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根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇一
根據(jù)省根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展**年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（浙治欠辦發(fā)〔**〕1號）和市防范處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展**年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（臺防欠辦發(fā)〔**〕8號）工作部署，結(jié)合我街道的實(shí)際情況，現(xiàn)制定實(shí)施方案通知如下：
一、實(shí)施的行動(dòng)重點(diǎn)。
此次行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、食品、服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，突出政府工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目，易受出口貿(mào)易摩擦影響的加工制造業(yè)企業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營困難存在拖欠農(nóng)民工工資隱患的其他企業(yè)。
二、實(shí)施的行動(dòng)內(nèi)容。
主要包括：一是用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目審批監(jiān)管、資金落實(shí)和工程款按期結(jié)算情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
用工主體責(zé)任。對專項(xiàng)整治期間拒不整改、阻撓執(zhí)法的施工單位依法嚴(yán)肅查處，頂格處罰，要細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，明確任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間要求，確保履職到位，對主要預(yù)防和解決欠薪制度措施和責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)整治工作推諉扯皮、搪言塞責(zé)的，依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）做好資料收集和報(bào)送工作。一是各部門必須明確專人負(fù)責(zé)資料收集、報(bào)送工作。二是各部門務(wù)必按要求提前做好排查工作，并將排查相關(guān)情況于3月17日前報(bào)鎮(zhèn)人社中心，如通過排查沒有欠薪項(xiàng)目，也要實(shí)行零報(bào)制。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇二
20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)匯報(bào)x年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
（一）對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；
（四）在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
（五）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。
（六）涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的'，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會(huì)效果。
（一）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。x年x月x日至x年x月x日，我區(qū)對x個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目x個(gè)，其他項(xiàng)目x個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
（二）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項(xiàng)目。
（三）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時(shí)，臺賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（四）落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到x年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了x%。
（五）推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到x年底，實(shí)名制管理覆蓋了x%以上在建工程項(xiàng)目。
（六）加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起，解答咨詢?nèi)罕妜余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，勞動(dòng)監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜，設(shè)立投訴電話，及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
（一）建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
（二）工資結(jié)算問題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
（三）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
（一）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
（二）加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境；加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
（三）完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制建設(shè)，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、溫控工作，確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等，要按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇三
為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)_《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《甘肅省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
堅(jiān)持預(yù)防為主，按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪，圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，堵塞交通要道、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。（以下簡稱突發(fā)事件）。
根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會(huì)影響程度，分為一般性、較大、重大突發(fā)事件三個(gè)等級標(biāo)準(zhǔn)。
一般性突發(fā)事件：10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發(fā)事件：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事件：50人以上集體上訪的行為，或人數(shù)雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全等行為。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，成立績溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、縣人社局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣_、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣住建委、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣總工會(huì)、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩(wěn)辦、縣政府應(yīng)急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局。
（二）職責(zé)分工。
領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
法院：負(fù)責(zé)開通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件；
衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對事件中可能出現(xiàn)的人員傷害情況進(jìn)行保障；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應(yīng)急處置程序。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，建立及時(shí)就地解決農(nóng)民工合理訴求機(jī)制。對因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件，縣人社局分析研判后，依照部門職責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。同時(shí)，將事件起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、已采取的措施與結(jié)果、公眾及媒體反映等情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。發(fā)生越級討薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
（一）信息報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準(zhǔn)確、速報(bào)”的原則，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：案情概況（單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議意見等。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通，反應(yīng)迅速，任何單位和個(gè)人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。
（二）啟動(dòng)預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對案情做出分析判斷，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下，可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局面后及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）應(yīng)急處置。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令30分鐘內(nèi)，應(yīng)根據(jù)案情迅速通知各責(zé)任（包保）單位和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，了解情況，按各自職責(zé)做好協(xié)助處理工作，通過耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，控制事態(tài)發(fā)展；發(fā)生較大、重大突發(fā)事件，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自接待處置；對現(xiàn)場人員眾多的，要求當(dāng)事人派出代表反映情況，同時(shí)勸導(dǎo)其他人員有序地疏散，嚴(yán)禁干擾黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊；對拖欠事實(shí)不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理。必要時(shí)，可啟動(dòng)農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，按規(guī)定先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資，及時(shí)平息事態(tài)。
（四）后期處置突發(fā)事件處理后，應(yīng)督促用人單位及其主管部門抓緊落實(shí)事件處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結(jié)果形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行綜合分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止反彈；依法對涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查，對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的要嚴(yán)肅查處；事件處理后7日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向縣清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、疏導(dǎo)化解”的原則，用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責(zé)任單位，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳和教育，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業(yè)主管部門和勞動(dòng)保障_門要把存在問題嚴(yán)重和投訴較多的用人單位，作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要經(jīng)常排查摸底，收集信息，掌握動(dòng)態(tài)，提前介入，積極做好防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，要及時(shí)采取措施，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
（一）預(yù)警預(yù)報(bào)制度。各單位要加強(qiáng)對用人單位勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)督促整改。
（二）不定期督查制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不定期對用人單位的勞動(dòng)用工管理情況進(jìn)行督查，對存在問題的用工單位提前實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
（三）重點(diǎn)督查監(jiān)控制度。建立欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的可能會(huì)引發(fā)群體性的事件的情況，確定專人負(fù)責(zé)實(shí)行跟蹤督查和監(jiān)控，做到責(zé)任落實(shí)，及時(shí)有效地化解矛盾。
在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：
（三）對突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查，制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急處理預(yù)案，成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，提高應(yīng)急處理能力。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇四
根據(jù)市委、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。
為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
各部門要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，各司其職，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實(shí)際，具體職責(zé)如下：
綜治辦，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件。
勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報(bào)投訴工作，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。
落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問題的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報(bào)告人，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作;落實(shí)上級部門下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù)。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇五
依法保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，事關(guān)民生共享與社會(huì)和諧。多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關(guān)部門密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（連政辦發(fā)〔156號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
（一）全面實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制定。堅(jiān)持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工、先辦理實(shí)名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息的勞動(dòng)計(jì)酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強(qiáng)對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動(dòng)用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動(dòng)合同、建立職工名冊、約定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規(guī)定落實(shí)實(shí)名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報(bào)、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價(jià)、評優(yōu)評先、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等相掛鉤。
（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項(xiàng)目開工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動(dòng)用標(biāo)準(zhǔn)和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實(shí)行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當(dāng)增加規(guī)模，動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時(shí)補(bǔ)足，確保足額儲備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動(dòng)用條件、批準(zhǔn)程序和追回責(zé)任，確保財(cái)政資金安全。
（六）強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付各方主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴(yán)肅追究拖欠工程款單位責(zé)任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔(dān)清償責(zé)任。
（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺，實(shí)行舉報(bào)投訴全省聯(lián)動(dòng)受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費(fèi)和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴受理和案件查處效能。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮勞動(dòng)人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺作用，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動(dòng)爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實(shí)行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報(bào)告制度。健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全信息共享、案件通報(bào)、案件移送等制度，建立公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財(cái)產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機(jī)制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會(huì)。區(qū)人社局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會(huì)治安綜合治理考評內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì)治安秩序的行為。司法行政部門支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。區(qū)總工會(huì)要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見精神》，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)北京市大興區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》京興政發(fā)[20xx]38號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案，具體要求如下：
從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)，把繼續(xù)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓，采取有效措施，加大力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，加快建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，把解決舊的拖欠和預(yù)防發(fā)生新的拖欠相結(jié)合，通過加大執(zhí)法檢查力度，鞏固我鎮(zhèn)近年清理拖欠農(nóng)民工工資工作取得的成果。
成立北臧村鎮(zhèn)20xx年解決拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長王志敏同志任組長，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)和社會(huì)保障科、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科、重大項(xiàng)目辦公室、派出所、司法所、工會(huì)、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會(huì)等為成員單位。
1、解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度：
為進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定，建立鎮(zhèn)長參加的，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)和社會(huì)保障科、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科、重大項(xiàng)目辦公室、派出所、司法所、工會(huì)、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會(huì)等各部門負(fù)責(zé)人為成員的解決農(nóng)民工工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)事宜，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理。
2、解決拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任分工制度：
勞動(dòng)和社會(huì)保障科牽頭會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)工作計(jì)劃和政策措施，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的機(jī)制和制度，通過勞動(dòng)行政監(jiān)察執(zhí)法，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。
城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科負(fù)責(zé)對非法占地，違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，杜絕因非法占地，違法建設(shè)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
企業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域企業(yè)勞動(dòng)法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹，對雇傭雙方進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》三法培訓(xùn)教育，重點(diǎn)抓好用人單位勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)范化管理工作，依法查處違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)企業(yè)雇用雙方勞動(dòng)法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹，進(jìn)行三法培訓(xùn)教育，對企業(yè)用工行為規(guī)范管理，做好日常巡查。
重大項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)中建筑施工企業(yè)雇用雙方勞動(dòng)法律、法規(guī)政策的宣傳，建立資金監(jiān)管賬戶，保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。
信訪辦、矛盾調(diào)處中心負(fù)責(zé)接待來訪農(nóng)民工、矛盾糾紛排查調(diào)處及其總體部署、協(xié)調(diào)工作，兩部門相互協(xié)助配合，疏導(dǎo)調(diào)處重大信訪、群體上訪案件，解決突發(fā)性事件，做好農(nóng)民工的思想疏導(dǎo)工作。
工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會(huì)組織，逐步提高工會(huì)組織為勞動(dòng)者維權(quán)的能力。指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，加強(qiáng)對勞動(dòng)合同、集體合同履行情況的監(jiān)督。
派出所負(fù)責(zé)協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障科嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，對惡意討要工資的要依法從嚴(yán)處理，確保社會(huì)穩(wěn)定。
司法所負(fù)責(zé)推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助。配合勞動(dòng)和社會(huì)保障科指導(dǎo)、督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位與農(nóng)民工簽訂還款協(xié)議，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。
各村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常巡查工作，對企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資發(fā)放等情況進(jìn)行規(guī)范管理，按月上報(bào)監(jiān)察信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程的日常監(jiān)察，做好工程甲乙雙方工程款的協(xié)助兌現(xiàn)工作，確保無拖欠工人工資現(xiàn)象的發(fā)生，做好矛盾排查和預(yù)防并上報(bào)及時(shí)。
各職能部門要密切配合，各司其職，積極預(yù)防和妥善處理勞務(wù)糾紛引起的群體的事件，做好拖欠農(nóng)民工工資問題的預(yù)防與解決工作。
3、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期會(huì)審制度：
各職能部門要各司其職，對拖欠農(nóng)民工工資的各類情況要做到底數(shù)清、掌握情況及時(shí)，通過定期會(huì)審、重點(diǎn)排查等手段對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象認(rèn)真研究建立臺帳制定措施，做到早預(yù)防，早處理。
4、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期通報(bào)制度：
建立健全工資支付監(jiān)控制度和定期通報(bào)制度，對企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行公布和對有關(guān)企業(yè)提出預(yù)警。對因勞動(dòng)報(bào)酬原因造成越級上訪及大規(guī)模工資拖欠現(xiàn)象的企業(yè)進(jìn)行新聞媒體曝光，通報(bào)批評。
1、強(qiáng)化企業(yè)三法培訓(xùn)：以全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》為主線，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展企業(yè)法人、勞資負(fù)責(zé)人三法培訓(xùn)活動(dòng)，活動(dòng)要求勞動(dòng)和社會(huì)保障科牽頭，企業(yè)發(fā)展辦公室組織，其他各部門協(xié)助配合。通過強(qiáng)化宣傳教育，在全鎮(zhèn)大力營造學(xué)法、守法、用法、執(zhí)法的良好社會(huì)氛圍。
2、建立企業(yè)職工聯(lián)系卡制度：在執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，向企業(yè)職工發(fā)放北臧村鎮(zhèn)政府聯(lián)系卡，聯(lián)系卡中注有政府各職能部門的工作分工，投訴及舉報(bào)電話，確保舉報(bào)投訴渠道的暢通，對舉報(bào)投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
3、落實(shí)層層監(jiān)管責(zé)任，簽訂責(zé)任書：在執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求各村黨支部、村委會(huì)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，規(guī)范企業(yè)用工行為；村域外的本鎮(zhèn)企業(yè)由企業(yè)發(fā)展辦公室與各企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，政府還要與各村委會(huì)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，使責(zé)任層層落實(shí)到位。
4、強(qiáng)化日常巡查：各村級專職就業(yè)指導(dǎo)員要各負(fù)其責(zé)，每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常巡查，于每月30日前將巡查結(jié)果上報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障科。
5、日常矛盾排查工作：每月30日前召開日常矛盾排查會(huì)議，各職能部門及村級就業(yè)指導(dǎo)員做好日常排查、矛盾預(yù)防工作，定期匯報(bào)排查結(jié)果，制定解決方案，及時(shí)解決矛盾問題。
6、做好專項(xiàng)監(jiān)察：每季度的首月為專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)月，檢查的主要內(nèi)容有：
(2)監(jiān)察農(nóng)民工工資支付情況，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益?；顒?dòng)由解決拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施，并做好執(zhí)法大檢查總結(jié)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。
7、重大活動(dòng)監(jiān)察工作：對元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和兩會(huì)、國慶等重大活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)察力度。20xx年是我國新中國成立xx周年大慶，我鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好國慶期間的勞動(dòng)用工監(jiān)察，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，拖欠農(nóng)民工工資的問題仍是一個(gè)突出的社會(huì)熱點(diǎn)問題，因“拖欠”而引發(fā)的群眾性討要工資突發(fā)事件已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，對此鎮(zhèn)各有關(guān)行政職能部門一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)的重要意義，切實(shí)把做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員，專人負(fù)責(zé)，全力以赴的把開展農(nóng)民工工資支付情況的專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)組織實(shí)施好，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。
各職能部門要密切配合，保證這次執(zhí)法大檢查活動(dòng)取得明顯效果。根據(jù)這次專項(xiàng)執(zhí)法大檢查的具體要求，要重點(diǎn)突出對勞動(dòng)用工管理工作薄弱、發(fā)生問題較多的用人單位的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，凡是在規(guī)定期限內(nèi)沒有按照要求進(jìn)行整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。對影響惡劣屢教不改尤其是唆使民工惡意滋事、擾亂市場秩序的用人單位在依法處理的同時(shí)還應(yīng)依法通過新聞媒體公開曝光。同時(shí)，要確保舉報(bào)投訴渠道的暢通，對舉報(bào)投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)搞好大檢查活動(dòng)主要信息的報(bào)送工作。
鎮(zhèn)宣傳文體中心負(fù)責(zé)解決宣傳工作，指定專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)活動(dòng)圖像、文字信息資料齊全。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將活動(dòng)的主要信息報(bào)區(qū)對口各委辦局。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇七
按照市勞動(dòng)局、市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知，為維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人，監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放，特編制本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情，本預(yù)案立即啟動(dòng)。
本工程為青島紡聯(lián)控股集團(tuán)有限公司紗錠搬遷改造項(xiàng)目工程，該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號，總建筑面積37000平方米，包括一號廠房、一號倉庫共二個(gè)單體。一號廠房，主體地上一層，附房二至三層，局部四層；一號倉庫結(jié)構(gòu)型式二層框架結(jié)構(gòu)。
本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內(nèi)的勞務(wù)務(wù)工人員。
項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場分包隊(duì)伍管理的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目現(xiàn)場分包隊(duì)伍管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)專職勞務(wù)管理員,負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍管理,勞務(wù)人員進(jìn)出場登記、出勤統(tǒng)計(jì)、工資支付、持證上崗、勞動(dòng)紀(jì)律、勞務(wù)糾紛處理等日常事務(wù)管理,是施工現(xiàn)場分包隊(duì)伍管理的直接責(zé)任人。
1、負(fù)責(zé)分包單位人員進(jìn)場驗(yàn)證工作,整理和收集分包單位進(jìn)場的各種備案有效資料。包括:。
（2）勞務(wù)分包合同；
（4）分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)用工合同原件；
（5）分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”。及時(shí)掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工因工資出現(xiàn)糾紛的苗頭，抓緊協(xié)調(diào)解決、控制不良苗頭，做好本項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務(wù)糾紛、上訪等事項(xiàng)的處置工作。
（3）建立工人進(jìn)出場臺帳和人員出勤統(tǒng)計(jì),落實(shí)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,定期對現(xiàn)場勞動(dòng)力進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)。
（4）建立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案和工資支付監(jiān)控制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪,項(xiàng)目部要積極應(yīng)對,妥善處理，不得推諉、回避和激化矛盾。
（5）嚴(yán)格“農(nóng)民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度，監(jiān)控、監(jiān)督管理勞務(wù)工人工資支付。分包隊(duì)伍支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資表，并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報(bào)總包項(xiàng)目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包隊(duì)伍和個(gè)人，要立即采取措施，清退出場并報(bào)本單位勞務(wù)管理部門和集團(tuán)公司勞務(wù)管理中心，作為不良行為記錄進(jìn)行處理。
（6）按照合同約定時(shí)間,及時(shí)進(jìn)行勞務(wù)分包施工的預(yù)、結(jié)算工作。
（7）負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開展考核評比工作。
（8）提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務(wù)費(fèi)憑證的復(fù)印件并存放項(xiàng)目部備查。
1、嚴(yán)把勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇使用關(guān)。
（1）選擇使用勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)，必須在集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊”中選擇，并經(jīng)集團(tuán)公司、項(xiàng)目部共同考察評審后擇用。
（2）嚴(yán)禁選用集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊”以外的勞務(wù)隊(duì)伍和已被集團(tuán)公司和政府主管部門列入“黑名單（不合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊）”的勞務(wù)隊(duì)伍或個(gè)人，以及被集團(tuán)公司或政府主管部門清理出當(dāng)?shù)厥袌?、通?bào)批評或不良記錄的勞務(wù)分包隊(duì)伍或個(gè)人。
（3）杜絕選用無資質(zhì)、無營業(yè)執(zhí)照、無安全生產(chǎn)許可證、無固定辦公場所的“包工頭”。
2、加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊(duì)伍使用過程中的管理。
（1）加強(qiáng)勞務(wù)(專業(yè))分包合同管理。
勞務(wù)分包單位經(jīng)考察、招投標(biāo)和評審確定后，發(fā)分包雙方必須依據(jù)《中華人民共和國合同法》在7日內(nèi)且勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場施工前簽訂正式的勞務(wù)（專業(yè)）分包合同，合同中應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，明確約定工程造價(jià)或勞務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)的支付方式和工程的施工及驗(yàn)收準(zhǔn)則、雙方的權(quán)利和義務(wù)。
（2）強(qiáng)化勞動(dòng)用工合同管理。
勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場后，總包單位項(xiàng)目部應(yīng)對勞務(wù)分包單位與進(jìn)場勞務(wù)人員簽定的勞動(dòng)合同進(jìn)行核查并存檔，同時(shí)要附有勞務(wù)人員身份證復(fù)印件、進(jìn)出場登記、花名冊，身份證和崗位證書編號。勞動(dòng)用工合同必須經(jīng)本人簽字，嚴(yán)禁代簽。
勞動(dòng)合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實(shí)施勞務(wù)（專業(yè)）作業(yè)的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動(dòng)用工合同和社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇八
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)決策部署關(guān)于根治欠薪的重要指示批示精神，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，印發(fā)了《賀蘭縣關(guān)于開展20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的方案》，對全縣建筑工地及勞動(dòng)密集型加工制企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況及工資支付保障制度落實(shí)情況進(jìn)行了集中檢查，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:。
11月20日，對我縣建筑領(lǐng)域及勞動(dòng)密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查99家用人單位，涉及勞動(dòng)者5715人，其中涉及農(nóng)民工人數(shù)3779人，簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)3703人。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工案件58件，涉及人數(shù)309人，涉及金額439.06萬元，所有案件都已經(jīng)結(jié)案，結(jié)案率100%。在排查過程中，我縣在建的工程項(xiàng)目農(nóng)民工已實(shí)名，施工總承包企業(yè)已依法與所招用農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同，約定了工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式。工資發(fā)放每月會(huì)進(jìn)行公示。在建項(xiàng)目施工許可證、招標(biāo)文件、施工合同、施工日志、工程結(jié)算單等基礎(chǔ)資料都齊全。農(nóng)民工工資保證金制度、工程款以及維權(quán)信息公示制度等各項(xiàng)工資支付保障政策措施已落實(shí)到每一個(gè)在建的工程項(xiàng)目，不存在欠薪隱患問題，且用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。
同時(shí)，在此次檢查中向各個(gè)施工承包企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員和農(nóng)民工廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容和要求，特別是保障工資支付各項(xiàng)制度措施，切實(shí)增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的知法、懂法、守法、用法意識。
一是農(nóng)民工自我保護(hù)觀念不強(qiáng)，依法維權(quán)意識淡薄，在清欠工資專項(xiàng)檢查和案件處理中，維權(quán)農(nóng)民工普遍無法提供欠薪證據(jù)，致使勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門調(diào)查取證困難。二是農(nóng)民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農(nóng)民工工資剝離，需耗費(fèi)大量精力才能核清欠薪實(shí)際數(shù)額，嚴(yán)重影響案件辦理進(jìn)度。建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理還不夠規(guī)范，致使建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工混亂的現(xiàn)象依然存在。三是受勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限限制，對一些惡意欠薪欠費(fèi)企業(yè)無法采取強(qiáng)制措施，相關(guān)部門銜接配合機(jī)制不夠健全完善，案件查處時(shí)間較長，導(dǎo)致農(nóng)民工重復(fù)上訪。
下一步，我縣將深入推進(jìn)治理欠薪各項(xiàng)制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標(biāo)，守牢農(nóng)民工工資支付底線，做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細(xì)化管理。繼續(xù)實(shí)行清單管理，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時(shí)列入臺賬，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，跟蹤落實(shí)解決。健全完善企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)分析研判和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)防范化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開展工作中，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)開展日常巡查、專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)督查，突出工程建設(shè)領(lǐng)域和政府投資工程項(xiàng)目兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)案件，特別對至今尚未化解處置的欠薪積案，嚴(yán)格落實(shí)包案化解責(zé)任制，強(qiáng)化治欠措施，著力解決問題，確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才xx同志傳達(dá)了省、xx市會(huì)議精神，并對我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作情況進(jìn)行了匯報(bào)，客觀分析了當(dāng)前工作現(xiàn)狀和問題，同時(shí)對下步工作進(jìn)行了安排，請大家務(wù)必認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)開展冬季專項(xiàng)行動(dòng)，做好根治欠薪工作，確保圓滿完成“兩清零”任務(wù)。下面，就進(jìn)一步做好根治欠薪工作，我再講三點(diǎn)意見。
一、提高站位，深刻認(rèn)識做好根治欠薪工作的重要性。
維護(hù)好、保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益、事關(guān)社會(huì)公平正義、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨***、國務(wù)院歷來高度重視該項(xiàng)工作，去年5月頒布實(shí)施的《保障農(nóng)民工工資支付條例》更是將根治欠薪工作上升到了依法治理的高度。今年11月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，從2021年11月1日至2022年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)臨近歲末，春節(jié)工資支付的高峰期即將到來，我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻，大家一定要高度重視，認(rèn)清形勢，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、省、市的部署要求上來，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，同時(shí)防范和化解因欠薪引發(fā)的群體性事件，確保圓滿完成“兩清零”目標(biāo)。
（一）開展重點(diǎn)排查。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案，市治欠領(lǐng)導(dǎo)小組要組織財(cái)政局、科工信局、司法局、人社局、住建局等部開展聯(lián)合檢查行動(dòng)，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，開展一次全方位、無死角的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決欠薪隱患。同時(shí)要督促各施工企業(yè)按時(shí)足額繳存農(nóng)民工工資保證金，各建筑企業(yè)在項(xiàng)目開工前按要求足額繳存，如出現(xiàn)用工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且暫無支付能力，經(jīng)人社部門確認(rèn)后，及時(shí)從農(nóng)民工保證金中支付工資。
（二）強(qiáng)化工作舉措。一是要加大整改力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，進(jìn)行為期一周的整改。對整改不到位的項(xiàng)目，依法依規(guī)予以停工或行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰，并對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。公號：辦公室的莉莉整理二是要加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、承包人攜款逃匿等犯罪案件及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決打擊拒不支付農(nóng)民工工資報(bào)酬的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是要緊盯重點(diǎn)線索。國家交辦、網(wǎng)上反映、信訪、各部門平臺舉報(bào)投訴線索以及積案是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，必須按時(shí)完成“清零”。對于新發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，妥善處置一起。
（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用電視、廣播、微信、宣傳冊等多種方式，為根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)影響力。二是要暢通維權(quán)渠道，公開舉報(bào)投訴電話和地址，確保電話投訴有專人登記，來人投訴有專人受理，案件處置有專人盯辦。三是要健全應(yīng)急機(jī)制。完善工作預(yù)案，明確分級響應(yīng)、處置程序和措施。加強(qiáng)對重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測預(yù)警，對可能引發(fā)群體性事件和極端事件的，要采取有力措施，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、督導(dǎo)問責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。
一是要壓實(shí)工作責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，確保完成根治欠薪工作任務(wù)。
二是要加強(qiáng)協(xié)同配合。各部門既要明確責(zé)任分工，也要加強(qiáng)協(xié)作配合。人社部門要牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時(shí)調(diào)查處理。發(fā)改、財(cái)政、國資等部門要做好政府投資項(xiàng)目、國企建設(shè)項(xiàng)目工程款支付的監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)要做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的偵辦工作，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為；其他各成員單位要立足本單位職責(zé)，抓好各自領(lǐng)域根治欠薪工作，切實(shí)做到欠薪清零。
三要強(qiáng)化督查督辦。市治欠領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位要加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查督辦力度，派出聯(lián)合工作組，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合督查，對重大違法案件實(shí)施掛牌督辦。對存在問題的單位，該限期改正的限期改正。對在工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、處置不力、配合不力引發(fā)群體性事件或?qū)е率聭B(tài)擴(kuò)大的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，根治欠薪保障農(nóng)民工工資支付工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)市委、市政府形象，事關(guān)人民群眾切身利益。做好根治欠薪工作應(yīng)該說使命光榮，我們一定要責(zé)無旁貸，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，為保障民生、促進(jìn)和諧做出積極貢獻(xiàn)！
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根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民工服務(wù)保障工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行了逐一排查，確保農(nóng)民工工資支付到位，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合，對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
（一）深入開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理，嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年，我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度，分賬管理制度，實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，是否建立相應(yīng)的臺賬，是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解，真真將問題落實(shí)到最基層，切實(shí)保障執(zhí)法成效，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（二）廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義，普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高，促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
（三）我鎮(zhèn)牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識，緊盯簿弱環(huán)節(jié)，對解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè)，要求限時(shí)整改，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
（一）強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。
（二）大力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制，落實(shí)農(nóng)民工工資銀行制度，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
（三）加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報(bào)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇十一
（一）開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，20xx，我省出臺了治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。今年是三年專項(xiàng)行動(dòng)的最后一年，馬上又要迎來20xx年實(shí)現(xiàn)基本無欠薪目標(biāo)的最終時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，既是為過去三年的工作收好尾、定好盤，也是為20xx年的工作布好局、開好篇，為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
（二）開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，是聚焦解決當(dāng)前農(nóng)民工欠薪重難點(diǎn)問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言，總體比較平穩(wěn)，但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面，今年1-11月全市共受理勞動(dòng)工資類舉報(bào)案件xx件，累計(jì)為x萬農(nóng)民工追討工資xx萬元，欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達(dá)x%以上，呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看，工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造領(lǐng)域欠薪問題嚴(yán)重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的幾大難點(diǎn)。尤其是春節(jié)接近，農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期，欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài)，年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，趁勝追擊、擴(kuò)大成果，以“釘釘子”的精神，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，聚焦解決一批重點(diǎn)問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，把冬季攻堅(jiān)行動(dòng)打造成為真正的民心工程、暖心工程。
（三）開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，是持續(xù)推進(jìn)我省保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整改的有力抓手。前段時(shí)間，我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件的要求，在全市范圍內(nèi)開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項(xiàng)整改工作，整改工作取得一定的進(jìn)展，但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，在時(shí)間上與專項(xiàng)整改工作有所重疊，在思路上與專項(xiàng)整改方案高度契合，在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致，同時(shí)涵蓋了省、株洲市領(lǐng)導(dǎo)小組出臺的20xx年考核細(xì)則的絕大多數(shù)項(xiàng)目。因此冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的成效如何，很大程度上將直接影響到整個(gè)專項(xiàng)整改工作的.最終效果。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好我市根治欠薪的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，全力以赴打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任的工作體制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
（一）發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要重點(diǎn)執(zhí)行好五項(xiàng)制度的建設(shè)和完善：一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同，人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照工程造價(jià)的x%繳納農(nóng)民工工資保證金，建立專用繳費(fèi)臺賬，保證金實(shí)行專人管理、專戶存儲、專款專用。三是健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接，市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和單位要及時(shí)向人社部門報(bào)送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的指標(biāo)變化，定期研判，及時(shí)預(yù)警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度，確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評級工作，并通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。落實(shí)失信聯(lián)合懲戒，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域不散光。要按照國家部署和我省實(shí)際，有針對性地突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，確保有的放矢，事半功倍。一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來，建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右，建筑領(lǐng)域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動(dòng)者總數(shù)的x%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動(dòng)性大、勞動(dòng)周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導(dǎo)致有關(guān)部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度，各部門一定要采取有力措施，馬上解決問題，出重拳，重治本，多管齊下，務(wù)求年前做到“兩清零”，即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目欠薪在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。二是要聚焦勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大，特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多，與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響，這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在，需要密切關(guān)注、加強(qiáng)排查。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)不松勁。開展宣傳引導(dǎo)，是有效推動(dòng)根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié)，也是冬季攻堅(jiān)行動(dòng)第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設(shè)根治欠薪工作專欄，集中宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的重大意義、工作內(nèi)容和最新動(dòng)態(tài)。要積極對接主流媒體，充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的社會(huì)影響力。二是要集中開展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實(shí)際，通過集中培訓(xùn)、媒體報(bào)道、上門宣講等多種方式，大力普及勞動(dòng)保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策，教育用工企業(yè)增強(qiáng)守法意識。三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過開設(shè)舉報(bào)投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等措施，讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋。
解決好農(nóng)民工工資問題，是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保廣大農(nóng)民工過個(gè)好年。
（一）精心組織，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面做好自查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)，有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預(yù)測預(yù)警，提前預(yù)防，提前解決。
（二）各司其職，密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠人社部門是完成不了的，只有各鎮(zhèn)、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門要肩負(fù)起清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善相關(guān)工作機(jī)制，全面及時(shí)梳理拖欠農(nóng)民工工資情況，以建筑企業(yè)和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，落實(shí)規(guī)章制度，扎實(shí)做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時(shí)調(diào)查處理。其他成員單位從各自職責(zé)出發(fā)，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域清欠工作，消除各自領(lǐng)域存在的欠薪隱患，切實(shí)做到欠薪清零；要對照單位職責(zé)分工，按照根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的具體部署，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇十二
同志們：
一、認(rèn)清形勢，提高站位，充分認(rèn)識根治欠薪的重要性和緊迫性
（一）開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，習(xí)近平總書記先后3次作出重要指示批示，20xx，我省出臺了治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。今年是三年專項(xiàng)行動(dòng)的最后一年，馬上又要迎來20xx年實(shí)現(xiàn)基本無欠薪目標(biāo)的最終時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，既是為過去三年的工作收好尾、定好盤，也是為20xx年的工作布好局、開好篇，為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
（二）開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，是聚焦解決當(dāng)前農(nóng)民工欠薪重難點(diǎn)問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言，總體比較平穩(wěn)，但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面，今年1-11月全市共受理勞動(dòng)工資類舉報(bào)案件xx件，累計(jì)為x萬農(nóng)民工追討工資xx萬元，欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達(dá)x%以上，呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看，工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造領(lǐng)域欠薪問題嚴(yán)重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體性討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的幾大難點(diǎn)。尤其是春節(jié)接近，農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期，欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài)，年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，趁勝追擊、擴(kuò)大成果，以“釘釘子”的精神，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，聚焦解決一批重點(diǎn)問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，把冬季攻堅(jiān)行動(dòng)打造成為真正的民心工程、暖心工程。
（三）開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，是持續(xù)推進(jìn)我省保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整改的有力抓手。前段時(shí)間，我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件的要求，在全市范圍內(nèi)開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項(xiàng)整改工作，整改工作取得一定的進(jìn)展，但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，在時(shí)間上與專項(xiàng)整改工作有所重疊，在思路上與專項(xiàng)整改方案高度契合，在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致，同時(shí)涵蓋了省、株洲市領(lǐng)導(dǎo)小組出臺的20xx年考核細(xì)則的絕大多數(shù)項(xiàng)目。因此冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的成效如何，很大程度上將直接影響到整個(gè)專項(xiàng)整改工作的最終效果。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好我市根治欠薪的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，全力以赴打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作取得突破性進(jìn)展
要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任的工作體制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
（一）發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要重點(diǎn)執(zhí)行好五項(xiàng)制度的建設(shè)和完善：一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同，人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照工程造價(jià)的x%繳納農(nóng)民工工資保證金，建立專用繳費(fèi)臺賬，保證金實(shí)行專人管理、專戶存儲、?？顚Ｓ?。三是健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接，市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和單位要及時(shí)向人社部門報(bào)送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的指標(biāo)變化，定期研判，及時(shí)預(yù)警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度，確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評級工作，并通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。落實(shí)失信聯(lián)合懲戒，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域不散光。要按照國家部署和我省實(shí)際，有針對性地突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，確保有的放矢，事半功倍。一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來，建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右，建筑領(lǐng)域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動(dòng)者總數(shù)的x%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動(dòng)性大、勞動(dòng)周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導(dǎo)致有關(guān)部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度，各部門一定要采取有力措施，馬上解決問題，出重拳，重治本，多管齊下，務(wù)求年前做到“兩清零”，即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目欠薪在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。二是要聚焦勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大，特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多，與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響，這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在，需要密切關(guān)注、加強(qiáng)排查。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)不松勁。開展宣傳引導(dǎo)，是有效推動(dòng)根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié)，也是冬季攻堅(jiān)行動(dòng)第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設(shè)根治欠薪工作專欄，集中宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的重大意義、工作內(nèi)容和最新動(dòng)態(tài)。要積極對接主流媒體，充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的社會(huì)影響力。二是要集中開展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實(shí)際，通過集中培訓(xùn)、媒體報(bào)道、上門宣講等多種方式，大力普及勞動(dòng)保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策，教育用工企業(yè)增強(qiáng)守法意識。三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過開設(shè)舉報(bào)投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等措施，讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋，避免因維權(quán)無門而造成群體性或極端事件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保冬季攻堅(jiān)行動(dòng)取得預(yù)期效果
解決好農(nóng)民工工資問題，是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保廣大農(nóng)民工過個(gè)好年。
（一）精心組織，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面做好自查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)，有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預(yù)測預(yù)警，提前預(yù)防，提前解決。
要對照單位職責(zé)分工，按照根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的具體部署，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
對工作不力導(dǎo)致發(fā)生上訪案件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責(zé)任；
對因工作過失、處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任，必要時(shí)要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)檢查中，要堅(jiān)持做到“三不放過”，即清欠問題沒查實(shí)的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責(zé)令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決糾正無故拖欠勞動(dòng)者工資的違法行為。
同志們，新時(shí)代引領(lǐng)新征程，新使命要有新?lián)?dāng)，面對復(fù)雜多變的欠薪形勢，面對艱巨繁重的根治欠薪任務(wù)，我們要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，懷著高度的歷史使命感和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫感，以更嚴(yán)的態(tài)度，更實(shí)的舉措，更優(yōu)的作風(fēng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，有力維護(hù)醴陵的社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快建成富強(qiáng)美麗幸福文明心里領(lǐng)而建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
每逢年末歲初之際，農(nóng)民工討薪事件就呈現(xiàn)出集中爆發(fā)的趨勢，且主要集中在建筑施工領(lǐng)域。針對此類現(xiàn)象，我局堅(jiān)持清理與防范并重，積極探索長效管理辦法，會(huì)同區(qū)級各相關(guān)部門深入開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)氛圍。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
我局將根治欠薪作為全系統(tǒng)一項(xiàng)極其重要的政治和工作任務(wù)來抓，成立了局一把手任組長的住建系統(tǒng)根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，組建4個(gè)工作組，工作組全面覆蓋棚改保障房、舊改、建筑工地、市政設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研判、部署住建系統(tǒng)根治欠。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看薪工作，建立了在建項(xiàng)目監(jiān)管臺賬，完善了宣傳教育、線索摸排、欠薪整治、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)xx建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題治理工作的通知》、《xx住建系統(tǒng)深化工程建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治工作方案》、《xx工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作實(shí)施方案》等文件，明確住建系統(tǒng)根治欠薪工作任務(wù)、目標(biāo)、方向及舉措，夯實(shí)工作責(zé)任，提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，進(jìn)一步發(fā)揮全系統(tǒng)協(xié)作力量，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管、緊密配合的工作格局，為根治欠薪工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、多措并舉，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
（一）全面排查，摸清底數(shù)。
我局扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作，逐項(xiàng)目走訪，全面排查轄區(qū)內(nèi)在建建筑工地，統(tǒng)計(jì)在建項(xiàng)目數(shù)量，摸清各項(xiàng)目審批手續(xù)辦理、農(nóng)民工工資“雙管制”制度落實(shí)、建筑工人實(shí)名制系統(tǒng)建設(shè)、工人工資按時(shí)發(fā)放情況，規(guī)范建筑市場管理秩序。目前，我區(qū)在建項(xiàng)目xx個(gè)，分別是xx項(xiàng)目、xx項(xiàng)目、xx項(xiàng)目、xx項(xiàng)目、xx項(xiàng)目、xx項(xiàng)目、xx項(xiàng)目、xx疾控中心遷建項(xiàng)目、xx婦幼保健院遷建項(xiàng)目、xx樓項(xiàng)目、xx老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目、xx特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（中心敬老院）建設(shè)項(xiàng)目、xx遺址公園建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過甄別，其中存在拖欠農(nóng)民工工資隱患項(xiàng)目x個(gè)：分別是xx、xx、xx（尚未發(fā)生欠薪，但各項(xiàng)保障制度均落實(shí)不嚴(yán)格，存在隱患），我局已約談了項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人，并下達(dá)了整改文書，由專人負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目限期整改到位。
（二）強(qiáng)化行業(yè)引領(lǐng)示范，鞏固整治成果。2021年來我局召開x次行業(yè)管理會(huì)議，組織全區(qū)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《建筑法》等國家政策法規(guī)，對我區(qū)建筑工地規(guī)范化管理的成功做法做了經(jīng)驗(yàn)交流，對2021年度建筑施工農(nóng)民工工資保障方面重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，現(xiàn)場觀摩我區(qū)模范文明工地，并與相關(guān)單位簽訂了《規(guī)范管理目標(biāo)責(zé)任書》，促進(jìn)用人單位自覺履行工資支付法律責(zé)任，落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)，有效的推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）完善一系列監(jiān)管措施。一是我局依托xx建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，建立我區(qū)建筑企業(yè)動(dòng)態(tài)管理信息平臺，對不能及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的企業(yè)進(jìn)行曝光、處罰；二是通過向市局、省廳推送企業(yè)違法事實(shí)，限制企業(yè)招投標(biāo)、資質(zhì)升級、資質(zhì)延續(xù)等活動(dòng)，加大其違法成本；三是不斷加強(qiáng)施工許可事中、事后監(jiān)管，對做出未拖欠農(nóng)民工工資承諾企業(yè)定期檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違背承諾問題，將按照《建筑工程施工許可管理辦法》從嚴(yán)從重處罰；四是在竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)，對農(nóng)民工工資尚未結(jié)清的，堅(jiān)決不予辦理備案，不準(zhǔn)交付使用；五是在評先評優(yōu)環(huán)節(jié)，對拖欠工資的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行一票否決，努力形成住建系統(tǒng)“一處拖欠、處處受限”的局面。
三、全面發(fā)力，提升鞏固治理成果。
我局將以本次會(huì)議為契機(jī)，落實(shí)監(jiān)管舉措，進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，堅(jiān)持清理與防范并重，積極完善健全長效機(jī)制，從源頭上防治在建和新建項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資信訪問題。
一是提高政治站位，認(rèn)真開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。深刻認(rèn)識根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式排查，逐項(xiàng)目核實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)情況，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。尤其對歷年來欠薪問題頻發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目，加大督查檢查頻次、緊盯不放，積極開展欠薪案件辦理情況“回頭看”，確保農(nóng)民工工資應(yīng)結(jié)盡結(jié)、拖欠工資全部清零。
二是強(qiáng)化市場監(jiān)管，有力抓好行業(yè)穩(wěn)定。積極推動(dòng)多部門聯(lián)合檢查聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對建設(shè)、施工單位的監(jiān)管，健全我區(qū)建筑市場信用評價(jià)體系，完善“黑名單”制度，對列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”企業(yè)，在招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、施工許可等予以限制懲戒措施，加大欠薪企業(yè)的違法成本。同時(shí)，針對即將到來的重大節(jié)假日，我局將緊密配合人社、信訪等相關(guān)部門，密切關(guān)注、迅速行動(dòng)、果斷穩(wěn)妥處置因拖欠工程款、違法發(fā)包、分包、無資質(zhì)施工等問題導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資信訪事件，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三是推行過程結(jié)算，推動(dòng)建筑市場轉(zhuǎn)型。我局按照省住建廳、市住建局《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行施工過程結(jié)算的通知》要求，進(jìn)一步對我區(qū)施工過程結(jié)算支付工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，采取專人跟蹤、緊盯不放的辦法，進(jìn)行政策宣傳、指導(dǎo)和督促，加大違法違規(guī)行為懲戒力度，引導(dǎo)建筑企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營，力爭提前消除行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)我區(qū)建筑市場可持續(xù)發(fā)展。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇十四
根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）活動(dòng)意見的通知》（彭人勞發(fā)[20xx]180號）文件的工作安排，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，深刻理解和準(zhǔn)確把握“建立工作”的內(nèi)涵，并狠抓“建立工作”的落實(shí)。目前，我鎮(zhèn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系鎮(zhèn)已初見成效，現(xiàn)將有關(guān)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系工作總結(jié)如下：
隆豐鎮(zhèn)地處彭州市北部近郊，屬“天府之國”腹心地帶。省道彭白公路、新彭白公路西線、新彭白公路中線縱貫全境，是通往國家級白水河自然保護(hù)區(qū)及省級風(fēng)景名勝丹景山、九峰山的重要之道，境內(nèi)有正在建設(shè)的西南最大的四川石化基地。隆豐鎮(zhèn)素有“蘭花之鄉(xiāng)”“大蒜之鄉(xiāng)”和“川劇之鄉(xiāng)”的美稱全鎮(zhèn)幅員面積51、1平方公里，人口約4、7萬人，轄20個(gè)村（社區(qū)）。那里，物華天寶，人杰地靈，享有“川劇之鄉(xiāng)”、“蘭花之鄉(xiāng)”和“大蒜之鄉(xiāng)”的美稱。全鎮(zhèn)轄18個(gè)村，2個(gè)涉農(nóng)社區(qū)，241個(gè)村民小組，總戶數(shù)13500戶，全鎮(zhèn)總?cè)丝?、7萬余人。轄區(qū)內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共有23戶，納入建立范圍企業(yè)23戶，職工總?cè)藬?shù)643人，簽定勞動(dòng)合同643人，勞動(dòng)合同簽定率100%，參加社保594人，社保參保率92、38%。極積開展工資群眾協(xié)商和女職工權(quán)益保護(hù)協(xié)議簽定工作。18個(gè)村、2個(gè)涉農(nóng)社區(qū)分別成立了聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)。
建立和諧勞動(dòng)關(guān)系我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作中心，以促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)。堅(jiān)持“樹立形象，規(guī)范用工，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)發(fā)展”的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，提高用人單位勞動(dòng)管理水平，維護(hù)職工和用人單位合法權(quán)益，促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）健全機(jī)構(gòu)、通力合作、周密籌劃建立工作。
我鎮(zhèn)成立了“建立和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（見創(chuàng)和領(lǐng)導(dǎo)小組名單），下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)建立活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)建立的有關(guān)文件精神，我們連續(xù)召開協(xié)調(diào)會(huì)，對建立的任務(wù)、步驟、措施進(jìn)行研究，并建立和完善了狀況通報(bào)制度，定期碰頭制度等工作機(jī)制，確保建立工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）明確建立目標(biāo)，大力推進(jìn)。
我們在總結(jié)過去建立和諧勞動(dòng)關(guān)系工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用心探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立工作，切實(shí)有力的推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)。完善勞動(dòng)合同，群眾合同及工資群眾協(xié)商制度，進(jìn)一步規(guī)范建立單位的用工行為，營造良好的用工環(huán)境，建立健全既能有效維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，又能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和經(jīng)營者雙方長效機(jī)制。經(jīng)努力本轄區(qū)的企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、參加社會(huì)保險(xiǎn)、建立工會(huì)組織、簽訂群眾合同等都到達(dá)了建立的要求，本轄區(qū)內(nèi)無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，無群眾勞動(dòng)爭議發(fā)生。
（三）健全制度，促進(jìn)建立工作有序開展。
一是企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，各企業(yè)匯報(bào)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、依法維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)開展?fàn)顩r，協(xié)商解決有關(guān)問題；二是企業(yè)自查制度，各企業(yè)對照實(shí)施方案的的要求每季度進(jìn)行一次自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的整改，盡可能將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；三是檢查制度，由建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查，重點(diǎn)檢查各企業(yè)規(guī)章制度、勞動(dòng)用工管理、勞動(dòng)合同、群眾合同及工資群眾協(xié)商的履行狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短；四是評比制度，對各企業(yè)開展建立活動(dòng)進(jìn)行定期考評，建立活動(dòng)的先進(jìn)單位，給予通報(bào)表彰。
（四）突出重點(diǎn)，狠抓建立工作落實(shí)。
一是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同管理，堅(jiān)持宣傳教育與監(jiān)督并重的原則，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同；二是大力推進(jìn)群眾合同和工資群眾協(xié)商制度，加大對各企業(yè)工資群眾協(xié)商工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)群眾合同的簽訂；三是建立良好的工資發(fā)放機(jī)制，在本轄區(qū)內(nèi)開展“誠信單位”、“依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資承諾”活動(dòng)，提高企業(yè)的信用度，確保工資的按時(shí)足額發(fā)放；四是督促企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保障部門主動(dòng)上門宣傳和服務(wù)；五是用心組建工會(huì)組織，轄區(qū)內(nèi)都建立了工會(huì)組織，各村建立了聯(lián)合工會(huì)，各企業(yè)不斷改善勞動(dòng)者生產(chǎn)環(huán)境和生活福利條件，努力營造關(guān)愛職工、關(guān)愛生命和和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
（五）加強(qiáng)宣傳，營造良好工作氛圍。
一是印發(fā)宣傳資料，深入企業(yè)車間宣傳，現(xiàn)場為職工宣傳建立活動(dòng)的重要好處，應(yīng)對面理解職工的咨詢，傾聽職工對開展建立活動(dòng)的意見推薦；二是召開各種形式的座談會(huì)，為企業(yè)家、企業(yè)管理人員等群體有針對性地進(jìn)行宣傳，使他們主動(dòng)用心參與建立活動(dòng)；三是舉辦培訓(xùn)班，為企業(yè)主和員工講解勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識及開展建立活動(dòng)的有關(guān)活動(dòng)資料。
（六）加強(qiáng)指導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)督，確保建立工作取得成效。
為了確保建立工作順利開展，抓出成效，我們定制了一系列的配套措施：
2、職能部門加強(qiáng)幫忙和服務(wù)。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心為企業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等方面帶給聯(lián)系、幫忙、服務(wù)。鎮(zhèn)工會(huì)指導(dǎo)基層工會(huì)組織完善民主管理，廠務(wù)公開、勞動(dòng)合同管理、安全生產(chǎn)教育、有效協(xié)商基層工會(huì)組織調(diào)解和處理勞動(dòng)爭議，幫忙企業(yè)解決職工在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、子女讀書等方面遇到的問題，其他職能部門也在各自職能范圍內(nèi)帶給重點(diǎn)服務(wù)。經(jīng)過不斷努力，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)建立的要求。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)規(guī)章制度合法健全，勞動(dòng)用工范圍，工資群眾協(xié)商制度正在全面推行，《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)得到貫徹落實(shí)，整個(gè)轄區(qū)內(nèi)構(gòu)成了企業(yè)關(guān)愛職工、職工奉獻(xiàn)企業(yè)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、員工、社會(huì)四方共贏。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系成果，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、建立工會(huì)組織、簽訂群眾勞動(dòng)合同均到達(dá)100%。無拖欠工資發(fā)生、無群眾勞動(dòng)爭議發(fā)生。
（二）總結(jié)轄區(qū)“建立工作”經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳和諧勞動(dòng)關(guān)系建立活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)的和諧勞動(dòng)關(guān)系建立工作。
（三）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)成都市和諧勞動(dòng)關(guān)系“四個(gè)建立”工作三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx）》和彭州市人社局《關(guān)于全面推進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）活動(dòng)意見的通知》精神，進(jìn)一步在企業(yè)中開展和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立活動(dòng)。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇十五
我縣收到市財(cái)政局等四部門關(guān)于印發(fā)《濮陽市清理償還政府欠款專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知（濮財(cái)建〔20xx〕18號）后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織召開專項(xiàng)會(huì)議，對清理償還政府欠款專項(xiàng)工作進(jìn)行了周密部署；組織財(cái)政、發(fā)改、工信、住建等部門根據(jù)《濮陽市清理償還政府欠款專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真細(xì)致的開展了梳理自查工作?，F(xiàn)將我縣政府欠款自查情況報(bào)告如下：
（一）截止20xx年12月31日，我縣政府拖欠工程款共計(jì)17915.27萬元。
基本情況：合同金額58870.88萬元；實(shí)際完成投資34874.47萬元；結(jié)算金額23454.71萬元；已付金額38146.27萬元；拖欠金額17915.27萬元；拖欠月數(shù)2-36個(gè)月。
拖欠原因：未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的時(shí)間完成工程價(jià)款結(jié)算或竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)約占69.19%；其他約占25.22%；實(shí)際完成投資超概算但未報(bào)批，未落實(shí)超概算所需資金約占1.80%；、項(xiàng)目雖履行投資審批程序，但未落實(shí)建設(shè)資金就開工約占3.14%。
拖欠類型：工程已完工，但不及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，或以審計(jì)未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占60.57%；已辦理竣工結(jié)算，未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占21.63%；其他約占12.98%；工程未完工，按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占3.86%；工程已竣工，以各種理由拖延結(jié)算工程款約占0.96%。
（二）截止20xx年9月30日，我縣政府拖欠工程款共計(jì)14177.79萬元。
基本情況：合同金額43481.34萬元；實(shí)際完成投資29738.30萬元；結(jié)算金額18256.79萬元；已付金額29382.38萬元；拖欠金額14177.79萬元；拖欠月數(shù)1-45個(gè)月。
拖欠原因：未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的.時(shí)間完成工程價(jià)款結(jié)算或竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)約占63.73%；其他約占30.05%；實(shí)際完成投資超概算但未報(bào)批，未落實(shí)超概算所需資金約占1.56%；項(xiàng)目雖履行投資審批程序，但未落實(shí)建設(shè)資金就開工約占4.66%。
拖欠類型：工程已完工，但不及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，或以審計(jì)未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占56.98%；已辦理竣工結(jié)算，未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占22.91%；其他約占15.64%；工程未完工，按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占4.47%。
（三）截止20xx年9月30日，我縣政府拖欠物資采購款共計(jì)953.44萬元。
根據(jù)上級文件精神，我縣制定了切實(shí)可行的還款計(jì)劃，計(jì)劃在20xx年年底前將拖欠企業(yè)的工程款和物資采購款全部償還到位。
我縣將采取以下措施積極清理償還欠款，一是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)禁實(shí)施未經(jīng)充分論證、未落實(shí)建設(shè)資金的項(xiàng)目；二是嚴(yán)厲查處未批先建、先開工后立項(xiàng)行為；三是嚴(yán)禁企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目；四是加強(qiáng)政府物資采購監(jiān)管，防止未落實(shí)資金和違反政府采購管理規(guī)定實(shí)施采購行為；五是嚴(yán)格履行政府工程建設(shè)及物資采購合同，根據(jù)合同約定及時(shí)足額將資金支付企業(yè)；六是加強(qiáng)對項(xiàng)目主管部門的督查力度，督促項(xiàng)目主管部門項(xiàng)目完工后及時(shí)辦理竣工決算；七是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)力量，使其可以滿足全縣工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)需求。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇十六
同志們：
客觀分析了當(dāng)前工作現(xiàn)狀和問題同時(shí)對下步工作進(jìn)行了安排請大家務(wù)必認(rèn)真落實(shí)扎實(shí)開展冬季專項(xiàng)行動(dòng)做好根治欠薪工作確保圓滿完成“兩清零”任務(wù)。下面就進(jìn)一步做好根治欠薪工作我再講三點(diǎn)意見。
一、提高站位，深刻認(rèn)識做好根治欠薪工作的重要性。
維護(hù)好、保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益、事關(guān)社會(huì)公平正義、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視該項(xiàng)工作，去年5月頒布實(shí)施的《保障農(nóng)民工工資支付條例》更是將根治欠薪工作上升到了依法治理的高度。今年11月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，從2021年11月1日至2022年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)臨近歲末，春節(jié)工資支付的高峰期即將到來，我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻，大家一定要高度重視，認(rèn)清形勢，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、省、市的部署要求上來，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，同時(shí)防范和化解因欠薪引發(fā)的群體性事件，確保圓滿完成“兩清零”目標(biāo)。
影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，開展一次全方位、無死角的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決欠薪隱患。同時(shí)要督促各施工企業(yè)按時(shí)足額繳存農(nóng)民工工資保證金，各建筑企業(yè)在項(xiàng)目開工前按要求足額繳存，如出現(xiàn)用工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且暫無支付能力，經(jīng)人社部門確認(rèn)后，及時(shí)從農(nóng)民工保證金中支付工資。
情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰，并對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。二是要加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、承包人攜款逃匿等犯罪案件及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決打擊拒不支付農(nóng)民工工資報(bào)酬的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是要緊盯重點(diǎn)線索。國家交辦、網(wǎng)上反映、信訪、各部門平臺舉報(bào)投訴線索以及積案是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，必須按時(shí)完成“清零”。對于新發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，妥善處置一起。
（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用電視、廣播、微信、宣傳冊等多種方式，為根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)影響力。二是要暢通維權(quán)渠道，公開舉報(bào)投訴電話和地址，確保電話投訴有專人登記，來人投訴有專人受理，案件處置有專人盯辦。三是要健全應(yīng)急機(jī)制。完善工作預(yù)案，明確分級響應(yīng)、處置程序和措施。加強(qiáng)對重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測預(yù)警，對可能引發(fā)群體性事件和極端事件的，要采取有力措施，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、督導(dǎo)問責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。
要牽頭部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，確保完成根治欠薪工作任務(wù)。
公安機(jī)關(guān)要做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的偵辦工作，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為；
其他各成員單位要立足本單位職責(zé)，抓好各自領(lǐng)域根治欠薪工作，切實(shí)做到欠薪清零。
開展聯(lián)合督查，對重大違法案件實(shí)施掛牌督辦。對存在問題的單位，該限期改正的限期改正。對在。
工作。
中因領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、處置不力、配合不力引發(fā)群體性事件或?qū)е率聭B(tài)擴(kuò)大的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，根治欠薪保障農(nóng)民工工資支付工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)市委、市政府形象，事關(guān)人民群眾切身利益。做好根治欠薪工作應(yīng)該說使命光榮，我們一定要責(zé)無旁貸，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，為保障民生、促進(jìn)和諧做出積極貢獻(xiàn)！
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇十七
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”。
(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定，并接續(xù)督辦、限時(shí)銷號。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(五)20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立，全市“工程無欠薪”。
為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:汪能科市委副書記、市政府市長。
常務(wù)副組長:賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長。
副組長:。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題，及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問題化解和穩(wěn)控。
(一)開展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項(xiàng)目(含國企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，對信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對上報(bào)臺賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺賬，于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺賬。三是規(guī)范臺賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對已清欠了的項(xiàng)目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，做到對所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書的保管，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會(huì)保障部門對接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局等)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺的運(yùn)用，將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺監(jiān)管，依托平臺對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對平臺建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的，要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開展調(diào)查核實(shí)，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長效制度措施，確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等資源，加強(qiáng)對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識，加強(qiáng)對農(nóng)民工依法維權(quán)意識的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(一)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場秩序，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處罰。對工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題，各行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，對資金不到位的'項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門)。
(二)強(qiáng)化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺”，開展農(nóng)民工工資支付臺賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，開展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)。
(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室市金融辦、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國人民銀行仁懷支行)。
(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作，對小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門分工，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員，及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)通過實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對沒有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款，待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各項(xiàng)目業(yè)主單位)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，經(jīng)開區(qū)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處，各市屬國有企業(yè))。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇十八
根據(jù)《關(guān)于開展1每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（治辦欠發(fā)[1]6號）文件要求，我局從保障廣大群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查農(nóng)民工工資支付情況，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全縣中小企業(yè)誠信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展?，F(xiàn)將1年根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況總結(jié)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。為確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，我局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開專題會(huì)議，全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工，同時(shí)強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，定期不定期對工作開展落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，為防止此項(xiàng)工作不出偏差，落到實(shí)處，實(shí)行投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布了舉報(bào)、投訴電話，確保農(nóng)民工工資支付工作扎實(shí)開。
（二）大力宣傳教育，營造良好氛圍。深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣活動(dòng)，向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動(dòng)法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識，提高廣大農(nóng)民工的法律意識，促使項(xiàng)目建設(shè)單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時(shí)，能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務(wù)簽訂合同、工資發(fā)放確認(rèn)資料、對全縣中小企業(yè)逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式逐一檢查督查，準(zhǔn)確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況，對拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時(shí)妥善處置，有效保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，建立健全工資支付保障。一是監(jiān)督在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。二是督促落實(shí)施工總承包企業(yè)加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責(zé)任。三組織落實(shí)建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責(zé)任及企業(yè)承擔(dān)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對不能按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工資的項(xiàng)目施工單位，責(zé)令拿出解決問題方案，及時(shí)處理，不斷強(qiáng)化部門監(jiān)管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，制定并實(shí)行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
（一）1年以來我縣中小企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，但受市場低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響，企業(yè)及用工單位資金緊缺，拖欠農(nóng)民工工資在個(gè)別領(lǐng)域有所抬頭。
（二）由于建設(shè)項(xiàng)目增多，工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包，企業(yè)與工程建設(shè)單位存在勞資糾紛，致使農(nóng)民工工資有時(shí)不能按時(shí)足額發(fā)放，農(nóng)民工合法權(quán)益受到影響。
（三）個(gè)別用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄，知識水平較低，一旦工資不能按時(shí)足額發(fā)放或拖欠工資，不能采取合理合法方式解決問題，不懂得用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。
（一）加大法律法規(guī)宣傳力度。繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動(dòng)者當(dāng)中深入宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動(dòng)維權(quán)知識，做到了檢查、整改、教育相結(jié)合，使企業(yè)和勞動(dòng)者依法履行職責(zé)、不斷增強(qiáng)依法維護(hù)自身權(quán)益意識。
（二）建立健全長效機(jī)制。一是督促用工單位嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法，建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度落實(shí)情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。四是督促建設(shè)單位制定落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度的具體辦法。
（三）定期督查檢查。為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處，我局保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入企業(yè)、工地、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求施工單位限期整改。
根治欠薪冬季行動(dòng)方案篇十九
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作總結(jié)如下：
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報(bào)送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評價(jià)、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實(shí)名臺賬，退場時(shí)間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時(shí)督促落實(shí)，對排查出的欠薪問題以限時(shí)解決，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工錢，實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時(shí)支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
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