編寫報告需要有清晰的結構和邏輯,以確保信息的流暢性和完整性。撰寫一份完美的報告需要事先進行充分的研究和準備。報告的質量和效果在很大程度上取決于作者的能力和經(jīng)驗。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇一
xxxx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣宣教衛(wèi)系統(tǒng)黨委的悉心指導下,本人切實履行推進法治建設第一責任人的職責,團結帶領黨組成員,在各級單位廣大黨員的共同努力下,嚴格按照上級黨委關于推進法治建設的工作部署,圍繞縣委中心工作,立足衛(wèi)生健康實際,認真落實法治建設各項工作措施,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,有效推動法治建設不斷邁上新的臺階,取得良好的成績?,F(xiàn)將本人xxxx年度履行職責情況匯報如下:
一是強化組織領導,確保責任到位。以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,各股室負責人為成員的“法治建設”工作領導小組持續(xù)運轉,各衛(wèi)生院、各醫(yī)療衛(wèi)生單位也建立了相應的工作領導小組,切實加強對法治建設工作的領導。形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是明確目標任務,強化責任保障。制定具體實施方案,明確法治建設工作目標任務,完善防范措施規(guī)范。
(一)著力改革推進。加大改革創(chuàng)新力度,進一步推進衛(wèi)生健康領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,嚴格落實各項收費政策,切實減輕企業(yè)負擔。
(二)規(guī)范行權運行。我局現(xiàn)保留行政權力事項xxx項,按照“行政權力進清單、清單之內全上網(wǎng)”的原則,進一步清理行政權力事項,優(yōu)化行政事項流程,嚴格規(guī)范審批管理。
(三)提高服務效率。推進全縣衛(wèi)生健康領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。一是放權方面,協(xié)調推進放寬服務業(yè)市場準入,xxxx年x月xx日開始,新建、擴建、改建的公共場所選址和設計不再進行衛(wèi)生審查,不再參加竣工驗收;二是監(jiān)管方面,強化對窗口服務的監(jiān)督,加強公共服務質量監(jiān)管;三是服務方面,簡化優(yōu)化民生事項辦理流程和手續(xù),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式,增強優(yōu)質公共服務資源輻射效應。按照上級部門的要求推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務服務改革和廣東省一體化政務服務平臺使用情況,馬上辦已達到xxx%,網(wǎng)上辦達到xx%,一次辦已達到xxx%。簡易事項實行馬上辦,等候不超過x小時;優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”,審批服務事項基本實現(xiàn)在線申報辦理,進一步方便群眾辦事,提升群眾改革獲得感。讓老百姓辦理相關事項,都通過網(wǎng)絡解決,少跑腿甚至不跑腿。
(四)集中治理醫(yī)療衛(wèi)生領域誠信缺失問題。xxxx年共出動執(zhí)法人員xxxx人次,監(jiān)督執(zhí)法車輛xxx輛次,共監(jiān)督巡查有證醫(yī)療機構xxx間次,取締非法行醫(yī)診所xx間次,沒收藥品x箱、醫(yī)療器械xx箱(件),受理立案xx宗,行政處罰人民幣xx萬元,移送公安機關x宗。
堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求;重點推進行政權力運行、重大建設項目、政務收支、民生等重點領域信息公開,嚴格執(zhí)行中大行政決策法定程序,充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,增強政府公信力、執(zhí)行力,提升政府治理能力;建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問職責作用。
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法公示信息的內部審核和管理制度,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,及時準確完整地記錄并公示執(zhí)法信息。二是強化事前公開。切實做好行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)公開主題信息、職責信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息和監(jiān)督信息。包括權責清單、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法全過程音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單等。三是規(guī)范事中公示。要求行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)執(zhí)法人員主動公示身份信息,全程佩帶行政執(zhí)法證件;在監(jiān)督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等環(huán)節(jié)主動出示執(zhí)法證件;公示執(zhí)法窗口崗位信息,設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息;主動告知當事人權利義務信息。四是加強事后公開,嚴格落實主動公開行政執(zhí)法結果,行政許可、行政處罰的執(zhí)法結果信息在決定作出之日起x個工作日內公開,其他執(zhí)法信息在xx個工作日內公開;并在每年x月xx日前公開上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關行政復議、行政訴訟等數(shù)據(jù),并形成報告報送縣人民政府和市衛(wèi)生健康局。
xxxx年我局經(jīng)廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示行政執(zhí)法信息xxxx宗,包括行政許可信息xxxx宗、行政處罰xx宗、行政強制x宗、行政征收xxx宗、行政征用x宗、行政檢查x宗。
堅持依法行政,從嚴治政,進一步加強了黨風廉政建設。一是學習先進典型,開展警示教育。組織學習了屠呦呦、萬少華等同志的先進事跡;全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。通過學習先進典型和開展警示教育,使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,進一步增強了自警、自省、自勵、自律意識。二是建立健全制度,鞏固長效機制。繼續(xù)從制度上、源頭上治理腐敗,加強廉政建設。完善《行政效能監(jiān)察八項制度》,加大了過錯責任追究力度;完善了治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制建設。三是主動公開服務承諾。通過書面和短信等形式公開行政服務承諾,杜絕不作為、亂作為以及吃拿卡要等現(xiàn)象。四是完善監(jiān)督機制。選聘了xx名“兩代表一委員”作為行風監(jiān)督員,并實行行風監(jiān)督員座談會季度例會制度。同時,聯(lián)合縣紀委監(jiān)察局,采取技術手段,對各下屬單位開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期落實整改。
我局加強與法院等部門的信息共享,及時將有關信息反饋至法院。我局在辦理行政執(zhí)法案件過程中,對法定時限內未履行,又未提出行政復議和行政訴訟的當事人,依法移送法院申請強制執(zhí)行,xxxx年共移送案件x宗,已由法院執(zhí)行的有x宗,剩余案件還在法院執(zhí)行中。同時對法院提出的協(xié)助調查,也在職能范圍內積極配合。
一是加強法治宣傳,營造氛圍。充分運用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段,廣泛宣傳“法治”建設的重要意義、工作進展和成效,動員轄區(qū)群眾和黨員干部積極參與,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,形成良好的輿論氛圍,同時扎實開展節(jié)點教育,開展“送法進社區(qū)”、”送法進村“活動,設立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。
二是加強執(zhí)法人員學法培訓。加大對一線行政執(zhí)法人員教育培訓,聘請知名大學法學教授、法律顧問開展依法行政培訓活動,截至目前共舉行培訓x次,累計參加培訓人數(shù)達xxx人次,組織各衛(wèi)生計生協(xié)管員培訓,提高他們做好行政執(zhí)法輔助工作的能力;開展案卷質量評查工作,組織人員對今年的行政執(zhí)法案卷,主要從案件的受理,行政處罰程序,法定時限,適用法律等方面進行檢查。
我局積極推進衛(wèi)生健康領域法治建設,取得了一定的成效。但仍存在一些問題:
一是市級垂直業(yè)務系統(tǒng)改進工作仍需完善。xxxx年x月x日起,按文件要求,我局全面實行承諾制,市級垂直業(yè)務系統(tǒng)辦理流程仍未進行修改,對提高服務效率造成一定影響;二是衛(wèi)生監(jiān)督一線執(zhí)法力量仍存在較大缺口,尤其是職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督方面,對加強事中事后監(jiān)管工作造成一定壓力。
接下來我局將持續(xù)加強與上級部門溝通,切實解決業(yè)務系統(tǒng)問題,提高服務效率與質量;進一步加強與各鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會)、縣應急管理等部門溝通,協(xié)同合作,加強事中事后監(jiān)管工作。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇二
2021年,咸寧市衛(wèi)生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的正確領導下,在市全面依法治市委員會辦公室的統(tǒng)一部署下,打造人民滿意的法治機關為目標,將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實法治基礎,創(chuàng)新法治管理模式,拓寬法治活動載體,以法治思維、法治手段,深入推進依法決策、依法行政,全面推進機關法治建設、醫(yī)院法治建設。
????委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學習習近平總書記法治思想、各方面講話精神及有關法律法規(guī)內容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設工作情況匯報,并就下階段和下年度法治建設作出系統(tǒng)性安排。12月9日,專題學習了習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。
(一)履行第一責任人職責,統(tǒng)籌推進法治單位建設情況。強化法治建設工作領導,將法治建設作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領導和工作機制,4月30日,印發(fā)了《市衛(wèi)生健康委員會關于成立和調整部分議事協(xié)調機構的通知》,調整了法治建設和普法工作領導小組,由黨組書記、主任任組長,黨組成員及各二級單位主要負責人任副組長,做到主要領導親自抓負總責,分管理領導具體抓負實責。副縣級以上領導每年進行述職述廉述法工作,建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案,通過干部在線學習、法宣在線、專題講座、集中學習等方式強化法治意識,提升依法決策能力。2021年黨組會專題研究聽取法治建設工作報告2次,制定了法治建設工作和普法建設工作清單,明確了工作任務和目標。
(二)推進立法工作、依法決策,加強規(guī)范性文件管理監(jiān)管情況。一是極落實公平競爭審查制度,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行清理,共清理相關文件2件,保留3件。二是報送2022年度立法計劃立項建議書1份,建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名,2021年參與重大行政執(zhí)法案件審核2件,審核咸寧市疫后關愛項目合同、咸寧市中心醫(yī)院托管協(xié)議、醫(yī)療設備捐贈協(xié)議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫(yī)美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復議糾紛等重大矛盾化解事項5起。
(三)服務發(fā)展大局,推進法治化營商環(huán)境建設情況。堅持政策指引,堅持問題導向,全面落實“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項,全面推行證明事項告知承諾制,更好地服務企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。確定實行告知承諾制的證明事項范圍,并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書,在市政務服務中心對外,方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書,制作診所備案告知承諾書,列出18條具體告知承諾事項,指導6個縣市區(qū)落實。采取自查自糾方式規(guī)范管理,綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管,利用政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數(shù)據(jù),實施在線核查。如在辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記注冊時,我們通過信用系統(tǒng)平臺,查詢醫(yī)療機構實體的營業(yè)執(zhí)照信息,再如在辦理醫(yī)療機構校驗時,我們查詢醫(yī)療注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查詢對應的醫(yī)療機構診療科目及醫(yī)護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優(yōu)化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的要求,進一步推進了法治營商環(huán)境建設。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度(“三項制度”)。行政執(zhí)法公示制度方面,適用《湖北省衛(wèi)生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設工作要求,在門戶網(wǎng)站和湖北省信用信息匯集系統(tǒng)中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。2021年1-12月,累計辦結行政許可服務事項895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執(zhí)法全過程記錄方面,適用《湖北省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度》,采取執(zhí)法文書制作、音像記錄和電子數(shù)據(jù)采集等形式對執(zhí)法全過程進行記錄。國家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》,詳列了37類執(zhí)法文書書寫模板。市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀10臺,執(zhí)法終端設備10臺,數(shù)據(jù)采集站2臺,執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查、調查取證、查封扣押等全部執(zhí)法行為進行音像記錄,2021年1-12月,累計記錄案件39件。重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,適用《湖北省衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,將相關行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執(zhí)法決定事項納入目錄管理。2021年累計審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關業(yè)務科室及法律顧問參與。另外,完成了行政執(zhí)法證換發(fā)工作,我委含執(zhí)法局共計33人通過行政執(zhí)法資格考試,涉及行政執(zhí)法、行政檢查的相關單位及業(yè)務科室人員均將取得行政執(zhí)法證,獲得執(zhí)法主體資格。
(五)推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復議應訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單,4月7日參加了法治熱線節(jié)目,宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業(yè)病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式,開展了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學習,委機關41人參學,參學率100%,平均積分2742分,已達標。二是組織了涉企行政執(zhí)法突出問題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門戶網(wǎng)站上公布了涉企行政執(zhí)法突出問題投訴舉報渠道,通過執(zhí)法案卷、行政復議訴訟案件、信訪新聞輿論監(jiān)督渠道、建立聯(lián)系企業(yè)制度對口查找情況,與市環(huán)保局交叉互評,整改問題1個,報送典型案例1件。三是抓信訪維穩(wěn),促矛盾排查化解。2021年,通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關法律法規(guī)要求進行處理和答復。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)未發(fā)生越級、上省、進京上訪事件,有效的維護了社會和諧與穩(wěn)定。四是行政復議應訴方面,無涉行政訴訟案件,1件行政復議,即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復議。8月30日,市政府作出行政復議決定書(咸政復決〔42〕號),維持我委作出的《關于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。
一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度缺乏細化的內部管理和責任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看,大部分是傳統(tǒng)的講座、公益短信、宣傳冊等方式,受眾主體局限在系統(tǒng)內部,宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設指導還需進一步加強。部分單位重業(yè)務輕法治,開展活動不多。
法治建設,是推動高質量發(fā)展的重要保障,是落實主體責任的第一抓手。今后,我們將從三個方面繼續(xù)重視:一是重視法治制度建設,更好地統(tǒng)領工作。對照行政執(zhí)法“三項制度”工作落實細則查漏補缺,結合工作實際,強化制度建設,進一步明確責任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維,更好地促進工作。在全系統(tǒng)樹立德治與法治相融的管理體系,進一步創(chuàng)新法制宣教活動形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統(tǒng)法治思維、法律意識、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設指導,更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業(yè)務指導,對照法治建設績效考核指標,逐項梳理工作情況,對短板弱項進行分類指導,同時強化各類宣教活動同部署同開展,力求宣教合力,在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設方面謀良策、出實招。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇三
20xx年,咸寧市衛(wèi)生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的正確領導下,在市全面依法治市委員會辦公室的統(tǒng)一部署下,打造人民滿意的法治機關為目標,將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實法治基礎,創(chuàng)新法治管理模式,拓寬法治活動載體,以法治思維、法治手段,深入推進依法決策、依法行政,全面推進機關法治建設、醫(yī)院法治建設。
???委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學習習近平總書記法治思想、各方面講話精神及有關法律法規(guī)內容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設工作情況匯報,并就下階段和下年度法治建設作出系統(tǒng)性安排。12月9日,專題學習了習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。
(一)履行第一責任人職責,統(tǒng)籌推進法治單位建設情況。強化法治建設工作領導,將法治建設作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領導和工作機制,4月30日,印發(fā)了《市衛(wèi)生健康委員會關于成立和調整部分議事協(xié)調機構的通知》,調整了法治建設和普法工作領導小組,由黨組書記、主任任組長,黨組成員及各二級單位主要負責人任副組長,做到主要領導親自抓負總責,分管理領導具體抓負實責。副縣級以上領導每年進行述職述廉述法工作,建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案,通過干部在線學習、法宣在線、專題講座、集中學習等方式強化法治意識,提升依法決策能力。20xx年黨組會專題研究聽取法治建設工作報告2次,制定了法治建設工作和普法建設工作清單,明確了工作任務和目標。
(二)推進立法工作、依法決策,加強規(guī)范性文件管理監(jiān)管情況。一是極落實公平競爭審查制度,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行清理,共清理相關文件2件,保留3件。二是報送2022年度立法計劃立項建議書1份,建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名,20xx年參與重大行政執(zhí)法案件審核2件,審核咸寧市疫后關愛項目合同、咸寧市中心醫(yī)院托管協(xié)議、醫(yī)療設備捐贈協(xié)議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫(yī)美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復議糾紛等重大矛盾化解事項5起。
(三)服務發(fā)展大局,推進法治化營商環(huán)境建設情況。堅持政策指引,堅持問題導向,全面落實“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項,全面推行證明事項告知承諾制,更好地服務企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。確定實行告知承諾制的證明事項范圍,并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書,在市政務服務中心對外,方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書,制作診所備案告知承諾書,列出18條具體告知承諾事項,指導6個縣市區(qū)落實。采取自查自糾方式規(guī)范管理,綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管,利用政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數(shù)據(jù),實施在線核查。如在辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記注冊時,我們通過信用系統(tǒng)平臺,查詢醫(yī)療機構實體的營業(yè)執(zhí)照信息,再如在辦理醫(yī)療機構校驗時,我們查詢醫(yī)療注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查詢對應的醫(yī)療機構診療科目及醫(yī)護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優(yōu)化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的要求,進一步推進了法治營商環(huán)境建設。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度(“三項制度”)。行政執(zhí)法公示制度方面,適用《湖北省衛(wèi)生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設工作要求,在門戶網(wǎng)站和湖北省信用信息匯集系統(tǒng)中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。20xx年1-12月,累計辦結行政許可服務事項895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執(zhí)法全過程記錄方面,適用《湖北省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度》,采取執(zhí)法文書制作、音像記錄和電子數(shù)據(jù)采集等形式對執(zhí)法全過程進行記錄。國家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》,詳列了37類執(zhí)法文書書寫模板。市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀10臺,執(zhí)法終端設備10臺,數(shù)據(jù)采集站2臺,執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查、調查取證、查封扣押等全部執(zhí)法行為進行音像記錄,20xx年1-12月,累計記錄案件39件。重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,適用《湖北省衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,將相關行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執(zhí)法決定事項納入目錄管理。20xx年累計審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關業(yè)務科室及法律顧問參與。另外,完成了行政執(zhí)法證換發(fā)工作,我委含執(zhí)法局共計33人通過行政執(zhí)法資格考試,涉及行政執(zhí)法、行政檢查的相關單位及業(yè)務科室人員均將取得行政執(zhí)法證,獲得執(zhí)法主體資格。
(五)推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復議應訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單,4月7日參加了法治熱線節(jié)目,宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業(yè)病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式,開展了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學習,委機關41人參學,參學率100%,平均積分2742分,已達標。二是組織了涉企行政執(zhí)法突出問題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門戶網(wǎng)站上公布了涉企行政執(zhí)法突出問題投訴舉報渠道,通過執(zhí)法案卷、行政復議訴訟案件、信訪新聞輿論監(jiān)督渠道、建立聯(lián)系企業(yè)制度對口查找情況,與市環(huán)保局交叉互評,整改問題1個,報送典型案例1件。三是抓信訪維穩(wěn),促矛盾排查化解。20xx年,通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關法律法規(guī)要求進行處理和答復。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)未發(fā)生越級、上省、進京上訪事件,有效的維護了社會和諧與穩(wěn)定。四是行政復議應訴方面,無涉行政訴訟案件,1件行政復議,即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復議。8月30日,市政府作出行政復議決定書(咸政復決〔42〕號),維持我委作出的《關于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。
一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度缺乏細化的內部管理和責任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看,大部分是傳統(tǒng)的講座、公益短信、宣傳冊等方式,受眾主體局限在系統(tǒng)內部,宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設指導還需進一步加強。部分單位重業(yè)務輕法治,開展活動不多。
法治建設,是推動高質量發(fā)展的重要保障,是落實主體責任的第一抓手。今后,我們將從三個方面繼續(xù)重視:一是重視法治制度建設,更好地統(tǒng)領工作。對照行政執(zhí)法“三項制度”工作落實細則查漏補缺,結合工作實際,強化制度建設,進一步明確責任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維,更好地促進工作。在全系統(tǒng)樹立德治與法治相融的管理體系,進一步創(chuàng)新法制宣教活動形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統(tǒng)法治思維、法律意識、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設指導,更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業(yè)務指導,對照法治建設績效考核指標,逐項梳理工作情況,對短板弱項進行分類指導,同時強化各類宣教活動同部署同開展,力求宣教合力,在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設方面謀良策、出實招。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇四
****年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣宣教衛(wèi)系統(tǒng)黨委的悉心指導下,本人切實履行推進法治建設第一責任人的職責,團結帶領黨組成員,在各級單位廣大黨員的共同努力下,嚴格按照上級黨委關于推進法治建設的工作部署,圍繞縣委中心工作,立足衛(wèi)生健康實際,認真落實法治建設各項工作措施,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,有效推動法治建設不斷邁上新的臺階,取得良好的成績。現(xiàn)將本人****年度履行職責情況匯報如下:
一是強化組織領導,確保責任到位。以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,各股室負責人為成員的“法治建設”工作領導小組持續(xù)運轉,各衛(wèi)生院、各醫(yī)療衛(wèi)生單位也建立了相應的工作領導小組,切實加強對法治建設工作的領導。形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是明確目標任務,強化責任保障。制定具體實施方案,明確法治建設工作目標任務,完善防范措施規(guī)范。
(一)著力改革推進。加大改革創(chuàng)新力度,進一步推進衛(wèi)生健康領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,嚴格落實各項收費政策,切實減輕企業(yè)負擔。
(二)規(guī)范行權運行。我局現(xiàn)保留行政權力事項**x項,按照“行政權力進清單、清單之內全上網(wǎng)”的原則,進一步清理行政權力事項,優(yōu)化行政事項流程,嚴格規(guī)范審批管理。
(三)提高服務效率。推進全縣衛(wèi)生健康領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。一是放權方面,協(xié)調推進放寬服務業(yè)市場準入,****年x月**日開始,新建、擴建、改建的公共場所選址和設計不再進行衛(wèi)生審查,不再參加竣工驗收;二是監(jiān)管方面,強化對窗口服務的監(jiān)督,加強公共服務質量監(jiān)管;三是服務方面,簡化優(yōu)化民生事項辦理流程和手續(xù),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式,增強優(yōu)質公共服務資源輻射效應。按照上級部門的要求推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務服務改革和廣東省一體化政務服務平臺使用情況,馬上辦已達到**x%,網(wǎng)上辦達到**%,一次辦已達到**x%。簡易事項實行馬上辦,等候不超過x小時;優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”,審批服務事項基本實現(xiàn)在線申報辦理,進一步方便群眾辦事,提升群眾改革獲得感。讓老百姓辦理相關事項,都通過網(wǎng)絡解決,少跑腿甚至不跑腿。
(四)集中治理醫(yī)療衛(wèi)生領域誠信缺失問題。****年共出動執(zhí)法人員****人次,監(jiān)督執(zhí)法車輛**x輛次,共監(jiān)督巡查有證醫(yī)療機構**x間次,取締非法行醫(yī)診所**間次,沒收藥品x箱、醫(yī)療器械**箱(件),受理立案**宗,行政處罰人民幣**萬元,移送公安機關x宗。
堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求;重點推進行政權力運行、重大建設項目、政務收支、民生等重點領域信息公開,嚴格執(zhí)行中大行政決策法定程序,充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,增強政府公信力、執(zhí)行力,提升政府治理能力;建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問職責作用。
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法公示信息的內部審核和管理制度,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,及時準確完整地記錄并公示執(zhí)法信息。二是強化事前公開。切實做好行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)公開主題信息、職責信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息和監(jiān)督信息。包括權責清單、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法全過程音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單等。三是規(guī)范事中公示。要求行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)執(zhí)法人員主動公示身份信息,全程佩帶行政執(zhí)法證件;在監(jiān)督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等環(huán)節(jié)主動出示執(zhí)法證件;公示執(zhí)法窗口崗位信息,設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息;主動告知當事人權利義務信息。四是加強事后公開,嚴格落實主動公開行政執(zhí)法結果,行政許可、行政處罰的執(zhí)法結果信息在決定作出之日起x個工作日內公開,其他執(zhí)法信息在**個工作日內公開;并在每年x月**日前公開上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關行政復議、行政訴訟等數(shù)據(jù),并形成報告報送縣人民政府和市衛(wèi)生健康局。
****年我局經(jīng)廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示行政執(zhí)法信息****宗,包括行政許可信息****宗、行政處罰**宗、行政強制x宗、行政征收**x宗、行政征用x宗、行政檢查x宗。
堅持依法行政,從嚴治政,進一步加強了黨風廉政建設。一是學習先進典型,開展警示教育。組織學習了屠呦呦、萬少華等同志的先進事跡;全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。通過學習先進典型和開展警示教育,使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,進一步增強了自警、自省、自勵、自律意識。二是建立健全制度,鞏固長效機制。繼續(xù)從制度上、源頭上治理腐敗,加強廉政建設。完善《行政效能監(jiān)察八項制度》,加大了過錯責任追究力度;完善了治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制建設。三是主動公開服務承諾。通過書面和短信等形式公開行政服務承諾,杜絕不作為、亂作為以及吃拿卡要等現(xiàn)象。四是完善監(jiān)督機制。選聘了**名“兩代表一委員”作為行風監(jiān)督員,并實行行風監(jiān)督員座談會季度例會制度。同時,聯(lián)合縣紀委監(jiān)察局,采取技術手段,對各下屬單位開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期落實整改。
我局加強與法院等部門的信息共享,及時將有關信息反饋至法院。我局在辦理行政執(zhí)法案件過程中,對法定時限內未履行,又未提出行政復議和行政訴訟的當事人,依法移送法院申請強制執(zhí)行,****年共移送案件x宗,已由法院執(zhí)行的有x宗,剩余案件還在法院執(zhí)行中。同時對法院提出的協(xié)助調查,也在職能范圍內積極配合。
一是加強法治宣傳,營造氛圍。充分運用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段,廣泛宣傳“法治”建設的重要意義、工作進展和成效,動員轄區(qū)群眾和黨員干部積極參與,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,形成良好的輿論氛圍,同時扎實開展節(jié)點教育,開展“送法進社區(qū)”、”送法進村“活動,設立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。
二是加強執(zhí)法人員學法培訓。加大對一線行政執(zhí)法人員教育培訓,聘請知名大學法學教授、法律顧問開展依法行政培訓活動,截至目前共舉行培訓x次,累計參加培訓人數(shù)達**x人次,組織各衛(wèi)生計生協(xié)管員培訓,提高他們做好行政執(zhí)法輔助工作的能力;開展案卷質量評查工作,組織人員對今年的行政執(zhí)法案卷,主要從案件的受理,行政處罰程序,法定時限,適用法律等方面進行檢查。
我局積極推進衛(wèi)生健康領域法治建設,取得了一定的成效。但仍存在一些問題:
一是市級垂直業(yè)務系統(tǒng)改進工作仍需完善。****年x月x日起,按文件要求,我局全面實行承諾制,市級垂直業(yè)務系統(tǒng)辦理流程仍未進行修改,對提高服務效率造成一定影響;二是衛(wèi)生監(jiān)督一線執(zhí)法力量仍存在較大缺口,尤其是職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督方面,對加強事中事后監(jiān)管工作造成一定壓力。
接下來我局將持續(xù)加強與上級部門溝通,切實解決業(yè)務系統(tǒng)問題,提高服務效率與質量;進一步加強與各鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會)、縣應急管理等部門溝通,協(xié)同合作,加強事中事后監(jiān)管工作。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇五
2020年,縣衛(wèi)生健康局在縣委、縣政府的堅強領導下,深入貫徹落實《省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》、《中共縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點》等文件精神,緊緊圍繞法治政府建設部署要求,立足我縣衛(wèi)生健康工作實際,深入推進依法行政,全面履行部門職責,法治建設工作取得一定成效?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
局黨委高度重視法治政府建設工作,始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,以建設“健康”為核心,深入推進衛(wèi)生健康法治建設。結合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定了《縣衛(wèi)生健康局2020年度法治建設工作計劃》,黨委主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。領導班子集體學習了習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、憲法、民法典以及黨紀黨規(guī),定期研究部署工作,明確年度任務、目標和措施,確保各項工作任務落實落地。
(一)發(fā)揮防控主力軍作用,嚴抓疫情防控工作。一是做好發(fā)熱人員排查管控。規(guī)范發(fā)熱門診和預檢分診管理,實行身份證實名登記,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員第一時間登記上報,并及時推送屬地鎮(zhèn)街,跟進做好隨訪服務,密切關注健康狀況,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。二是做好醫(yī)療救治工作。將縣人民醫(yī)院作為定點救治醫(yī)院,結防院、縣醫(yī)院老院區(qū)作為備用醫(yī)院,備齊救治藥品、醫(yī)療器械等物資,確保診斷及時有效、處置科學規(guī)范。三是加強核酸檢測能力建設。2月上旬啟用縣疾控中心核酸檢測實驗室,成為首批具備核酸檢測能力的縣市區(qū)之一,4月下旬完成縣人民醫(yī)院新院區(qū)pcr實驗室建設,及時為醫(yī)學觀察發(fā)熱患者、境外和國內重點地區(qū)返泗人員進行核酸檢測,確保應檢盡檢、不漏一人。四是加強醫(yī)療機構疫情防控。把好入口關、診療關、住院關,嚴格落實佩戴口罩、測量體溫、查驗健康碼措施,實行錯時就診、預約就診,建立住院病房門禁管理、陪護探視制度,定時進行消殺消毒,嚴防院內交叉感染,確保醫(yī)務人員和群眾健康安全。
(二)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作有序開展。一是建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。為貫徹落實國家、省、市關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見,建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化,結合我縣實際,起草印發(fā)了《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案》;二是開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點工作攻堅年活動。為認真貫徹落實全省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作會議精神和省衛(wèi)生健康委“重點工作攻堅年”活動的部署要求,牢牢把握主責主業(yè),進一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提高綜合監(jiān)督執(zhí)法辦案水平,印發(fā)了《全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點任務攻堅年活動實施方案》,在全縣開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點任務攻堅年活動。三是開展“藍盾行動”,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法辦案力度,截至目前人均辦案13件。先后開展塵毒危害專項監(jiān)督執(zhí)法活動,對48家企業(yè)進行了監(jiān)督檢查,下達監(jiān)督意見書20份,行政處罰4家;開展飲水衛(wèi)生安全專項監(jiān)督執(zhí)法檢查,對全縣75家農村生活飲用水集中式供水單位進行了監(jiān)督檢查,下達監(jiān)督意見書75份;對23家現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營單位進行監(jiān)督執(zhí)法檢查,并委托第三方對115臺飲水機水質進行了抽樣檢測,檢測覆蓋率達到100%;對2家生產企業(yè)、4家超市、16家藥店消毒產品購進、銷售情況進行了全面監(jiān)督檢查;開展醫(yī)療機構醫(yī)療廢物專項整治行動,監(jiān)督檢查75戶次,下達監(jiān)督意見75戶次,查辦案件39起;委托第三方對31家醫(yī)療機構醫(yī)療污水進行監(jiān)督抽檢;對城區(qū)277家公共場所經(jīng)營單位進行了監(jiān)督檢查,共發(fā)放張貼衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄277份,發(fā)放皮膚病專用工具箱98個,張貼創(chuàng)城宣傳彩頁1200張。對存在違法違規(guī)行為的72家經(jīng)營單位進行了行政處罰,有效規(guī)范了公共場所經(jīng)營單位依法經(jīng)營行為。
截止目前,完成國家隨機監(jiān)督抽查任務127次,行政處罰316件,罰沒款30.2578萬元,行政征收1.7402萬元。無行政復議、行政應訴現(xiàn)象發(fā)生。
(一)全面推行行政執(zhí)法三項制度。嚴格落實《行政執(zhí)法信息公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度》(泗衛(wèi)字〔2019〕88號),認真做好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報送工作,同時按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則及時通過縣人民政府網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄、“雙隨機、一公開專欄”向社會公示。
(二)積極開展證明事項清理工作。按照縣委依法治縣辦印發(fā)了的《關于開展清理證明事項和案件網(wǎng)上運行專項法治督察的通知》要求,已圓滿完成證明事項清理工作。
(三)認真做好信用體系建設工作。為進一步加強信用體系建設,充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制,提高監(jiān)管能力和水平方面的作用,結合我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定了《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”管理辦法》及《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”聯(lián)合懲戒備合作忘錄》。
(四)建立完善法律顧問工作制度。充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設和依法行政中的重要作用,聘請法律顧問積極參與在重大行政決策和重大行政處罰中的法律咨詢工作,參與完成了“縣融媒體中心與縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)合作”合同法律審核等工作。
(一)認真做好“七五”普法驗收。為全面總結經(jīng)驗和做法,查找“七五”普法期間存在的問題和不足,進一步提升法治宣傳教育的質量和水平,對照《關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的決議》、《關于在全縣公民中開展第七個五年規(guī)劃法制宣傳教育的決議》進行了認真、全面的自查。在規(guī)定時間內完成電子版、紙質版材料報送工作。
(二)持續(xù)做好“誰執(zhí)法、誰普法“工作。嚴格落實普法責任制,堅持精準普法,成立法治建設專班及普法分隊,形成了局主要領導負總責、分管領導具體抓、具體科室抓落實的的良好機制。制定了2020年度落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作實施方案、“誰執(zhí)法、誰普法”主題宣傳活動計劃表及配檔表,明確了本單位應開展法律法規(guī)以及擬開展的普法工作。
(三)開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳活動。2020年1份下發(fā)了《關于在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展學習基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法的通知》,同時印制了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》單行本4300份,發(fā)放至各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構,確保人手一份。5月份舉辦了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》培訓會議,會議培訓邀請省級法律專家進行詳細解讀,有效提升了提高全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員的業(yè)務能力和依法執(zhí)業(yè)水平。6月份,制定下發(fā)了《關于開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳月活動的通知》,開展了以“宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法,依法保障人民健康權益”為主題的學習宣傳活動。在全縣范圍內積極開展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳,線上聯(lián)合縣融媒體中心,在縣電視臺播放為期半個月的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳字幕、在愛app對健康促進法講解進行推送、在大眾制作了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》公益廣告,在縣衛(wèi)生健康局微信公眾號推送宣傳海報;各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機構充分利用led顯示屏、戶外懸掛宣傳條幅開展宣傳活動,切實提升了社會影響力,營造了濃厚的宣傳氛圍。
(四)積極落實學法用法制度。認真執(zhí)行《縣實行領導干部學法清單制度實施意見》,建立了領導干部學法檔案,嚴格執(zhí)行“八個一”制度。累計完成100余名領導干部學法用法注冊考試及1000余人次的縣國家工作人員學法用法平臺注冊考試。先后組織兩次集中觀看網(wǎng)上庭審旁聽活動。通過開展線上自學,通過線下集中學習和線下開展法治輔導等多種形式的學法活動,依法行政能力明顯提升。
(五)法治教育與衛(wèi)生健康工作有機融合。依托健康扶貧、醫(yī)療服務下基層、健康知識大講堂、衛(wèi)生健康主體日等,將法治教育深度融入衛(wèi)生健康各項工作。充分利用“3.24”世界防治結核病日、“4.25”全國兒童接種日、“職業(yè)病防治宣傳周”、“5.19”世界家庭醫(yī)生日、“5.29”全國計劃生育協(xié)會會員集中活動日、6月份基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳月、7月份國家基本公共衛(wèi)生服務項目主題宣傳月、12月1日第33個“世界艾滋病日”、12月4日第七個國家憲法日、全國第三個憲法宣傳周、12月省法制宣傳月等主題活動,組織開展法治宣傳教育活動,重點宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《人口與計劃生育法》、《疫苗管理法》、《行政處罰法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《民法典》、《憲法》等法律法規(guī),營造持續(xù)、濃厚的學法用法普法氛圍。
全面落實行政處執(zhí)法公示信息、全過程記錄、法制審核制度,自覺接受同級人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、人民群眾等社會各方監(jiān)督。
嚴格落實《省多元化解糾紛促進條例》,堅持問題導向,嚴格辦理程序,明確工作責任,層層傳導壓力,采取多種形式積極化解矛盾糾紛。印發(fā)3200本《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《醫(yī)療質量管理辦法》,強化人員學習培訓,進一步健全完善醫(yī)療糾紛調處機制,矛盾糾紛明顯減少,截止目前未發(fā)生涉醫(yī)犯罪事件。
雖然,法治建設工作取得了一定成效,但與上級要求和人民群眾的期盼相比還存在一定差距,面臨的困難和問題還很多,衛(wèi)生健康法治建設工作任重而道遠。今后,將立足衛(wèi)生健康實際,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,深入學習宣傳習近平法治思想,堅持依法行政,認真履行部門職責,為推動法治建設貢獻力量。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇六
2020年,我局認真貫徹落實縣委、縣依法治縣辦關于法治政府建設的部署要求,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》精神,全面依法開展新冠肺炎疫情防控工作,著力提升提升依法行政水平和行業(yè)治理水平,推進醫(yī)療衛(wèi)生領域法治建設不斷取得新進展?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
2020年衛(wèi)健局承擔著疫情防控的重任,局黨組召開會議及時研究解決疫情防控中的法治建設有關重大問題,加強疫情期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳力度,派出執(zhí)法隊伍前往重點場所開展執(zhí)法活動,對違反《傳染病防治法》的單位、個人嚴格依法處理,對全縣的醫(yī)療機構、公共場所經(jīng)營單位、學校等單位進行季節(jié)性傳染病防控工作的指導和監(jiān)督檢查,為各行各業(yè)的復工、復產筑牢基礎。
(一)“動靜”結合開展普法。通過各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公告欄、橫幅、led顯示屏、電視、微信公眾號等新媒體平臺推進線上線下相結合方式多渠道宣傳疫情防控知識,引導社會民眾增強疫情防控意識、法治意識,認真做好自身防護、遵守相關法律法規(guī),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造法治氛圍、提供法治保障??h衛(wèi)健系統(tǒng)圍繞抗擊疫情派發(fā)相關宣傳資料30萬余份,布置懸掛防控疫情橫幅1600余條;30余個大廳顯示屏刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳標語、科普預防片;發(fā)送防控疫情手機提醒短信次數(shù)60余次,進農村、社區(qū)等基層宣傳宣講達4500余人次。
(二)全力以赴做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法普法工作。疫情期間,我縣衛(wèi)生監(jiān)督所加強公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務機構監(jiān)督執(zhí)法,積極筑牢傳染病防控防線,共出動執(zhí)法人員5875人次,監(jiān)督公共場所975間次、生活飲用水供水單位36間次、醫(yī)療機構494間次、工礦企業(yè)17間次、學校82間次,在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題,立即發(fā)出監(jiān)督意見書要求整改,涉及違法的依法查處,在疫情防控監(jiān)督執(zhí)法檢查中加強宣傳教育。
(三)做好疫情輿論宣傳。暢通疫情政策咨詢熱線,在12345政府服務熱線第一時間回復疫情問題咨詢,及時回應群眾關切的問題;對接上級衛(wèi)健部門,及時轉發(fā)上級關于疫情防控權威報道,及時轉發(fā)縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的最新通知,廣泛宣傳疫情防控工作,引導公眾積極配合黨委政府的有關部署,倡導廣大群眾注意甄別網(wǎng)絡信息真假,做到不信謠、不傳謠、不造謠,堅持輿論引導,做知法、懂法、守法的好公民。
(一)積極開展政務服務改革。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,衛(wèi)健局嚴格按照編制行政審批服務事項、辦事指南和業(yè)務手冊,重點規(guī)范辦理依據(jù),受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限等要素,依法科學合理的減少申請材料,消除模糊語言、兜底條款,為群眾辦事提供清晰指引。繼續(xù)派出專員進駐行政服務中心,專門負責行政服務工作,不斷提升服務的質量、豐富服務的內容。今年衛(wèi)健局一共受理申請衛(wèi)生許可證150件。
(二)推進政務和辦事公開。依托政務網(wǎng),推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果等依法公開,重點做好醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、重大建設項目以及重大醫(yī)療衛(wèi)生事件信息的公開,今年在政府信息公開網(wǎng)共公開信息38條。落實行政許可和行政處罰雙公示制度,推動醫(yī)療衛(wèi)生機構主動公開醫(yī)療衛(wèi)生服務信息。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。完善事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務窗口等載體,依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息;二是推行行政執(zhí)法全過程記錄;三是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2.全面落實行政執(zhí)法責任制。全面落實法制審核制度,對行政執(zhí)法案件進行評審審查,落實“誰執(zhí)法誰公示”原則,行政執(zhí)法結果錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),做好行政執(zhí)法信息公開公示工作。
3.加強行政執(zhí)法保障。行政執(zhí)法人員全部持證上崗,按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標識,在執(zhí)法過程中主動表明身份,出示有效的行政執(zhí)法證件,做到公開、透明、公平、公正執(zhí)法。
4.加強執(zhí)法主體管理。依法確定行政執(zhí)法資格,嚴格落實行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度。根據(jù)上級關于行政執(zhí)法主體合法性管理規(guī)定的要求,對局行政執(zhí)法主體重新向社會公布,對委托行政執(zhí)法的各有關單位進行認真負責的審查、公示。衛(wèi)健局遵循“執(zhí)法必持證、持證必培訓、培訓必考試”的原則,嚴把行政執(zhí)法人員入口關,在機構改革后積極推動符合條件的人員參加2020年度行政執(zhí)法證網(wǎng)上考試并取得執(zhí)法證件,今年共有11名衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員考取執(zhí)法證件,為行政執(zhí)法活動打下堅實基礎。
(一)依法辦理行政復議和行政訴訟。今年衛(wèi)健局無行政復議案件。
(二)依法處理信訪事項。積極化解各類矛盾,以法治思維和法治方式推進信訪工作法制化,不斷提高社會矛盾的化解能力和水平,依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定的“法定途徑”進行合理分流,依法處理矛盾糾紛,強化法律在化解矛盾中的權威地位,并確保重大節(jié)日及敏感時期沒有發(fā)生大規(guī)模上訪。截至12月18日止,共受理信訪案件9宗,共辦理9宗,余辦結率100%。衛(wèi)健局積極配合醫(yī)患糾紛第三方調解工作,截止今年12月25日共計處理醫(yī)療糾紛案件53起,立案51起,已結案49起,結案率96.1%。
(三)聘請法律顧問。根據(jù)縣政府及司法局的有關文件要求,為提高全系統(tǒng)的法治水平、防范法律風險,今年衛(wèi)健局繼續(xù)代表縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)聘請了法律顧問,為系統(tǒng)各單位提供法律指導、提出法律意見,處理各類法律問題。
(一)履行第一責任人職責,全系統(tǒng)參與法治建設工作。局機關黨組書記切實履行推進法治建設第一責任人職責,認真貫徹落實***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略要求。建立覆蓋全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構法治建設工作隊伍,設立法治工作專職人員,將法制建設工作納入基層醫(yī)療單位績效考核管理,法治建設工作納入醫(yī)院工作計劃部署,確保將法治政府建設工作要求在全市衛(wèi)生系統(tǒng)日常工作的貫徹落實。
(二)領導干部帶頭樹學法廉政新風。黨政領導班子以“班子”建設為核心,突出抓好班子的模范帶頭作用,班子成員帶頭學法,切實做到先學一點、學深一點,指導工作實踐更廣一點,使班子法治素養(yǎng)整體提高,另外組織全醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以多形式開展持續(xù)學習***總書記系列講話精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),全系統(tǒng)理論和法治學習常態(tài)化、長效化。結合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新形勢、新要求,圍繞牢記全心全意為人民服務的宗旨,弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神,自覺增強職業(yè)素養(yǎng),遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和紀律要求、依法執(zhí)業(yè)。
(三)推動全系統(tǒng)全行業(yè)樹立法治意識。每年進行衛(wèi)生健康法制宣傳教育全員培訓工作,將法制宣傳教育納入了醫(yī)學繼續(xù)教育學分制考核,法制教育培訓內容作為縣衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育必修課程,與繼續(xù)醫(yī)學教育考核、職稱晉升等掛鉤,通過采取一系列的工作措施,有效提高了全縣系統(tǒng)內白衣天使們的依法行醫(yī)理念。
(四)做好普法宣傳教育。我局嚴格按照《關于組織開展民法典專題學考暨2020年度學法考試的通知》要求,落實責任,明確專人負責,組織和督促全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工學習《中華人民共和國民法典》并按時參加學法考試。今年7月我局舉辦《民法典》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》專題學習講座,邀請縣人民檢察院黨組成員、縣紀委駐縣檢察院紀檢組組長葉道鴻同志主講,同時還邀請了龍川縣電視臺為我局學習宣傳做專題報道。通過此次學習進一步提高了衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工運用民法典維護人民群眾合法權益、化解矛盾糾紛及促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
龍川縣衛(wèi)生健康局緊緊圍繞衛(wèi)生健康行業(yè)中心工作,大力開展法治宣傳教育,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求,我們專門梳理了本部門的普法責任清單,狠抓重點環(huán)節(jié),建立工作機制,嚴格實行普法責任清單制度和履職報告評議制度。全力做好“七五”普法總結驗收各項工作,今年我局積極參與了縣普法辦組織的龍川縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動并取得了優(yōu)秀成績,有效落實了“誰執(zhí)法誰普法”責任制。
(一)社會經(jīng)濟快速發(fā)展,衛(wèi)生健康執(zhí)法工作更加繁重,責任更加重大。目前生活美容、醫(yī)美、微整形行業(yè)興起,一些生活美容店由于地處隱蔽、游擊操作,在查處上存在一定困難。
(二)非法行醫(yī)的問題屢禁不止,很多群眾親信游醫(yī)或非法行醫(yī)點,親信非法的中醫(yī)治療廣告,以至于身體、財產受到侵害。
(三)衛(wèi)生執(zhí)法人員編制少,衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督員明顯不足與衛(wèi)生監(jiān)督任務繁重之間的矛盾一直未能得到有效解決,對衛(wèi)生健康行政效能的提升和行政執(zhí)法的規(guī)范化建設造成了較大的影響。
(四)無專職職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作人員,人員嚴重不足,嚴重制約了我縣職業(yè)健康工作的正常開展;目前的醫(yī)療體系不能滿足我縣工礦企業(yè)的職業(yè)危害檢測、職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診療康復的需要。
衛(wèi)健局將按照市、縣委政府的部署及要求,結合縣衛(wèi)生健康工作實際,有效加快衛(wèi)生健康法治建設,促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)改革健康可持續(xù)發(fā)展,主要做到以下幾點:
(一)繼續(xù)推進法治政府建設,提高依法治理能力。繼續(xù)做好法治教育(普法)工作,加強隊伍建設,提升依法行政能力,并強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。
(二)堅持疫情防控和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法兩手抓、兩促進。將常態(tài)化疫情防控工作與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法同部署,同檢查,同落實,同考核,強化學校、醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)、重點場所,重點機構的監(jiān)督檢查和督導,推進依法防疫和執(zhí)法監(jiān)督相互促進,一體推進。
(三)重點宣傳落實衛(wèi)生健康領域新法新規(guī)。我局將始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,切實履行“誰執(zhí)法誰普法”主體責任,充分發(fā)揮法治建設對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領、規(guī)范、推動和保障作用,推進《中華人民共和國基本醫(yī)療與健康促進法》綜合運用,努力營造龍川縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇七
黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標,黨的十八屆四中全會對建設法治政府做出全面部署。在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十八大、十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞市縣法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政機制進一步完善,政府各項工作法制化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展,現(xiàn)將情況報告整理如下:
強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”。領導理論學習中心組率先垂范,學習規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法制政府建設的重要指示精神及市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排,明確工作任務,夯實工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入干部培訓必修課。
及時調整充實鄉(xiāng)普法依法治理工作領導小組,由局長任組長,強化主要負責人的第一責任。出臺今年普法責任清單,將責任細化到個人,明確成員職責。保障普法規(guī)劃任務目標的全面落實,把法治宣傳教育內容納入精神文明創(chuàng)建內容,把相關法律法規(guī)普法和依法治理工作納入政府工作的考核體系,推進普法工作的全面實施,切實把普法工作列入業(yè)務工作的重要組成部分同部署、同落實。指定一名工作人員作為兼職普法員,負責組織本單位人員開展日常學習和培訓,確保各項普法工作的全面落實。
三、
加強干部法律知識培訓,提升依法行政素質能力。
認真落實領導干部學法制度,結合工作實際,推進中層干部以上領導干部的法治教育制度化、規(guī)范化,形成中層以上領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。積極做好普法工作,在全局廣泛開展加強依法行政教育,加強對公共法律法規(guī)等內容的培訓學習,特別是對與自身工作業(yè)務密切關聯(lián)的法律法規(guī)進行研究學習,進一步提升機關干部的法律意識,提升素質和解決實際問題的能力,為推進我局工作奠定了扎實的基礎。
四、主要負責人履行法治建設第一責任人職責。
一是高度重視,落實責任。主要負責人高度重視法治政府建設,帶頭履行“第一責任人”職責,主動將法治政府建設列入工作重要議程,多次召開專題會議,研究部署法治政府建設工作,對法治建設工作進行總體謀劃,對領導班子責任分工親自把關,做到重點工作親自部署,重大問題親自過問,重要情況親自調查,重要信件親自批閱,重要案件親自督辦。二是帶頭學習,嚴抓教育。主要負責人認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,通過黨委會議、班子會議、理論中心組等專題研究學習法律法規(guī),教育引導領導干部堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持普法與圍繞全鄉(xiāng)中心任務相結合,堅持普法與法治實踐相結合,強化法治理念、突出法治主題、創(chuàng)新法治形式,注重解決突出矛盾,不斷提高黨性修養(yǎng),堅定理想信念和政治信仰。三是以身作則,率先垂范。始終堅持從高從嚴要求自己,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中,自覺增強大局意識。帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,嚴格按黨紀國法辦事,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、恪守規(guī)矩。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀,時刻警醒,防微杜漸,堅決抵制腐朽墮落思想,堅決克服正風肅紀,堅決反對不良風氣,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新,以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動,當好班子和干部群眾的表率。
五、存在的不足。
今年我局在法治政府建設中取得了不少提升,但仍有不足之處亟待解決。一是對日常工作中接觸的人民群眾的普法工作不夠及時到位,工作中常常忽略對人民群眾的普法宣傳。二是黨員干部法律素養(yǎng)有待增強。我局法律專業(yè)人才較少,黨員干部通過學習培訓,法律素養(yǎng)有所提升,但無法完全適應工作需求。三是普法宣傳手段有待創(chuàng)新。目前我局普法宣傳手段主要以分發(fā)宣傳手冊、知識講座、微信群宣傳等形式,內容形式較為單一,群眾容易產生疲勞,導致普法效果降低。
四、下年計劃。
2020年,在市委市政府的堅強領導下,我社堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話,緊緊圍繞法治政府建設各項部署,穩(wěn)步推進依法行政和完善法治政府的總體目標,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現(xiàn)將有關情況報告如下:
強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”。市供銷聯(lián)社領導班子率先垂范,結合主題黨日和專題學習會等形式先后組織學習了《習近平在中央全面依法治國工作會議的重要講話》、《習近平關于全面依法治國論述摘編》等篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次、三次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神和省委全面依法治省委員會第三次會議精神以、吉安市委全面依法治市委員會第二次會議精神和井岡山市委全面依法治市委員會第二次會議精神。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了法治工作要點、工作計劃和實施方案,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入年度必修課,每月至少安排一次法治專題學習。深化“法律七進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和防疫宣傳、掃黑除惡、國家憲法日等法治宣傳活動。
二、加強組織領導,專題研究工作部署。
堅持黨對法治工作的領導,把依法治市、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據(jù)機構改革整體要求,組建了法治工作領導小組,夯實了主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃。市供銷聯(lián)社先后多次召開會議,專題研究部署法治政府和法治機關建設,解決存在的問題。印發(fā)了《2020年法治建設工作要點》,分解落實法治政府建設各項任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了年度法治工作計劃和實施方案等文件,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。主要領導、分管領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。
三、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系。
完善行政決策機制,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和“三重一大”前置審核制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及本系統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)領導班子會議集體討論拿出解決方案,本著公平、公正、公開的原則,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。廣泛運用法律顧問制度,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。
四、修訂和完善各項法治制度。
召開領導班子會議,成立依法治市工作領導小組,主要領導擔任組長,對2019年法治工作的情況進行了認真的回顧和。
總結。
吸取經(jīng)驗和教訓強化了工作不足之處。針對2020年10月“七五”普法考核中發(fā)現(xiàn)的問題加以整改和完善修訂了多項學法用法守法普法的規(guī)章制度、工作要點、實施計劃和實施方案。通過長期不間斷的學習、宣傳和教育全體干部職工的法治觀念得到有效的提升形成知法、守法、用法的良好氛圍。
五、下一步工作打算。
2020年是“七五”普法收官之年,也是供銷合作社綜合改革收官之年,市供銷聯(lián)社要認真總結經(jīng)驗和教訓,切實做好查缺補漏。要緊緊圍繞市委市政府全面依法治市建設規(guī)劃和要求,緊緊圍繞供銷社綜合改革和發(fā)展需要,制定本部門2021年的工作要點、計劃和實施方案,為推進全面依法治市,實現(xiàn)我市“紅色最紅、綠色最綠、脫貧最好,在全面小康的征程中實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展”目標營造良好的法治氛圍。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇八
近年來,*縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實省委和*縣委關于法治建設的重大決策部署,凝心聚力推進法治*、法治政府、法治社會一體建設,深入推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,努力提升人民群眾的法治滿意度,開創(chuàng)了法治*建設新局面。
一、強化組織領導,扎實推進全面依法治縣。
一是健全全面依法治縣組織體系。成立縣委全面依法治縣委員會及各協(xié)調小組和辦事機構,及時召開縣委全面依法治縣委員會會議,研究制定委員會及各協(xié)調小組和辦事機構工作規(guī)則。先后召開三次縣委全面依法治縣委員會會議,傳達學習上級相關工作會議精神,研究全面依法治縣重大事項、重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進全面依法治縣工作。出臺《*縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任述職考評辦法(試行)》,推動領導干部強化法治意識,壓緊壓實法治建設責任。
二是統(tǒng)籌推動全面依法治縣工作??h委依法治縣辦每年制定年度依法治縣工作要點、任務清單,協(xié)調督促各協(xié)調小組、鎮(zhèn)(街道)、各部門落實法治建設工作部署。召開縣委全面依法治縣工作會議,全面貫徹落實中央全面依法治國、省委全面依法治省、*縣委全面依法治縣工作會議精神,審議法治*建設規(guī)劃及*縣法治社會建設實施方案,聽取有關單位主要負責人法治建設履職匯報,全面加強黨對依法治縣工作的集中統(tǒng)一領導??h委依法治縣各協(xié)調小組充分發(fā)揮協(xié)調、督促、檢查、推動作用,按照計劃開展法治建設工作并反饋結果,推進全縣法治建設工作開展。
三是不斷強化領導干部法治意識。將憲法法律法規(guī)學習列入縣委、縣政府黨組理論學習中心組學習重要內容,系統(tǒng)學、深入學。定期舉辦“*講堂”法治專題培訓班,學習習近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)??h委黨校、行政學院把學習習近平法治思想、憲法法律作為教育教學重要方面,對全縣領導干部、法治部門工作人員開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的系統(tǒng)學習培訓。全面落實新任領導干部法律知識考試制度,新提拔的干部全部進行法律知識考試,不斷增強領導干部法治意識和依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平,形成嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治建設工作格局。
二、突出重點工作,深入推進法治政府建設。
一是健全政府法律顧問制度。成立法律顧問委員會,擇優(yōu)選聘*名律師作為縣政府法律顧問,建立有*名律師或法學專家、政府法治機構工作人員參與的政府法律專家?guī)臁3雠_《關于加強政府法律顧問工作的意見》,明確法律顧問工作規(guī)則及考核辦法。推進鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、各部門企事業(yè)單位、人民團體的法律顧問工作,形成覆蓋全縣的法律顧問工作體系。制定《*縣推行公職律師公司律師制度實施方案》,設立公職律師機構*家,*人取得公職律師工作證。嚴格實行重大行政決策事項合法性審核前置,確保政府依法決策,提高依法行政的能力和水平。
二是依法轉變政府職能。深化“放管服”改革,深入開展行政審批服務,出臺《深入推進工程建設項目審批制度改革著力打造涉企審批“一站式”集成服務實施方案》。綜合運用“信用承諾+容缺預審”“心怡代辦”等服務方式,推進“一網(wǎng)通辦”和政務服務標準化,權利事項網(wǎng)上認領率達*%,辦事指南維護完整率達*%,事項辦理時限壓縮度達到*%,不見面辦理情況達到*%。持續(xù)開展“減證便民”行動,制定《關于全面推行證明事項告知承諾制的實施方案》,大力推進證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,推動形成標準公開、規(guī)則公平、逾期明確、各負其責、信用監(jiān)管的治理模式。
三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《*省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,出臺《*縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境“三十條”措施》,創(chuàng)新開展“掃碼進企、監(jiān)管備案”服務機制,切實解決公平執(zhí)法和有效服務方面存在的突出問題?!皰叽a進企監(jiān)管備案”工作機制先后被評為“法治*建設優(yōu)秀實踐案例”“全省法治市場建設優(yōu)秀實例”。創(chuàng)新成立服務企業(yè)“政法三人服務小組”,在全縣篩選30家重點企業(yè),按照“1名法官或司法行政人員、1名檢察官、1名公安干警”的模式,為重點企業(yè)提供點對點、面對面、全領域服務,常態(tài)化開展“法律體檢”。梳理相關政策和法律法規(guī),研究制定“法治惠企”20條措施,編印《企業(yè)法律風險防控操作指引》,幫助企業(yè)依法維護合法權益,依法規(guī)范經(jīng)營管理,助力企業(yè)發(fā)展。
四是堅持依法科學民主決策。大力推進重大行政決策規(guī)范化管理,貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》《*省重大行政決策程序實施辦法》,嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定,切實加大公眾參與力度。依法公開年度重大行政決策事項目錄,以目錄化管理推動決策程序啟動和運行規(guī)范化。強化重大行政決策監(jiān)督管理,出臺《關于規(guī)范重大行政決策跟蹤反饋和后評估工作意見》《*縣行政規(guī)范性文件實施后評估辦法》,加強對重大行政決策、規(guī)范性文件執(zhí)行情況的管理,不斷提高決策的質量和效率。
五是完善依法行政制度體系。嚴格制定行政規(guī)范性文件,出臺出臺《*縣行政規(guī)范性文件制定主體清單》,《*縣政府行政規(guī)范性文件制定和備案流程圖》,加強對規(guī)范性文件制定主體的監(jiān)督管理,細化工作流程,提高合法性審查質量,有效防范政府決策的法律風險。今年以來,共審核各類文件*件,提出修改意見*余條。對與改革精神不一致的以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時予以廢止或者修改,維護法制統(tǒng)一。
六是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”。全縣*個行政執(zhí)法主體,*名持證執(zhí)法人員,全部納入統(tǒng)一管理并上網(wǎng)公示,制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,完善執(zhí)法記錄儀使用管理標準,作出執(zhí)法必須配備、爭議必須記錄、信息必須保存的“三必須”剛性規(guī)定,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕。貫徹落實*縣“涉企輕微違法不處罰和輕微違法行為從輕減輕處罰清單”制度,不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,著力提升行政執(zhí)法水平。
七是深入開展行政執(zhí)法體制改革。出臺《*縣全面建立鎮(zhèn)(街道)“六張清單”的實施方案》《關于全面開展鎮(zhèn)(街道)相對集中行政處罰權工作的通知》等文件,著力構建職責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的基層政府職責體系。分類向鎮(zhèn)和街道下放行政處罰事項*項,規(guī)范了鎮(zhèn)域各類執(zhí)法裝備,做到場所、服裝和車輛“三統(tǒng)一”,有效提升了鎮(zhèn)域執(zhí)法整體形象。進一步完善行政執(zhí)法權限協(xié)調、執(zhí)法監(jiān)督公眾參與等機制,充分發(fā)揮基層司法所的區(qū)位優(yōu)勢和行政執(zhí)法監(jiān)督等職能,確保賦予鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法權“管得好、有監(jiān)督”。
八是加強行政復議應訴工作。成立行政復議委員會,研究解決行政復議工作中的重大問題,印發(fā)《*縣行政復議體制改革方案》,推進行政復議規(guī)范化建設。在縣公共法律服務中心建立行政復議咨詢接待窗口,在*個鎮(zhèn)(街)設立行政復議便民聯(lián)系點,將便民服務落到實處。貫徹落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度,全面公開行政復議決定書。加強行政訴訟案件會辦交辦督辦,邀請省政府、*縣政府、*中院、*鐵路運輸法院專家來新協(xié)調化解重點行政訴訟、行政復議案件。圍繞土地房屋征遷、拆違控違、行政處罰等業(yè)務,舉辦專題培訓班,縣政府主要領導、分管領導多次深入重點單位、鎮(zhèn)街道調研行政訴訟化解工作,壓實工作責任,促進行政訴訟案件化解。
三、深化司法體制改革,全面推進司法公正高效權威。
一是制度機制不斷完善。及時調整司法協(xié)調小組成員名單,先后召開司法協(xié)調小組會議、掃黑除惡專項斗爭工作推進會等各類會議10余次,統(tǒng)籌解決綜治、維穩(wěn)、掃黑除惡專項斗爭、政法領域深化改革等方面工作難題,創(chuàng)新思路、狠抓落實。制定《關于充分發(fā)揮司法協(xié)調小組職能作用的意見》《司法協(xié)調小組工作細則》《司法協(xié)調小組重點工作實施方案》等文件以及司法協(xié)調小組工作例會、檢查督導、協(xié)調推動等三項工作制度,統(tǒng)籌推動司法協(xié)調小組各項工作。制定印發(fā)《關于在掃黑除惡專項斗爭中開展非法金融活動專項治理的實施方案》《全縣掃黑除惡專項斗爭工作要點》《關于建立健全掃黑除惡工作長效機制的實施方案》等文件,圍繞掃黑除惡專項斗爭“六建”工作,創(chuàng)造新舉措、形成新經(jīng)驗,持續(xù)健全完善具有*特色的“1+n”掃黑除惡長效機制體系,推動掃黑除惡常態(tài)化、機制化開展。
二是權力運行不斷規(guī)范。加強涉案財物集中管理,由縣委政法委牽頭,依托縣公安局涉案財物管理中心,建立政法部門共用的涉案財物管理中心,對涉案財物進行統(tǒng)一管理,確保對涉案財物的管理跟蹤、監(jiān)督落實到位。落實法官、檢察官遴選、懲戒、強制退出等機制??h法院細化辦案人員審判權力和責任,完善配套機制;縣檢察院出臺了《員額檢察官動態(tài)管理和選任、退出員額辦法》《檢察官助理常態(tài)化選任辦法》等工作機制;縣公安局創(chuàng)新研發(fā)民警執(zhí)法錯誤記分系統(tǒng),執(zhí)法公信力和規(guī)范化水平顯著提升。健全執(zhí)法司法監(jiān)督機制,縣法院對“六類案件”辦理進行全程監(jiān)督管理,每月聽取一次審理情況匯報;縣檢察院完善全方位、立體化檢察監(jiān)督體系,推動檢察監(jiān)督工作全面、協(xié)調、充分發(fā)展;縣委政法委組織案件交叉評查,通過案件評查,對執(zhí)法不嚴等問題進行大力整治,進一步規(guī)范執(zhí)法司法,增強執(zhí)法司法公信力。
三是訴訟體系不斷健全。政法各部門完善認罪認罰自愿性保障和合法性審查機制,推動刑事案件律師辯護全覆蓋??h法院深化簡案速裁機制,打造“一名員額法官+兩名法官助理+三名書記員”6人速裁團隊,月結案均超100件。創(chuàng)設“3720”速裁模式,建立“臨界審限案件調度”制度,速裁案件平均審理天數(shù)為37天,法定審限內結案率全省領先。深入落實《關于加強*縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,深化“兩法銜接”工作。嚴格執(zhí)行《*縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺管理辦法》,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件工作得到加強。構建綜合治理解決執(zhí)行難長效機制,積極推進執(zhí)行指揮中心實體化運行“854”模式迭代升級,設立執(zhí)行事務中心,實現(xiàn)執(zhí)行權分段實施。持續(xù)開展集中搬遷、集中執(zhí)行等專項行動,不斷加大對涉民營企業(yè)權益、涉黑惡財產刑案件的執(zhí)行力度,嚴厲打擊拒執(zhí)行為,全力化解執(zhí)行信訪“老案”。
四是公共服務不斷提質。全面落實公益訴訟制度,協(xié)調建立公益訴訟案件線索雙向移送機制、案件線索舉報獎勵機制、協(xié)作配合機制??h檢察院通過訴前程序辦理行政公益訴訟案件189件,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件23件,對公安部督辦的袁某等14人侵犯公民個人信息案提起全省首例“等”外領域公益訴訟。健全產權司法保護長效機制。提高產權保護精準度,加快建立產權保護長效機制,堅決打擊侵犯知識產權犯罪案件,依法平等保護企業(yè)經(jīng)營權、財產權。
四、增強全民法治觀念,不斷提升社會治理法治化水平。
一是壓實工作責任,加大全民普法力度。出臺《*縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動實施辦法》《*縣法治宣傳重點單位“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制,形成統(tǒng)一領導,分工負責、條塊結合、齊抓共管的格局。常態(tài)化開展“法律八進”活動,創(chuàng)建以案釋法工作機制,加強縣鎮(zhèn)村三級法治文化陣地提檔升級,*年來,共計投入經(jīng)費*余萬元用于法治宣傳和陣地建設等工作,建成縣級法治文化陣地*個、國家級民主法治示范村(社區(qū))*個和省級民主法治示范村(社區(qū))*個,開展防范非法集資、憲法、民法典、防疫法律知識等法治宣傳活動*余場次,發(fā)放各類法律宣傳品*余萬份,舉辦2期國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議現(xiàn)場會。
二是創(chuàng)新普法形式,增強普法趣味性、廣泛性。不深度挖掘*地方特色資源,充分利用大運河法治文化帶建設,融合法治文化元素,建成“*法治文化特色小鎮(zhèn)”。拍攝、播出《法視界》《小司普法》等普法電視欄目,通過真人演繹解讀法律法規(guī),特別在疫情期間,通過將防疫法律知識拍攝區(qū)成動畫、短視頻形式廣泛傳播,收到群眾一致好評。舉辦憲法宣誓、憲法知識網(wǎng)絡競賽、“百萬黨員學憲法學黨章考法律”等大型學法活動,受眾群眾達10萬余人次。
三是突出普法重點,增強普法教育的針對性。強化國家工作人員學法用法。完善集體學法、網(wǎng)上考法、年終述法等國家工作人員學法用法長效制度,全面落實新任領導干部法律知識考試制度,全縣領導干部任職考法、公職人員憲法宣誓成為常態(tài)。提高青少年普法水平。構建“學校、家庭、社會”三位一體的青少年普法體系,持續(xù)推進“依法治校示范?!眲?chuàng)建工作,全縣中小學校法治副校長、法治輔導員配備率達100%。組織開展“助力疫情防控法治護航成長”“民法典進校園”等系列青少年法治教育活動,舉行法治成人禮、“遠離毒品·珍愛生命”“預防校園暴力”“青少年學法大賽”等主題法治講座和法律知識競賽、模擬法庭等活動*余場次。增強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治意識。認真落實《*省企業(yè)社會責任建設指導意見》,精心開展“法潤*”“法企同行”等活動,先后組織法律服務人員走訪企業(yè)*余次,指導全縣60余家企業(yè)設立了法律顧問,在*家大型企業(yè)設立了法律服務中心,*家企業(yè)設立了法律服務聯(lián)系點,為企業(yè)依法經(jīng)營、防范法律風險提供了有力保障。
四是堅持普治融合,提升基層依法治理水平。選樹*名優(yōu)秀黨員政法干警擔任村(社區(qū))法治書記,下沉到*個網(wǎng)格,充分扮演好“網(wǎng)格指導員、治安巡防員、矛盾調解員、維穩(wěn)信息員、法治宣傳員”“五大員”角色,敲門入戶傳遞法治需求、集中解決突出矛盾問題,把法治送到群眾身邊。深入推進村(社區(qū))“援法議事”工作,建成*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等示范村(社區(qū)),法律明白人綜合網(wǎng)格覆蓋率和培訓率達100%,基層干部和群眾依法辦事的意識進一步增強,鄉(xiāng)村依法治理水平進一步提高,人民群眾法治建設滿意度持續(xù)提升。
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縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇九
區(qū)政府:
根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》的規(guī)定和《上海市普陀區(qū)法治政府建設“十三五”規(guī)劃》的要求,長征鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實抓好法治政府建設各項工作。現(xiàn)將本鎮(zhèn)2020年度法治政府建設工作的主要情況報告如下:
一、基本情況。
2020年,長征鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記考察上海時的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作,不斷夯實法治基礎,扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設,切實提高運用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩(wěn)定等各項工作中,有效應對新冠肺炎疫情,積極推動復工復產復市,為長征各項目標任務的完成提供了有力的保障。
二、主要做法。
(一)加強政務公開和政府信息公開。
本年新收政府信息公開申請書12件,上年結轉政府信息公開申請0件,共答復12件。
(二)主動接受人大和社會監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府堅持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報告工作,邀請鎮(zhèn)人大相關人員列席鎮(zhèn)政府重要會議20次,接受人大代表集中視察1次,充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監(jiān)督,主動接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督,按時辦理、辦結人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案3件,辦理結果均向代表、委員、相關政府機關部門及時反饋。開展“兩代表一委員”聯(lián)合接待工作,做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。截至目前共收到區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見、建議35條,深入開展大走訪大調研,廣泛征詢群眾意見和建議,確保相關事項件件有回音,樁樁有落實。
嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,加強政府內部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。進一步健全政府采購、固定資產管理等制度,制定《關于進一步規(guī)范采購工作流程的通知(試行)》。進一步規(guī)范重大建設工程的管理。全面推進鎮(zhèn)級集中支付制度和公務卡制度改革,全鎮(zhèn)公務卡強制結算目錄執(zhí)行率超過99%。全面建成財政集中支付(零余額賬戶)、公務卡管理、財政資金績效申報等系統(tǒng),實現(xiàn)財政資金使用動態(tài)監(jiān)控。
(三)強化組織領導,扎實推進基層法治建設。
協(xié)調、推動依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作;
作部門的主要負責人,各居委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭抓好推進基層法治建設各項工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責任清單,從時間、內容、人員上做實普法責任制。根據(jù)市委、區(qū)委關于全面加強和改進基層法治建設的工作精神和任務清單要求,結合本鎮(zhèn)實際,制定了《任務清單》,對基層法治建設過程中加強組織領導、建設機制制度、依法全面履職等方面制定了14項具體工作任務,逐一明確了責任單位。積極配合做好市委依法治區(qū)辦第四督察組對法治政府建設情況的實地督察,認真做好反饋問題整改工作。
(四)實化依法履職,構建完整的法治政府格局。
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學法制度,實施述職述廉述法“三位一體”考核,把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入干部工作實績的重要內容。加強城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執(zhí)法隊伍的綜合法律知識培訓,嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。二是定好依法決策。嚴格按照“三重一大”相關制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請法律顧問,覆蓋行政復議、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛、居村調解等領域,建立了討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機制。
(五)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境。
居委會、3個片區(qū)公共法律服務客廳的法律顧問服務。民法典表決通過后,第一時間成立社區(qū)法律顧問律師宣講團,對全鎮(zhèn)居委、片區(qū)開展了普法宣傳講座活動。二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。建成1處司法信訪接待窗口、1處科普法治宣傳花園、3處片區(qū)公共法律服務客廳、1處片區(qū)調解工作室,固定滾動開展法治宣傳。三是突出重要時期的法治宣傳。突出“掃黑除惡”專項斗爭和新冠肺炎依法抗疫的法治宣傳,編印《防范非法集資》《套路貸防范手冊》宣傳冊,錄制了防疫普法小視頻,開展了“防控疫情、法治同行”疫線云黨課+微課堂普法宣傳活動。四是構建矛盾糾紛大調解工作格局。長征鎮(zhèn)人民調解委員會下設鎮(zhèn)人民調解工作室和各居委人民調解委員會,配置專職調解員31名,形成二級調解網(wǎng)絡結構,以屬地調解為主。通過開展“人民調解對接法庭”、“一對一”導師跟班培訓和每月召開工作例會的方式,不斷強化基層一線調解員的素養(yǎng),著力提升疑難糾紛化解的能力。成立片區(qū)人調解室,充分發(fā)揮人民調解在社會治理中的作用。截至目前工作室共接受咨詢18件,受理調解共10件。
三、
存在不足。
要進一步加強法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;
行政執(zhí)法部門仍需加強普法形式創(chuàng)新,提升普法質效。針對上述問題,長征鎮(zhèn)將認真分析研究,在今后工作中加以解決。
四、12021年工作計劃。
2021年,我鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行中央關于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,扎實推進法治政府建設。
(一)積極推進基層法治建設。根據(jù)長征鎮(zhèn)《關于全面加強和改進本鎮(zhèn)基層法治建設的實施意見》任務清單要求,抓好各項任務落實。健全基層法治建設體制機制,落實基層法治建設機構和第一責任人的職責,健全基層法治建設制度體系。
(二)進一步推進全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極學習先進經(jīng)驗,細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,強化執(zhí)法隊伍建設,提升隊伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務。完善鎮(zhèn)公共法律服務工作站、片區(qū)公共法律服務客廳、居村公共法律服務工作室“三位一體”的法律服務平臺,推進落實人民調解進片區(qū),進一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進一步推進普法責任制工作,加大普法學法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設,努力打造良好的法治環(huán)境。
政府森林防火、安全生產重大隱患預警單。
近期天干少雨,森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長;
我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。
為了做好森林防火,杜絕安全生產事故發(fā)生,為xxx鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,請各村、駐地各單位一是全力做好森林防火工作:
2.在敏感地段要重點防控,設立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守,對進山人員重點監(jiān)護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度,杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進行清理,杜絕森林火險發(fā)生。
息:加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實行24小時值班制度,并有領導帶班,認真履行崗位職責,保證各類信息暢通,把好歸口管理關,不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
xxxx鎮(zhèn)人民政府。
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縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十
為了摸清我委所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀、需求狀況,為防城港市中長期人才規(guī)劃編制提供依據(jù),最近,我們就市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設情況進行了專題調查,現(xiàn)報告如下:
一、隊伍現(xiàn)狀。
據(jù)調查分析,我委所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀,概括起來說就是“四少二多”,即人才總量少,高層次人才少,高學歷人才少,女性經(jīng)營管理人才少,中青年管理人員多,管理人員中低學歷人員多。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我委所屬國有(控股)企業(yè)共73家,職工總數(shù)5792人,企業(yè)經(jīng)營管理人員541名,占職工總數(shù)的9.34%,其中女的165人,占管理人員的30.5%,男的376人,占管理人員的69.5%。
按管理層級劃分,企業(yè)領導人員126名,占總數(shù)的23.29%;中層管理人員243名,占總數(shù)的44.91%;其他管理人員172名,占總數(shù)的31.8%。
按學歷層次劃分,其中研究生學歷6名,占總數(shù)的1.11%;大學本科學歷86名,占總數(shù)的15.9%;大學??茖W歷163名,占總數(shù)的30.12%;中專及高中以下292名,占總數(shù)的53.97%。
按年齡結構劃分,其中35歲以下258名,占總數(shù)的47.69%;36歲至40歲105名,占總數(shù)的19.41%;41歲至45歲78名,占總數(shù)的14.42%;46歲至50歲47名,占總數(shù)的8.69%;51歲至54歲31名,占總數(shù)的5.73%;55歲以上22名,占總數(shù)的4.07%。
從行業(yè)分布情況看:農林牧漁業(yè)73人,占13.5%;制造業(yè)15人,占2.78%;房地產、建筑業(yè)137人,占25.33%;批發(fā)零售餐飲業(yè)122人,占22.55%;交通運輸物流業(yè)87人,占16.09%;電力、水利業(yè)22人,占4.07%;其它如文化、教育、社會服務等行業(yè)85人,占15.72%。
二、經(jīng)驗和做法。
我委在企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理等方面采取了一系列綜合措施,不斷加強了經(jīng)營管理人才隊伍建設,為我委所屬國有企業(yè)經(jīng)濟效益的快速健康發(fā)展提供了堅強保障。
(一)加強領導,健全工作機制。我委把經(jīng)營管理人才隊伍建設工作作為一項重要工作來抓,強化措施,狠抓落實。為確保企業(yè)經(jīng)營管理人才工作各項目標任務的落實,按照市委的要求,我們進一步理順了企業(yè)經(jīng)營管理人才工作機制,成立了以黨委書記、主任為組長的人才工作領導小組,切實加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才工作的領導。經(jīng)常召開會議商討企業(yè)經(jīng)營管理人才工作的工作計劃和工作安排,建立了企業(yè)經(jīng)營管理人才工作聯(lián)席會議制度,形成了在黨委統(tǒng)一領導下、委各職能科室各司其職、密切配合、企業(yè)廣泛參與的企業(yè)經(jīng)營管理人才工作格局,為企業(yè)經(jīng)營管理人才工作健康發(fā)展提供了有力的組織保證。各企業(yè)也相應建立了一整套完善的企業(yè)經(jīng)營管理人才規(guī)章制度,并在實踐不斷完善。市金海岸賓館制定的部門經(jīng)理競爭上崗制度,使一些年輕人脫穎而出走上管理崗位,企業(yè)內部呈現(xiàn)出生機勃勃、競爭有序的有利于人才成長工作環(huán)境。
(二)搞好教育培訓,強化經(jīng)營管理人才隊伍素質。我委高度重視經(jīng)營管理人才隊伍的教育培訓工作,將提高經(jīng)營管理人才隊伍的綜合素質作為重要工作來抓。一是抓好委機關的教育學習。通過黨委理論中心組學習會、委機關黨員干部學習會,主要深入學習黨的十七大精神、科學發(fā)展觀活動讀本和業(yè)務技能知識等。二是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才的教育培訓。2006年以來,我委共舉辦企業(yè)管理人員培訓班3期,培訓企業(yè)管理人員156人次;與市委組織部聯(lián)合舉辦企業(yè)管理人員培訓班1期,培訓企業(yè)管理人員20人;參加上級等單位舉辦的各類企業(yè)管理人員培訓班27期,培訓企業(yè)管理人員521人次。三是學以致用,圍繞中心工作抓培訓。市城城投公司緊緊圍繞基礎設施建設和項目投融資這一中心工作,積極組織經(jīng)營管理人員學習信托融資、項目融資、股權投資等新思路、新方法,為城市建設項目在資本市場上融資作一些良好的探索和嘗試。
(三)積極探索,提升經(jīng)營管理人才工作的整體水平。我委始終把創(chuàng)新機制作為提升人才工作整體水平的突破口和著力點,積極探索,大膽實踐,促進了人才工作的良性發(fā)展。一是搭建平臺,積極推進企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與事業(yè)單位、企業(yè)與黨政機關之間的人才交流工作,多渠道培養(yǎng)企業(yè)人才,提高了他們的綜合素質。先后安排了53名各類人才到企業(yè)各級管理崗位任職;選擇了15名具有大學本科學歷的年青優(yōu)秀企業(yè)管理人員到機關掛職鍛。二是創(chuàng)新選用機制,努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我委在認真總結企業(yè)經(jīng)營管理人才引進選拔工作的基礎上,先后制定了企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、評價等方面的一系列政策和規(guī)定,加大了面向社會招錄優(yōu)秀人才的力度。幾年來,各企業(yè)通過筆試、面試共對外選拔各類人才249名,為企業(yè)經(jīng)營管理人才的選拔任用提供了可靠保障。
(四)創(chuàng)新競爭激勵機制,優(yōu)化了人才資源。我們根據(jù)企業(yè)特點研究制定了聘用制、年薪制、工效掛鉤制等一系列鼓勵人才競爭的激勵制度,以崗位代替身份管理,建立了以品德、學識、能力和業(yè)績四要素為導向的人才評價使用模式,逐步形成了能者上、平者讓、庸者下的競爭機制。四是加強宣傳,進一步優(yōu)化了人才成長的環(huán)境。我們加強了宣傳工作,營造了尊重人才、愛護人才的良好氛圍。在此基礎上,各企業(yè)在工作環(huán)境和待遇上向人才傾斜,把事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人真正落到了實處。幾年來,我委先后對62名各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才給予了表彰,并對他們的先進事跡進行了宣傳,在企業(yè)引起了強烈的反響。通過以上工作,營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
三、問題和原因。
(一)人才總量不足。由于目前我市大部分國有企業(yè)經(jīng)營困難,缺乏引才資金,企業(yè)對各類人才缺乏吸引力,不僅招不到優(yōu)秀的管理人才,也難以招到高素質的專業(yè)技術人才。
(二)人才后勁不足。企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理人才占員工總數(shù)的比重不高,分布也不均衡,特別是一些停產、半停產企業(yè),人才已基本流失。許多企業(yè)經(jīng)營管理層人員,除了參加一些會議,幾乎沒有機會參加學習培訓以增長知識素養(yǎng),更新管理理念,無法應對市場變化。此外,大中專畢業(yè)生也不愿到一些困難國有企業(yè)工作。
(三)人才布局不盡合理。我市行政機關、事業(yè)單位中有許多是會經(jīng)營懂管理的精英,然而受傳統(tǒng)官本位思想的影響,擠在機關,造成機關冗員,人浮于事也不愿到企業(yè)去一展身手。而企業(yè)卻人才缺乏,以致小才大用,給企業(yè)發(fā)展造成人才瓶頸。
(四)高素質經(jīng)理人才奇缺。企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理人才層次偏低,缺乏拔尖人才。職業(yè)化經(jīng)營人隊伍尚未形成。
(五)思想觀念陳舊落后。一些企業(yè)的員工甚至經(jīng)營管理層仍存在吃大鍋飯的平均主義思想,官本位意識太濃,忌賢妒能,對于新聘人才后來居上享有高薪,心理上有抵觸情緒。
(六)人才機制不夠靈活。許多企業(yè)對人才是愛恨交加,培養(yǎng)了又怕跑掉,提高待遇又怕恃才傲物,捧不得放不下,無所適從。
產生以上現(xiàn)狀的根本原因,我們認為主要有以下幾個方面:
一是資源匱乏,難招人。我市的國有企業(yè)總量少,規(guī)模小,基礎比較薄弱,企業(yè)內部資源(如資金、產品、銷售渠道、品牌等)捉襟見肘,企業(yè)無法在高素質,高知識、高能力的人才招聘上取得大的突破。
二是待遇低,難留人。我市國有企業(yè)大多數(shù)都不景氣,生產經(jīng)營不正常,經(jīng)濟效益低,員工薪酬低下,留不住經(jīng)營管理人才。
三是制度不健全,難管人。相當一部分國有企業(yè)中,制度不健全,規(guī)章不完善,職責不清,獎懲不明,管理隨意、松散,遇事搞“人治”,老總說了算,會干、實干的人吃力不討好,而那些阿諛奉承者則深受器重,極大地打擊了想干事、能干事人的工作積極性。
四是選人用人機制不完善。一些企業(yè)沒有建立與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制相適應的選人用人機制,選什么人,用什么人全憑老總的好惡。一些企業(yè)搞“一朝天子一朝臣”,使得一些正直誠實、能力很強的人,也會因企業(yè)內部的壓制而無法施展才華,直至被擠走。
四、加強國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的幾點建議。
(一)樹立科學人才觀,構建新的人才考評體系。要以“三個代表”重要思想為指導,堅持鄧小平同志的人才發(fā)展觀,牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念,充分認識“人才強企”的重大意義,力足長遠,實施“科教興市”、“人才強市”戰(zhàn)略。要樹立人人都是人才的觀念,按照以人為本,人盡其才,擇優(yōu)競爭的人才管理理念,用發(fā)展的眼光看人、選人、用人,強調用能人,包括那些有非本質性缺點的能人。堅持需要和實用的用人原則,大膽使用那些德才兼?zhèn)?、懂管理、會?jīng)營、業(yè)務精、思路開闊、綜合素質高的中青年經(jīng)營管理人才,把他們推到領導管理崗位,為他們提供施展才華的舞臺。強化能力和業(yè)績的導向作用,打破重學歷、資歷、輕能力、業(yè)績的傾向,構建新的考核評價體系,最大限度地調動企業(yè)經(jīng)營管理人才的積極性和創(chuàng)造性。
(二)加大人才引進力度,廣泛吸納各地優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。一是進一步完善和落實人才政策。研究制定我市國有企業(yè)經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)實施辦法和工作規(guī)劃,出臺優(yōu)惠政策,引進一批企業(yè)管理、金融投資、建筑工程、旅游策劃等方面急需的經(jīng)營管理人才。二是拓展人才引進渠道。按照“不求所有,但求所用”的原則,多渠道、多方位邀請和吸納各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才來防城港市,采取流動方式從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務。三是優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的體制環(huán)境。完善社會保障制度,解決企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的后顧之憂。消除企業(yè)經(jīng)營管理人才的部門、身份、所有制限制,疏通人才隊伍之間、不同所有制單位之間人才的流動渠道。
(三)加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才的管理。堅持與時俱進的科學發(fā)展觀,按照黨管干部和黨管人才的原則,順應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,不斷改革國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的管理體制,努力構建一個充滿生機和活力的、有利于人才成長的、能夠促進人才有序流動的、與社會主義市場經(jīng)濟相適應的人事人才管理新體制,在全社會營造尊重人才、愛惜人才、任用人才的良好氛圍。
(四)注重培養(yǎng)。優(yōu)秀企業(yè)家及高層經(jīng)營管理人才的培養(yǎng),是企業(yè)人才隊伍建設的重點。要重視企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)建設,努力打造國有企業(yè)高層經(jīng)營管理人才。要逐步建立人才培訓制度和培訓基地,加大培訓力度,通過學習、交流、考察、培訓來提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人員的總體素質,不斷提升國有企業(yè)管理人員參與市場競爭的應變能力。同時還要抓好在崗員工的培訓,重點是抓好企業(yè)后備人才的培訓。
(五)建立和完善引才留才機制。要建立和完善選人、用人、育人、留人、引才的工作機制,在優(yōu)先從企業(yè)內部挖掘提拔員工的同時,要通過深化國有企業(yè)的改革改組,盤活存量資產,引進戰(zhàn)略投資的契機,加大“引才”力度,實現(xiàn)“人才強企”戰(zhàn)略,促進我市國有企業(yè)的健康快速發(fā)展,實現(xiàn)國有資產的保值增值。
中共防城港市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會委員會。
2010年6月28日。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2019年,x市市場監(jiān)督管理局堅持以x為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實《法治zf建設實施綱要(2015-2020年)》,在市委、市zf的正確領導和省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局的精心指導下,圍繞中心、服務大局,落實改革、促進發(fā)展,立足職能依法履職盡責,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持依法行政,加快法治建設。現(xiàn)將法治zf建設情況報告如下:
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x月x日,綜合行政執(zhí)法機構獲省委編辦批復;
x月x日,市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊在全省系統(tǒng)率先掛牌成立。
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(二)有力推進法治制度建設。一是根據(jù)機構改革和法律立改廢情況,做好權責清單、公共服務清單、行政權力中介服務清單的動態(tài)調整,取消車用氣瓶安裝單位許可、企業(yè)名稱預先核準和變更核準、個體工商戶名稱核準、企業(yè)集團修改章程備案、分公司《營業(yè)執(zhí)照》備案等行政許可和其他權力事項。調整后各類權力事項x項,行政權力中介事項x項,公共服務事項x項,通過網(wǎng)站予以公示。二是制定《關于機構改革過渡期依法行政若干問題的通知》《關于當前執(zhí)法辦案若干問題的意見》,建立案件審理制度和集體討論制度、行政復議和行政應訴工作制度、案件線索移交和通報管理制度、市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,相關執(zhí)法制度進一步完善。三是聘請專業(yè)律師擔任法律顧問,發(fā)揮干部公職律師作用,對重大決策、依法行政、疑難解決、合法審查均由律師進行審核,聽取律師意見。四是嚴格落實省zf辦公廳關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見,做好合法性審查和公平競爭審查。全年制定規(guī)范性文件x件,《x市地方標準管理辦法(試行)》已于x月x日向市司法局備案。
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(三)全面實施“三項制度”。研究制定行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度及重點任務分工。企業(yè)登記結果均在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)進行同步公示,行政許可事項均在局門戶網(wǎng)站公示,并按要求錄入相關平臺公示。統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)管總局行政處罰格式文本,案卷中體現(xiàn)案件辦理整個流程內容。公布法制審核x項目錄清單,全年審核執(zhí)法決定x件。
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(四)不斷強化干部培訓管理。一是訂閱《法制日報》《x法制報》和市場監(jiān)管報刊,購買《現(xiàn)行市場監(jiān)督管理法律全書》。二是開辦市場監(jiān)管大講堂,由局領導、執(zhí)法骨干、外單位專家授課,全年舉辦x期。三是組織系統(tǒng)干部參加全國市場監(jiān)管法律知識競賽、藥械化知識競賽和x知識技能大比武、食品快速檢測大比武,開展保密法、網(wǎng)絡安全法、藥品管理法和疫苗管理法等專題培訓。四是在憲法日開展憲法宣誓,局中層以上干部x余人參加。五是以黨建促業(yè)務,通過黨組理論學習中心會、支部等方式組織黨員干部學習黨章和黨內法規(guī),提高黨員法紀意識。六是嚴格執(zhí)法人員證件管理,換發(fā)省zf行政執(zhí)法證x人,其他人員執(zhí)法證換證正在進行中。七是編輯x余部市場監(jiān)管主要法律法規(guī)規(guī)章實用手冊電子版,并動態(tài)調整,做好全市系統(tǒng)執(zhí)法指導。八是x月x日舉辦以食品藥品類案卷為重點的全市系統(tǒng)執(zhí)法案卷集中評查,隨機抽取全市系統(tǒng)x個許可案卷、x個處罰案卷,組織市局和區(qū)縣局執(zhí)法骨干進行集中互查,對發(fā)現(xiàn)問題提出意見建議。
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(五)主動接受各界監(jiān)督。一是認真做好人大代表建議x件(主辦x件,協(xié)辦x件)和政協(xié)委員提案x件(主辦x件,協(xié)辦x件),接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。積極做好行政復議和行政訴訟應對,負責人依法出庭應訴。二是建立新聞發(fā)言人管理制度,先后召開全市食品藥品抽檢狀況、全市質量工作情況、整治食品安全問題聯(lián)合行動、“雙隨機、一公開”監(jiān)管新聞發(fā)布會。三是做好政務信息主動公開和依申請公開,利用網(wǎng)站、公眾號等載體發(fā)布信息、征求意見。
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限制失信被執(zhí)行人擔任公司各類職務共計x人次。六是建立信用修復機制。x戶企業(yè)因未按時履行公示義務、住所失聯(lián)、虛假公示等情形被列入經(jīng)營異常名錄,受到懲戒后,有x戶主動整改并申請移出。x戶被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,x戶輕微違規(guī)并及時整改后,申請移出嚴重違法失信企業(yè)名單。
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全國x互聯(lián)網(wǎng)平臺轉辦x件,受理x件,不予受理x件;
市統(tǒng)一zf熱線服務平臺交辦x件,答復率x%;
從投訴中發(fā)現(xiàn)案源,“訴轉案”立案x件;
辦理上級轉辦x件,辦結率x%。
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(八)全面開展社會公眾普法。一是開通門戶網(wǎng)站和“x市場監(jiān)管”微信公眾號,適時發(fā)布法律法規(guī)及解讀和標準、科普知識,與社會公眾在線互動交流。二是連續(xù)七年在市廣電臺新聞綜合廣播開通“x消費維權熱線”,每周五上午x點至x點上線,直播消費維權信息,發(fā)布消費提示,并接聽消費咨詢、投訴。三是開辦“小孟看市場”電視欄目,在市電視臺《市民熱線》中播出。節(jié)目內容涉及食品安全、藥械化安全、消費維權、企業(yè)監(jiān)管、市場規(guī)范、執(zhí)法動態(tài)、法規(guī)及科普宣傳、行政許可、品牌建設、基層工作等板塊,全年播出x期。四是開展3·15國際消費者權益日紀念活動、科普宣傳周、藥品宣傳月、知識產權宣傳周、世界計量日、量月,舉辦各類能力提升班、技能競賽、業(yè)務培訓,開展放心消費進鄉(xiāng)村。在x路公交車“x”進行放心消費主題法治宣傳,做好荷花池法治廣場展板宣傳。五是積極參與“x普法行”、“鄉(xiāng)村行”、憲法宣傳周、春節(jié)期間法治宣傳。六是常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程,開展法律及政策宣講、座談會、走訪企業(yè)等多種形式,為企業(yè)提供法律宣講及咨詢、業(yè)務指導等服務,及時解決企業(yè)提出的問題。七是寓普法于消保維權和監(jiān)管執(zhí)法中,將普法工作與主體登記、日常監(jiān)管、行政處罰、企業(yè)年報、咨詢服務相結合,加強行政指導,引導經(jīng)營者合法經(jīng)營,督促經(jīng)營者守法經(jīng)營,積極調解消費爭議,對經(jīng)營者和消費者進行針對性的普法,讓法律生動管用。
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(一)存在不足。一是市場監(jiān)管法律法規(guī)比較多,一些領域還不夠明確,執(zhí)法人員理解起來仍然比較困難,自身執(zhí)法水平還有待進一步提高。二是業(yè)務培訓精準度不夠,缺少良性互動,深入探討交流較少,依法行政水平有待進一步提升。三是行政處罰文書說理性不夠強,文書引導性、指向性作用沒有充分發(fā)揮。四是行政監(jiān)督較重于事后監(jiān)督,事前和事中監(jiān)督還不夠。五是市場監(jiān)管部門執(zhí)法制式服裝尚未統(tǒng)一,原多個部門的制式服裝仍在使用,一定程度上影響執(zhí)法形象。六是執(zhí)法證件受上級平臺、系統(tǒng)等方面的影響,執(zhí)法人員執(zhí)法證件沒有全部更換,一些證件已經(jīng)過期,影響了執(zhí)法工作。
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(二)原因分析。一是一些執(zhí)法人員在思想覺悟與意識上還存在著一定的差距,法治思維有待提高與進步。二是少數(shù)干部主動學習、全面學習意識不夠強烈,缺少深入鉆研,滿足經(jīng)驗和一般性掌握。三是改革深入推進中,對現(xiàn)實工作提出了挑戰(zhàn),一些工作規(guī)則尚存不足,需要上級統(tǒng)一完善明確。
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三、全面履行法治建設第一責任人職責。
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(一)加強法治建設組織領導。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行法治建設第一責任職責規(guī)定》,成立局依法行政工作領導小組,由局主要負責人擔任組長,其他領導同志擔任副組長,相關機構負責人為成員。局負責人帶頭深入學習x全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法律法規(guī),落實黨組會前學法、年度學法專題講座、領導干部法治講座等制度。印發(fā)黨組理論學習中心組學習制度,按照年度學習計劃抓好學習。局負責人在年度述職中報告法治學習、依法履職、推進法治等工作。
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(二)專題開展法治建設研討。x月x至x日圍繞建設法治zf開展專題研討,深入學習x關于法治建設的系列講話精神和中央政治局、中央全面依法治國委員會全體會議精神及上級會議精神,局主要負責人作總結講話,三名同志作研討發(fā)言。
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(三)集體研究法治重大問題。黨組會、局長辦公會根據(jù)工作情況適時聽取法治工作情況,研究全局法治建設重大問題,如研究通過機構改革過渡期依法行政工作若干問題的通知、訂購市場監(jiān)督管理法律全書、“三重一大”事項若干規(guī)定、2019黨風廉政建設和反腐敗工作要點、復議和訴訟應對工作制度等相關工作制度、行政執(zhí)法“三項制度”,推進法治建設和依法行政工作。
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(四)協(xié)同開展食藥執(zhí)法督察。在市委依法治市辦領導下,會同其他部門開展全市食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法專項督察,對食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法中存在的問題及時改正。
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落實“四個最嚴”,嚴守食品藥品安全底線;
強化行政執(zhí)法,維護公平競爭市場秩序;
督促落實企業(yè)主體責任,提升產品和服務質量;
堅持以人民為中心,維護消費者合法權益。
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(二)加強制度建設提高執(zhí)法規(guī)范化水平。推進“三項制度”落實,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一,讓各類行政行為經(jīng)得起法律和時間的檢驗。貫徹落實市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,對涉嫌犯罪行為及時移送司法機關,依法嚴厲打擊危害市場監(jiān)管領域違法犯罪行為。主動接受監(jiān)督,做好登記、許可、監(jiān)管、辦案各環(huán)節(jié)廉政風險防控,從加強培訓、完善制度、規(guī)范執(zhí)法、主動公開、接受監(jiān)督、案卷評查等方面下力氣化解執(zhí)法風險。在省市場監(jiān)管局、市司法局指導下,做好執(zhí)法證的更換和新進人員的考試和申領工作。
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(三)強化市場監(jiān)管營造法治化營商環(huán)境。一是深化“證照分離”“多證合一”改革,企業(yè)設立登記時間壓縮至x個工作日,鞏固“一窗受理,并行辦理”工作成效,創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境,努力為人民群眾和各類市場主體提供更加便捷、周到和高效的服務。二是完善“一單兩庫”,加大抽查檢查力度,以市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、文化旅游、農業(yè)5個領域為重點,由牽頭部門分別統(tǒng)籌推進本領域聯(lián)合檢查工作,其他部門每年至少發(fā)起或參與x次聯(lián)合抽查,實現(xiàn)全市各級市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋要求。三是鞏固公平競爭審查全覆蓋成果,制定2020年公平競爭審查工作實施方案,加強培訓和調研,總結經(jīng)驗、查找不足,提升公平競爭審查水平。四是深化綜合執(zhí)法改革,發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢,以新機構的成立為契機打造一支政治素質好、業(yè)務能力強、服務水平高的專業(yè)化市場監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
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(四)加大普法力度做好七五普法收官。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,落實普法責任清單,面向經(jīng)營者、消費者和社會公眾宣傳市場監(jiān)管法律法規(guī)。加強法治文化建設,進一步辦好市場監(jiān)管大講堂,繼續(xù)與市廣播電視臺辦好x等廣播電視欄目。依托“x市場監(jiān)管”微信公眾號、網(wǎng)站等做好法治宣傳教育。
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縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據(jù)《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統(tǒng)籌推進依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進了全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。現(xiàn)將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協(xié)調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴格執(zhí)行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調力度,努力發(fā)揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領導,人大、政府、政協(xié)各負其責,部門協(xié)同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內x家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論??h政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執(zhí)法、領域內綜合執(zhí)法、部門單位直接執(zhí)法三種形式。縣綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執(zhí)法。交通運輸、安全生產、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農業(yè)農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊伍。其他部門單位實現(xiàn)部門內集中執(zhí)法,將本部門執(zhí)法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執(zhí)法權限的部門x個,制訂了“行政執(zhí)法三項制度五項清單”。嚴格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實做到行政執(zhí)法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發(fā)布x項。優(yōu)化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業(yè)開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現(xiàn)了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無法律法規(guī)設定的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)x項,簡化登記,實行告知承諾制事項x項。大力推進“全程網(wǎng)辦”和電子化登記,政務服務事項網(wǎng)辦事項率達100%,企業(yè)開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,經(jīng)梳理審核,共保留證明事項x項,取消證明事項x項。保留清單之外證明事項一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業(yè)和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議x件、審結x件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
民事案件x件、結案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣x所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業(yè)等活動x場次,受教育人數(shù)達x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法xx湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;
一些具體工作完成后沒有及時在網(wǎng)上公開發(fā)布,個別行政執(zhí)法部門原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在省委的堅強領導下,全省政府系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認真落實黨中央、國務院關于依法治國、建設法治政府的決策部署和省委關于法治政府建設的工作安排,更加自覺地接受省人大的監(jiān)督,對照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《實施綱要》)和我省實施方案,以促進依法行政為主線、落實重大部署為抓手,強化組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調推動,狠抓任務落實,全省法治政府建設取得了新成效,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
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一、堅持高位推動,不斷健全依法行政工作體系。
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(一)強化黨的領導。省政府始終把堅持黨對法治建設工作的領導放在首要地位,始終在省委的統(tǒng)一領導下,全力推動法治政府建設任務落實。省委常委會會議、省政府黨組會議多次學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神。省委全面依法治省委員會新設立立法、執(zhí)法、司法、普法守法4個協(xié)調小組,辦公室設在新組建的省司法廳,實現(xiàn)了法治建設領域黨政機構合設,打通了黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的各環(huán)節(jié)。認真落實《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,及時制定印發(fā)《甘肅省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》《重大違法行政問題線索調查核實轉交試行辦法》,舉辦新聞發(fā)布會對辦法進行解讀,完善了我省抓實見效、強化責任約束的機制路徑。
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(二)強化統(tǒng)籌部署。認真落實黨政主要負責同志履行法治政府建設第一責任人的職責,省委書記林鐸、省長唐仁建經(jīng)常聽取匯報,協(xié)調解決困難問題,做到法治政府建設與其他重點工作同部署、同推動、同落實、同檢查。按照《實施綱要》精神,將法治政府建設目標任務細化為152項,制定主要任務分解表并印發(fā)依法行政工作要點,配套制定考核標準,有力有序推進法治政府建設。組織開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動,經(jīng)全面評估、認真把關,確定了2個國家級綜合示范創(chuàng)建候選地區(qū)、3個國家級單項示范創(chuàng)建候選項目和18個省級培育對象,法治政府建設內生動力不斷增強。
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(三)強化法治思維。緊盯“關鍵少數(shù)”,著力強化領導干部和行政執(zhí)法人員制度意識、法治意識,健全完善了黨組理論學習中心組集體學法、國家工作人員學法用法、任職前法律知識考查等制度。各級政府將憲法等法律作為理論學習中心組必學內容,省政府黨組理論學習中心組、省政府常務會議多次組織專題學法,特別是根據(jù)形勢需要專門安排了1期外商投資法專題學習。拓寬學法渠道,利用公務員學法用法考試平臺、公務員遠程網(wǎng)絡培訓平臺、甘肅干部網(wǎng)絡學院,組織全省政府系統(tǒng)公務員學習法律知識,行政機關及其工作人員依憲施政、依法行政、依紀從政的意識不斷增強。
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(四)強化督察考核。將法治政府建設納入省管領導班子和領導干部實績考核評價體系,按季度和年度進行考核,并將考核結果作為衡量工作實績的重要依據(jù)。發(fā)揮法治督察“利器”作用,緊盯法治政府建設熱點痛點難點,組織開展憲法學習宣傳實施督察、食品藥品領域執(zhí)法司法專項督察、營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察、法治政府建設全面督察,倒逼法治政府建設任務落實、責任壓實、效果抓實。
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二、堅持科學規(guī)范,不斷提升依法行政工作能力水平。
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(一)注重提高立法工作質量。加強和改進地方立法工作,聚焦生態(tài)環(huán)保、保障民生、文化旅游等重點,推進依法立法、民主立法、科學立法。提請省人大常委會審議了《甘肅省長城保護條例》等14件地方性法規(guī),完成《甘肅省專項獎勵辦法》等17件政府規(guī)章的立、改、廢工作。在“開門立法”的同時,自覺接受人大監(jiān)督,全年省政府向省人大常委會報備省政府規(guī)章6件、規(guī)范性文件71件,全部通過審查備案,有效維護了法制的統(tǒng)一和權威。印發(fā)《甘肅省人民政府辦公廳關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》(甘政辦發(fā)〔2019〕93號),將所有規(guī)范性文件納入合法性審核范圍。開展“放管服”改革、生態(tài)保護、軍民融合發(fā)展、招投標等領域規(guī)范性文件備案審查和清理工作,我省清理涉及促進民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范性文件的做法得到了司法部的肯定。
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(二)注重提高依法決策水平。成立省政府決策咨詢委員會,加強專業(yè)性技術性較強的決策事項的論證。制定《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令第151號),對重要行政行為、重大投資項目、行政合同和政策文件全面落實合法性審核要求,全年審核省政府重大決策事項218件,召開合法性審核論證會10余次。集中完成省直54個部門權責清單目錄合法性審核,共審查確認權力事項3568項、責任事項23245項。完善政府法律顧問制度,新聘33名省政府法律顧問,實現(xiàn)省、市、縣三級政府法律顧問全覆蓋。
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(三)注重提升行政執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法綜合體制改革,強化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、交通運輸、農業(yè)農村等“五大領域”部門執(zhí)法力量,推進行政執(zhí)法屬地管理、重心下移,市、縣重點執(zhí)法部門基本實現(xiàn)一線執(zhí)法人員占本部門總數(shù)的60%以上。省政府印發(fā)實施方案,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。以“信用甘肅”系統(tǒng)為依托,建成全省執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺,做到基礎信息同源、數(shù)據(jù)標準一致,避免了多頭公示執(zhí)法信息。統(tǒng)一規(guī)范全省行政許可、行政處罰、行政強制執(zhí)法行為基本文書示范文本,《甘肅省市場監(jiān)督管理行政處罰格式范本》被國家市場監(jiān)管總局以購買服務方式向全國推廣。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,省政府聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員72名,發(fā)揮了民事糾紛化解的“分流閥”作用。
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(四)注重加強對權力運行的監(jiān)督。向省人大常委會提交省政府2018年法治政府建設情況報告,并接受審議。加強行政復議監(jiān)督,全年省政府受理行政復議案件136件,同比增長10.2%,糾正違法、不當行政行為,糾錯率達15.3%。認真履行政府行政應訴職責,依法辦理以省政府為被告的行政應訴案件64件、民事訴訟案件1件,辦理國務院裁決案件13件,無一案敗訴。全省審計監(jiān)督促進增收節(jié)支34.44億元。
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三、堅持深化改革,不斷促進政府職能轉變。
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(一)推動政務服務便民化。依托甘肅政務服務網(wǎng),完成全省政務服務平臺與國家政務服務平臺對接,省、市、縣三級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達85%以上,高頻事項基本實現(xiàn)“最多跑一次”,市、縣兩級80%以上的政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。深化“減證便民”行動,梳理審核證明事項11814件、取消1884項。蘭州市政務服務承諾“四辦四清單”制度受到國務院第六次大督查通報表揚,嘉峪關市被列為全國證明事項告知承諾制試點城市,玉門市“四辦”改革由新華社進行了宣傳報道。
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(二)推動市場準入便利化。全省企業(yè)開辦時間全面壓縮至3個工作日以內?!罢y便民通”在15家銀行、700多個網(wǎng)點開展業(yè)務。全年全省新增市場主體25.98萬戶。工程建設項目審批制度改革初顯成效,供水、供電、燃氣等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理,省、市兩級審批管理系統(tǒng)逐步建成,完成一個窗口、一張表單、一套機制“三個一”模塊升級改造。全省428個稅收優(yōu)惠政策項目全部實現(xiàn)“不來即享”。全年減免稅費126.1億元。
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(三)推動服務民營企業(yè)精準化。深入開展轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年和深化“放管服”改革工作突破年活動,省級領導包抓聯(lián)系民營企業(yè),省委、省政府主要領導定期出席每季度民營企業(yè)家座談會,把化解企業(yè)歷史遺留問題作為突破口,盯任務、盯進度、盯落實,有效解決了一批涉企歷史遺留問題。省公安廳等部門主動作為,推出了服務民營經(jīng)濟“一攬子”舉措。全省司法行政部門組建109個法律服務團隊深入民企開展法治體檢,司法機關辦理涉企經(jīng)濟犯罪案件審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結、保全等強制措施,法治服務保障能力不斷提升。
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(四)推動市場監(jiān)管實效化?!半p隨機、一公開”監(jiān)管模式實現(xiàn)全覆蓋,全年共抽查市場主體170892戶、非市場主體10351戶,其中部門聯(lián)合抽查市場主體30860戶和非市場主體189戶,有效解決了對企業(yè)重復檢查的問題,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。強化部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,認真貫徹各領域聯(lián)合懲戒《合作備忘錄》,全省7.3萬戶次市場主體被列入經(jīng)營異常名錄,1705戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,對16855名失信被執(zhí)行人進行了任職限制,“一處違法、處處受限”監(jiān)管格局初步形成。
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四、堅持依法治理,不斷夯實社會和諧穩(wěn)定基礎。
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(一)構建全民普法長效機制。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,健全普法責任清單、普法責任制落實考評等制度,壓實各部門普法責任,形成普法整體合力,推動普法與立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)緊密結合互融,推動形成新時代普法工作大格局。堅持日常普法與集中普法相結合,在蘭州舉行了全省2019年憲法宣傳周啟動儀式,省、市四大班子負責同志參加憲法宣誓活動,帶動全省掀起憲法學習宣傳熱潮。以“法律八進”為依托,培養(yǎng)農村法律明白人、打造農村法治宣傳陣地、建設農家法治書屋、建立鄉(xiāng)村普法微信群,以普法助力脫貧攻堅工作大局。在2019年度全國司法行政工作人民群眾滿意度調查中,我省的滿意度為96.8%,位列全國第6名。
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(二)優(yōu)化公共法律服務供給機制。加快公共法律服務體系建設,完成省、市、縣三級公共法律服務中心建設,1384個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1.4萬多個村(社區(qū))設立法律服務工作室,開通“12348”法律服務電話熱線,基本實現(xiàn)實體、網(wǎng)絡、熱線“三大平臺”一體發(fā)展。在天祝縣召開了全省公安司法系統(tǒng)服務脫貧攻堅現(xiàn)場推進會,推動法律服務向貧困地區(qū)延伸,司法行政系統(tǒng)著力推進法治扶貧“十項行動”,公安系統(tǒng)結合矛盾糾紛排查化解、農村治安防控體系建設、農村道路交通安全管理等工作主動提供法律服務,不斷增強基層公共法律服務的有效供給。開展農民工欠薪問題治理,開辟農民工法律援助綠色通道,辦理討薪案件7093件,受援人數(shù)1.3萬人次、涉及欠薪9800多萬元,有力維護了農民工的合法權益。
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(三)創(chuàng)新矛盾糾紛調處化解機制。健全完善矛盾糾紛多元化解機制,構建“黨委領導、政府主導、部門履職、整體聯(lián)動、群眾參與”基層治理新局面。部署開展堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、實現(xiàn)矛盾不上交三年行動,探索引進專業(yè)力量參與人民調解,不斷豐富創(chuàng)新人民調解組織形式、工作方式,全省17427個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,全年排查矛盾糾紛4萬多件、預防糾紛2萬多件、調處矛盾糾紛12萬多件。全省公安機關深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動,3個派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號,11個派出所獲省級首批命名,公安機關化解矛盾、守護平安、零距離服務群眾的作用更加凸顯。
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(四)完善“三治”融合協(xié)同推進機制。堅持自治增活力、德治揚正氣、法治強保障,大力實施法治文化“一地一品工程”,將社會主義核心價值觀融入法治教育,推廣“兩戶見面會”,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加強基層社會治理,健全村民議事、村民理財小組,建立完善村務監(jiān)督機制,促進村民自我管理、自我教育、自我約束。開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,對全省94個全國民主法治示范村(社區(qū))進行了復核,有效促進了自治德治法治“三治融合”。
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地方立法質量效率有待提高,重大行政決策程序、公眾參與、風險評估等環(huán)節(jié)工作還需進一步加強。
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2020年,全省政府系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,圍繞強化政府治理體系、增強政府治理效能目標,緊盯法治政府建設任務,重點抓好以下工作:一是始終堅持黨的領導,把黨的領導貫徹落實到法治政府建設的全過程、各方面,在省委的堅強領導和省人大的有力監(jiān)督下,把法治政府建設向縱深推進。二是切實加強政府立法工作,堅持立法服務中心,以高質量立法助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。三是著力打造“放管服”改革升級版,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,切實為企業(yè)發(fā)展“松綁”。四是不斷提升依法行政水平,強化行政決策法定程序剛性約束,推動行政執(zhí)法“三項制度”在市縣執(zhí)法單位全覆蓋,抓好法治政府建設示范創(chuàng)建活動。五是全方位構建政府治理體系,健全矛盾糾紛排查化解機制,加強公共法律服務體系建設,努力防范化解重大風險,為平安甘肅、法治甘肅建設提供有力保障。
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縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十四
xxxx年,x區(qū)衛(wèi)健局認真貫徹落實《xxxx年法治x建設工作要點》《xxxx年x省法治政府建設工作要點》,學習全面依法治國新理念新思想,依照法治政府建設有關工作要點,結合本部門實際,建章立制,采取有效措施,有效提高了本單位法制建設水平和衛(wèi)生健康隊伍法律素養(yǎng)。
(一)領導干部帶頭學法。局黨委理論中心組將習近平總書記依法治國重要理論事項納入必學內容,時刻關注國家省級有關法律法規(guī)頒布情況并及時開展學習,本年度已組織三次學習《醫(yī)療機構投訴管理辦法》、《x省衛(wèi)生健康委等七部門關于完善國家基本藥物制度的實施意見》、《職業(yè)健康檢查管理辦法》及相關政策解讀。認真組織落實本單位公務員學法,xxxx年度衛(wèi)健局公務員學法考試全部合格。
(二)下屬單位監(jiān)督學法。組織下屬xx家醫(yī)療衛(wèi)生單位對黨內規(guī)章制度及行業(yè)法律法規(guī)開展學習,本年度已先后組織開展《憲法》《監(jiān)察法》《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《廉潔自律條例》等黨內法規(guī)的學習,局各聯(lián)系組對其學習成果進行驗收,將學習成效落到實處,切實提升黨員領導干部廉潔意識。
(一)清理非必要辦證材料。依照我區(qū)“最多跑一次”改革要求對本單位外部事項涉及的,沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料全部進行清理。通過局機關內部及部門間溝通協(xié)商,本單位共清理證明事項xx件,有效提高群眾辦事效率。xxxx年衛(wèi)健局啟動了醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士的電子證照發(fā)放,開啟了醫(yī)師、護士流動無需到審批窗口辦理,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理“零跑”時代。
(二)優(yōu)化社會力量辦醫(yī)流程。一是破除開辦個體設置的壁壘,鼓勵有資質的人員開辦個體診所。不以規(guī)劃、距離、數(shù)量等理由設置準入前置條件,凡缺乏法律法規(guī)依據(jù)的、可通過共享信息獲取的、可驗查證明的一律取消材料,放開有資質的人員開辦個體診所。二是推行二級以下醫(yī)療機構“兩證合一”和診所全流程五個工作日辦結。xxxx年開始二級以下醫(yī)療機構設置審批與執(zhí)業(yè)登記實施“兩證合一”,實行一次受理、一次審批,一步到位,不再核發(fā)《設置醫(yī)療機構批準書》,直接發(fā)放《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,改變原來必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準,并取得設置醫(yī)療機構批復,方可向衛(wèi)生行政部門辦理手續(xù)的審批模式,審批時限由法定xx個工作日縮短至xx個工作日。今年x月衛(wèi)健局開始實行開辦診所“一件事”全流程五個工作日辦結,由“兩證合一”xx個工作日再度提升到x個工作日即可辦結,辦事申報材料由xx項縮減至xx項,材料減少xx%,審批時間由xx個工作日縮短至x個工作日,時間縮短xx%。今年共辦理醫(yī)療機構“兩證合一”xx家,診所全流程五個工作日辦結x家。
一是制定出臺《關于印發(fā)x區(qū)衛(wèi)計局重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》規(guī)范性文件,將本局擬出臺的重大行政決策流程固定化、制度化,文件規(guī)定對關系全區(qū)衛(wèi)生計生工作全局、社會涉及面廣、與群眾切身利益密切相關、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的下列事項所作出的決定都要進行實行目錄管理,按照起草、審查、決定、公布等程序進行。
二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,今年衛(wèi)健局共審核發(fā)布《關于印發(fā)x區(qū)衛(wèi)計局重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》、《關于規(guī)范全區(qū)免費計劃生育技術服務項目的通知》、《關于公布規(guī)范性文件清理結果的通知》、《關于調整x區(qū)“消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播”免費檢測項目的通知》等規(guī)范性文件x件,全部落實規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定等制度,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。本年度開展規(guī)范性文件清理,共廢止規(guī)范性文件xx件,保留xx件,并將調整情況及時向社會公布,被廢止的規(guī)范性文件將不再作為行政管理依據(jù)。
三是開展規(guī)范性文件實施后的執(zhí)行情況評估。對衛(wèi)健局牽頭草擬的《x市x區(qū)人民政府辦公室關于推進責任醫(yī)生簽約服務工作的實施意見》(溫甌政辦發(fā)〔xxxx〕xxx號)和《x區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實施方案》(溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號)兩個規(guī)范性文件的執(zhí)行情況組織專家開展執(zhí)行評估,評估結果良好,以上兩個文件可繼續(xù)執(zhí)行。
(一)落實執(zhí)法全過程記錄制度。一線在編執(zhí)法人員已全部配備執(zhí)法記錄儀,執(zhí)法過程全面使用全過程記錄。音像記錄按要求上傳至內部辦公點點通云平臺。嚴格落實涉企執(zhí)法報備制度,已備案xx家次。同時,衛(wèi)健局借力互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)督,積極開展醫(yī)療機構醫(yī)廢智慧監(jiān)管,已完成x家醫(yī)廢數(shù)據(jù)與省系統(tǒng)對接。通過互聯(lián)網(wǎng)線索梳理分析,查處x家無證經(jīng)營游泳場所。飲用水在線監(jiān)測系統(tǒng)將于xxxx年xx月份開標后按計劃實施安裝。
(二)落實執(zhí)法公示制度。本局及下屬衛(wèi)生監(jiān)督所應執(zhí)法人員持證率達到xx%,執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”。xxxx年國家級檢查對象xxx家,已xxx%完成(其中已完成xxx家,已完結xx家)。省級檢查對象xxx家,已按季度計劃完成xxx家,已全部采用浙政釘掌上執(zhí)法系統(tǒng)錄入檢查信息。雙隨機檢查中出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書xx份,立案xx起,已予行政處罰xx起,處罰結果全部經(jīng)政服務網(wǎng)對外公示。同時,衛(wèi)健局還跨部門配合區(qū)市場監(jiān)管局開展醫(yī)療保險定點機構藥品質量安全檢查x家。雙隨機抽查結果設置專人負責收集、整理和公示工作,本年度已公示共x次。
(三)落實重大行政決策法制審核制度。xxxx年,衛(wèi)健局制定了法制審核目錄清單并配備法制三名審核員,根據(jù)制度要求對符合集體討論標準的重大執(zhí)法案件,均能在xx日內組織局班子召開集體會議,今年共有xx起重大執(zhí)法決定進行法制審核,涉及金額約xxx萬元。
(四)持續(xù)加大案件執(zhí)法力度。依法開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)健康等重點領域執(zhí)法監(jiān)督。制定非法醫(yī)學美容、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機構內鏡管理專項治理計劃并順利完成。著重對非法行醫(yī)、非法醫(yī)學美容及民生熱點領域開展檢查,本年度截至xx月,共立案xxx起,結案xxx起(其中簡易程序xx起,一般程序xxx起),申請法院強制執(zhí)行案件x例,法院強制執(zhí)行完畢xx例。罰沒款總額為人民幣xxxxxx元,其中通過法院強制執(zhí)行xxxxx元。本年度行政執(zhí)法共撤銷案件x起,行政復議案件x起,行政訴訟案件x起,無敗訴情況。
一是普法與主題活動相結合。在“”世界防治結核病日、“x.x”世界衛(wèi)生日、“”計生協(xié)會員日、“xx.x”世界艾滋病日、“xx.x”國家憲法日和全國法制宣傳日等重要時間節(jié)點開展法律主題集中對有關衛(wèi)生計生法律法規(guī)進行宣傳。憲法宣傳周期間,x街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、x街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別于xx月x日、xx月x日及xx月x日組織普法志愿者結合義診,在轄區(qū)銀鈴之家開展憲法宣傳,深入居民家中向居民講解了《憲法》相關知識,通過講解實際案例,讓居民們了解國家法律。其他各衛(wèi)生服務中心均相應開展宣教活動。
二是普法與監(jiān)督執(zhí)法相結合。衛(wèi)健局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的主體責任,廣泛開展以案釋法和警示教育,選取典型性、時代性、新穎性,群眾關切關注的案例釋法;將易發(fā)多發(fā)的案件、群眾反映強烈的如違反公共場所衛(wèi)生管理條例、非法行醫(yī)等案例進行釋法。通過出具敘事性執(zhí)法文書和執(zhí)法人員的現(xiàn)場普法,充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育作用。
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縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,xx市堅持以習近平法治思想為指導,認真落實中央和省委、xx市委關于法治建設的工作部署,推動法治xx、法治政府、法治社會一體建設,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,群眾安全感明顯增強,全面依法治市邁上新臺階。
一、學習宣傳貫徹習近平法治思想情況。
市委理論中心組將習近平法治思想列入學習計劃,9月18日,邀請專家圍繞習近平法治思想作了專題報告。政府常務會堅持常態(tài)化會前學法,全年學法xx次,10月17日組織習近平法治思想專題講座。市委依法治市委員會、辦公室及三個協(xié)調小組也將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務,12月25日,市委全面依法治市委員會第五次會議傳達學習了習近平總書記在中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神。我市把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合,將習近平法治思想納入各級干部教育培訓的重要內容。在黨員干部培訓方面,市委黨校副校長、高級講師xxx分別在全市“一把手”政治能力提升班和全市優(yōu)秀青年干部班上,作了“深刻領會習近平法治思想,全面建設社會主義法治國家”的專題報告。我市黨員干部積極參加燈塔黨建在線學習習近平法治思想,實現(xiàn)了參學部門和鎮(zhèn)街的全覆蓋。全市各部門、各鎮(zhèn)街結合工作實際組織開展習近平法治思想專題學習也實現(xiàn)了全覆蓋,特別是政法部門結合政法教育整頓活動,集中開展了習近平法治思想專題學習。
將法治建設納入常委會年度工作要點,今年以來常委會專題研究法治工作x次,政府常務會專題研究法治工作x次。市委依法治市委員會召開了x次會議,市委依法治市辦召開了x次會議,三個協(xié)調小組共召開了xx次會議。法治建設政策體系不斷完善,市委依法治市委員會出臺了x個文件,依法治市辦出臺了x個文件,重點解決了基層治理及未成年人保護等5個法治建設領域存在的突出問題。我市進一步完善黨委法治建設議事協(xié)調機構及辦事機構建設,召開市委依法治市委員會第四次會議,16個鎮(zhèn)街黨委書記列席參加,印發(fā)了《關于全面加強基層法治建設的意見》,依法治鎮(zhèn)(街)委員會及辦公室實現(xiàn)了全覆蓋。我市認真貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”,起草了《xx市法治社會建設實施方案(2021-2025年)》《法治xx建設(2021—2025年)實施方案》《xx市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》,并經(jīng)市委依法治市委員會第五次會議審議通過。市委全面依法治市委員會第四次會議上,市綜合行政執(zhí)法局、市行政審批服務局、xxx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場述法。我市將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入對部門和鎮(zhèn)街的法治建設考核,11月對全市40個部門和鎮(zhèn)街進行了法治調研督察活動。
一是依法全面履行政府職能。深化“最多跑一次”改革,打造企業(yè)開辦“4012”品牌,實施小微企業(yè)“打捆”環(huán)評審批改革,在xx市率先設置“辦不成事”反映窗口,推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”,梳理公布異地通辦事項xxx項。優(yōu)化法治化營商環(huán)境,推行包容審慎監(jiān)管,建立“免罰清單”,實行“首次不罰”“首次輕罰”,今年以來免罰輕罰案件xxx件,涉及金額xxx萬元,受益市場主體xxx個。
二是加大備案審查工作力度。制定公布了市政府年度重大行政決策事項目錄,根據(jù)實際情況動態(tài)調整。今年以來,全市共制定市政府重大行政決策x件,政府規(guī)范性文件x件,部門規(guī)范性文件xx件,合法性審核率100%。為全面規(guī)避市政府決策法律風險,接審市政府各類文件(政策性文件、重要協(xié)議、會議紀要等)共xxx余件。指導鎮(zhèn)、街采取“黨政辦+司法所+法律顧問”的模式,建立合法性審查隊伍,現(xiàn)各鎮(zhèn)、街合法性審查人員共xx人。合法性審查行政合同協(xié)議xx件,政策性文件合法性審查xxx件。結合法律法規(guī)立改廢情況,開展行政規(guī)范性文件專項清理x次。
三是推動嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。建立了共有31名市直部門業(yè)務能手的行政執(zhí)法監(jiān)督社會人才庫。開展了xx市行政執(zhí)法領域自查自糾工作。對全市委托行政執(zhí)法主體進行了進一步梳理和規(guī)范。制定了《xx市行政裁決事項清單》,共xx項。開展了2021年度行政執(zhí)法證件審驗工作和新申領人員資格初審工作。制定了《xx市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單(2021年版)》和市場監(jiān)管領域、城市管理領域的“免罰”“輕罰”清單。印發(fā)了《xx市證明事項清單(2021年版)》(涉及20個部門、594項)和《xx市實施告知承諾制的證明事項實施清單(第一批)》(涉及14個部門、247項)。開展了行政執(zhí)法“三項制度”落實情況專項監(jiān)督暨行政處罰案卷評查活動,共評查xx份行政處罰案卷、xx份“免罰、輕罰”行政處罰案卷。
四是扎實開展行政復議應訴。貫徹落實行政復議體制改革,成立了行政復議委員會、咨詢委員會及調解委員會。制作行政復議指南,接受通過郵寄、電子信箱提起的申請,行政復議“一次都不用跑”。今年收到行政復議申請xx件,其中不予受理xx件,受理xx件,已審結xx件(含上年度結轉),直接糾錯率為23%,調解和解率達23%,復議后應訴率僅6%。建立行政應訴案件備案制度,制定行政應訴工作規(guī)則,提高行政應訴水平。成立行政機關負責人調解室。開展“庭審觀摩月”活動,期間共20個單位、共1200余人開展了庭審觀摩活動,開展案例研討xx場。本年度全市行政應訴案件開庭審理xx件,行政機關負責人出庭應訴率保持100%,主要負責人出庭應訴率達46%。
五是健全突發(fā)事件應對體系。大力應用信息化手段開展監(jiān)管和執(zhí)法工作,利用“xx省安全生產風險管控和隱患排查治理監(jiān)管巡察信息平臺”開展監(jiān)管、執(zhí)法及“雙隨機”工作,做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實時推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢。
四、推進公正司法情況。
一是深化司法體制改革。市委政法委深入推進涉案財物管理中心建設,方案已通過政法各部門審核,正在和財政局對接,籌備招標事宜。市人民法院建立重點案件跟蹤機制、當事人回訪機制、專項督察評查機制和外出執(zhí)行情況報告機制進一步加強執(zhí)行監(jiān)督工作,出臺《xx市關于非訴訟糾紛化解工作若干問題的意見》,采用“基層黨建+網(wǎng)格化管理+n”的化解模式,進一步推進訴源治理。市檢察院健全完善檢察官動態(tài)管理機制,加強公益訴訟工作,加大刑事檢察監(jiān)督力度,提升區(qū)域司法公信力。
二是完善多元化矛盾糾紛解決機制。在市級層面打造了“一站式”矛盾糾紛調處中心,推行非訴訟糾紛化解機制,整合司法行政資源,實現(xiàn)了矛盾糾紛的“一站式”辦理。同時,各鎮(zhèn)街也實現(xiàn)了“一站式”矛盾糾紛調處中心的全覆蓋,并以此為依托,進一步強化警調、訴調工作室及商會行業(yè)協(xié)會調委會建設,推動打造多位一體、融合互動的鎮(zhèn)(街)級糾紛化解平臺。完成人民調解員新老更替,推行等級調解員制度,現(xiàn)我市共有調解員xxxx人,其中專職調解員xxx人,在專職調解員中一級調解員x名,二級調解員x名,三級調解員xx名,四級調解員xxx名。積極探索創(chuàng)新人民調解工作新模式,xx市“三化三為”創(chuàng)新基層社區(qū)治理新模式,實現(xiàn)“12345”市民熱線接訴即辦,在xx政務信息專報刊登。
三是全面加強司法隊伍建設。壓實政治責任,扎實推進政法隊伍教育整頓。扎實開展四項教育,采取線上線下相結合的方式開展政治輪訓,深入開展英模教育,我市政法系統(tǒng)先進典型xxx和交巡警大隊車管所入選xx市《政法系統(tǒng)先進典型風采錄》,一級檢察官xxx同志的先進事跡被省委政法委官方微博轉發(fā)。扎實開展重點案件攻堅,成立由政法委、紀委、公安局、法院、檢察院、司法局6個部門組成的工作專班,對收到的線索進行綜合研判。扎實開展存量線索清底,加快對政法干警違紀違法問題線索辦理進度,確保線索辦理“清倉見底”。
一是加強普法宣傳教育。全面啟動“八五”普法工作,將法治文化建設擺在重要位置,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,錄制未成年人法治教育“云課堂”,打造了“視聽在線”的民法典宣傳新模式,錄制了《小崔說第六期—“美好生活?民法典相伴”》,開辦了“民法典朗讀者”專欄,推出了“拿什么保護你,我的孩子”等專題欄目。出品的《漫說未成年保護法》系列原創(chuàng)漫畫在學習強國“法治中國”版塊開設專欄,并在學習強國首頁進行推送。探索未成年人保護“1331”模式,成立“未成年保護聯(lián)盟”,得到省委政法委書記xxx批示,給予高度肯定。《xx市檢察院行政公益訴訟前檢察建議監(jiān)督治理校園周邊交通安全隱患》入選全省檢察機關未成年人綜合保護優(yōu)秀案事例。積極推進法治鄉(xiāng)村建設,全市共選任xxx名法治帶頭人,xxxx名法律明白人。
圍繞“產業(yè)振興”“鄉(xiāng)村振興”“生態(tài)振興”等專項行動,開展法治宣傳xxx次,公益法律活動xxx次,矛盾糾紛化解xxx次。
今后,我市將繼續(xù)深入貫徹習近平法治思想,以更大力度推進全面依法治市工作,全力抓好法治政府示范創(chuàng)建,打造一流法治化營商環(huán)境,推動基層社會治理法治化,努力建設更高水平的法治xx,為高質量發(fā)展提供更加堅實的法治保障。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十六
二、存在的問題。
三、
xxxxx年工作打算。
xxx年,xx鎮(zhèn)法治政府建設工作在市委、市政府的領導下,在市法治辦的指導下,緊緊圍繞服務型政府的發(fā)展思路,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,保障廣大群眾合法權益,社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展?,F(xiàn)將xxxx年xx鎮(zhèn)人民政府法治政府建設工作情況報告如下:。
(一)健全法治政府建設組織領導機制。以法治政府建設工作領導小組為核心,不斷強化對法治政府建設工作的組織領導。一是成立了由鎮(zhèn)長xx同志任組長,分管政法的xx同志為副組長的法治政府建設工作領導小組,領導小組成員分工明確職責,落實責任。將法治政府建設任務與經(jīng)濟社會發(fā)展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實法治政府建設考核制度,年初把法治政府建設工作納入鎮(zhèn)屬各部門、村(居)委員會的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對村委、各部門法治政府建設工作的協(xié)調指導工作力度,鎮(zhèn)司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介,入,提供法治服務,加以指導協(xié)調,實現(xiàn)了對法治政府建設工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮(zhèn)法治政府建設工作的總體平穩(wěn)推進。
(二)加強法治政府建設宣傳教育力度。加強法治政府建設教育和培訓工作,提高法治政府建設能力。一是鎮(zhèn)領導班子帶頭學法,增強法治政府建設、依法辦事意識;二是加強全鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員普法力度。領導干部在學習形式上不斷創(chuàng)新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取培訓、專題講座、以會代訓及自學等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進*六進”活動使法律宣傳進機關、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,結合“七五”普法規(guī)劃,采取橫幅、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)群眾的法律素質不斷提高。四是結合全鎮(zhèn)各項工作,全年,開展村級領導干部培訓xx余次,利用村黨員會議、村民大會宣講xx余次,組織送法下村活動xx次,聯(lián)合學校共同開展法治宣傳x次,發(fā)放宣傳資料x萬余份,張貼宣傳標語xx多條,發(fā)布通訊稿x篇。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面不斷提高。
(三)堅持法治政府建設提高執(zhí)法水平。以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨政聯(lián)席會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)內經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門]提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由司法所審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅持執(zhí)行行政執(zhí)法、執(zhí)證上崗制度公示制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是積極落實行政應訴工作,提高執(zhí)法水平。加強領導,健全組織,完善制度。我鎮(zhèn)領導非常重視行政復議和應訴工作,并按照有關規(guī)定落實行政機關負責人出庭制度。
(四)堅持法治政府建設深化政務公開。一是完善鎮(zhèn)政府信息公開服務制度,加強公眾信息網(wǎng)站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鎮(zhèn)、村兩級政務公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責、服務項目、收費項目、收費依據(jù)和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。
(五)積極開展矛盾糾紛化解,構建和諧社會。一是大力加強人民調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨干,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鎮(zhèn)、村兩級調解網(wǎng)絡。目前全鎮(zhèn)共有人民調解委員會xx個,其中鎮(zhèn)級x個,村級xx個,共有調解人員xxx名。二是積極發(fā)揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,啟動實施了鎮(zhèn)政府領導信訪接待日制度,搭建了領.導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。三是堅持依法化解矛盾糾紛,開展抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項調解活動,對重點路段、重點人員、重點問題開展糾紛隱患排查,確保及時發(fā)現(xiàn),及時調處。全年共計調解各類糾紛xxx件,調解率xxx%,調解成功xxx起,調解成功率xx%,為當事人挽回經(jīng)濟損失xxx萬元。
二、存在的問題。
一年來,我鎮(zhèn)法治政府建設工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治政府建設工作的推進不平衡。法治政府建設的推進程度在不同部門之間存在一定差距。二是干部隊伍工作中依法決策的意識和水平還有待進一步加強。三是法治政府建設在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。
三、xxxxx年工作打算。
(一)加強干部隊伍法治意識建設。一是提高領導干部依法執(zhí)政的能力和水平。領導干部要帶頭學習和掌握法律知識,樹立憲法和法律意識,提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領導干部學法制度,把法律知識培訓納入領導干部理論培訓的總體計劃,堅持每季度集中開展一次以上學法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓工作,切實增強一般干部依法行政的意識和能力。堅持學以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識,采取自學與集中培訓相結合的方式,充分利用網(wǎng)絡學習的平臺,繼續(xù)深入開展一般干部學法用法和依法行政的學習和培訓,力爭使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務輪訓。
(二)加強行政決策科學化、民主化、法治化水平。堅持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴格落實重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為依法決策、科學決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
(三)加強規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調研起草、征求意見、協(xié)調分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
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