鐵路安全管理調(diào)研報告大全（18篇）

報告時，我們需要準(zhǔn)備充足的時間和材料，以便能夠演講得有序、質(zhì)量高。在報告之前，可以制定一個明確的目標(biāo)，明確需要向讀者傳達的核心信息。報告范文中的觀點和建議可以啟發(fā)我們對問題的思考和解決方案的創(chuàng)新。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇一

一、嘎查的基本情況。

雅爾斯嘎查位于巴彥托海鎮(zhèn)東部，總面積為15.8萬畝，東、南分別與錫尼河西蘇木接壤，西至伊敏河沿岸，北靠團結(jié)嘎查邊界，是以傳統(tǒng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主的嘎查。嘎查現(xiàn)有四個自然村，分別為二道彎、三道彎、四道彎和毗鄰錫尼河西蘇木的寶日吉樂，地理位置分布較為廣泛。在嘎查長期發(fā)展過程中，由于是依靠飼養(yǎng)牲畜為依托，常常會受到各樣因素的影響和制約，尤其以道路通行最為明顯。

二、反映的基本問題。

雅爾斯嘎查嘎查在地理位置上毗鄰錫尼河西蘇木，有近60戶牧戶家中的打草場位于錫尼河西蘇木附近，在每年秋季的打草過程中，都要通過位于嘎查四道彎東側(cè)10公里，兩伊鐵路20公里處的出口。

需要繞道進行，使得牧戶在交通上無法實現(xiàn)最大程度的暢通，一些招商項目因此而受到影響，最終影響到了嘎查的整體發(fā)展。

三、關(guān)于解決問題的建議。

圍繞著建設(shè)社會主義新牧區(qū)，進一步促進雅爾斯嘎查全面發(fā)展的思路，本著堅持牧戶所求所需為工作出發(fā)點和落腳點，應(yīng)當(dāng)在不影響兩伊鐵路的運行上，考慮便于嘎查牧戶的生產(chǎn)生活，建議解除被封住的鐵路出口，使得雅爾斯嘎查的牧戶得到真正的幫助，促進雅爾斯嘎查牧民的高效全面的發(fā)展。

巴彥托海鎮(zhèn)雅爾斯嘎查大學(xué)生村官吳瑕。

2011年7月28日。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇二

一、基本情況1.確立標(biāo)準(zhǔn),整章建制。我們按照頭年打基礎(chǔ)，來年抓延伸，三年出精品的思路，成立了安全文化建設(shè)課題攻關(guān)小組，出臺了《侯馬北機務(wù)段安全文化建設(shè)三年建設(shè)規(guī)劃》，確立了理念文化八大要素，即：“人人創(chuàng)優(yōu)，事事超越”的核心理念;“強基固本，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，程序規(guī)范，過程嚴(yán)細”的管理理念;“人人生產(chǎn)安全、人人享受安全”的安全理念;“質(zhì)量就是安全，質(zhì)量就是效益”的質(zhì)量理念;“手省一厘，腦算一分，優(yōu)支從儉，日積月累”的成本理念;“時時責(zé)任當(dāng)先，處處標(biāo)準(zhǔn)至上，人人文明創(chuàng)優(yōu)”的行為理念;“科技至上，競爭為先”的創(chuàng)新理念;“以人為本，人盡其才”的人才理念。制定了規(guī)范干部職工行為包括26項內(nèi)容的6s準(zhǔn)則和rem生產(chǎn)過程精細管理模式;制定了包括安全生產(chǎn)有序穩(wěn)定、崗位技能達標(biāo)爭優(yōu)、政治工作細致有效、節(jié)支創(chuàng)效成績顯著、基礎(chǔ)管理定置規(guī)范、服務(wù)大局形象良好、言語文明素質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美整潔八個方面的創(chuàng)建精品科室、精品班組的8e標(biāo)準(zhǔn);推行了八類包括問候、接洽、辭別、致答、致歉、祈使、贊美、祝福語30句常用語。

2.宣傳引導(dǎo),營造氛圍。按照安全文化建設(shè)宣傳工作三年推進計劃，我們把安全文化建設(shè)總體規(guī)劃中的內(nèi)容編印成冊下發(fā)到干部職工手中，并開展了討論活動。根據(jù)不同場所、不同部門精選了13種以安全文化理念八要素為基準(zhǔn)的宣傳用語。投資3萬余元制作了十余塊安全文化建設(shè)宣傳標(biāo)牌。組織干部職工征集了大量的安全諺語和文明用語。確定每月頭周一為安全文化建設(shè)活動日，各支部組織干部職工唱段歌。同時，制作了體現(xiàn)親情的機車乘務(wù)員出勤“親人一聲叮囑電視安全提示、問候系統(tǒng)”，并設(shè)置了“侯機安全生產(chǎn)先進人物文化墻”。

3.重點突破,強力推進。首先，在環(huán)境整治上重點突破。集中整治了班組和科室的環(huán)境衛(wèi)生，對工作用品實施定置化管理，對各車間、科室工作人員分類制作標(biāo)識。針對干部職工工作用語不文明、不規(guī)范等問題，強力推行八類30種文明用語，要求干部職工在段必須穿段服、上班著工作服。其次，在管理上重點突破。著眼于管理流程的源頭和現(xiàn)場的控制，對每個人、每一天、每一處實行了生產(chǎn)過程rem精細管理。即對各車間、部門既有的安全、質(zhì)量、成本、教育、綜治、環(huán)境和政治等諸多方面的生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法及運行機制進行整合提煉，并對新確立的干部職工行為6s26項要素進行逐項逐條細化分解，確定每個人、每件事、每一天、每一處的具體工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立《班組精細管理逐日考核統(tǒng)計本》、《走動管理人員發(fā)現(xiàn)問題登記本》、《班組長接收走動管理問題日登記表》、《車間精細管理月考核匯總表》，建立精細管理考核激勵體系，實行走動管理。再次，選準(zhǔn)載體，重點突破。開辦“三?！保喊踩幕ㄔO(shè)專報、安全文化建設(shè)宣傳專欄、安全文化“專列”。組建“三快”：安全文化建設(shè)技術(shù)攻關(guān)快速反應(yīng)“120”、安全文化建設(shè)安全排查快速反應(yīng)“120”、安全文化建設(shè)思想理療快速反應(yīng)“120”。創(chuàng)建“兩精”：“精品”科室、“精品”班組創(chuàng)建活動。評選“兩星”：開展職工崗位明星、干部管理明星評選活動。

二、主要問題1.個別干部思想上有片面認(rèn)識。個別干部認(rèn)為過去安全管理辦法就挺好，通過發(fā)卡方式效果也不錯，安全也比較穩(wěn)定，搞安全文化建設(shè)沒有太大的必要，把安全文化建設(shè)與加強安全管理脫離開來。有的感到搞安全文化建設(shè)太抽象，不好開展。極個別干部認(rèn)為現(xiàn)在運輸任務(wù)、機車修用工作量很大，搞安全文化建設(shè)顧不過來，容易出現(xiàn)走過場現(xiàn)象。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇三

按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求，xx鐵路局工會組成專題調(diào)研組，通過深入基層工會、召開座談會等形式，系統(tǒng)地對全局廠務(wù)公開工作進行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本做法和特點。

從調(diào)研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下，全局各級組織對廠務(wù)公開工作認(rèn)識明確，責(zé)任落實，廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運作規(guī)范、扎實推進的良好態(tài)勢，有力地促進了基層民主政治建設(shè)?；咀龇ê吞攸c是：

1.堅持齊抓共管，形成工作合力。調(diào)研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，形成了各負其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項重要任務(wù)，納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體，及時將重要事項進行公開;紀(jì)委和工會堅持定期對廠務(wù)公開工作進行檢查，建立了考核責(zé)任追究制度，為保證廠務(wù)公開制度落實到位發(fā)揮了重要作用。

理實施辦法》、《xx鐵路局落實民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項民主管理制度。今年初，為了進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作，局工會又下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》，對廠務(wù)公開的內(nèi)容進行了進一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個方面內(nèi)容必須公開。

3.利用多種手段，豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網(wǎng)絡(luò)，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡報、召開會議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計，全局各單位廠務(wù)公開率達100%，車間和班組公開率分別達90%和85%以上，職工對廠務(wù)公開工作的滿意率達98%。目前，全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。

4.落實職代會制度，暢通廠務(wù)公開渠道。各級組織堅持把職代會作為廠務(wù)公開的主渠道，高度注重職工代表大會。全局嚴(yán)格按照《沈陽鐵路局職工代表大會實施細則》的要求，高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級職代會。首先，高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會，為站段作示范。無論是會議的籌備、形式、內(nèi)容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會議的效果，每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅持抓好站段職代會。路局不斷強化站段職代會會前審批會后報告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體合同(共保合同)簽訂、重要事項無記名表決和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項制度，使職代會內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅持抓好車間職代會。

近年來，各單位以突出抓好車間職代會為重點，通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強化考核等措施，全面抓好車間職代會制度的落實，取得了較好效果。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級職代會質(zhì)量明顯上升，召開率已達85%以上。職代會閉會期間，堅持民主議事和職代會代表團(組)長聯(lián)席會議制度，發(fā)揮代表團(組)長聯(lián)席會議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會議討論和審議。

二、主要收獲和體會。

躍上一個新臺階，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊伍穩(wěn)定。三是有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作，辦事過程和結(jié)果的公開，有效防止和避免了熱點、焦點問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點問題沒有熱起來、焦點問題沒有燒起來。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個明白，同時又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白，廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。

廠務(wù)公開工作的深入實踐，我們主要有四點體會：1.提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實踐證明，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識程度和高度決定這項工作落實的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍穩(wěn)定等各項任務(wù)，又面臨著“轉(zhuǎn)機制、闖市場”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗，還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強，都客觀要求各級干部要進一步提高對廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識，增強抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務(wù)公開。面對新形勢新任務(wù)，現(xiàn)在比以往任何時候都更需要加強廠務(wù)公開工作，只能加強不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作，切實發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。

2.發(fā)揮各級組織作用，是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠。

務(wù)公開作為一項系統(tǒng)工程，離不開各級組織和職能部門的大力支持。通過工作實踐，做好廠務(wù)公開工作，必須實行黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，紀(jì)委監(jiān)督，工會組織，各級組織齊抓共管，共同負責(zé)，各負其責(zé)，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對廠務(wù)公開負有第一位的責(zé)任，他們的言行，對一個單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實踐證明，凡是廠務(wù)公開深入扎實的單位，都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政工紀(jì)各級組織切實發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運行、有序推進。

3.落實基本制度和規(guī)范，是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會制度及代表團(組)長聯(lián)席會議、民主議事會議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅持好這些基本制度，是廠務(wù)公開工作落到實處的前提條件，必須抓實抓好，不能打折扣。同時，還要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求，堅持與時俱進，對路局規(guī)定的必須公開的重點內(nèi)容進行進一步細化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎金分配方案，勞動用工、職工分流方案，“三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果，在堅持基本制度落實的基礎(chǔ)上，要在進一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。

4.實施嚴(yán)格檢查考核，是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項好的制度和機制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實踐也證明，定期對廠務(wù)公開工作進行檢查考核，有助于不斷加強企業(yè)民主管理工作，也是推動基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此，為了切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須堅持檢查考核制度，并納入工會總體工作的考核評比之中。

三、存在的突出問題和思考。

全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識有待進一步增強;二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實不到位等。

當(dāng)前，中國鐵路已經(jīng)進入了高鐵時代。如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考，主要應(yīng)進一步做好以下四個方面的工作：

一是進一步完善廠務(wù)公開工作機制。做好廠務(wù)公開工作，是各級組織的共同責(zé)任。各級組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確責(zé)任，各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，形成工作合力，把廠務(wù)公開各項工作任務(wù)落到實處。

實，在規(guī)范運作上下工夫。要堅持以職代會為基本形式，嚴(yán)格職代會程序，落實職代會職責(zé)，切實保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實保障職工群眾的知情權(quán)。

三是進一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步健全和完善考核評價機制、激勵機制和責(zé)任追究機制，進一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評價機制，進一步細化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核責(zé)任。

四是進一步提升工會干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會干部要樹立大局意識、全局觀念，把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認(rèn)識和考慮，處理好維護職工權(quán)益與維護社會穩(wěn)定、維護職工眼前利益與維護職工長遠利益、維護職工具體利益和維護職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會等合法途徑、形式，及時反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進和諧企業(yè)建設(shè)。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇四

安全生產(chǎn)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，是確保經(jīng)濟效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安全管理調(diào)研報告范文匯總,供大家閱讀!

一、調(diào)研基本情況

調(diào)研原因：由于車間管內(nèi)設(shè)備復(fù)雜，列車運行速度高、車流密度大等給行車及人身安全帶來了嚴(yán)峻的考驗，所以車間加大對管內(nèi)公鐵并行、公跨鐵、鐵跨公、封閉網(wǎng)的檢查整修力度和鐵路沿線村莊、學(xué)校等公共場所的路外安全宣傳。車間管內(nèi)線路實行全封閉管理，但一些工程遺留問題的原因，造成管內(nèi)封閉網(wǎng)設(shè)施不能全區(qū)段封閉，同時部分封閉網(wǎng)區(qū)段人為破壞嚴(yán)重，使車間路外安全壓力加大。

調(diào)研目的：為進一步加強車間路外安全管理工作，增強車間干部職工的安全意識，車間對存在安全隱患的設(shè)備加強管理，根據(jù)實際情況制定有效措施，消除安全隱患，確保車間管內(nèi)設(shè)備安全，使我車間路外安全有序可控。

調(diào)研時間：20pc年1月1日至20pc年3月25日

調(diào)研對象：車間管內(nèi)各班組

調(diào)研方式：干部跟班調(diào)研、參加班組安全分析會、召開討論會

二、調(diào)研內(nèi)容及現(xiàn)狀

車間根據(jù)調(diào)研的目的，在車間全班組及沿線村莊、學(xué)校、集市等人員密集的地方進行了調(diào)研，同時結(jié)合每月路外安全宣傳進行摸底調(diào)查，統(tǒng)計調(diào)查人數(shù)532人。另外結(jié)合班組每月橋路設(shè)備檢查，對車間k1264+000-k1349+500管內(nèi)封閉網(wǎng)設(shè)施、公鐵并行區(qū)段、公跨鐵及鐵跨公防拋網(wǎng)設(shè)施進行了全面檢查，對存在問題的設(shè)施進行調(diào)研分析，制定有效措施，確保車間路外安全穩(wěn)定。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析

(一) 調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題。

1、魏家樓工區(qū)管內(nèi)上行k1279+210-k1279+280、下行k1279+310-k1279+330、上行k1279+345-k1279+372封閉網(wǎng)設(shè)施未能封閉，沿線村民經(jīng)常穿越鐵路，同時牲畜上道頻發(fā)，一旦發(fā)生可能造成列車停車或機車故障，影響運輸秩序和效益。對鐵路運輸帶來嚴(yán)重安全隱患。

2、魏家樓工區(qū)管內(nèi)下行k1271+995、上行k1271+995、上行k1272+050、下行k1272+170、下行k1272+270人為破環(huán)封閉網(wǎng)嚴(yán)重，使封閉設(shè)施形成缺口，從而沿線居民上道行走或跨越鐵路的現(xiàn)象頻發(fā)，存在路外人員傷亡的安全隱患，如果發(fā)生嚴(yán)重造成個人和國家的經(jīng)濟損失。

3、車間管內(nèi)下行k1275+960-k1275+975、上行k1276+390-k1276+410、k1284+610-k1284+645(隧道頂)、k1304+150-k1304+202(隧道頂)公鐵并行區(qū)段存在車輛闖入鐵路限界的安全隱患，有可能造成鐵路事故的發(fā)生。

4、車間管內(nèi)k1315+440、k1328+100、k1329+705上跨立交橋設(shè)施，由于通過車輛次數(shù)較多，所以對鐵路運輸安全存在安全隱患。

5、車間管內(nèi)鐵跨公橋梁擋渣網(wǎng)設(shè)施較多，擋渣網(wǎng)設(shè)施對應(yīng)人行道上存在遺留石砟，部分擋渣網(wǎng)破損處，由于機車車輛經(jīng)過時震動過大，使殘留的石渣從縫隙中掉下，對橋下行人或車輛帶來安全隱患。

(二)原因分析

1、安全意識淡薄。鐵路沿線部分群眾安全意識淡薄，沒有充分認(rèn)識到高速運行列車帶來的巨大危險性，路外人員擅自進入鐵路，比如未成年人在線路上玩耍;閑雜人員網(wǎng)內(nèi)割草、行走;行人背對來車方向沿道心行走下道不迅速，躲避列車不及時而造成人身傷害等。

2、盲目跨越線路。例如魏家樓工區(qū)管內(nèi)路外閑雜人員在通過k1283+950線路時不聽看守人員勸阻，盲目搶行，給鐵路看守人員工作帶來困難。

3、防護設(shè)施缺失。由于管內(nèi)部分線路未封閉，鐵路沿線部分涵洞、人行過道積水，淤泥，造成過往不便，沿線居民群眾橫越線路，鐵路防護網(wǎng)破損，封閉網(wǎng)被人為破壞私自開口，附近居民抄近路，圖方便橫跨線路，都是發(fā)生路外安全事故的直接誘因。

4、安全責(zé)任落實不到位。(1)機車乘務(wù)員運行途中精力分散，中斷瞭望，錯過防止路外傷亡事故的最佳時機;(2)村民頻過鐵路處所看守人員不落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對安全監(jiān)控不到位;(3)鐵路養(yǎng)護人員對閑雜人員清理不及時。

四、針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題制定的整改措施

1、加強路外安全宣傳。車間、班組堅持“安全第一、預(yù)防為主“為方針，牢固樹立“以人為本”的責(zé)任意識，各班組充分利用班后總結(jié)會加強路外安全宣傳的力度，以事故案例，路外安全通報為教材，深入組織職工進行學(xué)習(xí)。同時對沿線廣大人民群眾進行路外安全宣傳，特別是沿線學(xué)校，集市，密集村莊等，通過張貼圖片、組織活動等方式進行鐵路安全宣傳，使他們從思想上認(rèn)識鐵路的危險性和自身帶來的后果，從而提高自身的安全意識。

2、強化安全防護設(shè)施管理。各班組要加強公鐵并行區(qū)段和公路跨鐵路橋防撞防護設(shè)施的日常檢查，與地方管理部門共同落實交通部門、鐵路總公司關(guān)于公路跨鐵路橋和公鐵并行地段防撞設(shè)施改造的要求，不斷完善公路跨鐵路橋和公鐵并行地段的防撞設(shè)施。要落實鐵路安全防護設(shè)施的管理工作，各班組加強管理區(qū)段的防護柵欄、上跨立交橋防護網(wǎng)、公鐵并行區(qū)段防護欄和防撞墩的日常檢查，及時修復(fù)破損和損壞的安全防護設(shè)施。

3、加強鐵路封閉網(wǎng)管理。防護網(wǎng)是確保鐵路安全暢通的安全屏障。要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路防護網(wǎng)管理規(guī)定》，切實加強鐵路安全防護網(wǎng)的管理，經(jīng)常對提速區(qū)段的防護柵欄、封閉網(wǎng)等防護設(shè)施進行全面檢查，集中補強，動態(tài)保持防護柵欄和封閉網(wǎng)功能齊全，封閉良好。對因工作需要在線路留有的工作門實施責(zé)任制管理，施工作業(yè)期間，加強安全防護，認(rèn)真落實安全責(zé)任，杜絕發(fā)生責(zé)任人身傷害事件。要及時修復(fù)破損的線路封閉網(wǎng)，對一時不能修復(fù)的區(qū)段派人進行看守或巡查，同時向鐵路公安，段安全科報告。

4、設(shè)置路外宣傳警示牌。對車間管內(nèi)未封閉區(qū)段、人為破壞嚴(yán)重地段設(shè)置路外宣傳警示牌，張貼路外安全宣傳畫，加強路外安全宣傳力度，提高沿線居民的安全意識，確保車間路外安全有序可控。

五、 調(diào)研總結(jié)

路外安全與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，事關(guān)鐵路企業(yè)聲譽、形象和效益，加強路外安全管理，最大限度減少路外安全事故的發(fā)生，是一項長期，復(fù)雜，艱巨的任務(wù)，我們要牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的管理理念，把加強路外安全管理、減少路外傷亡事故作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，根據(jù)鐵路運輸?shù)男蝿莅l(fā)展變化情況，深入研究路外安全事故發(fā)生的特點，趨勢和動向，針對車間管內(nèi)鐵路沿線的治安情況，群眾生活生產(chǎn)規(guī)律，不斷加強路外安全管理，鞏固完善路外安全管理制度，強化護路聯(lián)防和線路巡查，加大路外宣傳力度，增強沿線群眾安全防范意識，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和鐵路運輸安全暢通。

為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，促進食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)縣人大會工作要點和主任會議的安排，6月上旬，縣人大會組織五個調(diào)研組分別由副主任帶隊，深入超市、藥店、餐飲店、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營店等，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式對我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)研。具體情況如下：

一、我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及成效

目前，我縣現(xiàn)有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位2796戶，其中，食品生產(chǎn)加工企業(yè)74戶(其中：已取得生產(chǎn)許可證的24戶，小作坊50戶)，食品流通經(jīng)營單位 1225戶，餐飲服務(wù)單位974戶，企事業(yè)單位職工食堂26個，學(xué)校學(xué)生食堂131個;藥品生產(chǎn)企業(yè)2戶，藥品批發(fā)企業(yè)1戶，藥品零售企業(yè)78戶，醫(yī)療機構(gòu)85家，保健食品和化妝品經(jīng)營企業(yè)200余戶;全縣現(xiàn)有食品藥品執(zhí)法人員編制28名，實有專兼職執(zhí)法人員及工作人員40名，其中：縣食藥監(jiān)局22名(局機關(guān)15名，舊縣街道2名，通泉街道3名，納章鎮(zhèn)2名)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兼職人員18名;行政村信息員73名。

在、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。

(一)監(jiān)管體制逐步完善，監(jiān)管職能進一步理順。縣政府按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署，調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制，將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)移交食藥監(jiān)部門，明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和職能，食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機構(gòu)正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設(shè)立3個食品藥品監(jiān)管所(分局)，在全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室，并明確了負責(zé)人及監(jiān)管工作人員，每個行政村配備了監(jiān)管信息員，形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。

(二)強化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，縣政府成立了由常務(wù)副任主任，分管副任副主任、縣直相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的食品安全委員會，下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局，全面負責(zé)食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。成員單位涉及18個相關(guān)部門，分工具體、職責(zé)明確。并定期不定期的組織召開成員單位會議，全面部署我縣食品安全工作。縣政府先后制定出臺了重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處置預(yù)案，每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》，進一步明確職責(zé)和權(quán)限，并將食品藥品安全工作納入縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標(biāo)考評內(nèi)容。同時制定出臺了相應(yīng)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任制和年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實到相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)，提升全民安全意識?？h食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)、3.15消費者權(quán)益日宣傳活動、建立“飲食用藥科普宣傳站”、發(fā)布春季食品安全預(yù)警公告等措施，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式，加強對全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識宣傳、培訓(xùn)，提升了全民食品藥品安全意識。

(四)突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。為切實保障食品藥品安全，讓老百姓放心消費，各職能部門在加強日常監(jiān)管的同時，開展了一系列食品藥品安全專項整治活動，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項整治活動，對非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為，多次進行專項整治。二是堅持對食品藥品開展質(zhì)量抽驗，對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品嚴(yán)格查處。三是加強重大節(jié)慶活動期間食品藥品安全監(jiān)督檢查，保障節(jié)慶活動安全順利進行。四是加強學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項檢查。五是開展“三小”行業(yè)專項整治、縣域內(nèi)高速公路沿線餐飲服務(wù)整治和農(nóng)村食品市場等專項整治行動。在藥械安全監(jiān)管方面，開展藥械安全專項整治、建立完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和應(yīng)急體系、全面實施藥品電子監(jiān)管等工作，切實加大對藥品的監(jiān)管力度，有力地震懾了食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為。

二、存在的問題

我縣食品藥品安全監(jiān)管工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題，主要是：

(一)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平落后，安全監(jiān)管難度較大。我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)達不到標(biāo)準(zhǔn)化要求，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管難度較大;食品生產(chǎn)加工企業(yè)多數(shù)為家庭小作坊，規(guī)模較小，從業(yè)人員知識水平不高，設(shè)施、設(shè)備簡陋，生產(chǎn)條件差，經(jīng)營方式和管理水平較為落后，生產(chǎn)水平相對較低，呈現(xiàn)“小、散、弱、低、缺、差”的特點。食品流通領(lǐng)域大多為個體工商戶，點多面廣，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全意識不強。小作坊、小企業(yè)的改造任務(wù)艱巨;無證生產(chǎn)加工經(jīng)營食品現(xiàn)象仍然存在;農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管工作相對薄弱，食品質(zhì)量安全隱患大、監(jiān)管難。

(二)藥品零售業(yè)，保健品、化妝品市場管理不夠規(guī)范。個別地方在非藥品的標(biāo)示范圍內(nèi)放置藥品，在非處方藥的標(biāo)示范圍內(nèi)放置處方藥，存在藥品和保健食品混放;對處方藥管理不到位，存在處方藥沒有憑處方銷售，對處方不做登記等問題。保健品和化妝品市場秩序混亂，產(chǎn)品優(yōu)劣不齊，保健品監(jiān)管相應(yīng)法律法規(guī)至今未出臺，保健品監(jiān)管工作難以有效開展;化妝品監(jiān)管至今仍執(zhí)行 1989年衛(wèi)生部頒布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前實際監(jiān)管工作的需要。

(三)監(jiān)管機構(gòu)、隊伍、設(shè)施設(shè)備及技術(shù)力量與監(jiān)管任務(wù)、形勢不相匹配。一是監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。監(jiān)管體制改革后，只做了人員、職能的劃轉(zhuǎn);經(jīng)費、設(shè)備、執(zhí)法裝備、辦公場地均沒有隨職責(zé)劃轉(zhuǎn)，面對2796個監(jiān)管對象(新增1325 個)，現(xiàn)有的監(jiān)管機構(gòu)、人員編制遠遠不能滿足監(jiān)管工作的需要，難以保證監(jiān)管到位?？h食藥監(jiān)局現(xiàn)有食品藥品執(zhí)法人員編制28名，按照有關(guān)要求，配備監(jiān)管人員應(yīng)達全縣人口萬分之三，但目前人員配備還達不到要求的50%，按照每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)置1個食品藥品監(jiān)督管理所的要求，全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)置了 3個站所，站所配備僅達到要求的30%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均為兼職人員，專業(yè)知識缺乏，且沒有執(zhí)法資格，難以開展執(zhí)法活動。二是執(zhí)法裝備不足。縣食藥監(jiān)局僅有2輛執(zhí)法車輛，新設(shè)立的3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)監(jiān)管所按照區(qū)域劃分管理的原則，每個監(jiān)管所要負責(zé)3至4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的食品藥品安全監(jiān)管工作，但均未配備執(zhí)法車輛，不能及時有效的進行監(jiān)管，嚴(yán)重制約了日常監(jiān)督檢查的效率和覆蓋面。三是缺乏必要的檢測設(shè)備和配套設(shè)施，一些重要的食品安全檢測項目無法開展，只能憑經(jīng)驗判斷，缺乏科學(xué)的檢測手段和依據(jù)。四是經(jīng)費保障不足。機構(gòu)改革職能調(diào)整后，未相應(yīng)增加新增職能工作保障經(jīng)費，制約了正常工作的有效開展;抽檢經(jīng)費嚴(yán)重不足，不能滿足國家對食品安全檢測項目和內(nèi)容的需要，一些食品無錢抽檢，不能給人民群眾一個安全的承諾;未將食品藥品安全投訴舉報獎勵資金納入財政預(yù)算，影響了社會公眾對食品藥品安全監(jiān)管的參與積極性。

(四)社會共治共建氛圍不濃，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)重視不夠。食品藥品安全是當(dāng)前全社會高度關(guān)注的問題，也是事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的民生問題。但社會公眾的食品藥品安全防范意識和參與食品藥品安全管理的積極性不高，普遍存在“三多三少”、“三高三低”現(xiàn)象，即：關(guān)注的多，關(guān)心的少;要求的多、理解的少;監(jiān)管對象多，監(jiān)管人員少;群眾期望值高，但參與融入管理的程度低;社會的呼聲高，但給予的支持幫助低;行業(yè)的風(fēng)險高，但管理人員規(guī)避風(fēng)險的能力低。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全意識不強，重視不夠，工作僅僅停留在表報資料上，沒有真正開展相關(guān)工作。在食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，雖然明確了協(xié)管員、信息員，但均為兼職人員，且專業(yè)知識缺乏，致使監(jiān)管工作流于形式，沒有真正發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用。

三、加強我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的幾點建議

(一)加大宣傳力度，進一步增強人們飲食用藥安全意識。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費者身體健康和生命安全，相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)采取行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳食品藥品法律、法規(guī)知識，更要宣傳假、劣食品藥品產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳食品藥品監(jiān)管部門的職能;不僅要加強在縣城內(nèi)的宣傳，更要加強在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為的能力和自我防范的意識，使假劣食品藥品在農(nóng)村社區(qū)如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)或短信等形式及時將各種假劣食品藥品信息公告大眾，使社會各界及時了解食品藥品監(jiān)管動態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣食品藥品，由被動消費變?yōu)橹鲃酉M，同時向全社會公布舉報獎勵制度，設(shè)立專項獎勵資金，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣食品藥品生存的空間。

(二)加強食品藥品安全日常監(jiān)管，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制。一是縣政府要建立健全食品藥品監(jiān)管長效機制，加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，充分發(fā)揮“食安委”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職能，有效整合各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，使監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系;完善食品藥品安全形勢分析評估和預(yù)警機制，提高對食品藥品安全風(fēng)險分析和事故的快速反應(yīng)能力;加強監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，進一步落實“黨政同責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，保障食品藥品質(zhì)量安全。二是各職能部門要高度重視，加強種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)、加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，消除安全隱患。在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點加強對食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂以及生產(chǎn)學(xué)生營養(yǎng)餐企業(yè)等的監(jiān)管;全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺賬和現(xiàn)場記錄，落實整改措施和時限，使各項監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化;積極探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，真正實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實措施加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，尤其是要加強對農(nóng)村婚喪宴席的監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，從源頭上控制偽劣食品藥品對農(nóng)民群眾的危害。

(三)深入推進機構(gòu)改革,進一步理順監(jiān)管職能,健全監(jiān)管機構(gòu)。 一是各有關(guān)部門要按照機構(gòu)改革的要求，顧全大局，密切配合，做好職責(zé)、機構(gòu)、編制、人員及相關(guān)資產(chǎn)、檔案的劃轉(zhuǎn)移交工作。二是縣財政局要按照“財隨職責(zé)走、財隨編制走”的原則，根據(jù)機構(gòu)調(diào)整、人員編制劃轉(zhuǎn)情況，做好相關(guān)經(jīng)費劃轉(zhuǎn)和核撥工作，確保人員經(jīng)費和工作經(jīng)費調(diào)整到位。三是縣政府要按照有關(guān)要求，結(jié)合我縣食品藥品安全監(jiān)管形勢，適當(dāng)增加人員編制，加強食品藥品安全監(jiān)管隊伍建設(shè);同時要加大檢測等設(shè)備的裝備，切實使檢測到位，實驗檢測常態(tài)化。四是為充分調(diào)動社會公眾對食品藥品安全監(jiān)管的參與度，應(yīng)建立投訴舉報制度，并將投訴舉報獎勵資金納入財政預(yù)算，營造食品藥品安全監(jiān)管人人參與，全民共管的工作氛圍。

(四)加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管工作效率。監(jiān)管部門一是要進一步加強行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。二是要加強食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動態(tài)和信息，加強自身規(guī)范化管理。

(五)以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機，切實提高食品藥品監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項目標(biāo)任務(wù)狠抓落實，努力達到“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo);積極開展食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。

安全生產(chǎn)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，是確保經(jīng)濟效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來，我市的安全生產(chǎn)工作在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治，各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件，更新安全生產(chǎn)裝備技術(shù)、職工教育培訓(xùn)等方面繼續(xù)加大安全投入，積極開展隱患排查和治理，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、全市企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀分析

我市是一個老工業(yè)基地，是中國石油工業(yè)的搖籃，是新中國成立后建市較早的工業(yè)城市，資源豐富。近年來，隨著我市招商引資力度的不斷加大，各種不同性質(zhì)的中小型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相繼在我市落戶，這些企業(yè)主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業(yè)，其中：有化工企業(yè)26戶，清潔能源企業(yè)37戶，建筑建材企業(yè)41戶，選礦冶煉企業(yè)33戶，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)49戶，煤礦、非煤礦山20戶，其它生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)147戶。這些企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)為私營企業(yè),經(jīng)濟效益普遍較低，致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要，安全狀況相對較差，事故隱患大量存在，事故多發(fā)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、規(guī)模小，安全投入不足，設(shè)備陳舊，安全基礎(chǔ)薄弱。這些企業(yè)大多是民間投資或改制的中小型企業(yè)，資金匱乏，生產(chǎn)設(shè)備落后，安全性差，普遍存在著廠房陳舊、設(shè)備老化、工藝落后等問題，經(jīng)營者抱著僥幸心理，違章指揮，冒險蠻干，隱患得不到全面整治。

2、經(jīng)營者素質(zhì)不高、員工流動性大。被調(diào)查企業(yè)中，具有大專以上學(xué)歷、懂安全、會管理的業(yè)主不足20%，對國家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)遵循哪些安全標(biāo)準(zhǔn)一無所知，對如何防止事故知之甚少。此外，這些企業(yè)用工靈活，員工流動性大，使得業(yè)主大多不愿意在財力和精力上對從業(yè)人員進行必不可少的安全技能培訓(xùn)，員工安全意識淡薄，缺乏自我保護和群體保護能力。

3、企業(yè)管理水平不高。相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代安全管理意識，采用的是經(jīng)驗型管理，部分企業(yè)法人或經(jīng)營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，有的相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)并沒有按要求成立安全管理機構(gòu)，不配備專職安全管理人員，未投入必要的資金用于整改隱患，不為員工提供必備的勞動防護用品，安全管理基本處于失控狀態(tài)。

4、具有高危性和分散性，管理難度大。我市企業(yè)大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產(chǎn)、機械加工、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等，點多、面廣，分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)或山區(qū)，市安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)一級政府苦于人力少、資金少，難以對所有企業(yè)實行有效監(jiān)管，使不少小企業(yè)成為安全監(jiān)管的“真空”和“盲區(qū)”。

二、我市企業(yè)安全生產(chǎn)及政府安全監(jiān)管工作中存在的主要問題

1、對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，對安全生產(chǎn)工作重視不夠。80%以上的企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)遵循的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不了解，在安全生產(chǎn)的重視程度上，大多處于資本原始積累初期，經(jīng)營者安全意識不強，重生產(chǎn)、輕安全，重發(fā)展、輕投入。形成規(guī)模大的企業(yè)比規(guī)模小的重視，改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。

2、從業(yè)人員素質(zhì)不高，自我保護意識不強。中小型企業(yè)由于用工形式靈活，員工流動性大，且大量招收的是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，大多未經(jīng)過安全培訓(xùn)就上崗，安全知識缺乏，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、政府對企業(yè)監(jiān)管缺乏必要的條件和手段。由于企業(yè)點多面廣，監(jiān)管力量薄弱難以對所轄企業(yè)實施有效的監(jiān)管，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的安全監(jiān)管因無人員而處于被動工作狀態(tài)，相關(guān)政策法規(guī)、文件要求貫徹落實不力，安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計不到位，對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題心中無數(shù)，更談不上對加強企業(yè)安全管理有針對性地采取措施。

三、抓好我市安全監(jiān)管工作的對策

中小型企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展中重要組成部分，必須用市場經(jīng)濟的新思維、新辦法去解決在安全生產(chǎn)上存在的問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化監(jiān)管措施和手段，加快工作方式方法的新轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核準(zhǔn)入制。

要強化源頭管理，把好準(zhǔn)入關(guān)，加快實現(xiàn)從事后查處向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，對安全投入不到位、不具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患沒有徹底整改的，不得通過審查。同時，加強對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控。二是嚴(yán)格實行各類建設(shè)項目“三同時”。按國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，新建、改建、擴建項目必須嚴(yán)格履行“三同時”，達到相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，并具備達到和滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力，以及一定的風(fēng)險承擔(dān)能力，從源頭上消除安全隱患，提高事故的防范能力和災(zāi)害事故處置能力。三是加大技術(shù)改造力度。積極落實“科技興安”戰(zhàn)略，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位注重安全技術(shù)改造，積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新-工藝，加快對不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設(shè)備的淘汰進度，從源頭防范各類事故發(fā)生。

2、強化教育培訓(xùn)，加快實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

從近幾年我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析，絕大部分事故是因為企業(yè)管理人員和各類從業(yè)人員安全意識不強、安全素質(zhì)偏低、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重等造成的。為此，要重點抓好三項工作：一是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識，宣傳安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗和典型事例，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識，形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。堅持依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度，加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)體系，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護意識。加強對企業(yè)法定代表人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓(xùn)和考核，不斷增強企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是加強企業(yè)安全文化建設(shè)。大力開展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會等基層組織作用，進一步擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的.廣度和深度，不斷在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

3、強化長效機制建設(shè)，加快實現(xiàn)從集中專項整治逐步向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變。

要著力建立健全并落實好安全生產(chǎn)工作機制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任明確，落實到人。二是要逐級健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各基層，落實到每位員工，并進行嚴(yán)格考核管理，形成完整有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重要企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改，始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真查處，嚴(yán)肅處理，并追究事故責(zé)任者的責(zé)任、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)部門人員的連帶責(zé)任。五是安全投入保障機制。認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的風(fēng)險抵押金繳存，為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等工作進度。

4、引導(dǎo)企業(yè)走安全標(biāo)準(zhǔn)化之路。

安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收取得成效的經(jīng)驗表明，加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。是推動企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后，將在近年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，進一步制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好危險化學(xué)品、非煤礦山、選礦冶煉、機械制造等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭用今明兩年時間，確保重點行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平達到一個新的水平。

5、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)。

一是始終抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項長期的基礎(chǔ)工作，完善理論學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)考核機制，努力形成主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的長效機制。二是抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。增強執(zhí)法人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、自律意識，充分體現(xiàn)“公正、嚴(yán)明、廉潔、高效”的工作作風(fēng)，塑造成為一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。三是抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決疑難問題。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強自律意識，健全監(jiān)管機制，形成權(quán)力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，互相聯(lián)系制約，建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，形成“誰的權(quán)力誰行使，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的問題追究誰”的預(yù)防機制，堅持依法行政，做好執(zhí)法的各項工作。

幾點建議

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任。市政府要牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟是政績，安全生產(chǎn)同樣也是政績的觀念，從加快社會主義和諧社會建設(shè)的大局出發(fā)，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加快建立健全安全生產(chǎn)救援體系，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，支持和督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進一步強化各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任，層層簽定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，一查到底，切實把安全責(zé)任落到實處。

2、加大宣傳力度，增強安全意識。要把《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育作為一項長期的重要任務(wù)，不斷延伸宣傳觸角，擴大宣傳覆蓋面，提高《安全生產(chǎn)法》的公眾知曉程度。要結(jié)合每年開展的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，強化對企業(yè)經(jīng)營管理者、安全主管人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，督促用人單位對職工進行“三級安全教育”，積極營造一種人人學(xué)習(xí)安全知識、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護生命健康的社會氛圍。

3、整合監(jiān)管資源，推進專項整治。要進一步整合監(jiān)管資源，形成執(zhí)法合力，不斷健全以安監(jiān)局為綜合監(jiān)督管理部門、安委會其他成員單位各司其職、緊密配合、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，把安全生產(chǎn)專項治理整頓作為當(dāng)前乃至今后的重要工作，加大專項整治力度，實施安全綜合管理，認(rèn)真排查事故隱患，消滅安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。對化工企業(yè)、船舶制造業(yè)、液化氣經(jīng)營企業(yè)、壓力容器、公眾聚集場所等重大事故源要明確專人負責(zé)，定期進行檢查，嚴(yán)把安全技術(shù)狀況關(guān);對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要限期整改并制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，實施跟蹤督查;對煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要進一步強化“三同時”審查驗收制度，嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)，堅決取締非法經(jīng)營，確保安全生產(chǎn)。要進一步健全市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級道路交通安全聯(lián)席會議制度，重點解決道路交通安全、防護設(shè)施和警示標(biāo)志欠缺問題，堅決遏制道路交通事故多發(fā)態(tài)勢。

4、加大安全投入，完善監(jiān)管體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體。市政府及相關(guān)職能部門要結(jié)合企業(yè)實際，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，科學(xué)制定安全投入計劃，提高裝備水平，確保企業(yè)安監(jiān)工作的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施和裝備“五到位”，逐步構(gòu)建起橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，切實提高企業(yè)的安全管理水平。要按照上級統(tǒng)一要求，盡快設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，列入同級財政預(yù)算。

5、改進工作作風(fēng)，增強監(jiān)管能力。市安監(jiān)部門要繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，關(guān)口前移，重心下移，扎實工作，超前防范，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要不斷加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，把監(jiān)管監(jiān)察和為企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)有機結(jié)合起來，切實強化對企業(yè)各類人員的安全培訓(xùn)教育，全面推進企業(yè)經(jīng)營管理者安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)主要負責(zé)人安全資格制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機構(gòu)和人員力量配置制度、工傷社會保險制度等法律制度的落實，促進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

6、服務(wù)化工園區(qū)，明確安監(jiān)職責(zé)。市政府要在大力支持和服務(wù)揚州化工園區(qū)建設(shè)的同時，依法明確化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇五

總投資162.8億元的鐵路計劃于今年8月1日貨運通車，10月1客運通車，作為境內(nèi)沒有鐵路通過及鐵路站場的，為響應(yīng)市委、市政府的號召，我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場，實現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場互通，是促進我市鐵路站場經(jīng)濟充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場進行調(diào)研，并對兩地站場的建設(shè)情況進行深入了解。

一方面，發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運送、補給作用。鐵路運輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟、合理的運送旅客和貨物，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時，鐵路站場起著十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢。貨運方面，主動與現(xiàn)代物流接軌，自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系，加強與公路、水運的聯(lián)手，在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果?？瓦\方面，充分發(fā)揮低價、準(zhǔn)時、快速、安全的特性，大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車，為旅客出行提供越來越便利的條件。

二、實現(xiàn)“三通”是確保鐵路站場經(jīng)濟效益充分發(fā)揮的保障。

1、高速公路與鐵路站場互通。

當(dāng)今社會，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運輸方式之一，實施高速公路與鐵路站場互通，對擴大鐵路站場經(jīng)濟輻射范圍，提高鐵路站場使用效率都有不可估量的作用。

2、國道、省道與鐵路站場互通。

國道、省道是公路運輸?shù)母?，是連接城市間的紐帶，更是大多數(shù)人民群眾的首選運輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場的作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實現(xiàn)鐵路使用價值，實施國道、省道與鐵路站場間互通意義重大。

3、沿海港口與鐵路站場互通。

市作為省第四大港口城市，如何開發(fā)一港六區(qū)，提升港口開發(fā)建設(shè)速度，實施沿海港口與鐵路站場互通，對充分實現(xiàn)水路、鐵路、公路運輸互補、提升鐵路站場使用價值具有十分重要的作用，對充分發(fā)揮鐵路站場集散功能有促進作用，也是貫徹落實市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。

三、當(dāng)前我縣連接鐵路站場的兩個方案及四條線路。

從鐵路線路走向及鐵路站場布置的角度出發(fā)，結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置，按照就近連接的原則，通過調(diào)研，我們提出兩個連接方案及四條連接線路。

方案一、連接旁站。

各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過境附線段約7公里。

預(yù)計總里程：約42公里。

新建里程：約7公里。

通車時間：xx年。

各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過境附線段約7公里。

預(yù)計總里程：約44.5公里。

新建里程：約7公里。

通車時間：xx年。

方案二、連接邵家渡站。

預(yù)計總里程：約49.6公里。

新建里程：約3.6公里。

通車時間：xx年9月。

預(yù)計總里程：約61.6公里。

新建里程：約3.6公里。

通車時間：xx年9月。

從長遠角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線貫通，對我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點為：線路更短、收費更省、成本更低；缺點為：公路等級低（60省道部分路段為三級、34省道段也為三級）、通車時間晚。

四、鄰近的鐵路三門站、站對我縣經(jīng)濟的影響。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門站和站對我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大。

從經(jīng)濟效益方面分析，我縣xx年的年客運量為985萬人，貨運量為613萬噸，一直以來僅依賴公路運輸為主，存在運能小、能耗高、成本高、勞動生產(chǎn)率低等缺點，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運輸項目的進入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達沿海地區(qū)節(jié)約大量運輸成本，也為引進大項目提供了更加便利的條件。

從社會效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟、準(zhǔn)時到達，為維護社會穩(wěn)定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動力輸出及旅客進出提供更加廉價、便捷的交通工具；同時，對我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進出提供運速更快、運能更大、更安全、更經(jīng)濟、更準(zhǔn)時的運輸條件。

從我縣的旅游業(yè)方面分析，xx年我縣的旅游景點共接待旅游人次538萬，同時根據(jù)旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的星級賓館接待人數(shù)、非星級接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù)，折合旅游人數(shù)228萬左右，根據(jù)客源地統(tǒng)計，約30萬人次左右的游客會選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為，隨著鐵路的開通，將會有更多的游客選擇來我縣游玩，外來旅客將會更多，對我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會產(chǎn)生更加積極的影響。

五、建議與要求。

1、建議加快實施74省道過境附線。

從長遠角度來看，74省道過境附線若不及時通車，旁站僅為三門一縣所用，以當(dāng)前三門縣42萬的人口及其客貨運量來看，站場效益將受到限制，三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴建，屆時磐安方向的客貨也會有部分流入?？梢?，加快實施74省道過境附線對三門、乃至經(jīng)濟影響之大。

2、加快實施60省道改擴建工程，拓寬34省道三門高枧至嶺口段。

近年來，隨著鐵路的建設(shè)進展，我縣一直在籌劃如何連接三門站場，改建60省道至三門高枧段的工作有序開展，其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經(jīng)開工建設(shè)，60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過境段道路改建工程前期工作也已開展，屆時隨著60省道接軌旁站的線路貫通，交通流量將不斷遞增，34省道三門高枧至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此，我們建議拓寬34省道三門高枧至嶺口段，早日將該項目列入建設(shè)計劃。

3、建議加快實施規(guī)劃中的珠六高速公路。

是我市發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)“海上”戰(zhàn)略中少數(shù)幾個沒有海岸線的縣之一，又位于我市的最北部，交通運輸方式以單一的公路為主，與我市建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展帶和濱海城鎮(zhèn)帶相脫離，我們建議加快實施規(guī)劃中的珠六高速公路，將高速公路與規(guī)劃中的沿海高速公路相連接，旁經(jīng)鐵路旁站，接于六敖鎮(zhèn)，將我縣納入到全市建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶中來，從而帶動我縣經(jīng)濟發(fā)展。

川漢鐵路遺跡保護情況的調(diào)研報告鐵路調(diào)研報告（2）|返回目錄。

xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過走訪座談、實地查看等形式，對市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會簡報“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實物”等川漢鐵路遺跡保護情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、位于我區(qū)川漢鐵路主要遺跡及遺跡保護情況。

川漢鐵路是清朝末年計劃建設(shè)，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當(dāng)時的勘測和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設(shè)在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國有而引發(fā)保路運動，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風(fēng)埡。保路運動直接導(dǎo)致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學(xué)家稱“一條鐵路斷送了一個王朝”。

（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。

1、上風(fēng)埡山峒。

該洞是川漢鐵路穿過上風(fēng)埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風(fēng)埡轉(zhuǎn)角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當(dāng)時還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風(fēng)埡山峒”五個大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”?，F(xiàn)鐵軌已不復(fù)存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。

2、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口。

與上風(fēng)埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來的一個圓形出口，直徑約3米。該通風(fēng)口與上風(fēng)埡隧道相通。附近村民從通風(fēng)口進入過隧道，現(xiàn)旁邊一預(yù)制場也在這通風(fēng)口取水用。保存完好。

3、上風(fēng)埡隧道出口。

位于上風(fēng)埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。

4、黃花火車站。

位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅實，整體建筑略帶西式風(fēng)格。原有五個拱形門，一大四小，對稱排列，現(xiàn)左邊兩個已改為方形門，屋頂為硬山式，應(yīng)該不是原來的風(fēng)格。上世紀(jì)五十年代搞統(tǒng)購統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動不大。產(chǎn)權(quán)為黃花糧管所?，F(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。

5、張家口火車站。

原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。

6、黃金卡火車站。

位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。

7、灌裝水泥實物。

在張家口火車站不遠處的一塊菜地旁，原擺放有8個當(dāng)年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結(jié)的圓柱物質(zhì)卻頑強地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個水泥桶柱已經(jīng)斷裂。

8、過水涵洞。

位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。

9、橋墩。

新坪村八組有橋墩2個，黃花場村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個。據(jù)說，其他地方還有類似的橋墩。

（二）我區(qū)對川漢鐵路遺跡保護情況。

多年來，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護工作。一是對上風(fēng)埡山峒和新坪村的2個橋墩，捆綁申報第五批省級文物保護單位，xx年3月獲得省人民政府批準(zhǔn)，同時劃定了保護范圍和建設(shè)控制地帶。xx年，區(qū)文物保護部門將此申報第七批全國重點文物保護單位，但未獲批準(zhǔn)。在即將動工興建的小溪塔至黃花一級路的改造建設(shè)時，區(qū)交通部門為保護上風(fēng)埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對可移動的8個灌裝水泥實物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會總第3期簡報中所反映只有5個了，這是不屬實的。文中所述的當(dāng)事人秦德標(biāo)老人說，是他自己看錯了。三是區(qū)文物部門在全國第三次文物普查時，對川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場之時，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場興建川漢鐵路紀(jì)念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應(yīng)進行搶救性的保護》。

二、保護川漢鐵路遺跡的重要意義。

1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。

撼天動地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國社會從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場在宜昌夷陵。夷陵既是整個事件的發(fā)源地，又是保路運動的第一戰(zhàn)場。所以說，整個辛亥革命的進程中，夷陵處在一個顯著而重要的位置。

2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。

川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設(shè)在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。現(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。

3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨有的歷史文化財富。

川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國罕見的鐵路工程建設(shè)遺址之一，由于其不可取代，不會再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價值和遺產(chǎn)意義。保護好這些遺跡，就是在保護我區(qū)的歷史文化財富。

三、保護川漢鐵路遺跡的建議。

川漢鐵路在中國歷史上舉足輕重。它經(jīng)過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級文物保護單位上風(fēng)埡山峒，如果再不進行搶救性的保護，將會造成無法彌補的損失。為此建議：

（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護意識。

在夷陵留下的大量川漢鐵路的實物遺存，是彌足珍貴的歷史實物見證，是夷陵近代歷史的亮點和驕傲，是弘揚夷陵地方特色文化的生動教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應(yīng)以積極主動的態(tài)度，保護好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視之外，還應(yīng)對不可移動的遺跡的周邊村民，宣講保護這些遺跡的重要意義，宣講文物保護法，使這些村民自覺成為文物的守護神。

（二）組織專班，對川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。

雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會建議的那樣，組織專班對我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動，并將調(diào)查情況建檔備案。這項調(diào)查，要通過走訪知情老人、實地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。

（三）加大文物保護申報力度，對已經(jīng)批準(zhǔn)的必須掛牌保護。

在專項調(diào)查的基礎(chǔ)上，對川漢鐵路遺跡要分類別逐級申報。除上風(fēng)埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護單位。建議先將黃花火車站、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口等列入?yún)^(qū)級文物保護單位，然后逐級向市、省級申報。一旦申報成功，必須掛牌保護。上風(fēng)埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級文物保護單位，但在我們1月18日現(xiàn)場查看時沒有掛牌。對可移動的遺跡如灌裝水泥實物，現(xiàn)已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀(jì)念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。

（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責(zé)任主體。

全區(qū)文物保護監(jiān)管的主體，毫無疑問是區(qū)文物保護部門。區(qū)文物保護部門應(yīng)創(chuàng)新管理方式，與不可移動的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關(guān)村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責(zé)任。各遺跡所有權(quán)單位如黃花火車站的所有權(quán)現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護措施，落實責(zé)任人，并不得隨意改變其結(jié)構(gòu)。對遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護法，并明確其管理責(zé)任。遇到情況，當(dāng)?shù)刎?zé)任人應(yīng)迅速向文物部門報告。

（五）搶救保護好、開發(fā)利用好上風(fēng)埡山峒等文物。

在所有的川漢鐵路遺跡中，上風(fēng)埡山峒是目前唯一的省級文物保護單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請專家現(xiàn)場查看，對跡進行拓片，對裂口進行修復(fù)，以防日久失修導(dǎo)致坍塌。同時，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時修復(fù)，以防影響到山峒的保護。

上風(fēng)埡山峒與隧道通風(fēng)口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認(rèn)為，把其開發(fā)利用為一個旅游項目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時空，從山峒口進入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風(fēng)口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。

鐵路局青工思想現(xiàn)狀調(diào)研報告鐵路調(diào)研報告（3）|返回目錄。

為進一步了解當(dāng)前青年的思想狀況，準(zhǔn)確把握青年的思想脈搏，近期，xx鐵路局團委就青工的思想狀況進行了一次不記名式的問卷調(diào)查。調(diào)查涉及30個運輸生產(chǎn)站段，1000名青年職工。通過對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理和分析，

總結(jié)。

出一些特點.發(fā)現(xiàn)了一些問題，也引發(fā)了一些思考。

一、思想主流。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會大氣候和鐵路內(nèi)部小環(huán)境的影響下，絕大多數(shù)青工的思想是積極進取，奮發(fā)向上的，具體表現(xiàn)為：

1、信念堅定，關(guān)心國家大事。問題一：您對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認(rèn)識程度如何?回答有較深認(rèn)識的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對建設(shè)有中國特色社會主義發(fā)展前景的態(tài)度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對國家大事是否關(guān)注?回答十分關(guān)注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產(chǎn)主義的占86％。問題五：您對加入黨組織的態(tài)度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時工作生活中，談?wù)撟疃嗟脑掝}是什么?回答黨和國家大事的占36％；國際、國內(nèi)突發(fā)事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅定，具有一定的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出對黨的信賴和向往.他們關(guān)心黨和國家大事，關(guān)注社會熱點問題，對黨領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)有中國特色社會主義充滿信心。

2、心系企業(yè)，支持擁護改革。問題一：您對鐵路跨越式發(fā)展以及當(dāng)前實施的生產(chǎn)布局調(diào)整的看法如何?回答勢在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對鐵路跨越式發(fā)展前景的態(tài)度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對待本職工作的態(tài)度是什么?回答高標(biāo)準(zhǔn)完成的占86％。問題四：您對自己的職業(yè)發(fā)展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實現(xiàn)自我價值的占66％；對現(xiàn)崗位比較適應(yīng)，繼續(xù)發(fā)揮作用的占21％。問題五：在改革中，當(dāng)個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時.您會采取什么態(tài)度?回答犧牲個人利益，自覺維護集體利益的占65％。問題六：當(dāng)鐵路改革觸及到您個人利益時，您會怎樣對待?回答正確對待的占77％；基本接受的占18％。由此可見.大部分青工能夠認(rèn)清當(dāng)前形勢，緊跟時代步伐，認(rèn)同當(dāng)前鐵路的改革舉措.對鐵路跨越式發(fā)展表現(xiàn)出了一種比較普遍的關(guān)心、理解和支持，能夠自覺地把企業(yè)發(fā)展同自身利益聯(lián)系在一起。行動上與企業(yè)共榮辱、同生存。

3、渴望成才，學(xué)習(xí)熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強自身學(xué)習(xí)的占61％。問題二：在學(xué)習(xí)上，您主要學(xué)習(xí)哪些方面的知識?回答業(yè)務(wù)技能的占46％：學(xué)歷深造的占27％；英語、計算機知識的占14％。問題三：您學(xué)習(xí)知識的最終目的是什么?回答提高自身素質(zhì)的占42％；多掌握一些知識和技能的占39％；提高競爭能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學(xué)習(xí)的時間大約有多少?回答2小時以上的占29％；不足1小時的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學(xué)習(xí)熱情和成長成才愿望日益高漲和強烈，呈現(xiàn)出祟尚知識，勤奮學(xué)習(xí)的顯著特點。他們渴望通過學(xué)習(xí)，在鞏固自身業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上不斷拓展知識領(lǐng)域，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代和鐵路跨越式發(fā)展對人才的需求。

二、存在問題。

在鐵路改革不斷深化的新形勢下，少數(shù)青年面對各種改革舉措的強大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發(fā)展的要求，與時代前進的步伐仍有一定的差距。

1、追求自我，大局意識不強。主要表現(xiàn)在：一是主人翁意識不強。部分青工消極地認(rèn)為改革發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)的事、上級的事.個人對鐵路跨越式發(fā)展漠不關(guān)心，有事不關(guān)已、高高掛起的混事思想。調(diào)查中，有2％的青工認(rèn)為當(dāng)前實施的改革措施與已無關(guān)：還有21％持觀望態(tài)度。二是責(zé)任意識不強。認(rèn)為干好干壞都一樣，有當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領(lǐng)導(dǎo)抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務(wù)，不求高標(biāo)準(zhǔn)。三是集體主義意識不強。由于受個人主義、拜金主義等錯誤思潮影響，部分青工不愿踏實工作，凡事講條件.考慮個人利益多，沒能把企業(yè)的改革發(fā)展放在心上。當(dāng)個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時，有31％的青工先考慮個人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個人利益。

2、面對改革，思想壓力較大。主要表現(xiàn)在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認(rèn)為鐵路改革動作快、頻率高，對自身的成長、發(fā)展及至個人利益都有一定影響。加之缺乏對改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產(chǎn)生了不思進取、不求上進的失落情緒。認(rèn)為跨越式發(fā)展弊大于利的占5％；對改革的發(fā)展前景感到憂慮的占6％；認(rèn)為工作不穩(wěn)定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認(rèn)為在鐵路工作沒有個人的發(fā)展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，苦于沒有一技之長，業(yè)務(wù)知識水平不高，擔(dān)心在改革中被淘汰。有46％的青工擔(dān)心自身的能力水平與跨越式發(fā)展不相適應(yīng)；41％的青工擔(dān)心收入會下降；6％的青工擔(dān)心勞動強度會加大；7％的青工擔(dān)心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對過去的生產(chǎn)管理組織有依戀情結(jié)，對新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對個人的發(fā)展前途信心不大；認(rèn)為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。

3、思想活躍，情緒波動較大。主要表現(xiàn)在：一是好高騖遠，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學(xué)歷的青工有自傲心理，過高估計個人能力，夸大個人主觀作用，對企業(yè)要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗，甚至狹隘地認(rèn)為企業(yè)把自己放到一線是對青年人才的不重視，個別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調(diào)查中，有62％的青工認(rèn)為個人收入較低；24％的青工對因沒有受到重用而表示出對單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認(rèn)改革會給企業(yè)和個人帶來很大好處的客觀事實，愿意做出應(yīng)有的貢獻；另一方面.對待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，面對利益調(diào)整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工對待單位合并或崗位調(diào)整帶來的經(jīng)濟收入較以前有所下降的事實，心理失衡，甚至對改革產(chǎn)生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉(zhuǎn)。

可以看出，當(dāng)前青年在思想領(lǐng)域存在的這些問題，無論對青年自身的成長進步，還是對鐵路的跨越式發(fā)展都是令人擔(dān)憂的。大局意識淡薄和惟我獨尊的思想，勢必會阻礙跨越式發(fā)展進程。產(chǎn)生負面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢必會影響學(xué)技練功、安心工作的積極性，出現(xiàn)人才斷層；對收入和實現(xiàn)自我價值的不滿，勢必會使一批有用之才流向路外，造成人才危機。青年思想的這一現(xiàn)狀，應(yīng)引起各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

三、對策思考。

青年是企業(yè)的希望和未來，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，為廣大鐵路青年提供了建功立業(yè)、施展才華的難得機遇。也給團組織提供了更加廣闊的舞臺。這就要求我們適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展要求，大力加強青年思想政治工作，為鐵路跨越式發(fā)展提供強有力的精神動力和政治保證，激勵廣大青年勇作跨越式發(fā)展的支持者、實踐者和推動者。

l、堅持理論引導(dǎo)，深化思想教育。以科學(xué)的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級組織必須完成好的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級組織要圍繞改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)思想政治工作的切人點和落腳點，創(chuàng)造性地開展各項工作和活動一要深化政治理論學(xué)習(xí)，提高青年思想政治素質(zhì)。要通過深入廣泛的思想政治教育，增強廣大青年深入貫徹“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的使命感和責(zé)任感，把廣大青年的積極性和創(chuàng)造性凝聚到鐵路跨越式發(fā)展的偉大實踐中來。二要廣泛開展形勢任務(wù)教育，堅定青年理想信念。充分利用各種活動陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認(rèn)清企業(yè)改革帶來的機遇與挑戰(zhàn)。進一步增強緊迫感、危機感和與企業(yè)同呼吸共命運的主人翁責(zé)任感，自覺做鐵路跨越式發(fā)展的支持者、參與者和推動者。三要堅持理論聯(lián)系實際，突出思想政治工作效果。要經(jīng)常深入到青年當(dāng)中，準(zhǔn)確把握青工思想脈搏，為有針對性地做好思想政治工作提供理論依據(jù)；要及時化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發(fā)展上來；要把思想政治工作與青年文化活動相結(jié)合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動之中。

2、堅持建功育人，培養(yǎng)青年人才。堅持建功育人，為青年成長成才搭建舞臺，為企業(yè)長遠發(fā)展積蓄力量，是團組織必須履行好的重要職責(zé)。各級團組織要把培養(yǎng)建設(shè)一支思想過硬、技術(shù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)青年隊伍作為一項根本性的任務(wù)。一要增強學(xué)習(xí)意識，樹立終身學(xué)習(xí)觀念。要提倡創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團隊，引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性，不斷增強習(xí)的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發(fā)展投資的理念”，逐步引導(dǎo)青年養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。二要服務(wù)青年學(xué)習(xí)成才，促進全面發(fā)展。要針對青年的學(xué)習(xí)需求，以新世紀(jì)讀書計劃為有力載體，加強青年讀書陣地與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為青年多讀書、讀好書，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，創(chuàng)造良好機會和條件。同時，還要廣泛開展學(xué)技練功活動，努力提高青工的崗位技能和業(yè)務(wù)水平、根據(jù)青工的職業(yè)特點，組織開展由技術(shù)業(yè)務(wù)部門參與指導(dǎo)的分系統(tǒng)、分工種的技術(shù)比武活動，并對涌現(xiàn)出的技術(shù)標(biāo)兵給予表彰和獎勵，進一步調(diào)動廣大青工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性，形成比、學(xué)、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長舞臺，加強人才培養(yǎng)。要發(fā)揮團組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發(fā)展.創(chuàng)造性地開展工作，積極培養(yǎng)、推薦青年人才，為青年施展才能創(chuàng)造條件，在服務(wù)中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長成才與建功立業(yè)有機地統(tǒng)一到為鐵路跨越式發(fā)展做貢獻的實踐中來。

3、堅持以人為本，維護青年權(quán)益。以人為本，就是以人為出發(fā)點，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發(fā)。團組織只有忠實地代表和維護青年權(quán)益，為青年成長成才提供有效的服務(wù)，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級團組織要密切關(guān)注青年學(xué)習(xí)、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，用真情實感說服教育，用熱心誠心解決問題。同時，還要作青年權(quán)益的堅實后盾，切實維護廣大青年的合法權(quán)益。隨著各項改革措施的出臺和實施，必然會觸及青年的個人利益，甚至?xí)頃簳r的陣痛。團組織既要支持和擁護改革，又要切實維護青年合法權(quán)益，在競爭上崗、減員分流、工作調(diào)整、機構(gòu)整合等方面，充分發(fā)揮好團組織的推薦和監(jiān)督作用，促進公開、公正、公平，保證青年的權(quán)益不受侵犯。

4、堅持黨建帶動，加強自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅持黨建帶團建的工作原則，大力實施團建基礎(chǔ)工程，切實加強團的自身建設(shè)。一要進一步強化黨建帶團建的指導(dǎo)思想。各級黨組織要加強對共青團工作的具體指導(dǎo)，要在思想政治上給予指導(dǎo)，為團組織把關(guān)定向，保證團組組正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮團組織團結(jié)教育青年的核心作用；要在組織建設(shè)上給予指導(dǎo)，用黨的組織建設(shè)帶動團的組織建設(shè)。及時根據(jù)改革變化調(diào)整團的組織設(shè)置，改進團的工作手段和活動方式；要對團員的教育和管理給予指導(dǎo)，支持共青團組織開展“推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象”工作，使“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的主渠道。二要進一步加強團干部隊伍建設(shè)。各級團的干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一項緊迫任務(wù)。不斷提高自身思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，始終保持政治上的堅定和清醒、業(yè)務(wù)上的嫻熟和創(chuàng)新，以扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的工作和良好的形象，去影響和帶動廣大青年。三要進一步加強團組織的自身建設(shè)。各級團組織要進一步確立以服務(wù)促團建和全團抓團建的指導(dǎo)思想，發(fā)揚與時俱進和開拓創(chuàng)新精神，不斷加強團組織自身建設(shè)，尤其要加強團支部建設(shè)。四要大力開展團建創(chuàng)新工作。各級團組織要敏銳地把握并認(rèn)真研究鐵路改革給團組織帶來的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，對團的組織形式、組織制度、活動方式等方面進行大膽創(chuàng)新。要主動延伸團的工作手臂，不斷擴大團的組織和工作覆蓋面，努力增強團組織的影響力和凝聚力，把團組織建設(shè)提高到一個新水平。

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鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據(jù)統(tǒng)計，貨車一次全周轉(zhuǎn)時間中，在車站作業(yè)和停留的時間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進行5-6次調(diào)車作業(yè)，其中在編組站作業(yè)停留的時間占30%以上。全路用于調(diào)車的機車臺數(shù)，約占全部運用機車的五分之一。

一、鐵路站場安全對安全生產(chǎn)的重要性及因素分析。

加速編組站的現(xiàn)代化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，對提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉(zhuǎn)時間有重大意義。鐵路站場的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊伍成立了由車站為主，各支隊伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實際的調(diào)研分析，我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個主要方面因素造成的：

1、安全生產(chǎn)意識不強。對“安全第一，預(yù)防為主”的原則認(rèn)識不夠，對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，從而在思想上為滋生官僚主義、遙控指揮的壞風(fēng)氣提供了土壤，“干慣了不想、習(xí)慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到落實。不學(xué)習(xí)，就掌握不了標(biāo)準(zhǔn);不知道，就落實不了標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)得不到落實一方面的原因;還有一個方面的原因是知道標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有把抓安全放在各項工作的首位，趕進度、圖省事，擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施，有人檢查就落實、沒人檢查就不落實，結(jié)果是“安全一輸，全盤皆輸”。

3、先進技術(shù)的運用。鐵路編組站要擁有駝峰計算機過程控制系統(tǒng)、微機連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實時跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計算機系統(tǒng)，這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點，成為最先進的編組站，我們編組站的站場安全如果能夠引進更加先進的技術(shù)和設(shè)備，則會在安全生產(chǎn)和安全運作上得到很大的提高。

二、我單位如何強化鐵路站場安全與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系。

鐵路站場的安全和安全生產(chǎn)的關(guān)系是息息相關(guān)的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對以上影響安全生產(chǎn)的因素，我們的安全工作重點主要在以下幾個方面不斷的努力：

1、在安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓科學(xué)管理辦法，強化現(xiàn)場控制，認(rèn)真落實“領(lǐng)導(dǎo)、分工、逐級、崗位”負責(zé)制，以及“車站、車間、班組”三級安全控制體系，堅持查找“重大危險源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對性地提出對策，及時整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級負責(zé)的安全責(zé)任制，并通過iso9000族貫標(biāo)和貫徹《安全生產(chǎn)法》，實現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化方向邁進，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發(fā)生。

2、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加強安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運輸在經(jīng)濟建設(shè)中的巨大作用。為此，各安全生產(chǎn)小組要及時對本部門階段性的安全工作情況進行認(rèn)真的總結(jié)分析，貫徹落實安全例會制度。對于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例，要經(jīng)常性地組織職工進行學(xué)習(xí)，安全管理實際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識的宣傳!

3、監(jiān)督指導(dǎo)安全站場各項工作的穩(wěn)步推進。

以防為主，我所堅持專群結(jié)合，充分調(diào)動路內(nèi)外各級綜治組織、鐵路職工群眾參與維護鐵路治安的積極性，構(gòu)筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強化防火、防爆、防盜安全檢查。會內(nèi)部有關(guān)單位深入站場、沿線開展安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時提出整改措施，督促有關(guān)部門整改，做到防患于未然;二是關(guān)注治安變化，做好站車重點部位及復(fù)雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防不法分子伺機作案或制造混亂。如：針對春運客流增大，沿線各站點上下車人多，違法犯罪分子有機可趁等實際，我所重點做好清站查車工作，對站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時進行清理、審查，有效凈化了站車環(huán)境;三是發(fā)揮綜治作用，要求警務(wù)區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進行溝通聯(lián)系，和一線職工群眾打成一片，及時獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時報告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇六

鐵路貨運組織改革最近有大動作，據(jù)說這次改革勢大力沉，“試水”之深前所未有。近年，鐵路建設(shè)突飛猛進，客運增幅明顯，但貨運卻不如人意，甚至可用“每況愈下”來形容。這里，有受宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響，而就社會年度運輸總量穩(wěn)中有升的走勢看，鐵路貨運市場萎縮不能全部歸罪于外部環(huán)境，其特殊的經(jīng)營管理機制顯然已不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

鐵路貨運市場的“冷和熱”，歷來是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個“晴雨表”，國務(wù)院總理李克強在今年“兩會”談及經(jīng)濟運行三大指標(biāo)，首先提到的就是鐵路貨運量?？梢姡F路貨運對于國民經(jīng)濟之重要。

然而，重要不代表鐵路在我國綜合交通運輸體系中仍具壟斷性和唯一性，民航貨運業(yè)的發(fā)展，蜘蛛網(wǎng)式的高速公路建設(shè)，以及互聯(lián)網(wǎng)“電商”崛起，如雨后春筍般涌現(xiàn)的各類物流公司，已大大擠壓了鐵路貨運的市場空間，而這其中，有的是鐵路自己放棄的，有的是別人搶占的。如果，鐵路始終“踩著不變的步伐”，無疑將面臨更大的挑戰(zhàn)。

貨運改革之前，鐵路貨運市場主要面臨著這樣幾個問題：

1、鐵路貨運系統(tǒng)的服務(wù)意識有待加強。這是因為在計劃經(jīng)濟時代，鐵路貨運長期處于優(yōu)勢地位，不用自己找貨源，而是由貨主來申報、請求車皮，這種思維方式在過去供小于求的情況下自然不成問題，但隨著公路等貨物運輸方式日漸興起，公路運輸具有快捷、方便、及時等優(yōu)勢，相比之下部分貨主就會傾向于選擇公路而放棄鐵路，導(dǎo)致鐵路貨運份額不斷降低。

2、鐵路貨運在時效性上不能很好的滿足客戶需求。這是因為在運輸系統(tǒng)上，需要先滿足客運再滿足貨運，有時為了給旅客列車讓道，一趟貨運列車往往需要等待幾小時甚至十幾小時，這就不能滿足對貨物到達時間有較高要求的客戶需求了。

3、貨運管理不夠透明。鐵路貨運最大的優(yōu)勢是價格低廉，然而過去鐵路貨運收費雜碎，環(huán)節(jié)多，不透明的收費多，運一車皮貨物需要交納各種雜費，名義上的貨運運價偏低，但是實際上收取的總價并不見得低，大大抵消了鐵路的運輸價格優(yōu)勢。

4、客戶申請貨運方式較復(fù)雜。對于客戶來說，能簡單便捷的申請送貨可以使客戶工作效率提高，而鐵路貨運在有需求時想要申請鐵路貨運的手續(xù)較多交雜，與其他物流方式的申請程序相比就顯得十分繁瑣了。

貨運改革之后，鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務(wù)”的承諾。改革后，鐵路貨運受理手續(xù)大大簡化，取消了貨運計劃申報、請求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)；受理渠道也大為拓寬，客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨；同時，隨到隨辦，大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務(wù)，收費也將實行“一口報價、一張貨票核收”。

據(jù)悉，鐵路這次貨運組織改革的主要內(nèi)容，可以用九個字來概括，即實貨制、“簡快好”、一口價。目標(biāo)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”：一是由客戶找我辦向為我?guī)涂蛻艮k的轉(zhuǎn)變；二是由柜臺式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變；三是由多部門管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變；四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變；五是由主業(yè)、多元分開辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變；六是由多頭收費向“一口價”的轉(zhuǎn)變。

型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動鐵路運輸整體改革，加快建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，提高運輸質(zhì)量和效益。從這個意義上說，抓住貨運組織改革這個“牛鼻子，就抓住了轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能夠在轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式上邁出實質(zhì)性步伐。推進鐵路貨運組織改革，是鐵路更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的重要舉措。為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性，也是檢驗鐵路改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

但是，改革不是剪一根辮子、喊兩聲“革命”就可以輕易完成的，尤其對于鐵路這樣一個“航母型”的超級企業(yè)，其改革成功與否，是鐵路這次政企分開的一個重要“風(fēng)向標(biāo)”，難度和壓力不容小覷，必須要有“主動適應(yīng)”、“自我革命”的決心，必須要有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣，從目前掌握信息看，鐵路這回確實“豁出去了”，對此，我們有理由抱有“謹(jǐn)慎的樂觀”。

期待鐵路貨運改革的成功，還不僅僅是希望鐵路多幾車貨物，多一些效益。更大的意義在于，通過鐵路貨運組織改革的“一池春水”，來攪活整體的物流市場，帶動更高效、更有序的運輸市場競爭，促進國家現(xiàn)代物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而最終給社會、給老百姓帶來更多更大的方便。因此，這也正是國家對鐵路改革所期待成功的良好開始。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇七

貨運是鐵路最主要的收入來源，貨運改革面臨著既得利益群體的阻力。而鐵道部被分拆，整個原有利益格局被打破，鐵路貨運改革迎來最好的契機。

鐵道部被撤銷后，原有職能被一分為三：交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運、特運任務(wù)，負責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。

鐵路運輸收入的約70%來自貨運，長期以來都是“以貨補客”。然而近期以來受困宏觀經(jīng)濟形勢萎靡，鐵路貨運量持續(xù)下降。

20xx年，全國鐵路貨運量除1月份同比增長1.6%外，2-6月份同比持續(xù)為負。而在鐵路貨運量下降的同時，全社會物流卻實現(xiàn)較大幅度增長。

鐵路貨運服務(wù)方面，存在著辦理手續(xù)繁雜、運輸組織與市場需求脫節(jié)、運輸收費不規(guī)范和運力分配不夠透明等問題。有必要通過改革，從根本上解決鐵路貨運服務(wù)的問題，提升鐵路應(yīng)對市場變化的能力。

鐵路貨運改革及其存在的問題。

改革貨運受理方式：簡化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦；改革運輸組織方式：根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃。

目的：敞開受理，讓貨主隨到隨運，避免“請車”、尋租。

以往客戶通過鐵路辦理貨運要用一個“請”字，不僅要申報請求車計劃、申報月度計劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運部門，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運輸部門，計劃色彩濃厚，手續(xù)相當(dāng)繁瑣，其中各個環(huán)節(jié)都存在尋租空間。前鐵道部部長案中，就涉及通過批復(fù)火車車皮而受賄。而改革后期望的達到的效果是，只要一個電話或點擊網(wǎng)絡(luò)頁面，就可以聯(lián)系鐵路發(fā)貨，甚至可以直接上門取貨。

缺點：只在運力寬松時適用；一旦經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)、運量回升，仍然會發(fā)貨難。

這項改革所改的只是申請運輸?shù)牧鞒?，到是否能隨到隨運是由市場供求關(guān)系、運力決定的，待經(jīng)濟復(fù)蘇運量增大時，“車皮”再度成為稀缺資源時，恐怕還是會成為賣方市場，無法隨到隨運，貨主發(fā)貨難仍會出現(xiàn)。2方案：“一口價”

所謂“一口價”，就是將鐵路以往花樣繁多的收費項目進行整合和簡化，根據(jù)服務(wù)區(qū)間和服務(wù)內(nèi)容的不同單獨核定服務(wù)成本，單獨定價報給貨主，做到“一口報價、一張貨票核收”，使貨主不再分頭繳費；然后鐵路內(nèi)部再自行進行切分清算。同時可保證明碼標(biāo)價，公開透明。目的：擠壓價外收費空間，減少尋租，避免亂收費，明碼標(biāo)價、空開透明。

以往的鐵路收費項目有很多項：運費、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、電氣化附加費用，各個路局自行收取的延伸服務(wù)費用等等，貨主往往要多頭繳費，不但諸多不便，而且收費項目不規(guī)范，亂收費頻發(fā)。

缺點：仍然是政府定價，違背市場經(jīng)濟原則；只在運力寬松時適用。“一口價”雖然做到了公開透明、明碼標(biāo)價，但是其本質(zhì)仍然是政府定價，計劃性太強，與鐵路貨運改革整體的市場化方向不符。必須盡快建立起貨運定價機制，讓各個地方的鐵路經(jīng)營主體根據(jù)貨流量、客流量冷熱程度做出價格調(diào)整，才能保證貨運改革順利展開。

另一方面，“一口價”只有在鐵路貨運供大于求的`情況下有實施空間，若經(jīng)濟回暖、運量增加，車皮再度成為稀缺資源時，“一口價”政策就有反復(fù)的可能，既得利益團體還會重新登臺，“點裝費”、“車皮費”等額外收費會回潮。3方案：從“站到站”變成“門到門”

大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)，推動鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。中鐵總直屬的三大貨運公司——中鐵快運、中鐵集運和中鐵特貨進行重組，其運力資源劃撥給各地方路局。有鐵路相關(guān)人士稱，未來趨勢是“站到站”的業(yè)務(wù)劃撥給各個鐵路局，“門到門”的業(yè)務(wù)保留在三達貨運公司。

目的：是鐵路加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，與其他運輸形式競爭。

以往鐵路提供的一般僅是“站到站”服務(wù)，而從倉庫到車站、車站到倉庫的接駁往往要貨主自行解決。而此次貨改提出要實現(xiàn)“門到門”，即是說鐵路公司要全面參與現(xiàn)代物流競爭，與其他運輸形式爭搶貨源。

缺點：以鐵路系統(tǒng)目前的運營能力恐無法實現(xiàn)“門到門”。此次貨運改革方案部分效法了美國的鐵路貨運模式，但中國鐵路的狀況與美國截然不同。美國的7家一級鐵路公司不少兼并了公路運輸公司或者與公路運輸公司有合作協(xié)議，因此美國鐵路有能力給貨主提供門到門的貨運服務(wù)，中國鐵路的運力資源與此還有很大差距。

中國鐵路部門一直沒有運價決策權(quán)，此前貨運價格大約每年調(diào)整一次，是鐵路部門提出建議性的運價，再依次上報發(fā)改委、國務(wù)院批示。然而今年貨運市場化改革實施后，定價機制上的政府定價已明顯與市場化方向不適應(yīng)，必須盡快推進貨運定價機制改革，允許經(jīng)營主體根據(jù)成本、運量變化自主調(diào)整運價，才能保證貨運改革順利展開。

鐵路貨運改革絕不是鐵路一家出演的“獨角戲”，若想真正實現(xiàn)“門到門”的全程服務(wù)，鐵路部門需要主動融合各方利益，讓公路運輸公司、電商、快遞企業(yè)等共同參與進來。在鐵路貨運“門到門”的過程中，鐵路運輸完成“站到站”，而“門到站”、“站到門”則多有公路運輸完成，因此如果現(xiàn)在的鐵路公司沒有能力或權(quán)限收購、自建公路運力，則可以通過與公司企業(yè)合作來實現(xiàn)；社會物流企業(yè)在近年的發(fā)展中積累了大量的經(jīng)驗和市場。鐵路可以順豐、“四通一達”等快遞企業(yè)合作，開辟定時、定向、定點的高鐵快遞業(yè)務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

推廣集裝箱運輸是鐵路貨運融入現(xiàn)代物流系統(tǒng)的重要條件。集裝箱又稱貨柜，是指具有一定強度、剛度和規(guī)格專供周轉(zhuǎn)使用的大型裝貨容器。使用集裝箱轉(zhuǎn)運貨物，可直接在發(fā)貨人的倉庫裝貨，運到收貨人的倉庫卸貨，中途更換車、船時，無須將貨物從箱內(nèi)取出換裝，有利于實現(xiàn)多種運輸方式的接駁，以實現(xiàn)“門到門”服務(wù)。

而目前中國鐵路集裝箱運量占全路貨物發(fā)送總量不足3％，大量的適箱貨物仍以鐵路整車等方式運輸，而在美國這一占比約為40%，因此中國鐵路貨運的集裝箱運輸還有很大提高空間。

全國鐵路貨物發(fā)送量日均完成836萬噸，同比持平，貨運量止跌回升，改革成效初步顯現(xiàn)。所謂“改革成效”其實并不十分明顯，整體貨運水平依舊呈現(xiàn)下跌態(tài)勢，不過下跌幅度確實有所收窄。且從貨物運輸?shù)目傤悂砜?，主要運輸物資還是屬于傳統(tǒng)“黑貨”范疇，“白貨”(相對于煤、石油的貨物)運輸量增幅不大，仍有持續(xù)下跌趨。

但從部分地方鐵路局?jǐn)?shù)據(jù)看，貨改的推行對招攬“白貨”起到了一定作用。20xx年6月15日以來，北京鐵路局日均裝車量11887車，發(fā)送量76.7萬噸，收入6454.5萬元，較改革前“白貨”日均增加裝車135車，增加發(fā)送量7628噸。

重要的是，鐵路在實行貨運改革后短短一個月快速實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，同時，鐵路自身也增強了市場意識和服務(wù)理念，吸引了更多潛在客戶的關(guān)注。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇八

2.調(diào)查的具體內(nèi)容。為掌握實情，我們圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面、黨員參與度、職工群眾認(rèn)同度三個方面，重點檢查了生產(chǎn)一線黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)活的宣傳發(fā)動情況、制定實施措施情況、黨組織和黨員承諾情況、主題實踐活動開展情況以及取得的成效，對深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了很好地促進作用。

3.調(diào)查的方式方法。采取一體化考核、明查暗訪、召開座談會、問卷調(diào)查、個別談話等多項措施相結(jié)合，充分利用段領(lǐng)導(dǎo)干部深入生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)工作、開展黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)評議和點評等時機，全面了解和掌握黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出來，給予糾正，務(wù)求實效。

10月4日，段黨委組織召開了深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會暨推進會，并制定下發(fā)了《關(guān)于進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的4.實踐載體豐富，創(chuàng)先爭優(yōu)主題鮮明我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，扎實開展形式多樣的主題實踐活動，促進廣大黨員在主戰(zhàn)場上樹形象、展作為、做貢獻一是“一幫一、一對紅”結(jié)對子活動內(nèi)容豐富上到運用車間從思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和工作業(yè)績等方面，對全體黨員和職工進行綜評，對排在車間最后五名的黨員和職工群眾，開展“一幫一、一對紅”活動，有計劃地組織優(yōu)秀黨員與其簽訂幫教合同，明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)，力促后進提高安陽運用車間針對班組中個別職工違章違紀(jì)、安全責(zé)任意識不強等問題，讓本班組黨員與其結(jié)成安全對子，加強教育和卡控；針對班組中文化程度不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低職工，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨員與其結(jié)成學(xué)習(xí)對子，進行幫促段調(diào)度科黨支部開展了“崗位輪崗、互幫互學(xué)”活動，實行段調(diào)度值班員與駐北站值班員輪崗，拓展、提高業(yè)務(wù)知識面同時采取“每日一題、每月一考”、每周安排1人到段各檢調(diào)中心、運用車間進行調(diào)研，提升應(yīng)急指揮能力，確保了生產(chǎn)組織有序，為我段貨車檢修任務(wù)的順利完成發(fā)揮了積極作用二是黨員包保設(shè)備活動形式多樣長北站修車間著力抓好“黨員精品工程”創(chuàng)建，對車間鍋爐房、配件房、制動室、壓風(fēng)室四個關(guān)鍵設(shè)備處所，明確創(chuàng)建目標(biāo)和包保黨員，車間鍋爐房連續(xù)四年被鐵路局命名為標(biāo)兵先進鍋爐房動態(tài)檢測車間緊密結(jié)合紅外設(shè)備維修的工作性質(zhì)和維修人員的分布特點，對黨員重新組合分組，分別對鄭安、東西隴海、南北京廣、焦枝、侯月、太焦、寧西、京九等段管內(nèi)復(fù)示設(shè)備及紅外設(shè)備進行包保維修。

員深刻反思崗位自控程度、現(xiàn)場作業(yè)可控程度是否到位；查找人身安全隱患、列車質(zhì)量隱患、結(jié)合部管理薄弱環(huán)節(jié)是否得到整治和補強，積極引導(dǎo)廣大黨員制定措施，強化整改，消除短板弱項，夯實安全基礎(chǔ)。還有些車間進一步深化了創(chuàng)建“安全屏障工程”活動和黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，開展黨員個人及黨員責(zé)任區(qū)“無事故、無違章、無違紀(jì)”“雙三無”活動，積極引導(dǎo)黨員帶頭落實檢修工藝、堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，精檢細修每一列、每一輛車，保證安全穩(wěn)定。同時，大力開展先進典型選樹活動，經(jīng)過層層推薦、嚴(yán)格考核，大張旗鼓地命名和表彰了40名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，靠典型引領(lǐng)，激勵廣大黨員立足崗位頑強拼搏、建功立業(yè)。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇九

我在工程公司負責(zé)全公司安全生產(chǎn)兼項目部經(jīng)理，此次，根據(jù)公司上級的統(tǒng)一部署，圍繞“如何加強施工安全管理水平”這一任務(wù)，進一步堅持和彰顯“加強安全管理，提升施工品質(zhì)”主題，我親自帶領(lǐng)相關(guān)部門針對鐵路工程新線建設(shè)以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。

我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動、實地考察調(diào)研等方法，針對對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標(biāo)定位、基本原則、改善建議等進行了深入分析和思考。

加強安全管理，提升施工品質(zhì)，既是城市化進程中必須著力解決的重要課題，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略之舉，是順應(yīng)社會城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。

圍繞施工安全方面的內(nèi)容，我們通過調(diào)研分析，對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個總體把握和清醒認(rèn)識。

(一)城市經(jīng)濟快速發(fā)展，鐵路工程建設(shè)也在快速的進行。但總體安全施工上重視程度不夠強。隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，鐵路工程進一步擴展建設(shè)也迫在眉梢，面對如此巨大的工程量，如此緊急的工期，如此高的施工質(zhì)量，給鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任務(wù)就是命令，每次接到新的建設(shè)任務(wù)，工程施工項目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負責(zé)人深入施工現(xiàn)場進行工程技術(shù)交底。

有時候為了接收軌枕、鋼軌等設(shè)備物資，為了搶時間，工作人員大部分是連夜接貨、卸貨，這樣一直忙碌到天亮，于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個月，大部分干部職工沒有回過一趟家，沒有休息過一個完整的休息日。同時，施工現(xiàn)場住宿條件簡陋，飲用水不能自給，無洗浴和娛樂等設(shè)施，生活單一枯燥，施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場的安全措施沒有完全到位，例如用電操作安全，防火安全設(shè)備的缺少，施工人員安全意識的薄弱與工作強度的疲勞操作，從這個角度來看，鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。

(二)鐵路工程建設(shè)，既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高，但是安全施工還需進一步加強。作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，對工程進度、施工質(zhì)量、存在問題進行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督是非常重要的。結(jié)合前期施工中存在的進度慢，質(zhì)量不高的問題，對目前鐵路建設(shè)存在問題和困難，逐項逐點進行分析研究，找出癥結(jié)，項目部有針對性地調(diào)整施工方案，制訂推進計劃，對所需的勞力、物資、機械設(shè)備進行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補設(shè)備、24小時不間斷施工等措施，總體而言，鐵路工程建設(shè)，既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高，但是安全施工還需進一步加強。

鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例，黨中央也高度重視鐵路建設(shè)的施工安全事故，如果發(fā)生安全事故，社會各界廣泛關(guān)注，公司社會形象將一落千丈。教訓(xùn)極為深刻，我作為項目部安全經(jīng)理，認(rèn)為鐵路建設(shè)當(dāng)前重點加強施工安全管理，集中整治設(shè)備質(zhì)量隱患，大力強化職工“兩紀(jì)”管理，加大治安防范力度。為深入落實加強施工管理水平任務(wù)，在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動，并成立了分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的鐵道建設(shè)安全督導(dǎo)組。具體建議如下：

(一)認(rèn)真排查。

鐵路建設(shè)工程每一項線路長以幾十公里為基本，有些工程涉及到會讓站、框構(gòu)小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個細節(jié)建設(shè)。土石方工程總量常常以百萬立方米計算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設(shè)進度，整個鐵路建設(shè)工程將會受到隱患波及。所以我建議，要扎實做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作，認(rèn)真排查，進一步加強和規(guī)范鐵路建設(shè)管理，建立長效機制，確保專項安全治理取得實效。

(二)施工安全管理水平提高的關(guān)鍵點，責(zé)任的進一步落實。

以鐵路建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，進一步完善施工安全管理制度和各級管理體系，明確和落實質(zhì)量安全責(zé)任。按照誰建設(shè)、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)的原則，落實排查責(zé)任，提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點是存在突出安全問題，進行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設(shè)施整改不力、未達到預(yù)期效果的，以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，進一步完善鐵路建設(shè)各項規(guī)章制度，抓好各項整改落實工作。

對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴(yán)字當(dāng)頭，出重拳、下狠招，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理并報鐵道部，這是整個施工安全提高的關(guān)鍵點。

針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結(jié)合鐵路建設(shè)實際，明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題，運用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員，要從嚴(yán)處理，決不姑息。

(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。

扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動，從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全，重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。

針對大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā)，達到預(yù)防事故的目的。

(四)認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度，及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài)，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度，關(guān)鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機會，形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài)，就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制，強化檢驗、檢測，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實，從源頭上保證工程質(zhì)量。

(五)堅持深入開展警示教育活動，加強針對性施工安全培訓(xùn)工作，不斷提高參建人員施工安全意識。

對鐵路建設(shè)來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設(shè)，人人有責(zé)”。

但是，施工安全意識的淡薄，將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。

我作為安全項目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平，增強員工遵章守紀(jì)的自覺性，規(guī)范安全行為，促進施工安全建設(shè)。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ)，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對事故和風(fēng)險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時，開展有針對性的施工安全培訓(xùn)工作，從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇十

鐵路運輸是一種最有效的已知陸上交通方式。本文將介紹鐵路運輸調(diào)研報告。

鐵路是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是重要的運輸方式之一。當(dāng)前，發(fā)展鐵路交通符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。為了進一步促進鐵路運輸發(fā)展，我xx鐵路公司正緊跟市場步伐，創(chuàng)新經(jīng)營機制，以期獲得更多的經(jīng)營效益。現(xiàn)就白紙門到站運輸作了相關(guān)調(diào)研，分析該項目的可行性與收益情況。

一、白紙門到站運輸項目的基本情況。

該項目的客戶是海南金海紙漿有限公司。我公司負責(zé)該客戶的產(chǎn)品運輸工作。路程全長x公里，運輸費用xx元/噸。作為大型的物流運輸企業(yè)，xx鐵路公司擁有龐大的運輸體系，在全國范圍內(nèi)的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)上，都能看到我們xx列車的身影。因此，不論從列車管理體系、貨物吞吐量、倉儲面積等方面，都可滿足不同層次的客戶群體需求。該項目從xx出發(fā)，目的地是xx。路程全長x公里，運輸費用xx元/噸。

二、該項目的可行性分析。

(一)運輸條件。

隨著xx公司的不斷發(fā)展，不管是旅客發(fā)送量還是貨物運輸量，都呈現(xiàn)逐年增高的趨勢。我們鐵路旅客發(fā)送量突破xx大關(guān)，貨運總發(fā)送量也完成xx萬噸。并且，在保證運輸量和運輸效率的同時，運輸安全也得到了極大的提升。此外，我公司在貨運運輸方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，貨運體系比較完善，物流運輸十分便捷。

(二)安全可靠性。

鐵路在我國運輸行業(yè)中占有重要地位。和其它運輸方式相比，鐵路交通覆蓋面廣泛、運輸量大、速度迅速、能耗較低、污染較小、安全性也較好。全年我公司未發(fā)生責(zé)任重大及以上鐵路交通事故，責(zé)任行車一般a類及以上事故同比降低*%,鐵路交通事故路外死亡人數(shù)同比降低*%。

(三)經(jīng)濟性。

相比其它運輸方式，鐵路運輸更經(jīng)濟實惠。本項目中，出發(fā)地為xx，目的地為xx。全程共xx公里，按照每次運輸xx噸，每噸x元計算，總收益為x元，其中，除去運輸支出與損耗x元，凈收益為x元。由此可見，該項目可獲得不錯的經(jīng)濟收益。

三、存在的問題及對策。

盡管該項目從多個角度分析都具有很好的可行性，但從調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，還存在部分問題，需要加以完善。比如，海南金海紙漿有限公司有著很多客戶，因而具體的目的地也有所不同。還有每次運輸出發(fā)時間也不固定。這表明要接這個項目，我們必須加強和該公司的聯(lián)系，及時進行溝通、協(xié)商，從而準(zhǔn)確掌握客戶的運輸要求。再迅速組織人手，做好詳細的運輸計劃，做好運輸調(diào)度工作，確保每次都能按質(zhì)按量完成客戶的要求，順利將貨物運輸?shù)侥康牡亍?/p>

總的來說，通過本次調(diào)研，我們認(rèn)為關(guān)于白紙門到站運輸這個項目具有很好的可行性。我公司應(yīng)抓好這個機會，多措并舉，更好地促進自身的發(fā)展。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇十一

xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過走訪座談、實地查看等形式，對市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會簡報“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實物”等川漢鐵路遺跡保護情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：

川漢鐵路是清朝末年計劃建設(shè)，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當(dāng)時的勘測和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設(shè)在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國有而引發(fā)保路運動，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風(fēng)埡。保路運動直接導(dǎo)致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學(xué)家稱“一條鐵路斷送了一個王朝”。

（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。

1、上風(fēng)埡山峒該洞是川漢鐵路穿過上風(fēng)埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風(fēng)埡轉(zhuǎn)角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當(dāng)時還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風(fēng)埡山峒”五個大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”?，F(xiàn)鐵軌已不復(fù)存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。

2、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口與上風(fēng)埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來的一個圓形出口，直徑約3米。該通風(fēng)口與上風(fēng)埡隧道相通。附近村民從通風(fēng)口進入過隧道，現(xiàn)旁邊一預(yù)制場也在這通風(fēng)口取水用。保存完好。

3、上風(fēng)埡隧道出口位于上風(fēng)埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。

4、黃花火車站位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅實，整體建筑略帶西式風(fēng)格。原有五個拱形門，一大四小，對稱排列，現(xiàn)左邊兩個已改為方形門，屋頂為硬山式，應(yīng)該不是原來的風(fēng)格。上世紀(jì)五十年代搞統(tǒng)購統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動不大。產(chǎn)權(quán)為黃花糧管所?，F(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。

5、張家口火車站原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。

6、黃金卡火車站位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。

7、灌裝水泥實物在張家口火車站不遠處的一塊菜地旁，原擺放有8個當(dāng)年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結(jié)的圓柱物質(zhì)卻頑強地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個水泥桶柱已經(jīng)斷裂。

8、過水涵洞位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。

9、橋墩新坪村八組有橋墩2個，黃花場村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個。據(jù)說，其他地方還有類似的橋墩。

（二）我區(qū)對川漢鐵路遺跡保護情況。

多年來，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護工作。一是對上風(fēng)埡山峒和新坪村的2個橋墩，捆綁申報第五批省級文物保護單位，xx年3月獲得省人民政府批準(zhǔn)，同時劃定了保護范圍和建設(shè)控制地帶。xx年，區(qū)文物保護部門將此申報第七批全國重點文物保護單位，但未獲批準(zhǔn)。在即將動工興建的小溪塔至黃花一級路的改造建設(shè)時，區(qū)交通部門為保護上風(fēng)埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對可移動的8個灌裝水泥實物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會總第3期簡報中所反映只有5個了，這是不屬實的。文中所述的當(dāng)事人秦德標(biāo)老人說，是他自己看錯了。三是區(qū)文物部門在全國第三次文物普查時，對川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場之時，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場興建川漢鐵路紀(jì)念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應(yīng)進行搶救性的保護》。

1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。

撼天動地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國社會從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場在宜昌夷陵。夷陵既是整個事件的發(fā)源地，又是保路運動的第一戰(zhàn)場。所以說，整個辛亥革命的進程中，夷陵處在一個顯著而重要的位置。

2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。

川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設(shè)在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。現(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。

3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨有的歷史文化財富。

川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國罕見的鐵路工程建設(shè)遺址之一，由于其不可取代，不會再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價值和遺產(chǎn)意義。保護好這些遺跡，就是在保護我區(qū)的歷史文化財富。

川漢鐵路在中國歷史上舉足輕重。它經(jīng)過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級文物保護單位上風(fēng)埡山峒，如果再不進行搶救性的保護，將會造成無法彌補的損失。為此建議：

（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護意識。

在夷陵留下的大量川漢鐵路的實物遺存，是彌足珍貴的歷史實物見證，是夷陵近代歷史的亮點和驕傲，是弘揚夷陵地方特色文化的生動教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應(yīng)以積極主動的態(tài)度，保護好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視之外，還應(yīng)對不可移動的遺跡的周邊村民，宣講保護這些遺跡的重要意義，宣講文物保護法，使這些村民自覺成為文物的守護神。

（二）組織專班，對川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。

雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會建議的那樣，組織專班對我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動，并將調(diào)查情況建檔備案。這項調(diào)查，要通過走訪知情老人、實地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。

（三）加大文物保護申報力度，對已經(jīng)批準(zhǔn)的必須掛牌保護。

在專項調(diào)查的基礎(chǔ)上，對川漢鐵路遺跡要分類別逐級申報。除上風(fēng)埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護單位。建議先將黃花火車站、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口等列入?yún)^(qū)級文物保護單位，然后逐級向市、省級申報。一旦申報成功，必須掛牌保護。上風(fēng)埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級文物保護單位，但在我們1月18日現(xiàn)場查看時沒有掛牌。對可移動的遺跡如灌裝水泥實物，現(xiàn)已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀(jì)念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。

（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責(zé)任主體。

全區(qū)文物保護監(jiān)管的主體，毫無疑問是區(qū)文物保護部門。區(qū)文物保護部門應(yīng)創(chuàng)新管理方式，與不可移動的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關(guān)村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責(zé)任。各遺跡所有權(quán)單位如黃花火車站的所有權(quán)現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護措施，落實責(zé)任人，并不得隨意改變其結(jié)構(gòu)。對遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護法，并明確其管理責(zé)任。遇到情況，當(dāng)?shù)刎?zé)任人應(yīng)迅速向文物部門報告。

（五）搶救保護好、開發(fā)利用好上風(fēng)埡山峒等文物。

在所有的川漢鐵路遺跡中，上風(fēng)埡山峒是目前唯一的省級文物保護單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請專家現(xiàn)場查看，對跡進行拓片，對裂口進行修復(fù)，以防日久失修導(dǎo)致坍塌。同時，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時修復(fù)，以防影響到山峒的保護。

上風(fēng)埡山峒與隧道通風(fēng)口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認(rèn)為，把其開發(fā)利用為一個旅游項目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時空，從山峒口進入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風(fēng)口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇十二

中國鐵路經(jīng)歷了漫長的時間考驗，在多年的計劃經(jīng)濟發(fā)展年代中，既為中國特色經(jīng)濟社會發(fā)展做出了杰出的貢獻，同時又在自身的發(fā)展過程中形成了難以抗拒的“時代弊病”，成為了社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中難以啃化的“硬石頭”。

近幾年我們鐵路部門在逐年逐次的進行火車提速，但是相應(yīng)的服務(wù)確實沒有得到很好的改進：

陳舊的服務(wù)方式。

近幾年來鐵路站車開展“樹標(biāo)塑形”活動，使鐵路客運服務(wù)有一定改善。但在各種條件的影響下，服務(wù)方式也只停留在送水、掃地、擦桌子等基礎(chǔ)方面的服務(wù)，為旅客提供的服務(wù)依舊是不能到位。在服務(wù)的過程中，還存在著客運服務(wù)人員語言粗俗、動作粗魯?shù)男袨?。而且車廂?nèi)的照明和廣播依舊是定點、定時，缺乏個性化服務(wù)。有些個別的客運服務(wù)人員在工作中存在著“開口講話難，服務(wù)語言少，溝通交流難”的現(xiàn)象。旅客在經(jīng)歷了排隊買票、候車驗票、剪票進站在到排隊上車，讓他們已經(jīng)筋疲力盡了，如果這時候列車再超員、晚點，旅客還沒上車就已經(jīng)充滿憤懣了，客運服務(wù)人員在這時提供的服務(wù)再不注意方式方法，就只能是將旅客推向其他行業(yè)了。

松懈的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

鐵路客運組織是一個龐大的客運服務(wù)體系，長期以來，鐵路客運的龐大地位使得客運服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量遠遠落后于其他行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。雖然鐵路客運服務(wù)制定有較為完整的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是在實際工作因為監(jiān)管督察制度不完善，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的落實存有一定的問題。鐵路客運服務(wù)人員在工作中存在簡化作業(yè)程序、對旅客服務(wù)質(zhì)量要求不高的現(xiàn)象。例如，旅客在旅行中對服務(wù)質(zhì)量所提出的建議和要求不能得到及時解決；有的客運服務(wù)人員甚至謾罵、毆打旅客，造成極差影響；有的客運服務(wù)人員利用工作之便，進行“捎、買、帶”等行為，違章違紀(jì)行為時有發(fā)生。這些現(xiàn)象對鐵路客運服務(wù)的總體形象產(chǎn)生了惡劣的影響，同時也阻礙了鐵路客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的進步和發(fā)展。

偏低的客運職工素質(zhì)。

機的結(jié)合。同時，鐵路客運部門在體質(zhì)改革過程中，對職工的培訓(xùn)教育缺乏實質(zhì)性，沒有嚴(yán)格的競爭體制，致使職工在工作中沒有壓力，缺乏上進心和主動服務(wù)旅客的態(tài)度，偏低的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平落后，直接影響了鐵路在客運市場的服務(wù)形象。

陳舊的客運服務(wù)設(shè)備。

鐵路部門提供給客運的的設(shè)備設(shè)施，雖然近幾年一直在進行著更新，客車也從22型提升到25型，動車組也在不斷的進行改進，但以少數(shù)的列車存在系統(tǒng)老化的問題，與環(huán)境要求、旅客需求和服務(wù)質(zhì)量要求相比，還有一定的距離。比如：某些車站站房自建站以來未進行改造過，內(nèi)部設(shè)施沒有大的改觀；不少站臺只能單項平面通行。

用企業(yè)文化建設(shè)增強企業(yè)核心力。

企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育過程中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價值目標(biāo)、基本信念及行為規(guī)范。一個企業(yè)如果沒有建立起符合自身特點的、積極上進的企業(yè)文化，這個企業(yè)就不會有長久的持續(xù)發(fā)展。

《鐵路客運服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是針對客運服務(wù)中大量重復(fù)進行的作業(yè)、程序和方法，以現(xiàn)行規(guī)章為依據(jù)，在深入調(diào)查、認(rèn)真總結(jié)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為保證旅客安全運輸和提高客運服務(wù)質(zhì)量而作出的統(tǒng)一的規(guī)定?？瓦\服務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和技能演練等掌握標(biāo)準(zhǔn)、在客運服務(wù)中要落實標(biāo)準(zhǔn)。各級部門要嚴(yán)格監(jiān)督和考核客運人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

客運服務(wù)人員要針對不同旅客在身份、層次、年齡、旅行目的等方面存在的差異，采取不同的服務(wù)方式，滿足旅客的各種需求。對不同的服務(wù)對象提供不同的服務(wù)方式，如對殘疾旅客——客運服務(wù)人員要成為盲人的眼睛、聾啞人的耳朵和嘴巴、腿腳受傷者的拐杖，要像親人一樣關(guān)愛、呵護他們。不能讓殘疾旅客有任何被歧視的感覺。在列車上，不僅僅要關(guān)注殘疾人，像是老年人、外籍人員、孕婦、以及兒童，都要擁有特殊的關(guān)注，在他們需要時給予他們必要的幫助，不讓任何人群有失落感，竭盡全力的滿足旅客要求。針對有精神疾病的旅客更應(yīng)該尋找專人陪同，耐心勸導(dǎo)，給予親人般的寵愛，讓旅客感覺到在列車上度過的時光都是極其滿意的。

用服務(wù)培訓(xùn)提高客運服務(wù)能力。

還要增加客運心里學(xué)和溝通技巧的內(nèi)容，用良好的心里修養(yǎng)的溝通能力適應(yīng)客運服務(wù)的工作要求。

客運服務(wù)人員每天的工作內(nèi)容就是與形形色色的旅客打交道，人與人的性格特點與文化素質(zhì)都是有很大差異的，所以在處理問題上客運服務(wù)人員要針對不同的現(xiàn)象、不同的人群、不同的環(huán)境去展開不同的服務(wù)。這就要求我們在培訓(xùn)中要請專業(yè)人員對客運服務(wù)人員進行心里健康咨詢輔導(dǎo)，對客運服務(wù)人員進行心理教學(xué)的講授，不僅要針對旅客心理進行學(xué)習(xí)，還要針對客運服務(wù)人員的心理素質(zhì)進行輔導(dǎo)，培養(yǎng)他們的心理素質(zhì)，以達到在各種不同的場合內(nèi)都能夠做到讓旅客滿意。

提高列車餐飲管理水平。

旅客在旅行時會自備各種各樣的食物，用以作為自己在旅行的過程中的儲備。這在無形中就對我們的列車提出了要求，因此在列車餐飲這一塊我們要加大力度去進行改進，以滿足更多旅客的需求，從而提供更優(yōu)良的服務(wù)條件。首先要根據(jù)開行列車特點，提供多種多樣的餐飲服務(wù)，變革餐車食品供應(yīng)方式，可以實行站點餐飲基地交接，為旅客提供更多的餐飲項目，改變目前單一的盒飯式，增加更多的快餐式餐飲。這樣既減少了旅客行囊的重量，又能使列車的空氣、環(huán)境變得更加清新怡人，同時也減輕了客運服務(wù)人員的作業(yè)量，還能為列車提供創(chuàng)收的機會?？梢哉f是一舉多得的好方法，更能夠抓住旅客的行程命脈。

用密切配合確?？瓦\服務(wù)質(zhì)量。

鐵路運輸已經(jīng)是我國的運輸行業(yè)中的主力軍，而鐵路服務(wù)質(zhì)量的好與壞在其中又成為輔助性的主選因素，是群眾出行時選擇交通工具的很重要的一個參考。因而針對當(dāng)前的當(dāng)前的鐵路服務(wù)質(zhì)量提高是與時俱進的要求，更是建設(shè)和諧社會的一種體現(xiàn)。所以我們作為“鐵路人”更要承擔(dān)起自己肩負的責(zé)任，為更廣的群眾做好服務(wù)。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇十三

深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“三點共識”、“三個重中之重”，從管理源頭入手，以深化安全風(fēng)險管理為主線，深入推進安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化，加快構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的安全風(fēng)險防控體系，持續(xù)強化安全管理基礎(chǔ)，著力從源頭上消除安全隱患，全面提升1公司安全管理水平，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

總體目標(biāo)：“六消滅、六控制、二減少、一確保”。即：消滅旅客列車責(zé)任一般d類及以上鐵路交通事故，消滅貨物列車責(zé)任一般b類及以上鐵路交通事故，消滅責(zé)任從業(yè)人員重傷及以上鐵路交通事故，消滅責(zé)任火災(zāi)爆炸事故，消滅機車車輛大部件折損脫落事故，消滅責(zé)任道口相撞事故;機車故障控制在0.18件/十萬公里，信號故障控制在0.8件/百組換算道岔，車輛故障控制在0.6件/十萬輛，線路設(shè)備故障控制在0.16件/延長百公里，列尾裝置故障控制在0.02件/百列，供電故障控制在0.4件/高壓百公里;責(zé)任一般d類事故較上年減少10%，路外安全問題較上年減少10%;確保實現(xiàn)安全年。

圍繞以上要求和目標(biāo)，以安全管理規(guī)范化為基礎(chǔ)，以檢查整治常態(tài)化為手段，以實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，持續(xù)推進安全風(fēng)險管理。重點做好七方面工作：

(一)深化安全基礎(chǔ)管理體系建設(shè)。

緊緊圍繞“管理問題”這一主要風(fēng)險，切實改進和加強安全管理工作，不斷提高安全管理規(guī)范化水平。

1.進一步強化責(zé)任體系管理。一是健全安全管理機制。本著“安全生產(chǎn)法治化”的原則，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《鐵路安全管理條例》，結(jié)合當(dāng)前全路經(jīng)營體制改革及運輸組織、生產(chǎn)組織調(diào)整實際，優(yōu)化完善專業(yè)管理、設(shè)備管理、安全投入、檢查監(jiān)督、安全考核等基礎(chǔ)制度，分系統(tǒng)明確觸及安全底線的考核內(nèi)容、項點，加強依法管理，依規(guī)治安。二是貫通安全責(zé)任鏈條。以明晰三級安全責(zé)任、消除安全管控盲區(qū)為重點，對1公司、站段、車間班組三級安全主體職責(zé)進行再優(yōu)化、再完善，切實解決安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋崗位不全、內(nèi)容籠統(tǒng)模糊、責(zé)權(quán)界定不清等問題。三是創(chuàng)新安全評價機制。全面推行安全評價和排序抓尾機制，圍繞安全結(jié)果、干部履職、專業(yè)管理、技能培訓(xùn)等內(nèi)容制定共性及個性考評標(biāo)準(zhǔn)，按月對運輸生產(chǎn)單位進行對標(biāo)評分排序，對月度排尾的單位由安監(jiān)室進行通報點評;對連續(xù)兩個月排尾的單位，專業(yè)處駐段評估診斷;對連續(xù)3個月排尾的單位，追究專業(yè)處責(zé)任并由公司分管領(lǐng)導(dǎo)與單位主要負責(zé)人進行安全約談;對年度累計5個月排尾的單位，由1公司對領(lǐng)導(dǎo)班子進行組織考評調(diào)整，促進安全管理責(zé)任有效落實。

2.進一步強化干部履職管理。一是實施干部履職質(zhì)量明示化。按照從嚴(yán)對管理者管理的原則，健全干部安全管理績效考核評價機制，實施干部月度工作任務(wù)書制度，優(yōu)化干部現(xiàn)場檢查記實手冊和干部安全績效月度自評表，嚴(yán)格各層級干部“一書一冊一表”閉環(huán)式管理，每月分層對干部現(xiàn)場量化任務(wù)完成情況及發(fā)現(xiàn)解決問題情況進行公開“晾曬”、公開通報，督促各級干部把工作重心放在現(xiàn)場、放在一線。二是實施問題責(zé)任追究源頭化。按照“問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”的思路，對事故、設(shè)備故障、突出安全問題進行抽絲剝繭、追根溯源，逐層深究管理人員制度建設(shè)、生產(chǎn)組織、設(shè)備驗交及技術(shù)指導(dǎo)等源頭管理責(zé)任，切實解決管理人員責(zé)任意識不強、工作推諉懈怠等問題。三是實施問題原因分析深度化。按照“從嚴(yán)、公開、透明”的原則，制定安全問題深度分析制度，確定分析主體、問題范圍、重點內(nèi)容、分析流程，每件問題在分析作業(yè)原因的同時，深究管理人員履職履責(zé)原因，分析會議延伸至車間班組層面，分析報告在全公司范圍內(nèi)通報，大力解決干部安全風(fēng)險問題分析避重就輕、大事化小、小事化了的問題。四是實施安全信息掌控即時化。完善安全信息報送程序，分系統(tǒng)、分層級明確管理人員必須即時掌控安全信息的范圍、類別、性質(zhì)，以及根據(jù)問題嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動應(yīng)急處置的職級權(quán)限，實現(xiàn)信息報告暢通，信息處置有序。嚴(yán)肅安全信息報告紀(jì)律，對各層級管理人員安全信息反饋程序執(zhí)行情況進行定期檢查和隨機抽查，嚴(yán)格管理人員弄虛作假行為的追責(zé)考核，切實堵死人為截留和謊報、瞞報安全信息的漏洞。

3.進一步強化制度體系管理。一是強化規(guī)章制度歸口管理。按照“管理規(guī)范、界限清晰、流程順暢”的原則，1公司層面，以總工室為主體，做好技術(shù)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核、發(fā)布及監(jiān)督檢查工作;以安監(jiān)室為主體，做好安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、控制、考核等安全基本管理制度建設(shè)。系統(tǒng)層面，以各專業(yè)處為主體，對照鐵路總公司、1公司專業(yè)規(guī)章全面修訂完善實施細則和管理、技術(shù)、作業(yè)、設(shè)備四大標(biāo)準(zhǔn);各單位針對鐵路總公司、1公司規(guī)章制度沒有涉及到的空缺，制定共性標(biāo)準(zhǔn)與個性措施相兼顧的安全卡控措施，形成系統(tǒng)完整、管理閉環(huán)的制度體系。二是強化專業(yè)規(guī)章系統(tǒng)補強。20xx年，鐵路總公司將根據(jù)新《技規(guī)》全面修訂專業(yè)基礎(chǔ)規(guī)程規(guī)則，各系統(tǒng)要動態(tài)跟進相關(guān)規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化完善工作。同時，針對現(xiàn)場作業(yè)暴露出的新問題、新情況，實時補充修訂與實際不吻合、不銜接的規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)規(guī)章制度動態(tài)補強。三是強化規(guī)章制度常態(tài)管理?？偣な?、安監(jiān)室、各專業(yè)處、各單位負責(zé)，將在用規(guī)章制度分類維護到公司規(guī)章制度管理信息系統(tǒng)，5月底前，總工室牽頭，組織安監(jiān)室及各專業(yè)處進行全面檢查，規(guī)范規(guī)章制度信息化管理;各部門、各單位根據(jù)規(guī)章制度管理責(zé)任劃分，本著“一年一清理、一年一公布”的原則，11月底前對各類規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，更新目錄，匯編成冊，剔除“土政策”、“土規(guī)定”，確保正確性、實效性和權(quán)威性。

4.進一步強化專業(yè)綜合管理。一是重抓專業(yè)對口管理。各專業(yè)處負責(zé)，圍繞規(guī)章管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理及隊伍管理等內(nèi)容，2月底前制定本系統(tǒng)20xx年專業(yè)管理推進方案，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各單位全面加強基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、施工維修、職工培訓(xùn)及非正常應(yīng)急處置等安全重點工作，適時開展專項檢查評估，指導(dǎo)解決突出難點問題。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)對接效能。按照“縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)”的原則，縱向加密與上級主管部門業(yè)務(wù)互通對接，準(zhǔn)確掌握安全管理、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備工藝等變化情況，動態(tài)優(yōu)化專業(yè)管理方式，補強技術(shù)管理短板;橫向加強與其他部門溝通協(xié)調(diào)，及時解決安全責(zé)任、工作程序、設(shè)備運用等系統(tǒng)結(jié)合部管理問題。三是解決系統(tǒng)難點問題。全面掌握本系統(tǒng)安全情況，堅持按周、月、季講評分析安全生產(chǎn)狀況和問題，針對本專業(yè)安全慣性問題和重大隱患，明確項點、責(zé)任和期限，采用責(zé)任掛牌整治、開展技術(shù)攻關(guān)等手段重點加以銷號解決。

(二)深化崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

緊緊抓住立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)四個重點，進一步強化現(xiàn)場作業(yè)控制。

1.嚴(yán)“立標(biāo)”，健全標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)架。一是細化完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。始終把“目標(biāo)、質(zhì)量、過程、協(xié)作”作為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四項基本要素，在既有主要行車崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分系統(tǒng)建立其他工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新建線路開通、既有線改造、新技術(shù)設(shè)備投入使用，以及運輸組織方式調(diào)整進行動態(tài)優(yōu)化，保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)有序。二是合理編制工作流程。本著“層次清晰、銜接緊密、過程明了”的原則，分層級制定工作流程圖，保證每項重點工作都有顯性流程、每個作業(yè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵部位檢修驗責(zé)任明晰。在各崗位單項作業(yè)流程的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善集體作業(yè)一日(一班)、一批、一次作業(yè)流程，定標(biāo)、定時、定崗、定責(zé)，形成全景鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系。三是科學(xué)制定崗位指導(dǎo)書。各單位負責(zé)，按照易懂易操作的現(xiàn)場需求，將現(xiàn)行規(guī)章制度、技術(shù)要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及崗位風(fēng)險控制措施進行凝練、分揀，在廣泛征求職能科室、車間班組意見的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化為簡潔管用的崗位作業(yè)指導(dǎo)書，做到“一崗一書”。

2.重“學(xué)標(biāo)”，強化職工業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)。一是重抓職工崗位技能培訓(xùn)。繼續(xù)強化崗位必知必會培訓(xùn)，將崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為日常培訓(xùn)的重點內(nèi)容，進行滾動式培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試把關(guān)，確保100%覆蓋崗位需要，職工基本技能100%達標(biāo)。職教處、各專業(yè)處負責(zé)，加大對各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃執(zhí)行落實情況的檢查督導(dǎo)力度，杜絕日常培訓(xùn)走形式、弄虛作假。二是加快實訓(xùn)演練基地建設(shè)。按照“修舊利廢、功能齊全、滿足需求”的要求，加快微機聯(lián)鎖、施工維修、列檢作業(yè)等實訓(xùn)演練基地建設(shè)，進一步拓展仿真模擬培訓(xùn)演練系統(tǒng)功能，分專業(yè)、分地區(qū)、多內(nèi)容大力推廣仿真模擬培訓(xùn)演練，促進職工業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平快速提高。三是強化應(yīng)急處置能力。各專業(yè)處負責(zé)，以提高職工應(yīng)急處置能力為根本，合理編制非正常行車組織、列車運行、故障處理、自然災(zāi)害等方面應(yīng)急處置演練方案，分期分批開展職工應(yīng)急處置實訓(xùn)演練工作;安監(jiān)室負責(zé)，適時組織開展多系統(tǒng)綜合應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的快速反應(yīng)和組織能力。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇十四

機務(wù)段是鐵路運輸系統(tǒng)的主要行車部門，主要負責(zé)鐵路機車(俗稱“火車頭”)的運用、綜合整備、整體檢修(一般為中修、段修)的行車單位。就是“開火車的”和“修火車的”。屬于一線行車單位。機務(wù)段一般設(shè)置在重要的鐵路樞紐城市或重要的貨運編組站附近，主要擔(dān)當(dāng)旅客列車、貨運列車、行包列車或?qū)＿\任務(wù)的動力牽引任務(wù)。

鐵道部運輸局機務(wù)部為鐵路機務(wù)系統(tǒng)最高級單位，下設(shè)各鐵路局(公司)機務(wù)處，每個機務(wù)處下設(shè)若干個機務(wù)段，機務(wù)段下設(shè)若干個機務(wù)車間、機務(wù)折返段;同時還有檢修車間、整備車間、設(shè)備車間、各職能科室。

機務(wù)車間(運轉(zhuǎn)車間)前身為某機務(wù)段，在鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整時，將機車配屬數(shù)量較少、規(guī)模較小、交路距離較短的機務(wù)段整體并入重要的鐵路樞紐的機務(wù)段中，原某機務(wù)段被整合為機務(wù)車間或運轉(zhuǎn)車間，一般機務(wù)車間(運轉(zhuǎn)車間)配屬一定數(shù)量的機車、擔(dān)當(dāng)一定距離的機車交路，負責(zé)機車的簡單整備、檢修(一般為小修、碎修)。

機務(wù)折返段(車間)是機務(wù)段的行車派出機構(gòu)，級別與車間相同。機務(wù)折返段(車間)一般不配屬機車，負責(zé)機車的檢修、維護與保養(yǎng)、乘務(wù)員完成換乘、提供乘務(wù)員休息場所。

機車乘務(wù)組為機務(wù)段最基層單位，一般擔(dān)當(dāng)鐵路機車的運用、簡單故障檢修任務(wù)。

機務(wù)段一般分為三種類型：

1、客運機務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)旅客列車牽引為主)：如北京鐵路局北京機務(wù)段(京局京段);。

3、綜合機務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)貨運列車牽引為主，部分旅客列車牽引為輔)：如沈陽鐵路局通遼機務(wù)段(沈局遼段)。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇十五

我段鐵路機務(wù)設(shè)備是指按《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵財[20xx]235號）中規(guī)定的鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)統(tǒng)一分類目錄中機務(wù)基層生產(chǎn)單位固定資產(chǎn)中用于生產(chǎn)的下列設(shè)備：第一類“機車車輛”中用于救援的鐵路起重、輪渡設(shè)備；第六類“建筑物”中用于機車整備的整備設(shè)備；第七類“機械動力設(shè)備”；第八類“運輸起重設(shè)備”；第九類“傳導(dǎo)設(shè)備”；第十一類“儀器儀表”中用于機車、設(shè)備檢修及檢測的儀器；第十二類“工具及器具”中機械化修車機具；第十六類“其他”中屬于機務(wù)基層生產(chǎn)單位在生產(chǎn)、運營、試驗、辦公與生活等活動中可供長期使用的機器、設(shè)備、儀器和機具。

1、金屬切削機床：普通車床、鏜床、鉆床、車輪車床、刨床等2、動力設(shè)備：換熱站設(shè)備、空壓機、鍋爐等。

3、鍛壓、剪沖設(shè)備：壓力機、軸承拆裝機、車鉤拆裝機等。4、電氣設(shè)備：蓄電池充電機、放電機、三用電源、電焊機、整流設(shè)備等。

5、起重運輸設(shè)備：內(nèi)燃鐵路起重機（救援吊）、雙梁起重機、單梁起重機、內(nèi)燃叉車、蓄電池電瓶車、電梯、液壓升降臺等。

6、工作爐類：電熱鼓風(fēng)干燥箱、工業(yè)烘干機、齒輪加熱箱、輪箍加熱爐、臺車式電阻爐等。

7、木工類設(shè)備：壓刨機、鉚榫機等。

8、工裝設(shè)備：機車制動機試驗臺、燃油泵試驗臺、機油泵冷卻水泵聯(lián)合試驗臺、油壓減震器試驗臺、超速停車裝置試驗臺、氣缸套水壓試驗臺、氣缸蓋水壓試驗臺、整流機組均壓均流試驗臺、便攜式主斷路器測試儀、電器綜合試驗臺、牽引電動機空轉(zhuǎn)試驗臺、壓力表壓力傳感器試驗臺等。

9、雜項設(shè)備：電機沖洗干燥設(shè)備、柴油機燃油系統(tǒng)清洗設(shè)備、柴油機整體沖洗設(shè)備、輪箍加熱作業(yè)區(qū)煙氣排放裝置、廢氣粉塵處理設(shè)備、股道自動化系統(tǒng)、油庫設(shè)備等。

我段設(shè)備管理的意義。

鐵路機務(wù)設(shè)備管理是機務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理中的重要組成部分，是一項技術(shù)性強、綜合性要求高，重要的.基礎(chǔ)工作。機務(wù)設(shè)備管理直接影響到機車運用、檢修、整備及安全生產(chǎn)等各項工作。實現(xiàn)機務(wù)設(shè)備管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化對鐵路運輸生產(chǎn)具有十分重要的意義。

我段設(shè)備管理的基本原則。

我段設(shè)備管理要執(zhí)行“依靠科技進步、提高裝備水平和預(yù)防為主”的方針。堅持以優(yōu)化設(shè)備資源增量配置與存量資產(chǎn)盤活相結(jié)合；購置、制造與集約占用、合理使用相結(jié)合；維護保養(yǎng)與針對性檢修相結(jié)合；修理、改造與適時更新相結(jié)合；合理流動、處置與增創(chuàng)效益相結(jié)合；提高裝備水平與企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代相結(jié)合；技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合的原則。實現(xiàn)機務(wù)設(shè)備管、用、修、養(yǎng)水平的不斷提高，為運輸安全打好堅實的基礎(chǔ)。

我段設(shè)備管理的重點工作。

一、掌握設(shè)備能力，合理配置設(shè)備，按時完成各項設(shè)備管理經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，充分挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備利用率。

二、搞好設(shè)備的管、用、修、養(yǎng)工作，合理安排和使用設(shè)備維修費用，采用先進的維修方式和科學(xué)的技術(shù)手段，大力開展設(shè)備狀態(tài)檢測和維修，及時組織故障設(shè)備搶修。使設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，提高設(shè)備完好率。

三、做好購置和自制設(shè)備的可行性研究工作。按時編制提報設(shè)備購置、大修、更新、改造建議計劃和設(shè)備檢修計劃，并認(rèn)真組織落實。組織或參與設(shè)備招投標(biāo)，切實做好設(shè)備的前期管理，建立設(shè)備合同管理臺帳，確保設(shè)備生產(chǎn)廠家全面履行合同所規(guī)定的設(shè)備“三包”義務(wù)。

四、積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和維修技術(shù)。

濟南機務(wù)段檢修管理系統(tǒng)之設(shè)備管理子系統(tǒng)概要設(shè)計。

1.設(shè)計目標(biāo)：

設(shè)備管理子系統(tǒng)是檢修管理系統(tǒng)若干子系統(tǒng)之一，設(shè)計目標(biāo)是為檢修管理系統(tǒng)提供機務(wù)設(shè)備的管、用、修、養(yǎng)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和交互平臺。從而對設(shè)備管理進行集成化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化綜合管理。

2.設(shè)計原則：

實用性和先進性的有機結(jié)合。

處理好傳統(tǒng)工作習(xí)慣與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系支持聯(lián)機事物處理。

確保系統(tǒng)的一體化和功能的完整性符合標(biāo)準(zhǔn)。

具有良好的操作性，易維護性和友好的界面設(shè)計支持逐級信息的匯總與分析。

支持最高領(lǐng)導(dǎo)層對管理信息的需求與決策確保該系統(tǒng)能在windowsxp下正常運行。

3.數(shù)據(jù)庫的選擇。

本設(shè)計采用大型數(shù)據(jù)庫oracle，它在世界上覆蓋面最廣，遍及世界上90多個國家，大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)市場占有率最高，是舉世公認(rèn)的大型數(shù)據(jù)庫的“老大”。

4.數(shù)據(jù)庫的安全性和保密性設(shè)計。

數(shù)據(jù)的安全性和保密性通過三級實現(xiàn)，一是操作系統(tǒng)級，二是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)級，三是程序級。

5.系統(tǒng)功能設(shè)計。

設(shè)備管理系統(tǒng)需要囊括所有設(shè)備管理日常工作的范疇，主要涉及以下子系統(tǒng)：

以上子系統(tǒng)能夠獨立運行，獨自完成各自的功能，并信息相互傳遞、綜合利用，最終形成設(shè)備管理相關(guān)信息的匯總與分析。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇十六

合同編號：

甲方：(委托人)。

法定代表人：

法定地址：郵編：

經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：傳真：

銀行帳戶：

乙方：中國外運公司(代理人)。

法定代表人：

法定地址：郵編：

經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：傳真：

銀行帳戶：

第一條定義。

除非雙方另有約定，并經(jīng)書面記載于合同或者相似功能文本中，本合同下列用語具有如下定義或意義：

1.1“合同”指本合同及雙方達成一致并簽章認(rèn)可的與本合同有關(guān)的文件、附錄及附錄中提到的其他文件。

1.2“貨物”指由甲方交付乙方安排運輸并提供其他相關(guān)服務(wù)的物品，僅限本合同附件一中約定的物品。

1.3“服務(wù)”指乙方按照本合同約定，為甲方提供的鐵路運輸代理、出口貨物報關(guān)報驗、相應(yīng)的信息傳遞、反饋及其他相關(guān)服務(wù)，僅限本合同附件二中約定的服務(wù)要求及范圍。

第二條服務(wù)范圍。

根據(jù)甲方的委托，乙方作為甲方的代理人負責(zé)安排貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運輸以及貨物出口報關(guān)報驗等事宜。具體的服務(wù)范圍見附件二。

第三條合同價款。

3.1合同價款為，包括：貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運輸、貨物出口報關(guān)報驗及相關(guān)服務(wù)所發(fā)生的一切費用。合同總價的具體構(gòu)成及單項費用詳見附件三。

3.2本合同價款在以下情況下可以調(diào)整：

3.2.1中華人民共和國和[目的地所在國國家名稱]國家法律、行政法規(guī)和其國家鐵路、海關(guān)等政府部門有關(guān)政策變化影響合同價款。

3.2.2實際委托運輸貨物數(shù)量和/或服務(wù)范圍發(fā)生變化。

3.3乙方應(yīng)當(dāng)在3.2款情況發(fā)生后個工作日內(nèi)，將調(diào)整原因、調(diào)整金額以書面形式通知甲方，待甲方確認(rèn)后作為調(diào)整后的合同價款。合同價款的調(diào)整按下列方法進行：

3.3.2中國和[目的地所在國國家名稱]國家法律、行政法規(guī)和其國家鐵路、海關(guān)等政府部門有關(guān)政策變化造成價格調(diào)整的，乙方提供相關(guān)書面文件后按照新價格執(zhí)行。

3.3.3服務(wù)范圍發(fā)生變化的，按照乙方提供的新增服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.4貨物起運前個工作日內(nèi)，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的通知支付乙方全部合同價款(或者調(diào)整后的合同價款)。

第四條貨物包裝及交付。

4.1甲方負責(zé)貨物包裝，應(yīng)保證貨物的包裝適合長途鐵路運輸和各種天氣的變化，并符合有關(guān)主管機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，任何由于甲方包裝不善而造成的任何運輸工具、人員或者其他貨物或財產(chǎn)的損失和/或?qū)σ曳交蛘呷魏蔚谌降膿p失和/或責(zé)任均由甲方負擔(dān)。

4.2甲方交貨方式為：

4.3甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運日前[]個工作日將貨物交付乙方。甲方將貨物交付給乙方安排運輸時，應(yīng)當(dāng)向乙方書面告知貨物有關(guān)的信息，包括但不僅限于貨物的名稱、性質(zhì)、性能、重量、數(shù)量、批次、特殊運輸要求等重要信息資料。

4.4乙方應(yīng)在接收貨物前聯(lián)合甲方對貨物進行檢驗，檢驗僅限于對貨物的外包裝及數(shù)量的檢驗，檢驗完畢后雙方應(yīng)當(dāng)簽署交接備忘錄。如乙方發(fā)現(xiàn)貨物外包裝有破損或者數(shù)量與甲方提供的信息不符時，乙方應(yīng)當(dāng)在得到甲方的書面確認(rèn)后方可收貨。

4.5甲方交付的貨物不得夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性物品及國家規(guī)。

定的禁止出口的物品。對具有危險性質(zhì)的貨物，不管是否在國際危規(guī)中列明，對由于危險貨物造成的一切損失、責(zé)任、費用，均由甲方承擔(dān)，不管甲方是否進行了危險品申報。

第五條出口貨物的報關(guān)報驗。

5.1甲方應(yīng)及時向乙方提供給合法、合格、正確、齊全的報關(guān)報驗單證，包括但不限于：合同、發(fā)票、商檢證書、許可證、核銷文件、報關(guān)單、手冊、裝箱單及有關(guān)批文等。因甲方提交的報關(guān)報驗單證內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整、不及時或不合法而導(dǎo)致的損失和費用由甲方承擔(dān)。如果因甲方提供的單據(jù)不準(zhǔn)確或不真實而造成乙方損失或承擔(dān)責(zé)任的，甲方承擔(dān)乙方因此所承擔(dān)的全部損失或責(zé)任。

5.2乙方在收到甲方的全套報關(guān)報驗單證后，應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求辦理報關(guān)報驗手續(xù)。乙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，維護甲方的合法權(quán)益，并將有關(guān)信息及時向甲方報告。

5.3乙方應(yīng)當(dāng)在通關(guān)后個工作日內(nèi)將整理齊全的貨物出口報關(guān)單、外匯核銷單等單證的原件或復(fù)印件提供給甲方。

第六條貨物的出運。

6.1甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運日前個工作日將貨物出運計劃通知乙方，因通知事項的不正確、不確切或不完備而導(dǎo)致貨物不能按時發(fā)運的，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失或費用。

6.2甲方應(yīng)負責(zé)提供全部出口貨物所需的正確、齊備的運輸單證，由于沒有運輸單證或運單上所附文件不齊全、不正確而發(fā)生的后果，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

6.3乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求按期安排貨物的發(fā)運，如因乙方原因未能將貨物及時發(fā)運，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失。

6.4乙方負責(zé)安排起運地裝車、協(xié)調(diào)口岸換裝作業(yè)，保證貨物能夠順利通過邊境口岸。

6.5乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求提供國際鐵路運單，并在貨物發(fā)運前得到甲方確認(rèn)，全部單證應(yīng)在貨物裝運后盡快送達甲方。

6.6貨物在運輸途中，乙方應(yīng)當(dāng)應(yīng)甲方的要求定期向甲方提供書面的貨物跟蹤信息，表明貨物的位置，直至到達[鐵路到站名稱]。

6.7乙方應(yīng)當(dāng)在貨物到達[鐵路到站名稱]前書面通知甲方，以便甲方或者甲方指定的收貨人做好接貨準(zhǔn)備。

第七條保險。

7.1根據(jù)甲方的委托，乙方應(yīng)當(dāng)及時投保貨物運輸保險，險種為。保險費已包含在合同價款中。

7.2發(fā)生保險范圍內(nèi)的事故后，乙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助甲方向保險公司索賠。

第八條保密條款。

8.1為本合同之目的，秘密信息一詞指的是任何涉及或與本合同各方有關(guān)的未公開的秘密信息，包括但不限于下列信息中的全部或任何部分：任何合同一方的業(yè)務(wù)經(jīng)營、營銷渠道、程序、標(biāo)準(zhǔn)、價格及其他財務(wù)記錄等資料;任何一方為本合同目的而簽署的任何合同、協(xié)議、備忘錄、附件、草案或記錄(包括本合同);以及本合同一方為本合同之目的而向?qū)Ψ教峁┑奈垂_的信息。

8.2除8.3情形外，本合同一方不得將秘密信息以任何方式泄露給任何第三方，也不得以任何方式向公眾、媒體宣布本協(xié)議的簽訂和履行等情況。

8.3發(fā)生以下情況，任何一方均不被視為披露或泄露秘密信息：

8.3.1所泄露的秘密信息在泄露之前已為公眾所知(但以違反本條款方式泄露的除外)。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇十七

隨著新修線路的開通，我段管內(nèi)線路維修公里數(shù)增多，又因地形條件較差、養(yǎng)修任務(wù)重、安全壓力也隨之增大。結(jié)合實際，我們立足工會工作，緊緊圍繞中心，以職代會保安全為主要載體，不斷加大群眾生產(chǎn)工作力度，積極推進安全基礎(chǔ)建設(shè)，為實現(xiàn)全段各項安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了有力支持。

近年來，我們把職代會保安全作為工會參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)、履行維護職能的重要途徑，不斷增強干部職工參與活動的積極性和主動性。

1、發(fā)揮優(yōu)勢，強化教育。我們一是注重發(fā)揮工會陣地優(yōu)勢，以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題，利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳“職代會保安全”工作的重要意義，為“職代會保安全”工作大造輿論聲勢，營造了良好的輿論氛圍。二是注重加強職工安全教育，針對不同時期鐵路運輸形勢和生產(chǎn)任務(wù)特點，加強對職工安全教育，讓職工主動了解安全，掌握安全規(guī)章，不斷增強安全生產(chǎn)意識。三是注重營造安全生產(chǎn)氛圍。廣泛采取演講比賽、知識競賽、圖片展覽等形式，豐富安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，推動安全宣傳工作進班組、到崗位、入家庭，使安全生產(chǎn)的意義、目的和要求家喻戶曉。

2、開展活動，強化地位。職工群眾是安全生產(chǎn)的主力軍。為進一步突出職工群眾在安全生產(chǎn)中的主體地位，引導(dǎo)廣大職工積極參與到群眾保安全活動中來，我們在年度職代會期間，就提案征集工作和大會《行政工作報告》、《集體合同》等重要文件預(yù)審，利用段報、段局域網(wǎng)等形式，廣泛征求職工意見，調(diào)動職工參與熱情。同時，積極組織職工開展以“安全生產(chǎn)、挖潛提效、提速調(diào)圖、創(chuàng)優(yōu)工程”為主題的合理化建議活動和“優(yōu)秀提案征集”競賽評比活動，增強職工群眾的主人翁責(zé)任感，在全段形成了人人保安全、事事保安全的濃厚氛圍。

機制建設(shè)是帶有規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性的基礎(chǔ)工作，是保證工作扎實推進、取得實效的重要保障。我們把職代會提案處理和廠務(wù)公開工作作為群眾保安全的兩個支點，在抓好結(jié)合的基礎(chǔ)上形成規(guī)范、健全機制，有力推動了群眾保安全工作的深入開展。

1、把暢通職工保安全的渠道作為工作前提。結(jié)合我段管理特點，建立了職代會保安全“一個中心，兩級推進，三級監(jiān)督檢查”的管理機制?！耙粋€中心”即以安全生產(chǎn)為中心，“兩級推進”即區(qū)分專業(yè)技術(shù)人員和職工代表兩個層面，推進職代會保安全工作，“三級監(jiān)督”即段、車間、班組分別設(shè)立勞動保護監(jiān)督檢查員，分級負責(zé)監(jiān)督檢查工作，既體現(xiàn)了黨政工齊抓共管，又將職工參與延伸到安全生產(chǎn)管理的各個層面，形成了安全工作群防群治的良好局面。段工會多年堅持職工代表安全巡查檢查制度，抽調(diào)不同崗位、不同工種的職工代表，對全段職工勞動保護、現(xiàn)場作業(yè)管理等的薄弱環(huán)節(jié)進行定期或不定期巡查，將查出問題及時反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)部門或車間，督促及時整改。僅上半年就檢查發(fā)現(xiàn)多類安全隱患，為促進安全生產(chǎn)和維護職工勞動安全健康奠定了基礎(chǔ)。

2、把職代會提案作為保安全的有力抓手。職代會提案征集是職工參與企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是調(diào)動職工參與企業(yè)管理積極性的重要載體。段黨政工組織對職代會提案征集、處理工作高度重視，極大地調(diào)動了職工群眾參與安全生產(chǎn)管理的熱情，全段有關(guān)安全生產(chǎn)方面的`提案件數(shù)逐年增加。

3、把安全生產(chǎn)作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。近年來，我們不斷加大民主管理廠務(wù)公開工作力度，依靠民主管理推動安全生產(chǎn)，將公開內(nèi)容向生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸，把生產(chǎn)經(jīng)營方針目標(biāo)、安全任務(wù)完成情況等問題，通過職代會和各種公開形式向廣大職工公開。為確保職工勞動保護措施落到實處，我們還把安全防護設(shè)備采購向職工公開，段有關(guān)部門主動征求職工代表對勞動防護用品質(zhì)量的意見，嚴(yán)把防護用品的質(zhì)量關(guān)，有效維護了職工的勞動健康權(quán)益。

在研究探索職代會保安全機制建設(shè)的同時，我們立足于職代會的權(quán)威性，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借勢推動工作，積極拓展群眾性保安全的工作領(lǐng)域，實現(xiàn)了職代會保安全工作效果的最大化。

1、與健全“勞監(jiān)委”建設(shè)、落實工作制度相結(jié)合。生產(chǎn)布局調(diào)整后，我們及時建立和完善段、車間職代會勞動法律監(jiān)督專門委員會，制定了相應(yīng)的工作制度和規(guī)劃，并專門舉辦勞動法律監(jiān)督委員培訓(xùn)班，提高勞動法律監(jiān)督委員的維權(quán)意識和工作水平。職代會閉會后，組織專委會委員參與《集體合同》的調(diào)查起草工作，對《集體合同》履行情況和職工勞動安全狀況進行專題巡視檢查。今年上半年，我們兩次組織安全專項巡視檢查活動，發(fā)現(xiàn)安全管理、設(shè)備質(zhì)量等方面的問題，并將檢查結(jié)果形成報告，分別提交段安委會或行政辦公會，督促有關(guān)部門進行答復(fù)、限期整改。

2、與群監(jiān)群防、隱患治理相結(jié)合。我們把各級組織依法監(jiān)督、職工代表大會民主監(jiān)督、職工群眾廣泛監(jiān)督和職工之間相互監(jiān)督結(jié)合起來，貫穿到職代會保安全工作中。首先是要求工會專兼職干部主動參與日常的生產(chǎn)管理，在檢查和包保的過程中及時發(fā)現(xiàn)車間班組存在的安全隱患，從源頭上維護職工勞動安全。其次對段月度經(jīng)濟考核和工會工作考核問題，做到“一加強三落實”，“一加強”，即由段工會和行政有關(guān)部門組織，每月對段、車間和班組表卡使用情況進行檢查指導(dǎo)；“三落實”，即班組在班前落實安全預(yù)想、在班中落實考核機制、在班后落實整改措施。去年，我段發(fā)現(xiàn)、整改各類問題186件。

3、與教育培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)相結(jié)合。我們按照段職代會通過的年度職工培訓(xùn)計劃，把提高職工綜合素質(zhì)作為職代會保安全的突破點，做到職工安全培訓(xùn)與開展安全生產(chǎn)同步推進、互為帶動。我們配合行政相繼開展了職工職業(yè)技能競賽，“學(xué)‘三規(guī)’，業(yè)務(wù)大比拼”知識競賽等一系列主題活動，以及安全警句、諺語征集活動，并將安全警句制成警示牌張貼到班組，調(diào)動職工生產(chǎn)熱情，營造安全文化氛圍，積極開展安全生產(chǎn)月、安康杯以及各種立功競賽活動，重獎知識型、科技型、創(chuàng)新型的先進典型，促進了“職代會保安全”活動的深入開展。

鐵路安全管理調(diào)研報告篇十八

為了能夠很好在工程項目風(fēng)險管理過程中對風(fēng)險預(yù)測和識別、分析和評價、最終規(guī)劃、控制和處置，風(fēng)險管理組織機構(gòu)的建立是建筑企業(yè)的首要工作，將風(fēng)險管理的作用突出強調(diào)，并配備有專門的風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險管理部門、風(fēng)險管理工作人員分工負責(zé)復(fù)雜的風(fēng)險管理工作。

而目前，建筑企業(yè)施工大多未建立專門的風(fēng)險管理機構(gòu)進行工程項目的風(fēng)險管理，工程項目的施工管理絕大多數(shù)是管理者利用一般項目施工的管理經(jīng)驗或無計劃的不系統(tǒng)的進行局部的風(fēng)險管理或應(yīng)對，沒有對項目的風(fēng)險進行總體規(guī)劃和控制，造成工程項目風(fēng)險管理不到位，帶來的損失巨大，后果嚴(yán)重，且處理困難，花費高額的費用，并對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生極大的負面影響。

對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴(yán)字當(dāng)頭，出重拳、下狠招，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理并報鐵道部，這是整個施工安全提高的關(guān)鍵點。

針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結(jié)合鐵路建設(shè)實際，明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題，運用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員，要從嚴(yán)處理，決不姑息。

(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。

扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動，從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全，重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。

針對大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā)，達到預(yù)防事故的目的。

(四)認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度，及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài)，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度，關(guān)鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機會，形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài)，就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制，強化檢驗、檢測，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實，從源頭上保證工程質(zhì)量。

(五)堅持深入開展警示教育活動，加強針對性施工安全培訓(xùn)工作，不斷提高參建人員施工安全意識。

對鐵路建設(shè)來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設(shè)，人人有責(zé)”。

但是，施工安全意識的淡薄，將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。

我作為安全項目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平，增強員工遵章守紀(jì)的自覺性，規(guī)范安全行為，促進施工安全建設(shè)。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ)，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對事故和風(fēng)險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時，開展有針對性的施工安全培訓(xùn)工作，從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。

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