生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告（實(shí)用19篇）

編寫報(bào)告還需要注意適當(dāng)?shù)恼Z言風(fēng)格和修辭手法，使其易讀和吸引讀者的興趣。使用清晰簡(jiǎn)練的語言表達(dá)，避免使用專業(yè)術(shù)語過多，以保證不同讀者群體的理解。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇一

從發(fā)展的階段性角度看，當(dāng)前我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨越了探索起步階段，開始步入優(yōu)化升級(jí)階段。既是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)全新的事業(yè)，更是我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可回避的任務(wù)。如何推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快地優(yōu)化升級(jí)，是全縣上下正在思考和探索的重大課題。

一、深刻理解轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的內(nèi)涵。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)，**的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目標(biāo)在一縣一業(yè)。推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，就是以轉(zhuǎn)變方式為手段，用工業(yè)化的理念，使生豬產(chǎn)業(yè)逐步向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型。

所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從核心內(nèi)涵來看，可概括為“四三一”，即運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理方法、現(xiàn)代經(jīng)營理念“四個(gè)支撐”，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率“三率”，形成產(chǎn)供銷一體化、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化、多功能的“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心在基地，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的三統(tǒng)一，發(fā)展理念仍然是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)層面。所謂一縣一業(yè)，是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以工業(yè)化為目標(biāo)的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營方式更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展。一縣一業(yè)的發(fā)展核心在龍頭企業(yè)，在工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上，更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)工業(yè)的供給，發(fā)展理念是工業(yè)化占主導(dǎo)層面。因此，一縣一業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有相同點(diǎn)，但一縣一業(yè)是更高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一縣一業(yè)的基礎(chǔ)，一縣一業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來，縣委、縣政府立足縣情，從大力實(shí)施一縣一業(yè)戰(zhàn)略著手，率先突破發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和推進(jìn)機(jī)制的“三大轉(zhuǎn)變”，基地規(guī)模、加工能力、質(zhì)量、效益的“四大提升”，初步呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好勢(shì)頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本形態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)。但科學(xué)審視**生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，還存在“基地規(guī)模不強(qiáng)、龍頭帶動(dòng)不力、產(chǎn)業(yè)鏈條不全、市場(chǎng)化程度不高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不優(yōu)”等突出問題，生豬產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比例提升緩慢，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。這種處于發(fā)展期相對(duì)穩(wěn)定、緩慢上升的階段是一種“波瀾不驚”狀態(tài)，如果不及時(shí)“推波助瀾”，勢(shì)必影響到產(chǎn)業(yè)向更高層次的健康發(fā)展。對(duì)此，我們必須要有清醒認(rèn)識(shí)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以工業(yè)化的理念、市場(chǎng)化的手段助推生豬產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型，真正做到優(yōu)化整合生產(chǎn)要素,構(gòu)建以利益為紐帶的全產(chǎn)業(yè)鏈，促使產(chǎn)業(yè)鏈條無縫聯(lián)接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給、技術(shù)支撐、市場(chǎng)需求相適應(yīng)、相融合的狀態(tài)，大幅提升產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的效益和整體綜合效益，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、明確轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的方向和重點(diǎn)。

推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)一縣一業(yè)的重要構(gòu)成體系，綜合運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，依靠龍頭帶動(dòng)，實(shí)行區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，做到市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶。

（一）更加注重龍頭引領(lǐng)。就當(dāng)前我縣的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，縱向比，短短五年已經(jīng)在基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)上取得了輝煌成就，但要保持這種快速健康發(fā)展的勢(shì)頭，傳統(tǒng)手段已經(jīng)顯得有些蒼白無力；橫向比，我們的飼養(yǎng)總量、產(chǎn)品供給在供應(yīng)大市場(chǎng)、占領(lǐng)大份額上，差距還很大。因此，必須改變思維，逆向思考，快速擴(kuò)張，在全縣樹立培育全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的理念，把培育生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)作為生豬一縣一業(yè)的關(guān)鍵來抓，以工業(yè)化的理念助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)要采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，大力招商引資，在土地、稅收、資金、審批等方面出臺(tái)更具優(yōu)惠的政策，在積極扶持培育壯大縣內(nèi)龍頭企業(yè)的同時(shí)，吸引大公司、大集團(tuán)來我縣，培植年供種5000頭以上的專業(yè)化良繁龍頭企業(yè)、年加工生豬20萬頭以上的加工龍頭企業(yè)、年加工飼料20萬噸以上的飼料龍頭企業(yè)、年產(chǎn)值達(dá)億元的獸藥和生豬副附產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、年出欄商品豬1萬頭以上的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，培育一批中介服務(wù)龍頭公司。通過產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭引領(lǐng)，帶動(dòng)全縣大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬，培植生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和專業(yè)戶，用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代工藝武裝生豬生產(chǎn)，提升集約化生豬生產(chǎn)水平，使有技術(shù)、有頭腦、懂經(jīng)營的農(nóng)民立足自身基礎(chǔ)，分別融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，力求在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、擴(kuò)大加工規(guī)模、提高養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度方面有所突破。

（二）更加注重區(qū)域布局。生豬一縣一業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、集約化布局的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)高效益產(chǎn)出的聚集地。全縣在推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)過程中，必須按照生豬一縣一業(yè)的要求，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，在綜合考慮不同區(qū)域的地理位置、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面因素的情況下，科學(xué)規(guī)劃不同區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，使良繁、飼料、商品豬生產(chǎn)、企業(yè)加工、服務(wù)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在不同區(qū)域有不同側(cè)重，進(jìn)而逐步形成區(qū)域化布局。通過不同地域內(nèi)在某一方面的專業(yè)化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)廣泛地域上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡。特別要以謀劃爭(zhēng)取中高山現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)科技示范園項(xiàng)目為區(qū)域布局的重要抓手和載體，充分利用“豬——沼——蔬菜”和“林——菌——苗木”這兩個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，促使一批以生豬工廠化養(yǎng)殖的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，從而推動(dòng)基地進(jìn)一步擴(kuò)張。當(dāng)前，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃，努力將園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)規(guī)劃布局合理、要素高度集聚、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)營機(jī)制完善、輻射效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)。在規(guī)劃布局中，要充分考慮各個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，扶優(yōu)扶壯，不能面面俱到，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要相對(duì)集中，優(yōu)中選優(yōu)，不能到處布點(diǎn)，投資建設(shè)要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，不能全面開花。

（三）更加注重標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。以國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干，借鑒引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果，進(jìn)一步完善以《**生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式規(guī)范》為主的標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，全面推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大體系的優(yōu)化升級(jí)。在良種繁育體系上，高起點(diǎn)建設(shè)一批專業(yè)良種擴(kuò)繁場(chǎng)、良種繁育場(chǎng)、良種繁育村、良種繁育小區(qū)，引進(jìn)一批有實(shí)力企業(yè)建立良繁龍頭，加快構(gòu)建配套成龍、結(jié)構(gòu)科學(xué)、全域覆蓋的生豬良種繁育體系，擴(kuò)大良種繁育能力，滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張帶來的良種供應(yīng)需求；在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖體系上，購置先進(jìn)設(shè)施裝備，用現(xiàn)代裝備武裝生豬養(yǎng)殖，將標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，培育一批商品豬供應(yīng)龍頭，在全縣形成高質(zhì)量、高效益的商品豬養(yǎng)殖基地，引領(lǐng)全縣分散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品加工體系上，加快推行產(chǎn)品認(rèn)證，打造特色品牌，加大系列產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多次加工增值，通過多種途徑，內(nèi)引外聯(lián)，培育一批龍頭加工企業(yè)集群；在飼料加工體系上，積極發(fā)展與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)相適應(yīng)的飼料加工業(yè)，加大無公害預(yù)混飼料的使用，拓寬對(duì)飼料源的開發(fā)力度，探索與**生豬相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)配（混）合飼料，提高飼料利用率，保證飼料的安全性，達(dá)到從源頭上控制之目的；在市場(chǎng)營銷體系上，建設(shè)豬肉產(chǎn)品、臘肉食品交易市場(chǎng)，加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”，推動(dòng)臘肉食品進(jìn)入更多更大的商場(chǎng)、超市。探索新型銷售模式，發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通方式，拓寬營銷空間，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。

（四）更加注重利益關(guān)系聯(lián)結(jié)。生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，主要在于專業(yè)合作組織的職能作用發(fā)揮。目前，全縣雖然都相繼建立了一些專業(yè)合作組織，但多數(shù)都只停留于形式，沒能發(fā)揮作用，基地與龍頭間的聯(lián)結(jié)不緊密，“產(chǎn)+加+銷”間的利益矛盾得不到有效化解。因此，要繼續(xù)加大扶持和發(fā)展多種形式的生豬專業(yè)合作組織，重點(diǎn)探索發(fā)揮合作組織的職能作用的新辦法、新機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建成實(shí)體性組織，努力讓龍頭與基地、基地與農(nóng)戶形成緊密的利益共同體。要支持農(nóng)村基層干部、技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式，為農(nóng)民解決資金、技術(shù)、信息方面的問題，引導(dǎo)專業(yè)合作組織不斷完善內(nèi)部管理，健全運(yùn)行機(jī)制，政府在資金、政策、信息、技術(shù)等方面為其提供有力支持，促使其不斷發(fā)展壯大。要依法建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益調(diào)節(jié)機(jī)制，正確處理好龍頭企業(yè)、基地、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與養(yǎng)豬大戶簽訂收購合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，并充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系；支持龍頭企業(yè)創(chuàng)辦規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)，農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)分戶飼養(yǎng)，企業(yè)為進(jìn)場(chǎng)農(nóng)戶統(tǒng)一提供仔豬、飼料、防疫、技術(shù)等服務(wù)，并統(tǒng)一收購產(chǎn)品；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與政府共同出資建立貸款擔(dān)保公司，為農(nóng)戶規(guī)模化養(yǎng)殖提供貸款擔(dān)保；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作，為基地養(yǎng)殖大戶統(tǒng)一提供生豬保險(xiǎn)服務(wù)，降低養(yǎng)豬戶風(fēng)險(xiǎn)；支持龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，以豐補(bǔ)欠，確保養(yǎng)殖戶利益。要通過合作組織宣傳、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶認(rèn)可，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和養(yǎng)殖戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由政府牽線向業(yè)主契約、訂單轉(zhuǎn)變，由契約和服務(wù)聯(lián)接向資產(chǎn)、資本聯(lián)接方式發(fā)展，形成自動(dòng)的利益互動(dòng)和聯(lián)接機(jī)制，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、

建立轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的保障機(jī)制。

良好的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要保障，必須從建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制入手，千方百計(jì)提高農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，從根本上解決生豬生產(chǎn)、加工、銷售等方面存在的矛盾和問題，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐。

（一）建立項(xiàng)目保障機(jī)制。圍繞生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取中、省項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策和中省投資方向的研究，聯(lián)合多個(gè)部門有針對(duì)性地從規(guī)?；B(yǎng)殖、良種繁育、疫病防疫、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面策劃包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更大、更多的項(xiàng)目支持，在項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持打造“精品工程”，努力提高資金使用效益，以進(jìn)一步取得中、省的支持。要把招商引資作為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，在做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，以資源引資、以政策引資、以投資回報(bào)率高引資，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種手段廣泛招商引資，大量吸引其他領(lǐng)域資本和民間資本進(jìn)入畜產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)、國際知名企業(yè)到我縣投資。

（二）健全政策投入機(jī)制。政策扶持體系的重點(diǎn)在政策資源整合和延續(xù)性的體現(xiàn)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支撐。要對(duì)接全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃，制定生豬產(chǎn)業(yè)“十二五”優(yōu)化升級(jí)建設(shè)方案，編制龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作組織、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)文化等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把生豬產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)，落實(shí)好國家在良繁體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等方面的支持政策，同時(shí)進(jìn)一步加大縣級(jí)財(cái)力投入，科學(xué)系統(tǒng)制定獎(jiǎng)扶機(jī)制。要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、融資擔(dān)保、利益鏈接等方面制定專項(xiàng)政策，完善養(yǎng)殖用地和水、電、沼氣等配套建設(shè)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，引導(dǎo)資源向生豬產(chǎn)業(yè)配置。要進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)生豬育肥風(fēng)險(xiǎn)金資金規(guī)模，大力發(fā)展生豬保險(xiǎn)業(yè)，利用土地、林地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民進(jìn)城有關(guān)政策，做好農(nóng)民資產(chǎn)確權(quán)登記評(píng)估工作，探索采取活豬或圈舍等資產(chǎn)抵押方式貸款，緩解資金壓力。

（三）建立質(zhì)量安全保障機(jī)制。建立和完善重大動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制，把影響生豬發(fā)展的不確定因素控制在最小范圍內(nèi)，對(duì)于嚴(yán)重危害生豬生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病，嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃免疫，堅(jiān)決實(shí)行強(qiáng)制防疫。建立和完善生豬產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品達(dá)到無規(guī)定疫病、無違禁添加劑和無規(guī)定藥物殘留的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)飼料和獸藥生產(chǎn)、銷售和使用的安全監(jiān)督，在依法依規(guī)推行獸藥代理、獸藥準(zhǔn)入登記備案和用藥登記等制度嚴(yán)格管理的同時(shí)，進(jìn)一步加大養(yǎng)殖業(yè)投入品的管理執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)、銷售和使用假劣獸藥、違禁藥品及飼料添加劑的違法犯罪活動(dòng)。建立健全生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控體系，設(shè)立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，加強(qiáng)檢測(cè)和監(jiān)控。

（四）探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮政府的服務(wù)功能，不斷探索形成新的更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，將養(yǎng)殖場(chǎng)主、農(nóng)戶培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，各鎮(zhèn)均設(shè)立培訓(xùn)基地，形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系。提供信息渠道，依托網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒體，為企業(yè)和農(nóng)戶提供政策、管理、技術(shù)、招商等全方位的信息服務(wù)，定期發(fā)布價(jià)格、疫病信息，對(duì)市場(chǎng)和疫病引起的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)形勢(shì)。實(shí)行人才戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立人才支援機(jī)制，廣泛開展技術(shù)合作和人才選聘。

（五）不斷優(yōu)化考核機(jī)制。考核獎(jiǎng)懲是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實(shí)的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把生豬產(chǎn)業(yè)作為一把手工程來抓，科學(xué)設(shè)置生豬產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)，將生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、招商、品改、防疫、扶持等工作予以量化，納入縣、鎮(zhèn)、村年度工作目標(biāo)考核。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)罰緊密掛鉤，真考實(shí)核、動(dòng)真碰硬，對(duì)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作中成績(jī)突出的單位和干部要重獎(jiǎng)、重用，對(duì)連續(xù)考核處于末位和因主觀原因造成工作失誤的單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格追究責(zé)任，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的合力。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二

一直以來,三農(nóng)問題都是黨和國家關(guān)注的重點(diǎn),在國家不斷地以各種扶持政策來滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的同時(shí),勤勞樸實(shí)的農(nóng)民也尋找各種方式走向致富道路。近年來，我的家鄉(xiāng)堯頭鎮(zhèn)楊家村有一部分農(nóng)民通過生豬養(yǎng)殖來增加收入，為了了解生豬養(yǎng)殖效率，在寒假期間，我和另外兩位同學(xué)以隨機(jī)入戶訪談和書面問卷的形式，在15戶養(yǎng)豬戶和村部的支持下，以客觀的形式收集準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，對(duì)家鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖效率進(jìn)行了一次調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果。

經(jīng)調(diào)查得知：堯頭鎮(zhèn)楊家村生豬養(yǎng)殖戶有12戶為小型規(guī)模，3戶為中型規(guī)模，無大型規(guī)模。由此可得到小型規(guī)模養(yǎng)豬戶占80%，中型規(guī)模養(yǎng)豬戶占20%。他們大多數(shù)表示，每年能繁母豬年出欄肥豬距全國平均水平13頭左右有不定期定的差距，從得到的數(shù)據(jù)來看，育肥期死亡率基本在3%~4%之間(不包括豬流感等疫病發(fā)生期間的死亡率)。

問題分析。

近年來，全國各地規(guī)?；i養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，提高了生產(chǎn)效率，滿足了人們對(duì)豬肉的需求，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，但對(duì)比看來，我的家鄉(xiāng)堯頭鎮(zhèn)楊家村生豬養(yǎng)殖還存在許多方面的缺陷，造成生豬養(yǎng)殖效率低下，缺陷主要表現(xiàn)在以下方面：

一直以來，由于基層的畜牧部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)戶重治病，輕防病等傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念的根深蒂固和農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的嚴(yán)重缺乏等原因，導(dǎo)致我村生豬養(yǎng)殖效率不高。

解決對(duì)策。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇三

我市是全省生豬養(yǎng)殖調(diào)出大縣，但隨著生豬養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，養(yǎng)殖帶來的污染問題也日益顯現(xiàn)，影響了全面小康生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)步伐。為切實(shí)掌握我市生豬養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染造成的影響，7月上旬，由市小康辦牽頭，會(huì)同畜牧局、環(huán)保局、林業(yè)局、規(guī)劃局和國土資源局等職能部門，組成聯(lián)合調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，采取聽情況、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、訪農(nóng)戶等方式，基本掌握了全市生豬養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染的現(xiàn)狀、找到了癥結(jié)、提出了工作建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀——令人堪憂。

1、養(yǎng)殖情況。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有年出欄生豬50頭以上的規(guī)模場(chǎng)(戶)802家，其中，年出欄50-499頭的498家，500-999頭的253家，1000-頭的36家，頭以上的15家(見附表)?；拘纬闪艘匝驑撬尽⑷逑?、桃林、白云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心、規(guī)模散養(yǎng)戶為主體，全市遍地開花的產(chǎn)業(yè)格局。，全市共發(fā)展生豬121.3萬頭，出欄78萬頭。

2、污染情況。生豬養(yǎng)殖的污染主要由排泄物引起，沖洗場(chǎng)舍和用具的污水、動(dòng)物的尸體、殘剩飼料、有害氣體等也對(duì)環(huán)境造成了一定的污染。據(jù)測(cè)算，1頭豬每年所產(chǎn)生的污染負(fù)荷按bod5(生物耗氧量)計(jì)算相當(dāng)于10～13人。以20我市出欄78萬頭生豬計(jì)算，糞尿排放量近100萬噸，廢水排放量230萬噸左右，全市相當(dāng)于增加了近1000萬人口的污染負(fù)荷量。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，年全市因生豬養(yǎng)殖污染造成的環(huán)境投訴36件(次)，與上年同比增長(zhǎng)17%。

污染體現(xiàn)在：一是水體污染。如羊樓司鎮(zhèn)橫溪河兩邊建有16家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，均沒有上治污設(shè)施，糞污直排河中，造成河道水體變黑，魚蝦幾乎絕跡。同時(shí)，龍?jiān)此畮熘苓叺?0家豬場(chǎng)已于去年關(guān)停，但上游還有18家未整治到位，直接污染飲用水源。二是空氣污染。如桃林鎮(zhèn)東湖村上吳一、二、三、四組，有67戶養(yǎng)豬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的65%，整個(gè)居民區(qū)都被豬場(chǎng)包圍，空氣質(zhì)量極差。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，該村中年人患肺癌的比率較高。三是土壤污染。生豬糞肥中含有氮、磷、鐵、銅、鋅及其它微量元素，大量未經(jīng)處理的養(yǎng)豬廢水、糞便直排農(nóng)田，易造成微量元素在土壤中富積，導(dǎo)致肥力過剩，嚴(yán)重影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。如羊樓司鎮(zhèn)如雅村新屋組何家沖養(yǎng)殖場(chǎng)污水直排稻田，曾導(dǎo)致10多畝良田顆粒無收。四是生物污染。目前，全市絕大部分養(yǎng)殖戶對(duì)病死豬處理大都是埋在山上，但埋的深度大多不夠，有的甚至露尸荒野，臭氣熏天，群眾反響強(qiáng)烈。白云鎮(zhèn)臺(tái)上村至楊田村河港段，經(jīng)常有人將病死豬拋入其中，多的時(shí)候有幾十頭，造成污染源擴(kuò)散。

二、問題——不容忽視。

盡管目前我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模不小，但發(fā)展還處于無序狀態(tài)，污染治理不到位。

1、選址及布局不合理、不合法。許多養(yǎng)殖戶未嚴(yán)格按照養(yǎng)殖管理審批規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)常跳過正常的程序，未經(jīng)審批就先斬后奏，擅自建設(shè)豬舍或者擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致違規(guī)建設(shè)豬舍的現(xiàn)象較普遍、規(guī)模豬場(chǎng)布局混亂。據(jù)調(diào)查，全市802家規(guī)模豬場(chǎng)中，取得動(dòng)物防疫條件合格證的只有126家(見附件)，辦理了建場(chǎng)國土手續(xù)的僅118家，違規(guī)建設(shè)的占74.56%。不少養(yǎng)殖戶把豬場(chǎng)建在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、河流、公路旁，以及學(xué)校附近。其中，距居民區(qū)不足500米的規(guī)模豬場(chǎng)有370家;與河道、水庫等直線距離在500米以內(nèi)的有305家;在城區(qū)內(nèi)有規(guī)模豬場(chǎng)17家、學(xué)校養(yǎng)豬場(chǎng)3家。

2、糞污處理設(shè)施與生產(chǎn)規(guī)模不相匹配。據(jù)調(diào)查，全市規(guī)模豬場(chǎng)建有沼氣池的僅387戶，無任何措施直接排放的有385戶。按要求，年出欄500頭的豬場(chǎng)糞污全進(jìn)沼氣池，應(yīng)配套建設(shè)300立方米的沼氣池;如采取干清糞工藝，則只需配建沼氣池120立方米。全市現(xiàn)有年出欄500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)253個(gè)，建沼氣池300立方米以上的24個(gè)，僅占總數(shù)的9.5%。大部分豬場(chǎng)雖配備了沼氣池、沼液存貯池等治污設(shè)施，但其容量與生產(chǎn)規(guī)模不配套，糞污處理鏈不完整，造成污染物處理不完全。部分沼氣池存在嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，不能正常運(yùn)行;還有一些沼氣池年久失修，根本無法使用，形同虛設(shè)。

3、種養(yǎng)結(jié)合不密切，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。由于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)布局分散，難以開展統(tǒng)一治理。部分生豬存欄規(guī)模集中，土地載畜量過高，種養(yǎng)結(jié)合不密切，“養(yǎng)殖-沼氣-種植”、“養(yǎng)殖-沼氣-魚塘”等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展滯后，污染物再利用途徑缺乏，產(chǎn)生的糞污不能就地消納利用，造成污染日益加重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分豬場(chǎng)在進(jìn)行糞污處理之后產(chǎn)生的沼液，因量大無處消化，只能長(zhǎng)期貯存在氧化塘中。

究其原因，主要有：

一是環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，對(duì)生豬養(yǎng)殖污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，沒有引起足夠的重視，考慮農(nóng)民增收因素多,考慮對(duì)環(huán)境污染影響少;從養(yǎng)殖戶來說，往往重經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)效益，不愿或舍不得環(huán)保投入，缺乏足夠的環(huán)保意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和社會(huì)責(zé)任感。

二是資金投入不足。大部分豬場(chǎng)污染治理都是跑到項(xiàng)目后才配套實(shí)施，主動(dòng)自籌投入極少。近年來，我市雖然爭(zhēng)取到生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目資金，年約600多萬元，但與整個(gè)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比還相差甚遠(yuǎn)。特別是糞污治理，去年才開始從生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中列支185萬元，采取以獎(jiǎng)代投的形式用于污染治理。

三是監(jiān)管力度不夠。為規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，我市依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)了《臨湘市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖暫行管理辦法》。但是，從選址建場(chǎng)、企業(yè)登記、生產(chǎn)，到糞污處理與利用，分別涉及到畜牧、環(huán)保、國土、林業(yè)、規(guī)劃等多個(gè)部門，而相關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)部門分工及職責(zé)又未明確，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致監(jiān)管不力。

四是技術(shù)服務(wù)缺乏。規(guī)模豬場(chǎng)基本配套了畜牧技術(shù)人員，但對(duì)環(huán)保治污技術(shù)不了解，加上專門培訓(xùn)不夠，對(duì)糞污治理顯得力不從心。一些豬場(chǎng)建了治污設(shè)施，但建設(shè)質(zhì)量不高或配套不夠;一些治污設(shè)施雖然能運(yùn)轉(zhuǎn)，但又缺乏必要的.維護(hù)保養(yǎng)和升級(jí)改造，無法持久有效運(yùn)行，等等。

三、整治——刻不容緩。

生豬產(chǎn)業(yè)是我市的特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑，是推進(jìn)全面小康建設(shè)的重要抓手。如何做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。我們認(rèn)為，要按照“總量控制、有序發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營、科學(xué)治理、規(guī)范管理”的應(yīng)對(duì)原則，切實(shí)從以下幾方面著力：

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇四

廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

根據(jù)粵工聯(lián)辦發(fā)【20xx】103號(hào)文件精神，我會(huì)由楊祥銳專職副主席負(fù)責(zé)，深入各企業(yè)開展了《廣東省安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)立法后評(píng)估調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)提高。

做好這次調(diào)研，是深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會(huì)和張德江委員長(zhǎng)，省委胡春華書記關(guān)于加強(qiáng)地方立法工作的講話精神，踐行黨的群眾路線，建設(shè)法治梅州、法治廣東、法治中國的重大舉措和具體體現(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用，具有積極的重要意義。在要求企業(yè)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針指導(dǎo)下，我市認(rèn)真組織了《條例》立法后評(píng)估調(diào)研工作。根據(jù)《條例》立法目的，結(jié)合創(chuàng)建平安廣東、“平安企業(yè)”和本地及會(huì)員企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研，突出反映我省非公有制經(jīng)濟(jì)主體安全生產(chǎn)工作情況，客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見建議。

二、調(diào)研的主要內(nèi)容。

1、企業(yè)所屬行業(yè)類別。從調(diào)查表中顯示，參加這次調(diào)研的企業(yè)有63家，其中礦山企業(yè)有9家;危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險(xiǎn)物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機(jī)械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運(yùn)輸企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經(jīng)營有印制、金屬餐具、農(nóng)副產(chǎn)品制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)、糧食大米加工、印制品印刷、農(nóng)牧業(yè)、磨具磨料、it等在內(nèi)。

2、企業(yè)人員規(guī)模。50人以下企業(yè)有35家、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家、300-1000的企業(yè)僅1家人、超過1000人的企業(yè)也只有1家。

3、企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營單位都基本具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，沒發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的。

5、企業(yè)專職或兼職安全人員情況。部分礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，也都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位大部分對(duì)從業(yè)人員都有進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

6、企業(yè)為職工繳納五險(xiǎn)一金情況。調(diào)研的企業(yè)中，均為員工繳納了工傷保險(xiǎn)。大部分企業(yè)為職工購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn);少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金。對(duì)廣大職工養(yǎng)老，工傷，生育，失業(yè)，醫(yī)療、殘聯(lián)提供了強(qiáng)有力的保障。

三、調(diào)研的主要方式。

1、安全意識(shí)淡薄。安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象，有的通過制訂文件、召開會(huì)議等形式落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)措施。責(zé)任單位的規(guī)章制度流于形式，沒有落實(shí)到位，沒有成為干部職工的自覺行動(dòng)。責(zé)任主體雖然制訂了安全生產(chǎn)預(yù)案，但是可操作性不強(qiáng)。有的單位即使制訂了預(yù)案，也只是為了應(yīng)付檢查，沒有認(rèn)真組織實(shí)施。安全生產(chǎn)的宣傳形式多，但實(shí)際效果不夠理想。工人的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)操作行為比較普遍。

2、安全設(shè)施落后。有些建筑施工單位沒有相應(yīng)的資質(zhì)，工地上的腳手架沒有用斜拉杠進(jìn)行固定，存在違規(guī)操作行為。

3、部門監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，有的部門對(duì)事故隱患的檢查流于形式。

五、建議和對(duì)策。

1、開展扎實(shí)有效的安全文化宣傳。政府及職能部門要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī)，運(yùn)用各種有效的形式，開展安全文化宣傳，切實(shí)提高教育效果，使安全意識(shí)深入人心，形成工作合力，營造全社會(huì)關(guān)注安全，人人做到安全的氛圍，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀變成干部群眾的自覺行動(dòng)，推動(dòng)責(zé)任主體落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

2、加強(qiáng)監(jiān)管工作的制度化建設(shè)。各企業(yè)要制訂制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范事故報(bào)告的辦法和程序。建議行業(yè)部門要指導(dǎo)經(jīng)營單位堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

3、加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。建議加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全知識(shí)，努力建立一支專業(yè)化安全隊(duì)伍，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

xx市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)。

xx年x月x日。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇五

生豬養(yǎng)殖是某縣畜牧水產(chǎn)行業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是其農(nóng)業(yè)的重要組成部分，實(shí)施生豬養(yǎng)殖是工作之一。下面是的一些關(guān)于生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案，供您參閱。

生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題。

2.2投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長(zhǎng)期以來政府、社會(huì)和金融對(duì)生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。一是政府投入不足。

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家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對(duì)生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財(cái)政財(cái)力有限，對(duì)生豬生產(chǎn)投入不夠。

二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時(shí)因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約，難以對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大，目前價(jià)格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。

2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?。隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機(jī)遇。

近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，2007年規(guī)?；潭葍H為26.8%，2008年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達(dá)75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

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生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇六

題。

1.1母豬存欄量增長(zhǎng)，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時(shí)我市認(rèn)真落實(shí)國家能繁母豬補(bǔ)貼、人工授精良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動(dòng)了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。2009年上半年能繁母豬存欄達(dá)到7812頭，比2008年上半年增加386頭（增長(zhǎng)5.2%），生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù)，預(yù)計(jì)2009年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡，仔豬價(jià)格趨于合理。

1.2規(guī)?；潭戎鸩教岣?，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好,帶動(dòng)了一定社會(huì)資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣?。2008年我市年出欄20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到16781戶（其中年出欄50頭以上1197戶、年出欄100頭以上164戶、年出欄500頭以上35戶、年出欄3000頭以上3戶），2008年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭，同比增長(zhǎng)132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬18.12頭，同比增長(zhǎng)136.5%。

1.3生豬品種改良逐漸推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場(chǎng)前景，近兩年來我市抓住時(shí)機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站12個(gè)，全市洋二雜母豬存欄達(dá)到6908頭，比去年同期增長(zhǎng)23.16%,出欄洋三雜肉豬15.75萬頭,比去年同期增長(zhǎng)26.8%，洋三雜面達(dá)到25%，比去年同期增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn)，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

1.4生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來，由于國家對(duì)畜牧業(yè)的大量投入，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，激勵(lì)一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級(jí)政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，在短時(shí)間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會(huì)矛盾。

2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題。

2.1生豬疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險(xiǎn)增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動(dòng)物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷裕揽仉y度加大。二是豬只交易流動(dòng)性大，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)增大。**市肉類加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動(dòng)頻繁，對(duì)我市動(dòng)物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)淡薄。近年來跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)不強(qiáng)，特別是2007年以來由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長(zhǎng)距離大量引種，給我市動(dòng)物疫病防控帶來隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來我市動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年初才剛落實(shí)，村級(jí)動(dòng)物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢(shì)的需要。

2.2投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長(zhǎng)期以來政府、社會(huì)和金融對(duì)生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。一是政府投入不足。2007年以前國家對(duì)畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，長(zhǎng)期以來對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)特別是生豬生產(chǎn)投入很少，2007年由于豬肉市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，國家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對(duì)生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財(cái)政財(cái)力有限，對(duì)生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時(shí)因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約，難以對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大，目前價(jià)格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。

及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達(dá)75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

2.4生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營的一體化，服務(wù)的社會(huì)化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進(jìn)行組織化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效連接。對(duì)龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.5畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻(xiàn)率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級(jí)動(dòng)物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識(shí)老化，需要進(jìn)行繼續(xù)教育以更新知識(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。2009年應(yīng)抓住基層體制改革的契機(jī)，把獸醫(yī)體制改革完全落到實(shí)處，盡快完善村級(jí)動(dòng)物防疫體系。在村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘任工作中，要嚴(yán)格實(shí)行考試考核制度，堅(jiān)持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實(shí)基層力量，加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍建設(shè)。三是新形勢(shì)下科技推廣的機(jī)制和體制有待創(chuàng)新?；鶎诱拘竽莲F醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費(fèi)，科技推廣工作乏力，內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對(duì)良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握，科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。

2.6政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)不力。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵(lì)發(fā)展勢(shì)必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長(zhǎng)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價(jià)格下跌，而**由于畜禽總量偏低，沒有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌同樣會(huì)波及到**市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價(jià)格高昂，已給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均，政府對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沒有采取有效的保護(hù)措施，致使養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）喪失了養(yǎng)殖熱情。

3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場(chǎng)有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個(gè)方面的問題，努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.1大膽探索，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建防控平臺(tái)，切實(shí)抓好動(dòng)物重大疫病防控，化解疫病風(fēng)險(xiǎn)。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新的《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（縣）級(jí)以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并把動(dòng)物防疫納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算”。各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動(dòng)物防疫工作，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識(shí)，抓動(dòng)物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是強(qiáng)化考核，加強(qiáng)防控。建議市政府要把動(dòng)物疫病防控工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動(dòng)防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬二型鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時(shí)期的預(yù)防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設(shè)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測(cè)工作，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實(shí)好防控經(jīng)費(fèi)，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動(dòng)物疫病防控物資貯備、調(diào)運(yùn)和分發(fā)，要加強(qiáng)以冷鏈體系建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決落實(shí)好防疫人員的勞務(wù)費(fèi)，改善工作條件和工作待遇。加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建動(dòng)物疫病防控工作平臺(tái)。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動(dòng)力，服務(wù)能力和服務(wù)水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費(fèi)和手段；而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場(chǎng)，組建了強(qiáng)有力的營銷隊(duì)伍開展?fàn)I銷，并開展以豬病防控為重點(diǎn)的產(chǎn)品售后服務(wù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場(chǎng)。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好，隊(duì)伍知識(shí)更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊(duì)伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個(gè)工作平臺(tái)，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，很有必要進(jìn)行探索和嘗試。我們建議選擇1—2個(gè)有實(shí)力的飼料獸藥企業(yè)在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點(diǎn)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場(chǎng)化運(yùn)作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺(tái)，共同抓好動(dòng)物重大疫病防控和科技推廣工作，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理模式，由新組建的上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理村級(jí)動(dòng)物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能，年終對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行考核確定來年的續(xù)聘或解聘，其工作補(bǔ)貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員（或片區(qū)防疫員）。

3.2大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭?。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補(bǔ)散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到2010年全市生豬出欄要穩(wěn)定在40萬頭左右，其中規(guī)模場(chǎng)出欄24萬頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織專門人員對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點(diǎn)的依據(jù)，從而減少布點(diǎn)的盲目性，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭(zhēng)取國家和省的項(xiàng)目資金支持，認(rèn)真落實(shí)好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，管好用好項(xiàng)目資金，并在市財(cái)政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極支持鼓勵(lì)飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?。三是加強(qiáng)金融支持力度，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度（由現(xiàn)在的2萬元提高到10萬元以上）。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評(píng)估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司，設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實(shí)施專項(xiàng)信貸擔(dān)保。同時(shí)通過豬業(yè)專合組織（協(xié)會(huì)）、龍頭企業(yè)等，建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險(xiǎn)金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù)，切實(shí)解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進(jìn)一步建立和完善保險(xiǎn)機(jī)制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)的良好機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)工作，盡快開展育肥豬政策性保險(xiǎn)，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的自然和疫病風(fēng)險(xiǎn)。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關(guān)項(xiàng)目切實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。大力開展以對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)年出欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場(chǎng)聯(lián)系制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。

3.3提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，從項(xiàng)目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織，并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴(yán)審查和考核，實(shí)行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮帶動(dòng)作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實(shí)行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、豬業(yè)協(xié)會(huì)（專合組織）和經(jīng)紀(jì)人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。市畜牧局已于2007年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售；結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，達(dá)到降低養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會(huì)（專合組織實(shí)體），通過專合組織實(shí)施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保，促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性互動(dòng)發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動(dòng)生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。

3.4加強(qiáng)科技成果推廣，提高科技貢獻(xiàn)率。一是加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對(duì)科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，定期不定期地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。每年舉辦4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級(jí)動(dòng)物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織每年舉辦4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）業(yè)主的法律法規(guī)意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進(jìn)生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進(jìn)，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場(chǎng)、二雜制種場(chǎng)和商品場(chǎng)或商品生產(chǎn)基地的“三級(jí)良繁體系”。我們將積極爭(zhēng)取國家和省生豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，扶持華禹種豬場(chǎng)、晶順種豬場(chǎng)和紅源種豬場(chǎng)等多個(gè)外二雜母豬種豬場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場(chǎng)給予適當(dāng)引種補(bǔ)貼，建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬30頭以上年出欄500頭以上的規(guī)模商品豬場(chǎng)，實(shí)行自繁自養(yǎng)，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全市建立10個(gè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng)5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1000戶，到2010年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬45萬頭，外三雜面達(dá)到60%，切實(shí)提高豬肉品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和養(yǎng)豬效益。三是加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗(yàn)示范和集成推廣，重點(diǎn)推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護(hù)等綜合配套技術(shù)，切實(shí)提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。

3.5加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，建立合理的利益分配機(jī)制，實(shí)行生豬最低收購保護(hù)價(jià)格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價(jià)格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場(chǎng)有效供給。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實(shí)解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進(jìn)實(shí)用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關(guān)鍵問題，推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇七

總結(jié)。

匯報(bào)如下：

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、生豬存欄和出欄。全州2006年末生豬存欄237.3萬頭，其中能繁母豬26.1萬頭，肥豬出欄293.2萬頭，豬肉產(chǎn)量25.6萬噸，分別比2005年增1.34%、8.7%、6.23%、和6.23%。2007年一季度全州生豬存欄233.2萬頭，其中能繁母豬24.64萬頭，出欄肉豬86.94萬頭；同比基本持平，減3.75%，增18.6%。據(jù)鶴慶縣分析2007年第一季度末生豬存欄17.14萬元，其中能繁母豬2.06萬元，出欄肉豬8.75萬頭，同比分別減0.13%、增10.12%和增14.62%，生豬產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)20戶農(nóng)戶調(diào)查生豬存欄590頭，同比減少18.2%(06年同期722頭),出欄240頭,同比減少65.2%（06年同期690頭），其中6戶還未出欄，1戶不養(yǎng)豬。

遇，跟上養(yǎng)豬潮流，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、科技措施推廣情況。

9.2萬窩，母豬年均產(chǎn)1.8胎，據(jù)12個(gè)縣市11318頭繁殖母豬的調(diào)查，總受胎率91.7%，情期受胎率85.7%，胎均產(chǎn)仔10.44頭，產(chǎn)活仔9.02頭，胎均育成8.82頭，斷奶日齡44天，斷奶窩重98.4千克，雙月窩重124.4千克。2007年一季度全州豬改良10.96萬窩，其中人工授精2.06萬窩，同比增11.26%，減2.4%。

目前，良種公豬率達(dá)90%左右，約長(zhǎng)、長(zhǎng)約和約克等母豬的良種率70%左右。

2頭。2007年一季度彌渡、祥云、賓川、鶴慶良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)提供種公豬97頭，種母豬525頭。

戶（年出欄50頭以上）配合飼料養(yǎng)豬普及率達(dá)100%，散養(yǎng)戶普及率達(dá)65%左右。

（4）配套技術(shù)推廣普及情況。

綜合素質(zhì)得到廣泛提高，養(yǎng)殖隊(duì)伍不斷壯大，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（5）加工情況。

豬肉食品的加工主要以火腿、卷蹄為代表的傳統(tǒng)食品加工，年加工量在7000多噸。目前，傳統(tǒng)豬肉食品加工已形成千家萬戶參與，集體、個(gè)體一齊上的發(fā)展格局。除火腿、卷蹄外還有臘肉、里脊、吹肝、豬肝酢、香腸、臘肉、卷肚等等系列產(chǎn)品，據(jù)4個(gè)縣不完全統(tǒng)計(jì)年加工量在4000多噸左右。如鶴慶縣草海鎮(zhèn)太坪村委員會(huì)已發(fā)展成為本縣豬肉食品加工營銷專業(yè)村。該村從事豬肉食品加工營銷戶達(dá)110戶，年加工火腿2000噸，臘肉、香腸、里脊、吹肝、豬肝酢等1500噸，主要銷往大理、保山、德宏、怒江、楚雄、版納、攀枝花、內(nèi)江、中甸、德欽等，基本占據(jù)了整個(gè)滇西、滇西南各地市場(chǎng)，年外銷量約占全縣社會(huì)加工總量的90%左右。彌渡加工企業(yè)—彌筋卷蹄廠和曹氏卷蹄廠，兩個(gè)企業(yè)年生產(chǎn)加工能力為200噸以上，但實(shí)際年加工量?jī)H為120多噸，年實(shí)現(xiàn)銷售額360多萬元，年創(chuàng)稅近30萬元。生產(chǎn)加工的產(chǎn)品少部分供應(yīng)本縣，其余外銷，對(duì)促進(jìn)全縣生豬養(yǎng)殖具有一定帶動(dòng)作用。但全州豬肉食品加工處于粗級(jí)產(chǎn)品加工類型，雖然有切片真空包裝、灌裝、瓶裝等系列產(chǎn)品，但缺品牌、缺大而強(qiáng)龍頭企業(yè)，缺精深加工技術(shù)等。目前，粗級(jí)產(chǎn)品加工毛利火腿2元/kg左右。

（6）效益情況。

15.1％。

（7）、流通情況。

2m，配套服務(wù)設(shè)施齊備，檢疫服務(wù)到位，交通便利。交易市場(chǎng)本著以誠為本，精心服務(wù)，竭力開拓鶴慶商品豬的外部市場(chǎng)，多年來，與省內(nèi)的麗江、迪慶、蘭坪、福貢，四川的德榮、鄉(xiāng)城、稻城、巴塘等縣，西藏的昌都、林芝地區(qū)，廣東的汕頭市、汕尾市、潮州市、斗門市，湖南的藍(lán)田，廣西桂林，海南的部份縣市客商建立了穩(wěn)定的肉豬營銷合作關(guān)系，同時(shí)也吸引了麗江、永勝、劍川、保山等地的商品肉豬進(jìn)入該市場(chǎng)集散營銷，形成了豬源廣、銷路暢、交易量大的商品肉豬流通渠道。目前，常年在市場(chǎng)駐扎的當(dāng)?shù)貭I銷隊(duì)伍480多人，省內(nèi)外營銷商123戶240人。2006年該市場(chǎng)交易肉豬25.0萬頭，交易額達(dá)2.5億元以上，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.68萬元。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題。

（一）、主要經(jīng)驗(yàn)和做法。

場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，要視作農(nóng)業(yè)用地享受有關(guān)費(fèi)用減免的優(yōu)惠政策。

2、加大科技示范和技術(shù)儲(chǔ)備。在州農(nóng)業(yè)局和州科技局的支持下，大理州畜牧獸醫(yī)站組織實(shí)施了“瘦肉型雜交豬生產(chǎn)試驗(yàn)示范”、“洋三元雜交豬生產(chǎn)試驗(yàn)示范”、“生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)示范”等項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施摸清5個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)引進(jìn)種豬的生產(chǎn)性能和生產(chǎn)商品豬的品質(zhì)；外三元雜交豬生產(chǎn)性能和豬肉品質(zhì)；生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等一批試驗(yàn)示范項(xiàng)目，確立了以外三元雜交生產(chǎn)，pic配套系瘦肉豬生產(chǎn)模式，充分利用豬品種間雜交優(yōu)勢(shì)，突出生長(zhǎng)快（700—900g）、瘦肉率高（63%以上）、飼料報(bào)酬率高（1：3.0以下）的特征，對(duì)pic、dly豬各3個(gè)樣品按《無公害食品——豬肉》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果為符合規(guī)定，達(dá)到無公害豬肉的要求。通過項(xiàng)目實(shí)施為大理州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了技術(shù)儲(chǔ)備。

37、長(zhǎng)白。

35、約克181頭），種母豬1493頭，其中純種200頭（杜洛克。

15、長(zhǎng)白。

進(jìn)良種，更新良種公、母豬，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

4、改善養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件。針對(duì)養(yǎng)殖戶圈舍環(huán)境衛(wèi)生條件較差，難以符合豬的生活習(xí)性和衛(wèi)生防疫的需求，針對(duì)實(shí)際情況，通過技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和入戶指導(dǎo)，很多養(yǎng)殖戶意識(shí)到養(yǎng)殖環(huán)境的改造對(duì)生豬安全生產(chǎn)十分重要，同時(shí)對(duì)自己現(xiàn)有的圈舍及時(shí)進(jìn)行改造，2006年在專業(yè)村建設(shè)完成改圈43587㎡，安裝飲水器5958套。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在5年內(nèi)12個(gè)縣市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)405個(gè)村改圈農(nóng)戶69623戶，222936間，2511650㎡。通過圈舍改造，安裝自動(dòng)飲水器，建設(shè)糞污處理設(shè)施，使養(yǎng)殖環(huán)境符合豬的生活習(xí)慣和衛(wèi)生防疫需要，減少養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力。為生豬生產(chǎn)的健康、安全養(yǎng)殖奠定了基礎(chǔ)。

業(yè)村組織科學(xué)養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)58期，受訓(xùn)人次5410人次。

（二）存在的主要問題。

豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保險(xiǎn)和行業(yè)發(fā)展基金，養(yǎng)殖戶利益和生豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展很難得到保障。

易運(yùn)銷、中介服務(wù)組織各自為陣，缺乏優(yōu)勢(shì)，難以做強(qiáng)做大和拓展外部市場(chǎng)。

有完全發(fā)揮出來，影響了整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)良種化進(jìn)程，各級(jí)各部門應(yīng)在資金、政策方面給予大力扶持。

5、專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖程度低。生豬產(chǎn)業(yè)仍然停留在小規(guī)模、大群體階段，區(qū)域化、規(guī)模化養(yǎng)豬發(fā)展緩慢，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，不利于新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，也不利于產(chǎn)業(yè)化的形成，規(guī)模養(yǎng)殖的效益還沒有真正發(fā)揮出來。

擊。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景定位。

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出新的貢獻(xiàn)。

四、發(fā)展措施和建議。

1、加大政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持。

良雜交組合篩選、提高母豬生產(chǎn)力的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提高生豬生產(chǎn)技術(shù)水平。

2、提高生豬生產(chǎn)者組織化和規(guī)?；健?/p>

施，年出欄肉豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶，每戶給予一次補(bǔ)助1萬元。

3、健全和完善市場(chǎng)流通體系，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警體系建設(shè)。

殖，年出欄在2000頭以上，給予5萬元的扶持補(bǔ)助。

制度，堅(jiān)決取締劣雜公豬，把好種源關(guān)，加快瘦肉型豬改良推廣步伐。

正形成以優(yōu)質(zhì)三元雜交生產(chǎn)為主體的生產(chǎn)模式。

行更新完善；提高豬人工授精改良站（點(diǎn)）的輻射能力和品種改良的質(zhì)量和覆蓋面。

7、強(qiáng)化服務(wù)保障體系建設(shè)。加強(qiáng)豬的疫病防治體系建設(shè)，推廣程序化防疫技術(shù)和科學(xué)化保健計(jì)劃，確保養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展。鑒于高致病性藍(lán)耳病在全國部份生豬主產(chǎn)區(qū)流行，死亡率高，危害極大，而預(yù)防疫苗價(jià)格偏高，建議每年安排50萬元用于如高致病性藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、喘氣病疫苗注射補(bǔ)助和防治技術(shù)攻關(guān)。

產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，加快重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)示范場(chǎng)（戶）的發(fā)展。

進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。

之憂，提高生豬產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇八

生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

1.1母豬存欄量增長(zhǎng)，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)。xx年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時(shí)我市認(rèn)真落實(shí)國家能繁母豬補(bǔ)貼、人工授精良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動(dòng)了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。xx年上半年能繁母豬存欄達(dá)到7812頭，比xx年上半年增加386頭，生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù)，預(yù)計(jì)xx年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡，仔豬價(jià)格趨于合理。

1.2規(guī)?；潭戎鸩教岣?，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好,帶動(dòng)了一定社會(huì)資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣?。xx年我市年出欄20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到16781戶，xx年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭，同比增長(zhǎng)132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬18.12頭，同比增長(zhǎng)136.5%。

1.3生豬品種改良逐漸推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場(chǎng)前景，近兩年來我市抓住時(shí)機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站12個(gè)，全市洋二雜母豬存欄達(dá)到6908頭，比去年同期增長(zhǎng)23.16%,出欄洋三雜肉豬15.75萬頭,比去年同期增長(zhǎng)26.8%，洋三雜面達(dá)到25%，比去年同期增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn)，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

1.4生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來，由于國家對(duì)畜牧業(yè)的大量投入，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，激勵(lì)一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級(jí)政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，在短時(shí)間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會(huì)矛盾。

2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題。

2.1生豬疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險(xiǎn)增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動(dòng)物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷?，防控難度加大。二是豬只交易流動(dòng)性大，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)增大。**市肉類加工企業(yè)較多，從xx、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動(dòng)頻繁，對(duì)我市動(dòng)物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)淡薄。近年來跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)不強(qiáng)，特別是xx年以來由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長(zhǎng)距離大量引種，給我市動(dòng)物疫病防控帶來隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來我市動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年初才剛落實(shí)，村級(jí)動(dòng)物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢(shì)的需要。

2.2投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長(zhǎng)期以來政府、社會(huì)和金融對(duì)生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。一是政府投入不足。xx年以前國家對(duì)畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，長(zhǎng)期以來對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)特別是生豬生產(chǎn)投入很少，xx年由于豬肉市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，國家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對(duì)生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財(cái)政財(cái)力有限，對(duì)生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時(shí)因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約，難以對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大，目前價(jià)格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。

2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?。隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機(jī)遇。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，xx年規(guī)?；潭葍H為26.8%，xx年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達(dá)75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

2.4生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，經(jīng)營的一體化，服務(wù)的社會(huì)化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進(jìn)行組織化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效連接。對(duì)龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.5畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻(xiàn)率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級(jí)動(dòng)物防疫體系有待完善，縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識(shí)老化，需要進(jìn)行繼續(xù)教育以更新知識(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。xx年應(yīng)抓住基層體制改革的契機(jī)，把獸醫(yī)體制改革完全落到實(shí)處，盡快完善村級(jí)動(dòng)物防疫體系。在村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘任工作中，要嚴(yán)格實(shí)行考試考核制度，堅(jiān)持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實(shí)基層力量，加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍建設(shè)。三是新形勢(shì)下科技推廣的機(jī)制和體制有待創(chuàng)新。基層站畜牧獸醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費(fèi)，科技推廣工作乏力，內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對(duì)良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握，科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。

2.6政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)不力。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場(chǎng)受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵(lì)發(fā)展勢(shì)必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長(zhǎng)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價(jià)格下跌，而**由于畜禽總量偏低，沒有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌同樣會(huì)波及到**市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價(jià)格高昂，已給養(yǎng)殖場(chǎng)造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場(chǎng)利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均，政府對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)沒有采取有效的保護(hù)措施，致使養(yǎng)殖場(chǎng)喪失了養(yǎng)殖熱情。

3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場(chǎng)有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個(gè)方面的問題，努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.1大膽探索，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建防控平臺(tái)，切實(shí)抓好動(dòng)物重大疫病防控，化解疫病風(fēng)險(xiǎn)。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新的《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并把動(dòng)物防疫納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算”。各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動(dòng)物防疫工作，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識(shí)，抓動(dòng)物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是強(qiáng)化考核，加強(qiáng)防控。建議市政府要把動(dòng)物疫病防控工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動(dòng)防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬二型鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時(shí)期的預(yù)防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設(shè)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測(cè)工作，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實(shí)好防控經(jīng)費(fèi)，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動(dòng)物疫病防控物資貯備、調(diào)運(yùn)和分發(fā)，要加強(qiáng)以冷鏈體系建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決落實(shí)好防疫人員的勞務(wù)費(fèi)，改善工作條件和工作待遇。加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建動(dòng)物疫病防控工作平臺(tái)。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動(dòng)力，服務(wù)能力和服務(wù)水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費(fèi)和手段；而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場(chǎng)，組建了強(qiáng)有力的營銷隊(duì)伍開展?fàn)I銷，并開展以豬病防控為重點(diǎn)的產(chǎn)品售后服務(wù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場(chǎng)。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好，隊(duì)伍知識(shí)更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊(duì)伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個(gè)工作平臺(tái)，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，很有必要進(jìn)行探索和嘗試。我們建議選擇1—2個(gè)有實(shí)力的飼料獸藥企業(yè)在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點(diǎn)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場(chǎng)化運(yùn)作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺(tái)，共同抓好動(dòng)物重大疫病防控和科技推廣工作，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理模式，由新組建的上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理村級(jí)動(dòng)物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能，年終對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行考核確定來年的續(xù)聘或解聘，其工作補(bǔ)貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員。

3.2大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭?。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補(bǔ)散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到xx年全市生豬出欄要穩(wěn)定在40萬頭左右，其中規(guī)模場(chǎng)出欄24萬頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織專門人員對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點(diǎn)的依據(jù)，從而減少布點(diǎn)的盲目性，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭(zhēng)取國家和省的項(xiàng)目資金支持，認(rèn)真落實(shí)好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，管好用好項(xiàng)目資金，并在市財(cái)政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極支持鼓勵(lì)飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?。三是加強(qiáng)金融支持力度，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評(píng)估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司，設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實(shí)施專項(xiàng)信貸擔(dān)保。同時(shí)通過豬業(yè)專合組織、龍頭企業(yè)等，建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險(xiǎn)金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù)，切實(shí)解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進(jìn)一步建立和完善保險(xiǎn)機(jī)制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)的良好機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)工作，盡快開展育肥豬政策性保險(xiǎn)，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的自然和疫病風(fēng)險(xiǎn)。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關(guān)項(xiàng)目切實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。大力開展以對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)年出欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場(chǎng)聯(lián)系制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。

3.3提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，從項(xiàng)目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織，并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴(yán)審查和考核，實(shí)行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮帶動(dòng)作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實(shí)行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、豬業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。市畜牧局已于xx年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售；結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，達(dá)到降低養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會(huì)，通過專合組織實(shí)施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保，促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性互動(dòng)發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動(dòng)生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。

3.4加強(qiáng)科技成果推廣，提高科技貢獻(xiàn)率。一是加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對(duì)科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，定期不定期地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。每年舉辦4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級(jí)動(dòng)物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織每年舉辦4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的法律法規(guī)意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進(jìn)生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進(jìn)，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以xx、榮昌、xx豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場(chǎng)、二雜制種場(chǎng)和商品場(chǎng)或商品生產(chǎn)基地的“三級(jí)良繁體系”。我們將積極爭(zhēng)取國家和省生豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，扶持華禹種豬場(chǎng)、晶順種豬場(chǎng)和紅源種豬場(chǎng)等多個(gè)外二雜母豬種豬場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場(chǎng)給予適當(dāng)引種補(bǔ)貼，建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬30頭以上年出欄500頭以上的規(guī)模商品豬場(chǎng)，實(shí)行自繁自養(yǎng)，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全市建立10個(gè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng)5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1000戶，到xx年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬45萬頭，外三雜面達(dá)到60%，切實(shí)提高豬肉品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和養(yǎng)豬效益。三是加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗(yàn)示范和集成推廣，重點(diǎn)推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護(hù)等綜合配套技術(shù)，切實(shí)提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。

3.5加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，建立合理的利益分配機(jī)制，實(shí)行生豬最低收購保護(hù)價(jià)格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價(jià)格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場(chǎng)有效供給。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實(shí)解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進(jìn)實(shí)用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關(guān)鍵問題，推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇九

甲方：_______________（以下簡(jiǎn)稱甲方）。

乙方：_______________（以下簡(jiǎn)稱乙方）。

第一條開發(fā)項(xiàng)目和范圍。

_______________（包含生豬生產(chǎn)以及繁育）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目），甲、乙雙方雙方本著平等、自愿、互利互惠、共同發(fā)展的原則，經(jīng)過充分的可行性研究和相互協(xié)商，根據(jù)國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)，訂立本協(xié)議。

1、土地位置及出讓方式。

確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于占地約畝。乙方將國有土地使用權(quán)以有償出讓方式提供給本項(xiàng)目。

土地使用權(quán)歸雙方股東共同向xxx（即乙方）買斷，任何一方不得私自另作他用。買斷價(jià)格為每年一千元將以現(xiàn)金方式在每年年底支付xxx（即乙方）。

2、地上固定資產(chǎn)歸雙方股東所有。

股份明晰后雙方若有異議本著協(xié)商解決原則，甲方若需退出必須自行尋找股份認(rèn)購者同等條件下乙方有優(yōu)先認(rèn)購權(quán)，乙方若要求獨(dú)立經(jīng)營必須主動(dòng)折現(xiàn)認(rèn)購甲方股份。認(rèn)購價(jià)格以成本加當(dāng)年收益之和的百分xx比為準(zhǔn)。

第二條、合作期限。

第三條、合作方式。

本項(xiàng)目獨(dú)立經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，股東成員對(duì)本項(xiàng)目債務(wù)在出資范圍內(nèi)，按出資和分紅比例承擔(dān)虧損。

由于特殊原因在本項(xiàng)目實(shí)際操作中甲方為乙方墊付的成本，乙方將以股份收益作為償還，償還結(jié)束前不得有異議。

第二條納稅、利潤(rùn)分配與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。

本項(xiàng)目所得，在依法繳納完應(yīng)繳稅款和提取儲(chǔ)備基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利獎(jiǎng)勵(lì)基金后，其余為紅利，按股分配：

甲方：＿＿＿＿＿＿％；

乙方：＿＿＿＿＿＿％。

第五條合作雙方的權(quán)利和義務(wù)。

甲方：－－－－－－－－－－－－－。

乙方：－－－－－－－－－－－－－。

雙方的共同義務(wù)。

1，同意自簽署合同至終止合同的時(shí)間段內(nèi)，本項(xiàng)目經(jīng)營管理技術(shù)屬保密。合同期內(nèi)，本項(xiàng)目工作人員按項(xiàng)目需要使用其技術(shù)，在未得到對(duì)方事先同意前，不向任何第三方公開或透露此技術(shù)或商業(yè)資料。

2，精心作業(yè)，合理分配資源，正確把握市場(chǎng)，努力使本項(xiàng)目的效益最大化。

第六條雙方職責(zé)分工：

本項(xiàng)目實(shí)行股東監(jiān)督下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。各分項(xiàng)目分理事宜如下：

本項(xiàng)目甲方職權(quán)范圍：

1．決定生產(chǎn)項(xiàng)目、經(jīng)營方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)模；

2．審查本項(xiàng)目經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)預(yù)算并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；

3．決定本項(xiàng)目中各職司的勞動(dòng)報(bào)酬以及報(bào)酬核算原則。

4．審改技術(shù)改造措施，決定處理重大突發(fā)事件的方案；

5．生豬飼料的生產(chǎn)控制，確立銷售方向以及銷售時(shí)機(jī)等；

甲方應(yīng)每屆事務(wù)年終，以及營業(yè)損益計(jì)算書交付股東共同查核。損益應(yīng)按照合伙股份比例分配負(fù)擔(dān)。

本項(xiàng)目乙方職權(quán)范圍：

1,整理日常規(guī)則并且定期交付生產(chǎn)管理中產(chǎn)生的收支賬目明細(xì)與甲方。

2，負(fù)責(zé)勞動(dòng)生產(chǎn)管理，或經(jīng)雙方商定另外指派。

3，負(fù)責(zé)生產(chǎn)中通用原料的采購運(yùn)輸。

4，協(xié)助銷售過程中的執(zhí)行事宜。

雙方各司其職在各自職責(zé)范圍內(nèi)擁有最終決定權(quán)，相關(guān)權(quán)益人負(fù)有協(xié)助義務(wù)。

第七條合同的變更、終止和解除。

1．雙方不得隨意變更、終止或解除合同，無正當(dāng)理由變更、終止或解除合同者，要按法律規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于項(xiàng)目股東任何一方違約，造成本協(xié)議不能履行或不能完全履行時(shí)，除應(yīng)按出資額的＿＿＿＿％支付違約金外，守約方有權(quán)要求中止協(xié)議，并要求違約方賠償全部經(jīng)濟(jì)損失。如雙方同意繼續(xù)履行協(xié)議，違約方應(yīng)賠償其違約行為給本項(xiàng)目造成的損失。

2．出現(xiàn)下列情況之一，任何一方可按程序經(jīng)仲裁部門裁定，變更、終止和解除合同：乙方違法亂紀(jì)，造成企業(yè)重大損失，損害了甲方的利益，甲方有權(quán)提出終止解除合同。

3．由于國家政策調(diào)整，或遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害，確需變更或終止合同時(shí)，雙方可協(xié)商修訂和補(bǔ)充條款。

附則。

1．乙方因特殊原因暫不能履行職責(zé)時(shí)，向甲方通報(bào)后可委托他人代理，但經(jīng)營責(zé)任不因委托而轉(zhuǎn)移。

2．本合同及其附件自簽訂之日起生效，經(jīng)營期滿，自行終止。

3．本合同未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決，如有爭(zhēng)執(zhí)由政府或法院裁決。

4．本合同經(jīng)公證處公證。合同正本甲、乙雙方和公證處各一份，合同副本若干份，送有關(guān)部門備查。

甲方：＿＿（蓋章）。

代表：＿＿（簽字）。

×××公證處（蓋章）。

公證員（簽字）。

乙方：＿＿（蓋章）。

代表：＿＿（簽字）。

＿＿年＿＿月＿＿日訂立。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十

近年來，生豬養(yǎng)殖在農(nóng)民收入中所占的比重越來越大，對(duì)解決三農(nóng)問題具有一定的促進(jìn)作用，面對(duì)我的家鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖效率低下的問題，我有以下看法：

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化政府職能，正確指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生豬養(yǎng)殖;。

應(yīng)定期組織專業(yè)人才對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行授課講解，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，指導(dǎo)農(nóng)民選擇養(yǎng)殖類型和飼料類型，用智慧來提高生產(chǎn)水平。

加大防重于治正確理念的宣傳力度，提高農(nóng)戶的防疫意識(shí)，培養(yǎng)獸醫(yī)給生豬注射各種疫苗進(jìn)行免疫接種。

通過這次對(duì)我家鄉(xiāng)堯頭鎮(zhèn)楊家村生豬養(yǎng)殖效率的調(diào)查，使我更加深入切實(shí)地了解到了生豬養(yǎng)殖在農(nóng)民生活中的重要作用，我相信，隨著技術(shù)的提高和資金的逐步引入，農(nóng)村的生豬養(yǎng)殖的前景會(huì)越來越好，廣大農(nóng)民的生活水平會(huì)得到極大的改善。

肉價(jià)何以能漲到歷史最高?今后肉價(jià)走勢(shì)又會(huì)怎樣?究竟如何才能使生豬市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展?為了解當(dāng)前生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)有關(guān)情況，準(zhǔn)確把握后期市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，根據(jù)國家發(fā)改委和省物價(jià)局工作安排，5月中旬，我們采取走訪、問卷調(diào)研等方式對(duì)新市、永隆、曹武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬生產(chǎn)情況進(jìn)行了專門的調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，去年下半年以來，受豬肉銷售價(jià)格的影響，人們對(duì)生豬養(yǎng)殖形勢(shì)普遍較為樂觀，養(yǎng)豬積極性高漲，生豬養(yǎng)殖得到迅速發(fā)展，養(yǎng)豬收益較為可觀。但經(jīng)調(diào)研分析顯示，后期生豬銷售市場(chǎng)將進(jìn)入平穩(wěn)期，價(jià)格也將穩(wěn)中回落，養(yǎng)豬利潤(rùn)也將相應(yīng)下降。

這次調(diào)研，我們分別抽樣調(diào)研了大型、中小型、散養(yǎng)三種養(yǎng)殖類型各五戶。從調(diào)研的情況來看，生豬生產(chǎn)情況有以下三方面的特點(diǎn)：

生豬生產(chǎn)發(fā)展較快。5月以來，受疫情影響等因素的影響，生豬飼養(yǎng)量大幅下降，出欄減少，市場(chǎng)上生豬供應(yīng)不足。國家為了保障生豬供應(yīng)，出臺(tái)了一系列的政策鼓勵(lì)生豬產(chǎn)業(yè)，從去年下半年開始，生豬生產(chǎn)開始快速回升，市場(chǎng)供應(yīng)呈現(xiàn)越來越充足的趨勢(shì)。抽樣調(diào)研的15家生豬養(yǎng)殖戶，今年元至四月累計(jì)生豬存欄1767頭，較上年同期增加517頭，增幅41%。其中母豬存欄304頭，較上年同期增加106頭，增幅54%;仔豬存欄695頭，較上年同期增加184頭，增幅36%。元至四月累計(jì)生豬出欄1408頭，較上年同期增加415頭，增幅42%。元至四月累計(jì)補(bǔ)欄1181頭，較上年同期增加219頭，增幅23%;其中母豬補(bǔ)欄480頭，較上年同期增加76頭，增幅19%。

生產(chǎn)成本居高不下。近幾年，生豬成本一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前生豬養(yǎng)殖成本更是高居不下。據(jù)我們調(diào)研，主要原因是飼料和仔豬成本的增加。其中飼料成本平均已達(dá)到700元/頭，漲幅為31%。飼料成本高居不下的主要原因是由于糧食價(jià)格上漲引起飼料價(jià)格上漲，飼料的主要原料豆粕和玉米價(jià)格20四月底分別為3.9元/公斤和1.6元/公斤，同比分別上漲1.25元/公斤和0.16元/公斤。其次因仔豬價(jià)格猛增，到今年4月份，仔豬價(jià)格達(dá)到44元/公斤，仔豬成本平均達(dá)到500元/頭，已占到養(yǎng)豬成本近一半，漲幅達(dá)69%。其他的電費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備等費(fèi)用都在不同程度地增加，平均為100元/頭，漲幅為46%。總體上來說，目前平均每頭生豬總成本已達(dá)到1300元，同比上升了48%。

養(yǎng)豬收益可觀。從這些調(diào)研戶來看，今年元至四月份平均肉豬平均銷售價(jià)格為19元/公斤，平均銷售重量為100公斤，每頭豬平均銷售收入為1900元，比去年同期增加600元，增長(zhǎng)46%;以平均每頭生豬成本1300元左右計(jì)算，每頭肉豬飼養(yǎng)利潤(rùn)可達(dá)600元，同比增長(zhǎng)46%。因此，雖然生豬生產(chǎn)成本同比上漲了48%，但養(yǎng)殖純收益也以大體相同的幅度增長(zhǎng)，養(yǎng)殖收益總體上說十分可觀，創(chuàng)下了近幾年的新高，成為推動(dòng)生豬生產(chǎn)的最主要?jiǎng)恿Α?/p>

雖然自去年年末生豬行情一路走高，但據(jù)養(yǎng)殖戶們反映，也只有去年末到今年初這段時(shí)間市場(chǎng)行情好，根據(jù)我們的調(diào)研顯示，由于仔豬短缺、疫病的困擾，養(yǎng)殖成本的增加，市場(chǎng)的不定等因素，在我們調(diào)研的生豬養(yǎng)殖戶中有66%的認(rèn)為預(yù)計(jì)后期生豬、豬肉價(jià)格走勢(shì)會(huì)基本穩(wěn)定，20%的認(rèn)為會(huì)小幅下降，7%的認(rèn)為會(huì)大幅下降，有7%的生豬養(yǎng)殖戶認(rèn)為會(huì)繼續(xù)上漲;對(duì)下階段的養(yǎng)豬的打算中有20%的養(yǎng)殖戶準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但有80%養(yǎng)殖戶抱著維持現(xiàn)狀的觀望態(tài)度;大部分生豬養(yǎng)殖戶對(duì)后期市場(chǎng)收益情況保持謹(jǐn)慎態(tài)度。

當(dāng)前農(nóng)村的文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題。主要是：

賭博風(fēng)的抬頭在我調(diào)研的幾個(gè)村莊，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭錢雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，如果不來點(diǎn)小意思，就找不到人跟你玩，加之，目前農(nóng)村有自動(dòng)麻將桌的人不少，主家收炸錢，助長(zhǎng)了賭博風(fēng)。這種風(fēng)氣必須加以遏制，防止其擴(kuò)散蔓延。

政府部門組織的集體活動(dòng)較少，農(nóng)村群眾群體意識(shí)不強(qiáng)。

部分農(nóng)民只注重掙錢和自身的精神文化生活建設(shè)，對(duì)群體文化活動(dòng)熱情不高參與較少。

幾點(diǎn)建議。

加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)。有能力建設(shè)一些公共場(chǎng)所，如：農(nóng)家書屋、健身的器材和場(chǎng)所。

政府機(jī)關(guān)和文化部們要重視對(duì)農(nóng)民的文化教育。多組織一些集體活動(dòng)。

加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作。使農(nóng)村的孩子能得到良好的教育真正學(xué)到文化知識(shí)，提高文化素養(yǎng)，這必將對(duì)未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十一

由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。

貴州省一直重視糧食生產(chǎn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針。

由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。

1、嚴(yán)格建立耕地保護(hù)制度，確保糧食發(fā)展。認(rèn)真按照《基本農(nóng)田保護(hù)制度》，嚴(yán)格土地利用規(guī)劃，使現(xiàn)有70%耕地用于種糧，奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)以水利建設(shè)和實(shí)施坡改梯工程為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，提高耕地質(zhì)量。貴州是個(gè)喀斯特的山區(qū)省份，基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱，保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。為此，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基本農(nóng)業(yè)田建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積，是構(gòu)建糧食發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17．7萬畝有效灌溉面積的速度，提高到每年新增25萬畝，以每畝新增糧食100公斤計(jì)，至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。

3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè)，12年累計(jì)實(shí)施912萬畝，使近50萬畝坡耕地變成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計(jì)增產(chǎn)糧食160．9萬噸。今后我省將繼續(xù)實(shí)施坡改梯，以現(xiàn)在的速度，至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬噸以上。

4、加強(qiáng)以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田（土）改造，全面提高耕地肥力。通過增施有機(jī)肥，大力發(fā)展綠肥，推行秸稈還田，結(jié)合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，從根本上改善土壤環(huán)境，單產(chǎn)可提高近50%。按全省計(jì)劃每年改造50萬畝的進(jìn)程，至20xx年累計(jì)可改造中低產(chǎn)耕地300萬畝，糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。

5、加強(qiáng)防治土地水土流失，合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的糧食問題，有效地增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁，必須樹立依靠全部土地的觀點(diǎn)，合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年，若以20個(gè)土地大縣，每縣墾復(fù)3萬畝，40余個(gè)中等縣，每縣墾復(fù)1萬畝，加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用，全省耕地增加100萬畝左右，使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬噸。

貴州雖然地處高原，但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候的影響，氣候較溫暖，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，無霜期長(zhǎng)，雨量充沛，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料，認(rèn)為貴州生態(tài)氣候條件對(duì)糧食總量的近、中期理論預(yù)測(cè)，其糧食總產(chǎn)潛力為1468．7萬噸，潛力指數(shù)為43．16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復(fù)種指數(shù)，糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364．4萬噸。

1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，利用冬閑耕地?cái)U(kuò)大復(fù)種面積。目前，貴州夏糧比重仍然偏低，其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外，應(yīng)采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短，利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等，既增加夏糧產(chǎn)量，又利于緩解糧菜爭(zhēng)地與人畜爭(zhēng)糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧，使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個(gè)百分點(diǎn)，即可增產(chǎn)糧食約45萬噸。

2、利用秋糧收后的時(shí)空，增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長(zhǎng)普遍兩季有余、三季不足，或一季有余、兩季不足的氣候特點(diǎn)出發(fā)，充分利用晚秋時(shí)空季節(jié)的光熱水土資源，大種晚秋作物，發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝，按畝產(chǎn)100公斤，即可增加糧食10萬噸。

3、利用熱量條件較好的區(qū)域，完善改制力度，增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制，擴(kuò)大兩熟與三熟或三熟四作面積，至少可利用占旱地20%以上面積擴(kuò)大糧面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保證的面積，約有200萬畝，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均畝產(chǎn)可達(dá)100公斤左右。為此，利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域，加強(qiáng)耗作制度改革，增加糧食的潛力可達(dá)30萬噸以上。

1、加快糧食品種更新步伐，提高種糧效益。針對(duì)貴州立體農(nóng)業(yè)明顯，生態(tài)類型多樣，栽培水平懸殊較大的特點(diǎn)，因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N，做到品種對(duì)路，熟期配套，布局合理，進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實(shí)踐證明，采取更換和更新糧食作物品種在多項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施中，可起到15%以上的作用。

2、堅(jiān)持良種良法，普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)。近年來各地在“六普及、三提高”重點(diǎn)適用技術(shù)示范帶動(dòng)下，廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復(fù)種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量，取得了明顯的成效。

3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn)，確保糧食總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥?zhǔn)琴F州四大主體作物，對(duì)確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化，作為糧食發(fā)展的新舉措：

二是在旱地分帶輪作中，無論采取何種分帶種植方式，都應(yīng)考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降；

三是在旱地?cái)U(kuò)大間套種植方式中，應(yīng)努力擴(kuò)大馬鈴薯的種植比例，并在熱條件較好的區(qū)域，不斷擴(kuò)大二季馬鈴薯的面積；四是要加強(qiáng)四大作物“種子工程”建設(shè)，進(jìn)一步加快完善主導(dǎo)作物品種培育、篩選、更新和提純。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十二

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會(huì)副主任xxx的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）企業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識(shí)牌2730塊。

（二）安全事故情況

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20xx年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：20xx年零傷亡；20xx年死亡1人，輕傷4人；20xx年死亡1人，輕傷2人；20xx年輕傷1人；20xx年零傷亡；20xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；20xx年1―10月死亡1人，傷2人。

調(diào)研組通過實(shí)地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過20xx年、20xx年、20xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由20xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在20xx萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比20xx年翻了近兩翻。

（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在20xx年和20xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。

雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。

（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。

（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡??；第二，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

（四）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)―煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十三

黨的報(bào)告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵”。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾F(xiàn)實(shí)生活中，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。

1、四海皆管的尷尬。

安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。

一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差。

二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。

一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì)，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性。

2、天字一號(hào)四海波靜的尷尬。

“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識(shí)，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號(hào)”不相稱。

一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視，逢會(huì)必講安全，必強(qiáng)調(diào)安全，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認(rèn)為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責(zé)可追了，并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí)，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感。

二是投入的少。

重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強(qiáng)化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管，機(jī)構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費(fèi)沒保障，喊著重要，說著天字一號(hào)的事，投入工作基本沒有實(shí)際行動(dòng)，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號(hào)”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。

一是受地方干擾。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕安全，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩，形成了引進(jìn)容易、規(guī)范難，上車容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績(jī)，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn)，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。

二是利益紛爭(zhēng)所致。

少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭(zhēng)，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實(shí)際推都不動(dòng)，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復(fù)，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。

三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。

依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中，對(duì)某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。

4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。

一是法律規(guī)定不具體。

《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并沒有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法。

二是職責(zé)范圍不明確。

從機(jī)構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署、組織與實(shí)施;對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。

三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。

一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計(jì)通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險(xiǎn)”部門及“責(zé)任”部門，這對(duì)于整個(gè)本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。

5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護(hù)主義的影響，這是一個(gè)共性的問題。加之縣(區(qū))一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化，辦事無權(quán)威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動(dòng)，各個(gè)部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強(qiáng)制手段。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，往往申請(qǐng)難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實(shí)，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。

6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對(duì)稱，導(dǎo)致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前，從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱，導(dǎo)致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能交叉，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是高危行業(yè)，工作責(zé)任大、權(quán)力小、風(fēng)險(xiǎn)大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，前面要沖、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對(duì)等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤(rùn)，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達(dá)的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。

1、安全意識(shí)強(qiáng)化必須以科學(xué)政績(jī)考核為前提。

將領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核與安全掛鉤。通過考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí)。

第三，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)掛鉤，實(shí)行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本。

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。

一是避免做表面文章。

在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn)，配備相應(yīng)的人員、裝備。

二是避免搞形式主義。

三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù)。

安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對(duì)一些企業(yè)安全投入不到位，進(jìn)行的一些行政處罰是對(duì)企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長(zhǎng)企業(yè)違法之風(fēng)。

3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。

尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會(huì)成為一紙空文。

一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé)。

對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護(hù)，不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭(zhēng)取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí)，加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通，減少同級(jí)政府地方保護(hù)主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明。

三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。

安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強(qiáng)化法律、法規(guī)意識(shí)，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。

4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。

嚴(yán)格的'中央政策對(duì)遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng)。因此，必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責(zé)任，并以法律條文形式出臺(tái)，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責(zé)任田，誰去負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門坐看笑話、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。

5、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任。

破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺(tái)之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對(duì)其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責(zé)權(quán)、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象。

其次，要建立監(jiān)管人員考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用，省、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補(bǔ)貼，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。

第三、加強(qiáng)思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等現(xiàn)實(shí)問題后，相關(guān)部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí)，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動(dòng)、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十四

xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7。1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì)，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對(duì)，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個(gè)月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點(diǎn)減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì)，但是，煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，重大事故事故時(shí)有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：

xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對(duì)，目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：

1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后，在上個(gè)世紀(jì)末，一些國有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴(yán)重，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。

2、關(guān)系復(fù)雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃，實(shí)行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，xx年下半年，政府不得不組織公安等多個(gè)部門干預(yù)，強(qiáng)行終止合同，停止生產(chǎn)，對(duì)煤礦實(shí)行公開拍賣改制。

3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大，需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對(duì)州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費(fèi)用，延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場(chǎng)不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會(huì)越來越大。

從1991年開始到現(xiàn)在為止的16年間，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足100人，平均不足0。5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間，至少需要6-7年。在可以預(yù)見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對(duì)礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實(shí)際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設(shè)，經(jīng)常因無法預(yù)見、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。

2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí)，甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。

相對(duì)而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍，但現(xiàn)實(shí)情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長(zhǎng)，到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。

1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對(duì)礦井中，礦長(zhǎng)具備中專（高中）以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。

2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏，憑經(jīng)驗(yàn)管理，憑經(jīng)驗(yàn)操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。

3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的場(chǎng)所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí)，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險(xiǎn)瞎干，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。

隨著國家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個(gè)人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易；一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進(jìn)度。

一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對(duì)立起來。

1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當(dāng)調(diào)整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對(duì)地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對(duì)地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。

3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長(zhǎng)、法人（投資人）分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。

4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢(shì)力。

5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo)，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十五

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

一、xx年—2012年全縣煤礦事故情況

xx年至2012年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。

二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。

3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析， 3年中以20

xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。

三、對(duì)策措施

1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

國家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的'問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的

管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。

xx企業(yè)再近年在xx項(xiàng)目安裝和試生產(chǎn)過程中，特別重視安全生產(chǎn)工作，在安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理，著力建設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下，沒有發(fā)生較大以上事故，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我公司是生產(chǎn)化工基礎(chǔ)原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設(shè)計(jì)10000t/a，于2011年9月1日正式投料試生產(chǎn)。

公司成立于xx年9月，現(xiàn)有員工369人，設(shè)安全部，配有3名專職安全員。

二、高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)。

我公司一直以來高度重視安全生產(chǎn)工作，自項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、安裝、投產(chǎn)和使用，環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)初期，我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況，成立了一套班子，專門研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)管理人員、各職能部門、各崗位員工應(yīng)負(fù)的責(zé)任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、公司總經(jīng)理安全職責(zé)、公司副總經(jīng)理安全職責(zé)、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé)、安全員的安全職責(zé)、車間主任安全職責(zé)、職工安全生產(chǎn)職責(zé)以及各部門安全職責(zé)等19 種。近階段公司又組織相關(guān)人員對(duì)部分責(zé)任制、責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整，并得到公司自聘專家的認(rèn)可。同時(shí)公司組織專門人員對(duì)責(zé)任制按季度進(jìn)行考核打分，作為年終獎(jiǎng)懲和評(píng)優(yōu)的主要條件。

二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財(cái)產(chǎn)安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù)。作為公司主要負(fù)責(zé)人，我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員、員工骨干、專家的討論修改，結(jié)合本公司實(shí)際情況，形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類23項(xiàng)制度，今年又補(bǔ)充制定了主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程，在試生產(chǎn)中，不斷根據(jù)操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善，特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，這些制度、規(guī)程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴(yán)格執(zhí)行。

三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求，根據(jù)公司的實(shí)際情況，我們?cè)谠嚿a(chǎn)前組織召開專題會(huì)議，調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員，把一些有能力、有學(xué)歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實(shí)到管理層。調(diào)整后的人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全員)都經(jīng)過市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門的培訓(xùn)考核，并取得了安全資格證書。

四是足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入。2011年1-10月份，公司在沒有銷售收入的情況下，按財(cái)政部和相關(guān)部門的要求已提取安全生產(chǎn)費(fèi)用 25萬元，實(shí)際投入使用的約17萬元，添置了監(jiān)控器、氣體報(bào)警儀、空氣呼吸器等設(shè)施、設(shè)備，為生產(chǎn)安全運(yùn)行打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前，員工工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，正在籌備之中，年內(nèi)繳清。

五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查，每月組織召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，討論總結(jié)公司當(dāng)月的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度，每天24小時(shí)的開展安全巡查，確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會(huì)議等都形成記錄，歸類存檔，做到有據(jù)可查。

六是積極完善應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，預(yù)防突發(fā)事故。我公司在安全評(píng)估、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應(yīng)急預(yù)案，并在市縣兩級(jí)安監(jiān)部門備案。但由于預(yù)案是中介公司編制，在實(shí)際操作中，細(xì)節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關(guān)人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細(xì)化，并請(qǐng)專家確認(rèn)，使預(yù)案有真正的可操作性。10月11日，我公司經(jīng)過精心準(zhǔn)備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練預(yù)案》、《消防應(yīng)急救援演練方案》，成功進(jìn)行了氯氣泄漏和危化品意外起火事故的消防演練，使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災(zāi)事故的應(yīng)急處理的方法，推進(jìn)了公司的消防救援工作的應(yīng)急能力。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，貫切落實(shí)相關(guān)部門的文件精神

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，全方位做好隱患排查治理工作。2011年是“安全生產(chǎn)年”，國務(wù)院同時(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)。園區(qū)于5月份開展“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”活動(dòng)，6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為了切實(shí)做好這些工作，公司相繼成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的各種活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)致的活動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展工作。這些活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有影像資料、有總結(jié)，全部歸類存檔。氯乙酸項(xiàng)目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責(zé)任制。同時(shí)制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報(bào)告制度等。成立以我為組長(zhǎng)的“天天查隱患”領(lǐng)導(dǎo)小組;以副總經(jīng)####為組長(zhǎng)的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開展隱患排查治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組深入實(shí)際，定期召開會(huì)議，總結(jié)部署有關(guān)隱患排查治理工作，并記錄在案。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，并報(bào)安監(jiān)部門。

2、積極開展全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。化工生產(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級(jí)相關(guān)部門的要求。為此公司從我做起，分管負(fù)責(zé)人、安全員、全體一線員工，都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓(xùn)，相繼取得各種有關(guān)證件。對(duì)新進(jìn)廠員工的二、三級(jí)教育滿足上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的課時(shí)，這些教育培訓(xùn)記錄在案，歸類存檔。

3、各級(jí)政府及有關(guān)部門的文件或會(huì)議精神，是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此，我公司積極參加各級(jí)部門組織的會(huì)議及其他活動(dòng)。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達(dá)或會(huì)議后，我定期組織學(xué)習(xí)會(huì)議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)政府及部門的文件和會(huì)議精神。

4、設(shè)施、設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我公司在購買安裝過程中，對(duì)所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計(jì)、氯氣流量計(jì)等都進(jìn)行全面檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果全部合格方可安裝。9月30日公司停車，利用了8天的時(shí)間對(duì)抽濾器、測(cè)溫表、比重表等進(jìn)行維修更換，對(duì)其他設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，以保證開工時(shí)生產(chǎn)的安全。

5、做好各項(xiàng)工作，接受各級(jí)安監(jiān)部門的檢查。日常，我們做好各種安全生產(chǎn)工作，積極配合各級(jí)部門的安全生產(chǎn)檢查。對(duì)檢查中存在的問題主動(dòng)整改，對(duì)一時(shí)不能整改的，按照“五落實(shí)”的要求，制定方案，報(bào)安監(jiān)部門批準(zhǔn)。國慶前夕，上級(jí)部門組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經(jīng)理，我對(duì)安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒松過，我知道，安全生產(chǎn)關(guān)系著他人生命，關(guān)系著公司的財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。今后，我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項(xiàng)重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。

6、試生產(chǎn)以來，公司的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備都在良好狀態(tài)下正常運(yùn)行。除了職能部門的檢測(cè)外，我還組織定期維護(hù)、保養(yǎng)。開、停車制定嚴(yán)密的方案，并報(bào)告上級(jí)安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調(diào)試，我們將申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)延期，進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí)、做好。

安全生產(chǎn)工作是重中之重，沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓(xùn)，從嚴(yán)要求，使我公司的安全工作步入新的行列。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。

一、基本情況

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個(gè)、沙石料廠8個(gè)、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè)、瓷石礦廠1個(gè))、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷和儲(chǔ)存站，液化氣充裝站1個(gè)、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個(gè)、油漆經(jīng)銷商8個(gè)、油脂廠2個(gè)、酒廠3個(gè)、生產(chǎn)酒精廠1個(gè))、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè))。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位，機(jī)械作業(yè)單位，?；穬?chǔ)存、使用單位，高空作業(yè)單位，危險(xiǎn)源登記單位，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。

(二)事故統(tǒng)計(jì)：2006年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬元，同比下降59.5%。

——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬元，同比下降60%。

——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟(jì)損失0.215萬元。(注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起，經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元)。

——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。

(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名，工勤待調(diào)人員1名，擬調(diào)人員1名，借調(diào)人員1名，共計(jì)人員6名。

(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測(cè);縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。

(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。

二、2006年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：

(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng)，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》1家。

(三)分別開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。

(四)分別開展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。

(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對(duì)電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。

(六)開展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。

(八)開展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng)。

(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。2006年采編信息35期，《事故快報(bào)》14期，《事故分析與對(duì)策》2期。

(十二)開通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。

(十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí)。

(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會(huì)議，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”。

(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。

(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。

三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題

主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從事故類別分析，我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng)，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在開展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。

(三)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個(gè)體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱，存在問題較多。

(四)安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備。

(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。

(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。

(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。

(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng)。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi)，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元。

四、對(duì)策和措施

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。

2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1、定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。

3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭(zhēng)取財(cái)政支持，每年專門拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”。

(三)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高各族群眾交通安全意識(shí)，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí)。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。

4、開展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十六

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設(shè)，持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。

（一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬元。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機(jī)制，目前全縣*家“精細(xì)化管理”備案企業(yè)正扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)治安”工作。

（三）緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，已培訓(xùn)企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應(yīng)急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、督促指導(dǎo)”方式，切實(shí)督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實(shí)開展應(yīng)急演練工作。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開展示范演練基礎(chǔ)上，帶動(dòng)其他企業(yè)開展演練，截至目前，已指導(dǎo)*家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間，全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展應(yīng)急演練*次，投入資金*余萬元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來，共向各級(jí)媒體報(bào)送信息*余條。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬余份，宣傳安監(jiān)工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新措施。

當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個(gè)別單位和部門，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實(shí)還不到位，對(duì)工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費(fèi)上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個(gè)別單位沒有認(rèn)真按照要求，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時(shí)、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會(huì)影響，教訓(xùn)深刻。四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓(xùn)開展不扎實(shí)，應(yīng)急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風(fēng)險(xiǎn)管控有漏洞的問題。

突出抓好運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛管理，堅(jiān)決杜絕3人以上重大惡性交通事故。危化品領(lǐng)域：加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入開展好“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”、分類施策和依法治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的全程監(jiān)管。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地、燃?xì)夤峁こ痰戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防墜落、坍塌及燃?xì)庑孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域：加大對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災(zāi)隱患，全力做好秋冬火災(zāi)防控工作。

（二）抓住重點(diǎn)載體不放松。在全縣危險(xiǎn) ……

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十七

安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性。無論是政府有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，還是生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)安全生產(chǎn)保障，都離不開相關(guān)的技術(shù)、管理服務(wù)工作，如對(duì)安全條件的評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備性能的檢驗(yàn)以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢等。安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)可以提升安全監(jiān)管效能，降低行政管理成本，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會(huì)組織或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力，是輔助政府理順監(jiān)管職能，進(jìn)一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式。

自20xx年我區(qū)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)以來，我區(qū)將各類生產(chǎn)經(jīng)營性單位作為推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)協(xié)助企業(yè)開展安全隱患自查自報(bào)自改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，通過分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、執(zhí)法倒逼等方式切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

但在推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的過程中也暴露出一系列問題：

1、監(jiān)管對(duì)象接受安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)觀念差；

2、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)起點(diǎn)低、規(guī)模小、能力差；

3、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)混亂，沒有相應(yīng)的管理規(guī)范和細(xì)則；

4、監(jiān)管部門對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的不清；

5、監(jiān)管部門的后續(xù)執(zhí)法保障跟進(jìn)不力。

針對(duì)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們能否在新形勢(shì)下形成社會(huì)化服務(wù)的新常態(tài)，這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析，從以下五個(gè)方面提出建議：

在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過程中，要引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)觀念，幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、人身賬，使企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理，推動(dòng)企業(yè)自覺主動(dòng)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。

在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過程中，作為社會(huì)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中要充當(dāng)好安全生產(chǎn)理念的宣傳員，成為安全文化的播種機(jī)，把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中，通過制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行，提高企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和防范能力。

安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取走出去、引進(jìn)來的方式，積極營造機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)的氛圍，提高員工的社會(huì)化服務(wù)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)際操作能力訓(xùn)練，確保全面提升安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，使之能更好地服務(wù)于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性單位的安全生產(chǎn)工作。

監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，定期指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作，做到服務(wù)前有條件審查、服務(wù)過程有跟蹤了解、服務(wù)完成有績(jī)效評(píng)價(jià)。要督促中介機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為，不得假借政府部門名義強(qiáng)迫企業(yè)簽約；不得在服務(wù)中趁機(jī)推銷、指定購買產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)包服務(wù)合同。要引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)收費(fèi)，共同構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，以好的質(zhì)量和聲譽(yù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要建立質(zhì)量抽查制度，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、不守誠信的相關(guān)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。

各相關(guān)部門要充分學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的、意義、要求和典型做法，做好政策解讀，將推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作作為有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全投入，全力推進(jìn)。

針對(duì)未按照社會(huì)化服務(wù)的要求進(jìn)行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管部門要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度，有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患，并且倒逼其他企業(yè)主動(dòng)開展隱患治理工作，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十八

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)：

一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況。

1、企業(yè)基本情況。

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：x鄉(xiāng)18家、x鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識(shí)牌2730塊。

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡1人，輕傷4人；xx年死亡1人，輕傷2人；xx年輕傷1人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；xx年1-10月死亡1人，傷2人。

二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效。

調(diào)研組通過實(shí)地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

1、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

3、“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

4、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。

三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：

1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。

2、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。

3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡?。坏诙?，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

4、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。

四、幾點(diǎn)建議。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

1、要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

4、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十九

近年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，取得了較大的成績(jī)。在這個(gè)新形勢(shì)下，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義。生產(chǎn)要抓，安全更需要加大重視，安監(jiān)辦要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路，從源頭和基礎(chǔ)抓起，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平。完善安檢工作首先必須對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解，做好一個(gè)實(shí)際的調(diào)研。

1、我鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位9家（煙花爆竹經(jīng)營店8家，油漆經(jīng)營店1家）。9家店面規(guī)模都不大，庫存較少，安全管理相對(duì)容易。

2、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問題：

（一）是安全意識(shí)有待提高。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，對(duì)安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上，不抓落實(shí)。特別是存在僥幸心理，認(rèn)為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患。

（二）是安全投入有待增加。部分經(jīng)營者由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設(shè)施，警示標(biāo)志投入不足。

1、針對(duì)各經(jīng)營戶特點(diǎn)分類管理，幫助他們做好安全生產(chǎn)工作。

煙花爆竹店、油漆店，必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)，落實(shí)安全操作規(guī)程，簽訂責(zé)任書，注意消防安全。

2、創(chuàng)新思路，預(yù)防第一。

安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路，改變以往管理的滯后性，堅(jiān)持預(yù)防第一的準(zhǔn)則，從源頭上消滅安全隱患。

（一）強(qiáng)化宣傳，重視教育。

（1）、創(chuàng)新方法，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。

開動(dòng)腦筋，使安全宣傳形式多樣化，安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

（2）、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

一是繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn)，落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)。認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是著力提高村級(jí)安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）職責(zé)清楚，臺(tái)帳明白。

（1）.落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，完善目標(biāo)考核體系。

認(rèn)真做好責(zé)任書的簽訂，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。做好企業(yè)的責(zé)任簽訂，落實(shí)企業(yè)二級(jí)責(zé)任制，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ)。同時(shí)考核要到位，要將安全生產(chǎn)工作納入考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。

（2）．做好臺(tái)帳管理，做到有據(jù)可依。

進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度，及時(shí)更新企業(yè)資料，特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況，做到臺(tái)帳清楚。

（三）落實(shí)檢查，整改隱患。

1.安監(jiān)辦要認(rèn)真開展日常檢查工作，了解安全生產(chǎn)近況，要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè)、本企業(yè)有多少隱患，怎樣來進(jìn)行整改，做到心中有數(shù)；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)勸其整改。同時(shí)做好各大專項(xiàng)檢查工作，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。

1、貫徹落實(shí)“委辦發(fā)[20xx]22號(hào)”“遂府辦函[20xx]47號(hào)”文件精神，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做到職責(zé)明確，層層監(jiān)管，互相監(jiān)督。

2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫。

繼續(xù)深化管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員的交流，互相取經(jīng)，全面提升我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫管理工作，將臺(tái)帳做好，做清。特別要做好特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作，明確檢測(cè)狀況，做到實(shí)時(shí)監(jiān)管。

3、積極做好示范村的創(chuàng)建工作，思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。

今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作，建立安全生產(chǎn)示范村，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷的提高監(jiān)督管理水平。

5、營造安全環(huán)境。

根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略，做好安全生產(chǎn)的服務(wù)工作，從安全層面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展。

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