農(nóng)村兩委班子運(yùn)行情況報(bào)告(四篇)

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

農(nóng)村兩委班子運(yùn)行情況報(bào)告篇一

一月中旬以來(lái)，市民政局組成調(diào)研專班，深入我市3個(gè)縣(市、區(qū))12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，采取聽取介紹、座談?dòng)懻摗€(gè)別談話、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方式，對(duì)我市村“兩委”班子的現(xiàn)狀、換屆選舉工作存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了多輪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作報(bào)告如下：推薦閱讀：體制內(nèi)潛規(guī)則大全(超實(shí)用)

我市轄74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處，901個(gè)建制村，10014個(gè)村民小組。我市各村“兩委”于2014年9月至11月進(jìn)行了第九屆村委會(huì)換屆，現(xiàn)共有村“兩委”成員3216人，其中：現(xiàn)有班子成員中由上屆留任的2748人，約占66%;交叉任職的2323人，約占72%。從性別比例來(lái)看，女性908人，達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)村村有一位婦女干部。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲及以下的276人，約占8%;36-45歲的854人，占27%;46-55歲的1494人，約占62%，56歲以上的592人，約占18%。村“兩委”干部平均年齡約50歲，書記(主任)平均年齡約53歲;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，初中及以下學(xué)歷的1303人，約占41%，高中及中專以上的1913人，約占59%。

2014年第九屆村委會(huì)換屆以來(lái)，我市現(xiàn)屆村“兩委”以黨的十八大、十九大精神為指針，

不忘初心

一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，縣鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目多，征地拆遷任務(wù)重，單靠項(xiàng)目專班難以開展。鎮(zhèn)村兩級(jí)尤其是廣大的村干部，總是沖在項(xiàng)目協(xié)調(diào)的一線，花了大量的時(shí)間，做了大量的工作，為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的順利施工爭(zhēng)取了時(shí)間和空間，為黨委政府節(jié)省了人力物力財(cái)力。二是為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我市由田地、山林歸屬權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛越來(lái)越多，處理不好就會(huì)升級(jí)為信訪案件，廣大村干部按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，積極調(diào)解，極力化解，不僅消除了許多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài)，為咸安經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，廣大村干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花了不少功夫，水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等，做了很多看得見、摸得著的好事實(shí)事，村容村貌為之一新，百姓群眾為之一喜，為新型農(nóng)村社區(qū)及美麗鄉(xiāng)村留住了綠水青山，為黨委政府凝聚了民心。根據(jù)調(diào)研分析，我市村“兩委”建設(shè)現(xiàn)狀可以概括為“三型”：

一是務(wù)實(shí)進(jìn)取型。這類村最顯著的特征就是村“兩委”主職干部果敢有為，擼袖干事業(yè)。比如嘉魚縣四邑村在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，結(jié)合國(guó)土部門遷村騰地項(xiàng)目，由聯(lián)樂集團(tuán)承建，將黃金嶺等3個(gè)居民點(diǎn)178戶農(nóng)戶整體搬遷至四邑新村。新村占地82畝，按照“節(jié)能、省地、環(huán)?！钡囊螅度?.3億元，修建了公寓樓、黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、農(nóng)家超市、村衛(wèi)生室、休閑廣場(chǎng)等主體工程，水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，178戶農(nóng)戶已遷入新居。今年一月份，四邑村被表彰為“首批全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)村級(jí)示范單位”，如此高效率，實(shí)屬難得。當(dāng)我們問及周書記有什么高招時(shí)，他說：“我們的班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，屆期內(nèi)，一心撲在為民事業(yè)上，并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用。在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少?！?/p>

二是得過且過型。這類村的最關(guān)鍵癥結(jié)在于村“兩委”主職干部碌碌無(wú)為，班子無(wú)所事事。比如我市個(gè)別村，國(guó)土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬(wàn)項(xiàng)目資金，卻收效甚微。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，關(guān)鍵原因在于村支書思路不清，對(duì)本村的優(yōu)勢(shì)把握不夠全面，身在寶山不識(shí)寶，找不準(zhǔn)村級(jí)發(fā)展方向，沒有把上級(jí)項(xiàng)目與本村實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，無(wú)法根據(jù)本村的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)策，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，帶頭無(wú)方，致富無(wú)門，守?cái)傋?，混日子，“等、靠、要”思想?yán)重，沒有立足本村實(shí)際從內(nèi)部挖掘潛力?！按遄右敫?，就得有個(gè)好支部?！敝德禑o(wú)為，村子就難有出路。班子無(wú)所事事，群眾就看不到出路。

三是舉步維艱型。這類村的主要問題在于村“兩委”主職干部有力難為，班子軟弱渙散，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。比如我市少數(shù)村“兩委”主職村官主觀有干事的愿望，然而“巧婦難為無(wú)米之炊”，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒有收入，還有負(fù)債，村干部的補(bǔ)貼基本靠“討”，干部沒有積極性，加之村主職干部補(bǔ)貼比副職、委員高，主職與副職、委員之間“各吹各號(hào)，各唱各調(diào)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使戰(zhàn)斗力原本就不強(qiáng)的班子更顯頹勢(shì)。少數(shù)村民小組沒有選出組長(zhǎng)，人手嚴(yán)重不足，同時(shí)，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對(duì)村班子失去了信心，對(duì)村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。

(一)德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹肯鄬?duì)缺乏。農(nóng)村青年人或走出家門打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，尤其是在相對(duì)落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無(wú)幾，出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部?jī)?yōu)秀人才嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。村里有經(jīng)濟(jì)頭腦的致富能手大多不愿參與村“兩委”班子競(jìng)選，而愿意競(jìng)選村干部的人員不是年紀(jì)偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了“能干的不愿干，想干的干不好”的局面。

(二)村民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。一是選民素質(zhì)不平衡，部分選民素質(zhì)不高。部分村民對(duì)換屆選舉在一定程度上抱著無(wú)所謂的態(tài)度，對(duì)自己的民主權(quán)利的認(rèn)識(shí)、對(duì)換屆選舉的重大意義認(rèn)識(shí)不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產(chǎn)生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識(shí)。村民對(duì)原村干部占新村干部的比例如何，特別是對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任是否屬于原村看得很重，村民出于本位主義，極力支持原村干部繼續(xù)參選，這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人，導(dǎo)致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問題。三是個(gè)別村財(cái)務(wù)不透明，群眾有想法。個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂，長(zhǎng)期不向群眾公布帳目，群眾意見很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問題工作，那么選舉將有可能激化農(nóng)村干群矛盾，造成不穩(wěn)定。

(三)個(gè)別地方宗族勢(shì)力可能會(huì)干擾換屆選舉工作。雖然現(xiàn)在農(nóng)村中的宗族因素，特別是在合并村中，對(duì)村民的影響逐漸在減弱，但這種影響并未徹底消失，候選人利用宗族觀念、家族勢(shì)力上門游說、拉選票，“自家人”的宗族意識(shí)仍然一定程度上影響著村民的選舉行為，影響著農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。

(四)委托選舉操作難。很多外出務(wù)工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級(jí)換屆參選率，根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票，但實(shí)際工作中，存在操作比較難，委托票難界定的問題。有些村民可能會(huì)利用委托選票進(jìn)行賄選，即“花錢買票”，這就使辦理委托投票在實(shí)際操作過程中難以掌握。

(五)賄選行為界定難。集體經(jīng)濟(jì)較好的村，競(jìng)選村干部的人較多，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)激烈，可能出現(xiàn)一些不正當(dāng)現(xiàn)象，如送一包煙、請(qǐng)一頓飯，甚至送少量現(xiàn)金等，法規(guī)條文沒有對(duì)其進(jìn)行明確界定，加之取證工作難，導(dǎo)致此類違法違紀(jì)行為不好查處，在一定程度上縱容了拉票賄選行為，破壞了選舉的公正性。

(一)明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。

村“兩委”換屆選舉工作建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)三級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為換屆選舉工作的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣(市、區(qū))、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(組)責(zé)任制。工作隊(duì)協(xié)助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導(dǎo)，保證選舉工作按照《中華人民共和國(guó)組織法》和《湖北省村委會(huì)換屆選舉辦法》的要求認(rèn)真落實(shí)。二是切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村“兩委”換屆選舉第一責(zé)任人，同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科干部包村責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤。選舉工作開始前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)等準(zhǔn)備工作，并組織力量駐村具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化表》，對(duì)各村“兩委”換屆工作進(jìn)行細(xì)化分解。

(二)未雨綢繆，細(xì)致做好換屆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對(duì)群眾關(guān)心的“選舉的公開、公正、公平”問題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性。

2、做好屆滿審計(jì)工作。組織力量做好村級(jí)財(cái)務(wù)和村干部屆滿審計(jì)工作。審計(jì)結(jié)果要公開公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。審計(jì)結(jié)束后，財(cái)務(wù)賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管，對(duì)于沒有完成審計(jì)的現(xiàn)任村干部，不能參加競(jìng)選。

3、做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。對(duì)于“兩委”正職年齡偏大、難以繼續(xù)勝任工作的村，要選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生村官、退伍軍人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派駐到村里開展工作，使之逐步熟悉農(nóng)村情況，掌握群眾工作的方式方法。要采取切實(shí)可行的措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4、開展專項(xiàng)整治。在選前和選中，抽調(diào)綜治干部和政法干警組成工作組，進(jìn)駐重點(diǎn)村，排除化解各類矛盾糾紛，維護(hù)選舉期間的治安秩序。同時(shí)，要突出對(duì)賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度，形成威懾姿態(tài)，以穩(wěn)定選舉秩序，維護(hù)廣大選民的民主權(quán)利。

5、做好分類指導(dǎo)工作。對(duì)全市901個(gè)村進(jìn)行摸底分析，劃分類型，采取一型一策有針對(duì)性地指導(dǎo)。對(duì)書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會(huì)為主自行組織選舉;對(duì)書記、主任有隔閡的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆;對(duì)關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾，充分體現(xiàn)和集中民意。

(三)嚴(yán)密組織，確保換屆工作依法有序?qū)嵤?/p>

1、嚴(yán)把候選人的政治素質(zhì)關(guān)。要明確村級(jí)“兩委”班子成員的參選條件，并把村級(jí)“兩委”班子成員的參選條件向黨員、群眾宣傳。除遵循法律、法規(guī)相關(guān)資格條件外，一般來(lái)說村干部任職應(yīng)具備下列條件:一是政治思想堅(jiān)定，帶頭實(shí)踐“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風(fēng)正派、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)同志，在黨員和群眾中享有較高威信;三是協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強(qiáng)，具備適合擔(dān)任本職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

2、依法保證選民的權(quán)利。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，依法保證黨員和群眾的民主權(quán)利。一是嚴(yán)格選民登記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織，協(xié)調(diào)派出所，將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出，由村選舉委員會(huì)依法認(rèn)真核實(shí)后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”合法有效。二是規(guī)范委托投票問題。選舉前，由選委會(huì)對(duì)委托票的數(shù)量、辦理時(shí)間、委托手續(xù)等作出具體規(guī)定，防止在實(shí)施過程中引發(fā)紛爭(zhēng)。委托投票規(guī)定務(wù)必要體現(xiàn)公平公正。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投票現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，對(duì)發(fā)票、填票、投票、計(jì)票等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用，與檢察機(jī)關(guān)協(xié)同配合，加大選前、選中、選后的依法監(jiān)督力度。

3、完善農(nóng)村干部管理機(jī)制。為消除村干部因工作職責(zé)不清，目標(biāo)不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動(dòng)力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，要以村“兩委”換屆為契機(jī)，強(qiáng)化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對(duì)村內(nèi)發(fā)展做出具體計(jì)劃目標(biāo)，提出自己的治村方案和保障措施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會(huì)依法審核把關(guān)，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。其次，新一屆村“兩委”選舉組建后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”成員工作的責(zé)任感和緊迫感。

(四)組織培訓(xùn)，提高新任村干部的履職能力。

選舉結(jié)束后，要對(duì)新一屆村“兩委”干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力，使他們盡快進(jìn)入工作角色。一是培訓(xùn)開展要“快”。在完成今年的村“兩委”換屆后，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和生活安排，把培訓(xùn)工作落到實(shí)處，力求培訓(xùn)取得實(shí)際效果。二是培訓(xùn)方式要“活”。在培訓(xùn)方式上，根據(jù)新任村干部的實(shí)際情況和工作需要，科學(xué)采取有效的培訓(xùn)方法，通過靈活多樣的培訓(xùn)方式增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)效果。注重課堂講解交流互動(dòng)的結(jié)合，采用案例式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等培訓(xùn)方式，使每一專題都能貼近農(nóng)村實(shí)際，激發(fā)村干部的學(xué)習(xí)熱情。三是培訓(xùn)內(nèi)容要“實(shí)”。要從服務(wù)大局、圍繞中心工作上確定培訓(xùn)內(nèi)容。把農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、村民自治等作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，要求干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，培養(yǎng)大局觀，提高綜合素質(zhì)。要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，突出地方經(jīng)濟(jì)特色，確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性、豐富性和針對(duì)性。對(duì)城邊村和城中村的村干部，要更加注重征地搬遷、社會(huì)維穩(wěn)、反腐倡廉、惠農(nóng)政策等方面的培訓(xùn);對(duì)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后村的村干部，要更加注重發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、搞活村集體經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn)。

(五)制定方案，積極消化村“兩委”換屆工作的遺留問題。

一是完善制度，健全機(jī)制。采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財(cái)小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導(dǎo)各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級(jí)“兩委”換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質(zhì)偏弱、不適應(yīng)或不勝任本職工作的村干部將被選退下來(lái)。對(duì)調(diào)整下來(lái)的村干部，要區(qū)分情況，分別對(duì)待。對(duì)那些因身體原因而調(diào)整下來(lái)的村干部，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)給他們一次性補(bǔ)助或?qū)嵭心甓ㄑa(bǔ)制度;對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部，可以調(diào)整改任其它職務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱;對(duì)不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問題而調(diào)整下來(lái)的村干部，要加強(qiáng)對(duì)他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。

要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任，黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。二是出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。結(jié)合各地實(shí)際，制定完善農(nóng)村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制，特別是要全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。三是營(yíng)造有利于村干部工作的良好環(huán)境?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。四是細(xì)化辦法，加強(qiáng)基層工作考核力度。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)和村委會(huì)干部任期工作目標(biāo)。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)好的，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于不能完成的，實(shí)行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍培養(yǎng)和管理。

一是抓好村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備干部人才庫(kù)，有計(jì)劃地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。三是進(jìn)一步完善村干部管理機(jī)制。健全完善村干部推選事前備察制度，建立無(wú)功即過，不進(jìn)則退的更替機(jī)制。對(duì)在村級(jí)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的村“兩委干部”，可以考慮公開選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位，解決他們的政治待遇和后顧之憂，以此調(diào)動(dòng)其他村干部的工作積極性，保證村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。四是建立監(jiān)督約束機(jī)制。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對(duì)權(quán)力的配置和限制。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開，還干部一個(gè)“清白”，給群眾一個(gè)“明白”。

(三)解決后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。目前，我市村干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。同時(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠健全，村干部存在后顧之憂，許多退下去的村干部意見較大。合理提高村干部報(bào)酬和實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決他們的切身利益和后顧之憂，顯得越來(lái)越重要。一是經(jīng)濟(jì)待遇要提高。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立穩(wěn)定的工資增長(zhǎng)機(jī)制，不斷改善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。酌情加大補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付力度。二是工作環(huán)境要改善。對(duì)村干部要多指導(dǎo)、少指責(zé);多服務(wù)，少干預(yù);多鼓勵(lì)，少埋怨;擴(kuò)大基層農(nóng)村自治，給村干部民主自主干事的空間。三是激勵(lì)機(jī)制要建立。把干部待遇同工作實(shí)績(jī)掛鉤，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、工作成效，建立分級(jí)分類的考核機(jī)制。四是養(yǎng)老問題要關(guān)心。以鎮(zhèn)為單位密切與有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓村干部尤其是副職干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。

(四)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村級(jí)班子建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系在一起。不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真謀劃，仔細(xì)分析，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，興辦集體企業(yè)，闖出一條切合本地實(shí)際的發(fā)展路子，做到集體、個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一起上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)一并上，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成本地特色的經(jīng)濟(jì)。二是千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過正當(dāng)、合法的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。三是村干部要積極引導(dǎo)，領(lǐng)辦示范服務(wù)基地，從種、養(yǎng)、加工起步，通過創(chuàng)建專業(yè)化合作社，走產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是抓好貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術(shù)、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高造血功能。

五、關(guān)于加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)調(diào)研體會(huì)

黨的十九大

報(bào)告

一是要繪制一幅好藍(lán)圖?！爸\定而后動(dòng)”。

開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，繪制發(fā)展藍(lán)圖，合理穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對(duì)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，提出發(fā)展思路、科學(xué)制定方案、指明前進(jìn)方向，提高工作的科學(xué)性、前瞻性、可行性和有效性。

二是要配強(qiáng)一套好班子。

首先要選好“當(dāng)家人”。農(nóng)村社區(qū)建得如何，選好“當(dāng)家人”至關(guān)重要?！爱?dāng)家人”必須有能力、懂科學(xué)，有現(xiàn)代化市場(chǎng)化思維，起到“領(lǐng)頭雁”作用，能團(tuán)結(jié)“兩委”班子，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)村民執(zhí)行政策、發(fā)家致富。其次要配好“兩委”班子?！皟晌卑嘧映蓡T要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)齊心，共同為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和村民對(duì)美好生活的需求而不懈努力。同時(shí)，大力開展“能人回鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)和吸引“能人”參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷充實(shí)“兩委”班子。最后要不斷完善農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和激勵(lì)機(jī)制。積極推行農(nóng)村社區(qū)干部述職述廉工作，實(shí)行黨員和群眾評(píng)議制度，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和考核工作的科學(xué)性，要大幅提高農(nóng)村社區(qū)干部待遇，解決農(nóng)村社區(qū)干部的后顧之憂。同時(shí)，注重農(nóng)村社區(qū)干部的培訓(xùn)提高工作，每年至少對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部培訓(xùn)一次，切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。

三是要開發(fā)一項(xiàng)好產(chǎn)業(yè)。

第一，要立足特色，依托資源優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要緊密聯(lián)系村情村貌，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化底蘊(yùn)和比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的支持和服務(wù)功能，每個(gè)村著力形成1至2個(gè)具有穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，整體上形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第二，要立足保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。正確樹立和堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，做到既要金山銀山又要綠水青山，為建成“美麗中國(guó)”貢獻(xiàn)力量。第三，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民參與。形成干部群眾齊上陣,集中人力、物力、財(cái)力、智力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面加大農(nóng)村社區(qū)環(huán)境綜合治理力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，積極為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家生態(tài)觀光旅游等,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。第四，立足壯大龍頭，吸引企業(yè)進(jìn)駐。引進(jìn)具有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的龍頭企業(yè)，作為推動(dòng)“一村一品”的重要帶動(dòng)力量,吸引相關(guān)企業(yè)入駐農(nóng)村社區(qū),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村民增收助力。

四是要建立一個(gè)強(qiáng)支撐。

農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，離不開政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強(qiáng)力支撐。各級(jí)政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題，充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人力、財(cái)力、物力的投入，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村惠民政策，重點(diǎn)解決村民最關(guān)注的民生問題，全力保障村民的基本權(quán)益，助推農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

五是要建立一種好文化。

社區(qū)文化是社區(qū)的生命力，沒有濃厚的文化，社區(qū)就不會(huì)贏得百姓的歸屬感和認(rèn)同感。因此，在實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，其一，要積極完善農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)多功能、綜合性社區(qū)文化活動(dòng)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村文化站的建設(shè)。其二，要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學(xué)校農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村數(shù)字電影工程和農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程的作用，為促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。其三，要積極開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)文化活動(dòng)，培育農(nóng)村社區(qū)文化特色品牌，豐富農(nóng)村居民精神文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村居民的歸屬感和認(rèn)同感。

農(nóng)村兩委班子運(yùn)行情況報(bào)告篇二

2021村兩委換屆推進(jìn)會(huì)講話 為貫徹落實(shí)省市關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)議精神，使全縣村(社區(qū))換屆工作進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，確保工作順利推進(jìn)，縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨推進(jìn)會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見。

總體來(lái)看，全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。到目前為止，全縣x個(gè)村(社區(qū))，已有x個(gè)村(社區(qū))完成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人人選的“兩推”程序，占全縣總數(shù)的x%;

已有x個(gè)村(社區(qū))完成了黨組織換屆，占總數(shù)的x%。從前段的工作開展情況來(lái)看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)縣委高度重視?？h委把本屆村(社區(qū))換屆工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為建強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍的重要契機(jī)，作為全縣大局穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來(lái)抓。

縣委x書記多次聽取了縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報(bào)，多次親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和黨員群眾，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并就如何做好換屆選舉工作提出了“四嚴(yán)”的要求。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，督促指導(dǎo)?？h換屆選舉辦建立了“四包一駐”、全程紀(jì)實(shí)等制度，分別下派了x個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)識(shí)比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定選舉方案。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能夠深入走訪，了解民意，把情況吃透，把選情摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)、未雨綢繆。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，親自走訪，親自談話，親自排處矛盾糾紛，化解信訪難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組，建立了“四包一駐”責(zé)任制，抓好了宣傳發(fā)動(dòng)工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中力量參與指導(dǎo)選舉工作，確保了工作力量部署到位。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，讓指導(dǎo)組成員做到換屆業(yè)務(wù)“一口清”。

(三)準(zhǔn)備工作比較充分。一是扎實(shí)摸清資源底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職的、到齡的、有親屬關(guān)系的、違反計(jì)劃生育政策的等情況摸清摸實(shí)，做到選有目標(biāo)、退有對(duì)象、控有預(yù)案。

二是扎實(shí)開展財(cái)務(wù)審計(jì)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照上級(jí)要求，扎實(shí)開展任期財(cái)務(wù)責(zé)任審計(jì)，做到清理到位、程序到位、三級(jí)簽字到位、張貼公示到位。能夠?qū)ⅰ叭印苯y(tǒng)一收繳，集中保管，為換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容完善、格式規(guī)范，落實(shí)了三級(jí)簽字所要求的相關(guān)責(zé)任人簽名，對(duì)村干部逐個(gè)作出結(jié)論性意見。

三是扎實(shí)開展談心談話。為了讓留任者有熱心、退任者能舒心、新進(jìn)者有信心，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和包村干部能夠圍繞換屆紀(jì)律要求、干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)等內(nèi)容對(duì)現(xiàn)任的村干部和有意向參選的后備干部深入開展談心談話，把政策談透、把思想談亮、把心結(jié)談開，既做好穩(wěn)定工作，又做好耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，讓工作不斷線、換屆不斷檔。

(四)操作程序比較規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都能夠按照市縣換屆政策和選舉工作方案，認(rèn)真研究，做到嚴(yán)格規(guī)定程序不變通，落實(shí)政策要求不降低，推動(dòng)工作環(huán)節(jié)不省減，執(zhí)行操作程序不走樣，嚴(yán)把資格審查關(guān)和選舉程序關(guān)，堅(jiān)持全程記實(shí)。

(五)把握政策比較嚴(yán)格。一是嚴(yán)把職數(shù)要求關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能嚴(yán)格執(zhí)行縣市規(guī)定的職數(shù)要求，克服并村后村干部職數(shù)多、精減難的困難。到目前為止，全縣沒有出現(xiàn)一例擅自突破職數(shù)要求的現(xiàn)象，x能克服困難，做好村干部的思想穩(wěn)定工作，嚴(yán)格控制職數(shù)。二是嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。對(duì)候選人標(biāo)準(zhǔn)從高從嚴(yán)要求，特別是在計(jì)劃生育政策把握上，做到事先考慮。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省市計(jì)生政策調(diào)整后，沒有增加工作難度。對(duì)于“超齡超任”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按政策要求報(bào)縣選舉辦審核批復(fù)，無(wú)一村搞變通。三是嚴(yán)把資格條件關(guān)。全縣從面上來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)φ誼個(gè)負(fù)面清單對(duì)提名人選和預(yù)備人選進(jìn)行嚴(yán)格資格審查把關(guān)，實(shí)行三級(jí)把關(guān)，八部門會(huì)審。

(六)工作責(zé)任比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠較好地落實(shí)“四包一駐”責(zé)任制，建立責(zé)任臺(tái)賬、問題臺(tái)賬，層層簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任壓到每個(gè)包村干部、每個(gè)村干部、每個(gè)黨員身上?？h選舉辦對(duì)縣派指導(dǎo)組實(shí)行了考勤考核制度，統(tǒng)一印制了《業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作日誌》。x個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和x個(gè)紀(jì)律監(jiān)督組作風(fēng)務(wù)實(shí)，經(jīng)常節(jié)假日深入鄉(xiāng)村，實(shí)地指導(dǎo)，實(shí)行常態(tài)化督查。

到目前為止，縣派指導(dǎo)督查的村(社區(qū))面達(dá)x%以上。對(duì)存在的問題、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委啟動(dòng)了問責(zé)程序，已約談相關(guān)責(zé)任人x人。縣選舉辦還對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)、調(diào)度、跟蹤，對(duì)全縣換屆選舉工作進(jìn)行一日一匯總、兩天一調(diào)度、一周一通報(bào)。

(一)操作程序還有瑕疵。督查中發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以征求意見代替考察，在“一推”中以舉手代替無(wú)記名投票，有的軟弱渙散村沒有整頓到位就開始換屆，有的邊開展財(cái)務(wù)清理邊進(jìn)行換屆。

(二)談心談話還有盲點(diǎn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既使談了也沒有談到位，不夠全面，不夠深入，只是走過場(chǎng)，蜻蜓點(diǎn)水，沒有真正把村干部的心結(jié)解開。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)格按照“五必談”的要求對(duì)村(社區(qū))支部書記談話全覆蓋，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記以事務(wù)多、工作忙為借口，實(shí)行全程“委托”、全程“代辦”，導(dǎo)致一些老支部書記思想上還有情緒。

(三)基礎(chǔ)資料還有漏洞。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選村(居)民代表沒有實(shí)行痕跡化管理，推選過程中沒有相關(guān)的資料證明，各種資料會(huì)議簽名有代簽和漏簽的現(xiàn)象，沒有推選結(jié)果報(bào)告單。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還缺相關(guān)請(qǐng)示和批復(fù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)下發(fā)的批復(fù)不嚴(yán)肅，不規(guī)范，沒有用紅頭文件，沒有編文號(hào)等。有的村《全程紀(jì)實(shí)記錄本》記錄的內(nèi)容非常少，過于簡(jiǎn)單，沒有原汁原味反映會(huì)議情況。

(四)把握政策還有偏差。在村民代表推選中還有極少數(shù)村女性代表比例沒有超過x/x;在村民小組會(huì)議或村民小組戶主會(huì)議上，還有極少數(shù)村的村民到會(huì)人數(shù)或戶主沒有達(dá)到x/x;有的村不計(jì)入應(yīng)到黨員人數(shù)過多，“五種情形”和請(qǐng)假的情況沒有認(rèn)真鑒別，區(qū)別對(duì)待;

在“一推”中以得票高低多少確定推薦提名人選，沒有嚴(yán)格執(zhí)行票數(shù)應(yīng)過半的標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)清理審計(jì)過程中，到目前為止，有的村仍然以財(cái)務(wù)告知書代替財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，有的村以x年度的財(cái)務(wù)收支情況代替任期一屆的經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況。有的村雖然進(jìn)行了財(cái)務(wù)清理審計(jì)但沒有張貼公示，既使公示了也沒有張貼在顯眼的地方。

(五)遵守?fù)Q屆紀(jì)律還有“僥幸”。盡管換屆選舉紀(jì)律這么嚴(yán)，各級(jí)三令五申，也層層簽訂了責(zé)任狀，但還是有個(gè)別人心存僥幸，以身試紀(jì)，對(duì)換屆紀(jì)律置若罔聞。如石市鎮(zhèn)珍珠村工委書記肖告生召集村里x名老黨員在羅龍生家里召開村支“兩委”換屆選舉工作意見征求會(huì)，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委委員、政法委員易成展參會(huì)。會(huì)間羅龍生私人向全體參會(huì)人員每人發(fā)了一包香煙，x名老黨員每人發(fā)了x元，發(fā)生了嚴(yán)重的違紀(jì)現(xiàn)象，現(xiàn)已被縣紀(jì)委立案查處。

(六)責(zé)任落實(shí)還有消減。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)仍然不到位，思想上存在經(jīng)驗(yàn)主義、麻痹意識(shí)。有的班子成員、包村干部業(yè)務(wù)還不夠熟悉，存在瞎子牽瞎子的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)不實(shí)，遙控指揮，當(dāng)甩手掌柜。有的不嚴(yán)格按照要求參加村里的各種會(huì)議，不認(rèn)真審核村里各種資料，不嚴(yán)格要求村組執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)。

(七)信訪維穩(wěn)還有壓力。由于村級(jí)財(cái)務(wù)、村干部作風(fēng)、宗族家族觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素影響，導(dǎo)致一些村出現(xiàn)了信訪案件。到目前為止，縣換屆選舉辦共接訪x起，受理網(wǎng)絡(luò)輿情x起。從后段來(lái)看，信訪維穩(wěn)工作的壓力會(huì)越來(lái)越大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視。

一是思想認(rèn)識(shí)要再提升。要把這次換屆選舉作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的試金石，作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭能力和組織能力的試金石，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府攻堅(jiān)克難的試金石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，絕不能等閑視之，麻痹大意。要做到胸懷大局，把換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚力量，集中精力，集中時(shí)間，集中力量投入到換屆中，不折不扣、依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。省委此次派出x個(gè)督查組，每月到市州督查一次，將覆蓋到全省每個(gè)縣市區(qū)，每個(gè)縣市區(qū)至少覆蓋三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也就是說，我們衡陽(yáng)縣接受省委督查是必不可少的。同時(shí)，此次督查采用隨機(jī)抽查的方式，先不打招呼直接下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))，我們誰(shuí)也不知道會(huì)抽到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要引起高度重視。

二是程序標(biāo)準(zhǔn)再扣嚴(yán)。針對(duì)前面存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行程序標(biāo)準(zhǔn)。村民代表中要有x/x以上的女性代表，村(居)民代表推選時(shí)，召開村民小組會(huì)議或戶主會(huì)議，有三分之二以上的村民或戶主參加方可召開，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會(huì)人員半數(shù)以上同意。在村(居)民會(huì)議上，參加會(huì)議的人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過本村(社區(qū))依法登記的有選舉權(quán)的村(居)民總數(shù)的半數(shù)，或者本村(社區(qū))三分之二以上的戶代表參加。村(居)民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。在村(居)民小組會(huì)議上，應(yīng)當(dāng)有本村(居)民小組三分之二以上的十八周歲以上的村(居)民，或者本村(居)民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。村(居)民代表推選、村(居)民小組長(zhǎng)推選、村(居)民議事會(huì)成員推選時(shí)都必須達(dá)到法定要求。

在村民委員會(huì)選舉大會(huì)上，登記的選民過半數(shù)參加，得票數(shù)占參加人員半數(shù)以上，經(jīng)審查合格后方能當(dāng)選。在確定不計(jì)入應(yīng)到黨員時(shí)，要認(rèn)真對(duì)“五種情形”和請(qǐng)假的情況進(jìn)行鑒別，區(qū)別對(duì)待。外出務(wù)工的黨員要列出流入地清單，逐人聯(lián)系做好宣傳工作，盡可能通知到位，擴(kuò)大參會(huì)率。在財(cái)務(wù)清理審計(jì)時(shí)，要認(rèn)真做好財(cái)務(wù)清理和本屆村(社區(qū))“兩委”成員離任審計(jì)工作，簽好字蓋好章，公示在顯眼位置。對(duì)于合并的村，要把x年x月至合并前，原小村的審計(jì)結(jié)果簽字公示并存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)總支的批復(fù)要規(guī)范嚴(yán)肅，要有文號(hào)，要明確總支職數(shù)和下設(shè)支部名稱、個(gè)數(shù)和黨員人數(shù)。在計(jì)劃生育政策上要嚴(yán)格執(zhí)行最新的計(jì)生政策。

三是工作責(zé)任再壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)落實(shí)“四包一駐”責(zé)任制，確保責(zé)任在肩、責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)做到“五必到”，重大事情、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要會(huì)議全程參與，全程把關(guān)。要做到“五必看”，保證政策程序到位。要做到“五必談”，掌握情況，疏通情緒，切實(shí)把握主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。要俯下身子、真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，親自過篩，親自過問，親自督查，真正沉下去，壓實(shí)責(zé)任。要實(shí)行督查簽字負(fù)責(zé)制度，誰(shuí)督查誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問題就追究誰(shuí)的責(zé)任。

四是時(shí)間節(jié)點(diǎn)再明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照制定的時(shí)間倒排表把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。面上的村要在x月x日前完成黨組織換屆，重點(diǎn)、難點(diǎn)村要在x月底全部完成黨組織換屆。村(社區(qū))居委會(huì)換屆按照工作方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

五是基礎(chǔ)資料再過篩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照督查清單，參照渣江的工作模式，對(duì)換屆資料進(jìn)行逐村過篩，迅速整改補(bǔ)火，確保簽字到位、資料到位，相關(guān)資料村村過關(guān)、項(xiàng)項(xiàng)過關(guān)。一周后進(jìn)行督查，再出問題，嚴(yán)肅追責(zé)。

農(nóng)村兩委班子運(yùn)行情況報(bào)告篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!根據(jù)會(huì)議安排，下面我把***鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作進(jìn)展情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

***鎮(zhèn)轄**個(gè)行政村，**人?，F(xiàn)設(shè)**個(gè)農(nóng)村黨總支、*個(gè)農(nóng)村黨支部，共有黨員***，其中農(nóng)村黨員***名。村“兩委”班子現(xiàn)有干部****人，其中交叉任職****人、女干部***人、少數(shù)民族干部**人。平均年齡***歲，其中***歲以下**人，60歲以上**人(大部分為村黨支部委員)?，F(xiàn)有村兩委正職***人(其中一肩挑***人)?，F(xiàn)有村級(jí)后備干部****人。

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。截止到目前，準(zhǔn)備階段的工作已全部完成，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。在縣村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開了換屆工作專題會(huì)議，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確工作職責(zé)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。召開了動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了《***鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作方案》。并抽調(diào)了熟悉村級(jí)基本情況、有組織能力、經(jīng)驗(yàn)豐富的*****名同志組成工作隊(duì)，工作隊(duì)組長(zhǎng)由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，深入各村指導(dǎo)換屆選舉工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作制度。各個(gè)行政村也相繼成立了村 “兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為換屆工作打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。為了盡快熟悉選舉工作流程，更好的指導(dǎo)換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府派鎮(zhèn)工作隊(duì)業(yè)務(wù)骨干和各村黨支部書記參加縣里舉辦的村“兩委”換屆選舉工作培訓(xùn)班。還邀請(qǐng)縣民政局基層政權(quán)辦公室的專業(yè)人員對(duì)參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)換屆選舉實(shí)施方案，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù)，使參與換屆工作的人員進(jìn)一步熟悉和了解村“兩委”換屆選舉的法律依據(jù)、工作程序和方法步驟，做到政策清、情況明，保證換屆工作的每一個(gè)步驟都依法有序進(jìn)行，從而為換屆工作的順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

三是深入調(diào)查摸底，全面了解村級(jí)班子建設(shè)現(xiàn)狀。結(jié)合自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的安排部署，按照《***縣村“兩委”換屆選舉工作方案》中進(jìn)行調(diào)查摸底階段的要求，通過召開座談會(huì)、 聽取工作匯報(bào)、個(gè)別訪談等形式， 在全鎮(zhèn)****個(gè)行政村展開全面調(diào)查研究。截至目前，***個(gè)工作組共計(jì)召開座談會(huì)***余場(chǎng)，走訪黨員群眾***人次，征集意見建議**條，全面摸清了村情戶情、黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)、村黨支部班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況、村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況，以及可能影響換屆選舉的各種因素，有針對(duì)性地制定了工作方案和預(yù)案，做到一村一案，一村一策，為開展村“兩委”班子換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是加大宣傳力度，積極營(yíng)造換屆選舉良好氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府專門對(duì)換屆選舉宣傳工作進(jìn)行了安排部署。通過集中學(xué)習(xí)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、登門夜談、發(fā)放公開信等多種形式，集中時(shí)間、集中精力，向黨員群眾廣泛宣傳村 “兩委”換屆選舉工作的重要意義、方法步驟、人選條件和先進(jìn)典型等，幫助群眾吃透上級(jí)政策，充分調(diào)動(dòng)群眾參與換屆選舉工作的積極性和主動(dòng)性，真正把群眾威望高、能力素質(zhì)強(qiáng)、能夠帶頭致富、帶動(dòng)致富的能人推選到村班子中。目前全鎮(zhèn)已發(fā)放懸掛橫幅**條，為村“兩委”換屆選舉工作營(yíng)造了良好的氛圍。

五是抓好財(cái)務(wù)審計(jì)，確保換屆工作順利進(jìn)行。為給村“兩委”換屆工作掃清障礙，確保換屆工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府組織紀(jì)檢、財(cái)政所、民政等相關(guān)部門人員成立了審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組，深入各村對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作采取整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、不留死角的方法進(jìn)行，對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理， 追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。并結(jié)合村務(wù)政務(wù)公開的要求，將審計(jì)結(jié)果予以公布，將權(quán)力放在陽(yáng)光下晾曬。接受群眾監(jiān)督，讓群眾明白，還干部清白。

一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，流動(dòng)人口日益增多。我鎮(zhèn)長(zhǎng)期在外打工的群眾和黨員多達(dá)***余人， 他們對(duì)村務(wù)了解較少，因而不熱心于本村事務(wù)，不愿回來(lái)參加選舉， 給選舉工作增加了操作難度。

二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因。

三是婦女參選的積極性和輿論氛圍還有待進(jìn)一步提高。

一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把換屆選舉工作放在第一位，確保精力、措施、領(lǐng)導(dǎo)三到位。

二是抓好督導(dǎo)指導(dǎo)。重點(diǎn)是依法依規(guī)，嚴(yán)把程序，做到規(guī)定的程序一步不簡(jiǎn)化，規(guī)定的時(shí)間一刻不拖延，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降低，確保村“兩委”換屆選舉各項(xiàng)工作壓茬進(jìn)行、有條不紊。

三是抓好信訪穩(wěn)定。抓好矛盾糾紛和傾向性、苗頭性問題的摸底排查，分析研判，確保每一件信訪案件做到“事事有人管，件件有著落”。對(duì)于各種故意干擾換屆選舉的行為，堅(jiān)決毫不客氣地嚴(yán)厲打擊，確保換屆選舉的正常秩序。

四是抓好后續(xù)工作。做好落選人員的思想工作，超前謀劃好新一屆村“兩委”成員的培訓(xùn)，讓他們盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，確保換屆選舉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

總之，我們堅(jiān)信，在市換屆選舉督導(dǎo)組的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依法嚴(yán)格按照程序組織實(shí)施，一定能圓滿完成這次村 “兩委”換屆選舉任務(wù)。

農(nóng)村兩委班子運(yùn)行情況報(bào)告篇四

2021村兩委換屆推進(jìn)會(huì)講話 為貫徹落實(shí)省市關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)議精神，使全縣村(社區(qū))換屆工作進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，確保工作順利推進(jìn)，縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨推進(jìn)會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)全縣前段換屆工作簡(jiǎn)要回顧?？傮w來(lái)看，全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。到目前為止，全縣x個(gè)村(社區(qū))，已有x個(gè)村(社區(qū))完成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人人選的“兩推”程序，占全縣總數(shù)的x%;

已有x個(gè)村(社區(qū))完成了黨組織換屆，占總數(shù)的x%。從前段的工作開展情況來(lái)看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)縣委高度重視。縣委把本屆村(社區(qū))換屆工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為建強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍的重要契機(jī)，作為全縣大局穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來(lái)抓。

縣委x書記多次聽取了縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報(bào)，多次親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和黨員群眾，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并就如何做好換屆選舉工作提出了“四嚴(yán)”的要求。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，督促指導(dǎo)。縣換屆選舉辦建立了“四包一駐”、全程紀(jì)實(shí)等制度，分別下派了x個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)識(shí)比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定選舉方案。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能夠深入走訪，了解民意，把情況吃透，把選情摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)、未雨綢繆。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，親自走訪，親自談話，親自排處矛盾糾紛，化解信訪難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組，建立了“四包一駐”責(zé)任制，抓好了宣傳發(fā)動(dòng)工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中力量參與指導(dǎo)選舉工作，確保了工作力量部署到位。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，讓指導(dǎo)組成員做到換屆業(yè)務(wù)“一口清”。

(三)準(zhǔn)備工作比較充分。一是扎實(shí)摸清資源底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職的、到齡的、有親屬關(guān)系的、違反計(jì)劃生育政策的等情況摸清摸實(shí)，做到選有目標(biāo)、退有對(duì)象、控有預(yù)案。

二是扎實(shí)開展財(cái)務(wù)審計(jì)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照上級(jí)要求，扎實(shí)開展任期財(cái)務(wù)責(zé)任審計(jì)，做到清理到位、程序到位、三級(jí)簽字到位、張貼公示到位。能夠?qū)ⅰ叭印苯y(tǒng)一收繳，集中保管，為換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容完善、格式規(guī)范，落實(shí)了三級(jí)簽字所要求的相關(guān)責(zé)任人簽名，對(duì)村干部逐個(gè)作出結(jié)論性意見。

三是扎實(shí)開展談心談話。為了讓留任者有熱心、退任者能舒心、新進(jìn)者有信心，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和包村干部能夠圍繞換屆紀(jì)律要求、干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)等內(nèi)容對(duì)現(xiàn)任的村干部和有意向參選的后備干部深入開展談心談話，把政策談透、把思想談亮、把心結(jié)談開，既做好穩(wěn)定工作，又做好耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，讓工作不斷線、換屆不斷檔。

(四)操作程序比較規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都能夠按照市縣換屆政策和選舉工作方案，認(rèn)真研究，做到嚴(yán)格規(guī)定程序不變通，落實(shí)政策要求不降低，推動(dòng)工作環(huán)節(jié)不省減，執(zhí)行操作程序不走樣，嚴(yán)把資格審查關(guān)和選舉程序關(guān)，堅(jiān)持全程記實(shí)。

(五)把握政策比較嚴(yán)格。一是嚴(yán)把職數(shù)要求關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能嚴(yán)格執(zhí)行縣市規(guī)定的職數(shù)要求，克服并村后村干部職數(shù)多、精減難的困難。到目前為止，全縣沒有出現(xiàn)一例擅自突破職數(shù)要求的現(xiàn)象，x能克服困難，做好村干部的思想穩(wěn)定工作，嚴(yán)格控制職數(shù)。二是嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。對(duì)候選人標(biāo)準(zhǔn)從高從嚴(yán)要求，特別是在計(jì)劃生育政策把握上，做到事先考慮。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省市計(jì)生政策調(diào)整后，沒有增加工作難度。對(duì)于“超齡超任”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按政策要求報(bào)縣選舉辦審核批復(fù)，無(wú)一村搞變通。三是嚴(yán)把資格條件關(guān)。全縣從面上來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)φ誼個(gè)負(fù)面清單對(duì)提名人選和預(yù)備人選進(jìn)行嚴(yán)格資格審查把關(guān)，實(shí)行三級(jí)把關(guān)，八部門會(huì)審。

(六)工作責(zé)任比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠較好地落實(shí)“四包一駐”責(zé)任制，建立責(zé)任臺(tái)賬、問題臺(tái)賬，層層簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任壓到每個(gè)包村干部、每個(gè)村干部、每個(gè)黨員身上?？h選舉辦對(duì)縣派指導(dǎo)組實(shí)行了考勤考核制度，統(tǒng)一印制了《業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作日誌》。x個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和x個(gè)紀(jì)律監(jiān)督組作風(fēng)務(wù)實(shí)，經(jīng)常節(jié)假日深入鄉(xiāng)村，實(shí)地指導(dǎo)，實(shí)行常態(tài)化督查。

到目前為止，縣派指導(dǎo)督查的村(社區(qū))面達(dá)x%以上。對(duì)存在的問題、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委啟動(dòng)了問責(zé)程序，已約談相關(guān)責(zé)任人x人。縣選舉辦還對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)、調(diào)度、跟蹤，對(duì)全縣換屆選舉工作進(jìn)行一日一匯總、兩天一調(diào)度、一周一通報(bào)。

二、前段工作存在的問題。(一)操作程序還有瑕疵。督查中發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以征求意見代替考察，在“一推”中以舉手代替無(wú)記名投票，有的軟弱渙散村沒有整頓到位就開始換屆，有的邊開展財(cái)務(wù)清理邊進(jìn)行換屆。

(二)談心談話還有盲點(diǎn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既使談了也沒有談到位，不夠全面，不夠深入，只是走過場(chǎng)，蜻蜓點(diǎn)水，沒有真正把村干部的心結(jié)解開。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)格按照“五必談”的要求對(duì)村(社區(qū))支部書記談話全覆蓋，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記以事務(wù)多、工作忙為借口，實(shí)行全程“委托”、全程“代辦”，導(dǎo)致一些老支部書記思想上還有情緒。

(三)基礎(chǔ)資料還有漏洞。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選村(居)民代表沒有實(shí)行痕跡化管理，推選過程中沒有相關(guān)的資料證明，各種資料會(huì)議簽名有代簽和漏簽的現(xiàn)象，沒有推選結(jié)果報(bào)告單。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還缺相關(guān)請(qǐng)示和批復(fù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)下發(fā)的批復(fù)不嚴(yán)肅，不規(guī)范，沒有用紅頭文件，沒有編文號(hào)等。有的村《全程紀(jì)實(shí)記錄本》記錄的內(nèi)容非常少，過于簡(jiǎn)單，沒有原汁原味反映會(huì)議情況。

(四)把握政策還有偏差。在村民代表推選中還有極少數(shù)村女性代表比例沒有超過x/x;在村民小組會(huì)議或村民小組戶主會(huì)議上，還有極少數(shù)村的村民到會(huì)人數(shù)或戶主沒有達(dá)到x/x;有的村不計(jì)入應(yīng)到黨員人數(shù)過多，“五種情形”和請(qǐng)假的情況沒有認(rèn)真鑒別，區(qū)別對(duì)待;

在“一推”中以得票高低多少確定推薦提名人選，沒有嚴(yán)格執(zhí)行票數(shù)應(yīng)過半的標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)清理審計(jì)過程中，到目前為止，有的村仍然以財(cái)務(wù)告知書代替財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，有的村以x年度的財(cái)務(wù)收支情況代替任期一屆的經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況。有的村雖然進(jìn)行了財(cái)務(wù)清理審計(jì)但沒有張貼公示，既使公示了也沒有張貼在顯眼的地方。

(五)遵守?fù)Q屆紀(jì)律還有“僥幸”。盡管換屆選舉紀(jì)律這么嚴(yán)，各級(jí)三令五申，也層層簽訂了責(zé)任狀，但還是有個(gè)別人心存僥幸，以身試紀(jì)，對(duì)換屆紀(jì)律置若罔聞。如石市鎮(zhèn)珍珠村工委書記肖告生召集村里x名老黨員在羅龍生家里召開村支“兩委”換屆選舉工作意見征求會(huì)，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委委員、政法委員易成展參會(huì)。會(huì)間羅龍生私人向全體參會(huì)人員每人發(fā)了一包香煙，x名老黨員每人發(fā)了x元，發(fā)生了嚴(yán)重的違紀(jì)現(xiàn)象，現(xiàn)已被縣紀(jì)委立案查處。

(六)責(zé)任落實(shí)還有消減。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)仍然不到位，思想上存在經(jīng)驗(yàn)主義、麻痹意識(shí)。有的班子成員、包村干部業(yè)務(wù)還不夠熟悉，存在瞎子牽瞎子的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)不實(shí)，遙控指揮，當(dāng)甩手掌柜。有的不嚴(yán)格按照要求參加村里的各種會(huì)議，不認(rèn)真審核村里各種資料，不嚴(yán)格要求村組執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)。

(七)信訪維穩(wěn)還有壓力。由于村級(jí)財(cái)務(wù)、村干部作風(fēng)、宗族家族觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素影響，導(dǎo)致一些村出現(xiàn)了信訪案件。到目前為止，縣換屆選舉辦共接訪x起，受理網(wǎng)絡(luò)輿情x起。從后段來(lái)看，信訪維穩(wěn)工作的壓力會(huì)越來(lái)越大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視。

三、下階段工作要求。一是思想認(rèn)識(shí)要再提升。要把這次換屆選舉作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的試金石，作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭能力和組織能力的試金石，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府攻堅(jiān)克難的試金石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，絕不能等閑視之，麻痹大意。要做到胸懷大局，把換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚力量，集中精力，集中時(shí)間，集中力量投入到換屆中，不折不扣、依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。省委此次派出x個(gè)督查組，每月到市州督查一次，將覆蓋到全省每個(gè)縣市區(qū)，每個(gè)縣市區(qū)至少覆蓋三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也就是說，我們衡陽(yáng)縣接受省委督查是必不可少的。同時(shí)，此次督查采用隨機(jī)抽查的方式，先不打招呼直接下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))，我們誰(shuí)也不知道會(huì)抽到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要引起高度重視。

二是程序標(biāo)準(zhǔn)再扣嚴(yán)。針對(duì)前面存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行程序標(biāo)準(zhǔn)。村民代表中要有x/x以上的女性代表，村(居)民代表推選時(shí)，召開村民小組會(huì)議或戶主會(huì)議，有三分之二以上的村民或戶主參加方可召開，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會(huì)人員半數(shù)以上同意。在村(居)民會(huì)議上，參加會(huì)議的人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過本村(社區(qū))依法登記的有選舉權(quán)的村(居)民總數(shù)的半數(shù)，或者本村(社區(qū))三分之二以上的戶代表參加。村(居)民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。在村(居)民小組會(huì)議上，應(yīng)當(dāng)有本村(居)民小組三分之二以上的十八周歲以上的村(居)民，或者本村(居)民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。村(居)民代表推選、村(居)民小組長(zhǎng)推選、村(居)民議事會(huì)成員推選時(shí)都必須達(dá)到法定要求。

在村民委員會(huì)選舉大會(huì)上，登記的選民過半數(shù)參加，得票數(shù)占參加人員半數(shù)以上，經(jīng)審查合格后方能當(dāng)選。在確定不計(jì)入應(yīng)到黨員時(shí)，要認(rèn)真對(duì)“五種情形”和請(qǐng)假的情況進(jìn)行鑒別，區(qū)別對(duì)待。外出務(wù)工的黨員要列出流入地清單，逐人聯(lián)系做好宣傳工作，盡可能通知到位，擴(kuò)大參會(huì)率。在財(cái)務(wù)清理審計(jì)時(shí)，要認(rèn)真做好財(cái)務(wù)清理和本屆村(社區(qū))“兩委”成員離任審計(jì)工作，簽好字蓋好章，公示在顯眼位置。對(duì)于合并的村，要把x年x月至合并前，原小村的審計(jì)結(jié)果簽字公示并存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)總支的批復(fù)要規(guī)范嚴(yán)肅，要有文號(hào)，要明確總支職數(shù)和下設(shè)支部名稱、個(gè)數(shù)和黨員人數(shù)。在計(jì)劃生育政策上要嚴(yán)格執(zhí)行最新的計(jì)生政策。

三是工作責(zé)任再壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)落實(shí)“四包一駐”責(zé)任制，確保責(zé)任在肩、責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)做到“五必到”，重大事情、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要會(huì)議全程參與，全程把關(guān)。要做到“五必看”，保證政策程序到位。要做到“五必談”，掌握情況，疏通情緒，切實(shí)把握主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。要俯下身子、真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，親自過篩，親自過問，親自督查，真正沉下去，壓實(shí)責(zé)任。要實(shí)行督查簽字負(fù)責(zé)制度，誰(shuí)督查誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問題就追究誰(shuí)的責(zé)任。

四是時(shí)間節(jié)點(diǎn)再明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照制定的時(shí)間倒排表把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。面上的村要在x月x日前完成黨組織換屆，重點(diǎn)、難點(diǎn)村要在x月底全部完成黨組織換屆。村(社區(qū))居委會(huì)換屆按照工作方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

五是基礎(chǔ)資料再過篩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照督查清單，參照渣江的工作模式，對(duì)換屆資料進(jìn)行逐村過篩，迅速整改補(bǔ)火，確保簽字到位、資料到位，相關(guān)資料村村過關(guān)、項(xiàng)項(xiàng)過關(guān)。一周后進(jìn)行督查，再出問題，嚴(yán)肅追責(zé)。

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