2017年高考歷史高頻考點：三權(quán)分立

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▲高考歷史高頻考點：三權(quán)分立

三權(quán)分立（separation of powers）亦稱三權(quán)分治，是西方民主國家的基本政治制度的建制原則。分權(quán)是為了防止權(quán)力過于集中導(dǎo)致權(quán)力濫用。

政治上的三權(quán)分立指：司法權(quán)、行政權(quán)和立法權(quán)的相互獨立相互制衡。在美國，行政權(quán)指政府，立法權(quán)指國會的參眾議院制度，司法權(quán)指法院。三權(quán)分立很好的實行了“憲政”的主旨思想。實現(xiàn)了依憲治國的目的，也是法治國家的根本面貌，抑制絕對專權(quán)的出現(xiàn)，是民治的保證。

▲高考歷史高頻考點：三權(quán)分立的內(nèi)容

分權(quán)與制衡原則的基本政治功能，是在西方社會的解決政治生活的民主化和防止專制問題。

所謂“資產(chǎn)階級民主”，主要是指它的立憲共和與政治民主，而立憲共和和政治民主的重要內(nèi)容就是“三權(quán)分立”的國家機構(gòu)組織原則及相應(yīng)的政治制度?！叭龣?quán)分立”的原則，對于國內(nèi)社會秩序的穩(wěn)定，對于排除封建勢力對政治的干擾，對于避免專權(quán)現(xiàn)象和減少腐敗，對于促進地方政權(quán)的建設(shè)，對于保證“司法獨立”，對于資產(chǎn)階級政黨用和平手段統(tǒng)一國內(nèi)資產(chǎn)階級政治運動等等，起了很大的作用。

▲高考歷史高頻考點：三權(quán)分立的特點

1、美國三權(quán)分立制度從權(quán)力的來源上保障各自的獨立性，使三種權(quán)力保持平行，是一種嚴(yán)格的三權(quán)分立模式。

2、三權(quán)分立體制下的立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)在動態(tài)的運作過程中維持彼此之間的制衡關(guān)系。

3、三權(quán)分立制度所設(shè)定的權(quán)力界限存在含混不清、相互交叉之處，為權(quán)力在現(xiàn)實中的傾軋埋下伏筆。

4、三權(quán)分立體制設(shè)定了這么一套分權(quán)與制衡的模式：用分權(quán)機制與程序機制實現(xiàn)對政府權(quán)力的排除性控制；用否決機制與彈劾機制實現(xiàn)對政府權(quán)力的反抗性機制。

▲高考歷史高頻考點：三權(quán)分立——美國

總統(tǒng)是國家元首和政府首腦、軍隊最高統(tǒng)帥，總統(tǒng)的重大提案或政策必須經(jīng)過國會的通過才能有效;

國會是立法機構(gòu)，其包括眾議院和參議院，對總統(tǒng)據(jù)有彈劾的權(quán)利，通過的法案必須經(jīng)過總統(tǒng)簽署才能有效;

最高法院是最高的司法機構(gòu)，最高法院院長由總統(tǒng)任命，一任命便是終身，可以判定總統(tǒng)或者國會的某項行為違法或違憲。

美國總統(tǒng)擁有行政決策權(quán)，其主要職責(zé)為“監(jiān)督法律之忠實執(zhí)行”。根據(jù)這些字眼，憲法并沒有要求總統(tǒng)本人去執(zhí)行法律；而是要求總統(tǒng)的下屬官僚完成這些職責(zé)。憲法授予總統(tǒng)監(jiān)督法律之忠實執(zhí)行的權(quán)力，使得其可以中止某位行政官員的任命。

司法權(quán)為審判案件與爭論的權(quán)力；其由美國最高法院與由國會隨時下令設(shè)立的次級法院所有。其法官必須由總統(tǒng)在經(jīng)由聽取國會建議與獲得國會同意后所委派，其職務(wù)為終身制，并會獲得足夠的超時工作補償。如果一個法院的法官并不具備這樣的性質(zhì)，該法院則不能運行美國的司法權(quán)。

美國國會擁有惟一的立法權(quán)力。在不授權(quán)原則下，國會不會在其他機關(guān)委派任何立法代表。

三權(quán)分立并不是絕對的；其以權(quán)力制衡的原則來實行。麥迪遜（JamesMadison）這樣寫道：“三權(quán)分立并不應(yīng)完全分離，使得其三者間沒有互相受到憲法的控制?！睓?quán)力制衡系統(tǒng)的設(shè)立是為了防止任何一種職權(quán)受到濫用，出現(xiàn)越俎代庖的情況。

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