基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)

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基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)
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報(bào)告的準(zhǔn)確性和邏輯性是其核心要素,它需要我們清晰地整理和呈現(xiàn)所獲得的數(shù)據(jù)和信息。報(bào)告的撰寫(xiě)要注重文字的清晰和結(jié)構(gòu)的合理,可以使用適當(dāng)?shù)臉?biāo)題和分段,突出重點(diǎn),提高閱讀體驗(yàn)。以下是一些值得一看的報(bào)告案例,希望能夠給你帶來(lái)一些寫(xiě)作上的靈感和啟發(fā)。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

在關(guān)于在全省范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)后,縣衛(wèi)生局、縣政府糾風(fēng)辦認(rèn)真組織開(kāi)展全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風(fēng)評(píng)議?,F(xiàn)將評(píng)議情況總結(jié)如下:

(一)成立組織,下發(fā)方案。6月17日,縣衛(wèi)生局、縣政府糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立縣衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知》。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)和縣監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣衛(wèi)生局和縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作。各縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位也分別成立了以院長(zhǎng)(主任)為組長(zhǎng)的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。局里的《實(shí)施意見(jiàn)》中明確了評(píng)議范圍為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位,并根據(jù)上級(jí)布置明確了評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法和步驟,整個(gè)評(píng)議從6月中旬開(kāi)始到11月底結(jié)束。

(二)開(kāi)展動(dòng)員,明確要求。6月20日,縣紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人,縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人參加了省政府糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳召開(kāi)的全省衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)電視電話會(huì)議。6月25日,縣衛(wèi)生局召開(kāi)了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的布置和動(dòng)員。會(huì)議深刻分析了我縣衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題,對(duì)全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作提出了四點(diǎn)要求:一是評(píng)議方案規(guī)定的步驟程序要到位。把宣傳發(fā)動(dòng)、檢查整改、組織評(píng)議及總結(jié)三個(gè)步驟按時(shí)間要求分階段開(kāi)展,認(rèn)真落實(shí)到位。二是要查糾突出問(wèn)題。在評(píng)議過(guò)程中要主動(dòng)查糾自身存在的突出問(wèn)題,同時(shí)要向患者、向行風(fēng)監(jiān)督員征求意見(jiàn)建議,然后疏理各自存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)整改措施。三是要落實(shí)惠民措施。根據(jù)當(dāng)前群眾反映最為強(qiáng)烈的看病難、看病貴問(wèn)題落實(shí)相關(guān)措施。四是注重資料積累。資料積累既是對(duì)工作的檢驗(yàn),也有利于各自理清工作思路,明確下一步工作重點(diǎn)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位也都按局里布置召開(kāi)了由全體員工參加的動(dòng)員大會(huì)。

(三)開(kāi)展督促檢查,推進(jìn)工作平衡。

7月18日,縣衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于召開(kāi)衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議階段性工作匯報(bào)會(huì)的預(yù)備通知》(安衛(wèi)辦〔〕13號(hào)),要求各縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位抓緊做好宣傳發(fā)動(dòng)、檢查整改階段的各項(xiàng)工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù),并寫(xiě)出階段性工作小結(jié),準(zhǔn)備交流匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括:宣傳發(fā)動(dòng)情況,公開(kāi)評(píng)議內(nèi)容及投訴渠道情況,征求意見(jiàn)情況,目前已征集的意見(jiàn)、建議等。各單位接到通知后,都緊急行動(dòng)起來(lái),查漏補(bǔ)缺,使各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)更加扎實(shí)地予以推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,7月28日上午縣衛(wèi)生局召開(kāi)了衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議階段性工作匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取了各單位前一階段工作情況的匯報(bào),并就下一階段工作進(jìn)行了布置安排:要求各單位寫(xiě)出《民主評(píng)議意見(jiàn)匯總及整改措施》,在9月中旬開(kāi)好評(píng)議大會(huì)。我們還及時(shí)下發(fā)了《全省衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)檢查表》,要求各單位進(jìn)行對(duì)照檢查和填報(bào),到7月26日各單位均已填報(bào)完畢。8月28日接受了省糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。9月26日接受了市糾風(fēng)辦和市衛(wèi)生局組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。

(四)積極征求意見(jiàn),明確整改目標(biāo)。

各評(píng)議對(duì)象都及時(shí)公布評(píng)議內(nèi)容,投訴電話,并采取多種形式開(kāi)展征求意見(jiàn)。整個(gè)行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中,各單位聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員56名,累計(jì)組織明查暗訪25次,召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)47次,舉行各種公開(kāi)評(píng)議活動(dòng)55次。梳理評(píng)議意見(jiàn)84條,其中反映體制機(jī)制問(wèn)題12條,反映服務(wù)流程問(wèn)題36條,反映看病難看病貴36條??h人民醫(yī)院各科室在原來(lái)每月召開(kāi)一次工作座談會(huì)征求病友及家屬意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,醫(yī)院確定7月份座談會(huì)的主題為以民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)七項(xiàng)內(nèi)容作為座談的重點(diǎn),征求病人的意見(jiàn),目前全院14個(gè)病區(qū)均已召開(kāi)座談會(huì),并將座談會(huì)內(nèi)容詳細(xì)記錄在統(tǒng)一的座談會(huì)登記本上,各科整理后上報(bào)院辦,院辦收集后梳理匯總。7月24日下午,縣人民醫(yī)院邀請(qǐng)了本院13位社會(huì)監(jiān)督員來(lái)院,傾聽(tīng)他們對(duì)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn),各位監(jiān)督員暢所欲言,將他們聽(tīng)到的、見(jiàn)到的、感受到的行風(fēng)問(wèn)題反映給了醫(yī)院。該院還向病人發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查150余份,征求他們對(duì)服務(wù)的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)??h中醫(yī)醫(yī)院深入病區(qū)和門(mén)診,發(fā)放病人滿意度調(diào)查表各50份,主動(dòng)聽(tīng)取患者的意見(jiàn),找出醫(yī)療服務(wù)中還存在的一些簿弱環(huán)節(jié),認(rèn)真剖析原因。在進(jìn)行認(rèn)真梳理和匯總后,及時(shí)將存在的問(wèn)題及患者提出的意見(jiàn)、建議以書(shū)面形式反饋到相關(guān)部門(mén)和科室,有針對(duì)性地提出整改措施和解決辦法。根據(jù)患者提出較多的有關(guān)食堂飯菜問(wèn)題、夏季蚊蟲(chóng)多、看病不方便等問(wèn)題,該院認(rèn)真制定了各項(xiàng)措施加以改進(jìn)和完善。如投入10多萬(wàn)元對(duì)食堂進(jìn)行了規(guī)范化改造,院總務(wù)科在對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行清理的同時(shí)定時(shí)進(jìn)行滅蚊噴殺,實(shí)施了門(mén)診醫(yī)生工作站系統(tǒng)管理等。梅溪分院根據(jù)自身的實(shí)際情況,分別召開(kāi)了各病區(qū)住院病人(家屬)座談會(huì)、單位職工民主生活會(huì)等座談會(huì),深入了解病員和職工對(duì)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議。每月向服務(wù)對(duì)象、門(mén)診病人、住院病人及出院病人等各類(lèi)人員發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查,廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。還主動(dòng)走出去,深入到工廠、企業(yè)等單位聽(tīng)取他們對(duì)本單位行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。安吉三院通過(guò)電話回訪、當(dāng)面詢問(wèn)、會(huì)議討論等方式,征詢意見(jiàn)212次,征得意見(jiàn)11條,其中服務(wù)態(tài)度4條,便民措施3條,均已處理整改。縣婦保院發(fā)放了200份社區(qū)問(wèn)卷調(diào)查表,80份臨床對(duì)后勤滿意度情況調(diào)查表??h衛(wèi)生監(jiān)督所組織服務(wù)對(duì)象填寫(xiě)《安吉縣衛(wèi)生監(jiān)督所民主評(píng)議行風(fēng)工作問(wèn)卷調(diào)查表》,采取不定期組織暗訪組對(duì)各科室的行風(fēng)情況進(jìn)行跟蹤檢查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好記錄。所班子成員還于7月21至22日深入基層,走訪了3家餐飲單位與2家職業(yè)危害企業(yè),征求意見(jiàn)。

各單位在前階段征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上梳理出社會(huì)各界對(duì)本單位的意見(jiàn)建議,有針對(duì)性地提出整改措施并認(rèn)真落實(shí)。8月20日前各單位都寫(xiě)出了《民主評(píng)議意見(jiàn)匯總及整改措施初稿》上報(bào)局里。同時(shí),各單位還將《民主評(píng)議意見(jiàn)匯總及整改措施初稿》下發(fā)到各科室征求意見(jiàn),并請(qǐng)各科室寫(xiě)出《科室存在的問(wèn)題及整改措施》,開(kāi)好科室全體會(huì)議進(jìn)行整改動(dòng)員。

(五)召開(kāi)評(píng)議大會(huì),落實(shí)整改措施。

在自查自糾的基礎(chǔ)上,各單位邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)本單位形成書(shū)面評(píng)議材料,9月18日至28日,各單位都召開(kāi)了行風(fēng)評(píng)議大會(huì),在行風(fēng)評(píng)議大會(huì)上各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向員工公布了《民主評(píng)議意見(jiàn)匯總及整改措施》;請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)議,并形成了書(shū)面評(píng)議材料;還請(qǐng)縣政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。根據(jù)評(píng)議大會(huì)評(píng)議意見(jiàn),各單位進(jìn)一步完善了《民主評(píng)議意見(jiàn)匯總及整改措施》,均已上報(bào)局里。根據(jù)民主評(píng)議中提出來(lái)的整改措施,各單位認(rèn)真抓好落實(shí),于9月中旬和10月上旬分別上報(bào)《整改措施落實(shí)情況報(bào)告》給局里,以檢驗(yàn)成效。同時(shí)各單位布置各科室寫(xiě)出整改情況報(bào)告。

在各單位民主評(píng)議中查找問(wèn)題的同時(shí),局班子成員深入醫(yī)院座談,征求醫(yī)務(wù)人員和患者意見(jiàn),并請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪?,F(xiàn)將對(duì)縣級(jí)醫(yī)療單位的意見(jiàn)梳理匯總?cè)缦拢?/p>

(一)醫(yī)院思想政治工作有待加強(qiáng)。少數(shù)醫(yī)務(wù)人員思想混亂,正氣不足,道德素質(zhì)有待提高。要增強(qiáng)責(zé)任心,更加愛(ài)崗敬業(yè),把患者的利益放在首位。要注重年輕醫(yī)護(hù)人員思想素質(zhì)的提高。淡泊名利,勤奮敬業(yè),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

(二)防范醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的意識(shí)要切實(shí)強(qiáng)化。對(duì)局里一再通報(bào)的糾紛教訓(xùn)、案例沒(méi)有深入探討,教訓(xùn)記取不夠,有些差錯(cuò)一犯再犯。

(三)完善科室設(shè)置更加方便群眾就醫(yī)。建議醫(yī)院設(shè)立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病??祻?fù)科開(kāi)設(shè)項(xiàng)目少,病人等候時(shí)間長(zhǎng)。

(四)合理檢查、合理用藥,避免大處方、避免檢查過(guò)多。切實(shí)把患者的利益放在首位。

(五)加強(qiáng)名醫(yī)名科建設(shè),提高醫(yī)院整體技術(shù)水平。

(六)各醫(yī)院都要不斷提高急診搶救水平。

(七)梅溪分院傳染科的隔離措施不夠到位,對(duì)病人與家屬的宣教要加強(qiáng)。

(八)窗口科室服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)。存在著言語(yǔ)生硬,不夠熱情,對(duì)病人提出的問(wèn)題解釋不夠耐心,有時(shí)工作不專(zhuān)心,小差錯(cuò)時(shí)有發(fā)生。

(九)加強(qiáng)病房探視人員的管理,為患者創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。特別是icu,要給病人營(yíng)造安靜的環(huán)境。

(十)病區(qū)健康教育形式單一,內(nèi)容不豐富。

(十一)住院病人第一天費(fèi)用太高,清單中化驗(yàn)項(xiàng)目過(guò)細(xì),病人易誤解,認(rèn)為亂檢查、亂收費(fèi)。

(十二)患者欠款后,工作人員催款態(tài)度令人反感。

(十三)醫(yī)患溝通不夠,溝通技巧欠缺。部分病人認(rèn)為治療方案告知不清。

(十四)優(yōu)化服務(wù)流程,減少排隊(duì)次數(shù),方便群眾就診。b超檢查等候時(shí)間長(zhǎng),且秩序亂。

(十五)醫(yī)保審批手續(xù)麻煩,地方難找。

(十六)化驗(yàn)報(bào)告單集中在一個(gè)時(shí)間提取,人多且亂,容易搞錯(cuò)。

(十七)實(shí)施電子病歷,減輕醫(yī)護(hù)工作量,將時(shí)間還給病人。

(十八)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)潦草。病人反映處方字跡潦草,出院小結(jié)看不清、看不懂,建議電腦打印。

(十九)、輸液室經(jīng)常排長(zhǎng)隊(duì),病人意見(jiàn)較大。

(二十)加快人民醫(yī)院病房科教大樓建設(shè),改善住院環(huán)境。老住院樓沒(méi)有獨(dú)立衛(wèi)生間,病人不方便,走廊上有臭味,沒(méi)有洗澡設(shè)施和晾衣處。安吉三院規(guī)模小,發(fā)展空間狹,門(mén)診樓陳舊落后,病房嚴(yán)重不足,院內(nèi)停車(chē)場(chǎng)太小。

(二十一)空調(diào)關(guān)閉太早,后半夜悶熱。

(二十二)食堂飯菜貴,沒(méi)有訂營(yíng)養(yǎng)餐服務(wù)。

(二十三)、病房電梯口前沒(méi)有座椅,電梯繁忙,等候時(shí)間長(zhǎng)。

(二十四)檢驗(yàn)窗口設(shè)置太少太小,不夠人性化,不方便且影響醫(yī)患交流。

(二十五)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。安于現(xiàn)狀,對(duì)新技術(shù)的開(kāi)展和應(yīng)用不夠,沒(méi)有真正地站在病人的角度思考問(wèn)題。

(二十六)環(huán)境衛(wèi)生工作需要加強(qiáng),特別是輸液廳、院內(nèi)公共廁所、病區(qū)等場(chǎng)所還存在著臟亂差臭的問(wèn)題。

(二十七)120急救管理流程問(wèn)題、資源整合問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真研究。

(二十八)科室間的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠。缺少對(duì)疑難雜癥的多學(xué)科專(zhuān)家會(huì)診,少數(shù)醫(yī)生自以為是,不注重學(xué)習(xí)和請(qǐng)教。

(二十九)后勤服務(wù)能力水平有待提高。為臨床一線服務(wù)的思想還需進(jìn)一步強(qiáng)化,特別是水、電、醫(yī)療設(shè)備的服務(wù)效率不高。

近年來(lái),我縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設(shè),先后開(kāi)展了樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)新形象主題活動(dòng),治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng),平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),改善醫(yī)患關(guān)系、防范醫(yī)療糾紛專(zhuān)題研討等一系列活動(dòng),今年又集中精力開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。在這些行風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)工作中,醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風(fēng)建設(shè)得到了顯著加強(qiáng)。在本次行風(fēng)評(píng)議中,各單位推出便民惠民新舉措23條,制定相關(guān)制度15項(xiàng),建立長(zhǎng)效機(jī)制10項(xiàng)。主要成效如下:

(一)“以病人為中心”的服務(wù)理念逐步樹(shù)立??傮w上,我們的醫(yī)院是全心全意為人民服務(wù)的,我們的醫(yī)護(hù)人員是盡心盡責(zé)的。在今年的行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中,“以病人為中心”的服務(wù)理念進(jìn)一步得到了強(qiáng)化。

(二)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯改善。老百姓總體上是相信我們醫(yī)院的,對(duì)醫(yī)院的服務(wù)也是滿意的。多次的問(wèn)卷調(diào)查表明,患者對(duì)醫(yī)院的滿意度都在97%以上。

(三)衛(wèi)生法制意識(shí)、依法行醫(yī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。醫(yī)患關(guān)系總體較好,醫(yī)療糾紛尚在可控范圍。尤其是今年以來(lái),我縣醫(yī)療糾紛得到了及時(shí)處置,群體性醫(yī)鬧事件明顯減少。

(四)醫(yī)院管理制度逐步建立和完善。大多數(shù)管理制度是完善和有效的,也是認(rèn)真執(zhí)行到位的。

(五)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到了有效遏制?,F(xiàn)在這方面的反映逐步淡化,醫(yī)護(hù)人員的自我防御能力不斷增強(qiáng)。22種詢價(jià)招標(biāo)的抗生素在各醫(yī)院得到了普遍運(yùn)用,切實(shí)減輕了患者的負(fù)擔(dān)。

(六)物價(jià)管理不斷規(guī)范。醫(yī)療單位違反價(jià)格管理規(guī)定的事件沒(méi)有發(fā)生。醫(yī)保管理得到加強(qiáng)。

(七)在處置麻疹、手足口病、抗震救災(zāi)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過(guò)程中,醫(yī)務(wù)人員以人民利益為重,不怕?tīng)奚?,不畏勞苦,英勇奮戰(zhàn),作出了重大貢獻(xiàn),無(wú)愧于白衣天使的光榮稱(chēng)號(hào)。

(八)就診流程得到優(yōu)化??h中醫(yī)院8月份建成了醫(yī)生工作站,實(shí)施了門(mén)診電子處方,患者就醫(yī)排隊(duì)次數(shù)明顯減少??h人民醫(yī)院8月份建成了b超叫號(hào)系統(tǒng),9月份建立了醫(yī)生工作站,并正在進(jìn)行門(mén)診叫號(hào)系統(tǒng)建設(shè)。

(九)后勤管理得到加強(qiáng)。5家醫(yī)院的食堂進(jìn)行了全面的規(guī)范化改造,實(shí)行量化分級(jí)管理。病人的滿期意度不斷提高。

行風(fēng)評(píng)議工作,提高全體員工的思想認(rèn)識(shí)是整個(gè)評(píng)議工作的前提條件,只有思想認(rèn)識(shí)到位,整改才有動(dòng)力;找出自身存在的突出問(wèn)題是行風(fēng)評(píng)議工作的重點(diǎn)任務(wù),只有找準(zhǔn)問(wèn)題,整改才有方向目標(biāo);搞好整改落實(shí)是行風(fēng)評(píng)議的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),只有認(rèn)真整改,才能不斷自我完善;人民群眾滿意是行風(fēng)評(píng)議的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),只有群眾滿意,我們的各項(xiàng)工作才算真正有效。評(píng)議大會(huì)的結(jié)束意味著整改工作的全面開(kāi)始,我們必須真心誠(chéng)意、扎扎實(shí)實(shí)地做好下一步的整改工作:

(一)要認(rèn)識(shí)問(wèn)題,端正認(rèn)識(shí)。要看到這些問(wèn)題的存在,要看到這些問(wèn)題老百姓不滿意,要看到這些問(wèn)題解決了對(duì)我們自己來(lái)說(shuō)是有利的。只有端正認(rèn)識(shí),整改才有動(dòng)力。

(二)要堅(jiān)定決心,逐個(gè)整改。問(wèn)題不少,不是一下子能夠全部解決的。新的問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)。這就需要我們發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神,問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決,困難一個(gè)一個(gè)克服。不要把問(wèn)題積累起來(lái)。有些問(wèn)題,只要我們有決心整改是容易解決的:服務(wù)態(tài)度問(wèn)題,告知不到位問(wèn)題,病歷、出院記錄字跡潦草問(wèn)題,環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,這些問(wèn)題只要有決心都不難整改,難的是我們沒(méi)有決心。

(三)要加強(qiáng)教育,形成氛圍。特別要加強(qiáng)問(wèn)題剖析的教育。有些問(wèn)題之所以發(fā)生,是因?yàn)槲覀円恍┩静涣私庾约捍嬖谥鴨?wèn)題。沒(méi)有教育的氛圍,輿論的氛圍,對(duì)問(wèn)題的存在就會(huì)視若無(wú)睹。

(四)要區(qū)分層次,逐級(jí)整改。醫(yī)院管理層要有整改措施,科室管理層要有整改措施,每個(gè)醫(yī)務(wù)人員也要有整改措施。每個(gè)層次都把自己的問(wèn)題解決好了,整個(gè)醫(yī)院才會(huì)讓老百姓滿意。

(五)要建章立制,規(guī)范整改。行風(fēng)建設(shè)中的問(wèn)題有些需要通過(guò)制度加以規(guī)范。制度的制訂需要有針對(duì)性,針對(duì)某些問(wèn)題制訂制度才能提高管理水平。

(六)要提高素質(zhì),長(zhǎng)抓不懈。醫(yī)院在老百姓眼里的形象最終都通過(guò)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)得到體現(xiàn)。因此,提高醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)是改進(jìn)行風(fēng)的根本之道。醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法紀(jì)素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論素質(zhì)等等。一是堅(jiān)持以人為本?!疤旄驳剌d,萬(wàn)物悉備,莫貴于人”。“人命至重,有貴千金”。要把人的生命價(jià)值視為醫(yī)學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;把維護(hù)和保障病人的生命和健康作為醫(yī)生的神圣職責(zé);把不為名利,無(wú)欲無(wú)求,潛心醫(yī)術(shù),志存救濟(jì),仁愛(ài)至尊,認(rèn)真負(fù)責(zé)作為醫(yī)德的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“醫(yī)乃仁術(shù)”,就是這樣一種普濟(jì)眾生,惻隱仁愛(ài)之心的醫(yī)德要求。我們強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以病人為中心”的服務(wù)理念就是強(qiáng)調(diào)以人為本的醫(yī)德觀。二是甘于淡泊名利。當(dāng)今是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),追求利益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心,但不是醫(yī)療事業(yè)的中心。醫(yī)療事業(yè)的利益是在治病救人過(guò)程中的自然產(chǎn)物,強(qiáng)求不能得之,必須有一顆淡泊的心。三是精進(jìn)醫(yī)術(shù)技藝。要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)。堅(jiān)持終身學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織。要有“學(xué)如不及,猶恐失之”的好學(xué)精神。要邊學(xué)習(xí)、邊思考?!皩W(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆”,光學(xué)習(xí)不思考仍然會(huì)迷惘和糊涂,光思考不學(xué)習(xí)會(huì)很危險(xiǎn)。三是要互相學(xué)習(xí)。取人之長(zhǎng),補(bǔ)已之短?!叭诵校赜形?guī)熝?,擇其善者而從之,其不善者而改之。”醫(yī)生尤其要強(qiáng)調(diào)這種互相學(xué)習(xí)的精神。

對(duì)醫(yī)療單位開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)我們的重視,也是深切的關(guān)懷和期待。“人民的利益高于一切,肩上的責(zé)任重于泰山”,我們要深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)生職業(yè)的崇高與責(zé)任之重大,深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一心,振奮精神,為構(gòu)建和諧安吉,為竹鄉(xiāng)人民的健康,當(dāng)好衛(wèi)士,作出更大的貢獻(xiàn)!

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,為上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)。根據(jù)市中級(jí)法院《通知》精神,我們組織專(zhuān)人對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)就具體情況報(bào)告如下:

當(dāng)今時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來(lái)的司法體制改革勢(shì)在必行,與國(guó)際司法體制接軌成了我國(guó)司法體制的改革方向。這一形勢(shì)與現(xiàn)狀要求我們審判機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊(duì)伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學(xué)文化程度25人,占64.1%,大專(zhuān)文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本3人,占7.6%,全日制非法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本2人,占5.1%,其余19人與具有專(zhuān)科文化程度的13人均是中專(zhuān)、高中文化程度自學(xué)取得專(zhuān)科或本科文憑,占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院、專(zhuān)家型法院隊(duì)伍的要求相距甚遠(yuǎn)。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點(diǎn):

(一)加大法官培訓(xùn)力度,解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題。

由前面的統(tǒng)計(jì)可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對(duì)于新類(lèi)型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。

(二)狀大法官隊(duì)伍,解決法官斷層問(wèn)題。

目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準(zhǔn)入制度和經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度,為提高法官隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用,法律界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入各高級(jí)法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作,為法官隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力,它標(biāo)指著法官隊(duì)伍建設(shè)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的步伐不斷加快。但是,我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。我們現(xiàn)有法官39名,50歲以上的12人,占30.7%,40—50歲的15人占38.4%,35—40歲的10人,占25.64%,35歲以下的2人,占5.1%。由統(tǒng)計(jì)可以看出,有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀,案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出,如果再過(guò)5—10年,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,將出現(xiàn)無(wú)人辦案的現(xiàn)象。目前實(shí)行的行業(yè)準(zhǔn)入制度及在各下級(jí)法院為上級(jí)法院選拔法官等制度,可以有效地充實(shí)各中級(jí)以上人民法院的法官隊(duì)伍?,F(xiàn)在的問(wèn)題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,今年開(kāi)始實(shí)行的司法考試分級(jí)制度是一個(gè)有效的辦法,我們認(rèn)為今后應(yīng)更進(jìn)一步適當(dāng)降低取得基層法官資格的標(biāo)準(zhǔn),以緩解案多人少,審判力量嚴(yán)重不足的困境。

(三)建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制,減少法官流失,穩(wěn)定法官隊(duì)伍。

在世界各國(guó)的法官和政府的職員中,沒(méi)有象中國(guó)法官這樣福利待遇無(wú)法保障而又被社會(huì)徹底誤解的。這是我們法官流失、隊(duì)伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊(duì)伍,就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機(jī)制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放,并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn),在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂,保證他們能一心一意從事審判工作。

(四)建立法官分類(lèi)管理制度,禁止法官?gòu)氖潞笄?、政工、法警等工作?/p>

我們一邊講法官斷層,案多人少,但另一方面,還有許多法官?gòu)氖潞笄?、政工、法警等工作,我院在這些崗位上工作的法官10人,占法官總數(shù)的25.64%,是一個(gè)不小比例,如果能使這部分人歸位,就我院而言,法官不會(huì)顯得有多短缺。但是,要解決這一問(wèn)題,還必須要出臺(tái)一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認(rèn)為目前的凡進(jìn)必考政策,是導(dǎo)致這一現(xiàn)象存在的主要原因,進(jìn)法院的工作人員,即是不當(dāng)法官,在非審判崗位上工作,也必須通過(guò)考試才進(jìn)入,近幾年,主要是通過(guò)公務(wù)員考錄進(jìn)入,還要按國(guó)家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額,每年進(jìn)入的人數(shù)了了無(wú)幾,根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類(lèi)管理制度,對(duì)于法官可以沿用現(xiàn)在凡進(jìn)必考及嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度,對(duì)于各級(jí)法院的法官人數(shù),可以在全省范圍內(nèi)均衡,根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對(duì)于后勤、政工、法警等部門(mén)的工作人員可放寬條件,自由出入,由地方政府人事部門(mén)配備。

隨著中國(guó)加入wto,世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成,農(nóng)村人口城市化,新類(lèi)型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前,基層法院的法官,大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審,如遇一些新類(lèi)型案件,則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面,加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一,我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性,達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求,進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家,將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專(zhuān)家型法官,將大專(zhuān)以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家型法官、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家為主線的梯次人才隊(duì)伍。

近年來(lái),最高法院表彰宣傳的-等全國(guó)重大典型,組織的“雙模”、“雙優(yōu)”、“中國(guó)法官十杰”、“中國(guó)十佳人民法庭”等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選表彰,在各基層法院引起了強(qiáng)烈的反響,各類(lèi)先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國(guó)重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對(duì)我院涌現(xiàn)出的“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國(guó)優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理,使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在,覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”教育目標(biāo),適時(shí)必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì),加快廉政建設(shè)步伐,以機(jī)制建設(shè)為突破口,堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。

法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線,以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容,形式可以是多樣的,如電影、電視等文藝作品,小說(shuō)、詩(shī)歌、散文等文學(xué)作品、書(shū)法、繪畫(huà)等藝術(shù)作品。可以在最高法院設(shè)立文化局,其他各級(jí)法院由政工部門(mén)辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開(kāi)展了一年兩次的文藝體育活動(dòng),今年舉辦歌詠比賽一次,橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。

近年來(lái),法院系統(tǒng)相繼開(kāi)展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng),為法院審判執(zhí)行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用,亂收費(fèi)、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,通過(guò)這些活動(dòng),法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就,要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度,使思想政治工作入腦入心。

目前,將死刑執(zhí)行移交法院,不再由武警參與,執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來(lái)越大,法院機(jī)關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。但是,目前法警的素質(zhì)不高,人力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名,除兩名專(zhuān)職法警外,另外兩名兼司機(jī),還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊(duì)單列,但真正搞法警工作的只有兩名人員,要建立一支規(guī)范的法警隊(duì)伍,還有相當(dāng)?shù)牟罹唷D壳案鞯胤ㄔ簩?shí)行聘任制司法警察,是彌補(bǔ)法警隊(duì)伍人力不足的有效方法,但作為基層法院公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,聘任制司法警察的工資無(wú)錢(qián)可付是一大困難,另外,在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口,嚴(yán)禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊(duì)伍,影響法院形象。

我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,我們主要是人民陪審員的工作報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證。我院的9名人民陪審員,除4名國(guó)家工作人員外,其余5名均系農(nóng)民,他經(jīng)常外出打工,需要陪審時(shí)不在家,是工作中的一大難題。我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作:一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制;二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制,為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

黨的十八大以后,黨中央堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口,在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,范圍之廣泛,觸動(dòng)之深刻,措施之嚴(yán)厲,實(shí)屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措,是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,建立黨群魚(yú)水關(guān)系的重要措施,是強(qiáng)化黨的各項(xiàng)建設(shè),落實(shí)黨要管黨要求的現(xiàn)實(shí)需要,是新的歷史時(shí)期人民群眾對(duì)黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實(shí)踐活動(dòng),必將對(duì)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理,促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對(duì)象從宏觀上雖然是各級(jí)組織這個(gè)單元,是黨員隊(duì)伍這個(gè)群體,但實(shí)質(zhì)上針對(duì)的應(yīng)是組成這個(gè)單元、這個(gè)群體的個(gè)人。單元或群體中的每個(gè)人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了,其行為規(guī)范了,那么這個(gè)單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過(guò)硬了,甚至?xí)鸬?+1=2的無(wú)量作用,人民群眾就會(huì)擁護(hù)、就會(huì)支持。因此,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅要波及各級(jí)組織、黨員隊(duì)伍、更要觸及每個(gè)干部、每名黨員,使每個(gè)干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺(jué)行動(dòng),人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起,謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā),而不是從某個(gè)單元、某個(gè)群體的利益出發(fā),竭盡全力的為群眾辦實(shí)事、辦好事,解決實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化,我們黨就會(huì)扎根于人民群眾之中,就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

然而,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)是有時(shí)間上的限量的,運(yùn)用黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊(duì)伍是長(zhǎng)期的、無(wú)限量的。

“管”就是要針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)存在的不同問(wèn)題,積極采取針對(duì)性的措施對(duì)存在的問(wèn)題,在思想和行為上加以預(yù)防和治理,特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常,才能起到預(yù)防的作用,才能使隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補(bǔ)充和完善,使隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題或突出問(wèn)題。

政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線,更是社會(huì)公平正義的象征,政法各單位各部門(mén)是實(shí)現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者,加強(qiáng)對(duì)政法各級(jí)班子和隊(duì)伍的嚴(yán)格管理是實(shí)現(xiàn)黨要管黨要求、落實(shí)執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面,是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強(qiáng)政法隊(duì)伍的管理,就是要管好思想、管住隊(duì)伍,做到“內(nèi)部管?chē)?yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實(shí)?!?/p>

政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,我認(rèn)為很重要的一條就是實(shí)現(xiàn)對(duì)政法隊(duì)伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問(wèn)題、有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是各級(jí)班子的主流,但在某一時(shí)期、某一方面或某一個(gè)人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要有對(duì)黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神,解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢(qián),做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為,在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng)、思想多元化、人生觀、價(jià)值觀多樣等復(fù)雜情況下,干警的思想同樣會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開(kāi)展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開(kāi)展知干知警活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開(kāi)展從優(yōu)待警活動(dòng)。從嚴(yán)治警,故然是管警帶隊(duì)的重要方面,從優(yōu)待警、關(guān)愛(ài)民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門(mén)都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力,很可能影響干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,影響政法隊(duì)伍的純潔性。因此,帶好隊(duì)伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想理念,愛(ài)護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。

嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段,必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果,而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障,有了良好運(yùn)行機(jī)制,才能做到科學(xué),有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管?chē)?yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì),分片包干,每個(gè)執(zhí)勤小點(diǎn)要有干部黨員實(shí)施管理,必要時(shí)在執(zhí)勤一線成立臨時(shí)黨支部和黨小組,實(shí)施組織管理。把各類(lèi)方案定細(xì),各項(xiàng)管理措施定實(shí)。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

人才,是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個(gè)方面的人才充實(shí)到其中,才能更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,因此加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè),是時(shí)代的呼喚,基層的需要,群眾的期待。我們于x月x日-x月x日對(duì)基層人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

x縣某鎮(zhèn),土地面積xx平方公里,耕地xx公頃,其中水田xx公頃,山地xx公頃,下轄xx個(gè)行政村,x個(gè)個(gè)居委會(huì),xx個(gè)村民小組,總?cè)丝趚x萬(wàn)人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈,有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。境內(nèi)xx村的x寺,有x等名勝古跡,有xx等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有xx人,其中黨員xx人,民主黨派xx人,大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人。編制數(shù)為xx人,在崗人員xx人。副科以上干部xx人,實(shí)職副科xx人,退休人員xx人,停薪留職人員xx人,公務(wù)員xx人,職工xx人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員xx人,其中有中級(jí)職稱(chēng)的xx人。35歲以下的xx人,占總?cè)丝诘?0%。1995年,該鎮(zhèn)工作人員總數(shù)為xx人,96年至99年進(jìn)入了大量人員,其中有部分是大中專(zhuān)畢業(yè)生或退伍軍人,其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的,并且文化水平都不高。xx年至xx年,縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員,出現(xiàn)了部分下崗和停薪留職的人員。

“x”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織,發(fā)展規(guī)模企業(yè),要求在人才需求上要有真懂技術(shù),有一定的`市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息,多發(fā)展有技來(lái)含量的生產(chǎn)。

造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō),原來(lái)的七所八站,大部分干部管理權(quán)限都上劃,收回縣直有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理,使干部的選拔面比過(guò)去大大縮小;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在職人員報(bào)酬低,報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮(zhèn),相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部,學(xué)歷不高,能力有限。該鎮(zhèn)xx名在職人員中,退役士兵達(dá)xx人,招聘干部只有xx人;因公務(wù)人員管理嚴(yán)格,轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜,就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象??h直一些部門(mén)近年來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志被借調(diào)到縣直機(jī)關(guān)。

分析造成基層人才短缺的主要原因:一是由于受傳統(tǒng)思想的影響,農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒(méi)有誘惑力,很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn),很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息絡(luò),在個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低,影響了其吸引力。

電視臺(tái)每年收入x萬(wàn)多元,入不敷出,工作人員也銳減至x人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作,也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況,應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:

一是提升基層人才待遇。應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制,在公開(kāi)公平公正的原則下,多渠道選拔;應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課;關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部,不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞,造成基層職工中公務(wù)人員比重下降,整體素質(zhì)下降。

二是增加基層人才總量,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問(wèn)題是總量不足,突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏,基層人才嚴(yán)重短缺。為此,在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題:首先是擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量。其次是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上,要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊(duì)伍中,本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到x%以上。對(duì)xx年后未達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰,以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中,本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到x%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中,本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到x%以上。要通過(guò)補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式,努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

三是實(shí)施人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作,建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。以發(fā)展為目標(biāo),以需求為導(dǎo)向,采取剛性與柔性兩種方式,通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式,聘請(qǐng)高層次人才,切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況,我縣對(duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

20xx年以來(lái),我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了積極作用。

(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,中共黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè),公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè),司法所x個(gè)。

(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。

(三)文化結(jié)構(gòu):大學(xué)本科及以上x(chóng)人,占總數(shù)的x%;大學(xué)專(zhuān)科及以下x人,占總數(shù)的x%。

(四)政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障,20xx年落實(shí)政法警銜津貼,縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。

(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來(lái)縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評(píng)議”、“大走訪”等活動(dòng),狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。

(二)端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、xx等主題教育活動(dòng),把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開(kāi)展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”,強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣xx個(gè)村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè),入戶走訪xx余人次,開(kāi)展法制宣傳x余場(chǎng)次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,全面落實(shí)省廳x類(lèi)x項(xiàng)便民利民措施,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首接責(zé)任制、一次性書(shū)面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門(mén)服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開(kāi)、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。

(三)深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高政法干警專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī),聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。每年開(kāi)展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng),并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中;檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要,組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),實(shí)施青年干警成長(zhǎng)“套餐”,對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”;縣公安局開(kāi)展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng),民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來(lái)政法系統(tǒng)舉辦、參加各類(lèi)培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx事跡報(bào)告會(huì),組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度,通過(guò)周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會(huì)等形式,加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來(lái)發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問(wèn)題xx個(gè),責(zé)令限期整改xx個(gè)??h公安局強(qiáng)化督查力度,編發(fā)《督察通報(bào)》,共發(fā)現(xiàn)x類(lèi)x個(gè)問(wèn)題,整改x個(gè),責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查x人,批評(píng)教育x人,提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀(jì)案件x起,并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi),以公開(kāi)促進(jìn)公正??h法院建立完善了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái),新聘請(qǐng)任命人民陪審員x名。縣檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會(huì)治安滿意率達(dá)到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊(duì)伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊(duì)伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。

從總體上看,當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

1、警力配備不足,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重等問(wèn)題。近年通過(guò)招錄、調(diào)入等方式,新進(jìn)大批年輕干警,政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開(kāi)展工作??h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn),各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開(kāi)展,執(zhí)法辦案工作效能降低??h法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過(guò)早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。由于年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題,法官斷層問(wèn)題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。

2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后?;鶎铀痉ㄋ幹粕佟⑷藛T少。全縣x個(gè)司法所,平均一所一個(gè)專(zhuān)編,與上級(jí)最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少??h司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏的問(wèn)題,系統(tǒng)在編干部中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識(shí)不足,影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來(lái)我縣加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊(duì)伍的思想教育工作不足,對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。

4、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神,奉獻(xiàn)意識(shí)淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問(wèn)題發(fā)生;部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題,辦法不多,措施不力。

1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求,政法隊(duì)伍必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治敏感性和洞察力,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的xx實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)把開(kāi)展各類(lèi)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺(jué)做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門(mén)要從群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從思想深處查找問(wèn)題,從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題,從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持,積極爭(zhēng)取為政法部門(mén)增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員,做到專(zhuān)人專(zhuān)用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專(zhuān)編,充實(shí)司法專(zhuān)業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用,對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn),大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開(kāi)展思想教育入手,加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。

4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù),提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù),是最大的大局。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門(mén),把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門(mén)、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與部門(mén)共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5、落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇,經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖,對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭垢删猩眢w會(huì)到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái),形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。

6、貫徹上級(jí)最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強(qiáng),宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),全面推進(jìn)平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,破解導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實(shí)廣場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制,提高整體防范水平。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合,建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門(mén)職能職責(zé),加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍,不斷提升政法隊(duì)伍滿意度。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求,也是正確履行職責(zé),為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調(diào)研工作的指示精神,近期我們對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員xx人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員xx人;從業(yè)基層法律工作者xx人。從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下的有x人,占xx%;30-40歲的有x人,占xx%。從文化程度上看,大專(zhuān)以上學(xué)歷x人。黨員x人。

近幾年來(lái),我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、政府的重視與支持下,按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo),采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:

一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來(lái),在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí),在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員,開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái),先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等。通過(guò)建章立制,規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為,使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。

三是營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)抓建設(shè)在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。

通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。

雖然近幾年在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作,也取得了一定成績(jī),但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高,不求有功、但求無(wú)過(guò),做一天和尚撞一天鐘的思想,對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因:一是由于有少數(shù)干警本身不能?chē)?yán)格要求自己,在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé),或存在著“船到碼頭車(chē)到站”的思想,不思進(jìn)取;二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)干部自身對(duì)工作缺少誠(chéng)心,奉獻(xiàn)精神不足。因此,要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況,就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè),只有這樣才能重聚人心,重樹(shù)信心,重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。

二是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位,很多都不太熟悉業(yè)務(wù),加之人員管理體制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。因此,要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題,就需要及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合,與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),盡量爭(zhēng)取把人員管理體制、經(jīng)費(fèi)理順,把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來(lái),充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。

(一)抓好學(xué)習(xí)教育,不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此,要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章,在全體隊(duì)伍成員中開(kāi)展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

(二)加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好,班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,結(jié)目前開(kāi)展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

(三)堅(jiān)持兩個(gè)原則,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何,要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映,社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣,來(lái)自于隊(duì)伍中是否存在突出的問(wèn)題。因此,要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理,要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作,要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問(wèn)題,要把這些不良傾向和問(wèn)題的苗頭扼殺在搖籃之中,消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題,要采取切實(shí)有效的措施加以解決,決不能姑息遷就,養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警,從善待警,是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛(ài)護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員,思他們所思,想他們所想,積極為他們排憂解難,想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,干無(wú)所憂、干有所為。

(四)結(jié)合開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)持信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng),在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體,開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門(mén)要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中,適時(shí)開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。

通過(guò)開(kāi)展這些創(chuàng)建活動(dòng),在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造一種健康的精神氛圍,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。

(五)強(qiáng)化工作機(jī)制,使隊(duì)伍建設(shè)能夠長(zhǎng)抓不懈。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制,才能使隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員中要安排一人專(zhuān)抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面,要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用,切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管,確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

近年來(lái),在市委、市政府和衛(wèi)生局黨委的大力支持下,醫(yī)院以人才建設(shè)為抓手,不斷提升醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)變化、三年一個(gè)臺(tái)階,五年一個(gè)跨越,當(dāng)前正在向著三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)邁進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中醫(yī)院堅(jiān)持充分發(fā)揮人的能動(dòng)性、切實(shí)提升整體技術(shù)水平,不斷優(yōu)化工作和就醫(yī)環(huán)境,全面提升服務(wù)對(duì)象滿意度。依靠事業(yè)的滿足感、依靠真摯感情的維系、依靠對(duì)個(gè)人價(jià)值的尊重和實(shí)現(xiàn),來(lái)塑造人、培養(yǎng)人、留住人。事實(shí)證明,職工事業(yè)平臺(tái)的建設(shè)和技術(shù)的提升成為醫(yī)院快速發(fā)展的根基。

保健院的整體發(fā)展規(guī)劃歸結(jié)到技術(shù)層面就是“院有專(zhuān)科、科有特色、人有專(zhuān)長(zhǎng)”,主要措施就是“內(nèi)培外引、特性發(fā)展”。

一是拓寬渠道,全面實(shí)施人才共進(jìn)計(jì)劃。近年來(lái),醫(yī)院全力滿足職工不同層面的發(fā)展需求,形成了“大平臺(tái)”和“小舞臺(tái)”參差交錯(cuò)、好戲連臺(tái)的局面。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)展方面打造平臺(tái),能力有多大、平臺(tái)搭多大。醫(yī)院不斷拓展學(xué)習(xí)渠道,提高起點(diǎn)的檔次,按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)展方向的不同,努力協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)科發(fā)展最先進(jìn)、條件最優(yōu)越的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為進(jìn)修目的地。今年以來(lái),醫(yī)院進(jìn)一步深入挖掘進(jìn)修培訓(xùn)的新方式和新途徑,提出了“更新中層以上干部工作理念,提升管理能力與管理水平;實(shí)現(xiàn)中級(jí)以上醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平再上一個(gè)新臺(tái)階;提高普通職工規(guī)范意識(shí)、適應(yīng)現(xiàn)代化管理環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)全院人員診療技術(shù)、服務(wù)意識(shí)、管理水平等綜合素質(zhì)方面整體拔高,學(xué)科特色逾加突出,三級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建能達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)要求”的總體目標(biāo),并出臺(tái)了“進(jìn)修、管理人員輪訓(xùn)、醫(yī)護(hù)人員輪訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、專(zhuān)科專(zhuān)病項(xiàng)目培訓(xùn)”細(xì)則,目標(biāo)緊盯省內(nèi)外知名三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。尤其在輪訓(xùn)方面,涵蓋了全院各級(jí)各類(lèi)人員,范圍廣、力度大、要求高,真正體現(xiàn)了醫(yī)院在人才建設(shè)方面的決心和恒心。今年,我院共向xxx醫(yī)院等全國(guó)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出進(jìn)修人員x名,向xx醫(yī)院輸送輪訓(xùn)人員xx名,其中管理人員x名,醫(yī)護(hù)人員x名,外出學(xué)習(xí)有xx人次。

二是筑巢引鳳,廣納各類(lèi)賢才。近年來(lái),醫(yī)院拿出了一些實(shí)實(shí)在在的措施,不斷構(gòu)建平臺(tái),吸納人才,收到了很好的成效,例如超聲中心、病理檢驗(yàn)會(huì)診中心、以上級(jí)醫(yī)院幫教帶為形式的全面技術(shù)合作通告、以免費(fèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)為載體的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)、以省級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)為高度的醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)基地,等等。在完善各類(lèi)人才發(fā)展機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年,醫(yī)院更提出“前瞻性、計(jì)劃性、合理性”的人才計(jì)劃,要求現(xiàn)有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加集中招考,積極吸納代薪見(jiàn)習(xí)人員作為后備力量。指導(dǎo)臨床科室有計(jì)劃、有方向的規(guī)劃人才需求量,并由醫(yī)院積極協(xié)調(diào)人才輸入的途徑。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)的目的就是使之成為醫(yī)院優(yōu)勢(shì)技術(shù)的核心力量,一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)科室,一個(gè)科室?guī)?dòng)整體的發(fā)展。而人才的維系,既需要規(guī)范管理又需要情感生態(tài)。

一是互信互融,統(tǒng)一步伐,營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)業(yè)環(huán)境。

今年以來(lái),醫(yī)院部署了為期兩年的“醫(yī)院文化內(nèi)涵建設(shè)年”活動(dòng),努力營(yíng)造一個(gè)“風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)互助、拼搏進(jìn)取”的發(fā)展環(huán)境,并以嚴(yán)格的制度體系予以保障。當(dāng)前醫(yī)院現(xiàn)行的管理制度,突出制度的執(zhí)行力和威懾力,打通制度之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,既做到“有錯(cuò)即改則既往不咎”的包容性,又體現(xiàn)“屢錯(cuò)屢犯則絕不姑息”的原則。例如,醫(yī)院推行服務(wù)差錯(cuò)補(bǔ)償制度,職工因服務(wù)態(tài)度或言差語(yǔ)錯(cuò)引起的投訴,由職工以補(bǔ)償服務(wù)的方式予以自行解決,不納入績(jī)效考核。若屢犯不改或醫(yī)療事故則會(huì)受到聯(lián)動(dòng)懲處,即扣發(fā)工作績(jī)效——職稱(chēng)評(píng)聘推遲一個(gè)周期——年底評(píng)先不予參加——減發(fā)年終獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)扣發(fā)科室負(fù)責(zé)人和分管院長(zhǎng)的管理績(jī)效,這種管理的連續(xù)性形成一個(gè)無(wú)形的威懾力,規(guī)范了職工和醫(yī)院的發(fā)展行為,營(yíng)造了一個(gè)穩(wěn)定的運(yùn)行大環(huán)境。

二是獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,維護(hù)和諧共進(jìn)的發(fā)展。

“讓能干事、能成事的人輕松成長(zhǎng);讓惹事生事,無(wú)所事事的人無(wú)立足處”,這是醫(yī)院在維護(hù)發(fā)展環(huán)境中的一個(gè)原則。近年來(lái),從醫(yī)院的初期改革到管理制度的不斷創(chuàng)新完善,從扭虧期間的收入微差到發(fā)展階段的拉大分配差距等等,一系列管理手段觸及到了一些既得利益,出現(xiàn)了有違發(fā)展大局的小障礙,也成為人才培育發(fā)展中的阻力。另一方面,個(gè)別職工思想素質(zhì)和能力有限,不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求。為此,醫(yī)院堅(jiān)持多教育、給機(jī)會(huì)、不姑息的原則,爭(zhēng)取思想轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造合適的機(jī)會(huì)。對(duì)于一些能力確不能勝任工作的職工,醫(yī)院按照“雙向選擇”的原則,讓其尋找更適合自己的崗位;對(duì)于一些蓄意破壞發(fā)展環(huán)境的職工,醫(yī)院從不姑息,該待崗的待崗,該清退的清退,絕不顧忌其背景關(guān)系,真正維護(hù)醫(yī)院來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境,保護(hù)職工發(fā)展的熱情。

任何訴求要在醫(yī)院管理的框架下規(guī)范實(shí)現(xiàn),制度政策內(nèi)的權(quán)益必須得到保護(hù),制度政策外的行為必須受到懲治,規(guī)規(guī)矩矩、干干凈凈方能長(zhǎng)久。

一是營(yíng)造規(guī)范運(yùn)行、規(guī)矩辦事的硬環(huán)境。近年來(lái),醫(yī)院在誠(chéng)信辦院、民主管理、規(guī)范運(yùn)行方面的成績(jī)斐然:兩次榮獲“價(jià)格誠(chéng)信單位”,并成為物價(jià)局示范單位;農(nóng)合與醫(yī)保工作作為典型單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣;陽(yáng)光院務(wù)、民主管理成效顯著,被評(píng)定為“事務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”;市行風(fēng)熱線上線以來(lái)未任何投訴;醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)程序嚴(yán)謹(jǐn),完善了從申報(bào)到報(bào)廢一整套制度體系等等。醫(yī)院承諾保護(hù)制度框架下的經(jīng)濟(jì)所得,同時(shí)實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一票影響”政策,對(duì)“紅包、回扣、開(kāi)單提成”采取零容忍的態(tài)度,一旦違規(guī)則影響到績(jī)效工資、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、政治訴求、年終獎(jiǎng)勵(lì),讓所有抱有僥幸心理的人員得不償失、一損俱損。

二是科學(xué)考核,規(guī)范收入,合理實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。從2005年開(kāi)始根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)改革創(chuàng)新的有關(guān)精神,按照我院改革創(chuàng)新實(shí)施方案,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《市醫(yī)院成本核算管理辦法》、《新進(jìn)人員及待崗人員工資管理規(guī)定》等相關(guān)文件規(guī)定。在分配原則上,堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平,績(jī)效工資分配向臨床一線和臟、累、差的工作崗位傾斜,向工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、勞動(dòng)貢獻(xiàn)大的人員傾斜,真正拉開(kāi)績(jī)效工資分配檔次,切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。

在分配方法上,實(shí)行成本核算,以工作量、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度、醫(yī)療質(zhì)量安全、勞動(dòng)代價(jià)等確定科室的績(jī)效計(jì)提,并規(guī)定各科室要按照人員的能力水平、工作量和職稱(chēng)等因素確定職工的績(jī)效工資系數(shù)。從而保證能者多得,多勞多得,切實(shí)調(diào)動(dòng)職工的積極性。此后,醫(yī)院又制訂了《管理、工作(量)質(zhì)量、服務(wù)、文明衛(wèi)生績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》,每月對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效工資考核發(fā)放,切實(shí)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。對(duì)超聲中心實(shí)行收入分成制,充分發(fā)揮科室在分配上有二次分配權(quán),用人自主權(quán)。給予科室相應(yīng)的發(fā)展平臺(tái)。每年根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量安全、文明服務(wù)等考核情況,再次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性分配績(jī)效工資。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx醫(yī)院緊緊圍繞人才培養(yǎng)計(jì)劃建設(shè),以西部人才培養(yǎng)計(jì)劃為引領(lǐng),進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照縣、鄉(xiāng)、村人才工作部署要求,積極實(shí)施重點(diǎn)人才項(xiàng)目,突出吸引優(yōu)秀人才回歸創(chuàng)業(yè),扎實(shí)引進(jìn)急需緊缺人才,統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐和人才保障。

(一)注重人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)“各類(lèi)”人才培養(yǎng)。

1、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)職稱(chēng)工作。組織完成晉升高、中職稱(chēng)推薦申報(bào)和初級(jí)職稱(chēng)考核認(rèn)定工作,經(jīng)評(píng)審,成功通過(guò)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)副高級(jí)職稱(chēng)醫(yī)師2人,衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級(jí)職稱(chēng)2人,初級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)17人,二是不斷完善職稱(chēng)聘任工作。自20xx年開(kāi)始我院制定了人才培養(yǎng)計(jì)劃,每年派出培訓(xùn)人員1人,計(jì)劃十年內(nèi)每個(gè)職工輪流培訓(xùn)一遍,并做好儲(chǔ)備職稱(chēng)的專(zhuān)技人才基本信息。

3、加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍管理,做好考核、考錄、登記、培訓(xùn)等管理工作。充實(shí)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員力量。

4、加強(qiáng)“三支一扶”大學(xué)生管理。2020年我院已申報(bào)“三支一扶”大學(xué)生2名。

5、引進(jìn)臨床、檢驗(yàn)、藥劑、護(hù)理等緊缺人才。

(二)依托縣醫(yī)共體優(yōu)勢(shì),注重人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)“各類(lèi)”人才培養(yǎng)。

(一)存在的主要問(wèn)題。

1、臨床專(zhuān)技人才缺乏。由于我院近年來(lái)中層技術(shù)力量補(bǔ)充力度不夠,單位工作人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化,特別是像醫(yī)療、護(hù)理專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén),普遍缺少能挑業(yè)務(wù)擔(dān)子的年輕人,加上調(diào)動(dòng)、遴選等因素,我院急需補(bǔ)充和培養(yǎng)年輕有臨床工作經(jīng)驗(yàn)人才。

2、人才引進(jìn)難,中層以上人才隊(duì)伍缺乏領(lǐng)軍人物。

3、人才留住難,人才流失問(wèn)題存在。因工資待遇、人才培訓(xùn)等與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大,難以吸引人才和留住人才。特別是衛(wèi)生人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專(zhuān)技人才大多數(shù)取得中級(jí)以上職稱(chēng)都往更好地單位就業(yè)。

(二)主要做法。

針對(duì)以上問(wèn)題,我院采取以下做法并取得一定效果。

1、優(yōu)化人才資源配置。

2、加強(qiáng)人才政策宣傳。對(duì)符合條件的人才享受政策優(yōu)惠進(jìn)行宣傳。

3、暢通職務(wù)晉升渠道。依托縣醫(yī)供體優(yōu)勢(shì)開(kāi)展全院事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以晉升到高等級(jí)崗位,提高工資福利待遇,在一定程度上可防止人才流失。

(一)在招聘人才方面繼續(xù)加大力度。根據(jù)衛(wèi)生院發(fā)展需要,加大衛(wèi)生院公開(kāi)招聘工作力度。在縣醫(yī)共體統(tǒng)一組織下,面向社會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、從業(yè)經(jīng)歷豐富的衛(wèi)生專(zhuān)技工作人員。

(二)在引進(jìn)人才方面持續(xù)多下功夫。依托醫(yī)共體優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新柔性引才方式,為衛(wèi)生院引進(jìn)高層次人才。

(三)在留住人才方面不斷多想辦法。結(jié)合我院實(shí)際情況,積極履行衛(wèi)生院職責(zé),加大扶持力度。提供咨詢,開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)行引領(lǐng)扶持,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策等,使人才引得進(jìn)、留得住、有作為。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍建設(shè),衛(wèi)生人才作為最重要的衛(wèi)生資源,在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。近年來(lái),我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,在提供衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)健康、保障社會(huì)和諧等方面做出了積極貢獻(xiàn),但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距。3月中旬,我們先后到東坡區(qū)秦家鎮(zhèn)、盤(pán)鰲鄉(xiāng),仁壽縣虞丞鄉(xiāng)三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就衛(wèi)生人才現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研中,我們感覺(jué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂,如何改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才結(jié)構(gòu)問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視。

我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè),農(nóng)業(yè)人口261.89萬(wàn)人,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制3514個(gè),核定編制與農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)化比例為1.34‰。這次調(diào)研的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀是:

秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院:秦家鎮(zhèn)由原秦家、新泗、鎮(zhèn)三口合并而成,幅員86.36平方公里,農(nóng)業(yè)人口3.4萬(wàn)人。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制27名,結(jié)構(gòu)化比例為0.79‰,實(shí)有在職20人,其中近3年內(nèi)將退休人員的有5人,占總?cè)藬?shù)的18.5%;自聘臨時(shí)人員7人,占總?cè)藬?shù)的25.9%;具有初級(jí)職稱(chēng)14人,占總?cè)藬?shù)的51.9%。

盤(pán)鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院。盤(pán)鰲鄉(xiāng)由原盤(pán)鰲、晉風(fēng)合并而成,幅員79.8平方公里,農(nóng)業(yè)人口1.9萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制16名,結(jié)構(gòu)性比例為0.84‰,實(shí)有在職12人,其中近3年內(nèi)將退休人員有5人,占總?cè)藬?shù)的17.9%;自聘臨時(shí)人員16人,占總?cè)藬?shù)的57.1%;具有中級(jí)職稱(chēng)3人,初級(jí)職稱(chēng)3人,占總?cè)藬?shù)的21.4%。

虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院。虞丞鄉(xiāng)幅員40.02平方公里,農(nóng)業(yè)人口0.81萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制7名,結(jié)構(gòu)化比例為0.86‰。該院現(xiàn)實(shí)有在職4人,在編不在職2人,50歲以上的有3人,占總?cè)藬?shù)的50%;自聘臨時(shí)人員2人,占總?cè)藬?shù)的33.3%;具有初級(jí)職稱(chēng)1人,占總?cè)藬?shù)的16.6%。

(一)專(zhuān)業(yè)人才缺。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,工作條件較差,職工福利待遇不高,新分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生大多不愿來(lái),很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干往外走。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余編制12名,在編不在崗8人,具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人,充分說(shuō)明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)人才、缺技術(shù)的現(xiàn)狀。

(二)自聘人員多。為了保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用臨時(shí)人員25人。由于身份難解決、待遇偏低等問(wèn)題,導(dǎo)致聘用人員責(zé)任心不強(qiáng),流動(dòng)性很大。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不太重視為聘用臨時(shí)人員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,從我們的了解情況看,秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參保或不愿意參保的臨時(shí)人員都按“五險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助,虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用人員根本沒(méi)有參加社保,這與《勞動(dòng)合同法》相沖突,容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。

(三)醫(yī)療設(shè)備差。從三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況看,在科室設(shè)置上,由于自身?xiàng)l件的限制,均沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定完整設(shè)置6個(gè)臨床科室(內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、預(yù)防保健科、急診室、中醫(yī)科)和4個(gè)醫(yī)技科室(藥房、化驗(yàn)室、x光室、消毒供應(yīng)室等)。在檢驗(yàn)設(shè)備上,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了b超(黑白的)、心電圖等基本的醫(yī)療設(shè)備,但多為落后、老化的設(shè)備。在住院條件上,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有住院病房,但條件都非常簡(jiǎn)陋,并且床位很少,一次性容納人數(shù)不多。

(四)結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。人員年齡偏高,老化嚴(yán)重。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編和聘用人員中有13人年齡在50歲以上,并且絕大多數(shù)都將在近三年內(nèi)退休。二是技術(shù)人員配置不合理。普遍存在“三低”現(xiàn)象,即學(xué)歷偏低、技術(shù)水平偏低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)偏低,三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人。三是工作分工不細(xì)化。由于人員和條件限制,基層衛(wèi)生院技術(shù)人才分工不明確,每個(gè)人都是全能選手,既要問(wèn)癥,又要檢驗(yàn),還要輸液打針,工作不固定。

(一)增核人員編制,充實(shí)技術(shù)力量。結(jié)合全市當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在的人員編制少,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,人才斷層的實(shí)際,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制。在核定編制時(shí)要充分考慮地區(qū)差異,如邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)按上線核定編制,郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按下線核定。在公開(kāi)招錄人員時(shí),必須明確限制報(bào)考人員條件,每年都要有計(jì)劃地招收錄用一批大專(zhuān)以上衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作,配齊配足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

(二)注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專(zhuān)業(yè)技能。加強(qiáng)在職教育培訓(xùn)是不斷提高醫(yī)務(wù)工作者的技能,開(kāi)發(fā)人力,培養(yǎng)人才的重要途徑。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要有計(jì)劃地定期選送本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修深造,提高專(zhuān)業(yè)技能。在具體的在職教育培訓(xùn)過(guò)程中,還要根據(jù)不同人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),有選擇地采取全科教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等不同方式進(jìn)行,以不斷提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

(三)落實(shí)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。一是對(duì)自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專(zhuān)以上畢業(yè)生,其工資待遇適當(dāng)從優(yōu),并由縣財(cái)政予以保障。二是對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí),在堅(jiān)持以業(yè)績(jī)、能力為主的評(píng)價(jià)原則下適當(dāng)給予傾斜。三是鼓勵(lì)市、縣級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職,允許市、縣級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員有組織地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兼職,并享受一定的報(bào)酬。四是對(duì)自愿到基層衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,在職稱(chēng)、待遇、進(jìn)修、住房補(bǔ)貼、子女就學(xué)方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。

(四)增加財(cái)政投入,解決后顧之憂。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,特別是要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)性投資,建設(shè)業(yè)務(wù)用房,更新設(shè)備,改善衛(wèi)生人才的工作和生活環(huán)境。二是增加保障性資金投入,在保障日常工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,將基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工資納入財(cái)政預(yù)算。三是妥善解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的參加“五險(xiǎn)”問(wèn)題,消除基層衛(wèi)生人才的后顧之憂,穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

總之,加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),解決農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏問(wèn)題,必須依靠政府強(qiáng)有力的組織、推動(dòng)和支持,特別是在穩(wěn)定隊(duì)伍、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和資金上多給予扶持,以建立穩(wěn)定的、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制,這樣才能確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)得到健康有序進(jìn)行。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

政法文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分,是推動(dòng)政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量源泉,是政法干警共同的精神家園。加強(qiáng)以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的政法文化建設(shè),是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的必然要求,是促進(jìn)政法事業(yè)發(fā)展的重要措施,必將對(duì)政法隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),政法干警能力的提升產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

從我區(qū)實(shí)際情況看,近年來(lái),政法文化建設(shè)已取得了很大的進(jìn)步,政法機(jī)關(guān)初步確立了政法文化理念,各項(xiàng)管理制度日臻完善,政法機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

(一)政法機(jī)關(guān)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)在加深。政法機(jī)關(guān)在發(fā)展中已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到,政法文化是政法機(jī)關(guān)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容,它不僅是培養(yǎng)政法機(jī)關(guān)精神的需要,也是塑造政法機(jī)關(guān)形象的需要,更是提高政法機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的需要。因此,政法機(jī)關(guān)都從自身實(shí)際出發(fā),確立了“用文化凝魂、靠學(xué)習(xí)聚力”的理念,如公安局開(kāi)展了定期組織干警集中培訓(xùn)活動(dòng),檢察院面向全國(guó)開(kāi)展了楹聯(lián)征集活動(dòng),法院開(kāi)展了讀書(shū)活動(dòng),司法局開(kāi)展了“讀經(jīng)典寫(xiě)心得”主題活動(dòng)等,都取得了較為明顯的效果。

(二)政法文化建設(shè)的投入在增加。政法機(jī)關(guān)都能夠根據(jù)自身實(shí)際情況,不斷加大文化建設(shè)的投入,建設(shè)各具特色的機(jī)關(guān)文化,如:公安局經(jīng)常性地開(kāi)展籃球比賽、崗位練兵大比武等文化活動(dòng);檢察院在每年的“七·一”、“十·一”之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書(shū)畫(huà)展、演講比賽、演唱會(huì)等形式的文體活動(dòng);法院和司法局在樓道內(nèi)懸掛了經(jīng)典的格言警句,營(yíng)造了深厚的文化氛圍。文化建設(shè)的投入,極大的豐富了干警文化生活,有效增強(qiáng)了干警的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神,機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)政法干警的整體素質(zhì)在提高。政法文化建設(shè)的核心在于提高干警的整體素質(zhì)。政法機(jī)關(guān)開(kāi)展文化建設(shè)都能與單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)干警整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動(dòng)作用。如政法委每年?duì)款^搞一次主題教育活動(dòng),20xx年出臺(tái)了“強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),20xx年開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),鼓勵(lì)干警加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。通過(guò)政法文化建設(shè),政法干警冷橫硬推、耍特權(quán)現(xiàn)象明顯減少,執(zhí)法辦案水平顯著提高。

(四)政法機(jī)關(guān)的群眾工作水平在提升。政法機(jī)關(guān)在貫徹嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系群眾工作,如:法院為困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)用;檢察院為所包村居解決“出行難”、“吃水難”問(wèn)題,為困難戶捐款捐物1萬(wàn)余元。除此之外,政法機(jī)關(guān)在干警力所能及的范圍內(nèi),積極組織參與“扶貧助學(xué)”、“慈心一日捐”、“抗震救災(zāi)”等社會(huì)公益活動(dòng),政法機(jī)關(guān)的社會(huì)形象得到很大提升。

我區(qū)政法文化建設(shè)取得的成效,對(duì)政法機(jī)關(guān)健康發(fā)展以及提高政法機(jī)關(guān)公信力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都產(chǎn)生了積極的影響。但是從整體上看,全區(qū)政法文化建設(shè)還缺乏整體規(guī)劃,文化建設(shè)思路還不夠系統(tǒng),文化建設(shè)目標(biāo)尚不夠明確。

通過(guò)實(shí)施政法文化建設(shè),凝心聚力,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新發(fā)展,著力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”政法機(jī)關(guān),使干警素質(zhì)得到全面提升。要加強(qiáng)政法文化建設(shè),主要做到四個(gè)“圍繞”。

一是圍繞政法文化建設(shè),強(qiáng)化宗旨信念,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。建立符合工作實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展的政法文化,為政法工作和政法隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。加強(qiáng)政法文化陣地建設(shè),積極開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng),充分發(fā)揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用,著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的.政法文化環(huán)境。大力推進(jìn)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法核心價(jià)值觀建設(shè),通過(guò)組織全體政法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐,更加堅(jiān)信堅(jiān)定地理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)。永遠(yuǎn)保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色,真正觸及到靈魂,達(dá)到升華精神的目的。

二是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)執(zhí)法工作,提高隊(duì)伍服務(wù)水平。時(shí)刻保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),密切關(guān)注社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供良好的法治保障和服務(wù)。政法機(jī)關(guān)既是司法機(jī)關(guān),也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警既是執(zhí)法司法工作者,也是群眾工作者。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),提升服務(wù)大局、服務(wù)民生的整體水平,切實(shí)解決好人民群眾反映的實(shí)際問(wèn)題,維護(hù)好最廣大人民的根本利益。認(rèn)真組織群眾觀點(diǎn)教育,把執(zhí)法過(guò)程變成服務(wù)群眾過(guò)程,堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和回訪等聯(lián)系群眾機(jī)制,既維護(hù)好群眾合法權(quán)益,又理順群眾情緒,引導(dǎo)群眾依法依理表達(dá)訴求,讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊,和諧警民關(guān)系就在眼前,把政法工作牢牢建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。

三是圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),堅(jiān)持從嚴(yán)治警,打造政法鐵隊(duì)伍。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘左右,抓好基層黨組織建設(shè)工作,體現(xiàn)出黨員先鋒模范的帶頭作用,做到哪里有困難有危險(xiǎn)、哪里群眾最需要,哪里就有黨員干警。同時(shí),注意思想教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,以鐵的決心執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)違法行為,以“零容忍”的態(tài)度對(duì)該處分的堅(jiān)決處分、該清除隊(duì)伍的堅(jiān)決清除,確保紀(jì)律得到有效執(zhí)行。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,對(duì)重要警務(wù)活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,加大對(duì)所有的執(zhí)法服務(wù)窗口和執(zhí)法場(chǎng)所的執(zhí)法執(zhí)勤、紀(jì)律作風(fēng)等情況的督導(dǎo)檢查力度。

四是圍繞工作薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)整改措施,建立管理新機(jī)制。按照十七屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查找在思想政治、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)發(fā)展觀、勤政廉政、黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)群眾等方面存在的突出問(wèn)題,黨員干部要率先垂范,帶頭查擺剖析問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。通過(guò)查擺問(wèn)題,力求在工作方法和工作措施上有針對(duì)性提出整改措施,努力實(shí)現(xiàn)政法干警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范、工作作風(fēng)更加扎實(shí),不斷探索完善隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

要深入開(kāi)展政法職業(yè)道德建設(shè),堅(jiān)持以政法文化涵養(yǎng)政法職業(yè)道德,以政法職業(yè)道德提升政法文化;要全面規(guī)范政法干警職業(yè)行為,以公開(kāi)促公正、以透明保廉明;要扎實(shí)推進(jìn)政法職業(yè)形象建設(shè),開(kāi)展政法職業(yè)禮儀培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng),努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式;要廣泛開(kāi)展各類(lèi)政法文化活動(dòng),有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的群眾性文學(xué)、藝術(shù)和體育活動(dòng)。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

有西漢陶器窯址,豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址,有金紫峰寶覺(jué)寺,有黃龍山清俊亭等名勝古跡,有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新性人才,在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織,發(fā)展規(guī)模企業(yè),這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù),有一定的市場(chǎng)分析能力,把握市場(chǎng),為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息,多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作,也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況,應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制,在公開(kāi)公平公正的原則下,多渠道選拔;應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課;關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部,不僅從政治素質(zhì)上提高他們,也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞,造成基層職工中公務(wù)人員比重下降,整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問(wèn)題是總量不足,突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏,基層人才嚴(yán)重短缺。為此,在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題:

二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作,建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo),以需求為導(dǎo)向,采取剛性與柔性兩種方式,通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式,聘請(qǐng)高層次人才,切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

全國(guó)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍要堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持人民公安為人民,全面加強(qiáng)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”。基層公安派出所是公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),是最前沿的公安陣地,是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁,是公安工作服務(wù)人民的最直接的踐行者,是體現(xiàn)公安執(zhí)政能力的第一窗口。加強(qiáng)基層公安派出所隊(duì)伍建設(shè)是踐行習(xí)總書(shū)記“四句話、十六字”總要求,提高公安機(jī)關(guān)綜合戰(zhàn)斗力,推進(jìn)公安工作和公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、快速發(fā)展的保障,它直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的安全感滿意度,直接關(guān)系到法治公安的建設(shè)進(jìn)程。

(一)警力不足,基層民警“厭戰(zhàn)”心理嚴(yán)重。

1、警力配置不夠。隨著韓城市城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,人口和案件的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了警力的增速,基層警力比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于理論值。巧婦難為無(wú)米之炊,基層派出所接處警數(shù)量巨大,通常是一個(gè)警情還未處理結(jié)束,另一個(gè)警情又接踵而至,有時(shí)候甚至是同時(shí)有兩、三個(gè)警情,而有些復(fù)雜疑難的警情需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去處理,因此值班民警往往應(yīng)接不暇,疲于應(yīng)付。派出所平均每四天一班,由值班民警晚上基本不能睡覺(jué),在生理和心理的雙重壓力下,很多民警對(duì)值班產(chǎn)生恐懼心理,“厭戰(zhàn)”情緒日益嚴(yán)重。而且由于人員調(diào)配困難,為了處理值班接警的后續(xù)工作及其他臨時(shí)性工作,次日往往不能休息,另外受休假、培訓(xùn)、出差等影響,事實(shí)上值班的頻率更高。

2、非警務(wù)警情占用大量警力。諸如經(jīng)濟(jì)糾紛、感情糾紛、消費(fèi)糾紛、鄰里糾紛、家庭矛盾等非警務(wù)警情占了正常接處警的很大一部分,耗費(fèi)了本來(lái)就不充足的警力,擠壓了正常的接處警工作時(shí)間,影響了接處警工作質(zhì)量,所謂的“110”政府聯(lián)動(dòng)中心并沒(méi)有起到想要的作用,只要報(bào)警就都是基層民警的事。而且由于公安機(jī)關(guān)管轄范圍及能力所限,有些涉及民生的問(wèn)題得不到有效解決,群眾的合法利益得不到及時(shí)有效的維護(hù),影響了群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及民警的信任,群眾不滿意,政府領(lǐng)導(dǎo)也不滿意。

(二)社會(huì)認(rèn)同感低,基層民警工作生活壓力巨大。

近年來(lái),由于多種原因,人民公安的高大形象在人們心目中被顛覆。“北京雷洋案”、“山西太原王文軍案”、“瀘州太伏事件”、“邯鄲交警下跪式執(zhí)法”等一系列“涉警”案事件,以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上鋪天蓋地傳播的各類(lèi)辱警、黑警的負(fù)面報(bào)道,傳播范圍極廣、瀏覽量極高,即歪曲了事件真相,又誤導(dǎo)了群眾對(duì)公安民警的認(rèn)知,抹殺了公安民警的形象,這些都表明了部分人民群眾和一些社會(huì)輿論對(duì)警察職業(yè)的不認(rèn)同,給基層執(zhí)法民警帶來(lái)的不僅是工作上的巨大壓力,而且也造成心理上的巨大負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),基層民警忙于工作,無(wú)暇顧及家庭和親人,導(dǎo)致家屬埋怨和不理解,影響家庭和睦,也是民警壓力加大的重要原因。

(三)職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng),基層民警對(duì)公安事業(yè)缺乏激情,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。

1、在思想境界上,敬業(yè)精神不強(qiáng),講待遇多,講奉獻(xiàn)少。部分民警思想懈怠,作風(fēng)散漫,“等、靠、要”占了上風(fēng),缺乏奉獻(xiàn)精神,缺乏大局觀念,缺乏正確的人生觀、價(jià)值觀,與同學(xué)朋友相互攀比,對(duì)個(gè)人得失斤斤計(jì)較,對(duì)正常的加班加點(diǎn),怨天尤人、滿腹牢騷、應(yīng)付了事。

2、在組織觀念上,執(zhí)行力不強(qiáng),亂作為多,嚴(yán)紀(jì)律少。上級(jí)公安機(jī)關(guān)制定下發(fā)的各種規(guī)章制度和禁令,從內(nèi)容上看幾乎涵蓋了公安業(yè)務(wù)工作的方方面面。但是,一些民警執(zhí)行力不強(qiáng),心懷僥幸,頂風(fēng)違紀(jì)。近年來(lái),民警對(duì)自身要求不嚴(yán),管理不到位,充當(dāng)保護(hù)傘、賭博、酒駕、交通肇事、徇私枉法等案件時(shí)有發(fā)生。

3、在能力素質(zhì)上,缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在繁重的工作任務(wù)面前,少數(shù)民警不思進(jìn)取、不求上進(jìn),不愿學(xué)、不想學(xué),職業(yè)技能差,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,習(xí)慣于按部就班,無(wú)法面對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,無(wú)法解決工作中出現(xiàn)的新困難。

4、在工作方法上,思路不寬,走老路多,講創(chuàng)新少,工作平庸。部分基層干部在創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法上,思路不夠清晰,思想不夠解放,不敢大膽創(chuàng)新,沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取的氣魄,工作僵化,規(guī)章制度不能落到實(shí)處,隊(duì)伍管理失之于寬,失之于軟。

一些民警認(rèn)為這樣下去,派出所工作永遠(yuǎn)都干不完、干不好。

多年的公安工作實(shí)踐說(shuō)明,解決上述問(wèn)題,除了從強(qiáng)化警務(wù)保障,加強(qiáng)科技裝備,整合警力資源,優(yōu)化警力配置,建立政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制等外部因素入手外,更重要的是加強(qiáng)民警思想政治教育,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,落實(shí)從優(yōu)待警。

(一)緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”,加強(qiáng)民警思想政治教育,強(qiáng)化價(jià)值取向。政治過(guò)硬的隊(duì)伍才能夠在任何艱難復(fù)雜的情況下,經(jīng)受住考驗(yàn),化解戰(zhàn)勝精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等各種危險(xiǎn),才能不畏嚴(yán)峻考驗(yàn)、不怕困難風(fēng)險(xiǎn)、不懼壓力挑戰(zhàn)、不被利益誘惑,始終保持政治本色,更好地履行黨和人民賦予的使命。

1、堅(jiān)持政治建警方針。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記“四句話、十六字”的總要求,把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一要?jiǎng)?wù),時(shí)刻忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于祖國(guó)、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于法律,嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,牢記宗旨、牢記國(guó)家利益,增強(qiáng)群眾觀念,端正執(zhí)法思想,規(guī)范執(zhí)法行為,全心全意為人民服務(wù),成為黨的政策、人民的意志、國(guó)家法律的忠實(shí)執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。

2、堅(jiān)持理想信念教育。緊密結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)十九大忠誠(chéng)保平安”、“四對(duì)照四提升,做忠誠(chéng)衛(wèi)士”等主題教育,筑牢“四個(gè)意識(shí)”,教育引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同,堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、嚴(yán)肅政治紀(jì)律,強(qiáng)化民警的黨性和公仆意識(shí),始終保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng),講黨性、重品行、作表率,永葆先進(jìn)性、純潔性,始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

3、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,組織民警學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),提高民警拒腐防變的能力。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,層層壓實(shí)責(zé)任,用鐵的手腕治理隊(duì)伍,用鐵的紀(jì)律純潔隊(duì)伍,著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為警不為問(wèn)題,打造一支風(fēng)清氣正的民警隊(duì)伍。

(二)全面落實(shí)從優(yōu)待警。從優(yōu)待警是基層公安派出所隊(duì)伍建設(shè)的重要保障,只有全面落實(shí)從優(yōu)待警,才能切實(shí)解除民警的后顧之憂,最大限度地調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。

科學(xué)合理安排民警的工作、學(xué)習(xí)和生活,認(rèn)真落實(shí)好民警公休和帶薪年休假,安排民警療養(yǎng)等,讓廣大民警能夠真切地感受到成就感、安全感和幸福感。

開(kāi)展讀書(shū)征文、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),陶冶民警情操,提升文化素質(zhì);

定期組織民警進(jìn)行戶外拓展訓(xùn)練,錘煉團(tuán)隊(duì),凝聚警心,鼓舞士氣,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高民警政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)。把思想政治建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍緊密結(jié)合,完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展常態(tài)化崗位練兵,通過(guò)民警課堂、專(zhuān)家講座、專(zhuān)題研討、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、參觀訪問(wèn)、考察取經(jīng)等方式,帶動(dòng)廣大民警形成刻苦學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù)的良好氛圍。同時(shí)把提高民警的身體素質(zhì)作為從優(yōu)待警的重要環(huán)節(jié),將民警的體能訓(xùn)練列為工作內(nèi)容和考核項(xiàng)目,與日常公安工作同布置、同落實(shí)、同考核,促使民警主動(dòng)花時(shí)間鍛煉身體,提高健康水準(zhǔn)。

對(duì)報(bào)復(fù)、襲擊、妨礙民警依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為,依法予以打擊,切實(shí)保護(hù)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益,消除民警在執(zhí)法過(guò)程中的后顧之憂。

5、創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制,拓寬民警的職業(yè)發(fā)展空間。加大民警輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)選拔力度,注重從基層和一線培養(yǎng)選拔民警。這些年來(lái),公安機(jī)關(guān)不斷補(bǔ)充新鮮血液,大量非公安院校畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)入公安隊(duì)伍,他們各自有自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),公安機(jī)關(guān)要善于發(fā)現(xiàn)其個(gè)體特長(zhǎng)和需求,尊重其發(fā)展意愿,如果他們有從事對(duì)口專(zhuān)業(yè)崗位訴求的,公安機(jī)關(guān)盡可能安排到對(duì)口專(zhuān)業(yè)的崗位,這有助于發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力。要重用學(xué)有所成的民警,給有一技之長(zhǎng)的高素質(zhì)民警提供合適的崗位,更容易產(chǎn)生加倍的工作效果。一些民警通過(guò)自學(xué)和鉆研,業(yè)務(wù)修養(yǎng)積累到一定程度,但一直默默無(wú)聞,不被重用,一直過(guò)了提拔年齡都沒(méi)有施展功夫的機(jī)會(huì),影響了更多民警學(xué)習(xí)和鉆研專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積極性。

更為主要的是,這年齡段民警的家庭負(fù)擔(dān)和牽掛是民警中最輕的,孩子要不在讀大學(xué)、要不已經(jīng)就業(yè)了,父母基本能生活自理,比年輕民警更有精力應(yīng)對(duì)工作壓力。但是,由于科技的發(fā)展和干部隊(duì)伍年輕化等原因,老民警感覺(jué)被邊緣化了,有不同程度的失落感,心灰意冷,喪失進(jìn)取心和工作積極性,這是人力資源的巨大浪費(fèi)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力挖掘老民警豐富的傳統(tǒng)公安工作經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)老民警的科技培訓(xùn)投入,給他們施展才華的空間,讓他們體會(huì)到被尊重感和成就感,這對(duì)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和民警自身發(fā)展,都非常有利。

新的時(shí)期,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求,加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè),我們不僅要從思想政治入手,提升政治素質(zhì),筑牢思想意識(shí),還要切實(shí)把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來(lái),使基層民警不僅能感受責(zé)任的重大,而且能感受組織的溫暖,從而增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力造就一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明,讓黨委政府和人民群眾滿意的公安隊(duì)伍。

(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治警。從嚴(yán)治警是加強(qiáng)基層公安派出所隊(duì)伍建設(shè)的前提,只有堅(jiān)持從嚴(yán)治警,才能切實(shí)提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,最大限度地減少民警違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩,嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事;

要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權(quán)力,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn);

要勤于鉆研,勇于擔(dān)當(dāng),做個(gè)人品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的排頭兵,做干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。

嚴(yán)格落實(shí)上下班紀(jì)律、值班備勤、內(nèi)務(wù)管理、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、裝備管理等規(guī)章制度,強(qiáng)化民警日常作風(fēng)養(yǎng)成。同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,切實(shí)提高工作效能,實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“分級(jí)管理”的隊(duì)伍管理機(jī)制,嚴(yán)查隊(duì)伍管理的“慵懶散”,狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),確保隊(duì)伍零違法、零違紀(jì)、零違規(guī)。

3、堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作、嚴(yán)的制度管理隊(duì)伍、嚴(yán)的措施監(jiān)督執(zhí)法、嚴(yán)的紀(jì)律約束規(guī)范,從嚴(yán)抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為堅(jiān)決嚴(yán)查、嚴(yán)懲、嚴(yán)追。嚴(yán)格依法依紀(jì)查處民警違法違紀(jì)違規(guī)案件,嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)違規(guī)民警的責(zé)任,要敢于較真,做到心不慈、手不軟,該怎么處理就怎么處理,該受到什么處分就給什么處分,決不能大事化小、小事化了。促使民警從“不能違、不敢違”向“不想違,不愿違”主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變,信服“從嚴(yán)”就是最好的“從優(yōu)”,“監(jiān)督”就是最大的“關(guān)愛(ài)”。

4、建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核機(jī)制。完善工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,加大目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,重點(diǎn)解決“三個(gè)一樣”的問(wèn)題,即“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”,在民警中形成危機(jī)感、壓力感,并形成持久效應(yīng),通過(guò)考核論功行賞,獎(jiǎng)勤罰懶,提拔重用表現(xiàn)優(yōu)秀的民警,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性,最大限度地提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

5、堅(jiān)決抓好輔警管理。公安機(jī)關(guān)大量輔助性工作需要輔警,但較低的門(mén)檻,使得輔警隊(duì)伍良莠不齊。而繁重的工作,又使基層所隊(duì)往往忽視了對(duì)輔警的教育和管理,從而造成輔警違法違紀(jì)的事件時(shí)有發(fā)生,因此進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)輔警隊(duì)伍管理,形成“令行禁止、盡職盡責(zé)、服務(wù)高效”的輔助力量,也是一個(gè)重要課題。

在落實(shí)公安部“三基”建設(shè)的關(guān)鍵之年,要實(shí)現(xiàn)公安工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持以警為本,創(chuàng)新思想理念,切實(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)渡期,基層派出所面臨巨大的壓力,如何才能抓好公安隊(duì)伍建設(shè),特別是基層派出所隊(duì)伍建設(shè),是一個(gè)迫切需要解決的一個(gè)重大問(wèn)題。

一、思想覺(jué)悟是民警職業(yè)素養(yǎng)的關(guān)鍵,要以人為本,常抓不懈。

一個(gè)民警有了較高的思想覺(jué)悟,他就能公正地執(zhí)法,不偏不倚,就能主動(dòng)工作,勇于承擔(dān)責(zé)任,這是民警職業(yè)素養(yǎng)的最高境界。民警工作結(jié)果的差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體之間能力的差異,一句話,態(tài)度決定一切。沒(méi)有一個(gè)積極負(fù)責(zé)的思想覺(jué)悟,就不能創(chuàng)造出一流輝煌的業(yè)績(jī)。巡邏、社區(qū)警務(wù)工作如此,其他公安業(yè)務(wù)也如此。為此,我們要建立和完善一套開(kāi)展民警思想工作的機(jī)制,立足民警個(gè)體,堅(jiān)持以人為本,做細(xì)做深民警的思想工作,不斷提高民警覺(jué)悟。

(一)樹(shù)立“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的理念?!耙匀藶楸尽钡睦砟罹唧w到公安機(jī)關(guān),就是“以警為本”,促進(jìn)民警個(gè)人的全面發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)公安工作的全面發(fā)展。引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,本著對(duì)公安事業(yè)和廣大民警高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性,從思想上、待遇上、物質(zhì)上、權(quán)益上積極落實(shí)民警政策內(nèi)的各項(xiàng)待遇。

(二)實(shí)事求是,開(kāi)展思想政治工作。公安工作目前的形勢(shì)是什么,今后的發(fā)展趨勢(shì)又怎么樣,基層民警既是最辛苦的人民公仆,也是一個(gè)普通的公民,正確、科學(xué)評(píng)估公安民警隊(duì)伍,不能把每個(gè)民警都作為特殊材料制成的、不食人間煙火的“超人”來(lái)看待。對(duì)民警的要求上限是應(yīng)該有,但不可能要求人人都是先進(jìn),“超凡脫俗”,否則會(huì)誤入管理歧途。如何思想工作能切實(shí)做到因人而異,針對(duì)性強(qiáng),實(shí)效性明顯,那么思想政治工作才能成為解決實(shí)際問(wèn)題的先導(dǎo)。

二、規(guī)章制度是民警職業(yè)行為規(guī)范,要以基層為重點(diǎn),完善管理約束機(jī)制。

掌握知識(shí)也是一個(gè)艱辛的過(guò)程,但光有知識(shí),不善于用知識(shí)去指導(dǎo)實(shí)踐,又是可悲的。任何憑恃經(jīng)驗(yàn)而輕視學(xué)習(xí),或者以知識(shí)自傲而不能學(xué)以致用的警察,在執(zhí)法時(shí)都會(huì)出現(xiàn)冤錯(cuò)。如何實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一呢,從隊(duì)伍管理角度而言,制度建設(shè)是最有效的途徑。

三、

警務(wù)督察是民警職業(yè)責(zé)任的保障,既要監(jiān)察督辦,又要獎(jiǎng)懲分明。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

20xx年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開(kāi)局之年,如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ),兩年創(chuàng)品牌,三年上臺(tái)階的目標(biāo),真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的,我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況,從轄區(qū)實(shí)際出發(fā),本著務(wù)實(shí)的態(tài)度,以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手,開(kāi)展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面:

一、以強(qiáng)化責(zé)任心,深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托,采取入戶調(diào)查的工作方法,增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重,實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn),以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式,以按年度核簽《房屋出租治安責(zé)任書(shū)》和建立房屋出租戶檔案為抓手,堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題掌握。

1、依托房屋載體,實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控,必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路,落實(shí)各項(xiàng)管理措施,掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況,定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn),側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下,對(duì)承租人分層次管理,對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況;對(duì)游手好閑、單身租住、無(wú)業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則,提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理:分為放心戶、不放心戶,對(duì)放心的依靠他們,不放心的重點(diǎn)管控,按分類(lèi)等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門(mén)走訪,分層管理。

2、依托法律武器,強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金,對(duì)治安不聞不問(wèn),出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀,我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī),加大對(duì)該法57條的宣傳,在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書(shū)》的基礎(chǔ)上,用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的,除依法進(jìn)行打擊處理外,按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,狠抓落實(shí)加大查處力度,按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰,增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體,分類(lèi)分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式,由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書(shū),要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì),做到人來(lái)登記、人走報(bào)告,每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查,定期開(kāi)會(huì),對(duì)好的予以表彰,對(duì)差的予以處罰,主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源,由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門(mén)掌握流動(dòng)人口基本情況,及時(shí)上門(mén)登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口,結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理,第一層為控制層,對(duì)那些居無(wú)定所、無(wú)業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的,或來(lái)自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群,由社區(qū)民警直接管控制,強(qiáng)化對(duì)這部分人員見(jiàn)面率和日常表現(xiàn)的掌握;第二層為知曉掌握層,對(duì)有固定工作和收入,表現(xiàn)較好的外來(lái)人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī),做常住人口管理。

無(wú)前科劣跡等情況,發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾,嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口,提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì),密切警民關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì),充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足,克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況,我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí),抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn),由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍,填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹(shù)社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力,運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn),我們經(jīng)常性地上門(mén)促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí),同時(shí)主動(dòng)上門(mén)加強(qiáng)溝通,邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作,確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò),提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開(kāi)與秘密相結(jié)合,堅(jiān)持警力跟著警情走,以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合,著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾,對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式,力爭(zhēng)抓現(xiàn)行,改變民警以防為防的思想,確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析,牢固樹(shù)立信息指導(dǎo)警務(wù)的理念對(duì)相關(guān)信息定期量化分析,梳理研判,促進(jìn)巡邏防范工作上臺(tái)階。我們中隊(duì)堅(jiān)持每天對(duì)今日警情進(jìn)行分析研判,從中及時(shí)掌握了解轄區(qū)當(dāng)前治安形勢(shì)和特點(diǎn),利用每周一點(diǎn)評(píng)一周巡邏工作的“碰頭會(huì)”將信息及時(shí)傳達(dá)給一線巡邏人員,增強(qiáng)巡邏工作針對(duì)性,同時(shí)建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制,為增強(qiáng)巡邏人員工作的積極性和主動(dòng)性,我們加強(qiáng)對(duì)巡邏人員的量化考核:(1)巡邏時(shí)間段的案件考核及抓獲考核,堅(jiān)持做到每周一評(píng)每月一結(jié)年終匯總的工作機(jī)制,強(qiáng)化巡邏工作責(zé)任心。(2)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,制定專(zhuān)門(mén)的考核獎(jiǎng)懲辦法,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),提高巡邏人員工作的主觀能動(dòng)性,確保獎(jiǎng)勤罰懶,打牢巡防人員以抓促防的工作理念。

總之我認(rèn)為要做好基層基礎(chǔ)工作,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),向社會(huì)借人力,把廣大群眾當(dāng)成參與主體,通過(guò)擴(kuò)大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子,調(diào)動(dòng)廣大市民參與防范的積極性和主動(dòng)性;向各界借物力,積極爭(zhēng)取黨委政府和社會(huì)各界的支持,緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力,創(chuàng)造必備物質(zhì)保障;向媒體借勢(shì)力,把新聞媒體作為宣傳主陣地,營(yíng)造一個(gè)濃厚的基層基礎(chǔ)工作社會(huì)氛圍。20xx年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開(kāi)局之年,如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ),兩年創(chuàng)品牌,三年上臺(tái)階的目標(biāo),真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的,我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況,從轄區(qū)實(shí)際出發(fā),本著務(wù)實(shí)的態(tài)度,以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手,開(kāi)展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面:

一、以強(qiáng)化責(zé)任心,深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托,采取入戶調(diào)查的工作方法,增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重,實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn),以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式,以按年度核簽《房屋出租治安責(zé)任書(shū)》和建立房屋出租戶檔案為抓手,堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題掌握。

法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理:分為放心戶、不放心戶,對(duì)放心的依靠他們,不放心的重點(diǎn)管控,按分類(lèi)等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門(mén)走訪,分層管理。

2、依托法律武器,強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金,對(duì)治安不聞不問(wèn),出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀,我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī),加大對(duì)該法57條的宣傳,在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書(shū)》的基礎(chǔ)上,用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的,除依法進(jìn)行打擊處理外,按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,狠抓落實(shí)加大查處力度,按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰,增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體,分類(lèi)分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式,由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書(shū),要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì),做到人來(lái)登記、人走報(bào)告,每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查,定期開(kāi)會(huì),對(duì)好的予以表彰,對(duì)差的予以處罰,主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源,由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門(mén)掌握流動(dòng)人口基本情況,及時(shí)上門(mén)登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口,結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理,第一層為控制層,對(duì)那些居無(wú)定所、無(wú)業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的,或來(lái)自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群,由社區(qū)民警直接管控制,強(qiáng)化對(duì)這部分人員見(jiàn)面率和日常表現(xiàn)的掌握;第二層為知曉掌握層,對(duì)有固定工作和收入,表現(xiàn)較好的外來(lái)人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī),做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái),服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯,比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過(guò)函查的方式,對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)掌握其有無(wú)受過(guò)打擊處理有無(wú)前科劣跡等情況,發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾,嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口,提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì),密切警民關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì),充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足,克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況,我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí),抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn),由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍,填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹(shù)社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力,運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn),我們經(jīng)常性地上門(mén)促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí),同時(shí)主動(dòng)上門(mén)加強(qiáng)溝通,邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作,確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò),提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開(kāi)與秘密相結(jié)合,堅(jiān)持警力跟著警情走,以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合,著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾,對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式,力爭(zhēng)抓現(xiàn)行,改變民警以防為防的思想,確立提高打擊也是防范的工作理念。

巡邏工作責(zé)任心。(2)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,制定專(zhuān)門(mén)的考核獎(jiǎng)懲辦法,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),提高巡邏人員工作的主觀能動(dòng)性,確保獎(jiǎng)勤罰懶,打牢巡防人員以抓促防的工作理念。

總之我認(rèn)為要做好基層基礎(chǔ)工作,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),向社會(huì)借人力,把廣大群眾當(dāng)成參與主體,通過(guò)擴(kuò)大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子,調(diào)動(dòng)廣大市民參與防范的積極性和主動(dòng)性;向各界借物力,積極爭(zhēng)取黨委政府和社會(huì)各界的支持,緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力,創(chuàng)造必備物質(zhì)保障;向媒體借勢(shì)力,把新聞媒體作為宣傳主陣地,營(yíng)造一個(gè)濃厚的基層基礎(chǔ)工作社會(huì)氛圍。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

“法院是法律帝國(guó)的首都,法官是法律帝國(guó)的王侯。”法官隊(duì)伍建設(shè)好壞是司法權(quán)力能否公正有效實(shí)現(xiàn)的重要保障,而法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時(shí)期法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時(shí)期,法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)對(duì)的新措施、新問(wèn)題,特別是新實(shí)施的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利,為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對(duì)新挑戰(zhàn),打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗(yàn)的執(zhí)行隊(duì)伍,是我們急需解決的難題。

深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系。

法院執(zhí)行工作機(jī)動(dòng)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、分散性、社會(huì)協(xié)助性等特點(diǎn),決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),而且需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

(一)執(zhí)行隊(duì)伍存在的問(wèn)題。

人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會(huì)公認(rèn)的事實(shí),這與執(zhí)行隊(duì)伍的管理有一定的關(guān)系。隨意伸長(zhǎng)執(zhí)行期限,幾乎存在每個(gè)法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限,如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒(méi)有明確的法律規(guī)定,執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實(shí)際上并非如此,由于執(zhí)行工作不規(guī)范,仍然存在對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財(cái)產(chǎn)的手段和途徑,對(duì)法院調(diào)查當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確;對(duì)被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對(duì)策;對(duì)免除執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定;對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定;對(duì)中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問(wèn)題,恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由,用一些執(zhí)行人員的話說(shuō),這個(gè)案件我說(shuō)執(zhí)行不了,找誰(shuí)也沒(méi)有用。我要想執(zhí)結(jié),很快就會(huì)想辦法執(zhí)結(jié)的。目前,執(zhí)行機(jī)構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”,干與不干都一樣,執(zhí)結(jié)多少都一樣,人與人之間不存在競(jìng)爭(zhēng),每個(gè)人都拿地方財(cái)政部門(mén)給開(kāi)的那點(diǎn)工資,至于實(shí)行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒(méi)有關(guān)系,過(guò)分強(qiáng)調(diào)程序主義,只要按法定的程序走完每一步,即使一分錢(qián)沒(méi)有執(zhí)行到位,我的.工作也干了,別人誰(shuí)也沒(méi)有辦法。這種舊的管理模式如果不改,就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性。外部制度再健全也沒(méi)有用,因?yàn)橥庖蚴峭ㄟ^(guò)內(nèi)因來(lái)起作用的,只有設(shè)法充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性,才能提高案件的執(zhí)結(jié)率,才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(二)執(zhí)行隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行垂直管理。

中央(99)11號(hào)文件明確提出了高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會(huì)也明確了司法體制改革。這也是針對(duì)我國(guó)的國(guó)情提出,主要是為了遏制和克服地方部門(mén)保護(hù)主義?,F(xiàn)在感覺(jué)效果不明顯,盡管通過(guò)采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案,但是由地方法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理,因此沒(méi)有從根本鏟除地方和部門(mén)保護(hù)主義思想的根源。高級(jí)法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理,對(duì)案件統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理。沒(méi)有對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。筆者認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)高級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào),必須將中院、基層院兩級(jí)法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院,執(zhí)行員的工資由省財(cái)政支付,執(zhí)行人員的任命、調(diào)動(dòng),由省高院從執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇,地方人大可以任命審判員,但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格,可以先由高級(jí)法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行裝備由省高級(jí)法院統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一管理。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基,是公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。多年的實(shí)踐啟示我們,公安工作要發(fā)展,基層基礎(chǔ)必優(yōu)先。那么,信息通信部門(mén)在新的歷史條件下,在基層基礎(chǔ)建設(shè)中,如何把握精神,履行好自己的職責(zé),不斷提高公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)工作新突破,是一個(gè)重要、緊迫且值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。本文結(jié)合新鄉(xiāng)市公安信息化建設(shè)的實(shí)際情況,在客觀分析了近幾年信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的成績(jī)與不足的基礎(chǔ)上,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)xx公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了初步探討。

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近年來(lái),xx市公安局信息通信部門(mén)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的具體部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,始終把基層基礎(chǔ)工作放在優(yōu)先位置來(lái)抓,從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用、規(guī)范化管理、機(jī)制建設(shè)等方面,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善。建成了公安四級(jí)接入網(wǎng),信息通信專(zhuān)網(wǎng)覆蓋了所有我基層單位,形成了四通八達(dá)的信息高速網(wǎng)絡(luò),為開(kāi)展公安信息應(yīng)用提供了高效、可靠的傳輸平臺(tái)。二是“金盾工程”(一期)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)基本完成。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)和公安網(wǎng)安全保障體系,完成了“一機(jī)兩用”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、身份認(rèn)證與訪問(wèn)控制管理系統(tǒng)、漏洞掃描和網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)建設(shè),初步建成了安全、高效的公安信息網(wǎng),為各警種、各部門(mén)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用和網(wǎng)上信息共享提供了可靠保證。

二、信息化基層基礎(chǔ)工作存在的主要問(wèn)題。

客觀上講,xx公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展,取得了前所未有的長(zhǎng)足發(fā)展,這主要得益于xx的重視和支持,得益于xx黨委的真抓實(shí)干,得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻(xiàn)。但是,我們應(yīng)該清醒地看到,公安信息化基層基礎(chǔ)工作還存在著不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

第一,在信息化基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識(shí)上部分同志觀念中存在誤區(qū),個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。

當(dāng)前,加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)有著非?,F(xiàn)實(shí)的重要意義。公安部黨委站在歷史的高度審時(shí)度勢(shì),把確定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”,要求全面開(kāi)展公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。市局黨委同時(shí)把今年確定為“信息化建設(shè)年”,把“全面加強(qiáng)公安信息化建設(shè),提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,由此可見(jiàn),全面加強(qiáng)公安信息基層基礎(chǔ)工作,提高公安信息化基層基礎(chǔ)應(yīng)用水平是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層公安工作的根本要求,也是基層公安機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期基層公安工作的根本需要,是實(shí)實(shí)在在的要求和工作。但是,從實(shí)際調(diào)研情況中我們發(fā)現(xiàn),一些民警在對(duì)開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),認(rèn)為開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作只是一句空話,走走過(guò)場(chǎng)而已。有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展沒(méi)有引起足夠的重視,思想觀念沒(méi)有完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,存在抓突擊任務(wù)多,抓基礎(chǔ)性工作少的現(xiàn)象,這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

第二,信息總體應(yīng)用水平不夠高,基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的功能未得到充分發(fā)揮。

當(dāng)前高度動(dòng)態(tài)化、信息化的社會(huì)環(huán)境對(duì)公安基層基礎(chǔ)工作提出了新的更高的要求,警務(wù)信息化是社會(huì)信息化的必然結(jié)果,也是對(duì)公安工作的內(nèi)在要求,而大量完整、準(zhǔn)確、高度共享的基礎(chǔ)信息是實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息化的基礎(chǔ)。盡管xx公安在信息化建設(shè)方面起步較早,取得了一些成績(jī),但是全市公安信息總體應(yīng)用水平還不夠高,離警務(wù)信息化的目標(biāo)還有一定的距離,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在:信息掌控不夠及時(shí)、基礎(chǔ)基層源頭信息采集不全面、不準(zhǔn)確、警種部門(mén)配合不協(xié)調(diào)、情報(bào)信息分散零碎,沒(méi)有形成整體合力、信息共享程度不高,應(yīng)用的效能不強(qiáng)、研判能力弱等方面,這些因素在一定程度上影響了基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)功能的發(fā)揮,制約了信息化的快速發(fā)展,成為信息化建設(shè)的“瓶頸”。

第三,向基層的經(jīng)費(fèi)投入力度不夠大,基層專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與現(xiàn)實(shí)需求還存在較大差距。

公安機(jī)關(guān)各警種、各部門(mén)從事信息通信保障與服務(wù)的人員隊(duì)伍是地市公安信通部門(mén)的基本細(xì)胞和基本單元,也是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息化的最基本的'戰(zhàn)斗實(shí)體,為這些基層單位解決正常的人員編制和經(jīng)費(fèi)投入是保證公安信息網(wǎng)的正常運(yùn)行的根本。但目前,xx基層信息通信專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職民警非常短缺,人員也不固定,且為兼職。工作負(fù)擔(dān)重,難以應(yīng)付正常信息通信工作,基層單位的信息化技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入力度不夠大,與現(xiàn)實(shí)信息通信工作的實(shí)際需求有較大的距離,這些問(wèn)題不解決,勢(shì)必會(huì)放慢信息化基層基礎(chǔ)工作的建設(shè)步伐,影響公安業(yè)務(wù)信息化的進(jìn)程。

按照公安部、省市局“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的有關(guān)要求,加快和改進(jìn)xx公安信息化基層基礎(chǔ)工作,應(yīng)主要從以下三個(gè)方面入手:

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)重視,為基層信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持保障。

xx局全體同志應(yīng)緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”這一主題要求,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作的重要性和必要性,解放思想,求真務(wù)實(shí),抓住這一契機(jī),把基層基礎(chǔ)建設(shè)置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的位置,真正在思想上、行動(dòng)上、工作措施上高度重視基層、基礎(chǔ)信息化建設(shè),真正做到人、財(cái)、物向基層單位傾斜,為信息化的全面發(fā)展提供有力的支持和經(jīng)費(fèi)保障。

(二)配齊配強(qiáng)基層技術(shù)警力,提高信通隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。

要實(shí)現(xiàn)公安信息化全面、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該在配齊配強(qiáng)基層技術(shù)警力,提高信通隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。一方面采取內(nèi)部調(diào)配、強(qiáng)化培訓(xùn)等辦法,解決信息通信專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏問(wèn)題,真正將年富力強(qiáng)、懂技術(shù)的人才充實(shí)到信息化建設(shè)的第一線,確?;鶎蛹夹g(shù)警力與公安信息化建設(shè)工作量相適應(yīng)。另一方面進(jìn)一步強(qiáng)化在職信通民警基本功訓(xùn)練,按照干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么的要求,組織信通部門(mén)民警立足本職崗位,結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,苦練基本功,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,切實(shí)提高履行崗位職責(zé)的能力和水平,使廣大民警人人適應(yīng)崗位、人人精通本職、人人勝任職責(zé),成為本部門(mén)、本崗位的“行家里手”。

(三)實(shí)施警務(wù)信息化戰(zhàn)略,大力構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺(tái),努力提高信息化應(yīng)用水平。

實(shí)現(xiàn)“信息化建設(shè)要有新突破”的工作目標(biāo),必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極探索信息化建設(shè)新途徑,樹(shù)立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念,大力實(shí)施警務(wù)信息化戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作信息化。一要構(gòu)建情報(bào)信息綜合平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息的大整合、高共享、流程化。二要抓好情報(bào)信息采集工作,提高信息質(zhì)量。把基層基礎(chǔ)工作與情報(bào)信息工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起完善的基層信息采集錄入工作機(jī)制,通過(guò)做深、做細(xì)、做實(shí)基層基礎(chǔ)工作,擴(kuò)大情報(bào)信息的來(lái)源,暢通信息渠道。要嚴(yán)把信息質(zhì)量關(guān),避免信息量少、質(zhì)差、不規(guī)范等問(wèn)題。三要強(qiáng)化信息的分析研判和實(shí)戰(zhàn)功能,通過(guò)各類(lèi)信息的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)比對(duì),為一線偵查破案提供線索,把情報(bào)信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。通過(guò)大量數(shù)據(jù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

(四)創(chuàng)新機(jī)制,完善措施,不斷優(yōu)化公安信息網(wǎng)運(yùn)行管理。

建立科學(xué)、靈活、高效的公安信息網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制,既是加強(qiáng)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是提升工作整體效能,將建設(shè)成果轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)斗力的重要保障,因此,我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā),本著客觀實(shí)際、高效運(yùn)行的原則,建立完善適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的公安信息化基層基礎(chǔ)工作運(yùn)行機(jī)制和工作模式。首先,建立起一整套系統(tǒng)的管理制度和法規(guī)文件,做到基層基礎(chǔ)信息化整體建設(shè)有章可循、有法可依。其次,加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估和驗(yàn)收工作,使各系統(tǒng)建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)上、技術(shù)上、功能上達(dá)到建設(shè)目標(biāo),避免警務(wù)成本浪費(fèi),使投入與產(chǎn)出成正比,確保工程質(zhì)量。第三,建立合理的公安內(nèi)部各部門(mén)、各警種協(xié)調(diào)配合機(jī)制和高效的業(yè)務(wù)流程,形成規(guī)范化的管理工作模式,避免工作效率低下、運(yùn)行質(zhì)量不高等現(xiàn)象發(fā)生,從根本上解決局部各自為政問(wèn)題。第四,加強(qiáng)信通部門(mén)特別是信息中心“一日工作制”、“網(wǎng)上公示制”和“首問(wèn)責(zé)任制”及以“三制”為基礎(chǔ)的各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行,保障各種網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備和系統(tǒng)的正常安全運(yùn)行。只有這樣,我們才能保證公安基層基礎(chǔ)信息化建設(shè)朝著一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進(jìn),使新時(shí)期公安信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六

目前,根據(jù)黨中央村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?!盀檎?,惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要,我們對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況。

我市共有908個(gè)行政村,904個(gè)村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來(lái),我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級(jí)后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2―3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書(shū)記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班,同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過(guò)黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類(lèi)培訓(xùn)的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。

(三)村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野,調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性,不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占xx年居多。學(xué)歷全部在初中以上,高中學(xué)歷的1406名,占61%,大專(zhuān)學(xué)歷的15名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。

(四)村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí),能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí),也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái),保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實(shí),作風(fēng)硬朗,甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下,個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選村委會(huì)主任,他與支部密切配合,認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn),xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來(lái)一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項(xiàng)工作年年走在全市前列。

二、存在的問(wèn)題及原因分析。

全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí),隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問(wèn)題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實(shí)際問(wèn)題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)下,后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來(lái)從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實(shí)際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問(wèn)題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過(guò)培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主,參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多,在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案,沒(méi)有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對(duì)后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用,不利于后備干部的成長(zhǎng),在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問(wèn)題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗,不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢(shì)下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級(jí)后備干部與村級(jí)直選的現(xiàn)實(shí)不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費(fèi)力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上,從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書(shū)記,從個(gè)人眼前利益出發(fā),擔(dān)心自己的地位受到威脅,有意無(wú)意地淡漠對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用或不能有效使用,貽誤了人才的成長(zhǎng)??陀^方面,一是村級(jí)任務(wù)重,工作難度大。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢(shì)新要求,村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè),以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù),村級(jí)負(fù)擔(dān)重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高,大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些正常工作開(kāi)展不起來(lái),干部工資常年掛在帳上,導(dǎo)致?tīng)顟B(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒(méi)有威信。三是年輕人外出務(wù)工多,力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來(lái)越多,不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂?,后備干部人選缺乏。機(jī)制方面,不成熟,不定型。目前,對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。

三、對(duì)策及建議。

面對(duì)新的形勢(shì)和加快發(fā)展的任務(wù),要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),調(diào)動(dòng)一切積極因素,打好三個(gè)基礎(chǔ):更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理;做好三篇文章:落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)吸引力、健全機(jī)制,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

(一)明確責(zé)任主體,在更新觀念的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任。

實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳和示范帶動(dòng)入手,以緊密結(jié)合實(shí)際的理論知識(shí)、實(shí)實(shí)在在的工作效果和具體典型的說(shuō)服力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導(dǎo),認(rèn)識(shí)到人才是發(fā)展的原動(dòng)力,落實(shí)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用,從而以思想觀念的更新促進(jìn)工作的開(kāi)展。抓落實(shí),就要明確責(zé)任。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人,村黨組織書(shū)記是具體責(zé)任人。這一責(zé)任自然包括干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn),把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。一是完善檔案,建立后備干部人才庫(kù);二是實(shí)行定期考察、動(dòng)態(tài)管理,既要保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用,每年結(jié)合民主評(píng)議工作推出三名以上后備干部,指定專(zhuān)人培養(yǎng),分配具體任務(wù),嚴(yán)格管理考核,確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量,促進(jìn)村級(jí)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

(二)營(yíng)造良好環(huán)境,在壯大村級(jí)收入的基礎(chǔ)上增強(qiáng)吸引力。

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ),才有可能把村級(jí)工作搞得紅紅火火、有聲有色,以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟,讓青年人在壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)中唱主角,抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì),把越來(lái)越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過(guò)來(lái)、匯聚起來(lái)。一是啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)工程”,把村級(jí)經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開(kāi)展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實(shí)際,著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式,讓他們切實(shí)感受到,發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搞活物業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,使資源優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,走好特色發(fā)展之路,努力創(chuàng)造有利于后備干部成長(zhǎng)的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動(dòng)村辦企業(yè)改制,將8家集體企業(yè)全部改為民營(yíng)企業(yè),建起了1xx年在集體及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手,既經(jīng)受了鍛煉,也體現(xiàn)出了自己的價(jià)值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達(dá)到3億元,xx年可實(shí)現(xiàn)3。5億元,成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動(dòng)“幫扶工程”,為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面,我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨建特派員制度,并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò),25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn),310名市直部門(mén)下派干部派駐到109個(gè)后進(jìn)村,942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個(gè)行政村,強(qiáng)班子,抓發(fā)展,促穩(wěn)定,形成了幫扶基層的.強(qiáng)大合力。在幫扶主體上,采取市直部門(mén)幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式;在幫扶手段上,采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來(lái),三級(jí)黨建工作隊(duì)共幫扶貧困戶327戶,幫扶資金、物資計(jì)10萬(wàn)元,幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬(wàn)元,新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個(gè),引辦項(xiàng)目5個(gè),總投資1000萬(wàn)元,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力,為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力,從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財(cái)力支持,建立激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇,以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平,并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制,解決其后顧之憂。今年,章丘市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書(shū)記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》,對(duì)村黨組織書(shū)記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財(cái)政承擔(dān)村黨支部書(shū)記的崗位津貼,做到按月發(fā)放,持卡領(lǐng)取。并實(shí)行工資待遇最低保障制度,村黨組織書(shū)記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元,村級(jí)收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政予以支持。對(duì)于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書(shū)記xx年以上或年滿55歲的,按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù),享受退休工資或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這一舉措,激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時(shí),市委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助的通知》,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元,解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元,確保他們能夠老有所養(yǎng),安度晚年,這項(xiàng)工作,走在了全省前列,從根本上為建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障,基層黨組織的向心力和凝聚力、對(duì)青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。

(三)創(chuàng)新工作措施,在規(guī)范村級(jí)管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制。

規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢(shì)發(fā)展要求和班子實(shí)際需要,把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來(lái)。二是落實(shí)“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件,并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況,采取發(fā)放表格或召開(kāi)村民會(huì)議的形式,廣納意見(jiàn),推出群眾滿意的后備干部。三是實(shí)行“考”的制度。通過(guò)考試確定人選,并通過(guò)日常跟蹤考察、工作考核和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn),真正使敢干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出,完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地,進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn),同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),全面提高后備干部的政治覺(jué)悟和駕馭村級(jí)工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,進(jìn)行掛職培訓(xùn),讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐,提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級(jí)日常工作為陣地,主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子,為后備干部打造鍛煉平臺(tái),加快成長(zhǎng)步伐。四是建立培訓(xùn)基地,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),增加經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年,我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求,從村干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā),建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地,以6處示范基地作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn),從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請(qǐng)了6名科研人員,從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請(qǐng)了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)?,F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)xx年輕后備干部的歡迎。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣,不聞不問(wèn),杜絕后備干部隊(duì)伍管理的盲目性和隨意性。在實(shí)際工作中,我們健全了后備基本情況、實(shí)績(jī)檔案等基礎(chǔ)資料,更注重建立動(dòng)態(tài)管理制度,包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容,把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo),每年結(jié)合民主評(píng)議村干部,發(fā)動(dòng)群眾公開(kāi)推薦后備干部,村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,每半年對(duì)村后備干部進(jìn)行一次鑒定,一年一次考核,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開(kāi)始,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行定期考察,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰,保持了后備干部隊(duì)伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則,建立備用結(jié)合制度。通過(guò)實(shí)踐加強(qiáng)鍛煉,使其逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn),盡快成熟起來(lái),全面增長(zhǎng)才干,奠定廣泛的群眾基礎(chǔ),然后再按班子要求和各自特長(zhǎng),通過(guò)推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位,形成村級(jí)干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實(shí)行了村支書(shū)儲(chǔ)備制度,制定選拔標(biāo)準(zhǔn),履行群眾推薦、黨員大會(huì)通過(guò)、黨委考察確定三項(xiàng)程序,落實(shí)了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項(xiàng)制度,今年換屆后,“能人”書(shū)記已占到70%以上,增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實(shí)行“雙培”機(jī)制,即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部,把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書(shū)記,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

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基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七

中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)27日在京召開(kāi),中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希出席會(huì)議并講話時(shí)指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、光榮傳統(tǒng)、力量所在。

企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中,國(guó)有企業(yè)作用不可替代。作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”,從新中國(guó)成立初期重工業(yè)基礎(chǔ)體系的建立,改變一窮二白的面貌,到當(dāng)前中國(guó)在核工業(yè)、航空航天、深海探測(cè)、高速鐵路、移動(dòng)通信等領(lǐng)域的突破發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出歷史性貢獻(xiàn),國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史,不僅鐫刻了黨的百年經(jīng)濟(jì)大業(yè),也生動(dòng)地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的重要法寶。

黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都已證明,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次就做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),作出一系列重要指示,具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,為把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)厚植為國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)指明了方向、明確了路徑、提供了遵循。

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實(shí)。只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,扎實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作,把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,才能讓黨的建設(shè)真正成為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”,更好地引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是具體的,有程序保障,也有內(nèi)容要求的。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,全面把握我們黨波瀾壯闊的百年征程,突出對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展歷史的研究,深刻總結(jié)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn),深刻理解黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用,深刻體會(huì)“根”和“魂”的光榮傳統(tǒng),深刻感悟以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志的核心要義,在態(tài)度非常鮮明、立場(chǎng)非常堅(jiān)定、行動(dòng)非常自覺(jué)中,求最大人心、求最大合力、求最大公約數(shù)、畫(huà)最大同心圓,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì),切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是策略性選擇,而是必須堅(jiān)持的重大政治原則,只能加強(qiáng)、不能削弱。要傳承國(guó)有企業(yè)強(qiáng)“根”固“魂”的光榮傳統(tǒng),堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,心懷“國(guó)之大者”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、抓好主責(zé)主業(yè),推動(dòng)黨建工作與國(guó)企發(fā)展“同頻共振”,確保國(guó)有企業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁、永不變色,在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局上盡好“頂梁柱”的責(zé)任、貢獻(xiàn)“壓艙石”的力量,在奮進(jìn)新征程的賽道上,創(chuàng)造更加恢弘的業(yè)績(jī),放射更加耀眼的光彩。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,工商行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)的職能越來(lái)越重要,任務(wù)更加艱巨,要求不斷增高,尤其是基層工商工作,是工商工作的第一線,直接面對(duì)群眾,又是整個(gè)工商行政管理工作的縮影,靠基層工作來(lái)體現(xiàn),其工作的好壞不僅反映工商行政管理工作效果,更體現(xiàn)出黨和政府在群眾中的形象。狠抓基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支作風(fēng)優(yōu)良、科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、執(zhí)法公正的工商執(zhí)法隊(duì)伍是當(dāng)前我們工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定,社會(huì)安定,人民消費(fèi)安全的重要保證。

一是隊(duì)伍年齡偏大。自從1996年底工商機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始至今沒(méi)有進(jìn)人,只是暫時(shí)安置了3名退伍軍人,屬事業(yè)工人編制,不具備執(zhí)法資格。現(xiàn)在基層工商分局執(zhí)法人員年齡普遍偏大,致使基層工作朝氣不足,沖勁衰退,工作創(chuàng)新服務(wù)理念跟不上,憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣辦事的多,用老辦法處理新問(wèn)題,收效甚微,事倍功半。

二是隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。面對(duì)新的形勢(shì)和新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù),現(xiàn)有的隊(duì)伍素質(zhì)適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展的需要,有的同志在工作中感到無(wú)所適從,步履維艱,我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)與承擔(dān)責(zé)任和職能的差距仍然很大,執(zhí)法水平和效能不高,隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

三是隊(duì)伍思想觀念不新,工作作風(fēng)不扎實(shí)。由于素質(zhì)的影響,導(dǎo)致大家不愿意學(xué)習(xí),特別是政治理論學(xué)習(xí),大多是應(yīng)付了事,以至對(duì)時(shí)代精神理解不夠,思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢,不能跳出傳統(tǒng)的思維模式、思想觀念的束縛,仍滯后于形勢(shì)的發(fā)展與變化。有的同志借口工學(xué)矛盾突出,不重視學(xué)習(xí),不善于學(xué)習(xí),既是讀了書(shū)、看了報(bào),也只是一知半解、淺償輒止,沒(méi)有掌握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì);或者不聯(lián)系實(shí)情,不切合各自實(shí)際,照本宣科、斷章取義,甚至片面理解和歪曲上級(jí)的精神,等等。

1、注重學(xué)習(xí)理念。我局注重更新干部的學(xué)習(xí)理念,增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力,營(yíng)造“人人是學(xué)習(xí)的主人、處處是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所、時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”的濃厚氛圍。在保持了十余年的“每日一題”、“每周一學(xué)”、“每月一法”學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我局因時(shí)利導(dǎo),堅(jiān)持以專(zhuān)為主,一專(zhuān)多能,培養(yǎng)能夠執(zhí)行方針政策掌握?qǐng)?zhí)法辦案技能,熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層復(fù)合型人才。同時(shí),我局還將緊貼實(shí)際,廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),在全局掀起學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的熱潮。在崗位練兵活動(dòng)中,我局將既要求干部職工牢記其履行。

崗位職責(zé)。

應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī),又要求干部職工不完全拘泥于書(shū)本之中,開(kāi)展實(shí)際演練的競(jìng)賽,活學(xué)活用見(jiàn)實(shí)效。

2、整合執(zhí)法資源。我們選擇一批既具有一定理論知識(shí)又有操作能力的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量,按照“小局大所、精局強(qiáng)所”的方針,做到執(zhí)法重心下移,確保分局人員占局全體人員的比例為70%以上,機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行一室多責(zé)、一人多職的運(yùn)行模式,既統(tǒng)一高效又確保運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。對(duì)分局管理區(qū)域基本上按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分,避免分局之間存在管理區(qū)域犬牙交錯(cuò)、管理對(duì)象不明確的現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化分局職責(zé)權(quán)限。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定下放給分局的職權(quán)全部落實(shí)到位,同時(shí)在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi),我局對(duì)具備條件的分局委托其行使有關(guān)職權(quán)。例如在登記注冊(cè)方面,我局已將個(gè)體工商戶的注冊(cè)權(quán)和字號(hào)名稱(chēng)核準(zhǔn)權(quán)下放到分局。

4、強(qiáng)化信息工商建設(shè)。關(guān)鍵在于以國(guó)家或省級(jí)工商系統(tǒng)開(kāi)發(fā)符合法規(guī)要求,結(jié)合實(shí)際、操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)戶口、市場(chǎng)巡查、商標(biāo)廣告等業(yè)務(wù)監(jiān)管軟件,在此基礎(chǔ)上,發(fā)揮信息化監(jiān)督的作用。從增強(qiáng)信息化應(yīng)用入手進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。采用電腦輸入、效能監(jiān)管等有效方式,按照經(jīng)濟(jì)戶口綜合監(jiān)管統(tǒng)一操作規(guī)范,認(rèn)真做好戶口認(rèn)領(lǐng)、核實(shí)建檔、電腦信息庫(kù)的建立和數(shù)據(jù)補(bǔ)充、“一戶一檔”等一系列工作,做到對(duì)轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、違法違章情況“了如指掌”,充分運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)、信息共享”的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的戶籍化管理。

5、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。采取劃片包干、責(zé)任到人的方法,對(duì)轄區(qū)個(gè)體戶、企業(yè)和商品交易市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管巡查。要建立巡查工作制度,堅(jiān)持日常巡查、重點(diǎn)巡查、定期巡查相結(jié)合,做深做細(xì)巡查工作,在巡查中發(fā)現(xiàn)案源、在巡查中處理投訴、在巡查中搞好服務(wù)、在巡查中追繳規(guī)費(fèi)、在巡查中落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)摸清“底數(shù)”,消除監(jiān)管盲區(qū),消滅監(jiān)管死角,確保執(zhí)法到位。

6、按時(shí)按量完成規(guī)費(fèi)收繳。我們采用“三步走”方法做好規(guī)費(fèi)收繳:首先是組織人員開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,了解經(jīng)營(yíng)戶的基本情況;再根據(jù)掌握的基礎(chǔ)資料進(jìn)行集體定費(fèi)和電腦收繳;最后,綜合運(yùn)用巡查力量,結(jié)合定期不定期的日常巡查,對(duì)轄區(qū)個(gè)體戶繳費(fèi)情況進(jìn)行督促、檢查和追繳。通過(guò)“一摸、二定、三查”,環(huán)環(huán)相扣,層層落實(shí),切實(shí)做到既不多收、不亂收,又不少收、不漏收。

(一)要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的觀念。變革的時(shí)代呼喚創(chuàng)新的意識(shí),嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)需要我們有警醒的頭腦和前瞻的眼光,需要我們有大膽實(shí)踐,勇于開(kāi)拓的精神,更需要我們有改革的思想和創(chuàng)新的思維,適應(yīng)新形勢(shì),樹(shù)立新觀念,開(kāi)拓新思路,創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。我們只有緊緊圍繞“四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),在繼承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上不斷提升,在借鑒和吸收的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,在更高的起點(diǎn)上謀劃好今后的工作思路,才能更好地引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,提高監(jiān)管的權(quán)威性,促進(jìn)依法行政,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作的法制化、規(guī)范化。

合同。

解憂、辦理抵押物登記、進(jìn)行行業(yè)規(guī)范和為維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益等方面提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,還要在提供投資方向和投資信息,幫助建立信用資源、營(yíng)造無(wú)形資產(chǎn)等方面提供服務(wù)。四是要弘揚(yáng)敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)即“三業(yè)”精神。在工商工作面監(jiān)著歷史轉(zhuǎn)換的時(shí)期,有的同志感到今不如昔,充滿了憂愁、畏難情緒,這說(shuō)明了我們干部對(duì)工商職能變化不甚了然。要認(rèn)清形勢(shì),適應(yīng)變化、刷新職能、振奮精神,要以工商事業(yè)為榮,愛(ài)工商、講工商、頌工商,做到愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作、精益求精,揚(yáng)起工商的強(qiáng)手、把握工商的利器、擦亮工商的窗口、高舉工商的旗幟、再創(chuàng)工商的輝煌。

(三)培養(yǎng)一支適應(yīng)時(shí)代要求,德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍。古人云:致天下之治者在人才,成天下之才者在教化,“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”。作為工商行政管理部門(mén),在大力開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的新形勢(shì)、新任務(wù)面前,要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在于教育和培訓(xùn)。

一是抓政治思想教育,提高理論素養(yǎng)。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的根本在于加強(qiáng)思想政治建設(shè)。如果政治不堅(jiān)定、方向不明確就很容易犯錯(cuò)誤,犯大錯(cuò)誤。要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,這不是高調(diào),而是基調(diào),如果沒(méi)有這個(gè)基調(diào)就沒(méi)有共同的思想基礎(chǔ)、行為準(zhǔn)則和目標(biāo)取向,任何事情都做不成。大家要經(jīng)常捫心自問(wèn),入黨為什么,掌權(quán)為什么,工作為什么等問(wèn)題,牢固樹(shù)立公仆意識(shí),增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,顧大局,識(shí)大體,保持政治上的堅(jiān)定性和敏銳性,明辨是非,提高政治覺(jué)悟,增強(qiáng)處理各種問(wèn)題的能力。

二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育,切實(shí)提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)管水平。堅(jiān)持不懈地抓法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使干部學(xué)好法,用好法,做到執(zhí)法到位不越位,依法作為不過(guò)為。把學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),采取崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)、成人教育等形式,拓寬在職干部學(xué)習(xí)教育渠道。要組織每日一題,每月一法的啟發(fā)式學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),緊扣業(yè)務(wù)工作,督促干部職工學(xué)理論,學(xué)文化知識(shí),記。

讀書(shū)筆記。

寫(xiě)

心得體會(huì)。

和調(diào)研文章。在具體做法上,首先是堅(jiān)持在職培訓(xùn),重視學(xué)以致用,鼓勵(lì)自學(xué)成才。以在職培訓(xùn)為主,學(xué)歷教育以業(yè)余、函授、自學(xué)的方法,盡量不占用工作時(shí)間。廣泛開(kāi)展工商法律、法規(guī)和辦案技能比賽,組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互相切磋、互相交流,啟發(fā)干部職工自覺(jué)學(xué)本領(lǐng),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力。采取能力,學(xué)歷與晉升、晉級(jí)相掛鉤等各種鼓勵(lì)措施,褒獎(jiǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)尖子,形成“崇尚知識(shí),尊重人才”的良好氛圍。其次是提高學(xué)歷層次,拓寬培訓(xùn)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。有計(jì)劃推薦一批年紀(jì)較經(jīng)、思維敏捷、具有開(kāi)拓精神的中層干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行提高學(xué)歷培訓(xùn)。努力培訓(xùn)一批計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等方面的專(zhuān)業(yè)人才,又要有目標(biāo)造就一批既懂管理又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保持干部隊(duì)伍的純潔性。一要抓反腐倡廉教育,使廣大工商干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉政意識(shí),自覺(jué)廉潔自律。二要抓重點(diǎn)部位。繼續(xù)抓住“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出治理“吃、拿、卡、要”和“三亂”等違紀(jì)問(wèn)題。要強(qiáng)化窗口部位,重要崗位的權(quán)力制約,健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政。三要抓正反典型。典型的教育作用很大,既要抓清正廉潔的正面典型,充分發(fā)揮其示范作用,又要嚴(yán)厲查處執(zhí)法腐朽行為,起到反面典型的警示作用。切實(shí)做到提倡什么,反對(duì)什么,旗幟鮮明,毫不含糊。四要抓源頭。要從完善體制,機(jī)制和制度入手,切實(shí)做到從制度上防范腐朽,從源頭上治理腐朽。當(dāng)前,我們結(jié)合“機(jī)關(guān)效能提升年”和“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng),切實(shí)抓好隊(duì)伍教育,整改隊(duì)伍中的一些不良習(xí)氣,改進(jìn)作風(fēng),提高效率,依法行政,認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、辦好事,為紅盾增添新的光彩。

基層派出所隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九

方正縣縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于基層和隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告方正縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記方正縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)黃力新根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于調(diào)整省級(jí)以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的通知》(黑政發(fā)[201416號(hào))《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級(jí)以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》(黑辦發(fā)[2014117號(hào))、《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(哈廳字[2014120號(hào))和《關(guān)于方正縣改革完善市場(chǎng)監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》(方編發(fā)2014114號(hào))精神,設(shè)立方正縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,為縣政府工作部門(mén),掛方正縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室牌子?!拔寰趾弦弧敝螅冀K堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,深入推進(jìn)登記制度改革,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境和寬松便利的發(fā)展環(huán)境,基層和隊(duì)伍建設(shè)均穩(wěn)步推進(jìn),成效顯著,人分別被省工商局和省食藥局授予二等功?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

工勤編制共計(jì)11名;

事業(yè)編制67名。全局所有編制總計(jì)177名。全局干部職工共138名。11個(gè)直屬派出機(jī)構(gòu)、9個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所和1個(gè)執(zhí)法大隊(duì)?,F(xiàn)有黨員141名(含非公黨員),其中在職黨員101名,退休黨員40名。下轄14個(gè)黨支部。主要承擔(dān)全縣各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè),商標(biāo)廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、民生計(jì)量和特種設(shè)備監(jiān)督等管理工作,維護(hù)商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,打擊傳銷(xiāo),治理商業(yè)賄賂等職能,2016年5月份完成辦公場(chǎng)所的整合搬遷,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一地點(diǎn)辦公。年齡平均45周歲。

二、主要職責(zé)(一)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品(含食品添加劑、保健食品、化妝品、中藥、民族藥、醫(yī)療器械,下同)監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

(二)擬訂并組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃;組織推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作;組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展;參與制定商品交易市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。

(三)負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類(lèi)行政審批和行政許可并監(jiān)督管理。

(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全規(guī)劃;推動(dòng)食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機(jī)制建設(shè),按規(guī)定負(fù)責(zé)食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置;依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息;依法承擔(dān)食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務(wù)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé);承擔(dān)保健食品、化妝品市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。

(五)組織查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

(六)依法負(fù)責(zé)規(guī)范和維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)交易行為及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職責(zé),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;依法負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督管理;組織開(kāi)展企業(yè)信用體系建設(shè),推進(jìn)政府企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè),實(shí)施信用分類(lèi)管理;依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng);依法監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)人員及其直銷(xiāo)行為,依法查處違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)案件;負(fù)責(zé)各類(lèi)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

(七)依法管理和指導(dǎo)質(zhì)量工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理和產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作;組織產(chǎn)品(商品)質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作;依法受委托協(xié)調(diào)一般產(chǎn)品(商品)質(zhì)量事故的調(diào)查處理;組織實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度和缺陷產(chǎn)品(商品)召回制度。

(八)負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)各部門(mén)、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作;依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;依法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作;管理轄區(qū)組織機(jī)構(gòu)代碼和商品編碼工作。

(九)負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作;組織推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度;依法管理轄區(qū)計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作;負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

(十)負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作;依法對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)使用環(huán)節(jié)進(jìn)行行政許可和監(jiān)督檢查;按規(guī)定承擔(dān)特種設(shè)備作業(yè)人員資格考核、發(fā)證工作;按規(guī)定報(bào)告特種設(shè)備事故,配合特種設(shè)備事故的調(diào)查處理;監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(十一)負(fù)責(zé)管理合格評(píng)定工作;依法負(fù)責(zé)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;規(guī)范和監(jiān)督認(rèn)證市場(chǎng)行為;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理,推進(jìn)實(shí)施國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

(十二)依法承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任,建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量,按職責(zé)分工查處假冒偽劣等違法行為;負(fù)責(zé)做好涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的投訴、申訴和舉報(bào)工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展食品藥品安全宣傳、培訓(xùn)工作;推進(jìn)食品藥品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)。

(十三)依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為;管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;組織實(shí)施合同格式條款備案;監(jiān)督管理拍賣(mài)行為。

(十四)負(fù)責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán);推薦省、市著名商標(biāo);依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志;負(fù)責(zé)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作。

(十五)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范;依法查處藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)藥品醫(yī)療器械注冊(cè)的有關(guān)工作和監(jiān)督管理;監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)開(kāi)展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè);建立健全藥品安全應(yīng)急體系;配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度;組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類(lèi)管理制度;組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)定制度,配合實(shí)施醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

(十六)負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及戒毒藥品的監(jiān)督管理。

(十七)督促檢查縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。

(十八)承辦縣委、縣政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

二、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)情況三年多來(lái),從五個(gè)方面入手,全面規(guī)范和加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)(一)。

加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,提升干部職工理論素1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為適應(yīng)體制改革后的新形勢(shì)新任務(wù),采取全面學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、書(shū)本學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,著力培養(yǎng)工作人員重學(xué)習(xí)、懂法規(guī)、會(huì)監(jiān)管、能辦案、有經(jīng)驗(yàn)、善創(chuàng)新等六種能力,促使干部職工的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)明顯提高,履行崗位職責(zé)的能力普遍增強(qiáng)。

2.學(xué)先進(jìn)定目標(biāo)。每年組織干部職工,圍繞市場(chǎng)主體培育、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管熱、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)座談交流、實(shí)地觀摩等方式,實(shí)打?qū)崒W(xué)習(xí)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距、借鑒經(jīng)驗(yàn),明確方向。通過(guò)走出去參觀見(jiàn)學(xué),與兄弟單位的橫向比對(duì),在創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量、行政效能等方面歸納梳理了20余條短板不足,制定了“發(fā)力清單”,明確了責(zé)任時(shí)限。

3.開(kāi)展主題教育。堅(jiān)持“先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一些”的原則,圍繞解放思想大討論和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題,先后開(kāi)展了“干部上講壇”、“重溫入黨志愿永守入黨初心”、“青年干部全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會(huì)交流會(huì)”以及學(xué)習(xí)討論、參觀警示教育基地、開(kāi)設(shè)黨務(wù)知識(shí)微課堂等專(zhuān)題活動(dòng),為廣大干部職工補(bǔ)足“精神鈣”,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨性教育,筑牢了思想基礎(chǔ)。

(二)進(jìn)一步建章立制,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面規(guī)范1.梳理規(guī)章制度,重新整合規(guī)范。在廣泛征求全局干部職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了項(xiàng)規(guī)范和項(xiàng)規(guī)章制度,編印成冊(cè),干部職工人手一冊(cè)。

2.梳理工作職責(zé)及流程,印制業(yè)務(wù)知識(shí)匯編。在各業(yè)務(wù)股室隊(duì)長(zhǎng)和所長(zhǎng)代表講課的基礎(chǔ)上,重新梳理規(guī)范講課內(nèi)容,印制《方正縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》,人手一冊(cè),讓全體干部職工清楚在本職崗位上應(yīng)該做什么、怎樣做、做到什么標(biāo)準(zhǔn),真正達(dá)到會(huì)服務(wù)、懂監(jiān)管、高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的目的,促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。

3.梳理部門(mén)職責(zé),編制責(zé)任清單。根據(jù)“三定方案”梳理職責(zé)清單,確定職責(zé)邊界,編制責(zé)任清單,目前界定了部門(mén)主要職責(zé)、具體責(zé)任事項(xiàng)、部門(mén)職責(zé)、公共服務(wù)事項(xiàng)等70余項(xiàng),制定了完善事中、事后監(jiān)管制度,整理完成了追責(zé)依據(jù),構(gòu)建起了職責(zé)定位清晰、履職程序高效的部門(mén)職責(zé)體系。

4.制定考核辦法,促進(jìn)制度落實(shí)。擬定了全局崗位目標(biāo)考核辦法,模擬運(yùn)行后正給予修訂完善。同時(shí),制定了事業(yè)單位績(jī)效考核方案和考核細(xì)則,開(kāi)展了主管部門(mén)測(cè)評(píng)、內(nèi)部職工評(píng)價(jià)以及群眾滿意度測(cè)評(píng),通過(guò)了全市事業(yè)單位崗位目標(biāo)考核。

(四)積極探索行政執(zhí)法新機(jī)制,全力增強(qiáng)執(zhí)法效能1、整合設(shè)立執(zhí)法大隊(duì)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的3個(gè)中隊(duì)增加至6個(gè)中隊(duì),公平交易局由執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào),進(jìn)一步增強(qiáng)了查處大案、要案的能力,整體執(zhí)法水平有了質(zhì)的提升。

2.完善制度,努力提高執(zhí)法質(zhì)量。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法管理制度等多項(xiàng)工作制度,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和案卷評(píng)查。針對(duì)商事制度改革后市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,建立健全重點(diǎn)“監(jiān)管清單”,將有限監(jiān)管力量從普遍監(jiān)管轉(zhuǎn)向集中抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)上來(lái),提升了監(jiān)管力度和強(qiáng)度。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)。專(zhuān)門(mén)調(diào)撥筆記本電腦臺(tái),供執(zhí)法大隊(duì)使用,并配備無(wú)線網(wǎng)卡,主要用于藥品抽檢、現(xiàn)場(chǎng)錄入。配備執(zhí)法記錄儀臺(tái),進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)提取能力。目前,正在申請(qǐng)資金,爭(zhēng)取配備移動(dòng)執(zhí)法終端,提高全局執(zhí)法能力和行政效能。

(五)加強(qiáng)文化建設(shè),提升機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建水平1.推進(jìn)走廊文化建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)和諧文明機(jī)關(guān)。今年以來(lái),重點(diǎn)對(duì)局機(jī)關(guān)和部分市場(chǎng)監(jiān)管所的辦公場(chǎng)所進(jìn)行改建、重修,并打算利用局門(mén)廳、辦公室走廊、樓道等空間創(chuàng)建以服務(wù)、廉政、執(zhí)法、管理與孝德、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等為內(nèi)容,具有濃厚文化特色的“市場(chǎng)監(jiān)管局文化走廊”,全面加強(qiáng)文化建設(shè),努力把我局建設(shè)成為“依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主透明、清正廉潔”的和諧文明機(jī)關(guān),營(yíng)造健康、積極向上的工作氛圍。

全市法德主題演講比賽,獲三等獎(jiǎng);

組織全局開(kāi)展法德書(shū)畫(huà)作品征集活動(dòng),共征集上報(bào)作品7幅,其中1幅作品獲得二等獎(jiǎng);

在全局范圍內(nèi)相繼開(kāi)展了慶祝三八婦女節(jié)文藝匯演、拔河比賽、羽毛球比賽,以及為期兩天的封閉式拓展訓(xùn)練等文體活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工間的凝聚力和比學(xué)趕超的意識(shí),激發(fā)了更大的工作熱情。

3.開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng),弘揚(yáng)志愿精神。先后組織無(wú)償義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng);

開(kāi)展“送愛(ài)進(jìn)家”活動(dòng),申領(lǐng)23個(gè)貧困家庭微心愿;

組織33名青年志愿者到潮水六十堡村打掃衛(wèi)生,發(fā)放食品安全知識(shí)手冊(cè);

組織62名志愿者參與全市“文明我先行”活動(dòng);

組織26名志愿者開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng);

在全局范圍內(nèi)開(kāi)展圖書(shū)捐贈(zèng)活動(dòng),共收到圖書(shū)165本,進(jìn)一步豐富和充實(shí)了社會(huì)公共文化資源,弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、有愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神。

(六)實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng),助推黨風(fēng)廉政建設(shè)上水平1.借助外力,提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。與檢察院聯(lián)合成立市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)察室,邀請(qǐng)紀(jì)委和檢察院開(kāi)展廉政紀(jì)律、預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題教育,通過(guò)法律宣傳、警示教育、以案析法、舉辦廉政文化活動(dòng)等形式,提高全體干部職工的法制觀念和防范意識(shí),進(jìn)一步加大了監(jiān)督力度。

2.狠抓落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了《干部職工廉潔從政規(guī)范》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》和《作風(fēng)紀(jì)律工作崗位目標(biāo)考核細(xì)則》,逐層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,組織全體干部職工開(kāi)展廉政警示教育和“三嚴(yán)三實(shí)”教育參觀,撰寫(xiě)。

心得體會(huì)。

余篇,每周集中收看廉政警示教育專(zhuān)題教育片,進(jìn)一步筑牢干部職工拒腐防變意識(shí)。

三、

存在的問(wèn)題“五局合一”三年多來(lái),基層和隊(duì)伍建設(shè)取得了初步成效,但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題亟待解決。

(一)人員機(jī)構(gòu)問(wèn)題目前,所有合并的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)均面臨“業(yè)務(wù)股室多、基層力量弱,“上面千根針、下面一條線”,致使基層所事務(wù)繁多、壓力巨大,忙東忙不了西、顧頭顧不了尾,加之人員老化嚴(yán)重、新生力量補(bǔ)充較慢,不利于工作的扎實(shí)開(kāi)展和高效落實(shí)。

(二)執(zhí)法工作遭遇難題1.專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員短缺。以我局基層市場(chǎng)監(jiān)管所為例,全局共有基層所個(gè),工作人員共計(jì)名,平均人數(shù)名,其中每個(gè)基層所僅有三、四名干部,甚至有一個(gè)所只有兩名,執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。按照法律規(guī)定,執(zhí)法人員必須是公務(wù)員身份,我局有四個(gè)基層所(包括所長(zhǎng)在內(nèi))僅有1名公務(wù)員。在依法治國(guó)的大背景下,執(zhí)法力量的短缺一定程度影響了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的高效開(kāi)展。

2.執(zhí)法隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化。我局現(xiàn)有10個(gè)基層監(jiān)管所,人員平均年齡45周歲,超過(guò)全局平均年齡。全局干部職工隊(duì)伍,尤其是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理,整體年齡偏大,“新鮮血液”供給不足,呈倒立金字塔形狀,青年力量少,身兼數(shù)職,平時(shí)忙于完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),制約了工作開(kāi)展的成效。四是基層所和個(gè)別股室執(zhí)法辦案積極性不高。主要原因其一是受到人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)體系單一造成的,導(dǎo)致執(zhí)法辦案底氣不足,瞻前顧后,怕問(wèn)責(zé),不敢下手。其二是中堅(jiān)力量、中層骨干、業(yè)務(wù)能手外流較多,機(jī)構(gòu)整合之后,骨干力量抽調(diào)、選用借調(diào)到部門(mén)之外的人員將近20人,使我局執(zhí)法力量大減,加之人員架構(gòu)老齡化,受到辦案能力、法律知識(shí)的制約,使執(zhí)法信心大打折扣,導(dǎo)致執(zhí)法辦案積極性想高也高不起來(lái)。使得工作中缺少開(kāi)拓性、創(chuàng)新性,缺乏工作激情。

3.執(zhí)法程序不統(tǒng)一?!拔寰趾弦弧敝?,原工商、食藥、質(zhì)監(jiān)均有各自的執(zhí)法體系,相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定了各自的職能分工。“五局合一”之后,法律法規(guī)修訂滯后,辦案程序以哪個(gè)為準(zhǔn)、網(wǎng)上辦案錄入哪一個(gè)系統(tǒng)、案件文書(shū)和統(tǒng)計(jì)按什么規(guī)定辦理?這些都是亟需解決的問(wèn)題。

(三)干部職工綜合素養(yǎng)有待提高整合后的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),管轄范圍涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管,市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范,特種設(shè)備安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量管理等眾多行業(yè)領(lǐng)域,適用的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章種類(lèi)繁多。但目前面臨專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員不足和干部職工老化現(xiàn)象嚴(yán)重的雙重壓力,提高干部職工的綜合素養(yǎng)成為今后一段時(shí)期內(nèi)必須著力推進(jìn)的工作。

四、完善體制機(jī)制的建議“五局合一”是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的改革,從機(jī)構(gòu)整合、職能聚合到人員融合需要一個(gè)過(guò)程。需要著眼大市場(chǎng)、大監(jiān)管,樹(shù)立主動(dòng)融合的大視野、大胸懷,加強(qiáng)基層建設(shè),加快工作融合。

(一)地位上無(wú)中心之爭(zhēng)、思想上無(wú)門(mén)戶之見(jiàn)“五局合一”后,每名基層同志都是市場(chǎng)監(jiān)管局的一員。努力做到凝心聚力、同向同力、責(zé)任共擔(dān),無(wú)門(mén)戶之見(jiàn),無(wú)主次之分,才能更好地整合、融合。工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的工作,都是基層市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容,地位平等,工作互補(bǔ)?;鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管局應(yīng)處理好整體和局部的關(guān)系,全面履行“大監(jiān)管”任務(wù)。處理好底線和主線的關(guān)系,既要筑牢維護(hù)安全的底線,切實(shí)保障食品藥品、特種設(shè)備、市場(chǎng)交易等領(lǐng)域的安全,又要圍繞黨委政府的工作主線,做好優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、品牌建設(shè)、消費(fèi)維權(quán)、扶持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)服務(wù)工作。

工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)和物價(jià)、酒類(lèi)工作具有不同的特性。質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)工作是專(zhuān)業(yè)性、風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管,尤其是特種設(shè)備、食品等方面的安全責(zé)任重大,一有風(fēng)吹草動(dòng)就要快速反應(yīng)。而工商工作是基礎(chǔ)性、綜合性監(jiān)管,在長(zhǎng)期的監(jiān)管實(shí)踐中已經(jīng)形成了一套完整的監(jiān)管理念和模式,建成了規(guī)范化的執(zhí)法體系和全省四級(jí)貫通的信息化平臺(tái)?;鶎訉?shí)行綜合監(jiān)管后,對(duì)以原基層工商所人員為主隊(duì)伍來(lái)說(shuō),食品安全、特種設(shè)備監(jiān)管等救急、檢查的事情多、任務(wù)重、責(zé)任大,但應(yīng)注意統(tǒng)籌兼顧好市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作。

(二)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員范圍和頻次為提高市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作效能,建議上級(jí)組織部門(mén)負(fù)責(zé),食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)配合,將業(yè)務(wù)培訓(xùn)重心向縣級(jí)新組建的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)傾斜,解決目前業(yè)務(wù)開(kāi)展特別是新常態(tài)下執(zhí)法人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高、行政執(zhí)法規(guī)范化不統(tǒng)一等亟需解決的難題,增加干部職工日常業(yè)務(wù)處理、信息化運(yùn)用、執(zhí)法手段豐富等綜合技能,最終實(shí)現(xiàn)提高市場(chǎng)監(jiān)管工作能力的目標(biāo)。

另一方面協(xié)助解決人員老化嚴(yán)重、新生力量補(bǔ)充較慢的問(wèn)題,我局干部職工隊(duì)伍,尤其是基層一線隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理,整體年齡偏大,“新鮮血液”供給不足。根本滿足不了工作需要。建議上級(jí)部門(mén)幫忙協(xié)調(diào),適當(dāng)增加基層公務(wù)員考錄比例或者特事特辦,利用1-2年充實(shí)完成。

「調(diào)研報(bào)告」基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告。

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