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城市危房改造方案篇一
為切實做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協(xié)調(diào)推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。
(一)科學制定實施方案
1、細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶。
2、加強規(guī)劃引導。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農(nóng)村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序
1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2、村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
3、鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
4、區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進行統(tǒng)一復核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強危房改造管理
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農(nóng)房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管
加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進行調(diào)查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(20xx年6月20日前)
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(20xx年x月x日前)
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(20xx年x月x日前)
六、保障措施
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領導組，負責對農(nóng)村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
城市危房改造方案篇二
一、危舊房改造工作由各區(qū)、縣人民政府組織實施，各區(qū)、縣危舊房改造辦公室負責具體落實，市危舊房改造辦公室負責有關的協(xié)調(diào)工作。
二、市和區(qū)、縣危舊房改造辦公室在對全市危舊房情況重新進行普查的基礎上，根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區(qū)域危舊房改造計劃，進一步明確近期和遠期工作目標。
三、有關部門要簡化危舊房改造項目審批手續(xù)，加快審批速度。本市計劃部門可將項目建議書和可行性研究報告合并審批。對經(jīng)市政府批準的危改小區(qū)，市計劃部門會同市建設部門在接到區(qū)縣計劃部門上報的可行性研究報告后，應在規(guī)定的時間內(nèi)辦完審批手續(xù)。
四、市規(guī)劃部門應根據(jù)本市實際情況，編制本市危舊房改造區(qū)(以下簡稱危改區(qū))的控制性詳細規(guī)劃，確定不同地段的限高和容積率，明確用地性質，并考慮文物保護等問題。
五、危改區(qū)的規(guī)劃設計必須由符合設計資質的單位承擔。規(guī)劃設計要符合規(guī)劃設計指標和規(guī)范要求，確定合理的經(jīng)濟指標，以確保各項規(guī)劃設計指標的落實。
六、本辦法所指危舊房改造安置對象為，在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民。
七、安置危改區(qū)居民的基本原則是：按照原住房建筑面積安置；用于安置的房屋原則上只售不租；安置房費用根據(jù)不同情況由居民、單位和政府三方共同負擔；就地安置、異地安置與貨幣補償相結合，鼓勵異地安置。
八、在危舊房改造中，對被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置；對被拆除非成套住宅房屋的居民，按照下列標準給予安置：
(一)原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室；
(二)原住宅建筑面積超過20平方米(含)不足30平方米的，安置1套二居室；
(三) 原住宅建筑面積超過30平方米(含)不足40平方米的，安置1套三居室；
(四)原住宅建筑面積超過40平方米(含)的，對于超過部分可以比照本條前三款標準予以分套安置或者增加居室間數(shù)。
按上述標準測算，安置居民人均建筑面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方米安置。
九、對被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產(chǎn)權證標明的建筑面積計算；屬承租房屋的，按照租賃合同標明的使用面積的1.33倍計算。
十、對在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口，本人及其配偶、父母、子女在危改區(qū)內(nèi)無正式住房，長期居住在自建房內(nèi)，單獨立戶，并且本人在本危改區(qū)外別無正式住房的居民，可以給予適當補償，具體補償標準由各區(qū)、縣人民政府確定。
有下列情況之一的居民，視為在本危改區(qū)以外有正式住房：
(一)本人或者其配偶在危改區(qū)外國有土地上自有或承租住房的；
(二)本人在危改區(qū)范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有或承租的住房的；
(三)本人或者其配偶在本市近郊區(qū)(朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))集體土地上自有正式住房的。 十一、危改區(qū)內(nèi)居民應當按照以下規(guī)定購買安置房：
應按照房改成本價格購買，并可享受規(guī)定的優(yōu)惠政策；屬安置房建筑面積超過原建筑面積，但未超過人均15平方米(含)以內(nèi)的部分，應按照房改成本價格購買，不享受相關的優(yōu)惠政策；屬安置房建筑面積超過人均15平方米的部分，應按照當?shù)亟?jīng)濟適用住房價格購買。
(二)對按照房改成本價購買的成套住宅房屋，安置房建筑面積等于原建筑面積的部分不找差價，超過或者不足原建筑面積的部分按照當?shù)亟?jīng)濟適用住房價格結算差價。
經(jīng)濟適用住房價格由市政府有關主管部門核定。
安置房產(chǎn)權按照經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權管理。
十二、危改區(qū)居民就地安置的，一律自行解決周轉用房。
十三、危改區(qū)居民異地安置的，可以適當增加安置面積或者給予適當經(jīng)濟補償，增加安置面積和給予經(jīng)濟補償?shù)臉藴视筛鲄^(qū)、縣人民政府確定；危改區(qū)居民實行貨幣補償?shù)?，補償款計算公式為：
補償款=經(jīng)濟適用住房均價×原建筑面積×(1+補償系數(shù))。
城區(qū)和近郊區(qū)的經(jīng)濟適用住房均價，由市政府有關主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟適用住房的市場供應價格確定；遠郊區(qū)、縣的經(jīng)濟適用住房均價，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟適用住房的市場供應價格確定。 補償系數(shù)一般不超過0.7，具體可由當?shù)厝嗣裾_定。
十四、異地安置房以積壓的空置房為主。對不能直接上市銷售的積壓房，應當辦理轉化為經(jīng)濟適用住房的有關手續(xù)。
以積壓的空置房安置危改區(qū)居民的單位，可以享受《國務院辦公廳關于印發(fā)海南省人民政府、建設部、財政部、國土資源部、人民銀行處置海南省積壓房地產(chǎn)試點方案的通知》(國辦發(fā)[1999]62號)規(guī)定的相關優(yōu)惠政策。
十五、危改區(qū)居民購買安置房有困難的，可以申請政策性個人住房抵押貸款。住房資金管理機構應當優(yōu)先保證危改區(qū)居民的住房抵押貸款，并簡化貸款手續(xù)。
危改區(qū)居民按照上款規(guī)定仍無力購房的，經(jīng)區(qū)、縣主管部門審查批準，可以就地或者異地承租廉租屋。 有關建設單位要積極爭取金融機構的專項貸款支持，以緩解危改前期投入大、資金平衡難的矛盾。 十六、對被拆除私有非成套住宅房屋的所有人，按原建筑面積的重置價格結合成新給予補償。
對以房改成本價購買成套住宅房屋的被拆除房屋所有人，按照屆時房改成本價補償；但是按照本辦法第十一條規(guī)定按原建筑面積安置并結算差價的，不予補償。 對被拆除公有住宅房屋的所有人不予補償。
十七、拆除非住宅房屋，按原房屋建筑面積予以返還，但不補差價；不能按原建筑面積返還的，應給予適當經(jīng)濟補償。
十八、在危舊房改造過程中，實施單位拆除交通、公交、綠化、供電、供水、供氣、供熱、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設施時，應按照規(guī)劃設計方案安排遷移、還建或者給予適當補償；在需還建的設施交用前，應當先建臨時設施，以確保危改區(qū)毗鄰地區(qū)的單位和居民的正常工作和生活。
在危改區(qū)內(nèi)拆除軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)、外僑產(chǎn)、代管產(chǎn)等的房屋，安置補償辦法由市國土資源和房屋管理局會同有關部門按照相關規(guī)定和本辦法有關規(guī)定處理。
十九、危改工作要充分發(fā)揮街道辦事處和居家委員會的作用。凡經(jīng)當?shù)鼐用窆餐懻撏獾奈８姆桨福８膮^(qū)的單位和居民應當積極支持，并在規(guī)定期限內(nèi)搬出，以減少周轉時間。對在規(guī)定期限內(nèi)未搬出的，應按照先騰地、后處置的原則處理。
二十、對在危改項目安置用房中，屬居民按房改價購買的面積和單位的原拆除面積部分，可按經(jīng)濟適用住房政策規(guī)定免收各項稅費；屬新增的居住用房建筑面積部分，可按經(jīng)濟適用住房政策規(guī)定征收有關稅費，其他用房應按本市有關規(guī)定征收有關稅費。
經(jīng)有關部門批準，按本辦法實施危改、確有困難的企業(yè)，可以申請緩交有關費用，但應簽訂補交辦法和期限的協(xié)議。
一、指導思想、目標任務和基本原則
（一）指導思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標任務
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設計。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并
推進農(nóng)房建設技術進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的`面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施?？h危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
（五）補助標準
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設家園。
三、推進措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)畜牧廳召開的全疆國有牧場危房改造工作會議精神，以明顯改善廣大農(nóng)牧民職工居住條件和保障和改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進程、推動新農(nóng)村建設、促進城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持科學規(guī)劃、政策引導、對口援助、社會幫扶，尊重農(nóng)牧民-意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，大力開展農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設、農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設，加快改善農(nóng)牧居民住房條件和生活環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）基本原則
1
方式相結合；新居建設與公共服務設施配套、環(huán)境綜合治理相結合；外援支持與自力更生相結合。3、堅持區(qū)域相對集中、整（片）推進、拆舊建新、一步到位的原則。優(yōu)化村莊布局，有效整合資源，積極推進小區(qū)向中心區(qū)集中，向規(guī)劃居民點集中，做到連片建設。危房改造工程房屋建設原則上為磚木結構，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念。4、堅持整合資金、捆-綁使用的原則。采取農(nóng)民自籌、對口支援、社會幫扶、政府補助相結合的辦法，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，形成推進危房改造、富民安居工程建設的強大合力。
二、加強組織領導 成立牧場危房改造工作領導小組。
組 長：*******（吐拉牧場黨總支書記）
副組長：********（場長）
副組長：*******（副場長）
成 員：*********（危房改造辦公室主任）
***********（民政干事）
********（城建質量監(jiān)督員）
領導小組下設辦公室在牧場后勤，由********兼任辦公室主任，負責本牧場危房改造工作。
三、目標任務
類改造。先急后緩，先重后輕分步改造確保今年的改造計劃完成。
四、危房改造方式、類型、補助標準及時限
（一）建設戶型及資金估算
集中在************新建牧民定居小區(qū)，每戶統(tǒng)一新建 平方米的住房，水、電、路均由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一出資。每戶住房85平方米，每平方米統(tǒng)一造價為 元每平方米，一套住房約為80000萬元。
（二）資金籌措
除享受中央財政和自治區(qū)財政補助外，縣抗震安居辦每戶補貼5000元，唐山援建資金每戶1萬元，牧民自籌2萬元，其它缺口資金擬相關政策彌補。
（三）時限 1、2011年建設任務。今年50套住房于5月30日前全部開工建設，今年10月20日前全部完成建設任務，12月30前50戶牧民入住。
五、保障措施
3
力度。二是積極協(xié)調(diào)銀行貸款，爭取自治區(qū)財政貸款貼息。三是在本轄區(qū)內(nèi)培養(yǎng)工程建設的建筑隊伍，讓能工巧匠發(fā)揮作用，支持危房改造、富民安居工程建設。要切實加強對工程建設資金的監(jiān)督管理，嚴禁截留、擠占和挪用。（四）加強管理人員和施工隊伍建設。一是加大對質量管理人員的培訓力度，提高管理人員的業(yè)務素質。二是加大對各類建筑人員的培訓力度，既要注重專業(yè)人才隊伍的培訓，更要采取短、平、快的辦法，對青年農(nóng)牧民免費進行鋼筋、電焊、木工、水暖、砌筑等技術工程的培訓，確保其有能力參與危房改造、富民安居工程建設。（五）加強質量和安全保障體系建設。建立健全富民安居工程質量安全保障體系，完善工作機制，強化監(jiān)管措施，組織規(guī)劃、建設、質監(jiān)、安監(jiān)等部門加大質量安全監(jiān)督巡查力度，加強工程質量和施工隊伍管理，保證危房改造、富民安居工程優(yōu)質安全可靠。（六）抓好輿-論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳危房改造工程的重大意義和各項優(yōu)惠政策，激發(fā)各族群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極籌集資金、投工投勞建設美好家園，形成全社會支持參與危房改造、富民安居工程建設的良好氛圍。及時總結推廣先進經(jīng)驗，通過典型示范，帶動危房改造、富民安居工程建設。
二〇一二年三月五日
城市危房改造方案篇三
2015年全區(qū)農(nóng)村危房改造計劃目標任務1350戶，其中d級850戶(具體目標任務見附件)。
(一)加強組織領導。區(qū)城鄉(xiāng)建委要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動協(xié)調(diào)相關區(qū)級部門，加強業(yè)務指導，加大督查力度，確保順利完成年度目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視此項工作，切實加強領導，健全組織機構，明確行政主要領導為第一責任人，落實專門分管領導，配備專職工作人員，扎實抓好農(nóng)村危房改造工作。
(二)明確改造對象。農(nóng)村危房改造要堅持“兩最一控”的原則，以“最貧困群眾、最危險房屋”為主要對象，以分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶為主要目標，以拆除重建、維修加固為主要方式，切實消除危房隱患，保障農(nóng)村貧困群眾居住安全。對拆除重建的d級危房，有條件的應就近遷并到農(nóng)民新村內(nèi)相對集中居住，促進土地資源節(jié)約利用。
(三)嚴格改造程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議(轉載自黔江政府網(wǎng)http://，請保留此標記。)民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)級審批等補助對象的認定程序，切實規(guī)范農(nóng)村危房改造補助對象的審核審批程序。同時，要建立健全公示制度，及時在村務公開欄將補助對象基本信息和審批環(huán)節(jié)的.結果進行公示，確保困難群眾真正受益。
(四)加強檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要做好改造農(nóng)戶改造申請、民主評議、審批、改造前中后照片、公示等相關資料的收集、歸檔工作。同時，要做好全國擴大農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息檔案系統(tǒng)的錄入工作，確保農(nóng)戶現(xiàn)場改造和系統(tǒng)資料一致。
(五)加強建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強農(nóng)村危房改造管理，依法辦理相關手續(xù)，建立安全巡查制度，嚴格質量安全監(jiān)督，確保施工安全和工程質量。
(六)加強資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照《重慶市農(nóng)房建設改造項目管理辦法(試行)》等相關規(guī)定，健全內(nèi)控制度，加強補助資金使用管理，確保補助資金及時、足額、準確發(fā)放到位，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用專項資金。
區(qū)政府將農(nóng)村危房改造工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生實事實績年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實加強組織領導，強化人員、技術、資金保障，確保年度計劃任務按時完成。同時，要將工作推進和任務完成情況于每月25日前報區(qū)居住辦(設在區(qū)城鄉(xiāng)建委)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要會同區(qū)政府督查室對工作開展情況進行督促檢查，并及時通報。
截至目前，主城各區(qū)共購、建了危舊房改造安置房1261.72萬平方米、15.81萬套(其中新建安置房項目80個，建筑面積811.57萬平方米、9.86萬套，各區(qū)購置的經(jīng)濟適用住房、商品房項目共143個、450.15萬平方米、5.95萬套)。
2016年，我市將繼續(xù)推動建設行業(yè)轉型發(fā)展、全面深化建筑業(yè)改革、實施城鄉(xiāng)建設扶貧攻堅、推進城鄉(xiāng)住房建設改造、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)建設的成果惠及更多市民。
推動建筑業(yè)轉型升級方面，2016年，預計全市將完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3000億元，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5350億元，實現(xiàn)勘察設計業(yè)營業(yè)收入360億元;促進?鋼結構、高性能混凝土、建筑信息模型(又稱“虛擬施工”技術)等新技術、新材料、新工藝推廣應用，實施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目200萬平方米，培育示范基?地10個;實施既有公共建筑節(jié)能改造150萬平方米。
型升級發(fā)展，重點推行工程總承包;繼續(xù)深化建管領域行政審批制度改革、執(zhí)法體制改革，探索實施建筑工程質量安全保險制度，開展工程建設領域網(wǎng)上行政審批試點。
扶貧攻堅方面，市城鄉(xiāng)建委將指導扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣加快發(fā)展建筑業(yè)，積極發(fā)揮建筑業(yè)“就業(yè)蓄水池”作用，培訓建筑業(yè)農(nóng)民工8萬人次、高技能一線作業(yè)人員4000人次;探索和制定鼓勵市扶貧集團企業(yè)吸納貧困群眾就業(yè)的優(yōu)惠政策。
改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境方面，2016年將實施城市棚戶區(qū)改造303萬平方米、3.7萬戶，國企工礦棚戶區(qū)改造34.54萬平方米、0.86萬戶;建設農(nóng)民新村市?級示范點100個，實施農(nóng)村危舊房改造5.6萬戶、優(yōu)先用于解決農(nóng)村建卡貧困戶;基本建成公租房300萬平方米，提高城鄉(xiāng)居民居住舒適度及便利性。
促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面，市城鄉(xiāng)建委將充分發(fā)揮市級重點工程引導帶動作用，推動渝東北、渝東南15個縣城建設特色城區(qū)，協(xié)助推進主城9區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)國家新型城鎮(zhèn)化試點，加快110個市級中心鎮(zhèn)項目建設。
根據(jù)市、縣國土局關于地質災害搬遷補助政策規(guī)定，補助標準是國家金土工程(人均4000元/人)和危舊房改造資金(d級21000元/戶)或建卡貧困戶生態(tài)移民搬遷補助資金(10000元/人，不是建卡貧困戶的不享受)，全重慶市補助政策都是一樣的。
城市危房改造方案篇四
造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實事項目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省住建廳《關于做好xxx5年造福工程危房改造工作的通知》(閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號)精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務，結合我縣實際，制訂如下實施方案。
一、實施對象和改造方式
(一)實施對象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠自然村農(nóng)戶;三是居住在地質災害隱患點，受地質災害威脅農(nóng)戶;四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶;五是居住在江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需搬遷農(nóng)戶。
(二)改造方式。一是異地集中重建。對于居住在偏遠自然村、地災隱患點和江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶，要提倡引導他們異地集中安置。二是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶，實行就地改造新建。
二、目標任務
根據(jù)閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號文件，結合我縣實際，今年全縣安排造福工程危房改造任務1581戶7010人，經(jīng)農(nóng)戶申請、村集體評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級審批，按照輕重緩急原則，將指標任務分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個行政村(具體名單安排見附表)。新建房戶要求在xxx5年12月底前至少建好一層，購房戶取得交房手續(xù)，春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。
三、資金補助及管理
造福工程危房改造對象資金補助按省、市補助標準執(zhí)行，縣財政給予適當配套。補助資金實行專項管理、專帳核算、?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財政直接打卡發(fā)放到戶，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。
四、操作程序
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶，解決最基本安全住房。在農(nóng)戶自愿的基礎上，嚴格確定造福工程危房改造對象，嚴禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對象。具體操作程序為：
(一)農(nóng)戶申請。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶，由農(nóng)戶向所在村委會提出書面申請，并提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對象、革命“五老”人員等相關證明資料復印件。
(二)集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并在村務公開欄予以公示，公示無異議的，填寫《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進行入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報縣老區(qū)扶貧辦，審核結果要在村務公開欄進行公示。
(四)審批公示?？h對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的材料進行復核，對符合補助對象條件的，予以審批，審批結果在村務公開欄進行公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
(五)竣工驗收?？⒐ず笥煽h老區(qū)扶貧辦、縣財政等部門組織驗收，驗收合格的及時發(fā)放補助資金?？⒐を炇兆钸t于xxx6年1月20日前完成，并填寫《福建省xxx5年度造福工程危房改造驗收表》。驗收合格后，補助資金必須于xxx6年2月10日前通過一卡通打卡發(fā)放到戶。
各個程序必須按規(guī)定認真組織實施，特別是在村務公開欄的三次公示(公示時間每次不少于7天)，都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
五、工作要求
(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質檔案。實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，每戶農(nóng)戶的紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入。組織人員將農(nóng)戶檔案表及時、全面、準確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)。要按照績效評價和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質量。
(二)信息報送。要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，自xxx5年7月起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報造福工程危房改造計劃落實、工程進度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳。
(三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關單位要深入了解造福工程危房改造進展情況，及時解決工作中遇到的困難問題。對無法動工建房或無資金購房的，要及時調(diào)整指標，。對發(fā)現(xiàn)重復享受、弄虛作假、拆戶、并戶的，要給予吊銷指標。對未取得合法建房、購房手續(xù)的，不予驗收。年終驗收時將按下達的任務指標完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評分的主要依據(jù)。
六、組織保障
(一)科學規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進美麗鄉(xiāng)村建設相結合，強化村莊風貌管控，推進村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色，統(tǒng)籌考慮，扶持一批增收項目，解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套”的要求，引導農(nóng)民科學建房、量力建房，節(jié)約土地，不可盲目求大求洋。
(二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進金融創(chuàng)新，促進金融機構為農(nóng)戶提供建房貸款。要整合相關項目和資金，進一步加大投入力度，要將補助資金納入財政預算，縣級財政要切實加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題，并安排一定比例的項目管理經(jīng)費，確保造福工程危房改造任務工作順利推進。
(三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮，鼓勵引導搬遷村落開展舊村改造和宅基地復墾，土地指標優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時，在園區(qū)周邊預留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標，及時辦理建設用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時辦理林地用途變更等審核手續(xù)。
(四)減免費用。要按照“十八大”以來黨中央、國務院和省委、省政府一系列“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領域，持續(xù)增加財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強造福工程收費項目監(jiān)管，切實減免相關費用，對造福工程安置區(qū)建設中各種規(guī)費能免則免，或按低限收費。
(五)強化質量。要建立健全造福工程危房改造質量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)。農(nóng)房設計要符合抗震要求，符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習慣，要與推進美麗鄉(xiāng)村建設相結合，體現(xiàn)地方建筑風格。住建部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質量安全與指導督查，對造福工程集中安置區(qū)加強抽查監(jiān)測和技術指導服務。
城市危房改造方案篇五
按照國家要求，結合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務，其中：中央下達改造任務3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務，由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務。各地在分配任務時，應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難和居住危房兩個條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
二、補助對象與補助標準
（一）補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補助標準
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預算，市、縣要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結合實際，依據(jù)改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定補助資金分類標準如下：
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標準上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造最低建設要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區(qū)的危房改造后應達到當?shù)乜拐鹪O防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規(guī)范，既要確保改造質量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果公示。
（一）個人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評議
村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級審批
縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構將確定的.危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實施
縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗收
改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設置“農(nóng)村危房改造工程”標識。市住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩８鞯匾凑召Y金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
六、工作要求
（一）科學制定實施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門要認真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質檔案應裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權可歸村集體所有。
各地要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設部關于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應的信息。
（三）強化質量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與指導監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
（四）強化抗震設防要求
地震設防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導符合條件的貧困農(nóng)戶科學實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務總量不得低于省級下達的農(nóng)房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴重損失的局面。
（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護
各地在安排危房改造任務、制定分類補助標準時要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護的需要，
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設計方案時，要總結吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續(xù)。
（六）加強改造風貌管理
農(nóng)村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應制定或具備符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門應在開工前將農(nóng)房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設部門應對縣級農(nóng)村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣農(nóng)房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。各地農(nóng)村危房改造風貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
（七）健全信息報告制度
省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市農(nóng)村危房改造任務完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設、財政部門報送。
七、組織領導
（一）加強領導，落實責任
改造工作?？h級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責任主體，要抓好任務落實。
（二）強化督導，績效評價
農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質量與進度等情況，并將績效評價結果作為安排下一年度改造任務的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、工作原則
（一）堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導，結合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對農(nóng)村危房改造工作予以引導、鼓勵、支持和幫助。
（二）堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。
（三）堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習慣，尊重當?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。
（四）堅持科學規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進行建設。
（五）堅持資源整合、項目結合的原則。結合新農(nóng)村建設成片推進、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎設施建設統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標任務
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設任務以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。
三、實施對象及范圍
（一）實施對象。農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（以下簡稱導則），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
（二）實施范圍。本次危房改造工作具體任務安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標任務分解表》（附件3）。各村委會要堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并和風貌整治。在具體實施過程中，各村委會要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實施條件，本年度內(nèi)進行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務的對象戶可納入實施范圍；對雖符合實施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設標準
農(nóng)村危房改造應按照《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際適當調(diào)整，房屋功能應符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設，確保房屋外觀風貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補助標準
農(nóng)村危房改造中央資金補助標準和省級配套補助分類標準見下表：
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補助的優(yōu)惠政策（如災后重建資金等），不得重復享受。
六、組織保障
（一）深化認識，加強組織領導。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務必高度重視，切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領導小組（見附件1），加強此項工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進。
（二）嚴格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實行?？罟芾?、封閉運行，嚴禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴格按照職責分工，對危房改造專項資金項目進行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一要實行入戶調(diào)查核實制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時，必須入戶調(diào)查核實，具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度，召開村民大會或村民代表會議進行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結果都必須在村務公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標準，并登記造冊，建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴格把關，嚴格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設施。三是要結合新農(nóng)村綜合體、聚居點建設，鼓勵建房對象根據(jù)縣住建局免費提供的農(nóng)房建設戶型圖集進行修建，同時配套建設戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟實用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設的要求。（五）明確責任，嚴肅問責。各村委會及鎮(zhèn)屬相關部門要按照各自職責，加強協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標任務全面完成。要建立領導干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機制，各駐片領導及駐村干部（名單見附件2）負責對各村改造實施情況進行督辦檢查，并按要求將改造實施情況上報鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴重影響工程順利實施的，要嚴肅追究相關人員的責任；對徇私舞弊、以權謀私、造成不良社會影響的有關人員要嚴格問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
一、指導思想和原則
（一）政府主導，農(nóng)戶自愿。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，要充分尊重群眾意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強引導，積極組織，主動作為，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設美好家園的主體作用。
（二）公開公平，突出重點。規(guī)范操作程序，公開資助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正，群眾滿意。堅持重點優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶農(nóng)村d級危房改造戶的建房問題。
（三）因地制宜，科學規(guī)劃。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，堅持“宜聚則聚、宜散則散”，按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、實施對象
補助對象為居住在危房中的建檔立卡貧困戶（非易地扶貧搬遷戶）。重點優(yōu)先解決2016年精準脫貧村中的危房改造對象。 危房是指依據(jù)省建設廳制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（以下簡稱《導則》），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
三、改造方式
分為拆除集中重建、分散重建、修繕加固等方式。按“一戶一宅”原則，可單獨建設或聯(lián)體建設，在新建房屋后必須拆除原危舊住房。嚴格住房建設標準，堅決防止因盲目攀比，超標準建設導致貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生。新建農(nóng)房，1-3人戶上限控制在40-60㎡（其中1人戶不低于20㎡，2人戶不低于30㎡），4人及以上戶人均建筑面積不超過18㎡。c級危房必須采用修繕加固方式予以改造（附屬用房面積不計入）。對于選擇“一戶一宅”方式安臵的，可以采取預留續(xù)建空間，或者基礎挖深預留加層的方法，在穩(wěn)定脫貧后，再根據(jù)自身需要和經(jīng)濟實力決定是否擴建。
四、補助標準及資金管理
（一）補助標準。建檔立卡貧困戶d級危房戶每戶2萬元；建檔立卡貧困戶d級危房戶每戶0.75萬元。
（二）資金管理。按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴格資金分配和撥付程序，切實加強資金監(jiān)管，改造資金禁止用于房屋風貌打造，禁止用于易地扶貧搬遷戶，禁止用于一般貧困戶以及與農(nóng)村危房改造無關的支出。補助資金實行專項管理、專款核算、?？顚Ｓ茫棺兿噙`規(guī)使用。房屋改造結束后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、縣級抽查驗收合格后，由縣財政局直接撥付至農(nóng)戶“一卡-通”賬戶。
五、實施步驟
（一）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村（居）委會提出書面申請，填寫《申請審批表》，并提供戶籍證明、房屋照片、扶貧手冊等證明材料。截止時間為2016年7月30日。
（二）評議。村委會接到申請后，召開村民大會進行評議，決定是否補助，并將評議結果予以公示。經(jīng)評議符合補助條件，且公示無異議的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查；對不符合條件或對公示有異議的，應向申請人說明理由。截止時間為2016年8月10。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村（居）委會的申報材料后，組織住建、國土等職能站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶進行現(xiàn)場核查。經(jīng)現(xiàn)場核查不符合條件的，將材料退回村（居）委會，并說明原因，核查結果要在政務公開欄進行公示。公示無異議后符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人簽字后報縣住建、扶貧和移民等部門進行聯(lián)合審批；在聯(lián)合審批過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的將材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說明原因。截止時間為2016年8月20日。
（四）建設。經(jīng)縣級部門聯(lián)合審批、公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建、國土等站所幫助群眾建房選址，并房屋建設過程中要做好技術指導。要求在8月30日前必須開工建設，12月底完全竣工。
（五）驗收。危房改造項目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織村建、國土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所參與，對項目進行全面檢查驗收，原則上完工一戶驗收一戶?？h農(nóng)村危房改造領導小組辦公室組織縣級相關部門進行縣級抽查驗收。
（六）掛牌。驗收合格后，在改造后的住房明顯位臵懸掛“2016年農(nóng)村危房改造戶“標識牌。
片、戶口簿復印件、竣工驗收表等有關證明材料。截止時間為2016年12月25日。
（八）信息錄入。開工建設后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人登陸全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)完成危房改造信息錄入。截止時間為2016年12月30日，錄入開工率、竣工率均達到100%。
六、組織保障
（一）提高認識，加強組織領導。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。成立由縣政府分管領導任組長，有關部門為成員的協(xié)調(diào)工作領導小組（見附件），統(tǒng)一組織實施農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保年底前完成農(nóng)村危房改造目標任務。
（二）明確職責，搞好政策銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實施方案，結合實際制定當?shù)匚７扛脑鞂嵤┘殑t，提出切實可行的施工辦法，明確目標任務，落實危房改造資金。各有關部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，與精準扶貧等工作相結合，形成工作合力，發(fā)揮資源整體效應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難群眾建房。
（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一是完善集體評議評審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應成立由干部代表、村（社區(qū)）干部和村民代表等有關人員組成的集體評議機構，所有資助對象必須經(jīng)過評議評審機構集體評議評審，必要時召開村（居）民大會或村（居）
民代表會議決定。二是建立健全公示制度。村（居）委會評議情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況和縣級審批結果必須在村（居）委會進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。三是加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用政策公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）嚴格要求，確保順利完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實承擔該工作的部門和人員，抓緊落實2016年建檔立卡貧困危房戶目標任務。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新建房屋對象要嚴格把關、控制數(shù)量，嚴格執(zhí)行一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時配套基本居住條件設施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為危房改造戶提供住房建設圖集，知道農(nóng)戶建房，確保建設工程順利開工。
城市危房改造方案篇六
為切實做好20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。
12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務。
（一）補助對象。20xx年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。
（二）補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。
（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行?？顚Ｓ?，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯(lián)體建設。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。
2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
3、配套設施：有獨立的廚房、衛(wèi)生間；有獨立的進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
（三）檔案管理。
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
（四）督促檢查。
各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
（一）調(diào)查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。
1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等材料。
2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示；經(jīng)評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。
3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。
4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料后，進行實地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農(nóng)村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，并向辦將改造任務合理細化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
（一）加強組織領導。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農(nóng)戶恢復重建、重點優(yōu)撫對象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的，要避免重復補助。同時，要全面落實各項優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
（三）落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內(nèi)容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農(nóng)村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。
（四）加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。
城市危房改造方案篇七
為確保農(nóng)村危房改造質量是事關中央脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標中住房安全有保障的全局工作，必須提高政治站位，全面有效開展農(nóng)村危房改造質量“回頭看”工作，勢在必行，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于組織開展農(nóng)村危房改造質量“回頭看”排查的通知》（建村函〔20xx〕221號）和市住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于組織開展農(nóng)村危房改造質量“回頭看”排查的通知》（村函〔20xx〕143號）及縣脫貧攻堅危房改造指揮部《關于組織開展農(nóng)村危房改造質量“回頭看”排查的通知》（舒危指辦〔20xx〕2號）文件要求，并結合我鎮(zhèn)實際，制定方案如下：
對已實施危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象住房全面開展質量“回頭看”排查。
對已實施危房改造的“四類重點對象”逐戶開展質量“回頭看”排查，重點包括房屋是否存在通風漏雨、墻體裂縫、門窗破損及其他質量缺陷;居住環(huán)境是否干凈整潔。認真梳理問題、建立問題臺賬，限期落實整改。
農(nóng)村危房改造質量“回頭看”排查由鎮(zhèn)危房改造領導小組安排專門人員會同村兩委有關人員入戶排查，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門組織技術人員特別是省住建廳委托的第三方聘請技術人員深入鄉(xiāng)村巡回指導。
（一）排查階段。
20xx年4月16日前，全面完成已實施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶等4類重點對象房屋質量“回頭看”排查工作。做到不落一戶、不落一項，誰排查、誰簽字、誰負責。
（二）上報階段。
4月18日前，將鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質量“回頭看”排查及問題整改情況匯總表和鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質量“回頭看”問題臺賬表報送至鎮(zhèn)危改辦。
（三）整改落實階段。
4月19日-5月20日全面落實整改工作，實行清單銷號制，實行誰驗收、誰簽字、誰負責。
（一）明確指導思想。深入學習貫徹關于扶貧工作特別是聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神。切實解決“一些農(nóng)村危房改造質量不高”及中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、20xx年國家脫貧攻堅成效考核反饋的問題，切實做好整改工作，全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障。
（二）健全監(jiān)測機制。強化村級工作落實責任，村書記親自部署、帶頭落實，協(xié)調(diào)相關方面共同推進工作。確保貧困戶住房安全，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，要立即著手幫其消除隱患。符合危房改造條件的，按照“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”的要求，納入20xx年危房改造，并將具體情況匯總上報。
（三）強化推進力度。建立通報制度，各村要定期向鎮(zhèn)危房改造領導小組匯報工作開展情況。對工作進展緩慢的村，及時提醒、督促并通報，鼓勵先進、約談后進，確保各項目標任務完成。
（四）深入問題整改。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，分類逐條建立臺賬，深入剖析原因，研究分析舉措，落實整改責任，確保5月中旬前所有困難農(nóng)戶住房安全有保障，通過質量“回頭看”排查和問題整改，解決農(nóng)村危房改造。堅持治標與治本相結合，嚴格對照各項工作標準，切實將查擺的問題改到位、改徹底。堅持一手抓問題整改、一手抓制度建設，建立健全長效機制，有效防止問題反彈。
城市危房改造方案篇八
尊敬的上級領導：
您們好!我是貴州省黃平縣**鎮(zhèn)**村*組村民姜明忠,現(xiàn)鄭重地向上級領導提出危房改造這一申請。
我家住房為老式的土木結構瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn)，至今已有80余年。由于建造時期資金短缺,房屋質量欠佳。
如今，由于前些年有個兒子在念書，從小學一直到大學，為了供孩子讀書，加上我與妻子都是文肓，一直在家里務農(nóng)，耕地勞動所得的一小點積蓄都用于他的學校學習生活，因此房子長時間沒有剩余資金進行維護和維修,房屋損壞日益嚴重。
去年土筑的墻壁被雨水充毀，經(jīng)過我簡單地維修現(xiàn)在土墻勉強可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經(jīng)嚴重傾斜經(jīng)過我簡單加固，現(xiàn)在暫時可以居住。剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。
我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了供孩子上學，家里經(jīng)濟變得十分困難，暫時無法重新建房。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應的建房補貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時得不到批準。
為保障政府有關農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經(jīng)濟救助為盼。無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，會給我們家一個滿意的答復。
此致
敬禮
申請人：xxx。
20xx年xx月xx日。
城市危房改造方案篇九
為扎實推進全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標任務順利完成，結合我縣實際，特制訂本驗收方案。
一、 指導思想
通過驗收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務完成情況和政策落實情況，進一步分析問題、總結經(jīng)驗、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實到實處，抓出更好成效。
二、驗收時間
2012年10月15日至30日。
三、驗收內(nèi)容及標準
1、普通危房改造驗收內(nèi)容及標準：
（1）是否符合土地利用規(guī)劃
（2）是否符合村莊建設規(guī)劃
（3）是否竣工
（4）建筑面積是否符合標準
（5）工程質量是否合格
（6）改造投資是否高于擬補助金額
（7）建筑節(jié)能示范戶是否達到相應節(jié)能要求
2、建筑節(jié)能示范戶驗收內(nèi)容及標準
（1）墻體：外保溫
（2）門窗：中空玻璃
（3）屋面：保溫材料
（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
（5）其他：真空太陽能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
四、驗收方案及步驟
本年度農(nóng)村危房改造驗收。按照各鎮(zhèn)自查、專項重點驗收、檢查到戶、綜合考定等方法進行。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對照危房改造臺賬逐戶進行檢查驗收，25日前把竣工驗收匯總表報區(qū)危改辦，擬補助金額暫不填寫。
2、重點驗收。縣農(nóng)村危房改造工作領導小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關人員組成專項檢查組，按照“一套班子，一個標準，直查到戶”的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點抽查驗收。對所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進行分戶驗收。
3、檢查到戶。驗收組根據(jù)對象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗收結果撥付補助資金。
4、綜合評估。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進行綜合評估，評定內(nèi)容為組織結構是否健全、確定改造對象是否符合政策要求、申報資料上報是否及時準確以及改造項目是否如期完成等。此次評定結果將作為指標分配的主要依據(jù)。
5、補助資金發(fā)放。對竣工驗收合格的改造戶，按照有
關規(guī)定發(fā)放補助資金；對仍為竣工驗收的改造戶取消資格。
五、驗收要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照《驗收方案》的各項要求認真組織檢查驗收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴的，查實問題，降低下一年度的分配指標；對村委會把關不嚴的取消該村下一年度的分配指標；對個人弄虛作假、騙取補助資金的`責令退回、并追究當事人的法律責任。
一、 指導思想
通過驗收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務完成情況和政策落實情況，進一步分析問題、總結經(jīng)驗、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實到實處，抓出更好成效。
二、驗收時間
2012年10月15日至30日。
三、驗收內(nèi)容及標準
1、普通危房改造驗收內(nèi)容及標準：
（1）是否符合土地利用規(guī)劃
（2）是否符合村莊建設規(guī)劃
（3）是否竣工
（4）建筑面積是否符合標準
（5）工程質量是否合格
（6）改造投資是否高于擬補助金額
（7）建筑節(jié)能示范戶是否達到相應節(jié)能要求
2、建筑節(jié)能示范戶驗收內(nèi)容及標準
（1）墻體：外保溫
（2）門窗：中空玻璃
（3）屋面：保溫材料
（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
（5）其他：真空太陽能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
四、驗收方案及步驟
本年度農(nóng)村危房改造驗收。按照各鎮(zhèn)自查、專項重點驗收、檢查到戶、綜合考定等方法進行。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對照危房改造臺賬逐戶進行檢查驗收，25日前把竣工驗收匯總表報區(qū)危改辦，擬補助金額暫不填寫。
2、重點驗收?？h農(nóng)村危房改造工作領導小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關人員組成專項檢查組，按照“一套班子，一個標準，直查到戶”的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點抽查驗收。對所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進行分戶驗收。
3、檢查到戶。驗收組根據(jù)對象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗收結果撥付補助資金。
4、綜合評估。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進行綜合評估，評定內(nèi)容為組織結構是否健全、確定改造對象是否符合政策要求、申報資料上報是否及時準確以及改造項目是否如期完成等。此次評定結果將作為指標分配的主要依據(jù)。
5、補助資金發(fā)放。對竣工驗收合格的改造戶，按照有
關規(guī)定發(fā)放補助資金；對仍為竣工驗收的改造戶取消資格。
五、驗收要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照《驗收方案》的各項要求認真組織檢查驗收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴的，查實問題，降低下一年度的分配指標；對村委會把關不嚴的取消該村下一年度的分配指標；對個人弄虛作假、騙取補助資金的責令退回、并追究當事人的法律責任。
城市危房改造方案篇十
藍溪鎮(zhèn)人民政府：
我是黃潭村七組村民，全家4口人，家住為老式的土木結構瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn)，至今已有40余年。由于建造時期資金短缺,房屋質量欠佳。
如今，由于前些年有個兒子在念書，從小學一直到大學，為了供孩子讀書，加上我與妻子一直在家里務農(nóng)，耕地勞動所得的一小點積蓄都用于他的學校學習生活，因此房子長時間沒有剩余資金進行維護和維修,房屋損壞日益嚴重。經(jīng)過幾十年風吹雨淋，好幾處土筑的墻壁被雨水充毀，剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。為保障政府有關農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經(jīng)濟救助為盼。
無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，會給我們一個滿意的答復。在此向人民政府申請，希望將我戶納入危房改造項目，以得到政府的支持，我戶好將房屋遷建到安全地帶。
目前，我戶已經(jīng)自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級給予盡快批準為謝!
特此申請。
此致
敬禮
申請人：xxx。
20xx年xx月xx日。
城市危房改造方案篇十一
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時間
要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復核排除異議的，批準農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
一、指導思想、目標任務和基本原則
（一）指導思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標任務
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設計。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并
推進農(nóng)房建設技術進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施。縣危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
（五）補助標準
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的'便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設家園。
三、推進措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、指導思想、基本原則和建設任務
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
（二）基本原則
1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農(nóng)民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設等有關資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。
（三）建設任務
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。
二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放
（一）補助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。
（二）補助標準
按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。
（三）資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。
三、危房改造實施要求
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。
（二）改造標準
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。
2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農(nóng)村危房改造”標識。
（三）檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查
加強對建房進度、工程質量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。
四、危房改造實施步驟
（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責任書，同時各村組織好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。
五、工作措施
（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。
（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農(nóng)村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
城市危房改造方案篇十二
1、農(nóng)村危房改造試點建筑節(jié)能示范要本著因地制宜、經(jīng)濟適用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項工作。
2、對c級局部危房，只修繕加固，不再進行節(jié)能改造；對房屋場地危險和d級整體危房在新建、翻建時采取建筑節(jié)能技術和措施。
3、各試點縣應至少選擇一個相對集中的建筑節(jié)能示范點，其他可以結合當?shù)厍闆r選擇幾個不同地理特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行示范。
4、建筑節(jié)能示范應重點在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農(nóng)民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。
二、建筑節(jié)能與能源利用
住房室內(nèi)凈高不宜超過3m，住房開間不宜大于6.0m。住房在滿足日照、通風前提下，南向宜適當采用大窗，北向宜采用小窗，窗墻面積比限值宜按照減少散熱的要求確定。嚴寒地區(qū)住房入口宜設置門斗（門斗方向避開冬季主導風向），或入口設置雙層門，雙層門間距大于300mm。住房屋面可根據(jù)當?shù)亟ǚ總鹘y(tǒng)和特點，優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。
能源利用和采暖通風方式。農(nóng)民生活用能宜根據(jù)當?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，如太陽能、沼氣、秸稈利用等；可再生能源的利用應采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可采用集體利用的方式。住房采暖宜根據(jù)當?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇改良火炕、吊炕、地下燃池、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能爐灶，也可試點使用太陽能取暖。夏季應盡可能利用自然通風。
三、圍護結構節(jié)能
危房改造建筑節(jié)能示范工程的圍護結構應采取相應的保溫措施，保溫措施的選擇應采用適合農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟和應用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后圍護結構的熱工性能要適應當?shù)貧夂驐l件，具體指標確定參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術導則（試行）》要求。
1、墻體。住房的墻體宜采用高效保溫材料與磚砌體組成的復合墻體，且優(yōu)先選用國家、省推廣應用的保溫技術。外墻保溫構造形式、保溫材料的選用以及施工前外墻處理按相關標準規(guī)定執(zhí)行。嚴寒地區(qū)建筑外墻室內(nèi)地坪以下的垂直墻面應做保溫處理，并適當向土壤以下延伸。
性。推薦使用平開型塑鋼門窗和中空玻璃。
3、屋面。各類型屋面均應增設保溫層。屋面保溫材料可優(yōu)先選用當?shù)爻Ｒ姷柠溄?、稻殼、鋸末、稻草等保溫性能好的生物質材料，具備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（xps）。結合農(nóng)民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同時，應特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。
四、保障措施
1、加強組織領導。各地要高度重視農(nóng)村危房改造試點建筑節(jié)能示范項目工作，成立專門指導小組，負責具體工作。要把每一個工程落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)戶，并指導實施。
2、制定技術措施。試點市要結合本地自然條件、資源狀況和農(nóng)村住房不同類型，參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術導則（試行）》要求，制定具體節(jié)能示范技術措施。采取適宜的可再生能源應用技術，明確施工方法和指標要求。同時，要考慮與已開展的在農(nóng)村推廣節(jié)能住宅相結合。
3、強化工作指導。各級工作機構要加強溝通聯(lián)系，對下做好工作指導。各縣指導小組要做好對口指導的銜接工作，加強對示范項目施工現(xiàn)場的巡查和督導，并探索在節(jié)能示范工作中如何搞好施工組織，保證各項技術措施落實到位，確實起到節(jié)能效果。
危房改造節(jié)能示范任務。
一、關于試點范圍與改造任務
(一)試點范圍。2012年擴大農(nóng)村危房改造試點實施范圍是:我省全部縣(市)和申報危房改造任務的區(qū)。
(二)改造任務。2012年全省危房改造任務是12萬戶，其中建筑節(jié)能示范戶8000戶。
(三)任務分解。各地危房改造任務由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同發(fā)展改革委員會、財政廳，根據(jù)各地危房數(shù)、申報數(shù)、上年工作績效、補助資金落實等情況，以及適當向環(huán)首都扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、基層建設年幫扶村傾斜等因素，綜合考慮確定。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造任務見附件。
二、關于補助對象與補助標準
(一)補助對象。中央擴大農(nóng)村危房改造補助對象重點是具有本村農(nóng)村戶口且居住在危險房屋中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶。農(nóng)村危險房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》判定為場地危險或鑒定為d級、c級的房屋。要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
(二)申報程序。堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批。同時，要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示?？h級建設部門要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議的工作。
(三)補助標準。2012年中央補助我省92000萬元，標準為每戶平均7500元，在此基礎上對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補助。省級財政安排補助52500萬元，每戶平均補助4375元。具體補助辦法由省住建廳會同省發(fā)改委、財政廳另行制定。
三、關于資金籌集和使用管理
(一)資金籌集。除用好中央和省安排的擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金以外，各地要采取積極措施，加大資金投入，整合相關項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造試點資金。各級財政要將擴大農(nóng)村危房改造試點本級補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預算。
(二)資金使用。各市、縣(市、區(qū))要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)、《河北省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》(冀財社〔2011〕146號)等有關規(guī)定加強擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
四、關于改造方式和建設形式 ?? ??
(一)改造方式。原則上擬改造農(nóng)村危房處于危險場地，應異地新建;屬于整體危險(d級)的應原址翻建或異地新建;屬于局部危險(c級)的應修繕加固。要因地制宜，積極探索符合本地實際的危房改造方式，提高補助資金使用效益。各級財政補助資金必須用于解決住房的場地安全和結構安全，不能用于單純的住房裝飾裝修，更不能用于圍墻、院門、車庫、廠房等非住房設施。
(二)建設形式。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，一般分散、分戶在原址或就近進行改造建設。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或有關部門要進行組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務。
(三)設施建設。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善人居環(huán)境。對貧困殘疾人危房改造戶，應按照國家有關規(guī)定和住宅建筑設計規(guī)范要求，同步實施無障礙設施建設。
五、關于建筑標準和改造方案
(一)建設標準。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米。建筑面積嚴重超標的，不予補助;已補助的，要收回補助資金。地方政府要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標準建房問題。要參照《河北省農(nóng)村危房改造指導圖冊》進行建設改造，或組織技術力量編制可分步建設的農(nóng)房設計方案并出臺相關配套措施，指導農(nóng)戶先建40至60平方米的安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后擴建。
(二)改造方案。農(nóng)房設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。要加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農(nóng)房建設技術進步。
(三)建材供應。要結合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，并免費為農(nóng)民提供主要建筑材料質量檢測服務。
六、關于質量安全管理
(一)抗震要求。要建立農(nóng)村危房改造質量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。農(nóng)房設計要符合抗震要求，可以選用省和市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或有資質的單位的設計方案，還可由承擔任務的農(nóng)村建筑工匠設計。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高其農(nóng)房建設抗震設防技術知識水平和業(yè)務素質。結合發(fā)放《河北省農(nóng)村危房改造指導圖冊》、《農(nóng)村危房改造政策問答》等資料，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設防常識和有關政策。
(二)質量監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，加強危房改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與指導監(jiān)督，以及抗震安全檢查與指導?？h級建設部門及所屬相關機構要建立農(nóng)村危房改造質量安全管理責任制，及時巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工作有序推進，運作程序合理規(guī)范，工程質量達到標準，目標任務全面完成。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。
(三)技術指導。建立縣級建設部門及所屬相關機構技術人員包村包戶指導制度?？h級建設部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H，按照每人負責指導一定數(shù)量危房改造的要求，合理配備包村包戶技術人員。包村、包戶的技術人員要根據(jù)幫扶村和危房改造戶的`需求，做好以下技術指導和服務工作:提供、推薦農(nóng)村危房改造設計圖集并進行講解，幫助危房改造戶選擇符合生活習慣、體現(xiàn)當?shù)靥厣膽粜?指導危房改造設計，嚴格執(zhí)行抗震要求及有關規(guī)范;指導監(jiān)督施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、技術規(guī)范、標準進行施工;對于危房改造戶較多、施工方式相近的村，要組織危改戶集中采購水泥、鋼筋等建筑材料，統(tǒng)一制作門窗過梁等常用構件，在保證危房改造質量的前提下，節(jié)約建設成本。
(四)施工管理。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和縣級建設部門及所屬相關機構包村包戶技術人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
七、關于農(nóng)戶檔案管理
(一)檔案管理。要按照危房改造農(nóng)戶檔案管理有關要求，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，完善危房改造農(nóng)戶紙質檔案管理。農(nóng)戶紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。
(二)信息錄入。在建立危房改造農(nóng)戶檔案的基礎上，嚴格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)，各地要加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，并逐步向社會公開農(nóng)戶檔案有關信息。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。
(三)權屬登記。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。完全由政府出資新建、免費提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所有。
八、關于建筑節(jié)能示范
(一)節(jié)能示范。有建筑節(jié)能示范任務的縣(市、區(qū))，要安排不少于5個相對集中的示范點(村);有條件的縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1個示范點(村)。
(二)組織指導。省住建廳將及時總結近年來建筑節(jié)能示范的經(jīng)驗與做法，制定和完善技術方案與措施，充實省級技術指導組力量，加強技術指導與巡查，組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術檢測。各市建設部門要強化監(jiān)督檢查，督促所屬縣(市、區(qū))認真執(zhí)行各項建筑節(jié)能政策措施;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查，并做好檢查情況記錄。
(三)推廣應用。各級建設部門要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學習節(jié)能技術和建造管理，做好宣傳推廣，積極引導建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、技術措施的應用。
九、關于信息報告制度
(一)月報制度。嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，省于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉(xiāng)建設部。各市每月2日前將當?shù)厣显挛７扛脑爝M展情況，上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報，及時反映各地工作情況。
(二)總結報告。省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳組織對各地年度危房改造實施情況檢查，2015年1月底前將全省2012年任務落實檢查情況、年度總結報告以及2015年度危房改造任務和補助資金申請上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部。各市應于2015年1月15日前完成本市年度自查、年度總結以及2015年度危房改造任務申請工作，并上報省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。
十、關于監(jiān)督檢查制度
(一)監(jiān)督檢查。各地要認真貫徹落實本方案要求和有關規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等任何收費行為。配合做好財政部駐省財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機構對農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況檢查的相關工作。
(二)績效考核。建立農(nóng)村危房改造試點年度績效考評制度，逐級開展年度績效考評，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制。省將按照《河北省農(nóng)村危房改造試點工作目標責任制考核辦法》(冀保安居辦〔2011〕53號)，對各市農(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查和考評，綜合評價各地政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程質量與進度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況?？冃Э荚u結果與排名向全省通報，并將考評結果作為安排下一年度改造任務的重要依據(jù)。市、縣(市、區(qū))建設部門要會同有關部門制定年度績效考評辦法，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。
十一、關于組織領導與部門協(xié)作
(一)組織領導。各地要加強對擴大農(nóng)村危房改造試點工作的組織領導，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確任務分工，落實各項工作的責任領導和具體責任人，密切配合，確保按照時間節(jié)點完成全年目標任務。
(二)協(xié)作機制。各級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革和財政部門要在當?shù)卣I導下，會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，整合相關資源，共同推進擴大農(nóng)村危房改造工作。
(三)宣傳引導。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，危房改造補助對象認定、資金補助標準、改造標準和方式、建設管理以及工程驗收等政策和要求，要讓村干部明白，讓每個改造戶清楚。對改造戶比較多的村，要集中進行培訓。同時，要認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
張慶偉說，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作十分重要。主要目標是：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。
居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點。
為實現(xiàn)今年目標任務，我們要統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促協(xié)同、調(diào)結構、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風險等各項工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。
(一)著力穩(wěn)增長，促進經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實施高新技術產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)新增高新技術企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實施大數(shù)據(jù)應用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項。實施科技創(chuàng)新平臺提升工程，新增47個省級以上重點實驗室、工程技術研究中心和產(chǎn)業(yè)技術研究院。增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到1.3%。高度重視保護知識產(chǎn)權。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。發(fā)揮消費的基礎作用。開展改善消費品供給專項行動，增加高質量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫存，推進以滿足新市民需求為出發(fā)點的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，改善旅游設施，實施“暢游河北”行動，有效促進旅游消費。發(fā)揮投資的關鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上。精準對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項建設基金。發(fā)揮出口的促進作用。深入落實外貿(mào)穩(wěn)增長10條措施，對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點企業(yè)精準幫扶。發(fā)揮實體經(jīng)濟的支撐作用。實施“百千萬”助力工程，培育主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產(chǎn)業(yè)。開展降本增效專項行動，制定實施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性-交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格、物流成本。
(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見效。推進重點領域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設，開工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。推動建立京津冀生態(tài)補償機制，實施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。精準承接非首都功能疏解。謀劃建設集中承載地和微中心，加快推進北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點平臺建設，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和京南科技成果轉化試驗區(qū)建設，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉化基地。全力做好冬奧會籌辦工作。科學編制各項規(guī)劃，扎實推進場館建設前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務設施建設。按照奧運標準全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的綜合大平臺，召開全省城市工作會議，加大推進力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。出臺支持省會建設發(fā)展的實施意見。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展道路硬化、改水改廁等12個專項行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設。
(三)著力調(diào)結構，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉型升級，開展制造業(yè)升級專項行動，啟動新一輪重大技術改造升級工程，抓好千項新產(chǎn)品開發(fā)、千項名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進位工程，滾動實施百項重點項目建設。抓好重點領域智能工廠、數(shù)字化車間建設試點。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。實施8個現(xiàn)代服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，積極培育新興服務業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務基地建設，實施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領域物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產(chǎn)大縣建設，深入實施渤海糧倉科技示范工程，加強中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。
(四)著力治污染，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。深入推進大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實施煤電節(jié)能減排計劃，開展千家企業(yè)能效提升行動，年內(nèi)削減煤炭消費500萬噸，天然氣供應量達到100億立方米。加強污染物協(xié)同控制，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動。加大水、土壤污染防治力度。全面落實水污染防治“國十條”和“省五十條”，組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護三個專項行動。制定實施我省土壤污染防治行動計劃，實行土壤分類管控。加強生態(tài)修復保護。深入落實《山水林田湖生態(tài)修復規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點擴大到9市84個縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設，確保引黃入冀補淀工程全線開工。嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，啟動省以下環(huán)保機構執(zhí)法垂直管理改革試點。
(五)著力抓改革，切實破除體制機制障礙。更大力度推進重點改革。深化“放管服”改革，進一步增強放權的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務的便利性，再取消下放一批省級審批事項，推動市縣行政審批制度改革落到實處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務事項目錄清單。完成市縣公務用車制度改革。實行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管。深化財稅金融體制改革，出臺實施省以下事權與支出責任指導意見，全面落實“營改增”，推進結構性減稅和普遍性降費，開展水資源費改稅試點，完善國稅、地稅征管體制。更大力度推進對外開放。加快跨境電子商務示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務企業(yè)建設，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴大先進技術設備、關鍵零部件及重要原材料進口。出臺實施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見，召開全省開發(fā)區(qū)工作會議，建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機制，著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。
(六)著力攻脫貧，加快補齊全面小康短板。認真落實我省《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實施精準扶貧精準脫貧八大專項行動，確保年內(nèi)100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實施“一村一品”扶貧計劃，支持每個貧困縣打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎設施促脫貧。今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設實施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學條件和教育質量，免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學生的學費、住宿費和教科書費。強化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區(qū)聚集，省級財政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬畝建設用地指標支持貧困縣重點項目建設。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，年內(nèi)完成4.5萬貧困人口搬遷任務。推進責任落實促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，積極爭取中直和國家機關加大對口幫扶力度，啟動京津對口幫扶我省貧困縣工作。
(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實事。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、退伍軍人就業(yè)，落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務教育。深化考試招生制度改革，實施第二期學前教育三年行動計劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結算，深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，實施基層衛(wèi)生服務提升工程，推進分級診療，完善基本藥物制度。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構建設。實施全面兩孩政策。保民生底線。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套，改造農(nóng)村危房12.5萬戶。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長，落實機關事業(yè)單位工資和津補貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問題。創(chuàng)新公共服務提供方式。
(八)著力防風險，保持社會大局和諧穩(wěn)定。強化財政金融風險防控。加強政府債務管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時發(fā)現(xiàn)處置重大金融風險及突發(fā)事件。強化安全生產(chǎn)風險防控。嚴格實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深入開展油氣管網(wǎng)、尾礦庫、危險化學品等重點高危行業(yè)和領域專項整治。強化食藥安全風險防控。加強食品藥品生產(chǎn)銷售全過程監(jiān)管，推進“智能食藥安全”信息化和檢驗檢測能力建設。強化公共安全風險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，增強突發(fā)公共事件應急預警能力。
(九)著力樹理念，全面加強政府自身建設。新形勢新任務對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領政府改革建設、總攬政府職能轉變、貫穿政府各項工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。加快轉變職能，做到強管理、優(yōu)服務。推進依法行政，做到重法治、嚴規(guī)范。持續(xù)改進作風，做到勇?lián)?、有作為。加強廉政建設，做到自身凈、守規(guī)矩。
城市危房改造方案篇十三
1、危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。
2、農(nóng)村危房改造試點補助對象是居住在危房中的分散五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。
3、不得納入擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金范圍內(nèi)的危房改造對象：一是對長期無人居住的房屋；二是有兩處以上住房，其中一處是最危險的；三是不屬居住的臨時用房、簡易房，不影響人員生活的獨立廚房、廁所和畜禽養(yǎng)殖圈舍等；四是已經(jīng)納入地質災害防治搬遷避讓規(guī)劃的.住房重建戶，以及因災倒損重建戶。不同地區(qū)優(yōu)惠政策不一樣。
c級危房改造：對舊房修繕加固，按花費的50%補貼，最多不超過2000.
d級危房改造：異地新建或者原址翻新，補貼7000——10000元。這個有面積限制，一般為70平上下。
危房改造對象為農(nóng)村五保戶、低保戶、殘疾貧困戶。1、危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。
2、農(nóng)村危房改造試點補助對象是居住在危房中的分散五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。
1、分散供養(yǎng)五保戶。是指未進敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。農(nóng)村危房改造補助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。
2、低保戶。是指生活比較貧困，享受了國家低保政策，有民政部門頒發(fā)的低保證書的農(nóng)戶。
3、貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯(lián)部門頒發(fā)的殘疾人證書的農(nóng)戶。
4、其他貧困戶。是指經(jīng)濟上比較拮據(jù)，收入在當?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。
城市危房改造方案篇十四
尊敬的上級領導：
您們好!我是貴州省黃平縣**鎮(zhèn)**村*組村民姜明忠,現(xiàn)鄭重地向上級領導提出危房改造這一申請。
我家住房為老式的土木結構瓦房，是上一輩父母親遺留下的'遺產(chǎn)，至今已有80余年。由于建造時期資金短缺,房屋質量欠佳。
如今，由于前些年有個兒子在念書，從小學一直到大學，為了供孩子讀書，加上我與妻子都是文肓，一直在家里務農(nóng)，耕地勞動所得的一小點積蓄都用于他的學校學習生活，因此房子長時間沒有剩余資金進行維護和維修,房屋損壞日益嚴重。
去年土筑的墻壁被雨水充毀，經(jīng)過我簡單地維修現(xiàn)在土墻勉強可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經(jīng)嚴重傾斜經(jīng)過我簡單加固，現(xiàn)在暫時可以居住。剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。
我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了供孩子上學，家里經(jīng)濟變得十分困難，暫時無法重新建房。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應的建房補貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時得不到批準。
為保障政府有關農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經(jīng)濟救助為盼。無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，會給我們家一個滿意的答復。
此致
敬禮
申請人：xxx。
20xx年xx月xx日。
更多。
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