2023年林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告題目(5篇)

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林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告題目篇一

近年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。萬畝，萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、萬畝、宜林地17.6萬畝。萬畝，萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為xx.x%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子xxx萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝；干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7xxx萬元。

2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷120xx噸；隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有xxx戶，主要有帶鋸解板xxx戶，壽木加工xxx戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶；產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟效益不足xxx萬元。原木材年銷售xxx余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值xxx余萬元。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來，我縣相繼投資xx.x億元，實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8xxx余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的xx.x%。

二、存在問題

1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。

2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源，小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)xxx萬畝、核桃2.1萬畝、紅棗1.9萬畝，分別占干雜果總面積的xx.x%、xx.x%、xx.x%，但引進和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足xx%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。

三、幾點建議

1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進人與自然和諧。

2、狠抓依法治林工作。進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點工程實施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況，建立和完善預(yù)警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、重點打造、集群發(fā)展、點面結(jié)合、形成優(yōu)勢的原則，真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進經(jīng)驗，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，進行規(guī)模生產(chǎn)，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟組織形式應(yīng)對復(fù)

雜、多變、激烈競爭的市場。

4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項資金，并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭在經(jīng)常性財政預(yù)算中，加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護資金，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。

林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告題目篇二

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會公益事業(yè)，為人類生存提供了必須的基礎(chǔ)性資源，處在維護地球生命、改善人類生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的保障和支撐作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，是促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是我國在經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速推進階段、建設(shè)生態(tài)文明成為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求對林業(yè)工作作出的一項重要戰(zhàn)略部署，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系到本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗，為此，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，已成為時代賦予林業(yè)系統(tǒng)干部職工的歷史使命。

為認(rèn)真掌握我縣當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，為下一步全縣掀起新一輪以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的山區(qū)綜合開發(fā)提供決策參考，結(jié)合林業(yè)部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作部署，縣林業(yè)局成立了以局長為組長，局班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)局學(xué)習(xí)實踐活動專題調(diào)研組，確定調(diào)研專題、精心謀劃調(diào)研提綱，于4月20日至24日，分別深入三個國有林場、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系村就我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研。

一、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自然氣候條件：我縣地處滇中湖泊高原區(qū)與哀牢山地的接觸帶，全縣最高海拔為北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)哨沖尼白木克山2551米，最低海拔處在縣城東南部元江江邊259米，縣城海拔為1420米。全縣土壤以紅壤土為主，占%，其次為紫色土、水稻土等?？h內(nèi)主要河流屬紅河水系和南盤江水系。全縣四季氣候溫和，多年平均氣溫攝氏度，多年平均降雨量毫米，北回歸線從縣境西北部穿過，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，年無霜期達(dá)307-310天，適合多種作物生長。

林業(yè)資源優(yōu)勢：我縣現(xiàn)有林地面積萬畝，占全縣國土面積的%。其中，國有林面積萬畝，集體林面積216萬畝。截止2016年，全縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作，確權(quán)面積萬畝，確權(quán)率達(dá)100%;全縣目前種植楊梅5萬畝，柑桔萬畝，竹子萬畝，核桃萬畝;實施生態(tài)公益林保護萬畝，納入國家、省級生態(tài)公益林補償范圍萬畝;全縣已建農(nóng)村戶用“三結(jié)合”沼氣池萬口，占全縣農(nóng)戶數(shù)的%，沼氣示范村237個;全縣活立木總蓄積量626萬立方米，森林覆蓋率達(dá)%。我縣豐富的林地資源和得天獨厚的自然氣候環(huán)境為大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了必備的基礎(chǔ)條件，全縣楊梅、柑桔、竹子、核桃等林果種植具有一定的規(guī)模和群眾基礎(chǔ)，群眾從中獲得了較好的收益，已成為種植戶主要的經(jīng)濟來源。在近350萬畝林地中，除已劃為生態(tài)公益林保護和條件不適林地，可規(guī)劃用于發(fā)展林產(chǎn)業(yè)面積超過90萬畝，資源優(yōu)勢十分明顯，林地開發(fā)潛力巨大。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模布局及效益：1997年，我縣制定出臺《××縣山區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快××縣山區(qū)綜合開發(fā)的若干政策意見》，實施了六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，使山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了較好培植。全縣已初步形成了以龍朋、新城為主的竹產(chǎn)業(yè)，以異龍為主的膏桐產(chǎn)業(yè)，以異龍、寶秀、壩心為主的楊梅產(chǎn)業(yè)，以牛街、龍朋為主的核桃產(chǎn)業(yè)，以采伐林場、牛達(dá)林場、龍朋林場為主的云南松用材林產(chǎn)業(yè)，以采伐林場為主的優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)。規(guī)模接近和超過5萬畝的有竹子、楊梅、膏桐、柑桔等;接近和超過10萬畝的有核桃、桉樹等;超過100萬畝的有云南松。2016年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元。

二、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素分析

長期以來，由于受計劃經(jīng)濟舊體制、舊觀念的束縛和影響，普遍造成對林業(yè)工作的定位不科學(xué)、不準(zhǔn)確，要么簡單地把林業(yè)建設(shè)等同于木材生產(chǎn)，要么片面地強調(diào)林業(yè)的生態(tài)屬性，忽視了林業(yè)的經(jīng)濟功能，影響和阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制約了林業(yè)生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，致使我縣林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的問題十分突出，規(guī)模小效益低的狀況長期得不到根本改變，主要表現(xiàn)在：

產(chǎn)值規(guī)模?。何铱h林地面積占全縣國土面積的70%以上，全縣2016年林業(yè)總產(chǎn)值為億元，畝均林地產(chǎn)值僅為

3 / 13 60元，按法定統(tǒng)計口徑計算，林業(yè)總產(chǎn)值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的%，所占比例與林地面積在國土面積中的比重不相稱，對國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻率低下，畝均產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的5%左右。

支柱產(chǎn)業(yè)單一：我縣雖然確定楊梅、核桃、竹子等作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，但目前還未形成有效規(guī)模，結(jié)構(gòu)還顯單一，產(chǎn)業(yè)效益作用不明顯，尚不能成為支撐林業(yè)科學(xué)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟林果結(jié)構(gòu)不合理，首先是品種結(jié)構(gòu)不合理。林果中以核桃、楊梅、柑桔等大路品種較多，錯季果品、時令果品等面積和產(chǎn)量相對較小。第二，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少;一般大路品種多，名特新優(yōu)品種少;季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。

產(chǎn)業(yè)化程度低：全縣無林業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)規(guī)模小、效益低，經(jīng)營粗放，林產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值低，市場競爭能力弱。我縣目前三個國有林場經(jīng)營困難，林場主要的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)仍然是采伐和出售原木，屬資源消耗型企業(yè)，抵御市場風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展的能力都十分弱小，生產(chǎn)經(jīng)營僅能夠維持目前的溫飽水平。缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強、具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)。

制約因素分析：

一是林業(yè)體制機制不夠完善。雖然我縣集體林權(quán)制度主體改革取得了重大突破，但相關(guān)的配套改革進展較慢，尤其是在森林采伐管理、投融資平臺、林業(yè)保險、低效林改造以及林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)等方面還存在許多障礙，影響了林改成效的充分發(fā)揮。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和集體林權(quán)制度改革的深入推進，現(xiàn)行的森林采伐管理與落實林農(nóng)處置權(quán)的要求和森林經(jīng)營的矛盾日益突出，特別是采伐申請程序過嚴(yán)，指標(biāo)分配及使用規(guī)定不靈活、不合理、不及時，不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響了正常的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。集體林權(quán)制度主體改革后，林農(nóng)擁有了林權(quán)證，林木林地相當(dāng)于自己的私有財產(chǎn)，但現(xiàn)行的森林采伐管理制度和林地開發(fā)經(jīng)營制度設(shè)立的許可條件限制太多，審批程序嚴(yán)格且復(fù)雜，沿襲了計劃經(jīng)濟時代的顯著特征，不利于林農(nóng)自我管理和自主經(jīng)營。而市場經(jīng)濟時代形勢的發(fā)展變化可謂瞬息萬變，經(jīng)營機遇稍縱即逝，再加上一定的審批程序和權(quán)限指標(biāo)限制，林農(nóng)不一定可以從自己的林木林地上得到實實在在的利益，林業(yè)經(jīng)營受限太多，機制不活。

二是科技支撐能力不夠強。主要表現(xiàn)在林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與林業(yè)生產(chǎn)需求脫節(jié)，試驗示范基地及林產(chǎn)品新技術(shù)顯示度不夠，示范作用不大。尤其在我縣林產(chǎn)業(yè)推進過程中，林業(yè)適用技術(shù)的推廣和普及程度低，林業(yè)科技的導(dǎo)向、扶持和支撐能力不強，作用發(fā)揮不明顯。我縣在90年代中后期

5 / 13 大力發(fā)展經(jīng)濟果木林，林業(yè)部門主抓核桃生產(chǎn)，當(dāng)時推廣的核桃品種應(yīng)該說還是適應(yīng)我縣的氣候土壤條件，但保存下來的很少僅為4萬畝左右，占當(dāng)時已發(fā)展總面積20%。究其原因，管理上是一個很大的問題。而管理，就是要加大科技支撐、科技服務(wù)和科技普及的力度，讓老百姓真正掌握運用科學(xué)種植及后續(xù)管理的適用技術(shù)，核桃產(chǎn)業(yè)才能夠得到長足的發(fā)展。但當(dāng)時林業(yè)部門的科技支撐、服務(wù)措施沒能及時跟上，尤其是林業(yè)科技普及覆蓋面不廣，群眾科技意識不強，普遍只種不管、不會管、不想管，導(dǎo)致了全縣核桃保存率低。三是林業(yè)投入嚴(yán)重不足。近年來，中央和省、州進一步加大對林業(yè)的扶持，但還存在項目資金配套少，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)加快林業(yè)發(fā)展需求的問題。另一方面，在項目安排和資金使用上習(xí)慣于平均分配，投資效益不明顯，回報率不高。加之投資補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、林木林地抵押貸款等投融資體制尚未建立，社會和林農(nóng)投資的積極性嚴(yán)重受阻。如2016年我省確定發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，掀起新一輪山區(qū)綜合開發(fā)熱潮，但每畝核桃的項目經(jīng)費僅安排30元。我縣是省級確定的核桃基地縣之一，但我縣縣級財力薄弱，無力從縣財政資金中專項安排核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持經(jīng)費，我縣發(fā)展核桃就靠省級配套的30元來運作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費壓力過大，困難不小。據(jù)測算，2016年核桃育苗成本每株為4元左右，每畝僅苗木就需投入40元，加之肥料、農(nóng)膜、打塘等投入，每畝核桃造林成本就需100—150元。我縣今年在牛街鎮(zhèn)扯直村委會建立的萬畝核桃種植示范基地共投入200余萬元，每畝投入超過150元，造林質(zhì)量得到必要的經(jīng)費保障，各項造林指標(biāo)完成較好，該基地已被列為州級核桃生產(chǎn)示范樣板林基地。

三、

我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，不僅表現(xiàn)在我縣具有豐富的林業(yè)資源，可為大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性保障，同時，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深厚的群眾基礎(chǔ)和成功典型范例?！痢磷畲蟮陌l(fā)展?jié)摿υ谏健⒛軌驗閺V大群眾致富提供可靠途徑的希望也在山，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)大有可為、大有希望。在推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展工作中，著重抓好以下六個方面的工作。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。根據(jù)我縣自然氣候條件、新一輪山區(qū)綜合開發(fā)國家及省州重點扶持項目、國際國內(nèi)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及我縣干部群眾認(rèn)知程度，建議全縣重點抓好核桃、油茶、膏桐、竹子、速生豐產(chǎn)用材林及林下資源開發(fā)六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭到2016年發(fā)展特色林90萬畝，人均擁有3畝特色林，林農(nóng)從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人均增收3000元以上。大力推進以核桃、油茶、膏桐為主的木本油料基地建設(shè)，重點實施好牛街、異龍、龍朋等6個核桃種植基地建設(shè)，從2016年起，年均發(fā)

7 / 13 展核桃6萬畝以上，使全縣核桃種植總量達(dá)35萬畝(其中美國山核桃15萬畝);在海拔1200米以下干熱河谷地區(qū)，抓好膏桐種植，使膏桐面積達(dá)8萬畝;結(jié)合石漠化治理和低產(chǎn)林改造，從2016年起，每年發(fā)展油茶1萬畝，使其面積達(dá)10萬畝;積極推進林(竹)紙一體化，規(guī)?；l(fā)展桉樹、杉木、竹子等速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林和筍材兩用林生產(chǎn)，使其規(guī)模達(dá)到40萬畝(其中竹子10萬畝)，著力打造全縣重要的林(竹)紙一體化產(chǎn)業(yè)基地。堅持“長中短結(jié)合，以中短養(yǎng)長”，大力推廣林菌、林藥、林禽、林果、林花等林下經(jīng)濟，充分開發(fā)林下資源。

二是牢固樹立搶抓機遇意識，為推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦V闊空間。要緊緊抓住省委、省政府和州委、州政府作出的加快山區(qū)綜合開發(fā)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，牢固樹立搶抓發(fā)展機遇的意識，為我縣加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼弑Ｕ虾晚椖恐С?，以解決好目前我縣財力薄弱、無力對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費的突出問題。當(dāng)前，要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機遇，爭取用五年左右的時間，大力發(fā)展核桃種植，使全縣核桃種植總量達(dá)到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作、林農(nóng)主體意識明確、有強烈開發(fā)林產(chǎn)業(yè)愿望的有利時機，正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù)，遵循符合××實際的原則，穩(wěn)步推進全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是及時啟動森林采伐管理改革試點，為推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。造成目前我縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)?？偭啃〉囊粋€主要原因就是體制上的制約，基層林業(yè)工作者、林權(quán)所有者和廣大人民群眾要求對現(xiàn)行管理制度進行改革的呼聲日益高漲。龍朋鎮(zhèn)己沖村委會擁有林地面積28400畝，林改確權(quán)到集體12100畝，確權(quán)到農(nóng)戶16300畝，可用于低效林改造的林地約10000畝，但由于受當(dāng)前審批制度制約，目前，僅開發(fā)利用1000余畝，大部分林地閑置放荒，干部群眾看到眼里急在心上，一致要求林業(yè)部門給予特殊支持政策，以開發(fā)利用林地發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。開展森林采伐管理改革試點工作中，要廣泛征求基層群眾和社會各界人士的意見和建議，修改完善我縣工作方案，按照“簡化審批程序、放寬政策界限、方便群眾辦事、取消部分許可”的原則，建立起“科學(xué)合理、審批簡便、有利發(fā)展”的管理制度，形成林權(quán)所有者享有充分的自主經(jīng)營權(quán)、林業(yè)主管部門為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到科學(xué)保護的森林經(jīng)營機制，為推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。一是建議分類放開林木采伐管理。竹子、桉樹等人工林在縣內(nèi)可自由交易，采伐不受生產(chǎn)指標(biāo)的限制，無需采伐審批和運輸證，鼓勵和支持林農(nóng)積極發(fā)展人工造林，充分保障林農(nóng)的處置權(quán)和收益權(quán)。二是進一步放寬采伐限額管理政策界

9 / 13 限。改變目前木材生產(chǎn)指標(biāo)一年下達(dá)一次的規(guī)定，放寬到一次下達(dá)五年的生產(chǎn)指標(biāo)總量，取消年度指標(biāo)不得積累串用的規(guī)定，允許林權(quán)所有者在下達(dá)指標(biāo)總量內(nèi)自主生產(chǎn)經(jīng)營。三是進一步簡化采伐審批程序。改革現(xiàn)行的采伐審批程序，審批環(huán)節(jié)建議由現(xiàn)行的5個減少為2個，縮短審批時間，方便群眾辦事。四是推行采伐審批公示制度。放寬政策界限和簡化審批程序后，要切實加強監(jiān)督檢查力度，積極推進采伐審批公示制度，實現(xiàn)既放得開又管得住。五是建議取消商品材和非商品材采伐分類管理，對木材生產(chǎn)只實行指標(biāo)總量控制，進一步為森林經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。六是支持引導(dǎo)低效林改造。建議進一步放寬低效林改造條件，抓緊制定低效林評判標(biāo)準(zhǔn)，組織編制低效林改造規(guī)劃，優(yōu)先安排低效林改造采伐指標(biāo)，鼓勵和引導(dǎo)社會各界積極參與我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是推進林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠平臺。充分發(fā)揮我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心功能，強化林木林地流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款等林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，逐步規(guī)范我縣森林資源流轉(zhuǎn)體系，實現(xiàn)林業(yè)要素的合理流動，實現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置。一是將縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心列為縣級事業(yè)單位編制管理，落實機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費。二是積極打造森林資源流轉(zhuǎn)平臺，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)市場，建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫，逐步實現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息公開化;三是引入社會中介服務(wù)組織，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。圍繞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，建立我縣森林資源評估機構(gòu)，為林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供服務(wù);四是不斷建設(shè)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系，爭取對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實行長期、低息、貼息的信貸政策，放寬營造林貸款條件，積極爭取各級財政安排專項貼息資金。大力發(fā)展林業(yè)保險業(yè)務(wù)，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抵御市場風(fēng)險的能力。

五是加大林業(yè)科技普及力度，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高質(zhì)量服務(wù)環(huán)境。在推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要注重汲取已有的經(jīng)驗教訓(xùn)，既要結(jié)合實際科學(xué)規(guī)劃、又要大膽放手多試多闖。一是加強宣傳引導(dǎo)。加大對扶持政策、優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場前景等知識的宣傳力度，正確引導(dǎo)廣大林農(nóng)走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的科學(xué)發(fā)展路子。二是加強技術(shù)培訓(xùn)。利用一切手段努力加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高廣大林農(nóng)科技意識和技術(shù)水平，打造一支懂技術(shù)、會操作、靠得住的農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊伍。退休后在龍朋鎮(zhèn)國建村定居的州茶桑果站原站長李應(yīng)福多年來一直為山區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極探索，并手把手帶出村子里一批青年農(nóng)民技術(shù)員，今年春節(jié)前后村子里先后有30多個年輕人出外為各地林農(nóng)開展果樹嫁接服務(wù)，每天每人收入100—200元，最高的可達(dá)到400元。正因為有這批農(nóng)村適用

11 / 13 技術(shù)骨干隊伍，國建村已成為全縣林果種植有一定影響力的先進村。三是加強與科研院校的合作與交流。積極選派林業(yè)技術(shù)人員到科研院校進修提升，并為科研院校林產(chǎn)業(yè)研究推廣提供良好服務(wù)，爭取將我縣建成省內(nèi)科研院校重要的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研示范基地。四是加強基層林業(yè)站建設(shè)。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，必須建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要成為基層林業(yè)行政管理工作站，更要成為基層林業(yè)技術(shù)推廣中心，成為基層技術(shù)報務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵接點。五是加強示范基地建設(shè)。在現(xiàn)階段我縣財力難以保障的條件下，我縣可充分利用三個國有林場推進示范基地建設(shè)，如采伐林場2016年在王家山林區(qū)進行采伐跡地更新中成功引進桉樹新品種種植，發(fā)展規(guī)模2000畝，目前長勢較好，預(yù)計五年后可實現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元，示范帶動作用十分明顯。

六是抓好××特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點的有機結(jié)合，努力開創(chuàng)我縣林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我縣發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然條件，如較早引進的楊梅產(chǎn)業(yè)，在××種植就比引進地表現(xiàn)好，上市時間提前了一個多月，相比省內(nèi)種植而言，××楊梅的品質(zhì)最優(yōu)，為××楊梅占領(lǐng)市場贏得了先機。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就是要突出××特色，抓好特色與工作重點的有機結(jié)合，走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的發(fā)展路子。就當(dāng)前而言，泡核桃、甜竹筍、大楊梅已成為××林產(chǎn)業(yè)的名片，在省內(nèi)具有一定的知名度，尤其楊梅，已隨蜚聲中外的××花腰歌舞而揚名國內(nèi)。在當(dāng)前我省打造國內(nèi)重要的木本油料大省的大背景下，要集中精力抓好××優(yōu)質(zhì)泡核桃和名特優(yōu)稀新品種美國山核桃的發(fā)展，力爭將××核桃發(fā)展成為廣大山區(qū)群眾致富奔小康可靠的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時，加快××甜龍竹、××楊梅產(chǎn)業(yè)升級，在進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)精深加工產(chǎn)品，改變目前只限于經(jīng)營原產(chǎn)品的落后狀況，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

總之，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、?yōu)勢明顯、前景廣闊，只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，輔之以強有力的政策引導(dǎo)、扶持和技術(shù)服務(wù)，充分調(diào)動廣大群眾和社會各界人士的積極性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為××小康社會建設(shè)發(fā)揮巨大的推動力量，為推進全社會生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

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林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告題目篇三

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會公益事業(yè)，為人類生存提供了必須的基礎(chǔ)性資源，處在維護地球生命、改善人類生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的保障和支撐作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，是促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是我國在經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速推進階段、建設(shè)生態(tài)文明成為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求對林業(yè)工作作出的一項重要戰(zhàn)略部署，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系到本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗，為此，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，已成為時代賦予林業(yè)系統(tǒng)干部職工的歷史使命。

為認(rèn)真掌握我縣當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，為下一步全縣掀起新一輪以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的山區(qū)綜合開發(fā)提供決策參考，結(jié)合林業(yè)部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作部署，縣林業(yè)局成立了以局長為組長，局班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)局學(xué)習(xí)實踐活動專題調(diào)研組，確定調(diào)研專題、精心謀劃調(diào)研提綱，于4月20日至24日，分別深入三個國有林場、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系村就我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研。一、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

二、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素分析

長期以來，由于受計劃經(jīng)濟舊體制、舊觀念的束縛和影響，普遍造成對林業(yè)工作的定位不科學(xué)、不準(zhǔn)確，要么簡單地把林業(yè)建設(shè)等同于木材生產(chǎn)，要么片面地強調(diào)林業(yè)的生態(tài)屬性，忽視了林業(yè)的經(jīng)濟功能，影響和阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制約了林業(yè)生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，致使我縣林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的問題十分突出，規(guī)模小效益低的狀況長期得不到根本改變，主要表現(xiàn)在：

產(chǎn)值規(guī)模?。何铱h林地面積占全縣國土面積的70%以上，全縣2008年林業(yè)總產(chǎn)值為2.1億元，畝均林地產(chǎn)值僅為60元，按法定統(tǒng)計口徑計算，林業(yè)總產(chǎn)值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的9.77%，所占比例與林地面積在國土面積中的比重不相稱，對國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻率低下，畝均產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的5%左右。

支柱產(chǎn)業(yè)單一：我縣雖然確定楊梅、核桃、竹子等作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，但目前還未形成有效規(guī)模，結(jié)構(gòu)還顯單一，產(chǎn)業(yè)效益作用不明顯，尚不能成為支撐林業(yè)科學(xué)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟林果結(jié)構(gòu)不合理，首先是品種結(jié)構(gòu)不合理。林果中以核桃、楊梅、柑桔等大路品種較多，錯季果品、時令果品等面積和產(chǎn)量相對較小。第二，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少;一般大路品種多，名特新優(yōu)品種少;季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。

產(chǎn)業(yè)化程度低：全縣無林業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)規(guī)模小、效益低，經(jīng)營粗放，林產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值低，市場競爭能力弱。我縣目前三個國有林場經(jīng)營困難，林場主要的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)仍然是采伐和出售原木，屬資源消耗型企業(yè)，抵御市場風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展的能力都十分弱小，生產(chǎn)經(jīng)營僅能夠維持目前的溫飽水平。缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強、具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)。

制約因素分析：

一是林業(yè)體制機制不夠完善。雖然我縣集體林權(quán)制度主體改革取得了重大突破，但相關(guān)的配套改革進展較慢，尤其是在森林采伐管理、投融資平臺、林業(yè)保險、低效林改造以及林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)等方面還存在許多障礙，影響了林改成效的充分發(fā)揮。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和集體林權(quán)制度改革的深入推進，現(xiàn)行的森林采伐管理與落實林農(nóng)處置權(quán)的要求和森林經(jīng)營的矛盾日益突出，特別是采伐申請程序過嚴(yán)，指標(biāo)分配及使用規(guī)定不靈活、不合理、不及時，不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響了正常的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。集體林權(quán)制度主體改革后，林農(nóng)擁有了林權(quán)證，林木林地相當(dāng)于自己的私有財產(chǎn)，但現(xiàn)行的森林采伐管理制度和林地開發(fā)經(jīng)營制度設(shè)立的許可條件限制太多，審批程序嚴(yán)格且復(fù)雜，沿襲了計劃經(jīng)濟時代的顯著特征，不利于林農(nóng)自我管理和自主經(jīng)營。而市場經(jīng)濟時代形勢的發(fā)展變化可謂瞬息萬變，經(jīng)營機遇稍縱即逝，再加上一定的審批程序和權(quán)限指標(biāo)限制，林農(nóng)不一定可以從自己的林木林地上得到實實在在的利益，林業(yè)經(jīng)營受限太多，機制不活。二是科技支撐能力不夠強。主要表現(xiàn)在林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與林業(yè)生產(chǎn)需求脫節(jié)，試驗示范基地及林產(chǎn)品新技術(shù)顯示度不夠，示范作用不大。尤其在我縣林產(chǎn)業(yè)推進過程中，林業(yè)適用技術(shù)的推廣和普及程度低，林業(yè)科技的導(dǎo)向、扶持和支撐能力不強，作用發(fā)揮不明顯。我縣在90年代中后期大力發(fā)展經(jīng)濟果木林，林業(yè)部門主抓核桃生產(chǎn)，當(dāng)時推廣的核桃品種應(yīng)該說還是適應(yīng)我縣的氣候土壤條件，但保存下來的很少僅為4萬畝左右，占當(dāng)時已發(fā)展總面積20%。究其原因，管理上是一個很大的問題。而管理，就是要加大科技支撐、科技服務(wù)和科技普及的力度，讓老百姓真正掌握運用科學(xué)種植及后續(xù)管理的適用技術(shù)，核桃產(chǎn)業(yè)才能夠得到長足的發(fā)展。但當(dāng)時林業(yè)部門的科技支撐、服務(wù)措施沒能及時跟上，尤其是林業(yè)科技普及覆蓋面不廣，群眾科技意識不強，普遍只種不管、不會管、不想管，導(dǎo)致了全縣核桃保存率低。

三、加快推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，不僅表現(xiàn)在我縣具有豐富的林業(yè)資源，可為大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性保障，同時，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深厚的群眾基礎(chǔ)和成功典型范例?！痢磷畲蟮陌l(fā)展?jié)摿υ谏?、能夠為廣大群眾致富提供可靠途徑的希望也在山，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)大有可為、大有希望。在推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展工作中，著重抓好以下六個方面的工作。二是牢固樹立搶抓機遇意識，為推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦V闊空間。要緊緊抓住省委、省政府和州委、州政府作出的加快山區(qū)綜合開發(fā)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，牢固樹立搶抓發(fā)展機遇的意識，為我縣加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼弑Ｕ虾晚椖恐С?，以解決好目前我縣財力薄弱、無力對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費的突出問題。當(dāng)前，要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機遇，爭取用五年左右的時間，大力發(fā)展核桃種植，使全縣核桃種植總量達(dá)到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作、林農(nóng)主體意識明確、有強烈開發(fā)林產(chǎn)業(yè)愿望的有利時機，正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù)，遵循符合××實際的原則，穩(wěn)步推進全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是推進林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠平臺。充分發(fā)揮我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心功能，強化林木林地流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款等林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，逐步規(guī)范我縣森林資源流轉(zhuǎn)體系，實現(xiàn)林業(yè)要素的合理流動，實現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置。一是將縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心列為縣級事業(yè)單位編制管理，落實機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費。二是積極打造森林資源流轉(zhuǎn)平臺，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)市場，建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫，逐步實現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息公開化;三是引入社會中介服務(wù)組織，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。圍繞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，建立我縣森林資源評估機構(gòu)，為林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供服務(wù);四是不斷建設(shè)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系，爭取對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實行長期、低息、貼息的信貸政策，放寬營造林貸款條件，積極爭取各級財政安排專項貼息資金。大力發(fā)展林業(yè)保險業(yè)務(wù)，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抵御市場風(fēng)險的能力。

六是抓好××特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點的有機結(jié)合，努力開創(chuàng)我縣林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我縣發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然條件，如較早引進的楊梅產(chǎn)業(yè)，在××種植就比引進地表現(xiàn)好，上市時間提前了一個多月，相比省內(nèi)種植而言，××楊梅的品質(zhì)最優(yōu)，為××楊梅占領(lǐng)市場贏得了先機。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就是要突出××特色，抓好特色與工作重點的有機結(jié)合，走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的發(fā)展路子。就當(dāng)前而言，泡核桃、甜竹筍、大楊梅已成為××林產(chǎn)業(yè)的名片，在省內(nèi)具有一定的知名度，尤其楊梅，已隨蜚聲中外的××花腰歌舞而揚名國內(nèi)。在當(dāng)前我省打造國內(nèi)重要的木本油料大省的大背景下，要集中精力抓好××優(yōu)質(zhì)泡核桃和名特優(yōu)稀新品種美國山核桃的發(fā)展，力爭將××核桃發(fā)展成為廣大山區(qū)群眾致富奔小康可靠的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時，加快××甜龍竹、××楊梅產(chǎn)業(yè)升級，在進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)精深加工產(chǎn)品，改變目前只限于經(jīng)營原產(chǎn)品的落后狀況，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

總之，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、?yōu)勢明顯、前景廣闊，只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，輔之以強有力的政策引導(dǎo)、扶持和技術(shù)服務(wù)，充分調(diào)動廣大群眾和社會各界人士的積極性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為××小康社會建設(shè)發(fā)揮巨大的推動力量，為推進全社會生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告題目篇四

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林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

導(dǎo)讀：本文是關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，希望能幫助到您！

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會公益事業(yè)，為人類生存提供了必須的基礎(chǔ)性資源，處在維護地球生命、改善人類生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的保障和支撐作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，是促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是我國在經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速推進階段、建設(shè)生態(tài)文明成為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求對林業(yè)工作作出的一項重要戰(zhàn)略部署，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系到本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗，為此，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，已成為時代賦予林業(yè)系統(tǒng)干部職工的歷史使命。

為認(rèn)真掌握我縣當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，為下一步全縣掀起新一輪以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的山區(qū)綜合開發(fā)提供決策參考，結(jié)合林業(yè)部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作部署，縣林業(yè)局成立了以局長為組長，局班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)局學(xué)習(xí)實踐活動專題調(diào)研組，確定調(diào)研專題、精心謀劃調(diào)研提綱，于4月20日至24日，分別深入三個國有林場、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系村就我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研。

一、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

二、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素分析

長期以來，由于受計劃經(jīng)濟舊體制、舊觀念的束縛和影響，希望本文對您有所幫助！

普遍造成對林業(yè)工作的定位不科學(xué)、不準(zhǔn)確，要么簡單地把林業(yè)建設(shè)等同于木材生產(chǎn)，要么片面地強調(diào)林業(yè)的生態(tài)屬性，忽視了林業(yè)的經(jīng)濟功能，影響和阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制約了林業(yè)生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，致使我縣林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的問題十分突出，規(guī)模小效益低的狀況長期得不到根本改變，主要表現(xiàn)在：

產(chǎn)值規(guī)模?。何铱h林地面積占全縣國土面積的70%以上，全縣2008年林業(yè)總產(chǎn)值為2.1億元，畝均林地產(chǎn)值僅為60元，按法定統(tǒng)計口徑計算，林業(yè)總產(chǎn)值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的9.77%，所占比例與林地面積在國土面積中的比重不相稱，對國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻率低下，畝均產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的5%左右。

支柱產(chǎn)業(yè)單一：我縣雖然確定楊梅、核桃、竹子等作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，但目前還未形成有效規(guī)模，結(jié)構(gòu)還顯單一，產(chǎn)業(yè)效益作用不明顯，尚不能成為支撐林業(yè)科學(xué)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟林果結(jié)構(gòu)不合理，首先是品種結(jié)構(gòu)不合理。林果中以核桃、楊梅、柑桔等大路品種較多，錯季果品、時令果品等面積和產(chǎn)量相對較小。第二，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少;一般大路品種多，名特新優(yōu)品種少;季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。

產(chǎn)業(yè)化程度低：全縣無林業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)規(guī)模小、效益低，經(jīng)營粗放，林產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值低，市場競爭能力弱。我縣目前三個國有林場經(jīng)營困難，林場主要的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)仍然是采伐和出售原木，屬資源消耗型企業(yè)，抵御市場風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展的能力都十分弱小，生產(chǎn)經(jīng)營僅能夠維持目前的溫

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飽水平。缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強、具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)。

制約因素分析：

一是林業(yè)體制機制不夠完善。雖然我縣集體林權(quán)制度主體改革取得了重大突破，但相關(guān)的配套改革進展較慢，尤其是在森林采伐管理、投融資平臺、林業(yè)保險、低效林改造以及林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)等方面還存在許多障礙，影響了林改成效的充分發(fā)揮。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和集體林權(quán)制度改革的深入推進，現(xiàn)行的森林采伐管理與落實林農(nóng)處置權(quán)的要求和森林經(jīng)營的矛盾日益突出，特別是采伐申請程序過嚴(yán)，指標(biāo)分配及使用規(guī)定不靈活、不合理、不及時，不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響了正常的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。集體林權(quán)制度主體改革后，林農(nóng)擁有了林權(quán)證，林木林地相當(dāng)于自己的私有財產(chǎn)，但現(xiàn)行的森林采伐管理制度和林地開發(fā)經(jīng)營制度設(shè)立的許可條件限制太多，審批程序嚴(yán)格且復(fù)雜，沿襲了計劃經(jīng)濟時代的顯著特征，不利于林農(nóng)自我管理和自主經(jīng)營。而市場經(jīng)濟時代形勢的發(fā)展變化可謂瞬息萬變，經(jīng)營機遇稍縱即逝，再加上一定的審批程序和權(quán)限指標(biāo)限制，林農(nóng)不一定可以從自己的林木林地上得到實實在在的利益，林業(yè)經(jīng)營受限太多，機制不活。

二是科技支撐能力不夠強。主要表現(xiàn)在林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與林業(yè)生產(chǎn)需求脫節(jié)，試驗示范基地及林產(chǎn)品新技術(shù)顯示度不夠，示范作用不大。尤其在我縣林產(chǎn)業(yè)推進過程中，林業(yè)適用技術(shù)的推廣和普及程度低，林業(yè)科技的導(dǎo)向、扶持和支撐能力不強，作用發(fā)揮不明顯。我縣在90年代中后期大力發(fā)展經(jīng)濟果木林，林業(yè)

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部門主抓核桃生產(chǎn)，當(dāng)時推廣的核桃品種應(yīng)該說還是適應(yīng)我縣的氣候土壤條件，但保存下來的很少僅為4萬畝左右，占當(dāng)時已發(fā)展總面積20%。究其原因，管理上是一個很大的問題。而管理，就是要加大科技支撐、科技服務(wù)和科技普及的力度，讓老百姓真正掌握運用科學(xué)種植及后續(xù)管理的適用技術(shù)，核桃產(chǎn)業(yè)才能夠得到長足的發(fā)展。但當(dāng)時林業(yè)部門的科技支撐、服務(wù)措施沒能及時跟上，尤其是林業(yè)科技普及覆蓋面不廣，群眾科技意識不強，普遍只種不管、不會管、不想管，導(dǎo)致了全縣核桃保存率低。

三、加快推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，不僅表現(xiàn)在我縣具有豐富的林業(yè)資源，可為大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性保障，同時，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深厚的群眾基礎(chǔ)和成功典型范例?！痢磷畲蟮陌l(fā)展?jié)摿υ谏?、能夠為廣大群眾致富提供可靠途徑的希望也在山，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)大有可為、大有希望。在推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展工作中，著重抓好以下六個方面的工作。

二是牢固樹立搶抓機遇意識，為推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦V闊空間。要緊緊抓住省委、省政府和州委、州政府作出的加快山區(qū)綜合開發(fā)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，牢固樹立搶抓發(fā)展機遇的意識，為我縣加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼弑Ｕ虾晚椖恐С?，以解決好目前我縣財力薄弱、無力對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費的突出問題。當(dāng)前，要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機遇，爭取用五年左右的時間，大力發(fā)展核桃種植，使全縣核桃種植總量達(dá)到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作、林農(nóng)主體意識明確、有強烈開發(fā)林

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產(chǎn)業(yè)愿望的有利時機，正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù)，遵循符合××實際的原則，穩(wěn)步推進全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是推進林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠平臺。充分發(fā)揮我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心功能，強化林木林地流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款等林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，逐步規(guī)范我縣森林資源流轉(zhuǎn)體系，實現(xiàn)林業(yè)要素的合理流動，實現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置。一是將縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心列為縣級事業(yè)單位編制管理，落實機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費。二是積極打造森林資源流轉(zhuǎn)平臺，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)市場，建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫，逐步實現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息公開化;三是引入社會中介服務(wù)組織，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。圍繞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，建立我縣森林資源評估機構(gòu)，為林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供服務(wù);四是不斷建設(shè)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系，爭取對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實行長期、低息、貼息的信貸政策，放寬營造林貸款條件，積極爭取各級財政安排專項貼息資金。大力發(fā)展林業(yè)保險業(yè)務(wù)，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抵御市場風(fēng)險的能力。

六是抓好××特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點的有機結(jié)合，努力開創(chuàng)我縣林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我縣發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然條件，如較早引進的楊梅產(chǎn)業(yè)，在××種植就比引進地表現(xiàn)好，上市時間提前了一個多月，相比省內(nèi)種植而言，××楊梅的品質(zhì)最優(yōu)，為××楊梅占領(lǐng)市場贏得了先機。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就是要突出××特色，抓好特色與工作重點的有機結(jié)合，走人無

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我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的發(fā)展路子。就當(dāng)前而言，泡核桃、甜竹筍、大楊梅已成為××林產(chǎn)業(yè)的名片，在省內(nèi)具有一定的知名度，尤其楊梅，已隨蜚聲中外的××花腰歌舞而揚名國內(nèi)。在當(dāng)前我省打造國內(nèi)重要的木本油料大省的大背景下，要集中精力抓好××優(yōu)質(zhì)泡核桃和名特優(yōu)稀新品種美國山核桃的發(fā)展，力爭將××核桃發(fā)展成為廣大山區(qū)群眾致富奔小康可靠的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時，加快××甜龍竹、××楊梅產(chǎn)業(yè)升級，在進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)精深加工產(chǎn)品，改變目前只限于經(jīng)營原產(chǎn)品的落后狀況，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

總之，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?yōu)勢明顯、前景廣闊，只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，輔之以強有力的政策引導(dǎo)、扶持和技術(shù)服務(wù)，充分調(diào)動廣大群眾和社會各界人士的積極性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為××小康社會建設(shè)發(fā)揮巨大的推動力量，為推進全社會生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告題目篇五

林業(yè)局關(guān)于林業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

為

總結(jié)

一、xx年工作情況

主要成效

1、生態(tài)環(huán)境明顯改善?？h林業(yè)局抓住生態(tài)建設(shè)這一重點，大力實施林業(yè)重點工程，全面推進綠化造林，加快生態(tài)建設(shè)步伐，林業(yè)生態(tài)體系逐步完善，全縣森林資源得到保護，生態(tài)環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)了從木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主、以砍伐為主向以森林資源保護為主的轉(zhuǎn)變。xx年，預(yù)計完成杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設(shè)5萬畝，占計劃的100%；核桃、油茶為主的木本油料基地建設(shè)3.5萬畝，占計劃的100%；綠化苗木基地建設(shè)完成種植200萬株，占計劃的100%；義務(wù)植樹完成120萬株，占計劃的120%；中低產(chǎn)林改造8萬畝，完成任務(wù)的100%；封山育林完成2.8萬畝，占計劃的100%；完成沼氣池建設(shè)2400口，節(jié)能改灶600眼，安裝太陽能949套。xx年有林地面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量與xx年相比，分別從100萬畝、34.9%、325萬立方米增至149萬畝、53.8%、534萬立方米，土壤侵蝕總面積從152平方公里遞減至44平方公里。

2、林業(yè)貢獻率明顯提升。全縣山區(qū)面積達(dá)90%以上，發(fā)展林業(yè)成為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的重點、亮點。全縣“以森林資源培育為基礎(chǔ)、以木材深加工為重點、以林下經(jīng)濟和森林旅游為補充”的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路得到進一步深化，特色種植基地發(fā)展快速，林業(yè)要素平臺功能逐步完善，森林的生態(tài)、社會、經(jīng)濟“三大”效益科學(xué)提升，進一步提高林業(yè)對經(jīng)濟、社會的貢獻率。xx年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)5億元，比xx年4.39億元增長14%，比“十五”末增長30%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及農(nóng)民人均純收入中來自林業(yè)收入所占比重逐年增加，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進的良好態(tài)勢。

3、森林保護體系基本完善。堅守林地“紅線”，堅持生態(tài)優(yōu)先原則，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級“三防”體系，加大森林保護和管理力度，嚴(yán)把林地使用關(guān)、林木采伐關(guān)、木材流通關(guān)，嚴(yán)控森林過量消耗，嚴(yán)打違法犯罪行為，確保全縣森林面積和蓄積量持續(xù)穩(wěn)定增長，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了發(fā)展基礎(chǔ)。一是森林資源林政管理明顯加強。xx年，全面完成森林防護體系建設(shè)，完成森林管護216萬畝；批準(zhǔn)采伐蓄積7.7萬立方米；報批征占用林地8件，面積10.06公頃，收取森林植被恢復(fù)費45.3萬元；查處涉林案件279起，打 擊各類違法犯罪人員290人，收繳木材195立方米。二是森林防火力度加大。堅持早抓、細(xì)抓、實抓，縣、鄉(xiāng)、村森林防火機構(gòu)健全，預(yù)案完善，全面形成了“橫向到邊、縱向到底”的森林防火責(zé)任體系和信息網(wǎng)絡(luò)，森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救能力得到明顯提高，全縣境內(nèi)沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。三是有害生物防治力度加大。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”方針，著力完善林業(yè)有害生物防治責(zé)任體系和監(jiān)測體系，形成監(jiān)測、檢疫、防治、執(zhí)法為一體管理網(wǎng)絡(luò)。全縣林業(yè)有害生物監(jiān)測90萬畝，病蟲害發(fā)生5.4萬畝，防治5.4萬畝，防治率100%；苗木產(chǎn)地檢疫1606畝，木材調(diào)運檢疫5.8萬立方米，苗木調(diào)運檢疫747.3萬株。

4、林業(yè)改革成效明顯。一是林權(quán)主體改革不斷深化。緊緊圍繞“農(nóng)民群眾得實惠、生態(tài)效益得增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo)，高位推動集體林權(quán)制度改革，有效解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力，激活了林產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，保護了林區(qū)生態(tài)環(huán)境，拓寬了村集體和林農(nóng)的增收渠道，切實增加了農(nóng)民收入，促進了林區(qū)發(fā)展和諧穩(wěn)定繁榮。全縣集體林完成確權(quán)154.69萬畝，確權(quán)66183宗地，確權(quán)率96%，核發(fā)林權(quán)證6.18萬宗、2.93萬戶，發(fā)證面積143.82萬畝。二是配套改革穩(wěn)步推進。占地約600畝的滇東地區(qū)較大的木材深加工基地及木材交易市場功能日趨完善，投資500余萬元的集林權(quán)登記、資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)服務(wù)等功能為一體的林業(yè)交易服務(wù)中心完 工，林權(quán)抵押登記、資產(chǎn)評估等配套服務(wù)體系初步形成，搭建了林業(yè)要素平臺。完成林權(quán)抵押貸款3筆140萬元，正在辦理6筆240萬元。森林火災(zāi)政策性保險試點工作穩(wěn)步推進，投保林地215.80萬畝，繳納保費53.27萬元；因森林火災(zāi)理賠14起，涉及單位9個、林農(nóng)22戶。

5、發(fā)展軟環(huán)境明顯優(yōu)化。積極搭建林業(yè)要素市場，建立健全林業(yè)服務(wù)體系，著力為廣大林農(nóng)提供信息、政策、培訓(xùn)等各類服務(wù)，為林權(quán)交易、林業(yè)行政審批、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、政策法律宣傳等，提供規(guī)范、高效、便民的服務(wù)場所。一是建立林權(quán)管理服務(wù)中心。在大同工業(yè)園區(qū)木材交易市場建成占地600平方米的林權(quán)管理服務(wù)中心綜合樓，組建了林權(quán)管理服務(wù)中心，提供林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、林權(quán)登記、林權(quán)抵押貸款咨詢等服務(wù)。二是設(shè)立政務(wù)中心林業(yè)服務(wù)窗口。在縣政務(wù)中心設(shè)立了林權(quán)管理、行政許可辦證、林業(yè)規(guī)劃調(diào)查和資產(chǎn)評估、林業(yè)抵貸款業(yè)務(wù)、林業(yè)咨詢等“五大”窗口，切實為林農(nóng)和企業(yè)服務(wù)。三是搭建林木交易平臺。在大同工業(yè)園區(qū)建設(shè)了占地600畝的木材交易市場暨木材加工基地，引進浙江華海木業(yè)、云南司珈爾木業(yè)入駐深加工，杉木較xx年每方上漲500元左右，林農(nóng)切實得到實惠。四是開展林業(yè)綜合執(zhí)法。整合現(xiàn)有力量，縣級成立林業(yè)綜合執(zhí)法大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場設(shè)立林業(yè)綜合執(zhí)法中隊，為社會提供簡便、高效的執(zhí)法保障服務(wù)。成立林業(yè)綜合執(zhí)法大隊，實行林業(yè)執(zhí)法統(tǒng)一歸口管 理。五是改進林業(yè)管理方式。從轉(zhuǎn)變營造林工作機制、改進森林資源管理方式著手，將林業(yè)工程與林農(nóng)對接，采取措施讓林農(nóng)能夠參與荒山造林、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)重點工程項目，保證林農(nóng)享受與林業(yè)重點工程配套的資金投入政策。同時，按照“公益林管嚴(yán)管死，商品林放開搞活”的原則，不斷深化林業(yè)管理，對公益林、天然林實行嚴(yán)格保護，對人工商品林，本著促進增產(chǎn)、增收和保障發(fā)展的原則，依據(jù)《集體林森林經(jīng)營方案》，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐。

主要經(jīng)驗與做法

1、抓統(tǒng)籌兼顧，鞏固拓展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我縣發(fā)展速生豐產(chǎn)林、木本油料林區(qū)位、氣候等優(yōu)勢明顯。依托優(yōu)勢，科學(xué)制定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出特色化發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧保護、發(fā)展、開發(fā)，激活了林產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大提速。一是鞏固以杉木、川滇榿木為主的速生豐產(chǎn)林建設(shè)成果。在林改的推動下，產(chǎn)權(quán)主體明晰化、經(jīng)營形式多樣化促進了林產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資多元化，林業(yè)成為群眾增收致富、全社會投資發(fā)展的熱門行業(yè)。縣委、縣政府搶抓先機，突出政府引導(dǎo)，年投入近400萬元用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年撬動5000余萬元社會資金投向林業(yè)事業(yè)。僅xx年營造速生豐產(chǎn)林達(dá)5萬畝。二是科學(xué)發(fā)展木本油料林產(chǎn)業(yè)。汲取近年來核桃、油茶發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，創(chuàng)新宣傳模式，拍攝專題片，通過電視臺循環(huán)播出，群眾認(rèn)識得到進一步提高；同時整合農(nóng)、林、水等項目，推行“公 司＋基地＋農(nóng)戶”模式，走“示范帶動、龍頭撬動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”發(fā)展之路，建設(shè)以木本油料為主的林業(yè)示范園，極大地推動了木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強勢推進林業(yè)重點工程建設(shè)。積極爭取中央、省、市資金、項目支持，強勢推進天保工程、鞏固退耕還林項目、中低產(chǎn)林改造、森林撫育等重點工程實施，著力提高森林質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，提升林地產(chǎn)出率。

2、抓龍頭帶動，協(xié)調(diào)發(fā)展復(fù)合產(chǎn)業(yè)。在抓好森林資源培育的同時，建基地、引龍頭、聯(lián)農(nóng)戶、帶產(chǎn)業(yè)，全力培育木材加工、油料加工業(yè)，探索發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，進一步提升了林業(yè)對經(jīng)濟、社會的貢獻率。一是建設(shè)木材交易市場和林業(yè)服務(wù)中心。xx年，在xx工業(yè)園區(qū)大同片區(qū)繼續(xù)鞏固完善大同木材交易市場功能，搭建林業(yè)服務(wù)、經(jīng)營、流轉(zhuǎn)體系，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是引進木材加工、油料加工龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品，引進并培育了油料龍頭企業(yè)—云南真味油脂有限公司，年可加工植物油料5萬噸；木材加工龍頭企業(yè)—浙江華海木業(yè)有限公司、云南司珈爾木業(yè)股份有限公司，年可生產(chǎn)細(xì)木工板5萬方、纖維板10萬方。三是探索發(fā)展林下經(jīng)濟。為解決發(fā)展林產(chǎn)業(yè)收益周期較長的突出問題，xx縣以農(nóng)、林、畜產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，把森林當(dāng)成林下資源開發(fā)的載體和依托，視林業(yè)為一項復(fù)合產(chǎn)業(yè)，充分挖掘林業(yè)的潛在效益，探 索出在林下養(yǎng)殖山雞等家禽、種植喜蔭中草藥材的立體綜合種養(yǎng)模式，實現(xiàn)互補發(fā)展、資源共享、以短養(yǎng)長，提高土地產(chǎn)出率，切實增加農(nóng)民收入。

3、抓科技創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)?？萍己康鸵恢笔侵萍sxx林產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”，為切實解決這一問題，我縣通過與省林科院、市林業(yè)局科技推廣站合作，加大科技推廣力度，加強科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高科技對林業(yè)的貢獻率。一是廣泛調(diào)研，精選品種。通過省、市、縣林業(yè)專家的多次考察、調(diào)研和試驗，引進杉木良種“江西陳山紅心杉”，解決我縣杉木品質(zhì)不高、長勢不好等問題；引種成功核桃良種新疆新新2號、溫185號，該品種耐寒、高產(chǎn)、早實，解決了困擾我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，促進了林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是推廣技術(shù)，科學(xué)種植。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，從建立和完善技術(shù)培訓(xùn)、科技推廣、種苗監(jiān)管等制度著手，大力開展“科技下鄉(xiāng)”活動，推廣實用技術(shù)，不斷提高良種良法的普及率。三是建立基地，保障種苗供給。建設(shè)以新疆新新2號、溫185號和云新早實為主的核桃采穗圃2個400畝，以云油4號、云油14號為主的油茶采穗圃2個550畝；建設(shè)核桃育苗基地1個200畝、油茶育苗基地1個100畝、紅心杉育苗基地1個200畝，保障了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗供給。四是全面推廣應(yīng)用病蟲害防治、森林防火先進技術(shù)，加強森林保護和管理。五是積極引導(dǎo)木材加工企業(yè) 科技創(chuàng)新，融入先進理念、注入先進技術(shù)，壯大林產(chǎn)工業(yè)，促進林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

4、抓森林保護和林權(quán)改革，筑牢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是深化集體林權(quán)制度改革。深入開展林改“回頭看”活動，鞏固提高主體改革成果，穩(wěn)妥推進配套改革，林業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。二是加強林政管理。在抓好采伐限額管理、木材流通管理的基礎(chǔ)上，以專項整治行動開展為契機，重點整治毀林開墾、亂砍濫伐、非法占用林地等突出行為，維護森林資源安全。三是嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。堅持早抓、細(xì)抓、實抓，健全縣、鄉(xiāng)、村森林防火機構(gòu)，完善工作預(yù)案，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的森林防火責(zé)任體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)防森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。四是加強病蟲害防治。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”方針，建立和完善以縣級測報點為骨干、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)測報點為基礎(chǔ)的預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，全力建設(shè)監(jiān)測、檢疫、防治、執(zhí)法為一體的管理服務(wù)體系，促進林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

存在問題

1、森林資源管護基礎(chǔ)建設(shè)水平不高。隨著全縣森林資源總量的迅速增加，保護和管理的任務(wù)越來越繁重，現(xiàn)階段林業(yè)管理的手段和技術(shù)水平與新時期林業(yè)管理的要求還有差距，特別是森林防火和有害生物防治基礎(chǔ)建設(shè)水平亟待進一步提高。

2、基層林業(yè)機構(gòu)管理體制機制不順?；鶎恿謽I(yè)工作站承擔(dān)著政策宣傳、資源管理、林木采伐、森林防火、森林病蟲害防治、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等繁重的工作任務(wù)。鄉(xiāng)林業(yè)站隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，弊大于利，林業(yè)綜合執(zhí)法難、森林資源監(jiān)管脫節(jié)等問題日益凸顯，基層林業(yè)機構(gòu)管理亟待理順。

3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入不足。日益變化的惡劣氣候，給林業(yè)生產(chǎn)帶來巨大困難，營造林成本劇增，森林金融、森林保險等工作尚在起步階段，國家、省級林業(yè)項目僅能解決種苗經(jīng)費，無補植補造及后續(xù)管理等經(jīng)費，造成林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重不足，影響生態(tài)建設(shè)進程。

4、多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展滯后。農(nóng)、林、畜等產(chǎn)業(yè)還停滯在各自為陣的發(fā)展階段，互補性不強，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展力不夠，無法整體提升整體經(jīng)營效益和對外競爭力。

5、投融資體制改革亟待深化。金融部門林權(quán)抵押貸款門檻過高，貸款利息也較高，林農(nóng)貸款、融資較難；加之森林保險業(yè)務(wù)的開展僅涉及森林火災(zāi)，林權(quán)抵押貸款放貸仍存有較大風(fēng)險，金融機構(gòu)存在擔(dān)心與顧慮，阻礙了林業(yè)的發(fā)展。

6、合作經(jīng)濟組織建設(shè)亟待加強。單位和群眾對林農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)認(rèn)識不夠，加之自身經(jīng)濟、人才、技術(shù)條件有限，組織結(jié)構(gòu)比較松散，經(jīng)營粗放，管理水平較低，林農(nóng)專業(yè)合作社組建力度不大，已組建的覆蓋農(nóng)戶數(shù)不多，在林 業(yè)發(fā)展中的作用不明顯。

二、xx年工作打算

指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央林業(yè)工作會議及森林云南、森林曲靖建設(shè)大會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，以建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系為目標(biāo)，進一步深化林業(yè)體制改革，有效保護、合理利用森林資源；以分類經(jīng)營為基礎(chǔ)，進一步發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，管嚴(yán)公益林、搞活商品林、放開人工林；以市場需求為導(dǎo)向，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定杉木林種、培育鄉(xiāng)土樹種；以扶持龍頭為突破，進一步調(diào)動社會力量參與林業(yè)建設(shè)的積極性，提升xx森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的良性循環(huán)。

目標(biāo)和任務(wù)。xx年，培育發(fā)展3萬畝速生商品林基地、1萬畝油茶基地、2萬畝核桃基地，完成200萬株綠化苗木基地及xx口沼氣池建設(shè)；繼續(xù)完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和林產(chǎn)品交易“兩個”平臺功能，建立健全林業(yè)綜合執(zhí)法體系、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)體系、林業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系“三大服務(wù)體系”；森林火災(zāi)受害率、森林病蟲害成災(zāi)率控制在省、市規(guī)定的范圍內(nèi)，林業(yè)案件綜合查處率達(dá)到95%以上，力爭森林覆蓋率保持在53.8%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6億元。

1、在林業(yè)改革上取得新突破。一是處理好改革和發(fā)展的關(guān)系。探索符合xx林業(yè)發(fā)展實際的改革路子，處理好目標(biāo)與手段的關(guān)系，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，科學(xué)推進國有林場改革，走活國有林這步棋。二是繼續(xù)深化林權(quán)配套改革。一方面加快以“林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)交易、社會服務(wù)”三大專項服務(wù)平臺的建設(shè)步伐，努力打造安全、可靠的林權(quán)管理平臺，統(tǒng)一實施承包流轉(zhuǎn)、登記發(fā)證、爭議仲裁、糾紛調(diào)處、林權(quán)檔案管理；努力打造公開、高效的流轉(zhuǎn)交易平臺，統(tǒng)一提供資產(chǎn)評估、信息發(fā)布、交易實施、合同鑒證等專項服務(wù)；努力打造便捷、周到的社會服務(wù)平臺，指導(dǎo)林權(quán)抵押、森林保險、專業(yè)合作社業(yè)務(wù)咨詢和行政審批等社會服務(wù)事項。另一方面深化林木采伐管理改革，改變現(xiàn)有采伐指標(biāo)分配方式，集體林生產(chǎn)計劃改變過去由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村，村再零星分配的做法，優(yōu)先向林農(nóng)專業(yè)合作社、造林大戶、龍頭企業(yè)傾斜，充分調(diào)動社會造林積極性；加快編制縣、鄉(xiāng)、村森林經(jīng)營方案，科學(xué)經(jīng)營管理森林；同時加快推動林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貼息貸款進程，積極為林農(nóng)和企業(yè)創(chuàng)造良好的融資平臺。

2、在森林監(jiān)管上取得新突破。堅持疏堵結(jié)合、打防并舉的原則，嚴(yán)格森林資源監(jiān)管。一是組織林業(yè)執(zhí)法力量，深入開展專項整治活動，鞏固林業(yè)改革和發(fā)展成果。提高基層執(zhí)法人員的主動性、積極性，繼續(xù)開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、濫開亂采、毀林盜林、無證運輸、無證加工 等林木、林地違法犯罪行為，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。在提高執(zhí)法質(zhì)量上繼續(xù)加大工作力度，進一步量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法流程，完善執(zhí)法制度，強化隊伍管理，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)執(zhí)法機制，確保執(zhí)法定性準(zhǔn)確、程序合法、制作法律文書規(guī)范。二是加強森林防火監(jiān)測，提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力，提升森林消防專業(yè)隊伍和鄉(xiāng)、村級應(yīng)急隊伍防撲火的水平。嚴(yán)格落實野外火源管理，引導(dǎo)林農(nóng)有組織、有計劃的在低火險天氣下實施計劃燒除，變堵為疏，最大限度消除火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。三是加強林業(yè)有害生物防控工作，切實遏制小蠹蟲等林業(yè)有害生物危害態(tài)勢，打贏“無煙”的森林保衛(wèi)戰(zhàn)。

3、在林業(yè)工業(yè)上取得新突破。堅持資源集約利用，培植龍頭企業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路，扶優(yōu)扶強林業(yè)工業(yè)。一是進一步推進木材精加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)品的精、深產(chǎn)品，提高資源利用率。二是加大融資支持力度，培育帶動能力強的龍頭企業(yè)，增大林業(yè)貢獻率。著力扶持華海、司珈爾等公司，力爭培育1至2家在全省有影響力的林業(yè)企業(yè)，打響xx產(chǎn)業(yè)品牌。三是加強木材加工管理。采取行政、市場、法律等手段有機結(jié)合的方式，進一步加大木材加工企業(yè)的清理整頓力度，取締無證加工企業(yè)，淘汰工藝落后、浪費 資源、規(guī)模不達(dá)標(biāo)的木材加工企業(yè)，確保資源有效利用。

4、在自身建設(shè)上取得新突破。一是進一步解放思想，樹立現(xiàn)代林業(yè)、開放林業(yè)意識。樹立超前規(guī)劃意識，改變結(jié)構(gòu)趨同、特色不明的狀況；樹立培育優(yōu)先意識，改變殘次林多、林相下降的狀況；樹立重在保護的意識，改變?nèi)《嘤枭?、生態(tài)脆弱的狀況；樹立高效利用的意識，改變經(jīng)營粗放、效益低下的狀況。二是狠抓政治思想建設(shè)及綜合素質(zhì)教育，確保思想上合心、行動上合手、工作上合力，提高林業(yè)部門形象。三是繼續(xù)強化局班子領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責(zé)任制，落實目標(biāo)倒逼管理、一線工作責(zé)任，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。四是切實把強化隊伍拒腐、防腐能力，提高自我修復(fù)能力作為廉政建設(shè)的重點，加強《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，深入落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，在林業(yè)工作全過程加強廉政建設(shè)。進一步推進“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)”三公開，推行林業(yè)重點工程建設(shè)、關(guān)鍵崗位行為監(jiān)督機制，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，堅決遏制林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪行為。

主要措施

1、生態(tài)優(yōu)先，穩(wěn)步推進“森林xx”建設(shè)。突出抓好城市、通道、水系、重點區(qū)域及村莊綠化工作，構(gòu)建以村莊綠化為點，以通道綠化為線，城鎮(zhèn)、江河兩岸面山綠化為面的 綠化新格局，推動造林綠化由山區(qū)綠化向城鄉(xiāng)一體化綠化轉(zhuǎn)變，提升xx整體形象。

2、產(chǎn)業(yè)互動，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。突出鞏固完善大同木材市場功能，積極引導(dǎo)木材深加工龍頭企業(yè)培植原料基地，力爭把大同木材交易市場及深加工基地建成滇東北乃至全省重要的木材集散地、木材加工示范園區(qū)。加大以核桃、油茶為主木本油料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)力度，加速以杉木、川滇榿木為主的速生豐產(chǎn)林培植步伐，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源總量。一是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。突出資源優(yōu)勢、瞄準(zhǔn)市場導(dǎo)向，在xx、高良和龍慶三個低熱河谷槽區(qū)鄉(xiāng)重點發(fā)展以杉木、油茶為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在其余五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展核桃、川滇榿木等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展林下種植喜蔭中藥材、林下養(yǎng)殖山雞等綠色產(chǎn)業(yè)，初步實現(xiàn)了特色化經(jīng)營、生態(tài)化發(fā)展。二是提高產(chǎn)業(yè)化水平。突出綠色發(fā)展，建基地、引龍頭、帶發(fā)展，引進和培育各類林業(yè)龍頭企業(yè)，力爭參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)50%以上，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入占農(nóng)民人均純收入的40%以上，農(nóng)產(chǎn)品商品化率達(dá)70%，初步形成了“農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)圍著龍頭轉(zhuǎn)，龍頭瞄著市場銷”的發(fā)展格局。三是提升綠色品牌效應(yīng)。引導(dǎo)林產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報綠色環(huán)保產(chǎn)品，引導(dǎo)林農(nóng)或企業(yè)投資綠色經(jīng)濟示范基地、林業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，助推經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

3、政策配套，完善林業(yè)發(fā)展政策體系。重點從林權(quán)評 估、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易平臺、抵押貸款和森林保險等方面入手，加強調(diào)查研究，建立和完善政策制度。積極探索建立專業(yè)林權(quán)評估準(zhǔn)入機制，為權(quán)利人提供評估服務(wù)。建立林木采伐管理制度，完善林木采伐指標(biāo)分配辦法，科學(xué)合理地分配采伐指標(biāo)，賦予經(jīng)營者更充分的林木處置權(quán)。進一步規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)機制，優(yōu)化森林資源配置，實現(xiàn)資源資產(chǎn)變現(xiàn)，維護森林經(jīng)營者的合法權(quán)益。

4、整合力量，提高林業(yè)社會化服務(wù)水平。進一步完善森林資源管理體系，促進林業(yè)專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機構(gòu)等服務(wù)組織加快發(fā)展，幫助林農(nóng)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，提升市場競爭力。建立健全林業(yè)科技服務(wù)體系，整合林業(yè)部門力量，協(xié)作攻關(guān)，重點抓好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和種苗基地建設(shè)，充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站的科技推廣職能，培育林業(yè)科技示范戶，提高科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻度。

5、挖掘潛力，增強林區(qū)興林富民能力。充分發(fā)揮優(yōu)勢，立足挖潛辦林業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，實現(xiàn)長中短有機結(jié)合，上中下綜合利用，林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營，大大提高林地利用率和產(chǎn)出率?？茖W(xué)謀劃，跳出林業(yè)辦林業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多樣、就業(yè)廣泛、增收多元的新格局。

6、創(chuàng)新舉措，努力維護農(nóng)民的合法權(quán)益。制定有效措施，堅決制止并糾正違反政策，強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)山林，導(dǎo)致農(nóng) 民失山、失地的行為；依法嚴(yán)肅查處借改革之機亂砍濫伐林木、亂占濫征林地等破壞森林資源的行為。加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，進一步簡化林權(quán)管理的審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格禁止各種亂收費、亂攤派的行為，最大限度地維護農(nóng)民利益。

xx縣林業(yè)局

二o一二年十月十六日

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