2017年高考政治復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)：商業(yè)銀行與政策性銀行有什么區(qū)別

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目前，高三的同學(xué)已經(jīng)開(kāi)始了高考第一輪復(fù)習(xí)，在這一階段的復(fù)習(xí)當(dāng)中，我們要注重對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，牢固的基礎(chǔ)知識(shí)會(huì)為我們今后的深入復(fù)習(xí)打下基礎(chǔ)。那么現(xiàn)在，小編就為大家搜集整理《高三政治第一輪復(fù)習(xí)：商業(yè)銀行與政策性銀行有什么區(qū)別》，幫助大家進(jìn)行第一輪復(fù)習(xí)。

1、商業(yè)銀行與政策性銀行的概念：

政策性銀行( policy bank / non-commercial bank )系指那些多由政府創(chuàng)立、參股或保證的，不以營(yíng)利為目的，專門為貫徹、配合政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策或意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，直接或間接地從事政策性融資活動(dòng)，充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的金融機(jī)構(gòu) 。

具有政策性的銀行是中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。目前，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑將中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行列入政策性銀行，將國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與政策性銀行并列統(tǒng)計(jì)。

“商業(yè)銀行”是英文Commercial Bank的意譯。綜合來(lái)說(shuō)，對(duì)商業(yè)銀行這一概念可理解為：商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)工商業(yè)存、放款為主要業(yè)務(wù)，并以獲取利潤(rùn)為目的的貨幣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

在給這個(gè)概念下定義問(wèn)題上，中西方提法不盡相同。我們認(rèn)為商業(yè)銀行的定義應(yīng)包括以下要點(diǎn)，第一，商業(yè)銀行是一個(gè)信用授受的中介機(jī)構(gòu);第二，商業(yè)銀行是以獲取利潤(rùn)為目的的企業(yè);第三，商業(yè)銀行是唯一能提供“銀行貨幣”(活期存款)的金融組織。

2、商業(yè)銀行與政策性銀行有什么區(qū)別

(1)任務(wù)不同

商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)工商業(yè)存、貸款為主要業(yè)務(wù)。政策性銀行著重貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，支持國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理，它投資的對(duì)象必須是國(guó)家支持或扶持的行業(yè)和項(xiàng)目。

(2)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不同

商業(yè)銀行是以利潤(rùn)為其主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo);政策性銀行不以盈利為目標(biāo)，它實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、保本微利、不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)營(yíng)原則。主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)評(píng)價(jià)或選擇項(xiàng)目。

(3)融資原則不間

商業(yè)銀行的資金來(lái)源是向中央銀行借入的存款準(zhǔn)備金和單位、個(gè)人的儲(chǔ)蓄存款;政策性銀行的主要資金來(lái)源是國(guó)家劃撥的資金和其他財(cái)政性資金。由于它主要是對(duì)國(guó)家負(fù)政策性責(zé)任，自身經(jīng)濟(jì)效益低于社會(huì)平均水平，無(wú)法承擔(dān)銀行正常貸款利息項(xiàng)目。

商業(yè)銀行在我國(guó)的分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了我國(guó)的銀行體系。我國(guó)的非銀行金融機(jī)構(gòu)主要包括證券公司、信托公司、保險(xiǎn)公司、投資公司、財(cái)務(wù)公司、養(yǎng)老基金組織，各種投資基金組織等。

(4)金融市場(chǎng)是資金供求雙方通過(guò)金融性工具進(jìn)行資金融通的場(chǎng)所。

金融市場(chǎng)有廣義和狹義之分。廣義的金融市場(chǎng)是所有金融交易活動(dòng)的總稱、狹義的金融市場(chǎng)僅指證券交易所。

3、政策性銀行是指由政府投資建立，按照國(guó)家宏觀政策要求在限定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域從事信貸融資業(yè)務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是支持政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，配合宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

2、與商業(yè)銀行區(qū)別:

(1)不以盈利為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

(2)資金運(yùn)用有特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象。

(3)資金來(lái)源主要是國(guó)家預(yù)算撥款、發(fā)行債券集資或中央銀行再貸款，吸收存款不是主要資金來(lái)源。

(4)資金運(yùn)用以發(fā)放長(zhǎng)期貸款為主，貸款利率比同期商業(yè)銀行貸款利率低。

(5)不設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)操作通常由商業(yè)銀行代理，目的是降低營(yíng)運(yùn)成本。

4、銀行類金融機(jī)構(gòu)的種類 (職能分類)

(1)中央銀行是一個(gè)國(guó)家的貨幣金融管理機(jī)構(gòu)，是“發(fā)行的銀行”、“國(guó)家的銀行”、“銀行的銀行”。

(2)商業(yè)銀行是指從事各種存款、放款和匯兌結(jié)算等業(yè)務(wù)的銀行，可開(kāi)支票的活期存款在所吸收的存款中占相當(dāng)高的比重，也被稱為“存款貨幣銀行”。

(3)專業(yè)銀行是指專門從事指定范圍內(nèi)的金融業(yè)務(wù)、提供專門金融服務(wù)的銀行，一般有特定的客戶群和業(yè)務(wù)范圍。

(4)政策性銀行也可歸類到專業(yè)銀行，但專業(yè)銀行不一定是政策性銀行。

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