總結(jié)是對(duì)過(guò)去的反思,也是對(duì)未來(lái)的規(guī)劃和思考。一篇完美的總結(jié)應(yīng)該能夠準(zhǔn)確地表達(dá)自己的成長(zhǎng)和收獲,同時(shí)給予讀者啟示和反思。在這里,我將分享一些總結(jié)寫作的技巧和注意事項(xiàng),希望對(duì)大家有所幫助。
縣人大信訪工作總結(jié)篇一
2019年市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來(lái)信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級(jí)訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少,只有2件。
三、來(lái)信來(lái)訪反映的主要問(wèn)題。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。
2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問(wèn)題的原因。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué),故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有足夠的法律證據(jù),致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
縣人大信訪工作總結(jié)篇二
信訪是人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)矛盾反應(yīng)。下面是小編搜集整理的2019年人大信訪。
歡迎閱讀。
**市人大常委會(huì)信訪工作堅(jiān)持以xx大和xx屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí),積極探索新時(shí)期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、盛**人大信訪工作會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
今年來(lái),在**市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績(jī)?,F(xiàn)將一年來(lái)信訪工作情況匯報(bào)如下:
二0xx年,市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來(lái)信256件,較去年同期237件次,上升7、4%;來(lái)訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34、4%、27、1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37、6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46、1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級(jí)訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。
2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10、6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7、6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué),故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有足夠的法律證據(jù),致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、盛**人大信訪工作會(huì)議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。
一是認(rèn)識(shí)到位。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會(huì)議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動(dòng),把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開(kāi)拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會(huì)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識(shí)的主任科員調(diào)來(lái)一起指導(dǎo)抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。**市人大常委會(huì)確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時(shí)專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無(wú)紙化。**市人大常委會(huì)還開(kāi)設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會(huì)提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會(huì)高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國(guó)信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會(huì)信訪工作制度》,建立重要信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度、信訪分析會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會(huì)制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會(huì)議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會(huì)主任、市政府市長(zhǎng)接待人大代表制度,10月份,召開(kāi)全市人大信訪工作聯(lián)席會(huì),構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號(hào)的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會(huì)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會(huì)一名副主任任組長(zhǎng),各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對(duì)本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦,對(duì)每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見(jiàn)單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動(dòng)仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國(guó)家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動(dòng)與社會(huì)保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問(wèn)題多年來(lái)一直無(wú)法達(dá)成共識(shí),致使周某等人社保金問(wèn)題無(wú)法解決,為此,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì),并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對(duì)此類信訪件處理的職責(zé)。
1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會(huì)信訪工作聯(lián)席會(huì)的召開(kāi),進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作?,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi),建立以人大主席團(tuán)為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)兼職信訪信息員,推行首問(wèn)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反饋給政府,另一方面通過(guò)人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步對(duì)代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識(shí)的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問(wèn)題。
今年來(lái),我市人大信訪工作雖然取得一定成績(jī),但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實(shí)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真為群眾辦實(shí)事,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢(shì)下人大信訪工作的特點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)人大信訪工作新局面。
20xx年6月,我榮幸的成為了同興鎮(zhèn)政府信訪辦的一名工作人員,在同興鎮(zhèn)政府這個(gè)大集體中開(kāi)啟了我工作生涯的一個(gè)嶄新的篇章。在同興鎮(zhèn)黨委、政府各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)懷和幫助下,我認(rèn)真的工作,愉快的生活,半年多得時(shí)間轉(zhuǎn)眼便過(guò)。在同興鎮(zhèn)工作這半年多得時(shí)間里,我的工作在不斷的進(jìn)步,集體榮譽(yù)感不斷增強(qiáng),逐漸的的適應(yīng)了新的工作崗位的同時(shí)也真正的融入到了同興鎮(zhèn)黨委、政府這個(gè)優(yōu)秀的集體中??偨Y(jié)半年多的工作,主要有以下三點(diǎn)感受:
第一、認(rèn)真做好本職工作,為民解困,為政府分憂。作為基層信訪工作人員,為有困難的群眾解決問(wèn)題,引導(dǎo)情緒激動(dòng)的群眾走正確的上訪渠道,防止出現(xiàn)惡性非法上訪事件,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的正常秩序是我們的責(zé)任,也是我們的本職工作。所以做好信訪本職工作既是為民服務(wù),又是為政府分憂。從事信訪工作半年多的時(shí)間,我參與辦理了大大小小十多起信訪案件,從工作中我深刻的體會(huì)到,要做好基層信訪工作須具備這樣三種品質(zhì):一是有為人民服務(wù)的熱心。信訪工作是一項(xiàng)為民解困服務(wù)于民的工作,能否得到群眾的認(rèn)可,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和地位。所以信訪工作者,時(shí)刻心懷一顆為民服務(wù)的熱心是最重要的。作為一名信訪工作人員,時(shí)刻想群眾之所想,急群眾之所急,把群眾的冷暖放在心上,把群眾的訴求當(dāng)做大事來(lái)辦,這樣才能拉近與群眾的距離,密切與群眾的關(guān)系,促進(jìn)我們的工作。二是時(shí)刻保持清醒頭腦,明辨是非,臨危不亂。信訪工作經(jīng)常面對(duì)一些矛盾尖銳的案件,在處理這樣的案件的時(shí)候,擁有一顆明辨是非、臨危不亂的頭腦尤為重要。只有做到遇事冷靜分析利害,分清黑白才能在矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的案件中保持公正,站對(duì)立場(chǎng),維護(hù)人民群眾和國(guó)家的利益。否則,很容易在復(fù)雜的問(wèn)題面前搞錯(cuò)方向,危機(jī)的事件面前頭腦發(fā)熱,犯下無(wú)法挽回的錯(cuò)誤。三是注意保持工作態(tài)度,認(rèn)真傾聽(tīng),耐心解答。信訪工作難免會(huì)遇到情緒激動(dòng)的上訪群眾,面對(duì)這樣的上訪者,我們需要的是保持良好的工作態(tài)度,認(rèn)真去傾聽(tīng)他們的訴求,根據(jù)相關(guān)政策和法規(guī)耐心解答。絕不可以用強(qiáng)硬的態(tài)度來(lái)激化矛盾。有的群眾對(duì)信訪工作不理解、有怨言。面對(duì)這些我們更要保持平和的心態(tài),做好安撫和解釋工作。要相信,既然群眾能夠想到找信訪解決問(wèn)題,就說(shuō)明信訪部門在群眾的心中還是有地位的,不理解只是一時(shí)的。
第二、積極融入集體,團(tuán)結(jié)同事,互幫互助在集體中工作,除了認(rèn)真做好本職工作以外,和諧的工作環(huán)境也是必須要具備的。自從到同興鎮(zhèn)工作,我便被單位的團(tuán)結(jié)向上、朝氣蓬勃的氣氛包圍著。在這樣的氛圍下工作,我的身心很愉快,適應(yīng)環(huán)境和開(kāi)展工作很順利。我為我能夠在這樣的集體中工作和生活感到榮幸和自豪。為了讓自己更快的融入集體,我積極的參與到單位舉行和參加的各項(xiàng)活動(dòng)中。先后參加了“振安區(qū)慶祝建黨90周年文藝演出”“同、興鎮(zhèn)慶祝建黨90周年大合唱”、“全民健身日長(zhǎng)跑活動(dòng)”、“振安區(qū)國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽”“丹東市文明使者在行動(dòng)”“黨員活動(dòng)、站毽球比賽”等活動(dòng),在活動(dòng)中努力為集體爭(zhēng)取榮譽(yù)的同時(shí),積極與同事交流,培養(yǎng)了自己的集體榮譽(yù)感和歸屬感。
第三、服從總之安排,積極工作,不講條件作為一名黨員,首先要講黨性,個(gè)人服從組織。作為一名公務(wù)員,首先要有上下級(jí)觀念,下級(jí)服從上級(jí)。已經(jīng)成為一名黨員干部的我,深刻的理解和認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。無(wú)論是在之前的工作單位還是在現(xiàn)在的工作崗位,我都把服從組織的安排,貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖放在工作的重要位置。組織和領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù),不論困難有多大,都要認(rèn)真的去做,努力去完成。要相信,組織和領(lǐng)導(dǎo)既然把任務(wù)非配給我,就說(shuō)明組織和領(lǐng)導(dǎo)相信我能勝任,體現(xiàn)出組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任。能夠在為組織出力,為領(lǐng)導(dǎo)分憂的過(guò)程中鍛煉自己,提高自己,這是我最大的收獲。半年多的時(shí)間很快就過(guò)去了,在總結(jié)20xx年工作的同時(shí)我也對(duì)即將到來(lái)的20xx年的工作有以下計(jì)劃:一、努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高專業(yè)技能。信訪工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作,涉及到的專業(yè)知識(shí)也比較多,尤其是各個(gè)相關(guān)部門的法律法規(guī)。接下來(lái)我準(zhǔn)備在這方面加緊學(xué)習(xí),多多了解相關(guān)知識(shí)為以后的工作打好基礎(chǔ)。二、深入村屯,了解民情、扎根基層。作為一名基層工作者,深入到自己所服務(wù)的群體,了解最基層的民情就是我們工作的根。下一步我準(zhǔn)備找機(jī)會(huì)逐步深入到全鎮(zhèn)的各個(gè)村屯,全面了解各村的基本情況,為自己今后的工作扎好根。
縣人大信訪工作總結(jié)篇三
人大的信訪工作是一項(xiàng)重要的工作因此需要不斷的自己做到最好。下面小編為你整理了2019年人大信訪。
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**市人大常委會(huì)信訪工作堅(jiān)持以xx大和xx屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí),積極探索新時(shí)期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、盛**人大信訪工作會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
今年來(lái),在**市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)信訪工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來(lái)信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級(jí)訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少,只有2件。
三、來(lái)信來(lái)訪反映的主要問(wèn)題。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。
2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問(wèn)題的原因。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué),故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有足夠的法律證據(jù),致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
五、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)信訪工作做到六到位。
**市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、盛**人大信訪工作會(huì)議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。
一是認(rèn)識(shí)到位。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會(huì)議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動(dòng),把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開(kāi)拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會(huì)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識(shí)的主任科員調(diào)來(lái)一起指導(dǎo)抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。**市人大常委會(huì)確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時(shí)專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無(wú)紙化。**市人大常委會(huì)還開(kāi)設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會(huì)提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會(huì)高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國(guó)信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會(huì)信訪工作制度》,建立重要信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度、信訪分析會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會(huì)制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會(huì)議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會(huì)主任、市政府市長(zhǎng)接待人大代表制度,10月份,召開(kāi)全市人大信訪工作聯(lián)席會(huì),構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號(hào)的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會(huì)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會(huì)一名副主任任組長(zhǎng),各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對(duì)本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦,對(duì)每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見(jiàn)單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動(dòng)仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國(guó)家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動(dòng)與社會(huì)保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問(wèn)題多年來(lái)一直無(wú)法達(dá)成共識(shí),致使周某等人社保金問(wèn)題無(wú)法解決,為此,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì),并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對(duì)此類信訪件處理的職責(zé)。
六、今后工作打算。
1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會(huì)信訪工作聯(lián)席會(huì)的召開(kāi),進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作。現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi),建立以人大主席團(tuán)為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)兼職信訪信息員,推行首問(wèn)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反饋給政府,另一方面通過(guò)人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步對(duì)代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識(shí)的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問(wèn)題。
今年來(lái),我市人大信訪工作雖然取得一定成績(jī),但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實(shí)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真為群眾辦實(shí)事,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢(shì)下人大信訪工作的特點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)人大信訪工作新局面。
信訪工作是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會(huì)履行法定職責(zé)、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。近年來(lái),州人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,找準(zhǔn)人大監(jiān)督的切入點(diǎn)和突破口,把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要渠道和了解民意、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的重要工作來(lái)抓,不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度,促使一批信訪問(wèn)題得到妥善解決,為維護(hù)群眾的合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管工作格局。
州人大常委會(huì)高度重視信訪工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把信訪工作作為對(duì)“一府兩院”開(kāi)展監(jiān)督的重點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽(tīng)取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉,努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制和“一把手”負(fù)總責(zé)制度,形成了整體重視信訪工作的機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。常委會(huì)主任會(huì)議每年聽(tīng)取兩次信訪工作情況匯報(bào),研究帶有共性和傾向性的信訪問(wèn)題,及時(shí)將其納入監(jiān)督議題。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持身體力行,率先垂范,做到親自閱批來(lái)信和接待來(lái)訪人員,親自協(xié)調(diào)和督辦重要信訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會(huì)明確一位副主任具體分管,一名副秘書長(zhǎng)主抓信訪工作。同時(shí),著力改善信訪工作軟硬環(huán)境,設(shè)立信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負(fù)責(zé)信訪工作,配置了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,設(shè)立了群眾來(lái)信來(lái)訪接待室,購(gòu)置了接訪專用沙發(fā)、飲水設(shè)施等,不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。
二、增強(qiáng)責(zé)任,帶著深厚感情處理信訪問(wèn)題。
州人大常委會(huì)堅(jiān)持以人為本,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情和高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實(shí)事、謀利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在辦理信訪案件時(shí),善于用換位思考的方式對(duì)待群眾,做到情為民所系,群眾利益無(wú)小事,認(rèn)真受理群眾來(lái)信,熱情接待群眾來(lái)訪,使人民群眾來(lái)信來(lái)訪件件有著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺(tái)階。轉(zhuǎn)變信訪工作觀念,變信訪接待為信訪服務(wù)。針對(duì)不同的信訪問(wèn)題,積極做好“三服務(wù)”,即提供指南服務(wù),指導(dǎo)提出解決問(wèn)題的方法和途徑;提供咨詢服務(wù),幫助剖析上訪的問(wèn)題、原因及解決的可能性;提供法律服務(wù),宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)和政策,切實(shí)做到以情感人,以誠(chéng)待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達(dá)到尊重信訪人權(quán)利,維護(hù)其合法利益的目的。
州人大常委會(huì)本著實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,妥善處理信訪問(wèn)題。對(duì)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律得當(dāng)?shù)男旁L案件,督促配合有關(guān)部門做好停訪息訴工作;對(duì)反映強(qiáng)烈,可能錯(cuò)判錯(cuò)處或應(yīng)當(dāng)受理而未受理的信訪案件則轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理,切實(shí)加大轉(zhuǎn)辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和方法。通過(guò)建立程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運(yùn)行機(jī)制,使一批群眾反映的問(wèn)題得到了妥善處理,增強(qiáng)了信訪工作實(shí)效。一是建立信訪案件轉(zhuǎn)辦制。對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件實(shí)行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關(guān)部門辦理時(shí)限,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向人大報(bào)告辦理情況。二是建立一把手負(fù)責(zé)制。對(duì)帶有普遍性、傾向性、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和事關(guān)群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪案件,常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的建議意見(jiàn),明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保信訪問(wèn)題依法得到解決。三是建立現(xiàn)場(chǎng)辦理制。對(duì)一些重要信訪問(wèn)題,組織專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,并走訪當(dāng)事人,了解事情的真實(shí)情況,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)事人面對(duì)面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì)議制度,明確各個(gè)部門信訪工作責(zé)任,形成信訪工作的強(qiáng)大合力。
人大信訪的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是信訪問(wèn)題主要通過(guò)交辦和轉(zhuǎn)辦來(lái)解決。群眾向人大及其人大常委會(huì)反映問(wèn)題,滿懷著對(duì)民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項(xiàng)批轉(zhuǎn)相關(guān)部門后長(zhǎng)期得不到解決,將會(huì)嚴(yán)重影響人大的威望和權(quán)力。州人大常委會(huì)注重根據(jù)實(shí)際情況,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ê瓦m宜的時(shí)機(jī),有針對(duì)性地進(jìn)行督查督辦,促使信訪反映的問(wèn)題得到有效解決,力求把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對(duì)一些比較簡(jiǎn)單的信訪事項(xiàng),按照程序直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理,并向承辦部門提出意見(jiàn)和建議,要求其限期辦理;對(duì)一些案情較復(fù)雜,需要有關(guān)部門調(diào)查后才能作出處理決定的,正式發(fā)函催辦,要求其按期辦結(jié)。二是突出重點(diǎn)督辦。對(duì)那些社會(huì)影響大、群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過(guò)案件的辦理,增強(qiáng)“一府兩院”的為民意識(shí)、公正意識(shí),促進(jìn)依法辦案、公正司法,切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是實(shí)施高層督辦。對(duì)重大信訪事項(xiàng)和疑難信訪問(wèn)題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)約訪、包案調(diào)處,做到矛盾不上交,問(wèn)題早處理,及時(shí)化解矛盾。對(duì)頂著不辦、拖著不辦的,必要時(shí)提請(qǐng)主任會(huì)議或常委會(huì)討論決定,實(shí)施更高層次的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)承辦單位及承辦人的責(zé)任感、緊迫感,督促其盡快結(jié)案,解決問(wèn)題。四是嚴(yán)格依法督辦。州人大常委會(huì)將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來(lái),充分運(yùn)用人大及其常委會(huì)特有的監(jiān)督方式,通過(guò)視察調(diào)查、審議專題報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式,對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問(wèn)題,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查,全面掌握案件事實(shí),及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議并形成審議意見(jiàn),促使“一府兩院”整改落實(shí),從源頭和政策層面推動(dòng)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題得到妥善解決。五是加強(qiáng)跟蹤督辦。抓住督辦的重點(diǎn)案件不放,一督到底,督出結(jié)果,突出辦理效果,給上訪人一個(gè)明白交代,并堅(jiān)持事后回訪,了解他們對(duì)事情處理結(jié)果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),人大的地位和作用進(jìn)一步提高,信訪問(wèn)題日益突出,呈現(xiàn)出群體性上訪增加、越級(jí)上訪持續(xù)上揚(yáng)、矛盾對(duì)抗性增強(qiáng)、異常信訪增多、疏導(dǎo)化解難度大等特點(diǎn),群眾反映的問(wèn)題主要是企業(yè)改制和國(guó)有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設(shè)管理、征地拆遷補(bǔ)償安置、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)。
合同。
糾紛、司法不公等方面,州人大常委會(huì)針對(duì)新時(shí)期人大信訪工作的特點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督辦的原則,深入基層、深入群眾,開(kāi)展調(diào)查研究,熱情接待上訪群眾,耐心聽(tīng)取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來(lái)信來(lái)訪300多件,反映的問(wèn)題都得到了及時(shí)有效的解決,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,樹(shù)立人大機(jī)關(guān)的良好形象和權(quán)威。廣南縣唐家壁與劉應(yīng)光宅基地糾紛一案,經(jīng)過(guò)八年訴訟、法院三次判決都沒(méi)有得到妥善解決,州人大常委會(huì)接訪后,領(lǐng)導(dǎo)極為重視,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,通過(guò)人大轉(zhuǎn)辦督辦,歷時(shí)八年的訴訟最終得到解決,當(dāng)事人心平氣順,停訪息訴。20xx年,州交通建筑工程公司項(xiàng)目經(jīng)理李健到省人大常委會(huì)上訪。反映拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,州人大常委會(huì)接到省人大督辦件后,常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,批示信訪科認(rèn)真督辦抓好落實(shí),做好農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入州中級(jí)人民法院和硯山縣政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,硯山縣人民政府兌現(xiàn)了52名農(nóng)民工工資18.8萬(wàn)元。拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說(shuō):“早知道找人大這樣管用,我們就不會(huì)花費(fèi)1萬(wàn)多元去反映問(wèn)題了?!边@些信訪案件的解決,在人民群眾中引起了很大反響,進(jìn)一步加深了社會(huì)各界對(duì)人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。人大信訪工作深受群眾的信賴,威望不斷提高。
當(dāng)前,人大信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。信訪主體的法律知識(shí)、政策水平、維權(quán)意識(shí)明顯提高,對(duì)信訪工作提出了更高要求;信訪內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,群體訪、越級(jí)訪等現(xiàn)象大量增加,處理難度加大。面對(duì)新情況、新問(wèn)題,州人大常委會(huì)將繼續(xù)探索新的有效途徑和舉措,做到到位不越位,履職不失職,努力使人大信訪工作成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的助推器。
縣人大信訪工作總結(jié)篇四
不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度,促使一批信訪問(wèn)題得到妥善解決,為維護(hù)群眾的合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管工作格局。
州人大常委會(huì)高度重視信訪工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把信訪工作作為對(duì)“一府兩院”開(kāi)展監(jiān)督的重點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽(tīng)取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉,努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制和“一把手”負(fù)總責(zé)制度,形成了整體重視信訪工作的機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。常委會(huì)主任會(huì)議每年聽(tīng)取兩次信訪工作情況匯報(bào),研究帶有共性和傾向性的信訪問(wèn)題,及時(shí)將其納入監(jiān)督議題。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持身體力行,率先垂范,做到親自閱批來(lái)信和接待來(lái)訪人員,親自協(xié)調(diào)和督辦重要信訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會(huì)明確一位副主任具體分管,一名副秘書長(zhǎng)主抓信訪工作。同時(shí),著力改善信訪工作軟硬環(huán)境,設(shè)立信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負(fù)責(zé)信訪工作,配置了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,設(shè)立了群眾來(lái)信來(lái)訪接待室,購(gòu)置了接訪專用沙發(fā)、飲水設(shè)施等,不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。
二、增強(qiáng)責(zé)任,帶著深厚感情處理信訪問(wèn)題。
州人大常委會(huì)堅(jiān)持以人為本,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情和高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實(shí)事、謀利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在辦理信訪案件時(shí),善于用換位思考的方式對(duì)待群眾,做到情為民所系,群眾利益無(wú)小事,認(rèn)真受理群眾來(lái)信,熱情接待群眾來(lái)訪,使人民群眾來(lái)信來(lái)訪件件有著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺(tái)階。轉(zhuǎn)變信訪工作觀念,變信訪接待為信訪服務(wù)。針對(duì)不同的信訪問(wèn)題,積極做好“三服務(wù)”,即提供指南服務(wù),指導(dǎo)提出解決問(wèn)題的方法和途徑;提供咨詢服務(wù),幫助剖析上訪的問(wèn)題、原因及解決的可能性;提供法律服務(wù),宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)和政策,切實(shí)做到以情感人,以誠(chéng)待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達(dá)到尊重信訪人權(quán)利,維護(hù)其合法利益的目的。
州人大常委會(huì)本著實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,妥善處理信訪問(wèn)題。對(duì)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律得當(dāng)?shù)男旁L案件,督促配合有關(guān)部門做好停訪息訴工作;對(duì)反映強(qiáng)烈,可能錯(cuò)判錯(cuò)處或應(yīng)當(dāng)受理而未受理的信訪案件則轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理,切實(shí)加大轉(zhuǎn)辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和方法。通過(guò)建立程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運(yùn)行機(jī)制,使一批群眾反映的問(wèn)題得到了妥善處理,增強(qiáng)了信訪工作實(shí)效。一是建立信訪案件轉(zhuǎn)辦制。對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件實(shí)行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關(guān)部門辦理時(shí)限,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向人大報(bào)告辦理情況。二是建立一把手負(fù)責(zé)制。對(duì)帶有普遍性、傾向性、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和事關(guān)群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪案件,常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的建議意見(jiàn),明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保信訪問(wèn)題依法得到解決。三是建立現(xiàn)場(chǎng)辦理制。對(duì)一些重要信訪問(wèn)題,組織專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,并走訪當(dāng)事人,了解事情的真實(shí)情況,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)事人面對(duì)面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì)議制度,明確各個(gè)部門信訪工作責(zé)任,形成信訪工作的強(qiáng)大合力。
會(huì)議或常委會(huì)討論決定,實(shí)施更高層次的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)承辦單位及承辦人的責(zé)任感、緊迫感,督促其盡快結(jié)案,解決問(wèn)題。四是嚴(yán)格依法督辦。州人大常委會(huì)將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來(lái),充分運(yùn)用人大及其常委會(huì)特有的監(jiān)督方式,通過(guò)視察調(diào)查、審議專題報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式,對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問(wèn)題,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查,全面掌握案件事實(shí),及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議并形成審議意見(jiàn),促使“一府兩院”整改落實(shí),從源頭和政策層面推動(dòng)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題得到妥善解決。五是加強(qiáng)跟蹤督辦。抓住督辦的重點(diǎn)案件不放,一督到底,督出結(jié)果,突出辦理效果,給上訪人一個(gè)明白交代,并堅(jiān)持事后回訪,了解他們對(duì)事情處理結(jié)果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。
五、狠抓落實(shí),樹(shù)立良好形象和權(quán)威。
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),人大的地位和作用進(jìn)一步提高,信訪問(wèn)題日益突出,呈現(xiàn)出群體性上訪增加、越級(jí)上訪持續(xù)上揚(yáng)、矛盾對(duì)抗性增強(qiáng)、異常信訪增多、疏導(dǎo)化解難度大等特點(diǎn),群眾反映的問(wèn)題主要是企業(yè)改制和國(guó)有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設(shè)管理、征地拆遷補(bǔ)償安置、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)。
合同。
糾紛、司法不公等方面,州人大常委會(huì)針對(duì)新時(shí)期人大信訪工作的特點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督辦的原則,深入基層、深入群眾,開(kāi)展調(diào)查研究,熱情接待上訪群眾,耐心聽(tīng)取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來(lái)信來(lái)訪300多件,反映的問(wèn)題都得到了及時(shí)有效的解決,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,樹(shù)立人大機(jī)關(guān)的良好形象和權(quán)威。,州人大常委會(huì)積極協(xié)助麻栗坡縣委、縣政府處置原商貿(mào)總公司信訪問(wèn)題。由于此案件歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng),通過(guò)行政訴訟、司法程序都未能解決,處理難度大。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)地,了解真實(shí)情況,提出解決問(wèn)題的思路,找準(zhǔn)了開(kāi)展工作的突破口,通過(guò)深入細(xì)致的工作,麻栗坡縣原商貿(mào)總公司職工上訪問(wèn)題得到較好的解決,上訪職工非常滿意,向常委會(huì)贈(zèng)送了“領(lǐng)導(dǎo)下訪解民憂,多年積案終化解”、“人大領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心困難企業(yè),共產(chǎn)黨人辦事公平公正”的錦旗和。
感謝信。
州建設(shè)局所屬州質(zhì)監(jiān)站退休干部曾國(guó)明要求落實(shí)其身份、工資待遇問(wèn)題,反映了多年都沒(méi)有得到妥善解決,州人大常委會(huì)接訪后,主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示建設(shè)、人事等有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí),通過(guò)信訪督辦,其反映的問(wèn)題得到解決,曾國(guó)明夫婦非常感動(dòng),向州人大常委會(huì)贈(zèng)送了“立黨為公,執(zhí)政為民”牌匾,玉溪市玉門縣楊萍反映,在事業(yè)單位招聘工作人員過(guò)程中,人事部門按照考試成績(jī)決定錄用其本人,并開(kāi)具了行政及工資介紹,但衛(wèi)生部門不予認(rèn)可,楊萍多次向縣委、政府及衛(wèi)生部門反映,均未得到滿意答復(fù),后到州人大反映,分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作了批示,州人大當(dāng)天發(fā)出督辦函件,經(jīng)過(guò)催辦,衛(wèi)生部門接受并安排了楊萍的工作,楊萍專程向州人大送來(lái)了熱情熱情洋溢的感謝信縣平壩鎮(zhèn)王玉恒反映黑人黑戶問(wèn)題,其早年曾參加解放軍,退伍后分配到木材公司工作,因犯故意傷害罪被判刑兩年,滿釋放后回原籍,生產(chǎn)隊(duì)以沒(méi)有承包地為由、林業(yè)部門因其已被開(kāi)除公職為由拒絕給予落戶,成為“黑人黑戶”25年王玉恒多次向公安、法院、州林業(yè)局反映均未解決,其本人因戶口問(wèn)題導(dǎo)致夫妻矛盾激化,父子成仇,親朋遠(yuǎn)離,生活困難,隨著年齡的增長(zhǎng),生活困難,度日如年州人大常委會(huì)接訪后,分管領(lǐng)導(dǎo)要求相關(guān)部門按照政策妥善處理好此事,切實(shí)解決問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)上訪人員的合法權(quán)益在州人大常委會(huì)的督促下,王玉恒反映的戶口問(wèn)題得到解決,現(xiàn)已落戶為平壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口),并按政策規(guī)定享受了低保廣南縣唐家壁與劉應(yīng)光宅基地糾紛一案,經(jīng)過(guò)八年訴訟、法院三次判決都沒(méi)有得到妥善解決,州人大常委會(huì)接訪后,領(lǐng)導(dǎo)極為重視,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,通過(guò)人大轉(zhuǎn)辦督辦,歷時(shí)八年的訴訟最終得到解決,當(dāng)事人心平氣順,停訪息訴,州交通建筑工程公司項(xiàng)目經(jīng)理李健到省人大常委會(huì)上訪反映拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,州人大常委會(huì)接到省人大督辦件后,常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,批示信訪科認(rèn)真督辦抓好落實(shí),做好農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入州中級(jí)人民法院和硯山縣政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,硯山縣人民政府兌現(xiàn)了52名農(nóng)民工工資18.8萬(wàn)元拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說(shuō):“早知道找人大這樣管用,我們就不會(huì)花費(fèi)1萬(wàn)多元去反映問(wèn)題了”這些信訪案件的解決,在人民群眾中引起了很大反響,進(jìn)一步加深了社會(huì)各界對(duì)人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)人大信訪工作深受群眾的信賴,威望不斷提高。
當(dāng)前,人大信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。信訪主體的法律知識(shí)、政策水平、維權(quán)意識(shí)明顯提高,對(duì)信訪工作提出了更高要求;信訪內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,群體訪、越級(jí)訪等現(xiàn)象大量增加,處理難度加大。面對(duì)新情況、新問(wèn)題,州人大常委會(huì)將繼續(xù)探索新的有效途徑和舉措,做到到位不越位,履職不失職,努力使人大信訪工作成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的助推器。
市人大常委會(huì)信訪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí),積極探索新時(shí)期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、**人大信訪工作會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來(lái),在**市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)信訪工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來(lái)信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級(jí)訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少,只有2件。
三、來(lái)信來(lái)訪反映的主要問(wèn)題。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。
2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問(wèn)題的原因。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué),故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有足夠的法律證據(jù),致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
七、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)信訪工作做到六到位。
**市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、**人大信訪工作會(huì)議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。一是認(rèn)識(shí)到位。市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會(huì)議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動(dòng),把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開(kāi)拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。二是人員到位。**市人大常委會(huì)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識(shí)的主任科員調(diào)來(lái)一起指導(dǎo)抓好信訪工作。三是設(shè)施到位。**市人大常委會(huì)確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時(shí)專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無(wú)紙化。**市人大常委會(huì)還開(kāi)設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會(huì)提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會(huì)高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國(guó)信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會(huì)信訪工作制度》,建立重要信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度、信訪分析會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會(huì)制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會(huì)議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會(huì)主任、市政府市長(zhǎng)接待人大代表制度。10月份,召開(kāi)全市人大信訪工作聯(lián)席會(huì),構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號(hào)的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會(huì)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會(huì)一名副主任任組長(zhǎng),各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對(duì)本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦,對(duì)每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見(jiàn)單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動(dòng)仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國(guó)家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動(dòng)與社會(huì)保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問(wèn)題多年來(lái)一直無(wú)法達(dá)成共識(shí),致使周某等人社保金問(wèn)題無(wú)法解決,為此,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì),并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對(duì)此類信訪件處理的職責(zé)。
八、抓緊抓好信訪“主業(yè)”,切實(shí)為民服務(wù)。
人大的信訪工作是人大及其常委會(huì)保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政治性和政策性的工作,**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達(dá)422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來(lái)信反映其多年來(lái)因**鎮(zhèn)和中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來(lái)導(dǎo)致其房屋修繕費(fèi)一直未予補(bǔ)償,經(jīng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費(fèi)1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實(shí)事。如在**市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂(lè)隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。5月26日,市民郭等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場(chǎng)服務(wù)費(fèi)的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂(lè)隊(duì)等人收取場(chǎng)地費(fèi),每人每場(chǎng)25元、40元等,司儀、樂(lè)隊(duì)等人又將這些收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無(wú)形中加重了喪屬的負(fù)擔(dān),上訪者認(rèn)為這些收費(fèi)沒(méi)有任何有效文件規(guī)定,系亂收費(fèi),要求人大監(jiān)督,依法予以取消。市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問(wèn)題,認(rèn)為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問(wèn)題當(dāng)面向人大作出匯報(bào),要求對(duì)亂收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以取消,以維護(hù)市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費(fèi)用的收取。該服務(wù)費(fèi)的取消,受到廣大市民的普遍贊譽(yù),稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭、熊兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無(wú)錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對(duì)的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會(huì)負(fù)責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對(duì)人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時(shí),到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購(gòu)買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。王多次打電話對(duì)人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦件。如市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接到**人大常委會(huì)交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對(duì)其工傷安置補(bǔ)償及張x護(hù)養(yǎng)補(bǔ)償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會(huì)的交辦意見(jiàn),認(rèn)真辦理落實(shí),并多次召開(kāi)由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,對(duì)該信訪問(wèn)題進(jìn)行研究,現(xiàn)他們的賠償問(wèn)題已得到解決。
九、注重信訪信息,為常委會(huì)履職服務(wù)。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實(shí)等特點(diǎn),是觀察社會(huì)的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅(jiān)持每月的信訪情況匯總分析制度,對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分類、排查;努力把社會(huì)動(dòng)態(tài)、社會(huì)傾向、難點(diǎn)問(wèn)題反映出來(lái),為人大常委會(huì)履行職責(zé)提供準(zhǔn)確的、翔實(shí)的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務(wù)。目前,已作信訪統(tǒng)計(jì)12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對(duì)苗頭性的信訪件及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對(duì)林權(quán)證發(fā)放問(wèn)題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級(jí)群訪。同時(shí),我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導(dǎo)群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被省《人民政壇》采用1篇《**市人大常委會(huì)督促市殯儀館取消亂收費(fèi)》、**人大采用6篇。
縣人大信訪工作總結(jié)篇五
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),人大的地位和作用進(jìn)一步提高,信訪問(wèn)題日益突出,下面是小編搜集整理的人大信訪。
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不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度,促使一批信訪問(wèn)題得到妥善解決,為維護(hù)群眾的合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
州人大常委會(huì)高度重視信訪工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把信訪工作作為對(duì)“一府兩院”開(kāi)展監(jiān)督的重點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽(tīng)取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉,努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制和“一把手”負(fù)總責(zé)制度,形成了整體重視信訪工作的機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。常委會(huì)主任會(huì)議每年聽(tīng)取兩次信訪工作情況匯報(bào),研究帶有共性和傾向性的信訪問(wèn)題,及時(shí)將其納入監(jiān)督議題。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持身體力行,率先垂范,做到親自閱批來(lái)信和接待來(lái)訪人員,親自協(xié)調(diào)和督辦重要信訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會(huì)明確一位副主任具體分管,一名副秘書長(zhǎng)主抓信訪工作。同時(shí),著力改善信訪工作軟硬環(huán)境,設(shè)立信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負(fù)責(zé)信訪工作,配置了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,設(shè)立了群眾來(lái)信來(lái)訪接待室,購(gòu)置了接訪專用沙發(fā)、飲水設(shè)施等,不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。
州人大常委會(huì)堅(jiān)持以人為本,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情和高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實(shí)事、謀利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在辦理信訪案件時(shí),善于用換位思考的方式對(duì)待群眾,做到情為民所系,群眾利益無(wú)小事,認(rèn)真受理群眾來(lái)信,熱情接待群眾來(lái)訪,使人民群眾來(lái)信來(lái)訪件件有著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺(tái)階。轉(zhuǎn)變信訪工作觀念,變信訪接待為信訪服務(wù)。針對(duì)不同的信訪問(wèn)題,積極做好“三服務(wù)”,即提供指南服務(wù),指導(dǎo)提出解決問(wèn)題的方法和途徑;提供咨詢服務(wù),幫助剖析上訪的問(wèn)題、原因及解決的可能性;提供法律服務(wù),宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)和政策,切實(shí)做到以情感人,以誠(chéng)待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達(dá)到尊重信訪人權(quán)利,維護(hù)其合法利益的目的。
州人大常委會(huì)本著實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,妥善處理信訪問(wèn)題。對(duì)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律得當(dāng)?shù)男旁L案件,督促配合有關(guān)部門做好停訪息訴工作;對(duì)反映強(qiáng)烈,可能錯(cuò)判錯(cuò)處或應(yīng)當(dāng)受理而未受理的信訪案件則轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理,切實(shí)加大轉(zhuǎn)辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和方法。通過(guò)建立程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運(yùn)行機(jī)制,使一批群眾反映的問(wèn)題得到了妥善處理,增強(qiáng)了信訪工作實(shí)效。一是建立信訪案件轉(zhuǎn)辦制。對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件實(shí)行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關(guān)部門辦理時(shí)限,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向人大報(bào)告辦理情況。二是建立一把手負(fù)責(zé)制。對(duì)帶有普遍性、傾向性、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和事關(guān)群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪案件,常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的建議意見(jiàn),明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保信訪問(wèn)題依法得到解決。三是建立現(xiàn)場(chǎng)辦理制。對(duì)一些重要信訪問(wèn)題,組織專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,并走訪當(dāng)事人,了解事情的真實(shí)情況,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)事人面對(duì)面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì)議制度,明確各個(gè)部門信訪工作責(zé)任,形成信訪工作的強(qiáng)大合力。
會(huì)議或常委會(huì)討論決定,實(shí)施更高層次的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)承辦單位及承辦人的責(zé)任感、緊迫感,督促其盡快結(jié)案,解決問(wèn)題。四是嚴(yán)格依法督辦。州人大常委會(huì)將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來(lái),充分運(yùn)用人大及其常委會(huì)特有的監(jiān)督方式,通過(guò)視察調(diào)查、審議專題報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式,對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問(wèn)題,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查,全面掌握案件事實(shí),及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議并形成審議意見(jiàn),促使“一府兩院”整改落實(shí),從源頭和政策層面推動(dòng)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題得到妥善解決。五是加強(qiáng)跟蹤督辦。抓住督辦的重點(diǎn)案件不放,一督到底,督出結(jié)果,突出辦理效果,給上訪人一個(gè)明白交代,并堅(jiān)持事后回訪,了解他們對(duì)事情處理結(jié)果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),人大的地位和作用進(jìn)一步提高,信訪問(wèn)題日益突出,呈現(xiàn)出群體性上訪增加、越級(jí)上訪持續(xù)上揚(yáng)、矛盾對(duì)抗性增強(qiáng)、異常信訪增多、疏導(dǎo)化解難度大等特點(diǎn),群眾反映的問(wèn)題主要是企業(yè)改制和國(guó)有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設(shè)管理、征地拆遷補(bǔ)償安置、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)。
合同。
糾紛、司法不公等方面,州人大常委會(huì)針對(duì)新時(shí)期人大信訪工作的特點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督辦的原則,深入基層、深入群眾,開(kāi)展調(diào)查研究,熱情接待上訪群眾,耐心聽(tīng)取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來(lái)信來(lái)訪300多件,反映的問(wèn)題都得到了及時(shí)有效的解決,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,樹(shù)立人大機(jī)關(guān)的良好形象和權(quán)威。,州人大常委會(huì)積極協(xié)助麻栗坡縣委、縣政府處置原商貿(mào)總公司信訪問(wèn)題。由于此案件歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng),通過(guò)行政訴訟、司法程序都未能解決,處理難度大。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)地,了解真實(shí)情況,提出解決問(wèn)題的思路,找準(zhǔn)了開(kāi)展工作的突破口,通過(guò)深入細(xì)致的工作,麻栗坡縣原商貿(mào)總公司職工上訪問(wèn)題得到較好的解決,上訪職工非常滿意,向常委會(huì)贈(zèng)送了“領(lǐng)導(dǎo)下訪解民憂,多年積案終化解”、“人大領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心困難企業(yè),共產(chǎn)黨人辦事公平公正”的錦旗和。
感謝信。
州建設(shè)局所屬州質(zhì)監(jiān)站退休干部曾國(guó)明要求落實(shí)其身份、工資待遇問(wèn)題,反映了多年都沒(méi)有得到妥善解決,州人大常委會(huì)接訪后,主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示建設(shè)、人事等有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí),通過(guò)信訪督辦,其反映的問(wèn)題得到解決,曾國(guó)明夫婦非常感動(dòng),向州人大常委會(huì)贈(zèng)送了“立黨為公,執(zhí)政為民”牌匾,玉溪市玉門縣楊萍反映,在事業(yè)單位招聘工作人員過(guò)程中,人事部門按照考試成績(jī)決定錄用其本人,并開(kāi)具了行政及工資介紹,但衛(wèi)生部門不予認(rèn)可,楊萍多次向縣委、政府及衛(wèi)生部門反映,均未得到滿意答復(fù),后到州人大反映,分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作了批示,州人大當(dāng)天發(fā)出督辦函件,經(jīng)過(guò)催辦,衛(wèi)生部門接受并安排了楊萍的工作,楊萍專程向州人大送來(lái)了熱情熱情洋溢的感謝信縣平壩鎮(zhèn)王玉恒反映黑人黑戶問(wèn)題,其早年曾參加解放軍,退伍后分配到木材公司工作,因犯故意傷害罪被判刑兩年,滿釋放后回原籍,生產(chǎn)隊(duì)以沒(méi)有承包地為由、林業(yè)部門因其已被開(kāi)除公職為由拒絕給予落戶,成為“黑人黑戶”25年王玉恒多次向公安、法院、州林業(yè)局反映均未解決,其本人因戶口問(wèn)題導(dǎo)致夫妻矛盾激化,父子成仇,親朋遠(yuǎn)離,生活困難,隨著年齡的增長(zhǎng),生活困難,度日如年州人大常委會(huì)接訪后,分管領(lǐng)導(dǎo)要求相關(guān)部門按照政策妥善處理好此事,切實(shí)解決問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)上訪人員的合法權(quán)益在州人大常委會(huì)的督促下,王玉恒反映的戶口問(wèn)題得到解決,現(xiàn)已落戶為平壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口),并按政策規(guī)定享受了低保廣南縣唐家壁與劉應(yīng)光宅基地糾紛一案,經(jīng)過(guò)八年訴訟、法院三次判決都沒(méi)有得到妥善解決,州人大常委會(huì)接訪后,領(lǐng)導(dǎo)極為重視,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,通過(guò)人大轉(zhuǎn)辦督辦,歷時(shí)八年的訴訟最終得到解決,當(dāng)事人心平氣順,停訪息訴,州交通建筑工程公司項(xiàng)目經(jīng)理李健到省人大常委會(huì)上訪反映拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,州人大常委會(huì)接到省人大督辦件后,常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,批示信訪科認(rèn)真督辦抓好落實(shí),做好農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入州中級(jí)人民法院和硯山縣政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,硯山縣政府兌現(xiàn)了52名農(nóng)民工工資18.8萬(wàn)元拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說(shuō):“早知道找人大這樣管用,我們就不會(huì)花費(fèi)1萬(wàn)多元去反映問(wèn)題了”這些信訪案件的解決,在人民群眾中引起了很大反響,進(jìn)一步加深了社會(huì)各界對(duì)人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)人大信訪工作深受群眾的信賴,威望不斷提高。
當(dāng)前,人大信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。信訪主體的法律知識(shí)、政策水平、維權(quán)意識(shí)明顯提高,對(duì)信訪工作提出了更高要求;信訪內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,群體訪、越級(jí)訪等現(xiàn)象大量增加,處理難度加大。面對(duì)新情況、新問(wèn)題,州人大常委會(huì)將繼續(xù)探索新的有效途徑和舉措,做到到位不越位,履職不失職,努力使人大信訪工作成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的助推器。
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下,信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報(bào)如下:
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各站所負(fù)責(zé)人的鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,并配備了一名信訪專干負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。二是堅(jiān)持信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案工作制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在每個(gè)工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)接訪,聽(tīng)取來(lái)訪群眾的訴求。三是堅(jiān)持信訪事項(xiàng)月排查制度,對(duì)每月排查出的信訪事項(xiàng)特別是越級(jí)上訪的信訪事項(xiàng)從初核、立案到處理,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)一包到底,隨時(shí)聽(tīng)取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。四是每月定期召開(kāi)一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作,聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施,做到早預(yù)測(cè)、早調(diào)查、早處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。堅(jiān)持重大訪情和中央、省、市重大會(huì)議和重大活動(dòng)等敏感時(shí)期信訪信息“零報(bào)告”制度。五是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)和信訪工作制度。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)文件精神,完善信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)。在鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員,實(shí)行信訪信息直報(bào)、月報(bào)等制度。規(guī)范來(lái)信、來(lái)訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點(diǎn)上訪人員等基礎(chǔ)臺(tái)賬,做到情況明、底數(shù)清,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告各類情況。六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導(dǎo)群眾從網(wǎng)上反映信訪問(wèn)題,并接入全省信訪信息系統(tǒng),安排了專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的維護(hù)和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作,實(shí)現(xiàn)所有信訪業(yè)務(wù)都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋“和”四個(gè)可“的工作要求。
1、堅(jiān)持排查排解,自查自糾相結(jié)合,及時(shí)化解矛盾糾紛。實(shí)行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,按照“人要回來(lái),事要解決”的原則,建立“平時(shí)掌控,重點(diǎn)監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持“小事不出組、大事不出村、疑難問(wèn)題不出鎮(zhèn)”的方針,要求各村定期開(kāi)展糾紛排查,對(duì)排查了的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行一次排查,并及時(shí)組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行處理,切實(shí)把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、認(rèn)真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善相關(guān)制度,及時(shí)妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進(jìn)行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)個(gè)案進(jìn)行專門研究,分析案情,落實(shí)專人進(jìn)行解決。減少集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護(hù)正常信訪秩序。今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對(duì)正常發(fā)生赴縣集體訪的及時(shí)安排分管領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
3、堅(jiān)持和完善信訪工作制度,建立信訪工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。20xx年,我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)20xx年信訪工作實(shí)施方案》《xx鄉(xiāng)信訪接待工作制度》,對(duì)信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復(fù)做了相關(guān)的規(guī)定。同時(shí)繼續(xù)將信訪工作納入村級(jí)工作目標(biāo)管理考評(píng)方案,信訪工作作為一項(xiàng)重要的考評(píng)項(xiàng)目,分值為5分(總分值100分)。
4、切實(shí)發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問(wèn)題的作用,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復(fù)員軍人及人民團(tuán)體,群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。20xx年,我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請(qǐng)信訪監(jiān)督員共計(jì)15名;設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)15個(gè),聘請(qǐng)調(diào)解員50人,其中“五老”人員即老干部、老黨員4人,縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過(guò)廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與,今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件,化解民事矛盾糾紛7件,其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對(duì)群眾集體信訪、越級(jí)信訪和無(wú)序信訪的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮律師專長(zhǎng)和群眾信任律師的優(yōu)勢(shì),通過(guò)聘請(qǐng)的鄉(xiāng)法律顧問(wèn)參與接訪,引導(dǎo)上訪群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求,對(duì)大力宣傳社會(huì)主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了十分重要的作用。20xx年,我鄉(xiāng)聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)參與接訪15次,特別是參與處理的曾家村劉樹(shù)生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權(quán)屬糾紛等易激化群眾事件的案件通過(guò)鄉(xiāng)法律顧問(wèn)的參與得到了有效的化解。維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
6、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問(wèn)題,建立良好的信訪秩序。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位;對(duì)暫不具備解決條件,給群眾解釋說(shuō)明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對(duì)行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪秩序的行為,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,依法予以處置;對(duì)涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問(wèn)題,維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
熱情接待群眾來(lái)訪,對(duì)待來(lái)訪群眾笑臉相迎,熱情相送,堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問(wèn)暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)來(lái)信來(lái)訪認(rèn)真登記,本著解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合的原則,耐心細(xì)致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問(wèn)題解決在基層,控制越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23件,辦結(jié)23件,辦結(jié)率為100%;對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)做到按時(shí)按質(zhì)書面上報(bào),辦結(jié)率達(dá)100%。真正做到件件有著落,事事有回音。
今年,我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方,但我們會(huì)繼續(xù)努力工作,在實(shí)踐中積極探索信訪新路子,開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),努力把xx鄉(xiāng)信訪工作推上新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
縣人大信訪工作總結(jié)篇六
xx人大網(wǎng)消息五年來(lái),常委會(huì)對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作高度重視,積極作為,堅(jiān)持以人為本,為民排憂解難,把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為重要工作擺上突出位置。認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)文件精神和全國(guó)、省人大信訪工作座談會(huì)精神,認(rèn)真貫徹監(jiān)督法和實(shí)施辦法,立足實(shí)踐開(kāi)拓創(chuàng)新,切實(shí)采取有效措施不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作,取得了明顯成效,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將五年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
五年來(lái),共接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電4808件/批,其中來(lái)信來(lái)電3530件,接待來(lái)訪1278批4860人;完成全國(guó)、省人大常委會(huì)交辦重要信訪件1430件;召開(kāi)六次二屆人代會(huì)中群眾來(lái)信來(lái)訪重要信訪交辦會(huì),交辦271件,辦結(jié)263件,辦結(jié)率97%;召開(kāi)10次全市人大信訪工作會(huì)議及“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會(huì);召開(kāi)20次重點(diǎn)信訪案件專題研究會(huì);編報(bào)60期信訪動(dòng)態(tài)、信訪工作簡(jiǎn)報(bào)、信訪快報(bào)及信息;全國(guó)人大常委會(huì)信訪局來(lái)寧開(kāi)展人大信訪工作調(diào)研2次,省人大常委會(huì)信訪局來(lái)寧開(kāi)展人大信訪工作調(diào)研5次,我市開(kāi)展“貫徹落實(shí)中發(fā)[2019]5號(hào)文件精神專題調(diào)研”、“重信重訪處理情況專題調(diào)研”的通知、“監(jiān)督法及我省實(shí)施辦法施行以來(lái),各地加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作專題調(diào)研”、“加強(qiáng)人大信訪工作制度建設(shè)專題調(diào)研”、“暢通公民信訪渠道,為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)”等專題調(diào)研工作;組織五次縣(市、區(qū))人大信訪干部參加省級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
建立完善的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開(kāi)會(huì)議安排部署信訪工作,親自協(xié)調(diào)處理信訪問(wèn)題,親自過(guò)問(wèn)承辦單位信訪件辦理落實(shí)情況,親自督辦重要信訪積案,親自接待人民群眾來(lái)訪,親自排查各種矛盾,切實(shí)把信訪工作擺上重要議事日程,每次會(huì)議都有布置人大信訪工作,經(jīng)常研究分析信訪形勢(shì),主任會(huì)議定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),及時(shí)調(diào)整充實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成職責(zé)清晰、各委辦室配合、協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序的信訪工作格局。
(二)健全機(jī)構(gòu)。
(三)健全制度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件精神,在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善,建立健全信訪工作各項(xiàng)制度,為信訪工作規(guī)范有序運(yùn)行提供制度保障。市人大常委會(huì)信訪工作方面,按照分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督辦的原則和“四個(gè)百分百”的要求,結(jié)合市人大常委會(huì)原有的信訪人員遵守的紀(jì)律、市人大常委會(huì)受理信訪事項(xiàng)、信訪工作人員守則、《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人大信訪工作的意見(jiàn)》、市人大常委會(huì)與“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度等規(guī)定和制度,對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪的受理、分析、交辦、反饋、督查工作以及信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)等做了進(jìn)一步規(guī)范,重新制定xx市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作制度,根據(jù)工作實(shí)際需要,其中把信訪工作的督辦督查部分作為重點(diǎn)章節(jié)明確規(guī)定督辦督查的重點(diǎn)及方法,并制定人大常委會(huì)出來(lái)信訪事項(xiàng)線路圖,做到一個(gè)口進(jìn)一個(gè)口出,又能發(fā)揮各專委的監(jiān)督優(yōu)勢(shì),促進(jìn)信訪工作的有章可循,一定程度上禰補(bǔ)人大信訪工作缺乏剛性監(jiān)督的不足,推動(dòng)信訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督。
(五)突出重點(diǎn)。
結(jié)合工作實(shí)際,我市人大常委會(huì)把抓好信訪交辦、督辦工作作為人大信訪工作的重中之重來(lái)抓。一方面對(duì)人大交辦、督辦的信訪件,實(shí)行全程跟蹤,定期或不定期聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任單位專題匯報(bào)辦理情況,對(duì)難度大、影響面廣,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調(diào)的信訪案件時(shí),由人大牽頭,組織相關(guān)職能部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),必要時(shí)成立聯(lián)合調(diào)查組,深入基層調(diào)查研究,共同探討解決問(wèn)題的對(duì)策,真正體現(xiàn)在解決問(wèn)題上下功夫。另一方面抓住影響安定、司法不公以及群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題,采取上下左右聯(lián)動(dòng),多家聯(lián)合辦信訪的方式,多方配合,將接待、調(diào)查、研討與解決問(wèn)題等多種形式融為一體,作到依法監(jiān)督,一抓到底。每年召開(kāi)一次全市人大信訪工作會(huì)議、6至7次“一府兩院”相關(guān)職能部門信訪工作案例分析研究會(huì)以及10多次承辦單位辦理信訪件專題匯報(bào)會(huì),每年至少解決5至6件久拖不決重點(diǎn)信訪件。如“江平情訴與xx市拍賣行財(cái)產(chǎn)所有權(quán)糾紛一案”、“倪文振與中國(guó)銀行分行勞動(dòng)爭(zhēng)議一案”、“蔡煥青訴周孝春故意傷害一案”、“吳克勤訴范坑鄉(xiāng)墩頭村委會(huì)一案”、“蘇云英交通事故傷殘賠償一案執(zhí)行問(wèn)題”、“xx縣菜農(nóng)反映因花菜種子問(wèn)題導(dǎo)致“無(wú)心苗”受災(zāi)問(wèn)題”、“xx縣大橋鎮(zhèn)村民聯(lián)名反映污染問(wèn)題”等等信訪案件都是久訪不息,疑難復(fù)雜的信訪案件,通過(guò)人大不懈的努力,最終得到圓滿解決,真正體現(xiàn)人大敢講真話,敢為民做主,不僅為弱勢(shì)群眾主持了公道,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)也樹(shù)立了人大在地方群眾中的威信。
(六)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。
這些年市人大常委會(huì)在抓信訪工作中努力構(gòu)建一條縱向到底橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造“大信訪”格局??v向到底:既抓好市、縣、鄉(xiāng)的信訪工作三級(jí)縱向網(wǎng)絡(luò);橫向到邊:既抓好各級(jí)人大與“一府兩院”及各部門的信訪工作橫向網(wǎng)絡(luò)。如與市委市政府信訪部門聯(lián)合排查信訪問(wèn)題,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案,政府以涉及政府類問(wèn)題為主,人大以涉法涉訴問(wèn)題為主,暢通雙向引導(dǎo)渠道,解決重點(diǎn)問(wèn)題上,人大及其常委會(huì)以“信訪聯(lián)席會(huì)議”為載體,定期分析信訪形勢(shì),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,有重點(diǎn)地解決一些重復(fù)疑難的信訪案件。同時(shí)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去”的辦法,對(duì)人大交辦的重要信訪件,實(shí)行全程跟蹤,必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)責(zé)任單位到人大來(lái)專題匯報(bào)辦理情況;承辦單位在辦理過(guò)程中,如遇到難度和影響面大,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調(diào)的信訪案件時(shí),則采取“走出去”的方法,由市人大牽頭,組織相關(guān)職能部門成立聯(lián)合調(diào)查組,深入基層調(diào)查研究,共同探討解決問(wèn)題的對(duì)策。由此各部門各負(fù)其責(zé),各司其職,變“單兵作戰(zhàn)”為“團(tuán)體配合”,實(shí)現(xiàn)三向聯(lián)動(dòng),即:上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)和內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。形成信訪與監(jiān)督的整體合力,既履行人大監(jiān)督職能又推進(jìn)人大信訪工作的發(fā)展。
(七)強(qiáng)化基層。
群眾信訪問(wèn)題主要來(lái)自基層,是信訪工作的源頭,做好基層信訪工作是關(guān)鍵,為夯實(shí)基礎(chǔ),把工作中心前移,重心下放,重抓源頭,堅(jiān)持聯(lián)系代表制度,開(kāi)展形式多樣的接訪人大代表。以“五員活動(dòng)”(宣傳員、監(jiān)督員、信息員、調(diào)解員、服務(wù)員)為載體,積極發(fā)揮代表在信訪工作中的作用,有效開(kāi)辟解決信訪問(wèn)題的渠道,提升了人大信訪工作水平。通過(guò)代表妥善處理各類基層的矛盾和沖突,把矛盾化解在基層,緩解越級(jí)訪、集體訪壓力,減少群眾性事件的發(fā)生。如湯喜釵、阮培金、陸盛彪、張興敏等代表,以代表工作平臺(tái)設(shè)立信訪接待室,信訪信箱,一年就解決30多個(gè)信訪問(wèn)題,象這樣的代表還很多,充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用,也已形成我市做好信訪工作的一大特色。特別是我市開(kāi)展“四下基層,四解四促”活動(dòng)以來(lái),總結(jié)了以古田平湖“百姓問(wèn)題化解團(tuán)”為典型的模式和xx縣“千名干部訪萬(wàn)戶,四下基層促和諧”的霞浦經(jīng)驗(yàn),活動(dòng)中廣大人大代表和干部積極參與走訪接訪做好群眾工作,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)更是深入基層,進(jìn)鄉(xiāng)住村,開(kāi)展調(diào)研工作,現(xiàn)場(chǎng)接訪,為民辦實(shí)事,解決了不少民生問(wèn)題及群眾維權(quán)問(wèn)題。五年中,開(kāi)展了“貫徹落實(shí)中發(fā)[2019]5號(hào)文件精神專題調(diào)研”、“重信重訪處理情況專題調(diào)研”的通知、“監(jiān)督法及我省實(shí)施辦法施行以來(lái),各地加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作專題調(diào)研”、“加強(qiáng)人大信訪工作制度建設(shè)專題調(diào)研”、“暢通公民信訪渠道,為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)”等專題調(diào)研工作,其中在2019年參加的“xx省地方人大制度建設(shè)”研討論文活動(dòng)中,調(diào)研文章“新形勢(shì)下加強(qiáng)人大信訪工作制度建設(shè)之思考”獲得二等獎(jiǎng)。
(八)增強(qiáng)服務(wù)。
根據(jù)監(jiān)督法和我省實(shí)施辦法規(guī)定的法定任務(wù),即人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題是確定人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告和執(zhí)法檢查議題的六個(gè)途徑之一,不斷增強(qiáng)人大信訪綜合分析工作,為人大常委會(huì)履職做好參謀獻(xiàn)策,提出有針對(duì)性的工作對(duì)策和建議。認(rèn)真綜合分析季度、半年、全年群眾信訪情況尤其是群眾反映比較集中問(wèn)題的基礎(chǔ)上,向人大常委會(huì)提出第二年開(kāi)展監(jiān)督工作議題的建議。緊緊圍繞人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃,特別是根據(jù)常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及執(zhí)法檢查的時(shí)間、內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信訪內(nèi)容的綜合分析,提出相應(yīng)的工作建議。在某階段發(fā)現(xiàn)群眾反映比較集中的熱難點(diǎn)問(wèn)題,就可通過(guò)階段性的信訪綜合分析工作中,及時(shí)提供給常委會(huì)及各辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和“一府兩院”,為常委會(huì)及各辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督工作服務(wù),同時(shí)為政府和兩院改進(jìn)工作提供參考,促進(jìn)其依法行政、公正司法。也是展現(xiàn)我們工作水平,發(fā)揮人大信訪工作作用的有力體現(xiàn)。
三、存在問(wèn)題。
1、各地信訪工作開(kāi)展不平衡,特別在總結(jié)提高,探索創(chuàng)新工作上參差不齊。
2、重信重訪問(wèn)題未根本解決,處理問(wèn)題的手段和解決的辦法仍缺乏主動(dòng)性,人大信訪監(jiān)督實(shí)效有待提升。
3、基層人大信訪工作條件、工作環(huán)境有待改善,特別是對(duì)人大信訪干部培養(yǎng)上有待改進(jìn)。
4、人大系統(tǒng)信訪網(wǎng)絡(luò)未完善,資源無(wú)法共享,人大信訪工作運(yùn)作水平有待提高。
四、建議。
1、進(jìn)一步暢通信訪渠道,整合信訪信息資源,做到資源共享,開(kāi)展“網(wǎng)上信訪”,構(gòu)建高效便捷的民意訴求新通道。完善人大本系統(tǒng)的信訪信息聯(lián)網(wǎng),完善信息報(bào)送制度,盡可能讓人大常委會(huì)組成人員、各辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)及代表掌握本系統(tǒng)信訪情況,其次嘗試建立代表信訪信息資源。
2、人大信訪工作應(yīng)在監(jiān)督層面上重新定位,要與人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作緊密結(jié)合,利用監(jiān)督法賦予的監(jiān)督手段把功夫放在“事要解決”上,定期開(kāi)展重復(fù)信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理、“信訪積案化解年”活動(dòng),加大交辦、督辦力度,把信訪工作納入人大常委會(huì)開(kāi)展的相關(guān)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研、視察等監(jiān)督工作,提高信訪工作實(shí)效。
3、深入基層,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,學(xué)習(xí)外省人大信訪工作好的做法和經(jīng)驗(yàn),立足實(shí)踐敢于創(chuàng)新。加強(qiáng)人大信訪信息綜合分析評(píng)估培訓(xùn)工作,提升人大信訪工作為人大常委會(huì)實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的服務(wù)功能。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用,在辦理重難點(diǎn)信訪問(wèn)題上能形成合力,充分發(fā)揮代表監(jiān)督主體優(yōu)勢(shì),推廣代表在基層信訪工作中的作用,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不僅構(gòu)筑積極參與社會(huì)管理服務(wù)的平臺(tái),也提升社會(huì)管理服務(wù)的能力。
縣人大信訪工作總結(jié)篇七
區(qū)人大常委會(huì)自成立以來(lái),信訪工作在市人大信訪局的指導(dǎo)、常委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,認(rèn)真貫徹《信訪條例》和人大信訪工作的有關(guān)規(guī)定,取得了一定成績(jī),較好地促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法,保障了群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)公平與正義?,F(xiàn)將我區(qū)人大常委會(huì)信訪工作情況總結(jié)如下。
自區(qū)人大常委會(huì)成立以來(lái),常委會(huì)非常重視人大信訪工作,迅速成立和健全了人大信訪科,配齊配強(qiáng)了人員。自去年9月份以來(lái),共接到群眾來(lái)信來(lái)訪37宗,其中涉及征地拆遷補(bǔ)償?shù)?1宗,環(huán)境、噪音污染4宗,反映職工轉(zhuǎn)制后補(bǔ)償未落實(shí)的3宗,反映法院執(zhí)行不力2宗,反映檢察院錯(cuò)誤逮捕1宗,反映他人侵占房屋1宗,反映教師待遇與開(kāi)發(fā)區(qū)待遇不同1宗,違反計(jì)劃生育股份分紅1宗,反映村干部違法拍賣土地1宗,接受群眾咨詢有關(guān)法律問(wèn)題、不屬于人大信訪受理范圍的案件13宗,目前,未發(fā)生來(lái)人大上訪的群體性的事件,全部信訪案件均已及時(shí)轉(zhuǎn)辦和交辦,并及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,做到件件有落實(shí),事事有回音,使信訪人希望而來(lái),滿意而歸。
從以上情況來(lái)看,目前我區(qū)人大信訪特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“三多二少一沒(méi)有”:一是從分類上看,反映征地補(bǔ)償?shù)男旁L件多,占全部信訪件的29.7%。二是受理范圍來(lái)看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件多,占全部信訪件的35.1%。三是從性質(zhì)上看,反映農(nóng)村問(wèn)題的信訪件多,占全部信訪件的56.8%。四是從信訪規(guī)???,集體上訪或聯(lián)名上訪少,只發(fā)生2宗聯(lián)名上訪。五是從表現(xiàn)形式看,越級(jí)上訪少,只有2宗。六是從人大業(yè)務(wù)看,沒(méi)有發(fā)生投訴人大代表的信訪件。
由于我區(qū)是新設(shè)立的行政區(qū),新近接管的大部分都是農(nóng)村地區(qū),在原來(lái)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的基礎(chǔ)上,行政功能將進(jìn)一步增強(qiáng),要求依法行政的層次更高,各種利益的調(diào)和將更加復(fù)雜,信訪案件必然增多,信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是人大信訪的工作量增多,以前開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有人大,現(xiàn)在許多群眾對(duì)區(qū)人大還是很了解,不知道人大也有信訪職能。人大信訪工作全面鋪開(kāi)后,群眾到區(qū)人大信訪的案件就會(huì)隨之增多。二是區(qū)人大信訪科人員少,對(duì)于信訪案件增多的情況下,會(huì)疲于應(yīng)付,使人大信訪科成為“郵政局”、“中轉(zhuǎn)站”。三是農(nóng)民法制觀念淡薄,對(duì)一府兩院在依法依規(guī)依政策辦事的情況下,不理解、不執(zhí)行,當(dāng)自身利益得不到主張,又沒(méi)有足夠證據(jù)的同時(shí),動(dòng)不動(dòng)就會(huì)上訪。四是有些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾信訪不重視,對(duì)來(lái)訪來(lái)信不及時(shí)解決,導(dǎo)致信訪人認(rèn)為只有一信多投、反復(fù)訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪才有效果的感覺(jué)。五是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大。六是對(duì)老上訪戶辦法不多,缺乏必要的法律手段來(lái)息訴息訪。
一是健全區(qū)人大信訪工作制度,制定《**區(qū)人大常委會(huì)信訪工作暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和區(qū)政府信訪部門的聯(lián)系,構(gòu)建區(qū)人大信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系。二是制定《信訪聯(lián)席工作會(huì)議制度》,定期召開(kāi)信訪聯(lián)席工作會(huì)議,加強(qiáng)區(qū)法院、檢察院、公安分局的聯(lián)系溝通,及時(shí)互通信訪信息,及時(shí)解決信訪件中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是督促街人大聯(lián)組、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)信訪工作,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立信訪接待室,配備專職信訪工作人員,落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi),建立以人大聯(lián)組、主席團(tuán)為龍頭,以人大代表為依托,延伸至街、村(社區(qū))、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)兼職信訪信息員,促進(jìn)人大在信訪辦理由被動(dòng)接訪轉(zhuǎn)為主動(dòng)下訪,由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解,逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街)”的信訪工作目標(biāo)。四是充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反饋給政府,另一方面通過(guò)人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。同時(shí)對(duì)代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識(shí)的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問(wèn)題。五是認(rèn)真探索創(chuàng)新新形勢(shì)下人大信訪工作特點(diǎn),找準(zhǔn)癥結(jié),強(qiáng)化區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)、復(fù)雜的信訪件,妥善分析研究處理,減少重復(fù)訪、越級(jí)訪信訪件,真正讓信訪人息訴息訪。
今年來(lái),我區(qū)人大信訪工作雖然取得一定成績(jī),但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我區(qū)人大信訪工作將進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真為群眾辦實(shí)事,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,積極探索新形勢(shì)下人大信訪工作的新模式,努力開(kāi)創(chuàng)人大信訪工作新局面。
近年來(lái),隨著依法治國(guó)深入人心,民眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用也有了更多的了解,有事找人大,成了人們參與政治和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、維護(hù)合法權(quán)益的重要途徑。因此,我們緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,督辦了一批重要的群眾信訪案件,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,取得了較好的社會(huì)效果。我們的主要做法如下:
x區(qū)人大常委會(huì)高度重視信訪工作,做到了“三個(gè)到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位。新一屆人大常委會(huì)組成后,通過(guò)學(xué)習(xí)和信訪實(shí)踐,認(rèn)識(shí)到:人大信訪工作是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)密切同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,是人大及其常委會(huì)依法實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)信訪渠道,可以體察民情,了解民意,發(fā)現(xiàn)民智,掌握“一府兩院”的執(zhí)法情況,為人大常委會(huì)實(shí)施有效監(jiān)督,進(jìn)行民主和科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。做好人大信訪工作,對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”的重要思想以及落實(shí)以法治國(guó)的戰(zhàn)略方針,加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),保證憲法、法律的正確實(shí)施,維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,都具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位,伴生了一系列。
規(guī)章制度。
必要措施的跟進(jìn)。二是工作制度到位。為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的人大信訪工作,使信訪工作逐步走上制度化規(guī)范化的軌道,我們加強(qiáng)了信訪工作制度化建設(shè)。依據(jù)憲法法律和人大工作的有關(guān)規(guī)定,我們?cè)诳偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修訂完善了《x區(qū)人大常委會(huì)來(lái)信來(lái)訪工作辦法》。明確了信訪工作的指導(dǎo)思想任務(wù)和責(zé)任,規(guī)定了來(lái)信來(lái)訪的接待受理轉(zhuǎn)辦交辦督辦反饋等程序,使信訪工作任務(wù)明確,責(zé)任清楚,程序合法,切實(shí)做到有章可循,克服了工作上的隨意性。三是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。明確信訪工作由主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,信訪部門專門抓,各個(gè)工委對(duì)口抓,形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員抓信訪,人人有責(zé)任的合力。常委會(huì)主任會(huì)議還不定期聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào),研究群眾反映強(qiáng)烈的重大案件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),堅(jiān)持主任接待日制度,每月的15日,由駐會(huì)的人大常委會(huì)主任輪流負(fù)責(zé)接待人民群眾的來(lái)訪,聽(tīng)取來(lái)訪群眾的意見(jiàn)和要求。設(shè)立主任接待日,密切了與人民群眾的聯(lián)系,提高了人大常委會(huì)的威信。有的群眾說(shuō):“人大領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面聽(tīng)我講情況,切實(shí)為我們解決問(wèn)題,人大真是為咱老百姓辦事的機(jī)關(guān)?!?/p>
人大信訪工作是一項(xiàng)深入細(xì)致的群眾工作。因此,在工作中,我們沒(méi)有拘泥于就案說(shuō)案,就事論事,而是充分利用“窗口”優(yōu)勢(shì),不失時(shí)機(jī)地向上訪群眾做宣傳、感化工作。首先,在宣傳群眾方面,注重針對(duì)來(lái)訪群眾所反映的問(wèn)題,主動(dòng)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,耐心進(jìn)行思想工作,使來(lái)訪群眾在反映問(wèn)題的同時(shí),受到一次政策、法律教育。其次,在感化群眾方面,我們堅(jiān)持把來(lái)訪群眾當(dāng)主人,把自己當(dāng)公仆,用熱情可親的態(tài)度,樸素溫和的語(yǔ)言,細(xì)心體察的方法,及時(shí)正確地把握其心態(tài),以情感人,以理服人,妥善處理各類信訪矛盾,基本做到了遇怒勸導(dǎo),遇氣同情,遇悲安慰,遇疑解釋,遇弱扶助,為其創(chuàng)造了說(shuō)話吐怨的氛圍,讓其正當(dāng)要求得到滿足,難題得以排解,使其負(fù)氣而來(lái),滿意而去。
我們就讓承辦單位的有關(guān)人員與我們共同接待當(dāng)事人,共同做當(dāng)事人的工作,這樣即消除了承辦人員與來(lái)訪群眾之間的誤會(huì),也避免了承辦單位之間相互推諉、扯皮,造成案件欠拖不辦的局面。
到人大信訪的案件,多是情況復(fù)雜,涉及面寬,當(dāng)事人多處上訪,沒(méi)有結(jié)果的。對(duì)此類案件,我們堅(jiān)持依法監(jiān)督,一抓到底。
2019年10月初,當(dāng)事人王某到人大來(lái)訪,反映其作為原告的一繼承案件,相同的原、被告,相同的法律事實(shí),相同的法律依據(jù),一審法院作出了兩份截然不同的判決,且一份對(duì)原告比較有利,一份對(duì)被告比較有利,兩份均送達(dá)給原告,原告不知以哪份為主。接訪后,接待人員遂向分管領(lǐng)導(dǎo)主任作了匯報(bào),主任當(dāng)即決定,作為個(gè)案進(jìn)行嚴(yán)查快辦。經(jīng)信訪科的同志走訪當(dāng)事人,調(diào)閱案卷,向合議庭成員、主管副院長(zhǎng)了解情況,發(fā)現(xiàn)該案因承辦人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,工作責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致案件審理中多處程序違法。民事訴訟以公正審理案件為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,訴訟中的公正一是程序公正,二是實(shí)體公正。程序公正是過(guò)程,實(shí)體公正是結(jié)果,程序公正是實(shí)體公正的重要保障。該案在深入調(diào)查、全面了解情況后,向主任會(huì)議進(jìn)行了匯報(bào),經(jīng)研究由一審法院?jiǎn)?dòng)審判監(jiān)督程序,依法再審。該案的詳情,在民事執(zhí)法大檢查中,在區(qū)人大常委會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),區(qū)法院中層以上干部旁聽(tīng)了常委會(huì)。該信訪案的辦結(jié),不僅糾正了一起錯(cuò)案,依法維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,還對(duì)法院審判人員進(jìn)行了增強(qiáng)執(zhí)法自覺(jué)性的教育。
面對(duì)新的形勢(shì),如何加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作是一個(gè)新的課題。根據(jù)我們近幾年來(lái)的工作實(shí)踐,我們認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn):
一是接待要熱情。信訪工作是一項(xiàng)廣泛的群眾工作,上訪人員和信訪來(lái)自四面八方,很多人是多方求助無(wú)果才來(lái)求助人大的,對(duì)人大信訪充滿信任。近些年來(lái),到人大信訪的越來(lái)越多,人大信訪的壓力越來(lái)越大,但我們決不能因?yàn)樯显L的人數(shù)多了就厭煩。要理解上訪人員的心情和難處,決不能采取一拒、二推、三發(fā)火的辦法來(lái)對(duì)待他們。如我區(qū)的老上訪戶。每次來(lái)訪都是牢騷滿腹,但我們不因?yàn)樗f(shuō)亂講就發(fā)火。而是反復(fù)給他講道理,肯定其有道理的陳述,批評(píng)其錯(cuò)誤的做法,解決其合理的要求,使這位十多年因多種事由上訪不止的老戶,2019年停訪息訴。
二是要抓住重點(diǎn)。實(shí)踐證明,人大信訪工作,只有抓住為人大常委會(huì)履行各項(xiàng)職權(quán)服務(wù),才能更好地發(fā)揮人大信訪工作的作用。因此,人大信訪工作要注意根據(jù)常委會(huì)的工作要點(diǎn),收集相關(guān)的信訪信息,對(duì)群眾普遍關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題做一些調(diào)查研究,把信訪工作與人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、代表視察活動(dòng)密切結(jié)合起來(lái),這樣,既加強(qiáng)了監(jiān)督的針對(duì)性,也促進(jìn)了一些信訪問(wèn)題的落實(shí)。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。人大信訪工作的特點(diǎn)之一是注重程序性和間接性,不直接處理問(wèn)題。絕大部分問(wèn)題都要以轉(zhuǎn)辦交辦的形式轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。因此搞好與“一府兩院”之間的協(xié)調(diào)溝通十分必要。只有協(xié)調(diào)理順好上下左右的關(guān)系才能保證人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件落到實(shí)處。從我們的工作實(shí)踐情況看,采取聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)、內(nèi)部通報(bào)等形式,與“一府兩院”保持聯(lián)系溝通,效果是比較好的。
四是要注重實(shí)效。信訪工作的目的就是為了保障公民的合法權(quán)利,推動(dòng)法制建設(shè)和為政清廉,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),讓上訪人滿意的關(guān)鍵就在于處理落實(shí)。不能認(rèn)為人大信訪工作就是轉(zhuǎn)運(yùn)站,只是聽(tīng)聽(tīng)、看看、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而已。除了信訪反映涉及到人大選舉任免人員的問(wèn)題、換屆選舉中的問(wèn)題以及人大職權(quán)范圍內(nèi)的其他問(wèn)題,人大及其常委會(huì)可以直接調(diào)查處理外,轉(zhuǎn)辦的重要信訪件要建立督辦和回訪監(jiān)督制度,督促承辦單位認(rèn)真調(diào)查處理,并給人大常委會(huì)報(bào)告處理結(jié)果;對(duì)舉報(bào)國(guó)家公務(wù)人員失職、瀆職、執(zhí)法違法的信訪件,要及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢、監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查處理,絕不偏袒庇護(hù),從而使人大信訪件件有著落,事事有結(jié)果。
通過(guò)幾年來(lái)的探索和實(shí)踐,我們x區(qū)人大常委會(huì)探索出了一條適合人大監(jiān)督職能、滿足人大工作需要、有效解決信訪問(wèn)題的工作路子,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。但與完善人大制度的要求和廣大人民群眾的期望相比,仍有很大的距離,還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和加強(qiáng)。
我們就讓承辦單位的有關(guān)人員與我們共同接待當(dāng)事人,共同做當(dāng)事人的工作,這樣即消除了承辦人員與來(lái)訪群眾之間的誤會(huì),也避免了承辦單位之間相互推諉、扯皮,造成案件欠拖不辦的局面。
四、對(duì)有重大影響的案件,抓住不放,全程監(jiān)督。
到人大信訪的案件,多是情況復(fù)雜,涉及面寬,當(dāng)事人多處上訪,沒(méi)有結(jié)果的。對(duì)此類案件,我們堅(jiān)持依法監(jiān)督,一抓到底。
2019年10月初,當(dāng)事人王某到人大來(lái)訪,反映其作為原告的一繼承案件,相同的原、被告,相同的法律事實(shí),相同的法律依據(jù),一審法院作出了兩份截然不同的判決,且一份對(duì)原告比較有利,一份對(duì)被告比較有利,兩份均送達(dá)給原告,原告不知以哪份為主。接訪后,接待人員遂向分管領(lǐng)導(dǎo)主任作了匯報(bào),主任當(dāng)即決定,作為個(gè)案進(jìn)行嚴(yán)查快辦。經(jīng)信訪科的同志走訪當(dāng)事人,調(diào)閱案卷,向合議庭成員、主管副院長(zhǎng)了解情況,發(fā)現(xiàn)該案因承辦人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,工作責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致案件審理中多處程序違法。民事訴訟以公正審理案件為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,訴訟中的公正一是程序公正,二是實(shí)體公正。程序公正是過(guò)程,實(shí)體公正是結(jié)果,程序公正是實(shí)體公正的重要保障。該案在深入調(diào)查、全面了解情況后,向主任會(huì)議進(jìn)行了匯報(bào),經(jīng)研究由一審法院?jiǎn)?dòng)審判監(jiān)督程序,依法再審。該案的詳情,在民事執(zhí)法大檢查中,在區(qū)人大常委會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),區(qū)法院中層以上干部旁聽(tīng)了常委會(huì)。該信訪案的辦結(jié),不僅糾正了一起錯(cuò)案,依法維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,還對(duì)法院審判人員進(jìn)行了增強(qiáng)執(zhí)法自覺(jué)性的教育。
五、幾點(diǎn)體會(huì)。
面對(duì)新的形勢(shì),如何加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作是一個(gè)新的課題。根據(jù)我們近幾年來(lái)的工作實(shí)踐,我們認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn):
一是接待要熱情。信訪工作是一項(xiàng)廣泛的群眾工作,上訪人員和信訪來(lái)自四面八方,很多人是多方求助無(wú)果才來(lái)求助人大的,對(duì)人大信訪充滿信任。近些年來(lái),到人大信訪的越來(lái)越多,人大信訪的壓力越來(lái)越大,但我們決不能因?yàn)樯显L的人數(shù)多了就厭煩。要理解上訪人員的心情和難處,決不能采取一拒、二推、三發(fā)火的辦法來(lái)對(duì)待他們。如我區(qū)的老上訪戶。每次來(lái)訪都是牢騷滿腹,但我們不因?yàn)樗f(shuō)亂講就發(fā)火。而是反復(fù)給他講道理,肯定其有道理的陳述,批評(píng)其錯(cuò)誤的做法,解決其合理的要求,使這位十多年因多種事由上訪不止的老戶,2019年停訪息訴。
二是要抓住重點(diǎn)。實(shí)踐證明,人大信訪工作,只有抓住為人大常委會(huì)履行各項(xiàng)職權(quán)服務(wù),才能更好地發(fā)揮人大信訪工作的作用。因此,人大信訪工作要注意根據(jù)常委會(huì)的工作要點(diǎn),收集相關(guān)的信訪信息,對(duì)群眾普遍關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題做一些調(diào)查研究,把信訪工作與人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、代表視察活動(dòng)密切結(jié)合起來(lái),這樣,既加強(qiáng)了監(jiān)督的針對(duì)性,也促進(jìn)了一些信訪問(wèn)題的落實(shí)。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。人大信訪工作的特點(diǎn)之一是注重程序性和間接性,不直接處理問(wèn)題。絕大部分問(wèn)題都要以轉(zhuǎn)辦交辦的形式轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。因此搞好與“一府兩院”之間的協(xié)調(diào)溝通十分必要。只有協(xié)調(diào)理順好上下左右的關(guān)系才能保證人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件落到實(shí)處。從我們的工作實(shí)踐情況看,采取聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)、內(nèi)部通報(bào)等形式,與“一府兩院”保持聯(lián)系溝通,效果是比較好的。
四是要注重實(shí)效。信訪工作的目的就是為了保障公民的合法權(quán)利,推動(dòng)法制建設(shè)和為政清廉,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),讓上訪人滿意的關(guān)鍵就在于處理落實(shí)。不能認(rèn)為人大信訪工作就是轉(zhuǎn)運(yùn)站,只是聽(tīng)聽(tīng)、看看、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而已。除了信訪反映涉及到人大選舉任免人員的問(wèn)題、換屆選舉中的問(wèn)題以及人大職權(quán)范圍內(nèi)的其他問(wèn)題,人大及其常委會(huì)可以直接調(diào)查處理外,轉(zhuǎn)辦的重要信訪件要建立督辦和回訪監(jiān)督制度,督促承辦單位認(rèn)真調(diào)查處理,并給人大常委會(huì)報(bào)告處理結(jié)果;對(duì)舉報(bào)國(guó)家公務(wù)人員失職、瀆職、貪污受賄、執(zhí)法違法的信訪件,要及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢、監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查處理,絕不偏袒庇護(hù),從而使人大信訪件件有著落,事事有結(jié)果。
通過(guò)幾年來(lái)的探索和實(shí)踐,我們x區(qū)人大常委會(huì)探索出了一條適合人大監(jiān)督職能、滿足人大工作需要、有效解決信訪問(wèn)題的工作路子,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。但與完善人大制度的要求和廣大人民群眾的期望相比,仍有很大的距離,還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和加強(qiáng)。
縣人大信訪工作總結(jié)篇八
人大信訪工作是人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。市人大常委會(huì)成立以來(lái),在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下,信訪處工作開(kāi)展順利,為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,宣傳人民代表大會(huì)制度建設(shè),推進(jìn)我市的民主法制進(jìn)程,促進(jìn)全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來(lái)信488件,接待來(lái)訪390人次,信訪量同比略有下降(2019年受理來(lái)信642件,接待來(lái)訪553人次),有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況。
一是受理申訴類信件152件,占31%。上半年,因?yàn)槌N瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)到任不久,所以群眾提出申訴的信件較多,占的比例較大,達(dá)到36%,其中有部分信訪人對(duì)法院作出的已經(jīng)生效的判決,試圖通過(guò)市人大常委會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)做出批示,督促法院重審,甚至作出改判。因?yàn)槲覀儗?duì)情況比較清楚,有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過(guò)的,所以,我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來(lái),這類信訪的情況有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各類舉報(bào)控告信161件,占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領(lǐng)導(dǎo),謀私、辦事不公等問(wèn)題,尤其是下半年以來(lái)每個(gè)月舉報(bào)所占的比例都是最大的。說(shuō)明群眾對(duì)干部辦事不公,謀私等行為非常不滿意,所以到處告發(fā),而從信訪內(nèi)容來(lái)看,多數(shù)不是很大不了的事,按理說(shuō)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)政府就應(yīng)當(dāng)處理好的。
三是受理各類求決信175件,占36%。群眾向人大寫求助信,一方面是群眾對(duì)人大有較高的期望值,希望人大能幫助解決實(shí)際困難;另一方面也反映出群眾對(duì)人大的職能還不清楚,將人大機(jī)關(guān)當(dāng)作行政部門來(lái)對(duì)待,“權(quán)力機(jī)關(guān)”的概念很多人頭腦里還沒(méi)有真正建立起來(lái)。
一是規(guī)范信件辦理工作。今年開(kāi)始所有寄給人大機(jī)關(guān)的信訪件均由信訪處拆閱,有的需要向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的信件,我們及時(shí)呈報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),有的就直接處理,這樣做一方面減輕了領(lǐng)導(dǎo)的工作量,另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進(jìn)出,規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。
二是加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,提高了辦信效率。今年以來(lái),我們除保持了與上下級(jí)人大信訪聯(lián)系與溝通之外,主要是加強(qiáng)了對(duì)市本級(jí)“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通,今年7月份市本級(jí)主要部門信訪人員聯(lián)席工作會(huì)議制度成立之后,建立了信訪工作人員通信錄,人員之間也熟悉起來(lái)了,辦信效率明顯提高。
三是按時(shí)匯報(bào)信訪信息。我們每月底匯總信訪量,及時(shí)提供給市信訪局,同時(shí)寫出《信訪簡(jiǎn)報(bào)》呈報(bào)給常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和秘辦會(huì)議成員。對(duì)重要的信訪動(dòng)態(tài)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)差錯(cuò)。
四是認(rèn)真辦理好省人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)。今年開(kāi)始省人大加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)人大轉(zhuǎn)辦信件的督辦工作,規(guī)范了市、縣兩級(jí)人大辦理省人大轉(zhuǎn)辦信的工作。我們嚴(yán)格按照省人大提出的要求和辦結(jié)時(shí)限,督促市本級(jí)“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認(rèn)真做好辦理和報(bào)結(jié)工作。
五是努力完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。今年市人大加強(qiáng)了信息化工作,給各處下達(dá)了信息投遞任務(wù),我們已完成了全年的任務(wù)。今年9月份機(jī)關(guān)搬進(jìn)新大樓,我們堅(jiān)持以大局為重,主動(dòng)接受并加班加點(diǎn)努力完成搬遷工作任務(wù),為人大機(jī)關(guān)順利進(jìn)住新大樓做出了自己的一份努力。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是自身建設(shè)薄弱。根據(jù)全國(guó)人大和省人大對(duì)信訪工作的要求,我市人大信訪機(jī)構(gòu)、編制、人員還存在差距,目前信訪人員只能對(duì)付日常接待和信件處理,調(diào)查研究和解決問(wèn)題的力度都不夠。
二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來(lái)信訪,尤其是涉法涉訴的信訪,都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對(duì)案件的辦理工作要堅(jiān)持不代替包辦的原則,要尊重司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案,所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動(dòng)重審或改判,久而久之群眾對(duì)人大信訪的滿意度會(huì)越來(lái)越低,所以,在接訪過(guò)程中我們必須做過(guò)多過(guò)細(xì)的解釋工作。
四、明年工作打算。
一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作,保持人大信訪工作的連續(xù)性。
五是努力為信訪群眾排憂解難,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
縣人大信訪工作總結(jié)篇九
一年來(lái),在黨的“十八大”精神指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據(jù)年初計(jì)劃,堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。以信訪積案化解為主抓手,以領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為總目標(biāo),著力推進(jìn)積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問(wèn)題得以控制,全縣信訪形勢(shì)平穩(wěn)可控,進(jìn)京訪、重復(fù)訪和進(jìn)京非訪數(shù)字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
一、基本情況。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來(lái)訪896批2836人次,集體訪56批1686人次。縣領(lǐng)導(dǎo)共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項(xiàng)232件,其中縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪22次101批725人次,化解信訪事項(xiàng)89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進(jìn)京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢(shì)呈現(xiàn):越級(jí)訪下降、重復(fù)訪下降、重復(fù)個(gè)案非訪下降,無(wú)異常訪,群眾來(lái)縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長(zhǎng),主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結(jié)。息訪6件。通過(guò)全國(guó)信訪信息系統(tǒng)上報(bào)10件。辦結(jié)未息訪4件(其中2件進(jìn)入信訪三級(jí)終結(jié)程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結(jié)16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結(jié)未息訪6件。(1件已三級(jí)終結(jié)備案,2件正在終結(jié)程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結(jié)、息訪32件,12件正在辦理中。通過(guò)全國(guó)信訪信息系統(tǒng)上報(bào)33件,辦結(jié)息訪30件,未辦結(jié)3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
二、主要做法。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作。縣委、縣政府多次召開(kāi)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機(jī)制和制度,如縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機(jī)制、信訪工作責(zé)任追究辦法等,使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化??h主要領(lǐng)導(dǎo)xx、xx二位同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)信訪工作,親自下基層調(diào)研,多次提出解決信訪問(wèn)題的辦法和思路,并帶頭開(kāi)門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開(kāi)。縣信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機(jī)制,形成一系列信訪工作獎(jiǎng)懲辦法,從而推動(dòng)了我縣信訪工作的迅速開(kāi)展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對(duì)積案化解難度大,訴求復(fù)雜的特點(diǎn),我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對(duì)信訪人合理的訴求堅(jiān)決解決到位,對(duì)過(guò)高要求引導(dǎo)到位,對(duì)符合條件困難群眾救助到位,對(duì)違法上訪依法打擊到位。對(duì)于已經(jīng)處理到位仍在無(wú)休止纏訪、鬧訪的,堅(jiān)決依法終結(jié)到位。同時(shí),我們注重運(yùn)用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬(wàn)元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
縣人大信訪工作總結(jié)篇十
信訪工作是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會(huì)履行法定職責(zé)、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。下面是小編搜集整理的2019人大信訪。
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××區(qū)人大常委會(huì)自去年9月成立以來(lái),信訪工作在市人大信訪局的指導(dǎo)、常委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,認(rèn)真貫徹《信訪條例》和人大信訪工作的有關(guān)規(guī)定,取得了一定成績(jī),較好地促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法,保障了群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)公平與正義?,F(xiàn)將我區(qū)人大常委會(huì)信訪工作情況總結(jié)如下。
自區(qū)人大常委會(huì)成立以來(lái),常委會(huì)非常重視人大信訪工作,迅速成立和健全了人大信訪科,配齊配強(qiáng)了人員。自去年9月份以來(lái),共接到群眾來(lái)信來(lái)訪37宗,其中涉及征地拆遷補(bǔ)償?shù)?1宗,環(huán)境、噪音污染4宗,反映職工轉(zhuǎn)制后補(bǔ)償未落實(shí)的3宗,反映法院執(zhí)行不力2宗,反映檢察院錯(cuò)誤逮捕1宗,反映他人侵占房屋1宗,反映教師待遇與開(kāi)發(fā)區(qū)待遇不同1宗,違反計(jì)劃生育股份分紅1宗,反映村干部違法拍賣土地1宗,接受群眾咨詢有關(guān)法律問(wèn)題、不屬于人大信訪受理范圍的案件13宗,目前,未發(fā)生來(lái)人大上訪的群體性事件,全部信訪案件均已及時(shí)轉(zhuǎn)辦和交辦,并及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,做到件件有落實(shí),事事有回音,使信訪人希望而來(lái),滿意而歸。
從以上情況來(lái)看,目前我區(qū)人大信訪特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“三多二少一沒(méi)有”:一是從分類上看,反映征地補(bǔ)償?shù)男旁L件多,占全部信訪件的29.7%。二是受理范圍來(lái)看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件多,占全部信訪件的35.1%。三是從性質(zhì)上看,反映農(nóng)村問(wèn)題的信訪件多,占全部信訪件的56.8%。四是從信訪規(guī)??矗w上訪或聯(lián)名上訪少,只發(fā)生2宗聯(lián)名上訪。五是從表現(xiàn)形式看,越級(jí)上訪少,只有2宗。六是從人大業(yè)務(wù)看,沒(méi)有發(fā)生投訴人大代表的信訪件。
由于我區(qū)是新設(shè)立的行政區(qū),新近接管的大部分都是農(nóng)村地區(qū),在原來(lái)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的基礎(chǔ)上,行政功能將進(jìn)一步增強(qiáng),要求依法行政的層次更高,各種利益的調(diào)和將更加復(fù)雜,信訪案件必然增多,信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是人大信訪的工作量增多,以前開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有人大,現(xiàn)在許多群眾對(duì)區(qū)人大還是很了解,不知道人大也有信訪職能。人大信訪工作全面鋪開(kāi)后,群眾到區(qū)人大信訪的案件就會(huì)隨之增多。二是區(qū)人大信訪科人員少,對(duì)于信訪案件增多的情況下,會(huì)疲于應(yīng)付,使人大信訪科成為“郵政局”、“中轉(zhuǎn)站”。三是農(nóng)民法制觀念淡薄,對(duì)一府兩院在依法依規(guī)依政策辦事的情況下,不理解、不執(zhí)行,當(dāng)自身利益得不到主張,又沒(méi)有足夠證據(jù)的同時(shí),動(dòng)不動(dòng)就會(huì)上訪。四是有些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾信訪不重視,對(duì)來(lái)訪來(lái)信不及時(shí)解決,導(dǎo)致信訪人認(rèn)為只有一信多投、反復(fù)訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪才有效果的感覺(jué)。五是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大。六是對(duì)老上訪戶辦法不多,缺乏必要的法律手段來(lái)息訴息訪。
一是健全區(qū)人大信訪工作制度,制定《××區(qū)人大常委會(huì)信訪工作暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和區(qū)政府信訪部門的聯(lián)系,構(gòu)建區(qū)人大信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系。二是制定《信訪聯(lián)席工作會(huì)議制度》,定期召開(kāi)信訪聯(lián)席工作會(huì)議,加強(qiáng)區(qū)法院、檢察院、公安分局的聯(lián)系溝通,及時(shí)互通信訪信息,及時(shí)解決信訪件中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是督促街人大聯(lián)組、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)信訪工作,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立信訪接待室,配備專職信訪工作人員,落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi),建立以人大聯(lián)組、主席團(tuán)為龍頭,以人大代表為依托,延伸至街、村(社區(qū))、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)兼職信訪信息員,促進(jìn)人大在信訪辦理由被動(dòng)接訪轉(zhuǎn)為主動(dòng)下訪,由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解,逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街)”的信訪工作目標(biāo)。四是充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反饋給政府,另一方面通過(guò)人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。同時(shí)對(duì)代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識(shí)的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問(wèn)題。五是認(rèn)真探索創(chuàng)新新形勢(shì)下人大信訪工作特點(diǎn),找準(zhǔn)癥結(jié),強(qiáng)化區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)、復(fù)雜的信訪件,妥善分析研究處理,減少重復(fù)訪、越級(jí)訪信訪件,真正讓信訪人息訴息訪。
今年來(lái),我區(qū)人大信訪工作雖然取得一定成績(jī),但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我區(qū)人大信訪工作將進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真為群眾辦實(shí)事,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,積極探索新形勢(shì)下人大信訪工作的新模式,努力開(kāi)創(chuàng)人大信訪工作新局面。
××市人大常委會(huì)信訪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí),積極探索新時(shí)期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、××人大信訪工作會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來(lái),在××市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績(jī)?,F(xiàn)將一年來(lái)信訪工作情況總結(jié)如下:
××年,市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來(lái)信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級(jí)訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映××集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、××冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。
2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué),故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有足夠的法律證據(jù),致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
××市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、××人大信訪工作會(huì)議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。
一是認(rèn)識(shí)到位?!痢潦腥舜蟪N瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會(huì)議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動(dòng),把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開(kāi)拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。
二是人員到位。××市人大常委會(huì)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識(shí)的主任科員調(diào)來(lái)一起指導(dǎo)抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。××市人大常委會(huì)確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時(shí)專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)××與××、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無(wú)紙化?!痢潦腥舜蟪N瘯?huì)還開(kāi)設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是××市人大常委會(huì)提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位?!痢潦腥舜蟪N瘯?huì)高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國(guó)信訪先進(jìn)單位××考察信訪工作,并制定了《××市人大常委會(huì)信訪工作制度》,建立重要信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度、信訪分析會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會(huì)制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會(huì)議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會(huì)主任、市政府市長(zhǎng)接待人大代表制度。10月份,召開(kāi)全市人大信訪工作聯(lián)席會(huì),構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作?!痢潦腥舜蟪N瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號(hào)的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。××市人大常委會(huì)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會(huì)一名副主任任組長(zhǎng),各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對(duì)本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦,對(duì)每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見(jiàn)單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:××市某企業(yè)職工周某等人自××年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動(dòng)仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國(guó)家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動(dòng)與社會(huì)保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問(wèn)題多年來(lái)一直無(wú)法達(dá)成共識(shí),致使周某等人社保金問(wèn)題無(wú)法解決,為此,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)由市人大有關(guān)委辦室及××市人民法院、××市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì),并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對(duì)此類信訪件處理的職責(zé)。
人大的信訪工作是人大及其常委會(huì)保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政治性和政策性的工作,××市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。
一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達(dá)422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,××鎮(zhèn)退休教師鄭某來(lái)信反映其多年來(lái)因××鎮(zhèn)和××中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來(lái)導(dǎo)致其房屋修繕費(fèi)一直未予補(bǔ)償,經(jīng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費(fèi)1000元。
二是抓“主業(yè)”,為民辦實(shí)事。如在××市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂(lè)隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。5月26日,市民××等6人集體到××市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場(chǎng)服務(wù)費(fèi)的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂(lè)隊(duì)等人收取場(chǎng)地費(fèi),每人每場(chǎng)25元、40元等,司儀、樂(lè)隊(duì)等人又將這些收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無(wú)形中加重了喪屬的負(fù)擔(dān),上訪者認(rèn)為這些收費(fèi)沒(méi)有任何有效文件規(guī)定,系亂收費(fèi),要求人大監(jiān)督,依法予以取消××市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問(wèn)題,認(rèn)為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問(wèn)題當(dāng)面向人大作出匯報(bào),要求對(duì)亂收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以取消,以維護(hù)市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費(fèi)用的收取。該服務(wù)費(fèi)的取消,受到廣大市民的普遍贊譽(yù),稱人大為民辦了一件大好事。又如××鄉(xiāng)××村村民××、××兩人到我辦反映,稱她倆于××年9月在××鄉(xiāng)××小學(xué)任教至××年7月,后下崗,但村里一直以無(wú)錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)××鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對(duì)的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會(huì)負(fù)責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對(duì)人大表示感謝。再如,4月26日,××鎮(zhèn)××村村民××上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時(shí),到××農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購(gòu)買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償××2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。××多次打電話對(duì)人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦件。如市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接到××人大常委會(huì)交辦的市造紙廠職工××、××不服××造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對(duì)其工傷安置補(bǔ)償及××護(hù)養(yǎng)補(bǔ)償金信訪件后,立即按照××市人大常委會(huì)的交辦意見(jiàn),認(rèn)真辦理落實(shí),并多次召開(kāi)由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,對(duì)該信訪問(wèn)題進(jìn)行研究,現(xiàn)他們的賠償問(wèn)題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實(shí)等特點(diǎn),是觀察社會(huì)的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅(jiān)持每月的信訪情況匯總分析制度,對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分類、排查;努力把社會(huì)動(dòng)態(tài)、社會(huì)傾向、難點(diǎn)問(wèn)題反映出來(lái),為人大常委會(huì)履行職責(zé)提供準(zhǔn)確的、翔實(shí)的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務(wù)。目前,已作信訪統(tǒng)計(jì)12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對(duì)苗頭性的信訪件及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,××鎮(zhèn)村民打電話稱對(duì)林權(quán)證發(fā)放問(wèn)題要到××市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級(jí)群訪。同時(shí),我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導(dǎo)群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被省《人民政壇》采用1篇《××市人大常委會(huì)督促市殯儀館取消亂收費(fèi)》、××人大采用6篇。
1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會(huì)信訪工作聯(lián)席會(huì)的召開(kāi),進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作。現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi),建立以人大主席團(tuán)為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)兼職信訪信息員,推行首問(wèn)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反饋給政府,另一方面通過(guò)人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步對(duì)代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識(shí)的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問(wèn)題。
今年來(lái),我市人大信訪工作雖然取得一定成績(jī),但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實(shí)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真為群眾辦實(shí)事,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢(shì)下人大信訪工作的特點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)人大信訪工作新局面。
縣人大信訪工作總結(jié)篇十一
在工作中,其實(shí)有些困惑,有些難題,我們只需要一點(diǎn)點(diǎn)的提醒,或者鼓勵(lì)就夠了。所以,在工作中,碰到需要幫助的同事時(shí),千萬(wàn)不要做繁瑣、自以為是的勸誡,也不要因?yàn)閹土巳思乙话眩且趧e人面前展示和顯露一把自己的訓(xùn)練有素。所謂術(shù)業(yè)有專攻,在其它事情上,他們可能比我們做得更優(yōu)秀。以下是由本站小編j.l為您整理推薦的《人大信訪辦。
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**市人大常委會(huì)信訪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí),積極探索新時(shí)期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、盛**人大信訪工作會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來(lái),在**市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績(jī)?,F(xiàn)將一年來(lái)信訪工作情況總結(jié)如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來(lái)信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級(jí)訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。
2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué),故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有足夠的法律證據(jù),致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、盛**人大信訪工作會(huì)議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。
一是認(rèn)識(shí)到位。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會(huì)議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動(dòng),把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開(kāi)拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會(huì)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識(shí)的主任科員調(diào)來(lái)一起指導(dǎo)抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。**市人大常委會(huì)確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時(shí)專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無(wú)紙化。**市人大常委會(huì)還開(kāi)設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會(huì)提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會(huì)高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國(guó)信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會(huì)信訪工作制度》,建立重要信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度、信訪分析會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會(huì)制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會(huì)議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會(huì)主任、市政府市長(zhǎng)接待人大代表制度。10月份,召開(kāi)全市人大信訪工作聯(lián)席會(huì),構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號(hào)的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會(huì)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會(huì)一名副主任任組長(zhǎng),各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對(duì)本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦。
對(duì)每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見(jiàn)單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動(dòng)仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國(guó)家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動(dòng)與社會(huì)保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問(wèn)題多年來(lái)一直無(wú)法達(dá)成共識(shí),致使周某等人社保金問(wèn)題無(wú)法解決,為此,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì),并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對(duì)此類信訪件處理的職責(zé)。
人大的信訪工作是人大及其常委會(huì)保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政治性和政策性的工作,**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達(dá)422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來(lái)信反映其多年來(lái)因**鎮(zhèn)和中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來(lái)導(dǎo)致其房屋修繕費(fèi)一直未予補(bǔ)償,經(jīng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費(fèi)1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實(shí)事。如在**市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂(lè)隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。5月26日,市民郭等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場(chǎng)服務(wù)費(fèi)的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂(lè)隊(duì)等人收取場(chǎng)地費(fèi),每人每場(chǎng)25元、40元等,司儀、樂(lè)隊(duì)等人又將這些收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無(wú)形中加重了喪屬的負(fù)擔(dān),上訪者認(rèn)為這些收費(fèi)沒(méi)有任何有效文件規(guī)定,系亂收費(fèi),要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問(wèn)題,認(rèn)為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問(wèn)題當(dāng)面向人大作出匯報(bào),要求對(duì)亂收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以取消,以維護(hù)市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費(fèi)用的收齲該服務(wù)費(fèi)的取消,受到廣大市民的普遍贊譽(yù),稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無(wú)錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元。現(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對(duì)的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會(huì)負(fù)責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對(duì)人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時(shí),到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購(gòu)買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。王xx多次打電話對(duì)人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦件。如市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接到**人大常委會(huì)交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對(duì)其工傷安置補(bǔ)償及張x護(hù)養(yǎng)補(bǔ)償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會(huì)的交辦意見(jiàn),認(rèn)真辦理落實(shí),并多次召開(kāi)由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,對(duì)該信訪問(wèn)題進(jìn)行研究,現(xiàn)他們的賠償問(wèn)題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實(shí)等特點(diǎn),是觀察社會(huì)的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅(jiān)持每月的信訪情況匯總分析制度,對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分類、排查;努力把社會(huì)動(dòng)態(tài)、社會(huì)傾向、難點(diǎn)問(wèn)題反映出來(lái),為人大常委會(huì)履行職責(zé)提供準(zhǔn)確的、翔實(shí)的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務(wù)。目前,已作信訪統(tǒng)計(jì)12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對(duì)苗頭性的信訪件及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對(duì)林權(quán)證發(fā)放問(wèn)題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級(jí)群訪。同時(shí),我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導(dǎo)群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被識(shí)人民政壇》采用1篇《**市人大常委會(huì)督促市殯儀館取消亂收費(fèi)》、**人大采用6篇。
1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會(huì)信訪工作聯(lián)席會(huì)的召開(kāi),進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作?,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi),建立以人大主席團(tuán)為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)兼職信訪信息員,推行首問(wèn)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反饋給政府,另一方面通過(guò)人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步對(duì)代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識(shí)的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問(wèn)題。
縣人大信訪工作總結(jié)篇十二
**市人大常委會(huì)信訪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí),積極探索新時(shí)期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、**人大信訪工作會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來(lái),在**市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)信訪工作情況總結(jié)如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來(lái)信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級(jí)訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。
2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué),故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有足夠的法律證據(jù),致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、**人大信訪工作會(huì)議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。一是認(rèn)識(shí)到位。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會(huì)議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動(dòng),把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開(kāi)拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。二是人員到位。**市人大常委會(huì)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識(shí)的主任科員調(diào)來(lái)一起指導(dǎo)抓好信訪工作。三是設(shè)施到位。**市人大常委會(huì)確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時(shí)專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無(wú)紙化。**市人大常委會(huì)還開(kāi)設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會(huì)提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會(huì)高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國(guó)信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會(huì)信訪工作制度》,建立重要信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度、信訪分析會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會(huì)制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會(huì)議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會(huì)主任、市政府市長(zhǎng)接待人大代表制度。10月份,召開(kāi)全市人大信訪工作聯(lián)席會(huì),構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號(hào)的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會(huì)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會(huì)一名副主任任組長(zhǎng),各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對(duì)本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦。
對(duì)每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見(jiàn)單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動(dòng)仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國(guó)家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動(dòng)與社會(huì)保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問(wèn)題多年來(lái)一直無(wú)法達(dá)成共識(shí),致使周某等人社保金問(wèn)題無(wú)法解決,為此,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì),并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對(duì)此類信訪件處理的職責(zé)。
人大的信訪工作是人大及其常委會(huì)保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政治性和政策性的工作,**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達(dá)422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來(lái)信反映其多年來(lái)因**鎮(zhèn)和中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來(lái)導(dǎo)致其房屋修繕費(fèi)一直未予補(bǔ)償,經(jīng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費(fèi)1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實(shí)事。如在**市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂(lè)隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。5月26日,市民郭××等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場(chǎng)服務(wù)費(fèi)的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂(lè)隊(duì)等人收取場(chǎng)地費(fèi),每人每場(chǎng)25元、40元等,司儀、樂(lè)隊(duì)等人又將這些收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無(wú)形中加重了喪屬的負(fù)擔(dān),上訪者認(rèn)為這些收費(fèi)沒(méi)有任何有效文件規(guī)定,系亂收費(fèi),要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問(wèn)題,認(rèn)為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問(wèn)題當(dāng)面向人大作出匯報(bào),要求對(duì)亂收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以取消,以維護(hù)市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費(fèi)用的收取。該服務(wù)費(fèi)的取消,受到廣大市民的普遍贊譽(yù),稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無(wú)錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對(duì)的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會(huì)負(fù)責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對(duì)人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時(shí),到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購(gòu)買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。王xx多次打電話對(duì)人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦件。如市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接到**人大常委會(huì)交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對(duì)其工傷安置補(bǔ)償及張x護(hù)養(yǎng)補(bǔ)償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會(huì)的交辦意見(jiàn),認(rèn)真辦理落實(shí),并多次召開(kāi)由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,對(duì)該信訪問(wèn)題進(jìn)行研究,現(xiàn)他們的賠償問(wèn)題已得到解決。
遵照組織安排,到縣信訪局掛職鍛煉業(yè)已四月,其間跟隨局領(lǐng)導(dǎo)及同事一道接訪勸訪、轉(zhuǎn)辦交辦、實(shí)地調(diào)查,做事不多,收獲不少,真可謂受益非淺,體會(huì)更深?,F(xiàn)作自我小結(jié)如下:
信訪工作,是社會(huì)動(dòng)態(tài)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”,較其它業(yè)務(wù)工作而言,更有其特有的復(fù)雜性和極強(qiáng)的政策性。要做好信訪工作,僅有真心和熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須通曉黨的政策、法律法規(guī),必須具有較高的政策理論水平,并懂得把握時(shí)機(jī),正確運(yùn)用行政、法律等有效資源。
“工欲善,必先利其器”。作為信訪戰(zhàn)線的一名新兵,初來(lái)乍到,我只能一切從頭學(xué)起,充分利用工作閑暇,認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、國(guó)家政策以及相關(guān)的法律法規(guī),并主動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教。通過(guò)學(xué)習(xí)和求教,我對(duì)信訪工作及其重要性的認(rèn)識(shí)有了很大提高,政策理論水平和群眾工作能力也有了較大提升,因而在較短的時(shí)間內(nèi)能較快地進(jìn)入工作角色。
群眾利益無(wú)小事,民情就是火情!人民群眾來(lái)信來(lái)訪,不論是個(gè)體還是群體,大多是認(rèn)為其權(quán)益受到侵害,請(qǐng)求政府為其主持公道,幫其解決問(wèn)題,或向政府提出意見(jiàn)建議。信訪事項(xiàng),主要集中在企業(yè)改制、優(yōu)撫救濟(jì)、勞動(dòng)社保、土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等等方面,除個(gè)別別有用心外,幾乎每一件都關(guān)系到群眾切身利益。而且在現(xiàn)實(shí)生活中,確有部分信訪事項(xiàng)是因?yàn)樯贁?shù)部門工作人員方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行政策不到位造成的。
對(duì)此,作為一名信訪工作者,盡管只是掛職鍛煉,但我能深深感到信訪工作不依法不行,對(duì)群眾沒(méi)有感情也不行,必須學(xué)會(huì)換位思考,要設(shè)身處地為百姓著想,特別是對(duì)那些弱勢(shì)群體、困難群眾更要真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事辦好事。2019年底,萬(wàn)安鎮(zhèn)吳田村張與丈夫一起來(lái)到信訪局,反映其母親患有精神病,父親患有嚴(yán)重的癲癇病,入贅上門的丈夫又是面部嚴(yán)重殘疾,女兒尚在小學(xué)讀書。她自己近期又因身體不適到市醫(yī)院就診,被診斷為先天性心房缺失,亟需轉(zhuǎn)到上級(jí)醫(yī)院手術(shù)治療,僅醫(yī)療費(fèi)就要10多萬(wàn)元。這使原本貧困的家庭更是雪上加霜,高額的醫(yī)療費(fèi)又在何處?每每說(shuō)到傷心處,張禁不住聲淚俱下。此情此景,實(shí)令人揪心,更令人關(guān)切。接訪過(guò)程中,我們除了盡力安慰,同時(shí)還引導(dǎo)他們向婦聯(lián)、民政等有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)?,并立刻著手辦理,呈請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示,及時(shí)轉(zhuǎn)辦,以求盡快為其解決困難。
信訪部門是反映社情民意的窗口,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。信訪工作者作為具體實(shí)施者,必須始終堅(jiān)持做到當(dāng)好黨委政府的代言人,當(dāng)好群眾信訪的代理人,當(dāng)好社情民意的代表人。要做好信訪工作,還必須始終堅(jiān)持做到察民情、聽(tīng)民聲、解民疑、釋民惑、排民擾、解民難。具體而言,就是要堅(jiān)持做到:針對(duì)群眾反映的每一個(gè)訴求,要從法律和政策上認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋清楚,讓群眾聽(tīng)得明白,不能含糊其辭,更不能一推了之;對(duì)符合政策規(guī)定的,要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決;對(duì)過(guò)高無(wú)理要求的,要敢于亮明態(tài)度,并主動(dòng)做好教育疏導(dǎo)工作。在實(shí)際工作中,還要堅(jiān)持做到把處理群眾信訪問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)作思想教育和政策法制宣傳的過(guò)程,幫助群眾了解實(shí)際情況,了解黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī),了解各方面為解決問(wèn)題所作的努力,引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,從而自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
隨著時(shí)間的推移,我越來(lái)越感悟到信訪工作這種橋梁和紐帶作用,因而從日常接訪勸訪、轉(zhuǎn)辦交辦,乃至實(shí)地調(diào)查,每一次、每一項(xiàng)具體工作,我都努力做到盡心盡力、盡職盡責(zé),絕不能因一己之過(guò)、一時(shí)疏忽而影響工作大局、影響黨群關(guān)系、影響政府公信力。尤其是隨著信訪工作實(shí)踐的日益增多,我多次參與了接待處理反映農(nóng)業(yè)“六場(chǎng)”改制、原新光廠棚戶區(qū)改造、官太移民安置點(diǎn)拆違等幾件群體訪、重復(fù)訪事件。其間,我主動(dòng)迎前,熱情接待,積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和同事做好對(duì)上訪群眾的解疑釋惑、疏導(dǎo)化解工作;同時(shí)注意維護(hù)好黨和政府的尊嚴(yán),維護(hù)好黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系,力爭(zhēng)為我縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份微薄之力。
縣信訪局上自局長(zhǎng)、下至工作人員,包括司機(jī)、見(jiàn)習(xí)大學(xué)生,一共只有8人,任務(wù)之繁重,工作之辛苦,不言而喻;且無(wú)權(quán)無(wú)利,甘于清貧,更是令人敬佩!尤其是局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作高度認(rèn)真負(fù)責(zé)親力親為、其他同志勤勤懇懇任勞任怨始終如一的崇高精神深深地感染了我,讓我學(xué)到了很多——不僅僅是做事,更多的是做人!
總之,在縣信訪局掛職鍛煉四個(gè)月,我一直堅(jiān)持把它當(dāng)作一次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì),當(dāng)作充實(shí)自己、發(fā)展自己的難得機(jī)會(huì)。事實(shí)證明這四個(gè)月我收獲太多、且受益無(wú)窮。非常感謝組織上給我提供這樣一次難得機(jī)會(huì),同時(shí)也衷心。
感謝信。
訪局領(lǐng)導(dǎo)及同志們對(duì)我的關(guān)心和幫助!
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真做好涉訴信訪工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予指正。
近年來(lái),特別是市人大信訪辦成立以來(lái),我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,開(kāi)拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強(qiáng),信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題,我市人大采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪工作,還加大了對(duì)一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面,作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院,我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下,進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機(jī)制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理,構(gòu)建和諧社會(huì),中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)——信訪工作辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人,并為信訪辦配置了一臺(tái)新車,配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī),8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立,成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長(zhǎng)是法院信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長(zhǎng)主抓、信訪工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪工作,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),兩級(jí)法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問(wèn)題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來(lái),市法院先后12次召開(kāi)信訪工作會(huì)議,主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪案件,他對(duì)市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂(lè)供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng),經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加,完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,及時(shí)處理信訪問(wèn)題。
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件,我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,四包為:包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng),夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi),鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實(shí)際困難,又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪差旅費(fèi)。至此,應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實(shí)踐證明,依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪的當(dāng)事人,有80%同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪,市人大在做好工作的同時(shí),都逐件對(duì)法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件,院長(zhǎng)親自督辦,做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽(tīng),指導(dǎo)信訪工作。幾年來(lái),全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果,對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序,交由審監(jiān)庭及時(shí)審理,宣判后報(bào)處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督,對(duì)人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認(rèn)真研究,確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過(guò)審查,原判確實(shí)存在問(wèn)題,及時(shí)提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予了記過(guò)及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護(hù)正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無(wú)理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來(lái)擴(kuò)大影響,給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類案件當(dāng)事人,我們強(qiáng)化說(shuō)服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動(dòng)之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴(yán)肅處理,并選擇典型案件,進(jìn)行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪,可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開(kāi)常委會(huì)期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹(shù)上鬧訪,被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪。對(duì)違法纏訪、鬧訪的,建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪為名,無(wú)理取鬧,擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的,及時(shí)收集、固定證據(jù),抓住有利時(shí)機(jī),依法打擊懲戒,切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來(lái),多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái),關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺,煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實(shí)施,抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,多次進(jìn)京,以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪并登上中院辦公大樓,揚(yáng)言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2019年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi),我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留,2019年對(duì)無(wú)理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo),市人大內(nèi)司委、信訪辦對(duì)法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時(shí)指導(dǎo),使法院的信訪工作一步一個(gè)臺(tái)階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理,案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正,當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng),但當(dāng)事人不理解而上訪,通過(guò)耐心細(xì)致的工作,使當(dāng)事人息訴服判,緩解了矛盾,維護(hù)了穩(wěn)定;對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人,經(jīng)多次教育無(wú)效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴(kuò)大,教育了當(dāng)事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護(hù)。
在2019年—2019年集中處理涉訪案件以來(lái),經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點(diǎn)上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
2019年—2019年,僅中院信訪辦就接待來(lái)訪群眾1200余人(次),處理人民來(lái)信26件次,復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件,基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪工作,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對(duì)我們的工作給予好評(píng),并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決,上訪量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng),虛心向兄弟單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
縣人大信訪工作總結(jié)篇十三
人大信訪工作是人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。市人大常委會(huì)成立以來(lái),在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下,信訪處工作開(kāi)展順利,為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,宣傳人民代表大會(huì)制度建設(shè),推進(jìn)我市的民主法制進(jìn)程,促進(jìn)全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來(lái)信488件,接待來(lái)訪390人次,信訪量同比略有下降(2019年受理來(lái)信642件,接待來(lái)訪553人次),有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況。
一是受理申訴類信件152件,占31%。上半年,因?yàn)槌N瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)到任不久,所以群眾提出申訴的信件較多,占的比例較大,達(dá)到36%,其中有部分信訪人對(duì)法院作出的已經(jīng)生效的判決,試圖通過(guò)市人大常委會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)做出批示,督促法院重審,甚至作出改判。因?yàn)槲覀儗?duì)情況比較清楚,有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過(guò)的,所以,我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來(lái),這類信訪的情況有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各類舉報(bào)控告信161件,占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領(lǐng)導(dǎo),謀私、辦事不公等問(wèn)題,尤其是下半年以來(lái)每個(gè)月舉報(bào)所占的比例都是最大的。說(shuō)明群眾對(duì)干部辦事不公,謀私等行為非常不滿意,所以到處告發(fā),而從信訪內(nèi)容來(lái)看,多數(shù)不是很大不了的事,按理說(shuō)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)政府就應(yīng)當(dāng)處理好的。
三是受理各類求決信175件,占36%。群眾向人大寫求助信,一方面是群眾對(duì)人大有較高的期望值,希望人大能幫助解決實(shí)際困難;另一方面也反映出群眾對(duì)人大的職能還不清楚,將人大機(jī)關(guān)當(dāng)作行政部門來(lái)對(duì)待,“權(quán)力機(jī)關(guān)”的概念很多人頭腦里還沒(méi)有真正建立起來(lái)。
一是規(guī)范信件辦理工作。今年開(kāi)始所有寄給人大機(jī)關(guān)的信訪件均由信訪處拆閱,有的需要向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的信件,我們及時(shí)呈報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),有的就直接處理,這樣做一方面減輕了領(lǐng)導(dǎo)的工作量,另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進(jìn)出,規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。
二是加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,提高了辦信效率。今年以來(lái),我們除保持了與上下級(jí)人大信訪聯(lián)系與溝通之外,主要是加強(qiáng)了對(duì)市本級(jí)“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通,今年7月份市本級(jí)主要部門信訪人員聯(lián)席工作會(huì)議制度成立之后,建立了信訪工作人員通信錄,人員之間也熟悉起來(lái)了,辦信效率明顯提高。
三是按時(shí)匯報(bào)信訪信息。我們每月底匯總信訪量,及時(shí)提供給市信訪局,同時(shí)寫出《信訪簡(jiǎn)報(bào)》呈報(bào)給常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和秘辦會(huì)議成員。對(duì)重要的信訪動(dòng)態(tài)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)差錯(cuò)。
四是認(rèn)真辦理好省人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)。今年開(kāi)始省人大加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)人大轉(zhuǎn)辦信件的督辦工作,規(guī)范了市、縣兩級(jí)人大辦理省人大轉(zhuǎn)辦信的工作。我們嚴(yán)格按照省人大提出的要求和辦結(jié)時(shí)限,督促市本級(jí)“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認(rèn)真做好辦理和報(bào)結(jié)工作。
五是努力完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。今年市人大加強(qiáng)了信息化工作,給各處下達(dá)了信息投遞任務(wù),我們已完成了全年的任務(wù)。今年9月份機(jī)關(guān)搬進(jìn)新大樓,我們堅(jiān)持以大局為重,主動(dòng)接受并加班加點(diǎn)努力完成搬遷工作任務(wù),為人大機(jī)關(guān)順利進(jìn)住新大樓做出了自己的一份努力。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是自身建設(shè)薄弱。根據(jù)全國(guó)人大和省人大對(duì)信訪工作的要求,我市人大信訪機(jī)構(gòu)、編制、人員還存在差距,目前信訪人員只能對(duì)付日常接待和信件處理,調(diào)查研究和解決問(wèn)題的力度都不夠。
二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來(lái)信訪,尤其是涉法涉訴的信訪,都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對(duì)案件的辦理工作要堅(jiān)持不代替包辦的原則,要尊重司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案,所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動(dòng)重審或改判,久而久之群眾對(duì)人大信訪的滿意度會(huì)越來(lái)越低,所以,在接訪過(guò)程中我們必須做過(guò)多過(guò)細(xì)的解釋工作。
四、明年工作打算。
一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作,保持人大信訪工作的連續(xù)性。
三是加強(qiáng)信訪信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
五是努力為信訪群眾排憂解難,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
一、基本情況。
2019年市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來(lái)信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級(jí)訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少,只有2件。
三、來(lái)信來(lái)訪反映的主要問(wèn)題。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。
2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問(wèn)題的原因。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué),故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有足夠的法律證據(jù),致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
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