2017年高考歷史必考知識點：《欽定憲法大綱》

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▲高考歷史必考知識點：《欽定憲法大綱》頒布的背景

在中國古老悠久的歷史中，不存在實行憲政的土壤，17、18世紀當歐美等國開始實行憲政時，中國卻仍采取閉關(guān)自守、盲目排外的措施。19世紀中期，當國門在洋槍大炮的壓力之下被漸漸打開時，本沒有基礎(chǔ)的憲政思潮也在中國大地開始涌動。20世紀初，在不同勢力的要求立憲和反對立憲的嘈雜聲中，在清廷政府的半推半就中，近代中國的第一個憲法性文件《欽定憲法大綱》終于面世，這一文件是“憲政編查館、資政院五大臣督同館院諳習法政人員，甄采列邦之良規(guī)，折衷本國之成憲”編輯而成的，共23條，分為兩個部分，一為君上大權(quán)，共14條；二為臣民的權(quán)利和義務(wù)，共9條?！稓J定憲法大綱》的一個顯著特征是對日本《明治憲法》的借鑒，而借鑒范圍之廣甚至可以用“抄襲”兩詞來形容了。

▲高考歷史必考知識點：《欽定憲法大綱》的特點

《欽定憲法大綱》是清王朝在革命浪潮不斷高漲的形勢下于1908年制定和頒布的中國歷史上第一部憲法性文件，它以根本法的形式確認了日本在1889年確立的、從歐洲軍國主義色彩最濃厚的1850年《普魯士憲法》和1871年《德意志帝國憲法》，并且為1889年《大日本帝國憲法》所確立的、帶有濃厚的封建色彩的二元制君主立憲制（二元君主制），帶有濃厚的半殖民地半封建國家所特有的封建買辦性、同時又帶有一定的西方資產(chǎn)階級民主色彩的憲法性文件并且刪去了日本憲法中關(guān)于限制天皇權(quán)力的條款，使君權(quán)更加漫無限制?！洞缶V》以法律的形式規(guī)定了君上（君主）大權(quán)，意味皇權(quán)由法定，再把臣民的權(quán)利義務(wù)作為附則，表現(xiàn)了清朝統(tǒng)治者重君權(quán)（國權(quán)）、輕民權(quán)的一貫性，但它在中國法律史上第一次明確規(guī)定了臣民的權(quán)利和義務(wù)，這對于開啟民智，培養(yǎng)近代的法律意識具有一定的意義。

《欽定憲法大綱》所確立的君主立憲政制在當時的歷史條件下，不失民主政治的成分，對當時人們思想起到不少的沖擊。但其未給人民帶來民主權(quán)利，只是使君權(quán)憲法化，因而激起朝野的不滿，立憲派也大失所望。

它雖帶有濃厚的封建性，與舊有的傳統(tǒng)法典不同，打破了中華法系的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，使憲法作為根本大法獨立于刑法、民法等普通法律之外，規(guī)定了國家與社會制度的基本原則。

《欽定憲法大綱》雖然在名義上是“憲法”，但實際上，它的發(fā)布不過是晚清政府為了緩和人民不滿的權(quán)宜之計，其條文中，對封建君主權(quán)力極力維護，內(nèi)中規(guī)定的君主權(quán)力絲毫不下于封建專制，甚至更甚。這個“大綱”的真實宗旨是維護“君上大權(quán)”，賦予國內(nèi)臣民的權(quán)利極為有限，至于“議院”，則完全是點綴而已。也就是說，實際上，《欽定憲法大綱》的發(fā)布只是對封建君權(quán)的又一次強化，它算不得是真正意義上的憲法。

▲高考歷史必考知識點：《欽定憲法大綱》的主要內(nèi)容

《欽定憲法大綱》規(guī)定：“大清皇帝統(tǒng)治大清帝國萬世一系，永永尊戴”；“君上神圣尊嚴，不可侵犯”?；实塾袡?quán)頒布法律，發(fā)交議案，召集及解散議會，設(shè)官制祿，黜陟百司，編訂軍制，統(tǒng)帥陸海軍，宣戰(zhàn)媾和及訂立條約，宣告戒嚴，爵賞恩赦，總攬司法權(quán)及在緊急情況下發(fā)布代法律之詔令 。并且“用人之權(quán)”，“國交之事”，“一切軍事”，不付議院議決，皇帝皆可獨專。另外，又以附則形式規(guī)定，臣民有納稅、當兵、遵守法律的義務(wù)。在法律范圍內(nèi)，享有言論、著作、出版、集會、結(jié)社、擔任公職等權(quán)利和自由。

▲高考歷史必考知識點：《欽定憲法大綱》的評價

《欽定憲法大綱》是清王朝在革命浪潮不斷高漲的形勢下于1908年制定和頒布的中國歷史上第一部憲法性文件，它以根本法的形式確認了日本在1889年確立的、從歐洲軍國主義色彩最濃厚的1850年《普魯士憲法》和1871年《德意志帝國憲法》，并且為1889年《大日本帝國憲法》所確立的、帶有濃厚的封建色彩的二元制君主立憲制（二元君主制），帶有濃厚的半殖民地半封建國家所特有的封建買辦性、同時又帶有一定的西方資產(chǎn)階級民主色彩的憲法性文件并且刪去了日本憲法中關(guān)于限制天皇權(quán)力的條款，使君權(quán)更加漫無限制。

《大綱》以法律的形式規(guī)定了君上（君主）大權(quán)，意味皇權(quán)由法定，再把臣民的權(quán)利義務(wù)作為附則，表現(xiàn)了清朝統(tǒng)治者重君權(quán)（國權(quán)）、輕民權(quán)的一貫性，但它在中國法律史上第一次明確規(guī)定了臣民的權(quán)利和義務(wù)，這對于開啟民智，培養(yǎng)近代的法律意識具有一定的意義。

《欽定憲法大綱》所確立的君主立憲政制在當時的歷史條件下，不失民主政治的成分，對當時人們思想起到不少的沖擊。但其未給人民帶來民主權(quán)利，只是使君權(quán)憲法化，因而激起朝野的不滿，立憲派也大失所望。梁啟超認為：這個憲法大綱是“吐飾耳目，敷衍門面”。

它雖帶有濃厚的封建性，與舊有的傳統(tǒng)法典不同，打破了中華法系的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，使憲法作為根本大法獨立于刑法、民法等普通法律之外，規(guī)定了國家與社會制度的基本原則。

▲高考歷史必考知識點：《欽定憲法大綱》的影響

中國晚清政府頒布的《欽定憲法大綱》的23條中，其中維護君上大權(quán)的就有14條，其余9條規(guī)定廣大人民（臣民）有當兵、納稅、服從中國晚清政府統(tǒng)治等義務(wù)，卻沒有任何實際意義的權(quán)利。

《欽定憲法大綱》雖然在名義上是“憲法”，但實際上，它的發(fā)布不過是中國晚清政府為了緩和人民不滿的權(quán)宜之計，其條文中，對封建君主權(quán)力極力維護，內(nèi)中規(guī)定的君主權(quán)力絲毫不下于封建專制，甚至更甚。這個“大綱”的真實宗旨是維護“君上大權(quán)”，賦予國內(nèi)臣民的權(quán)利極為有限，至于“議院”，則完全是點綴而已。也就是說，實際上，《欽定憲法大綱》的發(fā)布只是對封建君權(quán)的又一次強化，它算不得是真正意義上的憲法。正如馬克思在批評德意志境內(nèi)的1850年普魯士憲法時所說的那樣：“國王用這個憲法給自己欽定了新的特權(quán)?！?/p>

▲高考歷史必考知識點：《欽定憲法大綱》的意義

《欽定憲法大綱》是清王朝在革命浪潮不斷高漲的形勢下于1908年制定和頒布的中國歷史上第一部憲法性文件，它以根本法的形式確認了君主立憲制，帶有濃厚的的封建性。《大綱》以法律的形式規(guī)定了君上大權(quán)，意味皇權(quán)由法定，再把臣民的權(quán)利義務(wù)作為附則，表現(xiàn)了清朝統(tǒng)治者重軍權(quán)、輕民權(quán)的一貫性，但它在中國法律史上第一次明確規(guī)定了臣民的權(quán)利義務(wù)，這對于開啟民智，培養(yǎng)近化的法律意識具有一定的意義。

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