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涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇一
根據(jù)財農(nóng)[]124號文件要求，我局對20xx年度環(huán)境保護涉農(nóng)資金進行全覆蓋地自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
我局高度重視環(huán)境保護涉農(nóng)資金自查工作，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé)，明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護涉農(nóng)資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進行。
20xx年我縣環(huán)境保護涉農(nóng)資金項目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類，共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農(nóng)項目資金總額為996萬元。
我局高度重視項目管理工作，在《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號])中就項目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求，項目管理工作也在此指導(dǎo)下，規(guī)范、陽光地運行，決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年，我局嚴(yán)把項目申報入口關(guān)，未發(fā)現(xiàn)見申報項目套取和騙取財政資金的現(xiàn)象。18個涉農(nóng)資金項正在實施15個，已竣工13個，大部分項目殾能按時啟動，按期完成項目建設(shè)任務(wù)。同時，為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制，進一步規(guī)范工程建成后的運行、維護、管理制度，加大后期管護投入，確保環(huán)保涉農(nóng)資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競標(biāo)等方式，由項目單位組織實施，施工單位按施工方案進行施工，工程結(jié)束由項目單位組織進行工程決算和審計，并報縣環(huán)保局，提出要求驗收的申請，縣環(huán)保局和縣財政局聯(lián)合組織項目預(yù)驗收，制定項目管理的長效機制。
為了加強項目資金的管理，規(guī)范項目資金的使用，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，所有項目資金統(tǒng)一由縣財政專戶集中管理，屬縣政府采購范圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府采購中心，由政府采購中心根據(jù)項目清單公開招標(biāo)、競標(biāo)采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進度提出申請，經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據(jù)實撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心，企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。兩年來，我們及時撥付環(huán)境保護涉農(nóng)項目資金418萬元，其中：中央環(huán)境保護涉農(nóng)資金160萬元，省級環(huán)境保護涉農(nóng)資金258萬元，沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現(xiàn)象。
通過污染防治項目的實施，有效地降低了污染物排放量，減少了農(nóng)村環(huán)境污染，保障了農(nóng)民的`環(huán)境權(quán)益;通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的實施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象。總之，這些項目的實施，使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個涉農(nóng)項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度，督促項目單位盡快啟動項目建設(shè)和及時申請驗收。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇二
為貫徹落實利財［xx］102號關(guān)于印發(fā)《全縣涉農(nóng)資金檢查工作方案》的文件精神，確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運行，切實保障財政涉農(nóng)資金的項目安全、資金安全、干部安全，特制定以下工作方案：
通過學(xué)習(xí)文件精神充分認(rèn)識開展涉農(nóng)資金自查自糾工作的重要性和必要性，及時向鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，鄉(xiāng)黨委政府給予高度重視，成立了以黨委副書記陸珂為組長、財政所工作人員、農(nóng)口工作人員為成員的工作小組。
主要對我鄉(xiāng)xx年-xx年各級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”的各項資金的使用情況，重點檢查糧食直接補貼資金、對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼資金是否通過“一卡通”及時打卡發(fā)放到戶，一事一議項目資金是否及時足額撥付到專戶，是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題，是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問題，是否存在滯留資金使用效率較低的問題，是否存在違反規(guī)定的其他問題。
根據(jù)市、縣文件精神及涉農(nóng)資金檢查的工作要求，對我鄉(xiāng)共計11個行政村，xx-xx年糧食直補資金199.58萬元，農(nóng)資綜合補貼資金1154萬元，一事一議31個項目資金488萬元進行了賬面梳理，統(tǒng)計制表，到村進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。同時在全面核查的基礎(chǔ)上重點對享受直補、綜補超過20畝的農(nóng)戶進行了重點核查，并走村入戶，直接詢問農(nóng)戶，并現(xiàn)場記錄農(nóng)戶對糧補及一事一議情況的反映。
經(jīng)對全鄉(xiāng)農(nóng)戶補貼信息進行排查發(fā)現(xiàn)，大于20畝的農(nóng)戶有25戶計555.49畝，其中涉及村干部兩名，經(jīng)調(diào)查情況屬實，本戶承包其兄弟的地畝。因其兄弟長年外出，在南方跑大車，自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經(jīng)要求這兩名干部把詳細情況作一個書面說明，報到財政所備案。
通過這次的自查，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。建立健全資金安全有效使用的.長效機制，今后每年都要進行一次自查自糾，堅決做到查出一例糾正一例，真正把黨和國家和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到實處。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇三
為推動涉農(nóng)資金專項整治行動扎實有效開展，確保涉農(nóng)資金專項整治行動取得成效，并及時掌握涉農(nóng)資金專項整治行動工作情況，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案的通知》（寧政辦發(fā)201542號）及財政部《關(guān)于做好涉農(nóng)資金專項整治行動統(tǒng)計工作的通知》（財辦農(nóng)201544號）文件精神，我局及時對全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
根據(jù)文件要求，檢查的年度范圍為20xx-20xx年度；我局接到文件后，迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實。涉農(nóng)專項資金名稱為：農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃工資性補助資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善資金、國學(xué)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息等資金、支持學(xué)前教育發(fā)展資金、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金、農(nóng)村教師績效工資補助經(jīng)費、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制補助經(jīng)費、“三區(qū)”人才計劃教師專項工作補助經(jīng)費；截止20xx年5月7日，對涉農(nóng)資金管理情況進行了整理匯總后，將自查自糾資料整理歸檔。
(一)、涉農(nóng)專項資金的管理使用情況。
嚴(yán)格按照上級財政、教育主管部門的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好涉農(nóng)專項資金使用的各環(huán)節(jié)工作，以“公開、公平、公正”的原則。20xx年度投入涉農(nóng)專項資金21186.13萬元，20xx年度投入涉農(nóng)專項資金23628.14萬元。從自查的情況來看，20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我局嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理，資金都專款專用，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題，財務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前我局對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和“一補”資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)我局將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設(shè)和工作力度，重點把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺管理措施，一是建立登記備案制度。要求各涉農(nóng)單位、部門把涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實施單位等情況，在項目安排后的報我局備案。二是建立公開制度，各涉農(nóng)單位、部門要在項目資金安排后，將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項目安排，作為政務(wù)校務(wù)公開內(nèi)容，在項目區(qū)向群眾及師生公開，接受群眾監(jiān)督。三是實行資金專戶管理，設(shè)立專門賬戶，實行專人負責(zé)，?？顚Ｓ?。四是實行項目規(guī)范化管理，項目實施程序依法執(zhí)行，項目質(zhì)量達到規(guī)定要求，項目實施完畢進行檢查驗收，建立健全項目檔案，杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。
(一)、明確工作職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強涉農(nóng)資金監(jiān)管列入重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取會議討論、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報，研究解決相關(guān)問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金專款專用。
(二)、堅持政務(wù)公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求，由各部門公開資金分配的詳細情況及資金撥付的過程和結(jié)果。
(三)、規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運行。二是加強對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對象。每月局監(jiān)管部門對涉農(nóng)資金管理使用情況的進行抽查。
(四)、嚴(yán)肅政策紀(jì)律，查處違紀(jì)行為。局機關(guān)各部門加強對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。
通過涉農(nóng)資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。結(jié)合存在的問題，我們認(rèn)為，要從以下幾方面入手，進一步強化涉農(nóng)資金的管理使用。
(一)、加強財政制度建設(shè)。
明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責(zé)，達到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的目的，使教育財務(wù)工作有章可循。
(二)、創(chuàng)新公開形式，擴大社會監(jiān)督。
要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、校務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上，不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。
(三)、加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。
科學(xué)合理決策涉農(nóng)財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，對涉農(nóng)財政資金管理進一步規(guī)范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇四
按照財農(nóng)村〔20xx〕232號文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署，對20xx-20xx年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進行了一次全面、深入細致的梳理自查，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)報告如下：
一、涉農(nóng)資金管理制度完善，補貼資金及時足額撥付到戶。
糧食補貼資金在發(fā)放時，嚴(yán)格按照有關(guān)程序測算、發(fā)放到戶，具體是：先由各村摸清當(dāng)年實際應(yīng)享受補貼面積的底數(shù)，報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對相關(guān)信息進行必要的修改后，由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長審批)各一份給財政所，財政所工作人員導(dǎo)入財政補貼農(nóng)民資金系統(tǒng)，打印出補貼清冊，與相關(guān)電子數(shù)據(jù)一起報送縣局有關(guān)股室審核，經(jīng)縣局業(yè)務(wù)股室審核無誤后，縣農(nóng)村局委托農(nóng)合行把補貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對于其他財政補貼資金均由各職能部門把關(guān)，如五保、低保、救災(zāi)資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴(yán)格按程序、按對象、按標(biāo)準(zhǔn)落實。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展，對申報補貼面積大于10畝的農(nóng)戶進村入戶核實了10戶，補貼資金均足額，及時兌付到位，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛假冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補貼資金的問題。
四、上級用于強農(nóng)惠農(nóng)的涉農(nóng)補貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。
五、20xx年非在冊面積補貼82萬元，20xx年非在冊面積補貼11萬元，均已全部上繳村“三資”賬戶，用于村民生工程投入。20xx年10月份，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，全部取消非在冊面積補貼。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇五
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護涉農(nóng)資金自查工作，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé)，明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護涉農(nóng)資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進行。
二、涉農(nóng)資金項目類別和資金額度。
20xx—20xx年我縣環(huán)境保護涉農(nóng)資金項目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類，共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農(nóng)項目資金總額為996萬元。
我局高度重視項目管理工作，在《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》（岳環(huán)[20xx]111號]）中就項目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求，項目管理工作也在此指導(dǎo)下，規(guī)范、陽光地運行，決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年，我局嚴(yán)把項目申報入口關(guān)，未發(fā)現(xiàn)見申報項目套取和騙取財政資金的現(xiàn)象。18個涉農(nóng)資金項正在實施15個，已竣工13個，大部分項目殾能按時啟動，按期完成項目建設(shè)任務(wù)。同時，為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施，我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制，進一步規(guī)范工程建成后的運行、維護、管理制度，加大后期管護投入，確保環(huán)保涉農(nóng)資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競標(biāo)等方式，由項目單位組織實施，施工單位按施工方案進行施工，工程結(jié)束由項目單位組織進行工程決算和審計，并報縣環(huán)保局，提出要求驗收的申請，縣環(huán)保局xx縣財政局聯(lián)合組織項目預(yù)驗收，制定項目管理的長效機制。
為了加強項目資金的管理，規(guī)范項目資金的使用，我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《xx縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，所有項目資金統(tǒng)一由縣財政專戶集中管理，屬縣政府采購范圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府采購中心，由政府采購中心根據(jù)項目清單公開招標(biāo)、競標(biāo)采購；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進度提出申請，經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據(jù)實撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心，企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。兩年來，我們及時撥付環(huán)境保護涉農(nóng)項目資金418萬元，其中：中央環(huán)境保護涉農(nóng)資金160萬元，省級環(huán)境保護涉農(nóng)資金258萬元，沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現(xiàn)象。
通過污染防治項目的實施，有效地降低了污染物排放量，減少了農(nóng)村環(huán)境污染，保障了農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益；通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的實施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量；通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象。總之，這些項目的實施，使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
六、存在問題及整改措施。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個涉農(nóng)項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度，督促項目單位盡快啟動項目建設(shè)和及時申請驗收。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇六
根據(jù)《霍山縣涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案的通知》(霍政辦[20××]23號)文件精神及縣政府4月16日專項整治行動動員會的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)立即行動，認(rèn)真開展此項工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門負責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，部署啟動專項整治行動。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)財政分局，負責(zé)日常具體工作，鎮(zhèn)直相關(guān)單位各確定一名干部為聯(lián)絡(luò)員。各村(居)和鎮(zhèn)直相關(guān)部門充分認(rèn)識到開展涉農(nóng)資金專項整治行動工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識到少數(shù)違規(guī)違紀(jì)行為所帶來的危害性，本著誰主管、誰負責(zé)、誰自糾的原則，認(rèn)真開展此項工作。各涉農(nóng)部門積極配合，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成工作合力，全面負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金檢查工作，同時各村(居)及相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的檢查組織機構(gòu)，明確責(zé)任、合理分工，及時協(xié)調(diào)解決檢查工作中遇到的矛盾和問題，確保此項檢查工作順利開展。
各村(居)和相關(guān)部門都制訂了具體的實施方案和工作計劃，扎扎實實開展檢查工作。仔細查閱有關(guān)賬表冊據(jù)、資料數(shù)據(jù)，走村入戶，認(rèn)真開展檢查。同時加強涉農(nóng)政策宣傳工作，公布監(jiān)督服務(wù)電話，把開展檢查和查處農(nóng)民來信來訪結(jié)合起來，把宣傳涉農(nóng)政策和了解基層意見建議結(jié)合起來，客觀公正、規(guī)范高效地開展工作，確保檢查工作不走過場。此次自查，共涉及六大類、32項涉農(nóng)資金，總計5673.25 萬元，其中20××年2451.6萬元，20××年3221.65萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大頭被集中，而支出龐大，已是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沉重包袱。20××年我鎮(zhèn)完成財政收入2179萬元，其中國稅調(diào)消費稅420萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正實際可用財力僅有770余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無稅可收現(xiàn)象依然存在。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)行政、事業(yè)在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬元，再加上年休假補助、效能補助、值班補助等沒有列入體制補助項目的人員支出，全鎮(zhèn)用于人員個人支出就達580 萬元以上。因此，用于保障辦公和事業(yè)發(fā)展支出所剩無幾。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年計劃生育、招商引資、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程等鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬性考核工作，都須大量財力支撐，基層組織建設(shè)、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等達標(biāo)活動也須財力保證;村村通養(yǎng)護、民生工程建后管養(yǎng)、三線三邊整治等項目上級財政補助遠遠不夠，鎮(zhèn)財政要拿出很大一部分財力配套。所有這些都增加了鎮(zhèn)財政包袱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力捉襟見肘，稅源匱乏，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不擠占、挪用部分專項資金。鎮(zhèn)村兩級在實施項目過程中，往往由于爭取一個項目扶持資金的有限性和完成這個項目所需資金，形成矛盾，造成缺口很大，這就使鎮(zhèn)村兩級不得不多頭申報，爭取其他資金彌補缺口，把一個項目干好，不搞半拉子工程。同時項目資金管理也存在一些問題。一是項目申報難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了自身發(fā)展需要，不能等項目、等資金，部分是先干后申報;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金流于形式;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建設(shè)輕管護現(xiàn)象仍然存在，鎮(zhèn)村兩級項目建設(shè)積極性高，一建了之，后期管養(yǎng)缺資金，養(yǎng)護不到位，項目建設(shè)效益大打折扣。
鎮(zhèn)黨委、政府決定加大對涉農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)行為處理力度，對虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農(nóng)資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，除追回資金外，對相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)涉農(nóng)資金政策和法律、法規(guī)給予處罰處分;觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。各村居和相關(guān)部門在自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理糾正到位并如實上報的，鎮(zhèn)政府將不再另行處理，也不列入涉農(nóng)資金績效考評內(nèi)容;在省、市重點檢查和縣全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)政府將加大處理力度，并暫停所在村(居)的項目申報。
通過這次檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找存在問題，對個性問題要拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位;對共性問題，要認(rèn)真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。20xx年以來專項檢查發(fā)現(xiàn)的三項問題，均已整改到位，此次自查發(fā)現(xiàn)的問題，正在調(diào)查處理中。通過自查自糾，創(chuàng)新涉農(nóng)資金監(jiān)管方式，健全和完善監(jiān)管制度，認(rèn)真落實“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的職責(zé)分工責(zé)任制，密切協(xié)作共同做好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。要設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話、舉報信箱和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時受理和認(rèn)真處理群眾舉報、投訴和政策咨詢，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，開展經(jīng)常性的抽查審核，建立健全監(jiān)督檢查長效機制，采取日常檢查、專項檢查、交叉檢查等不同形式，對涉農(nóng)資金開展集中檢查，并確定為常規(guī)工作，確保財政涉農(nóng)資金項目安全、資金安全。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇七
按照都財發(fā)【】79號文件和年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了扶貧資金專項清理工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
根據(jù)相關(guān)要求，我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項清理工作會議，研究布置了我鎮(zhèn)專項清理工作，組建了清理工作小組，由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長，副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長，相關(guān)科室為成員具體負責(zé)涉農(nóng)資金專項清理工作。
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策，強化了公開公示工作，嚴(yán)格按照項目和范圍使用資金；
3、4組的道路路面進行鋪設(shè)、垮塌處進行漿砌?？玻苑奖愦迕癯鲂泻蛙囕v通行，也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、梳理扶貧專項資金：扶貧資金共5萬元（財政已支付2.5萬元），涉及龍鳳村。
3、4組的道路路面鋪設(shè)，垮塌處漿砌?？岔椖?，長約1.5公里，寬4米。該項目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗收合格后，劃撥余下2.5萬元扶貧資金。
2、對照項目進行檢查：工作小組按照實施的項目到村組進行檢查：一是查看公示公開和檔案管理情況，二是查看項目實施進度情況，三是查看項目后期管理情況。
通過自查，我鎮(zhèn)扶貧專項資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理辦法進行管理，無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中，繼續(xù)完善管理制度，強化公示和公開工作，以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇八
根據(jù)財農(nóng)[]124號文件要求，我局對—xx年度環(huán)境保護涉農(nóng)資金進行全覆蓋地自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
我局高度重視環(huán)境保護涉農(nóng)資金自查工作，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé)，明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護涉農(nóng)資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進行。
—xx年我縣環(huán)境保護涉農(nóng)資金項目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類，共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農(nóng)項目資金總額為996萬元。
我局高度重視項目管理工作，在《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號])中就項目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求，項目管理工作也在此指導(dǎo)下，規(guī)范、陽光地運行，決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年，我局嚴(yán)把項目申報入口關(guān)，未發(fā)現(xiàn)見申報項目套取和騙取財政資金的現(xiàn)象。18個涉農(nóng)資金項正在實施15個，已竣工13個，大部分項目殾能按時啟動，按期完成項目建設(shè)任務(wù)。同時，為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制，進一步規(guī)范工程建成后的運行、維護、管理制度，加大后期管護投入，確保環(huán)保涉農(nóng)資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競標(biāo)等方式，由項目單位組織實施，施工單位按施工方案進行施工，工程結(jié)束由項目單位組織進行工程決算和審計，并報縣環(huán)保局，提出要求驗收的申請，縣環(huán)保局和縣財政局聯(lián)合組織項目預(yù)驗收，制定項目管理的長效機制。
為了加強項目資金的管理，規(guī)范項目資金的使用，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，所有項目資金統(tǒng)一由縣財政專戶集中管理，屬縣政府采購范圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府采購中心，由政府采購中心根據(jù)項目清單公開招標(biāo)、競標(biāo)采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進度提出申請，經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據(jù)實撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心，企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。兩年來，我們及時撥付環(huán)境保護涉農(nóng)項目資金418萬元，其中：中央環(huán)境保護涉農(nóng)資金160萬元，省級環(huán)境保護涉農(nóng)資金258萬元，沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現(xiàn)象。
通過污染防治項目的實施，有效地降低了污染物排放量，減少了農(nóng)村環(huán)境污染，保障了農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益;通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的實施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象?？傊?，這些項目的實施，使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個涉農(nóng)項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度，督促項目單位盡快啟動項目建設(shè)和及時申請驗收。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇九
近年來，縣審計局在縣委政府和上級審計機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)班子及全體審計干部牢固樹立科學(xué)審計理念，嚴(yán)格依法審計，著力發(fā)揮審計監(jiān)督作用。緊緊圍繞扶貧對象是否精準(zhǔn)、項目安排是否精準(zhǔn)、資金使用是否精準(zhǔn)、措施到戶是否精準(zhǔn)、幫扶是否精準(zhǔn)、脫貧成效是否精準(zhǔn)開展審計監(jiān)督，加強對扶貧資金項目的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和揭示資金管理使用和項目實施中的風(fēng)險隱患，高度重視解決發(fā)生在群眾身邊的腐bai和“四風(fēng)”問題，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢性問題，為加快推進脫貧攻堅事業(yè)提供了審計監(jiān)督保障。
一、扶貧項目資金審計監(jiān)督扎實推進，成效明顯。
(一)持續(xù)開展了對扶貧政策執(zhí)行情況的審計和審計調(diào)查。圍繞農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、社會救助、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和飲水安全等一系列重點、熱點問題，結(jié)合國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況跟蹤審計，開展審計和審計調(diào)查10余次。審計發(fā)現(xiàn)，個別地方對扶貧政策宣傳不夠，個別工程項目規(guī)避招投標(biāo)或比選，少數(shù)項目竣工驗收不及時，部分農(nóng)村分散供水工程建后管護不到位、農(nóng)村飲水安全未按規(guī)定籌集維修養(yǎng)護基金等問題，審計部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行了處理處罰，并提出審計意見和建議36條。
(二)認(rèn)真開展了對扶貧資金的審計和審計調(diào)查。為規(guī)范扶貧資金管理使用，提高資金使用效益，加大對特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展、移民搬遷、低保、醫(yī)療救助、災(zāi)后重建等資金的審計力度，重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違紀(jì)行為，揭示機制、制度和管理上存在的突出問題。共完成保障性安居工程跟蹤審計、殘疾人保障金專項審計、就業(yè)再就業(yè)資金審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助資金使用情況審計、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金使用情況審計、農(nóng)作物良種補貼項目資金使用情況審計、新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力項目資金使用情況審計、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金審計調(diào)查、農(nóng)民工技能培訓(xùn)專項資金審計調(diào)查等審計和審計調(diào)查項目20個，對發(fā)現(xiàn)的36個問題進行了處理處罰，并提出審計意見和建議61條，移送案件線索3條。同時，配合市審計局完成縣-扶貧資金審計，對相關(guān)問題進行了處理處罰。
(三)扎實開展了對扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工決算審計。為促進扶貧項目建設(shè)，大膽探索建設(shè)項目跟蹤審計，重點對項目竣工決算進行審計，核減工程投資，節(jié)省建設(shè)資金，促進扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)揮效益。完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村損毀沼氣恢復(fù)重建工程、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油基地重建、巴山新居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等審計項目113個，送審金額11.78億元，審定金額10.22億元，審減金額1.56億元。
(四)組織開展了對扶貧資金管理部門的審計。在財政審計中，加強了對財政轉(zhuǎn)移支付中扶貧資金的審計，確保扶貧資金真正落到實處并發(fā)揮效益;在經(jīng)濟責(zé)任審計中，把與扶貧建設(shè)有關(guān)的農(nóng)、林、水、文化教育事業(yè)資金、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)資金的管理使用情況列入了審查內(nèi)容，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部履行脫貧攻堅相關(guān)責(zé)任的審計，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部增強扶貧攻堅的責(zé)任感和使命感，提高各類扶貧資金的使用效益。共完成對財政、扶貧、國土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等項目18個，對發(fā)現(xiàn)的46個問題進行了處理處罰，并提出建議意見39條。
二、扶貧項目資金審計監(jiān)督面臨的困難和問題。
(一)審計內(nèi)容較為單一。扶貧資金自上往下，逐級下?lián)埽婕暗牟块T多、鏈條長，既需要對資金進行全面的跟蹤審計，更需要對分配過程是否公平、公正和合規(guī)進行重點關(guān)注。要全面開展審計，就需要對財政以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧等業(yè)務(wù)部門全部進行審計。當(dāng)前對扶貧資金審計往往局限于合規(guī)性和財務(wù)賬目基礎(chǔ)審計，經(jīng)濟效益審計、制度基礎(chǔ)審計和風(fēng)險基礎(chǔ)審計涉足較少。
(二)審計專業(yè)力量較為薄弱。開展經(jīng)濟效益審計、制度基礎(chǔ)審計和風(fēng)險基礎(chǔ)審計，需要方方面面的`專業(yè)人才和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)，如決策分析評估人士、土地專家、環(huán)保專業(yè)人才等，我們目前的審計力量和水平還不適應(yīng)開展此類綜合性審計?，F(xiàn)行審計技術(shù)大多為就地手工搜集、整理、復(fù)核及分析各種信息，未充分利用現(xiàn)代審計新技術(shù)。
(三)問題整改難度較大。目前的扶貧資金審計大多是事后審計，項目完成了，才開展審計，問題已經(jīng)既成事實，審計發(fā)現(xiàn)的一些問題難以糾正。
三、積極主動作為，努力提升扶貧項目資金審計監(jiān)督實效。
(一)創(chuàng)新審計理念，加強審計隊伍建設(shè)。在審計理念上，要關(guān)注民生、服務(wù)百姓，充分尊重扶貧對象的主體地位。在工作目標(biāo)上，要重點檢查糾正政策執(zhí)行中存在的各種偏差，把握資金的流向、流量和流速，保證政策落實到位。在審計技術(shù)上和方法上，著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：從審查財務(wù)資料為主向?qū)彶闃I(yè)務(wù)流程手續(xù)為主轉(zhuǎn)變，從賬面審查為主向延伸調(diào)查為主轉(zhuǎn)變，從手工審計為主向計算機審計為主轉(zhuǎn)變。加強理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化道德教育和學(xué)法用法，著力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、工作作風(fēng)硬的審計隊伍。
(二)審計關(guān)口前移，全面開展扶貧資金和項目跟蹤審計。對扶貧資金和項目采用跟蹤審計的方式，將審計的關(guān)口前移和深化，變事后審計為事前審計，變階段審計為全程審計。及時查處和糾正在資金的撥付、使用、管理和項目實施中存在的違規(guī)問題，避免損失浪費，切實提高扶貧資金的使用效益。
(三)突出審計重點，努力提高審計監(jiān)督效果。重點檢查項目計劃落實情況，有無冒領(lǐng)補助資金和損失浪費，是否改變資金用途，以評價其達到的效果;配套資金籌集是否到位，分析項目的進度以評價其項目的效率性;分析項目的經(jīng)營收入和成本，以評價其經(jīng)濟性。對人民群眾關(guān)注或反映較大問題的審計，應(yīng)在全面熟悉扶貧政策法規(guī)基礎(chǔ)上，對照有關(guān)責(zé)任狀或協(xié)議書，看有否及時按協(xié)議兌現(xiàn)有關(guān)扶貧款或補助資金，落實各項扶貧政策。
(四)大膽探索，積極開展扶貧資金效益審計。對扶貧資金的審計從關(guān)注真實性和合法性向效益性進行轉(zhuǎn)移，逐步建立以政策為重點、以資金為主線、以效益為目標(biāo)的效益審計工作方法和體系，關(guān)注由于決策失誤、管理不善等原因造成的資金使用效益低下和損失浪費，并通過績效評估，對資金管理和使用效益進行分析和評價，提出加強和改進管理的建議，促進資源的合理配置和高效回報。
(五)健全工作機制，逐步實現(xiàn)扶貧資金審計監(jiān)督全覆蓋。根據(jù)扶貧攻堅實施計劃編制滾動項目審計計劃，加強項目審計計劃可行性研究和風(fēng)險評估，增強審計計劃科學(xué)性和宏觀指導(dǎo)性，實行常規(guī)項目輪審制。對于新農(nóng)村建設(shè)重點工程項目、農(nóng)民最關(guān)注或反映較大問題的重大民生項目，爭取每年進行常規(guī)性審計，實行重點項目常審制。將輪審和常審有機地結(jié)合起來，既要避免發(fā)生重復(fù)審計，也要避免遺漏，從而實現(xiàn)扶貧資金審計監(jiān)督全覆蓋。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇十
為扎實開展財政預(yù)算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性，我局于近期開展專題調(diào)研，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進行了全面。
總結(jié)。
對工作中存在的問題進行了深入分析并結(jié)合實際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財政專戶資金收入3755萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年一般預(yù)算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，5000萬元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，1000萬元至5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個，500萬元至1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，500萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。
副科級建制24個，股級建制74個。村級財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個，占總數(shù)的81.6%。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員813人，按編制性質(zhì)分，行政編制76人，占9%；
事業(yè)編制490人，占60%；
縣級聘用人員207人，占26%；
大專學(xué)歷的424人，占52%；
中專、高中學(xué)歷的67人，占8%；
高中以下學(xué)歷的3人，占0.4%。按專業(yè)技術(shù)水平分，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員共有637人，占總數(shù)的78%，其中：高級職稱14人，占2%，中級職稱195人，占24%，初級職稱428人，占53%。
一是完善財政預(yù)算管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)；
二是用好用足財政政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；
三是貫徹落實“三農(nóng)”政策，建立服務(wù)工作機制；
四是強化財政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。
一是財政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制；
年度收入和支出預(yù)算的執(zhí)行；
深化鄉(xiāng)財縣管改革，推進國庫收付制度改革。
二是財政收入管理。加強協(xié)稅護稅，監(jiān)控重點稅源；
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入?yún)R繳，強化收入票據(jù)管理。
三是惠農(nóng)資金管理和發(fā)放。按照惠民直達工程要求建立補助對象信息庫；
依據(jù)有關(guān)惠農(nóng)補貼發(fā)放政策和財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財政補貼資金。
四是專項（項目）資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排的專項（項目建設(shè)）資金；
按照有關(guān)規(guī)定對上級政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專項（項目建設(shè)）資金進行監(jiān)管。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為；
加強財務(wù)監(jiān)督檢查。
六是村級財務(wù)監(jiān)管。村級財政轉(zhuǎn)移支付資金撥付和監(jiān)管；
規(guī)范和完善村級財務(wù)委托代理服務(wù)工作。
七是國有資產(chǎn)管理。編制年度政府采購預(yù)算，加強政府采購審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記、處置和監(jiān)管工作。
八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變動情況，積極采取措施化解陳債，嚴(yán)控債務(wù)新增，防范債務(wù)風(fēng)險。
九是參與農(nóng)村綜合改革。按照上級有關(guān)政策，積極做好農(nóng)村綜合改革的各項業(yè)務(wù)；
開展村級“一事一議”等公益事業(yè)財政獎補工作。
十是其他業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財政局《關(guān)于印發(fā)合肥市財政局落實安徽省財政廳關(guān)于建立財政預(yù)算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實施意見》的工作部署，市農(nóng)村財政管理局以各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為重點幫扶對象，以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺為手段，幫助縣（市）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施方案和操作細則，在完善內(nèi)部控制制度的同時，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作做到有章可循。
（二）加強資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
項目庫建設(shè)，給涉農(nóng)項目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機制、上門會商、召開經(jīng)驗座談會等方式，全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。
（三）加強隊伍建設(shè)。
肥東縣出臺《財政系統(tǒng)干部選撥任用制度》，嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過公務(wù)員考試招錄、借用、選調(diào)等方式，調(diào)整充實基層財政隊伍。從2012年起，肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間、縣財政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機制，提高隊伍整體素質(zhì)和活力。
（四）加強資金監(jiān)管。
近年來，合肥市各縣級財政部門全面推進財政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預(yù)算管理方面，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算實行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算資金納入縣級財政部門監(jiān)管范圍，由縣鄉(xiāng)財政部門共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對“三公”經(jīng)費實行按月報銷，按月統(tǒng)計公示，接受廣大群眾和上級政府監(jiān)督。
二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進行梳理、撤并，除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現(xiàn)象，規(guī)范資金運行。
統(tǒng)一收支管理，實行國庫集中支付制度；
統(tǒng)一報賬支付程序；
統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作平臺，規(guī)范財政資金收支管理。將鎮(zhèn)級預(yù)算單位的所有財政性資金，包括單位的往來結(jié)算資金，全部納入財政國庫集中支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用率。
四是積極推進公務(wù)卡結(jié)算。為規(guī)范現(xiàn)金管理，各縣（市）積極推行公務(wù)卡改革，除必須的小額現(xiàn)金支出，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，有效地控制了現(xiàn)金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產(chǎn)生。
五是實行票款分離。堅持內(nèi)部控制制度，票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任，完善票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”制度，確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）所有收費票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領(lǐng)購，實行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”，通過非稅征管系統(tǒng)電子開票，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，資產(chǎn)購入登記、使用管理、變動調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全，賬實、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
七是嚴(yán)控新債，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、逐年化解”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)實行微機動態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債，有效地防范了債務(wù)風(fēng)險。
22、監(jiān)管涉農(nóng)項目專項資金。
一是整合涉農(nóng)項目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我市各縣（市）財政部門從整合涉農(nóng)項目上下功夫、相應(yīng)出臺涉農(nóng)資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，對涉農(nóng)資金項目進行整合。通過一年來的工作實踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路，搭建了三個涉農(nóng)專項資金整合重點項目平臺，分別是美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目（環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)）平臺和土地綜合整治項目平臺，合理配置公共財政資源，產(chǎn)生了良好的社會效益。
二是規(guī)范報賬撥款程序、實行專賬管理。目前，我市除村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制外，其他涉農(nóng)項目資金主要實行縣級報賬制（包括美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目），建立專賬、配備專人核算和管理項目資金，財政部門根據(jù)項目牽頭部門審批意見，嚴(yán)格按項目規(guī)劃和實施進度將資金直接撥付到項目具體實施單位。
超過30萬元的，一律在縣以上招投標(biāo)中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招投標(biāo)業(yè)務(wù)，做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實行項目公示制。要求項目實施單位必須在工地設(shè)立工程公示牌，公示內(nèi)容必須包括項目名稱、立項依據(jù)、實施范圍、建設(shè)單位、承建單位、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人、受益人、工程預(yù)決算、資金來源及數(shù)量、建設(shè)時限、舉報監(jiān)督電話等。第三是實行項目跟蹤驗收制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對項目進展情況進行抽查巡查，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配合相關(guān)單位對完工項目進行驗收。第四是實行項目決算審計制。項目承建單位必須持項目工程竣工驗收單及審計結(jié)論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦理資金撥付手續(xù)。通過對項目從申報、論證，到實施、公示、招投標(biāo)、資金撥付和工程驗收等全過程的有效監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
四是對市本級安排項目實行績效評價制。今年我市相繼出臺了《合肥市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目績效評價暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金績效評價暫行辦法》、《合肥市扶貧開發(fā)民生工程項目績效評價辦法》等一系列項目績效評價辦法，采用定量與定性相結(jié)合方式合理評價項目目標(biāo)實現(xiàn)程度及效果。
五是利用資金監(jiān)管平臺，建立項目庫預(yù)警機制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農(nóng)項目建立了電子檔案，在完善我市涉農(nóng)項目庫建設(shè)的同時，對項目的合同完工日期和實際完工日期進行比對預(yù)警，對項目類資金實際使用金額和合同金額進行對比預(yù)警，市財政局通過系統(tǒng)中反饋的情況，及時督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進度，減少資金沉余。
33、監(jiān)管財政補助性資金。
2005年，合肥市在全省率先實行財政補助農(nóng)民資金“一卡通”改革，各縣（區(qū)）財政部門通過開設(shè)“財政補助農(nóng)民資金專戶”，對各類財政補助資金實行統(tǒng)一管理，實行“資金一戶管”，“一個漏斗”向下，資金封閉運行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強財政補助農(nóng)民資金農(nóng)戶基礎(chǔ)信息管理。農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的采集和維護是加強補助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為財政補助農(nóng)民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者，按照“守土有責(zé)”的原則，在準(zhǔn)確采集核實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，明確專人，做好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息動態(tài)更新維護工作。對有關(guān)數(shù)據(jù)進行補充和更新，確?；A(chǔ)信息完整、真實、準(zhǔn)確。同時要做好補助發(fā)放檔案管理工作，對每一批次發(fā)放的補助項目，做到賬、表、冊、據(jù)等資料歸檔有序。
二是認(rèn)真開展惠農(nóng)補助政策落實工作。按照“一線實”
管理要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)在向縣級財政或主管部門匯總上報補助清冊前，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位、村級組織，通過實地核實、入戶調(diào)查等方式，加強補助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核，避免虛報、冒領(lǐng)。首先是確定農(nóng)戶播種面積，嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申報、村民組評議、村民組張榜公示、村復(fù)查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認(rèn)，并以此作為計算補貼金額的依據(jù)，同時在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補貼人員登記簿，對比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，由財政所分工人員在村組干部的配合下，每年開展一次走訪活動，逐人見面，建立補貼人員信息臺賬，實行動態(tài)管理。
三是加強財政補助農(nóng)民資金公開、公示?？h（市）農(nóng)村財政管理局通過手機短信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄，村組通過廣播、會議、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式對財政補助性資金的補貼政策、補貼項目、補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進行公示，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。
示等情況進行巡查走訪。對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改糾正，確保財政惠農(nóng)政策落實到位，并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴(yán)格貫徹落實《安徽省惠農(nóng)補貼資金績效評價試行辦法》工作要求。
44、監(jiān)管村級組織運轉(zhuǎn)資金。
一是全面實行村賬鎮(zhèn)管。成立機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務(wù)中心，中心設(shè)在財政所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)部門抽調(diào)人員集中辦公?！叭Y”中心與村簽訂委托代理協(xié)議，具體負責(zé)村級會計核算和資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。明確部門職責(zé)，“三資”委托代理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，財政人員負責(zé)會計核算及資金管理，農(nóng)經(jīng)人員負責(zé)資產(chǎn)、資源管理。加強支出審批管理。以廬江縣為例，對單筆開支在500元以上的，經(jīng)村兩委班子集體研究決定并形成會議記錄，報鎮(zhèn)分管負責(zé)人審核同意后，由村書記或主任審批，村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章予以列支。實行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定，公用經(jīng)費實行“定性、限額、分類”管理，逐村核定，同時嚴(yán)格實行“零招待”制度。
務(wù)。
2013年，我市財政兌付各縣區(qū)獎補資金3752.33萬元，各縣區(qū)實現(xiàn)村級債務(wù)化解12507.76萬元。
達到了監(jiān)管預(yù)期效果。
三、
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的問題及其原因近年以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作的不斷推進，我市各縣（市）認(rèn)真貫徹落實《安徽省財政廳關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的意識明顯增強，遏制了一些違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，取得了一些成效，但與財政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管還有的差距，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門只負責(zé)政府及有關(guān)站所的支出管理，支出范圍窄，預(yù)算調(diào)控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制普遍呈框架式結(jié)構(gòu)，只是對政府收支項目進行簡單列舉,許多項目沒有細化，缺乏完整性。鄉(xiāng)財縣管后，縣級財政部門代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算支出的項目,陸續(xù)上劃到縣財政預(yù)算支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算職能形同虛設(shè)。
二是預(yù)算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實行“預(yù)算共編、賬戶。
統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算由縣級財政代編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的預(yù)算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際執(zhí)行的預(yù)算都不合拍，實際執(zhí)行與年初預(yù)算編制存在脫節(jié),造成時有超預(yù)算支出的現(xiàn)象。
對上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金，基本上沒有監(jiān)管。
很多農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、教育、計生、衛(wèi)生等項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行縣級報賬制，縣級主管部門直接將資金打入項目承包商賬戶，項目實施單位只對縣級主管部門負責(zé)，作為項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有參與項目的申報、實施，加之信息的不暢，專項資金幾乎沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍，無法實施就地監(jiān)管。
（三）村級財務(wù)有待規(guī)范，債務(wù)化解任務(wù)重。
一是村級資產(chǎn)資源管理有待進一步規(guī)范。部分村家底不清，產(chǎn)權(quán)不明。村集體資產(chǎn)在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)上，合同要素不全，條款不明。
二是村級財務(wù)收支管理不規(guī)范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現(xiàn)象，不按時報帳；
支出不規(guī)范，村干部隨意發(fā)放獎金、津貼，有白條支出現(xiàn)象發(fā)生，票據(jù)入帳手續(xù)不完備；
三是村級債務(wù)負擔(dān)重。由于歷史原因形成的債務(wù)過大，部分村又無集體經(jīng)濟收入，村級償債壓力大，容易形成干群關(guān)系緊張并影響基層社會穩(wěn)定。
（四）部門協(xié)調(diào)溝通不到位。
除財政部門外，其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門，由于管理職責(zé)與權(quán)力的分離，單靠農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）難以全面開展工作，監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。按照“守土有責(zé)”的原則，只要涉及到財政管理的工作，縣鄉(xiāng)都要面面俱到，需要及時反饋信息，由于監(jiān)管項目多，涉及面廣，加之要與部門協(xié)商溝通僅靠財政所人員，力量不足，監(jiān)管信息反饋不及時。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)著大量的日常管理工作，由于人數(shù)較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上沒有專門的監(jiān)督機構(gòu)和專職監(jiān)督人員，造成監(jiān)管職責(zé)不能落實到人。
除人手不足外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員結(jié)構(gòu)斷層、年齡老化、加之認(rèn)識上偏差，也使財政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務(wù)能力不強。多數(shù)基層財政所存在著技能教育培訓(xùn)跟不上形勢發(fā)展，缺乏監(jiān)管專業(yè)知識，財政監(jiān)督職能相對弱化。
以我市肥西縣為例，由于監(jiān)管涉及的項目和政策多，需要定期不定期開展各類培訓(xùn)和到一線進行抽查巡查，按現(xiàn)有的公務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）的公用經(jīng)費40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經(jīng)費保障不足。
目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，但評價標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng)，評價內(nèi)容需要進一步細化。同時相關(guān)激勵考評機制尚未建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。
目前，財政部門內(nèi)部負責(zé)管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金處室有：經(jīng)濟建設(shè)處、社保處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)發(fā)辦、教科文處、農(nóng)村財政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和上級財政部門之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責(zé)任是首要解決的問題。根據(jù)“一級政府，一級財政”原則，區(qū)分資金來源、性質(zhì)和撥付管理使用方式，明確各級財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管中的職責(zé)。
財政局農(nóng)村財政管理局負責(zé)督促指導(dǎo)。
二是對上級財政部門、主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，包括通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報，采取由市、縣財政局或主管部門通過統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)直接監(jiān)管，市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)間接監(jiān)管。
三是對市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接管理或?qū)嵭袌筚~制管理，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)間接監(jiān)管。
四是對市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接通過主管部門管理使用，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)間接監(jiān)管。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與協(xié)助配合，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。委托監(jiān)管書必須詳細注明監(jiān)管資金的相關(guān)信息，包括資金用途、資金額度、使用對象、監(jiān)管要求等，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級各項財政性資金和上級下達資金以及村級組織運轉(zhuǎn)資金。其中，上級下達資金，包括上級下達并納入本級預(yù)算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金、項目資金、財政補助性資金和村級財務(wù)資金四大類。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出等資金。
22、項目資金，包括改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金。涉農(nóng)項目資金來源渠道廣泛，涉及部門眾多，直接參與涉農(nóng)資金分配和管理的部門有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國土等多個部門，財政部門管理分配涉農(nóng)資金的處室有：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟建設(shè)處、農(nóng)村財政管理局等。
別由政府有關(guān)部門負責(zé)，分散在民政、農(nóng)業(yè)、計生、教育、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補助資金大多由省級財政直接劃撥，市財政主要面向所轄七區(qū)進行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財政局經(jīng)濟建設(shè)處、社保處、企業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、教科文處、農(nóng)發(fā)辦等部門完成。財政補助性資金發(fā)放工作具體由市、縣（區(qū)）財政局農(nóng)村財政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所承擔(dān)。
合肥市財政補助農(nóng)民資金項目表資金項目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業(yè)務(wù)管理部門。
農(nóng)村五保戶補助資金。
社保處。
民政農(nóng)村撫恤（優(yōu)撫）資金。
社保處。
民政農(nóng)村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災(zāi)民救災(zāi)補助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。
社保處。
衛(wèi)生農(nóng)村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資金。
社保處。
民政糧食直接補貼資金。
經(jīng)建處。
財政對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補貼資金。
經(jīng)建處。
財政退耕還林政策補助資金。
農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補償（補助）資金農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)水稻良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)小麥良種推廣補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)油菜良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)棉花良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)玉米良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)機具購置補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)機能繁母豬補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助資金教科文處。
計生農(nóng)村貧困學(xué)生補助資金教科文處。
教育村組干部報酬和補貼資金。
縣鄉(xiāng)。
縣鄉(xiāng)大中型水庫移民后期扶持基金經(jīng)建處。
水利家電摩托車下鄉(xiāng)補貼資金企業(yè)處。
商務(wù)失地農(nóng)民保障補貼資金。
社保處。
勞保政策性農(nóng)業(yè)保險賠款。
金融處。
保險。
其他財政補貼農(nóng)民資金。
其他。
其他征地折遷補償資金。
國土。
國土其他補助(補貼)農(nóng)民資金。
其他。
其他。
44、村級財務(wù)資金，包括村集體組織原有積累、上級撥付資金收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級組織基本支出、項目支出等資金。
（三）理清資金源頭，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。
市、縣財政局相關(guān)業(yè)務(wù)部門作為資金分配管理的源頭部門，應(yīng)建立與主管部門會商制度，主動向主管部門收集信息，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時將本級財政和主管部門下發(fā)的資金文件、制度辦法，監(jiān)管重點和具體要求等及時下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財政部門，將相關(guān)紙質(zhì)資料傳遞至本級農(nóng)村財政管理局。
市、縣農(nóng)村財政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的主管部門，擔(dān)負著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù)，是上級部門與縣、鄉(xiāng)財政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，同時也負責(zé)傳遞本級業(yè)務(wù)處室和縣、鄉(xiāng)財政之間監(jiān)管信息。
業(yè)務(wù)科室提供給主管部門；
涉及上級財政部門的，應(yīng)逐級上報。
（四）細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金監(jiān)督評價辦法，實現(xiàn)資金分配與績效考評相掛鉤。
對于效益不佳的涉農(nóng)項目，向相關(guān)部門提出調(diào)整建議，減少資金安排。
致。
對工作開展不力的，強化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。在政治待遇和榮譽上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部傾斜。
（七）引入第三方監(jiān)督機制，購買社會服務(wù)。
調(diào)動社會的力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金進行監(jiān)督。通過政府購買社會服務(wù)的方式，引入專業(yè)審計或工程監(jiān)理機構(gòu)，對資金運行的事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)進行把控，引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機制，一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機構(gòu)的獨立性和專業(yè)性，客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。
（八）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費。
通過考核機制，兌現(xiàn)經(jīng)費保障，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員對財政資金監(jiān)管工作的積極性。
全市各級財政部門將繼續(xù)在省財政廳的幫聯(lián)制度工作要求下，進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作成果，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用，推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平實現(xiàn)新的突破、邁上新的臺階。
為了嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，規(guī)范財務(wù)管理，節(jié)約開支，集中財力保工資，保運轉(zhuǎn)，保發(fā)展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規(guī)定：
1、監(jiān)管原則。按照大財政、全過程的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實施監(jiān)管。
2、監(jiān)管范圍。
（1）鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監(jiān)管單位。
（2）各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項目資金、村集體經(jīng)濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監(jiān)管工作目標(biāo)。
不斷提高財政資金的運行質(zhì)量，推進資金使用的績效評價工作；
提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務(wù)公開促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、堅決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統(tǒng)收統(tǒng)支，專戶管理。
2、各項收費、各項?？?、創(chuàng)收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設(shè)小金庫，不得坐收坐支。
3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當(dāng)事人自己負責(zé)。
1、鄉(xiāng)政府各項收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù)，由鄉(xiāng)長“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時間定為每周一，其他時間不予辦理。
2、各工作人員報銷時，票據(jù)手續(xù)必須完備，由經(jīng)辦人，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由鄉(xiāng)長簽批，經(jīng)財政所長審核后方可支出。
3、各工作人員，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生支出后，在一周之內(nèi)必須簽批報銷，逾期不予受理。
4、成立鄉(xiāng)級財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，成員由常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委員、財政所長組成。
5、單項支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長簽批報銷；
6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉(xiāng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審后，鄉(xiāng)長簽批報銷。
7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉(xiāng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
8、10000元以上的大宗支出，必須經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議研究同意后，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
9、對于不按規(guī)定審批的，不得報銷，不準(zhǔn)入賬；
支出票證不是合法稅務(wù)發(fā)票的不予報銷；
各部門工作人員，未經(jīng)請示，發(fā)生的各項支出，一律不予報銷。
四、日常監(jiān)督管理。
1、財務(wù)人員要堅持原則，秉公辦事，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。
2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財政所直領(lǐng)直銷，做到日清月結(jié)。
3、鄉(xiāng)政府財務(wù)的收支情況，除按月結(jié)算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長填報資金流量表。
4、財務(wù)人員要及時進行處理賬務(wù)，做到日清月結(jié)，票據(jù)裝訂規(guī)范，報表齊全，內(nèi)容完整。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇十一
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財務(wù)審計報告，對預(yù)算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預(yù)算編制改革，實行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：
思想認(rèn)識還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
要認(rèn)識到預(yù)算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認(rèn)識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。
嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補充，以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇十二
我委主管的涉農(nóng)資金主要有扶貧開發(fā)以工代賑項目資金和水庫移民項目資金，20xx年和20xx年項目資金下達情況如下：
1、以工代賑：20xx和20xx年省下達我縣以工代賑項目29個，總投資674萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金380萬元，地方自籌294萬元。
2、水庫移民項目資金：20xx和20xx年本委發(fā)放移民直補資金110.28萬元，下達大中型水庫移民后期扶持項目資金326萬元，下達小型水庫移民扶助項目扶持資金120萬元。
1、以工代賑：20xx-20xx年省下達我縣以工代賑項目共計29個，項目總投資674萬元，其中以工代賑資金380萬元，自籌294萬元，目前29個項目已完工并通過驗收的項目24個，竣工待驗收項目3個，未開工項目2個。截止目前已完成投資630萬元，占總投資的93.5%。
2、水庫移民項目資金：20xx-20xx年底，本委發(fā)放移民直補資金110.28萬元，下達大中型水庫移民后期扶持項目資金326萬元，實施項目44個，其中20xx年實施項目17個，項目資金128萬元，目前有1個項目未驗收，項目資金15萬元；20xx年實施項目27個，項目資金198萬元，因項目資金計劃基本在下半年下達，目前僅5、6個項目實施完成。下達小型水庫移民扶助項目扶持資金120萬元，實施12個，其中20xx年實施項目,9個，項目資金75萬元，目前有2個項目未驗收。
1、20xx年以來，對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
20xx年，省審計廳對我縣扶貧項目資金進行專項審計，審計發(fā)現(xiàn)20xx年以工代賑項目“xxx縣xxx至xxx鄉(xiāng)村道路工程”擅自調(diào)整為“xxx縣x村至xxx鄉(xiāng)村道路工程”，針對此次審計存在的問題，我委積極落實整改措施，20xx年3月，xxx鄉(xiāng)以新政[20xx]80號文件上報xxx縣發(fā)改委，請求調(diào)整項目，縣發(fā)改委經(jīng)請示省發(fā)改委以工代賑處，同意項目調(diào)整，并以發(fā)改代賑[20xx]77號，同意調(diào)整，并報省發(fā)改委以工代賑處備案。
2、此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題。
自收到財農(nóng)【20xx】36號文件后，我委立即成立了2個檢查小組，抽調(diào)4名人員，針對涉農(nóng)項目資金是否存在利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利、項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金、未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)等9類問題認(rèn)真開展自查自糾。通過自查自糾，發(fā)現(xiàn)在20xx年以工代賑項目中，渚口鄉(xiāng)樵溪護岸、祁山鎮(zhèn)塘塢至古樂塢道路2個項目未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)，目前，我委已督促項目2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快啟動項目建設(shè)，在嚴(yán)格執(zhí)行項目的'基本建設(shè)程序的前提下，盡快完成項目建設(shè)任務(wù)。
1、認(rèn)真開展自查自糾。針對此次自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時開展自查自糾，重點對項目的招投邀標(biāo)、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗收等一系列環(huán)節(jié)進行認(rèn)真疏理自查，針對自查問題，落實責(zé)任，確保項目管理落到實處。
2、加強項目管理人員隊伍建設(shè)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動性較大，重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管項目的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)工作，強化項目管理，提高項目管理水平。
3、加快項目竣工驗收。針對目前已竣工待驗收項目，重點開展項目驗收工作；對尚未開工的2個項目，作為重點督查調(diào)度對象，督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快啟動項目建設(shè)，早日完工驗收。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇十三
xx年以來，我縣農(nóng)村低保資金收入共計35245.31萬元（其中xx年收入12947.65萬元，xx年收入17297.66萬元，收入5000萬元）。支出共計32444.7132萬元（其中xx年支出10020.49萬元，xx年支出15884.87272萬元，支出6539.35048萬元）。由于農(nóng)村低保實施動態(tài)管理，低保對象有進有出，我縣低保對象由xx年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人，故xx年至現(xiàn)在共結(jié)余農(nóng)村低保金2800.60萬元，結(jié)余的資金將調(diào)整作為即將撥付的第二季度低保金使用（預(yù)計第二季度需下?lián)苻r(nóng)低保資金3530.11088萬元，待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)）。
（二）自然災(zāi)害資金收支、結(jié)余情況。
xx年以來，我縣自然災(zāi)害資金收入共計2444萬元（其中xx年收入665萬元，xx年收入1043萬元，收入736萬元），支出共計2444萬元（其中災(zāi)后重建項目資金支出303.7萬元，生活補助資金2140.3萬元），目前無結(jié)余。
xx年下?lián)苻r(nóng)村低保資金10020.49萬元，讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障；xx年下?lián)苻r(nóng)村低保金15884.87272萬元，保障了82732戶169415人的基本生活；下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時價格補貼，保障了82732戶169415人的基本生活，有效保障了民生，促進了和諧社會的構(gòu)建。
xx年以來，我縣共下?lián)転?zāi)后重建項目資金303.7萬元，恢復(fù)重建因災(zāi)倒塌房屋925間，保障了因災(zāi)造成房屋受損的532戶災(zāi)民的基本住房需求，確保災(zāi)民住有所居。
（一）收支實行專戶管理，專款專用。上級劃撥的所有民政涉農(nóng)資金都由財政部門在銀行開設(shè)專戶，實行?？顚魧Ｙ~統(tǒng)一管理。資金使用方面，我局堅持?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、?？顚Ｓ?，有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
（二）劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放。資金劃撥工作中，凡涉及具體救助對象的，如低保金，由財政部門按民政部門提供的花名冊將資金劃撥到金融機構(gòu)，然后由金融機構(gòu)按人員名單、金額將資金打入到個人賬戶；救助對象不確定的，如救災(zāi)救濟資金，由民政部門提出安排意見，財政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊發(fā)放后才到財政部門報賬。我縣的農(nóng)村低保金實行社會化發(fā)放與保障對象實名制管理相結(jié)合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個人賬戶。劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，極大減小了資金管理風(fēng)險，有效提高了資金運行效率。
（三）使用情況公開透明，監(jiān)督管理落到實處。農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項目資金使用過程中，我局嚴(yán)格以農(nóng)低保對象花名冊和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)情況為依據(jù)，按照資金分配使用程序劃撥資金，并將使用情況在民政局政務(wù)公開欄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄和各村村務(wù)公開欄進行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。工作中，我局始終堅持履行監(jiān)督職責(zé)，加強對農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項目資金的督促檢查，及時查處涉及農(nóng)低保金和災(zāi)后重建資金使用的違法違紀(jì)問題。
農(nóng)村低保資金以及災(zāi)后重建項目資金的使用雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是由于個別基層干部對農(nóng)村低保相關(guān)的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠，將極少的不符合條件的對象納入低保范圍，造成一定的'負面影響；二是近年來自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)資金少，不能滿足現(xiàn)階段救災(zāi)救濟的要求。
下一步我局將采取以下措施：一是創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機制，采取“重心前移，服務(wù)上門”，進社區(qū)、下基層核查農(nóng)村低保，實施農(nóng)村低保動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”，努力打造“陽光低?！保欢墙∪裾孓r(nóng)資金管理使用機制，確保民政涉農(nóng)資金規(guī)范運行。將民政涉農(nóng)資金的管理使用納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政工作考核的重要內(nèi)容，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的監(jiān)督制約。堅持遵循?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則，將民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程，通過健全機制，建立完善各項管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，切實從源頭上預(yù)防、從根本上糾正、從長遠上解決民政涉農(nóng)資金管理使用上存在的問題；三是強化責(zé)任，按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰簽誰負責(zé)”、“誰出問題追究誰”的原則，加強對民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理；四是要加強監(jiān)督檢查力度，我局將在日常工作中采取查看臺賬、實地查看、走訪群眾等方式加強對農(nóng)低保資金和災(zāi)后重建項目資金使用情況的監(jiān)督，并以政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開等形式接受廣大群眾的監(jiān)督，確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過程中存在的問題。對于救災(zāi)救濟資金缺乏的問題，希望上級部門幫助解決救災(zāi)救濟資金。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇十四
預(yù)算外資金，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預(yù)算管理的各種財政性資金。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅持應(yīng)收盡收的原則，嚴(yán)格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進部門預(yù)算，基本形成了“年初有預(yù)算、收入進專戶、支出按計劃、使用有監(jiān)督”的管理機制。
1、加強專戶管理，實行“收支兩條線”。為進一步深化預(yù)算外資金管理的需要，從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項收入實行銀行代收，對所有的收費項目進行分門別類，統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項目編碼，建立收費數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預(yù)算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，即實現(xiàn)了票款分離，又確保了各項預(yù)算外資金及時足額繳入預(yù)算外財政專戶。
2、逐步推行部門綜合預(yù)算，完善預(yù)算約束機制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進行管理，逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計劃，按照收入計劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財力情況核定，從而達到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴(yán)格票據(jù)管理，實行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，堅持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗舊核新”的原則，嚴(yán)格控制“領(lǐng)、核、清”三個環(huán)節(jié)，達到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時，必須準(zhǔn)確填制《購買審核申請表》，與財政專戶上繳金額核對無誤后，方可購買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對預(yù)算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以直接支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績，但與先進地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認(rèn)識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強預(yù)算外資金管理工作的重要性在認(rèn)識上還存在一定的差距，對預(yù)算外資金的財政屬性認(rèn)識不夠深刻，有的雖然在口頭上承認(rèn)預(yù)算外資金是財政性資金，但在實際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財務(wù)管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實不夠，個別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時等情況，給財政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預(yù)算編制有待進一步完善。財政部門在實行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對薄弱，對部門、單位的經(jīng)費支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預(yù)算外資金財務(wù)系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財務(wù)系統(tǒng)無法實現(xiàn)財政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財政信息不通暢，難以及時掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況；同時，從上至下對預(yù)算外資金的財務(wù)核算軟件未進行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實施，軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。因為政府非稅收入涉及面廣、政策性強，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認(rèn)識到非稅收入是財政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財政”的觀念。
2、加強征收管理，確保各項資金及時足額上繳。對行政事業(yè)性收費定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時查找原因，督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失，加強對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時足額上繳財政專戶。
3、強化綜合預(yù)算管理，發(fā)揮財政資金效益。嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支，將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
涉農(nóng)資金調(diào)研報告篇十五
20xx年以來，我縣農(nóng)村低保資金收入共計35245.31萬元（其中20xx年收入12947.65萬元，20xx年收入17297.66萬元，收入5000萬元）。支出共計32444.7132萬元（其中20xx年支出10020.49萬元，20xx年支出15884.87272萬元，支出6539.35048萬元）。由于農(nóng)村低保實施動態(tài)管理，低保對象有進有出，我縣低保對象由20xx年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人，故20xx年至現(xiàn)在共結(jié)余農(nóng)村低保金2800.60萬元，結(jié)余的資金將調(diào)整作為即將撥付的第二季度低保金使用（預(yù)計第二季度需下?lián)苻r(nóng)低保資金3530.11088萬元，待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)）。
（二）自然災(zāi)害資金收支、結(jié)余情況。
20xx年以來，我縣自然災(zāi)害資金收入共計2444萬元（其中20xx年收入665萬元，20xx年收入1043萬元，收入736萬元），支出共計2444萬元（其中災(zāi)后重建項目資金支出303.7萬元，生活補助資金2140.3萬元），目前無結(jié)余。
二、取得的成效。
20xx年下?lián)苻r(nóng)村低保資金10020.49萬元，讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障；20xx年下?lián)苻r(nóng)村低保金15884.87272萬元，保障了82732戶169415人的基本生活；下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時價格補貼，保障了82732戶169415人的基本生活，有效保障了民生，促進了和諧社會的構(gòu)建。
20xx年以來，我縣共下?lián)転?zāi)后重建項目資金303.7萬元，恢復(fù)重建因災(zāi)倒塌房屋925間，保障了因災(zāi)造成房屋受損的532戶災(zāi)民的基本住房需求，確保災(zāi)民住有所居。
三、資金管理使用措施。
（一）收支實行專戶管理，專款專用。上級劃撥的所有民政涉農(nóng)資金都由財政部門在銀行開設(shè)專戶，實行?？顚魧Ｙ~統(tǒng)一管理。資金使用方面，我局堅持?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、?？顚Ｓ?，有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
（二）劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放。資金劃撥工作中，凡涉及具體救助對象的，如低保金，由財政部門按民政部門提供的花名冊將資金劃撥到金融機構(gòu)，然后由金融機構(gòu)按人員名單、金額將資金打入到個人賬戶；救助對象不確定的，如救災(zāi)救濟資金，由民政部門提出安排意見，財政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊發(fā)放后才到財政部門報賬。我縣的農(nóng)村低保金實行社會化發(fā)放與保障對象實名制管理相結(jié)合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個人賬戶。劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，極大減小了資金管理風(fēng)險，有效提高了資金運行效率。
（三）使用情況公開透明，監(jiān)督管理落到實處。農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項目資金使用過程中，我局嚴(yán)格以農(nóng)低保對象花名冊和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)情況為依據(jù)，按照資金分配使用程序劃撥資金，并將使用情況在民政局政務(wù)公開欄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄和各村村務(wù)公開欄進行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。工作中，我局始終堅持履行監(jiān)督職責(zé)，加強對農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項目資金的督促檢查，及時查處涉及農(nóng)低保金和災(zāi)后重建資金使用的違法違紀(jì)問題。
四、存在的問題及下一步打算。
農(nóng)村低保資金以及災(zāi)后重建項目資金的使用雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是由于個別基層干部對農(nóng)村低保相關(guān)的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠，將極少的不符合條件的對象納入低保范圍，造成一定的負面影響；二是近年來自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)資金少，不能滿足現(xiàn)階段救災(zāi)救濟的要求。
下一步我局將采取以下措施：一是創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機制，采取“重心前移，服務(wù)上門”，進社區(qū)、下基層核查農(nóng)村低保，實施農(nóng)村低保動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”，努力打造“陽光低保”；二是健全民政涉農(nóng)資金管理使用機制，確保民政涉農(nóng)資金規(guī)范運行。將民政涉農(nóng)資金的管理使用納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政工作考核的重要內(nèi)容，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的監(jiān)督制約。堅持遵循專款專用、重點使用的原則，將民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程，通過健全機制，建立完善各項管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，切實從源頭上預(yù)防、從根本上糾正、從長遠上解決民政涉農(nóng)資金管理使用上存在的問題；三是強化責(zé)任，按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰簽誰負責(zé)”、“誰出問題追究誰”的原則，加強對民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理；四是要加強監(jiān)督檢查力度，我局將在日常工作中采取查看臺賬、實地查看、走訪群眾等方式加強對農(nóng)低保資金和災(zāi)后重建項目資金使用情況的監(jiān)督，并以政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開等形式接受廣大群眾的監(jiān)督，確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過程中存在的問題。對于救災(zāi)救濟資金缺乏的問題，希望上級部門幫助解決救災(zāi)救濟資金。
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