在現(xiàn)在社會，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時具有一定的格式。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!
農(nóng)行縣支行紀(jì)檢工作報(bào)告篇一
在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任為根本，提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的部署和要求，定期召開班子會議專題研究此項(xiàng)工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”
的原則，進(jìn)行明確地責(zé)任分工。以《一念之差百例職務(wù)犯罪警示錄》為反而教材，連續(xù)觀看，集中討論，從而受到深刻教育。在抓好各項(xiàng)工作的同時，深入開展企務(wù)公開工作，建立了規(guī)范的企務(wù)公開制度，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子決策企業(yè)重大事項(xiàng)的透明度，進(jìn)一步取得了干部員工的信任。
習(xí)近平同志最近要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要“能干事，會干事，干干凈凈干事?！蔽夜绢I(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，模范遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、七條不準(zhǔn)”和其它廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范個人行為，干凈干事，帶頭帶隊(duì)表率作用發(fā)揮得好，在工程建設(shè)、設(shè)備更新，大宗物資采購等工作中，均不直接插手，由業(yè)務(wù)人員具體辦理，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，堅(jiān)持原則，杜絕權(quán)錢交易，在管好自己的同時管好親屬，嚴(yán)禁親屬插手公司的任何業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟(jì)交往。中層干部和工作人員全年未發(fā)生一起違法亂紀(jì)事件。在遵守--集中制方面，班子成員堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，做到分工不分家，互相協(xié)調(diào)，互相配合，互相支持，互相監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，在大額經(jīng)費(fèi)支出時，堅(jiān)持做到集體研究、集體決定，杜絕多頭審批。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各類費(fèi)用支出。由于領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，帶頭帶隊(duì)作用發(fā)揮得好，2008年我公司黨支部被--縣委評為“先進(jìn)基層黨組織?！?/p>
以提高思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以黨支部或黨小組為單位的定期學(xué)習(xí)制度，先后學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《實(shí)施綱要》、習(xí)近平總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話等內(nèi)容，把國資委今年提出的“七條不準(zhǔn)”打印成單行材料，發(fā)給每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，方便學(xué)習(xí)，并通過辦黑板報(bào)、閱報(bào)欄、記讀書筆記、寫心得體會等多種形式，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的理論知識教育，使全公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨的紀(jì)律和規(guī)定，促進(jìn)提高用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范個人行為的自覺性。公司成立近三年來，未發(fā)生任何重大案件和經(jīng)濟(jì)問題。
為了實(shí)現(xiàn)“在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾”，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，我公司在加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)上，主要抓了兩點(diǎn)：一是在黨員干部中開展了“四查四看”活動，即查政治思想，看是否貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;查組織紀(jì)律，看是否存在效率不高、無所作為的問題;查工作作風(fēng)，看是否存在脫離群眾、高高在上的問題;查廉潔自律，看是否存在奢侈浪費(fèi)，以權(quán)謀私的問題。通過該項(xiàng)活動的開展，解決了黨員干部在工作中存在的作風(fēng)渙散、紀(jì)律松馳、工作不深入實(shí)際等問題，樹立了務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。教育考試資源網(wǎng)站收集二是在黨員干部中開展了“我也是戰(zhàn)斗員”活動。要求每一位公司領(lǐng)導(dǎo)都要把大部分工作時間放在發(fā)展改造加盟店，選點(diǎn)建設(shè)直營店，籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)物流配送，檢查指導(dǎo)銷售，管理門店出租，教育培訓(xùn)員工等各項(xiàng)具體工作中去，深入基層，親臨一線，身體力行，言傳身教，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶著員工干，做給員工看。目前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信心，迎難而上，集中精力投入到公司經(jīng)營工作的各個環(huán)節(jié)，他們的先鋒模范作用，在公司員工中樹立起一面旗幟，單位風(fēng)清氣正，干群關(guān)系和諧，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)共事的氣氛濃厚，干部形象良好，在員工中威信很高。
公司領(lǐng)導(dǎo)在嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定的同時，從健全管理制度入手，完善制定了《廉政建設(shè)》、《企務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《商品采購制度》、《車輛管理制度》等。其中《財(cái)務(wù)管理制度》新增了以下內(nèi)容：1、嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳制度;2、日常開支支付制度;3、費(fèi)用報(bào)銷制度;4、工程預(yù)、決算審核審批制度;5、業(yè)務(wù)招待費(fèi)費(fèi)制度。《車輛管理制度》新增了以下內(nèi)容：1、派車單制度;2、車輛定點(diǎn)維修制度;3、專人加油制度。這些制度的建立，既推動了我公司管理工作規(guī)范化、制度化，又從源頭上防范了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管事、管物。也是“依法治企”工作的細(xì)化和延伸。
在今后工作的中，我們--公司將再接再厲，繼續(xù)以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作為重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)不斷變化的形勢，采取更加有力的措施，堅(jiān)持不懈、持之一恒地落實(shí)好我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，開展好反腐倡廉活動，以保證我公司健康順利地快速發(fā)展。
農(nóng)行縣支行紀(jì)檢工作報(bào)告篇二
同志們：
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢報(bào)告會，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國反腐敗斗爭形勢。
在中紀(jì)委十九屆四次全會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，強(qiáng)調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出“嚴(yán)”的重點(diǎn)，保持“嚴(yán)”的定力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了“兩個絲毫不能”：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，x年x至x月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)×萬件次，處置問題線索×萬件，談話函詢×萬件次，立案×萬件，處分×萬人（其中黨紀(jì)處分×萬人）。處分省部級干部×人，廳局級干部×人，縣處級干部×萬人，鄉(xiāng)科級干部×萬人，一般干部×萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢。
十九屆中紀(jì)委四次全會將“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，年初以來，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日，原xx監(jiān)管局黨委書記、局長xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行省分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行省分行原黨委委員、副行長xxx被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；x月x日，xx銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行黨委書記、董事長xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行市分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調(diào)查。
密集“打虎拍蠅”的背后，是堅(jiān)決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會決策部署的有力行動，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）xx銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢。
總行董事長xxx先后多次主持召開黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并研究部署xx行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯選人用人、項(xiàng)目審批、信貸、大宗物品采購、招投標(biāo)以及金融亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
xx組長在總結(jié)今年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作時，特別強(qiáng)調(diào)“緊盯重點(diǎn)線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調(diào)查×件，同比增長×%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人次，同比增長×%。先后對審計(jì)局xx分局開展延伸檢查，嚴(yán)肅查處×名總行直管干部、×名正處級干部；查處xx分行原黨委副書記、副行長xxx違紀(jì)違法案件，政務(wù)立案并留置×人，黨紀(jì)立案×人；對x分行原黨委副書記、副行長xxx審查調(diào)查，并采取留置措施；聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦xx分行原行長xxx案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會，派駐紀(jì)檢組通報(bào)了×起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
近年來，xx分行反腐倡廉形勢總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，但從綜合總行下發(fā)的問題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計(jì)向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項(xiàng)不向紀(jì)委報(bào)備，有的還擴(kuò)大范圍搞相互宴請。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點(diǎn)防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來及與中介人員發(fā)生非正常往來。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報(bào)。
為全面中紀(jì)委一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，xx組長重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，確?！昂髩Α辈凰?、力度不減。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴(yán)”的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋?，?jiān)決克服“寬、松、軟”，堅(jiān)決做到“嚴(yán)、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實(shí)扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會商、情況通報(bào)、工作協(xié)同等機(jī)制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強(qiáng)廉政行為管控，強(qiáng)化問題線索處置，開展重點(diǎn)排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報(bào)和問題線索持續(xù)向低，今年以來無一例違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)營。
在看到這些成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，在我們基層黨員干部員工的思想上對反腐倡廉的認(rèn)識還存在一定的誤區(qū)：一是“領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為腐敗只會發(fā)生在有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)身上，一般黨員干部員工無決策權(quán)與腐敗沾不上邊；二是“上層論”，認(rèn)為x行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關(guān)注不到基層、理會不到小案、懲治不到員工；三是“無關(guān)論”，認(rèn)為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)；四是“個人論”，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險(xiǎn)的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來越深入，持續(xù)向基層、向個體延伸的跡象越來越明顯，希望大家認(rèn)清形勢、強(qiáng)化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅(jiān)持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一是狠抓思想教育，堅(jiān)定理想信念。全行干部員工要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問題發(fā)展成大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴(yán)管厚愛。當(dāng)前，要加強(qiáng)員工行為問題整改，切實(shí)強(qiáng)化對一批“新型”腐敗問題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀(jì)委強(qiáng)化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀(jì)委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實(shí)踐行嚴(yán)管厚愛，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止；要不斷加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、主動整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持案件源頭防控。各級紀(jì)委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動發(fā)現(xiàn)一批問題，堅(jiān)決查處風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗，對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等方面問題，要堅(jiān)持“一案三查”（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級黨委紀(jì)委要緊盯問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實(shí)把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時要注重防患未然，對苗頭性、傾向性問題和重點(diǎn)人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)管黨治行責(zé)任。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問題反彈，更加注重對形式主義、官僚主義問題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費(fèi)上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚(yáng)新風(fēng)，大力營造出一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和總、省行黨委各項(xiàng)工作部署要求，團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！
農(nóng)行縣支行紀(jì)檢工作報(bào)告篇三
近年來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在局黨支部的統(tǒng)一安排部署和在紀(jì)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過落實(shí)“一級抓一級，層層抓落實(shí)”和“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真開展反腐倡廉建設(shè)工作，在全局干部職工的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了較好成績。截止9月底，完成一般預(yù)算收入3785萬元，完成管下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)6035萬元的63%。按照《中共德欽縣委、縣人民政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核》的相關(guān)考核要求，認(rèn)真部署廉政建設(shè)工作?，F(xiàn)對開展的主要工作情況進(jìn)行如下匯報(bào)：
年初，我局按照德欽縣反腐倡廉建設(shè)工作的總體部署，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓”，制定了《德欽縣財(cái)政局反腐倡廉建設(shè)實(shí)施方案》，確立了我局反腐倡廉建設(shè)的總體思路，明確了工作任務(wù)。通過強(qiáng)化依法行政觀念，認(rèn)真梳理內(nèi)部工作流程，規(guī)范行政行為等舉措，努力形成科學(xué)合理的權(quán)力制衡機(jī)制，把廉政工作貫穿于全局各項(xiàng)工作的始終。
1、分解任務(wù)目標(biāo)，明確工作職責(zé)。年初，將廉政建設(shè)工作與年度工作總結(jié)一起部署，明確了“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政工作緊密結(jié)合，做到了同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)有章可循，有法可依。
2、強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入財(cái)政系統(tǒng)宣傳教育工作整體部署，深入開展了學(xué)習(xí)黨的四中全會精神活動。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。三是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政服務(wù)意識。我局班子高度重視，及時研究分析干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面存在的問題，采取積極措施認(rèn)真整治。以人民群眾滿意為目標(biāo)，整治突出問題，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，為加快我區(qū)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的工作機(jī)制。
注重把廉政建設(shè)學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，搞活學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。今年以來，利用每周五下午學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)廉政讀本、黨課、觀看反腐敗電教片、組織專題講座等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定、文件。
一是組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)傳達(dá)了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》的重大意義，深刻理解和準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律要求，在工作中進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，規(guī)范個人行為，正確行使職權(quán)，爭做一名清正廉潔、秉公辦事的優(yōu)秀黨員干部。
二是為迎接中國共產(chǎn)黨成立89周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，我局與縣紀(jì)委、保護(hù)局、地稅局及農(nóng)業(yè)銀行德欽縣支行，于7月1日聯(lián)誼舉辦了以“慶祝建黨89周年即‘爭創(chuàng)先進(jìn)’、‘唱響紅歌’為主題”的系列活動?；顒觾?nèi)容豐富多彩、形式多樣，謳歌黨的豐功偉績，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展為黨的生日獻(xiàn)禮。并邀請了州委黨校扎史拉姆老師給全局干部職工授黨課，從學(xué)習(xí)黨史的重要性、黨的發(fā)展史再談到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期怎樣按照黨章要求，做一名合格的黨的干部。通過講座、先進(jìn)典型和警示教育，讓廣大黨員干部明白只有警鐘長鳴，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，才能抵御來自各方面的誘惑和干擾，才能做到不徇私枉法，不濫用職權(quán)，堅(jiān)持依法行政。
1、在建立部門廉政制度的同時，完善中了心學(xué)習(xí)組和干部職工學(xué)習(xí)日制度、“三會一課”制度、領(lǐng)導(dǎo)議事制度、民主決策制度和民主監(jiān)督制度，并上墻公示;建立健全內(nèi)部管理制度、各類資金管理制度，嚴(yán)格按制度辦事，全面提升了機(jī)關(guān)效能。
2、加強(qiáng)政府采購的規(guī)范化管理。圍繞已出臺的政府采購實(shí)施辦法等一系列制度，細(xì)化和規(guī)范操作流程，按照采購和審批監(jiān)管相分離的原則，修訂《德欽縣政府采購管理工作暫行規(guī)程》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程的通知》，進(jìn)一步提高政府采購的工作效率，有效提高了資金使用效益。
加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理不斷拓展財(cái)政監(jiān)督的范圍，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督的方式，保證財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
一是加緊推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施進(jìn)程。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬訂了德欽縣公務(wù)卡推行實(shí)施方案。結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《德欽縣行政事業(yè)單位公務(wù)用卡使用管理暫行辦法》。公務(wù)卡管理體系的推廣實(shí)施，將為強(qiáng)化財(cái)政的動態(tài)監(jiān)控、堵塞公務(wù)消費(fèi)管理漏洞、從源頭上防止腐敗提供有力的制度保障。
二是抓好“小金庫”治理工作，研究建立防治“小金庫”的長效機(jī)制。對當(dāng)前及以后“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。
三是加強(qiáng)對行政事業(yè)單位及金融單位財(cái)務(wù)管理和業(yè)績考核。
我局在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面，取得了一定成效。但是，在肯定成績的同時，我們也看到干部員工隊(duì)伍中還存在著一些不容忽視的問題，與形勢的發(fā)展和上級的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但與上級要求還有一定的差距;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的宣傳形式創(chuàng)新不夠，宣傳效果還需要提升，職工受教育面還有待擴(kuò)大;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)教育和管理機(jī)制還不夠健全，有待今后進(jìn)一步完善。在以后的工作中，我局將以抓落實(shí)為重點(diǎn)，采取措施從以下方面加強(qiáng)整改提高：
1、加大宣傳教育力度。要利用各種形式和手段，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，持續(xù)增強(qiáng)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識和能力;進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣傳，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制的主動性和自覺性，使之真正擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。
2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根本在落實(shí)，關(guān)鍵在行動。我局要在認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上不斷加大工作力度，真正在落實(shí)上下工夫，靠實(shí)際行動求成效，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作保持健康深入發(fā)展的勢頭，取得新的成效。
3、扎實(shí)開展反腐倡廉教育。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，狠抓“機(jī)關(guān)干部素質(zhì)工程”，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，幫助干部員工樹立正確的道德觀、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀和地位觀。同時要嚴(yán)格落實(shí)效能建設(shè)規(guī)定，開展單位糾風(fēng)活動，找出存在問題，并制定出整改方案
4、嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，形成有效防范腐敗機(jī)制。一是堅(jiān)持以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象，以干部選拔任用、財(cái)政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、物資采購為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。二是重點(diǎn)圍繞集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會等制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是突出人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立起與反腐倡廉要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度體系。
近年來，在州財(cái)政局黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，德欽財(cái)政局局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。當(dāng)然，建設(shè)一支廉潔、高效、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)隊(duì)伍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。為此，我們將進(jìn)一步緊密聯(lián)系本部門及干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作實(shí)際，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)--大、四中全會精神，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)努力開創(chuàng)財(cái)政工作。
農(nóng)行縣支行紀(jì)檢工作報(bào)告篇四
同志們：
作風(fēng)與廉政的問題，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問題。對于這個問題，古今中外、歷朝歷代的開明君子和仁人志士都極其重視，并作過許多精彩的論述。腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，從根本上說是剝削階級和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會原因，決定了深入開展反腐敗斗爭必然經(jīng)歷一個長期的過程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)社會和我們干部職工的實(shí)際看，廉政與否還直接關(guān)系每個人的政治前途、命運(yùn)和人身自由，關(guān)系到每個人的經(jīng)濟(jì)生活和家庭幸福。因此說，防范風(fēng)險(xiǎn)的問題，不但是一個古老和不老的話題，而且是一個嚴(yán)肅和沉重的話題?！皬?qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”是我們今年紀(jì)律教育月的主題，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢和風(fēng)險(xiǎn)防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和體會，希望大家有所啟迪，自覺堅(jiān)持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)平安幸福。
一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢
從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭還面臨著嚴(yán)峻形勢。2002年至2008年，全國紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立案806440件，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人，其中查處省部級干部40余人。在查辦國家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機(jī)關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級干部4人，處級45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點(diǎn)有：
1、涉案金額越來越大。改革開放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬元已是大案,但對于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來說,已是小巫見大巫。近年來，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?！八疂q船高”，一個腐敗案件涉案金額動輒就是幾十萬、上百萬，幾千萬甚至過億元并不少見。上海社?；鹋灿冒干婕?2億元。最近判處死刑的首都機(jī)場集團(tuán)公司老總李培英受賄索賄2600萬元，挪用資金8200萬元。
2、涉案人員職務(wù)越來越高。建國之初，“開國大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過是個地廳級。然而，近年來，腐敗案件的涉案人員級別越來越高，地廳級、省部級干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國級）高官腐敗案件不時出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。
3、集團(tuán)腐敗案件呈上升趨勢。腐敗案件由過去的單個人為主向集團(tuán)化發(fā)展的態(tài)勢。在腐敗集團(tuán)內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個盤根錯節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級法院對古井集團(tuán)原董事長、亳(音bo，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬元、美元67萬余元、港幣5萬元，2008年10月16日被宿州市中級法院一審判處無期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團(tuán)原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團(tuán)采購、經(jīng)銷、廣告甚至改制等各個環(huán)節(jié)，整個高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。
4、腐敗從權(quán)力部門向社會各個部門蔓延。黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來腐敗不斷向社會的各個部門和行業(yè)蔓延擴(kuò)散，過去認(rèn)為是“清水衙門”的一些部門和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。
5、商業(yè)賄賂問題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項(xiàng)目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長一個個倒臺，“前赴后繼”就能說明這一問題。而且這一現(xiàn)象似向社會生活各個領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。
6、腐敗潛伏期變長。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時的職務(wù)與其開始進(jìn)行腐敗行為時的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時間長達(dá)數(shù)年，官員在第一次進(jìn)行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。
7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點(diǎn)搞“曲線斂財(cái)”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財(cái)產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機(jī)，通過壓低資產(chǎn)估價(jià)，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報(bào)損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤，化公為私等。與此同時，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。
8、一些腐敗分子和涉案人向國(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，有的腐敗分子利用對外經(jīng)濟(jì)合作交流的機(jī)會謀取非法利益，并把作案地選擇在國外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，有的涉案人員逃往國外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)為4000人，卷走國有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計(jì)，我國目前有外逃貪官200余人。
9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國土局副局長案，夫妻雙雙被查處，都屬這類情況。同時還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財(cái)。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見。
10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問題。如果說“生活作風(fēng)問題”在80年代還是一個很嚴(yán)重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來越高、數(shù)額越來越大、貪色花樣不斷翻新”的特點(diǎn)。
二、警惕潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識
只有認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險(xiǎn)？我對此作了初步的歸納。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指對個人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，就是具備執(zhí)法資格的稅收執(zhí)法人員在執(zhí)行國家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過程中，未按照或未完全按照國家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國家和人民群眾的利益，給國家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理的全過程，在不同時期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個環(huán)節(jié)上，也就是我們所說的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所謂行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設(shè)以來，我們不論是稅收規(guī)模還是隊(duì)伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來地稅的改革發(fā)展和中心工作落實(shí)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證，我們的許多同志也由此開始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績面前“一葉障目”，盲目估價(jià)形勢，從而對形勢和隊(duì)伍出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)視而不見。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個帶有普遍性和傾向性的問題，也是這個風(fēng)險(xiǎn)來自地稅內(nèi)部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)著為國聚財(cái)?shù)氖姑?，決定了稅務(wù)部門和稅務(wù)人員必須在社會主義市場經(jīng)濟(jì)、法制機(jī)制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢打交道，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險(xiǎn)，也就是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)；第三是來自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風(fēng)險(xiǎn)來看，風(fēng)險(xiǎn)的因素在不斷增多，各級監(jiān)督機(jī)關(guān)的“包圍”不斷加強(qiáng)。當(dāng)前社會各界對我們的稅收工作，特別是稅收執(zhí)法的要求越來越高，監(jiān)督范圍越來越廣，監(jiān)督的力度越來越大。自全國開展查處瀆職犯罪專項(xiàng)行動以來，各級紀(jì)委、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門；同時，廣大納稅人和社會各界對我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道，在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊(duì)伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
而對于個人，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險(xiǎn)因素有三個：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說是天災(zāi)人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過近幾年來的案件和各種社會現(xiàn)象的分析，廉政風(fēng)險(xiǎn)對每個人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個方面：腐敗威脅每個人政治前途和命運(yùn)；威脅人身的自由；威脅家庭個人和經(jīng)濟(jì)；威脅家庭的幸福；同時腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實(shí)而不容回避的問題?？傊?，我們必須認(rèn)識存在的問題，才能有效去防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
三、守住底線遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)
（一）時刻警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)廉潔勤政意識
一是要堅(jiān)定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個問題，人的一生會遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是要珍惜個人前程。在錢的問題上，大家要清醒。不貪錢，什么人都害不了你；貪了錢，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬不要為了錢，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競爭，才走到今天這個位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長。如果為了幾千、幾萬塊錢，丟了前程，那是十分不值得的。如果因?yàn)閾棋X太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢又為了誰？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟你過不去，是你跟黨紀(jì)國法過不去。對于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時教育、挽救和愛護(hù)他們。同時，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對你是放縱，對其他人是誤導(dǎo)，對黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。
三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個人工作進(jìn)步，事業(yè)有成，家人團(tuán)聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個有家庭的人，無論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會倒下來，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個人不僅無法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實(shí)的鐵律。一要算經(jīng)濟(jì)帳。一個領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬元總有吧，受賄幾萬元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個黨員干部個人的成長史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會被黨和人民拋棄，弄得個身敗名裂的下場。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽(yù)，使他們在精神上、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳?，F(xiàn)實(shí)證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財(cái)，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟(jì)損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時的正常所得多得多，失大于得。明白了這個道理，大家應(yīng)該很清楚吧。
四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。這是中國傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時，才會高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢為財(cái)富，認(rèn)為有了金錢才會擁有幸福。不錯，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，衣食住行、生老病死，沒有錢是不行的。然而，如果把金錢作為唯一財(cái)富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險(xiǎn)的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以兩相比較，對自己是個警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對事對物；四是到火葬場去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務(wù)員，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢，牢記黨紀(jì)國法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹立起威信，這本身就是一筆巨大的財(cái)富。每個干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂，清廉是最寶貴的財(cái)富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時代的惠顧，這既是做人做事的基點(diǎn)，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。
（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委全會上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，語重心長、內(nèi)涵深刻，對每個黨員、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢必使人心旌搖蕩，市場經(jīng)濟(jì)下的物質(zhì)的豐富勢必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，就看一個人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時時處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺做到“四慎”。
一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來安邦濟(jì)世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。要增強(qiáng)公仆意識，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強(qiáng)責(zé)任意識，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強(qiáng)自律意識，時刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機(jī)會，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是慎獨(dú)。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個人在有人監(jiān)督時不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。慎獨(dú)，是對共產(chǎn)黨員，特別是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對金錢、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說，七情六欲,人皆有之,特別是美色欲、占有欲、享樂欲。但欲如火,不遏則滔天燎原。每個干部要牢記:追求個人欲望,必須在道德規(guī)范之內(nèi),不能超越黨紀(jì)國法,縱欲亂為,否則必然為欲所困、為欲所害。
三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來看，其思想蛻變往往是由一點(diǎn)一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實(shí)，個人小節(jié)從來就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個干部的作風(fēng)和形象。如果對誘惑之“微”不嚴(yán)防，對蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。
四是慎友。就是擇善而交。社會交往是人們社會活動的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對象的選擇，對一個人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報(bào)李的勢利之交，有百害而無一利。現(xiàn)在社會上一些居心不良的人千方百計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的?！贝蠹乙欢ㄒ媪驾⒎趾脡?，多交普通百姓朋友，多交學(xué)識高、品行好的朋友，對那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時還必須堅(jiān)持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
有一個眾所周知的試驗(yàn)：把一只青蛙丟進(jìn)沸騰的熱水鍋里，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進(jìn)盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時，卻為時已晚。
反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此。初時面對赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年，在關(guān)鍵時刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢交易，直到鋃鐺入獄，才大夢初醒，悔之晚矣?？梢姡瑹o論面對怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強(qiáng)烈的憂患意識和警覺意識，時刻警惕潛在的危險(xiǎn)，是多么重要。
廉潔與腐敗，對于一個人來講只不過是一念之差。我們都生活在這個流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，腐敗離每個干部并不遙遠(yuǎn)。能否經(jīng)得起、抗得住金錢、物欲的誘惑，防范住廉政風(fēng)險(xiǎn)，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實(shí)就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險(xiǎn)，關(guān)鍵是面對形形色色的誘惑和干擾，必須堅(jiān)守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨(dú)處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國法防線，經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)?！耙簧辶皇腊矘贰?。
農(nóng)行縣支行紀(jì)檢工作報(bào)告篇五
按照縣委開發(fā)〔--〕5號文件要求，我局開展反腐倡廉警示教育活動以來，緊緊圍繞縣“警示活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，通過學(xué)習(xí)提高、對照檢查、整改建制三個階段的努力工作，圓滿的完成了這次“活動”任務(wù)，使我局廣大黨員、干部、職工的思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識到這次“活動”的緊迫性和必要性，增強(qiáng)了黨員干部的積極性和主動性，使全局整體面貌煥燃一新，現(xiàn)做以下總結(jié)。
在開展反腐倡廉警示教育活動中，我局以鄧小平理論、“----”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委--屆五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會、市紀(jì)委九屆五次全會和縣紀(jì)委十屆五次全會精神，加強(qiáng)對廣大黨員干部反腐倡廉教育，著力解決黨員干部黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題，嚴(yán)肅查處黨員干部違法、違紀(jì)案件，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識。從立足教育、著眼防范、愛護(hù)干部的角度出發(fā)，推動我局反腐倡廉工作的深入開展。經(jīng)局黨委研究成立了以孫玉亮局長為主任的局“活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了以副局長朱永凱為組長的“活動”檢查督導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在局紀(jì)檢室。制定了局“活動”工作實(shí)施方案，“活動”日程安排表，黨委班子成員明確分解了責(zé)任目標(biāo)等一系列措施和步驟。局長在全局動員大會上做了動員報(bào)告，詳細(xì)安排了各項(xiàng)工作，為確保局“警示活動”順利開展打下了良好基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)提高工作中，我局嚴(yán)格按照縣“警示活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，局“活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日程安排，通過學(xué)習(xí)縣委有關(guān)文件，縣委于吉良書記講話精神，合理安排了學(xué)習(xí)相關(guān)資料，自學(xué)、統(tǒng)一學(xué)習(xí)等多樣化、科學(xué)化，使黨員干部邊學(xué)習(xí)提高。特別是聽了縣委組織的黨課教育和于書記的講課，以及局長孫玉亮同志的講課，觀看了“警示教育”片使每個黨員干部增強(qiáng)了廉潔自律意識，認(rèn)識到反腐倡廉的必要性和緊迫性，達(dá)到了不斷改善自我、提高自我、完善自我的目的。又通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律，黨政紀(jì)條規(guī)選編和違紀(jì)、違法反面典型案例選編，并根據(jù)縣“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的布置，對黨員干部進(jìn)行了知識測試，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對有關(guān)法律和黨政紀(jì)條規(guī)知識更加熟悉，思想道德防線更加牢固，理想信念更加堅(jiān)定。為提高警示教育打好了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
對照檢查階段是“警示教育活動”的關(guān)健環(huán)節(jié)，即對學(xué)習(xí)提高階段工作效果的檢驗(yàn)，又是整改建制階段工作的基礎(chǔ)，因此我局對自查對照工作做的非常認(rèn)真。黨員干部和科室通過自查、走訪、座談、召開民主生活會(會議邀請縣巡導(dǎo)組李玉軍同志參加)，通過批評與自我批評，黨員干部自我剖析，查擺對照對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識是否到位、重視、明確和措施是否個體，而且要求做到準(zhǔn)、深、透，不保留、不怕丑、不護(hù)短。局長對班子成員的剖析嚴(yán)格把關(guān)，即保證了民主生活會的質(zhì)量，也對黨員干部自我剖析，查找原因分析原因，找出問題，解決問題起到監(jiān)督作用，排查出了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確了下一步反腐倡廉工作和其他各項(xiàng)工作的核心工作。
我局自6月2日進(jìn)入第二階段整改建制階段工作以來，通過對對照查排出的問題，做了分類、匯總工作。商務(wù)局和局長制定了整改措施，圍繞查排出的問題和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)抓整改，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定建全制度，完善各項(xiàng)措施，著力從制度方面，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，并做出了廉政承諾，班子成員也制定出整改措施，形成了反腐倡廉和各項(xiàng)工作的長效機(jī)制，制度上墻，職責(zé)明確，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題的原則，做到明確重點(diǎn)整改，確定整改時限，落實(shí)整改責(zé)任，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，推進(jìn)“警示活動”向縱深持續(xù)性的開展。
通過反腐倡廉警示教育活動的開展，我局廣大黨員干部職工提高了認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了思想，進(jìn)一步完善了對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督的規(guī)章制度和具體措施，使我局機(jī)關(guān)形成反腐倡廉風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、努力工作、學(xué)習(xí)積極向上、團(tuán)結(jié)踏實(shí)的良好環(huán)境，為開創(chuàng)商務(wù)工作新局面做出更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)行縣支行紀(jì)檢工作報(bào)告篇六
摘要：建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。實(shí)踐表明，近年來反腐敗和黨風(fēng)廉政制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗體系尚處于薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要在加強(qiáng)反腐倡廉基本制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度，對違紀(jì)違法行為的懲處制度，反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉;制度建設(shè);規(guī)范化;制度化
中圖分類號：d33/37文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a文章編號：10052909(2012)06015505
縱觀國外有著成功反腐實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國家，都是依賴于健全的法律制度，健全的廉政法制體系是廉政建設(shè)的重要依據(jù)。依法治腐，是國際反腐敗斗爭的成功經(jīng)驗(yàn)，也是中國共產(chǎn)黨人在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中逐步形成的共識。黨中央在十四大以來，逐步建立健全了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;十六大以后，又作出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，特別是大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，制定和修訂了廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例、行政監(jiān)察法等一批法規(guī)制度，這些都為深入推進(jìn)反腐倡廉工作提供了有力保證。
反腐倡廉制度建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心與重要載體。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，制度是規(guī)范人們行為的強(qiáng)制性措施，是教育的輔助形式;教育重在倡導(dǎo)和自律，而制度則側(cè)重于約束及強(qiáng)調(diào)他律;有效的監(jiān)督必須依托于制度的強(qiáng)制力，沒有制度的保障是蒼白無力的監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有教育的制度是沒有靈魂和基礎(chǔ)的制度，制度離開了監(jiān)督就會形同虛設(shè)，監(jiān)督離開了教育和制度就會無所適從。三者之間的關(guān)系是相互滲透，相互作用;教中有督，督中寓教，制度與懲治相貫通，使這一科學(xué)的治理腐敗體系達(dá)到高度統(tǒng)一。
鄧小平同志說過：“制度問題更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性?！盵1]胡錦濤在中紀(jì)委十七屆五次全會上強(qiáng)調(diào)：“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。”[2]回顧這些年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所走過的歷程，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)越來越緊迫，將其提上重要日程是當(dāng)務(wù)之急。制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因，這是由于反腐倡廉制度建設(shè)方面還存在很多與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題;思想認(rèn)識不到位也影響了制度的制定、執(zhí)行和落實(shí)。梳理、研究和解決這些問題對探索新形勢下反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)律，不斷提高制度建設(shè)科學(xué)化水平，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、制度建設(shè)落后于新形勢、新任務(wù)的表現(xiàn)
制度建設(shè)既包含著制度設(shè)計(jì)，也包含著制度的執(zhí)行、落實(shí)。在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，構(gòu)建事前預(yù)防、事中抑制、事后嚴(yán)懲的反腐倡廉機(jī)制的過程中，由于思想認(rèn)識上不能緊跟新形勢的發(fā)展，行動上不能適應(yīng)新形勢的需求，不能及時研究新情況、解決新問題，缺乏針對不同時期易于滋生腐敗的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、人群來加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防治理機(jī)制，導(dǎo)致制度“虛設(shè)”“虛位”，甚至“缺位”。
(一)體系不完善
一是制定制度不嚴(yán)肅。當(dāng)制度所處的環(huán)境發(fā)生變化，執(zhí)行落實(shí)遇到現(xiàn)實(shí)困難時，沒有及時對其進(jìn)行修改完善;甚至在一些制度已完全不合適宜的情況下，沒有進(jìn)行有效的清理和廢止。部分制度在制定時調(diào)查研究不夠，甚至出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)，給制度執(zhí)行造成障礙[3]。
12高等建筑教育2012年第21卷第6期
劉蓉昆加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的對策思考
二是體系不完善。傳統(tǒng)領(lǐng)域的制度建設(shè)比較健全，新的重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)滯后。對反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況和新問題的制度設(shè)計(jì)關(guān)注不夠、研究不充分，立、改、廢程序不健全。從整體源頭治腐的制度建設(shè)來看，存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“單方”問題，未能真正建立起一套全面、科學(xué)、嚴(yán)密的制度體系，這樣就使制度自身處于低水平循環(huán)運(yùn)行狀態(tài)。
三是一些制度在整體設(shè)計(jì)和組織實(shí)施上，裁量幅度過大，規(guī)定得過于寬泛、籠統(tǒng)、不明確，彈性過大，難以定性量化;實(shí)體性規(guī)定多，程序性規(guī)定滯后，缺少執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢查或考核措施，導(dǎo)致具體執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中較難掌握尺度，其結(jié)果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設(shè)。
(二)設(shè)計(jì)不科學(xué)
一是抽象性。一些定性的條文，可操作性不強(qiáng)，規(guī)定得過于籠統(tǒng)，雖有些帶有“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”等強(qiáng)制性字眼，但缺乏可操作性的程序規(guī)定，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和配套的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在具體實(shí)踐中不便操作，其效果停留在宣傳號召上。
二是片面性。一些制度設(shè)計(jì)者常常根據(jù)反腐倡廉某一方面的具體問題制定相應(yīng)的制度，只注重責(zé)任性規(guī)定而未考慮其他制度規(guī)定，忽視利益調(diào)節(jié)和保障性、激勵性措施，制度仍存在不夠協(xié)調(diào)、不夠完善、配套未及時跟上等現(xiàn)象。導(dǎo)致在具體執(zhí)行中容易出現(xiàn)部門之間相互依賴推諉、被動應(yīng)付等問題，有選擇性地執(zhí)行某些對自己有利的制度，有意不執(zhí)行或變相不執(zhí)行對自己不利的制度。搞彈性操作，搞下不為例，導(dǎo)致制度被架空。
三是滯后性。一些制度已落后于實(shí)踐，有的制度規(guī)定沒有及時修訂、補(bǔ)充或完善，制度制定的整體性、超前性、預(yù)見性少，在反腐倡廉形勢的發(fā)展變化過程中又不善于作出實(shí)時的調(diào)整，在所暴露的問題已成共性后，才組織力量制定制度進(jìn)行治理。反腐倡廉制度的制定趕不上腐敗本身的變化速度，存在明顯的滯后效應(yīng)。
(三)運(yùn)行不通暢
一是執(zhí)行責(zé)任不清，落實(shí)不到位，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一。評、查、究主體不明確。任何部門都可以管制度，但又都不專業(yè)和系統(tǒng)地管制度。由于制度規(guī)則的執(zhí)行主體以及承擔(dān)的責(zé)任等不明確，導(dǎo)致部門之間相互推諉、推卸責(zé)任，制度被架空。
二是運(yùn)行控制不力，權(quán)力運(yùn)作缺乏規(guī)范。一些決策忽略規(guī)則和程序，缺乏監(jiān)督引導(dǎo)，透明度低，往往處于封閉運(yùn)行狀態(tài)，外部無法監(jiān)督。制度的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，對制度執(zhí)行落實(shí)情況尚無有根本性、有力度的、規(guī)范的檢查考核程序，使一些制度流于形式，制度建設(shè)得不到有效實(shí)施。
三是懲治不力，違規(guī)成本低。對違規(guī)違紀(jì)懲處不到位，避重就輕，對決策失誤糾偏、追究不力，削弱了黨紀(jì)國法的威嚴(yán)，極大地破壞了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使腐敗現(xiàn)象屢禁不止。
(四)制度執(zhí)行不到位
一是制度多為虛設(shè)。有的制度過于籠統(tǒng)，流于形式，疏于分析研究，照抄照搬的情況比較普遍，疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象不同程度存在。監(jiān)督的針對性不強(qiáng)，缺乏可操作性，敷衍應(yīng)付，束之高閣、功能虛化問題比較突出。
二是規(guī)則嚴(yán)而疲軟。重實(shí)體不重效果，有些好的制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有章不循、有規(guī)不依，有令不行、有禁不止，隨意“變通”、惡意規(guī)避，執(zhí)法不嚴(yán)問題依然存在。硬性規(guī)定雖明確，但遇到利益矛盾沖突時，常常出現(xiàn)“踩紅線”或變通現(xiàn)象。
三是制約機(jī)制乏力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待自己的權(quán)力，特權(quán)思想嚴(yán)重，搞“家長制”“一言堂”。法律意識不強(qiáng)，把制度變成教育別人的工具，對自己的制約卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在各種不同形式的權(quán)位因素作用下，一些潛規(guī)則代替了制度。
二、原因分析
在實(shí)際工作中，缺乏認(rèn)真探索，積極開展制度創(chuàng)新，反腐倡廉制度執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問題，都嚴(yán)重影響了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，從源頭上尋其原因，以找出我們反腐倡廉制度建設(shè)當(dāng)中的不足，就顯得尤為重要。
(一)思想認(rèn)識僵化
社會廉政傳統(tǒng)缺乏，責(zé)任感退化，思想認(rèn)識僵化使制度設(shè)計(jì)先天不足。受傳統(tǒng)思想觀念的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代思維定勢的影響，設(shè)計(jì)制度時偏重引導(dǎo)和疏導(dǎo)，把制度的執(zhí)行更多地寄希望于自律，忽視了新時期各種因素對人們思想的影響和沖擊，忽略了制度應(yīng)有的強(qiáng)制性和對違紀(jì)者處罰的必要性，忽略了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。現(xiàn)實(shí)中往往有這樣的現(xiàn)象：制度制定有人抓，制度匯編精美、洋洋大觀，而制度貫徹落實(shí)則放任自流、無人負(fù)責(zé);制定制度時缺乏系統(tǒng)性、前瞻性思維，制度單件性、現(xiàn)實(shí)性的多，整體性、超前性、預(yù)見性少;一些制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的結(jié)果，往往與預(yù)期效果出現(xiàn)較大反差，在反腐倡廉形勢的發(fā)展變化過程中又不善于實(shí)時調(diào)整，導(dǎo)致制定制度建設(shè)存在明顯滯后。
(二)體制制度漏洞
制度建設(shè)重視不夠、流于形式，體制制度漏洞使制度運(yùn)行困難。反腐倡廉制度的建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。反腐倡廉的教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、改革措施和懲處機(jī)制，歸根結(jié)底都要通過制度來固定、保障和促進(jìn)反腐倡廉工作的順利進(jìn)行。而中國在制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因。由于中國仍然處于推進(jìn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互分離又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的過程之中，制度建設(shè)作為與權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革相配套的重要內(nèi)容，必然受制于當(dāng)前體制制度方面存在的各種漏洞和缺陷。權(quán)力運(yùn)作缺乏規(guī)范，透明度低，制約與監(jiān)督意識淡漠，制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)要么缺乏針對性、指導(dǎo)性、可操作性;要么相互脫節(jié)、各自為政;要么主體不明、責(zé)任不清;要么執(zhí)行制度不嚴(yán)，有章不循，執(zhí)法不嚴(yán)。這些都導(dǎo)致了制度運(yùn)行處于低效率狀態(tài)。
(三)法紀(jì)觀念不強(qiáng)
法紀(jì)觀念不強(qiáng)，影響制度執(zhí)行。反腐倡廉建設(shè)需要有社會思想基礎(chǔ)，更需要有強(qiáng)制的法規(guī)作保障，法制建設(shè)又是反腐倡廉的重要保障。在中國，制度立法滯后，重要原因是制度的執(zhí)行仍然受特權(quán)思想干擾和制度意識缺乏的限制。失去必要的法規(guī)體系，就會使反腐倡廉建設(shè)猶如一盤散沙，同時讓反腐倡廉建設(shè)失去重要的依靠。我們不能不注意到一些地方在約束權(quán)力、預(yù)防腐敗方面存在的某種傾向：執(zhí)行制度時，有的有規(guī)不依，有的變通規(guī)避，有的標(biāo)準(zhǔn)多重，有的獎懲不明，結(jié)果導(dǎo)致“雷聲大雨點(diǎn)小”，“制度寫在紙上、貼在墻上、念在嘴上”，“牛欄關(guān)貓”等現(xiàn)象一而再、再而三地“巡演”。對“一把手”監(jiān)督流于形式，當(dāng)制度的矛頭指向執(zhí)掌權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部時，制度的推行常常會受到特權(quán)的抵制;普通干部群眾制度意識的缺乏也是制度執(zhí)行難的重要原因。我們黨內(nèi)有些制度之所以難以得到有效貫徹，致使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法總體上失之以寬、失之以軟，原因之一就在于黨員干部群眾的法制觀念與制度意識不強(qiáng)，導(dǎo)致制度缺乏權(quán)威，難以貫徹執(zhí)行。
三、對策思路
任何事物都有一個發(fā)展的過程，在反腐倡廉起步階段，確實(shí)對某些問題和領(lǐng)域很少或沒有觸及到，反腐倡廉制度建設(shè)在制度設(shè)計(jì)、制度的貫徹執(zhí)行、制度的改革創(chuàng)新、違反制度的責(zé)任追究等環(huán)節(jié)不可能非常完善。我們要正視這些問題和原因，充分利用現(xiàn)有條件，抓住時機(jī)，趁勢而上，加強(qiáng)制度建設(shè)，拓展領(lǐng)域，深化源頭反腐倡廉工作。
(一)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)
反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。制度建設(shè)要動態(tài)地滿足反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需求，就必須從實(shí)際出發(fā)，注重調(diào)查研究，強(qiáng)化思維審視，構(gòu)筑制度網(wǎng)絡(luò)[4]。在此基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)，根據(jù)不同時期腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，大力拓寬預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，制定有效的防治腐敗的制度，并適時予以調(diào)整，使反腐倡廉制度建設(shè)更能體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，讓制度之網(wǎng)恢恢，疏而不漏。構(gòu)建科學(xué)和完善的制度體系，加強(qiáng)制度的法制化和程序性建設(shè)，以更加嚴(yán)明和更有剛性的制度來防止制度被歪曲、篡改、濫用，來抑制、弱化制度執(zhí)行中的主觀隨意性及其利己主義、本位主義傾向。通過建立健全基本涵蓋反腐倡廉所涉及的所有領(lǐng)域和內(nèi)容的制度，形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、主次分明、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系，使反腐倡廉制度建立在社會主義法制的基礎(chǔ)上，真正發(fā)揮制度規(guī)范權(quán)力行使的根本性作用，實(shí)現(xiàn)依靠制度和法制而不是依靠人治來解決腐敗問題。
(二)強(qiáng)化科技手段
把科技手段融入制度執(zhí)行的全過程，建立制度運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)控和評價(jià)機(jī)制。新形勢、新問題的出現(xiàn)加大了對科技手段的運(yùn)用。故在實(shí)踐中應(yīng)該樹立廉政新理念，注重運(yùn)用科技技術(shù)新手段、新方法強(qiáng)化監(jiān)督，提高反腐倡廉的科技含量，筑牢反腐倡廉大堤。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集、反饋和處置機(jī)制，完善線索運(yùn)用和反饋制度。注意分析網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)信息反饋、加強(qiáng)電子監(jiān)控、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，這樣才能有效避免人情執(zhí)法，防止制度在執(zhí)行中變形、變軟[3]。我們工作的一切出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)，都在于維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會公平、正義。在踐行反腐倡廉的實(shí)踐過程中，要把社會反映強(qiáng)烈、群眾敏感的熱點(diǎn)作為第一信號，及時研究解決制度建設(shè)如何及時回應(yīng)社會關(guān)切的問題，著力以科技手段層面規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)社會的和諧、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(三)強(qiáng)化科學(xué)評估
由于過去在制度建設(shè)上長期存在重實(shí)體、輕程序的問題，一些懲治和預(yù)防腐敗的制度實(shí)施效果不明顯，除了有的在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上確實(shí)存在科學(xué)性、可行性不強(qiáng)的問題外，一個重要原因是缺乏可操作性的程序規(guī)定，其結(jié)果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設(shè)。這是因?yàn)槠溟g有一個制度的異化規(guī)律，所以我們要研究解決制度的變異問題。前蘇聯(lián)的“療養(yǎng)制度”變?yōu)椤疤毓┲贫取本褪且粋€典型的例子，在中國當(dāng)今現(xiàn)實(shí)中也不乏這樣的現(xiàn)象。一些初衷很好的制度，最終卻演變成了“豢養(yǎng)腐敗”的制度;還有些制度則成為特殊利益集團(tuán)的工具。對此，必須切實(shí)提高制度建設(shè)的質(zhì)量，深入研究和準(zhǔn)確把握反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)律，及時對現(xiàn)有與反腐倡廉相關(guān)的制度進(jìn)行梳理，該廢止的廢止，該完善的完善，加強(qiáng)對制度的檢查、反饋與創(chuàng)新。加強(qiáng)制度的程序化建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施綜合評價(jià)，推動制度本身不斷適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化而變化，推動權(quán)力行使者依制度用權(quán)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究
有效的制度執(zhí)行力，是樹立制度權(quán)威的重要保證?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”。[5]制度的效用取決于制度執(zhí)行力。一些消極腐敗問題頻頻在某些領(lǐng)域發(fā)生、蔓延，并不是這些領(lǐng)域缺制度，而是缺使制度活起來的機(jī)制;并不是缺條文，而是缺使條文具有約束力的辦法。于是有法不依，有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力盛行。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自身執(zhí)法違法，社會就更“無法無天”。在反腐倡廉制度建設(shè)完善過程中，對一些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力，要嚴(yán)格規(guī)范，合理配置和科學(xué)分解，使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化，達(dá)到相互制約、相互平衡。因此，一方面要推進(jìn)廉政理念教育，另一方面要重點(diǎn)研究獎懲的辦法，建立和完善責(zé)任追究制度。誰違反制度就追究誰，上下同等，人人平等。再多的制度不如一個追究，必須讓制度制裁充分發(fā)揮其應(yīng)有的懲戒效應(yīng)：一是對執(zhí)行制度得力者表揚(yáng)獎勵，對失職、瀆職、執(zhí)行不力者批評教育乃至責(zé)任追究，對違紀(jì)、違規(guī)者給予嚴(yán)肅處理;二是切實(shí)加強(qiáng)對變通制度、打“擦邊球”行為的懲處力度和責(zé)任追究;三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、加強(qiáng)責(zé)任追究作為重要職責(zé)，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。
四、結(jié)語
制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)。反腐倡廉制度建設(shè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要，就在于反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，必須依靠制度貫穿其中。教育要靠制度來保證，監(jiān)督要靠制度來落實(shí)，改革要靠制度來鞏固，糾風(fēng)要靠制度來深化，懲治要靠制度來規(guī)范。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，又是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的根本途徑，是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的具體體現(xiàn)。只有通過反腐倡廉制度的不斷完善和創(chuàng)新，才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根本上解決腐敗問題。
主動依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是堅(jiān)持依法行政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。依靠制度反腐是理性而符合法治精神的反腐思維，制度本身具有莊嚴(yán)的權(quán)威地位、普遍的適用范圍、剛性的約束效力、深邃的人性因素。在一個真正的制度化國家，制度是至高無上的。反腐倡廉制度重在建設(shè)，反腐倡廉制度建設(shè)重在落實(shí)。要把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗的全過程，逐步形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善的反腐倡廉制度體系。在重視實(shí)體制度建設(shè)的同時，也要重視程序制度建設(shè)。在制度倫理方面，要以科學(xué)的理論、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神和科學(xué)的方法建設(shè)一個科學(xué)有力的制度環(huán)境;在制度內(nèi)容方面，要注意制度的前瞻性、超前性，要根據(jù)權(quán)力內(nèi)容、適用范圍、適用對象、適用程序以及超越權(quán)限和違規(guī)用權(quán)應(yīng)受的處罰等，從制度上加以明確規(guī)定;在制度結(jié)構(gòu)方面，要努力規(guī)避制度沖突，使各項(xiàng)制度彼此銜接，措施到位，減少“制度真空”和“管理真空”，真正發(fā)揮制度的整體合力。中國特色黨風(fēng)廉政之路就是要建立一套充分發(fā)揮民主的科學(xué)監(jiān)督體系，完善對權(quán)利分配和制約的法規(guī)制度，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
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