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縣水利工作情況報告篇一
xxxx年以來,區(qū)水利局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,在法制辦的悉心指導下,堅持加強依法行政組織保障和能力建設(shè),堅持完善依法行政制度建設(shè),堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅持依法有效化解社會矛盾糾紛,法治工作水平得到了明顯的提升?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、全力加強依法行政組織保障和能力建設(shè)。
(一)主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責落實情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點工作計劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責任分工,確保工作有序推進。二是多次召開黨組會議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項重要年度任務(wù)來抓。
(二)領(lǐng)導干部法治能力建設(shè)情況。全年共通過召開黨組會議、理論中心組學習會等形式,集體學習有關(guān)法律法規(guī)x次。同時,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導干部按時參加法律知識學習和考試。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應領(lǐng)證工作人員xx人,實際持證數(shù)xx人,持證率xx%。
二、堅持完善依法行政制度。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關(guān)部門規(guī)范性文件規(guī)定的配套制度需要出臺。
三、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實情況。今年本部門未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項。
(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺,并制定出臺《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實情況。我局執(zhí)法案件已按上級有關(guān)要求按時錄入平臺管理,并按要求公開。
四、堅持強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況。嚴格按照上級法制部門的要求,對案卷評查反饋問題落實整改,并按時向法制辦報送整改落實情況。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。
(一)行政復議職責落實情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實行政復議申請權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復議事項。
(二)行政調(diào)解制度落實情況。今年本單位未發(fā)生需行政調(diào)解事項。
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縣水利工作情況報告篇二
2021年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導下,我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,以習近平法治思想為指導,以“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”為抓手,大力開展法治宣傳教育,著力構(gòu)建完善水法規(guī)體系,建立健全常態(tài)化水行政執(zhí)法機制,增強水行政執(zhí)法質(zhì)量效能,為我市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的法治支撐和保障。
(一)水利普法持續(xù)加強。
我局積極開展法治宣傳教育各項工作,制定印發(fā)了《年度普法計劃》和普法責任清單,明確了具體工作任務(wù),做到了普法工作有目標、有步驟、有要求、有考核,確保穩(wěn)步實施、深入推進。一是領(lǐng)導帶頭學法用法。局主要負責人堅持以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進一步修改完善了法律法規(guī)學習制度,制定了專門的法治學習計劃。采取多種多樣的學習方式,深入學習憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學習活動,教育引導水利系統(tǒng)廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重要宣傳節(jié)點和各類新聞媒介,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,帶動全市水利系統(tǒng)自覺學法、尊法、守法、用法,為推動法治政府建設(shè)營造了濃厚工作氛圍。二是深入開展法治宣傳。積極組織和參加各類宣傳活動,以學習宣傳習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為主抓手,突出憲法和民法典的兩個宣傳重點,結(jié)合學習宣傳水利法律法規(guī),廣泛深入開展法治宣傳教育工作。充分利用“3.22世界水日、中國水周”、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點,采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現(xiàn)場咨詢等方式深入開展水法治和水法規(guī)宣傳活動,向廣大市民詳細介紹中央新時期治水方針、我市水資源現(xiàn)狀和水利工作情況,提升社會大眾的節(jié)水、愛水、護水意識。全市水利系統(tǒng)共展示宣傳版面50余塊,發(fā)放宣傳資料千余份。12月10日,我局與長治市廣播電視臺聯(lián)合舉辦了“2021年長治市節(jié)水知識競賽”,全市共有12支代表隊參加了比賽,比賽同時吸引了長治新聞、長治市電視臺、在長治app等眾多媒體的關(guān)注。通過舉辦節(jié)水知識競賽,進一步向社會大眾普及節(jié)水知識,傳播節(jié)水理念,提升全民節(jié)水意識,樹立科學節(jié)水觀念,推動形成節(jié)水、惜水、護水的良好社會風尚。三是認真組織普法教育。建立健全水利系統(tǒng)法律法規(guī)學習培訓長效機制,完善領(lǐng)導干部學法制度,把法治學習納入局黨組中心組學習內(nèi)容,進一步提高領(lǐng)導干部學法、尊法、守法、用法的能力和自覺。充分利用“水利講堂”、專家講座等各種方式,組織全體干部職工進行法律法規(guī)學習,進一步培養(yǎng)和提升水利干部職工運用法治思維、法治方式開展工作的能力與水平,在水利系統(tǒng)營造了學法、知法、守法、用法的濃厚工作氛圍。
(二)水法治建設(shè)穩(wěn)步推進。
緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標,全力推動水法治建設(shè)進程。一是著力夯實組織保障。根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整長治市水利局依法行政工作領(lǐng)導小組等工作機構(gòu),進一步明確了工作職責,確保了法治工作的順利開展。局黨組和各領(lǐng)導小組堅持定期召開專題會議,聽取工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題。各領(lǐng)導組扎實工作、全力推進,確保了法治建設(shè)各項任務(wù)的按時按要求完成。二是建立健全工作制度。制定印發(fā)了長治市水利局《工作人員學法用法制度》《2021年法治工作要點》等多項制度通知。結(jié)合國家機構(gòu)改革和相對集中行政許可權(quán)改革,對本單位權(quán)力清單、責任清單、運行流程圖、廉政風險防控圖進行了全面梳理修改,進一步明晰了水利部門的法治建設(shè)任務(wù)和具體工作職責。三是全面推進法治示范縣建設(shè)。在潞城區(qū)、屯留區(qū)、沁源縣創(chuàng)建省級水利法治建設(shè)示范縣取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年又完成了潞州區(qū)、沁縣2個縣的省級水利法治示范縣建設(shè)。通過對上積極爭取,又確定了2022年2個縣區(qū)省級水利法治示范縣創(chuàng)建指標。切實加強對水利法治建設(shè)示范縣工作的組織領(lǐng)導和指導督促,確保建設(shè)任務(wù)全面完成。按照“以點帶面、示范引導、全面推進”的思路,以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作為抓手,組織指導其他縣區(qū)認真開展法治建設(shè)工作,不斷增強水利系統(tǒng)依法行政能力。
(三)水立法工作卓有成效。
按照省、市人大的工作部署,我局具體承擔了《長治市沁河流域生態(tài)修復與保護條例(草案)》初稿起草工作任務(wù)。這也是繼《長治市辛安泉飲用水水源地保護條例》之后,水利部門承擔制定的第二部市級法規(guī)條例。一是把握立法節(jié)點。成立了《條例(草案)》起草領(lǐng)導小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、草案撰寫、法律審查三個工作組。按照上級明確的時限要求,倒排工期,把握立法重要進度節(jié)點,高質(zhì)量高標準的完成了初稿撰寫、專家討論、法律審查和修改完善等各項重點任務(wù)。二是確保立法質(zhì)量。在《條例(草案)》初稿成型之后,我局又多次組織或者積極參與《條例(草案)》的研究討論會議,通過各種方式多角度、全方位的征求各類意見建議,對《條例(草案)》初稿進行了十余次的修改和完善,嚴格審核把關(guān),保證立法質(zhì)量。召集河流管護、水資源管理、巖溶泉保護、水保生態(tài)治理等方面的專家學者,以及單位的特聘律師,召開了水利系統(tǒng)立法研討會,對《條例(草案)》初稿進行了非常有效的補充、完善和提高。三是突出立法特色。按照省人大“共同部分三市一致,不同部分各有特點”的立法要求,緊密結(jié)合長治的市情水情,從源頭保護、資金保障、生態(tài)治理這三個方面突出了長治的立法特色。特別是源頭保護部分,這是我市《條例(草案)》中特有的一個章節(jié),凸顯了長治在沁河流域獨特的地理特點。該《條例》已經(jīng)長治市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2021年4月29日通過,并經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年5月28日批準,自2021年10月1日起施行,我市的沁河保護工作邁入法制化、規(guī)范化軌道。
(四)水行政執(zhí)法監(jiān)察扎實開展。
認真開展水政執(zhí)法監(jiān)察工作,不斷加大執(zhí)法力度,加強制度建設(shè),提升執(zhí)法效能。一是執(zhí)法主體進一步規(guī)范。按照司法部門有關(guān)要求,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和本部門“三定”規(guī)定,對我局執(zhí)法主體進行了進一步清理規(guī)范。組織開展本部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員和執(zhí)法人員資格審查、專業(yè)考試和證件申領(lǐng)換發(fā)工作。同時,組織開展和積極參與各級各類水政執(zhí)法監(jiān)察培訓,不斷提高執(zhí)法人員的能力素質(zhì)和工作水平。二是執(zhí)法制度進一步完善。認真落實行政執(zhí)法“三項制度”,結(jié)合國家機構(gòu)改革和相對集中行政許可權(quán)改革情況,對水行政執(zhí)法的權(quán)力清單和責任清單進行了全面梳理,修訂了執(zhí)法服務(wù)指南和工作流程。目前,市縣兩級水利部門的執(zhí)法事項清單有4類,其中:行政處罰53項,行政強制7項,行政獎勵4項,其他職權(quán)18項,已按照要求全部上網(wǎng)公布。三是執(zhí)法力度進一步加強。深入開展水事糾紛排查化解工作,以深入推行河長制為契機,組織開展河湖專項執(zhí)法檢查活動和河湖“清四亂”專項行動,持續(xù)加大日常巡查力度,對水庫、河道范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建行為進行了全面查處和清理,有效改善河湖生態(tài)面貌,有力維護河湖生命健康。嚴格落實水事矛盾糾紛排查化解機制和責任機制,將水事糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保邊界水事秩序穩(wěn)定,維護社會和諧穩(wěn)定。
(五)“放管服效”改革成效明顯。
認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于深化“放管服效”改革的一系列決策部署,重點推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、企業(yè)投資項目承諾制、“證照分離”等各項改革,著力打造水利“六最”營商環(huán)境。一是積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。深入推進水利“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)建設(shè)工作,認真梳理職責范圍內(nèi)的監(jiān)管事項,進一步完善目錄清單和檢查實施清單,推動監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄。制定印發(fā)了《長治市水利領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制定實施方案》,明確了失信懲戒、守信激勵、異議處理和信用修復等具體內(nèi)容,加快水利信用監(jiān)管體系建設(shè)。二是積極配合審批改革。在完成相對集中行政許可權(quán)改革的基礎(chǔ)上,按照上級要求,今年重點推進了承諾制改革、證照分離改革等一系列改革任務(wù),重新梳理證明事項和材料清單,對權(quán)責清單進行動態(tài)管理,做到清單之外無審批。全面推進“一網(wǎng)通辦”工作,嚴格按照最小顆粒度的要求,對涉及我局7項辦理事項的具體內(nèi)容進行全面完善補充,已全部達到四級網(wǎng)辦深度。三是積極做好簡政放權(quán)。按照“應放盡放、能放則放”的原則,根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、國務(wù)院和省政府、市政府減權(quán)放權(quán)等情況,對水利管理事項進行了全面清理和規(guī)范,積極簡政放權(quán),激發(fā)改革活力。實行標準化管理,動態(tài)調(diào)整權(quán)力和責任清單,在市政府網(wǎng)站、單位門戶網(wǎng)站等平臺進行信息公開,自覺接受社會各界監(jiān)督。
雖然我們普法教育、水利立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但在實際工作中還存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在:
(一)法治人才隊伍建設(shè)亟待加強。
主要是對標法治政府建設(shè)的工作要求,對照水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對水法治建設(shè)的工作需求,水利系統(tǒng)法治工作人才力量和隊伍建設(shè)方面還存在較大差距。具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因是:在事業(yè)單位改革過程中,市縣兩級水行政執(zhí)法隊伍已全部被整合合并,市縣兩級已無專職水政執(zhí)法隊伍。事業(yè)編制人員執(zhí)法資格被取消后,面臨無法開展相應執(zhí)法工作的窘境。特別是縣級執(zhí)法力量更為薄弱,一人多崗、一人多責的現(xiàn)象普遍存在,水行政執(zhí)法的人員和力量嚴重不足。水利系統(tǒng)法治人才力量較為薄弱,法律專業(yè)人才較為匱乏,具有法律職業(yè)資格、法律專業(yè)背景的人員少之又少,在法治工作專業(yè)層面存在“先天不足”。
(二)法治意識有待進一步提升。
主要是法治思維還不夠牢固,法治意識需要進一步提升和加強。具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因是:法治學習教育力度還不夠強,雖然每年都要按照上級要求組織開展普法教育培訓和法律專業(yè)考試,但教育效果參差不齊,對于參加培訓不積極和考試成績較差的人員,缺乏行之有效的管理約束措施,導致教育培訓效果打了折扣。部分干部職工雖然具有一定的法治意識,但距離真正的入腦入心、融會貫通,還存在一定的差距,在時時事事自覺主動運用法律法規(guī)方面,做得還不夠到位。在把法治建設(shè)作為全局的統(tǒng)領(lǐng)性、綱領(lǐng)性、核心性工作方面做的還不夠好,法治建設(shè)工作以點帶面、提綱挈領(lǐng)、保障全局的重要作用發(fā)揮不足。
(三)水利執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強。
縣級執(zhí)法力量較弱,大部分縣區(qū)沒有專門的執(zhí)法隊伍,沒有專職人員從事水政執(zhí)法工作,大多為兼職,執(zhí)法工作人員普遍承擔著其他任務(wù),在實際工作中也存在“顧此失彼”的現(xiàn)象。執(zhí)法工作人員變動比較頻繁,導致執(zhí)法工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,執(zhí)法能力也有待于進一步提高和加強。部分縣區(qū)未能配備執(zhí)法記錄儀等專業(yè)執(zhí)法裝備,執(zhí)法經(jīng)費和設(shè)備配備不足,執(zhí)法工作的科技化、信息化水平還不夠高。社會大眾對水資源管理、河湖管護、水保監(jiān)督等水行政監(jiān)察執(zhí)法的認知程度還不夠高、重視程度不夠強,配合執(zhí)法的自覺性不足,水法制意識有待進一步提升,這些因素都直接影響和制約了依法治水、依法管水工作的有效開展。
一年來,局主要負責人認真履行市直水利系統(tǒng)推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,嚴格按照法治建設(shè)“四個親自”工作要求,充分發(fā)揮法治在推進水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和保障作用。局領(lǐng)導班子成員根據(jù)分工,各司其職、各負其責,確保了法治政府建設(shè)各項工作的深入推進和全面完成。
(一)認真履職,嚴格落實“第一責任”
認真學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神,嚴格落實法治政府建設(shè)“一崗雙責”。局黨組將法治建設(shè)納入年度工作計劃,作為全局的中心工作來抓。制定了《長治市水利局黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責2021年工作清單》,進一步明確了工作職責。局主要領(lǐng)導對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,真正把推進法治建設(shè)第一責任人職責履行好、落實好。局黨組堅持定期召開專題會議,聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決難點問題,充分發(fā)揮了在推進本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。
(二)率先垂范,堅持帶頭學法用法。
局主要負責人堅持以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進一步修改完善了法律法規(guī)學習制度,制定了專門的法治學習計劃。采取多種多樣的學習方式,深入學習憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學習活動,教育引導水利系統(tǒng)廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重點宣傳節(jié)點和各類新聞媒介,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,與長治電視臺聯(lián)合舉辦節(jié)水知識大賽,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,為推動法治政府建設(shè)營造了濃厚工作氛圍。
(三)強化監(jiān)督,務(wù)求法治工作實效。
局黨組切實加大監(jiān)督檢查力度,將法治政府建設(shè)工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核,做到查黨建工作必查法治建設(shè)、查業(yè)務(wù)工作必查法治建設(shè)。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實法律顧問制度,加強對規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查。堅持目標導向和結(jié)果導向,將局屬單位主要負責人履行推進法治政府建設(shè)責任情況納入年度綜合考核指標體系,加大考核力度,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。監(jiān)督督促局領(lǐng)導班子成員和全局干部職工嚴格依法履行行政職能,依法依規(guī)開展工作,不斷提高水利系統(tǒng)廣大干部職工依法行政、依法辦事的行為自覺和素質(zhì)能力。
2022年,我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指引,緊扣“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”兩個重點任務(wù),緊抓水立法、水普法、水執(zhí)法三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加強政策法規(guī)各項工作,推進我市依法治水管水用水進程,推動水利系統(tǒng)法治政府建設(shè)取得新的成效。
(一)進一步加大法治宣傳教育力度,著力提升水利系統(tǒng)法治意識。
堅持把法治宣傳教育做為重要的基礎(chǔ)保障性工作來抓,進一步健全完善領(lǐng)導干部和工作人員學法用法制度。把憲法、法律和涉水法規(guī)列入局黨組中心組學習和水利教育培訓的重要內(nèi)容,組織引導全市水利干部職工深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,不斷提升法制意識和法治思維。通過集體學習、集中研討、專題講座等多種形式,認真學習貫徹中央、省、市關(guān)于深入推進法治政府建設(shè)的重要指示精神。根據(jù)工作需要,有針對性的舉辦法治專題學習和培訓,有效提升廣大水利干部職工的法治理念和法治素養(yǎng)。進一步強化“誰執(zhí)法誰普法”責任落實,做好“八五”普法規(guī)劃工作,加強水利法治培訓,利用“世界水日、中國水周”、“依法行政宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點,組織開展水法規(guī)宣傳教育,加強法治文化建設(shè),營造全社會關(guān)心關(guān)注和支持參與水利法治建設(shè)的良好社會氛圍。堅持把法治建設(shè)工作和各項業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把法治建設(shè)的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入、抓出成效。
(二)切實加強水法治隊伍建設(shè),進一步提高水利干部依法辦事能力。
進一步加強水利法制工作機構(gòu)和水政監(jiān)察隊伍建設(shè),努力使機構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承擔的職責和任務(wù)相適應。加大對水利法治干部和人才的培養(yǎng)、使用和交流力度,探索建立有利于加強水行政執(zhí)法的隊伍管理制度和激勵制度。繼續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和集中整治形式主義、官僚主義成果。進一步加強水利政策法規(guī)干部作風建設(shè),大力弘揚“忠誠、干凈、擔當、科學、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神,不斷提升水利政策法規(guī)干部工作本領(lǐng)和工作實效,為全市水利法治建設(shè)工作提供堅強有力的組織和隊伍保障。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范,帶頭尊崇法治、敬畏法律。充分發(fā)揮監(jiān)督考核“風向標、指揮棒”的作用,進一步建立健全依法治水管水監(jiān)督考核長效機制,把能不能守法律、重程序、講規(guī)矩作為考核考察干部的重要條件,把依法行政情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度述職和考核的重要內(nèi)容,引導廣大干部職工自覺主動開展法治政府建設(shè)各項工作。
(三)全面落實水行政執(zhí)法“三項制度”,扎實推進水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于全面推行“行政執(zhí)法公示制度”、“執(zhí)法全過程記錄制度”和“重大執(zhí)法決定法制審核制度”的安排部署,按照《長治市水利局關(guān)于全面推行“三項制度”的實施方案》要求,扎實開展4類49項工作任務(wù),全面提升水行政執(zhí)法的能力和水平。進一步加強水行政執(zhí)法人員資格審查和管理,規(guī)范水行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法經(jīng)費、設(shè)備信息化建設(shè)等基礎(chǔ)保障工作,促進全市水利系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實推進水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,總結(jié)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建方面好的經(jīng)驗做法,重點組織開展好其余縣區(qū)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建為抓手,以點帶面,全面推進我市依法治水各項工作,為全市依法治市各項工作的深入有效開展提供堅強有力的水利支撐和保障。
縣水利工作情況報告篇三
市委、市政府:
按照中共鶴壁市委辦公室《關(guān)于做好向市委報送2021年度工作報告的通知》要求,現(xiàn)將我局20-年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
20-年,市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導和水利廳的指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想與法治思想為指導,聚焦“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào),以法規(guī)制度定規(guī)矩,以監(jiān)督執(zhí)法作保障,持續(xù)加大水法治宣傳教育力度,不斷深化水利“放管服”改革,協(xié)調(diào)推進依法行政、水事糾紛調(diào)處、政策研究等工作,不斷夯實水利改革發(fā)展法治基礎(chǔ),扎實推動依法治水管水取得新進展,圓滿完成了全年的各項目標任務(wù)。
20-年,市水利局主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,帶領(lǐng)廣大干部職工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把推進法治建設(shè)第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發(fā)揮法治建設(shè)第一責任人在水利工作中引領(lǐng)示范作用,自覺為全機關(guān)作表率。督促領(lǐng)導班子其他成員和科室負責人依法辦事,全機關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),把黨的政治建設(shè)要求貫穿水利工作各方面全過程,組織廣大干部職工在學懂弄通做實上下功夫,從中汲取豐富營養(yǎng)、把握立場觀點方法、體悟忠誠干凈擔當,牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,結(jié)合水利改革發(fā)展實際,嚴格執(zhí)法、持續(xù)普法,全面加強水利法治建設(shè),大力推進依法治水管水,為促進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。三是堅持用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于治水工作的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)水利工作,不斷深化對“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的理解和認識。深刻認識加快轉(zhuǎn)變治水思路的必要性和緊迫性,明確了“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)。印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年領(lǐng)導干部學法計劃》《20-年鶴壁市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點》,全年黨組中心組學法7次,開展水利系統(tǒng)法治培訓講座8次,開展習近平法治思想專題講座1次。按照新時代依法治水面臨的新要求,不斷提升干部職工法治思維、法治素養(yǎng)。
(一)加強水利建設(shè)市場監(jiān)管。全面提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)“雙重預防”體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)專項整治,成立7個督導組,制定任務(wù)清單,深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現(xiàn)整改各類隱患103處,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和防溺亡零事故。
(二)“四水同治”提升工程取得新實效。20-年謀劃四水同治項目43個,總投資34.37億元,年度計劃完成投資10.08億元。截至去年底,累計開工43個,開工率100%,完工31個、在建12個,完成投資13.17億元,為年度投資計劃的131%。
(三)強化生態(tài)環(huán)境保護。各級河長履行巡河、管河、護河、治河職責,全市各級河長共巡河2.43萬次,位居全省前列。召開市級會議20余次,現(xiàn)場辦公會16次,及時研究部署河湖管理保護工作,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、生態(tài)保護等重大問題。發(fā)布第3號總河長令,全面推行“河長+”工作機制,率先在全省推行“河長+警長”,積極探索“河長+民間河長”。持續(xù)推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,共清障樹木11.18萬余棵、高稈作物46.94萬平方、違章建筑0.82萬平方、垃圾4.36萬方、漂浮物1.92萬立方米,清理河道岸線645.7千米,出動人員16323人次,機械2143臺次。積極開展河道采砂綜合整治和黃河岸線利用項目專項整治工作,省交辦“三個清單”問題全部銷號清零,實現(xiàn)水清岸綠河暢景美。投資640萬元,實施水土流失綜合治理項目。深入開展水土保持進黨校、進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村“六進”活動,營造了全民認識和支持水土保持工作的良好氛圍。
(四)依法防御水旱災害。汛前開展拉網(wǎng)式大檢查,全面落實防汛行政首長負責制、水庫三個責任人和三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了各類防汛抗旱方案和應急預案。實行了24小時領(lǐng)導帶班值班制度,科學研判雨情、水情、工情,發(fā)布預警信息2.66萬條。21?7洪水發(fā)生后,全市水利系統(tǒng)聞“汛”而動,主動擔當,全面動員、全員參與,市局45名工程技術(shù)人員第一時間奔赴現(xiàn)場,參加和指導搶險工作,為搶險救災提供堅實技術(shù)支撐,先后處置大小險情306處。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市抗洪搶險工作實現(xiàn)了“無一人傷亡、無一人失聯(lián)”的金標準。
(五)強化社會管理和公共服務(wù)。聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果,投資256萬元實施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目,受益人口24.08萬人。洪澇災害發(fā)生后,第一時間采取臨時送水和應急搶修、洗井、更換維修設(shè)備等方式,保證群眾飲水安全,共洗井245眼、新打機井29眼,安裝消毒設(shè)備366臺、維修更換水泵317臺、更換壓力罐52臺、維修管道273處。全市485個村因災水毀農(nóng)村供水工程全部恢復正常供水,受益群眾70.19萬人。同時爭取上級資金8318萬元用于農(nóng)村水毀供水工程恢復重建。全力推進農(nóng)村供水“四化”實施,投資7425萬元,完成了??h善堂鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)共116個村和山城區(qū)46個行政村水源置換任務(wù)。投資1722萬元實施淇縣奪豐水庫灌區(qū)節(jié)水改造項目,可新增恢復灌溉面積0.75萬畝,改善灌溉面積1.87萬畝。全面提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)“雙重預防”體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)專項整治,成立7個督導組,制定任務(wù)清單,深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現(xiàn)整改各類隱患103處,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和防溺亡零事故。扎實開展在建工程常態(tài)化監(jiān)督檢查,今年以來組織開展監(jiān)督檢查20余次,整改問題14個,確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,揚塵污染全面可控。
(六)災后恢復重建加快推進。我市為提速提質(zhì)提效推進災后水利設(shè)施恢復重建工作,不等不靠,主動作為,在水利資金未完全到位的情況下,10月15日在全省率先打響冬春水利建設(shè)會戰(zhàn),謀劃實施水系貫通、排水除澇等八大工程,679個水利建設(shè)項目,投資82億元,全面提升防洪減災能力。市水利局牽頭抓總,制定工作方案、考評細則,按照“日報告、周調(diào)度、月排名”工作機制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強化督導,以冬春水利建設(shè)會戰(zhàn)為抓手,全市掀起水利建設(shè)高潮,強力推進水利設(shè)施恢復重建。
(七)強化水資源管理取得新實效。通過盤石頭水庫和南水北調(diào)中線工程生態(tài)調(diào)補水5500萬立方米。落實最嚴格水資源管理制度,開展取用水集中排查和礦井疏干排水現(xiàn)場檢查,累計封閉自備井402眼。大力推進縣域節(jié)水型社會達標建設(shè),淇濱區(qū)和山城區(qū)通過復核,淇縣和鶴山區(qū)創(chuàng)建成功。積極配合完成河南省生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作,所有問題動態(tài)清零。
認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一系列決策部署要求,主動適應和把握水利發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“為激發(fā)涉水企業(yè)有效投資拓空間、為涉水企業(yè)公平營商創(chuàng)條件、為涉水群眾辦事增便利”的責任目標,從“簡政放權(quán)”入手,全面深入推進水利系統(tǒng)行政審批制度改革各項工作,完成了防洪影響評價、移民后期扶持事項下放,簡化了水土保持和取水許可告知承諾制審批流程。全年共受理各類開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)水土保持方案報批項目25個,25個項目均按照承諾制予以審批,實行承諾制審批率100%,依法依規(guī)履行了生產(chǎn)建設(shè)項目方案審批工作。
(一)全面實施行政指導。印發(fā)了《鶴壁市水利局關(guān)于做好推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》,明確主要工作,提出工作要求,把行政指導納入水行政管理和水行政執(zhí)法全過程,確保我市水利系統(tǒng)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作順利開展。
(二)深入開展行政相對人風險防控工作。為引導行政相對人主動配合、自覺遵法守法,實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一,我局深入開展行政相對人風險防控工作。印發(fā)了《鶴壁市水利局行政相對人違法風險防控清單》,深入企業(yè)、工地開展行政相對人法律風險防控宣傳,及時實施行政指導,最大限度的防控行政相對人違法風險,幫助行政相對人預防違法風險,依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營。
(三)全面推進法治政府示范市創(chuàng)建工作。市水利局成立法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定《鶴壁市水利局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作方案》,夯實工作責任,落實創(chuàng)建任務(wù)。在局官網(wǎng)創(chuàng)建“鶴壁市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建”專欄,完成36項網(wǎng)絡(luò)檢索指標的核對、上傳工作,及時更新創(chuàng)建專欄工作動態(tài)信息。圍繞法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,查漏補缺規(guī)范行政政務(wù)工作。
(一)完善權(quán)責清單和崗責體系。制定并印發(fā)《鶴壁市水利局關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)責清單和流程圖及崗責體系的通知》,要求局機關(guān)各科室及承擔行政職能事業(yè)單位嚴格依照清單行使職權(quán),并在市水利局網(wǎng)站向社會公布。
(二)開展監(jiān)督自查。按照《河南省水利廳辦公室關(guān)于開展20-年水行政執(zhí)法監(jiān)督自查工作的通知》要求,加強組織發(fā)動,對照自查內(nèi)容,對市轄區(qū)及兩縣范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法檢查、行政處罰、執(zhí)法隊伍建設(shè)管理及是否存在執(zhí)法不作為、亂作為等問題進行了全面自查。同時建立了水行政執(zhí)法監(jiān)督自查問題整改清單,對發(fā)現(xiàn)的問題,狠抓落實、有效整改,進一步規(guī)范我市水行政執(zhí)法行為,嚴格公正文明執(zhí)法。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓、專業(yè)技能測試。舉辦了全市水政監(jiān)察人員培訓班,開展了行政處罰法知識測試、行政執(zhí)法知識測試、水行政執(zhí)法專業(yè)能力測試等。通過舉辦業(yè)務(wù)培訓及專業(yè)技能測試,增強了水政監(jiān)察人員依法辦案能力水平和責任意識。
(四)全面推行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,做好行政執(zhí)法人員資格年審工作。按照市法治辦《關(guān)于20-年度行政執(zhí)法證件審驗的通知》要求,我局對29名執(zhí)法人員進行了專業(yè)法律知識和公共法律知識測試,經(jīng)審核,我局行政執(zhí)法人員年審通過率100%。
(一)完善“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。印發(fā)了《鶴壁市水利局關(guān)于開展20-年取水許可“雙隨機一公開”檢查工作的通知》,對我局取水許可“雙隨機一公開”工作進行了再安排、再部署,進一步夯實工作責任,細化分解任務(wù),確保此項工作落到實處。
(二)認真落實行政執(zhí)法三項制度。為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照水行政執(zhí)法工作要求,印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點》《水行政處罰裁量標準適用規(guī)則及相關(guān)制度》,要求水政執(zhí)法單位加大行政執(zhí)法力度,強化制度建設(shè),細化行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格落實水行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制。今年以來,共立案查處水事違法案件5起,開展監(jiān)督檢查20余次,下發(fā)了限期整改通知書10余份,截止目前,已基本整改到位。
(三)組織開展聯(lián)合抽查檢查。按照全市跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查檢查要求,聯(lián)合市場監(jiān)管局,先后對全市經(jīng)營節(jié)水器具市場進行了抽查,現(xiàn)場查看了市場主體經(jīng)營落實情況。
(一)完善依法行政制度體系。我局印發(fā)了《鶴壁市水利建設(shè)項目和水利資金計劃管理暫行辦法》《鶴壁市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《鶴壁市水利局機關(guān)財務(wù)管理辦法》《鶴壁市水利局“三重一大”事項集體決策制度》等一系列制度文件匯編,從制度上強化了內(nèi)部流程控制,確保行政權(quán)力受到制約和監(jiān)督。
(二)依法處理群眾信訪舉報。我局始終把解決信訪問題、維護群眾利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點,認真落實首接首辦責任制,分級受理職責范圍內(nèi)的信訪事項,強力推動問題解決,使絕大部分矛盾糾紛就地得到了化解,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。
(三)開展案卷評查。以規(guī)范執(zhí)法文書制作為重點,組織開展20-年度行政執(zhí)法案卷評查工作,精選各縣區(qū)水利局及水政監(jiān)察支隊執(zhí)法案卷8起,其中行政處罰案卷6起,行政許可案卷1起,行政強制案卷1起,市水利局組織對報送的案卷開展集中評查,切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。同時認真組織參加省水利廳和市法制辦開展的案卷評查活動,自覺接受法制監(jiān)督。
認真落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,圍繞3月22日“世界水日”、“中國水周”“憲法宣傳月”主題活動,開展豐富多彩、形式多樣的水利法治宣傳教育,推進依法治水。以“依法治水管水,促進和諧社會”為理念,積極宣傳《憲法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《鶴壁市地下水保護條例》《鶴壁市淇河保護條例》等法律法規(guī),走進城市街道、深入鄉(xiāng)村河道、入社區(qū)進學校,通過宣傳展版、懸掛橫幅、宣傳節(jié)約用水及水法規(guī)知識、散發(fā)節(jié)約用水及水法律法規(guī)宣傳手冊、發(fā)放豐富多樣節(jié)水宣傳品等方式開展節(jié)約用水、水資源、水環(huán)境、水土保持、河道保護等水法律法規(guī)宣傳活動,不斷增強法治宣傳教育的實效,充分發(fā)揮法治宣傳教育在水利系統(tǒng)依法行政工作中的基礎(chǔ)作用。
我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績,但還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要在以后的工作中進一步加強和改進:一是對法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學習,運用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點問題的能力不強;二是普法宣傳還需進一步提升。雖然年度普法取得了一定成效,但是隨著新時代水利改革發(fā)展新要求,在普法學法用法上還需進一步加強,依法治水管水力度還需進一步推進;三是水利行業(yè)監(jiān)管還需進一步加強。面對新時代水利行業(yè)發(fā)展新要求,目前水利行業(yè)在河湖清四亂方面監(jiān)管、水土保持領(lǐng)域監(jiān)管還存在短板,作為水利執(zhí)法主要力量水利執(zhí)法隊伍人員不足、手段不多、能力尚需提高,多部門聯(lián)合執(zhí)法機制尚未健全,還不能滿足水利“行業(yè)強監(jiān)管”和依法治水的要求。
(一)加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導。統(tǒng)籌推進依法行政工作,加快法治政府建設(shè),細化責任分工,認真組織實施各項依法行政工作。深入推進簡政放權(quán)和行政執(zhí)法公示,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
(二)持續(xù)推進水法律法規(guī)宣傳工作。進一步加大法制宣傳力度。利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4”國家憲法宣傳日等主題宣傳活動,通過網(wǎng)站學法網(wǎng)頁、法制宣傳專欄等媒體方式,送法進校園、企業(yè)等活動,增強法制工作影響力。增加廣大市民對水方面法律法規(guī)的知曉程度,擴大水法影響力。
(三)全面加強水利執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。推動領(lǐng)導集體學法和干部法制培訓工作,邀請法律專家,對局本級、縣執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)工作培訓,不斷提高執(zhí)法人員法律意識、業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。
(四)持續(xù)開展水利行業(yè)專項整治行動。采取日常管理與重點打擊相結(jié)合的方式,整合執(zhí)法力量,建立聯(lián)動機制,加強部門配合,市縣區(qū)聯(lián)動,嚴肅查處涉水違法行為,維護水生態(tài)環(huán)境安全。
縣水利工作情況報告篇四
****年,在市委、市政府的關(guān)心指導下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設(shè)實施方案》,強化學法普法,嚴格依法行政,堅持依法治水管水,嚴查各類水事案件,維護了良好水事秩序?,F(xiàn)將我局****年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報告如下:
成立了由主要領(lǐng)導任組長的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導小組,今年共召開**余次專題會議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《****年全市水利法治建設(shè)工作要點》《****年全市水利普法依法治理工作要點》,并認真組織實施。
開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗收準備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳,x月x日,組織局機關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學習,會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展****年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務(wù),并全部通過考試,優(yōu)秀率**x%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認真組織落實。推進政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善**項水利部門政務(wù)事項。今年以來,我局共辦理行政審批**余件,實現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)和電子證照庫建設(shè),及時提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進工程建設(shè)項目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。推進公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近**條信息。
2、推進行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細則》,對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進行細化。領(lǐng)導講話認真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準、執(zhí)法文書格式文本等。認真落實執(zhí)法。
縣水利工作情況報告篇五
按照寶興縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好20-年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》(寶府法組辦發(fā)〔2022〕1號)要求,現(xiàn)將我局20-年度法治政府建設(shè)情況報告如下。
嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,切實增強履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的思想自覺和行動自覺,做到帶頭學習相關(guān)法律法規(guī),學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,堅持運用法治思維和法治方式推進各項工作,解決法治領(lǐng)域突出問題,始終堅持依法決策、依法行政、依法管理,狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè),切實解決群眾反映問題,20-年累計發(fā)放管材4.1萬余米,改造提升農(nóng)村供水工程49處,改善供水人口8312人(其中貧困戶65戶、貧困人口231人)。重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,對單位重大事項嚴格執(zhí)行重大決策集體研究制度,建立健全《黨政領(lǐng)導班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》,組織召開8次案審會議,研究處理水事違法案件,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用。
(一)強化組織領(lǐng)導,落實行政執(zhí)法責任制。根據(jù)機構(gòu)改革人員變動情況,及時調(diào)整寶興縣水利局依法行政工作領(lǐng)導小組、“七五”普法領(lǐng)導小組、水行政處罰會審委員會組成人員,做到了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠前抓、業(yè)務(wù)股(室)具體抓,進一步明確了工作職責,保證了法治工作的順利開展。
(二)堅持會前學法制度,提升干部依法行政水平。局領(lǐng)導班子高度重視依法行政工作,堅持將會前學法作為一項學習制度,把法治學習納入黨組會、支部會、職工會學習內(nèi)容,全年累計組織會前學習12次,使學法用法常態(tài)化。組織全局干部重點學習《中華人民共和國憲法》、習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《法治政府建設(shè)實施綱要(20-—2025年)》、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央(省委)依法治國(省)會議精神,深入貫徹《四川省法治政府建設(shè)實施方案》,學習領(lǐng)會《四川省法治政府建設(shè)實施綱要》,結(jié)合水利工作實際,重點學習《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國長江保護法》以及新修訂的《中華人民共和國行政處罰法)》《中華人民共和國行政許可法)》和《中華人民共和國行政強制法》等法規(guī),制定完善《20-年度干部職工學法計劃》,組織開展12次“兩學一做”學習教育,按照“兩學一做”學習教育工作要點、“三會一課”計劃,定期組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《習近平總書記系列重要講話讀本》等綱領(lǐng)性條例,同時結(jié)合黨史學習教育,依托“川觀新聞”“學習強國”等app,組織干部職工積極參與法律法規(guī)、黨史知識競賽答題。通過系列學習活動,全局干部職工法律素養(yǎng)和法治意識進一步提高,水利系統(tǒng)依法行政能力和水平進一步提升。
(三)強化普法教育,營造良好法治建設(shè)環(huán)境。為認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,增強水利法制宣傳的實用性和針對性,我局把普法作為推進水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,納入工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。加強法律法規(guī)學習宣傳和貫徹實施,組織黨組會、支部會、全局職工會強化學習。開展20-年河長制“七進”宣傳進黨校及基層河長培訓活動,充分利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“依法行政宣傳月”、“世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)月”和“依法治理宣傳”等平臺和載體,采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現(xiàn)場咨詢等多種方式,深入開展水法規(guī)宣傳教育活動,積極宣傳河長制、最嚴格水資源管理、河湖管理與保護等,提高公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉率和認知度,營造良好法治建設(shè)環(huán)境。
(四)履職守責,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據(jù)水利職能職責,加大對各電站水庫、河道、堤防、供水站等設(shè)施的日常巡查力度,對亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為進行監(jiān)督檢查。以深入推行河長制為契機,配合開展河湖專項執(zhí)法檢查活動,組織開展砂石資源、河湖“清四亂”等專項行動。通過系列整治行動,進一步規(guī)范了水利行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,提高了企業(yè)經(jīng)營者的守法意識。積極組織人員參與省市縣組織的行政執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平;嚴格按照我局制定的《行政執(zhí)法全過程記錄制度》,對整個行政執(zhí)法過程進行全程記錄,通過對我局近年水行政執(zhí)法卷宗自查,在近年辦理的水事違法案件中,均按照程序執(zhí)法。截至12月底,我局共開展河道巡查120余次,其中組織聯(lián)合執(zhí)法、檢查行動5次,共出動巡查人員360余人次,執(zhí)法車輛120余輛次,下發(fā)責令停止違法行為通知書27份、限期改正通知書16份;查處未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量1起,罰款4萬元;查處阻礙河道行洪案件2起,罰款4萬元;查處非法采砂案件1起,罰款1.2萬元;立案查處水土保持違法行為4起,結(jié)案3起,罰款19.3881萬元。
(五)強化信息公開,加強行政監(jiān)督。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,認真做好我局信息公開工作。一是進一步規(guī)范涉水行政審批工作,在四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺主動向社會更新公布行政執(zhí)法的主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息,目前,我縣水利部門執(zhí)法事項清單共計10類,其中:行政許可21項、行政處罰76項、行政強制12項、行政征收3項、行政獎勵10項、行政檢查9項、行政裁決3項、其他職權(quán)4項;二是公開行政執(zhí)法人員資格,在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料;三是及時公示水事違法案件信息,按照信息公開原則,及時公開了今年辦理的8起水事違法案件信息。
(六)嚴格落實“三重一大”決策制度。
一是完善了《寶興縣水利局黨政領(lǐng)導班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》,強化源頭防范,規(guī)范決策運行;二是實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制,成立了寶興縣水利局行政案件審查委員會,每件行政案件都由案審委員會審查同意后下達處罰決定;三是實行重大行政執(zhí)法決定審核集體評議制度等制度,對重大行政決策聽證、集體決定、實施情況反饋和決策責任追究開展調(diào)研。截至20-年12月,我局已累計召開26次黨組會研究重大事項。
(七)完善規(guī)范性文件制定和管理。
高度重視規(guī)范性文件的制定和管理工作,全面落實《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《行政規(guī)范性文件認定參考意見》及縣委、縣人民政府對行政規(guī)范性文件備案工作的要求,完善規(guī)范性文件管理制度,根據(jù)縣人民政府制定出臺的《寶興縣砂石資源管理辦法(試行)》,我局結(jié)合實際制定了《河道采砂管理合作機制》《河道巡查工作方案》等機制和方案,并與縣公安局、縣交通運輸局聯(lián)合印發(fā)了《河道采砂管理合作機制相關(guān)制度》,規(guī)范河道采砂秩序,建立健全長效監(jiān)管機制。
(八)抓好常態(tài)化疫情防控,筑牢農(nóng)村飲水安全屏障。
認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,充分認識做好疫情防治工作的極端重要性和緊迫性,始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,嚴格落實縣委、縣政府疫情防控工作要求,全力協(xié)助做好疫情防控各項工作,仔細辨別核實網(wǎng)絡(luò)信息,堅決抵制謠言散布。嚴格落實農(nóng)村飲水安全管理“三個責任”,加大水源巡查力度,認真做好疫情防控期間供水工程值班工作,保證供水安全。
雖然我局在法治建設(shè)、普法宣傳、水行政執(zhí)法等方面做了大量的工作,也取得了初步的成效,但在實際工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是法治宣傳力度有待進一步加強。干部法治觀念雖然得到一定提升,但對法治政府建設(shè)工作還存在認識不足,重視不夠現(xiàn)象,部分企業(yè)、群眾意識不足、觀念不強,需進一步加強普法宣傳。
二是工作力量有待進一步加強。主要是存在人員短缺、工作力量不足的問題,兼職工作人員普遍承擔著其他任務(wù),在實際工作中也存在“顧此失彼”的現(xiàn)象。
三是執(zhí)法力度有待進一步提高。主要是水行政執(zhí)法手段較為單一和落后,行使強制手段難度較大,加之管理相對人成分復雜、素質(zhì)偏低,水法律意識淡薄,面對執(zhí)法人員采取避而不見或不予理睬,拒不配合,給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當大的困難。同時,執(zhí)法車輛、調(diào)查取證工具等執(zhí)法設(shè)備欠缺,很大程度上制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的有效開展。
四是工作機制有待進一步理順。目前在行政審批范疇內(nèi)改革事項較多,除了審批制度自身的優(yōu)化完善外,其他很多改革事項都涉及行政審批內(nèi)容,難免會帶來改革內(nèi)容重疊、或標準和口徑不一致的問題,也給工作的推進和落實造成一定的困擾。
在今后的工作中,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指引,深入貫徹中央、省、市、縣關(guān)于水利法治建設(shè)的決策部署,進一步規(guī)范水行政執(zhí)法,優(yōu)化權(quán)力運行流程,積極推進我縣依法治水管水用水進程。
(一)進一步提高思想認識。深入貫徹學習習近平法治思想,認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)法治建設(shè)工作的會議精神,充分認識加快法治政府建設(shè)的重大意義;加強法律法規(guī)學習宣傳和貫徹實施,組織黨組會、黨支部會、全局職工會強化學習;堅持實事求是,嚴格落實責任,進一步查漏補缺,繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作目標和要求為導向,形成工作合力。
(二)扎實開展普法宣傳教育工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,把普法作為推進水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,納入工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。積極探索新的宣傳方式,結(jié)合各項普法活動,用群眾聽得懂記得住的語言加大法治宣傳力度,大力宣傳河長制、最嚴格水資源管理、河湖管理與保護等,營造良好的法律氛圍。
(三)進一步提升依法行政能力。嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定,依法開展行政執(zhí)法活動,充分保障行政相對人的權(quán)利,做好水事違法案件的公示。加強執(zhí)法人員的培訓,提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
(四)扎實開展水政監(jiān)察執(zhí)法工作。以河湖專項執(zhí)法檢查為重點,按照全面落實河湖長制工作部署,積極開展河湖專項執(zhí)法檢查活動,嚴厲打擊各類涉水違法違規(guī)行為,堅持以預防為主、預防和調(diào)處相結(jié)合的工作思路,加強對邊界水事活動特別是水事矛盾敏感地區(qū)水事活動的監(jiān)督檢查,建立健全水事矛盾糾紛排查、化解工作機制和責任機制,將水事矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(五)進一步深化水利放管服改革。深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范涉水行政審批工作,認真貫徹落實國務(wù)院取消下放行政審批等事項的改革意見,及時承接上級水利水行政主管部門精簡下放事項,扎實做好有關(guān)行政審批事項整合。深化政務(wù)公開,優(yōu)化服務(wù)指南和審批流程,穩(wěn)步推進“一站式”集中行政審批等改革措施實施,提高水行政審批效能。
縣水利工作情況報告篇六
1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案(xxxx—xxxx年)》,明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《xxxx—xxxx年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進度安排清單》,細化明確了xxxx—xxxx年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。xxxx年x月,出臺了《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作安排》,重點明確了xxxx年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù),提出了xx項具體工作措施,以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。xxxx年x月xx日,市政府第x次常務(wù)會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求,找差距、補短板,全面履行法治建設(shè)各項職責,自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作,加快推進法治政府建設(shè)。二是建立第一責任人職責清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單》,明確市區(qū)縣政府主要負責人職責xx項、部門主要負責人職責x項,并與各區(qū)縣政府和xx個市政府部門簽訂了xxxx年度法治政府建設(shè)責任書。
2.嚴格落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度。xxxx年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報告了xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況。
3.完善法治政府建設(shè)考核機制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評辦法》,對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結(jié)果運用等進行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機制,推進科學民主依法決策。一是建章立制。xxxx年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。xxxx年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查xxx件,其中,合法性審查一次性通過xxx件,需進行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,提升行政執(zhí)法效能。一是強化聯(lián)合執(zhí)法力量。xxxx年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等xx個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項監(jiān)督活動,切實加大與民生相關(guān)重點領(lǐng)域和重點問題的執(zhí)法力度。xxxx年x月,為提升環(huán)境保護執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,xx個相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開聯(lián)席會議,切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自xxxx年x月正式運行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位xxx家,接入率為xxx%;行政執(zhí)法機關(guān)向平臺推送行政處罰案件信息xxxxx條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息xxx條,案件錄入率達xxx%,兩級檢察機關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件xxx件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法機關(guān)和刑事司法機關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務(wù)職能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據(jù)國家、省關(guān)于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求,印發(fā)了《關(guān)于取消xx項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》,調(diào)整后我市市級行政許可事項為xxx項。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共xxxx項進行了對照清理,取消市級行政審批項目前置條件xxx項,調(diào)整為受理后由行政機關(guān)組織實施的市級行政審批項目前置條件x項,調(diào)整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項目前置條件xx項,保留市級行政審批項目前置條件xxx項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照xxxxx戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告xxx條(含已注銷),辦理簡易注銷登記xxx戶。三是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”,實現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報窗口在線值守時間和回復質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢xxxx余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項服務(wù)流程,由易到難實現(xiàn)部分事項“網(wǎng)上辦”,已實現(xiàn)xx個政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務(wù)大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來,通過電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務(wù)平臺網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項xxxx件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共xx大項xx小項,保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項并開展聯(lián)審工作,xxxx年市級相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件xxxx件。xxxx年x月xx日,市司法局審批窗口通過“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng),在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務(wù)事項。五是強化行政權(quán)力運行與監(jiān)督。對市級xx個部門報送的xxxx項行政權(quán)力進行聯(lián)合審核,編制了《x市市級行政權(quán)力清單(xxxx年本)》,將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權(quán)力運行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。xxxx年,通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行工作,運行數(shù)量顯著提升,全市行政權(quán)力上網(wǎng)運行xx.x萬件。
2.履行復議應訴職能,依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》,建立應訴案件分析制度,把行政機關(guān)負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。xxxx年,辦理市政府作為被告的行政應訴案件xx件,其中,一審xx件,已審結(jié)xx件;二審xx件,已審結(jié)x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制,建立了行政復議案卷評查制度,不斷提高行政復議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復議、應訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。xxxx年,辦理市政府行政復議案件共xx件,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)xx件,已全部審結(jié);新收xx件,受理xx件(已審結(jié)xx件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等專家學者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學可行。二是強化重點領(lǐng)域立法。xxxx年x月,在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上,制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府xxxx年立法計劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等。xxxx年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理條例》兩個立法調(diào)研項目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。xx個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實際制定完善各項制度,開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、xx個市級部門建立了一單兩庫一細則,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴格界定不同崗位的執(zhí)法職責,明確執(zhí)法權(quán)限和范圍,將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標準,除市公安局、市林業(yè)局細化量化了xx項處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執(zhí)法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機制,市旅游發(fā)展委開展“精準指導、定點服務(wù)”工作,市統(tǒng)計局在全市推行統(tǒng)計法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)輔助人員管理工作的實施意見》,明確了公安機關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強規(guī)范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。xxxx年,向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案xx件;市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件xx件,收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件xx件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。xxxx年以來,按照省政府文件清理辦要求,對xxxx年xx月xx日以前制發(fā)的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共xxx件,其中,繼續(xù)有效的xxx件、擬修改xx件,廢止xxx件、失效xxx件;納入清理范圍的市級部門xx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xxx件、失效xxx件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件xxx件,其中,繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xxx件;區(qū)縣部門xxx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xx件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xxx個、規(guī)范性文件xx件,其中繼續(xù)有效xx件、擬修改xx件、廢止x件、失效xx件,清理結(jié)果已報送省政府文件清理辦,經(jīng)請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結(jié)果做進一步梳理,清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊肌M瑫r,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進行了清理,清理結(jié)果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。xxxx年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。xxxx年,市委、市政府聘請x名法學教授、xx名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復議案件討論x人次,代理行政訴訟案件xx件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務(wù)作用。
5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點領(lǐng)域信息公開,出臺了政務(wù)公開實施方案、重點任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè),建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務(wù)頻道xx個。xxxx年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息xxxx余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息xxxxx余條,辦理申請公開信息xx件,征集意見建議xx次。
縣水利工作情況報告篇七
按照區(qū)委組織部安排部署,我委黨委對此項工作高度重視,積極組織領(lǐng)導班子和組織人事部門學習《通報》精神,并對照《通報》精神開展自查,具體情況如下:
我委領(lǐng)導班子對干部的選拔任用工作始終堅持正確的用人導向,嚴格執(zhí)行《干部任用條例》及各項配套制度和措施。在選拔任用過程中,切實做到了堅持原則,履行程序,遵守規(guī)定,嚴明紀律,確保了干部順心、群眾滿意、組織滿意。在職數(shù)和職務(wù)方面嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未出現(xiàn)超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)和擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱的“三超兩亂”問題;不存在說情打招呼問題;不存在干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問題;不存在干部檔案造假問題;不存在領(lǐng)導干部違規(guī)兼職問題。在干部報告、預批、備案方面均按程序落實,做到了嚴格按照干部任用標準和規(guī)定程序開展選拔任用工作。
結(jié)合我委工作實際,切實從完善各項干部選拔任用制度入手,嚴格規(guī)范選拔任用工作。一方面,加強制度建設(shè)。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,首先圍繞選好人、用好人,認真落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面,進一步嚴格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上,不斷強化選拔任用干部監(jiān)督機制,加強了對領(lǐng)導干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。另外,我們嚴格執(zhí)行“三定”方案規(guī)定職數(shù),無超職數(shù)配備干部現(xiàn)象;采取切實有效的措施,嚴肅換屆紀律,確保換屆自始至終風清氣正。
一是堅持原則,明確用人導向。我委黨委在干部選拔任用上堅決貫徹民主集中制原則,堅持集體研究決定,嚴格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標準,堅持公道正派用人,做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。形成了任人唯賢、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?。二是嚴格按照干部選拔條件選人用人。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,做到提拔推薦的干部既要政治素質(zhì)好、思想解放、文化程度高、懂業(yè)務(wù),又要符合基本條件和任職資格。根據(jù)各崗位職責和干部特長進行合理安排,做到人崗相適,使干部的能力得到充分發(fā)揮。三是嚴格履行干部選拔任用工作程序。在干部選拔任用過程中,嚴格把好民主推薦關(guān)、考核考察關(guān)、任前公示關(guān)、討論決定關(guān)、任命關(guān)五個“關(guān)口”,做到堅持程序一步不少、履行程序一步不錯、執(zhí)行程序一步不讓,通過切實履行干部選拔任用工作程序,進一步體現(xiàn)了干部選拔任用工作的公平與民主。
我委在貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)中,采取了一系列切實可行的措施,干部選拔任用工作的總體狀況較好。但是,在工作中還存在著對《條例》《守則》等一系列干部選拔任用文件學習、掌握還不夠透徹,配套機制不夠健全,組織人事干部隊伍自身建設(shè)還有待進一步加強的問題。在下一步工作中,我們將從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關(guān)鍵,切實加大改革力度,努力形成人盡其才、充滿活力,符合自身實際發(fā)展需要的用人機制。一是加大公開選拔和競爭上崗工作的力度。通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,不斷提高公開選拔的科學化水平和工作效率,全面推進領(lǐng)導干部競爭上崗。二是要加大對干部的教育力度,引導廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀。三是要不斷加強組織人事干部隊伍自身建設(shè),進一步推動我委干部選拔任用工作邁上新臺階。
縣水利工作情況報告篇八
2021年,我局切實貫徹國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021~2025年)》,認真落實縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,法治政府建設(shè)各項工作扎實推進,按照《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
我局始終堅持依法行政,切實履行主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責,團結(jié)局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認真貫徹縣委有關(guān)依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào),以依法行政強規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強管理,普法宣傳強意識,不斷創(chuàng)新工作思路,強化法治制度設(shè)計,夯實法治水利根基,實現(xiàn)法治工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,有效推進水利行業(yè)法治建設(shè)邁上新臺階。全年共組織召開兩次法治建設(shè)專題會議,分別對年度法治建設(shè)工作進行安排部署和總結(jié)提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認真履行法治建設(shè)工作責任,明確將法治建設(shè)納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效率。圍繞“雙對標”“指標長”制度,嚴格按照長沙縣營商環(huán)境優(yōu)化工程相關(guān)行動方案,鞏固已有的工作成效,對標先進,持續(xù)發(fā)力;嚴格規(guī)范行政審批,簡化辦事流程,充實審批力量,提升行政審批效率,嚴格按照對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)下放權(quán)限的工作要求,積極配合做好相關(guān)權(quán)限下放工作;92項實施清單進行動態(tài)管理,認真落實辦理事項公示制度。全年完成行政許可事項155件,所有辦件事項均進行公示。
(二)健全法律顧問制度。明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴格對重大決策實行合法性審查,加強對政府合同、文件開展合法性審查,強化法律顧問的遴選和運用及管理,為法治政府提供了堅實保障。
(三)有效化解社會矛盾。一是規(guī)范接待來訪群眾。傾聽合理訴求,引導來訪群眾通過正確途徑解決相關(guān)問題,2021年共接待來訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務(wù)熱線處理作為化解社會矛盾的有效抓手,針對群眾反映的問題安排專人及時與訴求人對接,有關(guān)單位立即對所反映的問題進行核實并進行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務(wù)熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時回復縣長信箱、紅網(wǎng)論壇有關(guān)水利的相關(guān)內(nèi)容。四是相關(guān)單位及時化解業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
(四)加強部門聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)深入推進長江流域重點水域禁捕退捕和長沙縣內(nèi)河道禁采工作,扎實推進退船退漁、非法采砂整治等各項工作,堅持嚴管重罰,強化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,聯(lián)合相關(guān)職能部門加強對涉水違法行為的排查,及時向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
(五)加強事中事后監(jiān)管力度。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”工作常態(tài)化,認真對照“雙隨機一公開”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計劃,將4個事項納入“雙隨機一公開”監(jiān)督管理,及時將檢查對象錄入檢查對象庫,在規(guī)定時間內(nèi)完成檢查對象和檢查人員的抽取、檢查結(jié)果錄入并公示。
(一)積極開展專題培訓。為響應新時代水利發(fā)展的新要求,科學應對水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開展新時代水利改革發(fā)展專題培訓,邀請省市專家、領(lǐng)導從廉潔從政、科學管水、依法治水等多個層面進行講課,為打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)乃犖榈於▓詫嵒A(chǔ)。
(二)全面推進學法考法。按照學法考試要求,縣水利局認真組織全體干部職工完成普法學習及考試任務(wù),水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過全省普法考試,完成了網(wǎng)上學法課時、考試參考率、合格率三個“百分之百”的工作目標。
(三)強化領(lǐng)導帶頭學習。落實中心組學法制度,將“學習宣傳習近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內(nèi)容,全年開展3次中心組學法,領(lǐng)導班子帶領(lǐng)學習憲法、新民法典、長江保護法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會會議精神等內(nèi)容進行集中學習。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國民法典》《長江保護法》《依法行政資料匯編》等學法資料,督促干部職工加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習,進一步提高學法用法普法能力。
(一)緊抓關(guān)鍵節(jié)點。縣水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國家憲法日”等節(jié)點開展宣傳教育活動,制定《2021年長沙縣水利局世界水日、中國水周活動方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過設(shè)置設(shè)立水法宣傳點、組織志愿服務(wù)活動等各種宣傳形式加強普法宣傳,重點宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護條例》,并邀請媒體對部分活動進行宣傳報道,激發(fā)、引導公眾積極參與,增強公眾保護水利基礎(chǔ)設(shè)施的法制意識。
(二)常抓日常宣傳。縣水利局在涉水監(jiān)督檢查的過程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持等重點監(jiān)管領(lǐng)域,不斷加強水法律法規(guī)和相關(guān)政策宣傳工作,努力提高社會公眾的法律意識,推進全民參與依法治水。
(一)堅持以習近平法治思想為指導,深入學習《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來,把宣傳學習規(guī)劃作為尊法學法守法用法的重要內(nèi)容,全面準確貫徹落實規(guī)劃精神和要求,結(jié)合實際制定實施方案,明確分工、壓實責任,狠抓落實、務(wù)求實效。
(二)認真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實領(lǐng)導班子集體學法制度,尤其加強對水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學習,進一步提高領(lǐng)導干部學法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對性、經(jīng)常性、多渠道加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關(guān)部門的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(六)繼續(xù)加強涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認真履職,認真落實行政執(zhí)法工作,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實開展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
縣水利工作情況報告篇九
按照《x市法治政府建設(shè)實施方案xxxx-xxxx年》(邛委發(fā)〔xxxx〕x號)、《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點》(邛府辦發(fā)〔xxxx〕xx號)要求,我局緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進了法治政府建設(shè)工作的落實。圓滿地完成了xxxx年度各項工作任務(wù)。
(一)組織保障情況。為進一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質(zhì)量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實施細則》等有關(guān)規(guī)定,決定成立x市水務(wù)局行政案件審理委員會。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務(wù)局行政決策責任追究制度》、《x市水務(wù)局執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務(wù)局設(shè)備管理及維護制度》。截至目前,全局共合計xx人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
(二)黨政主要負責人落實法治政府建設(shè)第一責任人職責情況。xxxx年,市水務(wù)局主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領(lǐng)導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把推進法治建設(shè)第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發(fā)揮好在法治在水務(wù)工作中引領(lǐng)示范作用,自覺為全機關(guān)作表率。督促領(lǐng)導班子其他成員和科室負責人依法辦事,全機關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,我局累計依法查處各類違法案件xx件,萬元。通過對各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,達到執(zhí)法“一個點”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務(wù)公開落實情況。完成責任清單的制定,權(quán)力運行同步公開,并向社會公布目錄,實施動態(tài)調(diào)整。并且建立了《x市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·xx市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎(chǔ)信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領(lǐng)域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說服教育xx次、勸導示范x次、預警提示x次、行政指導x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。建立《x市水務(wù)局掃黑除惡專項斗爭長效工作機制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制,主動摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動。強化責任追究,將重點領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭問題整改、健全長效機制等工作作為掃黑除惡專項斗爭年度考評的重要內(nèi)容,對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責問責,給予行政處分或移交司法機關(guān)處理。
(二)堅持普法教育,廣泛宣傳。堅持普法與法治實踐相結(jié)合,緊緊圍繞全市水利工作重點,利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機,突出對水法規(guī)的學習宣傳,圍繞推進民生水務(wù)、實行最嚴格的水資源管理制度、建設(shè)水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時,使水務(wù)社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的各項法律制度為廣大水務(wù)干部職工所掌握,為社會公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動機制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺公司互通涉河工程建設(shè)情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動機制。邀請相關(guān)單位召開開工準備會,從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設(shè)行為做好法律服務(wù),為嚴控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強施工單位遵紀守法,合法經(jīng)營、安全規(guī)范的自覺性和警覺性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務(wù)水平還需進一步提升,目前水政監(jiān)察大隊無人通過全國統(tǒng)一司法考試,面對案情復雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務(wù)水平還需要進一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達,河道流域面積廣闊、水工程設(shè)施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務(wù)難以應付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以及x市級法治政府建設(shè)工作要求。加強法治建設(shè)績效目標管理,對標省市法治建設(shè)考核目標任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過法治規(guī)范化建設(shè),強化普法宣傳,進一步提升水務(wù)管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強全社會涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性,確保順利完成年度法治建設(shè)目標。
xxxx年,在市委、市政府的關(guān)心指導下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設(shè)實施方案》,強化學法普法,嚴格依法行政,堅持依法治水管水,嚴查各類水事案件,維護了良好水事秩序?,F(xiàn)將我局xxxx年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報告如下:
成立了由主要領(lǐng)導任組長的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導小組,今年共召開xx余次專題會議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《xxxx年全市水利法治建設(shè)工作要點》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點》,并認真組織實施。
——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國水周”宣傳,x月xx日在x日報專版宣傳水利法律法規(guī)知識;組織開展xxxx年度水法規(guī)知識競賽,全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題;開展安全生產(chǎn)月宣傳,x月xx日,在市政務(wù)服務(wù)中心廣場開展安全生產(chǎn)集中宣傳;開展節(jié)水進校園,xx月xx日,我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學校開展節(jié)水宣傳;組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動,通過開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標語、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗收準備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳,x月x日,組織局機關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學習,會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展xxxx年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務(wù),并全部通過考試,優(yōu)秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認真組織落實。推進政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善xx項水利部門政務(wù)事項。今年以來,我局共辦理行政審批xx余件,實現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)和電子證照庫建設(shè),及時提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進工程建設(shè)項目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。推進公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近xx條信息。
2、推進行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細則》,對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進行細化。領(lǐng)導講話認真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準、執(zhí)法文書格式文本等。認真落實執(zhí)法。
1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案(xxxx—xxxx年)》,明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《xxxx—xxxx年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進度安排清單》,細化明確了xxxx—xxxx年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。xxxx年x月,出臺了《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作安排》,重點明確了xxxx年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù),提出了xx項具體工作措施,以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。xxxx年x月xx日,市政府第x次常務(wù)會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求,找差距、補短板,全面履行法治建設(shè)各項職責,自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作,加快推進法治政府建設(shè)。二是建立第一責任人職責清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單》,明確市區(qū)縣政府主要負責人職責xx項、部門主要負責人職責x項,并與各區(qū)縣政府和xx個市政府部門簽訂了xxxx年度法治政府建設(shè)責任書。
2.嚴格落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度。xxxx年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報告了xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況。
3.完善法治政府建設(shè)考核機制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評辦法》,對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結(jié)果運用等進行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機制,推進科學民主依法決策。一是建章立制。xxxx年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。xxxx年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查xxx件,其中,合法性審查一次性通過xxx件,需進行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,提升行政執(zhí)法效能。一是強化聯(lián)合執(zhí)法力量。xxxx年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等xx個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項監(jiān)督活動,切實加大與民生相關(guān)重點領(lǐng)域和重點問題的執(zhí)法力度。xxxx年x月,為提升環(huán)境保護執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,xx個相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開聯(lián)席會議,切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自xxxx年x月正式運行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位xxx家,接入率為xxx%;行政執(zhí)法機關(guān)向平臺推送行政處罰案件信息xxxxx條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息xxx條,案件錄入率達xxx%,兩級檢察機關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件xxx件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法機關(guān)和刑事司法機關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務(wù)職能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據(jù)國家、省關(guān)于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求,印發(fā)了《關(guān)于取消xx項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》,調(diào)整后我市市級行政許可事項為xxx項。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共xxxx項進行了對照清理,取消市級行政審批項目前置條件xxx項,調(diào)整為受理后由行政機關(guān)組織實施的市級行政審批項目前置條件x項,調(diào)整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項目前置條件xx項,保留市級行政審批項目前置條件xxx項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照xxxxx戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告xxx條(含已注銷),辦理簡易注銷登記xxx戶。三是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”,實現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報窗口在線值守時間和回復質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢xxxx余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項服務(wù)流程,由易到難實現(xiàn)部分事項“網(wǎng)上辦”,已實現(xiàn)xx個政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務(wù)大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來,通過電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務(wù)平臺網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項xxxx件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共xx大項xx小項,保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項并開展聯(lián)審工作,xxxx年市級相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件xxxx件。xxxx年x月xx日,市司法局審批窗口通過“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng),在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務(wù)事項。五是強化行政權(quán)力運行與監(jiān)督。對市級xx個部門報送的xxxx項行政權(quán)力進行聯(lián)合審核,編制了《x市市級行政權(quán)力清單(xxxx年本)》,將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權(quán)力運行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。xxxx年,通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權(quán)力上網(wǎng)公開運行工作,運行數(shù)量顯著提升,全市行政權(quán)力上網(wǎng)運行xx.x萬件。
2.履行復議應訴職能,依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》,建立應訴案件分析制度,把行政機關(guān)負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。xxxx年,辦理市政府作為被告的行政應訴案件xx件,其中,一審xx件,已審結(jié)xx件;二審xx件,已審結(jié)x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制,建立了行政復議案卷評查制度,不斷提高行政復議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復議、應訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。xxxx年,辦理市政府行政復議案件共xx件,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)xx件,已全部審結(jié);新收xx件,受理xx件(已審結(jié)xx件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等專家學者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學可行。二是強化重點領(lǐng)域立法。xxxx年x月,在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上,制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府xxxx年立法計劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等。xxxx年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理條例》兩個立法調(diào)研項目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。xx個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實際制定完善各項制度,開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、xx個市級部門建立了一單兩庫一細則,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴格界定不同崗位的執(zhí)法職責,明確執(zhí)法權(quán)限和范圍,將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標準,除市公安局、市林業(yè)局細化量化了xx項處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執(zhí)法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機制,市旅游發(fā)展委開展“精準指導、定點服務(wù)”工作,市統(tǒng)計局在全市推行統(tǒng)計法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)輔助人員管理工作的實施意見》,明確了公安機關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強規(guī)范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。xxxx年,向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案xx件;市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件xx件,收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件xx件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。xxxx年以來,按照省政府文件清理辦要求,對xxxx年xx月xx日以前制發(fā)的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共xxx件,其中,繼續(xù)有效的xxx件、擬修改xx件,廢止xxx件、失效xxx件;納入清理范圍的市級部門xx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xxx件、失效xxx件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件xxx件,其中,繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xxx件;區(qū)縣部門xxx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xx件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xxx個、規(guī)范性文件xx件,其中繼續(xù)有效xx件、擬修改xx件、廢止x件、失效xx件,清理結(jié)果已報送省政府文件清理辦,經(jīng)請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結(jié)果做進一步梳理,清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊?。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進行了清理,清理結(jié)果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。xxxx年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。xxxx年,市委、市政府聘請x名法學教授、xx名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復議案件討論x人次,代理行政訴訟案件xx件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務(wù)作用。
5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點領(lǐng)域信息公開,出臺了政務(wù)公開實施方案、重點任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè),建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務(wù)頻道xx個。xxxx年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息xxxx余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息xxxxx余條,辦理申請公開信息xx件,征集意見建議xx次。
縣水利工作情況報告篇十
按照《x市法治政府建設(shè)實施方案****-****年》(邛委發(fā)〔****〕x號)、《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作要點》(邛府辦發(fā)〔****〕**號)要求,我局緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進了法治政府建設(shè)工作的落實。圓滿地完成了****年度各項工作任務(wù)。
(一)組織保障情況。為進一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質(zhì)量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實施細則》等有關(guān)規(guī)定,決定成立x市水務(wù)局行政案件審理委員會。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務(wù)局行政決策責任追究制度》、《x市水務(wù)局執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務(wù)局設(shè)備管理及維護制度》。截至目前,全局共合計**人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報及時研究解決有關(guān)重大問題真正把推進法治建設(shè)第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好充分發(fā)揮好在法治在水務(wù)工作中引領(lǐng)示范作用自覺為全機關(guān)作表率。督促領(lǐng)導班子其他成員和科室負責人依法辦事全機關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。****年,我局累計依法查處各類違法案件**件,收繳罰款共**.****萬元。通過對各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,達到執(zhí)法“一個點”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務(wù)公開落實情況。完成責任清單的制定,權(quán)力運行同步公開,并向社會公布目錄,實施動態(tài)調(diào)整。并且建立了《x市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·**市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎(chǔ)信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領(lǐng)域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說服教育**次、勸導示范x次、預警提示x次、行政指導x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。建立《x市水務(wù)局掃黑除惡專項斗爭長效工作機制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制,主動摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動。強化責任追究,將重點領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭問題整改、健全長效機制等工作作為掃黑除惡專項斗爭年度考評的重要內(nèi)容,對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責問責,給予行政處分或移交司法機關(guān)處理。
(二)堅持普法教育,廣泛宣傳。堅持普法與法治實踐相結(jié)合,緊緊圍繞全市水利工作重點,利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機,突出對水法規(guī)的學習宣傳,圍繞推進民生水務(wù)、實行最嚴格的水資源管理制度、建設(shè)水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時,使水務(wù)社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的各項法律制度為廣大水務(wù)干部職工所掌握,為社會公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動機制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺公司互通涉河工程建設(shè)情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動機制。邀請相關(guān)單位召開開工準備會,從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設(shè)行為做好法律服務(wù),為嚴控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強施工單位遵紀守法,合法經(jīng)營、安全規(guī)范的自覺性和警覺性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務(wù)水平還需進一步提升,目前水政監(jiān)察大隊無人通過全國統(tǒng)一司法考試,面對案情復雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務(wù)水平還需要進一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達,河道流域面積廣闊、水工程設(shè)施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務(wù)難以應付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以及x市級法治政府建設(shè)工作要求。加強法治建設(shè)績效目標管理,對標省市法治建設(shè)考核目標任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過法治規(guī)范化建設(shè),強化普法宣傳,進一步提升水務(wù)管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強全社會涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性,確保順利完成年度法治建設(shè)目標。
縣水利工作情況報告篇十一
全國水利普查是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分,是關(guān)系全局的重大國情國力調(diào)查,是加快水利改革發(fā)展步伐、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,對于科學謀劃水利長遠發(fā)展推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),對于推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,都具有重大意義。作為一名普通的基層普查工作人員,我感到非常榮幸。為此,在水利普查工作中,本人本著認真負責的態(tài)度,不畏艱苦,不畏艱難的精神,全身心投入到這次水利普查工作中,力求圓滿完成各項工作,為各級領(lǐng)導科學決策提供更全面、更準確、更及時、更權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
重要基礎(chǔ)性工作,對于科學謀劃水利長遠發(fā)展推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),對于推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,都具有重大意義。作為一名普通的基層普查工作人員,我感到非常榮幸。為此,在水利普查工作中,本人本著認真負責的態(tài)度,不畏艱苦,不畏艱難的精神,全身心投入到這次水利普查工作中,力求圓滿完成各項工作,為各級領(lǐng)導科學決策提供更全面、更準確、更及時、更權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
一、加強宣傳,營造氛圍。
在前期準備階段,及時按照領(lǐng)導安排著手開展前期準備工作,結(jié)合我縣實際情況,制定出詳細的計劃。加強水利普查宣傳,有利于普及水利知識、宣傳水利,也有利于形成全社會關(guān)心水利、支持水利局面。通過廣泛宣傳,廣大人民群眾進一步了解了全國水利普查的知識,人人支持水利普查、關(guān)心水利普查、參與水利普查的氛圍已然形成。為接下來的.水利普查工作奠定了基礎(chǔ)。
二、狠抓落實,工作負責。
在普查期間,本人始終嚴于律己,身體力行。一方面組織認真學習普查業(yè)務(wù)知識,細心總結(jié)經(jīng)驗,仔細推敲普查表的填寫,做到舉一反三,融會貫通;根據(jù)工作進展,定期總結(jié)工作,分析問題。保質(zhì)保量地完成了普查任務(wù)。
三、任勞任怨,勇于奉獻。
清查登記是整個水利普查工作的核心環(huán)節(jié),登記質(zhì)量直接決定著普查工作的成敗,關(guān)系重大。在工作中,本人始終以高度負責的工作態(tài)度,無論填表、審核、改錯,還是查漏補缺工作都努力做到細致入微。及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,能解決的問題及時給予解決,沒有把握的及時請示上級主管部門,努力提高了普查工作進度,確保了普查數(shù)據(jù)的準確率。
四、團結(jié)一致,爭創(chuàng)先進。
水利普查是一項涉及全社會的工作,僅靠自己一個人強不算強,只有大家強才是真正強,本人積極做好各項工作的同時,堅持以身作則,充分調(diào)動各個工作人員的積極性,發(fā)揮大家的才能智慧。堅決認真地做好每一項水利普查工作,堅持以飽滿的工作精神,查漏補缺、克服困難的精神面貌,并充分借助全國水利普查工作的機會進一步鍛煉精神、強化作風,為最后的水利普查任務(wù)勝利完成打下了扎實的基礎(chǔ),保證了上級布置的各項普查進度勝利推進!
縣水利工作情況報告篇十二
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市委政法委的關(guān)心指導下,全縣政法工作緊扣平安和諧主題,認真貫徹落實中央、省、市政法工作會議精神,按照“狠抓落實年”活動要求,深入推進平安師宗、法治師宗和過硬政法隊伍建設(shè),政法各項工作全面開展,有效保障了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)加強自身建設(shè),提升工作水平。結(jié)合深入開展“不作為、亂作為”問題集中整治活動的開展,進一步加強委機關(guān)自身建設(shè)。對政法委班子和人員重新進行了分工,進一步明確了各科室、辦的工作職責。重新制定了請銷假制度、差旅費管理辦法、公務(wù)接待管理辦法、會議管理辦法等多項制度,進一步規(guī)范了機關(guān)內(nèi)部管理。結(jié)合學習教育活動的開展,進一步加強學習型機關(guān)建設(shè)。從制定計劃、搭建載體、改進方法、健全制度等方面全面強化學習型機關(guān)建設(shè)。進一步提高了機關(guān)干部的整體素質(zhì)。按照工會章程,成立了政法委機關(guān)工會,進一步調(diào)動了干部職工的工作積極性。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合工作力量。充分發(fā)揮好政法委員會集體領(lǐng)導作用,一年來,政法各部門報告政法工作重大事項25件(次),組織召開聯(lián)席會議5次,書記辦公會8次,對平安師宗建設(shè)、法治師宗建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)事宜、非法集資、征地拆遷等重大問題進行了研究和安排,有效發(fā)揮了政法委員會的集體領(lǐng)導作用。同時,進一步統(tǒng)籌綜治維穩(wěn)部門力量。結(jié)合各部門的行業(yè)特點,把政法工作目標任務(wù)細化分解到各成員單位,進一步明確各縱治維穩(wěn)成員單位的職責,做到有人抓、有人管,做到全縣上下齊心協(xié)力抓穩(wěn)定、保發(fā)展。
(三)加強政法宣傳,營造工作氛圍。積極創(chuàng)建“大政法”宣傳格局,搭建輿論宣傳平臺。進一步拓展宣傳方式,組織開辦《政法視訊》、《法影現(xiàn)說》專題欄目,搭建了政法輿論宣傳平臺。一來年,縣電視臺播出《政法視訊》51期,《法影現(xiàn)說》50期。同時,進一步加強對青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾的法制宣傳教育,舉辦政法綜治維穩(wěn)領(lǐng)導干部如何面對輿論媒體培訓會,邀請省委黨校專家對全縣中層以上政法干警及綜治維穩(wěn)干部進行集中培訓。深入開展集中宣傳,進一步健全以三月綜治維穩(wěn)宣傳月活動、“秋季集中宣傳”活動為主體的綜治維穩(wěn)大宣傳機制。一年來,全縣開展主題宣傳活動6場次,集中宣傳15次,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳10場次,發(fā)放各種宣傳圖冊、資料10萬余份,組織干部職工入戶宣傳1萬人次,接待群眾咨詢2萬余人次。
(一)強化維護社會穩(wěn)定工作。全縣各級各部門積極創(chuàng)新工作舉措,以重要會議和重要節(jié)點營造安定、祥和的`社會環(huán)境作為首要政治任務(wù),精心組織,周密部署,狠抓各項工作措施落實,有效維護了全縣的和諧穩(wěn)定。一是從源頭上預防不穩(wěn)定因素。堅持和落實縣鄉(xiāng)兩級信訪維穩(wěn)研判聯(lián)席會議制度和信訪維穩(wěn)工作預警機制。進一步加強社會穩(wěn)定風險評估工作,源頭預防和減少重大穩(wěn)定風險,有效避免和減少了重大決策、重大活動、重大項目實施的維穩(wěn)風險。進一步加強情報信息收集工作,及時獲取苗頭性、內(nèi)幕性、行動性情報信息,為打好勝仗贏得時間,獲取主動權(quán)。一年來,共組織召開維穩(wěn)形勢分析研判會7次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門組織召開民情分析研判會31次,下發(fā)預警通知書41份,公安機關(guān)收集熱點情報信息278條,提前預警132起。二是著力化解社會矛盾糾紛。堅持把排查化解矛盾糾紛作為維穩(wěn)工作主線,結(jié)合我縣實際,在全縣深入開展以排查民族宗教事務(wù)、關(guān)系民生、企業(yè)改制、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞資債務(wù)等矛盾糾紛為重點的社會矛盾和突出信訪問題排查化解專項行動,對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,逐件逐項按誘因、時間、地點、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔,及時掌握影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。重大矛盾糾紛和突出信訪問題由縣信訪局督促相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門制定化解工作方案,全力做好矛盾糾紛排查化解工作。對涉及面廣、時間跨度長、化解難度大的信訪案件,進行了集中交辦,并由縣級領(lǐng)導牽頭,組建了專門的工作組,制定化解方案,做好化解穩(wěn)控工作。依托“三調(diào)對接、四級聯(lián)動”大調(diào)解工作格局,認真落實“以案定補”機制,全力化解各類矛盾糾紛。以實現(xiàn)“減少存量、控制增量、提高質(zhì)量”為目標,開展排查化解涉法涉訴信訪積案專項活動,一年來,各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛4226件,調(diào)處成功4166件,調(diào)解成功率98.6%。三是重要節(jié)點和重要會議安保維穩(wěn)工作措施有力。按照“突出重點、統(tǒng)籌全局,內(nèi)緊外松、寬嚴適度,協(xié)同配合、確保安全”的工作思路,切實加強組織領(lǐng)導,落實維穩(wěn)工作責任全力做好重要會議和重要節(jié)點安保維穩(wěn)工作。切實加強應急隊伍建設(shè),建立了以巡特警大隊、消防大隊、武警中隊為主要力量的縣級應急處突隊伍,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)實際情況,組建了以機關(guān)干部、民兵、派出所民警、基層治保調(diào)解人員等為主的應急處突隊伍,確保了出現(xiàn)突發(fā)事件高效、規(guī)范、有序處置。成立了信訪工作應急機動勸返工作組,負責做好進京赴省到市上訪人員的疏導勸返和巡查應急工作。加大矛盾糾紛的排查化解力度。落實村民小組每天一次排查,村委會每3天一次排查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)每周一次排查,縣級每半月一次排查、每月一次集中排查的工作制度。強化重點人員管控,落實重點部位、重點領(lǐng)域、重點時段的安保維穩(wěn)措施,通過建立維穩(wěn)工作責任區(qū)、落實重大矛盾糾紛化解和重點人員穩(wěn)控“五包”措施、建立信訪維穩(wěn)工作“零報告”制度等,確保了重要會議和重要節(jié)點全縣安定、祥和。
(二)強化社會治安綜合治理工作。一是切實推動社會治理工作。結(jié)合我縣實際,積極探索和開創(chuàng)適應形勢需要和群眾期待的社會治理路子,努力建成科學規(guī)范、服務(wù)高效、管理順暢、利民惠民的新型社會服務(wù)管理格局。在社會治安防控體系建設(shè)中,下發(fā)了《師宗縣關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的實施意見》,明確了構(gòu)筑“環(huán)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、中心城區(qū)”“三層社會面治安查緝封防圈”,進一步健全完善“治安巡邏防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)、公共安全防控網(wǎng)、重點人員治安防控網(wǎng)、公共視頻安全防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)”“六張網(wǎng)”建設(shè),建立了“經(jīng)費保障、形勢分析研判、實戰(zhàn)指揮運行、打防管控聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”“五項機制”,并對相關(guān)重點工作進行了任務(wù)分工,明確了具體責任單位和責任人,在葵山、竹基兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范點建設(shè)。
目前,全縣布建ptu1個、巡邏車3輛、警銀亭3個、保點責任區(qū)20個,在建成并投入使用336個高清視頻探頭、24個出入城卡口抓拍點的基礎(chǔ)上,擬在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點部位、復雜區(qū)域新建高清探頭14個、出入城卡口抓拍系統(tǒng)8個,在全縣機關(guān)團體企事業(yè)單位設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)82個,配備治安保衛(wèi)人員460名;規(guī)范設(shè)置5個社區(qū)警務(wù)室和18個農(nóng)村警務(wù)室,配備社區(qū)警務(wù)室民警10名、協(xié)勤人員20名,配備農(nóng)村警務(wù)室民警18名、協(xié)勤人員36名。在平安師宗創(chuàng)建中,按照平安創(chuàng)建實施年、推進年、提升年的“三年平安建設(shè)規(guī)劃”,認真組織實施平安創(chuàng)建活動,扎實推進平安創(chuàng)建工作向深度、廣度延伸,不斷完善平安創(chuàng)建機制,全力推進21個行業(yè)系統(tǒng)平安細胞創(chuàng)建工作,截止目前,全縣已創(chuàng)建命名縣級平安校園154個、平安家庭26930戶(平安家庭示范戶3353戶)、平安單位11個、平安村9個,平安社區(qū)2個、平安邊界線4條、平安小區(qū)5個、平安銀行3個、平安市場2個、平安景區(qū)1個,創(chuàng)建命名市級平安鐵路(站區(qū))6個、星級平安單位10個、星級平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)10個、平安校園27個、平安林區(qū)5個,創(chuàng)建命名省級平安校園6個、平安林區(qū)1個,創(chuàng)建命名國家級平安校園1個;創(chuàng)建各類平安細胞示范點34個。
在社會治理工作中,以推進網(wǎng)格化服務(wù)管理、網(wǎng)格信息化管理、綜治信息平臺建設(shè)為重點,進一步加大標準化“三室”建設(shè)力度,全面夯實綜治工作基層基礎(chǔ)。目前全縣共劃分各類網(wǎng)格10025個,完成了網(wǎng)格員配備、人員基礎(chǔ)信息采集建檔、網(wǎng)格綜合示意圖版或圖表制作等工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、基層派出所、司法所、中心法庭、駐檢室、110個村委會(社區(qū))和65個綜治成員單位綜治信息平臺實現(xiàn)互通應用,建成標準化“三室”42個。在加強重點人員的服務(wù)管理中,針對流動人口和社區(qū)矯正對象等重點人員,分門別類采取不同措施進行服務(wù)管理,確保重點人員依法依規(guī)參與社會活動,建立了縣鄉(xiāng)村三級流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過“旅店式”管理出租房以強化“以房管人”,通過“備案式”管理用工單位以強化“以業(yè)管人”,將全縣3081名暫住人口納入系統(tǒng)管理,以有無固定工作、有無犯罪記錄、社會關(guān)系情況、歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)等為標準,將流動人口分為放心對象、一般對象、重點對象,并按綠、黃、紅實行分層分類動態(tài)管理。切實抓好特殊人群的管控工作,把刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象作為維護社會穩(wěn)定的重點對象進行嚴防嚴控嚴管,實行每周一次匯報,每月一次面談,每季一次走訪制度,采取入戶回訪、跟蹤摸排、結(jié)對跟幫、家屬監(jiān)管等多種措施,定期不定期進行走訪摸排和跟蹤管教,對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素早預知、早預防、早控制。二是切實加強嚴打整治。審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)著眼全縣穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮職能作用,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動??h公安局以窗口建設(shè)、信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、強化派出所及基層基礎(chǔ)工作、常態(tài)化機制建設(shè)和隊伍建設(shè)為重點,大力加強刑偵工作,組織開展了“緝槍治爆”、“掃黃禁賭”、涉恐涉爆涉毒重點人員排查整治等專項行動,同時,加大治安亂點和突出問題的排查整治力度,定期對全縣容易發(fā)生治安問題場所、容易發(fā)生公共安全事故的行業(yè)、容易產(chǎn)生現(xiàn)實危害的人員進行排查。截止目前共排查治安重點部位、場所160個,確定重點整治地區(qū)、場所4個,整改率達100%;排查突出治安問題10個,已整治10個,整治率達100%。
縣法院以提高審判質(zhì)量、確保司法公正為中心,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),切實履行公正司法職責,進一步加強隊伍建設(shè)、提升司法公信力、改進工作作風、夯實基層基礎(chǔ),為實現(xiàn)師宗全面建設(shè)小康社會提供強有力的司法保障??h檢察院牢牢把握“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”這個根本,圍繞保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一主題,依法履行法律監(jiān)督職能,切實做到維護社會和諧穩(wěn)定,維護社會公平正義,維護人民合法權(quán)益。三是切實加強群眾安全感滿意度宣傳調(diào)查。制定了《師宗縣關(guān)于進一步做好群眾安全感滿意度工作意見》,以全面提升全縣綜治工作能力和水平、確保群眾安全感測評指數(shù)實現(xiàn)提升進位為目標,以開展“走千家進萬戶”大走訪、矛盾糾紛排查大調(diào)處、多元素“正能量”大宣傳、鞏固和深化平安師宗建設(shè)、加大對違法犯罪活動的打擊力度、加大治安重點地區(qū)和突出問題排查整治力度、加大社會治安防控體系建設(shè)力度、加大推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作力度、加強政法綜治維穩(wěn)隊伍執(zhí)法紀律能力建設(shè)等為主要措施,進一步加強全縣的群眾安全感滿意度工作。同時,委托縣有關(guān)單位對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展安全感滿意度調(diào)查測評,并根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)群眾安全感滿意度調(diào)查年度結(jié)果,對全縣排名靠前、靠后以及排名起伏較大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),分別采取獎勵、取消評優(yōu)資格、年度綜合考核和綜治工作單項考核、掛牌警示、約談、問責等方式進行管理,以達到鼓勵先進、幫助后進、整體推進的目的。目前,全縣共組織進村入戶1萬余人次,發(fā)放宣傳畫冊3萬余冊,本縣的安全感滿意度調(diào)查測評正在開展中。四是推進鐵路護路聯(lián)防工作。圍繞鞏固全國平安鐵路示范縣,進一步明確任務(wù),落實責任,強化措施,確保轄區(qū)內(nèi)鐵路運輸安全。
聯(lián)合昆明鐵路局安監(jiān)室等單位在鐵路沿線村、校、廠開展鐵路安全大宣傳活動。結(jié)合實際,及時調(diào)整工作布局。加強鐵路沿線治安突出問題排查整治,積極排查化解涉路矛盾糾紛,深入開展愛路護路宣傳活動,強化路、地、警、民協(xié)作,齊心協(xié)力,齊抓共管,確保了師宗縣境內(nèi)鐵路運輸安全暢通,創(chuàng)下了連續(xù)8年無路外傷亡事故的記錄。
縣水利工作情況報告篇十三
我局通過理論知識的學習,結(jié)合創(chuàng)建省級文明單位,參加“十大孝星”評選活動,進一步提高了干部職工的政治思想素質(zhì),增強了干部職工的法制和職業(yè)道德觀念及為民服務(wù)的宗旨意識。使全體干部職工愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、勇于創(chuàng)新,有了正確的價值取向,世界觀和人生觀得到了改造。
一是政治思想覺悟明顯加強。落實科學發(fā)展觀思想進一步加強,學習貫徹和實踐“十七屆六中全會”精神得到進一步深入推進。
二是進一步樹立了良好的行業(yè)風氣。把構(gòu)建和諧社會、服務(wù)好群眾及外來企業(yè)、保障企業(yè)利益和促進地方經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展作為自覺行動,樹立了良好的形象。
三是工作的主動性增強。全局干部職工把工作的重點和著眼點放在了適應縣域經(jīng)濟的發(fā)展,如何更好的開展各項服務(wù)工作,確保外來企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
為了貫徹好黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進思想道德建設(shè)的一系列重大決策部署,我們堅持以求真務(wù)實的精神切實加強和改進干部思想道德建設(shè)。為了讓企業(yè)能在良好的環(huán)境里健康發(fā)展,對文化市場進行集中整治,在企業(yè)行了“平安創(chuàng)建”活動。同時以活動為載體,組織開展了一系列活動,逐漸把道德建設(shè)工作推向深入。有效地加強了思想道德建設(shè)。
回顧一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但離縣委和上級黨委的要求還有一定的差距,工作中仍存在著不足之處,主要表現(xiàn)在:
二是對一般干部職工的理論學習制度須科學化和實用化。
所有這些不足之處都將在今后的工作中認真加以改進。爭取今后的工作中在縣委和縣政府及宣傳部的正確領(lǐng)導下取得更大的進步。
縣水利工作情況報告篇十四
今年以來,我局根據(jù)《湖南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)的規(guī)定,結(jié)合工作要點,認真開展了動態(tài)巡查工作。截止7月底,我局對一級巡查區(qū)域已巡查了183次,其中,對基本農(nóng)田區(qū)域巡了18次,對二級、三級巡查區(qū)域巡查了36次。巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為62起,現(xiàn)場制止違法行為41起,報告違法行為30起,立案8起。其中,在基本農(nóng)田內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為4起,制止4起,立案1起。現(xiàn)將動態(tài)巡查工作的自查情況報告如下:
在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我市具體情況,我局制定了《桃源市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制實施辦法》。在該實施辦法中,明確了土地巡查和礦產(chǎn)資源巡查的主要對象,按照行政區(qū)域、國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律,將我市巡查區(qū)域分為三個等級,并針對一、二、三級巡查區(qū)域分別制定不同的巡查頻率。其中,對一級區(qū)域要求每星期巡查一次,對二級、三級巡查區(qū)域要求每15天巡查一次。內(nèi)設(shè)各科室根據(jù)該實施辦法,制定了具體的動態(tài)巡查工作方案。
干,責任到人,明確分工。根據(jù)責任狀,我局對動態(tài)巡查考核分為書面考核和實地考核。對動態(tài)巡查的書面考核,按照組織領(lǐng)導、巡查內(nèi)容、巡查記錄和巡查報告等四大項、動態(tài)巡查記錄規(guī)范等八小項進行全面考核。實地考核采取隨機抽查的方式進行,主要檢查巡查效果。局長、副局長根據(jù)書面考核與實地考核情況,每月對動態(tài)巡查工作定期考核,定期公布考核結(jié)果,并對動態(tài)巡查中存在的問題及時講評,以便于在下步工作糾正。動態(tài)巡查工作考核結(jié)果與工資、獎金掛鉤,與晉職任用掛鉤,形成動態(tài)巡查工作的激勵機制。
我局還對各所的動態(tài)巡查工作進行業(yè)務(wù)指導,并完成了對其上半年考核。
查報告7份、動態(tài)巡查專題報告13份。
我市建立了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國土監(jiān)察信息員宣傳國土資源法規(guī)和政策,協(xié)助國土資源部門做好日常巡查,及時報告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農(nóng)田等違法行為的優(yōu)勢,我們定期不定期地與國土監(jiān)察信息員進行聯(lián)系。我局還設(shè)立舉報信箱和舉報電話,暢通舉報渠道。目前,已接到舉報電話3個,舉報信1封。
對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,巡查人員及時向當事人宣傳國土資源法律、法規(guī),說明其違法行為將產(chǎn)生的'嚴重后果和要為此承擔的法律責任,促使當事人自覺履行法律義務(wù),中止和糾正其違法行為。對一些違法行為輕微,還在萌芽狀態(tài),當事人能夠及時改正的,責令違法行為人及時糾正。對違法行為較為嚴重,但能及時制止的,堅決制止。對這些違法行為人,巡查人員都根據(jù)具體情況下達了《責令停止土地(礦產(chǎn))違法行為通知書》。
由于該鎮(zhèn)組織委員陳順清的煽動,執(zhí)法人員在制止過程中與當?shù)厝罕姲l(fā)生了肢體上的接觸。為避免勢態(tài)進一步擴大,執(zhí)法人員主動停止了拆除,撤離現(xiàn)場。20xx年7月31日上午,針對桃源市長興塑料制品有限公司經(jīng)7月27日現(xiàn)場制止后仍繼續(xù)施工的情況,王保國局長組織人員對其進行集中制止行動。在行動前,我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮(zhèn)趙河村支部書記馮炳生的煽動,在行動中執(zhí)法人員與在場民工發(fā)生沖突,并造成我局兩人受傷、西流河國土所一人受傷的不良后果。
當然,我們在巡查中還存在一些問題,主要是:由于執(zhí)法手段不豐富,制止力度還有待加強;對巡查區(qū)域還有巡查不到位的現(xiàn)象;在巡查過程中,還有走過場的現(xiàn)象。
對存在的問題,我們將在今后的工作中糾正,努力把動態(tài)巡查工作做好、做實。
縣水利工作情況報告篇十五
原陽縣是第一次全國水利普查的56個試點縣之一。普查工作從5月初正式啟動,經(jīng)過三個月的努力,目前,普查工作已圓滿結(jié)束。
一、原陽縣概況。
1、原陽縣基本情況。
原陽縣屬河南新鄉(xiāng)地區(qū),地處豫北平原,南臨黃河,北面是余河通道,地勢西南偏高,東北偏低,土系黃河沖積平原,其地理坐標東經(jīng)自113.36~114.15度,北緯34.55~35.11度,其四鄰,東接封丘,西鄰武陟、獲嘉,背靠新鄉(xiāng)、延津,南于中牟和鄭州郊區(qū)隔河相望,被稱為“鄭州市的后花園、新鄉(xiāng)市的南大門”。全縣轄14個鄉(xiāng),3個鎮(zhèn),一個農(nóng)牧場,總?cè)丝?8萬,區(qū)域總面積1339平方公里。
原陽縣地處黃河、海河兩大水系,屬大陸性暖溫帶季風型氣候,四季分明,光熱充沛,土質(zhì)肥沃,耕作條件好。全年無霜期224天,年平均氣溫14.4℃,年平均降水量549.9毫米。原陽縣淺層地下水儲量豐厚,探明儲量4.8億立方米,年可開采量1.4億立方米?,F(xiàn)有3處引黃堤閘,5個引水口門,干渠12條,總長207公里,支渠68條,總長228.5公里,引黃能力可達88立方米/秒,年最大引水量可達5.5億立方米。水質(zhì)適于生活用水和工業(yè)用水。
2、普查試點重點和要求。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)〔xx]4號)要求,原陽縣第一次全國水利普查的重點為:一是河流湖泊基本情況,包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等:二是水利工程基本情況,包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等;三是經(jīng)濟社會用水情況,包括流域和區(qū)域人口、耕地、灌溉面積等經(jīng)濟社會主要指標以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等:四是河流湖泊治理保護情況,包括治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等;五是水土保持情況,主要為水土保持措施普查;六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況,包括各類水利機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等。
(1)普查機構(gòu)組建。原陽縣強化了試點工作的政府推進和協(xié)調(diào)力。如:綜合考慮普查工作的各個環(huán)節(jié),將可能涉及到的單位負責人列為“原陽縣第一次全國水利普查工作領(lǐng)導小組”成員,相關(guān)單位列為成員單位,并明確責任,使人人有壓力,個個有責任,避免了普查工作中推諉扯皮。其次,從水利局抽調(diào)34名業(yè)務(wù)骨干充實縣普查辦公室,具體負責落實各項普查任務(wù),保證了普查工作的順利開展。
縣水利工作情況報告篇十六
按照全縣統(tǒng)一部署,通過集中學習、自學、研討等思想教育活動,對照自身認真進行了自查,使查找的問題更切合適合、更體現(xiàn)針對性。
1、對待學習的認識有所欠缺。雖然制定了學習制度和學習計劃,但由于平時工作較多,于是便產(chǎn)生了以干代學的思想,沒有把學習擺到重要的位置,缺乏持之以恒的學習精神。
2、學習的廣度和深度有所欠缺。在平時的學習中,看時世新聞類書籍較多,看政治理論方面的書籍較少;看基本的水文業(yè)務(wù)理論知識書籍較多,看有一定深度的業(yè)務(wù)書籍較少。學習了一些知識,但理論的深度和廣度缺乏,對思想和靈魂的觸動不夠,學習停留在表面上。
3、學習的方法和效果上有所欠缺,沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式,沒有進行學習后檢查。通過學習來指導實踐不夠,對發(fā)展中存在的問題,把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。
對存在的以上問題,既有客觀的原因,又有主觀方面的原因,主要是思想上未能引起高度重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏認真思考,只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想,沒有深刻認識思想精髓,對鄧小平理論的精神實質(zhì)和“三個代表”重要思想理解得不深不透。沒有真正認識到政治理論學習是武裝頭腦、堅定信念、凈化靈魂、提高思想政治覺悟的以指導自己言行的武器。缺乏“鉆研”的刻苦精神,缺乏深學苦讀的恒心韌勁,缺乏掌握先進的知識也是發(fā)揮時代先鋒模范作用的具體表現(xiàn)的思想認識。
通過這次活動,充分認識到以前存在問題思想根源的危險性,今后首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足,按照具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴格要求自己。要從根本上解決問題,努力改造主觀世界,行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說,就是要堅定正確的理想和信念,率先垂范,身先士卒,從每一件小事做起,從每一個細節(jié)做起,以更高的標準,更嚴的要求,更踏實的工作作風要求自己,要精益求精、追求一流的工作質(zhì)量,切實做好每項工作。對工作要增強敬業(yè)意識,事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新,充分調(diào)動自己的主觀能動性,保持一個良好的心態(tài),要踏實做事,積極進取,不斷增長本領(lǐng),提高工作效率。堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,在任何時候都不能動搖,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立足本職工作,無私奉獻。
縣水利工作情況報告篇十七
職業(yè)介紹中心在局、就業(yè)辦領(lǐng)導下,堅持”真心辦事、真誠待人、真情服務(wù)”的服務(wù)理念,緊緊圍繞全局中心工作,把促進就業(yè)和做好人事代理工作擺在更加突出的位置,開拓創(chuàng)新,各項工作取得了新進展。工作情況匯報如下:
1、在領(lǐng)導帶領(lǐng)下聯(lián)合各辦鎮(zhèn)組織實施了“春風行動”,“民營企業(yè)招聘周”等系列招聘活動。組織近百家企業(yè)協(xié)7400個空余崗位,按計劃協(xié)調(diào)各保障中心在各自轄區(qū)內(nèi)召開了招聘會送崗位上門。招收達到了預期效果。有力的促進了就業(yè)。保障了就業(yè)工作的進行。
2、穩(wěn)妥、準確及時完成了各種報表的上報?,F(xiàn)在就業(yè)統(tǒng)計是網(wǎng)上直報,各種統(tǒng)計報表必須是實數(shù)與最后的統(tǒng)計是相吻合的,這增加了報表的難度,這對此種情況,我們年初對各中心統(tǒng)計管理員進行了專業(yè)培訓,提高了統(tǒng)計報表的準確率。
3、為保護農(nóng)民工利益,職介中心配合監(jiān)察科對駐區(qū)職介所進行了排查、監(jiān)督,有效保護了來濟務(wù)工人員的利益。按市里統(tǒng)一安排,對駐區(qū)民辦職介機構(gòu)工作人員進行了職業(yè)指導培訓。兩局合并后,市里成立了新的'勞動力市場管理處專職管理民營職介機構(gòu),但初審及日常管理還是交區(qū)職業(yè)介紹中心。6月初根據(jù)市里安排我們對轄區(qū)16個民辦職介機構(gòu)和16個公益性職介機構(gòu)進行了統(tǒng)計復核,按新的工作流程增加了兩個新的職介所,現(xiàn)駐區(qū)職介機構(gòu)已達18家。這些民辦機構(gòu)主要從事勞務(wù)派遣和勞務(wù)輸出,從報表看,他們已完成勞務(wù)派遣6900人。主要是流動人員。這就與我們的公益性職介機構(gòu)形成了互補,有力的支持了就業(yè)工作。
4、配合市就業(yè)辦完成了勞動市場的調(diào)研,完善了勞動99三版的運用功能。實現(xiàn)了市,區(qū)信息共享。并在南辛保障中心做了勞動99三版實時信息共享試點完善了大屏幕功能。在試點工作的基礎(chǔ)上安排了14個中心勞動保障協(xié)理員培訓,分配了工作職責,發(fā)放了進入勞動99三版職介模塊的密碼,全面實現(xiàn)了市,區(qū),保障中心三級信息共享。今年省里考評工作,很大一部分將利用“勞動99”三版在網(wǎng)上進行。因此這就要求我們平時掌握工作進度,及時錄入上傳信息。這是不可逆轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)。要求真實。這就需要提高工作人員素質(zhì),盡量減少或杜絕失誤以滿足工作要求。
5、配合市,區(qū)物價局完成了關(guān)于勞動部門人事代理收費問題的調(diào)研。對存在的問題正在逐步解決。
6、辦理病退前期手續(xù)46人已批轉(zhuǎn)36人。辦理軍轉(zhuǎn)干部提前退休躉交手續(xù)3人。
7、幫助五里溝勞動保障中心解決原新宇公司掛靠人員問題,已初步得到解決。
8、從5月份開始發(fā)放09年度養(yǎng)老保險對賬單全科人員集中一周對2.75萬份對賬單進行排序整理,以便于經(jīng)本人認可,無異議后放入檔案。解決了社保辦在中國銀行開戶繳費人員轉(zhuǎn)戶問題。為275人辦理了轉(zhuǎn)移繳費手續(xù)。
今后工作打算,突出工作重點,規(guī)范基礎(chǔ)工作,確?;鸢踩?,抓好信息宣傳,完成檔案管理費收繳工作。
重點是加強信息宣傳報導。提高信息宣傳報導的認識。
進一步加強勞動事務(wù)代理工作。嚴格辦事程序,做好檔案接收、保存、查閱、轉(zhuǎn)出等工作。確保檔案安全無誤。
按計劃定期舉辦招聘會。與駐區(qū)企業(yè)加強聯(lián)系,積極收集用工信息,為就業(yè)人員搭建就業(yè)平臺。
進一步完善信息發(fā)布管道。積極爭取上級支持,加快市、區(qū)及各保障中心的三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)勞動資源信息共享把軟件充分利用起來,做好求職,用工雙方的現(xiàn)時匹配工作,要充分發(fā)揮槐蔭勞動網(wǎng)站的作用。我們的用工信息要做到及時更換,要求各保障中心,也要及時瀏覽,及時信息回饋實現(xiàn)市,區(qū)及保障中心三級信息共享。提高職業(yè)介紹和職業(yè)推薦成功率,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,為各類求職人員提供良好的服務(wù)。
縣水利工作情況報告篇十八
第一次全國水利普查工作正如火如荼地開展著,周小鋒同志作為張家村街道水利普查工作的業(yè)務(wù)負責人,自水利普查工作開展以來,他就把精力都放在了水利普查上。前期準備階段,他部署水利普查各項工作,無論是落實物資,協(xié)調(diào)動員,還是選調(diào)人員,培訓宣傳都盡心盡力,確保了水利普查工作有條不紊地開展,水利普查臺賬登記階段,他親自抓普查業(yè)務(wù)工作,親自下到戶檢查普查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場完善改正,為普查質(zhì)量把好第一關(guān)。隨著水利普查登記工作的開始,周小鋒同志以他不怕苦,不怕累的敬業(yè)精神,戰(zhàn)斗在普查工作的第一線,激勵著每一位普查員。
張家村街道辦事處本次水利普查工作,共有28家駐地單位及大專院校、3處規(guī)模以上機電井、1家水利社會團體、1家水資源行政單位、2家工業(yè)企業(yè)。本次水利普查信息的采集質(zhì)量要求高,需要做大量的前期工作,加之本次水利普查時間跨度大,需建立一年來的臺賬數(shù)據(jù),大大增加了工作難度。針對街道的普查區(qū)面臨的突出問題,周小鋒同志提出了街道水利普查從緊從實,實事求是的工作方針,要求各普查員對所有駐地企業(yè)用水表,機電井逐一進行了走訪調(diào)查,踏查,順利地完成水利普查期間的臺賬登記工作。
在周小鋒同志的帶領(lǐng)下,張家村街道的水利普查工作進展順。
利,社區(qū)的普查員工作踏實認真,工作熱情高漲,他們走街串巷,疲勞不堪,仍披星戴月進行水利普查。作為街道本次普查工作的業(yè)務(wù)總指導,周小鋒對自己更是嚴格要求,身體力行,利用休息時間加強水利普查相關(guān)知識的學習,和普查員一道加班加點攻克難關(guān)。結(jié)合本地區(qū)的實際情況,和普查人員及時溝通,積極解決在普查中遇到的各種疑難問題,群策群力,帶領(lǐng)大家排除困難。有一次周小鋒同志因疲勞風寒而感冒,為了水普進度仍抱病吃藥頂著上,以實際行動展示出水利普查員的良好形象。
在工作進程中,周小鋒要求普查員制定出詳細的工作計劃,將水表臺賬登記,普查表填報工作安排的井井有條。為了保證普查工作的順利開展,經(jīng)常召集普查員召開水利普查會議,和普查員在會上一起總結(jié)成果、交流問題、及時調(diào)節(jié)工作進程,從而保證普查工作有序,保質(zhì),準時地開展。周小鋒同志就是這樣在普查中帶領(lǐng)著每一個普查員,堅持每一個細節(jié)不放松,將全心投入的精神貫穿于普查工作的始終。
水利普查的列車正在前行,周小鋒同志正是憑借著這份熱情和執(zhí)著,在水利普查進程中譜寫了動人的詩篇,他是水利普查征程中一道亮麗的風景。人們都說榜樣的力量是無窮的,相信在他的感召和鼓舞下,廣大的普查指導員和普查員會全身心的投入到水利普查這項光榮而神圣的工作中,為第一次全國水利普查交上一份滿意的答卷!
縣水利工作情況報告篇十九
全國水利普查是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分,是關(guān)系全局的重大國情國力調(diào)查,是加快水利改革發(fā)展步伐、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,對于科學謀劃水利長遠發(fā)展推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),對于推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,都具有重大意義。作為一名普通的基層普查工作人員,我感到非常榮幸。為此,在水利普查工作中,本人本著認真負責的態(tài)度,不畏苦,不畏難的精神,全身心投入到這次水利普查工作中,力求圓滿完成各項工作,為各級領(lǐng)導科學決策提供更全面、更準確、更及時、更權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
一、加強宣傳,營造氛圍。
在前期準備階段,及時按照領(lǐng)導安排著手開展前期準備工作,結(jié)合實際情況,制定出詳細的計劃。加強水利普查宣傳,有利于普及水利知識、宣傳水利,也有利于形成全社會關(guān)心水利、支持水利局面。通過廣泛宣傳,廣大人民群眾進一步了解了全國水利普查的`知識,人人支持水利普查、關(guān)心水利普查、參與水利普查的氛圍已然形成。為接下來的水利普查工作奠定了基礎(chǔ)。
二、狠抓落實,工作負責。
在普查期間,本人始終嚴于律己,身體力行。一方面組認真學習普查業(yè)務(wù)知識,細心總結(jié)經(jīng)驗,仔細推敲普查表的填寫,做到舉一反三,融會貫通;根據(jù)工作進展,定期總結(jié)工作,分析問題。保質(zhì)保量地完成了普查任務(wù)。
三、任勞任怨,勇于奉獻。
清查登記是整個水利普查工作的核心環(huán)節(jié),登記質(zhì)量直接決定著普查工作的成敗,關(guān)系重大。在工作中,本人始終以高度負責的工作態(tài)度,無論填表、審核、改錯,還是查漏補缺工作都努力做到細致入微。及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,能解決的問題及時給予解決,沒有把握的及時請示上級主管部門,努力提高了普查工作進度,確保了普查數(shù)據(jù)的準確率。
四、團結(jié)一致,爭創(chuàng)先進。
水利普查是一項涉及全社會的工作,僅靠自己一個人強不算強,只有大家強才是真正強,本人積極做好各項工作的同時,堅持以身作則,充分調(diào)動各工作人員的積極性,發(fā)揮大家才能智慧。堅決認真做好每一項人普工作,堅持以飽滿的工作精神,查漏補缺、克服困難的精神面貌,并充分借助全國水利普查工作的機會進一步煉精神、強作風,為最后的水利普查任務(wù)勝利完成打下了扎實的基礎(chǔ),保證了上級布置的各項普查進度勝利推進!
縣水利工作情況報告篇二十
主任、副主任、各位委員:
受縣政府委托,現(xiàn)在我向本次會議作我縣文化事業(yè)工作情況的報告,請主任、副主任、各位委員予以審議。
我縣素有“醋都葡鄉(xiāng)、文化名城”之稱,文化積淀深厚,群眾文化體育的基礎(chǔ)好,參與熱情高。近年來,在縣委的正確領(lǐng)導下,在縣人大的大力支持下,認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于文化建設(shè)的安排部署,以建設(shè)一流全省文化強縣為目標,依托豐富的文化資源和深厚的文化底蘊,堅持“政府主導,城鄉(xiāng)聯(lián)動,創(chuàng)新機制,全域覆蓋”的工作方針,在政策引導、設(shè)施建設(shè)、活動開展、品牌打造、經(jīng)費保障等各方面全面推進,以高度的文化自覺加快城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展進程,全縣基本上建成了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的公共文化服務(wù)體系,為我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨躍發(fā)展提供了強有力的文化支撐和精神動力。是全國文化先進縣、山西省文化強縣、全省文化建設(shè)示xx縣,20xx年省文化廳公布的全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)達標率我縣為100%位居全省第一。目前,我縣有縣級圖書館1個,文化館1個,美術(shù)館1個,體育館1個,全民健身中心1個,影劇院1座,民辦劇團3個。全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)綜合文化站。村級文化活動室188個,社區(qū)文化活動室24個,各類群眾文化協(xié)會和組織14個、體育協(xié)會13個,正在籌備和完善的文化研究會6個(醋文化、葡萄文化、貫中文化、晉商文化、文化遺產(chǎn)、堯文化)。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目4個(老陳醋釀造、背鐵棍、磚雕、彩門樓),省級的9個。
設(shè)施建設(shè)是公共文化服務(wù)的重要基礎(chǔ)。我縣堅持把文化建設(shè)放在更加突出的位置,以高度的文化自覺,強化政策保障,加大財政投入,擴大公共文化服務(wù)的覆蓋力和輻射力,形成了政府主導、社會各方積極響應的多渠道投入體制。
結(jié)合清徐經(jīng)濟的實際情況,我們在縣鄉(xiāng)村三級文體場所的建設(shè)標準上定位全省一流??h級文化館、圖書館均按照國家一級館標準設(shè)計、建設(shè)和配置,目前,圖書館、文化館、美術(shù)館正式免費對外開放,舉辦了大量的公益性活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)上按照每站面積達到500平方米,實現(xiàn)“六個一”(一個圖書閱覽室、一個資源共享室、一個文藝活動室、一個室外廣場、一條健身路徑、一個乒乓球室)的標準實施。村級文體場所建設(shè)分步實施、分類指導,按照“八有”要求,縣統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配發(fā),同時提倡各村結(jié)合實際,建設(shè)特色文化體育活動項目。
先后出臺了《xx縣社會文化扶持獎勵辦法》、《xx縣關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《xx縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評選辦法》、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)管理辦法》,同時將公共文化建設(shè)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的考核體系,對群眾文化工作成績突出的協(xié)會和鄉(xiāng)村進行以獎代補,極大地帶動了全縣農(nóng)村群眾文化的繁榮。
20xx年以來,連續(xù)幾年重點實施城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。投資1.5億元,新建集文化館、圖書館、美術(shù)館、體育館、全民健身中心、科技館、檔案館、青少年活動中心為一體的文體活動中心。根據(jù)省對縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)達標率考核的要求,縣財政確保對群眾文化、圖書經(jīng)費、劇團扶持經(jīng)費、非遺保護經(jīng)費的全額到位;除上級投入外,縣財政對全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)補助資金20萬元,目前,累計投入資金160萬元,同時按上級文化部門的要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站縣每年補助免費開放活動資金2.5萬元。在村級文體場所建設(shè)中,抓住新農(nóng)村建設(shè)和基層組織場所建設(shè)的機遇,對完成文體場所建設(shè)任務(wù)的行政村每村補助3萬元,激發(fā)了村級活動場所建設(shè)投入的積極性。20xx年以來,縣政府對鄉(xiāng)、村文體場所建設(shè)直接投入達到860多萬元,吸引拉動社會資金投入文體設(shè)施建設(shè)累計達到1.2億元。
20xx年底,新的“五個全覆蓋”農(nóng)村文化體育場所、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身工程已實現(xiàn)100%全覆蓋。
基層群眾是文化建設(shè)的推動者,政府的文化自覺和群眾的文化自覺的碰撞,必將產(chǎn)生巨大的擴散效應,推動文化的大繁榮、大發(fā)展。幾年來,我們重點在以下方面進行引導:
充分挖掘和利用醋文化、貫中文化、葡萄文化、晉商文化等地方特色文化資源,連續(xù)幾年舉辦了中國清徐架火節(jié)、中國清徐醋文化節(jié)、葡萄采摘月、馬峪桃花節(jié)、西谷荷花節(jié)等群眾文化活動,并努力使群眾文化活動特色化、規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。先后舉辦了“文明之春”、“梗陽之春”、“醋都情韻”、“醋都新韻”大型民間文藝匯演,以及架火晚會、醋都廟會、大型燈展、書畫攝影展等系列活動,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各單位積極參加,每年節(jié)日活動觀眾參與人數(shù)達到30多萬。連續(xù)舉辦了十幾屆的葡萄采摘月活動,直接帶動了全縣觀光旅游業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。在醋文化節(jié)中,挖掘醋文化內(nèi)涵,編排醋系列舞蹈,在北京舉辦醋文化高峰論壇,將醋產(chǎn)品、醋文化帶到全省農(nóng)副產(chǎn)品展銷會及深圳文博會等展會上,擴大了清徐作為中國醋都的對外影響力。
近年來,充分發(fā)揮文體中心的示范帶動作用,依托各個文體協(xié)會組織,動員社會力量,先后舉辦了中古、中澳女籃邀請賽、山西武術(shù)散打擂臺賽、“慶七一”紅歌賽、晉劇票友賽、青年卡拉ok比賽、廣場消夏晚會、全縣排舞比賽、秧歌舞比賽、全縣鑼鼓大賽等活動,各種群眾文化活動的推廣和普及,收到了良好的社會效果。農(nóng)村文體場所全覆蓋的加快,為廣大農(nóng)民開展文體活動提供了新的平臺,孟封鎮(zhèn)、王答鄉(xiāng)、東南坊村、新莊村等紛紛組織各種群眾性文體活動,吸引了廣大群眾的廣泛參與。政府的文化自覺帶動了群眾的文化自覺,越來越多的企業(yè)參與到支持群眾文化活動的行列中來?!白狭直毕笃遒悺ⅰ懊禾窟\銷杯”乒乓球賽、“梗陽杯”籃球賽等等,都得到了企業(yè)的大力支持。隨著縣鄉(xiāng)村各類文化休閑廣場的建成,每逢重大節(jié)日,由各協(xié)會組織的秧歌賽以及健身舞蹈隊、管弦樂隊、模特隊實現(xiàn)活動常態(tài)化,廣場文化深入人心。
為了滿足廣大基層群眾的精神文化需求,廣泛開展“文化三下鄉(xiāng)”活動??h政府先后投入資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文化活動場所配備了電腦、活動器材、圖書柜及閱覽桌椅、圖書等,并且利用節(jié)假日、廟會活動,組織流動舞臺車或民營劇團為群眾演出,同時積極落實農(nóng)村公益電影放映要求,購置了9部數(shù)字電影放映設(shè)備,深入鄉(xiāng)村送電影下鄉(xiāng)。20xx年至今,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)綜合文化站下發(fā)電腦50臺、投影儀10套、圖書柜70個,閱覽桌椅90套、圖書15000冊,電視機9臺、音響10套;為全縣農(nóng)村送書282000冊,所有行政村全部建成農(nóng)家書屋,實現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享點160個,每年為農(nóng)村群眾放映各類農(nóng)業(yè)實用型、科技普及型、知識教育型影片2400場,送戲下鄉(xiāng)每年達到800多場。
為了更好地提高群眾文化活動的水平,加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),進一步加強文化隊伍建設(shè),為全縣188個行政村配備了文化專管員,每人每月補助資金300元,并對其進行定期考核。除組織文化站長參加上級組織的各類培訓外,每年均對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村文化專管員和社會體育指導員進行,舞蹈、攝影、全民健身、書畫、圖書管理、資源共享設(shè)備使用及管理等培訓。近年來,共培訓村級群眾文化及體育骨干20xx人次,并在一些村學校、幼兒園開展了高蹺表演、背棍表演傳承人的培訓,為群眾文化的普及輔送了大量骨干,為文化遺產(chǎn)的傳承培育了一代新人。
每年6月的“文化遺產(chǎn)日”都要組織宣傳活動。同時,編輯出版《徐溝背鐵棍》等一批文化精品書籍。拍攝了以國家級非遺項目為主要內(nèi)容的《清風徐來話清徐》六集文化專題片。公布了三批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批代表性傳承人名錄。出臺了《xx縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評選辦法》,調(diào)動了全縣各級保護文化遺產(chǎn)的積極性。我縣水塔集團投資1000萬元建成了寶源老醋坊。在磚雕項目保護上,以窯王堡窯磚雕工藝美術(shù)公司為依托,制定了磚雕文化園規(guī)劃,建立了清徐磚雕傳習所。20xx年5月,徐溝背鐵棍代表山西省參加了上海世博會山西文化活動周演出,并在省內(nèi)外的重大文化活動中多次亮相。在保護晉劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,投入400萬資金,用于山西清徐嫦娥文化藝術(shù)有限公司打造《龍興晉陽》、梅花版《打金枝》、《大紅燈籠》戲劇精品,《龍興晉陽》在廈門舉辦的第十一屆中國戲劇節(jié)上,獲“優(yōu)秀劇目獎”、“優(yōu)秀表演獎”。在大力發(fā)展戲劇產(chǎn)業(yè)、打造品牌劇目的同時,嫦娥劇團的公益性演出占到10%—15%。
全縣共有一百余經(jīng)營戶進行了正常年檢。一是網(wǎng)吧經(jīng)營戶22家,18家已年檢完畢,4家辦理了暫緩年檢手續(xù)。發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營許可證》18家;二是歌廳經(jīng)營戶20家,19家已領(lǐng)取了新的《娛樂場所經(jīng)營許可》;三是棋*經(jīng)營戶26家,全部領(lǐng)取了新的《體育經(jīng)營許可證》,發(fā)放體育類備案證4個;四是演出經(jīng)營許可發(fā)放5家。五是打字復印、出版物經(jīng)營戶參加年檢24家。
開展專項行動,有力打擊違法活動。一是開展了“兩節(jié)期間打擊黑網(wǎng)吧專項整治行動”、“校園周邊文化市場專項整治行動”、“兩節(jié)安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營專項治理行動”、“打擊盜版規(guī)范出版物市場專項行動”、“打擊非法經(jīng)營音像制品專項行動(掃黃打非)”、“打擊非法報刊專項行動”、“打擊游商小販非法兜售電子棒專項行動”、“清理整頓政治類非法出版等專項行動”等專項行動。配合縣公安局、縣工商局、縣宗教局打擊了違法經(jīng)營行為,處理各類案件60件。
在文化事業(yè)的建設(shè)中,我們深深感受到:文化一體化正在改變清徐的城市形象,縮小了城鄉(xiāng)差別,提升了地域的知名度,滿足了群眾對文化的渴求,改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們深深體會到:公益性文化事業(yè)建設(shè)是一項最大的惠民工程,各級黨委、政府的重視是搞好公共文化的關(guān)鍵,持續(xù)不斷的投入是百姓充分享受文化福祉的保證,創(chuàng)新機制搞活群眾文化是搞好公共文化工作的不竭動力。盡管我們做了一些成績,但是還有許多差距和問題,表現(xiàn)在:
1、公共文化體系的基礎(chǔ)建設(shè)還存在結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的矛盾。八館合一的文體中心為廣大群眾提供了活動場所,但縣級體育場、游泳館、博物館建設(shè)滯后,滿足不了廣大群眾的需求。平川村和山區(qū)村、經(jīng)濟發(fā)達和欠發(fā)達村的文體設(shè)施差距較大。
2、管理滯后和運行投入不足,文化活動形式單一??h鄉(xiāng)村三級公共設(shè)施建成后,由于服務(wù)內(nèi)容不完善、不豐富,使用率不高。縣級場館需要進一步健全功能,增加服務(wù)內(nèi)容;部分鄉(xiāng)村活動單調(diào),資源配置不合理,不能充分發(fā)揮應有的作用。村級文化管理運行投入政策尚未到位。
3、專業(yè)文體隊伍建設(shè)滯后于文體事業(yè)的迅猛發(fā)展。目前,縣級場館的編制還是80年代的編制,文化館15人,圖書館8人,體育館4人,文體專業(yè)人才嚴重短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理人員不足,村級文化體育設(shè)施專業(yè)管理人員缺乏。
要在領(lǐng)導體制、年度考核、服務(wù)細則、人員配備等方面建立和形成一個規(guī)范的管理模式。建立指標體系和績效考核辦法,納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價指標體系。
文化投入重點要向鄉(xiāng)村傾斜,設(shè)立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項資金,用于文化基礎(chǔ)設(shè)施和運行管理、人員經(jīng)費。同時,要用活政策,動員社會力量投資興辦公共文化設(shè)施,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),形成政府、社會、個人等多種方式投入的新格局。
“十二五”期間,以城鄉(xiāng)文化設(shè)施為重點,以流動文化設(shè)施和數(shù)字資源建設(shè)為補充,形xx縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強社區(qū)公共文化體育設(shè)施建設(shè),完善面向農(nóng)民工、婦女、未成年人、老年人的公共文化服務(wù)設(shè)施。
引深文化館、美術(shù)館、圖書館等公共文化設(shè)施向社會免費開放服務(wù)。以公共圖書館、社區(qū)文化中心為依托,建立和完善未成年人公益性上網(wǎng)場所。深入實施文化信息資源共享、數(shù)字圖書館推廣、公共性電子閱覽室、農(nóng)村文化活動器材配送等重點文化惠民工程,擴大覆蓋,城鄉(xiāng)一體,全面推進。
經(jīng)常性舉辦各種培訓班,輔導文藝骨干,讓農(nóng)民群眾學會開展文娛體育活動的基本技能。開展各種講座,為農(nóng)民致富提供充分的信息服務(wù)。推動文化惠民工程常態(tài)化。充分發(fā)揮協(xié)會作用,挖掘我縣特色文化,在各種活動中展現(xiàn)農(nóng)民的精神風貌。
在今后的工作中,我們要將公益性文化事業(yè)建設(shè)提高到提升公民素質(zhì)、建設(shè)和諧社會的高度,進一步加強領(lǐng)導,加大投入,以人為本,全民參與,實施文化惠民工程,推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮,最大限度地滿足廣大人民群眾的文化需求,為加快“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”建設(shè),打造全省綜合實力一流的經(jīng)濟強縣做出新的貢獻。
縣水利工作情況報告篇二十一
20xx年,公司嚴格按照集團總部對選人用人工作的部署及三項制度改革的要求,圍繞公司”一個目標、兩條主線、三方回款、四個重點、五項工程”發(fā)展總體目標進行選人用人工作。嚴格按照干部管理相關(guān)規(guī)定,樹立正確的選人用人導向,規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序。
國企20xx年度選人用人工作情況報告
20xx年,公司選拔任用部門正職x名,并按規(guī)定向集團總部報備。根據(jù)三項制度改革要求,中層管理人員退出x名,降職降薪x名,完成”能上能下、能進能出、能增能減”目標。
嚴格按照干部選拔任用工作流程,扎實推進選人用人工作。在干部選拔任用過程中,堅持標準、規(guī)范程序、健全機制、擴大民主,堅持把原則貫穿到選人用人工作全過程。
(一)堅持標準和原則。
(二)把溝通醞釀、民主推薦作為干部選拔任用的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
(三)嚴格執(zhí)行組織考察程序。
(四)堅持會議集體討論決定。
(一)干部人才隊伍培養(yǎng)舉措針對性不強
一是人才培養(yǎng)體系還需完善,還需進一步提升人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和全面性。
二是缺乏知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析,還需進一步契合新時代和新形勢下的培養(yǎng)
要求。三是培養(yǎng)培訓渠道、形式和內(nèi)容相對比較單一,尚不能完全滿足業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需求,還需進一步提高培訓效果。
(二)干部人才隊伍梯隊建設(shè)需持續(xù)提升
一是干部人才隊伍的建設(shè)缺乏統(tǒng)籌謀劃、長遠考慮、接續(xù)培養(yǎng),還需進一步深化落實干部管理制度,提升干部人才梯隊建設(shè)力度。
二是干部人才隊伍”能上能下、能進能出、能增能減”的.機制仍待健全,在落實干部革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化要求方面仍有一定差距。三是干部人才隊伍中專業(yè)化人才不足、市場化程度不高,不能及時滿足公司未來高質(zhì)量發(fā)展需求。
(一)選人用人不規(guī)范的整改情況
嚴格按照制度要求,規(guī)范履行選拔任用程序,不斷提高選人用人的質(zhì)量和水平,組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍,為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保障。
(三)干部選拔任用程序履行不到位,個別部門負責人未達到提拔條件,且未履行破格提拔程序的整改情況。
(四)干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)存在短板的整改情況
(五)干部人才培訓體系不健全的整改情況
(六)針對合作方管理服務(wù)人員,xxx公司管理措施不多,存在管控風險的整改情況
著重加強以下幾個方面的工作:
一是持續(xù)完善選人用人方式及流程,做到經(jīng)常性了解干部的綜合情況,多方位、多角度、立體式地考察干部,把干部的動態(tài)掌握得更清楚,把干部的畫像描得更準確。
二是深化落實三項制度改革要求,健全完善干部薪酬分配和績效考核機制,以工作業(yè)績?yōu)閷颍选蹦苌夏芟?、能進能出、能增增減”做深做實。
三是加強人才培養(yǎng)體系建設(shè),加強優(yōu)秀年輕人才隊伍建設(shè)力度和引進力度,建立跟蹤培養(yǎng)和崗位交流機制,提升基礎(chǔ)管理能力和專業(yè)技術(shù)水平。
四是解放思想,開放選人用人觀念,堅持市場化思維,推行更加開放的用人觀,以更加寬廣的視野發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、使用人才、保留人才,助力公司的高質(zhì)量發(fā)展。
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