報(bào)告的撰寫應(yīng)該注意語法和拼寫的準(zhǔn)確性,以保證整個(gè)文檔的專業(yè)性和可信度。報(bào)告的開頭應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了,引起讀者的興趣和注意。報(bào)告是一種對(duì)特定問題或現(xiàn)象進(jìn)行研究和調(diào)查后形成的書面陳述,它可以向他人提供有關(guān)某個(gè)事物或情況的詳盡信息,并且是向上級(jí)、同事和客戶等展示自己工作成果的重要方式。如何撰寫一份令人信服的報(bào)告是一個(gè)需要認(rèn)真思考的問題,我們需要根據(jù)讀者的背景和需求調(diào)整語言和表達(dá)方式,同時(shí)要注重對(duì)關(guān)鍵問題和重要發(fā)現(xiàn)的詳細(xì)解釋和分析。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,希望對(duì)你的寫作有所啟發(fā)。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇一
為貫徹落實(shí)利財(cái)[xx]102號(hào)關(guān)于印發(fā)《全縣涉農(nóng)資金檢查工作方案》的文件精神,確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行,切實(shí)保障財(cái)政涉農(nóng)資金的項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全,特制定以下工作方案:
通過學(xué)習(xí)文件精神充分認(rèn)識(shí)開展涉農(nóng)資金自查自糾工作的重要性和必要性,及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),鄉(xiāng)黨委政府給予高度重視,成立了以黨委副書記陸珂為組長(zhǎng)、財(cái)政所工作人員、農(nóng)口工作人員為成員的工作小組。
主要對(duì)我鄉(xiāng)xx年-xx年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金的使用情況,重點(diǎn)檢查糧食直接補(bǔ)貼資金、對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金是否通過“一卡通”及時(shí)打卡發(fā)放到戶,一事一議項(xiàng)目資金是否及時(shí)足額撥付到專戶,是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問題,是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問題,是否存在滯留資金使用效率較低的問題,是否存在違反規(guī)定的其他問題。
根據(jù)市、縣文件精神及涉農(nóng)資金檢查的工作要求,對(duì)我鄉(xiāng)共計(jì)11個(gè)行政村,xx-xx年糧食直補(bǔ)資金199.58萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1154萬元,一事一議31個(gè)項(xiàng)目資金488萬元進(jìn)行了賬面梳理,統(tǒng)計(jì)制表,到村進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)在全面核查的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)享受直補(bǔ)、綜補(bǔ)超過20畝的農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)核查,并走村入戶,直接詢問農(nóng)戶,并現(xiàn)場(chǎng)記錄農(nóng)戶對(duì)糧補(bǔ)及一事一議情況的反映。
經(jīng)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)戶補(bǔ)貼信息進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn),大于20畝的農(nóng)戶有25戶計(jì)555.49畝,其中涉及村干部?jī)擅?,?jīng)調(diào)查情況屬實(shí),本戶承包其兄弟的地畝。因其兄弟長(zhǎng)年外出,在南方跑大車,自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經(jīng)要求這兩名干部把詳細(xì)情況作一個(gè)書面說明,報(bào)到財(cái)政所備案。
通過這次的自查,我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立健全資金安全有效使用的.長(zhǎng)效機(jī)制,今后每年都要進(jìn)行一次自查自糾,堅(jiān)決做到查出一例糾正一例,真正把黨和國(guó)家和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)《霍山縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(霍政辦[20××]23號(hào))文件精神及縣政府4月16日專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)立即行動(dòng),認(rèn)真開展此項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定工作方案,部署啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政分局,負(fù)責(zé)日常具體工作,鎮(zhèn)直相關(guān)單位各確定一名干部為聯(lián)絡(luò)員。各村(居)和鎮(zhèn)直相關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)到開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的重要性和必要性,充分認(rèn)識(shí)到少數(shù)違規(guī)違紀(jì)行為所帶來的危害性,本著誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰自糾的原則,認(rèn)真開展此項(xiàng)工作。各涉農(nóng)部門積極配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成工作合力,全面負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金檢查工作,同時(shí)各村(居)及相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的檢查組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任、合理分工,及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查工作中遇到的矛盾和問題,確保此項(xiàng)檢查工作順利開展。
各村(居)和相關(guān)部門都制訂了具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃,扎扎實(shí)實(shí)開展檢查工作。仔細(xì)查閱有關(guān)賬表冊(cè)據(jù)、資料數(shù)據(jù),走村入戶,認(rèn)真開展檢查。同時(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)政策宣傳工作,公布監(jiān)督服務(wù)電話,把開展檢查和查處農(nóng)民來信來訪結(jié)合起來,把宣傳涉農(nóng)政策和了解基層意見建議結(jié)合起來,客觀公正、規(guī)范高效地開展工作,確保檢查工作不走過場(chǎng)。此次自查,共涉及六大類、32項(xiàng)涉農(nóng)資金,總計(jì)5673.25 萬元,其中20××年2451.6萬元,20××年3221.65萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大頭被集中,而支出龐大,已是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沉重包袱。20××年我鎮(zhèn)完成財(cái)政收入2179萬元,其中國(guó)稅調(diào)消費(fèi)稅420萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正實(shí)際可用財(cái)力僅有770余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無稅可收現(xiàn)象依然存在。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)行政、事業(yè)在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬元,再加上年休假補(bǔ)助、效能補(bǔ)助、值班補(bǔ)助等沒有列入體制補(bǔ)助項(xiàng)目的人員支出,全鎮(zhèn)用于人員個(gè)人支出就達(dá)580 萬元以上。因此,用于保障辦公和事業(yè)發(fā)展支出所剩無幾。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年計(jì)劃生育、招商引資、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程等鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬性考核工作,都須大量財(cái)力支撐,基層組織建設(shè)、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等達(dá)標(biāo)活動(dòng)也須財(cái)力保證;村村通養(yǎng)護(hù)、民生工程建后管養(yǎng)、三線三邊整治等項(xiàng)目上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,鎮(zhèn)財(cái)政要拿出很大一部分財(cái)力配套。所有這些都增加了鎮(zhèn)財(cái)政包袱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力捉襟見肘,稅源匱乏,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不擠占、挪用部分專項(xiàng)資金。鎮(zhèn)村兩級(jí)在實(shí)施項(xiàng)目過程中,往往由于爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目扶持資金的有限性和完成這個(gè)項(xiàng)目所需資金,形成矛盾,造成缺口很大,這就使鎮(zhèn)村兩級(jí)不得不多頭申報(bào),爭(zhēng)取其他資金彌補(bǔ)缺口,把一個(gè)項(xiàng)目干好,不搞半拉子工程。同時(shí)項(xiàng)目資金管理也存在一些問題。一是項(xiàng)目申報(bào)難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了自身發(fā)展需要,不能等項(xiàng)目、等資金,部分是先干后申報(bào);二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金流于形式;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建設(shè)輕管護(hù)現(xiàn)象仍然存在,鎮(zhèn)村兩級(jí)項(xiàng)目建設(shè)積極性高,一建了之,后期管養(yǎng)缺資金,養(yǎng)護(hù)不到位,項(xiàng)目建設(shè)效益大打折扣。
鎮(zhèn)黨委、政府決定加大對(duì)涉農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)行為處理力度,對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農(nóng)資金等行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,除追回資金外,對(duì)相關(guān)責(zé)任人,依據(jù)有關(guān)涉農(nóng)資金政策和法律、法規(guī)給予處罰處分;觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。各村居和相關(guān)部門在自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理糾正到位并如實(shí)上報(bào)的,鎮(zhèn)政府將不再另行處理,也不列入涉農(nóng)資金績(jī)效考評(píng)內(nèi)容;在省、市重點(diǎn)檢查和縣全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)政府將加大處理力度,并暫停所在村(居)的項(xiàng)目申報(bào)。
通過這次檢查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問題,對(duì)個(gè)性問題要拿出針對(duì)性的措施和辦法,逐一整改到位;對(duì)共性問題,要認(rèn)真分析研究完善政策措施,從制度層面加以解決。20xx年以來專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的三項(xiàng)問題,均已整改到位,此次自查發(fā)現(xiàn)的問題,正在調(diào)查處理中。通過自查自糾,創(chuàng)新涉農(nóng)資金監(jiān)管方式,健全和完善監(jiān)管制度,認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)分工責(zé)任制,密切協(xié)作共同做好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。要設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),及時(shí)受理和認(rèn)真處理群眾舉報(bào)、投訴和政策咨詢,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,開展經(jīng)常性的抽查審核,建立健全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查等不同形式,對(duì)涉農(nóng)資金開展集中檢查,并確定為常規(guī)工作,確保財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目安全、資金安全。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇三
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé),明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位發(fā)出《關(guān)于報(bào)送環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金使用情況的通知》,明確了各單位報(bào)送材料的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
二、涉農(nóng)資金項(xiàng)目類別和資金額度。
20xx—20xx年我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金項(xiàng)目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個(gè)項(xiàng)目。省財(cái)政廳、環(huán)保廳下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為996萬元。
我局高度重視項(xiàng)目管理工作,在《xx縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[20xx]111號(hào)])中就項(xiàng)目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求,項(xiàng)目管理工作也在此指導(dǎo)下,規(guī)范、陽光地運(yùn)行,決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年,我局嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)入口關(guān),未發(fā)現(xiàn)見申報(bào)項(xiàng)目套取和騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象。18個(gè)涉農(nóng)資金項(xiàng)正在實(shí)施15個(gè),已竣工13個(gè),大部分項(xiàng)目殾能按時(shí)啟動(dòng),按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí),為了保障環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施,我局制定了《xx縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》,所有已實(shí)施的項(xiàng)目均按照規(guī)定全面推行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制,進(jìn)一步規(guī)范工程建成后的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,加大后期管護(hù)投入,確保環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。項(xiàng)目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式,由項(xiàng)目單位組織實(shí)施,施工單位按施工方案進(jìn)行施工,工程結(jié)束由項(xiàng)目單位組織進(jìn)行工程決算和審計(jì),并報(bào)縣環(huán)保局,提出要求驗(yàn)收的申請(qǐng),縣環(huán)保局xx縣財(cái)政局聯(lián)合組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收,制定項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理,規(guī)范項(xiàng)目資金的使用,我局制定了《xx縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》和《xx縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,所有項(xiàng)目資金統(tǒng)一由縣財(cái)政專戶集中管理,屬縣政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),資金撥到縣政府采購(gòu)中心,由政府采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目清單公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)采購(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項(xiàng)目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度提出申請(qǐng),經(jīng)縣環(huán)保局、財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心,企業(yè)項(xiàng)目由財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和“問題村”項(xiàng)目的資金使用和工程決算、項(xiàng)目實(shí)施等在村級(jí)公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時(shí)撥付環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金160萬元,省級(jí)環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。
通過污染防治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地降低了污染物排放量,減少了農(nóng)村環(huán)境污染,保障了農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益;通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象??傊?,這些項(xiàng)目的實(shí)施,使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量明顯改善,農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
六、存在問題及整改措施。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。下一步,我們要加大對(duì)這些項(xiàng)目的監(jiān)管力度,督促項(xiàng)目單位盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)財(cái)農(nóng)[]124號(hào)文件要求,我局對(duì)20xx年度環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金進(jìn)行全覆蓋地自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我局高度重視環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé),明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位發(fā)出《關(guān)于報(bào)送環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金使用情況的通知》,明確了各單位報(bào)送材料的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
20xx年我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金項(xiàng)目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個(gè)項(xiàng)目。省財(cái)政廳、環(huán)保廳下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為996萬元。
我局高度重視項(xiàng)目管理工作,在《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號(hào)])中就項(xiàng)目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求,項(xiàng)目管理工作也在此指導(dǎo)下,規(guī)范、陽光地運(yùn)行,決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年,我局嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)入口關(guān),未發(fā)現(xiàn)見申報(bào)項(xiàng)目套取和騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象。18個(gè)涉農(nóng)資金項(xiàng)正在實(shí)施15個(gè),已竣工13個(gè),大部分項(xiàng)目殾能按時(shí)啟動(dòng),按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí),為了保障環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》,所有已實(shí)施的項(xiàng)目均按照規(guī)定全面推行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制,進(jìn)一步規(guī)范工程建成后的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,加大后期管護(hù)投入,確保環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。項(xiàng)目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式,由項(xiàng)目單位組織實(shí)施,施工單位按施工方案進(jìn)行施工,工程結(jié)束由項(xiàng)目單位組織進(jìn)行工程決算和審計(jì),并報(bào)縣環(huán)保局,提出要求驗(yàn)收的申請(qǐng),縣環(huán)保局和縣財(cái)政局聯(lián)合組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收,制定項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理,規(guī)范項(xiàng)目資金的使用,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,所有項(xiàng)目資金統(tǒng)一由縣財(cái)政專戶集中管理,屬縣政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),資金撥到縣政府采購(gòu)中心,由政府采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目清單公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)采購(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項(xiàng)目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度提出申請(qǐng),經(jīng)縣環(huán)保局、財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心,企業(yè)項(xiàng)目由財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和“問題村”項(xiàng)目的資金使用和工程決算、項(xiàng)目實(shí)施等在村級(jí)公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時(shí)撥付環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金160萬元,省級(jí)環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。
通過污染防治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地降低了污染物排放量,減少了農(nóng)村環(huán)境污染,保障了農(nóng)民的`環(huán)境權(quán)益;通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象。總之,這些項(xiàng)目的實(shí)施,使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量明顯改善,農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。下一步,我們要加大對(duì)這些項(xiàng)目的監(jiān)管力度,督促項(xiàng)目單位盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇五
按照都財(cái)發(fā)【xx】79號(hào)文件和xx年8月6日扶貧資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了扶貧資金專項(xiàng)清理工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
根據(jù)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)及時(shí)召開了扶貧資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議,研究布置了我鎮(zhèn)專項(xiàng)清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)羅健勇同志任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭恩昌同志任副組長(zhǎng),相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作。
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策,強(qiáng)化了公開公示工作,嚴(yán)格按照項(xiàng)目和范圍使用資金;
根據(jù)都江堰農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(都扶貧辦[xx]5號(hào))《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作》文件精神,我鎮(zhèn)龍鳳村被列入都江堰市xx—xx年貧困村并啟動(dòng)幫扶。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金的使用效益,認(rèn)真選準(zhǔn)、選好龍鳳村xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目,該村于xx年6月14日在村委會(huì)召開了村民議事會(huì)議,共有龍鳳村議事會(huì)成員19人參會(huì)。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎(chǔ)上,議事會(huì)決定:利用xx年市級(jí)財(cái)政扶貧村專項(xiàng)資金對(duì)村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌??玻苑奖愦迕癯鲂泻蛙囕v通行,也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、梳理扶貧專項(xiàng)資金:扶貧資金共5萬元(財(cái)政已支付2.5萬元),涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設(shè),垮塌處漿砌??岔?xiàng)目,長(zhǎng)約1.5公里,寬4米。該項(xiàng)目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗(yàn)收合格后,劃撥余下2.5萬元扶貧資金。
2、對(duì)照項(xiàng)目進(jìn)行檢查:工作小組按照實(shí)施的項(xiàng)目到村組進(jìn)行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況,三是查看項(xiàng)目后期管理情況。
通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于20xx年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)我縣糾正涉農(nóng)亂收費(fèi)問題工作情況進(jìn)行了一次徹底自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
為了認(rèn)真扎實(shí)開展這項(xiàng)工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)和書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,集中時(shí)間,具體負(fù)責(zé)開展我縣涉農(nóng)亂收費(fèi)問題情況的自查工作。
通過自查發(fā)現(xiàn),一是我縣涉及中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策是嚴(yán)格按照政策規(guī)定,全額如實(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)民,沒有出現(xiàn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中,向村級(jí)組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁攤派資金、強(qiáng)行抵扣、搭車收費(fèi)等問題,建立健全了向村級(jí)組織收費(fèi)審核制度,確保了支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
二是涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)一貫堅(jiān)持實(shí)行“公示”制,“一事一議”是嚴(yán)格按照規(guī)定程序,實(shí)行村民自治辦法,通過村民代表大會(huì)表決通過,其資金使用實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完善規(guī)范的管理體制運(yùn)作的。
三是農(nóng)民工技能培訓(xùn),在縣財(cái)政資金比較困難的情況下,仍然是按照有關(guān)政策規(guī)定,全額如數(shù)的將補(bǔ)貼兌現(xiàn)發(fā)放給參加培訓(xùn)的有關(guān)人員,未發(fā)現(xiàn)截留、挪用、克扣、貪污支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀(jì)違規(guī)行為。
四是維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益情況方面:嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)土地承包法的有關(guān)規(guī)定,從未發(fā)生侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、征占土地中損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)的現(xiàn)象。
五是我縣一貫堅(jiān)持加大農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)管理監(jiān)管力度,因而未出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦公室《關(guān)于2014年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》文件精神,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我局糾正涉農(nóng)亂收費(fèi)問題領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)我縣涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正和依法查處。
2、規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為,實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。我局要認(rèn)真清理涉農(nóng)收費(fèi)的文件,對(duì)不符合國(guó)家政策和自治區(qū)文件規(guī)定的,全部廢止,立即停止執(zhí)行。凡有涉農(nóng)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的全部通過公示欄進(jìn)行公示,要公開收費(fèi)的項(xiàng)目名稱、文件依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍等內(nèi)容。
3、認(rèn)真接待農(nóng)民收費(fèi)問題信訪工作。要認(rèn)真做好涉農(nóng)亂收費(fèi)問題的信訪舉報(bào)受理工作,按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)解決反應(yīng)的問題。對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)問題的案件,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì),要認(rèn)真查處,要在3日內(nèi)提出處理意見,25日內(nèi)查處完畢,并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)和公布。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)上級(jí)教育行政主管部門及各相關(guān)單位文件精神,為規(guī)范涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)的正確使用和科學(xué)管理,提高涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)的使用效益,學(xué)校對(duì)20xx—20xx學(xué)年度的涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)使用情況及今年?duì)I養(yǎng)午餐專項(xiàng)資金使用情況組織了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
這次自查重點(diǎn)是檢查20xx——20xx年的涉農(nóng)資金分發(fā)情況及20xx年春季營(yíng)養(yǎng)午餐專項(xiàng)資金投入使用情況。
(一)涉農(nóng)資金分發(fā)情況:
國(guó)家于20xx年秋季補(bǔ)助了我校8名特困學(xué)生,每生200.00元,此款作為8名特困生過冬購(gòu)買服裝及床上用品款。我校采取了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子(三人)帶領(lǐng)學(xué)生到商店購(gòu)買的形式,將每生200.00元的補(bǔ)助資金用足用實(shí),給每個(gè)學(xué)生購(gòu)買了過冬用的鞋、襪、保暖內(nèi)衣褲等物品。學(xué)校未挪用和占用學(xué)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),做到了??顚S?。
(二)營(yíng)養(yǎng)午餐投入使用情況
1、營(yíng)養(yǎng)午餐購(gòu)物:我校中午為學(xué)生準(zhǔn)備的營(yíng)養(yǎng)午餐形式多樣化,主要以米粉、雞蛋,面條、面包為主。購(gòu)物形式主要采取專人配貨送貨。
2、營(yíng)養(yǎng)午餐資金的管理辦法:我校營(yíng)養(yǎng)午餐專項(xiàng)資金采取專人管理,統(tǒng)一核算。
(1)由專人負(fù)責(zé)采購(gòu),驗(yàn)收貨物質(zhì)量。
(2)由專人做好實(shí)物收發(fā)帳,做到賬實(shí)相符。
(3)實(shí)行專款專用,與學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)分開管理,單獨(dú)核算,做到日清月結(jié),對(duì)當(dāng)天就餐資金進(jìn)行估算,若開支資金低于3.00元標(biāo)準(zhǔn),第二天適當(dāng)增加;若超過標(biāo)準(zhǔn),第二天適當(dāng)減少,月底進(jìn)行統(tǒng)一核算。讓學(xué)生吃好吃足每天3.00元的營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助資金。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇八
為推動(dòng)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效開展,確保涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效,并及時(shí)掌握涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況,根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(寧政辦發(fā)201542號(hào))及財(cái)政部《關(guān)于做好涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》(財(cái)辦農(nóng)201544號(hào))文件精神,我局及時(shí)對(duì)全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
根據(jù)文件要求,檢查的年度范圍為20xx-20xx年度;我局接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí)。涉農(nóng)專項(xiàng)資金名稱為:農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃工資性補(bǔ)助資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金、國(guó)學(xué)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款貼息等資金、支持學(xué)前教育發(fā)展資金、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金、農(nóng)村教師績(jī)效工資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、“三區(qū)”人才計(jì)劃教師專項(xiàng)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);截止20xx年5月7日,對(duì)涉農(nóng)資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后,將自查自糾資料整理歸檔。
(一)、涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用情況。
嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政、教育主管部門的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用的各環(huán)節(jié)工作,以“公開、公平、公正”的原則。20xx年度投入涉農(nóng)專項(xiàng)資金21186.13萬元,20xx年度投入涉農(nóng)專項(xiàng)資金23628.14萬元。從自查的情況來看,20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我局嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理,資金都專款專用,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題,財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前我局對(duì)涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和“一補(bǔ)”資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)我局將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺(tái)管理措施,一是建立登記備案制度。要求各涉農(nóng)單位、部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況,在項(xiàng)目安排后的報(bào)我局備案。二是建立公開制度,各涉農(nóng)單位、部門要在項(xiàng)目資金安排后,將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排,作為政務(wù)校務(wù)公開內(nèi)容,在項(xiàng)目區(qū)向群眾及師生公開,接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理,設(shè)立專門賬戶,實(shí)行專人負(fù)責(zé),專款專用。四是實(shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理,項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收,建立健全項(xiàng)目檔案,杜絕專項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生,使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。
(一)、明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取會(huì)議討論、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式聽取情況匯報(bào),研究解決相關(guān)問題。同時(shí)加大對(duì)涉農(nóng)資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金??顚S?。
(二)、堅(jiān)持政務(wù)公開,便于群眾監(jiān)督。按照各級(jí)政務(wù)公開的有關(guān)要求,由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況及資金撥付的過程和結(jié)果。
(三)、規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對(duì)象。每月局監(jiān)管部門對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。
(四)、嚴(yán)肅政策紀(jì)律,查處違紀(jì)行為。局機(jī)關(guān)各部門加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合,堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。
通過涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問題,使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了使用效益。結(jié)合存在的問題,我們認(rèn)為,要從以下幾方面入手,進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的管理使用。
(一)、加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)。
明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的,使教育財(cái)務(wù)工作有章可循。
(二)、創(chuàng)新公開形式,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。
要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、校務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上,不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。
(三)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金的使用效率。
科學(xué)合理決策涉農(nóng)財(cái)政資金的投放,對(duì)于情況不明,把握不大的項(xiàng)目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇九
縣糾風(fēng)室:
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題對(duì)照檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的通知》黔紀(jì)辦發(fā)201210號(hào)精神和縣紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》龍紀(jì)通201233號(hào)精神,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和精心組織安排下,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)我鄉(xiāng)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng),精細(xì)管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào),輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。
2、資金信息上下級(jí)溝通不暢,資料信息不能共享,導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
3、財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少,不利于提高資金的整體效益。
定時(shí)審查、季度復(fù)查、隨機(jī)抽查的方式,從農(nóng)村低保工作申請(qǐng)、審核、審批三個(gè)環(huán)節(jié)的申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)困、一榜公示、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦審查、鄉(xiāng)政府審核、二榜公示、縣民政部門審批、三榜公示、待遇發(fā)放十個(gè)步驟著手,對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村935戶1836名低保人員資格進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。此次復(fù)查復(fù)核明確由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、信用社、包村干部、村兩委、群眾代表等共同參與,主要針對(duì)群眾普遍關(guān)注的“村干部父母吃低保、子女為國(guó)家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報(bào)告取消低?!比惽闆r進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。經(jīng)復(fù)查復(fù)核屬實(shí)的,堅(jiān)決予以清退。此外,將在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)符合享受農(nóng)村低保條件的困難群眾納入低保范圍。全鄉(xiāng)7個(gè)村935戶1836名低保人員接受復(fù)查復(fù)核,取消“村干部父母吃低保、子女為國(guó)家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報(bào)告取消低?!钡牡捅?15戶197人,新增符合條件的低保戶129戶241人。
通過對(duì)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行全面的梳理,達(dá)到了底數(shù)清,無擠占、挪用、隨意調(diào)整項(xiàng)目資金、公款私存等問題。對(duì)使用中存在的問題的整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)、資金信息上下級(jí)溝通不暢、財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散,不利于提高資金的整體效益等行為,進(jìn)一步發(fā)揮了財(cái)政涉農(nóng)資金效益。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十
按照都財(cái)發(fā)【】79號(hào)文件和年8月6日扶貧資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了扶貧資金專項(xiàng)清理工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
根據(jù)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)及時(shí)召開了扶貧資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議,研究布置了我鎮(zhèn)專項(xiàng)清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)羅健勇同志任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭恩昌同志任副組長(zhǎng),相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作。
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策,強(qiáng)化了公開公示工作,嚴(yán)格按照項(xiàng)目和范圍使用資金;
3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌???,以方便村民出行和車輛通行,也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、梳理扶貧專項(xiàng)資金:扶貧資金共5萬元(財(cái)政已支付2.5萬元),涉及龍鳳村。
3、4組的道路路面鋪設(shè),垮塌處漿砌保坎項(xiàng)目,長(zhǎng)約1.5公里,寬4米。該項(xiàng)目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗(yàn)收合格后,劃撥余下2.5萬元扶貧資金。
2、對(duì)照項(xiàng)目進(jìn)行檢查:工作小組按照實(shí)施的項(xiàng)目到村組進(jìn)行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況,三是查看項(xiàng)目后期管理情況。
通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十一
按照財(cái)農(nóng)村〔20xx〕232號(hào)文件精神,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署,對(duì)20xx-20xx年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行了一次全面、深入細(xì)致的梳理自查,現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、涉農(nóng)資金管理制度完善,補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到戶。
糧食補(bǔ)貼資金在發(fā)放時(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)程序測(cè)算、發(fā)放到戶,具體是:先由各村摸清當(dāng)年實(shí)際應(yīng)享受補(bǔ)貼面積的底數(shù),報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審,并在各村張榜公示,按公示的情況對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行必要的修改后,由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長(zhǎng)審批)各一份給財(cái)政所,財(cái)政所工作人員導(dǎo)入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金系統(tǒng),打印出補(bǔ)貼清冊(cè),與相關(guān)電子數(shù)據(jù)一起報(bào)送縣局有關(guān)股室審核,經(jīng)縣局業(yè)務(wù)股室審核無誤后,縣農(nóng)村局委托農(nóng)合行把補(bǔ)貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對(duì)于其他財(cái)政補(bǔ)貼資金均由各職能部門把關(guān),如五保、低保、救災(zāi)資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴(yán)格按程序、按對(duì)象、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對(duì)方式開展,對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼面積大于10畝的農(nóng)戶進(jìn)村入戶核實(shí)了10戶,補(bǔ)貼資金均足額,及時(shí)兌付到位,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)、虛假冒領(lǐng),截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的問題。
四、上級(jí)用于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。
五、20xx年非在冊(cè)面積補(bǔ)貼82萬元,20xx年非在冊(cè)面積補(bǔ)貼11萬元,均已全部上繳村“三資”賬戶,用于村民生工程投入。20xx年10月份,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,全部取消非在冊(cè)面積補(bǔ)貼。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十二
省財(cái)政廳:
為了保證國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,有效解決涉農(nóng)資金使用和管理中存在的問題,建立健全規(guī)范、長(zhǎng)效的資金使用管理機(jī)制。根據(jù)省涉農(nóng)資金檢查工作的統(tǒng)一部署,我局自20xx年6初開始,在全市范圍內(nèi)展開了涉農(nóng)資金檢查工作,目前,我市自查自糾和重點(diǎn)檢查階段各項(xiàng)工作已全面完成,現(xiàn)將檢查工作情況匯報(bào)如下:
開展涉農(nóng)資金檢查活動(dòng),是加強(qiáng)涉農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理,確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行,建立健全資金安全有效使用長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。全省涉農(nóng)資金檢查工作會(huì)議召開后,市財(cái)政局黨組及時(shí)聽取會(huì)議主要精神匯報(bào),并作出具體安排。成立涉農(nóng)資金檢查工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)由王趙春局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)張志國(guó)、王思豐、丁衛(wèi)星擔(dān)任,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。涉農(nóng)資金檢查協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)村局,舒廣宏同志為辦公室主任,聯(lián)絡(luò)員為李世杰、制定《安慶市涉農(nóng)資金檢查工作方案》、召開全市涉農(nóng)資金檢查工作會(huì)議傳達(dá)全省涉農(nóng)資金檢查工作會(huì)議精神,全面動(dòng)員布置全市涉農(nóng)資金檢查工作。
召開會(huì)議。20xx年5月27日在市涉農(nóng)資金檢查工作會(huì)議上,局黨組成員、副局長(zhǎng)張志國(guó)受王趙春局長(zhǎng)委托出席會(huì)議并講話,局黨組成員、總會(huì)計(jì)師丁衛(wèi)星主持會(huì)議并對(duì)《安慶市涉農(nóng)資金檢查工作方案》進(jìn)行了布置提出了要求。在市局的局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。各縣(市)區(qū)財(cái)政局分管涉農(nóng)資金工作的副局長(zhǎng)、經(jīng)建科(股)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)科(股)長(zhǎng)、社???股)長(zhǎng)、教科文科(股)長(zhǎng)、綜改辦主任、農(nóng)發(fā)辦主任、農(nóng)村局長(zhǎng),市直相關(guān)單位財(cái)務(wù)科長(zhǎng)以及市局相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
制定方案?!栋矐c市涉農(nóng)資金檢查工作方案》明確了檢查內(nèi)容。主要檢查20xx-20xx年各級(jí)財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金的使用情況,重點(diǎn)檢查惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)和資金發(fā)放情況,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金和其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理使用情況,查找是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問題。從20xx年5月下旬開始至8月底結(jié)束,分縣自查自糾、市重點(diǎn)檢查、省重點(diǎn)檢查、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行;市直相關(guān)涉農(nóng)部門也要按照方案要求開展檢查工作。
全市涉農(nóng)資金檢查工作采取各縣(市)、區(qū)自查自糾、市重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。
(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區(qū)要按照涉農(nóng)資金管理規(guī)定和本次檢查的內(nèi)容,會(huì)同縣直相關(guān)涉農(nóng)部門,對(duì)本轄區(qū)的涉農(nóng)資金開展全面檢查。自查自糾階段的重點(diǎn)工作:
1、全面發(fā)動(dòng),全方位檢查,不留“死角”。按省廳統(tǒng)一部署,對(duì)27大項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金的`申報(bào),補(bǔ)貼對(duì)象的確定,項(xiàng)目實(shí)施情況,資金發(fā)放(撥付)情況,項(xiàng)目實(shí)施效果等環(huán)節(jié),確保了檢查效果,防止走過場(chǎng)。
2、邊檢查,邊整改,及時(shí)糾正存在問題。本次檢查效果如何,關(guān)鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區(qū)都認(rèn)真扎實(shí)做好自查自糾階段的各項(xiàng)工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,及時(shí)糾正,及時(shí)上報(bào)。
3、及時(shí)總結(jié),完善整改,鞏固檢查成果。各縣(市)、區(qū)要及時(shí)做好自查自糾階段的總結(jié)工作,及時(shí)收集情況,歸集資料,完善整改,在確保數(shù)字準(zhǔn)確、完整、真實(shí)的前提下于6月30日之前以書面形式向市財(cái)政局報(bào)告自查自糾工作總結(jié)(基本情況、工作實(shí)績(jī)、存在的問題、整改措施等)以及各檢查表(附后)。
(二)市重點(diǎn)檢查(7月1日-7月20日)。由市財(cái)政局各項(xiàng)涉農(nóng)資金分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織檢查(農(nóng)林水部門的涉農(nóng)資金檢查按安徽省財(cái)政廳財(cái)農(nóng)[20xx]387號(hào)執(zhí)行)。從總體上看,我市嚴(yán)格按照各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策要求,做到了補(bǔ)貼資金分配及時(shí)足額,補(bǔ)貼對(duì)象摸底核實(shí)準(zhǔn)確,張榜公示基本到位,無截留挪用補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對(duì)象不真實(shí)等影響惠農(nóng)政策落實(shí)現(xiàn)象的發(fā)生,黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策在我市得到了有力地貫徹落實(shí),農(nóng)民群眾滿意度較高。
20xx年至20xx年我市27項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放總額為916776.26萬元,其中20xx年發(fā)放資金237549.28萬元;20xx年發(fā)放資金307411.12萬元;20xx年發(fā)放資金371815.86萬元。通過“一卡通”打卡發(fā)放資金562043.95萬元,其中20xx年155543.11萬元;20xx年189105.85萬元;20xx年217394.99萬元。
20xx—20xx年涉農(nóng)項(xiàng)目資金撥付總額為855617.42萬元,其中20xx年全市涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為184490.19萬元,其中省級(jí)以上安排162007.73萬元,市、縣級(jí)安排22174.41萬元,當(dāng)年撥付使用167897.07萬元,累計(jì)結(jié)余18001.23萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。20xx年安排涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為395501.15萬元,其中省級(jí)以上安排251651.86萬元,市、縣級(jí)安排141759.86萬元,當(dāng)年撥付使用374080.3萬元,累計(jì)結(jié)余23414.08萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。20xx年安排涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為275626.08萬元,其中省級(jí)以上安排231769.6萬元,市、縣級(jí)安排43946.97萬元,當(dāng)年撥付使用248953.47萬元,累計(jì)結(jié)余35913.17萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
由于涉農(nóng)資金種類多、數(shù)量大,又涉及多個(gè)管理部門,在資金管理上還存在缺位現(xiàn)象,造成少數(shù)涉農(nóng)資金違規(guī)使用。一是20xx年個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村違規(guī)虛報(bào)冒領(lǐng)涉農(nóng)資金,用于發(fā)放村民小組干部工資;采用偽造土地承包合同,虛報(bào)承包面積等方式,套取國(guó)家糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金。二是家電經(jīng)銷商違規(guī)騙取財(cái)政補(bǔ)貼。三是部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢影響資金撥付。
通過檢查,我市各級(jí)各部門和各單位在落實(shí)黨中央、省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的,各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金都能按計(jì)劃執(zhí)行到位,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能及時(shí)足額兌付到位,但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題。一是惠農(nóng)政策宣傳廣度和深度不夠,還存在死角。二是對(duì)涉農(nóng)資金管理和使用的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,少數(shù)鎮(zhèn)村干部認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為只要不截留、不挪用,實(shí)實(shí)在在將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶就行了,管理缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。三是部門協(xié)調(diào)配合不到位導(dǎo)致強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)數(shù)據(jù)核實(shí)上存在不合理情況,特別是在糧食種植面積核實(shí)上由于涉及千家萬家戶,僅靠鎮(zhèn)村組干部到戶核實(shí)確實(shí)難于保證100%準(zhǔn)確。四是農(nóng)村低保辦理不公,在不同程度上會(huì)出現(xiàn)“關(guān)系?!薄ⅰ叭饲楸!钡牟还F(xiàn)象。五是少數(shù)項(xiàng)目存在多頭申報(bào),在使用上存在移花接木現(xiàn)象;部分項(xiàng)目實(shí)施單位帳務(wù)處理不規(guī)范,未能實(shí)行分項(xiàng)目核算;部分項(xiàng)目實(shí)施單位存在擠占項(xiàng)目資金現(xiàn)象;少數(shù)項(xiàng)目資金使用效益不高等。
(一)加強(qiáng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改。針對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題,主要整改措施為:一是對(duì)照政策規(guī)定,不偏不倚,嚴(yán)格整改;二是按照問題性質(zhì),統(tǒng)一措施,分類整改;三是結(jié)合資金使用,自查自糾,落實(shí)到位。
(二)積極開展涉農(nóng)資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。在本次檢查工作結(jié)束后,我局?jǐn)M組織全市各級(jí)財(cái)政及涉農(nóng)部門相關(guān)人員進(jìn)行涉農(nóng)資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。
(三)加大涉農(nóng)資金管理使用后續(xù)檢查力度。要求各級(jí)財(cái)政對(duì)在本次檢查中未安排的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,用三個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行逐一檢查,不留死角,做到資金到哪里,檢查延伸到哪里,要通過檢查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,積極構(gòu)建涉農(nóng)資金管理監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十三
xx年以來,我縣農(nóng)村低保資金收入共計(jì)35245.31萬元(其中xx年收入12947.65萬元,xx年收入17297.66萬元,收入5000萬元)。支出共計(jì)32444.7132萬元(其中xx年支出10020.49萬元,xx年支出15884.87272萬元,支出6539.35048萬元)。由于農(nóng)村低保實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,低保對(duì)象有進(jìn)有出,我縣低保對(duì)象由xx年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人,故xx年至現(xiàn)在共結(jié)余農(nóng)村低保金2800.60萬元,結(jié)余的資金將調(diào)整作為即將撥付的第二季度低保金使用(預(yù)計(jì)第二季度需下?lián)苻r(nóng)低保資金3530.11088萬元,待上級(jí)匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)自然災(zāi)害資金收支、結(jié)余情況。
xx年以來,我縣自然災(zāi)害資金收入共計(jì)2444萬元(其中xx年收入665萬元,xx年收入1043萬元,收入736萬元),支出共計(jì)2444萬元(其中災(zāi)后重建項(xiàng)目資金支出303.7萬元,生活補(bǔ)助資金2140.3萬元),目前無結(jié)余。
xx年下?lián)苻r(nóng)村低保資金10020.49萬元,讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障;xx年下?lián)苻r(nóng)村低保金15884.87272萬元,保障了82732戶169415人的基本生活;下?lián)艿谝患径鹊捅=鹨约芭R時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,保障了82732戶169415人的基本生活,有效保障了民生,促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建。
xx年以來,我縣共下?lián)転?zāi)后重建項(xiàng)目資金303.7萬元,恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒塌房屋925間,保障了因?yàn)?zāi)造成房屋受損的532戶災(zāi)民的基本住房需求,確保災(zāi)民住有所居。
(一)收支實(shí)行專戶管理,專款專用。上級(jí)劃撥的所有民政涉農(nóng)資金都由財(cái)政部門在銀行開設(shè)專戶,實(shí)行??顚魧Y~統(tǒng)一管理。資金使用方面,我局堅(jiān)持專款專用原則,嚴(yán)格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、專款專用,有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
(二)劃撥實(shí)行封閉運(yùn)行,發(fā)放實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。資金劃撥工作中,凡涉及具體救助對(duì)象的,如低保金,由財(cái)政部門按民政部門提供的花名冊(cè)將資金劃撥到金融機(jī)構(gòu),然后由金融機(jī)構(gòu)按人員名單、金額將資金打入到個(gè)人賬戶;救助對(duì)象不確定的,如救災(zāi)救濟(jì)資金,由民政部門提出安排意見,財(cái)政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊(cè)發(fā)放后才到財(cái)政部門報(bào)賬。我縣的農(nóng)村低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放與保障對(duì)象實(shí)名制管理相結(jié)合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊(cè)的信息與保障對(duì)象在銀行登記的所有信息一致,銀行才能將資金打入個(gè)人賬戶。劃撥實(shí)行封閉運(yùn)行,發(fā)放實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),極大減小了資金管理風(fēng)險(xiǎn),有效提高了資金運(yùn)行效率。
(三)使用情況公開透明,監(jiān)督管理落到實(shí)處。農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金使用過程中,我局嚴(yán)格以農(nóng)低保對(duì)象花名冊(cè)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)情況為依據(jù),按照資金分配使用程序劃撥資金,并將使用情況在民政局政務(wù)公開欄、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開欄和各村村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。工作中,我局始終堅(jiān)持履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的督促檢查,及時(shí)查處涉及農(nóng)低保金和災(zāi)后重建資金使用的違法違紀(jì)問題。
農(nóng)村低保資金以及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的使用雖然取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是由于個(gè)別基層干部對(duì)農(nóng)村低保相關(guān)的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠,將極少的不符合條件的對(duì)象納入低保范圍,造成一定的'負(fù)面影響;二是近年來自然災(zāi)害頻發(fā),救災(zāi)資金少,不能滿足現(xiàn)階段救災(zāi)救濟(jì)的要求。
下一步我局將采取以下措施:一是創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機(jī)制,采取“重心前移,服務(wù)上門”,進(jìn)社區(qū)、下基層核查農(nóng)村低保,實(shí)施農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保,應(yīng)退則退”,努力打造“陽光低?!保欢墙∪裾孓r(nóng)資金管理使用機(jī)制,確保民政涉農(nóng)資金規(guī)范運(yùn)行。將民政涉農(nóng)資金的管理使用納入對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府民政工作考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督制約。堅(jiān)持遵循??顚S?、重點(diǎn)使用的原則,將民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程,通過健全機(jī)制,建立完善各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)從源頭上預(yù)防、從根本上糾正、從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決民政涉農(nóng)資金管理使用上存在的問題;三是強(qiáng)化責(zé)任,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰簽誰負(fù)責(zé)”、“誰出問題追究誰”的原則,加強(qiáng)對(duì)民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理;四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,我局將在日常工作中采取查看臺(tái)賬、實(shí)地查看、走訪群眾等方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)低保資金和災(zāi)后重建項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督,并以政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開等形式接受廣大群眾的監(jiān)督,確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過程中存在的問題。對(duì)于救災(zāi)救濟(jì)資金缺乏的問題,希望上級(jí)部門幫助解決救災(zāi)救濟(jì)資金。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十四
今年以來,晴隆縣采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,堅(jiān)決遏制截留、挪用、擠占、套取甚至貪污、私分涉農(nóng)專項(xiàng)資金的違紀(jì)違規(guī)行為,以確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全運(yùn)行和規(guī)范管理,進(jìn)一步提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。
晴隆縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金主要涉及縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育等有關(guān)部門和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為確保國(guó)家涉農(nóng)惠農(nóng)政策惠及千家萬戶,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法利益,今年以來,該縣把加強(qiáng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管作為效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行全程監(jiān)管。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。該縣定期組織紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)及涉農(nóng)資金主管部門、涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位的責(zé)任人及相關(guān)工作人員進(jìn)行有關(guān)涉農(nóng)資金政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)涉農(nóng)資金管理人員依法行政、廉潔行政、規(guī)范行政的觀念,自覺為涉農(nóng)資金的管理使用當(dāng)好家、把好關(guān)。
強(qiáng)化項(xiàng)目公示制。屬于直接兌現(xiàn)給群眾的涉農(nóng)資金嚴(yán)格按照村組申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后到村組進(jìn)行張榜公布,群眾無意見后報(bào)到相關(guān)部門撥款,然后進(jìn)入農(nóng)網(wǎng)“一折通”發(fā)放,確保農(nóng)戶得到實(shí)惠;項(xiàng)目單位的資金立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收由項(xiàng)目實(shí)施單位到項(xiàng)目受益的村組進(jìn)行項(xiàng)目公示,并要求項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。同時(shí),積極開展事前監(jiān)督,前移監(jiān)督關(guān)口,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防涉農(nóng)資金管理使用過程中出現(xiàn)的問題,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
建立健全涉農(nóng)資金備案機(jī)制。將涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)單位改進(jìn)管理,增強(qiáng)責(zé)任感,提高涉農(nóng)資金管理使用的效率和效果。
強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制??h財(cái)政局嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制度,對(duì)項(xiàng)目資金的撥付嚴(yán)把審核關(guān);縣審計(jì)局對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金定期或不定期開展審計(jì);縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的查處力度,發(fā)現(xiàn)截留、挪用或其他違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。各相關(guān)職能部門推行各項(xiàng)制度,增加專項(xiàng)資金管理使用的透明度,提高廣大人民群眾的知情權(quán)。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十五
縣糾風(fēng)室:
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題對(duì)照檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的通知》黔紀(jì)辦發(fā)10號(hào)精神和縣紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》龍紀(jì)通201233號(hào)精神,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和精心組織安排下,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)我鄉(xiāng)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
一、前期財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題。
1、監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng),精細(xì)管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào),輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。
2、資金信息上下級(jí)溝通不暢,資料信息不能共享,導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
3、財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少,不利于提高資金的整體效益。
二、整改情況。
定時(shí)審查、季度復(fù)查、隨機(jī)抽查的方式,從農(nóng)村低保工作申請(qǐng)、審核、審批三個(gè)環(huán)節(jié)的申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)困、一榜公示、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦審查、鄉(xiāng)政府審核、二榜公示、縣民政部門審批、三榜公示、待遇發(fā)放十個(gè)步驟著手,對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村935戶1836名低保人員資格進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。此次復(fù)查復(fù)核明確由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、信用社、包村干部、村兩委、群眾代表等共同參與,主要針對(duì)群眾普遍關(guān)注的“村干部父母吃低保、子女為國(guó)家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報(bào)告取消低?!比惽闆r進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。經(jīng)復(fù)查復(fù)核屬實(shí)的,堅(jiān)決予以清退。此外,將在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)符合享受農(nóng)村低保條件的困難群眾納入低保范圍。全鄉(xiāng)7個(gè)村935戶1836名低保人員接受復(fù)查復(fù)核,取消“村干部父母吃低保、子女為國(guó)家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報(bào)告取消低保”的低保戶115戶197人,新增符合條件的低保戶129戶241人。
三、整改成效。
通過對(duì)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行全面的梳理,達(dá)到了底數(shù)清,無擠占、挪用、隨意調(diào)整項(xiàng)目資金、公款私存等問題。對(duì)使用中存在的問題的整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)、資金信息上下級(jí)溝通不暢、財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散,不利于提高資金的整體效益等行為,進(jìn)一步發(fā)揮了財(cái)政涉農(nóng)資金效益。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十六
為了解預(yù)算外資金管理情況,更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法,提高預(yù)算外資金管理水平,溧水縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn),通過召開座談會(huì)、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,對(duì)預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣預(yù)算外資金管理起步較早,政府從“收”與“繳”兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理,成績(jī)顯著。同時(shí),通過部門預(yù)算編制改革,實(shí)行了綜合預(yù)算,現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是:
思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算。
外資金是部門的資金,自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法,所有單位收費(fèi)、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù),而少數(shù)單位在市場(chǎng)購(gòu)買“收款收據(jù)”使用,容易形成“小金庫(kù)”;有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記,核銷無手續(xù);有些單位收費(fèi)票據(jù)長(zhǎng)期不入帳,占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生,使票據(jù)管理難度加大。私設(shè)“小金庫(kù)”,不入專戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門、單位公款私存,私設(shè)“小金庫(kù)”,或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會(huì)帳,作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶,以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡(jiǎn)單的收支兩條線,資金只是在財(cái)政專戶過一遍,很快又劃撥回收費(fèi)單位使用,支出情況追蹤監(jiān)督不力,造成財(cái)政資金長(zhǎng)期體外循環(huán)。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個(gè)。
部門,沒有實(shí)行分開管理,對(duì)資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,多年來一直是通報(bào)和要求整改,有的單位仍我行我素,難以處罰到位,沒有約束力。調(diào)研組建議:
一、提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。
要認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入,是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分,不能隨便亂動(dòng)、挪用和截留。要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系,即所有權(quán)歸國(guó)家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政,這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
加強(qiáng)票據(jù)管理。
三、
規(guī)范和完善“收支兩條線”,防范私設(shè)“小金庫(kù)”。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,收入全額上繳專戶,支出由財(cái)政部門核定指標(biāo),統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),只能在一家銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳,且只能支不能收,只能接納財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象,防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機(jī)”來使用,防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度,做到票款分離,資金通過財(cái)政專戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
四、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理,逐步推行“陽光工程”。
資金的整體效益。用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),在條件成熟情況下,逐步推行“陽光工程”,統(tǒng)一各部門、單位獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),做到透明化。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督作用,從原始單據(jù)入手,強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督,引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
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涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十七
為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,為廣大農(nóng)民提供更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品,認(rèn)真開展農(nóng)村文化建設(shè)活動(dòng),管好用好專項(xiàng)資金,吳村鎮(zhèn)高度重視精心組織,文化站、財(cái)政所共同對(duì)年新農(nóng)村專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
鎮(zhèn)有42個(gè)行政村,農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金于20xx年8月22日到賬,總金額為235200元。
20xx年使用農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金為:160788元,資金用途分為3部分:
1、用于文化信息基層服務(wù)點(diǎn)資金43825元;
2、用于農(nóng)村文藝演出活動(dòng)資金81263元;
3、用于農(nóng)村體育活動(dòng)資金35700元;農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金都??顚S茫瑳]有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題;財(cái)務(wù)管理規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事;資金使用與申請(qǐng)能夠相符,不存在因配套資金不落實(shí)影響文化活動(dòng)開展問題。
1、夯實(shí)了各村文化基礎(chǔ)。各村通過使用文化資金補(bǔ)充了網(wǎng)線、相機(jī),有的還邀請(qǐng)文藝骨干講課,刺激了文藝隊(duì)伍力量的壯大。
2、豐富了農(nóng)村文化生活。在春節(jié)等重大節(jié)日期間,許多村組織了豐富多彩的文體活動(dòng)約300場(chǎng),放映電影588場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)20場(chǎng),其中有省豫劇團(tuán)專業(yè)演出,也有本地豫劇團(tuán),還有自己本土的懷邦戲、自編歌舞、現(xiàn)代戲等;在電影放映中使農(nóng)民群眾通過觀看影片受到教育和啟發(fā),在鎮(zhèn)文體活動(dòng)中,很多村結(jié)合本村特色的進(jìn)行了娛樂活動(dòng)比賽,如書法、戲曲比賽、農(nóng)民趣味游戲等。通過活動(dòng)的開展,極大的豐富了農(nóng)民群眾的文化生活,從一定程度上遏止了麻將風(fēng)、賭博風(fēng)的漫延,營(yíng)造了健康、和諧、文明的農(nóng)村文化氛圍。
通過本次對(duì)新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
1、部分村使用資金積極性不高,嫌程序麻煩,干脆不用。
2、由于農(nóng)村文化人才少,還有很多人不愿去觀看文化活動(dòng),更不去參加相關(guān)活動(dòng)。
1、要擴(kuò)大資金投入力度的范圍。農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)涉及方方面面,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。
2、要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文化中心戶的作用,不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍,逐步提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)《縣農(nóng)工辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xxx市幸福美麗新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20××年度財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督檢查的通知》的通知》的文件精神和要求,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)張翔為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等相關(guān)人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,由xxx、xxx負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目支出和使用情況進(jìn)行了自查總結(jié),并對(duì)存在的問題著力整改。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)xxx、xxx林區(qū)公路補(bǔ)助等。
我鄉(xiāng)xxx、xxx林區(qū)公路補(bǔ)助等由林業(yè)局撥付資金93萬元,累計(jì)支出93萬元,累計(jì)結(jié)余0萬元。
(二)集體公益林補(bǔ)償金。
我鄉(xiāng)集體公益林補(bǔ)償金由林業(yè)局撥付資金29.83萬元,已兌付支出14.83萬元,累計(jì)結(jié)余15萬元(因有林權(quán)糾紛正在調(diào)查處理暫未兌付)。
(三)20××、20××年經(jīng)果林種植補(bǔ)助金。
我鄉(xiāng)20××、20××年經(jīng)果林種植補(bǔ)助金共撥付資金38.79萬元,其中:財(cái)政局撥付資金38.21萬元,林業(yè)局撥付資金0.58萬元;全鄉(xiāng)已兌付地支出17.35萬元,累計(jì)結(jié)余21.44萬元(正在核對(duì)農(nóng)戶卡號(hào),核對(duì)完畢就對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行發(fā)放)。
(四)林下養(yǎng)殖戶補(bǔ)助。
我鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖戶補(bǔ)助由農(nóng)業(yè)局撥付資金3.6萬元,已兌付給林下養(yǎng)殖戶3.6萬元。
(五)20××年“一事一議”80%獎(jiǎng)補(bǔ)。
我鄉(xiāng)20××年“一事一議”80%獎(jiǎng)補(bǔ)由財(cái)政局撥付資金44.8萬元,累計(jì)支出34.8萬元,累計(jì)結(jié)余10萬元(西南聯(lián)戶路未驗(yàn)收暫未兌付)。
(六)20××年“一事一議”20%獎(jiǎng)補(bǔ)。
我鄉(xiāng)20××年“一事一議”20%獎(jiǎng)補(bǔ)由財(cái)政局撥付資金12.88萬元,累計(jì)支出64.4萬元,累計(jì)結(jié)余0萬元。
二、存在的主要問題及原因。
一是財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少。二是由于財(cái)政專項(xiàng)資金到位較遲。三是由于財(cái)政資金分口、分部門來源渠道較多,缺乏整體規(guī)劃,部分項(xiàng)目存在前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠,概算編制粗糙,項(xiàng)目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。
三、下一步整改的主要措施。
一是加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度。二是加大支農(nóng)資金整合力度。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,推進(jìn)依法理財(cái)。四是建立一套完善的項(xiàng)目資金監(jiān)督管理機(jī)制。
我鄉(xiāng)20××年度財(cái)政涉農(nóng)資金都是嚴(yán)格按照資金使用方向、性質(zhì)安排支出,無擠占、挪用現(xiàn)象。財(cái)政涉農(nóng)資金為我鄉(xiāng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了積極作用。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十九
根據(jù)財(cái)農(nóng)[]124號(hào)文件要求,我局對(duì)—xx年度環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金進(jìn)行全覆蓋地自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我局高度重視環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé),明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位發(fā)出《關(guān)于報(bào)送環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金使用情況的通知》,明確了各單位報(bào)送材料的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
—xx年我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金項(xiàng)目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個(gè)項(xiàng)目。省財(cái)政廳、環(huán)保廳下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為996萬元。
我局高度重視項(xiàng)目管理工作,在《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號(hào)])中就項(xiàng)目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求,項(xiàng)目管理工作也在此指導(dǎo)下,規(guī)范、陽光地運(yùn)行,決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年,我局嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)入口關(guān),未發(fā)現(xiàn)見申報(bào)項(xiàng)目套取和騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象。18個(gè)涉農(nóng)資金項(xiàng)正在實(shí)施15個(gè),已竣工13個(gè),大部分項(xiàng)目殾能按時(shí)啟動(dòng),按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí),為了保障環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》,所有已實(shí)施的項(xiàng)目均按照規(guī)定全面推行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制,進(jìn)一步規(guī)范工程建成后的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,加大后期管護(hù)投入,確保環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。項(xiàng)目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式,由項(xiàng)目單位組織實(shí)施,施工單位按施工方案進(jìn)行施工,工程結(jié)束由項(xiàng)目單位組織進(jìn)行工程決算和審計(jì),并報(bào)縣環(huán)保局,提出要求驗(yàn)收的申請(qǐng),縣環(huán)保局和縣財(cái)政局聯(lián)合組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收,制定項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理,規(guī)范項(xiàng)目資金的使用,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,所有項(xiàng)目資金統(tǒng)一由縣財(cái)政專戶集中管理,屬縣政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),資金撥到縣政府采購(gòu)中心,由政府采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目清單公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)采購(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項(xiàng)目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度提出申請(qǐng),經(jīng)縣環(huán)保局、財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心,企業(yè)項(xiàng)目由財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和“問題村”項(xiàng)目的資金使用和工程決算、項(xiàng)目實(shí)施等在村級(jí)公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時(shí)撥付環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金160萬元,省級(jí)環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。
通過污染防治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地降低了污染物排放量,減少了農(nóng)村環(huán)境污染,保障了農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益;通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象??傊?,這些項(xiàng)目的實(shí)施,使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量明顯改善,農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。下一步,我們要加大對(duì)這些項(xiàng)目的監(jiān)管力度,督促項(xiàng)目單位盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇二十
為扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)算部門會(huì)商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作,全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性,我局于近期開展專題調(diào)研,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進(jìn)行了全面。
總結(jié)。
對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行了深入分析并結(jié)合實(shí)際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基本情況(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財(cái)政專戶資金收入3755萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年一般預(yù)算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè),5000萬元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè),1000萬元至5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè),500萬元至1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè),500萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。
副科級(jí)建制24個(gè),股級(jí)建制74個(gè)。村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè),占總數(shù)的81.6%。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員813人,按編制性質(zhì)分,行政編制76人,占9%;
事業(yè)編制490人,占60%;
縣級(jí)聘用人員207人,占26%;
大專學(xué)歷的424人,占52%;
中專、高中學(xué)歷的67人,占8%;
高中以下學(xué)歷的3人,占0.4%。按專業(yè)技術(shù)水平分,具有專業(yè)技術(shù)職稱人員共有637人,占總數(shù)的78%,其中:高級(jí)職稱14人,占2%,中級(jí)職稱195人,占24%,初級(jí)職稱428人,占53%。
一是完善財(cái)政預(yù)算管理,做好農(nóng)村公共服務(wù);
二是用好用足財(cái)政政策,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
三是貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策,建立服務(wù)工作機(jī)制;
四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,提高資金使用效率。
一是財(cái)政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制;
年度收入和支出預(yù)算的執(zhí)行;
深化鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,推進(jìn)國(guó)庫(kù)收付制度改革。
二是財(cái)政收入管理。加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅,監(jiān)控重點(diǎn)稅源;
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入?yún)R繳,強(qiáng)化收入票據(jù)管理。
三是惠農(nóng)資金管理和發(fā)放。按照惠民直達(dá)工程要求建立補(bǔ)助對(duì)象信息庫(kù);
依據(jù)有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放政策和財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金。
四是專項(xiàng)(項(xiàng)目)資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排的專項(xiàng)(項(xiàng)目建設(shè))資金;
按照有關(guān)規(guī)定對(duì)上級(jí)政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專項(xiàng)(項(xiàng)目建設(shè))資金進(jìn)行監(jiān)管。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為;
加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。
六是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管。村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金撥付和監(jiān)管;
規(guī)范和完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)工作。
七是國(guó)有資產(chǎn)管理。編制年度政府采購(gòu)預(yù)算,加強(qiáng)政府采購(gòu)審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、處置和監(jiān)管工作。
八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變動(dòng)情況,積極采取措施化解陳債,嚴(yán)控債務(wù)新增,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
九是參與農(nóng)村綜合改革。按照上級(jí)有關(guān)政策,積極做好農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)業(yè)務(wù);
開展村級(jí)“一事一議”等公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
十是其他業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)合肥市財(cái)政局落實(shí)安徽省財(cái)政廳關(guān)于建立財(cái)政預(yù)算部門會(huì)商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實(shí)施意見》的工作部署,市農(nóng)村財(cái)政管理局以各縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺(tái)為手段,幫助縣(市)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。目前,各縣(市)均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案和操作細(xì)則,在完善內(nèi)部控制制度的同時(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作做到有章可循。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、上門會(huì)商、召開經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等方式,全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
肥東縣出臺(tái)《財(cái)政系統(tǒng)干部選撥任用制度》,嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序,通過公務(wù)員考試招錄、借用、選調(diào)等方式,調(diào)整充實(shí)基層財(cái)政隊(duì)伍。從2012年起,肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)之間、縣財(cái)政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和活力。
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。
近年來,合肥市各縣級(jí)財(cái)政部門全面推進(jìn)財(cái)政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預(yù)算管理方面,明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算實(shí)行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金納入縣級(jí)財(cái)政部門監(jiān)管范圍,由縣鄉(xiāng)財(cái)政部門共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月報(bào)銷,按月統(tǒng)計(jì)公示,接受廣大群眾和上級(jí)政府監(jiān)督。
二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進(jìn)行梳理、撤并,除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需賬戶外,其他賬戶一律撤銷,杜絕多頭支出現(xiàn)象,規(guī)范資金運(yùn)行。
統(tǒng)一收支管理,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度;
統(tǒng)一報(bào)賬支付程序;
統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作平臺(tái),規(guī)范財(cái)政資金收支管理。將鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金,包括單位的往來結(jié)算資金,全部納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付范圍,減少中間環(huán)節(jié),提高資金使用率。
四是積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。為規(guī)范現(xiàn)金管理,各縣(市)積極推行公務(wù)卡改革,除必須的小額現(xiàn)金支出,一律使用公務(wù)卡結(jié)算,有效地控制了現(xiàn)金支付,保證了資金安全,遏制了腐敗的產(chǎn)生。
五是實(shí)行票款分離。堅(jiān)持內(nèi)部控制制度,票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任,完善票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”制度,確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)所有收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領(lǐng)購(gòu),實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”,通過非稅征管系統(tǒng)電子開票,嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度,資產(chǎn)購(gòu)入登記、使用管理、變動(dòng)調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全,賬實(shí)、帳賬、賬卡相符,并錄入縣(市)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
七是嚴(yán)控新債,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理平臺(tái)。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、逐年化解”的原則,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)實(shí)行微機(jī)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債,有效地防范了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
22、監(jiān)管涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。
一是整合涉農(nóng)項(xiàng)目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量,集中財(cái)力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè),我市各縣(市)財(cái)政部門從整合涉農(nóng)項(xiàng)目上下功夫、相應(yīng)出臺(tái)涉農(nóng)資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則,對(duì)涉農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行整合。通過一年來的工作實(shí)踐,我市各縣(市)在“搭建資金整合平臺(tái)、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效,以巢湖市為例,按照該市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路,搭建了三個(gè)涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái),分別是美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目(環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè))平臺(tái)和土地綜合整治項(xiàng)目平臺(tái),合理配置公共財(cái)政資源,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
二是規(guī)范報(bào)賬撥款程序、實(shí)行專賬管理。目前,我市除村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制外,其他涉農(nóng)項(xiàng)目資金主要實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制(包括美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目),建立專賬、配備專人核算和管理項(xiàng)目資金,財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目牽頭部門審批意見,嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度將資金直接撥付到項(xiàng)目具體實(shí)施單位。
超過30萬元的,一律在縣以上招投標(biāo)中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招投標(biāo)業(yè)務(wù),做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實(shí)行項(xiàng)目公示制。要求項(xiàng)目實(shí)施單位必須在工地設(shè)立工程公示牌,公示內(nèi)容必須包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施范圍、建設(shè)單位、承建單位、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人、受益人、工程預(yù)決算、資金來源及數(shù)量、建設(shè)時(shí)限、舉報(bào)監(jiān)督電話等。第三是實(shí)行項(xiàng)目跟蹤驗(yàn)收制??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織人員成立抽查巡查小組,定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查巡查,同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配合相關(guān)單位對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第四是實(shí)行項(xiàng)目決算審計(jì)制。項(xiàng)目承建單位必須持項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收單及審計(jì)結(jié)論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦理資金撥付手續(xù)。通過對(duì)項(xiàng)目從申報(bào)、論證,到實(shí)施、公示、招投標(biāo)、資金撥付和工程驗(yàn)收等全過程的有效監(jiān)管,最大限度發(fā)揮資金使用效益。
四是對(duì)市本級(jí)安排項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制。今年我市相繼出臺(tái)了《合肥市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》、《合肥市扶貧開發(fā)民生工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等一系列項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,采用定量與定性相結(jié)合方式合理評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及效果。
五是利用資金監(jiān)管平臺(tái),建立項(xiàng)目庫(kù)預(yù)警機(jī)制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案,在完善我市涉農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的同時(shí),對(duì)項(xiàng)目的合同完工日期和實(shí)際完工日期進(jìn)行比對(duì)預(yù)警,對(duì)項(xiàng)目類資金實(shí)際使用金額和合同金額進(jìn)行對(duì)比預(yù)警,市財(cái)政局通過系統(tǒng)中反饋的情況,及時(shí)督促各縣(市)加快完工速度,提高資金撥付進(jìn)度,減少資金沉余。
33、監(jiān)管財(cái)政補(bǔ)助性資金。
2005年,合肥市在全省率先實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金“一卡通”改革,各縣(區(qū))財(cái)政部門通過開設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金專戶”,對(duì)各類財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行統(tǒng)一管理,實(shí)行“資金一戶管”,“一個(gè)漏斗”向下,資金封閉運(yùn)行,確保了資金管理的安全,有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金農(nóng)戶基礎(chǔ)信息管理。農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的采集和維護(hù)是加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者,按照“守土有責(zé)”的原則,在準(zhǔn)確采集核實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上,明確專人,做好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新維護(hù)工作。對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和更新,確?;A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)要做好補(bǔ)助發(fā)放檔案管理工作,對(duì)每一批次發(fā)放的補(bǔ)助項(xiàng)目,做到賬、表、冊(cè)、據(jù)等資料歸檔有序。
二是認(rèn)真開展惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)工作。按照“一線實(shí)”
管理要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)在向縣級(jí)財(cái)政或主管部門匯總上報(bào)補(bǔ)助清冊(cè)前,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位、村級(jí)組織,通過實(shí)地核實(shí)、入戶調(diào)查等方式,加強(qiáng)補(bǔ)助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核,避免虛報(bào)、冒領(lǐng)。首先是確定農(nóng)戶播種面積,嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申報(bào)、村民組評(píng)議、村民組張榜公示、村復(fù)查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認(rèn),并以此作為計(jì)算補(bǔ)貼金額的依據(jù),同時(shí)在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補(bǔ)貼人員登記簿,對(duì)比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)等,由財(cái)政所分工人員在村組干部的配合下,每年開展一次走訪活動(dòng),逐人見面,建立補(bǔ)貼人員信息臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金公開、公示??h(市)農(nóng)村財(cái)政管理局通過手機(jī)短信,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄,村組通過廣播、會(huì)議、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式對(duì)財(cái)政補(bǔ)助性資金的補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。
示等情況進(jìn)行巡查走訪。對(duì)抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改糾正,確保財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí)到位,并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安徽省惠農(nóng)補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法》工作要求。
44、監(jiān)管村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。
一是全面實(shí)行村賬鎮(zhèn)管。成立機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務(wù)中心,中心設(shè)在財(cái)政所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門抽調(diào)人員集中辦公?!叭Y”中心與村簽訂委托代理協(xié)議,具體負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)核算和資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。明確部門職責(zé),“三資”委托代理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算及資金管理,農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)、資源管理。加強(qiáng)支出審批管理。以廬江縣為例,對(duì)單筆開支在500元以上的,經(jīng)村兩委班子集體研究決定并形成會(huì)議記錄,報(bào)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核同意后,由村書記或主任審批,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章予以列支。實(shí)行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定,公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定性、限額、分類”管理,逐村核定,同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行“零招待”制度。
務(wù)。
2013年,我市財(cái)政兌付各縣區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3752.33萬元,各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)債務(wù)化解12507.76萬元。
達(dá)到了監(jiān)管預(yù)期效果。
三、
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的問題及其原因近年以來,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的不斷推進(jìn),我市各縣(市)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng),遏制了一些違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,取得了一些成效,但與財(cái)政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管還有的差距,主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門只負(fù)責(zé)政府及有關(guān)站所的支出管理,支出范圍窄,預(yù)算調(diào)控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制普遍呈框架式結(jié)構(gòu),只是對(duì)政府收支項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單列舉,許多項(xiàng)目沒有細(xì)化,缺乏完整性。鄉(xiāng)財(cái)縣管后,縣級(jí)財(cái)政部門代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金,原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支出的項(xiàng)目,陸續(xù)上劃到縣財(cái)政預(yù)算支出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算職能形同虛設(shè)。
二是預(yù)算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶。
統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算由縣級(jí)財(cái)政代編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的預(yù)算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際執(zhí)行的預(yù)算都不合拍,實(shí)際執(zhí)行與年初預(yù)算編制存在脫節(jié),造成時(shí)有超預(yù)算支出的現(xiàn)象。
對(duì)上級(jí)主管部門直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金,基本上沒有監(jiān)管。
很多農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、教育、計(jì)生、衛(wèi)生等項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,縣級(jí)主管部門直接將資金打入項(xiàng)目承包商賬戶,項(xiàng)目實(shí)施單位只對(duì)縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé),作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒有參與項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施,加之信息的不暢,專項(xiàng)資金幾乎沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍,無法實(shí)施就地監(jiān)管。
(三)村級(jí)財(cái)務(wù)有待規(guī)范,債務(wù)化解任務(wù)重。
一是村級(jí)資產(chǎn)資源管理有待進(jìn)一步規(guī)范。部分村家底不清,產(chǎn)權(quán)不明。村集體資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)上,合同要素不全,條款不明。
二是村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范。如:收入不符合政策,有坐收坐支現(xiàn)象,不按時(shí)報(bào)帳;
支出不規(guī)范,村干部隨意發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼,有白條支出現(xiàn)象發(fā)生,票據(jù)入帳手續(xù)不完備;
三是村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)重。由于歷史原因形成的債務(wù)過大,部分村又無集體經(jīng)濟(jì)收入,村級(jí)償債壓力大,容易形成干群關(guān)系緊張并影響基層社會(huì)穩(wěn)定。
(四)部門協(xié)調(diào)溝通不到位。
除財(cái)政部門外,其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門,由于管理職責(zé)與權(quán)力的分離,單靠農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)難以全面開展工作,監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。按照“守土有責(zé)”的原則,只要涉及到財(cái)政管理的工作,縣鄉(xiāng)都要面面俱到,需要及時(shí)反饋信息,由于監(jiān)管項(xiàng)目多,涉及面廣,加之要與部門協(xié)商溝通僅靠財(cái)政所人員,力量不足,監(jiān)管信息反饋不及時(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)著大量的日常管理工作,由于人數(shù)較少,難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本上沒有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督人員,造成監(jiān)管職責(zé)不能落實(shí)到人。
除人手不足外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員結(jié)構(gòu)斷層、年齡老化、加之認(rèn)識(shí)上偏差,也使財(cái)政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。多數(shù)基層財(cái)政所存在著技能教育培訓(xùn)跟不上形勢(shì)發(fā)展,缺乏監(jiān)管專業(yè)知識(shí),財(cái)政監(jiān)督職能相對(duì)弱化。
以我市肥西縣為例,由于監(jiān)管涉及的項(xiàng)目和政策多,需要定期不定期開展各類培訓(xùn)和到一線進(jìn)行抽查巡查,按現(xiàn)有的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),僅此一項(xiàng)就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)的公用經(jīng)費(fèi)40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障不足。
目前,雖然我市各縣(市)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,但評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng),評(píng)價(jià)內(nèi)容需要進(jìn)一步細(xì)化。同時(shí)相關(guān)激勵(lì)考評(píng)機(jī)制尚未建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。
目前,財(cái)政部門內(nèi)部負(fù)責(zé)管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金處室有:經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、社保處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)發(fā)辦、教科文處、農(nóng)村財(cái)政管理局、金融處等單位。因此,合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和上級(jí)財(cái)政部門之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責(zé)任是首要解決的問題。根據(jù)“一級(jí)政府,一級(jí)財(cái)政”原則,區(qū)分資金來源、性質(zhì)和撥付管理使用方式,明確各級(jí)財(cái)政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管中的職責(zé)。
財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。
二是對(duì)上級(jí)財(cái)政部門、主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,包括通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào),采取由市、縣財(cái)政局或主管部門通過統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)直接監(jiān)管,市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
三是對(duì)市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接管理或?qū)嵭袌?bào)賬制管理,其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,由市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
四是對(duì)市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接通過主管部門管理使用,其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,由市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與協(xié)助配合,認(rèn)真做好監(jiān)管工作,共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。委托監(jiān)管書必須詳細(xì)注明監(jiān)管資金的相關(guān)信息,包括資金用途、資金額度、使用對(duì)象、監(jiān)管要求等,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政性資金和上級(jí)下達(dá)資金以及村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。其中,上級(jí)下達(dá)資金,包括上級(jí)下達(dá)并納入本級(jí)預(yù)算管理的資金以及由上級(jí)直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金、項(xiàng)目資金、財(cái)政補(bǔ)助性資金和村級(jí)財(cái)務(wù)資金四大類。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出等資金。
22、項(xiàng)目資金,包括改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金。涉農(nóng)項(xiàng)目資金來源渠道廣泛,涉及部門眾多,直接參與涉農(nóng)資金分配和管理的部門有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國(guó)土等多個(gè)部門,財(cái)政部門管理分配涉農(nóng)資金的處室有:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)村財(cái)政管理局等。
別由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé),分散在民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、教育、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門。在資金劃撥方面,我市四縣一市的補(bǔ)助資金大多由省級(jí)財(cái)政直接劃撥,市財(cái)政主要面向所轄七區(qū)進(jìn)行資金劃撥,而日常資金劃撥工作則分別由市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、社保處、企業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、教科文處、農(nóng)發(fā)辦等部門完成。財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放工作具體由市、縣(區(qū))財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所承擔(dān)。
合肥市財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金項(xiàng)目表資金項(xiàng)目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業(yè)務(wù)管理部門。
農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金。
社保處。
民政農(nóng)村撫恤(優(yōu)撫)資金。
社保處。
民政農(nóng)村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災(zāi)民救災(zāi)補(bǔ)助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。
社保處。
衛(wèi)生農(nóng)村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。
社保處。
民政糧食直接補(bǔ)貼資金。
經(jīng)建處。
財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼資金。
經(jīng)建處。
財(cái)政退耕還林政策補(bǔ)助資金。
農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補(bǔ)償(補(bǔ)助)資金農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)水稻良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)小麥良種推廣補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)油菜良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)棉花良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)玉米良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)機(jī)能繁母豬補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金教科文處。
計(jì)生農(nóng)村貧困學(xué)生補(bǔ)助資金教科文處。
教育村組干部報(bào)酬和補(bǔ)貼資金。
縣鄉(xiāng)。
縣鄉(xiāng)大中型水庫(kù)移民后期扶持基金經(jīng)建處。
水利家電摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金企業(yè)處。
商務(wù)失地農(nóng)民保障補(bǔ)貼資金。
社保處。
勞保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款。
金融處。
保險(xiǎn)。
其他財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金。
其他。
其他征地折遷補(bǔ)償資金。
國(guó)土。
國(guó)土其他補(bǔ)助(補(bǔ)貼)農(nóng)民資金。
其他。
其他。
44、村級(jí)財(cái)務(wù)資金,包括村集體組織原有積累、上級(jí)撥付資金收入、經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級(jí)組織基本支出、項(xiàng)目支出等資金。
(三)理清資金源頭,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。
市、縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)部門作為資金分配管理的源頭部門,應(yīng)建立與主管部門會(huì)商制度,主動(dòng)向主管部門收集信息,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時(shí)將本級(jí)財(cái)政和主管部門下發(fā)的資金文件、制度辦法,監(jiān)管重點(diǎn)和具體要求等及時(shí)下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門,將相關(guān)紙質(zhì)資料傳遞至本級(jí)農(nóng)村財(cái)政管理局。
市、縣農(nóng)村財(cái)政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的主管部門,擔(dān)負(fù)著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù),是上級(jí)部門與縣、鄉(xiāng)財(cái)政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐,同時(shí)也負(fù)責(zé)傳遞本級(jí)業(yè)務(wù)處室和縣、鄉(xiāng)財(cái)政之間監(jiān)管信息。
業(yè)務(wù)科室提供給主管部門;
涉及上級(jí)財(cái)政部門的,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。
(四)細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法,實(shí)現(xiàn)資金分配與績(jī)效考評(píng)相掛鉤。
對(duì)于效益不佳的涉農(nóng)項(xiàng)目,向相關(guān)部門提出調(diào)整建議,減少資金安排。
致。
對(duì)工作開展不力的,強(qiáng)化責(zé)任追究,并責(zé)令整改。在政治待遇和榮譽(yù)上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部?jī)A斜。
(七)引入第三方監(jiān)督機(jī)制,購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。
調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督。通過政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式,引入專業(yè)審計(jì)或工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),對(duì)資金運(yùn)行的事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控,引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制,一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管人手不足的困難,另一方面,可以利用第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性,客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。
(八)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),保障工作經(jīng)費(fèi)。
通過考核機(jī)制,兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管工作的積極性。
全市各級(jí)財(cái)政部門將繼續(xù)在省財(cái)政廳的幫聯(lián)制度工作要求下,進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作成果,不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用,推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新的突破、邁上新的臺(tái)階。
為了嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,節(jié)約開支,集中財(cái)力保工資,保運(yùn)轉(zhuǎn),保發(fā)展,杜絕不合理開支,提高資金使用效益,特制訂本規(guī)定:
1、監(jiān)管原則。按照大財(cái)政、全過程的原則進(jìn)行監(jiān)管,即將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍,在資金使用的事前、事中實(shí)施監(jiān)管。
2、監(jiān)管范圍。
(1)鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會(huì)團(tuán)體等涉及財(cái)政資金活動(dòng)的單位,均為財(cái)政資金監(jiān)管單位。
(2)各級(jí)政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財(cái)政資金、非稅收入、社會(huì)捐助、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入等專項(xiàng)資金,本級(jí)財(cái)政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監(jiān)管工作目標(biāo)。
不斷提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量,推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作;
提高資金使用效益,進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政,積極推進(jìn)政務(wù)公開促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”,鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財(cái)政所專戶,實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,專戶管理。
2、各項(xiàng)收費(fèi)、各項(xiàng)???、創(chuàng)收和爭(zhēng)取的資金等,必須繳入財(cái)政所專戶管理,不許私設(shè)小金庫(kù),不得坐收坐支。
3、對(duì)各部門的收取的款項(xiàng),因不交專戶,資金體外循環(huán)所造成的一切后果,由當(dāng)事人自己負(fù)責(zé)。
1、鄉(xiāng)政府各項(xiàng)收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù),由鄉(xiāng)長(zhǎng)“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時(shí)間定為每周一,其他時(shí)間不予辦理。
2、各工作人員報(bào)銷時(shí),票據(jù)手續(xù)必須完備,由經(jīng)辦人,主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,再由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批,經(jīng)財(cái)政所長(zhǎng)審核后方可支出。
3、各工作人員,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生支出后,在一周之內(nèi)必須簽批報(bào)銷,逾期不予受理。
4、成立鄉(xiāng)級(jí)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委員、財(cái)政所長(zhǎng)組成。
5、單項(xiàng)支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷;
6、單項(xiàng)支出在1000元到5000元的,由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審后,鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷。
7、單項(xiàng)支出在5000元到10000元之間的,由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定,再由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷。
8、10000元以上的大宗支出,必須經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論,鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議研究同意后,再由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷。
9、對(duì)于不按規(guī)定審批的,不得報(bào)銷,不準(zhǔn)入賬;
支出票證不是合法稅務(wù)發(fā)票的不予報(bào)銷;
各部門工作人員,未經(jīng)請(qǐng)示,發(fā)生的各項(xiàng)支出,一律不予報(bào)銷。
四、日常監(jiān)督管理。
1、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則,秉公辦事,認(rèn)真履行監(jiān)督職能。
2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財(cái)政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財(cái)政所直領(lǐng)直銷,做到日清月結(jié)。
3、鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)的收支情況,除按月結(jié)算、按季匯總、每季度公布一次外,財(cái)政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)填報(bào)資金流量表。
4、財(cái)務(wù)人員要及時(shí)進(jìn)行處理賬務(wù),做到日清月結(jié),票據(jù)裝訂規(guī)范,報(bào)表齊全,內(nèi)容完整。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇二十一
縣財(cái)政局:
按照縣財(cái)政局涉農(nóng)專項(xiàng)資金檢查的相關(guān)要求,對(duì)我鎮(zhèn)20××—20××年水利建設(shè)基金和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建專項(xiàng)資金撥付及使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查,現(xiàn)就有關(guān)自查情況報(bào)告如下:
一、水利建設(shè)基金撥付情況。
1、20××年12月27日財(cái)政局撥付我鎮(zhèn)前進(jìn)村水利建設(shè)資金10萬元;
2、20××年2月5日財(cái)政局撥付我鎮(zhèn)裕豐村水利建設(shè)資金15萬元。
二、水利建設(shè)基金使用情況:
由于我鎮(zhèn)客觀條件較差,水源匱乏,多次聘請(qǐng)專業(yè)人員反復(fù)勘察論證尋找水源,估算工程造價(jià),加之財(cái)政局兩次撥付水利基金有限,資金缺口較大,造成前進(jìn)準(zhǔn)備工作時(shí)間較長(zhǎng)。
鋪設(shè)前進(jìn)村至裕豐村管網(wǎng)、建設(shè)50噸高位蓄水池工程由秦源建設(shè)工程有限公司實(shí)施,并于20××年3月12日破土動(dòng)工,工程中標(biāo)價(jià)487695.80元,工期120天,工程進(jìn)展順利,正在建設(shè)之中。
特此報(bào)告。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
20××年××月××日。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇二十二
預(yù)算外資金,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu),為履行或代行政府職能,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用,未納入預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各部門和單位的積極配合下,全區(qū)各部門和單位堅(jiān)持應(yīng)收盡收的原則,嚴(yán)格按照以票管收,不斷深化“收支兩條線”改革,完善管理制度,積極推進(jìn)部門預(yù)算,基本形成了“年初有預(yù)算、收入進(jìn)專戶、支出按計(jì)劃、使用有監(jiān)督”的管理機(jī)制。
1、加強(qiáng)專戶管理,實(shí)行“收支兩條線”。為進(jìn)一步深化預(yù)算外資金管理的需要,從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實(shí)到位,基本取消了各單位收入過渡戶,單位各項(xiàng)收入實(shí)行銀行代收,對(duì)所有的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分門別類,統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項(xiàng)目編碼,建立收費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。各單位征收的預(yù)算外資金,按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度,即實(shí)現(xiàn)了票款分離,又確保了各項(xiàng)預(yù)算外資金及時(shí)足額繳入預(yù)算外財(cái)政專戶。
2、逐步推行部門綜合預(yù)算,完善預(yù)算約束機(jī)制。近年來我區(qū)對(duì)區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進(jìn)行管理,逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計(jì)劃,按照收入計(jì)劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財(cái)政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級(jí)財(cái)力情況核定,從而達(dá)到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴(yán)格票據(jù)管理,實(shí)行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控,堅(jiān)持“憑證領(lǐng)購(gòu)、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊核新”的原則,嚴(yán)格控制“領(lǐng)、核、清”三個(gè)環(huán)節(jié),達(dá)到源頭控收的目的;二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制,要求執(zhí)收單位以舊換新時(shí),必須準(zhǔn)確填制《購(gòu)買審核申請(qǐng)表》,與財(cái)政專戶上繳金額核對(duì)無誤后,方可購(gòu)買新票據(jù),做到“以票管收”。
4、建立國(guó)庫(kù)集中支付體系,規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起,我區(qū)對(duì)預(yù)算外資金已建立以國(guó)庫(kù)集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣,“以撥代支”的撥付方式,將逐步被以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ),以直接支付為撥付方式的新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度所代替。
幾年來,通過全區(qū)上下,齊抓共管、共同努力,我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績(jī),但與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),還有一定差距,具體表現(xiàn)在:
1、單位思想認(rèn)識(shí)還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對(duì)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作的重要性在認(rèn)識(shí)上還存在一定的差距,對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)政屬性認(rèn)識(shí)不夠深刻,有的雖然在口頭上承認(rèn)預(yù)算外資金是財(cái)政性資金,但在實(shí)際安排資金使用時(shí)仍然將本單位征收的資金視為自有資金,對(duì)預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。對(duì)“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實(shí)不夠,個(gè)別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時(shí)等情況,給財(cái)政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善。財(cái)政部門在實(shí)行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善,效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象,支出管理相對(duì)薄弱,對(duì)部門、單位的經(jīng)費(fèi)支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善。目前,我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)財(cái)政、銀行聯(lián)網(wǎng),造成財(cái)政信息不通暢,難以及時(shí)掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況;同時(shí),從上至下對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)核算軟件未進(jìn)行統(tǒng)一整合,特別是隨著收支科目改革的`實(shí)施,軟件的升級(jí)尚未完全到位。
1、加大宣傳力度,提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。因?yàn)檎嵌愂杖肷婕懊鎻V、政策性強(qiáng),管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度,使各部門和單位認(rèn)識(shí)到非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,樹立非稅收入“所有權(quán)屬國(guó)家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財(cái)政”的觀念。
2、加強(qiáng)征收管理,確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額上繳。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)定期分析,根據(jù)增減變化情況,及時(shí)查找原因,督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國(guó)有資產(chǎn)流失,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的管理,專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》,確保有關(guān)部門和單位將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。
3、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理,發(fā)揮財(cái)政資金效益。嚴(yán)格預(yù)算管理,認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算,統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支,將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起,支出按定額統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。積極發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付的監(jiān)督作用,強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督,引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇二十三
按照xx辦(20xx)xx號(hào)《xxx辦公室關(guān)于對(duì)涉農(nóng)資金使用情況進(jìn)行自查的通知》文件精神,在全x范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金使用情況自查,以此完善涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理,規(guī)范使用和監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全、規(guī)范、有效使用,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。為了做好此項(xiàng)工作,我鄉(xiāng)具體做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
我鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)x月x日在xx招待所開會(huì)后,回來及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此次會(huì)議精神及其重要性。經(jīng)研究,成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的xx鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清理及起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件、工作總結(jié),協(xié)調(diào)解決清理工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并對(duì)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
二、資金使用情況。
由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金涉及面廣,內(nèi)容多,此次清理,主要以20xx年為主,以往年度存檔備查。
(一)涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用及清理情況。
xxxx年度,涉農(nóng)專項(xiàng)資金上級(jí)共撥資金xx萬元,支付及借出xx萬元,未借出xx萬元(其中含xx年度xx年撥危改資金xx萬元),具體情況如下:
1、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼xx萬元;
(2)良種補(bǔ)貼資金xx萬元,撥付xx萬元,由財(cái)政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折;
2、民政救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助xx萬元;
(1)救災(zāi)救濟(jì)xx萬元,核銷xx萬,未借xx萬元;
(2)醫(yī)療救助xx萬元,全部核銷。
(3)優(yōu)撫安置xx萬元,核銷xx萬元,借出x萬元未核銷;
(4)城低保xx萬元,全部核銷;
(5)農(nóng)低保xx萬元,全部核銷;
(6)臨時(shí)救助xx萬元,借出xx萬元未核銷,未借xx萬元;
(7)殘疾事業(yè)xx萬元,核銷xx萬元,借出xx萬元未核銷;
(8)民用煤xx萬元,全部核銷;
(9)民政代繳合作醫(yī)療xx萬元,已全部上繳社保局及衛(wèi)生局;
(10)五保供養(yǎng)xx萬元,全部核銷。
3、財(cái)政扶貧資金x萬元;xx人飲工程,總投資x萬元,撥入x萬元,已借出x萬元。
4、危房改造及美好家園xx萬元;20xx年危房改造資金xx萬元,其中20xx年撥x萬元,20xx年撥x萬元,已核賬x萬元,借出x萬元未核銷,20xx年撥x萬元資金未借出,將于近期兌現(xiàn)農(nóng)戶。美好家園建設(shè)xx萬元,20xx年撥xx萬元,已銷銷xx萬元,借出xx萬元未核銷。
三、主要做法。
1、早動(dòng)員、早部署,自收到xx辦(20xx)xx號(hào)文,鄉(xiāng)立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委班子成員組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對(duì)20xx年度涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清理,對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
四、存在問題。
1、部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目往來款項(xiàng)掛帳,有些項(xiàng)目直接到村,反饋到財(cái)政所沖賬有一定時(shí)間性,導(dǎo)至未沖帳,我鄉(xiāng)已督促相關(guān)人員及時(shí)整理資料進(jìn)行核賬。
2、通過與信合聯(lián)社核對(duì),“一折通”存折有些資金未及時(shí)打入農(nóng)戶存折,少數(shù)農(nóng)戶不能按時(shí)領(lǐng)到資金,這是由于農(nóng)戶“一折通”存折丟失、姓名出錯(cuò)等因素造成,已督促財(cái)政所派專人趕場(chǎng)天辦理。
通過此次清理和清查,我鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金大多數(shù)能有效發(fā)放到農(nóng)戶手上,項(xiàng)目資金大多數(shù)能投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報(bào)、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象,無違規(guī)違紀(jì)違法問題。由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強(qiáng),我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改,邊查邊糾,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,使涉農(nóng)專項(xiàng)資金及時(shí)發(fā)放,農(nóng)村基建設(shè)施能發(fā)揮其作用,使農(nóng)民深刻感受到黨和國(guó)家的溫暖,也能使此次清查工作圓滿成功。
xx鄉(xiāng)人民政府。
二o一x年x月x日。
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