撰寫報告需要有良好的邏輯和組織能力,使整個報告結(jié)構(gòu)合理、連貫。報告應(yīng)該根據(jù)具體情況選擇適合的結(jié)構(gòu)和篇幅,確保呈現(xiàn)出整體的邏輯性和連貫性。最后,我希望這些范文能夠幫助大家更好地理解和應(yīng)用報告的寫作要點,同時也激發(fā)大家對于學(xué)習(xí)和研究的興趣。
涉訴信訪工作的情況報告篇一
我鎮(zhèn)信訪工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的幫忙指導(dǎo)下做了很多工作取得了必須成效促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)維護(hù)了社會穩(wěn)定。具體情景匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、組建機構(gòu)。
1、制定工作目標(biāo)。
20初,黨委、政府明確全年的信訪工作目標(biāo),嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,并將信訪工作納入年綜合目標(biāo)考核,與經(jīng)濟工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認(rèn)真聽取信訪工作匯報,鎮(zhèn)黨委政府每季度組織不少于一次的信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村,疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。
2、健全工作機構(gòu)。
管的信訪工作新格局。主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時閱批投寄給本人的信件達(dá)100%,主要領(lǐng)導(dǎo)每周接待來訪群眾一次,其他班子成員輪流每一天接待群眾來訪。
3、完善工作制度。
進(jìn)一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結(jié)案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
二、采取有力措施、加強防控、依法處置。
鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)取采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處,準(zhǔn)確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程,全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù)。
1、集中時間、集中人員、集中精力。
對群眾反映突出的信訪問題和上級批交辦案,到期辦結(jié)率到達(dá)100%,息訴息訪率達(dá)90%,對人民網(wǎng)網(wǎng)民留言及網(wǎng)上信訪事項的回復(fù)率打到100%。
2、認(rèn)真開展信訪大接待活動。
根據(jù)市上安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情景,認(rèn)真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,經(jīng)過50天的信訪大接待活動,排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室,有領(lǐng)導(dǎo)帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)進(jìn)取開展機關(guān)干部下訪活動,鎮(zhèn)駐村干部每周堅持不少于3次到村(社區(qū))、村民小組或統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點的直接聽取群眾意見,及時收集群眾反映的問題。
3、集中化解與平常解決相結(jié)合。
對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進(jìn)行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進(jìn)行專門研究,分析案情,落實專人進(jìn)行解決。
4、加大力度,及時調(diào)解民事糾紛。
鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理。對發(fā)生在本地的群體性聚集訪、重大突出信訪問題,村包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人做到隨由、隨接、隨處,對越級上訪人員相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定時限及時趕到現(xiàn)場勸返處置,未造成不良影響。
三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機制,加強信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1、健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鞏固現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調(diào)解新模式。
2、進(jìn)一步鞏固完善信訪訴求表達(dá)渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構(gòu)、回復(fù)有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、認(rèn)真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少團(tuán)體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護(hù)正常信訪秩序。
落實,工作不到位,而導(dǎo)致進(jìn)京到省、成都市、xx市非正常上訪、團(tuán)體上訪、群體性事件、惡性事件等。我鎮(zhèn)堅持實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,進(jìn)取變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
涉訴信訪工作的情況報告篇二
涉法涉訴信訪工作是切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作之一。下面是小編搜集整理的關(guān)于涉法涉訴信訪。
工作總結(jié)。
報告,歡迎閱讀,供大家參考。
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國“兩會”安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實xx大精神為指導(dǎo),以“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”為目標(biāo);扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導(dǎo)開展工作,積極落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責(zé)任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實施,分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作,并指導(dǎo)全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認(rèn)真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排,認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細(xì)的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題,預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴(yán)格落實“四定”、“四包”措施,即“定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限”和“包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控”責(zé)任制。通過細(xì)化量化工作,明確了分工,靠實了責(zé)任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省“兩會”的順利進(jìn)行,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,我局于元月2日制定下發(fā)了“關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解。
活動方案。
”,針對2019春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進(jìn)行排摸梳理,按照分工負(fù)責(zé),屬地管理的原則做了分解交辦,重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求,部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員,除落實了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外,積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時布控,實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀窗l(fā)生越級上訪及進(jìn)京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見,在全局范圍內(nèi),對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條,并及時進(jìn)行了清理化解,同時,強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
1、強化執(zhí)法為民理念?!皥?zhí)法為民”是“立黨為公、執(zhí)政為民”對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化“依法導(dǎo)訪”法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,認(rèn)真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強化“透明降訪”公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的“知情權(quán)”,加深對公安信訪工作的理解,暢通表達(dá)訴求的渠道,有效降低信訪率。
1、建立集體訪預(yù)防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預(yù)防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級,更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當(dāng)而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準(zhǔn)確界定警戒級別,進(jìn)行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進(jìn)機制。解決信訪問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
1、提高民警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,是源頭治理信訪問題的根本和關(guān)鍵。要加強職業(yè)道德教育和法律知識培訓(xùn),不斷提高民警的綜合素質(zhì),進(jìn)一步貫徹落實《公安信訪問題過錯責(zé)任追究規(guī)定》,對因工作失職,引發(fā)信訪問題或?qū)π旁L案件處理不力,敷衍塞責(zé)侵害信訪人合法權(quán)益的,根據(jù)其過錯責(zé)任的性質(zhì)、程度及造成的后果,追究其責(zé)任,以嚴(yán)密的制度和紀(jì)律,確保不出冤假錯案。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變被動接訪為主動下訪。針對信訪人對法律知識了解不深不透、有涉法問題又找不準(zhǔn)反映對象、有合理訴求找不到解決途徑等現(xiàn)實問題,做到關(guān)口前移、超前防范、提前預(yù)警。
2、明晰職責(zé)促化解。無論是接訪人員,還是辦案人員都要高度重視信訪工作,強化責(zé)任意識。首先,要提高對初訪的處置能力。提高初信初訪辦事效率,減化辦事程序,縮短辦事周期,保證“一訪”問題就能解決。其次,要認(rèn)真落實分級負(fù)責(zé)歸口辦理工作責(zé)任制。認(rèn)真落實《公安機關(guān)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》堅持局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動接訪的二級聯(lián)動和三級聯(lián)動機制。一般案件由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪,問題復(fù)雜、涉及面廣、社會影響較大的案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,重大疑難問題,專題研究,在規(guī)定時間內(nèi)接訪、拿出解決方案、督辦落實、反饋處理意見,提升工作效率。接訪和處置過程中,做到公正、公開、公平,確保案件不反復(fù),堅決防止因信訪環(huán)節(jié)責(zé)任不落實,而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”或其它有礙社會政治穩(wěn)定的事件的發(fā)生。
3、瞄準(zhǔn)難點求突破。當(dāng)前,結(jié)案不息訪和非正常訪案件仍是困擾公安信訪工作的難點和重點,分局基層各單位應(yīng)集中精力確保“案結(jié)事了”。對非正常訪案,逐人逐案研究分析,有針對性地解決;對處理不當(dāng)?shù)?,限期予以糾正;對情況復(fù)雜的,分局每月定期召開局務(wù)會分析研判問題的癥結(jié)所在、集思廣議、一事一案、一案一議、依法、慎重、周密的指導(dǎo)安排,在黨委政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社會合力妥善解決;對精神異常的,及時落實治療和管控措施,防止信訪回流;對確屬經(jīng)濟困難的,幫助上訪者尋求政府救助,解決化解問題,全力推動基層公安信訪工作取得新突破、新發(fā)展。
公安分局將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹好國家、省、市對信訪工作的新規(guī)定,進(jìn)一步貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)關(guān)于公安信訪工作的要求,精心部署,合理安排,進(jìn)一步做好公安信訪工作。一是繼續(xù)抓好信訪案件的辦理工作,嚴(yán)格按照信訪案件辦理程序,辦理好每一起信訪案件,確保事事有回應(yīng),件件有結(jié)果;做好上訪群眾的接待工作,給每一位來訪群眾一個滿意的答復(fù);二是繼續(xù)做好穩(wěn)控工作,進(jìn)一步完善分片包干、責(zé)任單位、協(xié)管單位和黨委委員包案制。在前階段工作的基礎(chǔ)上對排摸出有上訪苗頭的人員,尤其是對有進(jìn)京、赴省上訪苗頭人員更進(jìn)一步落實穩(wěn)控措施,有效地維護(hù)社會穩(wěn)定;三是做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作。近期國家及部委陸續(xù)出臺了一些新的有關(guān)信訪工作條例和規(guī)定,急需向社會各界,尤其是上訪群眾做好宣傳工作;四是結(jié)合新的信訪規(guī)定做好訪訴分離的引導(dǎo)工作,對于一些應(yīng)進(jìn)入訴訟程序的案件嚴(yán)格按照“訪訴分離”的規(guī)定依法通過訴訟解決。
執(zhí)法為民”的觀念和群眾利益無小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機關(guān)的*件,即××*、××*信訪案,涉及法院的*件,即××*信訪案,沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即××*案和××*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來,以先進(jìn)性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施,在認(rèn)真解決實際問題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時,進(jìn)一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識,積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如××*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請強制執(zhí)行,同時對被執(zhí)行人××*曉之以利,使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時,建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機制??h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳,實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),實行信訪工作重心下移、重點前移,掌握上訪動態(tài),建立預(yù)警制度,做到有的放矢。通過超前預(yù)測民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂,使群眾話有處說,理有處講,冤有處申,下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會期間,增強信訪工作的主動性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則,從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手,本著什么問題突出,就努力克服什么問題,什么問題棘手,就認(rèn)真處理什么問題,什么問題難辦,就著力解決什么問題,把焦點化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問題處理在基層,把法律政策落實到上訪人員的心坎里。
針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況,縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴(yán)格實行“五個一”的包案處理制度。對每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓,一個部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理××*信訪案件中,縣委政法委分管副書記××*多次聽取縣公安局處理情況匯報,督促公安部門依法處理,同時多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見,做好協(xié)調(diào)和勸訪工作??h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責(zé),分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當(dāng)事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則,按照“全錯全糾,部分錯部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求,堅持實事求是,嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴(yán)格落實依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求,認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位,縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理××*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅持有錯就糾,對原治安案件予以撤銷,對3名被羈押的涉案人予以國家賠償,對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理,使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報,對我縣順利辦結(jié)該案予以通報。同時對××*等通過依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報結(jié)。
安局開展了“大接訪”活動,通過多種途徑向社會公布,做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動中,明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,要求值班人員要做到以“五心”對待來訪群眾,即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠心,同時要求作為首辦責(zé)任人,依法受理,負(fù)責(zé)到底。對于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進(jìn)行歸檔。對于雖然問題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起,其中局長接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊對信訪問題的落實解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查,直至問題徹底解決。
一是結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”活動,針對執(zhí)法中的突出問題進(jìn)行專項整改,把問題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持“五心四一樣”,做到“四專一提高”,即:接待熱心、交談?wù)\心、詢問耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠,轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真,本地外地一樣對待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報,提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問題解決在基層。
涉訴信訪工作的情況報告篇三
今年來,我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央5號文件精神和關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,努力加強和改善信訪工作,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效促進(jìn)了信訪形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。可是,從到區(qū)、赴市上訪的情景來看,上訪總量、信訪形勢依然十分嚴(yán)峻,為進(jìn)一步做好我區(qū)今后一個時期的信訪工作,下頭,就我區(qū)當(dāng)前信訪形勢、主要做法、問題分析及提議作一個簡要匯報,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、當(dāng)前的信訪形勢。
1、進(jìn)京赴省上訪總量極少,到市上訪總量有增無減。今年1—4月,我區(qū)群眾進(jìn)京上訪總量為2批2人次,赴省上訪總量為1批1人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次,在城區(qū)考核排行中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少,新熱點問題信訪增加。原有的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱,但新的熱點信訪問題急劇上升,如糧食直補資金、環(huán)境污染、農(nóng)村房屋建設(shè)、勞動社會保障、合同糾紛、農(nóng)村戶口等問題的信訪很多增加。
3、突發(fā)性信訪問題增加。今年來,醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產(chǎn)等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪問題增加,這些本應(yīng)由有關(guān)職能部門依法依規(guī)處理的事故,也變成了信訪問題,群眾都集訪到管委會、市政府,要求政府和信訪部門協(xié)調(diào)處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月,共發(fā)生圍堵市政府機關(guān)大門的非正常上訪事件達(dá)10多批,因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關(guān)的就有7次。被公安機關(guān)組織警力強制清場的到達(dá)3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題。
我區(qū)群眾到市上訪總量增多的原因很多,既有宏觀方面的,也有微觀方面的;既有客觀方面的,也有主觀方面的;既有群眾方面的,也有干部方面的。客觀分析,主要有以下五個方面:
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民,而小型水庫,其他水利工程及大中型水庫配套附屬設(shè)施工程的移民未納入“后扶范圍”;異常是一個“盡量”,兩個“能夠”的規(guī)定,給下頭具體操作,帶來了困難和矛盾,引發(fā)了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農(nóng)惠農(nóng)政策中,有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金,以及牲豬養(yǎng)殖、救災(zāi)資金等等,雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,但因發(fā)放不及時和發(fā)放不規(guī)范,導(dǎo)致群眾上訪,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農(nóng)民先后多次到區(qū)、市上訪,要求落實惠農(nóng)政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表此刻城市規(guī)劃建設(shè),使有些區(qū)域下水道系經(jīng)常排水不暢通,造成居民房屋漬水,魚塘被淹,出行道路受阻,給群眾的生產(chǎn)生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場在公益事業(yè)上沒有廣泛征求群眾意見;一些村場的財務(wù)沒有實行民主管理、財務(wù)不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責(zé)履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發(fā)生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求,連續(xù)多次上訪都得不到解決,直到主要領(lǐng)導(dǎo)批示或大規(guī)模上訪后才能引起重視解決的,大都是屬于不做深入的調(diào)查研究,工作作風(fēng)不實的原因。三是思想疏導(dǎo)不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單,作風(fēng)粗暴,與上訪群眾賭氣相爭,造成群眾上法院狀告干部動手打人事件,對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日(如國慶、元旦、春節(jié)),重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等),重大活動(如奧運圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領(lǐng)導(dǎo)視察等),群眾上訪增加,借機施壓,促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,認(rèn)為越到上頭越能解決問題,領(lǐng)導(dǎo)越大越能解決問題,所以出現(xiàn)了基層的越級往市里上訪,到了市里都要求面見黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象;三是方式上的集群性。一些上訪群眾認(rèn)為上訪的人員越多,造成的影響和壓力就越大,就越能盡快解決問題,構(gòu)成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。所以,團(tuán)體上訪現(xiàn)象突出,有時還出現(xiàn)請人上訪、社會人員參與上訪和抱團(tuán)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來訪中,有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息,群眾進(jìn)京赴省上訪,當(dāng)?shù)攸h政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當(dāng),導(dǎo)致了越級信訪問題發(fā)生。二是工作職責(zé)追究難到位。到區(qū)、市多次集訪,群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關(guān)等過激行為,但沒有一齊受到職責(zé)倒查和職責(zé)追究。三是違法上訪處置不到位。今年來,發(fā)生的團(tuán)體訪中,涉訪違法現(xiàn)象突出,拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓,嚴(yán)重影響了正常的交通秩序和辦公秩序,對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置,致使違法上訪人員肆無忌憚,愈來愈烈。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障。
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé),對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,構(gòu)成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素。
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們進(jìn)取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實職責(zé),明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結(jié)效率。
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,領(lǐng)導(dǎo)接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人,規(guī)定辦結(jié)時限,確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴(yán)格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進(jìn)取督促職責(zé)單位解決問題。
(四)落實信訪工作職責(zé),解決信訪突出問題。
妥善解決信訪突出問題、切實維護(hù)社會穩(wěn)定,是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來的實踐經(jīng)驗證明,職責(zé)落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實落實領(lǐng)導(dǎo)五包職責(zé)制(包掌握情景、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難),有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在進(jìn)取辦理中。今年,我們正在進(jìn)取開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進(jìn)展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫移民、干部作風(fēng)、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理職責(zé)落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設(shè),提高信訪工作整體合力。
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的構(gòu)成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞渠道暢通,及時、準(zhǔn)確、全面、有效地報送信訪信息,異常是涉及可能引發(fā)大規(guī)模團(tuán)體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進(jìn)一步整合社會管理資源,構(gòu)成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進(jìn)一步提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
(六)加強干部隊伍建設(shè),提高信訪工作本事。
我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)本事,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動廣大信訪干部的進(jìn)取性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
四、做好后段信訪工作的提議。
1、建立制度,控制信訪源頭??刂菩旁L源頭的根本又在于政策的制定是否全面,決策的構(gòu)成是否科學(xué),公務(wù)員的執(zhí)政是否依法、依規(guī)、依程序。今后,我區(qū)各級各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī),建立重大決策信訪風(fēng)險評估機制和信訪問題職責(zé)倒查制度,切實做到依法行政,科學(xué)決策,民主辦事,努力從源頭上控制信訪問題的發(fā)生。
2、完善機制,力爭工作主動。今后,要重點完善三項機制。即矛盾糾紛排查機制,做到心中有數(shù);上訪人員監(jiān)控機制,做到未動先知;信訪化解機制,做到未雨綢繆。
3、暢通渠道,就地解決問題。各級各部門要把暢通信訪渠道作為控制和減少群眾越級非正常上訪的主要措施,做到就地接訪、及時處訪、有效息訪。主要是做到三點:一是健全信訪工作機構(gòu),延伸信訪工作網(wǎng)絡(luò),前移信訪工作關(guān)口;二是要加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo),鞏固大接訪工作成果,堅持區(qū)、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;三是創(chuàng)新工作方法,進(jìn)取推行村干部代訪,鄉(xiāng)干部陪訪,各單位干部主動下訪,職能部門聯(lián)合接訪的作法,切實改變我區(qū)的信訪秩序。
4、明確任務(wù),強化各級職責(zé)。解決信訪問題的關(guān)鍵在于落實各級各部門的職責(zé)。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要嚴(yán)格按照中發(fā)[]5號文件,落實各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接職責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的職責(zé);二是要落實工作職責(zé)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實落實各部門、各單位、各干部的職責(zé);三是要落實內(nèi)部職責(zé),要按照信訪機構(gòu)內(nèi)部的職能分工,強化各職能科室、各干部的工作任務(wù)和崗位職責(zé),站好自我的崗,守好自我的門,充分發(fā)揮每位工作人員的主動性、進(jìn)取性和創(chuàng)造性。
5、嚴(yán)格管理,供給有效訴求。我區(qū)信訪工作要堅持在全市領(lǐng)先的位置,全面提高我區(qū)信訪工作的整體水平,以下三個方面的工作有待進(jìn)一步加強:一是嚴(yán)格目標(biāo)管理。區(qū)工委、管委會年度工作績效考核及全區(qū)信訪工作量化目標(biāo)管理考核、對信訪工作要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行已定的考核標(biāo)準(zhǔn),提議繼續(xù)加大扣分力度,實行“一票否決”;二是嚴(yán)格職責(zé)追究。按照中央紀(jì)委、監(jiān)察、國家信訪局下發(fā)的《信訪工作職責(zé)追究辦法》的規(guī)定,全面啟動問責(zé)程序,對造成重大影響的信訪問題嚴(yán)肅追責(zé);三是嚴(yán)格依法處置。對違法團(tuán)體上訪、堵門、堵路、沖擊黨政機關(guān)的挑頭人物及纏訪、鬧訪人員,提議公安機依法予以處置。
五、急需解決的幾個問題。
(一)請區(qū)組織部門盡快解決好信訪局的班子配備問題。
(二)經(jīng)費問題。
1、解決安保設(shè)施經(jīng)費。以確保依法處理非正常上訪行為,保障信訪工作人員的人身安全,打造正常的工作環(huán)境。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處信訪干部的崗位津貼。為了穩(wěn)定基層信訪干部隊伍,充分調(diào)動并發(fā)揮基層信訪干部的力量和智慧,根據(jù)省、市有關(guān)精神,提議區(qū)財政能否直接解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處信訪干部的崗位津貼問題。可研究由信訪局直接發(fā)放,這樣既體現(xiàn)了區(qū)工委、管委會對信訪工作的高度重視,又可增強信訪局工作的主動性。
(三)信訪局辦公場地急待解決,需增加2間辦公室。
(四)全區(qū)的信訪工作大會需在近期予以確定。
(五)明確信訪局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接訪室、辦信室、督查督辦室等,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
涉訴信訪工作的情況報告篇四
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化職責(zé)。
嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責(zé),將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進(jìn)行研究,對具體工作進(jìn)行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
1、完善服務(wù)大廳值班長制度。安排各部門負(fù)責(zé)人在社保服務(wù)大廳進(jìn)行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導(dǎo)服務(wù)對象辦理社保業(yè)務(wù),及時化解窗口工作人員與服務(wù)對象之間矛盾,避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細(xì)化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應(yīng)急效率和處置力度。
4、嚴(yán)格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行職責(zé)制,嚴(yán)格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進(jìn)行登記保存,并在辦結(jié)后對信訪人進(jìn)行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴(yán)抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認(rèn)真辦理,及時反饋”的服務(wù)態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預(yù)防到位。一是進(jìn)取開展社保政策法規(guī)宣傳,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認(rèn)真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務(wù)意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務(wù)意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責(zé)制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當(dāng)中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪職責(zé),規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),落實各項職責(zé)制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當(dāng)中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進(jìn)一步強化工作職責(zé)制,落實職責(zé)追究制;落實好陪同***黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設(shè),提高來信、來電、來訪處理效率。進(jìn)一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導(dǎo)批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進(jìn)行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進(jìn)信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)我局信訪工作建設(shè)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實信訪工作職責(zé)制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認(rèn)真落實了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責(zé)制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時,我局進(jìn)一步做好信訪預(yù)警機制的完善工作,認(rèn)真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為加強信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓(xùn),不斷增強信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護(hù)社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo),高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了高效、及時、認(rèn)真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細(xì)做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé),分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團(tuán)體上訪時,領(lǐng)導(dǎo)干部敢于應(yīng)對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓(xùn)。
我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。經(jīng)過學(xué)習(xí),提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網(wǎng),認(rèn)真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴(yán)格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員團(tuán)體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,切實維護(hù)群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
四、嚴(yán)格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設(shè)信訪、投訴案件將會越來越多,建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進(jìn)的思想,加強城建隊伍本事建設(shè),嚴(yán)格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè),建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
(二)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一是加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。今年全局的各項政治學(xué)習(xí)做到了學(xué)習(xí)制度化,形式多樣化;二是落實政務(wù)公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標(biāo)準(zhǔn)和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想,開拓進(jìn)取,努力工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。
涉訴信訪工作的情況報告篇五
按照xx市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20xx年依法行政中期督查的通知》(隴依法辦〔20xx〕7號)要求,現(xiàn)將我局20xx年上半年依法行政工作開展情況自查報告如下。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾進(jìn)行民主監(jiān)督、主動參政議政、行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要路徑,是維護(hù)社會穩(wěn)定的“晴雨表”、“調(diào)節(jié)器”、“減壓閥”。我局嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求,有力維護(hù)群眾的合法權(quán)益,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,實現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo),為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了主動貢獻(xiàn),有力地推動了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。截至目前,共接待來訪群眾203批992人次,受理群眾來信158件,化解信訪件83件。
(一)信訪渠道進(jìn)一步暢通。
今年來,我市主動探索如何暢通和拓寬信訪渠道,初步形成了“信、訪、網(wǎng)、電”一體化的群眾訴求受理網(wǎng)絡(luò),為群眾訴求提供便利條件。進(jìn)一步完善了綠色郵政、信訪熱線,“網(wǎng)上信訪”,大力推行“陽光信訪”,大膽創(chuàng)立并推行‘信訪代理制度”。增強信訪工作的透明度和公正性。今年以來,我市全面推行了信訪信息化建設(shè),建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序,將接待來訪、辦理來信、督查督辦、網(wǎng)上投訴等全部放在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),把受理、辦理和答復(fù)等重要環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡(luò)公開,基本實現(xiàn)了信訪事項的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。市、縣(區(qū))全部實行聯(lián)合接訪,把有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門集中起來聯(lián)合接待上訪群眾,實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”,減少群眾信訪成本,提高工作效率,禮縣創(chuàng)建了“8641”信訪接待大廳工作法,即:8個部門進(jìn)駐信訪接待大廳,開設(shè)6個接訪窗口,通過鄉(xiāng)、部門、聯(lián)席會議、縣政府常務(wù)會四級會診、一站式辦理解決。全市9縣(區(qū))主動推行并逐步實行網(wǎng)上信訪受理制度,建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的全國網(wǎng)上信訪受理平臺,引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)、少走訪,讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道。今年年初,市信訪局和各縣(區(qū))信訪局基本實現(xiàn)了“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上交辦”。市、縣(區(qū))兩級信訪部門全部開通了信訪微博,群眾在網(wǎng)上反映的有關(guān)信訪方面的問題,我們主動快速做出回應(yīng)。市信訪局高度重視群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映的信訪事項,每日必看甘肅吧、xx吧,查看群眾通過貼吧反映的問題,并及時做好回應(yīng)和辦理工作。
責(zé)任主體的責(zé)任進(jìn)一步強化。各地各部門特別是有權(quán)處理信訪問題部門不斷強化工作責(zé)任,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,使信訪工作成為一項重要工作擺上了各級黨委政府的重要議事日程,處理了一大批單靠一個部門解決不了或解決不好的信訪突出問題。制定了信訪工作考核評價辦法,將信訪工作情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容,強化有權(quán)處理信訪問題責(zé)任主體的責(zé)任。市、縣(區(qū))兩級信訪部門認(rèn)真履行《信訪條例》賦予的“三項建議”職責(zé),信訪部門的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪條例》賦予的職責(zé),各級信訪部門在黨委政府的大力支持下,綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督導(dǎo)落實的職能作用得到充分發(fā)揮。市信訪局主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,以強烈的責(zé)任感認(rèn)真履行職責(zé),全力推動信訪問題解決,努力探索規(guī)律,切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動建言獻(xiàn)策,狠抓工作落實;注重加強對信訪信息的綜合分析,努力從個別中發(fā)現(xiàn)一般,為市委、市人民政府決策提供了大量有價值的信息,充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用;不斷加強對全市信訪工作的指導(dǎo),及時總結(jié)推廣了一批不同領(lǐng)域不同層面的成功經(jīng)驗。各縣(區(qū))信訪部門勇于實踐、探索總結(jié)、銳意進(jìn)取,連續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,使新時期的信訪工作充滿生機和活力。市、縣(區(qū))兩級組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格實施對信訪工作的績效考核和責(zé)任追究,對違反信訪工作紀(jì)律造成嚴(yán)重后果的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任?!蛾P(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》兩個文件出臺后,武都區(qū)制定出臺了《信訪工作責(zé)任追究辦法》,規(guī)定凡信訪案件督辦三次仍未辦理的,部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人先停職檢查,再作組織處理??悼h等有關(guān)縣(區(qū))處理了一批因信訪責(zé)任不落實、工作不到位或因信訪問題處置不當(dāng)造成嚴(yán)重影響的干部。
涉訴信訪工作的情況報告篇六
以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情景作以簡要匯報:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),落實職責(zé),夯實基礎(chǔ)工作我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護(hù)群眾基本利益為目標(biāo),切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、職責(zé)制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記哈軍擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體負(fù)責(zé),相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
情景,下訪調(diào)查解決問題。
三是職責(zé)落實到位。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓職責(zé)制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接職責(zé)人,辦事干部為具體職責(zé)人,進(jìn)一步明確了階段的任務(wù)目標(biāo),職責(zé)和獎罰標(biāo)準(zhǔn)。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)和任務(wù)。工作中始終堅持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
五是督查指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進(jìn)行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調(diào)處。
二、精心摸排,努力化解,全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進(jìn)行認(rèn)真徹底排查,將排查結(jié)果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關(guān)注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事可是夜,大事可是周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復(fù),及時辦結(jié),上訪群眾比較滿意。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪周制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值周制度,領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情景、信訪老戶穩(wěn)控情景,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
三、加強宣傳,提高素質(zhì),確保安全穩(wěn)定。
在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關(guān)法律書籍,引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認(rèn)識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手,心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
進(jìn)一步發(fā)展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設(shè)占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進(jìn)行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進(jìn)一步做好調(diào)處工作。
2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),絕不放松。
總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了必須的工作,也取得了必須的成績??墒牵覀兊墓ぷ髋c縣委的要求和人民群眾的期望相比還有必須的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一職責(zé)”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作,為我縣創(chuàng)立和諧安定團(tuán)結(jié)的工作大局做出貢獻(xiàn)。
涉訴信訪工作的情況報告篇七
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導(dǎo),以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標(biāo);扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導(dǎo)開展工作,積極落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責(zé)任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實施,分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作,并指導(dǎo)全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認(rèn)真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排,認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細(xì)的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題,預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴(yán)格落實四定、四包措施,即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限和包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責(zé)任制。通過細(xì)化量化工作,明確了分工,靠實了責(zé)任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進(jìn)行排摸梳理按照分工負(fù)責(zé)屬地管理的原則做了分解交辦重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員除落實了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時布控實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)匚窗l(fā)生越級上訪及進(jìn)京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見在全局范圍內(nèi)對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條并及時進(jìn)行了清理化解同時強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化依法導(dǎo)訪法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,認(rèn)真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對公安信訪工作的理解,暢通表達(dá)訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預(yù)防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級,更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當(dāng)而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準(zhǔn)確界定警戒級別,進(jìn)行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進(jìn)機制。解決信訪問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
涉訴信訪工作的情況報告篇八
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的全會精神,進(jìn)一步推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,提升全縣信訪工作水平,增強信訪工作實效,都昌縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓(xùn)班,現(xiàn)將本次參加培訓(xùn)班的心得體會匯報如下:
一、用法治思維和方式做好新形勢下的信訪工作。
以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,是我黨在治國當(dāng)中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開之后,更是提出了運用法治思維和法治方式,來深化法治建設(shè)。在從事信訪活動的過程當(dāng)中,也應(yīng)當(dāng)時刻用法治思維來看待問題,促使信訪事件回歸正常理性的軌道上,從而依法得以解決。
“所謂法治思維,具體來說就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維,而它和辦事找領(lǐng)導(dǎo)、遇事找關(guān)系、解決問題用暴力、化解矛盾靠金錢的人治思維是相對立的?!卑逊勺鳛樯鐣芾淼幕疽罁?jù),這樣的應(yīng)對方式,同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人,在遇到棘手問題時,應(yīng)首先抱有法治思維,爭取將問題納入法制程序,用大家公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和公理來評判是非,從而實現(xiàn)穩(wěn)定。而個別群眾在信訪活動中,一遇到問題和麻煩,首先想到的就是“獨辟蹊徑”、不按常理來辦事,動輒找關(guān)系、托人情,甚至是封門堵路、吼叫謾罵,破壞政府部門的正常辦公秩序,期望通過這種方式來喚起人們的注意,從而達(dá)到解決問題的最終目的,這種方式顯然是不理智和不切合實際的。與此同時,在接訪過程中,脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”,因人而異、因地而異、因事而異,不符合法治的思維,而抱著這種思路解決信訪事項,或許能使個別問題得到暫時的平息,但也會對規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負(fù)面的影響。
二、必須暢通信訪渠道。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題。
涉訴信訪工作的情況報告篇九
今年以來,八大關(guān)街道辦事處信訪工作在區(qū)信訪局的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《山東省信訪規(guī)范》及三項制度精神,落實市委、市政府關(guān)于信訪工作“一案四究”、信訪工作職責(zé)追究制度等有關(guān)制度規(guī)定,從維護(hù)管區(qū)穩(wěn)定高度的大局出發(fā),以維護(hù)人民群眾利益、全心全意為群眾服務(wù)為工作宗旨,以“抓好源頭預(yù)防、科學(xué)預(yù)防預(yù)測、開展依法信訪、強化調(diào)查研究、嚴(yán)格職責(zé)追究、狠抓工作落實”為工作方針,黨工委十分重視,結(jié)合管區(qū)實際,加大工作力度,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管同志靠上抓,建立健全組織網(wǎng)絡(luò)以及例會制度,層層抓落實,做到底子情、情景明。今年以來,全管區(qū)社會穩(wěn)定及無團(tuán)體上訪,無越級上訪,無信訪積案,保證了管區(qū)各項工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)了管區(qū)的三個禮貌建設(shè)。今年辦事處再次被評為省級禮貌單位榮譽稱號。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。街道黨工委十分重視信訪穩(wěn)定工作,多次專門召開會議分析研究部署管區(qū)的信訪工作情景,加大對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨工委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省信訪規(guī)范》和青島市《關(guān)于實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制的規(guī)定》,提高了機關(guān)干部、社區(qū)干部對信訪工作的認(rèn)識。及時調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立黨工委書記親自分管信訪工作、黨工委成員分片負(fù)責(zé)的工作體系。并在各社區(qū)居委會成立了信訪工作社區(qū)小組,成立了辦事處、居委會、居民樓三級信訪網(wǎng)絡(luò)體系,健全了組織網(wǎng)絡(luò),做到了時時監(jiān)控,事事落實,從組織網(wǎng)絡(luò)上保證了信訪工作的順利開展。今年黨工委召開6次會議研究信訪工作,保證信訪工作的落實。今年上半年,應(yīng)對突如其來的“非典”疫情,我們把防“非典”與排查信訪工作有機的結(jié)合起來,提高了第一道防線化解矛盾的本事。建立健全了各種信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)取參加區(qū)信訪局組織的各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各項會議,重大情景及時匯報,做到了上情下達(dá),保證了信訪信息渠道的暢通。
二、制度落實,措施有力。制定了信訪工作會議制度、調(diào)處制度、處理辦法,保證了信息的順利傳送。定期召開信訪案件矛盾糾紛排查調(diào)處會議,及時解決信訪工作中出現(xiàn)的潛在問題,將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。堅持日有信息、周有收集、月有分析的工作制度。堅持排查調(diào)處例會制度,專題研究疑點、難點問題,及時答復(fù),對重大問題及時請示上報,及時處理。對鄰里關(guān)系引起的糾紛等信訪問題,認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作。黨工委書記親自抓,及時解決信訪工作中存在的潛在問題。建立和完善信訪預(yù)防排查機制,各社區(qū)居委會堅持召開駐管區(qū)單位和居民代表的會議,了解社情民意,收集群眾意見,并將意見進(jìn)行分類,逐一落實,努力為群眾辦實事、辦好事。將加強社區(qū)建設(shè)于做好信訪工作有機結(jié)合。例如,今年8月6日,八大關(guān)社區(qū)居民楊紹興因?qū)φ膮R泉灣改造拆遷其房屋補貼太少一事想不通,準(zhǔn)備到市里上訪。當(dāng)辦事處明白此事后,立即報告黨工委周書記,周書記帶領(lǐng)信訪干部及社區(qū)干部立即到其家里,了解情景,協(xié)調(diào)關(guān)系,做好其思想工作,幫忙其解決實際困難。目前,楊紹興的思想穩(wěn)定,沒有上訪。只要工作做細(xì)、做得早、做得及時,就能夠避免上訪事件的發(fā)生。
三、明確職責(zé),服務(wù)為民。信訪工作關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府的形象,牽扯到老百姓的實際問題。所以,黨工委始終把信訪工作作為一件大事來抓緊抓實抓好,并列入重要的議事日程,明確職責(zé),落實到位。管區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組不定期認(rèn)真分析管區(qū)信訪工作實際情景,堅持深入社區(qū)中去,加強基層信訪工作力度。管區(qū)信訪干部、信息員定期走訪有上訪苗頭的居民,調(diào)處矛盾糾紛。對亂堆亂放可能引起的上訪問題及時進(jìn)行調(diào)處,做到矛盾糾紛處理不拖、不壓、可是夜。聯(lián)合城管等有關(guān)部門及時清理違章建筑等可能引起矛盾糾紛和上訪事件的問題;及時解決群眾反映的熱點難點問題,及時解決群眾反映的難題,把群眾的事當(dāng)成大事來抓,認(rèn)真對待,真正體現(xiàn)想群眾所想,急群眾所急,讓群眾滿意。今年“非典”期間,輪到辦事處王廣江同志到省城值班,他認(rèn)真負(fù)責(zé),受到各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。只要對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),把群眾反映的熱點難點問題當(dāng)作大事來抓,群眾就滿意,就會支持我們的工作,才能堅持社會的穩(wěn)定。
xx年,八大關(guān)管區(qū)的信訪工作取得了必須成績,為今后的信訪工作的開展打下了較好的基礎(chǔ)。但我們應(yīng)當(dāng)看到,信訪工作是艱巨的,還需要我們在今后的工作中加以高度重視,還要把工作繼續(xù)做深做細(xì),拓寬工作面,努力完成明年信訪工作的既定目標(biāo),開創(chuàng)管區(qū)信訪工作的新局面。
涉訴信訪工作的情況報告篇十
一、國土資源信訪的基本情景。
今年以來,共受理群眾信訪件53件,其中受理省級轉(zhuǎn)。
辦12件、市國土局轉(zhuǎn)辦7件、市區(qū)信訪部門7件、重復(fù)信訪11件,區(qū)分局直理解理來訪4批共7人次、受理電話直接舉報10件,12336來電舉報2件。所有信訪件均按要求反饋及答復(fù)信訪件,做到100﹪辦結(jié)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),保證信訪工作有序進(jìn)行。
為保證信訪工作的順利進(jìn)行,我局在人員編制極少的情。
況下,充分整合人力物力,將信訪工作掛靠在監(jiān)察大隊,專門配備電腦、打印機、傳真機,并及時開通與省級的信訪網(wǎng)絡(luò),及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)信息;局領(lǐng)導(dǎo)每次例行會議都對信訪工作進(jìn)行強調(diào)要求,對疑難信訪案件召開會議專門研究討論,制定解決方案;對重大信訪事項及時向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,與信訪所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通,構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)重視、基層參與、部門協(xié)調(diào)的信訪工作格局。同時加強橫向信訪信息溝通,進(jìn)取向上級業(yè)務(wù)處室、區(qū)信訪部門等信訪機構(gòu)及時通報和反饋信訪信息,齊抓共管,共同做好國土資源信訪工作。
一是把國土資源信訪工作列入年度工作重要資料,列入征地補償工作程序的議事日程,并實行信訪工作一票否決,確實認(rèn)真抓好落實。做到了年初有計劃,半年有自查,年終有總結(jié)。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則,對征地補償安臵、土地、礦業(yè)權(quán)屬爭議等問題進(jìn)行了摸排,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是嚴(yán)格執(zhí)行“限時辦結(jié)”、“首問首辦”等制度,認(rèn)真做好上訪當(dāng)事人的思想工作,穩(wěn)定來訪人的思想情緒,妥善處理來信來訪的問題,從源頭上防止群體信訪、越級信訪、重復(fù)信訪等事件發(fā)生。四是嚴(yán)格按照信訪“路線圖”調(diào)查跟蹤督促解決相關(guān)信訪事項。信訪工作人員在工作中做到“熱情服務(wù)與依法行政相結(jié)合、解釋說服與宣傳教育相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合和以理服人與政策教育相結(jié)合”等四方面的結(jié)合,及時告知受理與不受理的理由,在期限內(nèi)出具信訪事項《處理意見書》,同時對信訪案件受理、立案、復(fù)查、結(jié)案等程序進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定和要求,確保制度促信訪、確保按規(guī)章程序辦事、確實案結(jié)事了程序規(guī)范。五是設(shè)立舉報電話、投訴舉報箱,及時受理、查處群眾反映涉及國土資源管理的問題。
(三)及時做好國土資源矛盾糾紛排查。
把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是加強與信訪局、司法局的聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合工作,將國土資源信訪和其他社會矛盾糾紛大調(diào)解有機地結(jié)合起來,充分發(fā)揮全區(qū)基層民調(diào)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的作用,化解土地信訪事項。三是落實共同職責(zé)機制,會同相關(guān)部門,扎實開展矛盾糾紛的排查化解工作,今年共排查出矛盾糾紛6宗,均已得到了圓滿的處理。
(三)加大國土法規(guī)宣傳和信訪知識學(xué)習(xí)。
一是不斷加大信訪工作與國土資源執(zhí)法監(jiān)察的結(jié)合力度,進(jìn)行普法宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日等活動載體,向廣大群眾宣傳國家的土地政策,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占地行為,努力做到了查處一案、教育一片、震懾一方的目的,必須程度上堵住了群眾土地信訪問題的發(fā)生源頭,使問題解決在基層。二是把信訪知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入了我局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要資料,到達(dá)人人都會處理信訪案件。進(jìn)取參加信訪培訓(xùn)學(xué)習(xí),并在全局編印信訪學(xué)習(xí)資料,分發(fā)至全局干部職工,供大家學(xué)習(xí)應(yīng)用。
三、存在的問題。
分析我區(qū)今年的國土資源信訪工作情景,主要存在以下幾個問題:
(一)現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)對農(nóng)民違法建房的規(guī)范缺乏實際操作性,而各地普遍存在農(nóng)民違法建房現(xiàn)象,致使有關(guān)農(nóng)民違法建房的信訪件居高不下。
(二)全區(qū)經(jīng)濟趕超發(fā)展勢頭正猛,各地建設(shè)用地需求量不斷擴大,由此引發(fā)的征地糾紛信訪件也逐漸增多。
(三)部分涉土信訪問題尤其是土地征用、拆遷安臵、權(quán)屬糾紛等信訪事項在很多時候憑國土部門單方力量很難解決,需要各有關(guān)部門聯(lián)合解決。
四、2014年國土資源信訪工作打算。
六是建立信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情景分析會,對全系統(tǒng)的信訪工作形勢及時進(jìn)行通報,分析矛盾糾紛隱患,排查梳理,找出存在的突出矛盾糾紛,研究化解措施,對不一樣階段的不一樣信訪問題,認(rèn)真解決,妥善處理,著力完善和落實好各項制度。
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涉訴信訪工作的情況報告篇十一
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20**年,我局在縣政法委的倡導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護(hù)信訪秩序,推進(jìn)信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認(rèn)識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標(biāo),堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認(rèn)真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù),加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo),強化了信訪工作目標(biāo)管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風(fēng)活動的一項重要內(nèi)容,認(rèn)真督查,促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實。今年,我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴(yán)格照章辦事,努力做好各項工作,認(rèn)真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn),提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進(jìn)校園20000冊,法律進(jìn)村(居)10000冊,法律進(jìn)家庭10000冊,法律進(jìn)企業(yè)6000冊,法律進(jìn)機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當(dāng)事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護(hù),引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴(yán)格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進(jìn)行法律援助,對其指定法律援助律師,認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán),為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的,由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘,乘風(fēng)破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點,全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
涉訴信訪工作的情況報告篇十二
結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法活動,對執(zhí)法中存在的突出問題進(jìn)行專項整治,解決初信初訪階段存在的問題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo),進(jìn)一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,強化督查督辦,加快辦理進(jìn)度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達(dá)67%,有力地促進(jìn)了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導(dǎo)組,我任組長,政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署,要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
定時間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責(zé)任倒查的要求,對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報。5月份以來,市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進(jìn)度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進(jìn)一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進(jìn)一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點,全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護(hù)信訪秩序,推進(jìn)信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認(rèn)識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標(biāo),堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認(rèn)真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù),加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo),強化了信訪工作目標(biāo)管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風(fēng)活動的一項重要內(nèi)容,認(rèn)真督查,促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實。今年,我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴(yán)格照章辦事,努力做好各項工作,認(rèn)真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn),提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進(jìn)校園20000冊,法律進(jìn)村(居)10000冊,法律進(jìn)家庭10000冊,法律進(jìn)企業(yè)6000冊,法律進(jìn)機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當(dāng)事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護(hù),引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴(yán)格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進(jìn)行法律援助,對其指定法律援助律師,認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán),為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的,由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘,乘風(fēng)破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點,全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機關(guān)的*件,即*、*信訪案,涉及法院的*件,即*信訪案,沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即*案和*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來,以先進(jìn)性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施,在認(rèn)真解決實際問題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時,進(jìn)一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識,積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請強制執(zhí)行,同時對被執(zhí)行人*曉之以利,使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時,建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳,實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),實行信訪工作重心下移、重點前移,掌握上訪動態(tài),建立預(yù)警制度,做到有的放矢。通過超前預(yù)測民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂,使群眾話有處說,理有處講,冤有處申,下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會期間,增強信訪工作的主動性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則,從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手,本著什么問題突出,就努力克服什么問題,什么問題棘手,就認(rèn)真處理什么問題,什么問題難辦,就著力解決什么問題,把焦點化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問題處理在基層,把法律政策落實到上訪人員的心坎里。
針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況,縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴(yán)格實行五個一的包案處理制度。對每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓,一個部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報,督促公安部門依法處理,同時多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見,做好協(xié)調(diào)和勸訪工作??h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責(zé),分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當(dāng)事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則,按照全錯全糾,部分錯部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,堅持實事求是,嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴(yán)格落實依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求,認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位,縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅持有錯就糾,對原治安案件予以撤銷,對3名被羈押的涉案人予以國家賠償,對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理,使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報,對我縣順利辦結(jié)該案予以通報。同時對*等通過依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報結(jié)。
安局開展了大接訪活動,通過多種途徑向社會公布,做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動中,明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,要求值班人員要做到以五心對待來訪群眾,即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠心,同時要求作為首辦責(zé)任人,依法受理,負(fù)責(zé)到底。對于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進(jìn)行歸檔。對于雖然問題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起,其中局長接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊對信訪問題的落實解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查,直至問題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正活動,針對執(zhí)法中的突出問題進(jìn)行專項整改,把問題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持五心四一樣,做到四專一提高,即:接待熱心、交談?wù)\心、詢問耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠,轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真,本地外地一樣對待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報,提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問題解決在基層。
近年來,涉法信訪問題比較突出,已成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的不安定因素之一,引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。今年以來,根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署,我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動,工作中,本著有理有利有節(jié),積極穩(wěn)妥地原則,針對不同的涉法問題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計,今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點案件47件,基中到市赴省進(jìn)京12案,縣35案,目前47案已結(jié)40案,結(jié)案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報。
層層重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
一是進(jìn)一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長,縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法三長任副組長,各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組,為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自動手。工作中,我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢,多次召開三長辦公會進(jìn)行專題研究,各級領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是,因案制宜,對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別,實際工作中我們具體情況具體分析,對群眾反映的問題中有理的或部分有理的,實事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件,組織動員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說透、說細(xì),防止簡單行事,以勢壓人,對纏訪案件,實行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭取社會各界和人民群眾的理解支持。9月29日,縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會,就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問題進(jìn)行對證,王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。x月x日,縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念,實以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時,還能體會到被尊重、被理解、被關(guān)懷的司法人文氛圍,由此贏得了當(dāng)事人的信任,達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任,帶著深厚感情做工作,做到不打官腔、不繞彎子、不踢皮球,特別注重對當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié),實行人性化辦案,包括適時向信訪當(dāng)事人反饋信息,保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定,先后多次越級赴市進(jìn)京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細(xì)致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動,最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視,先后五次約見當(dāng)事人,當(dāng)面進(jìn)行解釋說服,又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作,周丁山感激萬千,主動向縣法院送來了感謝信,并表示再不上訪。
加強聯(lián)系,爭取多方支持。實踐證明,加強與各方聯(lián)系,爭取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決。基于這一認(rèn)識,在工作中我們注重做好師達(dá)教育。
一是加強對上聯(lián)系,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,聽取上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對上級部門交辦的案件,及時上報結(jié)果,防止重復(fù)上訪,形成及時、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。
二是加強內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來,在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié),調(diào)動各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。
三是加強對外聯(lián)系,爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情,通過當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會等部門,做好上訪當(dāng)事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
明確職責(zé),強化執(zhí)法監(jiān)督。針對涉訴工作的實際情況,我們創(chuàng)新思路、完善制度,落實信訪長效機制。一是落實大信訪格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)信訪進(jìn)口是信訪室、出口是紀(jì)檢組,使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免了久訪不決等問題的發(fā)生。
三是加強案件評查。工作中,我們采取普查抽查互補、交叉檢查和專項檢查結(jié)合的形式,開展案件評查活動做到責(zé)任不脫節(jié)監(jiān)督無死角。在個案監(jiān)督上,我們針對一定時期內(nèi)影響大的案件,上級交辦的案件和群眾反映強烈的案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保案件公正、依法、高效。其次,為解決當(dāng)前政法部門重實體、輕程序的不良現(xiàn)象,每半年開展一次案件普查,確保案件的程序公正和實體公正,確保法律文書制作規(guī)范。第三,適時組織政法各部門在本系統(tǒng)、本單位開展案件交叉互查活動,重點解決政法各部門的面子問題,即文書質(zhì)量,通過對文書的評查,喚起了干警文書制作環(huán)節(jié)處處要小心的責(zé)任意識,使我縣的案卷文書質(zhì)量顯著提高。自x月x日開始,我們對公檢法三家進(jìn)行了為期一個月的案件評查,從這次的評查情況來看。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識。經(jīng)過一年來的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止,一批老大難案件有待于進(jìn)一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此,今后一個相當(dāng)長的時期,涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢,我們要增強責(zé)任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅定信心,從政治的高度,大局的高度,進(jìn)一步做好集中處理工作。
二是要進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認(rèn),政法干警執(zhí)法工作中存在的問題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看,人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細(xì)致、不作為。今后,我們要進(jìn)一步針對這些問題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型,對廣大干警進(jìn)行執(zhí)法為民教育,切實解決對群眾的感情和工作責(zé)任心問題,端正執(zhí)法思想,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),提高執(zhí)法水平,全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機制。
三是要進(jìn)一步完善運行機制。一是加強錯案責(zé)任追究,《錯案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺了,但還有待于在實踐中進(jìn)一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件,政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程,進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理,定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報,從源頭上減少涉法上訪。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,按照政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
第一加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機制;實行人才引進(jìn)戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。
第三加強了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面,加強了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面,實行了輪崗交流,進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神,堅持求實作風(fēng),面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進(jìn)一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
(一)加強責(zé)任制建設(shè),提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強和完善責(zé)任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責(zé)任心不強和進(jìn)取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責(zé)任制建設(shè),做到六個統(tǒng)一。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導(dǎo),具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠(yuǎn),達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責(zé),又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責(zé)任制制訂的公式按照什么做什么達(dá)到什么結(jié)果,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標(biāo),會導(dǎo)致工作浮于水面,出工不出力,出力不出功六是局部與整體的統(tǒng)一,個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由信訪變?yōu)閬碓L,由初訪變?yōu)橹卦L,由逐級訪變?yōu)樵郊壴L,嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制,對工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任,增強責(zé)任人的危機意識。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機制;實行人才引進(jìn)戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面,加強了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面,實行了輪崗交流,進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神,堅持求實作風(fēng),面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進(jìn)一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
(一)加強責(zé)任制建設(shè),提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強和完善責(zé)任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責(zé)任心不強和進(jìn)取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責(zé)任制建設(shè),做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導(dǎo),具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠(yuǎn),達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責(zé),又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標(biāo),會導(dǎo)致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制,對工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任,增強責(zé)任人的危機意識。
涉訴信訪工作的情況報告篇十三
一年來后xx紀(jì)檢信訪工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和信訪室的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績,其主要表現(xiàn)在:
紀(jì)檢信訪工作是各級黨政機關(guān)工作的重要組成部分,是黨委政府聯(lián)系黨員干部的一個重要橋梁和紐帶。通過信訪可以有效地減少和消除不安定因素,促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié),有利于構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。近年來紀(jì)檢信訪、上訪一直是我鎮(zhèn)的工作重點、難點,20xx年黨委政府為徹底扭轉(zhuǎn)這種被動局面,年初在研究紀(jì)檢工作中就將信訪工作納入重點,研究對策,建立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,制定信訪考核辦法和信訪責(zé)任追究制度,形成一套行之有效的工作制度,確實落實信訪工作責(zé)任制。今年以來,我鎮(zhèn)信訪、上訪比去年相比有明顯的轉(zhuǎn)變,上訪批次、人數(shù)在大幅度下降,至11月底,書信訪比去年下降3件,無去市、到盛赴京上訪人員,到區(qū)無集體訪,需報結(jié)的上訪件有16件,全部報結(jié),報結(jié)率達(dá)100%。
以打造“平安xx,構(gòu)建和諧社會”為抓手,重點開展信訪問題和不穩(wěn)定因素的排查。一年來全鎮(zhèn)共排查了容易引起上訪的各類問題20余起,對排查出來的問題按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,采取切實可行的措施加強化解:一是對口負(fù)責(zé),對口辦理。涉及哪個部門由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助督辦解決群眾反映的熱點、難點問題。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。確定聯(lián)系人員限期徹底解決。三是針對一些涉及面廣、政策性強又一時難以解決的信訪問題,制定計劃,在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上提出解決的辦法,力爭把信訪問題解決在基層,人員穩(wěn)定在村里。四是加強說服教育。通過政策宣傳,對不聽勸阻的上訪者,落實責(zé)任人,除教育疏導(dǎo)外,做好監(jiān)控。五是做好說服、預(yù)先防范,特別是在國家、盛市重大會議前夕,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開容易引起上訪或擇機上訪人員的座談會,如:82辭退民辦教師、烏溪江煤礦民工和落聘電工問題,項目建設(shè)中涉及黨員干部利益等問題,積極落實解決辦法,切實做好引導(dǎo)工作,幫助他們解決生活中遇到的實際困難,落實措施妥善處置。
進(jìn)一步完善信訪工作機制,以十項制度新要求,落實責(zé)任制,強化責(zé)任意識。
(一)每月召開一次黨委信訪工作分析研討會。
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自批閱信訪件,重要信訪事項親自抓;班子成員分工實行包案件,片、辦、駐村干部及村主要領(lǐng)導(dǎo)列入信訪工作年終綜合考評。
(三)完善村級信訪網(wǎng)絡(luò),配好具有一定文化素質(zhì)的村干部組成信訪隊伍,加強基層信訪工作力度。
(四)建立了堅持每月20日為黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾和紀(jì)檢來信、來訪辦公日制度。
今年我鎮(zhèn)的上訪、信訪事件在去年下降的基礎(chǔ)上大幅下降,其中集體上訪事件次數(shù)比去年下降50%,越級上訪件次下降60%,重復(fù)訪件下降50%,但是容易引發(fā)上訪潛伏因素還未根除,對此通過分析、排摸、查找到原因。一是民主法制建設(shè)推進(jìn)不到位,民主理財透明還不夠,二是完善大田、山林承包責(zé)任制中出現(xiàn)了新型矛盾。三是土地征用、農(nóng)民審批建房出入門路。村道交通糾紛及各類歷史遺留問題。四是項目建設(shè)中涉及相關(guān)人員利益而不惜向政府施壓等問題。五是個別村干部素質(zhì)不高,工作方法簡化,處理問題粗暴、蠻干等這些問題的存在都是滋生“上訪”總量的土壤,為此我鎮(zhèn)黨委政府適時調(diào)整思路主動出擊,采取派出去、請進(jìn)來的工作思路加強基層組織建設(shè),竭力遏制“上訪”發(fā)生。同時提高兩委隊伍的戰(zhàn)斗力,通過實踐“上訪”問題逐漸減少,因此改進(jìn)工作方法提高干部素質(zhì)是逐步削除潛伏隱患,是開展信訪工作的新途徑。
后xx的紀(jì)檢信訪工作雖然取得了一定的成績,但同時也存在著相當(dāng)問題,今后我們在工作中要逐步改進(jìn)和探索,力求做好如下幾個方面的工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。二是加大治本力度,努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。三是暢通信訪渠道,努力在解決問題、化解矛盾上下功夫,以嶄新的工作思路,迎接出現(xiàn)新的問題。四是齊抓共管,實行信訪綜合治理。五是加強信訪隊伍建設(shè),提高信訪干部的整體素質(zhì)。六是加強對重點信訪人員的引導(dǎo)、教育力度,竭力杜絕“上訪”事件的發(fā)生。
涉訴信訪工作的情況報告篇十四
近年來,隨著我縣社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市建設(shè)步伐的逐步加快,國家土地政策宏觀調(diào)控的影響,涉及違法占地、土地征用、征地補償、權(quán)屬糾紛等方面的問題也相對突出,涉及土地方面的信訪事件也相對增多,這些矛盾若不能得到妥善處理和及時解決,往往會引發(fā)一些群體性事件,對社會穩(wěn)定及部門形象、政府聲譽等方面產(chǎn)生負(fù)面影響。近幾年來,我們注重在這些方面做了一些工作,也取得了一定的效果,回顧和反思這方面的工作,我們也有很深刻的體會。
在處理信訪事件的工作實踐中,我們深深感覺到,每一起信訪事件的發(fā)生,都是因一些小事、具體的事和單個的事得不到及時公正和妥善的處理而引發(fā)的。所以,思想上的認(rèn)識到位,重視到位,顯得尤為重要。我們在分析和研究處理這些信訪問題中,始終給大家灌輸一些思想,始終繃緊這根弦,拋開大道理不說,我們覺得:
1、處理好信訪事件,能夠更好地提升單位和部門的形象,增強單位的榮譽感。
2、處理好信訪事件,能夠更好地節(jié)省財力、物力和精力辦其他的事,不影響和耽誤單位的工作。
3、處理好信訪事件,能夠更好地增進(jìn)感情、加深溝通,增強開展其他工作的群眾基礎(chǔ),增強群眾的信任感。
4、處理好信訪事件,能夠發(fā)現(xiàn)和找出我們部門工作的不足和差距,提高自身的工作水平。增強大家對信訪工作的高度重視,“信訪無小事”,耽誤不得。體會二:掌握信息,及時處理,講求方式是解決信訪問題的有效途徑。
我局在接到群眾舉報后,及早行動,制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁亂挖濫采腐植酸資源的通告》作為宣傳,事后雖有個別人偷偷開采,但我們即刻現(xiàn)場制止。又如xx年,在每周的土地巡查中,發(fā)現(xiàn)壺泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)稻地村個體村民占用農(nóng)田違章建房的案件,剛開始動工下基礎(chǔ),我們及時進(jìn)行了查處,恢復(fù)了原狀。
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涉訴信訪工作的情況報告篇十五
一、國土資源信訪的基本情景。
今年以來,共受理群眾信訪件53件,其中受理省級轉(zhuǎn)。
辦12件、市國土局轉(zhuǎn)辦7件、市區(qū)信訪部門7件、重復(fù)信訪11件,區(qū)分局直理解理來訪4批共7人次、受理電話直接舉報10件,12336來電舉報2件。所有信訪件均按要求反饋及答復(fù)信訪件,做到100﹪辦結(jié)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),保證信訪工作有序進(jìn)行。
為保證信訪工作的順利進(jìn)行,我局在人員編制極少的情。
況下,充分整合人力物力,將信訪工作掛靠在監(jiān)察大隊,專門配備電腦、打印機、傳真機,并及時開通與省級的信訪網(wǎng)絡(luò),及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)信息;局領(lǐng)導(dǎo)每次例行會議都對信訪工作進(jìn)行強調(diào)要求,對疑難信訪案件召開會議專門研究討論,制定解決方案;對重大信訪事項及時向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,與信訪所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通,構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)重視、基層參與、部門協(xié)調(diào)的信訪工作格局。同時加強橫向信訪信息溝通,進(jìn)取向上級業(yè)務(wù)處室、區(qū)信訪部門等信訪機構(gòu)及時通報和反饋信訪信息,齊抓共管,共同做好國土資源信訪工作。
一是把國土資源信訪工作列入年度工作重要資料,列入征地補償工作程序的議事日程,并實行信訪工作一票否決,確實認(rèn)真抓好落實。做到了年初有計劃,半年有自查,年終有總結(jié)。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則,對征地補償安臵、土地、礦業(yè)權(quán)屬爭議等問題進(jìn)行了摸排,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是嚴(yán)格執(zhí)行“限時辦結(jié)”、“首問首辦”等制度,認(rèn)真做好上訪當(dāng)事人的思想工作,穩(wěn)定來訪人的思想情緒,妥善處理來信來訪的問題,從源頭上防止群體信訪、越級信訪、重復(fù)信訪等事件發(fā)生。四是嚴(yán)格按照信訪“路線圖”調(diào)查跟蹤督促解決相關(guān)信訪事項。信訪工作人員在工作中做到“熱情服務(wù)與依法行政相結(jié)合、解釋說服與宣傳教育相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合和以理服人與政策教育相結(jié)合”等四方面的結(jié)合,及時告知受理與不受理的理由,在期限內(nèi)出具信訪事項《處理意見書》,同時對信訪案件受理、立案、復(fù)查、結(jié)案等程序進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定和要求,確保制度促信訪、確保按規(guī)章程序辦事、確實案結(jié)事了程序規(guī)范。五是設(shè)立舉報電話、投訴舉報箱,及時受理、查處群眾反映涉及國土資源管理的問題。
(三)及時做好國土資源矛盾糾紛排查。
把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是加強與信訪局、司法局的聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合工作,將國土資源信訪和其他社會矛盾糾紛大調(diào)解有機地結(jié)合起來,充分發(fā)揮全區(qū)基層民調(diào)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的作用,化解土地信訪事項。三是落實共同職責(zé)機制,會同相關(guān)部門,扎實開展矛盾糾紛的排查化解工作,今年共排查出矛盾糾紛6宗,均已得到了圓滿的處理。
(三)加大國土法規(guī)宣傳和信訪知識學(xué)習(xí)。
一是不斷加大信訪工作與國土資源執(zhí)法監(jiān)察的結(jié)合力度,進(jìn)行普法宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日等活動載體,向廣大群眾宣傳國家的土地政策,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占地行為,努力做到了查處一案、教育一片、震懾一方的目的,必須程度上堵住了群眾土地信訪問題的發(fā)生源頭,使問題解決在基層。二是把信訪知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入了我局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要資料,到達(dá)人人都會處理信訪案件。進(jìn)取參加信訪培訓(xùn)學(xué)習(xí),并在全局編印信訪學(xué)習(xí)資料,分發(fā)至全局干部職工,供大家學(xué)習(xí)應(yīng)用。
三、存在的問題。
分析我區(qū)今年的國土資源信訪工作情景,主要存在以下幾個問題:
(一)現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)對農(nóng)民違法建房的規(guī)范缺乏實際操作性,而各地普遍存在農(nóng)民違法建房現(xiàn)象,致使有關(guān)農(nóng)民違法建房的信訪件居高不下。
(二)全區(qū)經(jīng)濟趕超發(fā)展勢頭正猛,各地建設(shè)用地需求量不斷擴大,由此引發(fā)的征地糾紛信訪件也逐漸增多。
(三)部分涉土信訪問題尤其是土地征用、拆遷安臵、權(quán)屬糾紛等信訪事項在很多時候憑國土部門單方力量很難解決,需要各有關(guān)部門聯(lián)合解決。
六是建立信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情景分析會,對全系統(tǒng)的信訪工作形勢及時進(jìn)行通報,分析矛盾糾紛隱患,排查梳理,找出存在的突出矛盾糾紛,研究化解措施,對不一樣階段的不一樣信訪問題,認(rèn)真解決,妥善處理,著力完善和落實好各項制度。
涉訴信訪工作的情況報告篇十六
我們在政法委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合全省法院工作實際,不斷深化思想認(rèn)識,完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,全力做好法律、訴訟信訪工作,妥善處理矛盾糾紛,為保障改革發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導(dǎo),以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標(biāo);扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導(dǎo)開展工作,積極落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責(zé)任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實施,分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作,并指導(dǎo)全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認(rèn)真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排,認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細(xì)的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題,預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴(yán)格落實四定、四包措施,即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限和包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責(zé)任制。通過細(xì)化量化工作,明確了分工,靠實了責(zé)任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省兩會的順利進(jìn)行,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,我局于元月2日制定下發(fā)了關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動方案,針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進(jìn)行排摸梳理,按照分工負(fù)責(zé),屬地管理的原則做了分解交辦,重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求,部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員,除落實了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外,積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時布控,實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,未發(fā)生越級上訪及進(jìn)京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見,在全局范圍內(nèi),對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條,并及時進(jìn)行了清理化解,同時,強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化依法導(dǎo)訪法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,認(rèn)真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對公安信訪工作的理解,暢通表達(dá)訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預(yù)防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級,更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當(dāng)而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準(zhǔn)確界定警戒級別,進(jìn)行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進(jìn)機制。解決信訪問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機關(guān)的*件,即*、*信訪案,涉及法院的*件,即*信訪案,沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即*案和*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來,以先進(jìn)性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施,在認(rèn)真解決實際問題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時,進(jìn)一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識,積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請強制執(zhí)行,同時對被執(zhí)行人*曉之以利,使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時,建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳,實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),實行信訪工作重心下移、重點前移,掌握上訪動態(tài),建立預(yù)警制度,做到有的放矢。通過超前預(yù)測民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂,使群眾話有處說,理有處講,冤有處申,下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會期間,增強信訪工作的主動性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則,從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手,本著什么問題突出,就努力克服什么問題,什么問題棘手,就認(rèn)真處理什么問題,什么問題難辦,就著力解決什么問題,把焦點化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問題處理在基層,把法律政策落實到上訪人員的心坎里。
針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況,縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴(yán)格實行五個一的包案處理制度。對每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓,一個部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報,督促公安部門依法處理,同時多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見,做好協(xié)調(diào)和勸訪工作??h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責(zé),分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當(dāng)事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則,按照全錯全糾,部分錯部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,堅持實事求是,嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴(yán)格落實依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求,認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位,縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅持有錯就糾,對原治安案件予以撤銷,對3名被羈押的涉案人予以國家賠償,對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理,使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報,對我縣順利辦結(jié)該案予以通報。同時對*等通過依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報結(jié)。
安局開展了大接訪活動,通過多種途徑向社會公布,做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動中,明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,要求值班人員要做到以五心對待來訪群眾,即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠心,同時要求作為首辦責(zé)任人,依法受理,負(fù)責(zé)到底。對于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進(jìn)行歸檔。對于雖然問題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起,其中局長接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊對信訪問題的落實解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查,直至問題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正活動,針對執(zhí)法中的突出問題進(jìn)行專項整改,把問題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持五心四一樣,做到四專一提高,即:接待熱心、交談?wù)\心、詢問耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠,轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真,本地外地一樣對待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報,提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問題解決在基層。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護(hù)信訪秩序,推進(jìn)信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認(rèn)識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標(biāo),堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認(rèn)真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù),加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo),強化了信訪工作目標(biāo)管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風(fēng)活動的一項重要內(nèi)容,認(rèn)真督查,促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實。今年,我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴(yán)格照章辦事,努力做好各項工作,認(rèn)真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn),提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進(jìn)校園20000冊,法律進(jìn)村(居)10000冊,法律進(jìn)家庭10000冊,法律進(jìn)企業(yè)6000冊,法律進(jìn)機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當(dāng)事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護(hù),引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴(yán)格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進(jìn)行法律援助,對其指定法律援助律師,認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán),為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的,由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘,乘風(fēng)破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點,全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機制;實行人才引進(jìn)戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面,加強了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面,實行了輪崗交流,進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神,堅持求實作風(fēng),面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進(jìn)一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
(一)加強責(zé)任制建設(shè),提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強和完善責(zé)任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責(zé)任心不強和進(jìn)取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責(zé)任制建設(shè),做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導(dǎo),具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠(yuǎn),達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責(zé),又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標(biāo),會導(dǎo)致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制,對工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任,增強責(zé)任人的危機意識。
近年來,隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民法院日益成為解決社會矛盾的渠道,法院受理的各類案件日益增多,訴訟主體呈多元化趨勢,有的案情復(fù)雜,矛盾容易激化,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。一部分當(dāng)事人對人民法院的判決不服,不按照法律程序進(jìn)行上訴或者申訴,越來越多地通過信訪渠道來維護(hù)自己的權(quán)利,有的甚至越級赴省、進(jìn)京上訪,有個別的甚至纏訪不止。這些上訪事件的存在,既為上訪人增加了經(jīng)濟、精神負(fù)擔(dān),也嚴(yán)重影響了國家機關(guān)的正常的工作秩序,既有損法院的形象,也影響黨和政府的形象,更損害了司法權(quán)威。
面對逐年上升的涉法涉訴案件局面,各級法院針對自身工作特點建立信訪接待制度,設(shè)立信訪接待處,初步扭轉(zhuǎn)了信訪案件人人自危的局面。2008年是中國一個喜事之年,也注定了涉法涉訴案件的預(yù)防、處臵工作任務(wù)更加繁重。為此,筆者結(jié)合自身所處的榆社縣人民法院信訪工作,談一談自己的一些粗淺認(rèn)識與建議。
1、涉法上訪的數(shù)量不斷上升。在各類上訪案件中,涉及人民法院各類裁判的上訪一直居高不下,近兩年增長幅度大增,達(dá)到各類上訪案件的40%。
2、涉訴信訪上訪部門多。一些上訪人為了迅速解決問題,采取多個部門上訪,到各級黨委、人大、政府、法院、紀(jì)檢部門上訪,還有的到婦聯(lián)、勞動等有關(guān)行政機關(guān)、社會團(tuán)體組織反映,牽扯各級領(lǐng)導(dǎo)的精力。
3、群體性涉法上訪增多。一些案件由于涉及到不是個別人的利益而帶有明顯的群體性。如企業(yè)破產(chǎn)職工安臵問題,農(nóng)村征地補償費用分配問題。群體性事件往往具有較大的社會破壞性,影響社會的穩(wěn)定,影響人民群眾的正常生活生產(chǎn)秩序,有的還采取過激行為,有組織、有步驟進(jìn)行,甚至聘請律師,找各類新聞媒體報道,傳入網(wǎng)絡(luò)增加社會關(guān)注程序,把經(jīng)濟問題政治化。
4、執(zhí)行問題居多。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后因為被執(zhí)行無可供執(zhí)行的財產(chǎn),案件難以執(zhí)行完畢,一些申請執(zhí)行人便走向信訪。
5、上訪人多為年老、文化低下等弱勢群體。從上訪人的個人情況來看,絕大部分人文化程度偏低,其中相當(dāng)一部分人是文盲、中文盲、對法律認(rèn)識不夠,思想較為偏激。如我院老上訪戶高某某一案,因其心胸不夠開闊,加之年紀(jì)大,思想上的疙瘩一直解不開,故纏訪多年。
1、社會治理方面的變化。
隨著依法治國進(jìn)程的加快,法院在解決矛盾中的地位日益突出。過去有很多通過行政手段解決的事,現(xiàn)在逐步由法律手段來調(diào)整。法院處理的糾紛矛盾越多,產(chǎn)生上訪的可能性也就越大。
之所以涉法上訪的案件總量在上升,就在于法院處理的案件,矛盾比以前多了。涉法上訪中,許多其實并不是法院的問題,只是矛盾最后到了法院。
2、上訪人自身存在的問題。
一是長期上訪的當(dāng)事人文化普遍不高,且多為年齡較大的群眾,認(rèn)識問題有局限,法律知識欠缺,思想傳統(tǒng)守舊,不易做思想工作,往往不理解或片面理解法律規(guī)定,不能接受辦案人員的解釋與答復(fù);二是上訪人故意借訴訟之機提出案外問題要求解決,不予解決便以訴訟為由進(jìn)而上訪;三是一些上訪人在利己思想驅(qū)使下,不顧案件的實際情況,向?qū)Ψ疆?dāng)事人或者法院提出許多不切實際的要求,借上訪向法院施壓,得不到滿足就走上纏訴纏訪之路。
3、法院自身存在的問題。
法院方面主要表現(xiàn)在案件質(zhì)量存在瑕疵,法律文書說理不夠,個別案件久審不結(jié),久執(zhí)未果,辦案效率低,以及對待無理纏訪者對策少,偏重于滿足信訪人員欲求等。其次,法官司法為民的意識不強。特別是對一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身損害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛,只要事實清楚,證據(jù)充分,能判則判,不服上訴去,缺少耐心,怕麻煩,不愿做過細(xì)的工作,特別是缺少判后的釋明工作,導(dǎo)致一些案件官了民不了,有的甚至激化了矛盾。同時,一些執(zhí)行案件,久拖不執(zhí),特別是涉府、涉村案件執(zhí)行難問題仍未解決,損害了人民群眾合法權(quán)益。此外,個別法官業(yè)務(wù)水平不高、廉潔意識不強,有個別案件事實認(rèn)定不清,案件定性把握不準(zhǔn),有的還違反程序,有的案件質(zhì)量不高,這些極易引發(fā)當(dāng)事人的不滿情緒,導(dǎo)致上訪。
1、辦案力量受約。
我院為一個編制僅36人的基層法院,各業(yè)務(wù)庭辦案人員均組不成合議庭,應(yīng)付日常的審判、執(zhí)行工作尚感吃力,若個別法官碰到主審過的案件當(dāng)事人上訪,更是今日寫匯報材料,明日做思想工作,不堪重負(fù),特別是遇上纏訪不止的當(dāng)事人,更是幾次三番折騰卻無可奈何。
2、信訪案件預(yù)防難。
目前,有些主管部門過分強調(diào)信訪工作,一有案件發(fā)生便把責(zé)任推到法院,一味否定法院判決,導(dǎo)致法院的司法權(quán)威公信力受到嚴(yán)重影響。這種情況下,一些當(dāng)事人認(rèn)為上訪比上訴,申訴更容易達(dá)到目的,在訴訟中一遇敗訴風(fēng)險便尋求上訪,或者以上訪相要挾,給法院施加壓力。這種現(xiàn)象,導(dǎo)致信訪案件頻發(fā),案件隨意性和不可預(yù)測性越來越明顯,難以得到有效的預(yù)測和防范,很多嚴(yán)重的信訪案件都是造成惡劣影響后才被發(fā)現(xiàn)。
3、鬧訪問題嚴(yán)重。
車輛,企圖造成影響,引起政府的重視。隨著上訪人信訪特別是非正常訪的方式變化多種多樣,我們防范的難度也進(jìn)一步增加。
涉訴信訪工作的情況報告篇十七
上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)信訪工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎(chǔ)工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決信訪熱點、難點問題,強化一把手抓信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了進(jìn)取貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將今年上半年我鄉(xiāng)信訪工作自查情景匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強化組織,健全制度。
年初,黨委、政府及時召開黨政班子聯(lián)席會,對全年信訪工作進(jìn)行了安排部署,為調(diào)動村委會干部參與解決信訪案件的進(jìn)取性、主動性,黨委、政府把信訪工作列入對村干部的考評,實行年終考核,并在次年的全鄉(xiāng)干部會上進(jìn)行表彰和通報,各村委會為此聘請了一名信訪信息員。
同時堅持領(lǐng)導(dǎo)干部每一天接待日制度,班子成員輪流接待群眾來訪,辦公室能協(xié)調(diào)解決的要求立即解決,一時解決不了的,由負(fù)責(zé)人限時解決或移交班子會研究解決,重要信訪統(tǒng)一由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。今年上半年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢8批12人次,有效地解決了群眾初信初訪問題。
為著力預(yù)防和控制信訪案件的發(fā)生,異常是越級上訪的出現(xiàn),每星期一、星期五各駐村班子成員必須匯報本村或分管單位的對社會穩(wěn)定有影響的苗頭。
二、加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
黨委、政府確定每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時間,一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神等政治理論,以提高干部職工的政治理論水平。另一方面,加強信訪業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例,做到人手一冊。同時將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會、鄉(xiāng)屬各單位,組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例資料,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高干部依法處理信訪問題的工作本事和群眾有序上訪的法律意識。
三、熱情接待群眾來訪,改變信訪工作方式。
半年來,我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢8批12人次,對群眾反映的問題做到件件有著落,事事有回音,對熱點、重點、疑難信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報,辦結(jié)率達(dá)100%。黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對待來訪群眾要做到笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為,有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生,同時改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,要求鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。將矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),消除群眾上訪隱患。
四、力爭從源頭上控制群眾上訪。
我鄉(xiāng)堅決貫徹執(zhí)行中央及省委一號文件精神,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),將糧食直補資金、良種補貼等及時足額發(fā)放到群眾手中。做好農(nóng)村困難戶、低保戶、五保戶的優(yōu)撫工作及農(nóng)村計劃生育家庭獎等關(guān)系到群眾切身利益的事情,堅決杜絕各單位、各村委會違規(guī)收費行為,加大對違規(guī)涉農(nóng)收費行為、涉農(nóng)事件的處理,加大對違法亂紀(jì)等擾亂社會治安行為的打擊力度。切實維護(hù)群眾利益,同時做好政務(wù)、村務(wù)公開工作,加大財政、村務(wù)公開的透明度,消除群眾的疑慮和對鎮(zhèn)村工作的誤解,增加群眾對鎮(zhèn)村工作的信任。另一方面,加強鄉(xiāng)村干部自身素質(zhì)建設(shè),改變工作作風(fēng),提高依法辦事和為民辦事的本事,從而緩和干群關(guān)系,從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。
涉訴信訪工作的情況報告篇十八
我局信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市信訪局的大大支持下緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”為主線加強排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測、強化調(diào)查研究、狠抓職責(zé)落實堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益較好地完成了信訪工作任務(wù)。我局按照《信訪工作目標(biāo)管理考核資料及評分標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合本單位工作實際認(rèn)真做好信訪工作的目標(biāo)考核及重點信訪工作督查調(diào)研工作現(xiàn)將工作自查情景報告如下。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,教育全體職工從維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展,進(jìn)一步提高對信訪工作重要性的認(rèn)識,樹立“平安信訪”的觀念,始終把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由局長為組長,局黨委書記、副局長、調(diào)研員、副調(diào)研員為副組長,辦公室主任及各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),每個企業(yè)設(shè)有信訪員,進(jìn)一步完善了信訪工作職責(zé)制,做到專人負(fù)責(zé),職責(zé)到人。
并與各企業(yè)簽訂了信訪工作目標(biāo)管理職責(zé)書,實行信訪首問負(fù)責(zé)制,確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理,提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。
二、分清職責(zé),理順程序,全力做好信訪工作。
由局長與各企業(yè)簽訂信訪工作職責(zé)書,進(jìn)一步了完善信訪工作職責(zé)制,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點信訪問題包案機制,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的歸口辦理機制,信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。規(guī)范了各單位的職責(zé)范圍及辦理流程,局接到信訪件后,由辦公室提交局領(lǐng)導(dǎo)批示,根據(jù)職責(zé)范圍由各科室協(xié)同職責(zé)單位處理,在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋,同時做好登記。做到了件件有落實、事事有回音,辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率到達(dá)100%。
同時將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)職責(zé)制和部門崗位目標(biāo)考核,明確分工,強化職責(zé)追究制度,對因信訪工作職責(zé)制不落實,工作不利,推委扯皮,發(fā)生重大信訪問題,造成不良影響的,追究職責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人及信訪員的工作職責(zé),在年終各類先進(jìn)評比中一票否決。我局認(rèn)真做好信訪工作排查調(diào)處工作,每月按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議,對近期信訪案件進(jìn)行摸底調(diào)查,分析總結(jié),確保信訪工作落到實處。
三、加強檢查考核,提高信訪工作水平。
我局按照上級信訪工作目標(biāo)考核的總體要求,建立和落實信訪工作職責(zé)制,層層細(xì)化職責(zé),認(rèn)真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入部門目標(biāo)職責(zé)制考核,對在工作中造成辦理不及時、群眾越級信訪的依考核標(biāo)準(zhǔn)實行職責(zé)追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實行部門負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)和時限辦理,努力提高信訪辦理質(zhì)量和工作效率,重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦,隨意答復(fù)等問題。
今年,我們采取以會代訓(xùn)等方式對各單位信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動和人民提議征集工作,鼓勵個人在黨委政府官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺上發(fā)表宣傳介紹及分析研究信訪工作的高質(zhì)量的信息稿件或征集歸納的人民提議,獲取稿酬。同時及時完成了信訪調(diào)研報告及信訪報表、材料的撰寫及上報工作,信訪工作質(zhì)量和效率有了明顯提高。
三是切實解決群眾反映的疑難、復(fù)雜信訪問題。針對歷史遺留問題,應(yīng)對企業(yè)現(xiàn)實狀況,分類解決。經(jīng)過市總工會、社保部門和街道社區(qū)在扶貧救濟、社會保障、辦理提前退休等途徑幫忙職工解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難,有效的防止了信訪事件的發(fā)生。在處理信訪事件過程中,我們嚴(yán)格遵循信訪制度規(guī)定“事要解決”的要求,力求從解決問題上下功夫,確保件件有著落,事事有回音。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現(xiàn)團(tuán)體上訪,有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
我們在信訪維穩(wěn)工作中,雖然取得了必須的成績,可是,按照市委、市政府和信訪局的要求,相差很遠(yuǎn),還存在一些問題,如:不能按時上報業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表,信訪制度改革任務(wù)落實工作相對滯后,究其主要原因是我們沒有進(jìn)京、赴省、到市上訪事項及經(jīng)過網(wǎng)上信訪提出信訪事項問題而忽略了網(wǎng)上信訪等工作的推進(jìn)落實。在今后的工作中,加強對網(wǎng)上信訪的宣傳,讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用,進(jìn)取引導(dǎo)群眾經(jīng)過這一新形式提出信訪事項,將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為糧食局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。
經(jīng)過多種宣傳方式,公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等,大力提高網(wǎng)上信訪的知曉度。不斷增強局機關(guān)各科室和局屬各單位對信訪工作的認(rèn)識,把信訪工作列入重要議事日程,構(gòu)成思想上有認(rèn)識、落實上有措施。
對各科室(單位)接待來訪和處理來信情景,加大督辦檢查力度,繼續(xù)認(rèn)真抓好信訪和維穩(wěn)工作,加大《信訪條例》的宣傳力度,以“信訪法治建設(shè)年”活動為抓手,以《信訪條例》修訂實施十周年為契機,按照市委政法及全市信訪工作會議精神要求,加大信訪法規(guī)政策宣傳力度,引導(dǎo)信訪人依法理性有序反映訴求,牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的理念,用法治思維和法治方式解決信訪問題。
進(jìn)一步推動訴訪分離,把涉法涉訴信訪問題從普通信訪渠道中剝離出來,引導(dǎo)到司法渠道解決,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,堅持具體問題具體分析,特殊情景特殊處理,真正想群眾所想,急群眾所急,解群眾所難,經(jīng)過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把很多的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),推動我局信訪工作的健康有序發(fā)展。
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