評等多種方式,不斷提高干工們的計(jì)算機(jī)操作和會計(jì)業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)他們在實(shí)際工作中解決問題的業(yè)務(wù)能力,使干工們的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力都有了明顯的提高。特別在出納員的選擇上,嚴(yán)格堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則,在全科精心篩選出政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、年齡在35歲以下、具有大專以上學(xué)歷的干工作為出納室的骨干力量,保證了出納室這個集體充滿著青春活力和戰(zhàn)斗力。
為進(jìn)一步豐富創(chuàng)建活動內(nèi)涵,近年來,勞教所還先后組織開展了祭掃烈士陵墓、參觀愛國主義教育基地、組織愛心捐助、慰問軍烈屬、義務(wù)獻(xiàn)血、為環(huán)保日作宣傳、舉辦征文、到市電廠、滕州勞教所等兄弟單位交流、學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)等活動,進(jìn)一步激發(fā)了廣大青年干警職工的青春活力和工作熱情,為勞教所場所穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、創(chuàng)建活動初見成效。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十一
依法治國體會研討交流發(fā)言切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,壓平公平正義的“路面”。“公正是法治的生命線”。全面推進(jìn)依法治國絕不是架構(gòu)在理論層面的“空中花園”,切實(shí)讓人民群眾感受到了公平正義,才能將具有中國特色社會主義法治建設(shè)的腳步走得鏗鏘有力。
“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí),民法典宣傳保障群眾各項(xiàng)民事權(quán)利;
“放管服”改革切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)部門“門難進(jìn)”“事難辦”問題;
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓剛性執(zhí)法有了人性溫度;
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,為群眾營造安寧和諧社會環(huán)境;
人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場,見證公平實(shí)現(xiàn)……“法不阿貴,繩不撓曲”,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義,真正提升群眾對法治建設(shè)的滿意度,增添美好生活獲得感、幸福感、安全感,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè),共享法治成果。
真實(shí)反映群眾愿望,夯實(shí)民意民情的“路基”。堅(jiān)守人民立場,飽含人民情懷,是法治思想的如一底色。法治建設(shè)為了人民,法治進(jìn)步依靠人民。推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作,要求黨員干部們增強(qiáng)法治意識、樹立群眾觀念,號召基層干部真正下沉一線,廣泛調(diào)研、廣納建言,走入院壩話家常,踏進(jìn)家門聊近況,通過與群眾零距離交流,了解群眾面臨的急難愁困,掌握群眾法治方面新需求。
重點(diǎn)圍繞解讀土地承包、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面,收集群眾意見建議,及時。
總結(jié)。
歸納,主動思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”,著眼群眾現(xiàn)實(shí)生活所急所盼所需,將法治建設(shè)融入群眾生活的方方面面,讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點(diǎn)、解難點(diǎn)、疏困點(diǎn),不斷增強(qiáng)人民群眾對法律的信仰、對法治的信心。
扎實(shí)營造群眾氛圍,筑牢法治文化的“路堤”?!胺ㄖ蔚恼嬷B,在于全體人民的真誠信仰和忠實(shí)踐行?!背珜?dǎo)人人敬畏憲法、尊崇憲法,將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤物無聲”轉(zhuǎn)變到依法治理的“擲地有聲”,大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,努力構(gòu)建良好家風(fēng)優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明。
加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度,圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農(nóng)村土地糾紛等熱點(diǎn)問題,主動邁出腳步,延伸服務(wù)至群眾家里,加大司法救助力度,實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)到村到戶到人,特別為貧困群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化、解決問題的公共法律服務(wù)。積極引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法,逐步扭轉(zhuǎn)社會上存在“找法不如找人”“信法不如x”的不良風(fēng)氣,在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
2020交流研討發(fā)言范文。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十二
黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,對全面推進(jìn)依法治國作出了總部署,吹響了新號角,是新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》全文包括七個部分,分為三大板塊。
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和基本原則。
***同志在向全會作說明時指出,第一板塊的導(dǎo)語和第一部分是文件的“總論”,是《決定》對全面推進(jìn)依法治國作出的頂層設(shè)計(jì)。
這次全會提出的全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),是兩句話:建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。這兩句話是有機(jī)統(tǒng)一的整體,離開哪一句都不行。建設(shè)“社會主義法治國家”為我們提出了宏偉藍(lán)圖,指明了前進(jìn)方向,而建設(shè)“中國特色社會主義法治體系”則為我們指出了實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的路線圖,或者說具體路徑。只有努力建設(shè)社會主義法治體系,才能為建設(shè)社會主義法治國家提供基礎(chǔ)和前提條件。
五是從中國實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持把中國特色社會主義道路、理論、制度作為全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。
這個總目標(biāo),既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手,是貫穿《決定》全篇的一條主線,具有綱舉目張的意義。全面推進(jìn)依法治國的各項(xiàng)工作,都要圍繞這個總目標(biāo)來部署、來展開。
四中全會確定的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)同三中全會確定的全面深化改革的總目標(biāo)具有內(nèi)在聯(lián)系,是相互銜接的,用***同志的話講,是上下篇,姊妹篇。全面推進(jìn)依法治國,必將使中國特色社會主義制度更加完善,必將更加有效地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也可以說,法治體系是最重要的國家治理體系,法治體系的貫徹實(shí)施是最強(qiáng)大的國家治理能力。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個總目標(biāo),是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開,它們就像兩個輪子一樣協(xié)同驅(qū)動,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供動力支持和制度保障。
(二)中國特色社會主義法治道路。
全會《決定》在全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想里,第一次明確提出了堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線,是個管總的東西。***同志指出,“全面推進(jìn)依法治國,必須走對路。如果路走錯了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。”改革開放以來,我們成功地開創(chuàng)了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,中國特色社會主義法治道路與堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、中國特色社會主義政治發(fā)展道路是一脈相承而又相互聯(lián)系的。堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是中國特色社會主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
中國特色社會主義法治道路的核心要義有三條:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。這三條,規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向,這是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。要把全面推進(jìn)依法治國這件大事辦好,最關(guān)鍵的是要旗幟鮮明地堅(jiān)持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上,必須向全社會釋放正確而明確的信號,指明全面推進(jìn)依法治國的正確方向,統(tǒng)一全黨全國各族人民認(rèn)識和行動。
(三)中國特色社會主義法治體系。
《決定》第一次提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”,“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因?yàn)槿嫱七M(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程,涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面,涉及中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的各個領(lǐng)域,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃,在實(shí)際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,主要包括五個子體系:完備的法律規(guī)范體系,高效的法治實(shí)施體系,嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,有力的法治保障體系,還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治體系作為全面推進(jìn)依法治國的總抓手,與法律體系不同,法律體系是靜態(tài)的,而法治體系不是靜態(tài)的存在,而是一個動態(tài)的過程,包括法律的制定、實(shí)施、監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)、發(fā)揮作用、反饋等階段性過程的接續(xù)。之所以要以體系化的方法全面推進(jìn)依法治國,是因?yàn)橹袊厣鐣髁x法治本身就是一個要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程,各系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn),當(dāng)它們協(xié)調(diào)一致時可以發(fā)揮最大功能,但當(dāng)某一環(huán)節(jié)或系統(tǒng)出了毛病,就會影響整體的正常運(yùn)行和功能的發(fā)揮。
中國特色社會主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和,它必須對法治諸要素進(jìn)行組織、搭配和安排,實(shí)現(xiàn)法治結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置,最大限度地發(fā)揮法治體系的功能。中國特色社會主義法治體系的提出,必將為法治中國的建設(shè)注入強(qiáng)大的牽引力和推動力。
***同志在說明中指出:“第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊,從目前法治工作基本格局出發(fā),對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署?!痹谡撌龊筒渴鹬?,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對現(xiàn)實(shí)存在的問題,提出富于改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)、新舉措、新任務(wù)。
(一)關(guān)于科學(xué)立法。
《決定》指出,在立法方面表現(xiàn)的主要問題是,有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿,針對性、可操作性不強(qiáng),立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。立法體制和工作機(jī)制存在一些不適應(yīng)、不健全的問題,立法效率需要進(jìn)一步提高。針對現(xiàn)實(shí)中存在的問題,《決定》以“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施”為題,提出了推進(jìn)科學(xué)立法四個方面的主要任務(wù)。
1.健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。這是加強(qiáng)憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的重大舉措,也是四中全會值得關(guān)注的亮點(diǎn)之一。
決定提出的主要舉措有:完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件(這里指的是黨政機(jī)關(guān)的“紅頭文件”,不是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章)。將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權(quán)威,增強(qiáng)公職人員憲法觀念,世界近100個國家有憲法宣誓效忠制度。現(xiàn)正在研究制定具體辦法,包括程序和誓詞內(nèi)容。另外我對前面提到的兩個舉措作點(diǎn)說明,一是完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,社會上有些人誤認(rèn)為我們還沒有這項(xiàng)制度,我們有此制度,只是不完善,執(zhí)行還不好,所以叫完善而不是建立。憲法對違憲審查有實(shí)體性規(guī)定,立法法專門有兩條違憲審查的程序性規(guī)定。二是把所有規(guī)范性文件納入備案審查,立法法規(guī)定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、x條例、規(guī)章公布30天內(nèi)都要報備案,監(jiān)督法規(guī)定兩高的司法解釋要報備案,規(guī)章以下的規(guī)范性文件(紅頭文件)也要報備案。說明這些制度是有的,但要按《決定》要求進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。
憲法是法律法規(guī)的總依據(jù),同時憲法又通過法律法規(guī)予以貫徹體現(xiàn),在推動憲法實(shí)施方面,立法擔(dān)任著重要角色、發(fā)揮著重要作用。有人說憲法高高在上,不接地氣,看不到憲法實(shí)施,要看到完善中國特色社會主義法律體系,嚴(yán)格依法辦事實(shí)際就是憲法實(shí)施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有:一是加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的,必須報黨中央討論決定。多年來就是這么做的,但還要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。過去法律草案大多數(shù)由政府部門起草。為什么要強(qiáng)調(diào)人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,就是人大主導(dǎo),能夠站在全局高度,更加客觀、公正,防止立法中的部門保護(hù),防止部門利益法制化,防止立法中的爭權(quán)諉責(zé)。人大主導(dǎo)立法站在全局高度,更加客觀、公正,既會考慮政府權(quán)威、行政效率,又會更加注重考慮公民法人和其他組織合法權(quán)益,做好兩者平衡。三是對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估。四是加強(qiáng)法律解釋工作。五是明確地方立法權(quán)限和范圍,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這是國家立法體制的重要改革?,F(xiàn)在全國27個省會市、18個較大的市、4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市有立法權(quán),共49個,其他233個設(shè)區(qū)的市都沒有立法權(quán)。這里說的依法就是依照立法法。全國人大常委會正在審議修改立法法,已經(jīng)將這個要求寫入法律草案,正在征求意見。
3.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有:加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào),健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)立法精細(xì)化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案?!稕Q定》的這些要求,都已經(jīng)寫進(jìn)立法法修正案中。健全立法機(jī)關(guān)與社會公眾溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
《決定》提出的主要任務(wù)有:一是以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當(dāng)家作主為核心,堅(jiān)持和完善人民代表大會制度和國家基本政治制度,推進(jìn)社會主義民主政治法治化,完善和發(fā)展基層民主制度,加快推進(jìn)反腐敗國家立法,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法。四是加快保障和改善民生、推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。五是加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。
在重點(diǎn)領(lǐng)域立法中,《決定》還特別指出,要貫徹落實(shí)總體國家安全觀,加快國家安全法治建設(shè),抓緊出臺反恐怖法等一批急需法律,推進(jìn)公共安全法治化,構(gòu)建國家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會的全國人大常委會會議通過了反間諜法,審議了反恐怖主義法,下一步還將審議國家安全法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等,這樣,加上刑法、國防法、國家保密法等,構(gòu)建國家安全法律制度體系。
關(guān)于科學(xué)立法這一部分,有一個總要求,就是要“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)”。這是***同志在十八屆三中全會講話提出來的,反映了總書記強(qiáng)烈的法治意識。根據(jù)立法實(shí)踐,重大改革決策都是黨中央提出的,立法要主動適應(yīng)改革的需要,為改革服務(wù),和改革決策相銜接,經(jīng)人大常委會一審二審三審?fù)ㄟ^,全國一體遵行,恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法。
“法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。法律法規(guī)靠誰實(shí)施?在我們國家,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),人民的廣泛參與,但政府是法律實(shí)施的重要主體。在我國,大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。“法令行則國治,法令弛則國亂”。依法行政在依法治國中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來,特別是2002年黨的十六大明確提出“推進(jìn)依法行政”任務(wù),再到2004年國務(wù)院第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來,我國推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就,為全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在嚴(yán)格執(zhí)法方面仍然存在著不少問題:一是行政執(zhí)法不規(guī)范,存在無序和亂作為。二是行政執(zhí)法不公正,存在趨利和不作為。表現(xiàn)為牟利型執(zhí)法和應(yīng)作為不作為。三是行政執(zhí)法不文明,存在粗暴和不透明。有些行政執(zhí)法習(xí)慣于使用強(qiáng)力,缺乏通過協(xié)商、對話、合作、疏導(dǎo)、指導(dǎo)解決問題的意識,動不動就采取硬措施、上手段。四是行政執(zhí)法不嚴(yán)格,存在枉法壞法廢法。
上述問題,違背社會主義法治原則,損害了人民群眾利益,損害了黨和政府形象,造成了惡劣社會影響,必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為題,提出了推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法六個方面的主要任務(wù)。
一是依法全面履行政府職能,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民權(quán)益和增加公民義務(wù)的決定,(“紅頭文件”不能作出這方面的規(guī)定)推行政府權(quán)力清單制度,推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。
二是健全依法決策機(jī)制,第一次提出建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。今后行政首長作出重大決策后一輩子負(fù)責(zé)任,會不會有人就不作為了?其實(shí)今后只要按《決定》提出的法定程序作決策,就不怕追查責(zé)任。這個法定程序是公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定,經(jīng)過這個法定程序,就能保證決策的科學(xué)性,經(jīng)得起倒查。
三是深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)綜合執(zhí)法。特別提出理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。
五是強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,近年來的反腐實(shí)踐表明,在財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中,極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控,產(chǎn)生腐敗行為,必須對權(quán)力適度分解和相互制衡。加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
六是全面推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,推行行政執(zhí)法公示制度,確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)關(guān)于公正司法。
公正是法治的生命線;
司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,社會和諧穩(wěn)定就難以保障。正因如此,***同志經(jīng)常引用英國哲學(xué)家培根的一段話:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”因此,保證公正司法,提高司法公信力,對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護(hù)社會公平正義,具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革,我國司法制度不斷完善,各級司法機(jī)關(guān)在社會主義法治建設(shè)中作出了重大貢獻(xiàn)。然而,司法領(lǐng)域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題,主要有:一是司法管理體制和司法運(yùn)行機(jī)制尚不完善,人權(quán)司法保障制度還不健全。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、影響司法公正無所顧忌,造成冤假錯案。二是司法地方保護(hù)主義沒有根本的改觀,司法管轄體制仍不科學(xué)。三是司法職權(quán)配置仍不科學(xué)。四是法律監(jiān)督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法,提高司法公信力”為題,從六個方面提出了推進(jìn)公正司法的重點(diǎn)任務(wù)。
一是要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得對法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降職處分。《決定》還要求健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院失效裁判制度,剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會決定,規(guī)定被訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭,不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)國家工作人員出庭。對不出庭或半途無故退庭的,法院一方面向他的上級行政機(jī)關(guān)和同級監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分司法建議,一方面向社會公告。行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行法院生效判決的,法院可以拘留有關(guān)負(fù)責(zé)人,處罰是很重的。
二是要優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度,改立案審查制為立案登記制,做到有案必立、有訴必理。
三是要推進(jìn)嚴(yán)格司法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。
四是要保障人民群眾參與司法,在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與,完善人民陪審員制度,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。
五是要加強(qiáng)人權(quán)司法保障,健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督,加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯案有效防范、及時糾正機(jī)制。實(shí)行訴訪分離。
六是要加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督,完善人民監(jiān)督員制度,依法規(guī)范司法人員與有關(guān)人員、組織接觸、交往行為,嚴(yán)禁私下接觸、接受吃請等,堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,絕不允許法外開恩,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(四)關(guān)于全民守法。
全民守法,就是全體人民對法律的普遍遵守執(zhí)行。全民守法是依法治國的基礎(chǔ),法治社會建設(shè)是法治國家、法治政府建設(shè)深度推進(jìn)的基石。只有增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性,讓法律成為全民信仰,才能最終建成法治社會。
改革開放30多年來,我國公民的守法意識不斷增強(qiáng),法治理念有了較大提高,但對法治的全民信仰還遠(yuǎn)未形成,在全民守法方面,還存在許多需要解決的問題,突出表現(xiàn)在:
還有一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系,就是不信法。
二是一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象,在人民群眾中造成極壞的影響,最嚴(yán)重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認(rèn)為,法律是國家機(jī)關(guān)制定的,國家機(jī)關(guān)干部都不遵守自己定的法,卻要求老百姓守法是不可能的,你自己不遵守你自己定的法,我為什么要遵守?一個國家的國民法律素養(yǎng)高不高,首先要看這個國家的國家公務(wù)員法律素養(yǎng)高不高。這兩者是密切聯(lián)系的。個人認(rèn)為,要提高國民的素質(zhì),首先要提高國家公務(wù)員的素質(zhì)。
《決定》以“增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會建設(shè)”為題,提出了推進(jìn)全民守法四個方面的主要任務(wù)。
一是推動全社會樹立法治意識,堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
二是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
三是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度,健全司法救助體系。
四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,把信訪納入法治化軌道,建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,完善相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
這是《決定》的第三板塊,包括第六、第七兩個部分。1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。從世界各國法治發(fā)展歷程看,尚未有國家法治成功是在群龍無首、一盤散沙的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的。在我國這樣一個有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)的國家,一個人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展又很不平衡的大國,建設(shè)社會主義法治國家,情況極其復(fù)雜,需要作出全局性、系統(tǒng)性的部署,需要付出長期的、艱巨的努力,沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的自上而下政治領(lǐng)導(dǎo),沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一部署,是絕對不行的,毫無疑問,黨的領(lǐng)導(dǎo)決定依法治國的成敗。
維護(hù)憲法法律權(quán)威,實(shí)際是維護(hù)黨的權(quán)威。社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。這就是為什么我們反對“憲政”這一提法,有些人主張西方的民主憲政,實(shí)質(zhì)是在法治建設(shè)中不要黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來。
從正面講,法治思維是權(quán)利義務(wù)思維,權(quán)利義務(wù)是法律規(guī)范的核心,法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規(guī)則不可逾越,法律底線不能突破。我們說一個人原則性很強(qiáng),但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間,而規(guī)則是不可自由裁量的,一就是一,二就是二,法治思維要求既講原則更講規(guī)則,奉行規(guī)則至上主義,這就是法治。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,先要在觀念上把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者。必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。前面講法治思維,這里提到了法治方式。什么是法治方式,就是運(yùn)用法治思維處理解決問題的行為方式,就是***同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”?!稕Q定》第一次提出:“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部?!?/p>
4.黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。早在1978年12月,鄧小平同志在提出加強(qiáng)法制的同時就明確指出:“國要有國法,黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障?!秉h章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。《決定》強(qiáng)調(diào),對違反黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理,對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小,防止小錯釀成大錯,違紀(jì)走向違法。對任何腐敗行為和腐敗分子,必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處,決不手軟。***同志在說明中特別指出,“黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì),對黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國,必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局?!睂@個問題,在文件起草時我有一個發(fā)言,發(fā)言的標(biāo)題就是“沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障”,我說1979年我們黨就提出了社會主義法制建設(shè)十六字方針,“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,35年過去了,有法可依大家還比較滿意,法律體系形成了,但“必依”“必嚴(yán)”“必究”實(shí)行的還不太好,大家對法律的執(zhí)行力不太滿意。而十八大以來,無論是反四風(fēng)、抓八項(xiàng)規(guī)定、年節(jié)不送月餅、不發(fā)賀年卡,黨規(guī)執(zhí)行力特別強(qiáng)。在我國,執(zhí)行法律和執(zhí)行黨規(guī)的基本上是同一批人,公務(wù)員、法官、檢察官絕大多數(shù)也是黨員,為什么黨規(guī)執(zhí)行力這么強(qiáng),而國法執(zhí)行力不那么強(qiáng)?原因可能不少,但沒有把這兩者結(jié)合在一起可能是重要原因之一,執(zhí)行黨規(guī)是執(zhí)行國法的有力保障。我們黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。
全會《決定》堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向,適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治領(lǐng)域突出問題,回應(yīng)人民群眾期待,提出了190項(xiàng)重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”,需要我們拿出自我革新的勇氣,一個一個問題解決,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。讓我們團(tuán)結(jié)在以***同志為總書記的黨中央周圍,同心同德,開拓創(chuàng)新,為全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,作出更大的貢獻(xiàn)!
依法治疆研討發(fā)言材料篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
今年,我局在縣委、縣政府、縣優(yōu)辦和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,切實(shí)做好食品藥品監(jiān)督管理工作。工作中,我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個重點(diǎn),正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系,在監(jiān)督中營造統(tǒng)一、競爭、有序的醫(yī)藥市場秩序,在幫促中扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng),由于思想統(tǒng)一,目標(biāo)明確,工作得力,措施過硬,取得了可喜的成績。現(xiàn)就我局一年來在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面所做的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境會議精神,我局召開黨組會,先后四次研究優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作,成立了以局長為組長的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作方案》,對問卷調(diào)查中群眾反映的問題,提出了整改意見,并針對我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和677家涉藥單位和個人監(jiān)管任務(wù),作為只有13位工作人員的行局來說,尤其顯得任務(wù)重、難度大。如何扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為了黨組工作研究的重要課題。局黨組成員從實(shí)踐“xxxx”的高度,認(rèn)識發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì),是我局食品藥品監(jiān)督管理工作中的第一要務(wù),克服了畏難情緒、事不關(guān)已和隨大流的思想,討論研究從“五加強(qiáng)五提高”入手,即:加強(qiáng)執(zhí)政為民,提高依法行政意識,加強(qiáng)效能監(jiān)察,提高辦事效率,加強(qiáng)作風(fēng)整頓,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)制度完美,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)廉政教育,提高反腐能力入手,切實(shí)優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
1、進(jìn)一步完善局《機(jī)關(guān)工作人員守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準(zhǔn)》等規(guī)章制度。
2、制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政效能監(jiān)察辦法》,《行政效能監(jiān)察制度匯篇》,規(guī)定了行政事項(xiàng)及辦文時限,提出了服務(wù)承諾和首次告知,明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo),將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)到了崗位、到了人。
3、實(shí)行首問責(zé)任制、案件主辦負(fù)責(zé)制、行政效能告誡制度、“兩錯”責(zé)任追究制度;杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生和對哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。
4、層層簽訂了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》責(zé)任狀,將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展軟環(huán)境工作責(zé)任落實(shí)到人,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感。
5、嚴(yán)格收支兩條線管理。今年,我局所有罰沒收入和預(yù)算外資金全部都進(jìn)入了省市財(cái)政專項(xiàng)帳戶。對報銷的票據(jù)都經(jīng)過會審聯(lián)簽小組會審核。市局財(cái)務(wù)檢查,我們沒有坐收坐支、截留和設(shè)置小錢柜現(xiàn)象,對我局的財(cái)務(wù)工作是滿意的。
6、推行績效考核制度,將機(jī)關(guān)干部職工優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作與年度目標(biāo)管理緊密結(jié)合進(jìn)行考核,對工作差的取消評先評優(yōu)資格。
(一)做好送法上門服務(wù)。在監(jiān)督檢查中,我們針對哪些對藥事法規(guī)學(xué)不深、學(xué)不透和不會操作的涉藥、涉械單位,耐心講解依法使用藥品的具體要求,對發(fā)現(xiàn)的問題,我們對照法律進(jìn)行講解,讓行政相對人了解法律知識的實(shí)質(zhì),真正把法規(guī)知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去。如益民大藥房劉利明同志說:“藥監(jiān)局的同志能及時指出我們存在的問題,使我們逐步走向了正規(guī)”,茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說:“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo),使我們學(xué)到了很多知識”。
(三)舉報投訴,快捷反應(yīng)。5月24日下午6時許,接藥品信息員舉報:下柴市劇院每天早上6至7時進(jìn)行保健品做藥品宣傳銷售活動。接到舉報后,25日凌晨5時許,我局對現(xiàn)場進(jìn)行暗訪調(diào)查,掌握違法證據(jù)。26日凌晨5時許,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場,違法人員和假藥被當(dāng)場抓獲,其違法行為受到了應(yīng)有的處罰。我們的工作作風(fēng)、快捷反應(yīng)能力受到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)。今年10件藥品質(zhì)量投訴案件,立案4件,已結(jié)案3件,1件正在查處中,6件經(jīng)查證無質(zhì)量問題,做到了投訴有落實(shí),件件有回音。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十四
全面法治是根據(jù)憲法和法律治理國家,而不是根據(jù)個人意愿和主張“四個綜合”戰(zhàn)略布局之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
習(xí)總書記2月25日下午主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),改革開放__年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治,改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃,提高立法工作質(zhì)量和效率,保障和服務(wù)改革發(fā)展,營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境,加強(qiáng)涉外法治建設(shè),為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。
全面推進(jìn)依法治國,是全面建成小康社會的迫切要求。全面建成小康社會的目標(biāo),涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明各個領(lǐng)域,任務(wù)十分艱巨,必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障,通過法治來推動。
當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”,教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境、資源、收入分配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不少領(lǐng)域牽涉的利益格局十分復(fù)雜,牽一發(fā)而動全身。法治既是治國理政的基本方式,同時也是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要方式,還是凝聚改革共識、分擔(dān)改革風(fēng)險、推動全面深化改革的最佳途徑。
中國是一個“熟人社會”,在現(xiàn)實(shí)生活中,權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等因素屢屢影響法律的有效實(shí)施,經(jīng)常出現(xiàn)“明規(guī)則”干不過“潛規(guī)則”的情況。究其原因,與一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對憲法和法律缺少敬畏,不習(xí)慣在法治軌道上用權(quán)有密切的關(guān)系。當(dāng)前,全社會“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍還沒有完全形成,法律權(quán)威還沒有從根本上樹立起來?!胺ú回?zé)眾”的心理比較普遍,一些人只想享受權(quán)利和利益,而不愿承擔(dān)責(zé)任和義務(wù);一些人信“訪”不信“法”,不習(xí)慣依法按程序表達(dá)利益訴求,熱衷于“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的不理性、非法治效果。
總之,全面落實(shí)依法治國基本方略,時間十分緊迫,需要我們以更強(qiáng)的決心、更大的勇氣、更高的智慧全面推進(jìn)依法治國。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__提出以后,儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今,各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障,出不得差錯,更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),怎么樣的立法程序是科學(xué)的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng),對法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格,對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求,必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對法律實(shí)施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施,并且確保執(zhí)法的過程無偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格,秉持公正,不凸顯個人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會公平正義作為最基本的行動準(zhǔn)則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。
作為一個國家的公民,其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認(rèn)知行為,以法律辨別是非。依法治國的全面推進(jìn)少不了全民的參與,需要全民認(rèn)識到自身行為的重要性,提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,對全面推進(jìn)依法治國作出了總部署,吹響了新號角,是新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》全文包括七個部分,分為三大板塊。
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和基本原則。
習(xí)近平同志在向全會作說明時指出,第一板塊的導(dǎo)語和第一部分是文件的“總論”,是《決定》對全面推進(jìn)依法治國作出的頂層設(shè)計(jì)。
這次全會提出的全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),是兩句話:建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。這兩句話是有機(jī)統(tǒng)一的整體,離開哪一句都不行。建設(shè)“社會主義法治國家”為我們提出了宏偉藍(lán)圖,指明了前進(jìn)方向,而建設(shè)“中國特色社會主義法治體系”則為我們指出了實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的路線圖,或者說具體路徑。只有努力建設(shè)社會主義法治體系,才能為建設(shè)社會主義法治國家提供基礎(chǔ)和前提條件。
五是從中國實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持把中國特色社會主義道路、理論、制度作為全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。
這個總目標(biāo),既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手,是貫穿《決定》全篇的一條主線,具有綱舉目張的意義。全面推進(jìn)依法治國的各項(xiàng)工作,都要圍繞這個總目標(biāo)來部署、來展開。
四中全會確定的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)同三中全會確定的全面深化改革的總目標(biāo)具有內(nèi)在聯(lián)系,是相互銜接的,用習(xí)近平同志的話講,是上下篇,姊妹篇。全面推進(jìn)依法治國,必將使中國特色社會主義制度更加完善,必將更加有效地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也可以說,法治體系是最重要的國家治理體系,法治體系的貫徹實(shí)施是最強(qiáng)大的國家治理能力。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個總目標(biāo),是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開,它們就像兩個輪子一樣協(xié)同驅(qū)動,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供動力支持和制度保障。
(二)中國特色社會主義法治道路。
全會《決定》在全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想里,第一次明確提出了堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線,是個管總的東西。習(xí)近平同志指出,“全面推進(jìn)依法治國,必須走對路。如果路走錯了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?!备母镩_放以來,我們成功地開創(chuàng)了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,中國特色社會主義法治道路與堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、中國特色社會主義政治發(fā)展道路是一脈相承而又相互聯(lián)系的。堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是中國特色社會主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
中國特色社會主義法治道路的核心要義有三條:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。這三條,規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向,這是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。要把全面推進(jìn)依法治國這件大事辦好,最關(guān)鍵的是要旗幟鮮明地堅(jiān)持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上,必須向全社會釋放正確而明確的信號,指明全面推進(jìn)依法治國的正確方向,統(tǒng)一全黨全國各族人民認(rèn)識和行動。
(三)中國特色社會主義法治體系。
《決定》第一次提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”,“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因?yàn)槿嫱七M(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程,涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面,涉及中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的各個領(lǐng)域,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃,在實(shí)際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,主要包括五個子體系:完備的法律規(guī)范體系,高效的法治實(shí)施體系,嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,有力的法治保障體系,還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治體系作為全面推進(jìn)依法治國的總抓手,與法律體系不同,法律體系是靜態(tài)的,而法治體系不是靜態(tài)的存在,而是一個動態(tài)的過程,包括法律的制定、實(shí)施、監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)、發(fā)揮作用、反饋等階段性過程的接續(xù)。之所以要以體系化的方法全面推進(jìn)依法治國,是因?yàn)橹袊厣鐣髁x法治本身就是一個要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程,各系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn),當(dāng)它們協(xié)調(diào)一致時可以發(fā)揮最大功能,但當(dāng)某一環(huán)節(jié)或系統(tǒng)出了毛病,就會影響整體的正常運(yùn)行和功能的發(fā)揮。
中國特色社會主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和,它必須對法治諸要素進(jìn)行組織、搭配和安排,實(shí)現(xiàn)法治結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置,最大限度地發(fā)揮法治體系的功能。中國特色社會主義法治體系的提出,必將為法治中國的建設(shè)注入強(qiáng)大的牽引力和推動力。
習(xí)近平同志在說明中指出:“第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊,從目前法治工作基本格局出發(fā),對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署?!痹谡撌龊筒渴鹬?,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對現(xiàn)實(shí)存在的問題,提出富于改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)、新舉措、新任務(wù)。
(一)關(guān)于科學(xué)立法。
《決定》指出,在立法方面表現(xiàn)的主要問題是,有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿,針對性、可操作性不強(qiáng),立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。立法體制和工作機(jī)制存在一些不適應(yīng)、不健全的問題,立法效率需要進(jìn)一步提高。針對現(xiàn)實(shí)中存在的問題,《決定》以“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施”為題,提出了推進(jìn)科學(xué)立法四個方面的主要任務(wù)。
1.健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。這是加強(qiáng)憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的重大舉措,也是四中全會值得關(guān)注的亮點(diǎn)之一。
決定提出的主要舉措有:完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件(這里指的是黨政機(jī)關(guān)的“紅頭文件”,不是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章)。將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權(quán)威,增強(qiáng)公職人員憲法觀念,世界近100個國家有憲法宣誓效忠制度。現(xiàn)正在研究制定具體辦法,包括程序和誓詞內(nèi)容。另外我對前面提到的兩個舉措作點(diǎn)說明,一是完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,社會上有些人誤認(rèn)為我們還沒有這項(xiàng)制度,我們有此制度,只是不完善,執(zhí)行還不好,所以叫完善而不是建立。憲法對違憲審查有實(shí)體性規(guī)定,立法法專門有兩條違憲審查的程序性規(guī)定。二是把所有規(guī)范性文件納入備案審查,立法法規(guī)定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、x條例、規(guī)章公布30天內(nèi)都要報備案,監(jiān)督法規(guī)定兩高的司法解釋要報備案,規(guī)章以下的規(guī)范性文件(紅頭文件)也要報備案。說明這些制度是有的,但要按《決定》要求進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。
憲法是法律法規(guī)的總依據(jù),同時憲法又通過法律法規(guī)予以貫徹體現(xiàn),在推動憲法實(shí)施方面,立法擔(dān)任著重要角色、發(fā)揮著重要作用。有人說憲法高高在上,不接地氣,看不到憲法實(shí)施,要看到完善中國特色社會主義法律體系,嚴(yán)格依法辦事實(shí)際就是憲法實(shí)施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有:一是加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的,必須報黨中央討論決定。多年來就是這么做的,但還要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。過去法律草案大多數(shù)由政府部門起草。為什么要強(qiáng)調(diào)人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,就是人大主導(dǎo),能夠站在全局高度,更加客觀、公正,防止立法中的部門保護(hù),防止部門利益法制化,防止立法中的爭權(quán)諉責(zé)。人大主導(dǎo)立法站在全局高度,更加客觀、公正,既會考慮政府權(quán)威、行政效率,又會更加注重考慮公民法人和其他組織合法權(quán)益,做好兩者平衡。三是對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估。四是加強(qiáng)法律解釋工作。五是明確地方立法權(quán)限和范圍,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這是國家立法體制的重要改革?,F(xiàn)在全國27個省會市、18個較大的市、4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市有立法權(quán),共49個,其他233個設(shè)區(qū)的市都沒有立法權(quán)。這里說的依法就是依照立法法。全國人大常委會正在審議修改立法法,已經(jīng)將這個要求寫入法律草案,正在征求意見。
3.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有:加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào),健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)立法精細(xì)化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案。《決定》的這些要求,都已經(jīng)寫進(jìn)立法法修正案中。健全立法機(jī)關(guān)與社會公眾溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
《決定》提出的主要任務(wù)有:一是以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當(dāng)家作主為核心,堅(jiān)持和完善人民代表大會制度和國家基本政治制度,推進(jìn)社會主義民主政治法治化,完善和發(fā)展基層民主制度,加快推進(jìn)反腐敗國家立法,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法。四是加快保障和改善民生、推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。五是加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。
在重點(diǎn)領(lǐng)域立法中,《決定》還特別指出,要貫徹落實(shí)總體國家安全觀,加快國家安全法治建設(shè),抓緊出臺反恐怖法等一批急需法律,推進(jìn)公共安全法治化,構(gòu)建國家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會的全國人大常委會會議通過了反間諜法,審議了反恐怖主義法,下一步還將審議國家安全法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等,這樣,加上刑法、國防法、國家保密法等,構(gòu)建國家安全法律制度體系。
關(guān)于科學(xué)立法這一部分,有一個總要求,就是要“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)”。這是習(xí)近平同志在十八屆三中全會講話提出來的,反映了總書記強(qiáng)烈的法治意識。根據(jù)立法實(shí)踐,重大改革決策都是黨中央提出的,立法要主動適應(yīng)改革的需要,為改革服務(wù),和改革決策相銜接,經(jīng)人大常委會一審二審三審?fù)ㄟ^,全國一體遵行,恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法。
“法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。法律法規(guī)靠誰實(shí)施?在我們國家,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),人民的廣泛參與,但政府是法律實(shí)施的重要主體。在我國,大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。“法令行則國治,法令弛則國亂”。依法行政在依法治國中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來,特別是2002年黨的十六大明確提出“推進(jìn)依法行政”任務(wù),再到2004年國務(wù)院第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來,我國推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就,為全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在嚴(yán)格執(zhí)法方面仍然存在著不少問題:一是行政執(zhí)法不規(guī)范,存在無序和亂作為。二是行政執(zhí)法不公正,存在趨利和不作為。表現(xiàn)為牟利型執(zhí)法和應(yīng)作為不作為。三是行政執(zhí)法不文明,存在粗暴和不透明。有些行政執(zhí)法習(xí)慣于使用強(qiáng)力,缺乏通過協(xié)商、對話、合作、疏導(dǎo)、指導(dǎo)解決問題的意識,動不動就采取硬措施、上手段。四是行政執(zhí)法不嚴(yán)格,存在枉法壞法廢法。
上述問題,違背社會主義法治原則,損害了人民群眾利益,損害了黨和政府形象,造成了惡劣社會影響,必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為題,提出了推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法六個方面的主要任務(wù)。
一是依法全面履行政府職能,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民權(quán)益和增加公民義務(wù)的決定,(“紅頭文件”不能作出這方面的規(guī)定)推行政府權(quán)力清單制度,推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。
二是健全依法決策機(jī)制,第一次提出建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。今后行政首長作出重大決策后一輩子負(fù)責(zé)任,會不會有人就不作為了?其實(shí)今后只要按《決定》提出的法定程序作決策,就不怕追查責(zé)任。這個法定程序是公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定,經(jīng)過這個法定程序,就能保證決策的科學(xué)性,經(jīng)得起倒查。
三是深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)綜合執(zhí)法。特別提出理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。
五是強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,近年來的反腐實(shí)踐表明,在財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中,極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控,產(chǎn)生腐敗行為,必須對權(quán)力適度分解和相互制衡。加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
六是全面推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,推行行政執(zhí)法公示制度,確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)關(guān)于公正司法。
公正是法治的生命線;
司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,社會和諧穩(wěn)定就難以保障。正因如此,習(xí)近平同志經(jīng)常引用英國哲學(xué)家培根的一段話:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!币虼?,保證公正司法,提高司法公信力,對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護(hù)社會公平正義,具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革,我國司法制度不斷完善,各級司法機(jī)關(guān)在社會主義法治建設(shè)中作出了重大貢獻(xiàn)。然而,司法領(lǐng)域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題,主要有:一是司法管理體制和司法運(yùn)行機(jī)制尚不完善,人權(quán)司法保障制度還不健全。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、影響司法公正無所顧忌,造成冤假錯案。二是司法地方保護(hù)主義沒有根本的改觀,司法管轄體制仍不科學(xué)。三是司法職權(quán)配置仍不科學(xué)。四是法律監(jiān)督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法,提高司法公信力”為題,從六個方面提出了推進(jìn)公正司法的重點(diǎn)任務(wù)。
一是要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得對法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降職處分?!稕Q定》還要求健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院失效裁判制度,剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會決定,規(guī)定被訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭,不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)國家工作人員出庭。對不出庭或半途無故退庭的,法院一方面向他的上級行政機(jī)關(guān)和同級監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分司法建議,一方面向社會公告。行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行法院生效判決的,法院可以拘留有關(guān)負(fù)責(zé)人,處罰是很重的。
二是要優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度,改立案審查制為立案登記制,做到有案必立、有訴必理。
三是要推進(jìn)嚴(yán)格司法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。
四是要保障人民群眾參與司法,在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與,完善人民陪審員制度,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。
五是要加強(qiáng)人權(quán)司法保障,健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督,加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯案有效防范、及時糾正機(jī)制。實(shí)行訴訪分離。
六是要加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督,完善人民監(jiān)督員制度,依法規(guī)范司法人員與有關(guān)人員、組織接觸、交往行為,嚴(yán)禁私下接觸、接受吃請等,堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,絕不允許法外開恩,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(四)關(guān)于全民守法。
全民守法,就是全體人民對法律的普遍遵守執(zhí)行。全民守法是依法治國的基礎(chǔ),法治社會建設(shè)是法治國家、法治政府建設(shè)深度推進(jìn)的基石。只有增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性,讓法律成為全民信仰,才能最終建成法治社會。
改革開放30多年來,我國公民的守法意識不斷增強(qiáng),法治理念有了較大提高,但對法治的全民信仰還遠(yuǎn)未形成,在全民守法方面,還存在許多需要解決的問題,突出表現(xiàn)在:
還有一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系,就是不信法。
二是一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象,在人民群眾中造成極壞的影響,最嚴(yán)重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認(rèn)為,法律是國家機(jī)關(guān)制定的,國家機(jī)關(guān)干部都不遵守自己定的法,卻要求老百姓守法是不可能的,你自己不遵守你自己定的法,我為什么要遵守?一個國家的國民法律素養(yǎng)高不高,首先要看這個國家的國家公務(wù)員法律素養(yǎng)高不高。這兩者是密切聯(lián)系的。個人認(rèn)為,要提高國民的素質(zhì),首先要提高國家公務(wù)員的素質(zhì)。
《決定》以“增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會建設(shè)”為題,提出了推進(jìn)全民守法四個方面的主要任務(wù)。
一是推動全社會樹立法治意識,堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
二是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
三是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度,健全司法救助體系。
四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,把信訪納入法治化軌道,建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,完善相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。
這是《決定》的第三板塊,包括第六、第七兩個部分。1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。從世界各國法治發(fā)展歷程看,尚未有國家法治成功是在群龍無首、一盤散沙的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的。在我國這樣一個有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)的國家,一個人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展又很不平衡的大國,建設(shè)社會主義法治國家,情況極其復(fù)雜,需要作出全局性、系統(tǒng)性的部署,需要付出長期的、艱巨的努力,沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的自上而下政治領(lǐng)導(dǎo),沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一部署,是絕對不行的,毫無疑問,黨的領(lǐng)導(dǎo)決定依法治國的成敗。
維護(hù)憲法法律權(quán)威,實(shí)際是維護(hù)黨的權(quán)威。社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。這就是為什么我們反對“憲政”這一提法,有些人主張西方的民主憲政,實(shí)質(zhì)是在法治建設(shè)中不要黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來。
從正面講,法治思維是權(quán)利義務(wù)思維,權(quán)利義務(wù)是法律規(guī)范的核心,法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規(guī)則不可逾越,法律底線不能突破。我們說一個人原則性很強(qiáng),但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間,而規(guī)則是不可自由裁量的,一就是一,二就是二,法治思維要求既講原則更講規(guī)則,奉行規(guī)則至上主義,這就是法治。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,先要在觀念上把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者。必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。前面講法治思維,這里提到了法治方式。什么是法治方式,就是運(yùn)用法治思維處理解決問題的行為方式,就是習(xí)近平同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”?!稕Q定》第一次提出:“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部?!?/p>
4.黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。早在1978年12月,鄧小平同志在提出加強(qiáng)法制的同時就明確指出:“國要有國法,黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障?!秉h章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。《決定》強(qiáng)調(diào),對違反黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理,對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小,防止小錯釀成大錯,違紀(jì)走向違法。對任何腐敗行為和腐敗分子,必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處,決不手軟。習(xí)近平同志在說明中特別指出,“黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì),對黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國,必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局?!睂@個問題,在文件起草時我有一個發(fā)言,發(fā)言的標(biāo)題就是“沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障”,我說1979年我們黨就提出了社會主義法制建設(shè)十六字方針,“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,35年過去了,有法可依大家還比較滿意,法律體系形成了,但“必依”“必嚴(yán)”“必究”實(shí)行的還不太好,大家對法律的執(zhí)行力不太滿意。而十八大以來,無論是反四風(fēng)、抓八項(xiàng)規(guī)定、年節(jié)不送月餅、不發(fā)賀年卡,黨規(guī)執(zhí)行力特別強(qiáng)。在我國,執(zhí)行法律和執(zhí)行黨規(guī)的基本上是同一批人,公務(wù)員、法官、檢察官絕大多數(shù)也是黨員,為什么黨規(guī)執(zhí)行力這么強(qiáng),而國法執(zhí)行力不那么強(qiáng)?原因可能不少,但沒有把這兩者結(jié)合在一起可能是重要原因之一,執(zhí)行黨規(guī)是執(zhí)行國法的有力保障。我們黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。
全會《決定》堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向,適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治領(lǐng)域突出問題,回應(yīng)人民群眾期待,提出了190項(xiàng)重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”,需要我們拿出自我革新的勇氣,一個一個問題解決,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。讓我們團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,同心同德,開拓創(chuàng)新,為全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,作出更大的貢獻(xiàn)!
依法治疆研討發(fā)言材料篇十五
下面,按照學(xué)習(xí)安排,圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè),結(jié)合分管工作,我從“解放思想,推動對外開放合作發(fā)展”這一題目,談一談自己的體會。
一、圍繞貫徹落實(shí)xxx、xxx、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)流通工作重大部署,全面提升我市內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。發(fā)展的過程既是解放思想的過程,又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程,思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導(dǎo),這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關(guān),掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策,對于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù),必須全局一盤棋,說了算、定了干。年初以來,圍繞擴(kuò)大對外開放,我局積極xxxx的創(chuàng)立工作,全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動,接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報多次。親自參與xxxx,xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對接和推動工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式,用開拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展,創(chuàng)造性開展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué),以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒,知難而進(jìn),在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣,兢兢業(yè)業(yè),多思考,多行動,使思想和工作方式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,面對新情況、新矛盾、新問題,勤于學(xué)習(xí),鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),以善于思考明確發(fā)展思路,以勤奮工作推動事業(yè)發(fā)展。
二、緊緊圍繞新時代東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,就夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作方面。改革開放的實(shí)踐證明,每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放,每一次思想大解放都促進(jìn)了大發(fā)展,只有思想不斷解放,實(shí)踐才不斷有新創(chuàng)造。這些年來,我市先后開展了多次解放思想大討論,每一次的思想解放,都凝聚了人心,沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制,都有力推動了經(jīng)濟(jì)和社會大的進(jìn)步。特別是近幾年,面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新問題,我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排,經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績,可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是,發(fā)展不是一成不變的,解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足,對外開放水平不高,不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加,一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對外開放步伐。面對新態(tài)勢,營口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面振興,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念,需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此,我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進(jìn)一步解放,使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實(shí)把解放思想的過程,變成一個振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過程。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我市振發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”等方面。
完成黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時,要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,要創(chuàng)造性貫徹落實(shí)xxx方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo),樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo),要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向,用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動和保護(hù)好干部的積極性,對每個同志既要真心關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求,旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰,給干事者鼓勁,為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,激活全體干部履職意識,樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路,發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求,解放思想,“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思,做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干,就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住xxx指出的“四個短板”,聚焦xxx提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,圍繞xxx強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線,全面了解掌握第一手材料,推動落實(shí)xxx重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作,努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過不斷加強(qiáng)督促檢查,努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí),堅(jiān)持抓住主要矛盾,切實(shí)起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查,突破障礙,消除梗阻,促進(jìn)問題及時妥善解決,推動決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢、新常態(tài),不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法,為推動決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
總之,開展好這次解放思想大討論活動,意義重大,影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者,跟上形勢,跟上時代,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),帶頭化解矛盾、破解難題,用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績。讓我們積極行動起來,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想,在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識,在執(zhí)行中提高服務(wù)水平,以全面新一輪思想的大解放,促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
依法治疆研討發(fā)言材料篇十六
一是亮明品牌標(biāo)識。
二是營造活動氛圍。
三是開展志愿活動,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
開展志愿服務(wù)“三進(jìn)”活動?!斑M(jìn)企業(yè)”,組織稅收志愿服務(wù)小分隊(duì)深入企業(yè),主動為服務(wù)對象“做實(shí)事、辦好事”;“進(jìn)社區(qū)”,組織開展的“助力優(yōu)化營商環(huán)境·阜新市國稅系統(tǒng)青年文明號在行動”,為社區(qū)居民群眾發(fā)放稅收宣傳材料,提供政策咨詢輔導(dǎo),普及稅法知識;“進(jìn)學(xué)校”,組織青年稅務(wù)干部深入到遼寧工程技術(shù)大學(xué),開展青年文明號開放周宣傳活動,向在校大學(xué)生廣泛開展稅法宣傳。
四是開展清潔行動,建設(shè)美麗家園。
五是打造“書香國稅”系列文化品牌。
組織開展“建設(shè)書香國稅·助力振興發(fā)展”讀好文章寫感言征文活動。在活動中,積極發(fā)揮黨員、共青團(tuán)員的模范帶頭作用,引導(dǎo)系統(tǒng)廣大干部職工不斷強(qiáng)化“愛讀書、讀好書、善讀書”的學(xué)習(xí)理念,努力打造知識型、創(chuàng)新型國稅隊(duì)伍。
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