農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文（精選17篇）

總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗，提高工作效率。在寫作過程中，我們需要合理分配時間，給每個寫作環(huán)節(jié)留出足夠的時間來完成。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)范文，它們有著優(yōu)秀的思路和構(gòu)思，值得你參考。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一

摘要：詳細(xì)介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上，從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則，按照章程進行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟組織。

通俗地講，農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致，或在一個發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個體有機結(jié)合在一起，形成比較強大的市場競爭力。

1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用。

1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)，使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展，圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2提高了農(nóng)民的組織化程度，搭建了農(nóng)民進入市場的橋梁。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合，提高了農(nóng)民的組織化程度，取得了一定的集約化、規(guī)?；б?，農(nóng)民利益得到了較好的保障。

1.3促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)，相互交流，促進了新技術(shù)、新品種的推廣普及，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

1.4促進了農(nóng)民增收。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入，改變了觀念，使農(nóng)民意識到組織起來加強合作的巨大力量，增強了他們致富的信心。

2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展。

集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場經(jīng)濟條件下，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟的一項重要舉措，為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟又好又快發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從三個方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展，取得實效。

2.1培育本土特色經(jīng)濟，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。

針對轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社，如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。

合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題，又增加了農(nóng)民收入，像這樣針對本村特點成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實行，合作社的發(fā)展帶動一部分農(nóng)民“先富起來”。

在加強合作社隊伍建設(shè)的同時，注重財務(wù)人員培訓(xùn)工作，并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進行入社服務(wù)，集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。

2.2加大政策扶持力度，強化幫扶措施。

集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作，主動向上級匯報情況，爭取資金，在多方的共同努力下，每年都爭取到省政府扶持資金，如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。

同時以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開通，多措并舉進一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

爭取資金的同時還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務(wù)，在集安市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點，近距離、無保留地幫助和指導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社，并為其財務(wù)人員進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。

在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)相關(guān)部門適當(dāng)降低登記準(zhǔn)入“門檻”，使農(nóng)民盡快的組織起來，走合作之路，讓農(nóng)民真正觸摸到實實在在的效益。

2.3加大“典型社”宣傳，提高輻射帶動作用。

選取部分組織完善、獨具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進行重點宣傳，使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益，激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。

同時加強對各合作社的賬務(wù)指導(dǎo)工作，幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策，為他們提建議、想點子，及時化解經(jīng)營中遇到的難題，保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個，加入農(nóng)戶15750名，帶動農(nóng)戶1萬余戶。

3今后發(fā)展方向。

3.1提高認(rèn)識、加強扶持。

農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑，是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體，市委、市政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，著力解決發(fā)展中的各種問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3.2典型帶動、全面推進。

要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，必須堅持典型引路的方針，及時總結(jié)先進經(jīng)驗和做法，加大創(chuàng)新力度，做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作，讓農(nóng)民看到實實在在的利益，以此來調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，達(dá)到以點帶面，全面推進的目的。

3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制。

要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好合作社的規(guī)范工作，在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時，積極探索建立新型運行機制，指導(dǎo)合作社向一體化經(jīng)營、市場化運作方向發(fā)展，努力形成產(chǎn)、加、銷，貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟共同體，使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)。

[2]畢洪波.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展問題分析[j].農(nóng)民致富之友，2013，(17)：108.

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二

摘要：發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟不但能夠促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，還能夠起到良好的生態(tài)效益。

面對新的經(jīng)濟發(fā)展形勢，傳統(tǒng)的以采伐加工木材為主的林業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前形勢，并且給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，因此必須要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

本文分析了我國林業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀，并提出了幾點加強林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施，僅供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)狀;問題;對策。

一直以來，林業(yè)部門都是我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的組成之一，所以林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境與整個經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境是一樣的。

在我國近幾十年的發(fā)展中，不同歷史時期中，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟發(fā)展影響的程度也是不一樣的。

這種不同主要受制于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中所具有的自身運動規(guī)律，同時也受到不同時期國民經(jīng)濟發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)及國家有關(guān)政策變化的影響。

總而言之，林業(yè)經(jīng)濟與我國國民經(jīng)濟在整體上呈現(xiàn)出的是線性的關(guān)系。

這也可以在很大程度上說明，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出是受國民經(jīng)濟產(chǎn)出的制約的。

如果把兩者的關(guān)系當(dāng)做數(shù)學(xué)函數(shù)來說，可以把林業(yè)產(chǎn)出當(dāng)做自變量來分析林業(yè)經(jīng)濟的變化對國民經(jīng)濟的影響。

在我國社會資源中，林業(yè)資源是其中重要的一個組成部分，同時也是我國實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟的重點已經(jīng)成為保護生態(tài)環(huán)境，促進國民經(jīng)濟以及可持續(xù)發(fā)展。

從這個方面來看，在我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，林業(yè)資源起到了不可替代的作用。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，與我國的水利水電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相比，林業(yè)的地位也同樣重要。

我國社會主義精神文明以及生態(tài)文明建設(shè)是由森林文化、生態(tài)文明以及生態(tài)安全所共同構(gòu)成的。

同時，豐富的林業(yè)資源也是提高人們生活環(huán)境以及生活質(zhì)量的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，必須要加強我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

我國邁入森林工業(yè)的階段，是在20世紀(jì)90年代。

在這段時期，我國主要從事的是林產(chǎn)品生產(chǎn)。

從1992年到之間，是我國林業(yè)經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展的階段。

我國在1995年頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，其中明確規(guī)定了我國林業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。

從20開始到今后很長的一段時期內(nèi)，我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都會經(jīng)歷著自然環(huán)境和社會環(huán)境的和諧統(tǒng)一階段。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，我國森林總面積在的時候達(dá)到1.95億公頃左右，森林的覆蓋率已經(jīng)高達(dá)20.36%，同時有137.21億立方米的森林蓄積面積。

從近些年的發(fā)展中可以看得出來，我國人工林的保存面積是0.62億公頃，蓄積有19.61億立方米。

我國人工林的面積在世界上是保持第一位的，從近幾年的發(fā)展情況來看，我國林業(yè)資源處在快速的發(fā)展中。

一方面森林面積以及蓄積面積在快速的增長;天然林的面積也出現(xiàn)了明顯的增長;生態(tài)環(huán)境保護觀念的.深入人心，促進了人工林資源的快速增長;同時，森林的質(zhì)量在不斷提高，對于森林資源的采伐也逐步轉(zhuǎn)移到人工林采伐方面，并且個體經(jīng)營面積的比例有了大幅度提高。

從上述分析中可以看得出來，我國林業(yè)經(jīng)濟進入了快速發(fā)展時期。

但是，從調(diào)查研究中也反映出來，與世界其他國家相比較，我國森林資源總量存在嚴(yán)重不足的問題，并且我國森林覆蓋率較低，從總體上來看，我國森林資源質(zhì)量不高，面對生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇的情形，我國在林業(yè)管理方面的壓力也在逐漸增大。

總的來說，從上述調(diào)查結(jié)果分析說明，我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是：森林資源的增長無法滿足當(dāng)前社會對林業(yè)多樣化的需求，同時由于森林資源過度開發(fā)而引起的生態(tài)破壞問題仍然是我國目前的主要問題，并且制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。

與其他國家相比較來說，我國生態(tài)效益已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。

2.1加強領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓責(zé)任落實。

林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要政府的重視以及支持，因此要加強政府對林業(yè)經(jīng)濟的投入。

一方面要樹立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益并重的發(fā)展思想，強化實施綠化造林的行為，樹立林業(yè)形象工程。

另一方面要將綠化造林落到實處，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要審時度勢的采取新措施來促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

除此之外，還要通過立法來逐步引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，由重視經(jīng)濟效益過渡到重視生態(tài)效益。

同時，還要改變目前土地承包經(jīng)營權(quán)的實現(xiàn)方式，立法明確土地承包經(jīng)營權(quán)到期后的歸宿問題，減少承包者對政策不穩(wěn)定的疑慮。

2.2加大對林業(yè)科研的投入力量。

加大對林業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究，能夠促進林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一方面加大對林業(yè)研究人才方面的培育，通過增加資金，來鼓勵林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)研究人員在林業(yè)以及自然生態(tài)平衡方面進行研究，以達(dá)到人與自然和諧共處的目的。

另一方面，加強對林業(yè)資源發(fā)展規(guī)律的研究。

這樣能夠加深人們對林業(yè)資源的認(rèn)識，更好的促進林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

同時，還需要對林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)規(guī)模以及開發(fā)程度限制一定的條件，這樣能夠更好的與自然發(fā)展相適應(yīng)，從而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

為了加快林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須依靠社會的力量。

在加強林業(yè)經(jīng)濟宣傳的同時，大力提倡綠色低碳的生活方式，減少人類活動對大自然造成的影響以及破壞，從而提高公民整體的環(huán)保意識。

從林業(yè)資源經(jīng)營企業(yè)來看，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，實行規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

同時不僅僅只考慮經(jīng)濟效益，還要考慮生態(tài)效益，從而達(dá)到人與自然和諧共處的理想局面。

三、結(jié)束語。

綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)了重要的地位。

但是過去林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式盡管給國民經(jīng)濟帶來了增長，但是大量進行森林資源的砍伐，也給我國生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，因此，要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，科學(xué)進行森林資源的采伐，同時加強對樹木的培育，發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟，從而達(dá)到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共贏的目的。

參考文獻(xiàn)。

[1]李因東.我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、措施和建議[j].農(nóng)家科技旬刊,(6).

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三

我國每年都會發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，給我國耕地造成了很大的損失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面，森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，降低自然災(zāi)害發(fā)生的可能性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤中的肥力，促進農(nóng)作物生長。同時，近些年我國實施的生態(tài)工程建設(shè)已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為糧食安全生產(chǎn)提供保障。

1.2能夠為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。

林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系，牧區(qū)防護林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區(qū)草場生態(tài)狀況，從而增強抗風(fēng)沙的能力，為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實踐表明，林業(yè)發(fā)展能夠為農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯區(qū)，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時期可以進行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。

1.3能夠為農(nóng)民就業(yè)增收提供機會。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，勢必帶動林產(chǎn)品加工的發(fā)展，而在林產(chǎn)品加工行業(yè)，往往有非常大的勞動力需求，能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來，我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷進行戰(zhàn)略性調(diào)整，極大地促進了林業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟中，林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā)，目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關(guān)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，可想而知，這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機會將十分可觀。

2林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題。

2.1缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度。

林業(yè)技術(shù)推廣制度是否完善直接關(guān)系到林業(yè)技術(shù)推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員，也有針對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)建立完善的技術(shù)推廣制度，更沒有建立專門的林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)或辦公室，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣工作效果不盡人意。同時，林業(yè)建設(shè)部門目前也沒有加強與相關(guān)林業(yè)院校以及相關(guān)林業(yè)專家取得溝通，因而導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣遲遲沒有明顯進展。

2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。

近些年來，雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農(nóng)村辦學(xué)，農(nóng)村受教育狀況有了很大改善，但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，受交通不便、經(jīng)濟落后等因素的影響，導(dǎo)致其缺乏接受文化教育的'機會，因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術(shù)，對林業(yè)技術(shù)推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業(yè)技術(shù)推廣效果的一個重要因素一。

2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術(shù)推廣工作隊伍。

林業(yè)技術(shù)推廣工作隊伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠(yuǎn)山區(qū)的林業(yè)技術(shù)推廣隊伍中，人員引不進、留不住的問題遲遲得不到解決，林業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)失去了對優(yōu)秀技術(shù)人才的吸引力。同時，現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)人員的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮，很多基層崗位的技術(shù)人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作，使得技術(shù)研發(fā)人員研究時間被抽空，同時專業(yè)技術(shù)也缺乏訓(xùn)練和智慧，對林業(yè)技術(shù)而言，是一個巨大的損失。另外，有關(guān)主管部門很少組織關(guān)于林業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)培訓(xùn)，使得很多林業(yè)技術(shù)推廣人員已經(jīng)很難跟上新時期林業(yè)技術(shù)推廣工作的實際需求。

3解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對策。

3.1加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。

要想提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性，就需要加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想，不能一味地關(guān)心國家政策和相關(guān)法律法規(guī)，而應(yīng)該從實地調(diào)研的基礎(chǔ)掌握當(dāng)?shù)貙嶋H環(huán)境以及林農(nóng)的實際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中，還應(yīng)注意技術(shù)創(chuàng)新，深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動，應(yīng)該發(fā)揮好政府職能作用，為那些專門進行林業(yè)技術(shù)推廣的單位提供足夠的資金，以調(diào)動其工作人員的積極性，提升責(zé)任感，為推廣工作的順利進行提供保障。完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度一旦建成，就能彌補林業(yè)技術(shù)推廣過程中的制度缺陷，以提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量。

3.2注重對林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。

要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作順利進行，就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國家宏觀角度進行分析，全面普及科技興農(nóng)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，更應(yīng)該加大投資力度，提高林區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來說，首先，應(yīng)做好林業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，相關(guān)部門應(yīng)定期組織林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程或者邀請相關(guān)專家做知識講座，鼓勵農(nóng)民能夠參與進去，同時，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場對農(nóng)民進行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為后期林業(yè)技術(shù)的推廣打下基礎(chǔ)。另外，政府應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持，為林區(qū)農(nóng)民提供資金補助，并選擇一些易學(xué)易用的技術(shù)，經(jīng)濟效益好的項目推廣，這樣才能對農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵作用，從而更加積極地參與到林業(yè)技術(shù)推廣的工作中，只有農(nóng)民積極廣泛地參與了，林業(yè)技術(shù)推廣才有可能取得成效。

3.3提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍整體建設(shè)水平。

要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作取得成效，就需要不斷提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍建設(shè)水平。首先，就應(yīng)該解決林業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍不穩(wěn)定的問題，也即是解決人員引不進、留不住的問題，對于這個問題，可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間，以提升崗位吸引力，同時，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為林業(yè)技術(shù)推廣人員改善工作環(huán)境，這樣才會更多的人愿意從事這份工作。同時減少內(nèi)部調(diào)動，讓技術(shù)研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上，讓其全心搞研究。此外，應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn)或開展專題講座，不僅可以讓其意識到林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性，而且還能有效提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)掌握技術(shù)推廣所采用的方式方法，這樣才能為林業(yè)技術(shù)工作取得實效提供有力的保障。

4結(jié)語。

要推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在很大程度上就需要做好林業(yè)技術(shù)推廣工作。對于林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的一些問題，必須積極采取相關(guān)措施加以解決，林業(yè)技術(shù)推廣取得成效，就能有效促進林業(yè)的全面發(fā)展，使林業(yè)發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，既促進了經(jīng)濟發(fā)展，又保護了生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

1劉英軍.林業(yè)技術(shù)推廣面臨問題及對策[j].北京農(nóng)業(yè)，（20）。

3王月麗，李戰(zhàn)營.林業(yè)技術(shù)推廣面臨的問題及對策[j].城市建設(shè)理論研究：電子版，（9）。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四

旅游經(jīng)濟是一種具有發(fā)展?jié)摿Χ易罾硐氲奶厣?jīng)濟。凡是具有旅游資源優(yōu)勢的地區(qū)，都視旅游業(yè)為新的經(jīng)濟增長點，希望憑借旅游業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，促進經(jīng)濟健康調(diào)整向前發(fā)展。該產(chǎn)業(yè)看重的是，旅游資源不但可以無限制地利用，而且可以創(chuàng)造，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)無須一味地以消耗自然資源來換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，可能通過創(chuàng)造人文景觀來提升旅游資源價值，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。作為中華歷史名人，他的思想及對歷史的影響都值得后人去探討、學(xué)習(xí)和借鑒，這是發(fā)展農(nóng)村名人故居旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮名人效應(yīng)，以旅游產(chǎn)業(yè)作為切入點，以最大限度地提高故居的知名度，進而推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展，它同時作為對外開放的窗口，將有力地推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、名人故里型景區(qū)的共性和分類，

名人故里型景區(qū)有一些顯著的共性，比如說景區(qū)知名度與名人知名度之間的關(guān)系正相關(guān)，名人所具有的特定的歷史局限性，景區(qū)景觀氛圍受社區(qū)現(xiàn)狀的高度影響，景區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜性，景區(qū)相對有限的客容量，名人文化的符號和公眾文化性，名人薈萃現(xiàn)象，名人文化與其他旅游資源的相互依存性等等。根據(jù)這些特點，名人故里型景區(qū)可以從三大標(biāo)準(zhǔn)來進行分類，一是按照名人所享有的社會領(lǐng)域；二是按照年代進行劃分；三是按照名人知名度的等級進行劃分。如果把三大標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)定為x軸、y軸和z軸，來建立一個坐標(biāo)系，把所有要考察的名人放置進去，就能夠?qū)γ恳粋€名人給出一個恰當(dāng)、適度和科學(xué)的定位。

三、名人故里在開發(fā)中存在著的問題，

對名人故里進行投資建設(shè)，既可以增加本地人的榮譽感，也可以發(fā)展本地旅游業(yè)，有的還可以進行思想文化教育，成為愛國主義教育的基地。然而目前我們國家農(nóng)村名人故里的開發(fā)仍然存在著一些弊端。名人故里游作為文化氣息濃厚的旅游產(chǎn)品，所面向的消費者大多具有較高的文化素養(yǎng)，因此，走精品之路，提高產(chǎn)品的文化品位已經(jīng)成為開發(fā)該項目的重中之重。根據(jù)調(diào)查，目前中國名人故里游的開發(fā)主要面臨著兩大難題：一是開發(fā)商過于急功近利，開發(fā)出的旅游產(chǎn)品商業(yè)氣息過于濃厚，而文化氣息則比較淡?。欢敲斯世镉巫鳛楦咂肺坏穆糜萎a(chǎn)品，相對自然風(fēng)光游以及生態(tài)游等產(chǎn)品，大多“叫好不叫座”，這成為許多旅游投資商不敢涉足名人故里游產(chǎn)品開發(fā)的重要原因。

一是文物保護、旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。

二是大力發(fā)展“諧趣農(nóng)家樂”旅游，搶占農(nóng)家樂旅游的制高點。

三是以知識型家庭、大學(xué)生為目標(biāo)顧客。

四是以珍稀種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以歷史為依托。

五是以幽默手法重視農(nóng)村景況。

六是建立“當(dāng)代農(nóng)民博覽館”標(biāo)志性工程，展示當(dāng)代農(nóng)民風(fēng)采與農(nóng)村奇聞趣事。

七是爭取與一處較大的自然景觀相聯(lián)結(jié)，保持發(fā)展后勁。

八是重點突出知識性、藝術(shù)性和趣味性。

九是采取“以建促銷”營銷策略，減少投資風(fēng)險。

具體地說，在開發(fā)農(nóng)村名人故里之時我們還應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面：

一是開發(fā)的基本條件應(yīng)注重國民對名人的認(rèn)識程度，廣泛宣傳，擴大對名人認(rèn)知群體的范圍。

二是名人故里的開發(fā)應(yīng)當(dāng)同時注重名人埋葬地開發(fā)?？梢詫⒚说某錾睾吐裨岬貎烧邔?yīng)開發(fā)，使之相互呼應(yīng)，形成系統(tǒng)化的旅游產(chǎn)品。

三是名人故里的開發(fā)應(yīng)當(dāng)講究優(yōu)雅性，不宜夸張宣傳，應(yīng)當(dāng)盡力追求歷史的真實性，減少爭議性較高的內(nèi)容。名人故里主要是供人憑吊的地方，不宜太過于豪華、花哨和喧嘩，避免現(xiàn)代化的設(shè)施和建設(shè)，更應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離賣場；名人故里是歷史的.遺物，對于名人的評價也是因人而異，因時而異，不能在旅游開發(fā)中對名人做出不真實的報道，這些都不利于對名人故里的旅游開發(fā)，在宣傳上要講究技巧，不要影響客人的心理。

四是針對名人的生活習(xí)慣和喜好，進行故里以外的資源開發(fā)，比如說釣魚、跑馬、射箭等。不應(yīng)只對名人故里的建筑物進行展示型的開發(fā)，而應(yīng)當(dāng)了解名人的喜好和生活習(xí)慣，并應(yīng)用這些軟件性的東西增加名人故里的活性化。將名人故里周邊的資源進行同步開發(fā)，減少名人故里的單調(diào)性，增加開發(fā)的價值和可看性。也可以以名人用過、吃過的事物為原型制造相似的旅游商品供游客購買，增加游客對名人故里的興趣和印象。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五

當(dāng)前，我國農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源還是農(nóng)業(yè)收入，這種現(xiàn)象嚴(yán)重的制約了農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加。另外，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式也多是粗放式發(fā)展，經(jīng)濟增長的方式?jīng)]有達(dá)到最優(yōu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展最終必然是走可持續(xù)與集約化發(fā)展的道路。本文重點針對農(nóng)業(yè)技術(shù)來研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的概述。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)概念。

在我國農(nóng)業(yè)是指依托土地資源進行動植物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)也有廣義與狹義之分，所謂狹義的農(nóng)業(yè)主要指依托土地資源進行種植農(nóng)作物的種植業(yè)。廣義上的農(nóng)業(yè)還包含了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)及相關(guān)的副產(chǎn)業(yè)。

所謂的農(nóng)業(yè)技術(shù)是在農(nóng)業(yè)活動的生產(chǎn)活動中，農(nóng)業(yè)從業(yè)者為實現(xiàn)增產(chǎn)與增收，對從事的農(nóng)業(yè)活動進行的技術(shù)改造與優(yōu)化活動。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進度對農(nóng)業(yè)發(fā)張有著積極的促進作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的主要外在表現(xiàn)有：落后技術(shù)的淘汰，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長、生產(chǎn)效率的提高。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題。

近年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然有了明顯的增長，但在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在著許多問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)有：農(nóng)村耕地種植面積的'大幅減少，人地矛盾日惡化；農(nóng)業(yè)受教育程度低，文化水平較弱；農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展緩慢；土地集約化程度低；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體呈現(xiàn)不出規(guī)模效益；農(nóng)產(chǎn)品供過于求，競爭力弱；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等等。

（一）改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)技術(shù)進步可以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量，以此可進一步促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。農(nóng)業(yè)技術(shù)進歩的作用首先通過生產(chǎn)要素的改變來實現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，生產(chǎn)要素主要是農(nóng)作物、魚類、林木及牲畜。通過改良農(nóng)作物、魚類、林木及牲畜的品種可以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)要素的品種提升，需要現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)種植與遺傳學(xué)的文化知識，更需要對所依托的土地資源進行改造與優(yōu)化；需要改造生產(chǎn)工具與器械，提升生產(chǎn)效率；另外，還要提升生產(chǎn)所依托土地資歷的利用率，以此推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步對其經(jīng)濟發(fā)展的影響不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)要素的優(yōu)化中，更通過滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出來。整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動中，通過利用科學(xué)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平可以優(yōu)化土地的基礎(chǔ)建設(shè)，改善耕地水土流失與土地沙化的狀況；還可以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展可以通過技術(shù)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加其產(chǎn)能與品種。在流通環(huán)節(jié)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步，依托先進交通工具與便利的交通設(shè)施，可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快速交換。此外，企業(yè)可以建立起功能齊全，渠道多樣的信息網(wǎng)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，以此促進農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

（三）改良農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)業(yè)不僅僅是指農(nóng)業(yè)種植業(yè)，它包含了多個產(chǎn)業(yè)統(tǒng)。通過改良與優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可以促進農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升可以提升農(nóng)業(yè)的增長質(zhì)量，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會得以優(yōu)化與改良。舉例來說，畜牧業(yè)與漁業(yè)可以通過改進農(nóng)業(yè)技術(shù)以此優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，甚至優(yōu)化兩部門產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)，從整體上使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，得以優(yōu)化，最終是農(nóng)業(yè)得以發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的優(yōu)化策略。

（一）提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升，要從技術(shù)創(chuàng)新能力的提升著手。首先。國家農(nóng)業(yè)管理部門，特別是科研部門應(yīng)該改變其技術(shù)研究方向。當(dāng)期，我國地方的農(nóng)業(yè)科研部門的關(guān)注重點是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科研重點幾乎全部在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)將科研重點放在生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)上，發(fā)展可持續(xù)的循環(huán)農(nóng)業(yè)。除此之外，科研部門應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)的品種改良、信息技術(shù)提升等。

其次，農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升不應(yīng)該忽視政府的監(jiān)督作用。在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域中，所有的科研項目經(jīng)費往往是由政府部門來提供。政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)提升中，充當(dāng)了投資人的角色。在整個農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高中，政府部門更應(yīng)該發(fā)揮其宏觀管理的角色與監(jiān)督者的角色。

再者，積極推進農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化主要是指科技成果的產(chǎn)業(yè)化。這種產(chǎn)業(yè)化是指上市農(nóng)業(yè)發(fā)展與技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。政府要加大對農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)園區(qū)開發(fā)與拖入，通過政策、地域及農(nóng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與單位入園，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化。

（二）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的教育。

農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升要不斷的加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的教育。加強對農(nóng)業(yè)從業(yè)者的職業(yè)教育，使其成為農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體；開展實用農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，增強農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)意識；積極引導(dǎo)與強化農(nóng)民及相關(guān)從業(yè)者的市場觀念。農(nóng)業(yè)技術(shù)提升的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)從業(yè)者對新技術(shù)的運用。因此，農(nóng)業(yè)從業(yè)者應(yīng)該積極接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)教育，增強其科學(xué)文化素質(zhì)，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將農(nóng)業(yè)技術(shù)及相關(guān)知識運用起來，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）推動農(nóng)業(yè)的市場環(huán)境改革。

農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也依賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身。通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行改革，為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造良性的市場環(huán)境。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展本就隨著農(nóng)業(yè)市場環(huán)境變動而變化，市場對農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)機械需求增加，市場上眾多參與者會更多的關(guān)注于通過提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平以獲取更多農(nóng)產(chǎn)品。因此，通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行改革，增強市場對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境，最終，創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的市場環(huán)境，以此推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與傳播有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要做到及時、有效地將最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給農(nóng)業(yè)從業(yè)者。最終，能夠幫助農(nóng)業(yè)從業(yè)者解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種問題，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步。

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要建立起一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和研究體系。技術(shù)推廣與研究體系要堅持以政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行多元化的技術(shù)推廣與研究。要避免單純依靠政府主導(dǎo)，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)民及相關(guān)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究企業(yè)的力量，要做到政府主導(dǎo)多方參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

（五）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍素質(zhì)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升離不開專業(yè)的農(nóng)技研發(fā)人員，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊的專業(yè)能力與素養(yǎng)才是關(guān)鍵。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊的專業(yè)能力與素養(yǎng)的提升核實對農(nóng)業(yè)技術(shù)團隊的培訓(xùn)工作。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊要加強對其從業(yè)人員的培訓(xùn)；在進行人員招聘時，要對研發(fā)人員進行全方位的考察。不僅要求研發(fā)人員具備較強的專業(yè)能力知識，還要求研發(fā)人員具有大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗；對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊而言，還應(yīng)該完善對其考核評價制度。團隊及研發(fā)人員素質(zhì)的提高要充分發(fā)揮考核評價制度的作用。通過對相應(yīng)人員進行考核與評價，以此激烈其專業(yè)能力的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮妮丹.廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的測算與分析[d].武漢.華中農(nóng)業(yè)科技大學(xué)，2011.

[2]高桂華，張南.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法的應(yīng)用——以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟分析為例機[j]，內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報，2013（01）.

[3]高啟杰.中國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式及其相關(guān)制度研究[j].中國農(nóng)村觀察，（02）.

[4]焦紅兵.科技進步對經(jīng)濟増長作用的分析的[j].系統(tǒng)工程理論與實踐，2011（07）.

[7]韓作生.農(nóng)業(yè)科技人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用及價值評價研究[d].中國海洋大學(xué)，2011.

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，是建設(shè)新農(nóng)村面臨著主要問題，也是關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，隨著黨的農(nóng)村各項政策的推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨難得的政策環(huán)境。

我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年來發(fā)展滯后，這是因為農(nóng)村土地經(jīng)濟制度存在三個問題：農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設(shè)計，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟制度。作為一個基層的土地工作者，本文主要談?wù)勎宜螺牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設(shè)創(chuàng)新，從“跳出土地談土地”的角度，抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟制度的.規(guī)模和效益問題，從農(nóng)業(yè)功能定位著手，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄27個村，4.8萬人口，3.6萬畝耕地，3.5萬畝可養(yǎng)水面，0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求，采取“四個結(jié)合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū)，即：基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合，資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合，生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合，產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合，突出區(qū)域特色，實現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化。

一、常規(guī)稻種子提純復(fù)壯基地功能區(qū)。

該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝，建立以政府為主導(dǎo)的水稻種子研發(fā)中心，對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進行提純復(fù)壯，以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種，在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習(xí)慣等方面進行充分論證，確定主栽品種，防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時，加大科技研發(fā)力度，整合市、縣科研力量，加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設(shè)，按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量，保證種子繁育用地，提高種子生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，做到提純一批，儲備一批，開發(fā)一批，實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管，保證種子質(zhì)量。加強對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度，嚴(yán)禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復(fù)壯不夠重視，導(dǎo)致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降，而且品質(zhì)變劣。對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進行提純復(fù)壯繁殖試驗，通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控，提純復(fù)壯。

二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。

該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝，主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手，出臺政策扶持措施，加大招商引資力度，支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增強帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展，延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動農(nóng)戶進行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟化發(fā)展。

功能區(qū)圍繞著以糯稻，水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈，核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導(dǎo)的市場營銷，主要經(jīng)過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié)，到達(dá)配送中心，然后由配送中心送達(dá)大型超市，最終到達(dá)消費者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場，然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學(xué)校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)過一定的食品加工，產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟，提升產(chǎn)品的價值，再通過配送中心將產(chǎn)品送達(dá)到消費者手中。

三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。

該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝，按照“溝相連、渠相接、路相通，早能灌，澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種，制定水稻栽培技術(shù)規(guī)程，推廣水稻旱育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、定量控苗技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等，集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術(shù)于一體，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。

該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，打造自主品牌，種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物，發(fā)展自主知名品牌，采取企業(yè)+基地的形式，增加集約化、機械化程度，降低生產(chǎn)成本，增加生產(chǎn)效益。依靠科技進步，打響自主品牌，做大做強糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務(wù)等方式，有重點地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題，促進其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進糧食產(chǎn)業(yè)升級。進一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，深入推進糧食生產(chǎn)三大行動，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。

該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求，以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復(fù)改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心，實施進排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術(shù)設(shè)備更新，推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平，最大限度實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進連片精養(yǎng)池塘建設(shè)，建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，堅持以市場為導(dǎo)向、依法管理為保障，依靠科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護水平;認(rèn)真組織實施水產(chǎn)跨越工程，推進優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動，輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強縣的跨越。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七

摘要：在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中，林業(yè)經(jīng)濟不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是我國經(jīng)濟的重要組成部分，同時林業(yè)經(jīng)濟還帶有一定公益化屬性，與我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān)，因此，林業(yè)經(jīng)濟是一項經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。

面對當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，推進林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點所在。

本文對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題以及對策進行分析探討，并提出解決措施，希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟;結(jié)構(gòu)調(diào)整;問題;對策。

隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重的破壞。

隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心，當(dāng)代人們更加注重社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

而在生態(tài)環(huán)境保護中，森林資源起到了促進生態(tài)環(huán)境和諧的作用。

但是由于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，大量森林資源遭到破壞。

因此，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要以環(huán)境保護為前提，減少對森林資源的破壞，這就要求進行林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而滿足社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏的局面。

1.1經(jīng)濟形勢的客觀要求。

在我國加入wto之后，我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟體系極為重要的一步。

而林業(yè)經(jīng)濟不禁關(guān)系到社會經(jīng)濟效益，還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益，是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時也一項社會化的公益事業(yè)。

林業(yè)經(jīng)濟囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。

加入wto之后，我國林業(yè)經(jīng)濟所面臨的競爭以及壓力不斷加大，加上我國綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行，是的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展買入了歷史新時期。

由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強，對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。

1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。

當(dāng)前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出表現(xiàn)為“五低”。

一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。

二是名特優(yōu)經(jīng)濟林占經(jīng)濟林的比重低。

三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。

四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。

五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。

總之，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，名特優(yōu)商品基地規(guī)模小，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化水平落后。

這些問題的突出存在要求推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、我國林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)前情況和存在的問題。

2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。

從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看，國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。

在我國實行計劃經(jīng)濟主導(dǎo)的一段時期，國家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出，所有盈虧由國家擔(dān)負(fù)，從而林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)不需要擔(dān)心效益問題。

而當(dāng)前形勢下，我國已經(jīng)形成了以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制，林業(yè)企業(yè)都是自負(fù)盈虧。

但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強，產(chǎn)品無法滿足市場需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題，從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

由于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題，從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重大，而林業(yè)經(jīng)濟附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問題，同時還存在生產(chǎn)效率不高，資源利用率較低等問題。

而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，造成了大量人工林的出現(xiàn)，這會對森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以保護森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè)，由于投資效益慢，常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。

2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。

與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比，我國當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進步，但是與國外林業(yè)經(jīng)濟技術(shù)相比較而言，我國林業(yè)經(jīng)濟仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主，這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率不高，且經(jīng)濟效益較差的主要原因之一。

2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

從我國林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。

其中簡單加工的產(chǎn)品，最常見的就是一次性木筷。

這種林產(chǎn)品加工粗糙，工藝簡單，從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。

我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品，由于加工工藝簡單，因此只賺取了低廉的加工費，在高檔林產(chǎn)品出口方面，我國仍然沒有取得發(fā)展進步。

3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。

在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上，我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及個體所有制經(jīng)濟，來對林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。

對于非公有制林業(yè)企業(yè)，要加強政策方面的扶植，解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題，同時要降低稅率，鼓勵林企進行自主創(chuàng)新，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

在公有制經(jīng)濟方面，為了減少政府對企業(yè)的干預(yù)性，可以實行政企分開的制度，鼓勵企業(yè)以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，實行按勞分配為主，多種分配制度并存的分配制度。

由于我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主，因此不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

從這個方面來看，要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，遵循立足第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進行。

而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟形式以及人們的需求，開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。

3.3技術(shù)發(fā)展對林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。

經(jīng)濟和科技的不斷的發(fā)展，林業(yè)管理的信息化進程也是不能阻擋的，不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上，可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息，這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作，做好林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。

從而推動林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。

做好新技術(shù)的應(yīng)用，從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革，利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工，更好的增加其的附加值。

重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作，打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況，保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。

四、結(jié)束語。

從上述分析中可以看得出來，面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須要加快林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，只有這樣才能實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。

面對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，必須要從林業(yè)經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個方面進行調(diào)整，從而使得林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在滿足市場發(fā)展需求的前提下，更好的促進我國社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進步。

參考文獻(xiàn)。

[3]高祥.林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義及措施[j].huazhang,(3).

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八

從村經(jīng)濟發(fā)展一直是國家的關(guān)注點，相關(guān)部門每年都會做相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告,供大家閱讀!

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，123個行政村，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署，切實加強“三農(nóng)”工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長14%;xx年為4218元，同比增長16%;xx年達(dá)到4881元，同比增長15.7%，特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9.8%。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%)，家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個村負(fù)債8223.9萬元，村均負(fù)債66.9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險，導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元，實際加工能力達(dá)到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產(chǎn)鮮花16.5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。

(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術(shù)的推廣。

(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。

三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟的幾點建議

破解三農(nóng)問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實際，應(yīng)在以下六個方面進行切入和突破。

(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當(dāng)龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶，必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)模化經(jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化生產(chǎn)，社會化服務(wù)和機械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力，減少勞動成本，達(dá)到增收目的。

(三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標(biāo)，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍，因此，要適應(yīng)市場需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時把握動態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。

(五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭xx年9月投產(chǎn)。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅持走科技興農(nóng)之路?？h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農(nóng)戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8-12%，全縣推廣60萬畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落，知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進行，致使技術(shù)推廣人員知識老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。

總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3. 9億元，同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，xx年全村人均純收入1805元，xx年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，完善處置預(yù)案，增強災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn)。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九

20__年已經(jīng)到來，為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，開創(chuàng)黨建工作新局面，現(xiàn)結(jié)合我村實際情況制定黨建工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合工作實際，著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同努力建設(shè)和諧幸福村隊。

二、目標(biāo)任務(wù)。

努力按照“五個好”的目標(biāo)要求，力爭黨組織建設(shè)進一步加強，黨員整體素質(zhì)進一步提高，文化建設(shè)和黨的群眾工作進一步改進，服務(wù)民生的機制和方法得到進一步完善，努力塑造黨建特色和品牌，全面提升黨建整體水平。

三、重點工作。

(一)、切實加強村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)。建立健全街道黨工委抓村隊的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確班子成員分工，認(rèn)真抓好班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，定期召開碰頭會，交流思想，搞好班子成員之間團結(jié)，加強相互間的協(xié)作配合，堅持民主集中制原則，形成合力，確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。

(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開展集體活動，對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺建設(shè)，及時修正、補充、更新相關(guān)信息資料，對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進行分類管理教育，保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度，對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻(xiàn)的黨員建立專訪檔案。

(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次，分析形勢任務(wù)，安排部署工作，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進行社區(qū)黨務(wù)公開，實行制度公開、程序公開、管理公開，組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組，對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度，支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

(四)、豐富黨性實踐活動。結(jié)合實際，通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立流動黨員服務(wù)站、組建志愿者服務(wù)隊和黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式，建立黨員便民利民服務(wù)崗，成立黨員護綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織，積極組織黨員參加村級建設(shè)，服務(wù)居民群眾。開展一對一結(jié)對幫扶工作，幫助特困黨員、群眾，在他們生活困難時就會及時給予物質(zhì)和精神上的幫助，解決他們的后顧之憂，為居民群眾解決實際困難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動，如扶貧幫困助殘、便民利民服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十

加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,是適應(yīng)深入推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實需要，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。

為了認(rèn)真貫徹落實盟委“三年打基礎(chǔ)，五年上臺階，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同，按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計32人舉行了座談。通過座談，認(rèn)真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀、措施和難點，深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見。

我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據(jù)原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，整合集體資產(chǎn)、資源，集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多，集體經(jīng)營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少，有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟增長方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢，效益極差。

目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農(nóng)民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費協(xié)調(diào)費；四是通過招商引資，引進業(yè)主的各項協(xié)管費。

二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的主要問題。

我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過調(diào)查，基層干部主要反映在以下幾個方面：

（一）村集體經(jīng)濟收入單一，缺乏新的增長點和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差，道路不通，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，并且很難引進農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶，進行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，有限的財政投入，難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档龋僮麟y度也很大。基礎(chǔ)設(shè)施條件差，成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點。

（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。

（四）土地征占，帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村，村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益?，F(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地，大部分農(nóng)用地征用后，村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。

（六）土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。

（七）集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高，人才匱乏?，F(xiàn)有的村兩委干部，有部分因經(jīng)營管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，沒有相關(guān)知識的培訓(xùn)機會。

（八）發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒有明確的激勵政策；在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上，缺乏更科學(xué)有效的管理制度。

（一）品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，不單純進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，而是采用以土地資本入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強集體經(jīng)濟實力。

（三）土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題，以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機，在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標(biāo)給村集體，且制定相應(yīng)的管理制度，限制土地的用途，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。

債務(wù)，在債務(wù)化解上能否進行先掛，當(dāng)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后，再來化債。

（六）加強培訓(xùn)。采取多種形式，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營管理能力，擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法，選準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

（七）建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法，以促進其發(fā)展。

（八）建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，收益增加了，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民也得到了實惠。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進發(fā)展的帶頭人，應(yīng)制定明確的獎勵政策。同時在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置，要建立更有效的監(jiān)督機制。

這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎，各村充分結(jié)合自身實際提出很多很好意見和建議，希望抓住發(fā)展的契機，能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子，為農(nóng)民增收找到切實可行的方法。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一

盧村鄉(xiāng)清方村。

（xx年4月9日）。

一、基本概況。

清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長，被全鄉(xiāng)12個行政村（社區(qū)）環(huán)繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個村民組，943戶，人口3220人。設(shè)一個黨總支，下轄二個黨支部，四個黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。

二、發(fā)展優(yōu)勢。

一是發(fā)展提速，歷史機遇好。縣委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出“建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)”的口號，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎(chǔ)。

三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。

四、初步設(shè)想。

立足清方的實際，提出“1+2+3”的工作思路。即：唱響一個口號，打造二個基地，實施三個工程。

“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來，依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場，通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持，動員社會力量投資生態(tài)林業(yè)，嘗試和探索建立1-2個高效林業(yè)基地，提高林產(chǎn)品的附加值。

“三個工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

五、基層的幾點期望。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級的關(guān)心和社會的關(guān)注?；鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望。

一是加強政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持；加強金融機構(gòu)對接，解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題；爭取項目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。

二是實施科技驅(qū)動。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場競爭力。

二〇一三年四月九日。

內(nèi)容僅供參考。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的必然要求。為扎實推進__村新農(nóng)村建設(shè)工作，促進全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展，經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見，制定了__-__年__村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。

一、__村基本概況。

__村座落于__鎮(zhèn)北面，與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰，面積約20平方公里，大小山塘13個，全村759戶，2711人，村兩委班子成員5人，17個村民組，17位組長?，F(xiàn)有黨員102人，黨員議事會成員10人，村民代表51人，現(xiàn)有黨員中擔(dān)任過村兩委干部的54人，擔(dān)任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚，如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有條不紊的開展著各項工作。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神，堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，充分調(diào)動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，推進民主政治和精神文明建設(shè)，積極改善生活條件，構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃建設(shè)期限。

自__年至__年，力爭通過5年時間，把__村建設(shè)成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。

四、規(guī)劃的主要內(nèi)容。

要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)方式，引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術(shù)，逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民群眾的收入。

通過引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種，提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價格，增加農(nóng)民的收入。同時引導(dǎo)群眾種植甜葉菊、大蔸菜等，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點，大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè)，養(yǎng)殖家禽類，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。

持續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。按照三個“三分之一”目標(biāo)，即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)，三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，三分之一農(nóng)民進城打工。加大村委會對勞動力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，落實補助，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開展勞務(wù)對接，與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息，培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到__年，全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1200人，實現(xiàn)勞務(wù)收入550萬元。

加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)、逐步實施”的原則，規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進方案，將全村的貧困戶按行業(yè)特點，貧困原因分類，加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè)，培育新的致富項目，提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到__年，全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務(wù)。

(二)__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

重點建設(shè)好進村的道路，抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時機，把進村道路修好，協(xié)助有關(guān)部門規(guī)劃好道路用地，發(fā)動群眾出工出力，早日修好進入各組的道路。

加強人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3-5年時間，把自來水引進各家各戶，解決人和牲畜的飲水困難。

發(fā)動群眾開展水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過排查水利工程，抓住這次水利興修的有利時機，進一步提高_(dá)_村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。

發(fā)動群眾出工出力，建設(shè)硬化村道，力爭到__年硬化率達(dá)到85%以上。

(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

鞏固提高“普九”水平，深入推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限，力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，切實搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快培育新型農(nóng)民。

加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進實施文化信息資源共享工程，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富群眾精神文化生活。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進及科學(xué)發(fā)展觀的踐行，作為....市首批大學(xué)生村干部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進新農(nóng)村建設(shè)，我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

村位于鎮(zhèn)政府2公里處，南與村相鄰，北與村相鄰，西至村，東至村，總面積平方公里，總耕地面積畝，總?cè)丝谌耍矐?，由個村民小組組成，其中有名低保戶，名五保戶。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)余家，村民主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。

基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達(dá)到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經(jīng)開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離，因此,今后,我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個很大、很重要的一項工作。

我村的環(huán)境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認(rèn)為環(huán)境自治才是行之有效的長遠(yuǎn)之策，為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹，進行改廁建設(shè)等等，隨著村民們科學(xué)知識的不斷提高和村委的不斷引導(dǎo)，我村的大部分村民已經(jīng)認(rèn)識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護，但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠(yuǎn)利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認(rèn)識到環(huán)保的重要性,積極響應(yīng)黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護，真正為子孫后代的長遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ).

我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認(rèn)識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續(xù)三年，我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評，但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠(yuǎn)。同時，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件，打架斗毆，小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在，極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調(diào)及時被制止，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

20xx年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例，我主動申請負(fù)責(zé)我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3例病例，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現(xiàn)在為止，我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四

摘要:在市場經(jīng)濟體制的不斷改革下，農(nóng)村的經(jīng)營發(fā)展也進入了全新的形式，山東省高密市根據(jù)目前的農(nóng)村發(fā)展情況，將當(dāng)?shù)氐耐恋爻邪鬓D(zhuǎn)工作落實到實處，并且根據(jù)當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件，對其進行有效引導(dǎo)，在一定程度上促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，該文對引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效策略進行了分析。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地;流轉(zhuǎn);農(nóng)村經(jīng)濟

在農(nóng)村的.生產(chǎn)生活當(dāng)中，土地是其中的重要組成部分，同樣是人們賴以生存的基礎(chǔ)。

在土地承包經(jīng)營制度的不斷發(fā)展下，土地流轉(zhuǎn)盤活了土地的整體使用權(quán)，通過對農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

在土地流轉(zhuǎn)的具體應(yīng)用過程中，呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式，通過合理的對土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，能夠保證農(nóng)民的長遠(yuǎn)收益。

一、貫徹落實土地承包政策

隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村正在不斷進行改革，但是由于改革之前，農(nóng)業(yè)稅收較重，在這樣的情況下，人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工，土地的使用情況不容樂觀，會嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

針對這種情況，需要認(rèn)真落實土地承包政策，以此來對農(nóng)村土地承包關(guān)系進行穩(wěn)定，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，另外也不會損害農(nóng)田承包人的利益。

在進行稅費改革之后，政府出臺了各種惠民政策，能夠在一定程度上提高人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，同時也可以穩(wěn)定農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)。

土地承包政策的落實，為農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、對農(nóng)戶進行培養(yǎng)教育，加強相關(guān)政策的宣傳

就目前的情況來看，土地流轉(zhuǎn)還沒有被徹底的進行，其主要原因是農(nóng)戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響，在一定程度上有顧慮，主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)稅收和征地補償政策的影響，認(rèn)為土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保證自己的利益不受侵犯;另外，由于對因政策的宣傳不到位，大部分農(nóng)戶對新政策內(nèi)容的理解不夠深入，害怕失去土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

在這樣的情況下，為了實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的有序進行，需要做好農(nóng)戶思想疏導(dǎo)工作，加強對土地承包政策的宣傳，其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個方面：首先對相關(guān)的土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)政策進行宣傳，并且對其中的內(nèi)容進行具體的描述，使農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策有全新的認(rèn)識，改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營觀念。

當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)機構(gòu)需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營政策的宣傳和落實工作，以此來消除農(nóng)民心中的顧慮，使農(nóng)民認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的可行性，達(dá)到轉(zhuǎn)變農(nóng)民土地經(jīng)營方式的目的;另外，需要相關(guān)部門對其中的利益關(guān)系進行明確，只要保證每個農(nóng)民的利益不受到損害，土地流轉(zhuǎn)承包政策就會較快的進行落實。

在這樣的情況下，需要相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對農(nóng)民的實際土地使用權(quán)和土地使用范圍進行統(tǒng)計。

對土地流轉(zhuǎn)政策之后農(nóng)民所得的經(jīng)濟收益進行前后對比，農(nóng)民在確認(rèn)自己的利益沒有受到影響的情況下，會將自己所承包的土地主動流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐姆N田大戶。

三、對農(nóng)民進行相應(yīng)的技能培訓(xùn)

在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定之后，大多數(shù)農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變，在這樣的情況下，農(nóng)民會將自己所剩余的土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶，但是與此同時，也面臨著沒有土地種，缺少相關(guān)技術(shù)來外出打工的局面。

針對這種情況，政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)夭块T，對農(nóng)民進行相關(guān)的技能培訓(xùn)，在對農(nóng)民的打工意愿和實際情況進行了解之后，相關(guān)部門可以對其所需要培訓(xùn)的技能進行分類，創(chuàng)建相應(yīng)的培訓(xùn)基地，來對農(nóng)民進行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。

在這樣的情況下，可以有效的解決農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題。

另外，在這些經(jīng)過培訓(xùn)具有相關(guān)技能可外出打工的農(nóng)民和相關(guān)政策的帶動下，農(nóng)民都會自愿的將手里具有經(jīng)營權(quán)的土地進行自愿流轉(zhuǎn)。

四、對土地流轉(zhuǎn)的方式進行規(guī)范

在進行土地流轉(zhuǎn)的過程中，需要對其進行規(guī)范化管理，以此來保證土地流轉(zhuǎn)工作的有序進行。

一般情況下，需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對土地流轉(zhuǎn)的原則進行確定，這些原則主要包括以下幾個方面：首先是依法、自愿、有償。

在進行土地流轉(zhuǎn)的過程中，必須在雙方自愿的基礎(chǔ)上，對所流轉(zhuǎn)的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定;在經(jīng)過協(xié)商之后，簽訂相關(guān)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。

在這樣的過程中，任何組織和個人都不能利用各種形式，來對承包方土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進行阻礙。

其次是不能對土地的農(nóng)業(yè)用途進行改變。

在進行土地流轉(zhuǎn)之后，承包經(jīng)營者不能改變土地的所有權(quán)和土地的使用方式;在條件相同的情況下，同一經(jīng)濟組織的成員有土地流轉(zhuǎn)和土地承包的優(yōu)先權(quán)，在這樣的情況下，可以提高農(nóng)民的整體收入。

另外，為了提高農(nóng)民的整體收益，體現(xiàn)出土地流轉(zhuǎn)的整體效果，需要引進高新農(nóng)業(yè)科技項目。

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，引進一些適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物品種，以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的整體收益，創(chuàng)造良好的土地流轉(zhuǎn)工作氛圍，在這樣的情況下，土地流轉(zhuǎn)工作的效益會得到極大的提升。

五、結(jié)語

通過對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益，保證農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，在實際的工作中，應(yīng)該加強對土地承包經(jīng)營政策的宣傳和講解，以此來改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)思想，對其進行有效的引導(dǎo)，推動土地流轉(zhuǎn)工作的有序進行。

參考文獻(xiàn)

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五

今年我村的黨建工作目標(biāo)將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實黨的______和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)“全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的總要求，進一步促進基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特制定工作計劃如下：

一，結(jié)合去年群眾路線教育實踐活動，對排查出來的問題，逐條整改。

二，切實履行黨總支書記為第一責(zé)任人，認(rèn)真履職，扎實工作。積極做好黨建工作專項述職。

四，扎實細(xì)致做好黨員排查工作，摸清黨員底數(shù)，理順組織關(guān)系，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，及時處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制，提升黨員隊伍規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，切實保持黨員隊伍先進性和純潔性。

五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作，按照《關(guān)于新形勢下進一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求，排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象，并及時告知到每位黨員，經(jīng)常深入群眾，幫助解決實際困難和問題。

六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。

七、做好黨務(wù)村務(wù)公開工作，定期按要求更新公開內(nèi)容，公開內(nèi)容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。

八、積極開展黨員積分考核工作，按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展積分考核的通知》，建立黨員分類管理，實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。

九、堅持以問題為導(dǎo)向，推進基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措，落實相關(guān)措施。

十、積極培育和選樹黨內(nèi)身邊先進典型，落實具體措施，并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點，積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。

十一、認(rèn)真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求，全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。

十二、充分利用黨代表工作室平臺，廣泛聽取黨員群眾意見，積極幫助群眾解決實際問題，提高受理事項及時處置率、滿意率。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六

市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50100萬元的142個，占3.88%;1050萬元的433個，占11.83%;510萬元的421個，占11.5%;35萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個，占22.2%。

總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能，保證基層組織運轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級增強責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。

二、主要做法。

在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。

場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十七

在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益；不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中2個朝鮮族鄉(xiāng)），123個行政村，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19。8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署，切實加強“三農(nóng)”工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長14%；20xx年為4218元，同比增長16%；20xx年達(dá)到4881元，同比增長15。7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4。2億公斤，增長5。8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24。22億元，增長9。6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3。9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2。9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9。8%。

在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

（一）農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看：工資性收入（外出務(wù)工收入）達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%；家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%；財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%；家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%），家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

（三）投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1。1元/公斤，大豆價格在3。2元/公斤，水稻價格在1。5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

（四）鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個村負(fù)債8223。9萬元，村均負(fù)債66。9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險，導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，“無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元，實際加工能力達(dá)到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3。7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16。5萬畝，產(chǎn)鮮花16。5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1。15億元，戶均收入3。8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

（六）分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?/p>

（七）科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術(shù)的推廣。

（八）鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài)；二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，20xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。

破解三農(nóng)問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實際，應(yīng)在以下六個方面進行切入和突破。

（一）堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當(dāng)龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍；通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式，完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶，必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式，努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料；通過完善技術(shù)規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì)；通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

（二）興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)?；?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化生產(chǎn)，社會化服務(wù)和機械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力，減少勞動成本，達(dá)到增收目的。

（三）打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發(fā)展勢頭良好，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標(biāo)，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2。7倍，因此，要適應(yīng)市場需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時把握動態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富村工程”，要圍繞財源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。

（五）加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭20xx年9月投產(chǎn)。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入，堅持走科技興農(nóng)之路?？h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農(nóng)戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8—12%，全縣推廣60萬畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落，知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進行，致使技術(shù)推廣人員知識老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。

總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9765454.html】