報告是一種詳細記錄和闡述某一事物、某一問題或某一活動的書面材料,它可以幫助我們系統(tǒng)化地了解和分析相關情況,我想我們需要寫一份報告了吧。在撰寫報告時,應注重細節(jié)和精確性,避免出現(xiàn)錯誤和不準確的信息。讀這些報告范文能夠幫助我們了解行業(yè)動態(tài)和發(fā)展趨勢,對我們的工作和學習有著重要的啟示作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協(xié)調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設,沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境,紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低,無辦案經費,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規(guī)違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤,以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇二
從起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導農業(yè)農村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農惠農強農政策,農業(yè)補貼政策即政府給農民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農惠農補貼政策工作調研情況報告如下:
一、良種補貼。
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質稻(優(yōu)質粳稻、優(yōu)質秈稻)和雜交玉米等的農戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼?!稗r業(yè)要增產,種子是關鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎,但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農民買不起或不敢買的問題。為了讓農民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設立了良種補貼項目。我縣20被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是,惠及農戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內容包括:
1、良種補貼的'范圍。從糧食總產列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質稻主產縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據(jù)和標準。按照農戶當年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,??顚S?。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實農戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行(村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。二是發(fā)放補貼資金。以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農戶;20開始由縣級農業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農戶。
我縣年被列入省級良種補貼縣以來,到20底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:2004年84萬元,萬90元,105萬元,年90萬元。234.55萬元(玉米35.8萬元)。年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,2004年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。09年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經費。
二、農機具購置補貼。
農機具購置補貼是指國家對農戶和農機服務組織購買農機具所給予的補貼。從2004年起,國家出臺了對農民購置農機具的補貼政策。農民享受農機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:一是要在國家確定的補貼區(qū)域內;二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產口品,這些產品質量要過關、使用安全;三是申請登記,并按照種糧大戶和農機服務組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則,簽訂購機合同;四是張榜公示無異議。農機具購置補貼標準為農民購買農機具價格的30%。我縣2007年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;年30萬元,2009年80萬元。
三、退耕還林補貼。
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應補助退耕農戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農戶。退耕還林現(xiàn)金補助,是指專項用于退耕農戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,黨中央、國務院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內容:
1、補貼的范圍和對象。20在元謀縣搞試點,從開始,我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目,補貼的對象為具體實施退耕還林的農戶。
2、補貼的方式、依據(jù)和標準。補貼方式:2004年以前,補貼糧食實物,2004年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù):以退耕農戶在退耕計劃內的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標準:2004年以前,每畝每年供應150公斤糧食,糧食調運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。2004年開始,退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應糧食150公斤,每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調運費0.2元計算),全部兌付給農戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇三
近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設,使農村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,有力保證了各項事業(yè)發(fā)展,并取得許多明顯成效。當前農村基層黨建工作的有效做法和經驗主要表現(xiàn)在:
一、農村基層黨建工作的主要做法和基本經驗。
(一)加強學習教育,不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等,通過學習教育,有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來,促進干部作風實現(xiàn)明顯轉變,以優(yōu)良的作風提升學習實踐活動效果。
(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行,確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領導,充分調動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子,強隊伍,促發(fā)展”的思路,抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協(xié)調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導和發(fā)揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養(yǎng)和壯大了在農村經濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系,改善了基礎設施條件,有力保障了農村黨組織建設。
(六)認真履行管黨職責,嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來,鄉(xiāng)黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉(xiāng)領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經濟黨支部,定期到點上指導工作、總結經驗,幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵,有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題。
隨著形勢的發(fā)展,農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村干部報酬低,嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發(fā)展,國家財力增強,社會各階層收入快速增長,分享發(fā)展帶來的成果。與此相反,隨著形勢的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低,增長幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務重,沒有多少時間從事家庭經營、農業(yè)生產、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用,無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派,可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地,不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾,農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物??涩F(xiàn)在是以往的基層組織權力都不存在,而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式。現(xiàn)在的農村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問題要找你,解決不了就罵你,你來硬的去告你”,過去是群眾求干部,現(xiàn)在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境,鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難,上級政策落實難,基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展推進難,一定程度上,基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全,影響工作運行。黨支部對村委會的'領導沒有實質內容,對村委會的人事、財務沒有審核否決權,導致黨支部對村委會的領導架空,成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實際工作中可以不服從黨組織領導,加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關系不協(xié)調,村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調,各吹各的號”,黨支部的領導核心地位無法體現(xiàn),導致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差,嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發(fā)展,農村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊伍的穩(wěn)定,造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅動等因素影響,導致選出的一些村干素質不高,有的思想政治素質較差,個人獨斷專行,享樂主義思想嚴重,有的辦事不公、處事不當,優(yōu)親厚友,從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來,由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導致村干開展工作存在一定隨意性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們,許多時候只能聽之任之,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此,發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質較高的,有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內來。
(六)邊遠農村發(fā)展缺乏資金保障,大大降低農村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因,至今許多邊遠村集體經濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少,許多村組道路、安全飲水、農田水利、學校、鄉(xiāng)村辦公場所建設滯后,嚴重影響經濟社會發(fā)展,群眾意見大,不滿情緒積累甚多,導致農村黨組織“開展社會服務沒能力,建設公益事業(yè)沒財力,干部說話沒氣力”,在群眾中的威信不高。
三、關于加強農村基層組織建設的建議與思考。
農村經濟社會發(fā)展關鍵在黨,要靠基層黨組織帶領群眾去真抓實干、團結奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮,才能把群眾動員組織起來,迅速改變農村落后面貌,實現(xiàn)全面建設小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設,應從以下幾個方面入手:
(一)要不斷完善體制,健全各項制度。工欲善其事,必先利其器。體制是根本性的,體制不順,工作就不能正常運轉。農村工作千頭萬緒,首先就是要完善好工作體制與機制,使基層黨組織更好地發(fā)揮領導作用,使基層工作有章可循、有序運轉。
一是進一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎上,要明確規(guī)定村級重要財務收支必須經過黨組織審核,嚴格落實“四議兩公開”工作法,將群眾關注關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況等熱點焦點問題決議與實施結果公開,接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會組織法》,增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序對不和黨組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職;能否取消“村民自治”提法,因為這個主張與事實完全脫節(jié),自從提出“村民自治”以來,從來沒有實行過,現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度,健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度,努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制,通過優(yōu)化指標,加大獎懲,嚴格落實,不斷推動農村基層組織建設水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關單位的人事、財務管理權?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財務調配權,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時,就不一定與你步調一致,多數(shù)是面同心不同,要么極力回避,更有甚者公開唱反調,這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財務管理權,才能確保在工作開展中,各單位與黨委政府步調一致,同下一盤棋,同唱一首歌,擰成一股繩,形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動與約束群眾的手段與方式。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右。因為任何人或群體權利與自由都只能是相對的,如果權利與自由不受約束,肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質是非常參差不齊的,實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質高的人,但同樣有許多素質很差的人,這些人對基礎設施與公益事業(yè)建設、對鄉(xiāng)村工作等不支持,缺乏大局觀念,只顧一己之利,少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設。示范引導、說服教育對這些人一般是不起作用的,他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極,看到鄉(xiāng)村和機關單位的一些不正之風,就一偏概全、全盤否定,對鄉(xiāng)村干部極力低毀,甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人,采取敵對或仇視的行動,處處攻擊鄉(xiāng)村干部,阻撓你開展工作?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調動與約束群眾的手段,導致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行,上級政策難落實,基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展難推進,讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此,只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動和約束群眾的手段,管理制約那些素質差的群眾,解決干部難當、工作難搞問題,才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵機制,增強村干崗位吸引力?,F(xiàn)行的政治體制中,村干首先是農民,然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔,既要搞好家庭生產經營,還要處理村級管事和辦事之間的關系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別,導致許多村干只能以家庭增收為主,以做好村級工作為輔,嚴重影響了工作積極性與精力投入,阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此,上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平,大幅提高村干工資(取消誤工補貼的說法),完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度,有效提高村干待遇;從村干中招錄公務員、選拔公務員,讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機制,為他們解決后顧之憂,使他們安心工作。多方增強崗位吸引力,調動工作積極性,只有這樣,基層黨組織根基才會牢固,才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇四
齊溪是勞務輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務工,做好農民工中黨員的工作,不僅是加強黨的建設的需要,而且關系到促進農民增收和農村發(fā)展。這就需要構建內外結合的農民工黨組織網絡,建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農民工黨組織網絡,基本做到哪里有農民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹?、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則,采取農民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的領導體系著眼,調整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼,改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結構著眼,確定黨建工作的目標、任務和機制,從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時,就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況,分別公開述職,接受領導的綜合點評、群眾質詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責,唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農村基層組織建設的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評,按考評得分評選星級支部,并對星級黨組織實行動態(tài)管理,已經命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學酌情減星,甚至取消其榮譽稱號。
3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處,對存在的問題,可以實現(xiàn)黨內責任追究。
三、加強“先鋒工程”建設,豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動,進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。
2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產黨員,建立目標責任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異,分類指導、分類實施,突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務群眾的最佳結合點,創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設水平,提高黨員隊伍素質,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,積極推進基層組織建設和黨員隊伍建設的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制,力求有新的突破,充分調動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經費保障制度。
一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制,將績效管理引入基層農村組織建設當中,鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制,對特別貧困的基層黨組織,應落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核,安排專項資金兌現(xiàn)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇五
20xx年上半年,我局的黨風廉政建設和反腐朽工作,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質量技術監(jiān)督局的部署,在縣直機關黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設,加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質量技術監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質監(jiān)隊伍的健康成長?,F(xiàn)就我局上半年開展黨風廉政建設工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領導,認真貫徹落實黨風廉政建設部署和要求我局對黨風廉政建設高度重視,為加強領導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設工作納入日常工作,并把黨風廉政建設和黨的建設以及其它業(yè)務工作緊密結合,結合中央、省、市、縣對黨風廉政建設的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關黨委建立了黨風廉政建設責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設責任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關于印發(fā)〈**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設及反腐朽工作的指導思想、目標任務及重點工作等,做到了提高認識、統(tǒng)一思想;二是結合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》。
自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預防腐朽的關系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認識以改革統(tǒng)攬預防腐朽各項工作的深刻內涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認真貫徹落實公務員"八條禁令"。
我局領導對貫徹執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領全局干部職工認真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續(xù)抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐"三個代表"重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結合起來,與加強黨風廉政建設和反腐朽工作結合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關于加強對"八條禁令"學習教育要求。二是嚴格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設廉潔、務實、高效的質監(jiān)部門和建設人民滿意行政機關。局領導承諾,一定要帶頭嚴格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調決不允許出現(xiàn)一邊進行共產黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設,我局結合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務中向服務對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實行以來,我局沒有違反《云南省公務員八條禁令》的人和事。
五、認真開展廉政文化建設工作。
自2019年來,我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設作為單位黨風廉政建設和反腐朽的一項重要內容來抓,為促進和推動黨風廉政建設工作起到積極作用。在廉政文化建設中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結合起來,不斷拓寬教育領域,提高教育效果;調動了一切積極因素,使黨風廉政建設和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎和社會基礎,營造了更加深厚的道德文化基礎;為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務公開、完善執(zhí)法責任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行政權力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責任追究制度,明確界定執(zhí)法責任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。自覺接受上級質監(jiān)部門對下級質監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質監(jiān)工作政務公開,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,使行政事務在陽光下運作,增強質監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務公開內容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內容,把組織機構代碼、質量技術監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質高效、便民利民,為進一步增強服務意識,提高服務質量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風建設。
八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務,提高干部隊伍思想政治素質,并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內容和基本觀點,掌握黨章的精神實質,進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育相結合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發(fā)展觀奠定了良好基礎。四是與學習貫徹《公務員法》相結合,加強了公務員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關工作。五是與廉政文化建設相結合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設相結合,引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,為建設一支高素質的質監(jiān)干部隊伍,推進黨風廉政建設,為貫徹落實科學發(fā)展觀提供思想組織作風保證。
2019年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設工作。年初,我局黨支部結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想,即緊密結合技術監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力加強制度建設。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設立了監(jiān)察人員,依照紀檢監(jiān)察相關工作要求和規(guī)定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關隊伍建設。在黨支部的領導下,我局監(jiān)察人員堅持深入調研和走訪服務對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關隊伍建設。
總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設和反腐朽工作,為促進全縣經濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇六
農村環(huán)境是新農村建設亟需關注的重要內容。農村環(huán)境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動新農村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容和體現(xiàn)。為了解農村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農村進行了一次調查。通過大約一周時間的調查,我對所調查的農村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下:
經過實地走訪調查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農村建設的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
一、農村環(huán)境現(xiàn)狀。
在調查中感受到了各地農村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,積極探索農村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準,結合當?shù)貙嶋H,積極開展農村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養(yǎng)區(qū),改變人畜混居現(xiàn)象,改善農民生活環(huán)境,鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,通過積極建設畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結構調整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結構調整。面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥、農藥使用情況調查,開展測土配方施肥工作,開展農村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節(jié)能減排技術得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結合起來,在新農村建設方面進行了有益探索。近年來,為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產業(yè)化之路。通過大力營造農田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調發(fā)展的成功模式??傮w上說,由于各地政府重視,農村基礎設施建設投入正逐步加大,農村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著農業(yè)集約化的快速發(fā)展和農村生產方式的轉變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農村環(huán)境的總體惡化。
二、農村環(huán)境面臨的主要問題。
改革開放特別是“十八”以來,農村經濟快速發(fā)展,農民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農村經濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農村轉移,危及農村飲水安全和農產品安全。農村環(huán)保基礎設施建設嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農業(yè)、農村污染減排任務艱巨,已成為農業(yè)、農村科學發(fā)展的制約因素。
(二)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染尚未得到控制近年來各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農村經濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農村生存環(huán)境質量的重要因素之一。
(三)化肥、農藥、污灌和污泥農用對環(huán)境潛在影響大為提高農產品產量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農業(yè)大省,每年農作物秸稈產生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農村生活污水、垃圾問題應引起重視隨著農村經濟的快速發(fā)展,各地農民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農村環(huán)境影響大。
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視。
(八)農村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。
三、面臨問題的原因分析。
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結構的長期存在,導致重城市、輕農村,重工業(yè)、輕農業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農村沒有真正落實。加上部分領導存在重經濟輕環(huán)保思想,為保一方經濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農村環(huán)境保護,特別是農村環(huán)境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農村環(huán)境保護公共服務投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設置環(huán)保專門機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的'生產和利用技術較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術還存在一定問題。
五是法制建設滯后。目前,農村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農村環(huán)境保護的幾點建議。
(一)加大宣傳,提高認識,把農村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農村領導干部和農民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農村環(huán)境保護,深入開展農村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎設施。各部門要加大資金投入,加快農村環(huán)?;A設施建設。一是把農村環(huán)?;A設施建設納入新農村建設的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設,提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設加強農村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協(xié)調運轉高效的農村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農村環(huán)境問題。由于經濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質衛(wèi)生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農村節(jié)能減排實用新技術的研發(fā)推廣;三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設,生態(tài)村鎮(zhèn)對農村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結合工業(yè)集聚區(qū)建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保是國內環(huán)保工作的重要方面你,一定要貫徹落實好科學發(fā)展觀,以人為本。生態(tài)示范創(chuàng)建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程,是解決農村環(huán)境污染問題的重要手段,是實施農村小康環(huán)保行動計劃的重要載體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇七
努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的。
生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
發(fā)展是強鎮(zhèn)富民的第一要務。今年來,伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動,泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開發(fā)、大建設序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認識到所面臨的形勢,更好地審時度勢,找準定位,明確目標,齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結合工作實際和近年來。
工作體會。
本人認為涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導全面貫徹十六大精神以加快發(fā)展為主題按照“發(fā)展快、總量大、結構優(yōu)、效益好、后勁足”的要求大力實施“現(xiàn)代農業(yè)支撐、工業(yè)商貿膨化、小城鎮(zhèn)建設提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、特色生態(tài)旅游三大經濟增長點促進中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮推動經濟、社會和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎,認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射,將被列入省級示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產業(yè);爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農業(yè)生產基地為依托,以食品、農副產品加工為發(fā)展方向,重點發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產品和果蔬保鮮儲運等產業(yè)。要盡快調整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術產業(yè),帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動,基地建設輻射,因地制宜滾動”的路子,堅持科技興農。重點鞏固發(fā)展基地農業(yè)、訂單農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、特色農業(yè)、優(yōu)質高效專用農業(yè)、綠色無公害農業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強蔬菜、優(yōu)質稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和產品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點,建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農產品生產基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經營方式上,要大力扶持菁菁農業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農場等農業(yè)龍頭企業(yè),引導農民主動接受龍頭企業(yè)輻射,走專業(yè)化生產、產業(yè)化經營的道路,發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。
3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產、水、林等豐富資源,爭取上級主管部門支持,聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規(guī)劃,促其成為農業(yè)新科技示范基地、產業(yè)化生產基地和招商引資載體,推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求,進一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體,切實筑好區(qū)域經濟快速發(fā)展平臺。
1、工業(yè)載體建設。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設,爭取在配套設施建設、籌融資、服務企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強一批名牌產品和優(yōu)勢企業(yè)??焖賳忧皻W工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設,充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標準廠房招租的道路,充分發(fā)動全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設用地等建設一批標準廠房,筑巢引鳳,引進企業(yè)落戶,從而壯大鎮(zhèn)、村財力,增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農業(yè)載體建設。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以優(yōu)質化、專用化、品牌化為主攻方向,從積極應對wto、提高我鎮(zhèn)農業(yè)整體素質和效益、增強競爭力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產品、花卉、禽畜、用材林等生產基地。積極探索土地有序流轉的方法和途徑,努力推進土地適度規(guī)模經營,引導農民緊跟世界農產品加工的發(fā)展潮流,走專業(yè)化生產、產業(yè)化經營的道路,大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產田改造,提高土地生產力,增加農民收入。
三、抓關鍵,建立符合市場經濟要求的運作機制。
1、組建經營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用,建立“誠信型”管理機構,加強對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際,采取“政府引導、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經營、自負盈虧”的運作方式,組建農業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設發(fā)展和礦產資源開發(fā)等經營性公司,切實做好農業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設、礦產的開發(fā)與管理工作。同時,積極引導和扶持村經聯(lián)社,發(fā)揮其在農民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務創(chuàng)一流”的要求,進一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。要爭取信貸對農業(yè)的支持,大力扶持發(fā)展為農業(yè)服務的加工、貯藏、運輸、銷售等產后服務項目。
四、抓環(huán)境,為區(qū)域經濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
1、引得進。一要強化招商意識。要切實轉變觀念,跳出原有的思維定勢,把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓,使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉變?yōu)槿w黨政領導、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應以勞動密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴建、轉移上,當然大項目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項目免收人防費、配套費等優(yōu)惠政策和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門路、爭項目、搶項目。同時,充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們在外形成的網絡進行宣傳和招商。四要落實招商實效。認真落實村、片招商引資責任制,把“工作好不好,看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標準,調動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務。進一步轉化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產企業(yè)服務、為納稅人服務的本領,樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經營環(huán)境。二要提供科技服務,重視商標注冊和品牌創(chuàng)立工作,積極引導有條件的企業(yè)開展iso9000質量體系認證和iso14000國際環(huán)保認證申報工作,實現(xiàn)質量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務,及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場經濟秩序工作,建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境,促進區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展。四要提供設施服務,按照“誰投資、誰受益”原則,進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營造安心、舒心的生產經營環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產企業(yè)參加各類展銷會、貿洽會,為企業(yè)開拓國內外市場搭橋鋪路。
五、抓重點,為區(qū)域經濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。
1、扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級,大力發(fā)展支柱產業(yè)。認真制定和組織實施引導扶持企業(yè)發(fā)展。
著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度培植以不銹鋼制品生產、加工、銷售為主導的支柱產業(yè)。做好建中綠野、菁菁農業(yè)、爭艷農場等“農”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)切實解決富余勞動力出路增加農民收入。要引導重點企業(yè)抓好技術改造和增資擴營積極推進企業(yè)體制創(chuàng)新走股份合作制道路加快資產重組步伐組建企業(yè)集團。
2、努力培育新增長點,促進重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線)的投資載體建設,形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要快速推進小城鎮(zhèn)建設。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農村經濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在完成的國道涂嶺段東側改造的基礎上,集中領導、時間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設,完成國道涂嶺段西側東陽商城、溪頭村西側舊店群、松園村舊村改造等建設,完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時,要進一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施配套,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進一步增強對外吸引力。二要大力拓展市場建設。以增強小城鎮(zhèn)整體功能,促進第三產業(yè)繁榮發(fā)展為重點,努力建立以特色農產品銷售為主的農產品市場體系,籌建東南建材專業(yè)市場,繼續(xù)扶持涂嶺農貿市場和昌茂建材市場,完成驛坂農貿市場建設,引導農業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流、物流、資金流、信息流向專業(yè)市場、集貿市場集中,推進二、三產業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當前和今后相當長一段時間內要著力打造的一個品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,科學地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,對全鎮(zhèn)旅游資源進行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設施建設,開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū),做大做強涂嶺旅游文章。
六、抓協(xié)調,促進物質文明、精神文明和社會事業(yè)同步發(fā)展。
1、抓好思想道德和精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,以建設“誠信涂嶺”為目標,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、誠信待人”的老區(qū)精神。認真制定和實施精神文明建設規(guī)劃,深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,使廣大群眾在參與道德實踐活動中,充實精神生活,提高文明素質。
2、抓好計生工作。認真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,以全面提高人的素質為目標,進一步健全“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質服務、綜合治理”的計生工作新機制,深入開展“婚育新風進萬家”和“雙創(chuàng)”活動,繼續(xù)實施“幸福工程”和“安居工程”,創(chuàng)建“三結合”基地,提高“三結合”水平。要深入開展計生服務機構的“晉級創(chuàng)先”活動,抓好計生服務所建設,爭創(chuàng)優(yōu)秀服務所。要夯實基層工作基礎,扎實推進村民自治,提高村自管理水平,促進我鎮(zhèn)計生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實施素質教育為中心,把素質教育貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),努力提高教育質量。要不斷完善辦學條件,建設泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進一步調整完善小學辦學規(guī)模和布局,整合教育資源,繼續(xù)推進中小學危房改造工作。
4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護土地資源,盤活土地存量,加強礦山管理和礦產開采費征收,實行“采礦權有償轉讓制”,合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴格落實“一控雙達標”要求,加強生態(tài)保護與建設,保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。要繼續(xù)加強鎮(zhèn)村文化陣地建設,大力弘揚涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動,豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設施,擴大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點抓好農村衛(wèi)生、預防保健兩個重點,鞏固和健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠、少數(shù)民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。
七、抓保障,全面加強黨的建設。
1、加強黨的思想作風建設。要把學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神作為當前理論武裝黨員干部的根本任務。建立完善的理論學習、中心組學習等制度,認真落實黨員干部教育培訓計劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅持從嚴治黨,深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風黨紀教育和警示教育,把教育和管理、預防和懲處、打擊和保護緊密結合起來,提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。
2、加強黨的組織建設。按照“六個好”要求,組織班子成員加強理論學習、法律法規(guī)學習,不斷提高理論水平、工作水平和領導水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調動各方的領導核心作用,切實加強對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團體的領導。要進一步加強村黨支部建設,既要“壓擔子”,又要“給點子”,幫助村干部理清發(fā)展思路,積極發(fā)展集體經濟,從而建立一支“靠得住、有本事”的農村干部隊伍。繼續(xù)加強機關、直屬單位、社會團體和離退休老干部、非公有制經濟組織等黨建工作,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。
3、加強干部隊伍建設。要認真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制,繼續(xù)實行黨政領導、干部和村黨支部“三向互選”,實行績效掛鉤等制度,構造良好的干部融合機制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進工作,努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇八
一、黨建隊伍現(xiàn)狀:
張林鄉(xiāng)現(xiàn)有中學2所,小學6所,學生4122人,教職工359人,現(xiàn)有黨支部5個,黨員總數(shù)40人,黨員總數(shù)占全體教工數(shù)的11%,絕大部分在45歲以下,平均年齡38、7歲,其中男教工黨員34,女教工黨員6人。
二、主要做法:
(一)認真組織學習,保持與時俱進的精神狀態(tài)。
1、以政治理論學習和形勢教育為切入點,加強思想政治建設。
2、結合先進性教育,抓好黨員的學習活動。
3、加強教師的政治理論學習,不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學習雷打不動,除組織教師學習中心組學習的內容外,還組織教師認真學習了新的“義務教育法”、“師德規(guī)范”等內容。學習做到了“五有三結合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名;集中學習與分散學習相結合,政治理論學習與先進性教育相結合,警示教育與形勢教育相結合;保證學習時間、保證學習質量,收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。
(二)以班子建設為根本,強化學校黨的組織建設。
1、加強黨政班子建設。黨政領導堅持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相??;職責分、思想合,工作分、目標合,崗位分、行動合;分工不分家,以長補短,團結奮進。
2、錘煉黨員干部隊伍,樹形象。完善干部任用聘任制,重視加強干部培訓,實施干部任職工作分工責任制。通過在職鍛煉,豐富干部隊伍的管理經驗,增長了才干。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機制,不斷優(yōu)化黨組織的結構和活力,加強黨員隊伍建設。
(三)以師德建設為依托,大力加強黨的作風建設。
1、以制度建設為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。
2、以創(chuàng)優(yōu)爭先為牽動,激勵教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用,積極選樹教學工作、班主任工作、師德師風等方方面面的典型,以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進,使教師學有榜樣、比有標準、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點,及時給予充分的肯定,并鼓勵教師以此為基點拼搏進取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。
(四)以教育教學為中心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機,提高教師教育教學水平。結合實際抓好課標培訓,提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強課堂教學指導,通過上好研究課、示范課達到引路子、定調子的目的;采取手把手指導、面對面講析,走出去、請進來,校際教研交流等方式方法,()快速提高教師的教育教學水平。今年,我校被評為市課程改革先進單位。
2、積極促進開展“校本教研”及“教學開放日”活動,激勵黨員教師勇挑重擔,做教育教學改革的先行者、排頭兵。
(五)加強黨風廉政建設,增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力。
三、存在問題:
1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性。
2、黨員活動沒有專項經費。
3、工作過程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)。
4、黨員素質的個體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級能否從上繳的黨費中下?lián)芤欢ū壤膶m椊涃M保證黨組織活動正常開展。
2、希望上級在給學校布置黨建工作時,能更有針對性,.
3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓方面予以改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇九
在局黨組的重視下,市局成立了課題調研組,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調查現(xiàn)將調查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見:
一、存在的問題。
1、責任主體錯位。
黨的十八大明確提出要把中國建設為法治國家。在中國沒有全民的法治理念,就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成,最主要是靠全民學法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學法的重要手段。應是全黨各級政府的重要工作,就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求,普法工作作為建設法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應是全黨和各級政府的重要工作之一,應列入黨委政府的重要議事日程,作為常規(guī)工作內容,由政府主抓,部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓,政府參與。
2、位置擺不正。
不少領導和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經濟等硬件建設上,更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴,村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”,普法工作在他們眼里,是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念,覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經濟效益,所以其主動性不高,根本沒有將普法工作擺到應有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關單位的配合來做,雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有司法所,但每個司法所最多的二人,絕大多數(shù)司法所只有一人,由于司法所承擔了普法教育、矛盾糾紛調處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務,同時還要服從當?shù)攸h委、政府的中心工作,所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一,內容單調。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳,往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內容詳細,但很多農民未必能看得懂。根本達不到預期目的。
5、普法考核流于形式。
對階段性普法宣傳考核驗收,事前已將統(tǒng)一化的驗收內容和有關要求印發(fā)下去先由各部門自查,然后抽調人員再進行抽查;采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等,至于普法的實際效果無從考核,這種寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上式的普法宣傳,村組、農民都不當一回事,消極應付,走走過場。
二、試分析產生上述問題的.原因。
1、領導認識不到位。
部分領導干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位,認識不到位是對法制建設在推動中國社會進程,社會經濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認識和估價,沒有認識到法制教育的重要性;嚴重缺位是部分領導干部在法制教育,宣傳普及方面沒有發(fā)揮領導干部引領示范帶頭作用,從某種角度可以說“重人治,輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識,影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足。
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴、司法不公、以權壓法、以言代法、以罰代法等負面現(xiàn)象,使得不少的干部群眾信訪不信法,對法律的地位和作用產生了質疑,挫傷了他們學法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入,農村各種新型矛盾逐漸產生,農民對學法用法有新需求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村普法人員提出了更高的要求;隨著農民經濟意識的不斷增強,農村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難;加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
4、普法經費保障不力。
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定,但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預算,有的雖然列入了財政預算,但也僅僅是一小部分,如打印費,甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經費靠領導臨時審批解決一點,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有,這就導致法制宣傳教育工作由于沒有經費保障而難以開展。
三、對策與思考。
1、高度重視。
必須清醒地認識到,普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性,更具有現(xiàn)實重要性和緊迫性,非一朝一夕之事,既不能靠運動,搞突擊,畢其功于一役,也不能“三天打魚,兩天曬網”。領導干部要把普法工作作為農村精神文明建設的重要組成部分、經濟建設的重要保障措施納于議事日程,進一步確立法治是“基石”,是“必由之路”的觀念,把普法工作特別是公民法律素質的提高當作科學執(zhí)政“硬件”來抓,要帶頭學法、懂法、守法,依法決策,依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責長效機制,全社會共同參與,齊抓共管,營造全民學法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進一步更新農村普法觀念。
糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發(fā)點和落腳點;逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣,滿足人民群眾的法律需求和學法興趣。
3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則,努力探索普法工作新途徑,豐富新載體,采取各種有效的宣傳手段,廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動,大力開展法律咨詢、法律援助,運用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式,開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時,要善于發(fā)揮法制文藝活動的作用,組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出,使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機制。
完善機制,用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制,做到用制度管人,用制度管事,用制度推動普法工作,一是要完善保障機制。相關部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經費標準,把基層普法經費列入年度財政預算,切實保障經費足額到位,專款專用,確保普法工作能夠順利開展;二是完善監(jiān)督考核機制。按照依法治場領導小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計劃、目標、步驟和措施,層層落實責任。同時,建立年度普法考核督查機制,把法制教育列入“平安”建設考核的重要內容,進行督查、抽查。要按照考核標準,于每年底對普法工作進行考核驗收一次,對普法工作不合格單位要堅決進行整改,推動普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
隨著新農村建設的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應與時俱進,只有這樣才能充分調動廣大農村基層普法干部的工作積極性,才能進一步激發(fā)廣大農民學法用法的熱情,不斷增強普法教育的吸引力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇十
黨的xx屆四中全會召開后,xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎上,認真總結今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調研通知要求,由縣紀委牽頭,相關成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研,現(xiàn)將情況報告如下。
今年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),突出三個建設(紀律建設,作風建設,自身建設),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責定位,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設和反腐工作,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任,結合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變,“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風明顯轉變,廉政意識明顯增強,全縣三公經費支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關,按照三轉要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度,用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次,各類報刊、雜志、網站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設,紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求,對縣紀委內設機構進行了調整,“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
結合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差,落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農村基層黨員領導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應新形勢下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
x年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神,進一步強化落實“兩個責任”,繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實中央八項規(guī)定,嚴肅查辦案件,加強監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風”頑疾,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學習教育,筑牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導干部為重點,深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進”活動,切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的xx屆四中全會、中省紀委四次全會和系列講話精神,領會內涵實質,把握工作要求,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強“自律”意識,真正將黨的各項紀律規(guī)定內化于心、外化于行。
二是狠抓責任落實,強化兩個職責。按照縣委下發(fā)的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》要求,全面落實各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任,進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責,切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制,形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考核細則》,落實考核報告“簽字背書”制,增強考核的科學性和實效性;持續(xù)抓好“四風”問題專項整治活動,開展不良作風問題專項整治活動,重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實“臺賬”,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查,服務發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風廉政建設責任制成員單位作用,組織協(xié)調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式,加強對黨的政治、組織、人事紀律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風違紀者,堅決點名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網絡“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行,讓權力公開透明。嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度,特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實提高制度執(zhí)行力,大力推進“陽光政務”建設,努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,促使權力運行公開透明,不斷鞏固和深化作風建設成果。
五是強化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經紀律案件;。
四要嚴肅查處領導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題,堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領導小組的職能作用,定期召開會議研究反腐的工作,對群眾舉報、媒體曝光、網絡輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強化自身建設,打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉”要求,結合實際,加強紀檢干部政治和業(yè)務教育培訓力度,提高綜合素質,帶頭落實“三嚴三實”要求,對反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報件,一經查實,嚴肅查處,堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定,使隊伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行,紀委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核制度,加強業(yè)務指導;加強派出機構人員交流輪訓力度,讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓,提高派出機構工作能力;加強硬件設施配備,建立高標準的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設備,針對紀委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀檢監(jiān)察機關參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督,積極爭取社會各界對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇十一
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來,***紀委在農村黨風廉政建設工作中,充分發(fā)揮了組織協(xié)調作用,較好地履行了職責,為純潔干部隊伍,助推地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時,在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結合基層工作實際經驗,開展走訪調研,就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作,推動黨風廉政建設,提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4,其中專職紀委書記1人,副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務監(jiān)督委員會,接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作,33個村級紀檢員全部配齊,都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來,在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規(guī)定,轉職能、轉方式、轉作風,強化監(jiān)督責任落實,嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內警告10人,黨內嚴重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態(tài)得到了有效的改善,有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設整體水平不斷提升,為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經過認真調研,我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多:
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經“三轉”,但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如,我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員,對上級紀委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作,很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關工作。
隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。雖然,鄉(xiāng)內紀檢監(jiān)察干部已經配齊配強,但村紀檢干部仍存在素質不高的問題,許多村務監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大,多數(shù)在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發(fā)生改變,穩(wěn)定性差,造成紀檢干部鉆研業(yè)務的積極性不高,周而復始,整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象,業(yè)務知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上,忽視了“抓好黨建與促進經濟發(fā)展”的關系,導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設,發(fā)揮作用不強,村務、財務公開內容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關要求,我鄉(xiāng)各村成立了村務監(jiān)督委員會,原村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷,其相應的職責、權利、義務劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務監(jiān)督委員會實際情況看,由于村務監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順,具體職責義務還不明確,加之***各村村級集體經濟薄弱,鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務監(jiān)督委員會成員工資補貼,工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監(jiān)督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發(fā)揮。
三、
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位,賦予職責。基層紀檢監(jiān)察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標和職責,在日常工作中就事論事,以應對具體事務性工作為主,工作基本處于被動狀態(tài),不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發(fā)現(xiàn)問題最及時,因此,賦予其相應職責,提高責任意識,當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設,打造高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位,帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓,提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求,積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓,努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質,提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務抓經濟的同時,高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設,推動村務監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監(jiān)督委員會之間相互關系,明確村務監(jiān)督委員會的職責義務,積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作,并將村監(jiān)會的工作經費、報酬納入財政預算,為村監(jiān)會安排專門的工作經費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
***紀委。
2020年4月20日。
很經典的范文。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇十二
稱鉤驛鎮(zhèn)位于安定區(qū)西北部,距市區(qū)35公里,隴海鐵路、寶蘭二線、312國道、巉柳高速公路穿境而過。全鎮(zhèn)流域面積189.9平方公里,耕地面積10.94萬畝,人均6.23畝。現(xiàn)轄14個行政村153個社,4267戶17003人,現(xiàn)有農村低保戶856戶2917人,五保戶111戶135人,其中集中供養(yǎng)6人。人均純收入為2689元。
雇傭專職廚師1名,配備電視、冰箱、洗衣機等一系列生活用品。為了進一步提升敬老院的服務水平,鎮(zhèn)政府籌資為敬老院安裝太陽能庭院燈一座,同時積極爭取到資金30萬元用于擴建基礎設施。積極落實老年人優(yōu)惠政策,為高齡老人發(fā)放高齡補助6000元。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有64名優(yōu)撫對象,7名老復原軍人,1名退伍軍人,5名傷殘軍人,7名三屬人員,按時發(fā)放各項優(yōu)撫資金12.8390萬元,為老復原軍人的生活提供了強有力的保障。同時積極動員農戶參加新型農村合作醫(yī)療,2011年參合農戶3952戶15609人,參合率92.3%。截止目前住院費用報銷250人、29萬元,報銷比例為54%,發(fā)放大病醫(yī)療救助金69戶、25萬元,有效解決了部分群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。
二、面臨的困難。
我鎮(zhèn)民政工作雖取得了可喜的成績,但是還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是由于資金投入有限導致民政工作整體發(fā)展水平較低。二是救災救濟工作十分困難。由于經濟發(fā)展水平較低,社會保障經費缺乏,貧困人口多,加之自然災害頻繁,每年因災因病返貧人口增多,救災救濟物資缺乏,工作的難度較大。三是低保五?;鶖?shù)大,不能做到應保盡保。四是基層民政專職人員人少事多,且兼職太多。五是農村敬老院項目建設進展較慢。
三、意見和建議。
(一)加大資金投入,有效提高民政工作整體發(fā)展水平。
(二)加大救災救濟物資,對因天災人禍、金融危機而新產生的困難家庭,符合條件的要及時納入保障范圍。
(三)進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批等工作環(huán)節(jié)和程序。強化家庭收入核算,倡導誠信救助,切實做到低保對象有進有出,補差標準有升有降,及時掌握其生活水平,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。
(四)要確定專人從事民政工作,最好不要兼職,做到熟悉政策,精通業(yè)務。
(五)重視敬老院建設,督促加快建設進程,保證五保老人生活質量,從而提高服務水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇十三
在現(xiàn)實生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有雙向溝通性的特點。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作調研報告,歡迎閱讀與收藏。
雨碌鄉(xiāng)的林業(yè)工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導思想,積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權制度改革、中低產林改造等林業(yè)重點工程,加大造林綠化和資源保護工作力度,全面推進生態(tài)環(huán)境建設,加快林業(yè)產業(yè)結構調整和林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐,使全鄉(xiāng)的林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
1、造林綠化成效顯著,森林覆蓋率持續(xù)增長。
我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成長防林程9萬余畝,造林更新13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7%。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經營管理水平的不斷提高,使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復增長,森林質量得到明顯提高,目前,全鄉(xiāng)有林業(yè)用地面積23.6萬畝,占國土總面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農業(yè)生產條件得到明顯改善。
2、林業(yè)產業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展后勁不斷增強
在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設的同時,加快林業(yè)產業(yè)體系建設,堅持生態(tài)建設和產業(yè)建設齊頭并進,按照生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)建設生態(tài)化的要求,以林業(yè)重點工程項目為依托,堅持以核桃為主導產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)的經濟發(fā)展做出了重要貢獻。
3、依法治林得到加強,森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護
自天然林保護工程實施以來,我鄉(xiāng)的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標準化的管理軌道,森林公安重拳出擊,嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來,全鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件,大量的動植物得以生存和繁衍,林區(qū)治安秩序良好。
4、林木建設保障有力,科技興林富有成效
在科技興林方面,為確保各項工程順利實施,我鄉(xiāng)堅持以科技為先導,加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉化。堅持適地適樹,采用科學合理的造林模式,不斷提高造林成效,促進了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
5、工程管理形成了科學規(guī)范、合法有序的模式體系
在各項林業(yè)工程建設管理方面,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標準化進程,確保了各項工程高標準、高質量順利實施,確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來,我鄉(xiāng)各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查,各級檢查組一致認為我鄉(xiāng)在實施各項林業(yè)工程項目方面,各級領導重視、實施情況良好,資金管理有序,政策兌現(xiàn)落實,工程成效顯著,人民群眾滿意。
1、林業(yè)產業(yè)化建設滯后
全鄉(xiāng)林業(yè)產業(yè)規(guī)模小,科技含量低,結構不合理,特色林業(yè)經營沒有做到集約化,加工只是初加工,林業(yè)經濟效益還較低、生產力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多,農民靠山吃山,山不致富,希望在林,林無產業(yè)的`現(xiàn)象還存在,林業(yè)產業(yè)化建設滯后。
2、投入依然不足
目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對林業(yè)投入,積極爭取國家生態(tài)建設投資,但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態(tài)建設需要,生態(tài)建設的投資渠道仍然比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投入機制尚在起步階段,林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設的要求還有很大的差距。
3、科技水平有待提高
現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量,盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作,但是由于受基礎設施、資金投入、造林條件等多方因素制約,林業(yè)科技科技含量不高,林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出
由于我鄉(xiāng)多年來森林保護的方式單一,加之群眾思想觀念有待于進一步提高,盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作,但林業(yè)生態(tài)建設的社會效益和經濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出,同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題,解決林牧矛盾的任務十分艱巨。
5、林政執(zhí)法機構還不健全。
隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設的發(fā)展,林政案件、林地糾紛增多,林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協(xié)助,目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機構,導致重大林政案件無法介入調查,不同程度影響林政資源依法管理。
(一)堅持好字優(yōu)先,抓好林業(yè)產業(yè)化及配套措施的實施
我鄉(xiāng)的林業(yè)產業(yè)化還處于起步階段,產業(yè)化水平還較低。因此,要加快林業(yè)產業(yè)化建設,調整和優(yōu)化林業(yè)結構,培育和扶持龍頭企業(yè),大力發(fā)展特色林業(yè),促進農民增收致富。
1、加快推進林業(yè)產業(yè)結構升級。要適應生態(tài)建設和市場需求的變化,優(yōu)化資源配置,加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業(yè)產業(yè)發(fā)展新格局。
2、加強對林業(yè)產業(yè)發(fā)展的引導和調控。鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)部門要根據(jù)市場需要、資源條件和產業(yè)基礎,充分用好用活產業(yè)發(fā)展政策,爭取項目,增加投入,并制定配套的扶持政策,引導產業(yè)健康發(fā)展,避免低水平重復建設。
3、優(yōu)先發(fā)展好重點產業(yè),突出重點、強勢推進,創(chuàng)新機制。
(二)堅持科學發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一
隨著林業(yè)建設指導思想由木材生產為主向生態(tài)建設為主的轉變,加強林業(yè)生態(tài)體系建設勢在必行。要堅持科學發(fā)展,把生態(tài)效益、經濟效益和社會效益三者有機統(tǒng)一起來,以保護生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益,保護林農的利益,做到相互促進、共同發(fā)展。
1、以公益林、自然景區(qū)為重點,實施生態(tài)林管護。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設的目標和任務,堅持保護與治理并重的原則,進一步落實生態(tài)林管護制度,加快生態(tài)項目實施進度,加大生態(tài)治理力度,使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國家、省級公益林的重點生態(tài)管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作,有效防止各類病蟲害的發(fā)生,把林業(yè)有害生物成災率嚴格控制在規(guī)定范圍之內,進一步加大植物檢疫檢查力度。
2、以退耕還林成果鞏固為關鍵,提高林農發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農民持續(xù)增收的重要途徑,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術指導,引導林農自覺加強對退耕還林地的管理,指導農戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況,及時更換樹種,避免退耕還林面積的再度減少。
3、以項目建設為支撐,積極對上爭取,增強林業(yè)發(fā)展后勁。當前,要加快林業(yè)發(fā)展,離不開項目的支撐。要抓住項目建設不放松,增強林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實抓好現(xiàn)有項目的實施。對已經實施的退耕還林、公益林、集體林權制度改革等項目,及時總結和宣傳,并積極向上級主管部門反饋,爭取更大的支持;正在實施的項目,如中低產林改造(撫育間伐)項目,要采取切實可行的措施保障實施并產生效益。二是積極爭取新項目。緊密結合我鄉(xiāng)的林業(yè)實際,及時編報項目對上爭資;及時了解和掌握上級林業(yè)主管部門的項目安排,爭取更多份額。
4、以林權的依法有序流轉為切入點,激活林業(yè)發(fā)展機制。在完成集體林權制度改革確權發(fā)證的基礎上,規(guī)范林權的依法、有序流轉,激活林業(yè)發(fā)展機制,促進林業(yè)發(fā)展和林農增收;加大力度,搞好政策宣傳。把林權流轉的意義宣傳到千家萬戶,“讓栽樹人受益”的好處深入人心,把農民和社會力量參與植樹造林、發(fā)展林業(yè)產業(yè)的熱情激發(fā)起來;把政策推動與依法治理緊密結合。處理好管理與服務的關系,規(guī)范林權市場,依法變更林權轉讓手續(xù),依法保護投資經營者的合法權益,努力培育林業(yè)新的經濟增長點。
5、以依法治林為保障,加強限額采伐管理,加大林政執(zhí)法力度,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐年科學合理適度安排人工林的撫育間伐,提高林木的年生長量和畝效益,減輕生態(tài)建設的壓力,增加林農收入。切實加強限額采伐的管理,規(guī)范審批程序和操作規(guī)程,確保有序采伐。同時,加大林政執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業(yè)生產經營秩序的違法犯罪活動,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇十四
為貫徹落實第十三次全國民政會議精神,籌備召開全國民政工作年中分析會,挖掘發(fā)達地區(qū)民政工作好的經驗做法,民政部政策研究中心選取上海市作為代表,成立調研組于4月24日至27日赴上海開展調研,形成如下報告。
一、上海市民政工作整體創(chuàng)新情況。
上海市作為我國重要的經濟中心、貿易中心、金融中心和東北亞航運中心,經濟和社會發(fā)展均處在全國前列。統(tǒng)計顯示,上海市占全國0.06%的領土,1.72%的人口,完成財政收入占全國33%,港口吞吐量占47.6%,口岸貨物進出口總額占29.3%,人均生產總值達到82560元,位居全國第一。與經濟社會發(fā)展水平相適應,上海市民政工作在全國也處于較高的發(fā)展水平,呈現(xiàn)出以下幾個鮮明特點:
一是民生保障水平高。上海市以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點,不斷探索建立完善各類民生保障政策,1993年建立城市低保制度,1994年建立農村低保制度,試點推行城鎮(zhèn)低保家庭廉租房制度,開始實施與基本醫(yī)保改革相配套的大病重病醫(yī)療救助制度,建立養(yǎng)老服務補貼制度,將符合條件的高齡無保障老人統(tǒng)一納入社會保障,將城鎮(zhèn)重殘無保障人員全部納入基本醫(yī)療保障制度,這7項制度均是在全國率先建立。近年來,上海市還建立完善了“支出型”貧困群體的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控和預警機制,使“支出型”貧困群體生活得到了制度性的保障。上海市城鎮(zhèn)低保標準570元/月,農村低保標準5160元/年,農村五保供養(yǎng)標準7216元/年,農村社會散居孤兒養(yǎng)育標準每人每月1400元,機構孤兒養(yǎng)育標準每人每月1600元,這些保障標準也均為全國最高。
二是社會管理創(chuàng)新力度大。上海市按照“居民自治、社區(qū)共治”的原則,在居委會層面建立了居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治機制,在街道層面建立了政府機構、駐社區(qū)單位、社會組織協(xié)同合作、共同參與的社區(qū)共同治理機制。探索完善特大型城市基層社區(qū)管理體制,在川沙新鎮(zhèn)等地開展了“鎮(zhèn)管社區(qū)”試點。在全國率先對村(居)委會界線進行核定,填補了城市基礎地理信息數(shù)據(jù)空白。創(chuàng)新社會組織培育機制,建設社會組織孵化基地,通過推動政府向社會組織轉移和委托職能,建立了政社互動的新型合作模式,目前,上海市每萬人擁有社會組織數(shù)達到7個;獲得專業(yè)資質證書社工人數(shù)達到1.3萬名,占全國獲得資質證書總人數(shù)的24%,社會工作服務從民政領域拓展到了司法、人口計生、教育、信訪、醫(yī)療衛(wèi)生、民族宗教等領域。
三是社會服務走在全國前列。上海市不斷創(chuàng)新基層政務服務機制,在全市所有街鎮(zhèn)均建立了社區(qū)事務受理服務中心,以“三一兩全”(一門辦理、一頭受理、一口管理、全年無休、全市通辦)為目標,將勞動就業(yè)、社會保障、民政救助、醫(yī)療保險、計劃生育等近200項行政事務集中“一門辦理”。積極打造為民服務平臺,開通962200社區(qū)服務熱線,直接面向居民提供各類服務;與上海人民廣播電臺聯(lián)手打造“空中一門式”為民服務平臺,通過每天兩小時的空中互動,使一對一的熱線解決方案通過電波惠及眾多碰到類似問題的聽眾。積極應對人口老齡化,推動社會養(yǎng)老服務,上海市享受社會養(yǎng)老服務人數(shù)已占到全市戶籍老年人口10%以上,其中享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務人數(shù)達到26.2萬人,占全市戶籍老年人口7.5%;養(yǎng)老床位總數(shù)達到10.2萬張,占到全市戶籍老年人口的3%,率先實現(xiàn)了國家《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(-)》“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30張”的目標要求。
二、上海市民政工作創(chuàng)新發(fā)展的啟示。
通過調研我們感受到,上海市根據(jù)經濟社會發(fā)展需要,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,將創(chuàng)造性的改革作為提高行政效率、改善服務質量、增進公共利益的基本手段,在民政工作創(chuàng)新發(fā)展方面走出了一條特色鮮明、富有成效的新路子。盡管由于經濟、政治、文化發(fā)展基礎不同、區(qū)域條件差異較大等因素的存在,其它地方不能照搬上海工作,但我們認為上海市創(chuàng)新發(fā)展理念,建立政府、市場、社會三方互動模式,營造開放、包容、參與的民政工作環(huán)境的做法,對全國的民政工作都具有啟示價值,值得其它地方借鑒。
(一)注重加快民政部門政府職能轉移。努力建設人民滿意的服務型政府,需要轉變政府職能,加快創(chuàng)建多元社會主體參與社會管理和公共服務的新格局。近年來,上海市民政部門在轉變政府職能方面進行了大膽試驗,通過嘗試采取政府購買服務的方式,整合資源、重構關系。目前,全市民政部門正積極探索轉移的職能有:福利企業(yè)管理工作,老年福利機構、老年人日間照料中心、老年人助餐點、老年活動室的運營工作;社會組織咨詢、接待、登記材料初審、宣傳、培訓、調研、公益服務等工作;優(yōu)撫對象的政策宣傳及解讀、典型材料搜集整理、特困生活幫扶、就業(yè)指導、權益維護等工作;流浪乞討人員的引導護送、慈善救助政策法規(guī)咨詢宣傳、慈善救助志愿者招募和培訓及受助對象的檔案登記管理等工作;部分地區(qū)還將社區(qū)治理、基層社區(qū)社會組織的管理和服務等工作通過政府購買服務的方式交由社會力量去做。
(二)注重利用市場機制開展民政工作。民政工作引入市場機制,就是運用市場經濟方式來突破傳統(tǒng)的民政工作模式,按照市場規(guī)律和各種要素,安排和發(fā)展民政事業(yè),發(fā)揮市場機制在民政資源配置中的基礎性作用。上海市民政工作適應、融入市場經濟,積極嘗試運用市場機制和市場手段來推進民政工作。為提升民政福利服務水平,上海市大力推行市場化運作方式,利用多種手段和渠道融集發(fā)展資金,通過政策引導民間資本參與民政事業(yè),采取承包、聯(lián)合、兼并、租賃、托管、合資合作和股份制等多種形式,盤活民政資本存量,提升資源使用效率。據(jù)統(tǒng)計,上海市民辦福利機構數(shù)量已經超過公辦機構。為提高福利彩票公益金的使用效率,上海市顛覆了自上而下、由市到區(qū)縣的傳統(tǒng)的行政審批手段,借鑒招投標這一帶有市場特征的手段,采取公益創(chuàng)投和公益招投標方式,來決定公益金的資助方式,讓公益金的使用更科學、透明、高效。以來,上海共采取招投標的形式,安排17907萬元福彩公益金用于購買社會公益服務項目,累計資助項目484個。上海市還積極適應市場經濟發(fā)展的客觀要求,采取多種手段,在全國率先推動退役士兵面向市場就業(yè),退役士兵自謀職業(yè)率已達到81.2%。
(三)注重發(fā)動社會組織參與民政工作。社會組織在參與社會管理、擴大公共服務,彌補政府和市場的不足方面有獨特的功能,它不僅是政府聯(lián)系市場和人民群眾的重要橋梁紐帶,也是黨和政府實施社會管理和服務的重要依托。近年來,上海通過積極的社會政策和財政支持,不斷加大社會組織培育發(fā)展力度,探索與社會組織合作的新模式,初步建立了互動合作的新型政社關系。為幫助初創(chuàng)的公益社會組織克服資金、人才、政策扶持等方面困難,上海市建設社會創(chuàng)新項目和創(chuàng)新組織孵化園,為各類公益性社會組織提供了系統(tǒng)、全面、科學的支持。抓住推進社區(qū)建設、基本公共服務體系建設等政策出臺時機,上海市加強協(xié)調,大力倡導、推動政府購買社會組織服務,把基本公共服務外的養(yǎng)老服務、社區(qū)便民服務、慈善超市和捐助管理站等交由社會組織運營;在社會組織的選擇上,探索建立了以項目為導向的契約化管理模式,采取公開招標、項目發(fā)包、項目申請、委托管理等方式,由政府購買社會組織服務。有的區(qū)縣還專門就政府購買社會組織服務下發(fā)文件,如浦東新區(qū)政府出臺了《關于著力轉變政府職能建立新型政社合作關系的指導意見》、《浦東新區(qū)關于政府購買公共服務的實施意見》等多個政策文件;靜安區(qū)出臺了《關于靜安區(qū)社會組織承接政府購買(新增)公共服務項目資質的規(guī)定》,并規(guī)定由靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會作為政府購買社會組織公共服務的第三方機構。
(四)注重利用高科技提升民政工作。提高民政科技水平,是推動民政工作改革創(chuàng)新,提升民政行業(yè)技術水平,促進民政管理與服務現(xiàn)代化的重要支撐。上海市民政部門根據(jù)民政業(yè)務工作和民政對象需求,大力推進民政領域科學研究、技術應用和產品開發(fā),提升了民政工作效能。例如,委托上海一門式政務研發(fā)中心開發(fā)了居民經濟收入核對系統(tǒng)、社會救助采集系統(tǒng)、電子比對交換系統(tǒng)、一門式行政服務中心事務受理系統(tǒng),在全國率先出臺了《養(yǎng)老服務需求評估標準》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范》、《社區(qū)事務受理服務中心建設規(guī)范》、《殯葬代理服務規(guī)范》等多項地方標準,顯著提升了民政工作的`標準化、信息化和精細化管理水平。與上海維賽特科技網絡有限公司合作,形成以車載衛(wèi)星通信保障、數(shù)據(jù)中心和遠程教育服務平臺為基礎的“天地復合型”服務專網,打造了能夠服務全國的科技備災體系。與易恩高科技有限公司合作,研發(fā)出了針對失智老人的跟蹤定位器和針對獨居老人的監(jiān)控服務器——“智能居家寶”,為獨居和失智老人打造獨居“不孤獨”的智能化環(huán)境,實現(xiàn)了“科技養(yǎng)老”的目標。
(五)注重多領域跨界合作推動民政工作。只有跨界合作和社會協(xié)同才能更好的整合資源,提升政府行政管理和公共服務的效率。上海市積極探索政府、市場、社會跨界合作的運行模式,不僅重視部門協(xié)同,加強政府部門之間的聯(lián)動,還積極與媒體、企業(yè)、社會組織等社會各界合作,共同推動民政事業(yè)發(fā)展。通過與上海人民廣播電臺聯(lián)手打造“空中一門式”為民服務平臺,開啟了政府部門與媒體間創(chuàng)新性的跨界合作的先河。通過將具體社會事務以及專業(yè)服務職能歸還、轉移或委托給具有相應能力的社會組織承擔,提升了政府管理和服務效能。通過舉辦“上海公益伙伴日活動”,搭建了政府、社會組織和企業(yè)結為伙伴關系共同回應社會需求的平臺,形成了政府、社會組織和企業(yè)跨界合作推動公益事業(yè)發(fā)展的機制。另外,還積極開發(fā)志愿服務項目,號召企業(yè)員工參與,共同促進了志愿服務事業(yè)發(fā)展。
三、關于全國民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策建議。
上海民政工作發(fā)展的經濟和社會基礎良好,民政工作走在全國前列。同時,上海也較早觸及了經濟社會體制轉軌過程中的各種社會矛盾和問題。隨著全國其它地區(qū)經濟和社會的不斷發(fā)展,上海民政工作遇到的機遇和矛盾,在全國其它地區(qū)也將會不同程度出現(xiàn)。從一定程度上說,上海民政工作為全國民政工作提供了可借鑒的發(fā)展方向,探索了可行的發(fā)展路徑。立足全國民政工作發(fā)展現(xiàn)狀,借鑒上海民政通過先行先試已經形成的經驗做法,我們對全國民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出以下政策建議:
(一)加強社會救助精細化管理。完善居民經濟狀況核對機制和社會救助標準與物價掛鉤的聯(lián)動機制,探索針對不同人群的分類施保措施,提高社會救助的準確性和科學性。擴大社會救助覆蓋面,采取臨時救助和專項救助的方式,將救助政策的覆蓋范圍從絕對貧困群體拓展到相對貧困群體和“支出型”貧困群體。建立救助與就業(yè)的聯(lián)動機制,出臺針對性的政策激勵、引導、扶持救助對象通過自身努力就業(yè)脫貧,將消極救助轉變?yōu)榘l(fā)展型救助。
(二)擴大社會福利惠及范圍。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務,積極完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老服務為依托、機構養(yǎng)老服務為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。積極支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務業(yè),完善社會養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度。培育壯大老齡服務事業(yè)和老齡服務產業(yè),采取無償、低償和有償服務相結合的方式,滿足老年人多層次、多樣化的服務需求。加快探索建立困境兒童分類保障制度和貧困殘疾人生活補助、重度殘疾人護理補貼制度。
(三)探索建立統(tǒng)一的國家優(yōu)待制度。加強優(yōu)撫頂層設計,探索建立優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的統(tǒng)一、有序、開放的國家優(yōu)待制度。繼續(xù)完善面向老紅軍、烈士家屬、現(xiàn)役軍人家屬、老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、軍隊離退休干部、退役士兵、傷病殘軍人、無軍籍退休職工的國家優(yōu)待制度,逐步將見義勇為、院士、五一勞動模范等有特殊貢獻人員納入國家優(yōu)待范圍,積極爭取把因公死亡、致傷殘的國家公務員、企事業(yè)單位工作人員一并納入國家優(yōu)待范圍,增強全體公民的榮譽感和對國家的歸屬感、對社會的認同感。
(四)建立新型社區(qū)管理和服務體制。加強社區(qū)基層民主建設,提高基層社區(qū)自我管理、自我服務能力。創(chuàng)新社區(qū)公共服務體制,加強部門聯(lián)合,推廣上海市社區(qū)事務“一門式”受理的做法,鼓勵并培育社區(qū)公益性組織承接社區(qū)公共服務,通過政府、市場、社會三方互動的方式,實現(xiàn)社區(qū)政務服務、公益服務、便民服務有機結合。探索外來人口融入社區(qū)的新途徑,逐步實現(xiàn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。
(五)創(chuàng)新社會組織管理體制和培育發(fā)展機制。擴大社會組織直接登記范圍,對公益慈善、社會福利、社會服務類社會組織履行登記管理和業(yè)務主管一體化職能。創(chuàng)新社會組織培育機制,鼓勵有條件的地方引入“企業(yè)孵化器”理念,打造社會組織孵化基地,對社會急需的社會組織進行專業(yè)化、多層次培育。推動政府向社會組織轉移和委托職能,加快建立政府向社會組織購買服務機制和績效考核評價制度。推進對社會組織開展第三方評估,促進社會組織規(guī)范健康發(fā)展。
(六)促進社會服務多元化發(fā)展。大力發(fā)展政府主導、社會參與、民間運作的社區(qū)服務體系,提高社區(qū)服務的便捷度、親和度和透明度。通過政府購買服務等多種方式,充分調動社會組織參與社會服務。推動社工專業(yè)服務和慈善志愿服務,在殯葬、婚姻、地名、康復等民政專項服務領域開發(fā)新業(yè)務、發(fā)展新業(yè)態(tài)、建設新載體,發(fā)揮民政工作在服務民生、提高人民群眾生活質量方面的重要作用。提高社區(qū)社會福利服務供給能力,讓社區(qū)福利服務惠及更多社區(qū)居民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇十五
隨著社會經濟的飛速發(fā)展、政治體制和經濟體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當前信訪現(xiàn)狀原因、作一調研,分析并提出相關對策。
一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因。
第1頁上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
第2頁調。針對這些情況,缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強有力的執(zhí)法配合,無法產生震懾力。
二、解決信訪問題的幾點建議。
信訪實際工作中,一些地區(qū)能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭,緩解了嚴峻的信訪形勢,總結他們的做法,主要有以下幾點:1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。重大決策要符合社會現(xiàn)實,符合實際,要考慮群眾的心理想法,在推進改革的進程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內已經農轉非的“農民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準,讓下崗職工生活有基本保障,力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
第3頁發(fā)展同步。立法機關、司法部門和有關職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規(guī)及政策條文,讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識。群眾上訪總量多年居高不下,與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉換不力有關。政府及其部門應與時俱進,隨著社會的變化而轉變職能,做到有所為有所不為。四是嚴格執(zhí)法。在處理信訪問題時,不以信訪的人多人少定對錯,嚴格以法律為準繩,改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結合的觀念,確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的,但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效,僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效,因此,解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的,要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產生誤會的,要耐心細致做好解釋工作,消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴重的,必須依法嚴厲打擊。
第4頁建立矛盾糾紛排查調處機制。超前排查人民內部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài),降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題,凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關工作人員,要在了解群眾反映的問題后,對屬于本部門工作范圍內的,應及時受理,并給予當事人明確的答復;對不屬于本部門工作范圍的,要及時向上匯報,向其他部門或系統(tǒng)進行交辦、轉送,問題轉到哪里,責任就跟到哪里,直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法,變以信訪量考評為以信訪過錯來考評,實行嚴格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領導干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁,形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
第5頁。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇十六
街道的民政工作主要承擔基層民主建設、社會保障、社會組織管理等多項社會行政事務,業(yè)務面廣量大,且都與老百姓生活息息相關。做好街道民政工作對促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎性的作用。
街道的民政工作主要包含城市低保、大病救助、基層民主建設、慈善捐贈、優(yōu)撫優(yōu)待、孤老殘弱、雙擁共建、社會團體、地名管理等諸多方面,現(xiàn)就街道的低保工作展開調查研究,情況如下:
一、太東街道低保工作基本情況。
太東街道現(xiàn)有15291戶,55834人,配有民政助理員一名,且為兼職,六個社區(qū)各有分管低保工作人員一名,都為兼職。
太東街道截止11月有城市低保戶244戶(占十個街道總享受戶數(shù)的5.77%),524人(占十個街道總享受人口的5.84%),每月享受低保金108755元(占十個街道總享受金額的5.87%),平均每人每月享受207.55元。
二、太東街道低保工作變化情況。
從施行低保救助政策至今,街道享受低保救助的戶數(shù)和人數(shù)整體呈下降趨勢。究其原因,大致可以歸納為以下幾點:
一是低保政策逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長效化管理。
二是政府公益崗位的增加,再就業(yè)人群的逐步增加,縮小了低保救助的范圍。
三是低保對象動態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調查走訪制度等相關制度的完善,促進了低保動態(tài)化管理,確?!皯1M?!钡耐瑫r“能進能出、能上能下”。不搞“終身制”。
四是管理隊伍素質提升與規(guī)范化管理有機結合。上級主管部門理論培訓長效化,注重日常培訓與管理,人員整體素質提高,責任明確。
三、存在的問題。
一是家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如:銀行存款、私有房產出租收入、服務處不如實提供的收入證明等,造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。
二是各類證明真實性不能保證。部分申報家庭借助各類關系,開具的收入證明、醫(yī)院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況,根本不具備證明效力,但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力,嚴重影響了工作質量。
三是無專職工作人員、人員調整頻繁,業(yè)務知識銜接欠缺。因為街道社區(qū)的工作人員多為兼職,調整就在所難免。勢必造成業(yè)務知識銜接欠缺,工作連續(xù)性差。加之近年來,社會事務面的不斷拓寬、工作量不斷加大等因素的存在,不利于街道低保工作的有序開展與長效發(fā)展。
四、加強街道低保工作的建議。
街道的城市低保工作是民政工作的重中之重,也是社會保障體系的重要內容和基礎工程,它對維護社會穩(wěn)定及人民基本生活權益,完善社會保障體系,促進社會公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。
一是抓好管理隊伍建設,提高低保工作水平。首先是配備街道社區(qū)的專職工作者;其次,工作人員要政治素質高、業(yè)務素質強、善于做群眾工作且經驗豐富;最后,要加強人員培訓,提高低保工作質量和效率。
二是交流學習經?;ぷ髦杏楷F(xiàn)出的典型事跡、先進人物、先進經驗等,要及時通報,總結經驗,交流學習,更好地促進街道低保工作的發(fā)展。
三是低保工作動態(tài)管理不能放松。嚴格落實低保工作職責,加強入戶調查走訪,做到日常化管理與制度化管理緊密結合,該退保的退保,該降低標準的降低標準,針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況,有的采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人,及時上報上級主管部門調查解決。
四是合理運用“網格化”管理模式?!熬W格化”管理模式的運用,可以事半功倍地解決很多實際問題。諸如網格內所有家庭基本情況的掌握、定期的走訪調查、人員變動情況等,都非常有利于各項日常工作的開展。
五是更新觀念加強宣傳引導,以再就業(yè)代替享受低保。一方面堅持正確的輿論宣傳導向,新聞媒體應該進行正確的輿論宣傳,改變人們的一些落后的傳統(tǒng)觀念。要使“主動申請低保,積極走出低?!钡挠^念深入人心,就需要困難戶對低保的性質有正確的認識,即低保不是施舍與恩賜,進低保的目的是為了能夠最終走出低保,而不是永遠躺在政府的懷抱里。另一方面要大力實施再就業(yè)工程,對于一些有勞動能力而申請低保的,通過政府提供的再就業(yè)崗位或按實際需要開發(fā)的崗位等方式,幫他們實現(xiàn)再就業(yè),實現(xiàn)社會救助工作由“輸血型”向“造血型”轉變,從根本上幫助低保家庭脫貧。
總之,民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作,低保工作又是民政工作的重要組成部分。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構建和諧社會的高度,來認清加強街道民政工作的極端重要性和緊迫性。加強街道民政工作的全面提升,進一步把國家的利民惠民政策抓緊抓好,有力地促進社會保障體系的日趨完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調研報告篇十七
根據(jù)創(chuàng)先爭取活動開展要求,我積極結合實際對民政局黨建工作進行了專題調研,總結了近年來民政黨建工作情況,分析了民政局黨建工作中存在的問題和原因,提出了新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
民政局黨支部隸屬于政府機關黨總支,支部設支部書記1名,共有黨員名。其中,35歲以下名;36—50歲名;51—60歲名;61歲以上名。高中及以下學歷人,中專學歷人,大專學歷人,本科學歷人。近年來,民政機關黨建工作按照上級黨委、總支的部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)《黨章》以及有關的法規(guī),緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務,以提高黨員干部素質,全面準確地貫徹黨的基本路線為目標,以思想政治建設為重點,以提高工作質量、辦事效率和服務水平為落腳點,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,團結一致,奮發(fā)努力,扎實工作,使黨建工作取得了新的成績,保證了各項民政工作任務的完成,為社會的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展起到了積極的作用。
二、民政局黨建工作的主要做法及成效。
近幾年來,縣民政局黨支部按照縣委、縣政府機關黨總支的要求,不斷創(chuàng)新黨建工作機制,取得了明顯成效。
(一)適應新形勢,抓好黨支部建設,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.理順黨組織關系,加強黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產黨和國家機關基層工作條例》的要求,建立健全支部班子,保證了工作的正常運行。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。以來發(fā)展新黨員人。
2.選準用好干部,確保有人管事。在支部班子成員中,選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂于奉獻精神的同志,為完成各項黨務工作奠定基礎。
3.強化教育培訓,推進黨支部自身建設。我們把學習能力的提高放在機關黨員干部綜合素質和能力水平培養(yǎng)的第一位,使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度。支部定期定時抓好黨員干部的學習,使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學的基礎上,結合民政業(yè)務工作的特點,定期開辦講座及業(yè)務培訓。三是拓寬學習內容。學習政治理論、法律、經濟理論、科學文化和業(yè)務知識,全面提升黨員干部政治、業(yè)務的綜合素質。
(二)從實際出發(fā),抓好黨員教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
1.本著“次數(shù)不多,時間不長”的原則,組織全體黨員過好黨組織生活。
2.采取一些喜聞樂見的方式,積極開展黨員活動。如就地參觀考察、走訪慰問困難黨員、向汶川災區(qū)交納“特殊黨費”等等。通過這些活動,進一步融洽了支部與黨員的關系,增強了黨支部的向心力。
(三)以為民解困、為民服務為宗旨,抓好凝聚力工程,發(fā)揮黨組織的樞紐作用。
1.以思想政治工作為先導,抓好黨員的學習教育工作,把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。針對黨員干部自身存在的思想差異,廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時,黨組織主動關心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題,保持人員思想穩(wěn)定,體現(xiàn)組織的溫暖。
系群眾、服務群眾的有效制度。堅持求真務實,大力弘揚“八個方面”的良好風氣,切實改進作風,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。積極倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。
3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點,夯實工作基礎。幾年來,全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨,突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進,民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災救災工作及時有效,受災群眾的生產生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展,老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設和民間組織管理全面加強,黨的執(zhí)政和社會和諧基礎得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展,國防和軍隊建設得到廣泛支持;六是專項社會行政事務管理逐步規(guī)范,服務水平得到切實提升。
三、民政局黨建工作中存在的問題及原因。
總的來說,我局黨建工作有新的發(fā)展,但仍存在著一些亟待研究和解決的.問題。主要表現(xiàn)在:
1.機關人員少,黨員人數(shù)更少,加之機關人少事多,黨組織活動難開展,黨員模范作用難發(fā)揮。
的思想和工作實際,形式和方法呆板,缺乏創(chuàng)新,難以適應新形勢、新任務的需要。
3.黨支部經費較少,黨員活動“難開展”。就當前情況看,黨員活動經費得不到保證,不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。
4.個別黨員不注意政治理論學習,理想信念動搖,黨性觀念淡薄,奉獻精神不足,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
四、新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路。
新形勢下,我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神,創(chuàng)造性地抓好民政機關基層組織建設,努力形成“一個共識”,建立“二個機制”,抓好“三個工程”。
好綜合性的協(xié)調工作;民政部門黨組要指導好支持好機關黨組織建設;各個黨支部要調動各方面的積極因素,不斷形成機關黨建工作的合力。
(二)建立“二個機制”:即責任機制和激勵約束機制。一是強化責任機制。制度建設是規(guī)范民政干部行為,提高民政機關黨支部整體素質的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強,其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此,要狠抓以民主集中制為重點的制度建設,健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務管理、廉潔自律等制度,建立黨支部建設責任制,明確機關黨政一把手為“直接責任人”的職責,規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關黨員目標量化管理考評辦法》,進一步完善黨員干部年度工作目標與考核辦法,考評結果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù),對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰,對工作面貌依舊的給予黃牌警告,限期改正,做到“好有獎牌,差有黃牌”。
(三)抓好“三個工程”:即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。
(1)抓龍頭工程,加強領導班子建設。重點是優(yōu)化機關干部結構,高標準選好配強領導班子。
(2)抓先鋒工程。加強機關黨員隊伍建設。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭,以電化教育為手段,以黨員活動室為陣地的黨員教育網絡,充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑,強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責定人培養(yǎng),建立黨支部發(fā)展黨員責任制,對要求入黨的機關青年和確定為入黨對象的,培養(yǎng)責任要落實到人,實行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點培訓,定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓,提高政治理論素質,做到成熟一個發(fā)展一個,確保黨員質量。
(3)抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責,大量的工作都是民心工程,通過社會救助,有效保障困難群體的基本生活權益,發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災救災,全面提高抗災救災工作水平,保障受災群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè),扶老、助殘、救孤、濟困、賑災,提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置,維護優(yōu)撫安置對象的合法權益;通過促進慈善事業(yè)發(fā)展,為慈善受助者排憂解難。因此,民政機關黨建工作要圍繞中心,服務大局,必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關注困難群眾的基本生活權益,想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困,真正為群眾辦實事、解難題;必須采取更加有力的措施,推動民政事業(yè)與經濟社會相互協(xié)調,促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
(4)做好廉政文化進機關等工作,努力在民政機關形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關的管理與黨員的教育結合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗,進一步動員各方面力量,以黨支部為單位,把機關黨員組織起來,成立黨員兩個文明建設的模范崗位,同時要大力開展文化事業(yè),開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動,倡導先進文化,推進民政機關的精神文明建設。
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