水庫移民論文（優(yōu)秀20篇）

熟練掌握各種語文表達(dá)方式，對(duì)提高寫作能力和語言表達(dá)能力非常有幫助。怎樣寫一篇完美的總結(jié)，這是許多人都關(guān)心的問題。這些總結(jié)范文包含了不同領(lǐng)域的內(nèi)容，對(duì)于我們的學(xué)習(xí)和工作都有一定的借鑒意義。

水庫移民論文篇一

為切實(shí)做好江源水庫移民搬遷安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第471號(hào))、《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家移民安置政策，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實(shí)施江源水庫移民搬遷和安置工作，確保江源水庫移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。

二、工作目標(biāo)

北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動(dòng)工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫移民舊房拆遷和庫底清理任務(wù)，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù)，搬遷安置人口共計(jì)99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計(jì)352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。

三、安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)安置方式。

原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實(shí)行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源的移民戶可采取貨幣安置。

貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實(shí)際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)安置點(diǎn)確定。

石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫移民搬遷安置點(diǎn)，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫移民搬遷安置點(diǎn)。

各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點(diǎn)功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭(zhēng)不占用基本農(nóng)田。

(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

江源水庫移民搬遷安置補(bǔ)償，按照《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號(hào))、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(jí)(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補(bǔ)償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號(hào))和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號(hào))等文件的規(guī)定執(zhí)行。

四、實(shí)施步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。

市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù)，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計(jì)劃。

市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項(xiàng)目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。

(二)組織實(shí)施階段(20**年10月-20**年10月)。

按照《郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作方案》，組織實(shí)施江源水庫移民舊房拆遷、庫底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)搬遷和安置工作開展情況進(jìn)行不定期督促檢查。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20**年11月-20**年12月)。

完善各類檔案資料，做好江源水庫移民搬遷安置驗(yàn)收工作。

五、優(yōu)惠政策

(一)規(guī)費(fèi)減免政策。

江源水庫移民搬遷項(xiàng)目所涉及的房屋初始登記費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、廣播電視安裝開通費(fèi)、廣播電視端口遷移費(fèi)、自來水入戶表安裝費(fèi)、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費(fèi)用，以及移民安置項(xiàng)目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、稅費(fèi)減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫移民避險(xiǎn)搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行。

(二)權(quán)益保障政策。

安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市委秘書長(zhǎng)何文君任顧問，市政府副市長(zhǎng)陳海平任組長(zhǎng)，市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。

搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門的工作班子進(jìn)駐庫區(qū)開展相關(guān)工作。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，要把江源水庫移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進(jìn)度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個(gè)安全上下功夫，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市自來水公司、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)部門在江源水庫移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。

市移民局應(yīng)當(dāng)安排專人深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水庫移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。

市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次調(diào)度會(huì)，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會(huì)，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時(shí)研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。

(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。

江源水庫工程移民補(bǔ)償、搬遷安置等資金，由郴電國(guó)際及時(shí)撥付到市移民局設(shè)在市財(cái)政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計(jì)劃和搬遷安置實(shí)施進(jìn)度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫移民資金專戶。

移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。

縣級(jí)以上政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民資金的管理，縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計(jì)和監(jiān)察。

根據(jù)安徽省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號(hào))精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定金寨縣水庫移民搬遷實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，以水庫移民戶脫貧解困為目標(biāo)，根據(jù)水庫移民避險(xiǎn)解困第二批試點(diǎn)調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實(shí)施，切實(shí)解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實(shí)際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動(dòng)幫扶等形式，解決水庫移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個(gè)新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。

二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)

(一)工作原則：水庫移民搬遷工作要做好“三個(gè)結(jié)合”，即水庫移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。

(二)目標(biāo)任務(wù)：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫移民搬遷任務(wù)。

新建安置點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達(dá)到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對(duì)消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫移民搬遷戶務(wù)必在2016年12月31日前完成購房手續(xù)辦理。

(三)執(zhí)行時(shí)間：《金寨縣水庫移民搬遷實(shí)施方案》執(zhí)行時(shí)間為2016年4月1日至2016年12月31日止。

三、實(shí)施對(duì)象、范圍和政策

(一)實(shí)施對(duì)象：有水庫移民直補(bǔ)人口的農(nóng)戶。

(二)實(shí)施范圍：全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫移民戶。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等實(shí)際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫移民搬遷獎(jiǎng)扶政策如下：

1、搬遷戶進(jìn)縣城購買商品房安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國(guó)家補(bǔ)助2萬元。

在集鎮(zhèn)購買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點(diǎn)安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國(guó)家補(bǔ)助1.5萬元。

上述四項(xiàng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策可以疊加。

四、工作步驟

(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。

1、科學(xué)選址。

凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點(diǎn)。

2、土地平整。

安置點(diǎn)若有房屋、樹木、青苗、墳?zāi)沟?，要?月中旬完成清點(diǎn)、核實(shí)、登記、確認(rèn)及拆遷、樹木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。

4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。

(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進(jìn)村入戶以村民組為單位召開群眾座談會(huì)，宣傳水庫移民搬遷主要政策，引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。

根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報(bào)。

并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。

對(duì)符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。

(三)工程實(shí)施階段(5月1日——9月30日)

結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的安置點(diǎn)啟動(dòng)安置點(diǎn)建設(shè)。

安置點(diǎn)的建設(shè)可以采取各搬遷理事會(huì)自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)安置點(diǎn)的工程質(zhì)量、外觀風(fēng)貌、時(shí)間進(jìn)度負(fù)有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。

1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點(diǎn)工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時(shí)完成工程建設(shè)相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

采取理事會(huì)自管自建的安置點(diǎn)應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。

2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。

安置點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達(dá)到正負(fù)零。

理事會(huì)自管自建的，要根據(jù)群眾實(shí)際情況，確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。

所有安置點(diǎn)房屋在3個(gè)月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。

(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)

陸續(xù)完成各安置點(diǎn)房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化，達(dá)到搬遷入住條件。

(五)購買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)

凡是到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品房的水庫移民搬遷戶在簽訂完《水庫移民搬遷協(xié)議》后，應(yīng)于12月底前完成購買普通商品房手續(xù)(以房管局購買房屋公示時(shí)間為準(zhǔn))。

(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)

安置點(diǎn)建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣成立水庫移民搬遷工程推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)縣級(jí)規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績(jī)效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔(dān)日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)具體工作。

(二)明確工作職責(zé)。

縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實(shí)施，統(tǒng)籌把握實(shí)施進(jìn)度;縣國(guó)土局負(fù)責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負(fù)責(zé)搬遷戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫移民搬遷工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

要開展搬遷戶宣傳動(dòng)員與審查確定、安置點(diǎn)選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實(shí)等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學(xué)合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)多方籌集資金。

要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項(xiàng)目配套資金。

加大中央財(cái)政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化搬遷項(xiàng)目監(jiān)管，加快工程推進(jìn);根據(jù)移民搬遷項(xiàng)目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項(xiàng)目采購、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、資金撥付及報(bào)賬程序,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

(五)嚴(yán)格政策規(guī)定。

水庫移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，精準(zhǔn)搬遷對(duì)象、嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、陽光規(guī)范操作。

要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營(yíng)造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。

要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

(六)強(qiáng)化考核評(píng)估。

縣扶貧移民局會(huì)同縣財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。

根據(jù)實(shí)施方案和年度計(jì)劃，采取定期督查、重點(diǎn)調(diào)度、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查，與年終考評(píng)掛鉤。

水庫移民論文篇二

北京奧運(yùn)會(huì)之后，中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)是改革以前的過分追求競(jìng)技體育的金牌效應(yīng)，而回歸到滿足人民日益增長(zhǎng)的健身娛樂需求、提高全民族體質(zhì)與健康的軌道上。民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)也隨著社會(huì)體育事業(yè)的縱深發(fā)展而蓬勃興起，在一個(gè)相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)就有眾多民辦高校相繼開辦社會(huì)體育專業(yè)。民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)在快速發(fā)展并取得階段性成果的同時(shí)，也暴露諸多問題，這些問題也成為制約民辦高校社體專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。本文旨分析民辦高校社會(huì)體育專業(yè)發(fā)展中存在的問題并提出解決對(duì)策。

2、民辦高校社會(huì)體育專業(yè)發(fā)展中存在的困境。

2.1、優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，社會(huì)認(rèn)可程度不高。

民辦高校設(shè)置的社會(huì)體育專業(yè)基本都是按照或鑒借公辦院校的體育院系造就而成，所以其生存狀態(tài)處于體育學(xué)科（專業(yè)）生態(tài)群落的最邊緣，受到眾多圈層的擠壓，明顯處于弱勢(shì)群體的地位，各種優(yōu)質(zhì)資源全部流向重點(diǎn)體育院校和重點(diǎn)師范大學(xué)（綜合性大學(xué)）的體育院系。在沒有相關(guān)政策的支持下，民辦高校的體育系（部）直接從社會(huì)上獲取優(yōu)質(zhì)的教育資源就非常有限，造成生源質(zhì)量差、招生人數(shù)少、規(guī)模效益差，很難打造出具有全國(guó)影響力的特色品牌專業(yè)（或方向），因此得到社會(huì)的普遍認(rèn)可需要一段時(shí)間。這種邊緣化的弱勢(shì)地位使民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)難以得到長(zhǎng)足、健康的發(fā)展。

2.2、人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置體系不成熟。

培養(yǎng)目標(biāo)是一個(gè)專業(yè)辦學(xué)整體思路的集中體現(xiàn)，所有教學(xué)活動(dòng)都是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)來進(jìn)行的，民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)人才的培養(yǎng)方案同公辦院校一樣正走向?qū)I(yè)設(shè)置趨同與自身特色缺失之間的尷尬境地，基本圍繞《全國(guó)高等學(xué)校社會(huì)體育本科專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)置，突出表現(xiàn)在專業(yè)特色不夠、人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)，普遍存在著培養(yǎng)目標(biāo)的定位與社會(huì)需求脫節(jié)，人才培養(yǎng)規(guī)格亮點(diǎn)缺乏，造就出來的人才是“千人一面”同質(zhì)性的人才培養(yǎng)方案，從根本上偏離了以社會(huì)需求為基礎(chǔ)，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，“應(yīng)用性”人才培養(yǎng)的方向。在缺乏對(duì)民辦高校人才培養(yǎng)目標(biāo)特殊性的分析，也缺乏對(duì)民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效監(jiān)控。由于培養(yǎng)目標(biāo)不清晰，給民辦高校專業(yè)課程體系設(shè)置帶來了困難，各院?；具€沒有形成一套完善、科學(xué)的、合符民辦高校特點(diǎn)的社會(huì)體育專業(yè)課程體系。如果以本專業(yè)的體育休閑娛樂指導(dǎo)方向?yàn)槔托枰_設(shè)諸如戶外拓展、攀巖、高爾夫等課程，這種場(chǎng)地設(shè)施要求高，經(jīng)費(fèi)投入大的課程，民辦高校很難搞好課程的配套建設(shè)，到最后還是采用和體育教育專業(yè)以及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)相似的課程設(shè)置體系，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生達(dá)不到專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格，最終也沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。又如體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理方向，大量開設(shè)社會(huì)體育方面理論課程而無相應(yīng)的實(shí)踐課程，沒有系統(tǒng)的課程體系。雖然定位在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，卻很少有機(jī)會(huì)去公司實(shí)習(xí)。同時(shí)，由于缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的專門課程，即使有了明確的專業(yè)定位，卻因?yàn)檎n程體系不完善而導(dǎo)致專業(yè)特色不突出。但轉(zhuǎn)向?qū)W校體育教學(xué)時(shí)又沒有體育教育專業(yè)的專業(yè)素質(zhì)好，因此很難適應(yīng)社會(huì)的需要。

2.3、專業(yè)教師隊(duì)伍薄弱，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。

雖然民辦高校開辦社會(huì)體育專業(yè)已經(jīng)有多年的發(fā)展歷程，但是由于專業(yè)定位不清晰和課程設(shè)置不完善，直到今天師資隊(duì)伍建設(shè)依舊是社會(huì)體育專業(yè)辦學(xué)中最大的薄弱環(huán)節(jié)。首先，民辦高校社會(huì)體育專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的考慮相對(duì)較多，不注重內(nèi)部培養(yǎng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與科研骨干隊(duì)伍；其次，是大部分教師是體育教育專業(yè)出身，很難打破現(xiàn)有的知識(shí)體系去開拓新專業(yè)需要新知識(shí)體系，一方面是精力有限，另一方面是專業(yè)知識(shí)的狹窄；再次，和其他專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的效果也不佳，因?yàn)槠渌麑I(yè)的教師對(duì)自身專業(yè)精通而對(duì)體育領(lǐng)域知識(shí)理解不夠深透，很難做到跨專業(yè)的融合和指導(dǎo)實(shí)踐。再次，民辦高校引進(jìn)的師資多以教學(xué)型為主，缺乏應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。師資的質(zhì)與量之間的矛盾不僅影響了民辦高校社體專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高，也給專業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來潛伏性的隱患。由于民辦高校的辦學(xué)性質(zhì)，民辦院校的體育系（部）辦學(xué)資金主要來源于民辦高校學(xué)生所交的學(xué)費(fèi)部分，政府對(duì)民辦高校只限于在辦學(xué)中的政策支持，而無實(shí)際財(cái)政投入。以追求經(jīng)濟(jì)效益為抓手的民辦高校并不會(huì)投入足夠人、財(cái)、物來支持本專業(yè)的健康發(fā)展，社會(huì)體育專業(yè)系部自身也很難從社會(huì)中籌措所需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)階段開辦的社會(huì)體育專業(yè)的眾多的民辦高校能符合《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》和《全國(guó)高等學(xué)校社會(huì)體育本科專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》文件中所規(guī)定的軟件和硬件條件的是少數(shù)。少投入、多收益是各民辦高校秉持的傳統(tǒng)，所以，民辦高校體育系（部）的場(chǎng)地設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）基地建設(shè)都不能滿足或基本能夠滿足專業(yè)發(fā)展需要。

2.4、學(xué)生就業(yè)壓力大。

社會(huì)體育專業(yè)目前的就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)是不爭(zhēng)的事實(shí)，社會(huì)體育專業(yè)就業(yè)率低的新聞報(bào)道是屢見不鮮。社會(huì)體育專業(yè)的學(xué)生就業(yè)，國(guó)家并沒有設(shè)置固定的社會(huì)體育指導(dǎo)員的編制崗位，無法像體育教育專業(yè)學(xué)生那樣，在各級(jí)各類學(xué)校有固定的體育教師編制崗位，因此，絕大多數(shù)學(xué)生需要到社會(huì)上自謀職業(yè)，尋求聘用。眾多的研究資料表明：社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生僅有少部分畢業(yè)生從事與社會(huì)體育工作，更多的是改行從事其他工作?，F(xiàn)階段社會(huì)體育專業(yè)人才的就業(yè)環(huán)境還沒真正形成。處于弱勢(shì)地位的民辦院校的社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力就越顯堪憂。

3、對(duì)策分析。

3.1、準(zhǔn)確把脈市場(chǎng)需求，合理定位培養(yǎng)目標(biāo)。

隨著社會(huì)生產(chǎn)方式改變和生活方式的改變，人類由于缺少體力活動(dòng)而引起的“文明病”的日益增多。于是各種緩解心理壓力和身體壓力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各種康體會(huì)所健身、戶外拓展、登山野營(yíng)、極限運(yùn)動(dòng)等出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，但是這些活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步較晚,入行門檻較高,尤其是專業(yè)人才不足的情況尤為突出。因此，民辦高校社會(huì)體育專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)緊扣住體育休閑產(chǎn)業(yè)人才的缺口,開設(shè)具有顯著專業(yè)特色的專業(yè)、專項(xiàng)課程，及時(shí)調(diào)整自己的培養(yǎng)方案，如：如外聘有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的校外專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課、把課堂搬到校外的實(shí)踐場(chǎng)所、增加課堂案例教學(xué)，增加學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等，使學(xué)生不但掌握一套運(yùn)動(dòng)技術(shù)和指導(dǎo)方法，而且要具備運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的`經(jīng)營(yíng)和管理能力。同時(shí)考慮到學(xué)生自身對(duì)職業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，社會(huì)體育專業(yè)的方向可以細(xì)分為會(huì)體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理、運(yùn)動(dòng)康復(fù)與醫(yī)療等小班,針對(duì)不同的行業(yè)需求來滿足社會(huì)的需要,并根據(jù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和社會(huì)改革的實(shí)際及時(shí)做出調(diào)整。

3.2、提高師資隊(duì)伍質(zhì)量，完善場(chǎng)（館）、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。

師資素質(zhì)建設(shè)是社會(huì)體育專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，它直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。組建一支學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”師資隊(duì)伍。應(yīng)該鼓勵(lì)中青年教師深入體育產(chǎn)業(yè)部門和社區(qū)、企業(yè)及重點(diǎn)體育院系進(jìn)行、考察、學(xué)習(xí)、交流或短期培訓(xùn)，以盡快提高專業(yè)知識(shí)能力，提高教學(xué)和科研水平；聘請(qǐng)行業(yè)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的名師、專家、高級(jí)教練員作為專業(yè)的兼職教師。這樣，才能建立起一支穩(wěn)定、高效、專業(yè)的隊(duì)伍，使民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。針對(duì)民辦高校體育硬件設(shè)施匾乏，用于教學(xué)和實(shí)踐的現(xiàn)代社會(huì)體育項(xiàng)目的場(chǎng)地器材、實(shí)習(xí)基地嚴(yán)重不足的情況。必須擴(kuò)建一批適合社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生提高實(shí)踐能力的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、是實(shí)驗(yàn)設(shè)備。充分發(fā)揮校內(nèi)場(chǎng)館（器材）、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的功能來滿足“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)要求，同時(shí)把校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建成具有教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、為一體的多功能、開放型實(shí)訓(xùn)基地；其次，把各大知名體育俱樂部（高級(jí)體育健身會(huì)所）作為開拓實(shí)踐基地的龍頭，健身場(chǎng)館和娛樂場(chǎng)地作為補(bǔ)充，搞好校外實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地的建設(shè)。

3.3、堅(jiān)持訂單培養(yǎng)與自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)模式。

針對(duì)社會(huì)體育專業(yè)畢業(yè)生過剩的現(xiàn)狀，發(fā)揮民辦高校就業(yè)主動(dòng)、靈活的特點(diǎn)，可以采用主動(dòng)尋找就業(yè)市場(chǎng)信息，提前獲得相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司的用人需求數(shù)量和職業(yè)能力要求的相關(guān)信息，并和相關(guān)用人單位達(dá)成一定協(xié)議，由用人單位提出人才需求和人才的培養(yǎng)規(guī)格，校方采用訂單模式培養(yǎng)，針對(duì)性的滿足社會(huì)對(duì)不同層次體育專業(yè)人才的需要。對(duì)選擇自主擇業(yè)的學(xué)生，安排專業(yè)性較強(qiáng)的教師對(duì)該部分學(xué)生進(jìn)行分類指導(dǎo)，做學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)航人，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

水庫移民論文篇三

摘要：近年來，我國(guó)社會(huì)體育呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)體育指導(dǎo)員是我國(guó)社會(huì)體育的中堅(jiān)力量，社會(huì)體育指導(dǎo)員質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展的效果。指出了現(xiàn)今我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展中存在的問題，從完善有關(guān)的培訓(xùn)管理制度、定期組織社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、增加社會(huì)體育指導(dǎo)員多種類培養(yǎng)、加強(qiáng)高校有關(guān)人才培養(yǎng)等四個(gè)方面對(duì)改善我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀提出了建議，希望能對(duì)我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的良性發(fā)展提供一些建議和幫助。

關(guān)鍵詞：社會(huì)體育指導(dǎo)員；問題；對(duì)策。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，我國(guó)國(guó)民對(duì)于身體健康的重視程度逐漸提高，對(duì)于強(qiáng)身健體的鍛煉活動(dòng)的需求不斷上升，其中以娛樂性活動(dòng)為主，不以競(jìng)技為目標(biāo)的社會(huì)體育是我國(guó)國(guó)民強(qiáng)身健體的重要途徑。與其他活動(dòng)相同，社會(huì)體育同樣需要人員進(jìn)行指導(dǎo)，社會(huì)體育指導(dǎo)員在體育活動(dòng)中具有重要的指導(dǎo)地位，指導(dǎo)員是幫助群眾了解正確的運(yùn)動(dòng)方法，組織并管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人員。但現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員在發(fā)展上存在諸多問題，就存在的問題提出有關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。

1．現(xiàn)今我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展中存在的問題。

1．1社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)低下。

1．1．1社會(huì)體育指導(dǎo)員文化水平落后。我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員在近幾年急速龐大，人數(shù)逐步攀升，但與此同時(shí)部分指導(dǎo)員的質(zhì)量無法得到保證，我國(guó)義務(wù)教育的普及在偏遠(yuǎn)地區(qū)無法得到保證，雖規(guī)定社會(huì)體育指導(dǎo)員需具備初中及以上的文化水平，但仍有部分指導(dǎo)員文化水平較低，專業(yè)素養(yǎng)低下。而這種情況在部分農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)更為普遍，由于這部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，守舊思想較為嚴(yán)重，社會(huì)體育指導(dǎo)員在這些地區(qū)的分布較為失衡，已經(jīng)具備的社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)仍存在不足。

1．1．2社會(huì)體育指導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)失衡由。于我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展歷史較為短暫，當(dāng)前體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)并不符合職業(yè)的發(fā)展需求，大多數(shù)社會(huì)體育指導(dǎo)員屬于中老年人，然而隨著年齡的增加，身體機(jī)能逐漸下降，對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)的指導(dǎo)能力同時(shí)逐漸下降。同時(shí)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾，年輕人多外出務(wù)工，老人留在家中務(wù)農(nóng)，對(duì)于運(yùn)動(dòng)的需求不足，導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員無法開展有效的工作。

1．2社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制不完備。我國(guó)雖建立了有關(guān)的'社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)及評(píng)定機(jī)制，但仍不十分完善，首先培訓(xùn)時(shí)間較短，通常為9天，學(xué)員需在短短幾天時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)有關(guān)考試的10門科目，雖然社會(huì)體育指導(dǎo)員報(bào)名考生為地方推薦的二、三級(jí)指導(dǎo)員，但這種培訓(xùn)方式仍會(huì)導(dǎo)致考生只能接受考試的相關(guān)內(nèi)容，而無法理解其中的精髓，因此即使取得資格證的社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)水平仍處于較低的階段；其次，國(guó)家安排培訓(xùn)次數(shù)有限，參與培訓(xùn)的人員數(shù)量有限，直接導(dǎo)致高級(jí)別的社會(huì)體育指導(dǎo)員緊缺，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，社會(huì)體育指導(dǎo)員存在嚴(yán)重時(shí)空分布不均的問題；最后，在對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，開設(shè)的課程更偏向于理論知識(shí)的傳授，而非實(shí)踐技能及能力的培養(yǎng)和提升，培訓(xùn)期間提供給學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行思考的時(shí)間不足，同時(shí)未能提供足夠供學(xué)員進(jìn)行討論交流的空間，從而導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員在取得相關(guān)證書后的很長(zhǎng)一段時(shí)間無法將學(xué)到的理論知識(shí)與實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合，在應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)情況時(shí)無法靈活運(yùn)用理論知識(shí)，偏離預(yù)設(shè)的培訓(xùn)目標(biāo)，難以達(dá)到我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)體育現(xiàn)實(shí)需要。

1．3社會(huì)體育指導(dǎo)員人才緊缺。我國(guó)以前在發(fā)展體育方面缺乏重視，近些年開始營(yíng)造全民健身的運(yùn)動(dòng)氛圍，爭(zhēng)取將中國(guó)打造成體育強(qiáng)國(guó)。但是，中國(guó)重視文化教育多于體育教育的傳統(tǒng)思想根深蒂固，大部分學(xué)校開設(shè)的體育課程不受到學(xué)校教師、學(xué)生甚至于學(xué)生家長(zhǎng)的重視，雖有部分學(xué)生展現(xiàn)出對(duì)體育的興趣及愛好，但在應(yīng)試教育體系下，這部分學(xué)生多數(shù)會(huì)被家長(zhǎng)及教師冠以“愛玩”的稱號(hào)，并對(duì)其興趣進(jìn)行打壓，認(rèn)為學(xué)習(xí)文化知識(shí)最為重要，同樣也導(dǎo)致體育方面的人才短缺。社會(huì)體育指導(dǎo)員在申報(bào)時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)等級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書，但相應(yīng)的培訓(xùn)有限，錯(cuò)過培訓(xùn)時(shí)間只能等待下一年，從另一種程度上限制了社會(huì)體育指導(dǎo)員的人才培養(yǎng)。社會(huì)體育指導(dǎo)員雖可以進(jìn)行有償?shù)捏w育方面服務(wù)，但由于青少年及兒童等運(yùn)動(dòng)需求旺盛的年齡段可以用于體育運(yùn)動(dòng)的時(shí)間較少，而中老年的運(yùn)動(dòng)需求普遍偏低，從事社會(huì)體育指導(dǎo)員的人員競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，而得到的回報(bào)與付出的精力不成正比，大多年輕人并不愿意從事相關(guān)職業(yè)，造成社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡斷層及人才緊缺。

1．4社會(huì)體育指導(dǎo)員分類需求混亂。我國(guó)仍欠缺完善的社會(huì)體育指導(dǎo)員分類系統(tǒng)，將社會(huì)體育指導(dǎo)員按等級(jí)劃分為四個(gè)不同的級(jí)別，并且僅粗略地將社會(huì)體育指導(dǎo)員分為兩種類別：組織管理型和鍛煉指導(dǎo)型，不能完全滿足我國(guó)國(guó)民對(duì)于運(yùn)動(dòng)鍛煉的不同需求。社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)能力因級(jí)別的不同存在的差異明顯，這為實(shí)際指導(dǎo)工作帶來了較大的難處，由于在實(shí)際指導(dǎo)過程中偏遠(yuǎn)地區(qū)的運(yùn)動(dòng)需求與發(fā)達(dá)地區(qū)存在差異，導(dǎo)致不同地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)方向及內(nèi)容可能完全不同，例如在對(duì)老年人進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)，考慮到老年人的自身情況，指導(dǎo)方向及內(nèi)容完全不用于年輕人，而且根據(jù)個(gè)人的興趣愛好可以將指導(dǎo)方向及內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致地分化。

2．改善我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的建議。

2．1完善有關(guān)的培訓(xùn)管理制度。我國(guó)的培訓(xùn)制度對(duì)于人員的限制較多，嚴(yán)重影響到培訓(xùn)的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)的培訓(xùn)制度進(jìn)行完善。首先，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，并且增加培訓(xùn)次數(shù)，有效提升參加培訓(xùn)的人員數(shù)量。在培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)由理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際運(yùn)用，開設(shè)有關(guān)于提升實(shí)踐技能的課程，幫助學(xué)員提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。其次，我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展迅猛，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)或組織其進(jìn)行進(jìn)修，了解該行業(yè)的最新發(fā)展內(nèi)容，使得學(xué)員與時(shí)代接軌，接受最新的有關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐技能，同時(shí)不可忽視偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展，定期對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行人才補(bǔ)充，以期完成全民運(yùn)動(dòng)的最終目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)完善考核機(jī)制，明確管理人員的責(zé)任，建立考核人員的監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造公平、公正、公開的考核氛圍，使得有想從事社會(huì)體育指導(dǎo)人員得到充分的尊重，并且為和諧社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2．2定期組織社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。部分社會(huì)體育指導(dǎo)員所具有的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)指導(dǎo)嚴(yán)重脫軌，無法跟隨行業(yè)發(fā)展的步伐，建立再培訓(xùn)制度首當(dāng)其沖，應(yīng)定期組織二次培訓(xùn)，在一定年限內(nèi)對(duì)已經(jīng)取得資格證書的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行再次培訓(xùn)并進(jìn)行評(píng)定，學(xué)習(xí)社會(huì)體育方面最新的指導(dǎo)理念及實(shí)踐技能。同時(shí)可以組織不同地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行溝通交流，發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)更為豐富，在處理相關(guān)緊急情況的方式更為合理，可以指導(dǎo)偏遠(yuǎn)地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員解決實(shí)際工作生活中遇到的難以解決的問題。偏遠(yuǎn)地區(qū)社會(huì)體育發(fā)展較為滯后，因此要格外重視這部分地區(qū)人才的分配及培訓(xùn)，可以采取輪換制度，指定一批經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)這部分地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)工作，在一定年限后將這一批指導(dǎo)員召回并進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的再培訓(xùn)，同時(shí)指派另一批經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)體育指導(dǎo)員前往工作指導(dǎo)。并且對(duì)于前往偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行工作的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)及表彰，鼓勵(lì)更多的專業(yè)人員自發(fā)前往偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展社會(huì)體育工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程。

2．3增加社會(huì)體育指導(dǎo)員多種類培養(yǎng)?，F(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的劃分明顯不符合我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展的實(shí)際需求。個(gè)人興趣愛好的差別，運(yùn)動(dòng)能力的差異，對(duì)于社會(huì)體育需求的不同和體育項(xiàng)目的多樣性要求社會(huì)體育指導(dǎo)員的多種類培養(yǎng)。細(xì)化社會(huì)體育的類別結(jié)構(gòu)，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)，保證每位社會(huì)體育指導(dǎo)員能夠在體育方面全面發(fā)展十分必要?？涩F(xiàn)根據(jù)年齡段的不同分為兒童類、青少年類、中老年類，再根據(jù)運(yùn)動(dòng)能力的區(qū)別分為普通運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)和康復(fù)運(yùn)動(dòng)，然后根據(jù)服務(wù)人群不同的興趣愛好，細(xì)分為健美運(yùn)動(dòng)、休閑運(yùn)動(dòng)、健身運(yùn)動(dòng)、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)和醫(yī)療運(yùn)動(dòng)等，這樣既能減輕教學(xué)培訓(xùn)人員的工作壓力，同時(shí)也能達(dá)到降低社會(huì)體育指導(dǎo)員工作難度的目的。

2．4加強(qiáng)高校有關(guān)人才培養(yǎng)。國(guó)家應(yīng)首先加強(qiáng)社會(huì)體育的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)體育在我國(guó)民眾中的認(rèn)知度，了解社會(huì)體育在我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的重要地位，改善民眾忽視體育運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。高校是培養(yǎng)專業(yè)人才的重要陣地，將社會(huì)體育指導(dǎo)員的人才培育計(jì)劃與各高校專業(yè)的教學(xué)相聯(lián)系同樣十分必要，高校內(nèi)的專業(yè)人士資源豐富，在培養(yǎng)人才方面經(jīng)驗(yàn)老道，高校內(nèi)的學(xué)生多為高素質(zhì)人才，培育社會(huì)體育指導(dǎo)員方面人才更為便利，因此，可以在高校內(nèi)開設(shè)相關(guān)的社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)專業(yè)，進(jìn)行專項(xiàng)的人才培育，對(duì)于高校資源短缺的偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行人才引流，同時(shí)可以在各高校開設(shè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)課程，對(duì)于參加培訓(xùn)課程并取得社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)在校學(xué)生尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生參加，這樣也可以解決部分學(xué)生未來的就業(yè)問題。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，可適當(dāng)降低選拔標(biāo)準(zhǔn)，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的有關(guān)人才數(shù)量。

3．結(jié)語。

社會(huì)體育是我國(guó)國(guó)民強(qiáng)身健體的重要運(yùn)動(dòng)方式，而社會(huì)體育指導(dǎo)員在社會(huì)體育方面具有重要的指導(dǎo)作用，可以推動(dòng)全民健身的目標(biāo)鋪蓋全國(guó)?，F(xiàn)有的手段首先是完善培訓(xùn)管理機(jī)制，解決培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平低下的問題，其次是提升社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，主要通過定期對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行二次培訓(xùn)，最根本的解決方式為開辟專業(yè)人才培養(yǎng)的新路徑，通過與高校合作改善專業(yè)人才時(shí)空分布不均的問題。

參考文獻(xiàn)：

水庫移民論文篇四

xxxx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，x市移民工作以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，攻堅(jiān)克難，履職盡責(zé)，較好完成了省局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。一方面，切實(shí)履行行業(yè)扶貧職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)貧困移民脫貧致富。xxxx年度全市庫區(qū)移民超額完成脫貧任務(wù)xxxx人。按照《關(guān)于切實(shí)做好水庫移民脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)“十四五”大中型水庫移民脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施方案的通知》，我局制定了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和教育扶貧指導(dǎo)意見。同時(shí)，結(jié)合計(jì)劃生育綜合管理從資金上給予重點(diǎn)安排和保障。今年分別從市本級(jí)征收的庫區(qū)基金安排xxx萬，精準(zhǔn)扶貧資金安排xx萬，庫區(qū)基金和結(jié)余資金安排xxx萬元，共計(jì)xxx萬元的貧困移民家庭和子女就學(xué)補(bǔ)助，明確從高中、大學(xué)、中長(zhǎng)期職業(yè)教育等方面幫助解決“就學(xué)難”的問題，受益影響范圍涉及全市大中型水庫的低保戶和特困移民，群眾普遍反映較好，真正做到讓移民資金“雪中送炭”，惠及移民群眾。另一方面，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，強(qiáng)力推進(jìn)駐村扶貧工作。根據(jù)x市委統(tǒng)一安排，xxxx年起我局聯(lián)系辰溪縣xx鄉(xiāng)xx村，局黨組非常重視駐村扶貧工作，選派了x名業(yè)務(wù)骨干駐村幫扶。從本局下?lián)苜Y金xx萬元，同時(shí)積極向市、縣相關(guān)部門爭(zhēng)取政策資金和項(xiàng)目幫助支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持該村發(fā)展壯大致富產(chǎn)業(yè)，通過充分調(diào)研論證，把發(fā)展“貧困戶+合作社+紅薯基地+紅薯加工企業(yè)”模式確定為xx村脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，投資xxx余萬元，已到位扶貧資金xx萬元，已流轉(zhuǎn)紅薯基地xxx余畝，預(yù)計(jì)貧困戶每年能得到xxxx元以上的增收。引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全局幫扶責(zé)任人每戶支持xxxx元幫助聯(lián)系貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。

2、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作成果顯著。x市委、市政府明確今年移民工作兩大重點(diǎn)任務(wù)，即爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)幫助移民脫貧解困；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向農(nóng)品傾斜（實(shí)施品牌化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效益）。按照市委、市政府的要求，一年來我局通過爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，整合資源的模式，統(tǒng)籌解決移民脫貧解困問題。在省局的關(guān)心支持下，下達(dá)我市xxxx年大中型水庫移民后期扶持基金（xxx元內(nèi)）萬元，其中直補(bǔ)到人資金xxxxx萬元，項(xiàng)目扶持xxx項(xiàng)、資金xxxx萬元。全年共完成申報(bào)后扶結(jié)余和庫區(qū)基金項(xiàng)目資金共xxxxx萬元，其中避險(xiǎn)解困試點(diǎn)資金xxxx萬元，整村推進(jìn)項(xiàng)目資金xxxx萬元，解決遺留問題資金xxx萬元，精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金xxx萬元。從水利部爭(zhēng)取后扶指標(biāo)xxxx人，資金（xx年）x.x億元（每年xxx萬元）。各項(xiàng)移民資金的大力投入和各類移民項(xiàng)目的落地，有效地改善了移民群眾生產(chǎn)生活條件，扶持了庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化發(fā)展，為促進(jìn)當(dāng)?shù)匾泼裨霎a(chǎn)增收發(fā)揮了巨大的效益。

3、移民搬遷安置工作進(jìn)展順利。配合省局做好了托口電站移民概算調(diào)整、庫區(qū)新增滑坡塌岸治理工作；配合省局做好xx、xx、xx等水庫竣工移民安置驗(yàn)收工作，將按進(jìn)度驗(yàn)收；xx電站x個(gè)集中安置點(diǎn)場(chǎng)平任務(wù)，目前已完成了工程招標(biāo)，待國(guó)土審批后，年前開工。抓好移民搬遷安置工作，推進(jìn)五強(qiáng)溪水電站擴(kuò)機(jī)工程。避險(xiǎn)解困方面，完成了避險(xiǎn)解困對(duì)象xxxx人核定工作，編制了實(shí)施方案，審查工作全面完成，核定率xxx%，簽訂協(xié)議率xxx%，已動(dòng)工xxxx人，完工xxxx人，占任務(wù)數(shù)的xx%，目前在建xxx人，占任務(wù)數(shù)的xx%，其中省政府績(jī)效考核指標(biāo)xxxx人已全部完成，入住率xxx%。切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制度，積極幫助庫區(qū)防汛救災(zāi)，爭(zhēng)取省局救災(zāi)資金xxx萬元，有效降低了庫區(qū)洪災(zāi)損失。

4、后扶工作卓有成效。嚴(yán)格落實(shí)后扶政策，萬元。移民產(chǎn)業(yè)方面，超額完成了移民產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)改造任務(wù)，其中完成油茶xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；茶葉xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；水果xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx.x%；楠竹xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；中藥材xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；蔬菜（食用菌）xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%。扶貧攻堅(jiān)與新農(nóng)村建設(shè)方面，完成整村推進(jìn)移民村xx個(gè)，貧困移民脫貧xxxx人，啟動(dòng)項(xiàng)目xxx個(gè)，投入資金xxxx萬元。全年共完成移民培訓(xùn)xx期xxxx人，投入資金xxx萬元，占任務(wù)數(shù)的xxx%；其中：完成了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人，占任務(wù)數(shù)的xxx%；轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)xxxx人，占任務(wù)數(shù)的xxx%；（獲證率達(dá)xx%以上，就業(yè)率達(dá)xx%以上）。

5、移民項(xiàng)目資金監(jiān)管規(guī)范有序。全市移民資金嚴(yán)格按照相關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)定使用移民資金，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。按省局要求，全面完成了年度內(nèi)審任務(wù)。x月xx日-x月xx日，我局聘請(qǐng)恒信弘正會(huì)計(jì)事務(wù)所專家、抽調(diào)縣市區(qū)移民局（辦）專業(yè)骨干、市局業(yè)務(wù)科室人員組成檢查組對(duì)會(huì)同、辰溪、芷江、靖州進(jìn)行移民資金內(nèi)部審計(jì)。同時(shí)，配合省局完成了對(duì)沅陵、新晃的移民資金內(nèi)部審計(jì)；通過審計(jì)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)上報(bào)省局備案。沒有發(fā)現(xiàn)挪用、截留、擠占、套取移民資金的現(xiàn)象。移民后扶稽察與監(jiān)測(cè)評(píng)估方面。x月xx日-x月xx日，我局聘請(qǐng)xx會(huì)計(jì)事務(wù)所專家、抽調(diào)縣市區(qū)移民局（辦）專業(yè)骨干、市局業(yè)務(wù)科室和專治辦人員組成綜合檢查組對(duì)xx市、xx區(qū)進(jìn)行后扶稽察，并配合省局對(duì)他們進(jìn)行后扶稽察，通過稽察及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。鶴城區(qū)、xx區(qū)、新晃縣、通道縣的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作已按省局要求完成。

6、庫區(qū)維穩(wěn)形勢(shì)總體向好。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)做好來信來訪工作，堅(jiān)持“首問責(zé)任制”，對(duì)移民群眾上訪做到依法接訪、熱情接待，對(duì)出現(xiàn)移民群體上訪，堅(jiān)持在第一時(shí)間趕現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置，特別防護(hù)期堅(jiān)持每天一匯報(bào)一調(diào)度。全市庫區(qū)大局穩(wěn)定，全年未發(fā)生x人（含x人）以上大中型水庫移民到省、赴京非正常上訪事件；能按規(guī)定的時(shí)限要求接勸到省進(jìn)京非正常上訪移民，交辦、督辦的信訪事項(xiàng)能按要求及時(shí)進(jìn)行辦理。今年，全市移民部門接待移民來訪xxx人次/xxx批次。市本級(jí)接待移民來訪xx人次/xx批次。全年信訪復(fù)查事項(xiàng)xx件，已辦xx件；復(fù)核事項(xiàng)x件；省局交辦件x件。

7、作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實(shí)了“四個(gè)專題教育”的討論，利用qq，微信等平臺(tái)抓實(shí)了學(xué)習(xí)教育；x月xx日，局機(jī)關(guān)召開了全體黨員大會(huì)，黨組書記、局長(zhǎng)馬利平同志給全體黨員、干部上了一《黨員干部如何做到政治合格》的黨課；xx月xx日，組織全局干部、職工學(xué)習(xí)了十九大精神，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，積極營(yíng)造濃厚的崇廉尚廉氛圍。通過創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，有效抓實(shí)了干部作風(fēng)建設(shè)，移民系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍良好。廉政建設(shè)方面，持續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗整治和拒收拒送紅包禮金承諾活動(dòng)，制定了相關(guān)工作方案。一年來，移民干部職工沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為被當(dāng)?shù)亓W(wǎng)和xx風(fēng)紀(jì)網(wǎng)通報(bào)的現(xiàn)象。

雖然過去一年我們各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些困難和問題，亟待完善和解決。

1、移民貧困程度深，脫貧致富難度大。目前，全市還有庫區(qū)移民貧困人口x萬余人。由于以往移民工作“重工程、輕移民”“重搬遷、輕安置、輕后扶”等問題不同程度存在，對(duì)庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)投入不足，缺乏整體的`產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，庫區(qū)移民缺乏穩(wěn)定的增收渠道，自身脫貧能力不足，外遷移民融入搬遷地難，已成為脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。要實(shí)現(xiàn)庫區(qū)移民同步脫貧、同步建成小康庫區(qū)面臨很大困難，還需繼續(xù)進(jìn)一步加大政策支持力度、整合資金項(xiàng)目完善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展庫區(qū)致富產(chǎn)業(yè)。

2、庫區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。庫區(qū)受電站蓄水影響，滑坡塌岸、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，危及庫區(qū)移民生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是今年的x月xx日-x月x日強(qiáng)降雨過程，良田被淹、農(nóng)作物受損、基礎(chǔ)設(shè)施被毀等災(zāi)情嚴(yán)重，億元。同時(shí)受建設(shè)水電站影響，庫區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均滯后于非庫區(qū)。全市有xx余座大中型水庫xxx余公里環(huán)庫公路亟待新建或提質(zhì)改造，xx個(gè)移民自然村不通公路，部分移民集聚地飲水不安全，醫(yī)療教育條件差，改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件任務(wù)重、壓力大。

3、干部隊(duì)伍年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市水庫移民工作線長(zhǎng)面廣、任務(wù)繁重，專業(yè)性較強(qiáng)。移民系統(tǒng)干部提拔交流慢，引進(jìn)人才力度不夠。我局在職人員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，在職干部平均年齡xx歲。知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部xx人、占xx.x%，全日制本科文憑x人，水利水電相關(guān)專業(yè)僅x人，急需加大提拔交流力度，引進(jìn)補(bǔ)充年輕專業(yè)人才加入移民干部隊(duì)伍。

xxxx年，全市移民工作將在黨的十九大精神指引下，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為行動(dòng)指南，以移民行業(yè)脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，抓好移民產(chǎn)業(yè)扶持，全力改善庫區(qū)民生，確保庫區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。

一是抓好脫貧攻堅(jiān)。切實(shí)落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施，根據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好水庫移民脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見》等上級(jí)文件精神，繼續(xù)創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化落實(shí)推進(jìn)移民行業(yè)扶貧攻堅(jiān)，通過加大對(duì)庫區(qū)移民教育扶貧投資等方式，引導(dǎo)移民資金向貧困移民重點(diǎn)投入。同時(shí)，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，抓好扶貧聯(lián)系點(diǎn)辰溪縣xx村的駐村扶貧工作，繼續(xù)增強(qiáng)力量、加大投入，切實(shí)做好幫扶工作。

二是積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。吃透弄懂移民相關(guān)政策，把握新精神、新動(dòng)態(tài)，抓好相關(guān)政策的對(duì)接落實(shí)，積極向上銜接爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。加大向上專題匯報(bào)力度，爭(zhēng)取x庫區(qū)托口電站前五年庫區(qū)基金全額返還x，積極銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取x部分庫區(qū)基金在脫貧摘帽期間返還x市，助推扶貧攻堅(jiān)。加大項(xiàng)目包裝力度，分類建立項(xiàng)目庫，以項(xiàng)目爭(zhēng)資金。切實(shí)規(guī)范移民資金使用，確保移民資金安全，最大限度發(fā)揮移民資金效益。

三是改善庫區(qū)民生。嚴(yán)格落實(shí)后扶政策，抓好后扶人口動(dòng)態(tài)管理，按期發(fā)放直補(bǔ)金。抓好第三批避險(xiǎn)解困掃尾工作，確保xxxx人任務(wù)圓滿完成。整合資金推進(jìn)重點(diǎn)移民村建設(shè)，在全市示范建立一批移民美麗鄉(xiāng)村。加大資金投入，完善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善庫區(qū)移民和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件。落實(shí)庫區(qū)防汛責(zé)任，保障庫區(qū)移民生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好安置工作，切實(shí)落實(shí)安置任務(wù)。

四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)尤其是“兩茶兩水”的扶持力度，建設(shè)一批龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)移民增產(chǎn)增收。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)，加大移民實(shí)用技能培訓(xùn)力度，提高移民素質(zhì)，使一批移民成為產(chǎn)業(yè)能手。

五是維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定。按照中央關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的要求，提高群眾工作能力，以法治思維和法治方式推進(jìn)和諧庫區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持依法治庫區(qū)，注重綜合施治，建立健全社情民意收集、研判、上報(bào)、交流工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)屬地管理責(zé)任，積極回應(yīng)移民訴求，依法化解庫區(qū)矛盾，加大信訪積案和遺留問題化解力度，維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定。

六是優(yōu)化自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，立足x實(shí)際，結(jié)合移民工作實(shí)情，在學(xué)中干、干中學(xué)，在全市移民系統(tǒng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化移民干部政治素養(yǎng)。切實(shí)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過狠抓宣傳教育，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大懲治力度，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)全市移民系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

水庫移民論文篇五

以高校為中心，構(gòu)建一種新的社會(huì)體育模式，不僅使高校的資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，促進(jìn)自身高效發(fā)展，還可以使社會(huì)體育資源得到合理的補(bǔ)充，使高校體育管理的封閉性以及社會(huì)體育管理的單一性有質(zhì)的飛越，使社會(huì)的體育活力得到進(jìn)一步的提升，從而推動(dòng)全民健身計(jì)劃的全面實(shí)施[1]。高校體育與社會(huì)體育和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧體育的重要組成部分,兩者的和諧互動(dòng)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義,學(xué)校體育社會(huì)化、社會(huì)體育教育化、多元化是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧體育的重要條件,創(chuàng)造兩者互動(dòng)發(fā)展有利的外部環(huán)境與氛圍和內(nèi)部條件與措施,最大限度的滿足人們?cè)谖镔|(zhì)生活與精神生活上的要求,使兩者的互動(dòng)發(fā)展成為構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧體育的最佳有效途徑[2]。

2.高校體育與社會(huì)體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

高校體育是學(xué)校體育的最終端，社會(huì)體育又是學(xué)校體育的延續(xù)，高校體育與社會(huì)體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使學(xué)生步入社會(huì)仍能堅(jiān)持體育鍛煉，這不僅因?yàn)轶w育是滿足個(gè)人身心健康發(fā)展需要的重要手段,也是學(xué)校體育與社會(huì)體育各自作為全民健身計(jì)劃一部分現(xiàn)實(shí)發(fā)展的重要需要。高校體育與社會(huì)體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可以形成資源互補(bǔ)，高?？梢越鉀Q社會(huì)體育在物質(zhì)資源，人才資源和知識(shí)資源上嚴(yán)重缺乏的問題，特別是體育指導(dǎo)方面，現(xiàn)在大部分人已經(jīng)意識(shí)到鍛煉的重要性，但是，缺乏科學(xué)的鍛煉方法，內(nèi)容的選擇等方面的知識(shí)，盲目鍛煉。社會(huì)體育可以為高校學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的基地，為高校教師科研提供廣闊的研究天地。同時(shí)社會(huì)體育可以把具有地域特色的傳統(tǒng)項(xiàng)目引入高校，豐富高校體育教學(xué)內(nèi)容，拓展活動(dòng)領(lǐng)域。

3.高校體育與社會(huì)體育聯(lián)動(dòng)的可行性。

高校體育與社會(huì)體育聯(lián)動(dòng)，可以提高資源的利用率，促進(jìn)高校的物質(zhì)資源，人才資源和知識(shí)資源的充分利用，還可以把社會(huì)上一些新興起的項(xiàng)目引進(jìn)校園，使高校校園體育由封閉狀態(tài)走向開放模式，使高校體育更具有社會(huì)化，多元化，豐富了校園文化生活，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而培養(yǎng)終身體育意識(shí)和習(xí)慣。同時(shí)提高了社會(huì)體育活力，社會(huì)體育多是以中、老年人群為主，通過與高校聯(lián)動(dòng)，把師生這樣年輕的血液注入其中，使社會(huì)體育活動(dòng)群體更加活力四射，經(jīng)過高校師生的'指導(dǎo)，體育參與者對(duì)體育有了正確的認(rèn)識(shí)，明確鍛煉目的，選擇適宜的鍛煉內(nèi)容，科學(xué)的鍛煉方法。高校的場(chǎng)地器材填補(bǔ)了社會(huì)體育設(shè)施短缺的不足。高校體育積極參與到社會(huì)體育發(fā)展建設(shè)中,以其強(qiáng)大的人力資源、知識(shí)資源和場(chǎng)地資源服務(wù)于社會(huì)體育,使體育成為共創(chuàng)和諧社會(huì)的紐帶[3]。

4.構(gòu)建高校體育與社會(huì)體育聯(lián)動(dòng)的保障機(jī)制。

4.1構(gòu)建高校社會(huì)一體化模式。

構(gòu)建以高校為主，以社會(huì)為輔的體育一體化模式，高校派專人專門負(fù)責(zé)組織、管理。高校為體育參與者提供場(chǎng)地，器材，安排場(chǎng)館和場(chǎng)次，統(tǒng)一組織，調(diào)動(dòng)；建立體育指導(dǎo)者協(xié)會(huì)，以高校體育教師和體育專業(yè)學(xué)生為主，以社會(huì)體育愛好者為輔，統(tǒng)一培訓(xùn)后，上崗為體育參與者進(jìn)行指導(dǎo)，使參與者正確合理有效地進(jìn)行鍛煉；高校的圖書館免費(fèi)向大眾開放，辦理圖書借閱卡，為大眾提供吸納知識(shí)的場(chǎng)所；建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，有競(jìng)賽，活動(dòng)等可以通過信息平臺(tái)使大眾在第一時(shí)間了解新動(dòng)態(tài)，并積極參與其中，開設(shè)健康講座，建立體育文化宣傳周等活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

4.2安全防范保障機(jī)制。

體育行政部門使得高校體育設(shè)施服務(wù)于社會(huì)體育發(fā)展走向法制化，必須制定和完善體育政策，使開放更加制度化，規(guī)范化。高校應(yīng)該成立開放辦公室，配備專人負(fù)責(zé)場(chǎng)館的時(shí)間、場(chǎng)次的安排以及安全管理等工作。制定出入校管理?xiàng)l例，要求進(jìn)入高校的體育參與者必須辦理出入證，登記詳細(xì)信息，便于管理；在體育場(chǎng)館和設(shè)施上標(biāo)注使用說明和安全須知，以及警示語，提醒鍛煉者注意安全，特別是有心臟類疾病的，在使用器材時(shí)更要特別提醒；高校安排專人定時(shí)巡邏，保證安全同時(shí)，解惑答疑；編寫安全應(yīng)急預(yù)案，開通綠色應(yīng)急通道，設(shè)定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)小組，阻止不實(shí)新聞危機(jī)報(bào)導(dǎo)，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件；制定設(shè)施保護(hù)條例，對(duì)設(shè)施有正確的使用與保護(hù)；增設(shè)場(chǎng)館內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控。即要保證校園的安全，又要保證鍛煉者的安全。

4.3政府、高校、社會(huì)三者協(xié)同配合，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。

高校體育與社會(huì)體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，這是一個(gè)非常漫長(zhǎng)而曲折的過程，在這期間需要政府的相關(guān)部門出面組織合法的機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和管理社會(huì)體育與高校體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)事宜，在聯(lián)動(dòng)發(fā)展中起到加速器和調(diào)節(jié)器的作用，推動(dòng)高校體育與社會(huì)體育聯(lián)動(dòng)快速有效的發(fā)展。

近年來，社會(huì)體育取得了很大的成績(jī)，然而物質(zhì)資源，人才資源及知識(shí)資源等方面的不足，阻礙了社會(huì)體育的發(fā)展。而高校體育的迅猛發(fā)展為社會(huì)體育提供了場(chǎng)地設(shè)施，人才，圖書資料等方面的優(yōu)勢(shì)資源。高校體育與社會(huì)體育的互補(bǔ)，共同和諧發(fā)展成為發(fā)展趨勢(shì)。構(gòu)建高校社會(huì)一體化模式，使聯(lián)動(dòng)發(fā)展更具規(guī)模，政府從中協(xié)同高校與社會(huì)和諧發(fā)展，提高安全防范機(jī)制，為高校體育與社會(huì)體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的提供了保障，推動(dòng)了高校體育與社會(huì)體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效進(jìn)行，促進(jìn)了全民健身計(jì)劃更迅速健康發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供了良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

[2]蘇麗麗.濟(jì)南市高校體育與社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素分析[j].上海體育學(xué)院出版社,.5:25.

水庫移民論文篇六

摘要：我國(guó)水庫移民政策主要分為搬遷安置政策和后期扶持政策兩大部分，主要的安置模式有：堅(jiān)持以土為本，以農(nóng)為主，實(shí)行集中安置與分散安置相結(jié)合，通稱為大農(nóng)業(yè)模式；以小城鎮(zhèn)安置為主，加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化；成建制地外遷到具備生存與發(fā)展條件的地區(qū)；混合型安置。

關(guān)鍵詞：水庫移民政策安置模式搬遷。

一、我國(guó)水庫移民的概況。

我國(guó)在過去50年的發(fā)展中，由于修筑大壩而淹沒耕地150多萬hm2，搬遷安置水庫移民1200多萬人（目前已自然繁衍到1700多萬人）。我國(guó)的水庫移民工作，可以分為兩個(gè)階段：

第一階段是1978年以前，共計(jì)搬遷安置水庫移民約1000萬人。這一時(shí)期水庫移民工作的成績(jī)是主要的，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)移民安置工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，在一些建設(shè)項(xiàng)目中存在著重工程建設(shè)、輕移民安置的現(xiàn)象，表現(xiàn)在水庫移民安置規(guī)劃單一，使部分水庫移民在搬遷安置后，存在著生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施不完善等方面的一些遺留問題。我國(guó)政府對(duì)出現(xiàn)的問題迅速采取后期扶持政策，通過每年安排資金來逐步解決這些遺留問題。目前已經(jīng)較好地改善了這部分移民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，提高了他們的生活水平。

第二階段是在1979年后。在這個(gè)階段，我國(guó)建成了葛洲壩、龍羊峽、烏江渡、隔河巖、水口、五強(qiáng)溪、二灘、東風(fēng)、桃林口、飛來峽等70多個(gè)大中型水庫大壩，長(zhǎng)江三峽工程和黃河小浪底工程等大型項(xiàng)目也先后開工，已搬遷安置和即將搬遷的水庫移民約250萬人。其中三峽工程移民將達(dá)110多萬人，小浪底工程移民18．16萬人。在此期間，不但工程建設(shè)進(jìn)展順利，而且水庫移民也均得到了妥善的安置。

根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，從中央到地方，各級(jí)政府都設(shè)置了水庫移民工作管理機(jī)構(gòu)，對(duì)水庫移民的安置工作從研究制定有關(guān)政策、編制移民安置規(guī)劃，到組織實(shí)施以及移民安置后對(duì)其進(jìn)行扶持，發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)行了全過程的管理。特別是實(shí)行改革開放以后，由于我國(guó)政府認(rèn)真總結(jié)過去幾十年水庫移民工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，先后出臺(tái)了一系列有關(guān)水庫移民安置的政策，實(shí)行開發(fā)性移民方針，并制定了水庫移民安置條例，從法律上對(duì)水庫移民安置規(guī)劃、移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、移民安置方式以及后期扶持等方面作了合理的規(guī)定，并認(rèn)真地組織搞好實(shí)施，既保證了水利水電工程的順利建設(shè)，又保護(hù)了庫區(qū)移民的切身利益。

二、我國(guó)水庫移民的安置方式。

模式一：堅(jiān)持以土為本，以農(nóng)為主，實(shí)行集中安置與分散安置相結(jié)合，通稱為大農(nóng)業(yè)模式。這種安置模式適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口密度不大、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的中西部及中國(guó)北方地區(qū)。這種大農(nóng)業(yè)安置模式，主要是通過調(diào)劑土地、開發(fā)荒地、灘涂等手段，為移民提供一份能夠滿足生存與發(fā)展的耕地。如黃河小浪底工程，移民安置采取以土為本、以農(nóng)為主、集中安置與分散安置相結(jié)合的安置措施，把移民外遷到工程受益區(qū)或經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)且具有安置容量的地區(qū)進(jìn)行安置，并通過開發(fā)黃河溫孟灘及續(xù)建后河水庫，創(chuàng)造灌溉條件、改善土地質(zhì)量，為移民提供集中連片的土地，保證每個(gè)移民擁有一份基本口糧田。具體標(biāo)準(zhǔn)為：無發(fā)展水澆地條件的，人均不少于0．113hm2；有條件發(fā)展水澆地的，人均不少于0．08hm2；全部是水澆地的，人均不少于0．053hm2。

河北省桃林口水庫也是采取大農(nóng)業(yè)安置的方式，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，向受益的河北省唐山市和秦皇島市分?jǐn)傄泼癜仓萌蝿?wù)，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，選擇村集體經(jīng)濟(jì)較好、安置容量寬裕的行政村做為安置地，并通過抽簽定向的公平方法把移民分散插遷到各受益村。

模式二：以小城鎮(zhèn)安置為主，加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。這種方式適合于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、區(qū)域人均耕地較少的東南沿海地區(qū)。通過開發(fā)、建設(shè)小城鎮(zhèn)，實(shí)行集中安置移民，并大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，輔以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式解決城鎮(zhèn)移民的就業(yè)問題。如廣東省飛來峽水庫，采用移民集中城鎮(zhèn)安置的方式，利用鄰近香港、澳門的優(yōu)勢(shì)，通過來料加工，興辦玩具廠、刨花廠、皮革制品廠、燈飾加工廠、集市貿(mào)易等二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等方法來解決移民的就業(yè)問題。

模式三：成建制地外遷到具備生存與發(fā)展條件的地區(qū)。這種模式適合于生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)發(fā)展條件極差的地區(qū)。如福建省水口水電站工程，采取在現(xiàn)有中小城市附近，按原建制集中安置移民的辦法，以城市為依托，通過招商引資，發(fā)展大規(guī)模、集約化的高效農(nóng)業(yè)以及興辦食品加工廠、建材廠、保溫材料廠等安置移民。

模式四：混合型安置。這種安置方式主要考慮水庫移民自身?xiàng)l件和安置區(qū)的實(shí)際情況，分別采取農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)、自謀出路和其他安置方式。如四川省二灘水電站根據(jù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人多地少的具體省情，采取大部分外遷，少部分后靠進(jìn)行大農(nóng)業(yè)安置及小部分城鎮(zhèn)安置的混合方式安置移民。

二、三產(chǎn)業(yè)的居民實(shí)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，以換取他們的土地承包權(quán)來安置農(nóng)村移民，使移民同當(dāng)?shù)鼐用褚粯?，既可以擁有一份土地從事農(nóng)業(yè)，又可以在發(fā)達(dá)的安置區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

三、我國(guó)的水庫移民政策。

我國(guó)水庫移民政策，總的目標(biāo)是根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，在修建大壩時(shí)盡可能避免或減少移民。在不可避免要搬遷移民時(shí)，本著對(duì)移民負(fù)責(zé)到底的精神，做到一切從移民的根本利益出發(fā)，以科學(xué)的態(tài)度按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；正確處理大壩建設(shè)與移民安置的關(guān)系，正確處理國(guó)家、集體和移民三者的利益關(guān)系，依法進(jìn)行搬遷、安置移民；堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，使移民生產(chǎn)和生活達(dá)到或超過原有水平。

我國(guó)的水庫移民政策主要分為搬遷安置政策和后期扶持政策兩大部分。

1．搬遷安置政策。

政府負(fù)責(zé)。將水庫移民工作作為政府行為，移民搬遷安置由地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。如長(zhǎng)江三峽工程的移民安置工作實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分省負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)；黃河小浪底工程移民由水利部宏觀協(xié)調(diào)、兩?。ê幽?、山西）負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)。各級(jí)政府責(zé)任明確，安置移民各負(fù)其責(zé)。

社會(huì)動(dòng)員和參與協(xié)商。國(guó)家建設(shè)大壩，主要目的是為了抗御洪水、減少災(zāi)害損失，也開發(fā)利用了水能資源，為廣大人民群眾創(chuàng)造了更好的生存和發(fā)展條件。但水庫移民因建大壩而搬遷，確實(shí)也遇到很多困難。各級(jí)政府和有關(guān)部門通過廣泛的社會(huì)宣傳和思想動(dòng)員工作，向水庫移民講清楚建設(shè)大壩的重要作用和意義；同時(shí)也要使移民知道，國(guó)家通過制訂有關(guān)政策對(duì)他們實(shí)施搬遷安置，將會(huì)改善他們的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，為他們創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)會(huì)，使移民正確處理個(gè)人與國(guó)家利益的關(guān)系，從而使移民搬遷工作得到廣大移民的理解和支持。同時(shí)，注重移民群眾的.參與協(xié)商，通過有關(guān)方式公告征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置方案，并反復(fù)征求和聽取移民意見。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。以移民原有財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況為基礎(chǔ)，以恢復(fù)移民原有生活水平為目標(biāo)，按照移民安置規(guī)劃對(duì)移民進(jìn)行合理的補(bǔ)償，保證移民搬得出、安得下、能發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展。移民安置充分考慮社區(qū)重建所必須的社會(huì)、資源、環(huán)境等要求，以環(huán)境容量為依據(jù)，實(shí)行集中安置與分散安置相結(jié)合的辦法，妥善安置移民，使移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)惠待遇。為妥善安置水庫移民的生產(chǎn)和生活，國(guó)家和各級(jí)地方政府在其職權(quán)范圍內(nèi)，在有關(guān)方面給移民以優(yōu)惠待遇，如減免房屋建設(shè)、宅基地使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)期的稅負(fù)，以及在土地劃撥、糧食供應(yīng)、電價(jià)優(yōu)惠、優(yōu)先就業(yè)等方面給移民以優(yōu)惠。例如福建省水口水電站，對(duì)水庫移民實(shí)施17條優(yōu)惠政策，累計(jì)減收移民各種稅費(fèi)超過2．7億元。

多方支援。這是指動(dòng)員社會(huì)各種力量幫助移民安置，如有關(guān)政府部門、企業(yè)等幫助移民搬遷運(yùn)輸，有關(guān)社會(huì)組織幫助婦女兒童及殘疾人，各行各業(yè)向移民安置區(qū)投資辦企業(yè)、支援移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)。例如在三峽工程的移民安置中，中央政府還制定并組織實(shí)施了較發(fā)達(dá)的省、市對(duì)口支援三峽庫區(qū)各縣（市）的政策。

2．后期扶持政策。

后期扶持的政策既體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)移民負(fù)責(zé)到底的精神，也體現(xiàn)了移民分享工程效益的原則。國(guó)家在大壩建設(shè)過程中對(duì)水庫移民實(shí)施安置后，再實(shí)行后期扶持政策，所需資金從以下幾方面解決：

各級(jí)政府的財(cái)政撥款。主要是用于改善移民安置區(qū)的交通、電力、水利、教育、通信、醫(yī)療等公共設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)的投資。

庫區(qū)維護(hù)基金。1981年由國(guó)家財(cái)政部等部委頒布設(shè)立，從有關(guān)的水力發(fā)電站的發(fā)電效益中每千瓦時(shí)提取1厘錢，主要用于庫區(qū)維護(hù)和解決移民安置遺留的問題。

庫區(qū)建設(shè)基金。1986年由國(guó)務(wù)院決定從該年以前建成的水力發(fā)電站效益中每千瓦時(shí)提取4厘錢，設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金，主要用于解決1986年以前建成的水庫移民遺留問題和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)。

后期扶持基金。1996年由國(guó)家財(cái)政部等部委決定設(shè)立，資金來源從水力發(fā)電站的效益中提取，提取標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)最多不超過5厘錢，主要用于扶持1986年以后建成的水庫移民發(fā)展生產(chǎn)和解決遺留問題，每人每年扶持250至400元人民幣。

目前，水利部水庫移民開發(fā)局正在組織調(diào)查研究，制定增加后期扶持投資的新政策。

水庫移民論文篇七

通過督查掌握的情況來看，各鎮(zhèn)（辦事處）場(chǎng)按照區(qū)后工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，基本做到了步調(diào)一致水庫移民后扶工作總體推進(jìn)順利。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了移民工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和后扶政策宣講力度。各鎮(zhèn)（辦事處）場(chǎng)均能嚴(yán)格按照區(qū)后扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，對(duì)移民后扶工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任，配置了專門人員負(fù)責(zé)登記表的填報(bào)工作，并下?lián)芰艘欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，保證了水庫移民后扶人口登記表的審核和填報(bào)工作順利進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)水庫移民后扶政策的宣講力度，各鎮(zhèn)（辦事處）場(chǎng)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員深入村組、深入移民戶進(jìn)行政策宣傳，讓每一位移民都能了解政策，有力地保障了全區(qū)水庫移民后扶工作的順利推進(jìn)。

二是進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，嚴(yán)把人口登記審核關(guān)。我區(qū)移民人口登記工作已進(jìn)行三次張榜公示。首先是由水庫移民戶自己申報(bào)并經(jīng)村移民資格審查小組審核后進(jìn)行第一次張榜公示，其次以村為單位經(jīng)鎮(zhèn)移民資格審查小組集中審核后進(jìn)行第二次張榜公示，最后由區(qū)移民開發(fā)局工作人員逐村逐戶逐人審核并進(jìn)行第三次張榜公示。在移民人口登記審核，各鎮(zhèn)（辦事處）場(chǎng)按照工作程序辦理，工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，社會(huì)反響良好。截至目前，區(qū)政府未接到一起弄虛作假情況的舉報(bào)。

三是進(jìn)一步維護(hù)了移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。隨著移民人口工作的`進(jìn)一步細(xì)化，各鎮(zhèn)（辦事處）場(chǎng)時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根弦，對(duì)移民群眾反映的利益訴求，作了耐心、細(xì)致解釋工作。特別是通過三次審核，對(duì)不符合條件的人員，各鎮(zhèn)（辦事處）場(chǎng)均做好回訪工作，及時(shí)逐戶上門向群眾解釋被審下來的原因，進(jìn)一步宣講政策，力爭(zhēng)做到被審下的人員既能了解政策，也能理解政策，有力地維護(hù)了移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

通過前段工作的努力，我區(qū)水庫移民后扶工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作開展有條不紊，為進(jìn)一步做好后段工作，區(qū)委、區(qū)政府要求區(qū)移民開發(fā)局和各鎮(zhèn)（辦事處）場(chǎng)要繼續(xù)加大政策宣講力度，做好第三榜公示情況反饋和600元內(nèi)扶持方式的確定工作，認(rèn)真落實(shí)省政府［20xx］4號(hào)文件和省移民開發(fā)局［20xx］2號(hào)文件精神，高標(biāo)準(zhǔn)完成人口登記、扶持方式確定等工作，力爭(zhēng)做到不錯(cuò)不漏不假。

水庫移民論文篇八

社會(huì)體育也稱“群眾體育”、“大眾體育”。社會(huì)體育是我國(guó)群眾體育的基本組成部分，也是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分。社會(huì)體育是以增強(qiáng)人民體質(zhì)，增進(jìn)身心健康，延長(zhǎng)人的壽命，滿足人民群眾的健美、消遣、娛樂、休閑、保健、醫(yī)療等方面的需要為目的，為體育的主要組成部分，是體育的基本環(huán)節(jié)之一。在我國(guó)，群眾體育是指以社會(huì)全體成員為對(duì)象，以增強(qiáng)體質(zhì)、豐富余暇生活、調(diào)節(jié)社會(huì)情感為目的，形式多樣的體育運(yùn)動(dòng)。社會(huì)體育以業(yè)余自愿為原則，國(guó)家鼓勵(lì)公民參與社會(huì)體育活動(dòng)，不具有強(qiáng)制性，完全是在自覺自愿的基礎(chǔ)上組織和參與的。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的穩(wěn)步提升和老百姓生活水平的提高，社會(huì)體育作為我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展乃至社會(huì)主義精神文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

2、社會(huì)體育的特點(diǎn)。

2.1活動(dòng)內(nèi)容與形式的多樣性。

從活動(dòng)的性質(zhì)來看，它既可以是非競(jìng)技的、輕松愉快的活動(dòng)，也可以是爭(zhēng)奪激烈的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽。

2.2參與對(duì)象的全民性。

社會(huì)體育參與者們是不分年齡、性別、民族、職業(yè)的全體人民，他們生活環(huán)境不同，職業(yè)分布情況復(fù)雜，生活方式各異，價(jià)值觀各不相同，但是都是為了相同的目的相聚在一起，融入到了全民健身的大潮之中。

2.3參與動(dòng)機(jī)的多樣性。

社會(huì)體育的價(jià)值主要體現(xiàn)在滿足參與者自身的生理、心理和社會(huì)的各種需求。但由于參與者的.全民性，他們之間在年齡、性別等方面存在著較大差異，因此每個(gè)人參與社會(huì)體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和目的也有所不同，例如健美、娛樂、保健、醫(yī)療等等，都有著各自的體育的需求。所以，社會(huì)參與者的動(dòng)機(jī)表現(xiàn)出明顯的多樣性。

2.4參與時(shí)間的隨意性。

參與社會(huì)體育活動(dòng)的人們都是在工作、學(xué)習(xí)、家庭勞動(dòng)等完成之后空余時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的，時(shí)間上呈現(xiàn)隨意性特征。清晨、午后、傍晚、晚飯后隨時(shí)隨地都能看到參與各種體育運(yùn)動(dòng)的人們。

2.5組織實(shí)施者的多樣性。

社會(huì)體育活動(dòng)可以是由政府職能部門牽頭組織，例如國(guó)家體育總局，各個(gè)省市縣的體育局等組織的全民健身活動(dòng)以及賽事;也可以由體育社團(tuán)或體育協(xié)會(huì)進(jìn)行組織的活動(dòng)，例如釣魚比賽、棋類競(jìng)賽等;還可以由社區(qū)或者群眾自發(fā)組織的體育鍛煉，例如廣場(chǎng)舞、太極拳、扭秧歌等。因此社會(huì)體育活動(dòng)組織實(shí)施者呈現(xiàn)出了多樣性的特征。

3、我國(guó)社會(huì)體育存在的問題。

3.1社會(huì)體育參與者比例較少、年齡不均衡。

參與社會(huì)體育活動(dòng)人口占總?cè)丝跀?shù)量比重較少，且年齡分布不均衡(中老年人居大多數(shù))，全民參加體育鍛煉的意識(shí)還十分淡薄，對(duì)體育的健身、娛樂、經(jīng)濟(jì)功能認(rèn)識(shí)不足，尚未形成正確的體育消費(fèi)觀念。

3.2社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化不成熟。

社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化水平不高，體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小、發(fā)展極不平衡，還未形成統(tǒng)一開放、統(tǒng)一管理、有序競(jìng)爭(zhēng)的體育市場(chǎng)體系。因此，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低。

3.3缺乏足夠的鍛煉場(chǎng)所、設(shè)施。

由于單位、學(xué)校所擁有的體育設(shè)施相對(duì)封閉，絕大多數(shù)健身場(chǎng)館并不對(duì)外開放，社會(huì)體育活動(dòng)就缺乏足夠的場(chǎng)所和設(shè)施，部分開放的場(chǎng)館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又偏高，因此我國(guó)社會(huì)體育活動(dòng)的場(chǎng)所大部分集中在免費(fèi)開放的公園、健身路徑、休閑廣場(chǎng)、部分小區(qū)綠地等非正式體育場(chǎng)所。受其影響近年來社會(huì)體育活動(dòng)中場(chǎng)地與人員數(shù)量、時(shí)間安排等矛盾日趨明顯，因社會(huì)體育鍛煉影響他人安全及休息的沖突也頻繁發(fā)生。

3.4缺乏專業(yè)的體育指導(dǎo)員。

1993年我國(guó)推行《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)》以來，體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍不斷壯大，某些高校還開設(shè)了體育指導(dǎo)員培訓(xùn)課程，但體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量與日益增長(zhǎng)的社會(huì)體育人口尚有較大的差距。其次我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)較為混亂、管理體制較為落后，不能滿足廣大人民群眾對(duì)體育健身指導(dǎo)員的需要。

3.5體育社團(tuán)、組織的規(guī)范化有待加強(qiáng)。

雖然社會(huì)體育社團(tuán)、組織正在逐步完善和發(fā)展，但群眾體育的組織化程度還不夠高，體育社團(tuán)規(guī)范性、安全性較為落后，大部分自發(fā)式的團(tuán)體與組織較多，缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制與約束，也缺乏較為合理的宣傳、組織與收費(fèi)，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的引導(dǎo)、監(jiān)管、組織職能。

3.6發(fā)展不平衡。

目前我國(guó)城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)全民健身工作發(fā)展不夠平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)、城市中的社會(huì)體育參與者體育意識(shí)較強(qiáng)，場(chǎng)地設(shè)施與指導(dǎo)員的配備較為齊全，民眾參與程度較高。

4、我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展對(duì)策。

4.1增強(qiáng)全民終身體育意識(shí)。

奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)全民健身熱潮達(dá)到了空前的高漲，因此應(yīng)加大對(duì)體育功能的宣傳力度，使全民(不僅僅中老年群體)積極參與到體育鍛煉中，在各個(gè)年齡階段培養(yǎng)全民的終身體育意識(shí)，使廣大民眾形成正確的體育價(jià)值觀和消費(fèi)觀，讓他們能夠自覺地、積極地參與到全民健身中來。

4.2促進(jìn)社會(huì)體育市場(chǎng)化。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，居民生活水平的提高，人們?cè)絹碓街匾暽钯|(zhì)量的提高，社會(huì)體育消費(fèi)必將有更大更好的前景，因此應(yīng)適時(shí)地開放社會(huì)體育市場(chǎng)，增加或引進(jìn)資金投入，加快體育設(shè)施和場(chǎng)館的建設(shè)，提高現(xiàn)有場(chǎng)館和場(chǎng)地設(shè)施的使用率，利用政策支持、合理化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等有效手段，吸引資金進(jìn)入社會(huì)體育市場(chǎng)中，這樣才能更有效的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展。

4.3建立完善社會(huì)體育法制。

體育市場(chǎng)的建立與發(fā)展，離不開法律法規(guī)的規(guī)范與約束，利用法制化體系來引導(dǎo)與規(guī)范社會(huì)體育市場(chǎng)是不可或缺的。

4.4加強(qiáng)社會(huì)體育人才培養(yǎng)。

隨著社會(huì)體育市場(chǎng)日益完善，參與人員越來越多，年齡差距越來越大，諸如社會(huì)體育指導(dǎo)員、社會(huì)體育管理人員等人才的缺口呈現(xiàn)緊缺的狀態(tài)，大部分社會(huì)體育活動(dòng)屬于自發(fā)性質(zhì)，缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)與科學(xué)化的管理，因此我國(guó)應(yīng)結(jié)合體育類高校，積極開展和加強(qiáng)社會(huì)體育人才培養(yǎng)機(jī)制。

5、結(jié)語。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善、法治社會(huì)逐漸形成、人民生活水平的大幅度提高，我國(guó)社會(huì)體育與產(chǎn)業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。雖然我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展還面臨很多問題與困難，但隨著我國(guó)全民健身計(jì)劃的全面開展與社會(huì)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)社會(huì)體育的前景不可估量。

水庫移民論文篇九

20xx年，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)[20xx]17號(hào)），認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)的政策和工作任務(wù)，積極做好大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實(shí)。

我區(qū)按政策共兌現(xiàn)20xx年度大中型水庫水庫移民資金143.91萬元。其中：兌現(xiàn)發(fā)放20xx年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補(bǔ)資金56.46萬元，（上半年直補(bǔ)資金28.23萬元，下半年原遷移民直補(bǔ)資金28.23萬元）；實(shí)施20xx年度大中型水庫水庫移民增長(zhǎng)人員項(xiàng)目扶持資金86.7萬元，（上半年項(xiàng)目扶持資金43.275萬元，下半年項(xiàng)目扶持資金43.425萬元）；實(shí)施轉(zhuǎn)入我區(qū)的`大中型水庫移民增長(zhǎng)人員20xx年上半年—20xx年上半年項(xiàng)目扶持資金7500元，政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。區(qū)移民局、區(qū)財(cái)政局對(duì)20xx年度中型水庫水庫經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，走馬嶺辦事處苗湖大隊(duì)農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施完畢，驗(yàn)收合格，撥付經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金36.5萬元。

項(xiàng)目等大中型水庫移民后期扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資163萬元。

根據(jù)《武漢市移民局關(guān)于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導(dǎo)意見》（武移[20xx]16號(hào)）精神，各街道(農(nóng)場(chǎng)、園區(qū))辦事處于20xx年底對(duì)大中型水庫移民后期扶持對(duì)象自然減員人員進(jìn)行了檢查核實(shí)、公示，經(jīng)區(qū)移民局審核，報(bào)市移民局批準(zhǔn)，全區(qū)自然減員人員共計(jì)15人，其中原遷移民9人、新增移民6人。

根據(jù)湖北省移民局關(guān)于開展大中型水庫后期扶持檢查工作的通知（鄂移[20xx]180號(hào)）精神，區(qū)移民局精心組織，及時(shí)下發(fā)了（關(guān)于開展20xx年大中型水庫移民后期扶持檢查工作的通知（東移[20xx]17號(hào)），各街道（農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)）辦事處進(jìn)行了認(rèn)真自查，并形成了自查報(bào)告。

區(qū)移民局、區(qū)財(cái)政局成立了聯(lián)合檢查小組，對(duì)15個(gè)辦事處（農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)）的工作情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況、后期扶持資金撥付及使用情況，查看了賬目和兌現(xiàn)資料，各辦事處全部設(shè)立了專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ茫泼褓Y金兌現(xiàn)手續(xù)齊全、合理、及時(shí)。

做了大量艱苦、細(xì)致、耐心地政策宣傳解釋工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)群體上訪事件，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

一、抓好原遷移民直補(bǔ)到人工作，確保第一時(shí)間將后扶資金打入移民個(gè)人帳戶。

二、抓好增長(zhǎng)人員項(xiàng)目扶持工作，項(xiàng)目扶持資金及時(shí)落實(shí)到位，并及時(shí)填報(bào)《大中型水庫移民新增人口項(xiàng)目扶持實(shí)施情況表》。

四、抓好水庫移民維穩(wěn)工作，密切關(guān)注大中型水庫移民的動(dòng)態(tài)，加大對(duì)移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，化解矛盾，妥善處理移民反映的問題，確保移民群體穩(wěn)定。

20xx年10月15日。

水庫移民論文篇十

(二)價(jià)值觀因素。

文化是與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、政治發(fā)展相互平行的一種人類社會(huì)活動(dòng)，通過對(duì)人的行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、道德風(fēng)尚進(jìn)行規(guī)范性指引，獲得相應(yīng)的人類文化構(gòu)建。其中，價(jià)值觀世界的構(gòu)建至關(guān)重要，價(jià)值觀體系一旦成形，也就意味著某種文化開始形成。然而，價(jià)值觀的構(gòu)架又是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程，相對(duì)于體育事業(yè)發(fā)展而言，以往傳統(tǒng)的價(jià)值觀念仍然根深蒂固，一定程度上對(duì)人們健康理念的形成有著重大影響，也是人們選擇健身方式的一貫根據(jù)，這種傳統(tǒng)價(jià)值觀念非常不利于現(xiàn)代社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，文化價(jià)值觀的影響雖然不易察覺，但是從馬克思主義唯物論角度考慮，正確的意識(shí)才能正確的指導(dǎo)實(shí)踐，如果人們?cè)谏鐣?huì)體育方面的健身方式出現(xiàn)有失偏頗之處，那一定是人們的健身理念出了問題，一定是對(duì)體育活動(dòng)的價(jià)值觀理解出現(xiàn)偏差，在內(nèi)里的意識(shí)層面出現(xiàn)了問題，所以說，在發(fā)展社會(huì)體育事業(yè)的過程中，文化價(jià)值觀因素的影響也應(yīng)引起重視。

(三)教育因素。

國(guó)家事務(wù)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，教育事業(yè)必須先行，只有教育發(fā)展起來了，支撐家國(guó)事業(yè)發(fā)展的后備力量才能夠逐漸強(qiáng)大，社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展，也一定要依賴于體育教育事業(yè)的推動(dòng)。在我國(guó)推行義務(wù)教育以來，對(duì)社會(huì)體育事業(yè)影響最為深遠(yuǎn)的就是體育教學(xué)中與后階段。主要是因?yàn)樯鐣?huì)體育的所有參與者都是通過教育事業(yè)輸送而來的，社會(huì)體育事業(yè)的.參與熱情，對(duì)社會(huì)體育的知識(shí)掌握，體育技能的習(xí)慣養(yǎng)成，個(gè)人的體育愛好方面，不分高低優(yōu)劣，也都是通過學(xué)校教育培養(yǎng)而成的，他們帶著這些思維定式步入社會(huì)，參與到社會(huì)體育的教育事業(yè)當(dāng)中，成為了參與對(duì)象。[3]同時(shí)，社會(huì)體育進(jìn)步程度的高低在一定程度上都有學(xué)校教育的影子，都是學(xué)校體育教育發(fā)展水平高低的產(chǎn)物。學(xué)校體育教育奉行的是對(duì)體育理論知識(shí)以及技能培養(yǎng)，對(duì)體育素養(yǎng)的養(yǎng)成學(xué)校教育方面并不涉及，因此，通過學(xué)校教育輸送的社會(huì)體育參與者，在體育素養(yǎng)方面存在參差不齊的問題，即便如此，社會(huì)體育仍舊需要這些體育理念良莠不齊的人們來支撐起來，進(jìn)行接力棒的傳遞?？梢哉f，社會(huì)體育發(fā)展的質(zhì)量，就是學(xué)校體育教育的質(zhì)量體現(xiàn)，學(xué)校體育教育比較全面到位，社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展就比較完整健康。

三應(yīng)對(duì)措施。

(一)探索城鎮(zhèn)社會(huì)體育發(fā)展之道。

一是注重城鎮(zhèn)體育的發(fā)展。我國(guó)的城鎮(zhèn)在行政區(qū)劃設(shè)置上，屬于過渡地帶，以城鎮(zhèn)為分界線，向前一步是城市，向后一步是農(nóng)村，它是城市和農(nóng)村的中間地帶。如果把城鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展好了，它的輻射作用是異常強(qiáng)大的，往前能夠推動(dòng)城市社會(huì)體育的進(jìn)步，往后能夠帶動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)的起步發(fā)展，因此，要在城鎮(zhèn)體育事業(yè)建設(shè)上花大力氣，努力探索出一條能夠發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的體育發(fā)展之道，推動(dòng)社會(huì)體育事業(yè)整體區(qū)域性進(jìn)步。二是善于抓住關(guān)鍵特點(diǎn)。我國(guó)城鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)的人口較為密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多種多樣，能夠滿足社會(huì)體育參與者的多樣化需求。城鎮(zhèn)地域較為廣闊，要能夠在這廣闊的天地里，進(jìn)行社會(huì)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也是在為城市居民和農(nóng)村居民提供健身場(chǎng)所。要能夠采取因地制宜的戰(zhàn)略決策，努力開發(fā)城鎮(zhèn)體育特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的鏈接融合，在城鎮(zhèn)體育消費(fèi)方面深入挖掘，找尋民眾體育消費(fèi)的制高點(diǎn)，提高消費(fèi)水平。在城鎮(zhèn)間舉辦形式多樣的體育活動(dòng)，可以開展民間體育競(jìng)技賽事，進(jìn)行休閑體育活動(dòng)，合理開發(fā)體育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)體育的經(jīng)濟(jì)效益。三是加大輻射力度。大力發(fā)展城鎮(zhèn)體育事業(yè)，對(duì)城市體育和農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展都有著極為有利的影響，因此，要能夠形成一定的模式，以城市體育推動(dòng)城鎮(zhèn)體育、以城鎮(zhèn)體育帶動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展模式。[4]并且，把關(guān)鍵點(diǎn)放在城鎮(zhèn)體育建設(shè)上，進(jìn)行具體問題具體分析，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)民則特色的深入研究，探索出適合本地體育發(fā)展的項(xiàng)目特色，基于當(dāng)?shù)乩习傩兆顬樯瞄L(zhǎng)的健身項(xiàng)目，推行民族特色體育事業(yè)，使每個(gè)地域內(nèi)都有固定的體育競(jìng)技項(xiàng)目，都能形成特定的體育發(fā)展模式。而后，大力發(fā)揮城鎮(zhèn)體育事業(yè)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)城市體育事業(yè)的發(fā)展壯大，并帶動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，要加大力度發(fā)展好城鎮(zhèn)體育事業(yè)，大力發(fā)揮城鎮(zhèn)的區(qū)域輻射作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育事業(yè)的全面進(jìn)步。

(二)注重觀念、人才的養(yǎng)成。

(三)實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育、社會(huì)體育相互融合。

參考文獻(xiàn)：

[2]成海波.廣東省社會(huì)體育發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)對(duì)策研究[d].廣西師范大學(xué),2015.

[5]李維.目前我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展存在的問題及解決措施[j].當(dāng)代體育科技,,(6):116+118.

[6]帥明.社會(huì)體育發(fā)展的幾點(diǎn)思考[j].當(dāng)代體育科技,,(8):72+74.

水庫移民論文篇十一

xxxx年我縣水庫移民工作在自治區(qū)水庫移民管理辦公室的指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了xxxx年水庫移民后期扶持工作?，F(xiàn)將一年來我縣水庫移民后期扶持工作情況總結(jié)如下:。

1、直補(bǔ)資金兌付情況。

xxxx年度我縣被納入大中型水庫后期扶持范圍的水庫有x座，分別是青銅峽水庫、寺口子水庫、xx水庫、xx水庫、x小塔山水庫和x水府廟水庫。xxxx年經(jīng)過認(rèn)真核定登記并經(jīng)自治區(qū)水庫移民辦公室審定：核定的后期扶持人口數(shù)為xxxx人，按照《x大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》的要求，核減xxxx年度死亡移民人口xx人，核定水庫移民人數(shù)為xxxx人，萬元。

x縣xxxx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目資金兌付情況。

x縣xxxx年水庫移民結(jié)余資金項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位于x縣x村，項(xiàng)目在維持現(xiàn)狀灌域范圍，千米，配套各類建筑物xxxx座，萬畝。萬元，萬畝。該工程完成招投標(biāo)程序后，工程建設(shè)實(shí)施已經(jīng)完成xx%，資金支付xxx萬元，由于開工較遲，施工延后到xxxx年春季再繼續(xù)實(shí)施。

資金管理情況：在資金資金管理上，采用“審核報(bào)帳制”，嚴(yán)禁截流，擠占和挪用，做到?？顚Ｓ?。財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

xxxx年為確保人口核定工作的準(zhǔn)確性，我們?cè)诟飨嚓P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，在核定水庫移民時(shí)，加大對(duì)xx歲以上老人的核查，隨著移民生活的好轉(zhuǎn)，x縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫移民，在縣城或其他地方買房、租房居住，給水庫移民人口的核定帶來一定難度，我們對(duì)此情況采取現(xiàn)場(chǎng)拍照（照片里必須有證明時(shí)間、身份的內(nèi)容），以此證明人員的存在。對(duì)長(zhǎng)時(shí)間無法聯(lián)系的水庫移民，暫時(shí)停發(fā)直補(bǔ)資金，待取得聯(lián)系后再發(fā)放直補(bǔ)資金，這樣確保了直補(bǔ)資金發(fā)放的'準(zhǔn)確性。

2、大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目工作的主要做法及經(jīng)驗(yàn)。

在建設(shè)實(shí)施水庫移民結(jié)余資金項(xiàng)目過程中，我們嚴(yán)格實(shí)行以下工程建設(shè)程序及要求：

一是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序：x項(xiàng)目法人制：項(xiàng)目法人的組建由x縣人民政府批準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)技術(shù)組、質(zhì)量組、安全組、信息組、財(cái)務(wù)后勤組；完善了項(xiàng)目法人責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、法人內(nèi)部簽訂責(zé)任書。x工程招投標(biāo)：工程通過招投標(biāo)確定中標(biāo)單位，參與投標(biāo)的施工企業(yè)要求必須是水利工程施工總承包三級(jí)以上（含三級(jí)），工程最終競(jìng)標(biāo)單位為x視通建設(shè)發(fā)展有限公司。x工程委托有資質(zhì)的x江河工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，同時(shí)工程開工前及時(shí)與各參建單位簽訂了合同。

二是加強(qiáng)質(zhì)量管理：為了切實(shí)抓好工程質(zhì)量，確保工程順利進(jìn)行，項(xiàng)目法人委托監(jiān)理公司對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，項(xiàng)目法人內(nèi)部成立質(zhì)量組，明確了職責(zé)，同時(shí)要求施工單位建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的施工質(zhì)檢組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自檢。工程嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工。

存在的問題：隨著水庫移民群眾生活的好轉(zhuǎn)，許多移民不在村莊居住，在縣城或其它地方買房或租房居住，為水庫移民人口的復(fù)核工作帶來一定難度。

xxxx年度我們將繼續(xù)做好水庫移民年度復(fù)核登記工作、做好xxxx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目的的實(shí)施工作及大中型后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)更新復(fù)核登記資料，確保下一年度的復(fù)核登記工作順利進(jìn)行。

水庫移民論文篇十二

摘要：水庫移民社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)是安置區(qū)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前水庫移民社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，詳盡地闡述和分析了維持水庫移民安置區(qū)社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，為實(shí)現(xiàn)水庫移民安置區(qū)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。

社會(huì)是由相互依存的部分構(gòu)成的有機(jī)整體，各部分對(duì)整體發(fā)揮功能，滿足整體的需要，某一部分的運(yùn)轉(zhuǎn)需要其他部門的配合。［1］水庫移民社會(huì)系統(tǒng)的良性運(yùn)行目標(biāo)是社會(huì)體系的穩(wěn)定與和諧。

一、安置區(qū)社會(huì)與物質(zhì)環(huán)境相適應(yīng)。

在任何一個(gè)有人類生存的區(qū)域，首先要面臨的就是人類與自然環(huán)境的關(guān)系。水庫移民安置區(qū)也是一樣，移民為了生存，不得不從周邊的自然環(huán)境中獲得食物以及滿足生存與發(fā)展所必需的物質(zhì)。而自然資源的稀缺性又決定了移民不能無節(jié)制地過度開發(fā)和利用資源。如果無節(jié)制地開發(fā)和利用資源，將會(huì)導(dǎo)致安置區(qū)內(nèi)資源遭到破壞甚至枯竭，最后導(dǎo)致移民在安置區(qū)內(nèi)無法生存，引發(fā)二次搬遷或回遷到庫區(qū)。如果這種情況延續(xù)下去，二次搬遷安置區(qū)或庫區(qū)會(huì)再次遭到破壞，形成惡性循環(huán)。所以在移民實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)充分考慮安置區(qū)社會(huì)發(fā)展與物質(zhì)環(huán)境的相適應(yīng)問題。

二、適度的安置區(qū)人口。

安置區(qū)的適度人口問題，通常也被稱為安置區(qū)環(huán)境容量。目前對(duì)于農(nóng)村移民主要是確定安置區(qū)的土地資源承載力，即對(duì)于一個(gè)固定的安置區(qū)，它擁有的土地資源數(shù)量是一定的，一定數(shù)量的土地最多能養(yǎng)活多少人就是該安置區(qū)的環(huán)境容量［2］，即適度人口。安置區(qū)的土地一般情況下主要有兩個(gè)來源：一是從移民安置點(diǎn)周邊村組進(jìn)行土地調(diào)整；二是新開墾土地，所以很多安置區(qū)的土地質(zhì)量并不是很好。在進(jìn)行移民安置規(guī)劃時(shí)，通常會(huì)根據(jù)安置區(qū)土地的土質(zhì)情況，通過一定的改良措施使現(xiàn)有安置區(qū)土地的產(chǎn)量有所提高；然后根據(jù)規(guī)劃的土地產(chǎn)量情況，參考農(nóng)村人口年糧食消費(fèi)量以及畜禽年飼料消費(fèi)量計(jì)算出安置區(qū)的土地承載力。更簡(jiǎn)單的方法是，將人均口糧換算為人均最低擁有土地量，然后計(jì)算出土地承載力。另外，一般在土地安置人口之外，有條件的地區(qū)可以考慮進(jìn)行一些二、三產(chǎn)業(yè)安置，這部分安置人口也應(yīng)計(jì)入安置區(qū)的環(huán)境容量中。此外，在計(jì)算環(huán)境容量時(shí)要考慮相應(yīng)人口的自然增長(zhǎng)。從以上分析可知，安置區(qū)移民安置環(huán)境容量實(shí)際上是一個(gè)變量，它取決于移民安置規(guī)劃中生產(chǎn)開發(fā)的措施，如土地能改良到什么水平，產(chǎn)量能達(dá)到多少，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ绾?，?guī)模能有多大，能安置多少勞動(dòng)力。這一切的變化都會(huì)導(dǎo)致安置區(qū)環(huán)境容量的改變。所以在進(jìn)行安置區(qū)環(huán)境容量確定時(shí)，要防止過于樂觀地估計(jì)安置區(qū)容量。過量的移民遷入安置區(qū)，會(huì)無法滿足他們生產(chǎn)和生活的基本條件。另外，過多的移民人口一方面會(huì)導(dǎo)致安置區(qū)人均資源的短缺，另一方面還會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。

三、移民社會(huì)角色的適當(dāng)安排。

安置區(qū)移民在搬遷前所充當(dāng)?shù)纳鐣?huì)角色應(yīng)在搬遷后予以延續(xù)。譬如：搬遷前是教師，那么搬遷后應(yīng)首先安排從事教師職業(yè)。當(dāng)然隨著安置區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分農(nóng)民移民將離開土地進(jìn)入工廠當(dāng)工人，這期間要注意采取有關(guān)措施幫助移民實(shí)現(xiàn)其角色的溫和轉(zhuǎn)變。

在中國(guó)，水庫淹沒影響的大部分移民是以土地為生的農(nóng)民。相對(duì)其他人群，他們對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境變化的適應(yīng)性較弱，離開原來熟悉的生產(chǎn)生活環(huán)境搬遷到陌生的安置區(qū)，對(duì)于他們已經(jīng)構(gòu)成了很大的壓力，如果再加上社會(huì)角色要發(fā)生變化，其后果將會(huì)導(dǎo)致部分移民感到無所適從，并且對(duì)未來失去信心。因此在移民安置規(guī)劃時(shí)，應(yīng)盡量注意保持移民的社會(huì)角色與搬遷前一致，這樣他們以前所掌握的技能在搬遷后還能得到發(fā)揮，增強(qiáng)了移民重建家園的信心。

即使是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整，移民從農(nóng)民角色可能轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌巧@個(gè)轉(zhuǎn)變的過程要特別注意移民的心理反應(yīng)，在選擇進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變的移民人群時(shí)，盡量考慮年輕、接受新生事物能力強(qiáng)等因素，然后組織有關(guān)技能培訓(xùn)以幫助他們完成這種轉(zhuǎn)變。

四、安置區(qū)移民之間的信息溝通。

通常在進(jìn)行移民安置規(guī)劃時(shí)，移民安置的.方式主要有兩種：集中安置和分散安置。集中安置的方式下，為保證社區(qū)的完整性，一般來說小規(guī)模的安置區(qū)的移民主要來源于同一地區(qū)，他們之間的語言交流不存在障礙。但對(duì)于大規(guī)模的安置區(qū)，移民可能來自不同地區(qū)，甚至?xí)蚍窖圆顒e大而使同一安置區(qū)的移民小組之間無法進(jìn)行溝通。這不利于整個(gè)安置區(qū)的整合，會(huì)因溝通問題導(dǎo)致安置區(qū)內(nèi)部發(fā)生沖突和矛盾，不利于安置區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

另外，對(duì)于分散安置的移民，如果遷入村莊的當(dāng)?shù)胤窖耘c移民的方言差別較大，導(dǎo)致無法正常溝通時(shí)，這些零散的移民將會(huì)變得孤僻，最終被當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)邊緣化。因此，在進(jìn)行移民規(guī)劃時(shí)要充分考慮社會(huì)成員之間的信息溝通問題，防止因語言障礙造成移民與移民之間，以及移民與當(dāng)?shù)鼐用耠y以融合。

五、對(duì)社會(huì)基本事物認(rèn)識(shí)的一致性。

社會(huì)基本事物主要包括度、量、衡標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，還有諸如移民對(duì)宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等的理解和看法。

在中國(guó)，由于國(guó)家對(duì)于度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定經(jīng)過幾十年的演變，目前在全國(guó)范圍內(nèi)，度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)基本得到了統(tǒng)一。因此無論是庫區(qū)還是安置區(qū)，移民之間以及與安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裰g在度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)的使用上并未出現(xiàn)太多矛盾。

中國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的移民，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮他們不同的文化背景、不同的價(jià)值觀以及不同的風(fēng)俗習(xí)慣。盡量不要將難以融合的不同民族安排在同一安置區(qū)，這一點(diǎn)特別敏感。一旦在安置區(qū)內(nèi)部移民或安置區(qū)移民與當(dāng)?shù)鼐用裰g產(chǎn)生有關(guān)宗教和風(fēng)俗習(xí)慣的沖突與矛盾，那么對(duì)于安置區(qū)穩(wěn)定以及安置區(qū)內(nèi)部或外部的社會(huì)整合是十分不利的。

第一，要對(duì)移民進(jìn)行思想文化和價(jià)值取向方面的調(diào)整，讓移民及時(shí)從過分追求金錢及物質(zhì)條件的誤區(qū)中解脫出來。

第二，移民補(bǔ)償政策的公開與透明，讓移民參與移民政策的制定，盡早地讓移民了解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與政策。移民在了解之后，會(huì)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件加上補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及早安排未來的生產(chǎn)生活。如正確處理建房投資與生產(chǎn)投資之間的關(guān)系。

第三，在移民實(shí)踐的具體操作時(shí)，在補(bǔ)償補(bǔ)助款的發(fā)放上采取一些靈活而且行之有效的方法。如，在移民自拆自建房屋時(shí)，為防止移民房屋補(bǔ)償款被挪作他用，而無法完成新房修建，可以根據(jù)移民建房的進(jìn)度采取分期付款的方式；在移民安置后的一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)扶持補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放時(shí)，可以采取實(shí)物加現(xiàn)金的方式。給移民發(fā)放生產(chǎn)資料，然后根據(jù)生產(chǎn)情況給予其他方面的費(fèi)用減免，如水費(fèi)等。鼓勵(lì)移民發(fā)展生產(chǎn)，而不是每年領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)讓土地荒蕪。最終當(dāng)后期扶持年限一過，移民無法生活下去，就談不上可持續(xù)發(fā)展。

六、安置區(qū)移民奮斗目標(biāo)的大體相近。

在安置區(qū)建立之初，一般情況下，從移民的角度出發(fā)，移民的主要奮斗目標(biāo)有兩個(gè)：一是爭(zhēng)取更多的補(bǔ)償補(bǔ)助；二是重建家園，恢復(fù)原有的生產(chǎn)生活水平。前者是他們的權(quán)利，也是作為后者的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。盡管無可厚非，但一旦前者占了上風(fēng)，會(huì)出現(xiàn)上述敘述過的不利于安置區(qū)發(fā)展的后果；而后者則有利于安置區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于移民爭(zhēng)取更多的補(bǔ)償補(bǔ)助，幾乎在所有的水庫移民以及其他工程移民中都有所體現(xiàn)，一方面可能是補(bǔ)償補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)較低，無法滿足移民的最低期望值，因此，移民會(huì)采取很多方式去申訴而維護(hù)他們應(yīng)有的權(quán)利；另一方面，出于人們對(duì)于既得利益的追求，移民也是一樣。有些移民總是想得到更多的補(bǔ)償補(bǔ)助，甚至把這一想法演變成極端的行為，如抵制搬遷，聚眾鬧事等。因此，在具體移民實(shí)踐中，要充分注意這種負(fù)面的“奮斗目標(biāo)”演變成為整個(gè)安置區(qū)移民的整體行為，應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)溝通，從源頭上遏制這種整體行為的發(fā)生。另外，對(duì)于補(bǔ)助補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的制定要充分聽取移民的意見，讓他們積極地參與進(jìn)來。

搬遷后立即重建家園，這幾乎是安置區(qū)內(nèi)全部移民的一致想法。特別在建房方面，他們往往會(huì)將多年的積蓄加上房屋補(bǔ)償費(fèi)全部投資到建房上。一般來說，移民在搬遷后所建的新房從質(zhì)量和面積上都比原來的舊房有所提高。甚至，有時(shí)候他們還將挪用一部分生產(chǎn)資金來修建房屋。因此，在移民實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注意引導(dǎo)和培養(yǎng)移民這種重建家園的信心和愿望。中國(guó)有句成語，“安居樂業(yè)”，因此在完成房屋修建后，移民達(dá)到“安居”的要求，才能更有信心和愿望開展生產(chǎn)活動(dòng)。

同樣，生產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)也可以被正確地引導(dǎo)為安置區(qū)移民的整體奮斗目標(biāo)。從政策、資金、信息等方面為移民發(fā)展生產(chǎn)提供必要的幫助；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)移民的技能培訓(xùn)，使他們能很快地熟悉和適應(yīng)安置區(qū)的生產(chǎn)方式，縮短過渡期，在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)移民原有收入水平，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

因此，在移民實(shí)踐中，要充分注意對(duì)移民安置區(qū)的整體目標(biāo)的培養(yǎng)和引導(dǎo)，使移民摒棄消極的、對(duì)安置區(qū)穩(wěn)定不利的目標(biāo)。在移民過程的不同階段，結(jié)合移民的實(shí)際情況引導(dǎo)和培養(yǎng)積極和正面的目標(biāo)，使他們將奮斗目標(biāo)定位在重建家園。發(fā)展生產(chǎn)、提高收入等積極方面。這是移民安置成功與否的一個(gè)重要因素。

七、建立健全社會(huì)規(guī)范。

移民在追求上述目標(biāo)時(shí)必將采取一系列的行動(dòng)或手段，以達(dá)到他們的目標(biāo)。那么，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)和手段合適或合法與否，直接影響到移民能否順利地達(dá)到他們的目標(biāo)。在爭(zhēng)取補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)的目標(biāo)方面，移民工作者應(yīng)引導(dǎo)移民通過協(xié)商的方式進(jìn)行解決。設(shè)計(jì)和建立透明、暢通的申訴渠道，讓移民通過合法的手段維護(hù)自身利益，達(dá)到他們的努力目標(biāo)。

在重建家園的過程中，通過一些措施，正確引導(dǎo)移民對(duì)房屋的需求。對(duì)于有的移民為追求豪華的住房而耗盡畢生的積蓄，甚至挪用生產(chǎn)發(fā)展資金的做法需要及時(shí)地予以勸阻，避免出現(xiàn)移民在盲目修建了豪宅之后，再也沒有資金投入到生產(chǎn)開發(fā)中，而導(dǎo)致移民的收入無法恢復(fù)的情況。經(jīng)驗(yàn)表明，可以采取分階段建房的方法解決移民對(duì)房屋的期望與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)能力之間的矛盾。如在廣西百色水利樞紐壩區(qū)移民一個(gè)試點(diǎn)安置房建設(shè)中，移民建造了高標(biāo)準(zhǔn)的房屋地基，根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力首先修建一層房屋，以后隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高，再繼續(xù)修建二層甚至三層。

在發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)的過程中，需要引導(dǎo)移民依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)達(dá)到致富的目標(biāo)，而不是通過一些非法的手段獲得收入。由于移民在搬遷后，花費(fèi)了大部分的積蓄用于建房，這時(shí)候他們感到經(jīng)濟(jì)上的壓力很大，部分移民就出現(xiàn)了急于暴富的心理，導(dǎo)致了他們可能采取一些非法和極端的手段去獲取利益。因此，要特別注意這種不良傾向的發(fā)生，及時(shí)地給予糾正。

因此，安置區(qū)要制定出一系列符合安置區(qū)社會(huì)具體情況的方針政策以及有關(guān)地方法規(guī)，以規(guī)范移民的行為。

八、不良情感表達(dá)方式的限制。

以不至造成沖突的方式表達(dá)情感是人們共同認(rèn)可的情感表達(dá)方式，在移民安置區(qū)要積極倡導(dǎo)這種情感表達(dá)方式，特別是當(dāng)發(fā)生利益沖突時(shí)，應(yīng)本著協(xié)商的態(tài)度解決問題，防止發(fā)生械斗，造成惡劣后果。

在移民過程中，有很多非常具體的問題會(huì)引起移民之間、移民與地方政府以及移民與安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裰g的沖突和矛盾。利益相關(guān)各方選擇合適的表達(dá)自身意愿的方式非常重要。如果雙方的表達(dá)方式發(fā)生偏差，哪怕是一個(gè)非常小的矛盾也會(huì)釀成非常嚴(yán)重的后果；反之，即使存在較大的沖突，只要沖突雙方采取克制、協(xié)商的方式來表達(dá)各自的看法和情緒，通過雙方的努力，沖突會(huì)得到緩解甚至最終得到圓滿的解決。

九、安置區(qū)新成員的社會(huì)化。

社區(qū)新成員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化是一個(gè)社區(qū)包容性的體現(xiàn)。也是一個(gè)移民安置區(qū)社會(huì)運(yùn)行是否處于良性狀態(tài)的標(biāo)志。

對(duì)于來自不同淹沒區(qū)以及分階段遷入移民的集中安置區(qū)，先期遷入的移民與后期遷入的移民應(yīng)享受同等的社會(huì)待遇，不得“先入為主”。先期進(jìn)入安置區(qū)的移民搶先占據(jù)優(yōu)質(zhì)資源，如他們會(huì)占領(lǐng)灌區(qū)上游灌溉條件好的耕地資源，甚至控制灌溉水源，不讓后期移民在下游耕地進(jìn)行灌溉，等等。這些行為應(yīng)得到有效制止，避免分期移民之間產(chǎn)生矛盾而發(fā)生沖突，即使他們來自同一地區(qū)。

另外，對(duì)于分散安置的移民，要特別注意這一問題。因?yàn)橥稚⒌礁鞯匕仓玫囊泼駭?shù)量較少，與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突時(shí)，他們?cè)谧孕判纳咸幱谝环N弱勢(shì)。如果當(dāng)?shù)鼐用癫荒芙蛹{這些背井離鄉(xiāng)的移民，實(shí)現(xiàn)與他們的融合，那么，這部分移民很快便被邊緣化，從而無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。結(jié)果很可能是離開安置區(qū)，回到庫區(qū)尋找以前的、承認(rèn)他們社會(huì)地位和角色的但已經(jīng)解散的社區(qū)。因此對(duì)于分散安置移民，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)不應(yīng)歧視他們，應(yīng)讓他們享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊纳鐣?huì)待遇，使他們盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。

十、移民安置區(qū)分裂性社會(huì)行為的有效控制。

這是安置區(qū)移民社會(huì)所面臨的一個(gè)重要問題，新建的安置區(qū)移民社會(huì)由于種種原因存在較大程度的不穩(wěn)定性，因此，有效地控制分裂性行為是維持安置區(qū)生存的必要條件。

移民在搬遷后面臨諸多的壓力，如果在安置區(qū)內(nèi)部來源于不同地區(qū)的移民無法很好地融合，那么，在安置區(qū)內(nèi)部很可能出現(xiàn)分裂行為，對(duì)于在人數(shù)、擁有資源質(zhì)量和數(shù)量方面長(zhǎng)期處于弱勢(shì)的移民群體，會(huì)被其他群體所排斥。他們?cè)诎仓脜^(qū)的社會(huì)地位以及權(quán)利被逐漸削弱，導(dǎo)致群體被邊緣化。當(dāng)這種邊緣化達(dá)到一定的臨界程度時(shí)，弱勢(shì)移民群體由于無法長(zhǎng)期忍受這種不公平地位，會(huì)本能地離開安置區(qū)，最終導(dǎo)致安置區(qū)的分裂。因此，在實(shí)踐中，要采取有效措施，平衡移民群體之間的利益和權(quán)利，盡快使一個(gè)安置區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)融合，從根本上避免安置區(qū)社區(qū)的分裂。

參考文獻(xiàn)：

［1］鄭杭生，李強(qiáng).社會(huì)運(yùn)行導(dǎo)論——有中國(guó)特色的社會(huì)學(xué)基本理論的一種探索［m］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1993.

［2］施國(guó)慶，等.水庫移民系統(tǒng)規(guī)劃理論與應(yīng)用［m］.南京：河海大學(xué)出版社，.

水庫移民論文篇十三

31日，全省移民工作會(huì)議在昆明召開。會(huì)議深入分析我省移民工作面臨形勢(shì)，并要求統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保重大水利水電項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，更好地幫助移民群眾發(fā)展致富，為云南按期實(shí)現(xiàn)全面小康提供有力的移民工作保障。

會(huì)議指出，，全省各地各部門把移民工作擺上更加重要的位置，落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作，攻堅(jiān)克難，移民工作目標(biāo)超額完成，移民安置前期工作加速推進(jìn)，移民后期扶持工作持續(xù)加力，為庫區(qū)、安置區(qū)持續(xù)發(fā)展和移民群眾脫貧致富打牢了基礎(chǔ)，助推移民群眾脫貧發(fā)展，云南“十三五”移民工作實(shí)現(xiàn)精彩開局。

副省長(zhǎng)張祖林出席會(huì)議并講話。他要求，要牢固樹立“看齊意識(shí)”，支持項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)投資的意識(shí)和統(tǒng)籌推進(jìn)庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好移民工作的緊迫感和責(zé)任感。貫徹落實(shí)烏東德白鶴灘水電站移民工作專題會(huì)議精神，突出抓好移民精準(zhǔn)搬遷安置、移民后期扶持工作、移民信訪維穩(wěn)和移民資金管理等工作。通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化移民安置改革創(chuàng)新，發(fā)展特色旅游創(chuàng)新，盤活移民資金、土地、資源等方面改革創(chuàng)新，全力以赴推進(jìn)全省移民工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)移民工作新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

會(huì)上通報(bào)了全省移民工作目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，省政府與各州市簽訂了全省移民工作目標(biāo)責(zé)任書，昆明、昭通、大理、紅河、楚雄5州市作交流發(fā)言。

水庫移民論文篇十四

水庫移民是指因水利工程建設(shè)需要而被迫遷移到水庫周邊地區(qū)的居民。這一群體經(jīng)歷了大規(guī)模的生活變遷和環(huán)境轉(zhuǎn)型，他們?cè)谄D難的生活環(huán)境和巨大的壓力下，逐漸形成了獨(dú)特的水庫移民精神。本文將從堅(jiān)韌不拔的意志、適應(yīng)能力的培養(yǎng)、互助合作的重要性、對(duì)未來的積極展望以及文化保護(hù)與傳承等方面，探討水庫移民精神的心得體會(huì)。

一、堅(jiān)韌不拔的意志。

水庫移民群體在面臨生活環(huán)境劇變和困境時(shí)展現(xiàn)出了堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)。他們經(jīng)歷了從生活在起伏山巒間到搬遷至水庫腹地的巨大轉(zhuǎn)變，面對(duì)的是嚴(yán)峻的自然環(huán)境和不確定的生計(jì)。然而，他們并沒有被困境打敗，而是以堅(jiān)忍不拔的毅力，在新的環(huán)境中奮發(fā)努力，逐漸改善了自己的生活。因此，堅(jiān)韌不拔的意志成為水庫移民精神的重要組成部分。

二、適應(yīng)能力的培養(yǎng)。

水庫移民在移民過程中面臨的最大挑戰(zhàn)之一是要適應(yīng)新的生活環(huán)境和工作方式。他們需要快速掌握新的生存技能，適應(yīng)新的社會(huì)關(guān)系和群體互動(dòng)。適應(yīng)能力的培養(yǎng)需要不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，同時(shí)也需要對(duì)自身的心理調(diào)適。在這個(gè)過程中，水庫移民群體逐漸形成了敢于面對(duì)困難、迎接挑戰(zhàn)的精神風(fēng)貌，并以此為支撐逐漸適應(yīng)新的生活。

三、互助合作的重要性。

水庫移民群體普遍存在著互助合作的意識(shí)和行為。他們通過互相幫助，共同應(yīng)對(duì)生活和工作上的各種困難。在艱苦的環(huán)境中，相互之間的支持和理解成為了他們生活的主要?jiǎng)恿鸵揽?。互助合作的原則充分體現(xiàn)了水庫移民群體的團(tuán)結(jié)和互助精神，這不僅是維持他們自身利益和共同發(fā)展的重要途徑，也為他們營(yíng)造了和諧的生活環(huán)境。

四、對(duì)未來的積極展望。

水庫移民群體對(duì)未來保持著積極樂觀的態(tài)度和展望。盡管面臨著無數(shù)困難和挑戰(zhàn)，他們并沒有被逆境打敗，而是堅(jiān)信自己未來會(huì)有更好的發(fā)展。他們相信通過自身的努力和社會(huì)的關(guān)注，一定能夠克服困難、實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。這種積極的心態(tài)為水庫移民群體提供了前行的動(dòng)力，是水庫移民精神的重要體現(xiàn)。

五、文化保護(hù)與傳承。

水庫移民群體在水庫建設(shè)過程中不僅面臨著物質(zhì)環(huán)境的改變，還會(huì)面臨文化傳統(tǒng)的喪失和社會(huì)認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。因此，水庫移民精神中也蘊(yùn)含著對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承的呼聲。通過傳統(tǒng)的活動(dòng)和文化底蘊(yùn)的傳承，水庫移民群體能夠增加自身的文化認(rèn)同感，給予自己更多的力量和支持。

總之，水庫移民群體在面臨生活變遷和環(huán)境轉(zhuǎn)型中形成了獨(dú)特的精神風(fēng)貌。他們堅(jiān)韌不拔的意志、適應(yīng)能力的培養(yǎng)、互助合作的重要性、對(duì)未來的積極展望以及文化保護(hù)與傳承等方面不僅是水庫移民精神的重要組成部分，也是他們適應(yīng)新生活和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。這種精神將繼續(xù)在水庫移民群體中傳承下去，為他們的未來發(fā)展注入不竭的活力。

水庫移民論文篇十五

3月16日，全區(qū)移民工作會(huì)議在區(qū)行政中心召開。會(huì)議傳達(dá)了全市移民工作會(huì)議精神，總結(jié)了全區(qū)移民工作，并對(duì)20工作進(jìn)行了安排部署。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)譚慶出席會(huì)議并講話。

20，是三峽后續(xù)項(xiàng)目推進(jìn)提質(zhì)提速年。我區(qū)牢牢把握三峽移民后續(xù)扶持機(jī)遇，統(tǒng)籌各方資源，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，移民安穩(wěn)致富成效明顯。全年申報(bào)三峽后續(xù)工作項(xiàng)目14個(gè)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金1.95億元;兌付農(nóng)村移民后期扶持補(bǔ)助507萬元，實(shí)施項(xiàng)目75個(gè)，惠及移民8184人。

譚慶對(duì)全區(qū)移民工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。他指出，夯實(shí)三峽后續(xù)工作是建設(shè)和諧穩(wěn)定庫區(qū)的迫切需要，是造福一方百姓和繁榮地方經(jīng)濟(jì)的重要抓手。今年是三峽后續(xù)工作開展的第6個(gè)年頭，是后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施的攻堅(jiān)之年，全區(qū)移民系統(tǒng)要努力把三峽后續(xù)工作抓實(shí)、抓緊、抓出成效。

針對(duì)今年的移民工作，譚慶強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移民的各類實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，著力幫助移民解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，保障移民的就業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，強(qiáng)化“綠水青山也是金山銀山”的理念，加強(qiáng)三峽水庫庫岸、庫容管理，加強(qiáng)水污染防治和生態(tài)屏障建設(shè)，保護(hù)好庫區(qū)“一江碧水、兩岸青山”。要加強(qiáng)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，自覺履行“一崗多責(zé)”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，緊盯項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目申報(bào)、資金安排、招投標(biāo)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，從制度上保證移民資金使用安全。

副區(qū)長(zhǎng)楊永芳參加會(huì)議。

水庫移民論文篇十六

關(guān)于印發(fā)《湖南省涔天河水庫擴(kuò)建工程。

江華瑤族自治縣、江永縣、道縣人民政府，回龍圩管理區(qū)，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《湖南省涔天河水庫擴(kuò)建工程農(nóng)村移民安置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省涔天河水庫擴(kuò)建工程農(nóng)村移民安置辦法〉的通知》（永政辦發(fā)〔2012〕54號(hào)）同時(shí)廢止。

永州市人民政府辦公室。

2014年1月23日。

湖南省涔天河水庫擴(kuò)建工程。

第一條為做好涔天河水庫擴(kuò)建工程農(nóng)村移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《湖南省大中型水庫移民條例》、《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民安置工作的意見》（湘政發(fā)〔2010〕9號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大中型水庫移民安置工作管理暫行辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕78號(hào)）、水利部批復(fù)的《湖南省瀟水涔天河水庫擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于涔天河水庫擴(kuò)建工程移民安置方式有關(guān)問題的復(fù)函》（湘移函〔2013〕173號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合涔天河庫區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于涔天河水庫擴(kuò)建工程淹沒區(qū)、影響區(qū)及樞紐工程建設(shè)區(qū)農(nóng)村移民安置。

第三條涔天河水庫擴(kuò)建工程移民安置遵循開發(fā)性移民方針，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”目標(biāo)，堅(jiān)持前期補(bǔ)償補(bǔ)助和后期扶持相結(jié)合，使移民生活達(dá)到或超過原有水平。

第四條移民安置應(yīng)遵循以下原則：

（一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求。尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣。

（二）顧全大局，服從國(guó)家整體安排，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。

（四）以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，堅(jiān)持外遷安置為主，采取多種方式安置移民。

第五條集中外遷到道縣、江永縣、回龍圩管理區(qū)安置的移民，繼續(xù)享受江華瑤族自治縣高考招生、人口與計(jì)劃生育政策。

第六條淹沒線以上的林地及林木仍由原權(quán)屬單位或權(quán)屬人所有，在法定承包期內(nèi)仍由原移民戶承包經(jīng)營(yíng)管理，外遷移民在林地經(jīng)營(yíng)管理上與原村組集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員享有同等的政策待遇。

第七條移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。在湖南省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，永州市人民政府負(fù)責(zé)涔天河水庫擴(kuò)建工程移民安置工作，項(xiàng)目法人參與。有移民安置任務(wù)的縣級(jí)人民政府（管理區(qū)）是涔天河水庫擴(kuò)建工程移民安置工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民安置工作的組織實(shí)施。在省移民開發(fā)管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促下，永州市移民管理部門及有涔天河水庫擴(kuò)建工程移民安置工作任務(wù)的縣級(jí)人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民工作。市、縣人民政府及相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的移民工作。

第八條農(nóng)村移民安置方式主要分為長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償安置、進(jìn)城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置、后靠安置、自謀職業(yè)安置和投靠親屬贍（撫、扶）養(yǎng)安置。

第二章長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償安置。

第九條長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償安置，是指以淹沒征用并計(jì)列了補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)的農(nóng)村集體土地為依據(jù)，根據(jù)核定的年畝產(chǎn)稻谷重量，按照淹多少補(bǔ)多少的原則計(jì)算，對(duì)工程淹沒影響土地權(quán)屬人（村組集體經(jīng)濟(jì)組織或移民）進(jìn)行逐年實(shí)物補(bǔ)償?shù)陌仓梅绞健?/p>

涔天河水庫擴(kuò)建工程淹沒征用的水田、旱地、林地、荒草地、水塘等農(nóng)村集體土地，按照《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2012〕46號(hào)）確定的系數(shù)折算成標(biāo)準(zhǔn)水田面積，按照每畝每年500公斤稻谷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年國(guó)家公布的中晚秈稻收購保護(hù)價(jià)格計(jì)算實(shí)物補(bǔ)償金額，兌付給淹沒影響集體土地權(quán)屬人。

按水庫淹沒影響村民小組生產(chǎn)安置人口計(jì)算，人均年補(bǔ)償?shù)竟鹊陀?83公斤的，按人均183公斤稻谷補(bǔ)足到該村民小組。

從移民搬遷之日的下一個(gè)月起，對(duì)淹沒影響農(nóng)村集體土地權(quán)屬人實(shí)行長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償，直到電站完全報(bào)廢為止。若電站不再運(yùn)行，由電站業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾被淹沒土地，移交移民耕種。

第十條每年4月底和10月底前，由移民安置縣按規(guī)定計(jì)算出淹沒影響農(nóng)村集體土地權(quán)屬人長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償資金，經(jīng)市移民、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，由市財(cái)政將補(bǔ)償資金撥入移民安置縣財(cái)政移民資金專戶，移民安置縣按規(guī)定組織分配。淹沒影響農(nóng)村集體土地權(quán)屬人補(bǔ)償資金分配到戶花名冊(cè)報(bào)市移民部門備案。

第十一條對(duì)進(jìn)縣城移民集中安置點(diǎn)安置的移民，根據(jù)城市規(guī)劃，由政府統(tǒng)一建設(shè)移民安置小區(qū)，移民從小區(qū)自行購置樓房安置。每人購置樓房在25平方米以內(nèi)的（含25平方米），由移民按照審定規(guī)劃確定的同樣結(jié)構(gòu)房屋補(bǔ)償費(fèi)單價(jià)購置；25平方米以上至30平方米（含30平方米）按成本價(jià)購置；超出30平方米部分，按市場(chǎng)價(jià)購置。進(jìn)縣城移民集中安置點(diǎn)安置的農(nóng)村移民不配置自留菜地。

對(duì)進(jìn)集鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)安置的移民，1至2人戶配置48平方米宅基地；3至5人戶配置96平方米宅基地；6人以上戶配置144平方米宅基地，由移民按照統(tǒng)一規(guī)劃，自行聯(lián)戶建房或委托政府建房。在集鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)安置的農(nóng)村生產(chǎn)安置人口，每人配置0.03畝自留菜地。

第十二條實(shí)行長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償安置移民的淹沒個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、沼氣池補(bǔ)助費(fèi)、搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)、墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)、建房困難補(bǔ)助費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給移民。在規(guī)劃的集中安置點(diǎn)安置移民的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)撥付給安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不發(fā)給移民個(gè)人。

第十三條辦理程序：移民以戶為單位向所在村組集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)，并簽字確認(rèn)；村組集體經(jīng)濟(jì)組織向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面申請(qǐng)實(shí)行長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償安置，并加蓋公章確認(rèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)審核后，上報(bào)縣移民部門審定；縣移民部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)村組集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償合同。

第十四條將長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償安置移民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)移民職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等就業(yè)服務(wù)，幫助符合就業(yè)條件的移民戶培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)。符合農(nóng)村居民最低生活保障條件的移民，按規(guī)定享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，符合其他社會(huì)救助條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

第三章進(jìn)城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置。

第十五條進(jìn)城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置，是指外遷有土安置移民在縣城集中安置小區(qū)自行購房或在集鎮(zhèn)配置宅基地自行建房，將配置的生產(chǎn)用地集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的安置方式。

移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府根據(jù)集中安置、集約經(jīng)營(yíng)、固定補(bǔ)助、后扶支持的原則，按照人均水田0.6畝、旱土0.3畝、林地0.5畝的移民生產(chǎn)用地配置標(biāo)準(zhǔn)，連片調(diào)劑熟地給外遷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的移民，調(diào)劑熟地有困難的，在涔天河水庫擴(kuò)建工程灌區(qū)耕地后備資源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)，按照靠近生活安置地的原則，將生產(chǎn)用地折算成標(biāo)準(zhǔn)水田面積連片調(diào)劑生地給移民。移民配置的生產(chǎn)用地所有權(quán)歸外遷移民新組建的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸移民所有，由生產(chǎn)安置地縣級(jí)人民政府頒發(fā)土地所有權(quán)證和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

第十六條按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，移民將配置的生產(chǎn)用地集中流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目法人或其他農(nóng)業(yè)開發(fā)公司集約經(jīng)營(yíng)，或由移民組建的農(nóng)業(yè)合作社自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。集中流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目法人經(jīng)營(yíng)的，在約定流轉(zhuǎn)期內(nèi)，按每畝標(biāo)準(zhǔn)水田每年172公斤中晚秈稻谷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年國(guó)家公布的中晚秈稻收購保護(hù)價(jià)格計(jì)算實(shí)物補(bǔ)償金額，由項(xiàng)目法人逐年撥付給移民戶口所在地縣級(jí)移民管理部門，縣級(jí)移民管理部門及時(shí)兌現(xiàn)給移民；集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)開發(fā)公司經(jīng)營(yíng)的，流轉(zhuǎn)價(jià)格由移民與公司協(xié)商，支付方式在流轉(zhuǎn)協(xié)議中明確；移民自組農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的，由移民自負(fù)盈虧。

第十七條選擇進(jìn)城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置方式的移民，從搬遷之日起按照審定的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告規(guī)定的過渡期生活補(bǔ)助的年限和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，過渡期結(jié)束后執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)收益補(bǔ)助。土地流轉(zhuǎn)收益可以繼承。集中流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目法人經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)收益由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目法人應(yīng)建立進(jìn)城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置移民扶持基金，用于應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、自然災(zāi)害等兌付風(fēng)險(xiǎn)。

選擇進(jìn)城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置移民庫區(qū)內(nèi)淹沒線上剩余耕地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一收回，解除承包合同。

第十八條實(shí)行進(jìn)城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置農(nóng)村移民的生活安置，執(zhí)行本辦法第十二條的規(guī)定。

第十九條。

將進(jìn)城鎮(zhèn)安置移民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)移民職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等就業(yè)服務(wù)，幫助符合就業(yè)條件的移民戶培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)。符合農(nóng)村居民最低生活保障條件的移民，按規(guī)定享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，符合其他社會(huì)救助條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

第二十條補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放：進(jìn)縣城移民安置小區(qū)自行購房的移民，須委托當(dāng)?shù)乜h級(jí)移民管理部門暫時(shí)代管其個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、沼氣池補(bǔ)助費(fèi)、搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)（自行搬遷）、墳3墓補(bǔ)償費(fèi)等資金，待移民選購好房屋結(jié)算時(shí)，受委托代管的縣級(jí)移民管理部門用補(bǔ)償補(bǔ)助資金為移民結(jié)算購房款，并將多余的資金退還給移民，移民補(bǔ)償補(bǔ)助資金購房欠缺部分，由移民補(bǔ)足。移民基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用于安置小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生產(chǎn)安置費(fèi)由項(xiàng)目法人按規(guī)定程序調(diào)劑或開發(fā)移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

進(jìn)集鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置的移民，淹沒影響的移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、沼氣池補(bǔ)助費(fèi)、搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)（自行搬遷）、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)、建房困難補(bǔ)助費(fèi)等，按建房進(jìn)度分期分批兌付給移民。移民基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生產(chǎn)安置費(fèi)由項(xiàng)目法人按規(guī)定程序調(diào)劑或開發(fā)移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

第二十一條辦理程序：進(jìn)城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置的移民，以戶為單位寫出書面申請(qǐng)。移民所在村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行逐級(jí)審核，縣級(jí)移民管理部門審定后張榜公示。公示無異議后，移民與遷出地、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂進(jìn)城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置協(xié)議一式七份，協(xié)議簽訂方、外遷移民生活安置地集體經(jīng)濟(jì)組織、縣級(jí)移民管理部門、項(xiàng)目法人各執(zhí)一份。出縣外遷移民，遷出地、安置地縣級(jí)人民政府須簽訂移民安置協(xié)議。

第四章后靠安置。

第二十二條后靠安置是指移民安置規(guī)劃確定的后靠安置移民，就近后靠建房安置的安置方式。淹房不淹地的后靠安置移民戶，只配置宅基地；淹地不淹房的生產(chǎn)安置移民戶，采用長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償安置；淹房又淹地的移民戶，配置宅基地并實(shí)行長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償安置。后靠集中安置移民，戶外的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

第二十三條分散后靠安置移民建房嚴(yán)禁占用耕地，每戶宅基地面積控制在180平方米以內(nèi)；集中后靠安置的移民，1至2人戶配置60平方米宅基地；3至5人戶配置120平方米宅基地；6人以上戶配置180平方米宅基地。

第二十四條補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放：淹沒影響的移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、沼氣池補(bǔ)助費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)、建房困難補(bǔ)助費(fèi)、搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)等，按規(guī)定直接兌付給移民?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，分散后靠安置的按規(guī)定補(bǔ)償給移民用于建房或購房，集中后靠安置的統(tǒng)一用于后靠安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十五條辦理程序：后靠安置的移民，以戶為單位寫出書面申請(qǐng)，由移民所在村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)審核，縣級(jí)移民管理部門審定后，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂安置協(xié)議一式三份，協(xié)議簽訂方和縣級(jí)移民管理部門各執(zhí)一份。

第五章自謀職業(yè)安置。

第二十六條自謀職業(yè)安置是指移民生產(chǎn)門路和生活出路已落實(shí)，不需要政府解決生產(chǎn)、生活安置用地，自謀職業(yè)的安置方式。

第二十七條自謀職業(yè)安置的條件：移民庫區(qū)外的私有房產(chǎn)（有土地使用證、房產(chǎn)證）能保障家庭成員的居住，正在從事的服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已連續(xù)三年以上，有工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證、行業(yè)主管部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，能提供繳納管理費(fèi)或稅收的票據(jù)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入能滿足家庭成員的基本生活需求。

第二十八條補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放：淹沒影響的移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、沼氣池補(bǔ)助費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)、建房困難補(bǔ)助費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)、按照淹多少補(bǔ)多少原則計(jì)算出來的生產(chǎn)安置費(fèi)等，按規(guī)定直接兌付給移民。

第二十九條辦理程序：

（一）符合自謀職業(yè)無土安置條件的移民，以戶為單位書面申請(qǐng)，并附本辦法規(guī)定的相關(guān)材料原件和復(fù)印件。

（二）移民所在村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)逐級(jí)進(jìn)行審核，縣級(jí)移民管理部門進(jìn)行審定。

（三）符合條件的移民戶與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂安置協(xié)議一式三份，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，協(xié)議簽訂方和縣級(jí)移民管理部門各執(zhí)一份。

第六章投靠親屬贍（撫、扶）養(yǎng)安置。

第三十條投靠親屬贍（撫、扶）養(yǎng)安置是指移民自愿放棄生產(chǎn)、生活安置用地，投靠直系親屬或配偶供養(yǎng)的安置方式。

第三十一條投靠親屬贍（撫、扶）養(yǎng)安置條件:移民的直系親屬或配偶在軍隊(duì)、機(jī)關(guān)、事業(yè)或國(guó)有大中型企業(yè)等單位有固定工作（不含臨時(shí)工，軍隊(duì)要符合隨軍條件），其穩(wěn)定收入能滿足家庭成員的基本生活需求；有投靠親屬所在單位出具的從事職業(yè)和收入證明、有公證機(jī)關(guān)出具的投靠親屬接受移民的書面承諾、有供移民永久性居住的私有房產(chǎn)。

第三十二條補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放：淹沒影響的移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、沼氣池補(bǔ)助費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)、建房困難補(bǔ)助費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)和按照淹多少補(bǔ)多少原則計(jì)算出來的生產(chǎn)安置費(fèi)等，直接兌付給移民。

第三十三條辦理程序：

（一）投靠的移民向遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫出書面申請(qǐng)，不能自寫申請(qǐng)的人員，可由直系親屬或監(jiān)護(hù)人代為提出申請(qǐng)，出具與投靠親屬關(guān)系的相應(yīng)證件或證明，并附本辦法規(guī)定的相關(guān)材料原件和復(fù)印件。

（二）移民所在村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)逐級(jí)進(jìn)行審核，縣級(jí)移民管理部門進(jìn)行審定。

（三）投靠人員與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂安置協(xié)議一式三份，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，協(xié)議簽訂方和縣級(jí)移民管理部門各執(zhí)一份。

第七章附則。

第三十四條移民外遷縣內(nèi)安置，保留原村組建制不變，可以不遷戶口，繼續(xù)享有原村組集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，履行原村組集體經(jīng)濟(jì)組織成員的應(yīng)盡義務(wù)?？缈h區(qū)安置的移民，由遷出地和安置地縣區(qū)戶籍管理部門負(fù)責(zé)辦理戶籍遷移入戶。

第三十五條參加醫(yī)療保險(xiǎn)和享受低保的外遷出縣安置移民，由縣區(qū)相關(guān)部門辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的移民，出縣安置的由遷出地人力資源與社會(huì)保障部門依據(jù)國(guó)家規(guī)定的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法執(zhí)行。

第三十六條安置地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)為移民辦理耕地山林、房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證手續(xù)，并在子女就學(xué)、就業(yè)等方面提供幫助。

第三十七條移民按規(guī)定辦理手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)費(fèi)用后，不得拒絕搬遷或拖延搬遷。已經(jīng)搬遷安置的，不得返遷或要求再次安置。若拖延搬遷或者拒遷的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾聿块T可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；違反治安管理法律、法規(guī)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第三十八條移民后期扶持按國(guó)家和湖南省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

抄送：市委各部門，軍分區(qū)司令部。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法院，市人民檢察院。

永州市人民政府辦公室2014年1月23日印發(fā)。

水庫移民論文篇十七

4月5日，鳳凰縣在縣移民局七樓會(huì)議室召開20全縣水庫移民工作會(huì)議。會(huì)議由縣移民局副局長(zhǎng)向玉兵主持，副縣長(zhǎng)周健智出席會(huì)議，阿拉營(yíng)鎮(zhèn)、廖家鎮(zhèn)、兩林鄉(xiāng)等9個(gè)重點(diǎn)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管移民工作領(lǐng)導(dǎo)、移民兼干及縣移民局全體干部參加了會(huì)議。

會(huì)議首先由縣移民局局長(zhǎng)吳杰梅作移民工作報(bào)告，傳達(dá)了省、州移民工作和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧了“十二五”時(shí)期全縣移民工作，安排部署年全縣移民工作任務(wù)，并分析了移民工作新形勢(shì)，要求移民干部要主動(dòng)順應(yīng)移民工作新常態(tài)，為打贏移民脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)發(fā)力。

周健智副充分肯定了移民部門取得的工作成績(jī)，并對(duì)鳳凰縣移民局連續(xù)兩年在全省移民工作績(jī)效考核中被評(píng)為先進(jìn)單位表示祝賀，感謝移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等相關(guān)部門對(duì)移民工作的高度重視和移民干部的真情付出，就如何做好2016年工作指出三點(diǎn)意見：一是提高認(rèn)識(shí)，高度重視移民工作，重視移民這個(gè)特殊群體，使其在小康建設(shè)中不掉隊(duì);二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，發(fā)揮群策群力，既要抓好當(dāng)前重要工作，又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓好項(xiàng)目落實(shí);三是強(qiáng)化措施，突出精準(zhǔn)扶貧，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解糾紛，確保移民庫區(qū)和安置區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。

會(huì)中，縣移民局表彰了績(jī)效考核先進(jìn)單位和個(gè)人，簽訂了信訪維穩(wěn)工作和庫區(qū)人口與計(jì)劃生育綜合治理工作責(zé)任狀。

水庫移民論文篇十八

20xx年，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)[20xx]17號(hào)），認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)的政策和工作任務(wù)，積極做好大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實(shí)。

我區(qū)按政策共兌現(xiàn)20xx年度大中型水庫水庫移民資金143.91萬元。其中：兌現(xiàn)發(fā)放20xx年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補(bǔ)資金56.46萬元，（上半年直補(bǔ)資金28.23萬元，下半年原遷移民直補(bǔ)資金28.23萬元）；實(shí)施20xx年度大中型水庫水庫移民增長(zhǎng)人員項(xiàng)目扶持資金86.7萬元，（上半年項(xiàng)目扶持資金43.275萬元，下半年項(xiàng)目扶持資金43.425萬元）；實(shí)施轉(zhuǎn)入我區(qū)的大中型水庫移民增長(zhǎng)人員20xx年上半年20xx年上半年項(xiàng)目扶持資金7500元，政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。區(qū)移民局、區(qū)財(cái)政局對(duì)20xx年度中型水庫水庫經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，走馬嶺辦事處苗湖大隊(duì)農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施完畢，驗(yàn)收合格，撥付經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金36.5萬元。

二、抓好20xx年水庫移民后期扶持計(jì)劃編制。

編制了全區(qū)20xx年度大中型水庫移民后期扶持年度計(jì)劃，涉及大中型水庫移民項(xiàng)目扶持資金86.55萬元和大中型水庫原遷移民直補(bǔ)資金59.1萬元。申報(bào)了辛安渡辦事處紅星大隊(duì)無公害蔬菜科技示范園建設(shè)項(xiàng)目、新溝鎮(zhèn)街辦事處三大隊(duì)紅花村移民生活區(qū)排水溝改造項(xiàng)目、柏泉辦事處西二大隊(duì)移民生產(chǎn)區(qū)600畝水生菜項(xiàng)目、東山辦事處蒿口大隊(duì)生態(tài)養(yǎng)殖觀光園項(xiàng)目等大中型水庫移民后期扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資163萬元。

根據(jù)《武漢市移民局關(guān)于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導(dǎo)意見》（武移[20xx]16號(hào)）精神，各街道(農(nóng)場(chǎng)、園區(qū))辦事處于20xx年底對(duì)大中型水庫移民后期扶持對(duì)象自然減員人員進(jìn)行了檢查核實(shí)、公示，經(jīng)區(qū)移民局審核，報(bào)市移民局批準(zhǔn)，全區(qū)自然減員人員共計(jì)15人，其中原遷移民9人、新增移民6人。

根據(jù)湖北省移民局關(guān)于開展大中型水庫后期扶持檢查工作的通知（鄂移[20xx]180號(hào)）精神，區(qū)移民局精心組織，及時(shí)下發(fā)了（關(guān)于開展20xx年大中型水庫移民后期扶持檢查工作的通知（東移[20xx]17號(hào)），各街道（農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)）辦事處進(jìn)行了認(rèn)真自查，并形成了自查報(bào)告。

區(qū)移民局、區(qū)財(cái)政局成立了聯(lián)合檢查小組，對(duì)15個(gè)辦事處（農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)）的工作情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況、后期扶持資金撥付及使用情況，查看了賬目和兌現(xiàn)資料，各辦事處全部設(shè)立了專項(xiàng)資金賬戶，專款專用，移民資金兌現(xiàn)手續(xù)齊全、合理、及時(shí)。

區(qū)移民局認(rèn)真組織，加大水庫移民穩(wěn)定工作的力度，各街（辦事處、園區(qū)）對(duì)移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，做了大量艱苦、細(xì)致、耐心地政策宣傳解釋工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)群體上訪事件，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

一、抓好原遷移民直補(bǔ)到人工作，確保第一時(shí)間將后扶資金打入移民個(gè)人帳戶。

二、抓好增長(zhǎng)人員項(xiàng)目扶持工作，項(xiàng)目扶持資金及時(shí)落實(shí)到位，并及時(shí)填報(bào)《大中型水庫移民新增人口項(xiàng)目扶持實(shí)施情況表》。

三、抓好后期扶持對(duì)象減員人口管理，隨時(shí)掌握移民減員人員情況，做到心中有數(shù)，自然減員情況進(jìn)行公示，每年年底核實(shí)上報(bào)。

四、抓好水庫移民維穩(wěn)工作，密切關(guān)注大中型水庫移民的動(dòng)態(tài)，加大對(duì)移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，化解矛盾，妥善處理移民反映的問題，確保移民群體穩(wěn)定。

水庫移民論文篇十九

第一條為規(guī)范有序?qū)嵤〇|江水庫移民避險(xiǎn)搬遷安置（以下簡(jiǎn)稱避險(xiǎn)搬遷安置）項(xiàng)目，確保庫區(qū)移民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條避險(xiǎn)搬遷安置工作遵循以下原則：

（一）穩(wěn)定和諧的原則；

（二）充分尊重移民意愿，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)外遷和就近易地搬遷相結(jié)合的原則；

（三）整體規(guī)劃、分類推進(jìn)的原則；

（四）因地制宜、量力而行的原則；

（五）屬地管理的原則；

（六）公平、公正、公開的原則。

第三條避險(xiǎn)搬遷安置對(duì)象為居住在東江水庫庫區(qū)經(jīng)中國(guó)水電顧問集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院或湖南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院勘測(cè)認(rèn)定的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)范圍內(nèi)因地質(zhì)災(zāi)害威脅而需要避險(xiǎn)搬遷安置的移民。

第四條避險(xiǎn)搬遷安置應(yīng)當(dāng)簽訂避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議，按照協(xié)議進(jìn)行安置。

避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議中應(yīng)明確以下主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人名稱或姓名；

（二）避險(xiǎn)搬遷安置方式、安置地點(diǎn)；

（三）避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助人口數(shù)量、補(bǔ)助費(fèi)總金額；

（四）避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放方式；

（五）完成避險(xiǎn)搬遷安置的進(jìn)度要求；

（六）避險(xiǎn)搬遷安置移民原有房產(chǎn)及宅基地的處置方式。

在本村（居）民委員會(huì)區(qū)域范圍內(nèi)避險(xiǎn)搬遷安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)與移民戶簽訂避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)跨村（居）民委員會(huì)避險(xiǎn)搬遷安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、遷出地村（居）民委員會(huì)、安置地村（居）民委員會(huì)與移民戶簽訂避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷安置的，由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、遷出地村（居）民委員會(huì)、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安置地村（居）民委員會(huì)與移民戶簽訂避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議。

第五條需避險(xiǎn)搬遷安置的移民可以選擇以下一種安置方式進(jìn)行避險(xiǎn)搬遷安置：

（一）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中搬遷安置；

（二）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇址搬遷安置；

（三）就近易地搬遷安置；

（四）進(jìn)城（鎮(zhèn)）購房搬遷安置；

（五）投親靠友搬遷安置。

第六條移民避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)助費(fèi)包括建房搬遷補(bǔ)助費(fèi)、土地調(diào)劑補(bǔ)助費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)。建房搬遷補(bǔ)助費(fèi)支付給搬遷移民戶，土地調(diào)劑補(bǔ)助費(fèi)支付給調(diào)劑出土地的村、組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)用于移民避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）進(jìn)城（鎮(zhèn)）購房搬遷安置的，建房搬遷補(bǔ)助費(fèi)為每人11000元；

（七）淹地不淹房涉及人口，按享受后扶政策人口折算比例計(jì)算補(bǔ)助費(fèi)用，低于50%的按50%計(jì)算，高于50%的按實(shí)際比例計(jì)算。避險(xiǎn)搬遷安置后原有身份不變。

第七條避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)助費(fèi)采取以下方式發(fā)放：

（一）建新房的，新房基礎(chǔ)完工后發(fā)放建房搬遷補(bǔ)助費(fèi)的30%，住房封頂后再發(fā)放40%，在拆除舊房并向舊房所在地村民小組移交舊房宅基地后發(fā)放剩余的30%。購置新房的，憑房屋買賣合同、購房發(fā)票發(fā)放建房搬遷補(bǔ)助費(fèi)的40%，待取得土地使用證、房屋所有權(quán)證后再發(fā)放30%，在拆除舊房并向舊房所在地村民小組移交舊房宅基地后發(fā)放剩余的30%。購置二手房的，憑房屋所有權(quán)證、土地使用證、契證，經(jīng)縣市人民政府認(rèn)定后發(fā)放建房搬遷補(bǔ)助費(fèi)的70%，在拆除舊房并向舊房所在地村民小組移交舊房宅基地后發(fā)放剩余的30%。

（二）2006年“7·15”洪災(zāi)以后已經(jīng)搬遷安置的，依據(jù)本辦法同類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，扣除已經(jīng)發(fā)放的政府建房補(bǔ)貼后給予補(bǔ)助?！?·15”洪災(zāi)以前搬遷的，不予補(bǔ)助。

（三）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇址搬遷安置和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)投親靠友搬遷安置的，土地調(diào)劑補(bǔ)助費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)其避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議，在辦理完有關(guān)手續(xù)后，由縣市人民政府一次性直接撥付給安置地村、組，用于土地調(diào)劑和移民避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體分配比例由當(dāng)事人在安置協(xié)議中約定。

第八條10戶以下分散避險(xiǎn)搬遷安置的建房用地，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定簽訂宅基地使用協(xié)議，并報(bào)縣市人民政府批準(zhǔn)。10戶（含10戶）以上集中避險(xiǎn)搬遷安置的建房用地，由縣市人民政府統(tǒng)一安排。

第九條在本村民小組區(qū)域范圍內(nèi)避險(xiǎn)搬遷安置的，宅基地由所在地村組進(jìn)行調(diào)劑；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)跨村民小組避險(xiǎn)搬遷安置的，宅基地由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)劑；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷安置的，宅基地由縣市人民政府組織調(diào)劑。

第十條避險(xiǎn)搬遷安置建房用地的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)符合《湖南省集體建設(shè)用地管理暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2008〕32號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，并與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房的，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第十二條跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中搬遷安置的移民按生產(chǎn)用地人均1畝，宅基地、道路、水利、綠化等公共用地人均0.5畝的標(biāo)準(zhǔn)配置生產(chǎn)生活資源。調(diào)劑用于避險(xiǎn)搬遷安置的土地，由移民所在地村組集體所有，分配給移民戶承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)獨(dú)生子女避險(xiǎn)搬遷安置移民戶建房，按增加1人的標(biāo)準(zhǔn)劃分宅基地。

第十三條跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇址搬遷安置和投親靠友搬遷安置的移民，應(yīng)當(dāng)辦理戶口遷移手續(xù)。避險(xiǎn)搬遷安置移民在土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地分配、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、生產(chǎn)開發(fā)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配等方面依法享有與安置地村（居）民同等的權(quán)利和義務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。

第十四條避險(xiǎn)搬遷安置移民原有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林業(yè)股權(quán)等生產(chǎn)資源可以依法自行流轉(zhuǎn)，也可以由承包方自愿委托發(fā)包方依法組織流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林業(yè)股權(quán)等生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)由承包方與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議。第十五條避險(xiǎn)搬遷安置移民戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)其簽訂的避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議的約定，在領(lǐng)取建房搬遷補(bǔ)助費(fèi)的70%后3個(gè)月內(nèi)自行拆除原有房屋，宅基地由房屋所在地的村民小組依法予以收回。逾期不予拆除的，由房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過法律途徑解決。

第十六條需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，工程項(xiàng)目由縣市人民政府依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)程組織實(shí)施。

第十七條避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目免收各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。避險(xiǎn)搬遷安置移民所涉及的房屋初始登記費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、廣播電視安裝開通費(fèi)、廣播電視端口遷移費(fèi)、自來水入戶表安裝費(fèi)等費(fèi)用，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減半收取。避險(xiǎn)搬遷安置移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等手續(xù)，相關(guān)單位只收取工本費(fèi)。

第十八條避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目免收耕地占用稅。避險(xiǎn)搬遷安置移民戶自建自用房屋免征各稅。避險(xiǎn)搬遷安置移民進(jìn)城（鎮(zhèn)）購房，免征契稅、印花稅。集中避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目免征防洪保安基金。集中避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)公路建設(shè)應(yīng)納入縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目范圍，并享受通村公路相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十九條林業(yè)部門應(yīng)為避險(xiǎn)搬遷安置新建住房的移民戶優(yōu)先安排民用材采伐指標(biāo)，并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷安置的，憑避險(xiǎn)搬遷安置審批手續(xù)，允許其采伐的民用材由遷出地向遷入地運(yùn)輸流通。

第二十條水利部門在安排人畜飲水等水利建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向集中避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)傾斜；電力部門應(yīng)當(dāng)將集中避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)納入農(nóng)村電網(wǎng)改造范圍。

第二十一條縣市人民政府對(duì)避險(xiǎn)搬遷安置所需生產(chǎn)生活用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地采取調(diào)劑用地的方式予以安排。有關(guān)避險(xiǎn)搬遷安置用地按照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十七條有關(guān)“搶險(xiǎn)救災(zāi)用地”的規(guī)定辦理審批手續(xù)，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)用地按有關(guān)規(guī)定組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依法采取簡(jiǎn)易程序處理避險(xiǎn)搬遷安置用地涉林事項(xiàng)。規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)。

第二十二條縣市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省發(fā)改委批準(zhǔn)的可研報(bào)告、總體規(guī)劃方案和本辦法編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，由市發(fā)改委會(huì)同市移民開發(fā)局、市規(guī)劃局依法進(jìn)行審核、審批。

第二十三條項(xiàng)目單項(xiàng)工程實(shí)施完畢，根據(jù)工程的審批權(quán)限，由批準(zhǔn)單位組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目整體實(shí)施完畢，由縣市人民政府初步驗(yàn)收后，向市人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市人民政府組織驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省人民政府備案。

第二十四條縣市人民政府和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)目實(shí)施的資料整理和歸檔工作，確保項(xiàng)目檔案資料真實(shí)完整。

第二十五條避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目資金使用管理依照市政府辦公室《郴州市東江水庫移民避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》（郴政辦發(fā)〔2009〕4號(hào)）執(zhí)行。

第二十六條本辦法由郴州市移民開發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

水庫移民論文篇二十

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)的水利工程不斷發(fā)展，水庫建設(shè)成為一個(gè)重要的方向。伴隨著水庫建設(shè)的進(jìn)行，許多村莊不得不搬遷，從而產(chǎn)生了大量的水庫移民。水庫移民作為一種特殊的人口流動(dòng)現(xiàn)象，對(duì)移民者來說，既是一種挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。在水庫移民過程中，人們形成了一種獨(dú)特的移民精神，這種精神幫助他們適應(yīng)環(huán)境，克服困難，展現(xiàn)出了驚人的適應(yīng)力和韌性。本文將從不同的角度探討水庫移民精神的體現(xiàn)，希望能夠?qū)V大水庫移民者的個(gè)人成長(zhǎng)和社區(qū)發(fā)展提供一定的借鑒。

首先，水庫移民者表現(xiàn)出了積極進(jìn)取的精神。水庫移民面臨著家園的破碎和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，但他們并沒有沉溺于失去的悲傷中，而是選擇了積極面對(duì)和主動(dòng)擁抱新生活。他們離開大山來到城市，學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握新的技能，創(chuàng)造自己的事業(yè)。他們知道只有通過積極努力，才能夠在新的環(huán)境中立足和發(fā)展。比如，一些山區(qū)的小水庫移民者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，開拓耕地，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。這種積極進(jìn)取的精神不僅給自身帶來了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的收益，也為家人和社區(qū)帶來了實(shí)實(shí)在在的改變和希望。

其次，水庫移民者具備了堅(jiān)韌不拔的精神。水庫移民不僅需要放棄熟悉的環(huán)境和生活方式，還需要面對(duì)新的困難和挑戰(zhàn)。移民者通常面臨著就業(yè)、住房、教育等方面的問題，但他們從不輕易放棄和退縮。他們堅(jiān)持努力找工作，主動(dòng)適應(yīng)新的環(huán)境，通過社會(huì)團(tuán)體和互助組織建立新的人際關(guān)系網(wǎng)，幫助彼此共同解決問題。在面對(duì)生活中的困境和挫折時(shí)，他們總是鼓勵(lì)和支持自己，堅(jiān)持不懈地追求自己的目標(biāo)。正是因?yàn)樗麄冾B強(qiáng)不屈的精神，水庫移民者能夠順利度過移民過程中的艱難時(shí)刻，實(shí)現(xiàn)自身的成長(zhǎng)和進(jìn)步。

另外，水庫移民者展現(xiàn)出了互助合作的精神。水庫移民通常是以群體的形式集體搬遷，他們之間存在著相互依賴和關(guān)注。在新的社區(qū)中，移民者經(jīng)常建立共同利益的團(tuán)體，共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)，分享資源和知識(shí)。他們相互幫助、相互扶持，共同面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，形成了緊密的社區(qū)關(guān)系。在突發(fā)事件和自然災(zāi)害中，水庫移民也會(huì)主動(dòng)組織起來，共同應(yīng)對(duì)困難，保護(hù)身邊的人和財(cái)產(chǎn)。這種互助合作的精神不僅帶給水庫移民者安全感和歸屬感，也為社區(qū)的和諧發(fā)展和共同富裕做出了重要貢獻(xiàn)。

此外，水庫移民者表現(xiàn)出了積極樂觀的精神。盡管水庫移民者經(jīng)歷了許多困難和磨難，但他們依然保持著樂觀向上的態(tài)度。他們相信只要自己努力，一切困難都能夠克服。他們克制自己的情緒，避免沉溺于消極情緒和心理陰影中。他們以積極的心態(tài)對(duì)待生活中的問題和挑戰(zhàn)，不斷尋找解決問題的方法和途徑。這種積極樂觀的精神使水庫移民者能夠保持身心的健康，更好地適應(yīng)新的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和夢(mèng)想。

綜上所述，水庫移民精神是水庫移民者在移民過程中所形成的一種適應(yīng)環(huán)境、克服困難的精神品質(zhì)。這種精神體現(xiàn)了他們的積極進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔、互助合作和積極樂觀的精神態(tài)度。這種精神不僅為水庫移民者自身的成長(zhǎng)和進(jìn)步提供了動(dòng)力和保障，也為社區(qū)的和諧發(fā)展和共同富裕奠定了基礎(chǔ)。希望通過對(duì)水庫移民精神的探討，能夠?qū)V大水庫移民者的個(gè)人成長(zhǎng)和社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/10572859.html】