通過制定詳細的方案，我們可以規(guī)避風險，提高工作的效率和質(zhì)量。如何制定一個可行的方案呢？首先，需要對問題進行充分的了解和分析，明確目標和需求。然后，可以進行方案的制定和備選，考慮各種可能的因素和情況，挑選出最合適的方案。接下來，需要具體規(guī)劃實施步驟和時間安排，明確責任人和資源投入。最后，要進行方案的評估和調(diào)整，及時跟蹤進展并進行必要的修正。以下是小編為大家總結(jié)的一些常見方案范例，供參考。
根治欠薪冬季行動方案篇一
為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)_《勞動保障監(jiān)察條例》、《甘肅省突發(fā)事件應對條例》及有關法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
堅持預防為主，按照“快速反應，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。
本預案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪，圍堵或滯留黨政機關，堵塞交通要道、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。（以下簡稱突發(fā)事件）。
根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會影響程度，分為一般性、較大、重大突發(fā)事件三個等級標準。
一般性突發(fā)事件：10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發(fā)事件：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事件：50人以上集體上訪的行為，或人數(shù)雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全等行為。
（一）組織機構(gòu)。
為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，成立績溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應急領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、縣人社局主要負責人任副組長，縣_、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建委、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)計委、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、縣總工會、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩(wěn)辦、縣政府應急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣人力資源和社會保障局。
（二）職責分工。
領導小組：全面負責本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
法院：負責開通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件；
衛(wèi)計委：負責組織醫(yī)護人員對事件中可能出現(xiàn)的人員傷害情況進行保障；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應急處置程序。堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，建立及時就地解決農(nóng)民工合理訴求機制。對因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件，縣人社局分析研判后，依照部門職責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關部門處理，明確責任單位、責任人和化解時限。同時，將事件起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、已采取的措施與結(jié)果、公眾及媒體反映等情況，向領導小組報告。發(fā)生越級討薪案件，領導小組辦公室及時通知相關部門協(xié)調(diào)處理。
（一）信息報告。
突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準確、速報”的原則，務必在30分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告，報告的內(nèi)容包括：案情概況（單位、人數(shù)、時間、地點、原因等）、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議意見等。各有關責任單位要保證信息暢通，反應迅速，任何單位和個人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。
（二）啟動預案。
領導小組辦公室應在30分鐘內(nèi)對案情做出分析判斷，并向領導小組組長報告，達到預案啟動條件的，由領導小組組長下令啟動應急預案。緊急情況下，可由領導小組辦公室先行啟動應急預案，控制局面后及時報告領導小組。
（三）應急處置。
領導小組辦公室在接到預案啟動指令30分鐘內(nèi)，應根據(jù)案情迅速通知各責任（包保）單位和領導小組相關成員單位相關負責人，在第一時間趕到現(xiàn)場，了解情況，按各自職責做好協(xié)助處理工作，通過耐心細致地解釋、疏導，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，控制事態(tài)發(fā)展；發(fā)生較大、重大突發(fā)事件，責任單位主要負責人要親自接待處置；對現(xiàn)場人員眾多的，要求當事人派出代表反映情況，同時勸導其他人員有序地疏散，嚴禁干擾黨政機關正常辦公秩序；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時通報公安機關采取果斷措施，嚴厲打擊；對拖欠事實不清的要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關法律法規(guī)及時處理。必要時，可啟動農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金，按規(guī)定先行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資，及時平息事態(tài)。
（四）后期處置突發(fā)事件處理后，應督促用人單位及其主管部門抓緊落實事件處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結(jié)果形成書面材料報領導小組辦公室。領導小組辦公室要組織相關人員對事件進行綜合分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，防止反彈；依法對涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行全面檢查，對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的要嚴肅查處；事件處理后7日內(nèi)，依照有關規(guī)定向縣清欠農(nóng)民工工資領導小組報告。
突發(fā)事件應急處理工作應堅持“預防為主、疏導化解”的原則，用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責任單位，要加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳和教育，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業(yè)主管部門和勞動保障_門要把存在問題嚴重和投訴較多的用人單位，作為重點監(jiān)控對象，進行重點監(jiān)控。要經(jīng)常排查摸底，收集信息，掌握動態(tài)，提前介入，積極做好防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，要及時采取措施，按規(guī)定及時上報。
（一）預警預報制度。各單位要加強對用人單位勞動用工實名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時督促整改。
（二）不定期督查制度。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要不定期對用人單位的勞動用工管理情況進行督查，對存在問題的用工單位提前實行重點監(jiān)控。
（三）重點督查監(jiān)控制度。建立欠薪突發(fā)事件應急處理督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的可能會引發(fā)群體性的事件的情況，確定專人負責實行跟蹤督查和監(jiān)控，做到責任落實，及時有效地化解矛盾。
在預防和處置突發(fā)事件中，各有關職能單位及工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關領導和相關人員的責任：
（三）對突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
領導小組各成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項目的農(nóng)民工工資支付情況加強監(jiān)管、檢查，制定本部門解決欠薪問題應急處理預案，成立專門機構(gòu)、落實專人負責，提高應急處理能力。本預案自發(fā)布之日起施行。
根治欠薪冬季行動方案篇二
20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)匯報x年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導。創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
（一）加強組織領導，強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
（一）對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；
（四）在工程建設領域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
（五）在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。
（六）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關；對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的'，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。
（一）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日，我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目x個，其他項目x個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
（二）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
（三）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（四）落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到x年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
（五）推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任，到x年底，實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
（六）加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起，解答咨詢?nèi)罕妜余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
（一）建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差，平時不注意收集相關證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
（二）工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
（三）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時間節(jié)點，但建設單位久拖不結(jié)，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
（一）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段，促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
（二）加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育，引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境；加大項目管理人員業(yè)務指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
（三）完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯(lián)動機制，進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設，核實涉及人數(shù)，查明真實訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
根治欠薪冬季行動方案篇三
按照市勞動局、市建委“關于進一步加強解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知，為維護社會安定團結(jié)，保護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個人，監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放，特編制本應急預案，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情，本預案立即啟動。
本工程為青島紡聯(lián)控股集團有限公司紗錠搬遷改造項目工程，該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號，總建筑面積37000平方米，包括一號廠房、一號倉庫共二個單體。一號廠房，主體地上一層，附房二至三層，局部四層；一號倉庫結(jié)構(gòu)型式二層框架結(jié)構(gòu)。
本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內(nèi)的勞務務工人員。
項目部是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的責任主體，項目經(jīng)理是本項目現(xiàn)場分包隊伍管理的第一責任人，項目部設專職勞務管理員,負責分包隊伍管理,勞務人員進出場登記、出勤統(tǒng)計、工資支付、持證上崗、勞動紀律、勞務糾紛處理等日常事務管理,是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的直接責任人。
1、負責分包單位人員進場驗證工作,整理和收集分包單位進場的各種備案有效資料。包括:。
（2）勞務分包合同；
（4）分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動用工合同原件；
（5）分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項目經(jīng)理任組長的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”。及時掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工因工資出現(xiàn)糾紛的苗頭，抓緊協(xié)調(diào)解決、控制不良苗頭，做好本項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務糾紛、上訪等事項的處置工作。
（3）建立工人進出場臺帳和人員出勤統(tǒng)計,落實勞動力統(tǒng)計報表制度,定期對現(xiàn)場勞動力進行檢查,及時掌握勞動力動態(tài)。
（4）建立農(nóng)民工工資糾紛應急預案和工資支付監(jiān)控制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪,項目部要積極應對,妥善處理，不得推諉、回避和激化矛盾。
（5）嚴格“農(nóng)民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度，監(jiān)控、監(jiān)督管理勞務工人工資支付。分包隊伍支付農(nóng)民工工資應編制工資表，并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報總包項目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包隊伍和個人，要立即采取措施，清退出場并報本單位勞務管理部門和集團公司勞務管理中心，作為不良行為記錄進行處理。
（6）按照合同約定時間,及時進行勞務分包施工的預、結(jié)算工作。
（7）負責勞務隊伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開展考核評比工作。
（8）提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務費憑證的復印件并存放項目部備查。
1、嚴把勞務分包隊伍的選擇使用關。
（1）選擇使用勞務分包隊伍時，必須在集團公司“合格勞務分包隊伍名冊”中選擇，并經(jīng)集團公司、項目部共同考察評審后擇用。
（2）嚴禁選用集團公司“合格勞務分包隊伍名冊”以外的勞務隊伍和已被集團公司和政府主管部門列入“黑名單（不合格勞務分包隊伍名冊）”的勞務隊伍或個人，以及被集團公司或政府主管部門清理出當?shù)厥袌觥⑼▓笈u或不良記錄的勞務分包隊伍或個人。
（3）杜絕選用無資質(zhì)、無營業(yè)執(zhí)照、無安全生產(chǎn)許可證、無固定辦公場所的“包工頭”。
2、加強對勞務分包隊伍使用過程中的管理。
（1）加強勞務(專業(yè))分包合同管理。
勞務分包單位經(jīng)考察、招投標和評審確定后，發(fā)分包雙方必須依據(jù)《中華人民共和國合同法》在7日內(nèi)且勞務分包隊伍進場施工前簽訂正式的勞務（專業(yè)）分包合同，合同中應按照國家的有關規(guī)定，明確約定工程造價或勞務費、勞務費的支付方式和工程的施工及驗收準則、雙方的權(quán)利和義務。
（2）強化勞動用工合同管理。
勞務分包隊伍進場后，總包單位項目部應對勞務分包單位與進場勞務人員簽定的勞動合同進行核查并存檔，同時要附有勞務人員身份證復印件、進出場登記、花名冊，身份證和崗位證書編號。勞動用工合同必須經(jīng)本人簽字，嚴禁代簽。
勞動合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務，規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內(nèi)容。有關勞動報酬的條款，應明確工資支付標準、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實施勞務（專業(yè)）作業(yè)的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動用工合同和社會保險手續(xù)。
根治欠薪冬季行動方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室《關于開展2021年度根治欠薪冬季專項行動的通知》（xxx發(fā)〔2021〕5號）要求，決定在我公司開展2021年度根治欠薪冬季專項行動，結(jié)合我公司實際情況，制定本方案。
一、行動內(nèi)容。
深入學習貫徹************關于根治欠薪工作重要指示批示精神，認真落實上級關于根治欠薪工作的決策部署及《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在2022年春節(jié)前力爭辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，努力為維護社會和諧穩(wěn)定大局作出貢獻。
二、行動重點。
此次專項行動以工程建設領域為重點，以貫徹落實《條例》為抓手，對欠薪問題實施集中專項治理，主要包括：一是加快核實辦理上級部門轉(zhuǎn)辦的欠薪舉報投訴，做到案結(jié)事了。二是全面排。
當前隱藏內(nèi)容免費查看查工程建設領域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況。三是全面排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、工程款（人工費撥付、資金監(jiān)管情況等情況，堅決落實“三個嚴禁”（即嚴禁政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪、嚴禁因欠薪引發(fā)50人以上群體性事件、嚴禁因欠薪引發(fā)極端事件），扎實推進集團公司根治欠薪冬季專項行動。四是全面加大欠薪隱患排查力度，進一步摸清欠薪問題底數(shù)，建立欠薪問題工作臺賬，列出任務清單，一案一策，逐一制定清欠方案，明確責任人、清欠措施、解決時間，做到問題不解決絕不銷賬。
三、組織領導。
為進一步加強對根治欠薪工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立集團公司根治欠薪冬季專項行動工作領導小組（以下簡稱領導小組），名單如下：
組長：xxx黨委副書記、副董事長、總裁。
副組長：xxx黨委委員、副總裁。
xxx黨委委員、紀委書記。
xxx黨委委員、財務總監(jiān)。
xxx黨委委員、董事、副總裁。
xxx董事、副總裁。
成員：xxx總裁助理。
xxx綜合管理部部長。
xxx財務管理部部長。
xxxxxx公司董事長。
xxxxxx公司董事長。
…………。
領導小組下設辦公室，辦公室設在xxx，xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志擔任辦公室副主任，辦公室負責組織協(xié)調(diào)推進專項行動具體工作，下設工作組，工作組成員根據(jù)工作需要從集團公司有關部門抽調(diào)。
四、行動措施。
此次專項行動從2021年11月9日開始至2022年春節(jié)前結(jié)束，分宣傳動員、重點摸排、督查問責三個步驟進行，每階段不分時間節(jié)點，同步推進、交叉實施。
（一）開展宣傳動員，營造根治欠薪良好氛圍。組織集團有關部門（子公司）認真學習上級部門關于根治欠薪工作有關會議、文件精神，要求認真抓好落實此項工作。結(jié)合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，深入企業(yè)、工地廣泛開展線上與線下相結(jié)合的政策宣傳活動。突出《條例》《勞動法》等法規(guī)的普法宣傳，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好氛圍。
（二）全面深入排查，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。各有關部門（子公司）要堅持早預防、早介入、早化解，結(jié)合公司欠薪形勢特點，聚焦重點領域、重點企業(yè)、重點項目和重點環(huán)節(jié)（“一金七制度”的落實），組織對集團公司續(xù)建和2021年新開工建設以及已竣工但存在拖欠工程款的項目逐個進行梳理，及早開展隱患排查化解。精準排查歷史欠薪舉報投訴等情況，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯(lián)動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2021年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節(jié)前動態(tài)清零。
各有關部門（子公司）于11月23日前完成梳理排查工作，并將本部門（公司）的梳理排查工作形成臺賬，按照工程項目性質(zhì)分別填入《非政府投資工程項目保障農(nóng)民工工資支付情況臺賬》（附件1）和《政府投資工程項目保障農(nóng)民工工資支付情況臺賬》（附件2），報送集團公司（徑送xxx辦公室）。此次專項行動的整改任務應當在12月20日前全部完成。
（三）嚴格督查問責，確保專項行動取得實效。領導小組辦公室將組成督查組，對有關單位根治欠薪工作開展明察暗訪和抽查核驗，督促項目及其有關單位落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。對主體責任不落實、組織工作不到位等引發(fā)群體性事件或極端事件，依法依規(guī)嚴肅問責，適時進行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。同時，積極配合上級部門實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位，確保根治欠薪工作落地見效。
五、工作要求。
（一）強化組織領導。各有關部門（子公司）要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高政治站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，壓實工作責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本部門（公司）實際制定具體行動方案（于11月23日前報領導小組辦公室備案），精心組織實施，扎實推進專項行動。
（二）強化協(xié)同配合。各有關部門（子公司）要強化大局意識、全局觀念，根據(jù)各自工作職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。層層傳導壓力，逐級壓實工作責任，切實采取有力措施妥善化解欠薪風險，堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性事件或惡性極端事件。同時，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制。
（三）強化源頭治理。要落實用人單位主體責任，明確工程建設領域施工總承包單位對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負主體責任，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任。集團公司各有關部門（子公司）應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。因未按照合同約定及時撥付工程款導致農(nóng)民工工資拖欠的，集團公司有關部門（子公司）應當以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。實行欠薪案件責任倒查，推動源頭治理。
請xxx公司有關部門（子公司）做好材料報送和專項行動總結(jié)工作：1.于2021年12月15日前報告本部門（子公司）專項行動進展情況；2.專項行動結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，梳理問題，分析原因，提出對策建議，于2021年1月17日前報送書面總結(jié)材料和《2021年度根治欠薪冬季專項行動情況》（附件3）。
將上述涉及的相關材料報送xxx公司（徑送領導小組辦公室），聯(lián)系電話：xxxxxx；電子郵箱：xxxxxx。
根治欠薪冬季行動方案篇五
依法保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益，事關民生共享與社會和諧。多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關部門密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實行聯(lián)動懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設領域拖欠工資問題仍較突出，治理任務依然繁重。為切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（連政辦發(fā)〔156號），結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：
（一）全面實行工程建設領域農(nóng)民工實名制管理制定。堅持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工、先辦理實名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務企業(yè)，下同）勞動用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊、約定工資標準、支付時間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規(guī)定落實實名制管理的工程建設領域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準入、招投標等相掛鉤。
（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設領域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設項目開工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動用標準和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設立農(nóng)民工工資支付應急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當增加規(guī)模，動用應急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補足，確保足額儲備。規(guī)范應急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動用條件、批準程序和追回責任，確保財政資金安全。
（六）強化農(nóng)民工工資支付各方主體責任。全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責任，督促各類企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴肅追究拖欠工程款單位責任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導致拖欠農(nóng)民工工資的建設單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔清償責任。
（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺，實行舉報投訴全省聯(lián)動受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強基層勞動爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設，充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解服務平臺作用，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報告制度。健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機關提前介入機制，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。健全應急聯(lián)合處置機制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
（一）落實屬地管理責任。
（二）強化部門協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會。區(qū)人社局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責，督促企業(yè)落實實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導法律服務機構(gòu)和法律援助機構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務和法律援助。區(qū)財政局要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。區(qū)總工會要加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。其他相關部門要根據(jù)職責分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
根治欠薪冬季行動方案篇六
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《陜西省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（陜政辦發(fā)〔20xx〕28號）、《安康市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（安政辦發(fā)〔20xx〕126號）精神，切實有效解決我縣拖欠農(nóng)民工工資問題，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案：
為了有效治理解決拖欠農(nóng)民工工資問題，我們將以建筑、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點；著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機制不健全等突出問題；健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結(jié)合的制度保障體系；完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。確保到20xx年底，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使我縣拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。
（三）監(jiān)督檢查建設項目是否落實工程項目總承包企業(yè)工資支付負責制；
（四）各建設單位執(zhí)行工資保證金制度情況；
（五）政府欠薪應急周轉(zhuǎn)金賬戶建立及資金入賬情況；
（六）整治各行業(yè)主管部門和建設單位未落實監(jiān)督責任，造成拖欠農(nóng)民工工資日積月累、集中討薪的問題。
（一）宣傳動員?？h農(nóng)民工工作領導小組辦公室要長期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門、散發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時制定的各類農(nóng)民工工作保障措施。指導施工單位規(guī)范用工管理，樹立守法誠信的理念，引導廣大農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益，營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。
（二）集中治理。各建設單位要落實施工總承包企業(yè)在本實施方案印發(fā)之日起，及時督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認真開展自查，主動糾正存在的問題?？h人社局要按照實施方案，對我縣所有施工項目逐一進行排查；發(fā)現(xiàn)問題的，嚴格按照有關規(guī)定，督促相關企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決，同時要暢通投訴舉報渠道，深入群眾中傾聽群眾訴求，征求群眾意見。對查找出的問題和群眾關心并反映強烈的問題，建立臺賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時限、責任人，集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受損。
（三）總結(jié)建制。各建設單位要對本系統(tǒng)施工項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面匯總分析，在春節(jié)前一個月分析出拖欠農(nóng)民工工資問題的原因，研究解決問題的具體措施，建立健全保障農(nóng)民工工資及時足額支付的長效機制。
（一）暢通投訴舉報渠道。要始終保持農(nóng)民工維權(quán)投訴通道暢通無阻。設立投訴舉報電話：0915—8820328、信訪接待室：縣人社局二樓勞動監(jiān)察隊。各行業(yè)管理部門也要建立維權(quán)渠道解決拖欠工程款問題引發(fā)拖欠工資問題，并向社會公布投訴舉報電話和設立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)要設立勞動保障維權(quán)公示牌，嚴格落實受理投訴舉報“首辦負責制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。
（二）明確工資支付和清償主體責任。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資負總責，直接與農(nóng)民工建立勞動關系的勞務和分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負直接責任；農(nóng)民工工資必須按月足額支付到農(nóng)民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人；施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農(nóng)民工，由建設單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農(nóng)民工工資。因建設單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
（三）依法規(guī)范勞動用工管理。一是加強勞動合同管理。各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立農(nóng)民工名冊，督促施工單位將農(nóng)民工名冊、身份證和職業(yè)資格證書復印件上報縣農(nóng)民工工作領導小組辦公室備案登記，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，約定每月工資的核算辦法和標準、支付時間、支付方式等事項，直接服務管理到農(nóng)民工。三是施工總承包企業(yè)應當在施工現(xiàn)場醒目位置設立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，向農(nóng)民工公示所建項目的建設單位、施工總承包企業(yè)、勞務和分包企業(yè)的詳細地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話、每月支付農(nóng)民工工資的具體日期。
（四）完善農(nóng)民工工資保障金制度。各建設單位在建設行政主管部門核發(fā)工程建設施工許可手續(xù)和招投標時，將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項目名稱和總投資金額等內(nèi)容上報縣農(nóng)民工工作領導小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的實施意見》（陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號）規(guī)定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金。建設工程項目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠，縣人社局經(jīng)核準確認后，依法動用工程項目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。已動用農(nóng)民工工資保證金的，建設單位或工程總承包單位限期等額補繳，逾期未補繳的，建設工程項目行政主管部門對已竣工的工程暫緩驗收。
（五）建立健全欠薪應急處理制度。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)群體的事件和極端性事件，縣財政局預算專項資金，建立解決拖欠農(nóng)民工工資政府欠薪應急周轉(zhuǎn)金，用于解決緊急情況下的欠薪問題，先行墊付農(nóng)民工基本生活費，幫助解決欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實為達到其他目的的行為，公安機關應快速依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。
（六）推行施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設領域，實行勞務和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)應逐月編制實名工資支付表，如實記錄所有農(nóng)民工姓名、身份證號碼、工資支付數(shù)額和扣除數(shù)額等事項，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，于每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負責為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行按月將農(nóng)民工工資匯入其個人賬戶。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內(nèi)將工資支付到農(nóng)民工本人。
（七）實行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。要落實施工總承包企業(yè)將人工費用與其他工程款分賬管理，在工程項目部所在地銀行開設農(nóng)民工工資專用賬戶，為農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。要把開設的農(nóng)民工工資支付專用賬戶報縣人社局備案，同時委托開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況時，應及時向縣人社部門和工程建設項目主管部門報告。建設單位應從工程價款中單獨列支農(nóng)民工工資款，在工程基礎、主體和裝修三個部分開工前按照工程價款一定比例，向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒有按照規(guī)定設立農(nóng)民工工資專用賬戶的，由建設項目行政主管部門發(fā)出書面通知責令整改或停工。發(fā)生勞動糾紛，由施工總承包企業(yè)承擔舉證責任和連帶支付責任，不能舉證的，由人社局按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資，以有利于農(nóng)民工的原則計算確定欠資數(shù)額。
（八）建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系。加強企業(yè)守法誠信管理，實行分類分級動態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會信用信息共享系統(tǒng)和市場主體信用信息系統(tǒng)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng)，由各部門依法向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。
（九）強化部門聯(lián)動處置。實行多部門聯(lián)合治理機制，加強與公安、市場監(jiān)管、工會等部門協(xié)調(diào)溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，快速、依法處理有關問題，對農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過激行為的案件，要現(xiàn)場辦理、特案特辦、快速處置。同時按照“誰主管，誰負責，誰審批，誰處置”的原則，組織縣農(nóng)民工工作領導小組成員單位,加強對用人單位的勞動用工動態(tài)監(jiān)管，從源頭上預防拖欠農(nóng)民工工資的問題的發(fā)生。完善勞動監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴格落實工資支付規(guī)定，逐步完成實名制用工，不斷擴大日常巡視檢查、書面材料審查的范圍，查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
（一）夯實工作責任?？h農(nóng)民工工作領導小組要充分發(fā)揮作用，整合各部門力量，形成工作合力，定期研判我縣農(nóng)民工工資支付形勢，制定解決突出問題的具體措施?？h人社部門負責組織協(xié)調(diào)和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作，發(fā)揮勞動監(jiān)察、爭議仲裁調(diào)解等職能作用，做好勞動爭議投訴和農(nóng)民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金等工作機制；縣住建、交通、水利、農(nóng)林科技、教體等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范工程建設市場秩序，督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項目落實工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度，審驗項目資金到位情況；縣發(fā)改部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式；縣財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，落實欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度；縣公安部門要積極處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件，加強行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動，依法快速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪，或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款且嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的行為；縣司法部門要積極為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助；金融機構(gòu)對欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制；工會組織要加強法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
（二）提高查辦效率。對農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊要在法定時間內(nèi)堅持快立案、快調(diào)查、快辦理、快結(jié)案的“四快”原則，迅速找準勞資雙方的糾紛切入點，進一步提高了辦案效率。對農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動人事爭議仲裁機構(gòu)應適用簡易程序，迅速作出裁決。
（三）強化責任追究。對農(nóng)民工工資問題發(fā)頻高、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖欠農(nóng)民工工資問題嚴重的單位，由縣農(nóng)民工工作領導小組進行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體的事件的，將追究行業(yè)主管部門責任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問題的，嚴厲追究發(fā)包單位和項目負責人的責任。將農(nóng)民工工資支付納入全縣目標責任考核，建立健全考核評估機制和問責制度，對部門和鎮(zhèn)在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領導不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為，嚴肅追究有關責任人的責任。
根治欠薪冬季行動方案篇七
為認真貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見精神》，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)北京市大興區(qū)人民政府《關于進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》京興政發(fā)[20xx]38號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案，具體要求如下：
從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，以維護農(nóng)民工合法權(quán)益作為根本出發(fā)點，把繼續(xù)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，采取有效措施，加大力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題。堅持標本兼治，綜合治理的方針，加快建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，把解決舊的拖欠和預防發(fā)生新的拖欠相結(jié)合，通過加大執(zhí)法檢查力度，鞏固我鎮(zhèn)近年清理拖欠農(nóng)民工工資工作取得的成果。
成立北臧村鎮(zhèn)20xx年解決拖欠農(nóng)民工工資問題領導小組，鎮(zhèn)長王志敏同志任組長，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動和社會保障科、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等為成員單位。
1、解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度：
為進一步加強解決農(nóng)民工工資問題的組織領導，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定，建立鎮(zhèn)長參加的，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動和社會保障科、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等各部門負責人為成員的解決農(nóng)民工工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，負責解決拖欠農(nóng)民工工資的相關事宜，加強對重點行業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理。
2、解決拖欠農(nóng)民工工資問題責任分工制度：
勞動和社會保障科牽頭會同有關部門制定相關工作計劃和政策措施，建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資的機制和制度，通過勞動行政監(jiān)察執(zhí)法，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。
城鎮(zhèn)建設規(guī)劃科負責對非法占地，違法建設行為進行嚴厲查處，杜絕因非法占地，違法建設導致拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
企業(yè)發(fā)展辦公室負責鎮(zhèn)域企業(yè)勞動法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹，對雇傭雙方進行《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三法培訓教育，重點抓好用人單位勞動用工、勞動合同簽訂、社會保險費征繳、勞動報酬規(guī)范化管理工作，依法查處違法行為，維護勞動者合法權(quán)益。
農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室負責鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)企業(yè)雇用雙方勞動法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹，進行三法培訓教育，對企業(yè)用工行為規(guī)范管理，做好日常巡查。
重大項目辦公室負責新農(nóng)村建設中建筑施工企業(yè)雇用雙方勞動法律、法規(guī)政策的宣傳，建立資金監(jiān)管賬戶，保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。
信訪辦、矛盾調(diào)處中心負責接待來訪農(nóng)民工、矛盾糾紛排查調(diào)處及其總體部署、協(xié)調(diào)工作，兩部門相互協(xié)助配合，疏導調(diào)處重大信訪、群體上訪案件，解決突發(fā)性事件，做好農(nóng)民工的思想疏導工作。
工會負責指導、幫助企業(yè)建立和完善工會組織，逐步提高工會組織為勞動者維權(quán)的能力。指導農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同，加強對勞動合同、集體合同履行情況的監(jiān)督。
派出所負責協(xié)助勞動和社會保障科嚴厲查處拖欠農(nóng)民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，對惡意討要工資的要依法從嚴處理，確保社會穩(wěn)定。
司法所負責推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助。配合勞動和社會保障科指導、督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位與農(nóng)民工簽訂還款協(xié)議，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機制。
各村黨支部、村委會負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常巡查工作，對企業(yè)勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資發(fā)放等情況進行規(guī)范管理，按月上報監(jiān)察信息，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責轄區(qū)內(nèi)各類建設工程的日常監(jiān)察，做好工程甲乙雙方工程款的協(xié)助兌現(xiàn)工作，確保無拖欠工人工資現(xiàn)象的發(fā)生，做好矛盾排查和預防并上報及時。
各職能部門要密切配合，各司其職，積極預防和妥善處理勞務糾紛引起的群體的事件，做好拖欠農(nóng)民工工資問題的預防與解決工作。
3、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期會審制度：
各職能部門要各司其職，對拖欠農(nóng)民工工資的各類情況要做到底數(shù)清、掌握情況及時，通過定期會審、重點排查等手段對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象認真研究建立臺帳制定措施，做到早預防，早處理。
4、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期通報制度：
建立健全工資支付監(jiān)控制度和定期通報制度，對企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果進行公布和對有關企業(yè)提出預警。對因勞動報酬原因造成越級上訪及大規(guī)模工資拖欠現(xiàn)象的企業(yè)進行新聞媒體曝光，通報批評。
1、強化企業(yè)三法培訓：以全面貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為主線，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展企業(yè)法人、勞資負責人三法培訓活動，活動要求勞動和社會保障科牽頭，企業(yè)發(fā)展辦公室組織，其他各部門協(xié)助配合。通過強化宣傳教育，在全鎮(zhèn)大力營造學法、守法、用法、執(zhí)法的良好社會氛圍。
2、建立企業(yè)職工聯(lián)系卡制度：在執(zhí)法大檢查活動中，向企業(yè)職工發(fā)放北臧村鎮(zhèn)政府聯(lián)系卡，聯(lián)系卡中注有政府各職能部門的工作分工，投訴及舉報電話，確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題，及時進行調(diào)查處理。
3、落實層層監(jiān)管責任，簽訂責任書：在執(zhí)法大檢查活動中，我鎮(zhèn)要求各村黨支部、村委會與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽署《清欠工人工資責任書》，規(guī)范企業(yè)用工行為；村域外的本鎮(zhèn)企業(yè)由企業(yè)發(fā)展辦公室與各企業(yè)簽署《清欠工人工資責任書》，政府還要與各村委會簽署《清欠工人工資責任書》，使責任層層落實到位。
4、強化日常巡查：各村級專職就業(yè)指導員要各負其責，每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行日常巡查，于每月30日前將巡查結(jié)果上報勞動和社會保障科。
5、日常矛盾排查工作：每月30日前召開日常矛盾排查會議，各職能部門及村級就業(yè)指導員做好日常排查、矛盾預防工作，定期匯報排查結(jié)果，制定解決方案，及時解決矛盾問題。
6、做好專項監(jiān)察：每季度的首月為專項執(zhí)法大檢查活動月，檢查的主要內(nèi)容有：
(2)監(jiān)察農(nóng)民工工資支付情況，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益?；顒佑山鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問題領導小組成員單位組織實施，并做好執(zhí)法大檢查總結(jié)，及時上報相關部門。
7、重大活動監(jiān)察工作：對元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和兩會、國慶等重大活動要加強監(jiān)察力度。20xx年是我國新中國成立xx周年大慶，我鎮(zhèn)要重點做好國慶期間的勞動用工監(jiān)察，維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)高度重視、加強領導。
當前，拖欠農(nóng)民工工資的問題仍是一個突出的社會熱點問題，因“拖欠”而引發(fā)的群眾性討要工資突發(fā)事件已成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素，對此鎮(zhèn)各有關行政職能部門一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識維護廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的工作，對于促進經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，建設和諧社會的重要意義，切實把做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作擺在突出位置，加強組織領導，確保人員，專人負責，全力以赴的把開展農(nóng)民工工資支付情況的專項執(zhí)法大檢查活動組織實施好，確保取得實實在在的工作成效。
(二)明確責任，嚴格執(zhí)法。
各職能部門要密切配合，保證這次執(zhí)法大檢查活動取得明顯效果。根據(jù)這次專項執(zhí)法大檢查的具體要求，要重點突出對勞動用工管理工作薄弱、發(fā)生問題較多的用人單位的執(zhí)法檢查，嚴格依法行政，凡是在規(guī)定期限內(nèi)沒有按照要求進行整改的，要依據(jù)有關規(guī)定實施行政處罰。對影響惡劣屢教不改尤其是唆使民工惡意滋事、擾亂市場秩序的用人單位在依法處理的同時還應依法通過新聞媒體公開曝光。同時，要確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題，要及時進行調(diào)查處理。
(三)搞好大檢查活動主要信息的報送工作。
鎮(zhèn)宣傳文體中心負責解決宣傳工作，指定專人負責，確保各項活動圖像、文字信息資料齊全。領導小組各成員單位要將活動的主要信息報區(qū)對口各委辦局。
根治欠薪冬季行動方案篇八
根據(jù)市委、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動關系和諧，維護社會穩(wěn)定。
建立預防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，切實解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。
為保障我鎮(zhèn)預防和解決拖欠民工工資工作的順利實施，加強對該項工作的領導與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領導小組下設辦公室在勞動監(jiān)察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
各部門要在預防和解決拖欠民工工資領導小組的領導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門嚴格落實屬地管理責任，妥善處理上訪事件。
勞動監(jiān)察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動用工管理。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應急工作機制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。
落實屬地管理責任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關規(guī)定，分管各村（居）領導按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負責”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報告人，及時上報相關信息;組織、協(xié)調(diào)相關部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作;落實上級部門下達的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務。
根治欠薪冬季行動方案篇九
近日，省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組印發(fā)《河北省20xx年根治欠薪冬季專項行動方案》，按照_根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組統(tǒng)一部署，即日起至2022年春節(jié)前，決定在全省組織開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱冬季行動）。
冬季行動明確總體要求：認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資回家過年，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
冬季行動以房地產(chǎn)等工程建設領域和校外培訓機構(gòu)等其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，突出政府投資工程項目，對欠薪問題線索實施集中專項治理。
冬季行動分為三個階段。
11月4日至11月20日為普法宣傳階段。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，結(jié)合疫情防控要求，深入企業(yè)、工地、社區(qū)廣泛開展線上與線下相結(jié)合的政策宣傳活動。突出《保障農(nóng)民工工資支付條例》《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》等法規(guī)的普法宣傳，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好氛圍。
快速查處欠薪案件。對涉及人數(shù)較少的一般性欠薪案件，通過宣講政策和調(diào)解，促進矛盾糾紛快速化解。對涉及人數(shù)較多、金額較大的欠薪案件，運用行政和司法手段，立案查處，一查到底。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式，掛牌督辦解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機關實施集中執(zhí)行活動，對拖欠農(nóng)民工工資案件，優(yōu)先立案，優(yōu)先執(zhí)行，優(yōu)先發(fā)放案款。
12月20日至2022年春節(jié)前為聯(lián)合執(zhí)法檢查階段。各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)有關部門執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，以及未落實工程款支付擔保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資等制度的，責令限期整改，逾期不改的，依法給予罰款、責令停工、降低資質(zhì)等級等處罰。加大惡意欠薪違法行為的社會公布力度，符合列入“黑名單”條件的，應列盡列，實施聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
根治欠薪冬季行動方案篇十
為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,多營司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動工作目標,認真貫徹落實區(qū)司法局行動方案,現(xiàn)將開展工作情況匯報如下。
趁多營場鎮(zhèn)趕場日,司法所工作人員與區(qū)禁毒辦、鎮(zhèn)應急管理辦一起在多營新菜市門口聯(lián)合開展普法宣傳活動,其中發(fā)放根治欠薪相關宣傳單500余份。司法所工作人員通過現(xiàn)場講解的方式重點宣傳了《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī),并針對進城務工人員專門講解解答了在外務工必備的法律知識和問題,提醒他們依法簽訂勞動合同,妥善保存務工證據(jù),依法維權(quán)。
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點單位、企業(yè)負責人開展法治宣講會,重點宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規(guī),重點講解了欠薪違法行為的法律后果,規(guī)范勞動用工制度,從源頭上避免和根治欠薪問題。
進入重點單位和企業(yè)開展排查工作,通過與企業(yè)負責人談話、查看工資發(fā)放臺賬、與農(nóng)民工直接交流等方式全面摸底企業(yè)單位的欠薪隱患和相關矛盾糾紛,確保多營鎮(zhèn)不發(fā)生一例欠薪問題。
根治欠薪冬季行動方案篇十一
為進一步貫徹落實_、_和自治區(qū)決策部署關于根治欠薪的重要指示批示精神，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，印發(fā)了《賀蘭縣關于開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動的方案》，對全縣建筑工地及勞動密集型加工制企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況進行了集中檢查，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:。
11月20日，對我縣建筑領域及勞動密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項行動，共檢查99家用人單位，涉及勞動者5715人，其中涉及農(nóng)民工人數(shù)3779人，簽訂勞動合同人數(shù)3703人。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工案件58件，涉及人數(shù)309人，涉及金額萬元，所有案件都已經(jīng)結(jié)案，結(jié)案率100%。在排查過程中，我縣在建的工程項目農(nóng)民工已實名，施工總承包企業(yè)已依法與所招用農(nóng)民工訂立勞動合同，約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發(fā)放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結(jié)算單等基礎資料都齊全。農(nóng)民工工資保證金制度、工程款以及維權(quán)信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目，不存在欠薪隱患問題，且用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資。
同時，在此次檢查中向各個施工承包企業(yè)相關負責人、項目經(jīng)理、勞資專管員和農(nóng)民工廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容和要求，特別是保障工資支付各項制度措施，切實增強用人單位和農(nóng)民工的知法、懂法、守法、用法意識。
一是農(nóng)民工自我保護觀念不強，依法維權(quán)意識淡薄，在清欠工資專項檢查和案件處理中，維權(quán)農(nóng)民工普遍無法提供欠薪證據(jù)，致使勞動監(jiān)察執(zhí)法部門調(diào)查取證困難。二是農(nóng)民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農(nóng)民工工資剝離，需耗費大量精力才能核清欠薪實際數(shù)額，嚴重影響案件辦理進度。建筑領域勞動用工管理還不夠規(guī)范，致使建筑領域勞動用工混亂的現(xiàn)象依然存在。三是受勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限限制，對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無法采取強制措施，相關部門銜接配合機制不夠健全完善，案件查處時間較長，導致農(nóng)民工重復上訪。
下一步，我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標，守牢農(nóng)民工工資支付底線，做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細化管理。繼續(xù)實行清單管理，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時列入臺賬，明確責任人和完成時限，跟蹤落實解決。健全完善企業(yè)欠薪預警機制，加強分析研判和動態(tài)監(jiān)管，及時防范化解欠薪風險隱患，力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開展工作中，不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)開展日常巡查、專項檢查和專項督查，突出工程建設領域和政府投資工程項目兩個重點，緊盯重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點案件，特別對至今尚未化解處置的欠薪積案，嚴格落實包案化解責任制，強化治欠措施，著力解決問題，確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
根治欠薪冬季行動方案篇十二
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展2020年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負責的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作總結(jié)如下：
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負責人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領導小組，領導小組辦公設在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標情況進行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機構(gòu)保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實名臺賬，退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢，實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機構(gòu)保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務行動工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
根治欠薪冬季行動方案篇十三
同志們：
一、認清形勢，提高站位，充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性
（一）開展冬季攻堅行動，是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務的重大舉措。黨中央、國務院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，習近平總書記先后3次作出重要指示批示，20xx，我省出臺了治欠保支三年行動計劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實現(xiàn)基本無拖欠。今年是三年專項行動的最后一年，馬上又要迎來20xx年實現(xiàn)基本無欠薪目標的最終時間節(jié)點。在這個關鍵時刻，開展冬季攻堅行動，既是為過去三年的工作收好尾、定好盤，也是為20xx年的工作布好局、開好篇，為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
（二）開展冬季攻堅行動，是聚焦解決當前農(nóng)民工欠薪重難點問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言，總體比較平穩(wěn)，但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面，今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報案件xx件，累計為x萬農(nóng)民工追討工資xx萬元，欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達x%以上，呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看，工程建設領域和勞動密集型加工制造領域欠薪問題嚴重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體性討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的幾大難點。尤其是春節(jié)接近，農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期，欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài)，年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動，趁勝追擊、擴大成果，以“釘釘子”的精神，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，聚焦解決一批重點問題，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，把冬季攻堅行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。
（三）開展冬季攻堅行動，是持續(xù)推進我省保障農(nóng)民工工資支付專項整改的有力抓手。前段時間，我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領導小組有關文件的要求，在全市范圍內(nèi)開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項整改工作，整改工作取得一定的進展，但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅行動，在時間上與專項整改工作有所重疊，在思路上與專項整改方案高度契合，在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致，同時涵蓋了省、株洲市領導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數(shù)項目。因此冬季攻堅行動的成效如何，很大程度上將直接影響到整個專項整改工作的最終效果。各有關部門要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性，切實提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，切實增強根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責任感，進一步采取有力措施，全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點，強化措施，推動冬季攻堅行動工作取得突破性進展
要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任的工作體制，加強監(jiān)督管理，把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
（一）發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當前和今后一段時期，我們要重點執(zhí)行好五項制度的建設和完善：一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同，人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的x%繳納農(nóng)民工工資保證金，建立專用繳費臺賬，保證金實行專人管理、專戶存儲、?？顚Ｓ?。三是健全欠薪預警監(jiān)控機制，實現(xiàn)市勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接，市場監(jiān)管、稅務等部門和單位要及時向人社部門報送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關的指標變化，定期研判，及時預警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度，確保建筑領域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實行企業(yè)勞動保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評級工作，并通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。落實失信聯(lián)合懲戒，提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定。
（二）聚焦重點領域不散光。要按照國家部署和我省實際，有針對性地突出重點行業(yè)、重點領域，確保有的放矢，事半功倍。一是要聚焦工程建筑領域。今年以來，建筑領域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右，建筑領域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動者總數(shù)的x%左右。工程建筑領域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導致有關部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度，各部門一定要采取有力措施，馬上解決問題，出重拳，重治本，多管齊下，務求年前做到“兩清零”，即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零。二是要聚焦勞動密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大，特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多，與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題，但受經(jīng)濟下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響，這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在，需要密切關注、加強排查。
（三）強化宣傳引導不松勁。開展宣傳引導，是有效推動根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié)，也是冬季攻堅行動第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅行動，營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設根治欠薪工作專欄，集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內(nèi)容和最新動態(tài)。要積極對接主流媒體，充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢，進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。二是要集中開展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實際，通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式，大力普及勞動保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項政策，教育用工企業(yè)增強守法意識。三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，引導農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過開設舉報投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動用應急周轉(zhuǎn)金等措施，讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋，避免因維權(quán)無門而造成群體性或極端事件。
三、加強領導，密切配合，確保冬季攻堅行動取得預期效果
解決好農(nóng)民工工資問題，是當前事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，扎實做好這項工作，確保廣大農(nóng)民工過個好年。
（一）精心組織，落實責任。各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實形成主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責”的原則，落實領導責任制，全面做好自查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動態(tài)，有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預測預警，提前預防，提前解決。
要對照單位職責分工，按照根治欠薪冬季攻堅行動的具體部署，加強部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
對工作不力導致發(fā)生上訪案件的要嚴肅追究有關單位、有關企業(yè)的責任；
對因工作過失、處置不當引發(fā)重大群體性事件的要嚴肅追究有關部門和責任人員的行政責任，必要時要啟動問責機制。督導檢查中，要堅持做到“三不放過”，即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為。
同志們，新時代引領新征程，新使命要有新?lián)敚鎸碗s多變的欠薪形勢，面對艱巨繁重的根治欠薪任務，我們要深入貫徹落實黨的十九大精神及中央領導同志的重要指示批示精神，懷著高度的歷史使命感和強烈的現(xiàn)實緊迫感，以更嚴的態(tài)度，更實的舉措，更優(yōu)的作風完成各項工作任務，有力維護醴陵的社會和諧穩(wěn)定，為加快建成富強美麗幸福文明心里領而建設做出應有的貢獻！
根治欠薪冬季行動方案篇十四
（一）開展冬季攻堅行動，是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務的重大舉措。黨中央、國務院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，20xx，我省出臺了治欠保支三年行動計劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實現(xiàn)基本無拖欠。今年是三年專項行動的最后一年，馬上又要迎來20xx年實現(xiàn)基本無欠薪目標的最終時間節(jié)點。在這個關鍵時刻，開展冬季攻堅行動，既是為過去三年的工作收好尾、定好盤，也是為20xx年的工作布好局、開好篇，為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
（二）開展冬季攻堅行動，是聚焦解決當前農(nóng)民工欠薪重難點問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言，總體比較平穩(wěn)，但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面，今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報案件xx件，累計為x萬農(nóng)民工追討工資xx萬元，欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達x%以上，呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看，工程建設領域和勞動密集型加工制造領域欠薪問題嚴重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的幾大難點。尤其是春節(jié)接近，農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期，欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài)，年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動，趁勝追擊、擴大成果，以“釘釘子”的精神，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，聚焦解決一批重點問題，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，把冬季攻堅行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。
（三）開展冬季攻堅行動，是持續(xù)推進我省保障農(nóng)民工工資支付專項整改的有力抓手。前段時間，我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領導小組有關文件的要求，在全市范圍內(nèi)開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項整改工作，整改工作取得一定的進展，但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅行動，在時間上與專項整改工作有所重疊，在思路上與專項整改方案高度契合，在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致，同時涵蓋了省、株洲市領導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數(shù)項目。因此冬季攻堅行動的成效如何，很大程度上將直接影響到整個專項整改工作的.最終效果。各有關部門要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性，切實提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，切實增強根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責任感，進一步采取有力措施，全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任的工作體制，加強監(jiān)督管理，把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
（一）發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當前和今后一段時期，我們要重點執(zhí)行好五項制度的建設和完善：一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同，人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的x%繳納農(nóng)民工工資保證金，建立專用繳費臺賬，保證金實行專人管理、專戶存儲、?？顚Ｓ?。三是健全欠薪預警監(jiān)控機制，實現(xiàn)市勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接，市場監(jiān)管、稅務等部門和單位要及時向人社部門報送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關的指標變化，定期研判，及時預警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度，確保建筑領域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實行企業(yè)勞動保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評級工作，并通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。落實失信聯(lián)合懲戒，提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定。
（二）聚焦重點領域不散光。要按照國家部署和我省實際，有針對性地突出重點行業(yè)、重點領域，確保有的放矢，事半功倍。一是要聚焦工程建筑領域。今年以來，建筑領域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右，建筑領域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動者總數(shù)的x%左右。工程建筑領域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導致有關部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度，各部門一定要采取有力措施，馬上解決問題，出重拳，重治本，多管齊下，務求年前做到“兩清零”，即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零。二是要聚焦勞動密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大，特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多，與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題，但受經(jīng)濟下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響，這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在，需要密切關注、加強排查。
（三）強化宣傳引導不松勁。開展宣傳引導，是有效推動根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié)，也是冬季攻堅行動第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅行動，營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設根治欠薪工作專欄，集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內(nèi)容和最新動態(tài)。要積極對接主流媒體，充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢，進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。二是要集中開展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實際，通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式，大力普及勞動保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項政策，教育用工企業(yè)增強守法意識。三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，引導農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過開設舉報投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動用應急周轉(zhuǎn)金等措施，讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋。
解決好農(nóng)民工工資問題，是當前事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，扎實做好這項工作，確保廣大農(nóng)民工過個好年。
（一）精心組織，落實責任。各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實形成主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責”的原則，落實領導責任制，全面做好自查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動態(tài)，有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預測預警，提前預防，提前解決。
（二）各司其職，密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務艱巨，單靠人社部門是完成不了的，只有各鎮(zhèn)、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門要肩負起清欠工作的領導責任，建立完善相關工作機制，全面及時梳理拖欠農(nóng)民工工資情況，以建筑企業(yè)和勞動密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點，明確責任分工，落實規(guī)章制度，扎實做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實施專項治理工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時調(diào)查處理。其他成員單位從各自職責出發(fā)，認真抓好各自領域清欠工作，消除各自領域存在的欠薪隱患，切實做到欠薪清零；要對照單位職責分工，按照根治欠薪冬季攻堅行動的具體部署，加強部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
根治欠薪冬季行動方案篇十五
我縣收到市財政局等四部門關于印發(fā)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的通知（濮財建〔20xx〕18號）后，縣政府主要領導高度重視，及時組織召開專項會議，對清理償還政府欠款專項工作進行了周密部署；組織財政、發(fā)改、工信、住建等部門根據(jù)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的要求，認真細致的開展了梳理自查工作。現(xiàn)將我縣政府欠款自查情況報告如下：
（一）截止20xx年12月31日，我縣政府拖欠工程款共計17915.27萬元。
基本情況：合同金額58870.88萬元；實際完成投資34874.47萬元；結(jié)算金額23454.71萬元；已付金額38146.27萬元；拖欠金額17915.27萬元；拖欠月數(shù)2-36個月。
拖欠原因：未按合同約定或相關規(guī)定的時間完成工程價款結(jié)算或竣工財務決算審計約占69.19%；其他約占25.22%；實際完成投資超概算但未報批，未落實超概算所需資金約占1.80%；、項目雖履行投資審批程序，但未落實建設資金就開工約占3.14%。
拖欠類型：工程已完工，但不及時辦理竣工驗收手續(xù)，或以審計未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占60.57%；已辦理竣工結(jié)算，未按合同約定或相關規(guī)定限期支付工程款約占21.63%；其他約占12.98%；工程未完工，按合同約定或相關規(guī)定應付未付工程款約占3.86%；工程已竣工，以各種理由拖延結(jié)算工程款約占0.96%。
（二）截止20xx年9月30日，我縣政府拖欠工程款共計14177.79萬元。
基本情況：合同金額43481.34萬元；實際完成投資29738.30萬元；結(jié)算金額18256.79萬元；已付金額29382.38萬元；拖欠金額14177.79萬元；拖欠月數(shù)1-45個月。
拖欠原因：未按合同約定或相關規(guī)定的.時間完成工程價款結(jié)算或竣工財務決算審計約占63.73%；其他約占30.05%；實際完成投資超概算但未報批，未落實超概算所需資金約占1.56%；項目雖履行投資審批程序，但未落實建設資金就開工約占4.66%。
拖欠類型：工程已完工，但不及時辦理竣工驗收手續(xù)，或以審計未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占56.98%；已辦理竣工結(jié)算，未按合同約定或相關規(guī)定限期支付工程款約占22.91%；其他約占15.64%；工程未完工，按合同約定或相關規(guī)定應付未付工程款約占4.47%。
（三）截止20xx年9月30日，我縣政府拖欠物資采購款共計953.44萬元。
根據(jù)上級文件精神，我縣制定了切實可行的還款計劃，計劃在20xx年年底前將拖欠企業(yè)的工程款和物資采購款全部償還到位。
我縣將采取以下措施積極清理償還欠款，一是嚴把項目審批關，嚴禁實施未經(jīng)充分論證、未落實建設資金的項目；二是嚴厲查處未批先建、先開工后立項行為；三是嚴禁企業(yè)帶資承包政府工程項目；四是加強政府物資采購監(jiān)管，防止未落實資金和違反政府采購管理規(guī)定實施采購行為；五是嚴格履行政府工程建設及物資采購合同，根據(jù)合同約定及時足額將資金支付企業(yè)；六是加強對項目主管部門的督查力度，督促項目主管部門項目完工后及時辦理竣工決算；七是進一步加強審計力量，使其可以滿足全縣工程建設項目的審計需求。
根治欠薪冬季行動方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才xx同志傳達了省、xx市會議精神，并對我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作情況進行了匯報，客觀分析了當前工作現(xiàn)狀和問題，同時對下步工作進行了安排，請大家務必認真落實，扎實開展冬季專項行動，做好根治欠薪工作，確保圓滿完成“兩清零”任務。下面，就進一步做好根治欠薪工作，我再講三點意見。
一、提高站位，深刻認識做好根治欠薪工作的重要性。
維護好、保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益，事關廣大農(nóng)民工切身利益、事關社會公平正義、事關社會和諧穩(wěn)定。黨***、國務院歷來高度重視該項工作，去年5月頒布實施的《保障農(nóng)民工工資支付條例》更是將根治欠薪工作上升到了依法治理的高度。今年11月，國務院印發(fā)了《關于開展。
當前隱藏內(nèi)容免費查看根治欠薪冬季專項行動的通知》，從2021年11月1日至2022年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)臨近歲末，春節(jié)工資支付的高峰期即將到來，我們面臨的形勢十分嚴峻，大家一定要高度重視，認清形勢，把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市的部署要求上來，主動作為、真抓實干，切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，同時防范和化解因欠薪引發(fā)的群體性事件，確保圓滿完成“兩清零”目標。
（一）開展重點排查。按照專項行動方案，市治欠領導小組要組織財政局、科工信局、司法局、人社局、住建局等部開展聯(lián)合檢查行動，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，開展一次全方位、無死角的排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決欠薪隱患。同時要督促各施工企業(yè)按時足額繳存農(nóng)民工工資保證金，各建筑企業(yè)在項目開工前按要求足額繳存，如出現(xiàn)用工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且暫無支付能力，經(jīng)人社部門確認后，及時從農(nóng)民工保證金中支付工資。
（二）強化工作舉措。一是要加大整改力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，進行為期一周的整改。對整改不到位的項目，依法依規(guī)予以停工或行政處罰；情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰，并對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予經(jīng)濟處罰。公號：辦公室的莉莉整理二是要加強司法聯(lián)動。對涉嫌拒不支付勞動報酬、承包人攜款逃匿等犯罪案件及時依法移送公安機關，堅決打擊拒不支付農(nóng)民工工資報酬的違法犯罪行為，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是要緊盯重點線索。國家交辦、網(wǎng)上反映、信訪、各部門平臺舉報投訴線索以及積案是重點中的重點，必須按時完成“清零”。對于新發(fā)現(xiàn)的問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，妥善處置一起。
（三）維護社會穩(wěn)定。一是要強化宣傳引導，充分利用電視、廣播、微信、宣傳冊等多種方式，為根治欠薪冬季專項行動營造良好的輿論氛圍，擴大專項行動的社會影響力。二是要暢通維權(quán)渠道，公開舉報投訴電話和地址，確保電話投訴有專人登記，來人投訴有專人受理，案件處置有專人盯辦。三是要健全應急機制。完善工作預案，明確分級響應、處置程序和措施。加強對重大欠薪風險隱患的監(jiān)測預警，對可能引發(fā)群體性事件和極端事件的，要采取有力措施，及時消除風險隱患。
三、督導問責，形成齊抓共管的良好局面。
一是要壓實工作責任。要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，全面落實屬地監(jiān)管責任，各單位主要領導要牽頭部署，分管領導要靠前指揮，進一步夯實工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要進一步加強部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，確保完成根治欠薪工作任務。
二是要加強協(xié)同配合。各部門既要明確責任分工，也要加強協(xié)作配合。人社部門要牽頭組織實施專項行動工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時調(diào)查處理。發(fā)改、財政、國資等部門要做好政府投資項目、國企建設項目工程款支付的監(jiān)督管理；公安機關要做好拒不支付勞動報酬罪案件的偵辦工作，依法嚴厲打擊惡意欠薪違法行為；其他各成員單位要立足本單位職責，抓好各自領域根治欠薪工作，切實做到欠薪清零。
三要強化督查督辦。市治欠領導小組及各成員單位要加大業(yè)務指導和督查督辦力度，派出聯(lián)合工作組，對重點行業(yè)、重點企業(yè)開展聯(lián)合督查，對重大違法案件實施掛牌督辦。對存在問題的單位，該限期改正的限期改正。對在工作中因領導不力、監(jiān)管不力、處置不力、配合不力引發(fā)群體性事件或?qū)е率聭B(tài)擴大的，嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，根治欠薪保障農(nóng)民工工資支付工作事關社會穩(wěn)定，事關市委、市政府形象，事關人民群眾切身利益。做好根治欠薪工作應該說使命光榮，我們一定要責無旁貸，堅定信心，扎實工作，切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益，為保障民生、促進和諧做出積極貢獻！
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根治欠薪冬季行動方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導、同志們：
每逢年末歲初之際，農(nóng)民工討薪事件就呈現(xiàn)出集中爆發(fā)的趨勢，且主要集中在建筑施工領域。針對此類現(xiàn)象，我局堅持清理與防范并重，積極探索長效管理辦法，會同區(qū)級各相關部門深入開展根治欠薪冬季專項行動，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護我區(qū)和諧穩(wěn)定社會氛圍。
一、加強領導，夯實工作基礎。
我局將根治欠薪作為全系統(tǒng)一項極其重要的政治和工作任務來抓，成立了局一把手任組長的住建系統(tǒng)根治欠薪工作領導小組，并結(jié)合行業(yè)特點，組建4個工作組，工作組全面覆蓋棚改保障房、舊改、建筑工地、市政設施建設等重點領域。領導小組定期召開會議，研判、部署住建系統(tǒng)根治欠。
當前隱藏內(nèi)容免費查看薪工作，建立了在建項目監(jiān)管臺賬，完善了宣傳教育、線索摸排、欠薪整治、督導檢查等工作機制，制定印發(fā)了《關于進一步加強xx建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題治理工作的通知》、《xx住建系統(tǒng)深化工程建設重點行業(yè)領域整治工作方案》、《xx工程建設領域整治工作實施方案》等文件，明確住建系統(tǒng)根治欠薪工作任務、目標、方向及舉措，夯實工作責任，提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，進一步發(fā)揮全系統(tǒng)協(xié)作力量，形成各負其責、各司其職、齊抓共管、緊密配合的工作格局，為根治欠薪工作順利開展提供堅強的組織保障。
二、多措并舉，推動行業(yè)健康發(fā)展。
（一）全面排查，摸清底數(shù)。
我局扎實開展專項整治工作，逐項目走訪，全面排查轄區(qū)內(nèi)在建建筑工地，統(tǒng)計在建項目數(shù)量，摸清各項目審批手續(xù)辦理、農(nóng)民工工資“雙管制”制度落實、建筑工人實名制系統(tǒng)建設、工人工資按時發(fā)放情況，規(guī)范建筑市場管理秩序。目前，我區(qū)在建項目xx個，分別是xx項目、xx項目、xx項目、xx項目、xx項目、xx項目、xx項目、xx疾控中心遷建項目、xx婦幼保健院遷建項目、xx樓項目、xx老年養(yǎng)護院項目、xx特困人員供養(yǎng)服務設施（中心敬老院）建設項目、xx遺址公園建設項目。經(jīng)過甄別，其中存在拖欠農(nóng)民工工資隱患項目x個：分別是xx、xx、xx（尚未發(fā)生欠薪，但各項保障制度均落實不嚴格，存在隱患），我局已約談了項目相關負責人，并下達了整改文書，由專人負責督促項目限期整改到位。
（二）強化行業(yè)引領示范，鞏固整治成果。2021年來我局召開x次行業(yè)管理會議，組織全區(qū)建筑施工企業(yè)負責人集中學習《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《建筑法》等國家政策法規(guī)，對我區(qū)建筑工地規(guī)范化管理的成功做法做了經(jīng)驗交流，對2021年度建筑施工農(nóng)民工工資保障方面重點工作進行了安排部署，現(xiàn)場觀摩我區(qū)模范文明工地，并與相關單位簽訂了《規(guī)范管理目標責任書》，促進用人單位自覺履行工資支付法律責任，落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，引導農(nóng)民工依法理性維權(quán)，有效的推動行業(yè)標準化建設，努力為我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）完善一系列監(jiān)管措施。一是我局依托xx建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，建立我區(qū)建筑企業(yè)動態(tài)管理信息平臺，對不能及時足額支付農(nóng)民工工資的企業(yè)進行曝光、處罰；二是通過向市局、省廳推送企業(yè)違法事實，限制企業(yè)招投標、資質(zhì)升級、資質(zhì)延續(xù)等活動，加大其違法成本；三是不斷加強施工許可事中、事后監(jiān)管，對做出未拖欠農(nóng)民工工資承諾企業(yè)定期檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違背承諾問題，將按照《建筑工程施工許可管理辦法》從嚴從重處罰；四是在竣工驗收備案環(huán)節(jié)，對農(nóng)民工工資尚未結(jié)清的，堅決不予辦理備案，不準交付使用；五是在評先評優(yōu)環(huán)節(jié)，對拖欠工資的企業(yè)和項目實行一票否決，努力形成住建系統(tǒng)“一處拖欠、處處受限”的局面。
三、全面發(fā)力，提升鞏固治理成果。
我局將以本次會議為契機，落實監(jiān)管舉措，進一步將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，堅持清理與防范并重，積極完善健全長效機制，從源頭上防治在建和新建項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資信訪問題。
一是提高政治站位，認真開展根治欠薪冬季專項行動。深刻認識根治欠薪專項行動的重要意義，明確目標任務，把握工作重點，對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目開展拉網(wǎng)式排查，逐項目核實保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實情況，嚴格督促企業(yè)落實主體責任。尤其對歷年來欠薪問題頻發(fā)的重點企業(yè)、項目，加大督查檢查頻次、緊盯不放，積極開展欠薪案件辦理情況“回頭看”，確保農(nóng)民工工資應結(jié)盡結(jié)、拖欠工資全部清零。
二是強化市場監(jiān)管，有力抓好行業(yè)穩(wěn)定。積極推動多部門聯(lián)合檢查聯(lián)合執(zhí)法，加強對建設、施工單位的監(jiān)管，健全我區(qū)建筑市場信用評價體系，完善“黑名單”制度，對列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”企業(yè)，在招投標、市場準入、施工許可等予以限制懲戒措施，加大欠薪企業(yè)的違法成本。同時，針對即將到來的重大節(jié)假日，我局將緊密配合人社、信訪等相關部門，密切關注、迅速行動、果斷穩(wěn)妥處置因拖欠工程款、違法發(fā)包、分包、無資質(zhì)施工等問題導致的拖欠農(nóng)民工工資信訪事件，全力維護社會穩(wěn)定。
三是推行過程結(jié)算，推動建筑市場轉(zhuǎn)型。我局按照省住建廳、市住建局《關于房屋建筑和市政基礎設施工程實行施工過程結(jié)算的通知》要求，進一步對我區(qū)施工過程結(jié)算支付工作進行動員和部署，采取專人跟蹤、緊盯不放的辦法，進行政策宣傳、指導和督促，加大違法違規(guī)行為懲戒力度，引導建筑企業(yè)規(guī)范化運營，力爭提前消除行業(yè)風險隱患，促進我區(qū)建筑市場可持續(xù)發(fā)展。
根治欠薪冬季行動方案篇十八
根據(jù)《關于開展1每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項行動的通知》（治辦欠發(fā)[1]6號）文件要求，我局從保障廣大群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場督導檢查農(nóng)民工工資支付情況，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全縣中小企業(yè)誠信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展。現(xiàn)將1年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結(jié)如下：
（一）加強組織領導，落實責任機制。為確保農(nóng)民工按時足額領取工資，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，我局高度重視，加強組織領導，召開專題會議，全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領導小組，明確工作職責，細化責任分工，同時強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，定期不定期對工作開展落實情況進行督導檢查，為防止此項工作不出偏差，落到實處，實行投訴舉報制度，設立并公布了舉報、投訴電話，確保農(nóng)民工工資支付工作扎實開。
（二）大力宣傳教育，營造良好氛圍。深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣活動，向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識，提高廣大農(nóng)民工的法律意識，促使項目建設單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益，營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。
（三）強化督導檢查，妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務簽訂合同、工資發(fā)放確認資料、對全縣中小企業(yè)逐戶進行拉網(wǎng)式逐一檢查督查，準確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況，對拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時妥善處置，有效保障勞動者的合法權(quán)益。
（四）強化監(jiān)管責任，建立健全工資支付保障。一是監(jiān)督在建工程項目嚴格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。二是督促落實施工總承包企業(yè)加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責任。三組織落實建設單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責任及企業(yè)承擔因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責任。四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行督導檢查，對不能按時足額發(fā)放農(nóng)民工資的項目施工單位，責令拿出解決問題方案，及時處理，不斷強化部門監(jiān)管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度，制定并實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
（一）1年以來我縣中小企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，但受市場低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響，企業(yè)及用工單位資金緊缺，拖欠農(nóng)民工工資在個別領域有所抬頭。
（二）由于建設項目增多，工程建設單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包，企業(yè)與工程建設單位存在勞資糾紛，致使農(nóng)民工工資有時不能按時足額發(fā)放，農(nóng)民工合法權(quán)益受到影響。
（三）個別用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄，知識水平較低，一旦工資不能按時足額發(fā)放或拖欠工資，不能采取合理合法方式解決問題，不懂得用法律武器保護自身合法權(quán)益。
（一）加大法律法規(guī)宣傳力度。繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識，做到了檢查、整改、教育相結(jié)合，使企業(yè)和勞動者依法履行職責、不斷增強依法維護自身權(quán)益意識。
（二）建立健全長效機制。一是督促用工單位嚴格實施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法，建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度落實情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動合同，實行農(nóng)民工實名制管理制度。四是督促建設單位制定落實工程款支付擔保制度的具體辦法。
（三）定期督查檢查。為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處，我局保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組要深入企業(yè)、工地、項目建設現(xiàn)場進行定期專項檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位限期整改。
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