為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
根治欠薪工作方案樣本篇一
根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2021年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動方案的通知》要求，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實(shí)際，制定銀川市2021年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”）方案。
以全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，認(rèn)真開展“四個全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，堅(jiān)決做到“兩個清零”（2021年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節(jié)前動態(tài)清零），實(shí)現(xiàn)“兩個確保”（確保被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
此次專項(xiàng)行動以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理。主要包括以下內(nèi)容：
（一）全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實(shí)好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公、線上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，加強(qiáng)源頭治理，妥善處置建設(shè)資金不到位、工程款撥付不及時、工程結(jié)算糾紛等問題，積極化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加大對餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)市場等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監(jiān)管臺賬，做到底數(shù)清，情況明。
（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉(zhuǎn)時限長、未按規(guī)定分類處置、核處結(jié)論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預(yù)警期限辦理等問題，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置。對核查屬實(shí)的拖欠工程款問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理；對工程結(jié)算、合同糾紛或勞動報(bào)酬?duì)幾h問題，引導(dǎo)通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結(jié)事了。根治欠薪平臺線索辦結(jié)率年底前達(dá)98%以上，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。
（三）全面落實(shí)保障工資支付制度。各縣（市）區(qū)、各成員單位要結(jié)合專項(xiàng)行動有利契機(jī)，認(rèn)真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查。針對項(xiàng)目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無工程款支付擔(dān)保、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺》的在建項(xiàng)目和續(xù)建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范勞動用工管理，確保各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)落地。
（四）全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū)、各成員單位要積極行動、加強(qiáng)協(xié)作開展專項(xiàng)行動，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應(yīng)公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問題，要不斷加大執(zhí)法力度，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。
本次專項(xiàng)行動采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行
（一）集中宣傳階段(2021年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造全市維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項(xiàng)行動宣傳力度，通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞報(bào)紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個項(xiàng)目工地、基層社區(qū)（街道）勞動者維權(quán)窗口全覆蓋，確保線上線下勞動維權(quán)渠道暢通。
（二）全面自查階段(2021年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要圍繞本次專項(xiàng)行動重點(diǎn)，開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目開展一次全覆蓋自查，指導(dǎo)用人單位對欠薪問題自查自糾，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù)，及時進(jìn)行自查情況分析，結(jié)合工作實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。三是對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
（三）執(zhí)法檢查階段(2021年11月22日至2022年春節(jié)前)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調(diào)度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。
（四）整改提高階段（2022年12月1日至2022年2月28日）。各縣（市）區(qū)、各成員單位要將整改提高貫穿專項(xiàng)行動全過程，隨時總結(jié)梳理專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時召開專題會議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動擔(dān)當(dāng)、敢于較真碰硬。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限，不斷夯實(shí)本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)取得工作實(shí)效，在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立銀川市2021年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔(dān)任，副組長由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，具體工作規(guī)則及職責(zé)分工附后（見附件1）。各縣（市）區(qū)、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項(xiàng)行動作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)守人民立場，從講政治的高度，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)行動，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，明確具體方法步驟、重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。工作專班將采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)。對工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長期得不到解決的項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)；對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件，啟動并落實(shí)約談、問責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，對查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期改正，對拒不改正的，從嚴(yán)處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時清償。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，市縣兩級農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
（三）落實(shí)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各級、各部門要進(jìn)一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機(jī)制，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的，及時進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，督促企業(yè)及時解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時生活困難，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,確保社會穩(wěn)定。同時做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題，要及時核實(shí)處理，主動向社會公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，掌握輿論主動權(quán)，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情蔓延。
根治欠薪工作方案樣本篇二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)青浦區(qū)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動及農(nóng)民工工資支付工作會議精神，貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”）。具體工作方案如下：
此次行動以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和用工密集型商貿(mào)綜合體、教育培訓(xùn)、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)。通過排查切實(shí)掌握用人單位勞動合同履行、工資支付等情況，及時采取更為有效的預(yù)測、預(yù)警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動者報(bào)酬的違法行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。主要工作包括：一是全面通過各渠道接收欠薪舉報(bào)投訴，開展核實(shí)處置工作，做到有案必結(jié)；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是督促工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是配合區(qū)相關(guān)職能部門依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
街道成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委副書記（政法）任組長，分管建設(shè)、人社工作的'分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運(yùn)中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊(duì)、各居（村）委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和處置工作，各成員單位全力配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在受理服務(wù)中心。
街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。各職能部門工作參照如下：
受理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)。組織開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。匯總上報(bào)并協(xié)調(diào)處置各職能部門排查上報(bào)的勞資糾紛情況，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性勞資糾紛，組織開展調(diào)查、協(xié)調(diào)工作，并向街道和區(qū)級職能部門報(bào)告應(yīng)急處理情況和建議。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作匯總和通報(bào)工作。
管理辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)，建立完善在建工工程項(xiàng)目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對建設(shè)工程項(xiàng)目勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
服務(wù)辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
營商辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
總工會：負(fù)責(zé)對轄區(qū)建立工會單位情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對建會單位勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦：組織宣傳資源，開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動，推送有關(guān)根治欠薪工作的宣傳稿件，關(guān)注協(xié)調(diào)欠薪輿情監(jiān)測處置及輿論引導(dǎo)。
城運(yùn)中心：加強(qiáng)對轄區(qū)進(jìn)行巡查，對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時反饋信息，對投訴人做好解釋工作。
信訪辦：對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪會同相關(guān)部門進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)，防止事態(tài)升級、擴(kuò)大；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)越級上訪人員的勸返工作。
平安辦：根據(jù)突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展，視情組織協(xié)調(diào)派出所、社保大隊(duì)等相關(guān)部門共同研判開展工作，控制現(xiàn)場情況，防止事態(tài)發(fā)展。
派出所：及時介入突發(fā)事件現(xiàn)場，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。
保安大隊(duì)：協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門，控制突發(fā)事件現(xiàn)場。
司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦：負(fù)責(zé)群體性突發(fā)事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居（村）委：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)店面商鋪進(jìn)行排查，并利用各種時機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動。
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）
各部門、居村要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各部門、居村要積極開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)。各部門、居村要按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素匯總街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年1月1日起至春節(jié)，實(shí)行群體性矛盾糾紛“零報(bào)告”制度，每日下午4時前上報(bào)群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即抄報(bào)區(qū)勞動監(jiān)察隊(duì)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。管理辦負(fù)責(zé)對在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，服務(wù)辦對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，營商辦對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，總工會對建立工會單位進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。街道成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項(xiàng)目工資支付檢查臺賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺賬》（附件2）報(bào)區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好迎接區(qū)不定期對各行業(yè)、各街鎮(zhèn)的用工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行抽查準(zhǔn)備。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識
各部門、居村要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認(rèn)真組織，壓實(shí)責(zé)任，精心組織、強(qiáng)化檢查，確保專項(xiàng)整治行動高效有序開展。
（二）開展宣傳培訓(xùn)，積極營造氛圍
各部門、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)對《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳、培訓(xùn)。開展法治宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。
（三）加大排查力度，提高處置效能
各部門、居村要加強(qiáng)檢查，保持部門之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，預(yù)防、減少拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件萌芽及時反饋根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，視情啟動街道群體性勞資糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，以便形成優(yōu)勢力量高效、及時地控制事態(tài)，進(jìn)行化解處置。
根治欠薪工作方案樣本篇三
20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”）。具體工作方案如下：
此次行動以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：
組長：陳瑜鎮(zhèn)長
常務(wù)副組長：潘雪明鎮(zhèn)黨委副書記
副組長：衡曉勇、吳晶峰、周怡
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺賬記錄。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚各部門的力量，層層壓實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查，確保專項(xiàng)整治行動高效有序開展。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查，履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強(qiáng)排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報(bào)適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
（四）健全工作臺賬，落實(shí)信息報(bào)送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺賬和報(bào)表，對重要工作信息，及時上報(bào)，確保信息溝通渠道暢通。
根治欠薪工作方案樣本篇四
為落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，切實(shí)保障勞動者勞動報(bào)酬權(quán)益電視電話會議精神，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，經(jīng)研究，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作方案，望認(rèn)真執(zhí)行。
（一）指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保護(hù)勞動者勞動所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障勞動者勞動報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。
（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商，注冊在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度，查處有關(guān)拖欠勞動者工資案件。
（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
（三）鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結(jié)算糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照執(zhí)行。
（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動者獲得工資的權(quán)利。
（五）鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報(bào)窗口，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
（一）租賃經(jīng)營實(shí)體。積極推動出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對承租的經(jīng)營實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時應(yīng)對退場的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。
（二）人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位采取措施加強(qiáng)對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強(qiáng)對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
（一）強(qiáng)化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責(zé)任，切實(shí)保障勞動者取得勞動報(bào)酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強(qiáng)按時足額支付工資的法律意識，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
（二）抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時報(bào)告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，綜合研判并預(yù)警，抓好防范和化解，及時阻斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道。
（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會組織設(shè)立勞動者維權(quán)窗口，向社會公布維權(quán)電話，接受欠薪投訴舉報(bào)，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報(bào)“首問負(fù)責(zé)制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時反應(yīng)、及時核查、及時公開。
（四）健全應(yīng)急處置機(jī)制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報(bào)制，確保排查情況及時上報(bào)。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制，切實(shí)提升應(yīng)急處置效能。對調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報(bào)后1小時內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議，協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)度，夯實(shí)治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持人民立場，依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，及時調(diào)解矛盾和糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。
（二）打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察能力建設(shè)，優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機(jī)關(guān)立案偵辦時啟動檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制，增強(qiáng)打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動者勞動報(bào)酬權(quán)益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
（四）加強(qiáng)績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，注重加強(qiáng)對過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機(jī)制，健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
根治欠薪工作方案樣本篇五
根據(jù)《海南省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)海南省20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（瓊治欠發(fā)〔20xx〕19號）精神，經(jīng)市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前，在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動。為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
成立20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：王立（市人民政府副市長）
副組長：歐天明（市人力資源和社會保障局局長）
副組長：黃大旭（市綜合行政執(zhí)法局局長）
成員：李志豐（市人力資源和社會保障局副局長）
林斯洪（市綜合行政執(zhí)法局副局長）
林曉敏（市財(cái)政局副局長）
鐘孝川（市發(fā)展和改革委員會副主任科員）
賴關(guān)海（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副書記）
李玉龍（市交通運(yùn)輸局主任科員）
倪克（市水務(wù)局副局長）
李勝智（市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)，由李勝智同志任辦公室主任，協(xié)調(diào)各職能部門工作。
四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬犯罪情況；
五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；
六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。在落實(shí)《條例》的同時，檢查用人單位社會保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。
一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
三是提高用人單位社會保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)參保率。
（一）集中宣傳及自查階段（20xx年11月20日至11月30日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法。成立四個檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。
（三）工作總結(jié)階段。攻堅(jiān)行動結(jié)束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進(jìn)行匯總、分析，并按要求進(jìn)行總結(jié)、形成報(bào)告。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。各有關(guān)單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，嚴(yán)格按照省委省政府工作要求，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強(qiáng)底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪工作方案樣本篇六
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實(shí)深入開展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動。此次專項(xiàng)行動以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注，納入專項(xiàng)行動整治范圍。
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》，全面推動各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)，持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機(jī)制，鞏固深化根治欠薪成果，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
此次專項(xiàng)行動依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。
各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項(xiàng)行動工作方案，抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動工作專班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（一）廣泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。
（二）嚴(yán)密排查。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立臺賬管理、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動、快速化解處置，防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
（三）結(jié)對包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實(shí)制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對存在問題的，要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。
（四）源頭治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目，發(fā)展改革、財(cái)政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時予以糾正，維護(hù)建筑市場秩序。
（五）強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，上線分賬管理、實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預(yù)警動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接，實(shí)現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。
（六）快速處置。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限時辦結(jié)。對難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結(jié)事了。
（七）集中執(zhí)行。各級人民法院要加強(qiáng)與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動，推動裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。
（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況；對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。
（九）營造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，對工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè)，加強(qiáng)正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的，及時公開曝光，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對輿情信息監(jiān)測，及時核實(shí)處置、回應(yīng)社會關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責(zé)任部門要及時清除不實(shí)報(bào)道、及時發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。
（十）維護(hù)和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案，各級公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi)，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（一）切實(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)行動作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn)，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障好農(nóng)民工的勞動報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對本級有關(guān)部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。市級各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》有關(guān)要求，積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
（三）加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào)，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào)，各區(qū)對通報(bào)指出問題，要及時組織整改。專項(xiàng)行動期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組，結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況，對各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo)；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍。
請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項(xiàng)行動工作階段進(jìn)展情況、20xx年1月30日前將專項(xiàng)行動總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含工作表，見附件）。有關(guān)專項(xiàng)行動工作信息和典型案例可隨時報(bào)送。
根治欠薪工作方案樣本篇七
（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。
（二）行動重點(diǎn)。此次行動以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。
（三）行動內(nèi)容。一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
（四）行動目標(biāo)。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動基礎(chǔ)上，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計(jì)。
（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問效，層層傳導(dǎo)壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要對本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排，逐一進(jìn)行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、項(xiàng)目結(jié)算、撥款進(jìn)度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn)，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾，切實(shí)從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究，對不同欠薪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行紅、橙、黃三級預(yù)警，對欠薪風(fēng)險(xiǎn)大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時限內(nèi)消除隱患。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究，堅(jiān)決達(dá)到“兩清零”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)要求，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結(jié)算，督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度及時結(jié)算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財(cái)政部門要會同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機(jī)制，對政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時限及時撥付建設(shè)資金，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包?？h區(qū)工作責(zé)任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，又督促包?？h區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，加大工作力度，突出重點(diǎn)，采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式，對專項(xiàng)行動全程督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項(xiàng)行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點(diǎn)對各包保縣區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開展情況跟進(jìn)掌握，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要堅(jiān)決認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動方案，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)行動工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，劃分節(jié)點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，全面推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強(qiáng)對本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時開展實(shí)地督導(dǎo)，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪工作方案樣本篇八
為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，加強(qiáng)欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項(xiàng)目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制，原則上每周一召開專題會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題；嚴(yán)厲打擊拒不支付；勞動報(bào)酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班，具體如下：
（一）欠薪化解工作專班
組長：
副組長：
成員：
（二）拖欠工程款化解專班
組長：
副組長：
成員：
（三）信訪維穩(wěn)工作專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效，及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日報(bào)告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況。
（四）國有資產(chǎn)處置專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況；。
（五）宅基地處置專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作；
進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況。
（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)
施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況。
（七）項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際，建立項(xiàng)目庫清單，積極向上爭取項(xiàng)目；加強(qiáng)向上對接，根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報(bào)專項(xiàng)行動工作開展情況。
（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。
（二）各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細(xì)工作方案。
（三）各工作專班要切實(shí)履職，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實(shí)行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報(bào)，對工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時在開展相關(guān)工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財(cái)政所等有關(guān)部門，認(rèn)真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
（二）突出重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。
對于本方案明確的欠薪項(xiàng)目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
（三）強(qiáng)化督促檢查，加大督查力度。
各村（居）、各重點(diǎn)部門要對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機(jī)抽查，對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬的單位及責(zé)任人，按程序上報(bào)區(qū)勞動監(jiān)察隊(duì)，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。
各村（居）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺賬，并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，在開展根治欠薪專項(xiàng)行動中要注重實(shí)干、多做少說，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。
根治欠薪工作方案樣本篇九
為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院第423號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。
堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、造報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少經(jīng)濟(jì)損失，避免不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。
本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方，建設(shè)的各項(xiàng)工程所屬
施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：
1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等惡性的事件；
5、造成民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定的事件；
6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
為加強(qiáng)對欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保根治欠薪工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：
組長：xx
副組長：xxx
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負(fù)責(zé)具體辦公。
（一）組織開展對全街道所有建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，主管部門對已竣工，完成審計(jì)結(jié)算的項(xiàng)目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門的項(xiàng)目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。
（三）街道規(guī)劃、交通、水利等部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測算后，根據(jù)我街道財(cái)力狀況制定還款計(jì)劃，并列入年度預(yù)算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計(jì)劃，如期清償工人工資。
(一)信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映，
5、其他已掌握的情況。
（二）啟動預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
（三）應(yīng)急處置：應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應(yīng)快速趕到現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置，如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的，可請求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。
1、處理突發(fā)事件時要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序。
2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。
3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，安全部門應(yīng)立即報(bào)警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費(fèi)，及時平息事態(tài)，解決民工生活困難，財(cái)務(wù)部要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。
(二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。
(三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，進(jìn)-步明確各部門的任務(wù)和職責(zé)，并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。
(五)財(cái)政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。
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根治欠薪工作方案樣本篇十
根據(jù)國務(wù)院提出用三年時間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求，為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)制訂如下工作方案：
一、領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局、市發(fā)展計(jì)劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動和社會保障局、市財(cái)政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（詳見臺府辦[xx]5號文）。
二、工作目標(biāo)與工作計(jì)劃
工作目標(biāo)：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，確保在20xx年年底前，基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，并采取得力的長效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。
工作計(jì)劃：xx年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上，調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施；20xx年年底前，爭取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農(nóng)民工工資，落實(shí)有關(guān)清欠政策措施；20xx年年底前，全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款，并且建立長效機(jī)制，形成良好的支付制度，杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
三、工作職責(zé)
由市建設(shè)局牽頭，會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資（下稱解欠）工作聯(lián)席會議制度，定期分析解欠形勢，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報(bào)制度，辦好《工作簡報(bào)》，及時反饋解欠信息，掌握進(jìn)度，對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，研究對策，上下聯(lián)動，保障解欠工作順利進(jìn)行。
四、工作措施
（一）對政府項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理，根據(jù)拖欠工程款的情況，統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃。
（二）對房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理，要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃，并與施工單位簽定支付合同，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司，將記入信用檔案并向社會公布，限制房地產(chǎn)開發(fā)，不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。
（三）對其他項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理，逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃，對逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。
（四）對建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計(jì)劃，對不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的，將記入信用檔案并向社會公布，停止承接新的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級、增項(xiàng)，并在企業(yè)資質(zhì)年檢時作出相應(yīng)處理；對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報(bào)拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè)，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行處罰，予以曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（五）設(shè)立舉報(bào)電話（5525858），接受投訴；按照國家規(guī)定，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。
（六）完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長效機(jī)制。
1、加強(qiáng)并改進(jìn)對建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理。對建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險(xiǎn)制度。
3、建立企業(yè)勞動保障誠信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報(bào)市建設(shè)局并抄送市勞動和社會保障局。
5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為；嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制，對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動人員勞動就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
6、地方政府投資的項(xiàng)目，必須落實(shí)建設(shè)資金，并由財(cái)政部門實(shí)行國庫集中支付，確保工程款按規(guī)定的程序及時足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。
7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件，要優(yōu)先立案，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行。
根治欠薪工作方案樣本篇十一
堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想
，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用，以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾辦實(shí)事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，通過開展專項(xiàng)活動，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效防范增量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報(bào)復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法，依法及時就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅(jiān)，著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。
專項(xiàng)行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實(shí)包案化解責(zé)任，集中人力、精力、物力、財(cái)力，加大化解力度。
（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報(bào)送、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式，及時總結(jié)專項(xiàng)行動開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人，層層量化工作目標(biāo)任務(wù)，精心安排，確保行動扎實(shí)有效開展。
（二）把握節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時間節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺賬、工作總結(jié)。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項(xiàng)行動進(jìn)行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪工作方案樣本篇十二
根據(jù)市委、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動關(guān)系和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。
三、 組織機(jī)構(gòu)
為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動監(jiān)察中隊(duì)，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責(zé)分工
各部門要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，各司其職，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實(shí)際，具體職責(zé)如下：
綜治辦，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件。
勞動監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報(bào)投訴工作，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)勞動監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動用工管理。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。
落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問題的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報(bào)告人，及時上報(bào)相關(guān)信息；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作；落實(shí)上級部門下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù)。
根治欠薪工作方案樣本篇十三
為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。
深入貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。
（一）迅速排查，及時化解矛盾糾紛
辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包?？剖艺J(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查，能及時化解的要及時化解，不能及時化解的要第一時間上報(bào)，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。
（二）加強(qiáng)值班，信息暢通
辦事處實(shí)行24小時值班和零報(bào)告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時能夠及時處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。
（三）領(lǐng)導(dǎo)包保，一抓到底
對排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包?！必?zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益評估報(bào)告”的工作要求，每個事件要制定切實(shí)可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認(rèn)真溝通，了解上訪人真實(shí)訴求，及時化解矛盾，消除隱患。
（四）重點(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控
各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。
（五）解決問題，做好穩(wěn)控
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報(bào)；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時，擇機(jī)依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。
按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強(qiáng)溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。
（六）迅速到位，及時處理
轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包?？剖乙诘谝粫r間趕到現(xiàn)場，及時進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并及時向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。
（一）按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評獎懲掛鉤。
（二）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，未能按時完成根治欠薪專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
根治欠薪工作方案樣本篇十四
區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財(cái)政資金。區(qū)總工會要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)市委、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動關(guān)系和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。
三、 組織機(jī)構(gòu)
為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動監(jiān)察中隊(duì)，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責(zé)分工
各部門要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，各司其職，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實(shí)際，具體職責(zé)如下：
綜治辦，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件。
勞動監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報(bào)投訴工作，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)勞動監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動用工管理。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。
落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問題的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報(bào)告人，及時上報(bào)相關(guān)信息；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作；落實(shí)上級部門下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù)。
根治欠薪工作方案樣本篇十五
（一）行動時間
20xx年7月25日至20xx年9月30日。
（二）行動范圍
全市各類在建工程項(xiàng)目、已竣工項(xiàng)目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。
（三）行動方式
采取“雙駐雙查＂的方式開展行動，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進(jìn)駐全市在建項(xiàng)目工地，對項(xiàng)目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，確保工作責(zé)任到人，問題排查及時、制度有效落實(shí)、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)＂的原則，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目逐個梳理排查，發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目工資支付保障制度落實(shí)不到位或欠薪問題的，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)“三查兩清零全落實(shí)”的工作目標(biāo)：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項(xiàng)目及國企項(xiàng)目農(nóng)牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項(xiàng)目（含各類政府與社會資本合作項(xiàng)目）欠薪案件清零、國企項(xiàng)目欠薪案件清零；“全落實(shí)”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預(yù)防治理工作舉措全面落實(shí)到位。
（一）宣傳造勢階段( 20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報(bào)渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報(bào)方式，在各項(xiàng)目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報(bào)不出項(xiàng)目、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市。同時，要采用多種形式，深入大型廣場、用人單位、項(xiàng)目施工現(xiàn)場等，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開展宣傳活動，切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。
（二）集中排查階段( 20xx年8月11日至8月31日）。
各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組，深入建設(shè)項(xiàng)目工地開展集中檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況、工資支付保障制度落實(shí)情況、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題，督促建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》。
（三）全力整治階段( 20xx年9月1日至9月30日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和工作臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預(yù)防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應(yīng)處理機(jī)制，抽調(diào)專人下沉到項(xiàng)目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實(shí)不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的，要及時指導(dǎo)完善制度，協(xié)助研究制定清欠方案。對拒不改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實(shí)施懲戒。政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目存在欠薪、制度落實(shí)不到位等問題的，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，確保處理到位、案件清零。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，高度重視本次專項(xiàng)行動，精心部署，周密籌劃，選派政治站位高、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干力量組成工作組，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。行動期間，市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對各旗縣市區(qū)、各部門專項(xiàng)行動進(jìn)展情況開展明察暗訪，確保行動取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各旗縣市區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門要壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度，強(qiáng)化督查檢查；發(fā)改等部門要加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式；財(cái)政部門要加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財(cái)政資金，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)特別是在建工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查，組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬案件，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”。
（三）認(rèn)真分析匯總經(jīng)驗(yàn)。行動結(jié)束后，各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要形成專項(xiàng)行動總結(jié)，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)送到市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議辦公室。
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