無論是學(xué)習(xí)還是工作上的總結(jié),都可以幫助我們更有針對性地提升自己。在寫總結(jié)時,我們還可以進行自我評價和目標設(shè)定,以此來進一步完善總結(jié)。沒有固定的總結(jié)范文,但可以參考一些經(jīng)典案例進行模仿。
農(nóng)村兩委工作匯報篇一
(2011年12月20日)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
處長地鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把換屆選舉作為全鄉(xiāng)階段性工作的中心任務(wù),精心組織,嚴格時間要求、程序要求,早宣傳、早發(fā)動、早準備,到目前已圓滿完成了村黨組織換屆工作,村委會換屆選舉工作正在有條不紊的進行中。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
工作中,我們嚴格按照縣委《關(guān)于做好村?兩委?換屆選舉工作的實施意見》以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),瞄準?真正把那些思想政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強,群眾滿意、黨員滿意、黨組織滿意的‘一好雙強三滿意’型干部選進村班子?的總目標,鄉(xiāng)17個行政村黨支部按期換屆率達到了100%,一次成功率100%,村黨組織換屆選舉產(chǎn)生了51名村黨支部成員,其中村支部書記17名(其中女支部書記1名),4名大學(xué)生村官全部當選為村黨支部副書記。根據(jù)這次村黨組織換屆產(chǎn)生的支委情況分析,在村委會換屆中,全鄉(xiāng)17個行政村中有15個村可實現(xiàn)書記、主任一人兼(一人兼比例為88%),村?兩委?成員交叉任職比例可達到85%以上,每個村都能保證有一位女同志進入村?兩委?,大學(xué)生村官進村委會率可達到100%。
三是及時動員部署。2011年11月21日召開了全鄉(xiāng)動員會,印發(fā)了《實施方案》和《關(guān)于嚴肅村兩委換屆選舉紀律的通知》,派出所就維護換屆選舉秩序、打擊違法行為作了表態(tài)發(fā)言。同時,鄉(xiāng)黨委、政府還對換屆選舉中注意的環(huán)節(jié)和問題作了專門培訓(xùn)。
四是明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)黨委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了可操作性強的實施方案,對換屆選舉的目標要求、方法步驟、時間安排、候選人條件、職數(shù)設(shè)置、人員分工指導(dǎo)等都作了詳細安排。各指導(dǎo)組都嚴格按照要求,制定了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,做到不急不亂、穩(wěn)控操作。
處、匯總等都作了細致分工。為嚴格控制好選票,參加推薦和選舉人員分別簽名按手印后領(lǐng)取選票,到秘密寫票處投票,既保持了良好秩序,選票上又不出現(xiàn)任何問題。
三、下步工作打算。
1、如期組織好村委會選舉工作,力爭在2012年1月12日前完成選舉并在村委會的選舉中,直接由全體與會群眾投票產(chǎn)生村民代表和村民理財小組。
2、?兩委?班子產(chǎn)生后,要及時抓好后續(xù)工作,各指導(dǎo)組要及時匯總本村換屆選舉情況,總結(jié)經(jīng)驗和存在的問題,特別重點注重抓好新老班子的過渡和手續(xù)交接,對新當選的村?兩委?成員、村民代表分期、分批進行座談和培訓(xùn),確保選出的?三高三強三滿意型?村干部盡快進入角色。
3、創(chuàng)新行之有效的農(nóng)村管理模式,加強相關(guān)制度建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇二
同志們:
按照自治區(qū)的總體部署,我縣村、社區(qū)黨組織和村民委員會、社區(qū)居民委員會換屆選舉工作將全面展開。最近,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20__年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關(guān)于做好20__年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》,明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、總體要求、方法步驟和工作重點。根據(jù)這一意見,我縣也結(jié)合實際,制定了具體的工作方案,各級各部門一定要按自治區(qū)黨委、市委和縣委部署的要求,精心組織,狠抓落實,確保今年“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。下面,我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
“兩委”換屆選舉,是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作,選好配強“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,是進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新藤縣的高度出發(fā),切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來,切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
(一)做好“兩委”換屆選舉,是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量,是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟、政治、文化事業(yè),實現(xiàn)全面小康社會,需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來,我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效,村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。但是,我們必須清楚地認識到,我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè),特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨,有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強;一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱,條件差,待遇低,村干部職位缺乏吸引力;一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊,不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求;部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多,干部年齡老化,后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉,使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子,使“兩委”班子成為引領(lǐng)村(居)民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體,為擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。
(二)做好“兩委”換屆選舉,是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實踐。實踐證明,在村(居)民自治中,民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處,廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此,必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求,積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情,通過“兩委聯(lián)動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機,健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村(居)民自治運行機制,通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉,進一步擴大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主,從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利,增強村(居)民當家作主的責(zé)任感,培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì),并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主,充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性,使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強。
(三)做好“兩委”換屆選舉,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署,注重發(fā)揮“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用,組織和帶領(lǐng)廣大群眾奮力抗擊嚴重自然災(zāi)害,切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè),深化和拓展,“黨支部+科技特派員”工作機制,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),深入推進扶貧開發(fā),扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),全縣呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到,我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出,農(nóng)民收入仍低于全區(qū)平均水平。
看過社區(qū)兩委換屆領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了:
1.社區(qū)居委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話。
2.社區(qū)黨組織換屆上級領(lǐng)導(dǎo)講話。
6.黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話稿。
農(nóng)村兩委工作匯報篇三
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向,轄34個行政村和1個社區(qū),全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里,總?cè)丝?2057人,其中農(nóng)業(yè)人口33607人。
長期以來,農(nóng)村文化建設(shè)滯后,農(nóng)民的精神文化需求未得到切實滿足,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)遠未得到應(yīng)有的發(fā)展,嚴重制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高和“三農(nóng)”問題的解決。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,為豐富農(nóng)村文化娛樂生活,鎮(zhèn)黨委嚴格按照“五個好”、“五帶頭”的要求,圍繞“文化惠民”,確立了“爭當全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、爭創(chuàng)全市先進基層黨組織和爭做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標,結(jié)合農(nóng)村實際,創(chuàng)新活動載體,積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式,促進農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繁榮和現(xiàn)代文化的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農(nóng)村構(gòu)建和諧社會,經(jīng)濟發(fā)展是根本,文化建設(shè)是關(guān)鍵。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局,離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導(dǎo)作用。加強農(nóng)村文化建設(shè),是當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有力保障,是代表先進文化發(fā)展方向的切實體現(xiàn)。
一是廣泛開展文化調(diào)研,摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來,在鎮(zhèn)黨委的重視下,由文化站負責(zé)對各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊伍、文化需求等情況進行調(diào)查研究,調(diào)查情況匯總報鎮(zhèn)黨委認真研究,著力解決農(nóng)村文化發(fā)展中的老問題和新情況,針對情況制定辦法,為農(nóng)村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化,加強文藝表演隊伍建設(shè),弘揚傳統(tǒng)文化精神,發(fā)揮傳統(tǒng)文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農(nóng)民喜聞樂見的藝術(shù)形式,大部分上點年紀的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下,它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術(shù),對于新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。組建“農(nóng)民文藝表演隊”,發(fā)揮農(nóng)村文化帶頭人作用,碾格圖、八拜兩個村的農(nóng)民文藝表演隊經(jīng)過建設(shè)成為遠近聞名的表演隊伍;社火、燈籠、彩車是每年過春節(jié)必備的表演項目,經(jīng)過幾年的發(fā)展,這些項目又重新煥發(fā)生機,表演資金得到保障,演出隊伍不斷壯大,表演水平不斷提高,尤其是元宵節(jié)燈會,各種傳統(tǒng)藝術(shù)形式都匯聚一堂,傳統(tǒng)文化藝術(shù)越來越彰顯起蓬勃的生機和活力,社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。
三是開展農(nóng)民趣味運動會,表現(xiàn)農(nóng)民生活的趣味性。結(jié)合農(nóng)民生活實際,進過認真篩選,選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑,60米托運,60米抱球跑,60米2人3足跑,30米踏墊移動跑,30米雙人螃蟹跑等充滿農(nóng)民生產(chǎn)生活趣味的運動項目,展現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)民生活中的藝術(shù)性。
四是組織農(nóng)民參加區(qū)里舉辦的運動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔,加快現(xiàn)代運動項目在農(nóng)村農(nóng)民中的普及,增強農(nóng)村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農(nóng)民的文化歸屬感,增強他們對農(nóng)村的感情,使他們能夠熱愛農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流,推動城鄉(xiāng)文化生活共建互動。在鎮(zhèn)黨委的支持下,多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓(xùn)和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中,加強了城鄉(xiāng)文化交流,使農(nóng)民了解城市現(xiàn)代的文化生活,市民熟悉農(nóng)村傳統(tǒng)的'文化風(fēng)俗,在農(nóng)村與城市的交流互動中為農(nóng)村文化注入新的元素,促進農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設(shè),提高農(nóng)民文化水平。目前,鎮(zhèn)建有標準化的文化站,負責(zé)組織鎮(zhèn)里的各項文體活動。各村建起了文化活動室、農(nóng)家書屋,使農(nóng)民農(nóng)閑時普及科學(xué)文化知識,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),做知識武裝頭腦,科技服務(wù)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。
截止目前,全鎮(zhèn)上下不斷培育農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,弘揚傳統(tǒng)文化精神,吸收現(xiàn)代先進文化元素,精耕這片“文化沃土”,逐漸讓農(nóng)民的文化生活越來越火,形成了以鎮(zhèn)為中心,由鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶組成的三級“文化沃土”,構(gòu)建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
農(nóng)村兩委工作匯報篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!首先感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言的機會。下面我就2012年的工作向大家匯報一下,不對的地方敬請批評指正。
2012年是極不平凡的一年,在辦事處,社區(qū)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我村順利完成了兩委班子換屆,各項惠農(nóng)政策的落實,創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,具體如下:
1、兩委班子順利換屆。自3月份開始,嚴格按照辦事處的統(tǒng)一安排,依次推選成立了選舉委員會,進行了選民登記,召開了選舉動員大會。首先通過“兩推一選”的方式選出了我村的黨支部班子,其后通過海選的方式產(chǎn)生了村委會班子。選舉過程中,嚴格遵循“公平、公正、公開”的原則,充分實現(xiàn)民意。現(xiàn)今,兩委班子和諧穩(wěn)定,工作效率明顯提升。
2、基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。自新班子上任以來,堅持每月開展民主議政日活動,村里的大事,開支收入都拿到會議上去公開,做到了財務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)公開透明,贏得了群眾的信任,樹立了村干部清正廉潔的光輝形象,樹立了良好的村風(fēng)。全村黨員積極學(xué)習(xí)關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”的文件和材料,樹立了“爭創(chuàng)先進黨支部,爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的目標,激發(fā)了全體黨員和班子的工作熱情,全力以赴的為群眾辦實事,辦好事。
3、各項惠農(nóng)政策的落實。7月份,完成了玉米棉花直補面積的丈量;9月份,完成了小麥良種的發(fā)放;12月份,完成了小麥直補面積的落實,新型農(nóng)村合作醫(yī)療款的收取,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳發(fā)動,農(nóng)村治安保險的落實。在廣大黨員群眾的監(jiān)督下,采取了得力的措施,各項惠農(nóng)政策順利實施,未出現(xiàn)虛報,漏報現(xiàn)象。
4、計劃生育等工作。計劃生育是我國的基本國策,也是一票否決的工作,我村積極配合辦事處專職干部搞好計劃生育政策的宣傳,改變?nèi)罕娚^念,樹立婚育新風(fēng),督促本村育齡婦女到站查體,從源頭上杜絕計劃外生育現(xiàn)象發(fā)生,2012年,我村未發(fā)生計劃外生育現(xiàn)象。
以上4點,是我村兩委班子在辦事處、社區(qū)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,完成的幾項重點工作。
農(nóng)村兩委工作匯報篇五
xx村“兩委”會在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞上級的中心工作,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初制定的工作任務(wù),并取得了顯著的成績,村民收入進一步增加,集體經(jīng)濟進一步壯大,社會穩(wěn)定,村的各項事業(yè)得到全面推進。現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求,加強對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)教育,提高黨性修養(yǎng),搞好黨的思想建設(shè)。
二、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。按照上級要求,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,修建垃圾池,改造村委會公共廁所,優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境,營造整潔家園。
三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在掛扶的單位的幫助和支持下,通過入股電站的.方式,提高村集體收入和貧困戶的收入。
四、抓好計劃生育工作。主要是抓好計劃生育經(jīng)常性管理工作,包括做好每季度孕齡婦女查環(huán)查孕工作和組織開展集中服務(wù)活動以及外來流動人口統(tǒng)一清查驗證和日常管理工作等。
五、做好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開。對黨務(wù)村務(wù)財務(wù)信息及時進行更新,使村民能及時了解村情信息。
六、抓好社會治安綜合治理工作。建立了健全本村各小組的治安聯(lián)防體系,實行季節(jié)性的治安巡邏隊伍值班巡邏,穩(wěn)定了本村的社會秩序;做好民事調(diào)解工作,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。
xx村“兩委”會在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞上級的中心工作,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初制定的工作任務(wù),并取得了顯著的成績,村民收入進一步增加,集體經(jīng)濟進一步壯大,社會穩(wěn)定,村的各項事業(yè)得到全面推進。現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
20xx年,xx農(nóng)場認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神,在省農(nóng)墾局、市農(nóng)業(yè)局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞科技興農(nóng),強化措施,確保糧食安全,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,深化改革,突出重點,全年工作取得了明顯成效,經(jīng)濟建設(shè)得以穩(wěn)步發(fā)展,圓滿完成全年任務(wù)目標,為下一年工作夯實了基礎(chǔ)。
一、20xx年經(jīng)營情況。
1、20xx年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全場小麥、玉米播種面積1.2萬畝,全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量5940噸,同比下降6.8%,其中小麥2700噸,玉米3240噸,實現(xiàn)了糧食豐收,xx農(nóng)場全年營業(yè)收入1218萬元,全場共繳納各種稅金3.5萬元。全年費用支出1238萬元。
2、20xx年全年上交職工養(yǎng)老保險費248.6萬元,其中職工個人負擔(dān)71萬元,全年上交職工及退休職工醫(yī)療保險費123萬元,其中個人負擔(dān)18.3萬元,全年實現(xiàn)經(jīng)營利潤-20萬元,虧損主要原因:上交職工養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險增長比例提高是虧損的主要原因。
3、20xx年工作的重點,年初領(lǐng)導(dǎo)班子針對農(nóng)場現(xiàn)狀并結(jié)合全場實際情況,對全場的工作做了具體部署和安排。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實干,全場干部職工共同努力,全年工作得以順利進行,達到了預(yù)期效果。
二、危房改造工程進展情況。
20xx年xx農(nóng)場危房改造任務(wù)是集中新建101戶(套)住宅樓,計劃總投資1360萬元,中央預(yù)算內(nèi)投資176萬元,因整治建筑市場,農(nóng)場危房改造工程20xx年未能及時開工建設(shè),目前農(nóng)場正在配合徐水區(qū)各有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),積極進行整改,按照相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范完善各項手續(xù),做好各項前期準備工作,以保證下一年危房改造工程順利進行。
三、做好國家兩補工作。
20xx年,農(nóng)場共發(fā)放糧食直補、綜合直補及良種補貼49.7萬元,平均每畝85.92元,由于農(nóng)場嚴格把關(guān),依政策規(guī)定辦事,透明度高,因此幾年來,兩補工作進展順利。
四、配合當?shù)卣卫憝h(huán)境污染工作。
積極配合徐水區(qū)環(huán)保局治理大氣污染工作,環(huán)境治理行動,農(nóng)場將兩噸水暖燃煤鍋爐一次性拆除,改用天然氣取暖,同時配合徐水區(qū)政府牽頭協(xié)調(diào)職中高速引線路改造拓寬工作,多次給職工做工作,多次協(xié)調(diào),調(diào)換土地達成一致做了大量工作。
五、服務(wù)家庭農(nóng)場改善民生。
xx農(nóng)場六分場職工家屬多年來生活用水受當?shù)仄髽I(yè)影響,水質(zhì)一直不好,對職工家屬身體健康不益,經(jīng)農(nóng)場總場管理人員商量決定,打300米深水井一眼,總投資78951元,改善人民吃水的老大難問題,深水井打成后,水質(zhì)清、水質(zhì)好,得到了職工家屬的一致好評,同時總場投資給分場整修水泥路300米,多年來一直是土磚路,高洼不平,自從水泥路修好后,職工們出行一路暢通,贏得大家滿意贊成。
六、下一年工作思路。
下一年農(nóng)場將緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障改善民生這一主線,以發(fā)展高產(chǎn),高效生態(tài),安全農(nóng)業(yè)目標,多措并舉,不斷創(chuàng)新,有所突破,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
總體布局和目標。
下一年首先繼續(xù)做好小麥良繁基地建設(shè),引進優(yōu)良品種并在種子生產(chǎn)過程中嚴把質(zhì)量關(guān),提高知名度,建立良好的市場信譽。繼續(xù)做好良繁基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是加大進行節(jié)水灌溉三期工程。搞好危房改造工作,下一年農(nóng)場危房改造任務(wù)101戶(套),爭取提前完成各項任務(wù)指標。
下一年農(nóng)場力爭在20xx年的基礎(chǔ)上,利稅雙超。深入開展“雙想”活動,提高安全意識,按照“全覆蓋、零容忍、嚴管理、重實效”的要求,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),使全場經(jīng)濟再上一個新臺階,讓我們在省農(nóng)墾局,市農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚農(nóng)墾艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng),為建設(shè)和諧社會、和諧農(nóng)場而努力奮斗!
農(nóng)村兩委工作匯報篇六
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)要求,結(jié)合災(zāi)后重建工作,我鄉(xiāng)積極推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐,現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
前進鄉(xiāng)位于xx市名山區(qū)東南面,東連丹棱,西接洪雅。距縣城15公里,屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個行政村,一個居民委員會,93個合作社,人口約1.5萬。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內(nèi)主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)種植業(yè)為主,屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合災(zāi)后重建工作,鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查摸底和廣泛征求農(nóng)戶意愿,綜合考慮交通環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設(shè)等因素,規(guī)劃和實施“1+4+7”(“1”:即回龍場鎮(zhèn)新村聚居點,“4”:即清河、楠水、新市、鳳凰等4個新村聚居點,“7”:即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個新村相對集中點)災(zāi)后新村建設(shè)格局,集中入住重建農(nóng)戶432戶。
二、建設(shè)進度。
加快新村點建設(shè),截止10月,新村聚居點和相對集中點已有415戶農(nóng)房完工,完工率達96%,剩余農(nóng)房建設(shè)將在12月前全部完工。完善新村配套基礎(chǔ)設(shè)施,全鄉(xiāng)12新村聚居點和相對集中點有10個點基礎(chǔ)實施已開工在建,其中兩河村和尖峰村集中點配套基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。
三、取得的成效。
1、村莊風(fēng)貌基本顯現(xiàn)。
各新村建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一實施”的方式,統(tǒng)一建成具有川西民居風(fēng)格的生態(tài)庭院。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,因地制宜打造“微田園”,目前,楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內(nèi)農(nóng)戶的水電設(shè)施得到改善,自我管理意識得以加強,初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適,文化特色鮮明的宜居新村。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合扶貧開發(fā)、“茶加貴”項目實施,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展茶葉、經(jīng)濟林木和名貴藥材種植,多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前,全鄉(xiāng)投產(chǎn)茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝),經(jīng)濟林木3500畝,金銀花12畝。大力引導(dǎo)農(nóng)戶種植草莓、枇杷等名貴水果,打造生態(tài)水果采摘體驗園,助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,目前,已發(fā)展草莓種植近30畝,規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,既帶來了經(jīng)濟效益,又帶來了生態(tài)效益。近年來改造農(nóng)村住房的農(nóng)戶逐漸增多,購置車輛、農(nóng)機、家電的農(nóng)戶也逐漸增多。群眾生產(chǎn)生活面貌逐步改觀,腰包漸鼓。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
爭取200萬元扶貧開發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎(chǔ)設(shè)施改善,完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個、錯車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬元對清河新村附近清河湖進行集中開發(fā),配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造集休閑、餐飲、娛樂、戶外運動為一體的新村聚居點。項目的實施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施面貌,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題,達到脫貧致富的.目的。
4、公共服務(wù)體系。
回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭取到農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費5萬元,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境類項目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項目、農(nóng)村生活服務(wù)類項目和農(nóng)村社會管理類項目的運行維護,改善了村民的生活生產(chǎn)環(huán)境,培養(yǎng)了村民主動參與社會事務(wù)的民主意識。爭取到災(zāi)后重建項目,建成了前進鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場,方便了村民的生活。爭取災(zāi)后重建資金240萬元,對尚未進行改造升級的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個村村委會活動陣地進行統(tǒng)一高標準規(guī)劃和建設(shè),配套活動廣場、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設(shè)施,擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂健身環(huán)境。
5、社會服務(wù)管理。
招聘網(wǎng)格化管理員,對其進行集中培訓(xùn),明確了管理員職責(zé),提升了其業(yè)務(wù)水平。目前,全鄉(xiāng)12個村和1個居委會全部配備網(wǎng)格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標”義務(wù)巡邏隊分片區(qū)巡邏,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時上報。組織鄉(xiāng)民兵預(yù)備役進行應(yīng)急演練,增強了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調(diào)解”作用,截止10月,全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛80余件,夯實了社會穩(wěn)定的第一道防線。在村(居)委會懸掛安全宣傳橫幅,在鄉(xiāng)內(nèi)重點區(qū)域張貼安全警示標志,發(fā)放防邪宣傳材料共計1000余份,加強了群眾的安全意識。
6、農(nóng)村人居環(huán)境。
對全鄉(xiāng)12個村進行了農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括地址信息、基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建設(shè)管理及照片信息等6類41項指標,并完成填報《行政村人居環(huán)境信息表》,為下一步改善當?shù)厝司迎h(huán)境提供了依據(jù)。
四、存在的問題。
1、新農(nóng)村建設(shè)財政投入不足。新村建設(shè)中土地調(diào)整成本較高,欠賬較大,上級補助資金遠遠不夠,加之村內(nèi)的排水溝建設(shè)、道路硬化、環(huán)境整治、水電設(shè)施改善等農(nóng)戶不愿自己出資,完全依靠政府投入,使部分項目推進緩慢。
2、農(nóng)民的環(huán)保和自我管理意識有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現(xiàn)象仍然存在,同時,由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當使用化肥、農(nóng)藥等,造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。新村內(nèi)私搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生,村民參與社會事務(wù)管理的主動性不強。
五、下一步工作計劃。
1、繼續(xù)加快新村及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、加強宣傳,提升村民的民主法治意識。
3、大力開展寓教于樂的群眾性文體活動,滿足群眾精神文化生活需求,不斷提高群眾幸福生活指數(shù)。
4、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道。
農(nóng)村兩委工作匯報篇七
一年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在包村領(lǐng)導(dǎo)和站所的大力支持下,在兩委成員的通力合作、上下齊心、凝心聚力,使得全村各項工作得到了全面的提高?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
1、星級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。
20xx年村兩委團結(jié)一心、共同發(fā)力、按照星級服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建標準、逐條逐項進行落實。村上積極籌措資金在村部設(shè)立政策超市、星級服務(wù)型各項制度已全部上墻。
2、黨員排查和黨員積分制管理工作已全部完成。全村共有黨員41名。25名黨員參與了黨員積分制管理工作。13名年老體弱的黨員及3名流出縣外的黨員未參與此項工作。黨員全部聯(lián)系到位、無口袋黨員。黨員積分制工作的開展、有效地提高了每位黨員黨性、責(zé)任意識、為更好地服務(wù)于民打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、積極開展黨員學(xué)習(xí)教育、先后利用冬閑、開展黨員輪訓(xùn)班8次、學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、積極踐行“兩學(xué)一做”、認真學(xué)習(xí)黨章章程、邀請縣黨校老師給黨員進行授課。并在黨員中開展“三查三樹”專題學(xué)習(xí)討論、提高了黨員帶頭致富的能力。
4、嚴格辦事程序,積極抓好村務(wù)黨務(wù)公開工作。
充分利用黨群民主議事會,嚴格落實財務(wù)、村務(wù)公開制度,每年定期向群眾公布村里的重大事項和群眾關(guān)心的財務(wù)收支,糧食直補,水費的收繳,農(nóng)村五保戶和低保戶的評定,情況。提升民主監(jiān)督的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督,利用會議、公示欄公示,將重大事項公布于眾,提升民主監(jiān)督的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。
二、計劃生育工作。
完成全員人口信息完整率糾錯累計285條。完成免費孕前檢查12對。全年出生15人、死亡6人、辦理獨生子女證23戶、無超計劃生育。
三、精神文明及共青團婦聯(lián)工作。
積極參加鄉(xiāng)上組織的廣場舞大賽、并在三八婦女節(jié)召開農(nóng)民趣味運動會、進行拔河、踢毽子、跳繩等活動。在全村中評選出六戶模范戶上報鄉(xiāng)婦聯(lián)、組織婦女積極參加鄉(xiāng)婦聯(lián)換屆工作。發(fā)揮團組織的作用、積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)習(xí)科學(xué)知識、并組建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)團隊、為我村創(chuàng)建市級文明村打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、常規(guī)工作。
1、積極與上海種業(yè)集團公司合作、流轉(zhuǎn)112戶、土地1735。4畝、發(fā)展特色種植、園區(qū)內(nèi)有5個品種。
2、完成春秋兩季畜牧防疫工作、對全村范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖進行二次補防、確保做到對不漏戶、戶不漏針、提高防疫質(zhì)量、減少農(nóng)戶不必要的財產(chǎn)損失。
3、完成全年林水工作。完成濱河大道植樹任務(wù)、301省道樹池植樹任務(wù)、共植樹4900株。完成城濱路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任務(wù)是支溝4條、斗溝4條、長2400米。農(nóng)溝54條、支渠4條、斗渠52條、農(nóng)渠216條。完成秋季機深松項目3875畝。
4、環(huán)境綜合整治工作。以大力創(chuàng)建新農(nóng)村為契機、積極宣傳動員、完成主干道路及紅旗中路兩側(cè)環(huán)境整治、共清理垃圾5噸。
5、完成土地確權(quán)后續(xù)工作。土地確權(quán)簽訂合同564戶、7997。36畝。完成檔案的掃描和錄入工作。
6、完成宅基地確權(quán)發(fā)證及宅基地超占面積使用費和荒地的收費及發(fā)證工作。
宅基地確權(quán)478戶、其中單宗254戶、共宗216戶、共收取宅基地使用費89805元?,F(xiàn)收取宅基地費56772元、已完成全村宅基地收費的63%。目前完成荒地收費18120元、占荒地收費總數(shù)的52%。
7、抗旱及水費收繳工作。
今年我村積極做好前期抗旱宣傳工作。村兩委積極發(fā)放宣傳材料、耐心向群眾解釋、提高了群眾節(jié)水抗旱意識。同時村三委認真開會研究、決定20水費以土地確權(quán)面積進行核算、各支渠按渠系劃定界限、是宋渠水費下降了44。6%、紅旗渠水費下降了37。7%、紅光渠下降了15。1%、從而做到最大限度的公平、公正、水費冊子在各隊進行公示、通過公示沒有一戶提出異議。
8、矛盾糾紛排查信訪維穩(wěn)工作。
我村規(guī)范網(wǎng)格員管理、狠抓信訪維穩(wěn)工作、一年來未發(fā)生上訪事件。全年共調(diào)解大型矛盾糾紛十余起、處理鄰里糾紛40多起。
9、社會保障工作。全村共有576戶、2156人。其中五保戶有5戶、低保戶有68戶、享受高齡津貼12人、殘疾戶56戶、殘疾人65人、16名重度殘疾人享受重度殘疾津貼。
10、安全生產(chǎn)。
一年來、村兩委認真貫徹執(zhí)行黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作安排、村大力抓好社會治安和安全生產(chǎn)工作,利用網(wǎng)格化管理,做到分工明確,責(zé)任到人。對廣大村民進行普法教育,提高群眾對法律認識,使群眾對學(xué)法、守法、用法意識進一步增強,使小事不出隊、大事不出村,全年內(nèi)沒有發(fā)生重大刑事案件和社會治安案件及群體越級上訪事件的發(fā)生。
11、積極配合鄉(xiāng)民生中心完成全村68戶低保核查及4戶移民貧困建檔立卡戶工作、4月12日配合縣民政局挨家逐戶對全村68戶低保戶進行核實。完成平羅縣農(nóng)村貧困戶基本信息采集登記表及統(tǒng)計表。積極配合鄉(xiāng)民生中心完成60歲以上老人生存認證工作。
12、積極完成戶插花移民入住及土地劃撥工作、完成年插花移民任務(wù)4戶、目前已入住一戶。
13、完成農(nóng)業(yè)保險4120畝、小額意外保險89戶、60歲以上老人意外保險110人。
積極與包村部門聯(lián)系、爭取幫扶資金解決:
(1)投資4200元購買水泥管、動用機械解決8隊150米巷道排水問題。
(2)投資14780元(其中機械費6380元、爐渣費2800元、運輸費5600元)。動用機械解決5、6隊長1376米巷道爐渣鋪墊行路難問題。
(3)投資15720元深挖農(nóng)溝4條、斗溝2條、共計1572米、解決8隊靠近昌旁渠低洼地排水難問題。
(1)爭取一事一議財政獎補項目資金完成3、4隊主干道路硬化及巷道硬化。
(2)依托渠口美麗村莊建設(shè),加大力度整治主干道路的衛(wèi)生整治。
(3)、抓好黨員積分制考核和黨員教育管理、黨員結(jié)對幫扶工作。
(4)、繼續(xù)抓好招商引資工作,年內(nèi)爭取完成引資5萬元。
農(nóng)村兩委工作匯報篇八
時間過的好快,轉(zhuǎn)眼又一個半年過去了,在這個半年中,我全力深入群眾、調(diào)查研究、開展工作,做好自己在農(nóng)村中的本職工作,努力完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)?,F(xiàn)將本人__年上半年在工作、思想等方面的情況做下總結(jié),敬請評議。
一、深入農(nóng)村。
在這半年時間里,我積極參與村里事務(wù),不管村里會議還是鎮(zhèn)里會議都積極的參加,輔助鎮(zhèn)、村兩級干部100%完成工作任務(wù)。時刻堅守在工作的崗位。群眾認識率達80%以上,更好地了解民情民意,為日后順利開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、展開工作。
1、……。
2、村里沼氣驗收工作。
我和村長__配合縣農(nóng)業(yè)局人員挨家挨家查訪,完成了村里的沼氣驗收工作,經(jīng)驗收,全部合格,沼氣驗收工作圓滿完成。
3、“一事一議”項目清算工作。
“一事一議”項目是一項惠民項目,自開展以來,我村完成了道路硬化、路燈亮化等工作,受到了老百姓的稱贊。我和會計姜振煌完成了去年的“一事一議”項目的清算工作,配合縣經(jīng)管局工作人員順利完成了“3、25農(nóng)村財務(wù)大公開”的檢查工作。
4、我村突發(fā)事件信息匯報工作。
按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求和指示,我每天下午3點以前準時向鎮(zhèn)政府辦公室匯報我村突發(fā)事件信息情況,到目前為止,我村未發(fā)生一例突發(fā)事件信息。
5、參加了鎮(zhèn)政府組織的義務(wù)植樹造林活動。
在植樹節(jié)來臨之際,我與其他大學(xué)生村干部一道參加了__鎮(zhèn)政府組織的義務(wù)植樹造林活動,為我鎮(zhèn)的綠化事業(yè)盡了自己的一份微薄之力。
6、參與制定了我鎮(zhèn)“一事一議”五年規(guī)劃。
為使我鎮(zhèn)“一事一議”工作順利有序的開展,立足我鎮(zhèn)各村的村情和“一事一議”開展的情況,我與經(jīng)管員李保英認真制定了我鎮(zhèn)18個村的“一事一議”五年規(guī)劃。
7、在鎮(zhèn)政府做了述職報告。
在鎮(zhèn)政府二樓會議室,按照鎮(zhèn)政府的要求,我認真做了述職報告,總結(jié)了去年的工作和學(xué)習(xí)情況,對今年的工作和學(xué)習(xí)制定了具體的計劃。
8、整理鎮(zhèn)政府檔案。
為使我鎮(zhèn)的`檔案管理工作有序進行,我與經(jīng)管員__對__鎮(zhèn)的各類信息、文件進行了分類整理,共整理了5本案卷。
9、參加了__鎮(zhèn)人民代表大會第__屆五次會議。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)安排,我與楊治敏書記等領(lǐng)導(dǎo)人員一道負責(zé)會場的布置工作和會議選舉的發(fā)票、收票、計票工作。
10、看望留守兒童。
在六一兒童節(jié)來臨之際,我們__鎮(zhèn)大學(xué)生村干部全體人員給__村留守兒童__同學(xué)送去了愛心,送去了一些學(xué)習(xí)用品,希望他能好好學(xué)習(xí)、早日成才。
11、參加了__高速__段工作協(xié)調(diào)組。
按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,我被安排參加了__高速__工作協(xié)調(diào)組,負責(zé)__高速工程公司與各村征地的協(xié)調(diào)工作,妥善做好各村的征地補償工作。
三、下一階段的工作思路與謀劃。
1、積極的和村里領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)進行溝通,虛心接受他們的批評教育,使我對到農(nóng)村工作有更深刻的認識。
2、繼續(xù)提高自己處理村里復(fù)雜問題的能力。
3、認識到要促進村里經(jīng)濟發(fā)展,需要通過項目支持,尋找適合村里發(fā)展的項目,向上爭取,通過項目帶動姜家堡村整體發(fā)展。
4、繼續(xù)深入到村組,農(nóng)戶家中,在工作中不斷的提高自己。
回頭看看,擔(dān)任大學(xué)生村干部已經(jīng)快兩年了。在此,感謝黨和政府給我提供了如此好的機會與平臺,讓我實現(xiàn)自己的價值。今后的工作中,我將繼續(xù)努力,迎接新的挑戰(zhàn),切實的扎根基層,為__村的新農(nóng)村建設(shè)奉獻自己的青春。
農(nóng)村兩委工作匯報篇九
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的報告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(2006年4月20日)2005年8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略,積極主動地開展工作,農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動早、進度快、謀劃細,多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。現(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進展情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的進展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,完成縣委、縣政府下達的目標任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計生工作,維持鄉(xiāng)村社會治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動農(nóng)村政治活動,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個行政辦公室:既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個,工勤編制42個。目前,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人,46—50歲的44人,41—45歲的63人,36—40歲的85人,31—35歲的135人,30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分:本科100人,大專219人,中專68人,高中41人,初中2人;按開支渠道劃分:縣財政361人,鄉(xiāng)財政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個,最少的有18個,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個,其中:全額事業(yè)編制252個,自收自支編制312個。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人?,F(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51—55歲的42人,46—50歲的100人,41—45歲的108人,36—40歲的135人,31—35歲的275人,30歲及以下的750人;按學(xué)歷劃分:本科47人,大專229人,中專565人,高中473人,初中及以下103人;按開支渠道劃分:縣財政159人,鄉(xiāng)財政開支1258人。(以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù))。
4、派出機構(gòu)情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機構(gòu),編制136人,實有123人,缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實有68人,缺編10人;其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應(yīng)減弱,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但是由于過來的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過去,在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù);二是機構(gòu)人員制約。過去,為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標,不斷增機構(gòu)、添人員(臨時機構(gòu)和人員),使得機構(gòu)、人員越來越多,導(dǎo)致農(nóng)民負擔(dān)不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見的管不著,管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機構(gòu)改革后,我縣嚴格按照公務(wù)員制度的要求,堅持“凡進必考”的原則,嚴格控制了黨政機關(guān)人員的增長,加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員只有出口,沒有進口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開展。同時,由于我縣財政拮據(jù),嚴格控制增加財政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進入。2000年以來,按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長,上述人員不得不進入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)需承擔(dān)縣直多個部門分配的工作任務(wù),上級各種檢查、評比、達標活動較多,有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排,結(jié)合某縣實際,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),精簡編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)妥進行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會進步的目標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是:貫徹落實黨的路線、方針和政策,推進農(nóng)村各項改革;加強三個文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會;加強公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),加強對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導(dǎo)、支持和保護,切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村和社會發(fā)展;加強社會管理,維護農(nóng)村穩(wěn)定。改革后,縣里要嚴格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達標活動。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān);需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔(dān)責(zé)任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機構(gòu),規(guī)格為股級,即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人,根據(jù)實際需要增設(shè)兩個行政機構(gòu)。黨政綜合辦公室:負責(zé)承辦黨委、人大、紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項,協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項。經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作;規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作;負責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導(dǎo)和管理社會事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級,即:財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。財政所:編制、登記、填報各種財務(wù)報表;制定村集體財政管理制度;村集體資產(chǎn)的清查、登記;農(nóng)村財務(wù)管理及審計;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會事務(wù)服務(wù)中心:負責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù);負責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護的指導(dǎo)和服務(wù);負責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照編制數(shù)額定崗定員??刹扇‰p向選擇的辦法進行,通過召開機關(guān)干部職工大會,公布職位設(shè)置情況,個人根據(jù)崗位任職條件,申報1-2個崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評,黨委決定”的原則,公開、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政(招錄)一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機關(guān)工作人員嚴重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲,女年滿50周歲,男工人年滿55周歲,女工人年滿45周歲,且工作年限滿20年的,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時,可適當上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資,不滿五年的按一級計算,五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),享受原職級待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準后,可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計算,待達到退休年齡時,再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償費后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng),解除與單位的勞動人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會自然人。經(jīng)濟補償標準:以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算,不滿一年的按一年計算,其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作,已報市編制部門審批。特別是在機構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門下達統(tǒng)一明確的意見,防止不必要的反復(fù)和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機結(jié)合起來,已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準后,立即付諸實施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴防反復(fù)”的方針,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標準,采取分年度實施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實施”的原則,2006年規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)17所,撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年,規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)53所,撤并中小學(xué)235所,工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》。到2009年,全縣建成新標準小學(xué)71所,初中24所,基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%,3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%,校均規(guī)模達到900人;初中校均規(guī)模達到8軌以上。(2)教育三項改革。按照“先行試點,穩(wěn)健實施”的原則,逐步推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長和中小學(xué)教職工全員聘任制,有計劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對無法正常工作的教職工實行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前,全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實施。2006年需增加學(xué)校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬元,已籌集項目資金736萬元,資金缺口1238萬元,計劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標等前期準備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學(xué)和一個中心校搞試點,方案審批通過后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則,實行超收獎勵和節(jié)支留用。(2)在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補助(或上解)、自求平衡、一定三年”。目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運行,4月1日已在全縣正式運行。縣財政局已制訂相關(guān)配套措施,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣財政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”,支付中心已開始運行。此外,建立健全農(nóng)民負擔(dān)長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求,結(jié)合本縣實際制訂了改革方案,已經(jīng)通過了縣級研究論證,正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負擔(dān)長效監(jiān)管機制主要內(nèi)容是:通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理、落實農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”、充實完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負擔(dān)案件,保證農(nóng)民負擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是:通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并定期開展監(jiān)測活動,全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會變革,具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件相差很大,必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講,主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)資金難題根據(jù)全縣專項統(tǒng)計數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機構(gòu)編制及實有人數(shù))實有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當時政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補償金,共計4083萬元;如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財政供養(yǎng),按人均工資800元計算,每年增加財政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所,按照省市教育部門的要求,計劃合并成95所,在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴建中小學(xué)84所,改擴建面積為50.4萬平方米,需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負擔(dān),已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計22862.47萬元,債權(quán)4140.27萬元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元,債權(quán)3366.89萬元;村級債務(wù)12389.5萬元,債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時間三個方面進行詳細分類。從成因來看,鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元,此外還有合作基金會債務(wù)、占地補償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看,借個人款8740.87萬元,銀行貸款4284.86萬元,向上級借款2367.24萬元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費改革前形成8583.67萬元,2002年以后形成1889.28萬元;村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元,1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)的個人集資、墊付款問題,嚴重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財政十分困難,根本無法承擔(dān)如此巨大的改革成本,這是我縣在推進農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
(二)政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大變革,這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題,需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項目時,一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無效的情況下,對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,應(yīng)該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定,基層在操作過程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng),波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重,如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中,不妥善解決資金問題,用行政辦法強行推動,必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門,都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機構(gòu)和人員,都想保護本部門的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢,必然會精減部分機構(gòu)和人員,因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實際,我們向上級提出以下四點建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批,對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和縣直黨政機關(guān)進行補員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)嚴重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門對試點縣要放寬給足政策,特別是要減少部門干預(yù)。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作,因過去特殊的工作形勢,建立了比較龐大的專職人員隊伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經(jīng)費大多依賴向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計生機構(gòu)。對此類似問題,希望得到上級主管部門的大力支持,減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當提高“一事一議”籌資限額,對那些經(jīng)濟條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長轉(zhuǎn)移支付時間。同時,針對由上級政策造成的“普九”達標、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù),建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財政預(yù)算,實行資金封閉運行,專項撥付,專戶儲存,??顚S谩?/p>
2、允許縣財政向省市財政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點縣財力根本無法承擔(dān),建議借鑒湖北省的做法,允許縣財政向省市財政借款,解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策,對某縣的發(fā)展起到了積極促進作用,建議進一步加大稅收超收返還比例,延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項工作經(jīng)費。某縣在財政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費用20余萬元,建議省、市盡快研究,撥付專項工作經(jīng)費,保證試點縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣,在工作經(jīng)費上可給予重點傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負擔(dān)增加是基層造成的,但確實有些加重農(nóng)民負擔(dān)的根源在上級,建議在以下兩個方面,加強對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴格禁止強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒有力量去訂閱大量報刊,建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度,嚴格執(zhí)行農(nóng)村征訂報刊“限額制”。
2、嚴格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達標升級活動。建議省、市出臺專門文件,嚴格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達標升級活動。對涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負擔(dān)反彈,防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進涉及農(nóng)村各項工作的組織方式和推動方式,以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實際??h農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗交流材料根據(jù)會議安排,下面,我從三個方面匯報__縣農(nóng)村綜合改革試點工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機制和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進行。目前,基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后,全縣由原有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個鎮(zhèn),平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人,平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職,明確職責(zé)、提高效率”的原則,我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名,6萬人以下的為7名;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實行一人兼;同時,設(shè)副書記2名,分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀委書記;設(shè)黨委委員4-6名,其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長,1人兼任人武部長。改革后,全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來409名減少為153人,減幅達62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室(掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子),并明確了各辦的職能及職位設(shè)置,界定了各個職位的主要職責(zé)?!叭k”分別設(shè)主任1名,副主任1-2名。改革后,全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府,由鎮(zhèn)政府承擔(dān);保留垂直管理的財政所,撤銷農(nóng)稅所;保留計劃生育服務(wù)所;撤銷農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播電視站;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站;將原農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)營與動物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個(不含中小學(xué)、衛(wèi)生院)調(diào)整為84個,精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù),人口在8-14萬人的為45-50名,人口在6-8萬人的為40-45名,人口在6萬人以下的為30-35名,較改革前壓縮28.8;鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名,比改革前壓縮28.8。
6、認真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定;一般人員,機關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機關(guān)共定崗693人,事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后,采取提前退休、經(jīng)濟補償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道,全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部150人,其中副科及以上干部77人;事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機制。建立以鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機制,縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標進行量化考核,明確政治上和經(jīng)濟上的激勵獎懲措施,強化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機制,事業(yè)單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制,以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。按照“政府出錢,購買服務(wù),合同管理,農(nóng)民認可,考核兌現(xiàn)”改革思路,對農(nóng)技農(nóng)機、林業(yè)推廣服務(wù)等,全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規(guī)范”的管理手段,建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系;對重大動物疫病防治、計劃生育技術(shù)服務(wù)等,著力推進“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標、定報酬、統(tǒng)一收費標準”的“四定一統(tǒng)一”管理模式,實現(xiàn)政府購買和委托服務(wù),直接將公益服務(wù)經(jīng)費撥付到公益性服務(wù)項目上,在年終或項目完成之后,按照“253”架構(gòu),加權(quán)計算考核得分,按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制,方便群眾,促進政府職能和機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標準,將全縣原來398個村(含社區(qū))調(diào)整為231個村(含社區(qū)),減幅達42;村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人,增幅為73.4;村干由原有的1908人精簡為1386人,減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實踐和運行,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn),可概括為以下四個方面:第一,發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴大、人口的增加和財力的聚集,使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合,拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間,有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年,我縣財政收入首次突破3億元大關(guān),達到3.16億元,比上年凈增7000萬元,是過去10年凈增的總和。第二,體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職,工作合力和行政效率大為提高;通過競爭上崗和雙向選擇,每一個在崗人員職責(zé)更加明確,目標更加務(wù)實。二是將該由政府辦的事收歸政府,將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場,使政府真正從“越位”中“回位”,職能得到了進一步理順。第三,內(nèi)部機制實現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標責(zé)任制為主的管理新機制,突出了任期目標和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部,實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制,對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革,將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價作為重要的考核內(nèi)容,調(diào)動了機關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性,管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四,行政成本有所降低。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),有效降低了行政運行成本。初步測算,改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。同時,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場,實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”,服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點體會總結(jié)這次改革實踐,我們的體會是:改革必須解決“我要改”的首位認識問題。加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識形成上下一個調(diào)、全縣一盤棋,方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍,這是改革順利推進的前提和保證;改革必須堅持因地制宜,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃,確定職能重點,這是改革能夠深化的基本途徑;改革必須以機制創(chuàng)新為重點,以體制的創(chuàng)新、機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動每一個人的積極性,讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺上脫穎而出,最大限度地激發(fā)出個人及群體的能量,這是改革取得成效的關(guān)鍵;改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則,定崗過程陽光操作,分流人員妥善安置,這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo),我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點縣,雖先行一步做了一些工作,取得了階段性成果,但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步,我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗、好做法,按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進”的要求,進一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果,不斷深化農(nóng)村綜合改革,全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機制,推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十
20__年,五一村村委會在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和鎮(zhèn)黨委、政府以及村黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,以農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動力,更新觀念,強化功能,改進方法,提高能力,增強效益,充分利用自身優(yōu)勢和各種有利條件,不斷加強村委會的領(lǐng)導(dǎo)作用,完善共青團、婦代會、民兵營、綜治等配套組織,健全我村監(jiān)事會、關(guān)公會、陽光驛站等協(xié)會組織,圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)安排的各項工作任務(wù),加快五一村新農(nóng)村建設(shè)步伐,在經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會和諧等方面取得了新的成績。
一、利用優(yōu)勢、科學(xué)謀劃,工業(yè)經(jīng)濟克難求進。
20__年,是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年,也是鋼鐵行業(yè)應(yīng)對國際金融危機沖擊運行最困難的一年,一部分鋼鐵企業(yè)都面臨停產(chǎn)減產(chǎn)的狀況,市場對鐵合金等原材料的需求也就隨之放緩或萎縮。由于受金融海嘯的沖擊,鋼鐵價格大幅下降,導(dǎo)致鐵合金和冷軋薄板的產(chǎn)量未變但產(chǎn)值出現(xiàn)了一定幅度的下降,因此造成我村完成工業(yè)總產(chǎn)值有所下降。面對金融危機的持續(xù)蔓延,全村上下積極應(yīng)對,牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)為中心,把加快發(fā)展作為村委工作的第一要務(wù),堅持在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。全村通過施展技改投入、科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、加快流通等方法,繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。全村完成三業(yè)總產(chǎn)值55.13億元。其中工業(yè)產(chǎn)值完成52.26億元,實現(xiàn)工業(yè)銷售收入52億元,利稅2.2億元。其中江南集團完成工業(yè)產(chǎn)值45.5億元,銷售收入45億元;蘭陵化工集團完成工業(yè)產(chǎn)值5.2億元,銷售收入5億元;合成材料廠完成工業(yè)產(chǎn)值7000萬元,銷售收入6800萬元;華耐廠完成產(chǎn)值2300萬元,銷售收入2300萬元。村民的生活水平穩(wěn)步提高,20__年村民人均收入達到了17028元,綜合經(jīng)濟實力位于全國百強村前列。
二、加大投入、精心組織,加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
一是全力建好五一新苑。為不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,塑造新農(nóng)村建設(shè)新的亮點,村委按照總體規(guī)劃,高起點設(shè)計、高標準建設(shè),積極推進了農(nóng)民集中居住小區(qū)——五一新苑的建設(shè)。整個小區(qū)占地80畝,總建筑面積5萬平方米,計劃總投資1.5億元,去年以來,該工程頂住了房產(chǎn)市場低迷的嚴峻形勢,于今年5月全部完工,并已交付使用;目前,別墅基本已售空,小高層已銷售三分之二。下一步將主要圍繞小區(qū)物業(yè)管理做好工作,全力打造成周邊地區(qū)的小區(qū)。
方米,投資了近100萬元,布展了十大板塊內(nèi)容,全面反映了五一村由一個貧窮落后的小山村成為全國文明村的發(fā)展歷程,全方面展示了五一村經(jīng)濟社會的發(fā)展情況。該館于今年9月18號成功開館,現(xiàn)已接待參觀人數(shù)15000多人次。
三是大力抓好環(huán)境衛(wèi)生長效管理。不斷強化工業(yè)污染源控制和水環(huán)境綜合治理,督促村內(nèi)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入,大力開展環(huán)保型企業(yè)、節(jié)約型家庭創(chuàng)建活動,在全村形成“以環(huán)保為榮、污染為恥,以節(jié)約為榮、浪費為恥”的良好風(fēng)尚。并依托一支由40多人組成的保潔隊伍,全面加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理,確保了村容村貌的“長管久潔”。于今年1月份再次成功創(chuàng)成全國文明村,12月份被評為“江蘇省新農(nóng)村建設(shè)標兵村”并順利通過了“常州市小康家園示范村”和“江蘇省康居示范村”驗收。
三、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧,提高村民的生活質(zhì)量。
一是全面推進就業(yè)工程。通過企業(yè)維持和擴大生產(chǎn),有效穩(wěn)定了全村的就業(yè)形勢,做到員工不下崗、不流失。同時大力推動更多的村民創(chuàng)業(yè),加快形成“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進民富”的良性循環(huán)。
二是不斷完善“保障”體系。按照“先覆蓋、后提升”的原則,我們在為全體村民辦理了被征地農(nóng)民保障的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以擴大社會保險覆蓋面和提高保障能力為重點,把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋到各類企業(yè)職工,個體工商等全體勞動者,全面構(gòu)筑同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障“安”。
三是進一步加強思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作,大力弘揚愛國主義精神,繼續(xù)開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動,全面提高全村文明程度,積極開展各類問題活動,豐富群眾精神文化生活。
四、凈化治安、維護穩(wěn)定,努力打造平安五一。
為凈化我村社會治安環(huán)境,防止治安案件發(fā)生,我村強化領(lǐng)導(dǎo),落實群防群治措施,完善防范網(wǎng)絡(luò),把綜合治理的各項措施落到實處。以維護穩(wěn)定為目標,堅持打防結(jié)合,預(yù)防為主的方針,及時排查和掌握不穩(wěn)定因素和民間糾紛情況,處理糾紛做到“早、快、盡”,每月對村里的各類糾紛進行一次大排查活動,對不穩(wěn)定因素進行分析,研究并處理好,并建立了以"技防為主導(dǎo),物防為基礎(chǔ),人防為保障"的安全防范網(wǎng)絡(luò)。全村今年未發(fā)生刑事案件和重大盜竊案件,成功創(chuàng)建成安全穩(wěn)定、村民滿意的社會治安秩序。
五、村務(wù)公開、管理民主,落實自身建設(shè)新舉措。
深入推行“村務(wù)公開”制度,及時完成年度村兩委履職事項,嚴格落實新農(nóng)村監(jiān)事會監(jiān)督考評工作,確保履職工作按時完成。實行村務(wù)公開,其公開的內(nèi)容、時間、程序、形式都符合規(guī)范要求,并且建立健全的村務(wù)公開檔案。嚴格按照“公開”的程序和時間要求,定期、定點公開村務(wù),以收支明細表的形式公開村級財務(wù),內(nèi)容公開范圍延伸到每戶村民,財務(wù)公開檔案健全。我們村委始終保持團結(jié),做到發(fā)揚民主、分工明確、協(xié)同配合,教育村干部發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生、開拓進取的精神,用與時俱進的理念建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
回顧一年來的工作,我們圓滿地完成了年初提出的目標和任務(wù),取得了一定的成績。成績的取得,既包含著全體村民的關(guān)心支持,也包含著廣大企業(yè)的努力拼搏,在此,向你們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們清醒地看到,我們還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié):在新的形勢下,村民素質(zhì)、村組干部管理和服務(wù)水平還有待進一步提高,各自然村環(huán)境衛(wèi)生存在一些問題,綠化管理還存在一定差距,亂堆亂放亂扔垃圾現(xiàn)象普遍存在。這些問題,我們有信心、有決心在上級黨委、政府及村黨委的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下,緊緊依靠全體黨員和村民,克服種種困難,努力改進,在今后的工作中逐步完善到位。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十一
東沖村位于桃?guī)X鄉(xiāng)東部,梅山水庫上游,是集庫區(qū)、高寒山區(qū)為一體的貧困村。全村有27個居民組960戶3580人,貧困戶430戶1510人(人均收入2300-2530元65戶230人,2300元以下365戶1280人)。全村總面積13.6平方公里,耕地306畝,山場面積12360畝,人均耕地不足0.2畝,人多地少。經(jīng)濟來源主要有:外出務(wù)工,茶葉、油茶、毛園竹等種植業(yè)以及養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)。20xx年全村人均純收入為6498元,比全鄉(xiāng)平均水平低121元。
東沖村是20xx-20xx年實施的扶貧開發(fā)“整村推進”重點村。縣委督查組組長史連生掛點指導(dǎo)我村的扶貧工作,縣林業(yè)局、體育局、建設(shè)銀行聯(lián)系幫扶我村。一年多以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們精心組織,科學(xué)謀劃,突出重點,狠抓落實,扶貧開發(fā)整村推進工作進展順利,目標任務(wù)基本完成?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
1.農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。
用于發(fā)展茯苓、天麻(籽)、草菇、金針菇等食藥用菌,帶動附近50戶近250居民脫貧。
2.危房改造項目。
20xx年安排危房改造資金106.8萬元,實施危改造100戶。
3.村級道路建設(shè)項目。
利用“整村推進”扶貧資金23萬元,完成英灣1.1公里水泥路建設(shè)。
4.美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》要求,在上級黨委、政府的支持下,將東沖村納入20xx年金寨縣美好鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。東沖村美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及五個居民組107戶居民。1是房屋改造。107戶已經(jīng)完成75戶,在建21戶,剩下的11戶正在積極籌備中,預(yù)計在3月底之前完成;2是環(huán)境整治。結(jié)合全縣環(huán)境整治月活動,開展“三清四拆”工作。清理示范點沿線的生活垃圾,拆除廁所、豬圈、柴房等建筑,目前,此項工作已經(jīng)完成了80%,預(yù)計在3月底之前完成。3是休閑廣場建設(shè)。計劃建設(shè)培塘、前杠兩個廣場,建筑面積1670平方米。目前,兩個廣場的征地工作已經(jīng)完成,培塘廣場的前期所有準備工作已經(jīng)全部就緒,且選舉產(chǎn)生了村民理事會負責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督,待工程發(fā)包之后即可開工。4是沼氣池建設(shè)。20xx年爭取能源辦資金30萬元,計劃建設(shè)沼氣池30口。目前,已經(jīng)完成12口。
5.看望慰問困難群眾??h鄉(xiāng)兩級黨委、政府以及扶貧單位、選派單位多次到村開展扶貧慰問活動,看望慰問群眾52人次,發(fā)放慰問錢物近2萬元。
我村扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,建設(shè)美好鄉(xiāng)村,形勢依然嚴峻。
1.貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。我村人多地少,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,增加貧困農(nóng)民收入的難度較大。同時,貧困群眾的文化素質(zhì)較低,接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)慢,也嚴重制約了自身的發(fā)展。
2.部分群眾因災(zāi)因病返貧。我村自然條件差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低,每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧的現(xiàn)象。
3.村集體經(jīng)濟差。項目資金缺口大。我村基本上沒有集體經(jīng)濟,無錢辦事,美好鄉(xiāng)村建設(shè)缺口達540萬。
1.是繼續(xù)發(fā)展油茶連片種植面積200畝,達到了3000畝。打造千畝油茶連片種植基地,并加大管護扶持工作。
2.開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。完成107戶居民房屋改造工程,環(huán)境整治工作,休閑廣場建設(shè),完成路面硬化,鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化工作,完成沼氣池建設(shè)。
3.完成500畝金銀花種植和500畝毛竹種植。
4、發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉“烏柳早”,結(jié)合金寨縣四季春茶葉合作社發(fā)展茶葉生產(chǎn),增加群眾收入。
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市扶貧辦的大力支持和精心指導(dǎo)下,以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實市政府[20xx]31號文件精神,按照制定的工作思路和目標,發(fā)揚與時俱進、求真務(wù)實的工作作風(fēng),全面開展以“走進貧困、關(guān)注民生、促進和-諧”為主題的各項扶貧工作,并取得了一定的成績。
1、承擔(dān)市、縣欠發(fā)達地區(qū)的扶貧開發(fā)與全縣的低收入農(nóng)戶奔小康工程。
2、牽頭協(xié)調(diào)市級機關(guān)與有關(guān)縣(市)、區(qū)的結(jié)對幫扶工作。
3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)的對口幫扶工作。
(一)、深化調(diào)研,編制“”期間的扶貧規(guī)劃。去年3月份,配合市扶貧辦為市政府出臺政策調(diào)研的基礎(chǔ)上,利用1個月時間全面深入調(diào)查,編制“”扶貧規(guī)劃。
(二)、同奔小康,積極有效開展下山移民。前幾年共下山移民3606戶,轉(zhuǎn)移人口10874人,拆除房屋58110間,涉及到62個行政村中的84個自然村,直接經(jīng)濟補償3163萬元。
(三)、以人為本,著眼安居工程建設(shè)。近年來安居工程建設(shè)850戶,總投資760萬元,爭取市補資金460萬元,有力的推進了和-諧社會建設(shè)。
(四)、統(tǒng)籌兼顧,改善環(huán)境求發(fā)展。
2、加快資源型機耕路建設(shè),提升山區(qū)資源的效益。近年新建與修建資源型機耕路65條,總投資1200萬元,爭取市補助資金400萬元,有力地促進了山區(qū)資源的開發(fā)利用,提高了經(jīng)濟效益。
3、加大自來水工程建設(shè),改善飲用水質(zhì)量。幫助26個村改造與新接自來水,總投資160萬元,爭取市補120萬元。
4、實施農(nóng)村環(huán)境整治,提高欠發(fā)達村生活質(zhì)量。改造村內(nèi)道路30個行政村,硬化面積達75000平方米,總投資400余萬元,市、縣補助100余萬元。
5、因地制宜,發(fā)展高效特色經(jīng)濟。近年來發(fā)展特色經(jīng)濟林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝,改造內(nèi)圍養(yǎng)殖塘500余畝,使村戶經(jīng)濟翻番增長。
(五)、牽頭協(xié)調(diào),力求結(jié)對幫扶出成果。
20xx年4月,根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對幫扶單位的通知》精神,市委宣傳部等市級機關(guān)及慈溪市、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等36家單位結(jié)對我縣胡陳、桑洲等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片中的45個重點扶持村。三年來,36家單位幫扶我縣資金達1141.36萬元,主要領(lǐng)導(dǎo)下村調(diào)研達300多人次。項目建設(shè)中道路硬化23個村、自來水改造工程16個村、環(huán)境整治22個村、村辦公樓建設(shè)7個村、老年活動中心建設(shè)2個村、培育發(fā)展經(jīng)濟林基地24個。這些項目的實施,不僅改變了村容村貌,加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了群眾生產(chǎn)生活條件,而且增強了村級集體經(jīng)濟的造血功能。
(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。
1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學(xué)”活動。近兩年結(jié)對貴州學(xué)生1852名,結(jié)對助學(xué)資金達到57.8萬元。
2、認真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動。捐贈圖書102588冊,捐贈文具873094件計500余箱,約計人民幣50余萬元。捐贈校服543件,書包101只,超額完成原計劃9萬冊任務(wù)。
3、拓展思路,認真做好對口幫扶。近兩年,投入對口幫扶資金近200萬元,幫扶晴隆縣新農(nóng)村建設(shè)、科技種養(yǎng)與白果沖小學(xué)的教學(xué)樓建設(shè)。
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署,我鎮(zhèn)按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點開展工作。
縣召開“六個到村到戶”精準幫扶工作會議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會,研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇。
調(diào)研報告。
等進行了學(xué)習(xí)傳達。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進行學(xué)習(xí),同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調(diào)動了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二
1、建檔立卡工作。嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結(jié)合實際認真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個村(社區(qū))的“1+7”
并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實施,目前正在實施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,周寨村王溝養(yǎng)羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶??h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標的項目,目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元,目前進度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛(wèi)星村正進行線路施工中;深圳光明新區(qū)對口幫扶項目已落實規(guī)劃和制定方案上報;煙草機耕道建設(shè)項目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進及避險解困項目也正在規(guī)劃中。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十二
xx黨委、政府把提高新一屆村兩委班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為村兩委換屆選舉后的一項重要工作環(huán)節(jié)來抓,以鎮(zhèn)黨委為依托,精心制定村兩委培訓(xùn)計劃,不僅包括邀請縣委黨校教師對村“兩委”干部作任職培訓(xùn),還包括對村“兩委”班委成員的思想政治工作、經(jīng)濟發(fā)展、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)保調(diào)解等多方面的培訓(xùn),尤其是廉政建設(shè)方面,對村干部建設(shè)新農(nóng)村和服務(wù)人民群眾進行教育,務(wù)求每個村干部都能很快地進入角色,擔(dān)當重任。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部和縣民政局的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委政府的精心組織、努力下,xx村兩委換屆工作進展順利,效果較好。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設(shè),促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動望樹經(jīng)濟社會大發(fā)展。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十三
20__年,我村在鄉(xiāng)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全村廣大黨員、群眾的緊密配合下,創(chuàng)新思路抓改革,一心一意謀發(fā)展,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,切實把各項工作落到實處,實現(xiàn)了基層組織的進一步加強,集體經(jīng)濟的進一步壯大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步鞏固,人民群眾的安全感進一步增強。
充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,解決群眾關(guān)心的熱點,難點問題,促進干群關(guān)系,維護農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
1、遠程教育。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保證黨員先進性,20__年以來我村共組織黨員收看遠程教育40余次,內(nèi)容包括黨建新聞、鄉(xiāng)村講堂等。組織村組黨員學(xué)習(xí),并認真做好觀看記錄。
2、星期五“黨日活動”。我村每周五召開黨員大會,活動內(nèi)容有組織大家學(xué)習(xí)、觀看遠程教育;由村支部書記帶領(lǐng)大家進行環(huán)境衛(wèi)生整治;學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)資料等。集中幫助村民解決實際問題。
3、積分制管理。對本村所有黨員實行積分制管理。制定了積分制管理實施方案,對在職黨員和無職黨員分別制定了積分評定細則,每月按照積分評定細則對黨員當月工作進行積分,并填寫積分手冊,年終對優(yōu)秀黨員進行表彰,對不合格黨員進行培訓(xùn)教育。
4、升級晉檔。今年以來,我村在鄉(xiāng)黨委政府的幫助下,在村民的不斷努力下,由一般類村晉升為較好類村,人均純收入也達到每人每年13848元,年終民主測評達到群眾滿意率100%。
5、加強黨支部組織建設(shè)。注重從村中吸收年輕有為、勇于創(chuàng)新的青年入黨,夯實黨組織。今年發(fā)展入黨積極分子1名。
二、紀檢工作。
1、加強干部作風(fēng)建設(shè)。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團結(jié),積極開展批評和自我批評教育,樹立全心全意為村民服務(wù)的觀念。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部會議,力求把工作做細、做好。
2、深入開展廉政建設(shè)工作。每月進行一次黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)會議,對村委干部著重進行廉潔從政意識教育,營造廉政為民的良好氛圍,對黨員進行增強紀律觀念教育,保持共產(chǎn)黨先進性的教育,對村民進行權(quán)利意識教育,鼓勵村民負起監(jiān)督責(zé)任,形成人人追求公平正義,敢于監(jiān)督,樂于監(jiān)督的社會風(fēng)氣。不斷增強村委干部、黨員和村民群眾反腐倡廉的意識。
3、村務(wù)公開工作。今年以來,我村嚴格執(zhí)行村務(wù)公開制度,設(shè)立村民監(jiān)督委員會,監(jiān)督審查村委會的村務(wù)公開;并嚴格按照時間,形式和程序?qū)⒋迕衿毡殛P(guān)心的、涉及村民切身利益的村務(wù),堅持做到辦事公正,處事公平,要事公開;規(guī)范村班干部廉潔自律行為,積極開展反腐倡廉教育,認真實行了村務(wù)、黨務(wù)公開制度,提高了工作透明度。
三、治安綜治維穩(wěn)方面。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標責(zé)任制,健全綜治組織和網(wǎng)絡(luò),加強治安防范和治安巡邏,落實節(jié)假日值班制度和矛盾糾紛接待負責(zé)制,及時介入調(diào)解村民矛盾糾紛,通過普法宣傳和完善的工作部署、監(jiān)督實施,做到全年無重大刑事案件和重大責(zé)任事故。
2、成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時根據(jù)突發(fā)狀況進行救援和處理,結(jié)合我村實際地理形勢,做好防汛和防火工作。
3、做好防邪、防毒、維穩(wěn)、信訪工作,積極開展創(chuàng)建無毒害“兩無”村的活動,有效維護了一方穩(wěn)定,使全體村民生產(chǎn)、生活有安全感。
四、農(nóng)村文化建設(shè)方面。
1、民政方面,一是繼續(xù)健全合作醫(yī)療,我村按照鄉(xiāng)合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定,積極搞好20__年度合作醫(yī)療工作。我村合作醫(yī)保參入率達90%以上,全村合作醫(yī)療進一步鞏固發(fā)展,切實解決了部分村民因病致貧的實際困難。二是抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保工作,我村共有221人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。
2、為了豐富村民文化生活,提高村民文化素養(yǎng),今年夏天在安善文化廣場舉辦了一場“夏季納涼晚會”,吸引了附近很多村民前來觀看,營造了我村健康的文化娛樂氛圍。
五、整治村容村貌。
今年以來,我村在鄉(xiāng)黨委政府的要求下,重點對210國道及村主巷道進行了多次環(huán)境衛(wèi)生整治。對210國道、__市場及垃圾臺的垃圾進行了徹底清除,并對村民進行了環(huán)衛(wèi)教育,要求他們及時清理自家門口的衛(wèi)生以及果園果袋、反光膜、枯樹枝等垃圾,保證北安善村環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
以上就是我村村委會一年來的工作開展情況,有成績也有不足。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到離鄉(xiāng)黨委的要求和群眾的期盼還有很大的差距,我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),找差距、務(wù)實創(chuàng)新、扎實工作,全面完成黨委政府交給我們的各項任務(wù),爭創(chuàng)北安善村新局面。
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