寫報(bào)告可以提高我們的分析和組織能力，培養(yǎng)邏輯思維和表達(dá)能力。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目的和受眾。下面是一組行業(yè)報(bào)告的摘要，讓我們一起了解一下吧。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇一
總結(jié)。
匯報(bào)如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1、生豬存欄和出欄。全州2006年末生豬存欄237.3萬(wàn)頭，其中能繁母豬26.1萬(wàn)頭，肥豬出欄293.2萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量25.6萬(wàn)噸，分別比2005年增1.34%、8.7%、6.23%、和6.23%。2007年一季度全州生豬存欄233.2萬(wàn)頭，其中能繁母豬24.64萬(wàn)頭，出欄肉豬86.94萬(wàn)頭；同比基本持平，減3.75%，增18.6%。據(jù)鶴慶縣分析2007年第一季度末生豬存欄17.14萬(wàn)元，其中能繁母豬2.06萬(wàn)元，出欄肉豬8.75萬(wàn)頭，同比分別減0.13%、增10.12%和增14.62%，生豬產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)20戶農(nóng)戶調(diào)查生豬存欄590頭，同比減少18.2%(06年同期722頭),出欄240頭,同比減少65.2%（06年同期690頭），其中6戶還未出欄，1戶不養(yǎng)豬。
遇，跟上養(yǎng)豬潮流，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
3、科技措施推廣情況。
9.2萬(wàn)窩，母豬年均產(chǎn)1.8胎，據(jù)12個(gè)縣市11318頭繁殖母豬的調(diào)查，總受胎率91.7%，情期受胎率85.7%，胎均產(chǎn)仔10.44頭，產(chǎn)活仔9.02頭，胎均育成8.82頭，斷奶日齡44天，斷奶窩重98.4千克，雙月窩重124.4千克。2007年一季度全州豬改良10.96萬(wàn)窩，其中人工授精2.06萬(wàn)窩，同比增11.26%，減2.4%。
目前，良種公豬率達(dá)90%左右，約長(zhǎng)、長(zhǎng)約和約克等母豬的良種率70%左右。
2頭。2007年一季度彌渡、祥云、賓川、鶴慶良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)提供種公豬97頭，種母豬525頭。
戶（年出欄50頭以上）配合飼料養(yǎng)豬普及率達(dá)100%，散養(yǎng)戶普及率達(dá)65%左右。
（4）配套技術(shù)推廣普及情況。
綜合素質(zhì)得到廣泛提高，養(yǎng)殖隊(duì)伍不斷壯大，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（5）加工情況。
豬肉食品的加工主要以火腿、卷蹄為代表的傳統(tǒng)食品加工，年加工量在7000多噸。目前，傳統(tǒng)豬肉食品加工已形成千家萬(wàn)戶參與，集體、個(gè)體一齊上的發(fā)展格局。除火腿、卷蹄外還有臘肉、里脊、吹肝、豬肝酢、香腸、臘肉、卷肚等等系列產(chǎn)品，據(jù)4個(gè)縣不完全統(tǒng)計(jì)年加工量在4000多噸左右。如鶴慶縣草海鎮(zhèn)太坪村委員會(huì)已發(fā)展成為本縣豬肉食品加工營(yíng)銷專業(yè)村。該村從事豬肉食品加工營(yíng)銷戶達(dá)110戶，年加工火腿2000噸，臘肉、香腸、里脊、吹肝、豬肝酢等1500噸，主要銷往大理、保山、德宏、怒江、楚雄、版納、攀枝花、內(nèi)江、中甸、德欽等，基本占據(jù)了整個(gè)滇西、滇西南各地市場(chǎng)，年外銷量約占全縣社會(huì)加工總量的90%左右。彌渡加工企業(yè)—彌筋卷蹄廠和曹氏卷蹄廠，兩個(gè)企業(yè)年生產(chǎn)加工能力為200噸以上，但實(shí)際年加工量?jī)H為120多噸，年實(shí)現(xiàn)銷售額360多萬(wàn)元，年創(chuàng)稅近30萬(wàn)元。生產(chǎn)加工的產(chǎn)品少部分供應(yīng)本縣，其余外銷，對(duì)促進(jìn)全縣生豬養(yǎng)殖具有一定帶動(dòng)作用。但全州豬肉食品加工處于粗級(jí)產(chǎn)品加工類型，雖然有切片真空包裝、灌裝、瓶裝等系列產(chǎn)品，但缺品牌、缺大而強(qiáng)龍頭企業(yè)，缺精深加工技術(shù)等。目前，粗級(jí)產(chǎn)品加工毛利火腿2元/kg左右。
（6）效益情況。
15.1％。
（7）、流通情況。
2m，配套服務(wù)設(shè)施齊備，檢疫服務(wù)到位，交通便利。交易市場(chǎng)本著以誠(chéng)為本，精心服務(wù)，竭力開(kāi)拓鶴慶商品豬的外部市場(chǎng)，多年來(lái)，與省內(nèi)的麗江、迪慶、蘭坪、福貢，四川的德榮、鄉(xiāng)城、稻城、巴塘等縣，西藏的昌都、林芝地區(qū)，廣東的汕頭市、汕尾市、潮州市、斗門市，湖南的藍(lán)田，廣西桂林，海南的部份縣市客商建立了穩(wěn)定的肉豬營(yíng)銷合作關(guān)系，同時(shí)也吸引了麗江、永勝、劍川、保山等地的商品肉豬進(jìn)入該市場(chǎng)集散營(yíng)銷，形成了豬源廣、銷路暢、交易量大的商品肉豬流通渠道。目前，常年在市場(chǎng)駐扎的當(dāng)?shù)貭I(yíng)銷隊(duì)伍480多人，省內(nèi)外營(yíng)銷商123戶240人。2006年該市場(chǎng)交易肉豬25.0萬(wàn)頭，交易額達(dá)2.5億元以上，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.68萬(wàn)元。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題。
（一）、主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，要視作農(nóng)業(yè)用地享受有關(guān)費(fèi)用減免的優(yōu)惠政策。
2、加大科技示范和技術(shù)儲(chǔ)備。在州農(nóng)業(yè)局和州科技局的支持下，大理州畜牧獸醫(yī)站組織實(shí)施了“瘦肉型雜交豬生產(chǎn)試驗(yàn)示范”、“洋三元雜交豬生產(chǎn)試驗(yàn)示范”、“生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)示范”等項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施摸清5個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)引進(jìn)種豬的生產(chǎn)性能和生產(chǎn)商品豬的品質(zhì)；外三元雜交豬生產(chǎn)性能和豬肉品質(zhì)；生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等一批試驗(yàn)示范項(xiàng)目，確立了以外三元雜交生產(chǎn)，pic配套系瘦肉豬生產(chǎn)模式，充分利用豬品種間雜交優(yōu)勢(shì)，突出生長(zhǎng)快（700—900g）、瘦肉率高（63%以上）、飼料報(bào)酬率高（1：3.0以下）的特征，對(duì)pic、dly豬各3個(gè)樣品按《無(wú)公害食品——豬肉》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果為符合規(guī)定，達(dá)到無(wú)公害豬肉的要求。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施為大理州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了技術(shù)儲(chǔ)備。
37、長(zhǎng)白。
35、約克181頭），種母豬1493頭，其中純種200頭（杜洛克。
15、長(zhǎng)白。
進(jìn)良種，更新良種公、母豬，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
4、改善養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件。針對(duì)養(yǎng)殖戶圈舍環(huán)境衛(wèi)生條件較差，難以符合豬的生活習(xí)性和衛(wèi)生防疫的需求，針對(duì)實(shí)際情況，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和入戶指導(dǎo)，很多養(yǎng)殖戶意識(shí)到養(yǎng)殖環(huán)境的改造對(duì)生豬安全生產(chǎn)十分重要，同時(shí)對(duì)自己現(xiàn)有的圈舍及時(shí)進(jìn)行改造，2006年在專業(yè)村建設(shè)完成改圈43587㎡，安裝飲水器5958套。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在5年內(nèi)12個(gè)縣市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)405個(gè)村改圈農(nóng)戶69623戶，222936間，2511650㎡。通過(guò)圈舍改造，安裝自動(dòng)飲水器，建設(shè)糞污處理設(shè)施，使養(yǎng)殖環(huán)境符合豬的生活習(xí)慣和衛(wèi)生防疫需要，減少養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力。為生豬生產(chǎn)的健康、安全養(yǎng)殖奠定了基礎(chǔ)。
業(yè)村組織科學(xué)養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)58期，受訓(xùn)人次5410人次。
（二）存在的主要問(wèn)題。
豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保險(xiǎn)和行業(yè)發(fā)展基金，養(yǎng)殖戶利益和生豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展很難得到保障。
易運(yùn)銷、中介服務(wù)組織各自為陣，缺乏優(yōu)勢(shì)，難以做強(qiáng)做大和拓展外部市場(chǎng)。
有完全發(fā)揮出來(lái)，影響了整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)良種化進(jìn)程，各級(jí)各部門應(yīng)在資金、政策方面給予大力扶持。
5、專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖程度低。生豬產(chǎn)業(yè)仍然停留在小規(guī)模、大群體階段，區(qū)域化、規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展緩慢，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，不利于新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，也不利于產(chǎn)業(yè)化的形成，規(guī)模養(yǎng)殖的效益還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。
擊。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景定位。
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出新的貢獻(xiàn)。
四、發(fā)展措施和建議。
1、加大政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持。
良雜交組合篩選、提高母豬生產(chǎn)力的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提高生豬生產(chǎn)技術(shù)水平。
2、提高生豬生產(chǎn)者組織化和規(guī)模化水平。
施，年出欄肉豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶，每戶給予一次補(bǔ)助1萬(wàn)元。
3、健全和完善市場(chǎng)流通體系，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警體系建設(shè)。
殖，年出欄在2000頭以上，給予5萬(wàn)元的扶持補(bǔ)助。
制度，堅(jiān)決取締劣雜公豬，把好種源關(guān)，加快瘦肉型豬改良推廣步伐。
正形成以優(yōu)質(zhì)三元雜交生產(chǎn)為主體的生產(chǎn)模式。
行更新完善；提高豬人工授精改良站（點(diǎn)）的輻射能力和品種改良的質(zhì)量和覆蓋面。
7、強(qiáng)化服務(wù)保障體系建設(shè)。加強(qiáng)豬的疫病防治體系建設(shè)，推廣程序化防疫技術(shù)和科學(xué)化保健計(jì)劃，確保養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展。鑒于高致病性藍(lán)耳病在全國(guó)部份生豬主產(chǎn)區(qū)流行，死亡率高，危害極大，而預(yù)防疫苗價(jià)格偏高，建議每年安排50萬(wàn)元用于如高致病性藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、喘氣病疫苗注射補(bǔ)助和防治技術(shù)攻關(guān)。
產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，加快重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)示范場(chǎng)（戶）的發(fā)展。
進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
之憂，提高生豬產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái)，生豬養(yǎng)殖在農(nóng)民收入中所占的比重越來(lái)越大，對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題具有一定的促進(jìn)作用，面對(duì)我的家鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖效率低下的問(wèn)題，我有以下看法：
加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化政府職能，正確指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生豬養(yǎng)殖;。
應(yīng)定期組織專業(yè)人才對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行授課講解，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，指導(dǎo)農(nóng)民選擇養(yǎng)殖類型和飼料類型，用智慧來(lái)提高生產(chǎn)水平。
加大防重于治正確理念的宣傳力度，提高農(nóng)戶的防疫意識(shí)，培養(yǎng)獸醫(yī)給生豬注射各種疫苗進(jìn)行免疫接種。
通過(guò)這次對(duì)我家鄉(xiāng)堯頭鎮(zhèn)楊家村生豬養(yǎng)殖效率的調(diào)查，使我更加深入切實(shí)地了解到了生豬養(yǎng)殖在農(nóng)民生活中的重要作用，我相信，隨著技術(shù)的提高和資金的逐步引入，農(nóng)村的生豬養(yǎng)殖的前景會(huì)越來(lái)越好，廣大農(nóng)民的生活水平會(huì)得到極大的改善。
肉價(jià)何以能漲到歷史最高?今后肉價(jià)走勢(shì)又會(huì)怎樣?究竟如何才能使生豬市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展?為了解當(dāng)前生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)有關(guān)情況，準(zhǔn)確把握后期市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和省物價(jià)局工作安排，5月中旬，我們采取走訪、問(wèn)卷調(diào)研等方式對(duì)新市、永隆、曹武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬生產(chǎn)情況進(jìn)行了專門的調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，去年下半年以來(lái)，受豬肉銷售價(jià)格的影響，人們對(duì)生豬養(yǎng)殖形勢(shì)普遍較為樂(lè)觀，養(yǎng)豬積極性高漲，生豬養(yǎng)殖得到迅速發(fā)展，養(yǎng)豬收益較為可觀。但經(jīng)調(diào)研分析顯示，后期生豬銷售市場(chǎng)將進(jìn)入平穩(wěn)期，價(jià)格也將穩(wěn)中回落，養(yǎng)豬利潤(rùn)也將相應(yīng)下降。
這次調(diào)研，我們分別抽樣調(diào)研了大型、中小型、散養(yǎng)三種養(yǎng)殖類型各五戶。從調(diào)研的情況來(lái)看，生豬生產(chǎn)情況有以下三方面的特點(diǎn)：
生豬生產(chǎn)發(fā)展較快。5月以來(lái)，受疫情影響等因素的影響，生豬飼養(yǎng)量大幅下降，出欄減少，市場(chǎng)上生豬供應(yīng)不足。國(guó)家為了保障生豬供應(yīng)，出臺(tái)了一系列的政策鼓勵(lì)生豬產(chǎn)業(yè)，從去年下半年開(kāi)始，生豬生產(chǎn)開(kāi)始快速回升，市場(chǎng)供應(yīng)呈現(xiàn)越來(lái)越充足的趨勢(shì)。抽樣調(diào)研的15家生豬養(yǎng)殖戶，今年元至四月累計(jì)生豬存欄1767頭，較上年同期增加517頭，增幅41%。其中母豬存欄304頭，較上年同期增加106頭，增幅54%;仔豬存欄695頭，較上年同期增加184頭，增幅36%。元至四月累計(jì)生豬出欄1408頭，較上年同期增加415頭，增幅42%。元至四月累計(jì)補(bǔ)欄1181頭，較上年同期增加219頭，增幅23%;其中母豬補(bǔ)欄480頭，較上年同期增加76頭，增幅19%。
生產(chǎn)成本居高不下。近幾年，生豬成本一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前生豬養(yǎng)殖成本更是高居不下。據(jù)我們調(diào)研，主要原因是飼料和仔豬成本的增加。其中飼料成本平均已達(dá)到700元/頭，漲幅為31%。飼料成本高居不下的主要原因是由于糧食價(jià)格上漲引起飼料價(jià)格上漲，飼料的主要原料豆粕和玉米價(jià)格20四月底分別為3.9元/公斤和1.6元/公斤，同比分別上漲1.25元/公斤和0.16元/公斤。其次因仔豬價(jià)格猛增，到今年4月份，仔豬價(jià)格達(dá)到44元/公斤，仔豬成本平均達(dá)到500元/頭，已占到養(yǎng)豬成本近一半，漲幅達(dá)69%。其他的電費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備等費(fèi)用都在不同程度地增加，平均為100元/頭，漲幅為46%。總體上來(lái)說(shuō)，目前平均每頭生豬總成本已達(dá)到1300元，同比上升了48%。
養(yǎng)豬收益可觀。從這些調(diào)研戶來(lái)看，今年元至四月份平均肉豬平均銷售價(jià)格為19元/公斤，平均銷售重量為100公斤，每頭豬平均銷售收入為1900元，比去年同期增加600元，增長(zhǎng)46%;以平均每頭生豬成本1300元左右計(jì)算，每頭肉豬飼養(yǎng)利潤(rùn)可達(dá)600元，同比增長(zhǎng)46%。因此，雖然生豬生產(chǎn)成本同比上漲了48%，但養(yǎng)殖純收益也以大體相同的幅度增長(zhǎng)，養(yǎng)殖收益總體上說(shuō)十分可觀，創(chuàng)下了近幾年的新高，成為推動(dòng)生豬生產(chǎn)的最主要?jiǎng)恿Α?/p>
雖然自去年年末生豬行情一路走高，但據(jù)養(yǎng)殖戶們反映，也只有去年末到今年初這段時(shí)間市場(chǎng)行情好，根據(jù)我們的調(diào)研顯示，由于仔豬短缺、疫病的困擾，養(yǎng)殖成本的增加，市場(chǎng)的不定等因素，在我們調(diào)研的生豬養(yǎng)殖戶中有66%的認(rèn)為預(yù)計(jì)后期生豬、豬肉價(jià)格走勢(shì)會(huì)基本穩(wěn)定，20%的認(rèn)為會(huì)小幅下降，7%的認(rèn)為會(huì)大幅下降，有7%的生豬養(yǎng)殖戶認(rèn)為會(huì)繼續(xù)上漲;對(duì)下階段的養(yǎng)豬的打算中有20%的養(yǎng)殖戶準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但有80%養(yǎng)殖戶抱著維持現(xiàn)狀的觀望態(tài)度;大部分生豬養(yǎng)殖戶對(duì)后期市場(chǎng)收益情況保持謹(jǐn)慎態(tài)度。
當(dāng)前農(nóng)村的文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題。主要是：
賭博風(fēng)的抬頭在我調(diào)研的幾個(gè)村莊，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭錢雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說(shuō)，如果不來(lái)點(diǎn)小意思，就找不到人跟你玩，加之，目前農(nóng)村有自動(dòng)麻將桌的人不少，主家收炸錢，助長(zhǎng)了賭博風(fēng)。這種風(fēng)氣必須加以遏制，防止其擴(kuò)散蔓延。
政府部門組織的集體活動(dòng)較少，農(nóng)村群眾群體意識(shí)不強(qiáng)。
部分農(nóng)民只注重掙錢和自身的精神文化生活建設(shè)，對(duì)群體文化活動(dòng)熱情不高參與較少。
幾點(diǎn)建議。
加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)。有能力建設(shè)一些公共場(chǎng)所，如：農(nóng)家書屋、健身的器材和場(chǎng)所。
政府機(jī)關(guān)和文化部們要重視對(duì)農(nóng)民的文化教育。多組織一些集體活動(dòng)。
加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作。使農(nóng)村的孩子能得到良好的教育真正學(xué)到文化知識(shí)，提高文化素養(yǎng)，這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇三
生豬養(yǎng)殖是某縣畜牧水產(chǎn)行業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是其農(nóng)業(yè)的重要組成部分，實(shí)施生豬養(yǎng)殖是工作之一。下面是的一些關(guān)于生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案，供您參閱。
生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
2、生豬生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。
2.2投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長(zhǎng)期以來(lái)政府、社會(huì)和金融對(duì)生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。一是政府投入不足。
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家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對(duì)生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受國(guó)家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國(guó)家投入的資金很少，市財(cái)政財(cái)力有限，對(duì)生豬生產(chǎn)投入不夠。
二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時(shí)因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約，難以對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大，目前價(jià)格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。
2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?。隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機(jī)遇。
近年來(lái)，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，2007年規(guī)?；潭葍H為26.8%，2008年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)豬戶已達(dá)75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
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生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇四
從發(fā)展的階段性角度看，當(dāng)前我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨越了探索起步階段，開(kāi)始步入優(yōu)化升級(jí)階段。既是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)全新的事業(yè)，更是我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可回避的任務(wù)。如何推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快地優(yōu)化升級(jí)，是全縣上下正在思考和探索的重大課題。
一、深刻理解轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的內(nèi)涵。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，**的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目標(biāo)在一縣一業(yè)。推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，就是以轉(zhuǎn)變方式為手段，用工業(yè)化的理念，使生豬產(chǎn)業(yè)逐步向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型。
所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從核心內(nèi)涵來(lái)看，可概括為“四三一”，即運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理方法、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念“四個(gè)支撐”，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率“三率”，形成產(chǎn)供銷一體化、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化、多功能的“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心在基地，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的三統(tǒng)一，發(fā)展理念仍然是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)層面。所謂一縣一業(yè)，是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以工業(yè)化為目標(biāo)的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展。一縣一業(yè)的發(fā)展核心在龍頭企業(yè)，在工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上，更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)工業(yè)的供給，發(fā)展理念是工業(yè)化占主導(dǎo)層面。因此，一縣一業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有相同點(diǎn)，但一縣一業(yè)是更高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一縣一業(yè)的基礎(chǔ)，一縣一業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近年來(lái)，縣委、縣政府立足縣情，從大力實(shí)施一縣一業(yè)戰(zhàn)略著手，率先突破發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)形式和推進(jìn)機(jī)制的“三大轉(zhuǎn)變”，基地規(guī)模、加工能力、質(zhì)量、效益的“四大提升”，初步呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好勢(shì)頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本形態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)。但科學(xué)審視**生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，還存在“基地規(guī)模不強(qiáng)、龍頭帶動(dòng)不力、產(chǎn)業(yè)鏈條不全、市場(chǎng)化程度不高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不優(yōu)”等突出問(wèn)題，生豬產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比例提升緩慢，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。這種處于發(fā)展期相對(duì)穩(wěn)定、緩慢上升的階段是一種“波瀾不驚”狀態(tài)，如果不及時(shí)“推波助瀾”，勢(shì)必影響到產(chǎn)業(yè)向更高層次的健康發(fā)展。對(duì)此，我們必須要有清醒認(rèn)識(shí)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以工業(yè)化的理念、市場(chǎng)化的手段助推生豬產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型，真正做到優(yōu)化整合生產(chǎn)要素,構(gòu)建以利益為紐帶的全產(chǎn)業(yè)鏈，促使產(chǎn)業(yè)鏈條無(wú)縫聯(lián)接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給、技術(shù)支撐、市場(chǎng)需求相適應(yīng)、相融合的狀態(tài)，大幅提升產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的效益和整體綜合效益，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、明確轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的方向和重點(diǎn)。
推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)一縣一業(yè)的重要構(gòu)成體系，綜合運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，依靠龍頭帶動(dòng)，實(shí)行區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做到市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶。
（一）更加注重龍頭引領(lǐng)。就當(dāng)前我縣的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，縱向比，短短五年已經(jīng)在基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)上取得了輝煌成就，但要保持這種快速健康發(fā)展的勢(shì)頭，傳統(tǒng)手段已經(jīng)顯得有些蒼白無(wú)力；橫向比，我們的飼養(yǎng)總量、產(chǎn)品供給在供應(yīng)大市場(chǎng)、占領(lǐng)大份額上，差距還很大。因此，必須改變思維，逆向思考，快速擴(kuò)張，在全縣樹(shù)立培育全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的理念，把培育生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)作為生豬一縣一業(yè)的關(guān)鍵來(lái)抓，以工業(yè)化的理念助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)要采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，大力招商引資，在土地、稅收、資金、審批等方面出臺(tái)更具優(yōu)惠的政策，在積極扶持培育壯大縣內(nèi)龍頭企業(yè)的同時(shí)，吸引大公司、大集團(tuán)來(lái)我縣，培植年供種5000頭以上的專業(yè)化良繁龍頭企業(yè)、年加工生豬20萬(wàn)頭以上的加工龍頭企業(yè)、年加工飼料20萬(wàn)噸以上的飼料龍頭企業(yè)、年產(chǎn)值達(dá)億元的獸藥和生豬副附產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、年出欄商品豬1萬(wàn)頭以上的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，培育一批中介服務(wù)龍頭公司。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭引領(lǐng)，帶動(dòng)全縣大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬，培植生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和專業(yè)戶，用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代工藝武裝生豬生產(chǎn)，提升集約化生豬生產(chǎn)水平，使有技術(shù)、有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民立足自身基礎(chǔ)，分別融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，力求在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、擴(kuò)大加工規(guī)模、提高養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度方面有所突破。
（二）更加注重區(qū)域布局。生豬一縣一業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、集約化布局的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)高效益產(chǎn)出的聚集地。全縣在推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中，必須按照生豬一縣一業(yè)的要求，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，在綜合考慮不同區(qū)域的地理位置、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面因素的情況下，科學(xué)規(guī)劃不同區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，使良繁、飼料、商品豬生產(chǎn)、企業(yè)加工、服務(wù)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在不同區(qū)域有不同側(cè)重，進(jìn)而逐步形成區(qū)域化布局。通過(guò)不同地域內(nèi)在某一方面的專業(yè)化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)廣泛地域上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡。特別要以謀劃爭(zhēng)取中高山現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)科技示范園項(xiàng)目為區(qū)域布局的重要抓手和載體，充分利用“豬——沼——蔬菜”和“林——菌——苗木”這兩個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，促使一批以生豬工廠化養(yǎng)殖的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，從而推動(dòng)基地進(jìn)一步擴(kuò)張。當(dāng)前，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃，努力將園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)規(guī)劃布局合理、要素高度集聚、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、輻射效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)。在規(guī)劃布局中，要充分考慮各個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，扶優(yōu)扶壯，不能面面俱到，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要相對(duì)集中，優(yōu)中選優(yōu)，不能到處布點(diǎn)，投資建設(shè)要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，不能全面開(kāi)花。
（三）更加注重標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。以國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干，借鑒引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果，進(jìn)一步完善以《**生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式規(guī)范》為主的標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，全面推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大體系的優(yōu)化升級(jí)。在良種繁育體系上，高起點(diǎn)建設(shè)一批專業(yè)良種擴(kuò)繁場(chǎng)、良種繁育場(chǎng)、良種繁育村、良種繁育小區(qū)，引進(jìn)一批有實(shí)力企業(yè)建立良繁龍頭，加快構(gòu)建配套成龍、結(jié)構(gòu)科學(xué)、全域覆蓋的生豬良種繁育體系，擴(kuò)大良種繁育能力，滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的良種供應(yīng)需求；在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖體系上，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)施裝備，用現(xiàn)代裝備武裝生豬養(yǎng)殖，將標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，培育一批商品豬供應(yīng)龍頭，在全縣形成高質(zhì)量、高效益的商品豬養(yǎng)殖基地，引領(lǐng)全縣分散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品加工體系上，加快推行產(chǎn)品認(rèn)證，打造特色品牌，加大系列產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多次加工增值，通過(guò)多種途徑，內(nèi)引外聯(lián)，培育一批龍頭加工企業(yè)集群；在飼料加工體系上，積極發(fā)展與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)相適應(yīng)的飼料加工業(yè)，加大無(wú)公害預(yù)混飼料的使用，拓寬對(duì)飼料源的開(kāi)發(fā)力度，探索與**生豬相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)配（混）合飼料，提高飼料利用率，保證飼料的安全性，達(dá)到從源頭上控制之目的；在市場(chǎng)營(yíng)銷體系上，建設(shè)豬肉產(chǎn)品、臘肉食品交易市場(chǎng)，加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”，推動(dòng)臘肉食品進(jìn)入更多更大的商場(chǎng)、超市。探索新型銷售模式，發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型流通方式，拓寬營(yíng)銷空間，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。
（四）更加注重利益關(guān)系聯(lián)結(jié)。生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，主要在于專業(yè)合作組織的職能作用發(fā)揮。目前，全縣雖然都相繼建立了一些專業(yè)合作組織，但多數(shù)都只停留于形式，沒(méi)能發(fā)揮作用，基地與龍頭間的聯(lián)結(jié)不緊密，“產(chǎn)+加+銷”間的利益矛盾得不到有效化解。因此，要繼續(xù)加大扶持和發(fā)展多種形式的生豬專業(yè)合作組織，重點(diǎn)探索發(fā)揮合作組織的職能作用的新辦法、新機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建成實(shí)體性組織，努力讓龍頭與基地、基地與農(nóng)戶形成緊密的利益共同體。要支持農(nóng)村基層干部、技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營(yíng)形式，為農(nóng)民解決資金、技術(shù)、信息方面的問(wèn)題，引導(dǎo)專業(yè)合作組織不斷完善內(nèi)部管理，健全運(yùn)行機(jī)制，政府在資金、政策、信息、技術(shù)等方面為其提供有力支持，促使其不斷發(fā)展壯大。要依法建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益調(diào)節(jié)機(jī)制，正確處理好龍頭企業(yè)、基地、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與養(yǎng)豬大戶簽訂收購(gòu)合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，并充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系；支持龍頭企業(yè)創(chuàng)辦規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)，農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)分戶飼養(yǎng)，企業(yè)為進(jìn)場(chǎng)農(nóng)戶統(tǒng)一提供仔豬、飼料、防疫、技術(shù)等服務(wù)，并統(tǒng)一收購(gòu)產(chǎn)品；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與政府共同出資建立貸款擔(dān)保公司，為農(nóng)戶規(guī)?；B(yǎng)殖提供貸款擔(dān)保；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作，為基地養(yǎng)殖大戶統(tǒng)一提供生豬保險(xiǎn)服務(wù)，降低養(yǎng)豬戶風(fēng)險(xiǎn)；支持龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，以豐補(bǔ)欠，確保養(yǎng)殖戶利益。要通過(guò)合作組織宣傳、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶認(rèn)可，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和養(yǎng)殖戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由政府牽線向業(yè)主契約、訂單轉(zhuǎn)變，由契約和服務(wù)聯(lián)接向資產(chǎn)、資本聯(lián)接方式發(fā)展，形成自動(dòng)的利益互動(dòng)和聯(lián)接機(jī)制，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
三、
建立轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的保障機(jī)制。
良好的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要保障，必須從建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制入手，千方百計(jì)提高農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，從根本上解決生豬生產(chǎn)、加工、銷售等方面存在的矛盾和問(wèn)題，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐。
（一）建立項(xiàng)目保障機(jī)制。圍繞生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取中、省項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和中省投資方向的研究，聯(lián)合多個(gè)部門有針對(duì)性地從規(guī)?；B(yǎng)殖、良種繁育、疫病防疫、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面策劃包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更大、更多的項(xiàng)目支持，在項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持打造“精品工程”，努力提高資金使用效益，以進(jìn)一步取得中、省的支持。要把招商引資作為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，在做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，以資源引資、以政策引資、以投資回報(bào)率高引資，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種手段廣泛招商引資，大量吸引其他領(lǐng)域資本和民間資本進(jìn)入畜產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名企業(yè)到我縣投資。
（二）健全政策投入機(jī)制。政策扶持體系的重點(diǎn)在政策資源整合和延續(xù)性的體現(xiàn)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支撐。要對(duì)接全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃，制定生豬產(chǎn)業(yè)“十二五”優(yōu)化升級(jí)建設(shè)方案，編制龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作組織、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)文化等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把生豬產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)，落實(shí)好國(guó)家在良繁體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等方面的支持政策，同時(shí)進(jìn)一步加大縣級(jí)財(cái)力投入，科學(xué)系統(tǒng)制定獎(jiǎng)扶機(jī)制。要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、融資擔(dān)保、利益鏈接等方面制定專項(xiàng)政策，完善養(yǎng)殖用地和水、電、沼氣等配套建設(shè)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，引導(dǎo)資源向生豬產(chǎn)業(yè)配置。要進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)生豬育肥風(fēng)險(xiǎn)金資金規(guī)模，大力發(fā)展生豬保險(xiǎn)業(yè)，利用土地、林地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民進(jìn)城有關(guān)政策，做好農(nóng)民資產(chǎn)確權(quán)登記評(píng)估工作，探索采取活豬或圈舍等資產(chǎn)抵押方式貸款，緩解資金壓力。
（三）建立質(zhì)量安全保障機(jī)制。建立和完善重大動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制，把影響生豬發(fā)展的不確定因素控制在最小范圍內(nèi)，對(duì)于嚴(yán)重危害生豬生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病，嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃免疫，堅(jiān)決實(shí)行強(qiáng)制防疫。建立和完善生豬產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品達(dá)到無(wú)規(guī)定疫病、無(wú)違禁添加劑和無(wú)規(guī)定藥物殘留的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)飼料和獸藥生產(chǎn)、銷售和使用的安全監(jiān)督，在依法依規(guī)推行獸藥代理、獸藥準(zhǔn)入登記備案和用藥登記等制度嚴(yán)格管理的同時(shí)，進(jìn)一步加大養(yǎng)殖業(yè)投入品的管理執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)、銷售和使用假劣獸藥、違禁藥品及飼料添加劑的違法犯罪活動(dòng)。建立健全生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控體系，設(shè)立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，加強(qiáng)檢測(cè)和監(jiān)控。
（四）探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮政府的服務(wù)功能，不斷探索形成新的更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，將養(yǎng)殖場(chǎng)主、農(nóng)戶培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，各鎮(zhèn)均設(shè)立培訓(xùn)基地，形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系。提供信息渠道，依托網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒體，為企業(yè)和農(nóng)戶提供政策、管理、技術(shù)、招商等全方位的信息服務(wù)，定期發(fā)布價(jià)格、疫病信息，對(duì)市場(chǎng)和疫病引起的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)形勢(shì)。實(shí)行人才戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立人才支援機(jī)制，廣泛開(kāi)展技術(shù)合作和人才選聘。
（五）不斷優(yōu)化考核機(jī)制?？己霜?jiǎng)懲是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實(shí)的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把生豬產(chǎn)業(yè)作為一把手工程來(lái)抓，科學(xué)設(shè)置生豬產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)，將生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、招商、品改、防疫、扶持等工作予以量化，納入縣、鎮(zhèn)、村年度工作目標(biāo)考核。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)罰緊密掛鉤，真考實(shí)核、動(dòng)真碰硬，對(duì)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作中成績(jī)突出的單位和干部要重獎(jiǎng)、重用，對(duì)連續(xù)考核處于末位和因主觀原因造成工作失誤的單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格追究責(zé)任，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的合力。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇五
題。
1.1母豬存欄量增長(zhǎng)，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007年七月以來(lái)由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時(shí)我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能繁母豬補(bǔ)貼、人工授精良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動(dòng)了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。2009年上半年能繁母豬存欄達(dá)到7812頭，比2008年上半年增加386頭（增長(zhǎng)5.2%），生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù)，預(yù)計(jì)2009年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡，仔豬價(jià)格趨于合理。
1.2規(guī)?；潭戎鸩教岣?，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。近年來(lái)我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來(lái)生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好,帶動(dòng)了一定社會(huì)資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣?。2008年我市年出欄20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到16781戶（其中年出欄50頭以上1197戶、年出欄100頭以上164戶、年出欄500頭以上35戶、年出欄3000頭以上3戶），2008年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬18.12頭，同比增長(zhǎng)136.5%。
1.3生豬品種改良逐漸推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場(chǎng)前景，近兩年來(lái)我市抓住時(shí)機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站12個(gè)，全市洋二雜母豬存欄達(dá)到6908頭，比去年同期增長(zhǎng)23.16%,出欄洋三雜肉豬15.75萬(wàn)頭,比去年同期增長(zhǎng)26.8%，洋三雜面達(dá)到25%，比去年同期增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn)，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
1.4生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來(lái)，由于國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的大量投入，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，激勵(lì)一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級(jí)政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，在短時(shí)間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會(huì)矛盾。
2、生豬生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。
2.1生豬疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險(xiǎn)增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來(lái)，我國(guó)豬病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動(dòng)物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷?，防控難度加大。二是豬只交易流動(dòng)性大，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)增大。**市肉類加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購(gòu)生豬量大，豬只交易流動(dòng)頻繁，對(duì)我市動(dòng)物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)淡薄。近年來(lái)跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)不強(qiáng)，特別是2007年以來(lái)由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長(zhǎng)距離大量引種，給我市動(dòng)物疫病防控帶來(lái)隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來(lái)我市動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年初才剛落實(shí)，村級(jí)動(dòng)物防疫員體系未建立起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢(shì)的需要。
2.2投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長(zhǎng)期以來(lái)政府、社會(huì)和金融對(duì)生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。一是政府投入不足。2007年以前國(guó)家對(duì)畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)特別是生豬生產(chǎn)投入很少，2007年由于豬肉市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對(duì)生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受國(guó)家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國(guó)家投入的資金很少，市財(cái)政財(cái)力有限，對(duì)生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時(shí)因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約，難以對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大，目前價(jià)格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。
及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)豬戶已達(dá)75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
2.4生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的一體化，服務(wù)的社會(huì)化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒(méi)有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來(lái)進(jìn)行組織化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效連接。對(duì)龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2.5畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻(xiàn)率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級(jí)動(dòng)物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識(shí)老化，需要進(jìn)行繼續(xù)教育以更新知識(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。2009年應(yīng)抓住基層體制改革的契機(jī)，把獸醫(yī)體制改革完全落到實(shí)處，盡快完善村級(jí)動(dòng)物防疫體系。在村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘任工作中，要嚴(yán)格實(shí)行考試考核制度，堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實(shí)基層力量，加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍建設(shè)。三是新形勢(shì)下科技推廣的機(jī)制和體制有待創(chuàng)新?；鶎诱拘竽莲F醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒(méi)有科技推廣經(jīng)費(fèi)，科技推廣工作乏力，內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對(duì)良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握，科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。
2.6政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)不力。近兩年來(lái)，隨著國(guó)家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵(lì)發(fā)展勢(shì)必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長(zhǎng)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)講，供大于求必然引起生豬價(jià)格下跌，而**由于畜禽總量偏低，沒(méi)有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌同樣會(huì)波及到**市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價(jià)格高昂，已給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均，政府對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沒(méi)有采取有效的保護(hù)措施，致使養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）喪失了養(yǎng)殖熱情。
3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場(chǎng)有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和科技推廣等四個(gè)方面的問(wèn)題，努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3.1大膽探索，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建防控平臺(tái)，切實(shí)抓好動(dòng)物重大疫病防控，化解疫病風(fēng)險(xiǎn)。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新的《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（縣）級(jí)以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并把動(dòng)物防疫納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算”。各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動(dòng)物防疫工作，牢固樹(shù)立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識(shí)，抓動(dòng)物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是強(qiáng)化考核，加強(qiáng)防控。建議市政府要把動(dòng)物疫病防控工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動(dòng)防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬二型鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時(shí)期的預(yù)防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設(shè)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測(cè)工作，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實(shí)好防控經(jīng)費(fèi)，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動(dòng)物疫病防控物資貯備、調(diào)運(yùn)和分發(fā)，要加強(qiáng)以冷鏈體系建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決落實(shí)好防疫人員的勞務(wù)費(fèi)，改善工作條件和工作待遇。加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建動(dòng)物疫病防控工作平臺(tái)。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動(dòng)力，服務(wù)能力和服務(wù)水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費(fèi)和手段；而國(guó)內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場(chǎng)，組建了強(qiáng)有力的營(yíng)銷隊(duì)伍開(kāi)展?fàn)I銷，并開(kāi)展以豬病防控為重點(diǎn)的產(chǎn)品售后服務(wù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場(chǎng)。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好，隊(duì)伍知識(shí)更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊(duì)伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個(gè)工作平臺(tái)，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，很有必要進(jìn)行探索和嘗試。我們建議選擇1—2個(gè)有實(shí)力的飼料獸藥企業(yè)在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點(diǎn)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營(yíng)銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場(chǎng)化運(yùn)作的集飼料獸藥營(yíng)銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺(tái)，共同抓好動(dòng)物重大疫病防控和科技推廣工作，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理模式，由新組建的上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理村級(jí)動(dòng)物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能，年終對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行考核確定來(lái)年的續(xù)聘或解聘，其工作補(bǔ)貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員（或片區(qū)防疫員）。
3.2大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度。通過(guò)大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補(bǔ)散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到2010年全市生豬出欄要穩(wěn)定在40萬(wàn)頭左右，其中規(guī)模場(chǎng)出欄24萬(wàn)頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織專門人員對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點(diǎn)的依據(jù)，從而減少布點(diǎn)的盲目性，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的項(xiàng)目資金支持，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，管好用好項(xiàng)目資金，并在市財(cái)政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極支持鼓勵(lì)飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度的不斷提高。三是加強(qiáng)金融支持力度，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶貸款難問(wèn)題。金融部門要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度（由現(xiàn)在的2萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元以上）。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評(píng)估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司，設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實(shí)施專項(xiàng)信貸擔(dān)保。同時(shí)通過(guò)豬業(yè)專合組織（協(xié)會(huì)）、龍頭企業(yè)等，建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險(xiǎn)金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù)，切實(shí)解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問(wèn)題。四是進(jìn)一步建立和完善保險(xiǎn)機(jī)制。要抓住國(guó)家政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)的良好機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)工作，盡快開(kāi)展育肥豬政策性保險(xiǎn)，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的自然和疫病風(fēng)險(xiǎn)。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關(guān)項(xiàng)目切實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。大力開(kāi)展以對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)年出欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場(chǎng)聯(lián)系制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。
3.3提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中要加大作為。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，從項(xiàng)目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織，并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴(yán)審查和考核，實(shí)行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮帶動(dòng)作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實(shí)行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、豬業(yè)協(xié)會(huì)（專合組織）和經(jīng)紀(jì)人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。市畜牧局已于2007年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售；結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，達(dá)到降低養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會(huì)（專合組織實(shí)體），通過(guò)專合組織實(shí)施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保，促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性互動(dòng)發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動(dòng)生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。
3.4加強(qiáng)科技成果推廣，提高科技貢獻(xiàn)率。一是加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對(duì)科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，定期不定期地開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。每年舉辦4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級(jí)動(dòng)物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過(guò)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織每年舉辦4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）業(yè)主的法律法規(guī)意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進(jìn)生豬品改。近年來(lái)我市生豬品改雖然得到一定程度的推進(jìn)，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場(chǎng)、二雜制種場(chǎng)和商品場(chǎng)或商品生產(chǎn)基地的“三級(jí)良繁體系”。我們將積極爭(zhēng)取國(guó)家和省生豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，扶持華禹種豬場(chǎng)、晶順?lè)N豬場(chǎng)和紅源種豬場(chǎng)等多個(gè)外二雜母豬種豬場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場(chǎng)給予適當(dāng)引種補(bǔ)貼，建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬30頭以上年出欄500頭以上的規(guī)模商品豬場(chǎng)，實(shí)行自繁自養(yǎng)，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全市建立10個(gè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng)5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1000戶，到2010年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬45萬(wàn)頭，外三雜面達(dá)到60%，切實(shí)提高豬肉品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和養(yǎng)豬效益。三是加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開(kāi)展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗(yàn)示范和集成推廣，重點(diǎn)推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護(hù)等綜合配套技術(shù)，切實(shí)提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。
3.5加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，建立合理的利益分配機(jī)制，實(shí)行生豬最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購(gòu)和豬肉銷售價(jià)格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場(chǎng)有效供給。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實(shí)解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進(jìn)實(shí)用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵問(wèn)題，推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇六
廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：
根據(jù)粵工聯(lián)辦發(fā)【20xx】103號(hào)文件精神，我會(huì)由楊祥銳專職副主席負(fù)責(zé)，深入各企業(yè)開(kāi)展了《廣東省安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)立法后評(píng)估調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)提高。
做好這次調(diào)研，是深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會(huì)和張德江委員長(zhǎng)，省委胡春華書記關(guān)于加強(qiáng)地方立法工作的講話精神，踐行黨的群眾路線，建設(shè)法治梅州、法治廣東、法治中國(guó)的重大舉措和具體體現(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用，具有積極的重要意義。在要求企業(yè)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針指導(dǎo)下，我市認(rèn)真組織了《條例》立法后評(píng)估調(diào)研工作。根據(jù)《條例》立法目的，結(jié)合創(chuàng)建平安廣東、“平安企業(yè)”和本地及會(huì)員企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，突出反映我省非公有制經(jīng)濟(jì)主體安全生產(chǎn)工作情況，客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見(jiàn)建議。
二、調(diào)研的主要內(nèi)容。
1、企業(yè)所屬行業(yè)類別。從調(diào)查表中顯示，參加這次調(diào)研的企業(yè)有63家，其中礦山企業(yè)有9家;危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險(xiǎn)物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機(jī)械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運(yùn)輸企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經(jīng)營(yíng)有印制、金屬餐具、農(nóng)副產(chǎn)品制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)、糧食大米加工、印制品印刷、農(nóng)牧業(yè)、磨具磨料、it等在內(nèi)。
2、企業(yè)人員規(guī)模。50人以下企業(yè)有35家、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家、300-1000的企業(yè)僅1家人、超過(guò)1000人的企業(yè)也只有1家。
3、企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都基本具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，沒(méi)發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的。
5、企業(yè)專職或兼職安全人員情況。部分礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，也都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大部分對(duì)從業(yè)人員都有進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
6、企業(yè)為職工繳納五險(xiǎn)一金情況。調(diào)研的企業(yè)中，均為員工繳納了工傷保險(xiǎn)。大部分企業(yè)為職工購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn);少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金。對(duì)廣大職工養(yǎng)老，工傷，生育，失業(yè)，醫(yī)療、殘聯(lián)提供了強(qiáng)有力的保障。
三、調(diào)研的主要方式。
1、安全意識(shí)淡薄。安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象，有的通過(guò)制訂文件、召開(kāi)會(huì)議等形式落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)措施。責(zé)任單位的規(guī)章制度流于形式，沒(méi)有落實(shí)到位，沒(méi)有成為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。責(zé)任主體雖然制訂了安全生產(chǎn)預(yù)案，但是可操作性不強(qiáng)。有的單位即使制訂了預(yù)案，也只是為了應(yīng)付檢查，沒(méi)有認(rèn)真組織實(shí)施。安全生產(chǎn)的宣傳形式多，但實(shí)際效果不夠理想。工人的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)操作行為比較普遍。
2、安全設(shè)施落后。有些建筑施工單位沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，工地上的腳手架沒(méi)有用斜拉杠進(jìn)行固定，存在違規(guī)操作行為。
3、部門監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，有的部門對(duì)事故隱患的檢查流于形式。
五、建議和對(duì)策。
1、開(kāi)展扎實(shí)有效的安全文化宣傳。政府及職能部門要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī)，運(yùn)用各種有效的形式，開(kāi)展安全文化宣傳，切實(shí)提高教育效果，使安全意識(shí)深入人心，形成工作合力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全，人人做到安全的氛圍，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀變成干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)責(zé)任主體落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
2、加強(qiáng)監(jiān)管工作的制度化建設(shè)。各企業(yè)要制訂制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范事故報(bào)告的辦法和程序。建議行業(yè)部門要指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
3、加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。建議加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全知識(shí)，努力建立一支專業(yè)化安全隊(duì)伍，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
xx市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)。
xx年x月x日。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇七
我市是全省生豬養(yǎng)殖調(diào)出大縣，但隨著生豬養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，養(yǎng)殖帶來(lái)的污染問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，影響了全面小康生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)步伐。為切實(shí)掌握我市生豬養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染造成的影響，7月上旬，由市小康辦牽頭，會(huì)同畜牧局、環(huán)保局、林業(yè)局、規(guī)劃局和國(guó)土資源局等職能部門，組成聯(lián)合調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，采取聽(tīng)情況、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、訪農(nóng)戶等方式，基本掌握了全市生豬養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染的現(xiàn)狀、找到了癥結(jié)、提出了工作建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀——令人堪憂。
1、養(yǎng)殖情況。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有年出欄生豬50頭以上的規(guī)模場(chǎng)(戶)802家，其中，年出欄50-499頭的498家，500-999頭的253家，1000-頭的36家，頭以上的15家(見(jiàn)附表)?；拘纬闪艘匝驑撬尽⑷逑?、桃林、白云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心、規(guī)模散養(yǎng)戶為主體，全市遍地開(kāi)花的產(chǎn)業(yè)格局。，全市共發(fā)展生豬121.3萬(wàn)頭，出欄78萬(wàn)頭。
2、污染情況。生豬養(yǎng)殖的污染主要由排泄物引起，沖洗場(chǎng)舍和用具的污水、動(dòng)物的尸體、殘剩飼料、有害氣體等也對(duì)環(huán)境造成了一定的污染。據(jù)測(cè)算，1頭豬每年所產(chǎn)生的污染負(fù)荷按bod5(生物耗氧量)計(jì)算相當(dāng)于10～13人。以20我市出欄78萬(wàn)頭生豬計(jì)算，糞尿排放量近100萬(wàn)噸，廢水排放量230萬(wàn)噸左右，全市相當(dāng)于增加了近1000萬(wàn)人口的污染負(fù)荷量。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，年全市因生豬養(yǎng)殖污染造成的環(huán)境投訴36件(次)，與上年同比增長(zhǎng)17%。
污染體現(xiàn)在：一是水體污染。如羊樓司鎮(zhèn)橫溪河兩邊建有16家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，均沒(méi)有上治污設(shè)施，糞污直排河中，造成河道水體變黑，魚蝦幾乎絕跡。同時(shí)，龍?jiān)此畮?kù)周邊的10家豬場(chǎng)已于去年關(guān)停，但上游還有18家未整治到位，直接污染飲用水源。二是空氣污染。如桃林鎮(zhèn)東湖村上吳一、二、三、四組，有67戶養(yǎng)豬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的65%，整個(gè)居民區(qū)都被豬場(chǎng)包圍，空氣質(zhì)量極差。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，該村中年人患肺癌的比率較高。三是土壤污染。生豬糞肥中含有氮、磷、鐵、銅、鋅及其它微量元素，大量未經(jīng)處理的養(yǎng)豬廢水、糞便直排農(nóng)田，易造成微量元素在土壤中富積，導(dǎo)致肥力過(guò)剩，嚴(yán)重影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。如羊樓司鎮(zhèn)如雅村新屋組何家沖養(yǎng)殖場(chǎng)污水直排稻田，曾導(dǎo)致10多畝良田顆粒無(wú)收。四是生物污染。目前，全市絕大部分養(yǎng)殖戶對(duì)病死豬處理大都是埋在山上，但埋的深度大多不夠，有的甚至露尸荒野，臭氣熏天，群眾反響強(qiáng)烈。白云鎮(zhèn)臺(tái)上村至楊田村河港段，經(jīng)常有人將病死豬拋入其中，多的時(shí)候有幾十頭，造成污染源擴(kuò)散。
二、問(wèn)題——不容忽視。
盡管目前我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模不小，但發(fā)展還處于無(wú)序狀態(tài)，污染治理不到位。
1、選址及布局不合理、不合法。許多養(yǎng)殖戶未嚴(yán)格按照養(yǎng)殖管理審批規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)常跳過(guò)正常的程序，未經(jīng)審批就先斬后奏，擅自建設(shè)豬舍或者擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致違規(guī)建設(shè)豬舍的現(xiàn)象較普遍、規(guī)模豬場(chǎng)布局混亂。據(jù)調(diào)查，全市802家規(guī)模豬場(chǎng)中，取得動(dòng)物防疫條件合格證的只有126家(見(jiàn)附件)，辦理了建場(chǎng)國(guó)土手續(xù)的僅118家，違規(guī)建設(shè)的占74.56%。不少養(yǎng)殖戶把豬場(chǎng)建在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、河流、公路旁，以及學(xué)校附近。其中，距居民區(qū)不足500米的規(guī)模豬場(chǎng)有370家;與河道、水庫(kù)等直線距離在500米以內(nèi)的有305家;在城區(qū)內(nèi)有規(guī)模豬場(chǎng)17家、學(xué)校養(yǎng)豬場(chǎng)3家。
2、糞污處理設(shè)施與生產(chǎn)規(guī)模不相匹配。據(jù)調(diào)查，全市規(guī)模豬場(chǎng)建有沼氣池的僅387戶，無(wú)任何措施直接排放的有385戶。按要求，年出欄500頭的豬場(chǎng)糞污全進(jìn)沼氣池，應(yīng)配套建設(shè)300立方米的沼氣池;如采取干清糞工藝，則只需配建沼氣池120立方米。全市現(xiàn)有年出欄500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)253個(gè)，建沼氣池300立方米以上的24個(gè)，僅占總數(shù)的9.5%。大部分豬場(chǎng)雖配備了沼氣池、沼液存貯池等治污設(shè)施，但其容量與生產(chǎn)規(guī)模不配套，糞污處理鏈不完整，造成污染物處理不完全。部分沼氣池存在嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題，不能正常運(yùn)行;還有一些沼氣池年久失修，根本無(wú)法使用，形同虛設(shè)。
3、種養(yǎng)結(jié)合不密切，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。由于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)布局分散，難以開(kāi)展統(tǒng)一治理。部分生豬存欄規(guī)模集中，土地載畜量過(guò)高，種養(yǎng)結(jié)合不密切，“養(yǎng)殖-沼氣-種植”、“養(yǎng)殖-沼氣-魚塘”等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展滯后，污染物再利用途徑缺乏，產(chǎn)生的糞污不能就地消納利用，造成污染日益加重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分豬場(chǎng)在進(jìn)行糞污處理之后產(chǎn)生的沼液，因量大無(wú)處消化，只能長(zhǎng)期貯存在氧化塘中。
究其原因，主要有：
一是環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，對(duì)生豬養(yǎng)殖污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有引起足夠的重視，考慮農(nóng)民增收因素多,考慮對(duì)環(huán)境污染影響少;從養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，往往重經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)效益，不愿或舍不得環(huán)保投入，缺乏足夠的環(huán)保意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和社會(huì)責(zé)任感。
二是資金投入不足。大部分豬場(chǎng)污染治理都是跑到項(xiàng)目后才配套實(shí)施，主動(dòng)自籌投入極少。近年來(lái)，我市雖然爭(zhēng)取到生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目資金，年約600多萬(wàn)元，但與整個(gè)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比還相差甚遠(yuǎn)。特別是糞污治理，去年才開(kāi)始從生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中列支185萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代投的形式用于污染治理。
三是監(jiān)管力度不夠。為規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，我市依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)了《臨湘市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖暫行管理辦法》。但是，從選址建場(chǎng)、企業(yè)登記、生產(chǎn)，到糞污處理與利用，分別涉及到畜牧、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、規(guī)劃等多個(gè)部門，而相關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)部門分工及職責(zé)又未明確，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致監(jiān)管不力。
四是技術(shù)服務(wù)缺乏。規(guī)模豬場(chǎng)基本配套了畜牧技術(shù)人員，但對(duì)環(huán)保治污技術(shù)不了解，加上專門培訓(xùn)不夠，對(duì)糞污治理顯得力不從心。一些豬場(chǎng)建了治污設(shè)施，但建設(shè)質(zhì)量不高或配套不夠;一些治污設(shè)施雖然能運(yùn)轉(zhuǎn)，但又缺乏必要的.維護(hù)保養(yǎng)和升級(jí)改造，無(wú)法持久有效運(yùn)行，等等。
三、整治——刻不容緩。
生豬產(chǎn)業(yè)是我市的特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑，是推進(jìn)全面小康建設(shè)的重要抓手。如何做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。我們認(rèn)為，要按照“總量控制、有序發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科學(xué)治理、規(guī)范管理”的應(yīng)對(duì)原則，切實(shí)從以下幾方面著力：
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇八
生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
1.1母豬存欄量增長(zhǎng)，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)。xx年七月以來(lái)由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時(shí)我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能繁母豬補(bǔ)貼、人工授精良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動(dòng)了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。xx年上半年能繁母豬存欄達(dá)到7812頭，比xx年上半年增加386頭，生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù)，預(yù)計(jì)xx年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡，仔豬價(jià)格趨于合理。
1.2規(guī)?；潭戎鸩教岣?，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。近年來(lái)我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來(lái)生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好,帶動(dòng)了一定社會(huì)資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣?。xx年我市年出欄20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到16781戶，xx年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬18.12頭，同比增長(zhǎng)136.5%。
1.3生豬品種改良逐漸推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場(chǎng)前景，近兩年來(lái)我市抓住時(shí)機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站12個(gè)，全市洋二雜母豬存欄達(dá)到6908頭，比去年同期增長(zhǎng)23.16%,出欄洋三雜肉豬15.75萬(wàn)頭,比去年同期增長(zhǎng)26.8%，洋三雜面達(dá)到25%，比去年同期增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn)，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
1.4生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來(lái)，由于國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的大量投入，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，激勵(lì)一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級(jí)政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，在短時(shí)間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會(huì)矛盾。
2、生豬生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。
2.1生豬疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險(xiǎn)增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來(lái)，我國(guó)豬病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動(dòng)物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷?，防控難度加大。二是豬只交易流動(dòng)性大，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)增大。**市肉類加工企業(yè)較多，從xx、云貴等地外購(gòu)生豬量大，豬只交易流動(dòng)頻繁，對(duì)我市動(dòng)物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)淡薄。近年來(lái)跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)不強(qiáng)，特別是xx年以來(lái)由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長(zhǎng)距離大量引種，給我市動(dòng)物疫病防控帶來(lái)隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來(lái)我市動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年初才剛落實(shí)，村級(jí)動(dòng)物防疫員體系未建立起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢(shì)的需要。
2.2投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長(zhǎng)期以來(lái)政府、社會(huì)和金融對(duì)生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。一是政府投入不足。xx年以前國(guó)家對(duì)畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)特別是生豬生產(chǎn)投入很少，xx年由于豬肉市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對(duì)生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受國(guó)家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國(guó)家投入的資金很少，市財(cái)政財(cái)力有限，對(duì)生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時(shí)因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約，難以對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大，目前價(jià)格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。
2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓摺ｋS著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機(jī)遇。近年來(lái)，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，xx年規(guī)?；潭葍H為26.8%，xx年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)豬戶已達(dá)75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
2.4生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的一體化，服務(wù)的社會(huì)化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒(méi)有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來(lái)進(jìn)行組織化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效連接。對(duì)龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2.5畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻(xiàn)率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級(jí)動(dòng)物防疫體系有待完善，縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識(shí)老化，需要進(jìn)行繼續(xù)教育以更新知識(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。xx年應(yīng)抓住基層體制改革的契機(jī)，把獸醫(yī)體制改革完全落到實(shí)處，盡快完善村級(jí)動(dòng)物防疫體系。在村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘任工作中，要嚴(yán)格實(shí)行考試考核制度，堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實(shí)基層力量，加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍建設(shè)。三是新形勢(shì)下科技推廣的機(jī)制和體制有待創(chuàng)新。基層站畜牧獸醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒(méi)有科技推廣經(jīng)費(fèi)，科技推廣工作乏力，內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對(duì)良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握，科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。
2.6政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)不力。近兩年來(lái)，隨著國(guó)家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場(chǎng)受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵(lì)發(fā)展勢(shì)必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長(zhǎng)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)講，供大于求必然引起生豬價(jià)格下跌，而**由于畜禽總量偏低，沒(méi)有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌同樣會(huì)波及到**市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價(jià)格高昂，已給養(yǎng)殖場(chǎng)造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場(chǎng)利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均，政府對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有采取有效的保護(hù)措施，致使養(yǎng)殖場(chǎng)喪失了養(yǎng)殖熱情。
3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場(chǎng)有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和科技推廣等四個(gè)方面的問(wèn)題，努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3.1大膽探索，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建防控平臺(tái)，切實(shí)抓好動(dòng)物重大疫病防控，化解疫病風(fēng)險(xiǎn)。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新的《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并把動(dòng)物防疫納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算”。各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動(dòng)物防疫工作，牢固樹(shù)立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識(shí)，抓動(dòng)物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是強(qiáng)化考核，加強(qiáng)防控。建議市政府要把動(dòng)物疫病防控工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動(dòng)防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬二型鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時(shí)期的預(yù)防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設(shè)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測(cè)工作，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實(shí)好防控經(jīng)費(fèi)，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動(dòng)物疫病防控物資貯備、調(diào)運(yùn)和分發(fā)，要加強(qiáng)以冷鏈體系建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決落實(shí)好防疫人員的勞務(wù)費(fèi)，改善工作條件和工作待遇。加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建動(dòng)物疫病防控工作平臺(tái)。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動(dòng)力，服務(wù)能力和服務(wù)水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費(fèi)和手段；而國(guó)內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場(chǎng)，組建了強(qiáng)有力的營(yíng)銷隊(duì)伍開(kāi)展?fàn)I銷，并開(kāi)展以豬病防控為重點(diǎn)的產(chǎn)品售后服務(wù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場(chǎng)。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好，隊(duì)伍知識(shí)更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊(duì)伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個(gè)工作平臺(tái)，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，很有必要進(jìn)行探索和嘗試。我們建議選擇1—2個(gè)有實(shí)力的飼料獸藥企業(yè)在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點(diǎn)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營(yíng)銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場(chǎng)化運(yùn)作的集飼料獸藥營(yíng)銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺(tái)，共同抓好動(dòng)物重大疫病防控和科技推廣工作，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理模式，由新組建的上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理村級(jí)動(dòng)物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能，年終對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行考核確定來(lái)年的續(xù)聘或解聘，其工作補(bǔ)貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員。
3.2大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度。通過(guò)大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補(bǔ)散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到xx年全市生豬出欄要穩(wěn)定在40萬(wàn)頭左右，其中規(guī)模場(chǎng)出欄24萬(wàn)頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織專門人員對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點(diǎn)的依據(jù)，從而減少布點(diǎn)的盲目性，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的項(xiàng)目資金支持，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，管好用好項(xiàng)目資金，并在市財(cái)政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極支持鼓勵(lì)飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?。三是加強(qiáng)金融支持力度，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶貸款難問(wèn)題。金融部門要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評(píng)估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司，設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實(shí)施專項(xiàng)信貸擔(dān)保。同時(shí)通過(guò)豬業(yè)專合組織、龍頭企業(yè)等，建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險(xiǎn)金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù)，切實(shí)解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問(wèn)題。四是進(jìn)一步建立和完善保險(xiǎn)機(jī)制。要抓住國(guó)家政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)的良好機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)工作，盡快開(kāi)展育肥豬政策性保險(xiǎn)，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的自然和疫病風(fēng)險(xiǎn)。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關(guān)項(xiàng)目切實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。大力開(kāi)展以對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)年出欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場(chǎng)聯(lián)系制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。
3.3提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中要加大作為。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，從項(xiàng)目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織，并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴(yán)審查和考核，實(shí)行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮帶動(dòng)作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實(shí)行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、豬業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。市畜牧局已于xx年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售；結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，達(dá)到降低養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)專合組織實(shí)施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保，促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性互動(dòng)發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動(dòng)生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。
3.4加強(qiáng)科技成果推廣，提高科技貢獻(xiàn)率。一是加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對(duì)科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，定期不定期地開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。每年舉辦4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級(jí)動(dòng)物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過(guò)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織每年舉辦4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的法律法規(guī)意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進(jìn)生豬品改。近年來(lái)我市生豬品改雖然得到一定程度的推進(jìn)，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以xx、榮昌、xx豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場(chǎng)、二雜制種場(chǎng)和商品場(chǎng)或商品生產(chǎn)基地的“三級(jí)良繁體系”。我們將積極爭(zhēng)取國(guó)家和省生豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，扶持華禹種豬場(chǎng)、晶順?lè)N豬場(chǎng)和紅源種豬場(chǎng)等多個(gè)外二雜母豬種豬場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場(chǎng)給予適當(dāng)引種補(bǔ)貼，建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬30頭以上年出欄500頭以上的規(guī)模商品豬場(chǎng)，實(shí)行自繁自養(yǎng)，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全市建立10個(gè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng)5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1000戶，到xx年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬45萬(wàn)頭，外三雜面達(dá)到60%，切實(shí)提高豬肉品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和養(yǎng)豬效益。三是加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開(kāi)展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗(yàn)示范和集成推廣，重點(diǎn)推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護(hù)等綜合配套技術(shù)，切實(shí)提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。
3.5加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，建立合理的利益分配機(jī)制，實(shí)行生豬最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購(gòu)和豬肉銷售價(jià)格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場(chǎng)有效供給。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實(shí)解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進(jìn)實(shí)用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵問(wèn)題，推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇九
一直以來(lái),三農(nóng)問(wèn)題都是黨和國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn),在國(guó)家不斷地以各種扶持政策來(lái)滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的同時(shí),勤勞樸實(shí)的農(nóng)民也尋找各種方式走向致富道路。近年來(lái)，我的家鄉(xiāng)堯頭鎮(zhèn)楊家村有一部分農(nóng)民通過(guò)生豬養(yǎng)殖來(lái)增加收入，為了了解生豬養(yǎng)殖效率，在寒假期間，我和另外兩位同學(xué)以隨機(jī)入戶訪談和書面問(wèn)卷的形式，在15戶養(yǎng)豬戶和村部的支持下，以客觀的形式收集準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，對(duì)家鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖效率進(jìn)行了一次調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果。
經(jīng)調(diào)查得知：堯頭鎮(zhèn)楊家村生豬養(yǎng)殖戶有12戶為小型規(guī)模，3戶為中型規(guī)模，無(wú)大型規(guī)模。由此可得到小型規(guī)模養(yǎng)豬戶占80%，中型規(guī)模養(yǎng)豬戶占20%。他們大多數(shù)表示，每年能繁母豬年出欄肥豬距全國(guó)平均水平13頭左右有不定期定的差距，從得到的數(shù)據(jù)來(lái)看，育肥期死亡率基本在3%~4%之間(不包括豬流感等疫病發(fā)生期間的死亡率)。
問(wèn)題分析。
近年來(lái)，全國(guó)各地規(guī)?；i養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，提高了生產(chǎn)效率，滿足了人們對(duì)豬肉的需求，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，但對(duì)比看來(lái)，我的家鄉(xiāng)堯頭鎮(zhèn)楊家村生豬養(yǎng)殖還存在許多方面的缺陷，造成生豬養(yǎng)殖效率低下，缺陷主要表現(xiàn)在以下方面：
一直以來(lái)，由于基層的畜牧部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)戶重治病，輕防病等傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念的根深蒂固和農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的嚴(yán)重缺乏等原因，導(dǎo)致我村生豬養(yǎng)殖效率不高。
解決對(duì)策。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十
甲方：_______________（以下簡(jiǎn)稱甲方）。
乙方：_______________（以下簡(jiǎn)稱乙方）。
第一條開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和范圍。
_______________（包含生豬生產(chǎn)以及繁育）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目），甲、乙雙方雙方本著平等、自愿、互利互惠、共同發(fā)展的原則，經(jīng)過(guò)充分的可行性研究和相互協(xié)商，根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)法律、法規(guī)，訂立本協(xié)議。
1、土地位置及出讓方式。
確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于占地約畝。乙方將國(guó)有土地使用權(quán)以有償出讓方式提供給本項(xiàng)目。
土地使用權(quán)歸雙方股東共同向xxx（即乙方）買斷，任何一方不得私自另作他用。買斷價(jià)格為每年一千元將以現(xiàn)金方式在每年年底支付xxx（即乙方）。
2、地上固定資產(chǎn)歸雙方股東所有。
股份明晰后雙方若有異議本著協(xié)商解決原則，甲方若需退出必須自行尋找股份認(rèn)購(gòu)者同等條件下乙方有優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)，乙方若要求獨(dú)立經(jīng)營(yíng)必須主動(dòng)折現(xiàn)認(rèn)購(gòu)甲方股份。認(rèn)購(gòu)價(jià)格以成本加當(dāng)年收益之和的百分xx比為準(zhǔn)。
第二條、合作期限。
第三條、合作方式。
本項(xiàng)目獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，股東成員對(duì)本項(xiàng)目債務(wù)在出資范圍內(nèi)，按出資和分紅比例承擔(dān)虧損。
由于特殊原因在本項(xiàng)目實(shí)際操作中甲方為乙方墊付的成本，乙方將以股份收益作為償還，償還結(jié)束前不得有異議。
第二條納稅、利潤(rùn)分配與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。
本項(xiàng)目所得，在依法繳納完應(yīng)繳稅款和提取儲(chǔ)備基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利獎(jiǎng)勵(lì)基金后，其余為紅利，按股分配：
甲方：＿＿＿＿＿＿％；
乙方：＿＿＿＿＿＿％。
第五條合作雙方的權(quán)利和義務(wù)。
甲方：－－－－－－－－－－－－－。
乙方：－－－－－－－－－－－－－。
雙方的共同義務(wù)。
1，同意自簽署合同至終止合同的時(shí)間段內(nèi)，本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)屬保密。合同期內(nèi)，本項(xiàng)目工作人員按項(xiàng)目需要使用其技術(shù)，在未得到對(duì)方事先同意前，不向任何第三方公開(kāi)或透露此技術(shù)或商業(yè)資料。
2，精心作業(yè)，合理分配資源，正確把握市場(chǎng)，努力使本項(xiàng)目的效益最大化。
第六條雙方職責(zé)分工：
本項(xiàng)目實(shí)行股東監(jiān)督下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。各分項(xiàng)目分理事宜如下：
本項(xiàng)目甲方職權(quán)范圍：
1．決定生產(chǎn)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)模；
2．審查本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；
3．決定本項(xiàng)目中各職司的勞動(dòng)報(bào)酬以及報(bào)酬核算原則。
4．審改技術(shù)改造措施，決定處理重大突發(fā)事件的方案；
5．生豬飼料的生產(chǎn)控制，確立銷售方向以及銷售時(shí)機(jī)等；
甲方應(yīng)每屆事務(wù)年終，以及營(yíng)業(yè)損益計(jì)算書交付股東共同查核。損益應(yīng)按照合伙股份比例分配負(fù)擔(dān)。
本項(xiàng)目乙方職權(quán)范圍：
1,整理日常規(guī)則并且定期交付生產(chǎn)管理中產(chǎn)生的收支賬目明細(xì)與甲方。
2，負(fù)責(zé)勞動(dòng)生產(chǎn)管理，或經(jīng)雙方商定另外指派。
3，負(fù)責(zé)生產(chǎn)中通用原料的采購(gòu)運(yùn)輸。
4，協(xié)助銷售過(guò)程中的執(zhí)行事宜。
雙方各司其職在各自職責(zé)范圍內(nèi)擁有最終決定權(quán)，相關(guān)權(quán)益人負(fù)有協(xié)助義務(wù)。
第七條合同的變更、終止和解除。
1．雙方不得隨意變更、終止或解除合同，無(wú)正當(dāng)理由變更、終止或解除合同者，要按法律規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于項(xiàng)目股東任何一方違約，造成本協(xié)議不能履行或不能完全履行時(shí)，除應(yīng)按出資額的＿＿＿＿％支付違約金外，守約方有權(quán)要求中止協(xié)議，并要求違約方賠償全部經(jīng)濟(jì)損失。如雙方同意繼續(xù)履行協(xié)議，違約方應(yīng)賠償其違約行為給本項(xiàng)目造成的損失。
2．出現(xiàn)下列情況之一，任何一方可按程序經(jīng)仲裁部門裁定，變更、終止和解除合同：乙方違法亂紀(jì)，造成企業(yè)重大損失，損害了甲方的利益，甲方有權(quán)提出終止解除合同。
3．由于國(guó)家政策調(diào)整，或遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害，確需變更或終止合同時(shí)，雙方可協(xié)商修訂和補(bǔ)充條款。
附則。
1．乙方因特殊原因暫不能履行職責(zé)時(shí)，向甲方通報(bào)后可委托他人代理，但經(jīng)營(yíng)責(zé)任不因委托而轉(zhuǎn)移。
2．本合同及其附件自簽訂之日起生效，經(jīng)營(yíng)期滿，自行終止。
3．本合同未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決，如有爭(zhēng)執(zhí)由政府或法院裁決。
4．本合同經(jīng)公證處公證。合同正本甲、乙雙方和公證處各一份，合同副本若干份，送有關(guān)部門備查。
甲方：＿＿（蓋章）。
代表：＿＿（簽字）。
×××公證處（蓋章）。
公證員（簽字）。
乙方：＿＿（蓋章）。
代表：＿＿（簽字）。
＿＿年＿＿月＿＿日訂立。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十一
糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項(xiàng)持久性工作。近年來(lái)，同全國(guó)一樣，經(jīng)過(guò)30年的改革和發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，這對(duì)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關(guān)重要的作用。但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒(méi)有徹底好轉(zhuǎn)，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立，制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在，保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀及新形勢(shì)下促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行探討。
（一）糧食生產(chǎn)情況：20__年，我市糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)減產(chǎn)的局面，出現(xiàn)了多年來(lái)止跌回升的好勢(shì)頭。糧食作物種植面積擴(kuò)大，達(dá)到19.77萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量12.87萬(wàn)噸，其中小麥種植面積9.13萬(wàn)畝（冬麥1.44萬(wàn)畝，春麥7.69萬(wàn)畝），比上年增加63.2%，小麥總產(chǎn)量3.35萬(wàn)噸。同時(shí)依靠科技推廣，引進(jìn)良種良法，小麥單產(chǎn)量也有所提高，由上年的平均畝產(chǎn)300公斤，提高到平均畝產(chǎn)350公斤；玉米種植呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，20__年玉米面積達(dá)到8.92萬(wàn)畝，比20__年增加2.85萬(wàn)畝；20__年玉米種植9.57萬(wàn)畝，比上年增加7.3%，玉米總產(chǎn)量8.52萬(wàn)噸；水稻種植面積1.2萬(wàn)畝，比上年增加20%，產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸。
（二）糧食消費(fèi)情況：20__年，全市總?cè)丝?1.5萬(wàn)人，根據(jù)社會(huì)糧食調(diào)查，全市平均每人每天消費(fèi)口糧400克左右，全年每人消費(fèi)口糧在160公斤左右，全市人口年消費(fèi)小麥約近35000噸。按全市每年消費(fèi)量35000噸，仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷結(jié)合區(qū)，外來(lái)小麥制品（主要是__、__面粉）及大米（東北、江蘇大米）進(jìn)入我市糧食市場(chǎng)。預(yù)計(jì)20__年我市糧食市場(chǎng)將趨于平衡。
（三）糧食種植收益情況：
小麥種植效益分析：按每畝計(jì)算，翻地費(fèi)：28元；切地費(fèi)：16元；播種費(fèi)：12元；收割費(fèi)：30元;磷酸二銨：15公斤（260元/袋、每袋50公斤）計(jì)78元；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）計(jì)37.5元;麥種：25公斤/畝（3元/公斤）計(jì)75元；水費(fèi)：75元;（用高價(jià)水，水費(fèi)150元/畝）；“兩工”款（二輪承包土地）：50元（國(guó)有土地承包費(fèi)為100元/畝）。按二輪土地種植小麥的投入計(jì)算，每畝總投入為401.5元。
國(guó)家對(duì)小麥種植每公斤價(jià)外補(bǔ)助0.2元，小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計(jì)算，農(nóng)民得到價(jià)外補(bǔ)助每畝70元，自治區(qū)對(duì)小麥種植每畝綜合補(bǔ)貼94元，農(nóng)民共得到補(bǔ)助164元/畝。20__年小麥單產(chǎn)350公斤/畝，按收購(gòu)價(jià)1.6元/公斤計(jì)算，農(nóng)民每畝收入在560元，加上164元/畝補(bǔ)助款，每畝收入724元，加上麥草收入50元/畝，實(shí)際每畝毛收入774元，減去總投入401.5元，每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡(jiǎn)單，宜種宜收，風(fēng)險(xiǎn)低、省勞力，相信有國(guó)家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析：玉米種植在__已有100多年的歷史，是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產(chǎn)區(qū)。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝，玉米價(jià)格按1.3元計(jì)算，畝毛收入在1000—1300元，去掉成本500元，畝純收入為500—800元。從比較效益分析，近三年由于__天玉生物科技有限公司的進(jìn)入，我市玉米市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格由20__年的0.75元/公斤，提高到20__年的1.36元/公斤，20__年的1.4元/公斤，預(yù)計(jì)20__年達(dá)到1.45元/公斤，平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝，農(nóng)民對(duì)玉米種植有很高的積極性，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。目前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張，這樣造成農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，遇到突然的干旱天氣使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降。據(jù)調(diào)查，全市98.8萬(wàn)畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài)，每年我市因缺水造成農(nóng)作物減產(chǎn)15%--25%。
2、糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新乏力。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民受知識(shí)、信息、技術(shù)等方面的局限，大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，在糧食品種調(diào)優(yōu)、病蟲害防治、機(jī)械化耕作方面，步子邁得不大，限制了收益的增加。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門由于經(jīng)費(fèi)不足及推廣體制的制約，目前農(nóng)村現(xiàn)有的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)方式仍停留在原有水平上，糧食增產(chǎn)新技術(shù)、新品種不多，能夠提供的服務(wù)與農(nóng)民的要求相差較遠(yuǎn)，已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)科技普及程度還需提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。
3、農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，加大種糧生產(chǎn)成本。近幾年農(nóng)資價(jià)格均呈上漲趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，20__年，二銨（進(jìn)口）、二銨（國(guó)產(chǎn)）、尿素的市場(chǎng)平均零售價(jià)格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤，較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%；棉花、玉米、小麥種子的平均市場(chǎng)價(jià)格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤，較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%；地膜平均市場(chǎng)價(jià)格為14.7元/公斤，較20__年上漲了13.16%；農(nóng)用柴油銷售價(jià)格為5.7元/公斤，較20__年上漲了18.75%，農(nóng)資價(jià)格上漲，提高了種糧成本。
4、糧食規(guī)?；a(chǎn)能力不足，轉(zhuǎn)化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規(guī)范，一鄉(xiāng)一村一個(gè)品種的局面比較普遍，優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設(shè)還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)，糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值數(shù)量有限，龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動(dòng)能力不強(qiáng)。
5、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較,亟待改善。目前，全市糧食儲(chǔ)備庫(kù)總倉(cāng)容量為56000噸。但大部分倉(cāng)庫(kù)建于上世紀(jì)六七十年代，因年久失修，無(wú)法使用，現(xiàn)實(shí)際有效倉(cāng)容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足糧食倉(cāng)儲(chǔ)的需求。
6、農(nóng)民科技培訓(xùn)有待加強(qiáng)。農(nóng)民接受新知識(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)農(nóng)民還存在著憑經(jīng)驗(yàn)種地的習(xí)慣，必須加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體科技素質(zhì)。
（一）加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地產(chǎn)出率。
一是多途徑籌集資金，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，消除水利隱患，提高整體抗旱保收能力。同時(shí)要積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。二是改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率。積極爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)、土地整理和以工代賑等項(xiàng)目進(jìn)行低產(chǎn)田地的改造，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。三是實(shí)施沃土工程，提高耕地質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測(cè)，重視地力培養(yǎng)，推行測(cè)土配方施肥，秸桿還田和旱地覆蓋含量，改良土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀，培肥地力，提高耕地整體質(zhì)量，提高農(nóng)田的高產(chǎn)出率。
（二）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加糧食種植面積。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，采取宣傳教育、示范帶動(dòng)、扶持引導(dǎo)等多種形式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積。建議國(guó)家、自治區(qū)進(jìn)一步加大糧食補(bǔ)助力度，改變補(bǔ)貼方法，取消按種植面積補(bǔ)貼的模式，提高糧食賣給國(guó)家部分的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)價(jià)格杠桿作用；在種植的良種購(gòu)買環(huán)節(jié)實(shí)行良種補(bǔ)貼，從而保證糧食種植面積的增加和國(guó)家糧食收儲(chǔ)公司的收購(gòu)數(shù)量。20__年，我市糧食種植面積20.06萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量為12.71萬(wàn)噸；到20__年，糧食種植面積預(yù)計(jì)達(dá)到31.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量21.9萬(wàn)噸；20xx年，糧食種植面積達(dá)到34.2萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量24.39萬(wàn)噸；20xx年，糧食種植面積達(dá)到43.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量34.19萬(wàn)噸。
（三）做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力和水平。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修工作。要以企業(yè)投入為主，多渠道籌集資金，加大對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持等方式，進(jìn)一步優(yōu)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的區(qū)域布局，建設(shè)和培育一批有影響力的糧食物流中心，適應(yīng)糧食流通形勢(shì)的變化要求。在做好新倉(cāng)建設(shè)的同時(shí)，也要重視舊倉(cāng)的維修改造工作。舊倉(cāng)改造的重點(diǎn)是倉(cāng)房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲(chǔ)存安全的改造，來(lái)不斷完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施功能，提高糧食流通效率。建設(shè)城市糧食應(yīng)急成品庫(kù)，保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時(shí)期的糧食安全。20__年，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到20.9萬(wàn)噸，需要倉(cāng)儲(chǔ)容量為7.08萬(wàn)噸，現(xiàn)有實(shí)際倉(cāng)儲(chǔ)容量為3.5萬(wàn)噸，要緩解我市糧食倉(cāng)儲(chǔ)緊張的現(xiàn)狀，需新建10個(gè)3500噸的標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房及輔助設(shè)施設(shè)備，估算總投資為20__萬(wàn)元。到20xx年，預(yù)計(jì)需要新建19個(gè)3500噸的標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房及輔助設(shè)施設(shè)備，估算總投資3080萬(wàn)元。
二是積極推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設(shè)，借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機(jī)會(huì)，多渠道吸引資金，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成以倉(cāng)儲(chǔ)為基礎(chǔ)，以工業(yè)加工為龍頭，以物流為中心，功能配套的產(chǎn)業(yè)集群。建議加快建設(shè)__市糧食鐵路專運(yùn)延伸線項(xiàng)目，專運(yùn)線長(zhǎng)度3000米及站臺(tái)，估算投資約7000萬(wàn)元；建設(shè)與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場(chǎng)項(xiàng)目，面積約為2萬(wàn)平方米，估算投資約5000萬(wàn)元；面粉廠擴(kuò)建項(xiàng)目，年生產(chǎn)面粉7萬(wàn)噸生產(chǎn)線，估算總投資20__.86萬(wàn)元；萬(wàn)康油脂廠搬遷、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目，生產(chǎn)能力擴(kuò)大到1萬(wàn)噸，估算投資約9000萬(wàn)元；玉米精粉年加工玉米5萬(wàn)噸項(xiàng)目，估算投資8000萬(wàn)元；搬遷和擴(kuò)建糧食烘干塔項(xiàng)目，估算投資約5000萬(wàn)元。
（四）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，提高糧食競(jìng)爭(zhēng)力。
加快糧食發(fā)展，必須因地制宜，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，搞好區(qū)域布局，不斷優(yōu)化品種、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。一是科學(xué)布局，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的區(qū)域化。重點(diǎn)抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產(chǎn)區(qū)的工作，使之形成一個(gè)集引、繁、育、推為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局，引導(dǎo)推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”（高產(chǎn)量，高效率，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品）方向發(fā)展；二是優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。三是堅(jiān)持糧食生產(chǎn)無(wú)害化。建立健全糧食安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商部門實(shí)施對(duì)農(nóng)藥殘留檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。加強(qiáng)作物病蟲鼠害綜合防治，強(qiáng)化測(cè)報(bào)一體化，積極利用電視廣播播報(bào)病蟲害的發(fā)生與防治，最大限度的實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增收。
（五）要加大科技投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新，為增產(chǎn)增收提供科技保障。
一是繼續(xù)實(shí)施良種工程，穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米面積，結(jié)合市場(chǎng)需求引進(jìn)和推廣適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食品種；二是加大科技投入力度，充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)科技力量和農(nóng)技推廣站的作用，加強(qiáng)糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，并結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實(shí)施，通過(guò)開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)培訓(xùn)和示范，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。三是通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)良田、新型農(nóng)機(jī)具引進(jìn)、病蟲害防控、糧食加工轉(zhuǎn)化等的建設(shè)，進(jìn)一步改善糧食生產(chǎn)條件，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
（六）突出加工增值能力的提高，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道，要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，通過(guò)多種渠道，培育壯大龍頭企業(yè)，按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的原則和“把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路，快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸玉米淀粉生產(chǎn)線項(xiàng)目，到20__年淀粉生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬(wàn)噸，年加工玉米量達(dá)40萬(wàn)噸；新建__玉米精粉加工項(xiàng)目，建成后年加工玉米量5萬(wàn)噸。以上2個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年消耗玉米量在45萬(wàn)噸以上，可輻射帶動(dòng)我市周邊縣市以及__、__、博樂(lè)等地25萬(wàn)戶農(nóng)戶種植玉米，面積50萬(wàn)畝以上。今后，我市將成為玉米的主要消費(fèi)地區(qū)和精深加工區(qū)。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十二
由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針。
由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
1、嚴(yán)格建立耕地保護(hù)制度，確保糧食發(fā)展。認(rèn)真按照《基本農(nóng)田保護(hù)制度》，嚴(yán)格土地利用規(guī)劃，使現(xiàn)有70%耕地用于種糧，奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)以水利建設(shè)和實(shí)施坡改梯工程為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，提高耕地質(zhì)量。貴州是個(gè)喀斯特的山區(qū)省份，基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱，保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。為此，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基本農(nóng)業(yè)田建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積，是構(gòu)建糧食發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17．7萬(wàn)畝有效灌溉面積的速度，提高到每年新增25萬(wàn)畝，以每畝新增糧食100公斤計(jì)，至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
3、我省自1991年開(kāi)展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè)，12年累計(jì)實(shí)施912萬(wàn)畝，使近50萬(wàn)畝坡耕地變成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計(jì)增產(chǎn)糧食160．9萬(wàn)噸。今后我省將繼續(xù)實(shí)施坡改梯，以現(xiàn)在的速度，至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬(wàn)噸以上。
4、加強(qiáng)以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田（土）改造，全面提高耕地肥力。通過(guò)增施有機(jī)肥，大力發(fā)展綠肥，推行秸稈還田，結(jié)合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，從根本上改善土壤環(huán)境，單產(chǎn)可提高近50%。按全省計(jì)劃每年改造50萬(wàn)畝的進(jìn)程，至20xx年累計(jì)可改造中低產(chǎn)耕地300萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
5、加強(qiáng)防治土地水土流失，合理開(kāi)發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的糧食問(wèn)題，有效地增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁，必須樹(shù)立依靠全部土地的觀點(diǎn)，合理開(kāi)發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年，若以20個(gè)土地大縣，每縣墾復(fù)3萬(wàn)畝，40余個(gè)中等縣，每縣墾復(fù)1萬(wàn)畝，加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用，全省耕地增加100萬(wàn)畝左右，使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬(wàn)噸。
貴州雖然地處高原，但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候的影響，氣候較溫暖，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛，為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國(guó)南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料，認(rèn)為貴州生態(tài)氣候條件對(duì)糧食總量的近、中期理論預(yù)測(cè)，其糧食總產(chǎn)潛力為1468．7萬(wàn)噸，潛力指數(shù)為43．16%。這些都說(shuō)明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復(fù)種指數(shù)，糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364．4萬(wàn)噸。
1、開(kāi)發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，利用冬閑耕地?cái)U(kuò)大復(fù)種面積。目前，貴州夏糧比重仍然偏低，其主要原因是約仍有500萬(wàn)畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外，應(yīng)采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短，利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等，既增加夏糧產(chǎn)量，又利于緩解糧菜爭(zhēng)地與人畜爭(zhēng)糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧，使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個(gè)百分點(diǎn)，即可增產(chǎn)糧食約45萬(wàn)噸。
2、利用秋糧收后的時(shí)空，增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長(zhǎng)普遍兩季有余、三季不足，或一季有余、兩季不足的氣候特點(diǎn)出發(fā)，充分利用晚秋時(shí)空季節(jié)的光熱水土資源，大種晚秋作物，發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬(wàn)畝，按畝產(chǎn)100公斤，即可增加糧食10萬(wàn)噸。
3、利用熱量條件較好的區(qū)域，完善改制力度，增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制，擴(kuò)大兩熟與三熟或三熟四作面積，至少可利用占旱地20%以上面積擴(kuò)大糧面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保證的面積，約有200萬(wàn)畝，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均畝產(chǎn)可達(dá)100公斤左右。為此，利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域，加強(qiáng)耗作制度改革，增加糧食的潛力可達(dá)30萬(wàn)噸以上。
1、加快糧食品種更新步伐，提高種糧效益。針對(duì)貴州立體農(nóng)業(yè)明顯，生態(tài)類型多樣，栽培水平懸殊較大的特點(diǎn)，因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N，做到品種對(duì)路，熟期配套，布局合理，進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實(shí)踐證明，采取更換和更新糧食作物品種在多項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施中，可起到15%以上的作用。
2、堅(jiān)持良種良法，普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)。近年來(lái)各地在“六普及、三提高”重點(diǎn)適用技術(shù)示范帶動(dòng)下，廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復(fù)種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量，取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn)，確保糧食總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥?zhǔn)琴F州四大主體作物，對(duì)確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化，作為糧食發(fā)展的新舉措：
二是在旱地分帶輪作中，無(wú)論采取何種分帶種植方式，都應(yīng)考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降；
三是在旱地?cái)U(kuò)大間套種植方式中，應(yīng)努力擴(kuò)大馬鈴薯的種植比例，并在熱條件較好的區(qū)域，不斷擴(kuò)大二季馬鈴薯的面積；四是要加強(qiáng)四大作物“種子工程”建設(shè)，進(jìn)一步加快完善主導(dǎo)作物品種培育、篩選、更新和提純。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十三
今年以來(lái)，我市在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞國(guó)務(wù)院、省政府的安排部署，嚴(yán)格按照“八個(gè)必須”要求深推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份，我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故)，同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人，同比減少22人、同比降低52.4%;其中，地方煤礦方面發(fā)生事故7起，同比減少3起、同比降低30%;交通運(yùn)輸方面發(fā)生事故54起，同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災(zāi)方面發(fā)生事故23起，同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報(bào)。
一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，親自抓部署、抓重大問(wèn)題的解決。春節(jié)后，市委市政府召開(kāi)的第一次工作會(huì)議均是安全生產(chǎn)專題會(huì)議。截至目前，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出安全生產(chǎn)工作批示9次，出席安全生產(chǎn)工作會(huì)議5次，深入廠礦工地檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作11次，促使全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，市八次黨代會(huì)和市委八屆二次全會(huì)將深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革列為全市十二項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革之一，目前，改革方案已經(jīng)市委擴(kuò)大會(huì)議討論兩次，確定了十六項(xiàng)改革內(nèi)容，基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題提出了針對(duì)性的解決措施和意見(jiàn)，為下一步安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金1537萬(wàn)元(其中，應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)資金468萬(wàn)元、煤礦水患物探雷達(dá)800萬(wàn)元、煤礦透水事故搶排水設(shè)備269萬(wàn)元)，擬繼續(xù)投入資金630萬(wàn)用于采購(gòu)煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險(xiǎn)救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了各部門的安全生產(chǎn)任務(wù)和指標(biāo)，并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)必須有力的要求，將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實(shí)力度進(jìn)一步提高。
一是按照重要安排部署傳達(dá)貫徹不過(guò)夜的原則，將省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議、省政府安委會(huì)第十三次全體會(huì)議暨安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)等精神第一時(shí)間進(jìn)行了傳達(dá)貫徹和跟蹤督辦，實(shí)現(xiàn)了部署、傳達(dá)和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開(kāi)展“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動(dòng)7次，并通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行了持續(xù)的跟蹤報(bào)道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣后，我們召開(kāi)全市神華經(jīng)驗(yàn)宣講會(huì)，組織全市各有關(guān)部門展開(kāi)學(xué)習(xí)討論。采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，邀請(qǐng)省級(jí)煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺(tái)河現(xiàn)場(chǎng)傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀，學(xué)習(xí)央企先進(jìn)的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，幫助煤礦企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)神華精神，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高;二是《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔20xx〕44號(hào))下發(fā)后，我市結(jié)合實(shí)際制定了《七臺(tái)河市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，向全市各部門和重點(diǎn)企業(yè)廣泛征求了意見(jiàn)，將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作制度和任務(wù)執(zhí)行進(jìn)行了全面督查督辦，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的2個(gè)安全生產(chǎn)工作滯后部門的一把手進(jìn)行了約談，用實(shí)際行動(dòng)警示全市各部門必須全力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求，切實(shí)提升安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
一是通過(guò)安全社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級(jí)安全監(jiān)管體制，以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和社區(qū)村屯負(fù)責(zé)人的包片責(zé)任為手段，促進(jìn)各級(jí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任深入落實(shí)。二是對(duì)以龍煤集團(tuán)七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開(kāi)展安全監(jiān)管工作，針對(duì)其特點(diǎn)制定了全面的安全管理工作方案并嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責(zé)任深入落實(shí)。三是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善和落實(shí)《七臺(tái)河市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》，并進(jìn)行上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，促進(jìn)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于設(shè)立加強(qiáng)地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺(tái)河市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。五是通過(guò)執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓(xùn)和開(kāi)展日常安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，促進(jìn)職工崗位安全責(zé)任落實(shí)。通過(guò)五個(gè)方面的促進(jìn)工作，不斷踐行責(zé)任必須落實(shí)的要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到人到崗。
“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得突破性進(jìn)展。
建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安、安監(jiān)、煤管、國(guó)土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問(wèn)責(zé)的懲治措施，不斷落實(shí)打擊必須堅(jiān)決的要求，嚴(yán)厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。煤礦方面：各部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展煤礦安全執(zhí)法71次，檢查煤礦企業(yè)589戶(次)，下達(dá)整改指令597份，責(zé)令停產(chǎn)整改xx戶，收繳罰款xxx萬(wàn)元，炸毀填平礦井35處，查獲非法案件15起，抓獲盜采人員81人，其中刑事拘留8人(已移送起訴5人，勞動(dòng)教養(yǎng)3人)，行政拘留73人;非煤礦山方面：強(qiáng)制停產(chǎn)采石場(chǎng)1戶，切斷證照過(guò)期非煤礦山企業(yè)動(dòng)力電22戶;危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面：查封非法柴油儲(chǔ)罐2處，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)化學(xué)助劑公司1家，打掉廢機(jī)油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動(dòng)販?zhǔn)蹟傸c(diǎn)各1個(gè)。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家，集中銷毀非法渠道流入市場(chǎng)的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運(yùn)輸方面：持續(xù)開(kāi)展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動(dòng)，共錄入和查處各類違法行為45308例，其中，無(wú)證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運(yùn)超載163例、客運(yùn)超員51例，行政拘留92人;消防方面：共排查單位25522家，查出各類火災(zāi)隱患60583處，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面：重點(diǎn)對(duì)棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機(jī)基礎(chǔ)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面進(jìn)行安全排查，整治隱患突出問(wèn)題40余項(xiàng);特種設(shè)備方面：對(duì)電梯、燃?xì)忮仩t、壓力容器等特種設(shè)備違法違規(guī)使用行為實(shí)施打擊，查封違法充裝站點(diǎn)1個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項(xiàng)，落實(shí)整改率100%;食品和藥品方面：開(kāi)展餐飲和醫(yī)療器械領(lǐng)域打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，共立案435起，經(jīng)濟(jì)處罰56.78萬(wàn)元;教育方面：取締非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)153所，責(zé)令26所安全工作責(zé)任不落實(shí)、安全管理制度不規(guī)范、安全設(shè)施不符合要求的民辦學(xué)校停業(yè)整頓。
針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和突出問(wèn)題，開(kāi)展全面徹底的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷落實(shí)整治必須徹底的要求;道路交通方面：清查長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛、旅游包車、個(gè)體運(yùn)輸車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸資質(zhì)和駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的上崗資質(zhì)，全部納入戶籍化管理。對(duì)煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭(zhēng)道搶行、超速、無(wú)牌無(wú)證等違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治。對(duì)校車交通安全管理實(shí)施“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運(yùn)輸許可證、統(tǒng)一貼反光標(biāo)志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對(duì)308省道茄子河大橋、大個(gè)嶺與依七高速平交路口等交通隱患點(diǎn)段，進(jìn)行了事故隱患排查分析，并提出了整改措施，正在落實(shí)整改措施。對(duì)全市危橋繼續(xù)實(shí)施橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確養(yǎng)護(hù)包保責(zé)任，確保危險(xiǎn)橋梁時(shí)刻有人管、有人修。在強(qiáng)降雨天氣在地勢(shì)低洼路段安排專人測(cè)量積水水位，嚴(yán)防機(jī)動(dòng)車輛熄火造成損失;消防方面：對(duì)商場(chǎng)、學(xué)校、高層建筑、建設(shè)工地和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所等人員密集型場(chǎng)所消防設(shè)施進(jìn)行了專項(xiàng)排查，對(duì)擠占消防通道、遮擋消防設(shè)施等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治;構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程接近尾聲，全市243家重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)已全部達(dá)標(biāo)。通過(guò)推行社會(huì)單位消防安全“網(wǎng)格化”管理，劃分消防安全“大網(wǎng)格”43個(gè)、“中網(wǎng)格”307個(gè)、“小網(wǎng)格”20xx個(gè)，全面明確了消防安全責(zé)任人，落實(shí)了“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防工作機(jī)制。全面開(kāi)展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查，加大巡護(hù)和了望頻率，共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面：對(duì)市容市貌改造工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施不到位等違規(guī)施工行為。加強(qiáng)對(duì)建筑深基坑、模板工程的安全管控力度，嚴(yán)防墜落事故。全面檢查外來(lái)施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)許可證，堅(jiān)決杜絕無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面：開(kāi)展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項(xiàng)整治工作，以及學(xué)校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂、托老所食堂等專項(xiàng)整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè)，對(duì)含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進(jìn)行收繳;特種設(shè)備方面：開(kāi)展燃?xì)獬溲b站和電梯安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處氣瓶超期使用以及電梯不按時(shí)檢查和帶病運(yùn)行行為;衛(wèi)生方面：對(duì)幼兒園、看護(hù)站等兒童集中場(chǎng)所進(jìn)行了全面的強(qiáng)制消毒，并對(duì)消毒效果進(jìn)行了監(jiān)控。對(duì)全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，排除安全隱患63處;教育方面：在全市中小學(xué)校開(kāi)展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查，排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學(xué)生自救自護(hù)納入教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合“禮讓班馬線”和校園安全“四個(gè)一”教育活動(dòng)，全面提升在校師生自救自護(hù)能力以及應(yīng)急處置能力。
隱患排查治理體系建設(shè)全面啟動(dòng)。
以全省隱患排查治理體系建設(shè)工程為依托，不斷落實(shí)隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)地市，并率先啟動(dòng)體系建設(shè)工作。制定了《七臺(tái)河市隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》，明確參與體系建設(shè)的25個(gè)單位的責(zé)任分工，以安全管理基礎(chǔ)相對(duì)較好的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點(diǎn)率先推進(jìn)，已形成比較科學(xué)、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)》和《分類分級(jí)管理辦法》。目前，集隱患排查自查自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)于一體的移動(dòng)終端正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和改進(jìn)更新，隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運(yùn)行。截至目前，25家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過(guò)體系信息系統(tǒng)上報(bào)隱患自查信息9次，上報(bào)各類安全隱患756條。下月初，全省隱患排查治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開(kāi)，我市將作為典型向各兄弟地市匯報(bào)隱患排查治理體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。
積極開(kāi)展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
為更好地開(kāi)展煤礦“打非治違”工作，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》，將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責(zé)劃分等責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化明確，建立了相對(duì)完善的煤礦“打非治違”責(zé)任體系。以打擊通過(guò)“人背井”和“簡(jiǎn)單機(jī)械”方式盜采煤炭資源活動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為，對(duì)22處存在未經(jīng)驗(yàn)收私自生產(chǎn)、證照過(guò)期、私開(kāi)工作面等違法違規(guī)行為的礦井進(jìn)行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開(kāi)展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項(xiàng)檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會(huì)診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設(shè)工作力度，督促和指導(dǎo)74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達(dá)到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求;開(kāi)展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作，目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過(guò)“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場(chǎng)管理等手段嚴(yán)格落實(shí)了“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，堅(jiān)決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，建立健全了重大瓦斯隱患分級(jí)管理和監(jiān)控機(jī)制;今年1-8月份地方煤礦實(shí)際抽放瓦斯264.82萬(wàn)m3，完成年度計(jì)劃的88.27%，全年預(yù)計(jì)可抽采瓦斯390萬(wàn)m3，超額完成省下達(dá)指標(biāo)。
強(qiáng)化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個(gè)一律”的要求，積極開(kāi)展煤礦防治水專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織開(kāi)展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項(xiàng)檢查;嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，嚴(yán)格落實(shí)逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開(kāi)展煤礦水患摸底普查工作，進(jìn)一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況，為煤礦防治水提供可靠的基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù);開(kāi)展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬(wàn)元購(gòu)置了煤礦探水雷達(dá)設(shè)備，成立了煤礦水患專業(yè)物探隊(duì)伍，擬對(duì)全市地方煤礦實(shí)施免費(fèi)的水患探測(cè)，目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測(cè)工作。
推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)三年規(guī)劃，20xx年建設(shè)完成除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。目前，除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外，我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設(shè)工作。
推進(jìn)淘汰3萬(wàn)噸/年礦井工作。
開(kāi)展淘汰礦井摸底分類工作，按照“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃全力推進(jìn)3萬(wàn)噸礦井通過(guò)機(jī)械化改造、資源整合、技術(shù)改造等合理途徑提檔升級(jí)。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級(jí)工作;召開(kāi)3萬(wàn)噸礦井淘汰計(jì)劃專題會(huì)議，與企業(yè)法人進(jìn)行面對(duì)面座談交流，宣傳落實(shí)國(guó)家、省政府關(guān)于“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的政策，解決矛盾，通過(guò)提早布局、妥善安排，確保解決3萬(wàn)噸礦井淘汰問(wèn)題。
開(kāi)展礦井安全狀況評(píng)估工作。
下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展地方煤礦礦井安全程度評(píng)估工作的通知》，從市安全生產(chǎn)費(fèi)用解決資金，聘請(qǐng)省級(jí)以上煤礦安全生產(chǎn)專家對(duì)已通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的各類礦井進(jìn)行逐一安全程度評(píng)估，分級(jí)分類打出分?jǐn)?shù)，確定礦井安全程度等級(jí)，煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級(jí)實(shí)行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評(píng)已經(jīng)結(jié)束，此項(xiàng)工作爭(zhēng)取年末前完成。
“六項(xiàng)建設(shè)”得到不斷加強(qiáng)。
開(kāi)展安全文化建設(shè)。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债?dāng)天在全市范圍內(nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，共設(shè)立安全咨詢臺(tái)31處、彩虹門49處、各類展版120余幅，并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計(jì)9500多份;在全省率先開(kāi)通了《安全頻道》，豐富了安全文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。開(kāi)展安全社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動(dòng);培(復(fù))訓(xùn)非煤企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名，培(復(fù))訓(xùn)副礦長(zhǎng)281人、礦長(zhǎng)136人、四級(jí)培(復(fù))訓(xùn)9000人。另外，我市組織了地方煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加培訓(xùn)輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)，采取聘請(qǐng)專家和市煤管局領(lǐng)導(dǎo)親自授課方式，作為常態(tài)化工作，每星期日免費(fèi)培訓(xùn)，每期培訓(xùn)160名，共計(jì)開(kāi)設(shè)六期培訓(xùn)班，現(xiàn)已開(kāi)班兩期。同時(shí)組織煤礦班組長(zhǎng)、瓦檢員進(jìn)行培訓(xùn)，已培訓(xùn)1500人。
開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
煤礦方面：將煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作與煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合，已有73處礦井達(dá)到3級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，124處礦井完成封閉式煤倉(cāng)或防塵網(wǎng)建設(shè);危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面：28戶生產(chǎn)、儲(chǔ)存和批發(fā)企業(yè)已全部開(kāi)展了自評(píng)，并有13家企業(yè)上報(bào)評(píng)審申請(qǐng)材料。預(yù)計(jì)年底前能夠完成全部標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù);非煤礦山方面：10戶企業(yè)正在與標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，預(yù)計(jì)年底前9家企業(yè)能夠達(dá)到3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化(1戶企業(yè)因采礦證過(guò)期已被責(zé)令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面：今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，目前已經(jīng)完成2戶，其他10戶企業(yè)正在進(jìn)行自評(píng);交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度均超過(guò)70%。
加強(qiáng)安全科技支撐能力建設(shè)。
通過(guò)使用煤礦探水雷達(dá)對(duì)全市煤礦進(jìn)行水患探測(cè)，依托便攜式檢測(cè)設(shè)備和儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管執(zhí)法，邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全隱患整治活動(dòng)，不斷推動(dòng)人防和技防相結(jié)合，強(qiáng)化專家和先進(jìn)適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。
制定了《七臺(tái)河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》，對(duì)安全監(jiān)管人員的行為做了進(jìn)一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請(qǐng)知名律師對(duì)全市安全監(jiān)管人員進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和保障作用，維護(hù)各方合法權(quán)益。
加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。
按照全省統(tǒng)一部署，我市被確定為首批試點(diǎn)地市，經(jīng)過(guò)對(duì)北京、大連等應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)的典型地市的多次考察，綜合各地平臺(tái)特點(diǎn)制定了我市平臺(tái)建設(shè)方案。平臺(tái)投資總額573萬(wàn)元(其中省專項(xiàng)資金105萬(wàn)元，市級(jí)匹配資金468)已全部到位。目前平臺(tái)建設(shè)正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)裝修和設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)九月底前投入使用;投入254萬(wàn)元購(gòu)置的煤礦透水事故搶排水設(shè)備已經(jīng)到位并驗(yàn)收合格，市礦山救護(hù)中隊(duì)正在熟悉裝備，爭(zhēng)取盡快形成實(shí)戰(zhàn)能力。1-8月份，市區(qū)縣政府共組織開(kāi)展7次應(yīng)急聯(lián)合演練，其中煤礦2家、油庫(kù)1家、煤化工企業(yè)4家，基本涵蓋了我市存在較大事故風(fēng)險(xiǎn)的主要企業(yè)類型。
重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，成立了“兩隊(duì)一辦”，即煤礦安全隱患排查支隊(duì)、安全執(zhí)法稽查支隊(duì)，考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組，建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級(jí)煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級(jí)安全管理工作機(jī)制，并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級(jí)以上干部進(jìn)行了輪崗交流制度;為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦日常監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，新啟用19個(gè)編制充實(shí)市級(jí)煤礦隱患排查支隊(duì)和執(zhí)法稽查支隊(duì)，目前，正在準(zhǔn)備面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招錄。通過(guò)引進(jìn)高端人才活動(dòng)，聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級(jí)職數(shù)21名，并將長(zhǎng)期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設(shè)了職業(yè)健康科，并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開(kāi);各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)全面啟動(dòng)，均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
全面部署十八大期間的安全生產(chǎn)工作。
一是召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。7月13日，我市召開(kāi)各部門監(jiān)管人員及重點(diǎn)企業(yè)法人代表共計(jì)400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，確定以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心，務(wù)求以高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)確保十八大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;二是召開(kāi)煤礦打非專題工作會(huì)議，對(duì)全市打擊煤炭資源盜采行為工作進(jìn)行了安排，細(xì)分了各部門責(zé)任，對(duì)堅(jiān)決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進(jìn)行了周密部署。三是市安委辦會(huì)同安全生產(chǎn)巡視稽查組對(duì)全市各部門開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)情況進(jìn)行了督查，明確要求各部門要將百日攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)放到重中之重的位置上，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進(jìn)力度。
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)還有待于加強(qiáng)，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，煤礦、煤化工企業(yè)開(kāi)工不足，安全管理人員及經(jīng)驗(yàn)豐富的工人流失嚴(yán)重，將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬(wàn)噸淘汰礦井，在“十二五”期間80%將通過(guò)資源整合、機(jī)械化改造途徑淘汰，由于資源整合礦井進(jìn)度緩慢，造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實(shí)產(chǎn)能工作難度加大，社會(huì)矛盾和壓力加大。
一是貫徹落實(shí)好省安委會(huì)第十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，繼續(xù)深入開(kāi)展以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法，將多部門聯(lián)動(dòng)作為解決安全生產(chǎn)中反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾的重要手段，保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。
二是突出抓好煤礦安全。嚴(yán)厲打擊非法盜采煤炭資源、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、私設(shè)工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行“五化一加強(qiáng)”、“六防”、“四個(gè)零”工作方針，繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，推進(jìn)煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量升級(jí)，加快推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實(shí)“逢掘必探”、“先探后掘”措施，加快水患探測(cè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年末前完成對(duì)全市已開(kāi)工礦井免費(fèi)探測(cè);繼續(xù)開(kāi)展礦井安全狀況評(píng)估工作，推動(dòng)煤礦差異化管理;加大培訓(xùn)工作力度，推動(dòng)煤礦從業(yè)人員的輪訓(xùn)工作常態(tài)化。
三是推進(jìn)3萬(wàn)噸礦井淘汰工作。進(jìn)行分類處理、一礦一策，通過(guò)機(jī)械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬(wàn)噸礦井淘汰問(wèn)題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐，提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。
四是在危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，切實(shí)解決一批輿論關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;加快推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，為全省兩個(gè)建設(shè)的推進(jìn)摸索經(jīng)驗(yàn)，全面發(fā)揮試點(diǎn)示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革，將安全生產(chǎn)工作體制和機(jī)制調(diào)整到狀態(tài)，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十四
一、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟(jì)損失以及其他社會(huì)影響惡劣的生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱“事故”）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。
火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設(shè)備等事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事故等級(jí)（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。
其他社會(huì)影響惡劣的事故是指：
（四）其他社會(huì)影響重大的事故。
三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向市有關(guān)部門分別報(bào)告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月上報(bào)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將事故情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。其中，各區(qū)縣可以將事故報(bào)告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔(dān)任。
其他一般事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負(fù)責(zé)。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由其他有關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
必要時(shí)，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組組長(zhǎng)。
六、一般情況下，有關(guān)部門按照下列分工組織調(diào)查：
（一）建設(shè)工程事故造成人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成人員傷亡的，由建設(shè)主管部門組織調(diào)查。
（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；其他電力生產(chǎn)安全事故，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查。
（三）燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃?xì)庵鞴懿块T組織調(diào)查。
（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調(diào)查。
（五）軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位在固定場(chǎng)所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調(diào)查。
（六）社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過(guò)程中發(fā)生的機(jī)動(dòng)車交通事故，由公安交通管理部門組織調(diào)查。
（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過(guò)程中發(fā)生的事故，由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。
（八）氣球施放過(guò)程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
（九）鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在固定場(chǎng)所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十五
為拋出主題—提出主題中的問(wèn)題一思考討論問(wèn)題一尋找答案一歸納總結(jié)。教師在前兩個(gè)環(huán)節(jié)是主導(dǎo)，學(xué)員在中間兩個(gè)環(huán)節(jié)為主導(dǎo)，培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對(duì)話、互動(dòng)交流，通過(guò)參與、合作、分享、體驗(yàn)，使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識(shí)，形成新的理念，產(chǎn)生愉悅自信的體驗(yàn)。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本。創(chuàng)新培訓(xùn)”的新理念。比如：在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以上的干部安全培訓(xùn)班上，采用主題研討法，諸如“我是如何當(dāng)好班隊(duì)長(zhǎng)的？”主題演講活動(dòng)，效果會(huì)更好一些。
（2）問(wèn)題歸納法。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡?wèn)題一掌握知識(shí)一解決問(wèn)題，也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問(wèn)題先請(qǐng)學(xué)員提出，然后教師運(yùn)用書本知識(shí)來(lái)解決上述問(wèn)題，最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識(shí)。
（3）典型案例法。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f(shuō)一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體，生動(dòng)形象，環(huán)環(huán)入扣，對(duì)錯(cuò)分明，印象深刻，氣氛活躍。
（4）情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問(wèn)題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺(tái)一激活學(xué)員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組，為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合本崗位實(shí)際，總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習(xí)慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等一系列觀點(diǎn)，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個(gè)人的腦海里。
（5）多維思辨法。其策略程序?yàn)榻庹f(shuō)原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員，讓學(xué)員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問(wèn)題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當(dāng)，對(duì)新情況、新問(wèn)題、新思路具有極高的分析探索能力。
3注重互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。
在堅(jiān)持傳統(tǒng)的互動(dòng)教學(xué)模式外，安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動(dòng)教學(xué)的形式。
（1）積極探索網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜單平臺(tái)，培訓(xùn)教師隨時(shí)上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問(wèn)題，同時(shí)，教師可以在這個(gè)平臺(tái)上闡述自己的觀點(diǎn)和理念，解答學(xué)員的問(wèn)題，二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動(dòng)博客，每個(gè)學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí)，這種網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享，是互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的新趨勢(shì)。
（2）模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個(gè)虛擬的假定情景中，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學(xué)生去面對(duì)困難、矛盾和沖突，獨(dú)自去處理、解決矛盾，從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力。教學(xué)過(guò)程可以采用現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)議法，跟蹤拍攝回放法，分組對(duì)壘法，角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強(qiáng)學(xué)生的參與性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。
（3）“hotseat”方式（熱椅子）。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個(gè)學(xué)員可以向他提問(wèn)。通過(guò)“熱椅子”形式，旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動(dòng)的條件，提供互動(dòng)的機(jī)會(huì)。為了給學(xué)生示范，第一天坐上“hotseat”的應(yīng)該是教師，最后發(fā)展為學(xué)員們爭(zhēng)坐“hotseat”。自己去探索、體會(huì)與他人交流信息，交換意見(jiàn)，溝通情感的樂(lè)趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來(lái)。
總之，煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，為此，采用新的培訓(xùn)技術(shù)，實(shí)施互動(dòng)教學(xué)是非常必要的，只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于改革，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會(huì)收到實(shí)效。i（編輯/陳志華）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段。企業(yè)重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，既是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù)，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為此，企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中，堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范”的基本原則，突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過(guò)編制應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系，使應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循；在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制；而平時(shí)工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用，又盡可能化解會(huì)導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，所以在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，分門別類制定應(yīng)急預(yù)案；（2）要分級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案，即上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司（集團(tuán)公司、總廠）到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對(duì)應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系；（3）應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評(píng)價(jià)的結(jié)果。包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況，。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故；（4）規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見(jiàn)的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員，對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度；（5）在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度；（6）明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場(chǎng)救援或急救的措施、要點(diǎn)，制定出防止事故擴(kuò)大，盡可能減少損失的方針和措施；（7）編審過(guò)程中力求根據(jù)生產(chǎn)（運(yùn)行）崗位的實(shí)況，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識(shí)別隱患的目的，要有較強(qiáng)的可操作性，充分具備現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性。
應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，采取不同方式，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員，提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過(guò)各種有效方式，加大宣傳力度，對(duì)從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的應(yīng)急處置知識(shí)，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)必須積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)揮預(yù)案“平時(shí)預(yù)防事故，險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救”的重要作用。通過(guò)預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力，保持各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問(wèn)題，努力確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練的效果，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂、總結(jié)和完善，并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。
企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國(guó)家有關(guān)要求，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊(duì)伍，其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利（福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所）經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，組建專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，要提出建設(shè)規(guī)劃，并健全體制機(jī)制，確保隊(duì)伍類型、水平等符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)對(duì)接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系，隨時(shí)接受應(yīng)急指令，履行使命。
搞好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，并根據(jù)實(shí)際情況和需要，儲(chǔ)備必要的其他應(yīng)急物資和裝備，努力提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時(shí)，也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況，定期組織清點(diǎn)、維護(hù)和檢查，時(shí)刻保持良好狀況。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十六
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年工作安排， 0月 2日至 8日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會(huì)副主任***的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)。
（一）企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線 家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：***鄉(xiāng) 8家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn) 家、**鎮(zhèn) 家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過(guò)2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌3xx年以來(lái)共死亡4人，輕傷 0人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡 人，輕傷4人；xx年死亡 人，輕傷2人；xx年輕傷 人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡 人，輕傷 人；xx年 - 0月死亡 人，傷2人。
調(diào)研組通過(guò)實(shí)地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬(wàn)戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)xx年、xx年、xx年三次專項(xiàng)整頓的開(kāi)展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的 05家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家， 000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過(guò)縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái)，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護(hù)屏障 48座、圍墻20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到 6米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的 2米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過(guò)以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過(guò)安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過(guò)不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：
（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證。
（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡薄；第二，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來(lái)的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
（四）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)建議如下：
（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無(wú)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購(gòu)買使用正規(guī)的，經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問(wèn)題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買，企業(yè)一直無(wú)法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問(wèn)題及土地所有權(quán)問(wèn)題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)―煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十七
黨的報(bào)告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵”。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。可見(jiàn)安全工作地位之重要，但現(xiàn)實(shí)生活中，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
1、四海皆管的尷尬。
安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。
一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差。
二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見(jiàn)。
一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì)，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開(kāi)展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性。
2、天字一號(hào)四海波靜的尷尬。
“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識(shí)，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號(hào)”不相稱。
一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視，逢會(huì)必講安全，必強(qiáng)調(diào)安全，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認(rèn)為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無(wú)責(zé)可追了，并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí)，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感。
二是投入的少。
重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來(lái)，不是強(qiáng)化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管，機(jī)構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，喊著重要，說(shuō)著天字一號(hào)的事，投入工作基本沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽(tīng)、聞、問(wèn)階段，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號(hào)”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。
一是受地方干擾。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕安全，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩，形成了引進(jìn)容易、規(guī)范難，上車容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績(jī)，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn)，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。
二是利益紛爭(zhēng)所致。
少數(shù)職能部門見(jiàn)到有利可圖，紛至踏來(lái)，無(wú)利可爭(zhēng)，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實(shí)際推都不動(dòng)，“四不放過(guò)”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過(guò)，又恢復(fù)，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。
三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。
依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)某些行為施行行政方式無(wú)明文規(guī)定。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無(wú)明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無(wú)法正常開(kāi)展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無(wú)端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。
4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。
一是法律規(guī)定不具體。
《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并沒(méi)有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)有看法。
二是職責(zé)范圍不明確。
從機(jī)構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署、組織與實(shí)施;對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒(méi)有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。
三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。
一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計(jì)通過(guò)各種辦法和途徑，將一些不好管、危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險(xiǎn)”部門及“責(zé)任”部門，這對(duì)于整個(gè)本來(lái)就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護(hù)主義的影響，這是一個(gè)共性的問(wèn)題。加之縣(區(qū))一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化，辦事無(wú)權(quán)威、干事無(wú)地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效，但在具體執(zhí)法中，還沒(méi)有完全形成聯(lián)動(dòng)，各個(gè)部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強(qiáng)制手段。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，往往申請(qǐng)難受理，執(zhí)行難到位，無(wú)限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無(wú)法落實(shí)，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對(duì)稱，導(dǎo)致無(wú)法履職。現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前，從國(guó)家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱，導(dǎo)致無(wú)法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能交叉，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是高危行業(yè)，工作責(zé)任大、權(quán)力小、風(fēng)險(xiǎn)大，監(jiān)察人員幾乎沒(méi)有節(jié)假日,那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無(wú)體現(xiàn)。再者，面臨的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，前面要沖、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對(duì)等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無(wú)法完成、沒(méi)法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我國(guó)沒(méi)有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤(rùn)，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達(dá)的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
1、安全意識(shí)強(qiáng)化必須以科學(xué)政績(jī)考核為前提。
將領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核與安全掛鉤。通過(guò)考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí)。
第三，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)掛鉤，實(shí)行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，急需樹(shù)立安全投入必須以安全為本的思想。
一是避免做表面文章。
在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒(méi)有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn)，配備相應(yīng)的人員、裝備。
二是避免搞形式主義。
三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù)。
安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來(lái)講，安全監(jiān)管過(guò)程中對(duì)一些企業(yè)安全投入不到位，進(jìn)行的一些行政處罰是對(duì)企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長(zhǎng)企業(yè)違法之風(fēng)。
3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。
尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會(huì)成為一紙空文。
一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé)。
對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護(hù)，不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭(zhēng)取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí)，加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通，減少同級(jí)政府地方保護(hù)主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明。
三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。
安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強(qiáng)化法律、法規(guī)意識(shí)，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。
4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。
嚴(yán)格的'中央政策對(duì)遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng)。因此，必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責(zé)任，并以法律條文形式出臺(tái)，誰(shuí)該做什么、誰(shuí)不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰(shuí)的責(zé)任田，誰(shuí)去負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門坐看笑話、閑著沒(méi)事等不正常現(xiàn)象。
5、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任。
破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺(tái)之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對(duì)其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán)、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象。
其次，要建立監(jiān)管人員考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用，省、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補(bǔ)貼，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。
第三、加強(qiáng)思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題后，相關(guān)部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí)，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立投身安監(jiān)、無(wú)怨無(wú)悔，營(yíng)造一種人人敬業(yè)、人人主動(dòng)、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十八
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。
（一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬(wàn)元。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機(jī)制，目前全縣*家“精細(xì)化管理”備案企業(yè)正扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)治安”工作。
（三）緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，已培訓(xùn)企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應(yīng)急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、督促指導(dǎo)”方式，切實(shí)督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練工作。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展示范演練基礎(chǔ)上，帶動(dòng)其他企業(yè)開(kāi)展演練，截至目前，已指導(dǎo)*家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間，全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開(kāi)展應(yīng)急演練*次，投入資金*余萬(wàn)元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來(lái)，共向各級(jí)媒體報(bào)送信息*余條。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬(wàn)余份，宣傳安監(jiān)工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新措施。
當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開(kāi)展不平衡。個(gè)別單位和部門，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實(shí)還不到位，對(duì)工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費(fèi)上無(wú)法做到充分保障。二是還沒(méi)有形成監(jiān)管合力。個(gè)別單位沒(méi)有認(rèn)真按照要求，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，還存在各自為戰(zhàn)、沒(méi)有形成監(jiān)管合力的問(wèn)題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時(shí)、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會(huì)影響，教訓(xùn)深刻。四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓(xùn)開(kāi)展不扎實(shí)，應(yīng)急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風(fēng)險(xiǎn)管控有漏洞的問(wèn)題。
突出抓好運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛管理，堅(jiān)決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?；奉I(lǐng)域：加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入開(kāi)展好“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”、分類施策和依法治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的全程監(jiān)管。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地、燃?xì)夤峁こ痰戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防墜落、坍塌及燃?xì)庑孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域：加大對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災(zāi)隱患，全力做好秋冬火災(zāi)防控工作。
（二）抓住重點(diǎn)載體不放松。在全縣危險(xiǎn) ……
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十九
xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7。1萬(wàn)平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì)，每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸，死亡70人左右，百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對(duì)，去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸，死亡34人，百萬(wàn)噸死亡率下降到了6；今年前十個(gè)月，生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸，死亡18人，百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點(diǎn)減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì)，但是，煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，重大事故事故時(shí)有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決：
xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì)，目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國(guó)有礦井積重難返，存在諸多問(wèn)題：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后，在上個(gè)世紀(jì)末，一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴(yán)重，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無(wú)以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國(guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問(wèn)題，大量融入民間資本，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面，煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜，管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃，實(shí)行掠奪式開(kāi)采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，xx年下半年，政府不得不組織公安等多個(gè)部門干預(yù)，強(qiáng)行終止合同，停止生產(chǎn)，對(duì)煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣改制。
3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國(guó)有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大，需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽(yáng)2對(duì)州屬國(guó)有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無(wú)力交納巨額費(fèi)用，延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限，資源市場(chǎng)不完善，未來(lái)辦理采礦許可證（延期）的困難會(huì)越來(lái)越大。
從1991年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的16年間，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足100人，平均不足0。5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間，至少需要6-7年。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對(duì)礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實(shí)際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無(wú)人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人使用，形同虛設(shè)，經(jīng)常因無(wú)法預(yù)見(jiàn)、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí)，甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
相對(duì)而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍，但現(xiàn)實(shí)情況是：近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員，從礦長(zhǎng)，到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對(duì)礦井中，礦長(zhǎng)具備中專（高中）以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏，憑經(jīng)驗(yàn)管理，憑經(jīng)驗(yàn)操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的場(chǎng)所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí)，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險(xiǎn)瞎干，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調(diào)查表明，沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個(gè)人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易；一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō)：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無(wú)法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進(jìn)度。
一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開(kāi)展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位，將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來(lái)。
1、下決心解決國(guó)有煤礦和國(guó)有改制煤礦的問(wèn)題。適當(dāng)調(diào)整國(guó)有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對(duì)地方政府處理國(guó)有煤礦問(wèn)題給與一定的政策、資金支持，對(duì)地方國(guó)有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長(zhǎng)、法人（投資人）分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢(shì)力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo)，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二十
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會(huì)副主任xxx的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過(guò)2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語(yǔ)警示420塊，工庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
（二）安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20xx年以來(lái)共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：20xx年零傷亡；20xx年死亡1人，輕傷4人；20xx年死亡1人，輕傷2人；20xx年輕傷1人；20xx年零傷亡；20xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；20xx年1―10月死亡1人，傷2人。
調(diào)研組通過(guò)實(shí)地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬(wàn)戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)20xx年、20xx年、20xx年三次專項(xiàng)整頓的開(kāi)展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由20xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家，1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比20xx年翻了近兩翻。
（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過(guò)縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái)，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過(guò)以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過(guò)安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過(guò)不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在20xx年和20xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：
（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證。
（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡薄；第二，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來(lái)的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
（四）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)建議如下：
（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無(wú)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購(gòu)買使用正規(guī)的，經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問(wèn)題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買，企業(yè)一直無(wú)法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問(wèn)題及土地所有權(quán)問(wèn)題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)―煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二十一
作為行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)此次走到蜂農(nóng)中間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，考查民情，傾聽(tīng)民意，廣交蜂友并藉此增強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)的乃至行業(yè)內(nèi)的凝聚力，增強(qiáng)心為民所想、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)情懷和能做事、做成事的責(zé)任心，首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予的資金支持。
20xx年9-11月，我會(huì)組織專班人馬對(duì)福州地區(qū)內(nèi)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)戶和蜜蜂產(chǎn)品專賣店進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)提問(wèn)考察等形式，對(duì)養(yǎng)殖戶就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷售方式、增收打算等情況進(jìn)行了調(diào)查了解，對(duì)在發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了探討。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶就進(jìn)貨渠道、質(zhì)量把關(guān)、衛(wèi)生保證、經(jīng)營(yíng)品種等情況進(jìn)行了詢問(wèn)，對(duì)保品牌促銷售的策略進(jìn)行了探討。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
福州地區(qū)由于地形地勢(shì)限制，飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%。換言之，福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群（多數(shù)是意大利蜜蜂，少量是卡尼鄂拉蜜蜂）僅占30%。中蜂由于受到見(jiàn)光易躁動(dòng)和擅長(zhǎng)采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制，只適合于長(zhǎng)期定地和小轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)，因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān)，產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大，產(chǎn)品的銷售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開(kāi)花的蜜粉源的蜂種特性的限制，很適合于長(zhǎng)途轉(zhuǎn)地追花取蜜飼養(yǎng)，因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類依照轉(zhuǎn)地放蜂路線的不同而不同，多數(shù)都能高產(chǎn)且都能就地傾銷完，少數(shù)銷售不完的才拉回福州再做打算。
一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查
走訪的兩個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖戶（閩侯范朝凱中蜂場(chǎng)、長(zhǎng)樂(lè)曾小華意蜂場(chǎng)），無(wú)論是飼養(yǎng)中蜂（400多群）還是飼養(yǎng)意蜂（80多群），都采用活框飼養(yǎng)技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)都很熟練，養(yǎng)蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營(yíng)能力較高，蜂種保持或引種利用意識(shí)較強(qiáng)，跟蹤選育蜂王時(shí)會(huì)割除本場(chǎng)雄蜂脾，年齡較輕（30-40歲），從事養(yǎng)蜂一個(gè)是子承父業(yè)，一個(gè)是個(gè)人興趣。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問(wèn)題是：意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大，蜂群保有量明顯更少，蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥；夏季蜂群采集桉樹(shù)，因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大；下半年因螨害或因囚王治螨，群勢(shì)會(huì)下降；秋冬季將空巢脾放在冷庫(kù)保存，殺死或抑制了蟲害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺(tái)風(fēng)、受到游牧羊撞翻蜂箱等會(huì)損失少部分蜂群，春繁時(shí)會(huì)以先鋒霉素6號(hào)結(jié)合糖水補(bǔ)助飼喂來(lái)防治疾??；小暑蜜搖出后留到8月份稻花時(shí)作為蜂群的獎(jiǎng)勵(lì)飼料，刺激每日采集水稻花粉2小時(shí)；下半年蜂群發(fā)展勢(shì)頭仍然很好，但胡蜂捕食和巢蟲危害嚴(yán)重；自己回收利用老舊巢脾化蠟來(lái)加工純蜂蠟巢礎(chǔ)，自產(chǎn)自用。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類：兩個(gè)蜂種都只限于蜂蜜，意蜂因受到粉源限制無(wú)法做到生產(chǎn)蜂王漿。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高，但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷售的現(xiàn)狀是：成熟和貨真價(jià)實(shí)絕對(duì)有保證，但限于個(gè)體養(yǎng)殖戶自給自足式的生產(chǎn)取蜜規(guī)模，無(wú)法抗衡gmp、qc、qa、qm或qs等認(rèn)證，因而無(wú)法進(jìn)駐超市，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。銷售模式主要是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的早市、寄賣、老顧客及其口口相傳帶來(lái)的新客戶。
二、蜜蜂產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查
走訪的兩個(gè)門市部（道山路“龔園蜜行”、光榮路“正蜜”），無(wú)論是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的還是依托行業(yè)協(xié)會(huì)的，都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營(yíng)的模式。口服的蜂產(chǎn)品有：蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒、蜂巢茶；外用的蜂產(chǎn)品有：神蜂精、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶；服務(wù)蜂農(nóng)的有：防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢礎(chǔ)框、巢礎(chǔ)、巢蜜盒、脫粉器、起刮刀、埋線器、噴煙器、郵王籠、移蟲針、取漿勺、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有：創(chuàng)意飾品、蜂產(chǎn)品知識(shí)與營(yíng)養(yǎng)保健介紹等。個(gè)體店進(jìn)貨渠道來(lái)自于國(guó)內(nèi)大的品牌生產(chǎn)公司，有供貨公司出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告單。行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)部采用的是農(nóng)戶-基地-公司的運(yùn)作模式，以銷售本地蜂產(chǎn)品為主，蜂機(jī)具以各處調(diào)撥為多。福建省內(nèi)或福州地區(qū)定地與小轉(zhuǎn)地的蜂蜜產(chǎn)品有：春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龍眼蜜、小暑蜜（烏桕蜜）和瓜花蜜；秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八葉五加蜜（冬蜜）和雜花蜜。福建省外采回或調(diào)進(jìn)的大宗蜂蜜品種有：洋槐蜜、椴樹(shù)蜜、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等，特色蜜種有：益母草蜜、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中，春漿銷售勢(shì)頭較好，以油菜漿為主，價(jià)格也最貴；夏秋漿問(wèn)津者很少，因此進(jìn)貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多，雖然價(jià)格略低些。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見(jiàn)。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過(guò)，但銷售額受搬遷、地段、門臉面積等影響不大，消費(fèi)者群體多為本地固定人群，散購(gòu)和團(tuán)購(gòu)的都有。地處旅游景點(diǎn)的“龔園蜜行”內(nèi)，外地游客進(jìn)店購(gòu)買蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購(gòu)有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見(jiàn)，不是品牌效應(yīng)不夠，而是攜帶不方便所致。
三、對(duì)蜂產(chǎn)品消費(fèi)者關(guān)注因素的回答調(diào)查
蜂蜜真假問(wèn)題：直接在養(yǎng)蜂人那里買蜜，幾乎沒(méi)有假的，但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產(chǎn)品專賣店里面買蜂蜜，應(yīng)該說(shuō)假的也非常少。摻雜使假、配方合成等在這兩個(gè)層面一般做不到，或者代價(jià)更大而不做。成熟蜂蜜問(wèn)題：好的蜂蜜只能是大部分封蓋，而做不到全部封蓋，但都能達(dá)到39度以上。蜂蜜結(jié)晶問(wèn)題：好的蜂蜜也會(huì)結(jié)晶，但是不論結(jié)晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問(wèn)題：蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-had會(huì)很快分解，如果蜂農(nóng)取漿后沒(méi)有快速的冷凍保存，則10-had含量會(huì)有所下降，但不會(huì)跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限。
四、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮的期望
由于協(xié)會(huì)建有專業(yè)的qq群2個(gè)，給會(huì)員們提供了信息交流的平臺(tái)和提出意見(jiàn)見(jiàn)解的機(jī)會(huì)。發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分的蜂農(nóng)把協(xié)會(huì)錯(cuò)誤地當(dāng)成是權(quán)利運(yùn)行機(jī)構(gòu)了，提出要求由協(xié)會(huì)出面對(duì)于蜂產(chǎn)品市場(chǎng)上的混亂加以處罰整治。有的蜂農(nóng)會(huì)員以為協(xié)會(huì)是個(gè)財(cái)政機(jī)關(guān)，當(dāng)倡導(dǎo)他們成立專業(yè)合作社以應(yīng)對(duì)收購(gòu)商壓級(jí)壓價(jià)和打消消費(fèi)者不信任時(shí)，他提出要補(bǔ)助，說(shuō)沒(méi)錢建不了合作社。還有的會(huì)員以為協(xié)會(huì)是專業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導(dǎo)，要求掛靠協(xié)會(huì)下運(yùn)作。也有的會(huì)員出于對(duì)蜂農(nóng)賣蜜難、收入不穩(wěn)定、蜂學(xué)專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)不愿意在本專業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮，呼吁協(xié)會(huì)牽頭辦公司，鼓勵(lì)年輕人加盟，穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入。
五、未來(lái)發(fā)展策略
1.蜂農(nóng)產(chǎn)品銷售方面：養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地，不誤農(nóng)活、投資小，見(jiàn)效快，收益大，只要有蜜源，家家戶戶都能養(yǎng)。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見(jiàn)家庭養(yǎng)蜂，規(guī)模大小不一，蜂箱樣式顏色不同，但全是活框飼養(yǎng)。全村有20多戶人家養(yǎng)蜂，共有2000多群中蜂，最多的養(yǎng)400多群，最少的養(yǎng)20多群，平均戶養(yǎng)百來(lái)群。但蜂蜜銷路成問(wèn)題，蜜香也怕巷子深。調(diào)研時(shí)曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，客戶群針對(duì)年輕人，以小包裝、單價(jià)高但免運(yùn)費(fèi)的快遞形式，不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。擬以行業(yè)組織牽頭建設(shè)為突破，在目前還無(wú)法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下，不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)?；蛘呦劝l(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范，將零散蜂農(nóng)聯(lián)合起來(lái)，加入到大公司的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理里邊，利用企業(yè)已有的法人機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證以及qs認(rèn)證，走上農(nóng)戶養(yǎng)殖-基地管理-公司運(yùn)營(yíng)的有機(jī)生產(chǎn)、產(chǎn)品配送、農(nóng)超對(duì)接模式?；蛘呃米陨?xiàng)l件，適應(yīng)消費(fèi)者關(guān)注鄉(xiāng)土風(fēng)味和對(duì)純天然、原生態(tài)產(chǎn)品的`需求，開(kāi)發(fā)以土畜山貨為主的農(nóng)家樂(lè)旅游，同時(shí)進(jìn)一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種，以蜂群認(rèn)養(yǎng)、蜂產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)等形式或以開(kāi)設(shè)加盟店、在特產(chǎn)店寄賣、開(kāi)辦專賣店、申請(qǐng)百年老字號(hào)等方式，促進(jìn)蜂產(chǎn)品在高價(jià)位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌，使之盡快成為蜂農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破點(diǎn)。
2.蜂農(nóng)組織聯(lián)合方面：福州地區(qū)開(kāi)放性的農(nóng)區(qū)較少，但群山環(huán)抱的山坳居多，進(jìn)而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多，而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主。加之養(yǎng)蜂艱苦、設(shè)施簡(jiǎn)陋，年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來(lái)越少，敢于探索引進(jìn)適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種，就很難對(duì)抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病，這就使得上了年紀(jì)的蜂農(nóng)，或者放棄轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂，或者退居二線轉(zhuǎn)為指導(dǎo)和協(xié)助年輕人管理蜂群。在農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工發(fā)展的新形勢(shì)下，僅僅依靠本來(lái)就很羸弱的業(yè)者個(gè)體勢(shì)單力薄地抵御自然災(zāi)害、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難了又難。只有通過(guò)加入專業(yè)合作組織，走專業(yè)合作社之路，才能在行業(yè)信息、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、維權(quán)服務(wù)、產(chǎn)品展銷、產(chǎn)品收購(gòu)、產(chǎn)銷銜接、宣傳網(wǎng)站和銷售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務(wù)。
合作社可以設(shè)立公共發(fā)展幫扶基金（簡(jiǎn)稱互助金），以大戶捐資、小戶集資、自籌贊助等融資形式進(jìn)行運(yùn)作。以社長(zhǎng)名義開(kāi)戶，由社會(huì)計(jì)掌管存折，由社出納掌管密碼。三人同去才能銷戶，財(cái)會(huì)二人同往才可取錢。成員借出互助金免手續(xù)費(fèi)，期限一年，按期歸還者不計(jì)利息，推遲歸還者利率按照到期日銀行當(dāng)日的牌照利息計(jì)算違約期內(nèi)的利息。成員借錢實(shí)行申請(qǐng)分批制，每一批次最多申請(qǐng)人不能超過(guò)全體成員的三分之一，先申請(qǐng)者先借，一年為一個(gè)申請(qǐng)周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶全部資金的三分之一，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí)，第二批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶全部資金的第二個(gè)三分之一，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí)，第三批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶全部資金的第三個(gè)三分之一。成員最多可以連續(xù)申請(qǐng)借出兩個(gè)批次。在這個(gè)機(jī)制下，合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大再生產(chǎn)，孕育發(fā)展后勁。
3.行業(yè)協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)方面：近年來(lái)國(guó)家對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來(lái)越大，養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。因此，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，要在信息發(fā)布、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷銜接、維權(quán)服務(wù)、蜂產(chǎn)品知識(shí)普及等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用，抓落實(shí)，聽(tīng)反饋，看效果。譬如：要在五區(qū)八縣大力推廣先進(jìn)適用的飼養(yǎng)技術(shù)，有組織地開(kāi)展規(guī)范、規(guī)模地生產(chǎn)活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域化良種的大量應(yīng)用，養(yǎng)強(qiáng)群，少喂藥，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。倡導(dǎo)發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ)、以專業(yè)合作社為依托、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)蜂農(nóng)自愿組織參加專業(yè)合作社，在合作社內(nèi)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)成穩(wěn)定的訂單收購(gòu)，做到增產(chǎn)也能增收，逐步實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)；積極支持蜂農(nóng)成立專業(yè)合作社，積極鼓勵(lì)專業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度，以增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害能力；支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓消費(fèi)者放心。其次，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)做出快速反應(yīng)，妥善采取應(yīng)對(duì)措施。例如：國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)，強(qiáng)化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能。因此，作為地方一級(jí)的協(xié)會(huì)，一定要積極響應(yīng)，切實(shí)搞好蜂農(nóng)科技培訓(xùn)，通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式，多渠道、多形式、多層次地培訓(xùn)蜂農(nóng)，提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)增效，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二十二
20xx年11月12日我站赴山東省xx市，對(duì)我國(guó)惟一一個(gè)獲得全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱“xx市安監(jiān)站”）進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
編制只有28人的xx市安監(jiān)站，近年來(lái)取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī)，連續(xù)3次被評(píng)為“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚(yáng)、秩序凌亂的狀況，20xx年底，xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”這一在全國(guó)尚無(wú)先例的課題，xx市安監(jiān)站成為這一標(biāo)準(zhǔn)的主要實(shí)踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作。“建筑安全”、“文明施工”是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的重點(diǎn)，xx市安監(jiān)站以此為主線，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立市建管局監(jiān)控中心，與建筑工地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián)，提高了安全監(jiān)管科技含量。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，設(shè)立了電動(dòng)大門，使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻，并對(duì)圍擋墻進(jìn)行美化和亮化。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實(shí)體的防護(hù)采用工具化、定型化的產(chǎn)品，以進(jìn)一步使防護(hù)設(shè)施達(dá)到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)所有防護(hù)用品和設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入、清退制度（必須經(jīng)xx市建委批準(zhǔn)）?，F(xiàn)場(chǎng)的安全員實(shí)行全市統(tǒng)一著裝，以便警示和識(shí)別。
xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實(shí)際，形成了《xx市實(shí)施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》，于20xx年7月18日發(fā)布實(shí)施?！掇k法》要求，工程開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估，建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全監(jiān)管人員，并確保安全監(jiān)管人員到位和責(zé)任到位。同時(shí)，重視加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作，于20xx年2月1日出臺(tái)了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對(duì)性地對(duì)深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設(shè)施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進(jìn)行重點(diǎn)治理，并形成了規(guī)定。出臺(tái)《深基坑工程管理規(guī)定》，要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗(yàn)收、檢查制度；加強(qiáng)對(duì)毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測(cè)；深基坑的檢查、監(jiān)測(cè)記錄，要作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
出臺(tái)《建筑施工起重機(jī)械管理規(guī)定》，強(qiáng)化塔吊等起重建筑機(jī)械的管理，不斷完善塔吊的登記、檢查和實(shí)行起重機(jī)械安裝拆卸報(bào)告制度，嚴(yán)肅查處無(wú)資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項(xiàng)管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，每年組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展實(shí)地演練，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力；安排專人每天收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣，立即通過(guò)建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知，并提出具體要求；及時(shí)開(kāi)展汛前檢查，檢查現(xiàn)場(chǎng)防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。
安全工作具有高度的動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，xx市安監(jiān)站注重強(qiáng)化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時(shí)不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感，采取五項(xiàng)措施，通過(guò)精細(xì)化工作，確保施工安全管理工作落在實(shí)處，取得實(shí)效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)、不疏忽一個(gè)隱患、不輕視一個(gè)苗頭、不放過(guò)一個(gè)工地”的“四不”原則，不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強(qiáng)化責(zé)任制，堅(jiān)持把對(duì)工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督員的身上。同時(shí)，每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項(xiàng)治理檢查，對(duì)違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。
二是全面推行安全報(bào)告制度。施工企業(yè)除實(shí)施公司月檢、項(xiàng)目部周檢、班組日檢外，應(yīng)按規(guī)定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三是嚴(yán)格實(shí)行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報(bào)監(jiān)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查時(shí)，及時(shí)向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告知書》，提出管理要求、管理重點(diǎn)。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多，企業(yè)管理措施不落實(shí)的，堅(jiān)持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告誡通知書》，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與其進(jìn)行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則。實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)分考核制度和黃牌警告制度，規(guī)定年度內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的，將分別給與通報(bào)批評(píng)、參加強(qiáng)化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的，一律予以黃牌警告，黃牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)控。
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