提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量（精選16篇）

報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該全面、客觀、具體，并以事實(shí)和數(shù)據(jù)為支撐。報(bào)告的排版要整齊美觀，使用適當(dāng)?shù)臉?biāo)題和段落劃分，以便讀者閱讀和理解。這些報(bào)告范文涵蓋了不同領(lǐng)域的主題，可以為你提供一些實(shí)際案例和寫作靈感。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇一

“興趣是最好的老師”，通過各種途徑調(diào)動(dòng)學(xué)生的寫作熱情，讓學(xué)生對(duì)作文產(chǎn)生濃厚的興趣才會(huì)使作文教學(xué)上出實(shí)效。

1、讓學(xué)生寫自己的身邊事。生活是作文的源泉，脫離了生活，作文就成了無源之水，失去了應(yīng)有的生命力。但現(xiàn)實(shí)情況是學(xué)生作文缺少“真生活”，一味地虛構(gòu)“假”、“大”、“空”，這樣的作文寫多了，一提作文學(xué)生就“頭痛”，感到?jīng)]有東西可寫，感到索然無味。追本溯源，老師的誤導(dǎo)是學(xué)生對(duì)作文不感興趣的根本原因，老師一味要求寫積極高尚的內(nèi)容，很容易使學(xué)生產(chǎn)生“只有積極高尚的內(nèi)容才是真生活”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因此，我們應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生從凡人小事中體驗(yàn)生活的真實(shí)，感悟真性情。

2、激發(fā)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。學(xué)生對(duì)作文不感興趣的另一個(gè)重要原因是缺少競(jìng)爭(zhēng)力，缺少成功感，沒有形成你追我趕、一比高下的局面。學(xué)生都有獲得成功、得到他人認(rèn)可的渴望，教師的引導(dǎo)是點(diǎn)燃學(xué)生成功意識(shí)、激活競(jìng)爭(zhēng)活力的關(guān)鍵，引導(dǎo)的方式有多種，比如，用各種方法讓學(xué)生的作文發(fā)表或在班內(nèi)競(jìng)賽，都可以有效刺激學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。其實(shí)，學(xué)生的作文興趣在很大程度上是比出來的，越高明的老師越會(huì)激發(fā)學(xué)生比一比的決心和信心。

愛因斯坦說過：“想象力比知識(shí)更重要。因?yàn)橹R(shí)是有限的，而想象概括著世界上的一切，推動(dòng)著進(jìn)步，并且是知識(shí)進(jìn)化的源泉。”如何培養(yǎng)學(xué)生的想象力，可從以下方面入手：

1、感悟生活，積累豐富的生活經(jīng)驗(yàn)。想象力來源于客觀現(xiàn)實(shí)，來源于生活實(shí)踐。中的想象，作者可以上天入地，探奧搜奇，和草木交往，與鳥獸傾談……但是，無論想象如何廣袤深遠(yuǎn)，它都被現(xiàn)實(shí)生活制約著，仿佛風(fēng)箏，直上青云卻以一線牽之。因此，教師要指導(dǎo)學(xué)生積極地投入到火熱的生活中去，熟悉我們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及豐富多彩的自然環(huán)境，細(xì)心觀察，作生活的有心人，多努力地深入生活、感悟生活，這樣才能夠積累生活素材，創(chuàng)造出新的形象。

2、加強(qiáng)閱讀，建立廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)。想象力同人的知識(shí)結(jié)構(gòu)密切有關(guān)，只有具備廣博的知識(shí)，才能與現(xiàn)實(shí)生活中的多種事物進(jìn)行鑒別、比較，才會(huì)有所發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生深刻的見解，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性的想象，才可能新穎、獨(dú)特。相反，孤陋寡聞、缺乏知識(shí)，其想象力必然就是流于一般或是胡思亂想，所以建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)是培養(yǎng)和發(fā)展想象能力的必要條件。

3、勤于思考，有意觸發(fā)聯(lián)想。思考是開發(fā)人的智力的必要途徑，也是培養(yǎng)想象力的重要途徑。要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，豐富想象力，思考與聯(lián)想是助手。比如，人是什么？引導(dǎo)學(xué)生自由聯(lián)想，答案就多了。如人是花（“姑娘美如花”），人是草（“我是一棵無人知道的小草”），人是松（“他像大松樹冬夏常青”），人是楊柳（“我失驕楊君失柳”），等等，這種發(fā)散性聯(lián)想能使學(xué)生走出作文內(nèi)容干癟、認(rèn)識(shí)膚淺、表達(dá)單一的誤區(qū)，可以有效地拓展學(xué)生的寫作范圍。

東坡曾說過：“文章最忌隨人后”，陸游也說過：“文章最忌百家衣”。因此，要想提高學(xué)生的作文質(zhì)量，必須要讓學(xué)生學(xué)會(huì)創(chuàng)新。

1、在指導(dǎo)作文過程中，注意尊重學(xué)生的創(chuàng)意。對(duì)于不同程度的學(xué)生習(xí)作，只要不離題，只要文體對(duì)，就應(yīng)盡可能讓各自的想象力展翅高飛，來個(gè)“八仙過海，各顯神通”。學(xué)生的生活是嶄新的，學(xué)生的感受是豐富的，在作文指導(dǎo)中，只要教師擺正自己的位置，理解學(xué)生、尊重學(xué)生，那么，學(xué)生就敢于言別人之未言，發(fā)別人之未發(fā)，寫別人之未寫。

2、作文指導(dǎo)過程中引導(dǎo)學(xué)生多角度聯(lián)想，多角度分析，激發(fā)出學(xué)生創(chuàng)新思維的火花。因?yàn)橥粋€(gè)事物，從不同的角度去觀察就能得到不同的印象；同一個(gè)問題，從不同的角度去分析就能得出不同的結(jié)論。

3、指導(dǎo)學(xué)生作文立意要?jiǎng)?chuàng)新。要求寫出的作文有新的思想、新的見解、新的觀點(diǎn)。例如，一位學(xué)生在《假如記憶可以移植》中寫道：“想把記憶移植到日本首相的腦中，讓他清晰地回憶日本二戰(zhàn)期間的種種血腥罪行，讓他向所有的日本人告白，承認(rèn)歷史，承認(rèn)罪行……”這表達(dá)了一個(gè)中學(xué)生的良好愿望和正義感，立意很新。

4、指導(dǎo)學(xué)生逆向思維。中運(yùn)用逆向思維，審題構(gòu)思，常能收到“出人意料之外”的效果。按照矛盾在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化的原則，彩正反置換的辦法逆向思索，從中找到與眾不同的新觀點(diǎn)?？傊挥袔蛯W(xué)生學(xué)會(huì)創(chuàng)新，才能真正寫出精彩的作文。

首先，教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生去用心感悟生活中看似平常的小事。比如，一向嚴(yán)厲的父親忽而現(xiàn)出的一抹淡淡的微笑，母親鬢邊悄悄長(zhǎng)出的幾絲白發(fā)……教師可以引導(dǎo)學(xué)生說出自己的發(fā)現(xiàn)，再用心查究原因，這樣學(xué)生往往會(huì)被生活中這種平凡的親情感動(dòng)，所寫出來的文字自然也會(huì)真實(shí)感人。

其次，鼓勵(lì)學(xué)生課外自由練筆。課外練筆可以采用日記、隨筆、書信等形式，給學(xué)生一個(gè)隨心而作的空間。體裁題材不限，長(zhǎng)短不限，可以是對(duì)一本書、一篇文章的評(píng)析，可以是身邊精彩生活捕捉，可以是對(duì)人生的思考，可以是對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的關(guān)注，也可以是自我天地的心情寫真。這樣的作文形式可以讓學(xué)生充分感受自由馳騁、盡情揮灑的樂趣，在不經(jīng)意間學(xué)生會(huì)將自己最真實(shí)的情感流露出來，從而達(dá)到情景交融的境界。

作為一線教師，在二十來年的作文教學(xué)中筆者總結(jié)了以上四方面的經(jīng)驗(yàn)，并于近幾年將其應(yīng)用于教學(xué)中，成效顯著。筆者深知，面對(duì)新的世紀(jì)，作文教學(xué)任重而道遠(yuǎn)。因此，在作文教學(xué)中，我們要積極改革、大膽嘗試，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身的特點(diǎn)寫出具有個(gè)性特色的文章來，努力讓學(xué)生在中學(xué)階段就打好堅(jiān)實(shí)的作文基礎(chǔ)。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇二

1.現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析。中國(guó)鐵路走過了艱難世紀(jì)的歷程，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)多年的發(fā)展過程中，既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)在發(fā)展的過程中也形成了船大難掉頭的種種弊端，成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最后的攻堅(jiān)堡壘。特別是具有鐵路窗口的客運(yùn)部門，在多年的歷史熏陶下，“鐵老大”的魅影歷久不去，人們似乎覺得只要是在鐵路工作，就有了“鐵飯碗”，致使工作處于低谷狀態(tài)，客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，精神狀態(tài)不佳，服務(wù)態(tài)度不好，售票沒客流，行包沒貨源，服務(wù)沒表揚(yáng)。整個(gè)客運(yùn)工作很被動(dòng)。尤其是公路與鐵路開展了競(jìng)爭(zhēng)，客運(yùn)從各個(gè)方面都陷入了“皮軟”狀態(tài)。

2.問題和成因分析

一是服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制不健全。在過去多年當(dāng)中，鐵路建設(shè)處于初始階段，管理粗放，技術(shù)條件落后，規(guī)章制度簡(jiǎn)單，在客運(yùn)服務(wù)當(dāng)中更是屬于粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。一直沒有在創(chuàng)新和完善服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制上下工夫。制度建設(shè)不健全，導(dǎo)致了列車發(fā)生問題，得不到及時(shí)的反饋和處理，同時(shí)也缺少相應(yīng)的監(jiān)督和考核。在客運(yùn)的管理當(dāng)中也存在不少的漏洞和盲點(diǎn)。

二是列車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高不全。目前列車標(biāo)準(zhǔn)是各自為政，沒有統(tǒng)一的要求，在落實(shí)上更是以列車長(zhǎng)的素質(zhì)和喜好為依據(jù)，有的雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但是也存在落實(shí)不到位、有簡(jiǎn)化、漏項(xiàng)的現(xiàn)象。在運(yùn)營(yíng)過程中，有的列車員為了便于工作，阻撓、推諉旅客從本車廂上車，甚至私自破壞飲水設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；夜間不作業(yè)、作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化漏項(xiàng)也時(shí)常出現(xiàn)。

三是列車設(shè)備設(shè)施落后。雖然鐵路大力更換車廂，開展“綠皮車”整治工作，但是與環(huán)境要求、旅客要求和服務(wù)質(zhì)量要求相比較，還是由較大的差距。

四是餐車飯菜質(zhì)次價(jià)高。這一問題是一個(gè)老大難問題，已經(jīng)多次提出，也進(jìn)行了較大力氣的該進(jìn)，效果不大。我想要大力提高飯菜質(zhì)量，不僅是解決餐料、商品層層加價(jià)問題，嚴(yán)格規(guī)范餐營(yíng)管理，探索建立規(guī)?；牟惋嫾庸せ氐膯栴}，而是要從列車商品供應(yīng)機(jī)制上考慮，對(duì)站車商品全部由鐵路部門自己定價(jià)、自己銷售做出更為合理的協(xié)調(diào)和處理。

五是列車安全和治安防范成效有待鞏固。要進(jìn)一步以確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，為切實(shí)維護(hù)列車良好的安全環(huán)境和治安秩序作出更為積極的努力。

六是路風(fēng)建設(shè)不能放松。旅客列車上以票謀私、餐車茶座亂收費(fèi)、粗暴待客等重點(diǎn)問題，要從源頭治理，從客運(yùn)部門人員思想上、工作制度上、作業(yè)落實(shí)上，今一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。

七是干部職工隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊。從客運(yùn)部門自己認(rèn)識(shí)，都認(rèn)為從事客運(yùn)工作不需要較高的技術(shù)和素質(zhì)。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)客運(yùn)工作的現(xiàn)實(shí)要求，也是不得已的選擇。在市場(chǎng)條件下，旅客人員的素質(zhì)和服務(wù)要求有了較大的提高，加之鐵路運(yùn)輸旅客人數(shù)多、旅客思想活躍，對(duì)從事客運(yùn)人員的服務(wù)有了較高的要求。實(shí)際上鐵路客運(yùn)工作涉及安全、服務(wù)、衛(wèi)生、保潔三塊內(nèi)容，不是一名低素質(zhì)的人員所能勝任的。

針對(duì)存在的現(xiàn)狀，在鐵路系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大反思、大檢查的活動(dòng)背景下，開展“客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量如何提高，客運(yùn)收入如何增加”的科學(xué)攻關(guān)，有助于提高客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一流水平。

一是強(qiáng)化學(xué)技練兵，業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)標(biāo)。把提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為提高服務(wù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排，長(zhǎng)期規(guī)劃。落實(shí)每日一題，進(jìn)行每班班前提問，每月一小考，每季一大考，并把考試成績(jī)納入資金分配。同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)員工進(jìn)行隊(duì)列、站姿、坐姿、化妝、語言技巧、微笑服務(wù)以及服務(wù)心理學(xué)、外語等訓(xùn)練，提高員工的素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)堅(jiān)持發(fā)放《征求旅客意見表》、召開旅客座談會(huì)，完善聘請(qǐng)旅客為服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，及時(shí)反饋日常服務(wù)質(zhì)量滿意程度，力求做到讓每一個(gè)旅客滿意。

通過開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，上上下下形成“學(xué)業(yè)務(wù)”風(fēng)，人人背標(biāo)、學(xué)標(biāo)、用標(biāo)，根據(jù)每班處理無票旅客和遇到的問題，結(jié)合規(guī)章學(xué)習(xí)理論和實(shí)作，有效的提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，使旅客問不倒，難不住，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)100%達(dá)標(biāo)。

二是改變服務(wù)態(tài)度，服務(wù)水平達(dá)標(biāo)。服務(wù)是客運(yùn)的重要工作，把向旅客奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)、文明的客運(yùn)服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為新形勢(shì)下提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化市場(chǎng)的重要手段，要做到用“心”服務(wù)旅客、用“情”感染旅客、用“愛”贏得旅客?！奥每椭辽稀币冀K貫穿在我們的服務(wù)之中，一個(gè)微笑服務(wù)使旅客能感到來到站車如同到家的感覺，并開展了“假如我是一名旅客”的活動(dòng)，轉(zhuǎn)換思維和身份，把自己當(dāng)成一名旅客，把感受和需求寫出來，講出來，轉(zhuǎn)換成旅客的感受，才能體會(huì)到旅客的需求，變成客運(yùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)進(jìn)一步推出服務(wù)承諾，集中開展“首問首訴”活動(dòng)，提出：

1、全面承諾旅客，接受社會(huì)監(jiān)督；

2、推行“無差錯(cuò)”售票服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

3、推行“理字當(dāng)頭”服務(wù)理念；

4、推出“特色服務(wù)出精品”理念。

5、行包“準(zhǔn)時(shí)、快捷”送貨。

服務(wù)于旅客，就是客運(yùn)工作?？瓦\(yùn)就是旅客運(yùn)輸，這就是一環(huán)套一環(huán)的環(huán)節(jié)，只要高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，才是旅客的滿意。服務(wù)才能100%達(dá)標(biāo)。

三是圍繞貨主滿意，開展服務(wù)設(shè)計(jì)。行包工作性質(zhì)復(fù)雜，即要面對(duì)貨物，又要面對(duì)貨主，還要面對(duì)站車交接，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都有損于客運(yùn)的形象。過去是等著旅客到車站辦托運(yùn)。服務(wù)不周到，曾一度造成沒有貨源，行包運(yùn)輸收入低。行李員情緒也低落。自開展攻關(guān)活動(dòng)，大大調(diào)動(dòng)了全體行包人員的積極性，大規(guī)模的走出行李房到社會(huì)找市場(chǎng)，到市場(chǎng)找貨源，而且尋找貨源的同志都是利用休班時(shí)間，冬季是寒風(fēng)刺骨，夏季是烈日炎炎，不辭辛苦，沒有怨言，只有共同目標(biāo)：多找貨源，多收入，為鐵路創(chuàng)市場(chǎng)做貢獻(xiàn)。

四是塑窗口形象，微笑服務(wù)“您好”當(dāng)頭?？瓦\(yùn)工作作為鐵路部門的窗口，一個(gè)“微笑”，一句“您好”，都能體現(xiàn)出鐵路的形象和國(guó)家的發(fā)展水平?？瓦\(yùn)工作與旅客接觸的工具是語言和面部表情。

由于以前客運(yùn)人員“鐵”勁大，面對(duì)旅客時(shí)，面目表情麻木，語言生硬，面對(duì)旅客沒有任何衣食父母的感覺，一種愛理不理，愛干不干的態(tài)度的動(dòng)作，必然會(huì)氣走旅客，頂走客流。在與公路的競(jìng)爭(zhēng)中大敗而去。

通過思想反思，認(rèn)識(shí)到改革是形勢(shì)的緊迫，生存的競(jìng)爭(zhēng)，客運(yùn)人員必然會(huì)認(rèn)識(shí)到旅客首肯的重要性，思想有了轉(zhuǎn)變，態(tài)度就會(huì)轉(zhuǎn)變，行動(dòng)就會(huì)轉(zhuǎn)變，微笑服務(wù)成為了一項(xiàng)必要的工作，語言文雅大方，音量適宜，“您好”當(dāng)頭，幾項(xiàng)相加列入考核，成為競(jìng)爭(zhēng)上崗條件和獎(jiǎng)金分配掛鉤，此項(xiàng)舉措大大改善了客運(yùn)人員和旅客的關(guān)系，提高服務(wù)質(zhì)量，也贏得了客流。

全面提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)文明用語，杜絕服務(wù)忌語，做到將心比心，換位思考，積極行動(dòng)，要注意覆行以下承諾。

1.圍繞旅客滿意，提升服務(wù)質(zhì)量，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，旅客需求日益提高的今天，如果沒有嶄新的服務(wù)形象和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量，就難以贏得旅客的青睞。因此，客運(yùn)部門將以滿足旅客需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.滿足旅客基本需求為出發(fā)點(diǎn)：在服務(wù)工作中旅客最關(guān)注的是與其旅客需求最密切的服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量，如買票是否方便，托運(yùn)行李是否隨到隨托，列車是否正點(diǎn)，旅行途中是否安全、清潔、舒適、愉快。

客運(yùn)工作實(shí)現(xiàn)旅客侯車滿意，訂票、購(gòu)票滿意，托運(yùn)行李以及旅行滿意，那就是承諾落實(shí)了，旅客滿意了，客運(yùn)工作達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)了。

3.創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流。

“誠(chéng)心待客、熱情服務(wù)”，在工作中不斷挖掘旅客多方面的需求，不斷創(chuàng)新自己的服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)特色，確立“一切為了滿意旅客的需求”的服務(wù)意識(shí)，吸引旅客以“真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新”感動(dòng)旅客，使旅客真切感受到“人民鐵路為人民”的鐵路品牌服務(wù)。

新的世紀(jì)中，只有一流的設(shè)備未必會(huì)有一流的效果。只有緊跟時(shí)代的發(fā)展，緊扣鐵路改革的步伐，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，用一流的服務(wù)，展示出一流的形象，才能適應(yīng)時(shí)代的要求，體現(xiàn)生存的價(jià)值。鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，客運(yùn)工作是大動(dòng)脈的重要組成部份，甚至從某種意義上講是鐵路發(fā)展的`眼睛和形象。鐵路客運(yùn)工作人員必須身懷鐵路甚至國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，用勇立潮頭的氣魄，不斷向國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)軍，創(chuàng)新品牌，領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)行業(yè)，才能為“鐵老大”賦予新時(shí)代的涵義。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇三

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度，是我國(guó)法制建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。人民調(diào)解工作已廣泛深入到社會(huì)方方面面。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛特點(diǎn)，人民調(diào)解功能有了長(zhǎng)足發(fā)展。諸多領(lǐng)域均已引入人民調(diào)解機(jī)制，如：交通事故糾紛、醫(yī)患關(guān)系糾紛、物業(yè)管理糾紛、環(huán)境污染糾紛等等。企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)為企業(yè)發(fā)展也提供了有力保障。人民調(diào)解員作為人民調(diào)解工作的實(shí)施主體和具體承擔(dān)者，其素質(zhì)高低直接影響調(diào)解工作的效率。目前，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，隨著社會(huì)主義體制改革的不斷深入，利益格局的重新調(diào)整，各種深層次的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題日漸顯露，這就要求人民調(diào)解工作要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中發(fā)揮新的更大的作用。這對(duì)人民調(diào)解員的素質(zhì)提出了新的、更高的要求。在新形勢(shì)的壓力下，本文就如何提高人民調(diào)解員的素質(zhì)作些簡(jiǎn)單探討。

高淳區(qū)目前建有人民調(diào)解組織189個(gè)，人民調(diào)解員隊(duì)伍現(xiàn)有1310人（其中區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）專職人民調(diào)解員168人，兼職人民調(diào)解員__2人），已形成了以區(qū)大調(diào)解中心為龍頭、鎮(zhèn)司法所為依托，村（居）調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民調(diào)解組織和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，形成了化解社會(huì)矛盾糾紛的第一線防線。

1、我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展黃金機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾高發(fā)期。因企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、涉軍群體、環(huán)境污染、勞資矛盾、社會(huì)貧富差距、土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷等帶來新的不穩(wěn)定因素，由此引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構(gòu)成日趨復(fù)雜，一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。高淳區(qū)人大十五次會(huì)議上明確提出建設(shè)“五型”城市的奮斗目標(biāo)，即創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、生態(tài)、樂居、智慧高淳建設(shè)。要建立“五型”高淳，必定要筑牢社會(huì)穩(wěn)定這一道防線，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾樂居。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)的調(diào)解隊(duì)伍，才能切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。

2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革到了關(guān)鍵時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和各種社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整沖突，社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新問題，并且呈現(xiàn)主體多、范圍廣、成因復(fù)雜等特點(diǎn)，針對(duì)涉訴涉法上訪壓力增大等新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，各級(jí)政府更加重視人民調(diào)解工作在化解人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，要順應(yīng)時(shí)代的潮流，升華人民調(diào)解工作，就必須要不斷提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。

（一）心理素質(zhì)。

一是較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，首先要熱愛人民調(diào)解工作。調(diào)解工作本身就是一項(xiàng)迎難而上的工作，調(diào)解能否成功，要當(dāng)事人的配合，但要當(dāng)事人改變自己的觀點(diǎn)或作出讓步不是一件容易的事，需要用心去做的，需要全身心的投入的。只有愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，才能克服困難，解決矛盾。

二是廉潔自律、公平公正。在人民調(diào)解工作中，調(diào)解工作涉及到人民切身的利益，調(diào)解員的一舉一動(dòng)都會(huì)造成一定影響。當(dāng)事人最怕調(diào)解員偏聽偏信，厚此薄彼，或著辦事不公。所以調(diào)解員要在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上分清是非曲直，調(diào)解過程中一定要做到公正、公平、公開，人民調(diào)解員要講誠(chéng)信，不徇私情，不能憑自己的喜惡對(duì)糾紛進(jìn)行主觀判斷。身體力行社會(huì)主義道德，以德修身，以德服眾，發(fā)揮道德示范作用，自主、自省、自警、自勵(lì)，以高尚的人格力量影響和帶動(dòng)廣大群眾。

三是要有奉獻(xiàn)精神。社會(huì)矛盾客觀存在，隨時(shí)都可能發(fā)生。作為一名調(diào)解員，有時(shí)就要放棄休息時(shí)間，下班后，假期里，隨時(shí)都可能處理各種矛盾糾紛，奔赴調(diào)解一線。因此，要做一個(gè)合格的調(diào)解員，要有奉獻(xiàn)精神才能做好調(diào)解工作。除此之外還需要有埋頭苦干、敢于負(fù)責(zé)、維護(hù)團(tuán)結(jié)等心理素質(zhì)。這些都是新時(shí)期人民調(diào)解員在調(diào)解過程中的必備素養(yǎng)。

（二）知識(shí)素質(zhì)。

依法調(diào)解將成為人民調(diào)解工作發(fā)展的新趨勢(shì)，所以在新形勢(shì)下，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備豐富的理論知識(shí)。其中最主要的是法律知識(shí)：人民調(diào)解員調(diào)解各種各樣的矛盾糾紛，不論是交通事故糾紛、醫(yī)患關(guān)系糾紛、婚姻家庭糾紛、房產(chǎn)動(dòng)遷糾紛等等。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)民法、經(jīng)濟(jì)法、合同法、婚姻法等與自身工作關(guān)系緊密的法律知識(shí)，了解依法調(diào)解對(duì)調(diào)解工作的方式、程序、效力等方面的要求，開創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面。

人民調(diào)解喘調(diào)解糾紛時(shí)，重點(diǎn)在于為當(dāng)事人提供法律和專業(yè)性的意見，以使當(dāng)事人理性對(duì)待糾紛和權(quán)利訴求，以及在力量信息失衡的情況下對(duì)弱者進(jìn)行保護(hù)性的照顧，從而促進(jìn)平等對(duì)話和純粹合意的達(dá)成。所以人民調(diào)解工作是一項(xiàng)涉及面十分廣泛的工作，它存在各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。除了相關(guān)政策法律法規(guī)之外，還應(yīng)包括與其相關(guān)的社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、犯罪心理學(xué)、教育心理學(xué)等基本知識(shí)。

（三）業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。

一是協(xié)調(diào)駕馭全局能力。調(diào)解需要運(yùn)用各種調(diào)解技巧，才能促成矛盾糾紛解決。所以這里就需要調(diào)解員有較高的業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)。與法官和仲裁員不同，調(diào)解員并不對(duì)糾紛解決做出決定或判決，而是以中間人、咨詢者、傾聽者和“穿梭外交者”的身份提供服務(wù)。因此，人民調(diào)解員在進(jìn)行調(diào)解的需要，可能隨時(shí)轉(zhuǎn)換自己參與的角色，這就說明調(diào)解員在主持調(diào)解的時(shí)候，要有一定的駕權(quán)局面的能力和左右協(xié)調(diào)能力。

二是良好的語言表達(dá)能力。人民調(diào)解是諸多調(diào)解中分布最廣的一種調(diào)解方式，是一項(xiàng)頗具中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式。具有很強(qiáng)的“非官方”色彩。正因其所具有的“民間化”特色，因此在調(diào)解工作中不可能沿用過多的書面表達(dá)當(dāng)事人的意思，人民調(diào)解員更多地是通過口頭交流的方式在當(dāng)事人之間了解情況、傳遞信息、勸解斡旋。語言的巧妙表達(dá)，或者委婉，或者意思表示明確，或者安慰情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，時(shí)而柔和，時(shí)而嚴(yán)厲。這就對(duì)人民調(diào)解員的語言表達(dá)能力提出了一定的要求。

三是掌握一定的調(diào)解技巧。好的工作方法可以起到事半功倍的作用。許多年長(zhǎng)有經(jīng)驗(yàn)調(diào)解員，他們?cè)谡{(diào)解過程中善于察眼觀色，掌握契機(jī)，善于運(yùn)用多年累積下來總結(jié)的各種調(diào)解技巧，往往能為調(diào)解成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)解中除了用情理、用法律進(jìn)行調(diào)解外，還有冷熱降磨法，換位思考法，乘熱打鐵法，心里疏導(dǎo)法，現(xiàn)場(chǎng)解決法等調(diào)解技巧?；蚨嗷蛏僬莆找恍┱{(diào)解技巧也是調(diào)解員應(yīng)該具備的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

基層人民調(diào)解員，責(zé)任重大，使命光榮。因此，必須全面提高綜合素質(zhì)：

一是要不斷勤奮學(xué)習(xí)。古人云：生而知之者上也，學(xué)而知之者次也；困而學(xué)之又其次也；困而不學(xué)，民斯為下矣。一個(gè)不善于學(xué)習(xí)的民族就是一個(gè)落后的民族；一個(gè)政黨不重視學(xué)習(xí)，就難以走在時(shí)代前列。作為肩負(fù)重任的人民調(diào)解員不刻苦學(xué)習(xí)，就難以安身立命，難以完成黨和人民交代給的重任。具體來說要加強(qiáng)以下三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。以往的調(diào)解工作重視對(duì)當(dāng)事人的道德教育，力求以德解紛。當(dāng)前我國(guó)正在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)行依法治國(guó)，人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)將“以德調(diào)解”和“依法調(diào)解”相結(jié)合，法德并舉，優(yōu)化調(diào)解效果。法律方面的知識(shí)，它的實(shí)踐性很強(qiáng)，只有不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能掌握有關(guān)方面的法律知識(shí)，為我們調(diào)解工作所用。

二是要加強(qiáng)心理學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)。調(diào)解工作的對(duì)象是人，人與人交往的過程是人的心理活動(dòng)相互作用的過程，人與人之間的矛盾背后有大量的心理因素在起作用，調(diào)解的過程是事實(shí)澄清、矛盾化解的過程，也是當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)、情緒、態(tài)度等一系列心理活動(dòng)發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程。根據(jù)當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)心理，以理服人；根據(jù)當(dāng)事人的情緒情態(tài)，以情感人；根據(jù)當(dāng)事人的行為心理，以行導(dǎo)人，由內(nèi)而外，往往能快速、徹底地解決問題。

三是要加大對(duì)調(diào)解員的分級(jí)培訓(xùn)制度，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而不斷提高調(diào)解員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

二是要不斷深入實(shí)踐。時(shí)間是檢驗(yàn)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)解員不應(yīng)該只是坐在辦公室里，而是要深入千家萬戶了解情況。調(diào)解本來就是與人打交道，所以我們要深入群眾，熟悉糾紛情況，隨時(shí)隨地把發(fā)現(xiàn)的糾紛化解平息。另外通過有經(jīng)驗(yàn)的人民調(diào)解員培訓(xùn)指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)、獨(dú)立調(diào)解等方式，加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實(shí)戰(zhàn)性指導(dǎo)，提升人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。

三是要加強(qiáng)交流溝通。三人行，則必有我?guī)熝?。調(diào)解員之間經(jīng)常相互溝通交流，可以相互學(xué)習(xí)，相互分享調(diào)解技巧。有助于產(chǎn)生新觀點(diǎn)，學(xué)到新技能。溝通不僅僅是內(nèi)部的交流，同時(shí)也要加強(qiáng)與其他市區(qū)的人民調(diào)解員相互交流，交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)調(diào)解技巧與技能。傳播也是溝通的一種手段，因此，我們要對(duì)優(yōu)秀先進(jìn)事跡和優(yōu)秀調(diào)解員的宣傳報(bào)道，大力宣揚(yáng)典型，傳播正能量。為調(diào)解員樹立榜樣和形象，同時(shí)建立一系列獎(jiǎng)懲制度，這也有利于激發(fā)調(diào)解員工作積極性和主動(dòng)性。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇四

加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能是推進(jìn)工作落實(shí)、開創(chuàng)工作新局面的根本保證，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步查找我縣機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，探討解決問題的辦法和途徑，近日，按照市紀(jì)委監(jiān)察局效能室的要求，我們利用一周時(shí)間，抽調(diào)專人分了兩個(gè)調(diào)研小組，深入政務(wù)口、農(nóng)口和經(jīng)貿(mào)口各單位，通過明察暗訪、與干部座談、走訪企業(yè)和農(nóng)戶及問卷調(diào)查等形式，對(duì)各機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)*題進(jìn)行了深入的了解，總體上來看，近年來在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣紀(jì)委等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，特別是在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鼓舞和促進(jìn)下，各機(jī)關(guān)在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展、共建和諧某市方面作風(fēng)扎實(shí)，工作務(wù)實(shí)，但也還存在一些亟待解決的問題。此次調(diào)研，我們對(duì)各機(jī)關(guān)暴露出作風(fēng)不實(shí)、效能低下的問題、產(chǎn)生的根源和解決的辦法進(jìn)行了思考和探討。

（一）、一些單位和部門行政效能低下的主要表現(xiàn)。

1、有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究得還不夠，

2、有的部門職能轉(zhuǎn)變不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)職能還比較薄弱；

6、部分行政審批部門強(qiáng)調(diào)條條框框多，結(jié)合實(shí)際變通少，以致審批環(huán)節(jié)過多、辦事程序繁雜、審批時(shí)限過長(zhǎng)。如一些部門之間辦事存在互相推諉現(xiàn)象，有的同一部門幾個(gè)股室要求重復(fù)提供同樣的材料；有的辦事過于拖拉，執(zhí)行審批材料一次性告知等制度不到位，申請(qǐng)人要跑好幾趟才辦成。再如政務(wù)中心的作用尚未完全發(fā)揮，主管部門授權(quán)不夠到位、有些該進(jìn)中心的審批事項(xiàng)未進(jìn)中心，有的形同虛設(shè)，導(dǎo)致業(yè)主在辦事窗口和部門之間兩頭跑。有的聯(lián)審聯(lián)辦概念不清、工作隨意性大。

（二）一些機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)的主要表現(xiàn)。

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。主要表現(xiàn)為：一是不要學(xué)。少數(shù)干部自認(rèn)為自己有本科或大專學(xué)歷，又有一定的工作經(jīng)歷和技能，能應(yīng)付工作就行了，學(xué)不學(xué)無所謂，缺乏學(xué)習(xí)自覺性。二是不想學(xué)。學(xué)習(xí)比較被動(dòng)，內(nèi)無動(dòng)力，外無壓力。即使學(xué)習(xí)，也只是簡(jiǎn)單應(yīng)付，缺乏學(xué)習(xí)目的性。表現(xiàn)在交際上揮時(shí)如土，學(xué)習(xí)上惜時(shí)如金，應(yīng)酬上活龍活現(xiàn)，工作思路難得一見。三是不會(huì)學(xué)。有些干部學(xué)習(xí)形式單一，滿足于讀讀報(bào)、看看文件，單位組織的學(xué)習(xí)也是讀一遍報(bào)紙或文件，不求目的，不求深解，缺乏學(xué)習(xí)針對(duì)性。

2、少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)。表現(xiàn)在“三多三少”：一是吃苦的人少，輕松的人多。存在實(shí)際工作中吃苦干活的人比率仍不多，依然存在上班看報(bào)紙、上網(wǎng)的現(xiàn)象，整體上“苦樂不均”；二是主動(dòng)干活的少，被動(dòng)應(yīng)付的多。仍存在工作中主動(dòng)解決問題的能力不足，積極性不高，存在“要、等、靠”思想。即一要上級(jí)交辦，二等基層解決，三靠老辦法辦事。不少人對(duì)自己承擔(dān)的工作主動(dòng)思之甚少，工作中習(xí)慣照搬照套上面的辦法規(guī)定，不思創(chuàng)新，不思大局，自滿自足。

3、有的領(lǐng)導(dǎo)干部全局觀念淡薄，協(xié)調(diào)意識(shí)不強(qiáng)，把小。

團(tuán)體利益看得過重，對(duì)上級(jí)的指示決定合意的執(zhí)行，不合意的就拖著不辦；對(duì)事關(guān)全局的工作安排漠不關(guān)心，自行其事。

4、有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，工作漂浮拖沓。表現(xiàn)為：懶、散、飄、軟、空、粗等作風(fēng)。所謂懶，就是身子懶，謀劃發(fā)展留后路，制定目標(biāo)留余地，只求過得去，不求過得硬，；所謂散，就是作風(fēng)散，胸中無大局，肩頭無重?fù)?dān)，組織觀念差，工作效率低，就是在熬時(shí)間，混日子，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”；所謂飄，就是性子飄，熱于作秀，樂于謀人，苦于做事，沉不下去，華而不實(shí)；所謂軟，就是骨頭軟，遇到矛盾繞著走，碰到困難就退卻，關(guān)鍵時(shí)刻沖不上，難點(diǎn)問題拿不下，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，怕得罪人；所謂“空”，就是一些職能科室和個(gè)別部門，貫徹上級(jí)精神、落實(shí)上級(jí)部署，會(huì)議來會(huì)議去，資料來資料去，統(tǒng)計(jì)來統(tǒng)計(jì)去，做工作、提意見不以解決實(shí)際問題為核心，沒有針對(duì)性，根本沒有效率，匯報(bào)工作、提供材料時(shí)，匯報(bào)與不匯報(bào)、提供與不提供完全沒有兩樣。所謂粗，就是工作粗，方法簡(jiǎn)單粗暴，過程粗枝大葉，效果敷衍了事。

5、有的干部思想渙散，紀(jì)律松馳。自由主義、好人主義嚴(yán)重，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣和態(tài)度，對(duì)錯(cuò)誤言論和不良現(xiàn)象態(tài)度曖昧，不批評(píng)、不抵制、不報(bào)告，甚至隨聲附和，遇到矛盾繞著走。

形象和事業(yè)發(fā)展所帶來影響很大，十分有害，必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。分析上述問題存在的原因，既有不良的社會(huì)風(fēng)氣影響，也有個(gè)別干部自身素質(zhì)不高的問題，但更重要的是干部作風(fēng)建設(shè)機(jī)制不夠健全，未能從制度上解決機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題象。

（一）受當(dāng)前社會(huì)思潮的影響。主要是由于我們正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期、改革的關(guān)鍵期和發(fā)展的機(jī)遇期，各種社會(huì)矛盾凸顯，各種社會(huì)思潮和外來文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了不良影響，造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標(biāo)準(zhǔn)的下滑。

（二）放松了世界觀的改造。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了主觀世界的改造，共產(chǎn)黨人的理想信念沒有時(shí)時(shí)樹立牢，高尚的精神沒有時(shí)時(shí)追求；少數(shù)干部適應(yīng)了四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏，滿足于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的工作效率，總以為自己是機(jī)關(guān)干部，工資有保障，不努力也會(huì)有大發(fā)展，不干事也會(huì)有大收獲，從眾效仿，認(rèn)為反正各地各單位都是這樣。

（三）制度管理落實(shí)不力。制度是機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)的保證。但目前我們對(duì)干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督，還沒有建立和形成一種激勵(lì)人想干事、干好事、多干事的管理機(jī)制。有些部門制訂規(guī)章制度不從本部門、本崗位的實(shí)際需要出發(fā)，出臺(tái)的制度既不管人，也不管事；有的部門管理制度制定得多，但認(rèn)真執(zhí)行的少，是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實(shí)沒有實(shí)效性。當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)、提高效能建設(shè)主要表現(xiàn)為“三難”：

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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x開展以來，團(tuán)黨委尊重官兵主體地位、發(fā)動(dòng)官兵積極參與，“兩個(gè)群眾組織”作為聯(lián)系官兵的橋梁紐帶和發(fā)揚(yáng)民主的有效途徑，功能作用發(fā)揮尤為明顯。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，“兩個(gè)群眾組織”建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)、制度落實(shí)、活動(dòng)質(zhì)量、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面還存在不少問題，突出表現(xiàn)為“四個(gè)三”：

獎(jiǎng)懲缺力，對(duì)“兩個(gè)群眾組織”檢查考評(píng)不夠經(jīng)常，實(shí)施獎(jiǎng)懲的硬手段不多，相應(yīng)的督促機(jī)制不夠健全，骨干的積極性創(chuàng)造性發(fā)揮不夠好。

通過學(xué)習(xí)開展民主活動(dòng)的經(jīng)典名篇和上級(jí)有關(guān)指示要求，引導(dǎo)各級(jí)認(rèn)識(shí)“兩個(gè)群眾組織”地位作用，在歷史和現(xiàn)實(shí)比對(duì)、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化認(rèn)同。開展“學(xué)條例、強(qiáng)責(zé)任”活動(dòng)，原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個(gè)群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級(jí)幫抓指導(dǎo)職責(zé)，在知法明規(guī)中強(qiáng)化主動(dòng)作為、積極作為的責(zé)任感自覺性。

超過1個(gè)月的臨時(shí)組建單位，7天內(nèi)必須建立臨時(shí)組織；

分散執(zhí)行任務(wù)，連級(jí)單位可不成立臨時(shí)組織，但要將委員骨干均衡分配到各點(diǎn)位負(fù)責(zé)“兩個(gè)群眾組織”工作開展。研究制定《“兩個(gè)群眾組織”日常工作規(guī)范》，對(duì)每日、每周、每月、每季、每半年、每年需要落實(shí)工作梳理規(guī)范，明確團(tuán)支部應(yīng)開展6類8項(xiàng)具體活動(dòng)，軍人委員會(huì)應(yīng)3類13項(xiàng)具體活動(dòng)，有效解決了職責(zé)界限模糊、內(nèi)容交叉重復(fù)等問題。

第三、抓制度落實(shí)，強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。把“兩個(gè)群眾組織”納入黨支部議事日程，納入基層按綱建設(shè)規(guī)劃，納入軍政主官工作范疇，堅(jiān)持做到工作計(jì)劃同步制定、形勢(shì)分析同步進(jìn)行、檢查督導(dǎo)同步落實(shí)、總結(jié)講評(píng)同步實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)三大組織捆在一起抓、融為一體建。結(jié)合開展“三還兩減”活動(dòng)，把建議權(quán)、推薦權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、時(shí)間支配權(quán)充分交還“兩個(gè)群眾組織”，放手讓他們干，并每月為每個(gè)連級(jí)單位“兩個(gè)群眾組織”下?lián)軐ｍ?xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第四、抓活動(dòng)開展，強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”工作實(shí)效。團(tuán)每次執(zhí)行大項(xiàng)任務(wù)，都指導(dǎo)營(yíng)連成立團(tuán)員青年突擊隊(duì)，開展重溫入團(tuán)誓詞、表決心、挑應(yīng)戰(zhàn)等活動(dòng)，激發(fā)工作熱情。緊跟時(shí)代特點(diǎn)，在團(tuán)政工網(wǎng)開設(shè)建言獻(xiàn)策專欄，設(shè)置“理論闖關(guān)”游戲，開辦網(wǎng)上論壇交流，組織網(wǎng)絡(luò)讀書征文活動(dòng)，官兵參與熱情很高。團(tuán)委積極響應(yīng)建設(shè)“美麗中國(guó)”號(hào)召，組織開展建設(shè)“美麗連隊(duì)”活動(dòng)，通過設(shè)置節(jié)儉箱、制作微視頻、開展“光盤”行動(dòng)，營(yíng)造了愛連如家、尊干愛兵、文明勤儉、苦練實(shí)干的良好氛圍。

第五、抓領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”幫建質(zhì)量。按照“團(tuán)—營(yíng)—連”三級(jí)管理模式，由團(tuán)副政委負(fù)責(zé)抓好軍人委員會(huì)建設(shè)，營(yíng)指定副營(yíng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，既負(fù)責(zé)營(yíng)部軍人委員會(huì)工作，又擔(dān)負(fù)具體指導(dǎo)各連軍人委員會(huì)職責(zé)，通暢領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)系。政治處每月制定下發(fā)“兩個(gè)群眾組織”活動(dòng)指導(dǎo)計(jì)劃，規(guī)范工作活動(dòng)內(nèi)容。

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提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇六

1、黨組會(huì)議參加的成員是本局黨組成員。

2、黨組會(huì)議應(yīng)在其成員超過半數(shù)的情況下召開，由黨組書記主持，會(huì)議人員不得無故缺席。

3、黨組會(huì)議一般每季度召開一次，遇特殊情況可臨時(shí)召開，并指定專人作好記錄。

4、凡涉及貫徹黨的路線方針和政策及重大工作事項(xiàng)，由黨組會(huì)議研究決策，交本局(辦)下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行。黨組會(huì)議還負(fù)責(zé)權(quán)力范圍內(nèi)的人事任免、申報(bào)、調(diào)配等。

支部委員會(huì)每月召開一次會(huì)議，如遇緊急事，隨時(shí)召開。支委會(huì)議內(nèi)容包括:組織支委學(xué)習(xí)文件和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神;研究貫徹上級(jí)黨組織決議的具體意見;研究和制定本支部黨建工作規(guī)劃;支委過民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng);總結(jié)前段工作，布置下段工作;研究入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、綜合考察情況。支部委員會(huì)要注意遵守規(guī)定的程序，事前讓委員知曉會(huì)議議題，有所準(zhǔn)備。對(duì)會(huì)議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促。

支部每季度召開一次全體黨員大會(huì)。會(huì)議內(nèi)容包括:傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議指示;制訂本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;聽取和討論支委會(huì)的工作報(bào)告;討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論決定對(duì)黨員的表彰和處分;選舉支部委員和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表;評(píng)選優(yōu)秀黨員。

黨課應(yīng)結(jié)合本局的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對(duì)性地進(jìn)行。在一般情況下，一兩個(gè)月要上一次黨課。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)馬列主義理論、毛澤東思想、“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一年來我校黨支部堅(jiān)持把“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處，深入開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，每月至少召開一次支部委員會(huì)議，研究支部工作以及學(xué)校重大問題，堅(jiān)持每月召開一次組織生活會(huì)。下面就是小編分享的關(guān)于三會(huì)一課制度落實(shí)情況自查報(bào)告范文，一起來看一下吧。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇七

自科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，隆勝村緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗”這一主題，結(jié)合隆勝村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)村里設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地對(duì)有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對(duì)村干部、黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、種植大戶，采取了召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入開展調(diào)研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對(duì)象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會(huì)4次，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)89人，深入到塑料大棚區(qū)走訪設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶50家，以不同形式和方法征求村民意見和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問題，問計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，從實(shí)際出發(fā)，全面分析存在的問題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認(rèn)識(shí)已具備的優(yōu)勢(shì)，就如何促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

隆勝村位于隆昌鎮(zhèn)南部，與阿旗接壤，有7個(gè)自然村、8個(gè)村民小組?？偯娣e36平方公里，其中耕地總面積11773畝，水澆地面積2400畝，林地總面積7400畝，人口總數(shù)1292人。外出人口386人，常住人口906人。黨支部1個(gè)，黨員總數(shù)33人，蔬菜協(xié)會(huì)1個(gè)，20xx年人均收入4856元。

隆勝村自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，村兩委加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐，突出特色，強(qiáng)化力度，力促設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極打造隆勝村特色農(nóng)業(yè)“萬畝田園”，有力地推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了驕人的成績(jī)，全村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四大歷史性轉(zhuǎn)變：即在發(fā)展觀念上由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上由單一糧油作物向蔬菜、馬鈴薯、特色果品多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營(yíng)方式上由農(nóng)民“單打一”向多種經(jīng)營(yíng)形式的轉(zhuǎn)變；在發(fā)展模式上由“小規(guī)?！毕颉按笠?guī)?！薄ⅰ按笕后w”的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)模優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯。

現(xiàn)在，全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶，集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。20xx年全村共建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植小區(qū)1個(gè)、規(guī)模蔬菜大棚181棟，全村實(shí)現(xiàn)增收757112元，全村以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收586元，占到種植業(yè)新增收入的76％。設(shè)施農(nóng)業(yè)已日益成為全村力促的重要產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道。

（二）區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化。

近年來，隆勝村根據(jù)自身的氣候、地理和市場(chǎng)條件，按照“宜菜則菜，宜菌則菌，宜花則花”的原則，努力培育自身的特色，形成了一批集中連片、規(guī)模相當(dāng)?shù)奶厣卟?、瓜果種植區(qū)。與此同時(shí)，全村積極推行無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造“高原牌、綠色牌、有機(jī)牌”農(nóng)產(chǎn)品，卓有成效地增強(qiáng)了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。蠶豆、大蒜、豬肉等已全部出售外地市場(chǎng)。全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的`溫棚產(chǎn)業(yè)帶，集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。

（三）地理位置與資源優(yōu)勢(shì)。

首先，是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隆勝村靠近政府所在地，北與隆昌鎮(zhèn)接壤，同時(shí)靠近交通便利的省際大通道，有了便利的交通，使往來于此的客商能夠方便運(yùn)輸；其次，是資源優(yōu)勢(shì)，隆勝村有耕地面積11773畝，其中水澆地面積2400畝，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效具有很大的促進(jìn)作用；第三，是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，隆勝村剩余勞動(dòng)力資源豐富，全村有勞動(dòng)力1246人，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供了充分的勞動(dòng)資源。

三、主要困難和突出問題。

隆勝村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，種植品種單一，尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在農(nóng)作物種植過程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種植為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇八

xx小學(xué)是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級(jí)寄宿制完全小學(xué)，轄平兩村共9個(gè)自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，計(jì)劃生育政策的落實(shí)和農(nóng)民工攜子女進(jìn)城務(wù)工的不斷增多，以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素，導(dǎo)至該校在校生人數(shù)逐年遞減，集中辦學(xué)成為必然選擇。自20xx年秋季開學(xué)起實(shí)行集中辦學(xué)，將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學(xué)的六年級(jí)并入，設(shè)立寄宿制學(xué)校，從此，該校覆蓋半徑逐步擴(kuò)大，教育資源得以整合，師資力量得以加強(qiáng)，辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，一所讓學(xué)生舒心、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)認(rèn)可的農(nóng)村寄宿制學(xué)校展現(xiàn)在世人面前。

1.學(xué)校位于大稼鄉(xiāng)平底村，距縣城70余公里，學(xué)校占地面積6526平方米（含村里無償劃拔的一片山林），有磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓一棟，師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓，學(xué)生食堂和餐廳各一個(gè)。

2.現(xiàn)有教學(xué)班級(jí)6個(gè)，在校生學(xué)校84人，寄宿生60人，附設(shè)學(xué)前班一個(gè)，在班幼兒23人。目前，學(xué)校有專業(yè)教師7人，其中大學(xué)本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷6人，八級(jí)崗1人，十級(jí)崗3人，十一級(jí)崗1人，十二級(jí)崗2人，學(xué)校無特崗教師，教師合格率達(dá)100%。

3.目前學(xué)校留守兒童數(shù)量為57人，占在校生總數(shù)的68.6％。

實(shí)行小學(xué)寄宿制以來，xx小學(xué)一直秉承“為了學(xué)生一切、大力提高教育教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學(xué)?！钡淖谥迹訌?qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，搞好學(xué)生養(yǎng)成教育，教師工作稱心，學(xué)生學(xué)習(xí)舒心，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐年提高，辦學(xué)水平日益提升。

1.加大學(xué)校內(nèi)部管理力度，行風(fēng)、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。一是強(qiáng)化班主任管理，實(shí)行包保責(zé)任制，校長(zhǎng)跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標(biāo)等責(zé)任書，制定《xx小學(xué)班主任任務(wù)分配明細(xì)表》嚴(yán)格搞好跟蹤管理；二是依照《大稼鄉(xiāng)小學(xué)教師綜合量化考核辦法》和《xx小學(xué)教師考勤制度及細(xì)則》逐項(xiàng)指標(biāo)搞好平時(shí)檢查記錄，作為年終考核重要依據(jù)，使全本教師以崗位為重，全身心投入教育教學(xué)工作；三是實(shí)行校長(zhǎng)、教師兩個(gè)早到、兩個(gè)晚離管理，“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生；“兩晚離”即每周五下午散學(xué)和每天上、下午放學(xué)晚離學(xué)校；四是實(shí)行校長(zhǎng)、老師兼職制，食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學(xué)校校長(zhǎng)教師兼職，負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生每天學(xué)會(huì)起床疊被、洗臉、刷牙，打掃衛(wèi)生、由學(xué)生飯后自己整理學(xué)生餐廳等。從目前各方面綜合來看，學(xué)生各方面習(xí)慣得到了很好的發(fā)展，個(gè)人自理能力較強(qiáng)。

2.狠抓教學(xué)常規(guī)及教學(xué)管理。一是由學(xué)校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時(shí)查制度，全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測(cè)等工作自覺性全面提高；二是畢業(yè)班實(shí)行周周清月月檢測(cè)制，普通班實(shí)行每月必考制，每次檢測(cè)結(jié)束進(jìn)行試卷分析，半期考、期終考由學(xué)校組織召開質(zhì)量分析；三是將教學(xué)研究工作納入年終綜合量化細(xì)則，激勵(lì)教師積極參加教研教改。

3.大力推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)：一是以慶“六一”為契機(jī)，開展豐富多彩、有益學(xué)生身心的文體活動(dòng)，讓留守兒童和來自鄰近村的學(xué)生充分感受到學(xué)校的溫暖；二是注重獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生，“六一”期間共獎(jiǎng)勵(lì)各類優(yōu)秀學(xué)生多達(dá)30人次，接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。

4.狠抓安全工作，確保師生平安。多年來，學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位，對(duì)安全工作也沒有絲毫放松，始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是結(jié)合村情校情，進(jìn)一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案，成立各項(xiàng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確校長(zhǎng)為安全工作第一責(zé)任人，明確有專人負(fù)責(zé)安全工作，并不定期開展各項(xiàng)安全演練；二是擬“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”發(fā)至每一位家長(zhǎng)手中，讓每一位學(xué)生家長(zhǎng)自覺參與到管理學(xué)生安全工作之中；三是層層簽訂責(zé)任狀，即校長(zhǎng)跟各班主任簽訂，班主任跟學(xué)生家長(zhǎng)簽訂，做到責(zé)任到人，形成齊抓共管的良好氛圍；四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)每一位學(xué)生關(guān)心備至，尤其惡劣天氣，實(shí)行教師分片護(hù)送學(xué)生制度，深受社會(huì)和家長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。

開辦寄宿制學(xué)校前教學(xué)質(zhì)量：

20xx年，全縣小學(xué)畢業(yè)年級(jí)素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測(cè)。xx小學(xué)的綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)為：應(yīng)考人數(shù)23人，實(shí)考人數(shù)23人，鞏固率100%；人均總分133.91分（當(dāng)年考語文、數(shù)學(xué)、思品、自然四科，思品自然合卷，總分300分）全縣241個(gè)村校中，排名130名，居全縣中等偏下成績(jī)，總分及格率0%，是屬全縣掛末名次，即91名，總分優(yōu)良率0%，是全縣掛末，全科及格率是0%，也是全縣掛末；該校當(dāng)年總分最高分的學(xué)生成績(jī)是2xx分，在所有考生中是105名，綜合指標(biāo)合計(jì)367.83，平均綜合指標(biāo)為40.87，名次在全縣為128名。

1.地處偏僻，交通不便（目前僅有的一條泥巴馬路路面極差，底盤稍矮一點(diǎn)的小車根本無法通行），對(duì)外面的信息十分閉塞，處界先進(jìn)的教育資源難于傳播到該校。

2.生源越來越少，學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)緊缺，無法配置先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備，嚴(yán)重制約教學(xué)的發(fā)展。學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)幾乎只夠作教學(xué)周轉(zhuǎn)，無力提供給教師走出去學(xué)習(xí)，也無力請(qǐng)進(jìn)來，教研工作沒有活力。

3.辦學(xué)條件亟待改善，學(xué)校建設(shè)配套設(shè)施不完善。目前，仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結(jié)構(gòu)辦公樓作為師生的宿舍，且出現(xiàn)基礎(chǔ)下陷，已構(gòu)成危房。

4.教師配備不足，60多學(xué)生在校食宿加上中午全校的營(yíng)養(yǎng)午餐，老師們大量的時(shí)間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面，幾乎沒有時(shí)間去鉆研教學(xué)。另外，音、體、美、信息等學(xué)科的教師也很緊缺。

5.平底小學(xué)十分渴望得到上級(jí)或愛心人士的支持，為學(xué)校改善辦學(xué)條件，增設(shè)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備（目前該校就連辦公網(wǎng)絡(luò)尚無力接通，更談不上什么校校通、班班通），很大程度上制約著教育教學(xué)工作的發(fā)展。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇九

核心提示：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化；培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化；優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化；深化改革開放，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

縣域經(jīng)濟(jì)是縣級(jí)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元。河北縣域面積大、縣域人口多，縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。

貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記對(duì)河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署，立足河北省情實(shí)際，深入貫徹新發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式束縛，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，顯著提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把縣域經(jīng)濟(jì)打造成富民強(qiáng)省的重要支撐。

堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。與發(fā)達(dá)省份相比，我省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、要素投入產(chǎn)出效率、科技創(chuàng)新能力等重要方面均處于較低水平。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力淘汰落后產(chǎn)能，筑牢創(chuàng)新鏈、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建起優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。當(dāng)下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源環(huán)境約束日益加劇，高投入、高消耗的粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，集中治理地下水超采、土壤退化、面源污染等生態(tài)環(huán)境突出問題，倡導(dǎo)落實(shí)綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)系統(tǒng)功能強(qiáng)化、自然風(fēng)景秀麗的京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)定不移走融合發(fā)展之路。我省縣域發(fā)展面臨城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局不夠優(yōu)化等難題。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮縣城龍頭帶動(dòng)作用，打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化。

縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)特色化的程度和水平。我省自然資源豐富、地貌類型齊全、人文歷史厚重，孕育出了白溝箱包、辛集皮革、安平絲網(wǎng)、平鄉(xiāng)自行車等眾多區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但縣多縣小、縣弱縣貧的狀況尚未根本改觀，需要各地立足縣情，發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，深挖潛力，加快培育立縣興縣支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化要堅(jiān)持有所為、有所不為，因地制宜，分類施策，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣要以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品等特色種養(yǎng)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。礦產(chǎn)資源縣要科學(xué)開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，注重產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。旅游資源比較豐富的縣要著眼城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和多元化需求，保護(hù)和利用自然人文旅游資源，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全域旅游示范縣。環(huán)京津的縣要發(fā)揮毗鄰優(yōu)勢(shì)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)協(xié)作“微中心”。設(shè)區(qū)市周邊的縣要按照中心城市功能分區(qū)，明確縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)與大中城市產(chǎn)業(yè)對(duì)接、設(shè)施互通、服務(wù)共享，形成與中心城市功能、產(chǎn)業(yè)分工和資源環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更多地依賴于科技創(chuàng)新。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，要加快從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升縣域資源配置效率，增添縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

優(yōu)化提升縣域特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。加快提升現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品工藝技術(shù)和制造水平，提高產(chǎn)品附加值，培育一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特色產(chǎn)品區(qū)域品牌。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)改造和服務(wù)流程重組，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。

著力提高縣域科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮國(guó)家支持科技創(chuàng)新的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞我省縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大研發(fā)力度，力爭(zhēng)在優(yōu)良品種培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大進(jìn)展。建立健全激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定，激發(fā)科技創(chuàng)新人才的潛能和積極性。加強(qiáng)科技推廣，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與縣域產(chǎn)業(yè)深度融合，建立適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子商務(wù)服務(wù)體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活、線上線下互動(dòng)發(fā)展。

培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建跨區(qū)域集團(tuán)。支持民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)兼并重組，保障民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有、集體企業(yè)在土地利用和供應(yīng)方面享有同等待遇，推進(jìn)小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等與農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)定的利益分配機(jī)制，通過資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素的投入和合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源、信息資源共享。加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化。

合理、高效配置資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。**我省縣城輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、縣域產(chǎn)業(yè)布局分散等難題，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，需進(jìn)一步優(yōu)化縣域生產(chǎn)力空間布局，推動(dòng)資源要素向縣城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)集約集聚、高端高效發(fā)展。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+開發(fā)區(qū)”建設(shè)模式，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。突出產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)定位，探索“一區(qū)多園”“數(shù)縣一區(qū)”以及合作建園等模式，打造一批布局合理、分工明確、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。健全園區(qū)管理制度，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，推動(dòng)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，培育一批引領(lǐng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。

抓好縣城建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，持續(xù)開展縣城建設(shè)，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進(jìn)精細(xì)化管理，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，增強(qiáng)縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌新區(qū)舊城一體化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣城新區(qū)，加強(qiáng)舊城改造，促進(jìn)園區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。

深化改革開放，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有起步快、轉(zhuǎn)型快、見效快的天然優(yōu)勢(shì)。要全面深化改革開放，創(chuàng)新完善體制機(jī)制和政策體系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要環(huán)境保障和制度支撐。

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極營(yíng)造親商、重商、愛商、護(hù)商良好氛圍，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等方面出實(shí)招，消除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。深入推進(jìn)“放管服”改革，開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，建立負(fù)面清單管理制度，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。全面提升縣、鄉(xiāng)級(jí)政府服務(wù)效能，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

二是強(qiáng)化要素保障。加大縣級(jí)財(cái)源建設(shè)力度，落實(shí)激勵(lì)性財(cái)政政策，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本。搞好土地保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，盤活低效閑置存量建設(shè)用地，提高土地利用質(zhì)量和效益。創(chuàng)新人才管理機(jī)制，制定出臺(tái)“引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才”的優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才投身縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是提高對(duì)外開放合作水平。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦重大機(jī)遇，廣泛聚集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素提升自身發(fā)展層級(jí)。積極參與“一帶一路”建設(shè)，更大范圍拓展生產(chǎn)和投資空間，打造我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展新高地。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十

助質(zhì)性分析軟件nvivo11.0對(duì)15所教育部直屬高校20xx年—20xx年的75份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行編碼分析，發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為：編寫重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，逐漸側(cè)重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的分析;信息覆蓋面廣，呈現(xiàn)角度不局限于畢業(yè)生一方;報(bào)告說明更加嚴(yán)謹(jǐn)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)時(shí)間的介紹。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可比性較差是始終未改善的問題。為此，教育部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)督審查和正確引導(dǎo);高校要落實(shí)編制要求，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生;就業(yè)質(zhì)量報(bào)告;編碼分析;發(fā)展趨勢(shì)。

20xx年，教育部啟動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告編制工作，旨在建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)評(píng)價(jià)體系，完善畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋機(jī)制。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告是國(guó)家和社會(huì)了解高校畢業(yè)生就業(yè)狀況和質(zhì)量的重要渠道，是高?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、接受社會(huì)監(jiān)督的重要途徑。高?？梢源藶閰⒖?，有針對(duì)性地開展就業(yè)工作，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量;調(diào)整專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編制發(fā)布以來，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和評(píng)論，處于不斷的變化發(fā)展中。本文運(yùn)用nvivo11.0對(duì)15所部屬高校20xx年—20xx年的75份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行編碼，探究高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)和始終存在的問題。從教育部門、高校、社會(huì)三個(gè)角度提出改進(jìn)建議，以期為高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的完善提供一定借鑒。

高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的解析。

對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行編碼解析是選取一定量的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告為研究樣本，將報(bào)告資料裂解并概念化，整合成不同分析單位和類型，審視與研究主題有特殊關(guān)聯(lián)的操作過程[1]。

1.高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的選取。

以21世紀(jì)教育研究院公布的20xx年部屬高校就業(yè)質(zhì)量年報(bào)內(nèi)容完備性與公信力評(píng)價(jià)排名[2]為依據(jù)，采用分層抽樣法，選擇華北電力大學(xué)(北京)、中國(guó)海洋大學(xué)、中央戲劇學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)、北京外國(guó)語大學(xué)、中南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京郵電大學(xué)(以文本選取先后順序排序)15所高校為研究文本來源高校。在時(shí)間維度上，選擇20xx年—20xx年度高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，以了解報(bào)告縱向的發(fā)展趨勢(shì)。通過高校官方網(wǎng)站采集就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，最終獲取75份部屬高校20xx年—20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告。

本文借助nvivo11.0對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行編碼分析。編碼與節(jié)點(diǎn)密不可分，文本編碼一般通過建立節(jié)點(diǎn)的方式來進(jìn)行。本文建立的節(jié)點(diǎn)有兩類：樹狀節(jié)點(diǎn)和自由節(jié)點(diǎn)。樹狀節(jié)點(diǎn)是能被分類且具有樹狀結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)，自由節(jié)點(diǎn)是深層挖掘文本而萃取出的單一節(jié)點(diǎn)。依據(jù)教育部對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告內(nèi)容的要求，建立基本覆蓋所有畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告內(nèi)容的6個(gè)樹狀節(jié)點(diǎn)，分別是就業(yè)基本情況節(jié)點(diǎn)、就業(yè)工作舉措節(jié)點(diǎn)、就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點(diǎn)、就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)節(jié)點(diǎn)、就業(yè)對(duì)教育教學(xué)的反饋節(jié)點(diǎn)和報(bào)告相關(guān)說明節(jié)點(diǎn)。然后，對(duì)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行深入的閱讀與挖掘，進(jìn)行細(xì)致編碼。最終形成包含6個(gè)樹狀節(jié)點(diǎn)和63個(gè)自由節(jié)點(diǎn)的編碼節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)。

高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)。

通過對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編碼，分析編碼節(jié)點(diǎn)的數(shù)量、材料來源以及平均覆蓋率，發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為三個(gè)方面。

1.編寫重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，逐漸側(cè)重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的分析。

編碼覆蓋率反映的是節(jié)點(diǎn)編碼的內(nèi)容在整個(gè)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中的篇幅比例，較高的編碼覆蓋率表明報(bào)告中涉及該節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容較多，描述較為詳盡，該部分內(nèi)容是編寫的重點(diǎn)。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告本質(zhì)上是以畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量為中心的報(bào)告，應(yīng)該側(cè)重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與分析。對(duì)教育部規(guī)定就業(yè)質(zhì)量報(bào)告應(yīng)涵蓋的五部分內(nèi)容，即前五個(gè)樹狀節(jié)點(diǎn)的編碼平均覆蓋率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。20xx年—20xx年就業(yè)工作舉措節(jié)點(diǎn)的平均覆蓋率(28.71、17.71%、18.18%)均高于就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點(diǎn)的平均覆蓋率(11.66%、11.46%、11.34%)。而20xx年、20xx年就業(yè)工作舉措節(jié)點(diǎn)的平均覆蓋率(14.37%、12.77%)則低于就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點(diǎn)的平均覆蓋率(20.50%、16.02%)。說明隨著時(shí)間的變化，高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的關(guān)注點(diǎn)與編寫重點(diǎn)有所轉(zhuǎn)變。20xx年—20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告?zhèn)戎赜诮榻B畢業(yè)生就業(yè)基本情況和高校就業(yè)工作開展情況，20xx年—20xx年則著墨于畢業(yè)生就業(yè)基本情況和就業(yè)質(zhì)量分析的闡述上，就業(yè)質(zhì)量的分析逐漸成為就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編制的重點(diǎn)。

2.內(nèi)容覆蓋面廣，呈現(xiàn)角度不局限于畢業(yè)生一方。

編碼節(jié)點(diǎn)的總數(shù)一定程度上反映了畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告所呈現(xiàn)信息的覆蓋面，編碼的節(jié)點(diǎn)數(shù)越多，呈現(xiàn)的信息覆蓋越廣。14所高校20xx年—20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的編碼節(jié)點(diǎn)數(shù)在20xx年的基礎(chǔ)上有所浮動(dòng)，但數(shù)量都不少于20xx年，表明報(bào)告所呈現(xiàn)信息的覆蓋面不斷擴(kuò)大。就業(yè)質(zhì)量是指在獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的前提下，各利益相關(guān)者的利益達(dá)到滿足的程度[3]。隨著時(shí)間的推移，高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告反映的信息相關(guān)利益者更加多元，涉及國(guó)家、社會(huì)、高校、用人單位和個(gè)人五個(gè)層面。本文將編碼的自由節(jié)點(diǎn)納入上述五個(gè)層面，深入探究報(bào)告信息覆蓋面廣的趨勢(shì)。

一是圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略增添相應(yīng)內(nèi)容，彰顯時(shí)代特色。創(chuàng)業(yè)情況、政策引導(dǎo)就業(yè)、未就業(yè)畢業(yè)生情況節(jié)點(diǎn)的材料來源數(shù)目在20xx年—20xx年間有一定的增長(zhǎng)，說明高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告在發(fā)展中更加注重結(jié)合時(shí)代特色，根據(jù)政策形勢(shì)的變化，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略增添相應(yīng)內(nèi)容，體現(xiàn)了高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告對(duì)政策導(dǎo)向、社會(huì)熱點(diǎn)的積極反應(yīng)。20xx年，國(guó)家對(duì)高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革在各高校開展得如火如荼。改革實(shí)效究竟如何，從畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中可見一斑。20xx年，北京師范大學(xué)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告詳細(xì)介紹了該校20xx屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況，包括畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所屬行業(yè)，創(chuàng)業(yè)所在地區(qū)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與專業(yè)相關(guān)性。20xx年，教育部要求開展高校未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，建立未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)機(jī)制。20xx年、20xx年越來越多的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告開始將未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)情況納入其中。20xx年，復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告國(guó)家重大戰(zhàn)略，分析了畢業(yè)生在“一帶一路”倡議所涉省、自治區(qū)、直轄市及“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”涉及省市就業(yè)的情況。

二是以畢業(yè)生和用人單位調(diào)研數(shù)據(jù)為支撐，重視雙向反饋。目前，高校畢業(yè)生的就業(yè)矛盾突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性矛盾。研究表明：高校畢業(yè)生的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)勝任能力、品質(zhì)屬性、社交能力、領(lǐng)導(dǎo)決策能力與用人單位需求存在顯著差異[4]。高質(zhì)量就業(yè)意味著高質(zhì)量的就業(yè)匹配，不可只反映就業(yè)者單方面的要求[5]。經(jīng)編碼可以發(fā)現(xiàn)：用人單位層面自由節(jié)點(diǎn)的材料來源數(shù)量隨時(shí)間的變化總體呈上升趨勢(shì)，表明用人單位的需求逐漸為高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告所重視。此外，用人單位層面和畢業(yè)生層面的部分自由節(jié)點(diǎn)存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。例如：用人單位招聘重視的因素與畢業(yè)生認(rèn)為求職成功的條件，是供求雙方對(duì)就業(yè)影響因素重要程度的不同反饋。通過畢業(yè)生和用人單位雙方的反饋，可以發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生在知識(shí)技能、職業(yè)素養(yǎng)與用人單位存在需求差異。無獨(dú)有偶，高校層面自由節(jié)點(diǎn)也存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，畢業(yè)生和用人單位對(duì)高校就業(yè)工作、教育教學(xué)反饋的相關(guān)節(jié)點(diǎn)材料來源逐漸增多。體現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告逐漸以畢業(yè)生和用人單位的調(diào)研結(jié)果為數(shù)據(jù)支撐，強(qiáng)調(diào)雙向反饋。

三是關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)過程及其主觀感受，體現(xiàn)人本意識(shí)。在畢業(yè)生層面，求職時(shí)間與費(fèi)用、就業(yè)機(jī)會(huì)獲得、求職渠道節(jié)點(diǎn)總體呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，20xx年、20xx年增幅較大。自20xx年起，開始出現(xiàn)包含求職態(tài)度、求職價(jià)值觀、求職成功條件節(jié)點(diǎn)的材料。表明畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告不僅從薪酬待遇、發(fā)展前景等就業(yè)結(jié)果角度展示畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，而且也強(qiáng)調(diào)從求職時(shí)間與費(fèi)用、求職渠道等求職過程角度衡量就業(yè)質(zhì)量。高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告衡量畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)趨于多樣化，不乏求職價(jià)值觀、就業(yè)與期望契合度、就業(yè)能力自我評(píng)價(jià)、就業(yè)滿意度等反映畢業(yè)生對(duì)就業(yè)狀況主觀感受的指標(biāo)。可見高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告在編制過程中，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)主體的尊重，體現(xiàn)高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的人本意識(shí)，彰顯人文關(guān)懷。

3.報(bào)告說明更加嚴(yán)謹(jǐn)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)時(shí)間的介紹。

高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告相關(guān)說明是為便于閱讀，對(duì)報(bào)告中統(tǒng)計(jì)相關(guān)概念指標(biāo)及方法做必要闡釋。報(bào)告相關(guān)說明樹狀節(jié)點(diǎn)包括指標(biāo)定義、數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)截止日期、統(tǒng)計(jì)分析方法五個(gè)自由節(jié)點(diǎn)。20xx年—20xx年隨著時(shí)間的推移，高校逐漸意識(shí)到對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行說明的必要性，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告對(duì)數(shù)據(jù)的說明更加全面。數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)截止日期的介紹：在20xx年—20xx年的畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中還被不同程度地忽略，而在20xx年、20xx年則被所有的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告囊括。20xx年的15份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中沒有一份提及統(tǒng)計(jì)分析方法，20xx年和20xx年各有1份介紹了統(tǒng)計(jì)分析方法，20xx年有3份，而20xx年則有4份。這些變化表明高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告相關(guān)說明的嚴(yán)謹(jǐn)性在提高。

高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告存在的問題。

縱覽20xx年—20xx年的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息可比性較差始終是未改善的問題。若要通過就業(yè)質(zhì)量報(bào)告了解高校畢業(yè)生整體的就業(yè)質(zhì)量，各高校編制報(bào)告則應(yīng)有共性的體現(xiàn)，在就業(yè)率、畢業(yè)去向、就業(yè)行業(yè)、薪酬待遇等重要數(shù)據(jù)方面應(yīng)具有可比性。不同高校的就業(yè)質(zhì)量報(bào)告由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范而呈現(xiàn)出較大差異，影響報(bào)告數(shù)據(jù)信息的可比性。

1.采用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不一，使得數(shù)據(jù)不可比。

從編碼節(jié)點(diǎn)總數(shù)來看，相同年度不同高校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告節(jié)點(diǎn)數(shù)差異較大，且差異并沒有隨時(shí)間的推移而減小。20xx年—20xx年研究文本編碼節(jié)點(diǎn)數(shù)極差分別為24、23、25、24和28，說明各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告所呈現(xiàn)的信息在覆蓋面上存在巨大差異。從不同層面自由節(jié)點(diǎn)的材料來源數(shù)量看，同一年度不同節(jié)點(diǎn)的材料來源數(shù)量存在差異，說明高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告所采用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)各不相同。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不同，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自然無法比較。20xx年，含薪酬待遇節(jié)點(diǎn)的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告有11份，但使用了平均月薪、平均年薪、月薪等級(jí)、年薪等級(jí)4個(gè)不同的概念;20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告在介紹畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況時(shí)采用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，少則只有創(chuàng)業(yè)人數(shù)1項(xiàng)，多則包括創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)原因、創(chuàng)業(yè)地區(qū)、創(chuàng)業(yè)行業(yè)、籌資途徑、創(chuàng)業(yè)遇到的困難7項(xiàng)。

2.參照的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一，使得數(shù)據(jù)不易比。

深入分析自由節(jié)點(diǎn)編碼的內(nèi)容，雖然采用了相同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，但統(tǒng)計(jì)和計(jì)算時(shí)所參照的標(biāo)準(zhǔn)不同，也使得畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的數(shù)據(jù)信息難以比較。以就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為例，在20xx年的15份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中，1份未標(biāo)明，7份截止時(shí)間為10月31日，其他7份截止時(shí)間涵蓋了9月—12月4個(gè)月份，最早的是9月1日，最晚的是12月31日。就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)口徑及其表述也不一致。20xx年，中國(guó)政法大學(xué)采用的畢業(yè)生就業(yè)率計(jì)算公式為：就業(yè)率=(已升學(xué)+已出國(guó)+簽訂就業(yè)協(xié)議+簽訂勞動(dòng)合同+自主創(chuàng)業(yè)+自由職業(yè)+參軍入伍+其他形式就業(yè))人數(shù)/畢業(yè)生人數(shù)×100%;復(fù)旦大學(xué)的計(jì)算公式為：就業(yè)率=(簽約就業(yè)+國(guó)內(nèi)升學(xué)+出國(guó)出境+定向委培+合同就業(yè)+靈活就業(yè)+自主創(chuàng)業(yè))/畢業(yè)生總?cè)藬?shù)×100%。在就業(yè)形式的劃分中，高校各執(zhí)一詞，使得就業(yè)率的計(jì)算公式大相徑庭。20xx年，各高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告統(tǒng)計(jì)就業(yè)行業(yè)時(shí)所參照的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，11份依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(gb/t4754—20xx)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計(jì)，4份劃分較為隨意。

高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的改進(jìn)建議。

1.教育部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)督審查和正確引導(dǎo)。

教育部門沒有對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的編寫做詳細(xì)的部署和安排，缺乏具體的編制規(guī)則，使得各高校編制的就業(yè)質(zhì)量報(bào)告差異較大，可比性較差。為此，教育部門應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確定一套詳細(xì)具體的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編制規(guī)則。在報(bào)告框架結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)將編寫說明作為重要組成部分。編寫說明至少應(yīng)涵蓋就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、指標(biāo)概念定義、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)調(diào)查分析方法、統(tǒng)計(jì)節(jié)點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)口徑六方面內(nèi)容，以增強(qiáng)報(bào)告的可讀性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。應(yīng)詳細(xì)規(guī)定高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的支撐數(shù)據(jù)，及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與計(jì)算應(yīng)參照的標(biāo)準(zhǔn)，使畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的編制有據(jù)可依，從而提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)的可比性。教育部門應(yīng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的編制與發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)督和審查，并將審查意見和結(jié)果予以公示。此外，還應(yīng)引導(dǎo)高校正確認(rèn)識(shí)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的作用，將就業(yè)工作的重點(diǎn)放在提升高校就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量上，杜絕高校在就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布過程中出現(xiàn)弄虛作假行為。

2.高校要落實(shí)編制要求，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，避免重大疏漏。

高校應(yīng)重視就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編寫前的調(diào)研過程，重視畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查和用人單位需求、滿意度調(diào)研。在具體的編寫過程中，首先，堅(jiān)決落實(shí)教育部門的規(guī)定，不可忽視就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)對(duì)教育教學(xué)反饋內(nèi)容的說明。在沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下，為增強(qiáng)各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)的可比性，在就業(yè)率、就業(yè)行業(yè)、就業(yè)單位性質(zhì)等重要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和分類方面應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，切忌主觀統(tǒng)計(jì)和劃分。就業(yè)率的計(jì)算可依據(jù)教育部于20xx年規(guī)定的就業(yè)率計(jì)算公式和7種就業(yè)形式。其次，高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告在體現(xiàn)共性的同時(shí)，也要加強(qiáng)個(gè)性化的體現(xiàn)。在就業(yè)工作特點(diǎn)、就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)對(duì)教育教學(xué)反饋部分應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，實(shí)事求是地反映高校就業(yè)和教育教學(xué)工作的特色，以豐富畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的內(nèi)容，彰顯高校個(gè)性，增添說服力。最后，高校應(yīng)秉持著認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，在報(bào)告編寫時(shí)應(yīng)避免重大疏漏，如在高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編制的初期，存在部分報(bào)告將就業(yè)行業(yè)和就業(yè)單位性質(zhì)兩個(gè)概念混淆的情況。

3.社會(huì)應(yīng)理性看待高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，不可斷章取義。

社會(huì)要支持、鼓勵(lì)高校積極探索、不斷改進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督的做法。要全面、客觀、理性地看待高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，避免斷章取義，不要盲目地依據(jù)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)對(duì)高校進(jìn)行排名，以畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生薪酬待遇一兩個(gè)指標(biāo)的高低，來衡量高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。(作者：馬永霞郭梅嬌，單位：北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院)。

參考文獻(xiàn)：

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提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十一

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，也是解決好“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實(shí)需要，是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)要求，因此，這不僅是一個(gè)區(qū)域發(fā)展問題，更是一個(gè)關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略性問題。

我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化、競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨金融危機(jī)過后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。要增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新，突出特色，狠抓關(guān)鍵，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化措施，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須解放思想，更新觀念，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加地方財(cái)政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入“三大”目標(biāo)，突出加快縣域工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進(jìn)程，做到深化改革與加快發(fā)展、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作、借助外力與啟動(dòng)內(nèi)力、經(jīng)濟(jì)手段與組織措施“五個(gè)”結(jié)合，堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放“五個(gè)”統(tǒng)籌，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成比拼爭(zhēng)先、跨越發(fā)展新格局。

縣域工業(yè)化的歷史任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。要把工業(yè)化放在更加突出的位置，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。突出為大工業(yè)配套，農(nóng)產(chǎn)品加工和三產(chǎn)服務(wù)“三大”重點(diǎn)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具特色的縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)定位，辦好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為縣域工業(yè)主要載體、高新技術(shù)孵化區(qū)、城市建設(shè)新區(qū)。

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體?？h域城鎮(zhèn)化水平低已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。要圍繞城鄉(xiāng)一體化，科學(xué)縣域資源，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)。加大縣城總體規(guī)劃修編和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，做好縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。把發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)配套和資源高效配置，發(fā)展特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域配套的衛(wèi)星城。每個(gè)縣選擇2-3個(gè)基礎(chǔ)較好、具有一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的建制鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)交通、供水設(shè)施、污水管網(wǎng)和垃圾清運(yùn)設(shè)施，建設(shè)污水處理廠和垃圾無害化處理廠，把城鎮(zhèn)邊角帶、空閑地、水溝、河道當(dāng)作資源建成景觀，使其成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的明星鎮(zhèn)。加快縣域市場(chǎng)體系建設(shè)，積極培植要素市場(chǎng)，完善適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。發(fā)揮各縣地域人文特色，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。推廣運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，改造傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，有條件地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

以增加農(nóng)民收入為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有一定規(guī)模、各具特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶）。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求新變化，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展農(nóng)村水、電、路、醫(yī)、學(xué)，搞好環(huán)境綠化，加強(qiáng)污染治理，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。落實(shí)黨的農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。按照“三業(yè)并舉，四輪驅(qū)動(dòng)，三化承載，舉措到戶，機(jī)制保障”的要求，推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)大幅度增長(zhǎng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村晉星創(chuàng)建。

“富裕農(nóng)民就要減少農(nóng)民。”縣域窮人多、素質(zhì)低是主要問題，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。采取多種方式，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。加快戶籍制度改革，逐步打破城鄉(xiāng)戶籍界限，完善流動(dòng)人口管理，使進(jìn)城農(nóng)民享在上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面逐步享受到城鎮(zhèn)居民的同等待遇。健全就業(yè)服務(wù)體系和政策保障體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的，可在就業(yè)地或居住地登記戶籍，并依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。

科技、信息、人才“三大要素”短缺，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的普遍問題。要加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和推廣力度，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科普教育，加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用。建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，探索知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的具體措施。加強(qiáng)人才建設(shè)，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中用得上、留得住、能解決實(shí)際問題的各類人才。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層創(chuàng)辦企業(yè)，或以技術(shù)入股、合作攻關(guān)等方式開展高新技術(shù)研究、應(yīng)用開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到基層領(lǐng)辦企業(yè)。

既注重引進(jìn)外地大企業(yè)，又注重培育本地小企業(yè)。消除一切制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，廢除一切限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性政策，清除一切落后的管理手段和行為，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、發(fā)展政策上與其他所有制企業(yè)一視同仁，做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，在更多領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中唱主角，從技能培訓(xùn)、貸款支持、就業(yè)援助、社保補(bǔ)貼等方面，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，形成小老板群體，小老板社會(huì)。

不論壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模，還是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，都需要招商引資強(qiáng)力推進(jìn)。要選準(zhǔn)縣域發(fā)展主攻方向，抓住金融危機(jī)過后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，全方位開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。要把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的平臺(tái)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在招商引資上，要以更大的膽略、更靈活的辦法，拓展招商思路，廣開招商渠道，實(shí)現(xiàn)利用外資規(guī)模、質(zhì)量新突破。通過招商引資，高位嫁接，使縣域經(jīng)濟(jì)也有大企業(yè)，也有大老板。突出各自特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，與全市大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略銜接配套，發(fā)展加工貿(mào)易，提高加工制造能力和對(duì)外貿(mào)易水平。

資金是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。發(fā)展縣域金融服務(wù)是加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。支持金融機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、合作銀行試點(diǎn)步伐，探索發(fā)展民間信用合作組織和融資互助組織，建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善縣域金融服務(wù)體系。加大縣域投資主體授信額度，金融組織在縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)匚盏馁Y金，主要用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮人民銀行支農(nóng)再貸款政策作用，引導(dǎo)農(nóng)村信用社發(fā)放貸款。民間借貸比較活躍地區(qū)，允許貸款利率浮動(dòng)，農(nóng)戶小額信用貸款利率不上浮。創(chuàng)新信貸方式，開展多種形式的金融服務(wù)。支持按市場(chǎng)運(yùn)作方式建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)銀企合作，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題。

各級(jí)新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村公共事業(yè)。鼓勵(lì)外資和民間資本以各種形式進(jìn)入社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局，合理配置教育資源，鞏固基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，支持縣辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校。抓好縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療救治體系建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生站等衛(wèi)生設(shè)施整合，提高資源利用效率。搞好計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。

深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加快國(guó)有資產(chǎn)從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出步伐，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)內(nèi)外資參與縣域企業(yè)改制、重組，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與農(nóng)業(yè)開發(fā)。加大縣鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位改革力度，按照精簡(jiǎn)、效能原則，清理編外人員，減少財(cái)政供養(yǎng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。完善配套改革，按照依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林權(quán)制度改革，支持農(nóng)民以土地入股等形式，參與到企業(yè)建設(shè)上來，改變以征為主的土地使用模式。在舊城改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，鼓勵(lì)農(nóng)民利用宅基地自建高樓。盤活農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)以及事業(yè)單位閑置土地，提高土地資源效率。按照“能放都放、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”和“誰投資、誰決策、誰受益”的原則，將投資項(xiàng)目決策權(quán)下放給各類投資主體。除國(guó)債項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、統(tǒng)借統(tǒng)還國(guó)外貸款項(xiàng)目以及國(guó)家限制類項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目不再審批。

各級(jí)、各部門要按照“重心下移，強(qiáng)化基層，落實(shí)責(zé)任”的要求，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，排查調(diào)處化解各種矛盾。本著“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，把問題解決在基層。扎實(shí)開展平安縣、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安村建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件處置預(yù)案，防止影響全局事件的發(fā)生。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和保障措施，防止重大惡性事故發(fā)生，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成一支甘于奉獻(xiàn)、勇于拼搏、求真務(wù)實(shí)、帶領(lǐng)群眾致富的過硬隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子中熟悉經(jīng)濟(jì)成員比例。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，發(fā)揮黨組織在帶領(lǐng)群眾致富中的作用。保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上要任滿一屆。改進(jìn)干部考察辦法，把考察結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。垂直管理部門在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系實(shí)行屬地管理，其領(lǐng)導(dǎo)干部任免，事先征求并尊重所在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委意見。垂直管理部門要自覺接受地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委、政府要支持垂直管理部門依法行政，做好本職工作。

嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一抓到底，干出成效。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況逐縣測(cè)算，跟蹤考核，督促檢查。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制，杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)字虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假和違法亂紀(jì)行為。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十二

新形勢(shì)下，作為地方審計(jì)機(jī)關(guān)，如何緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊密圍繞規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計(jì)職能，營(yíng)造和諧氛圍，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是個(gè)值得共同探討的課題。在此，本人談?wù)勛约旱拇譁\看法。

所謂審計(jì)質(zhì)量就是指審計(jì)工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。雖然，地方審計(jì)發(fā)揮了審計(jì)的職能作用，近年來取得了明顯的成果;但是，毋庸諱言，質(zhì)量還有待于進(jìn)一步改進(jìn)與提高。從主客意識(shí)和客觀環(huán)境兩方面來分析，影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因主要有：

1、法制法規(guī)體系的健全滯后。

目前，我們國(guó)家的審計(jì)法規(guī)體系尚不夠健全，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需求。綜觀審計(jì)工作外部環(huán)境，許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在，無形之中這就增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性。而從從某種意義上講，經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的全部，即使有所涵蓋，也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強(qiáng)的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過程中，其來及彌補(bǔ)的疏漏一定程度影響了地方審計(jì)的質(zhì)量。

2、審計(jì)管理體制的人為牽制。

審計(jì)機(jī)關(guān)，其性質(zhì)所決定必須獨(dú)立于被審單位及受權(quán)人等?？梢哉f，獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正的前提條件?！秾徲?jì)法》規(guī)定，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行在總理和地方主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制，接受地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在這種管理體制下，地方審計(jì)機(jī)關(guān)是地方政府的一個(gè)職能部門，其經(jīng)費(fèi)和人事關(guān)系隸屬于地方政府，必須接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。但與此同時(shí)，法律又要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方政府及其職能部門的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺，審計(jì)機(jī)關(guān)也不具備完成任務(wù)所必須的職能上和組織上的獨(dú)立性，從而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，影響審計(jì)質(zhì)量。如在辦案中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼說情。辦案人員左右為難，不知道如何處理為好。

近年來，隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展，審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多。部分審計(jì)機(jī)關(guān)由于人員少，任務(wù)重，把完成審計(jì)任務(wù)和查處大案作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，影響了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)實(shí)施過程中，往往出現(xiàn)完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多，打造精品項(xiàng)目少的現(xiàn)象。有的審計(jì)人員以查處大案要案為審計(jì)工作的唯一目標(biāo)，以偏概全，掛一漏萬，不能全方位反映被審計(jì)對(duì)象的真實(shí)情況，造成審計(jì)監(jiān)督的死角。

管理制度的執(zhí)行不力，具體表現(xiàn)在：對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收的審計(jì)項(xiàng)目較為注意，對(duì)一般審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細(xì)致;對(duì)審計(jì)結(jié)論和作出審計(jì)決定的質(zhì)量管理上較為注意，對(duì)審計(jì)程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而相對(duì)忽視應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理操作規(guī)程，在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距，執(zhí)行的不夠位。

5、審計(jì)工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高。

從審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊、單一，應(yīng)對(duì)復(fù)雜審計(jì)工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱，以單純的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)來查錯(cuò)糾弊，就賬論賬的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念比較濃，審計(jì)工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問題不夠，對(duì)政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差，審計(jì)建議往往得不到被審計(jì)對(duì)象的有效采納，審計(jì)綜合報(bào)告得不到上級(jí)政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下，傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn)，增加審計(jì)的科技含量，推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實(shí)情況是，懂電腦審計(jì)的人員較少，缺乏這方面的人才。

(一)、煉內(nèi)功，提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。

社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步，新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，工作方式、工作手段在不斷改進(jìn)和提高，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)很難解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為本，構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段，是提高組織各項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提。借鑒學(xué)習(xí)型組織理論，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的需要和審計(jì)人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀，確定建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃，明確不同時(shí)期學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取多種方式和渠道，為審計(jì)人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學(xué)習(xí)教育條件和環(huán)境。全體審計(jì)人員應(yīng)該樹立接受終身學(xué)習(xí)教育的意識(shí)，自覺地查找自身在依法審計(jì)能力方面存在的差距，有針對(duì)性地通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，彌補(bǔ)不足。

2、構(gòu)建清廉型審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)放在首位。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、講工作、樹正氣、辦實(shí)事”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入開展調(diào)查研究，抓大事、議大事、努力提高駕馭新時(shí)期審計(jì)工作的能力。認(rèn)真落實(shí)胡倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，教育審計(jì)人員，嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，多想工作、多講奉獻(xiàn)，樹立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德，弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，做到常在河邊走就是不濕鞋。

3、構(gòu)建文明型審計(jì)形象。要大力倡導(dǎo)“對(duì)人知感恩、對(duì)物知珍惜、對(duì)事知盡心、對(duì)己知克制”的道德行為理念，實(shí)施以執(zhí)業(yè)道德、政務(wù)美德、社會(huì)公德為主要內(nèi)容的“三德”建設(shè)工程。教育干部職工樹立良好的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅(jiān)決反對(duì)教條主義;樹立良好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)、不懈進(jìn)取，講求實(shí)效，不搞花架子和形式主義;樹立良好的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，表里如一，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人，艱苦奮斗，做文明審計(jì)的表率。

(二)、重監(jiān)督，切實(shí)履行審計(jì)職能。

緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，安排布置各項(xiàng)工作，突出加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手，促進(jìn)政府部門依法行政、科學(xué)管理，為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)服務(wù);以維護(hù)人民群眾切身利益為切入點(diǎn)，加大專項(xiàng)資金包括一些公共資金的審計(jì)力度，打造群眾滿意工程。

1、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在內(nèi)容選擇上關(guān)注“四個(gè)重點(diǎn)”：即緊密圍繞推進(jìn)部門預(yù)算改革，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學(xué)等問題的審計(jì)，促進(jìn)建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額;緊密圍繞對(duì)國(guó)庫集中支付制度推行和實(shí)施情況的審計(jì)，推進(jìn)國(guó)庫單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運(yùn)作;緊密圍繞推進(jìn)預(yù)算分配公開、透明、科學(xué)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算分配行為的審計(jì);緊密圍繞推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算管理不斷規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整、追加支出的審計(jì)。在審計(jì)方式方法上，搞好“四個(gè)結(jié)合”：即手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，揭露問題與分析原因推進(jìn)整改相結(jié)合，會(huì)議通報(bào)審計(jì)情況與對(duì)外公告審計(jì)結(jié)果相結(jié)合。既客觀反映成績(jī)，又如實(shí)揭露問題，體現(xiàn)出鮮明的特色。

2、強(qiáng)化涉農(nóng)資金審計(jì)?！懊褚允碁樘臁薄５胤綄徲?jì)機(jī)關(guān)，要一切以維護(hù)群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，開展審計(jì)監(jiān)督，在審計(jì)方向和審計(jì)內(nèi)容的確定上，必須堅(jiān)持以資金為紐帶，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、撥付、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注資金的流向、流量、流速及相關(guān)政策的落實(shí)情況，看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”，有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡內(nèi)的農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有無超標(biāo)現(xiàn)象;二是監(jiān)督國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策是否落實(shí)到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒有負(fù)擔(dān)卡外的收費(fèi)現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無變向收費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策，抵制不法行為。要對(duì)那些違紀(jì)違規(guī)部門進(jìn)行處理處罰，并向縣政府和有關(guān)部門通報(bào)反映;四是資金使用的專一性，資金分配是否用于“三農(nóng)”建設(shè)，錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上，有無擠占、挪用、截留資金問題，有無虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，有無偷工減料行為，有無偷梁換柱之事。

3、強(qiáng)化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對(duì)行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計(jì)監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為，促進(jìn)其依法行政，正確行使職權(quán)，應(yīng)定期對(duì)涉農(nóng)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)查處農(nóng)村工程建設(shè)中存在的錢物不到位、弄虛作假問題，杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對(duì)涉農(nóng)干部的審計(jì)監(jiān)督。村干部本應(yīng)是村民的“主心骨”，本應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，可有的村干部卻利用村級(jí)財(cái)務(wù)不健全的缺陷，采取票據(jù)久拖不報(bào)、收入不做賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段謀利;在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收賄賂、挪用征地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款等款項(xiàng);擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人謀私。長(zhǎng)此日積月累，導(dǎo)致矛盾升級(jí)，有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，定期組織專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問題進(jìn)行及時(shí)糾正。通過審計(jì)，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，通過干群之間的“零距離”對(duì)話，一些反映強(qiáng)烈的問題得到解決，促進(jìn)解決了農(nóng)村存在的“上學(xué)難”和“看病貴”的問題。

(三)、勤服務(wù)，力推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

工作成效是校驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)尺，作為審計(jì)機(jī)關(guān)，要以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的雙重職責(zé)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者和政治文明的促進(jìn)者。

1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計(jì)部門的工作需要上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、縣委政府的支持和相關(guān)單位的配合，因此，一是要處理好審計(jì)部門上下級(jí)之間的關(guān)系，主動(dòng)、自覺地接受上級(jí)部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱誠(chéng)地為上級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)。二是要處理好與地方縣委政府的關(guān)系，服務(wù)、服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委、政府工作重心，為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)管工作出謀劃策，竭力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系，加強(qiáng)溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)在查處問題時(shí)，要做到客觀公正，文明執(zhí)法，要與被審計(jì)單位在高層面上溝通，共同打造高水平的溝通平臺(tái)，要通過審計(jì)監(jiān)督，客觀分析產(chǎn)生問題的根源，從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計(jì)單位共同探索解決問題的辦法，成為被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理的“良師益友”。

2、當(dāng)好政府參謀。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作為“從源頭上遏止腐朽的有效手段”，是審計(jì)部門為構(gòu)建和諧社會(huì)必須做好的一項(xiàng)重要工作。我們的做法一是合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于人民群眾特別關(guān)心的行業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)任期較長(zhǎng)的單位，都應(yīng)安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，早糾正，把審計(jì)“關(guān)口”前移，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督，為“先審后離”創(chuàng)造條件，既保證審計(jì)工作的連續(xù)性，也起到懲治和預(yù)防腐朽的雙重作用。二是全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。所有黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計(jì)過程中，不僅要審查賬目，而且要檢查履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入基層，深入群眾，采取可行性調(diào)查研究方式，不斷加大審計(jì)的查處力度，有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。

3、全力搞好服務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān)，既是經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，又是政府的“眼睛”，也是人民的勤務(wù)兵。要樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計(jì)理念。正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持以前好的做法，把工作側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。審計(jì)報(bào)告既要客觀反映和分析查出的問題，又要提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見和建議，為縣委、縣政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)，同時(shí)幫助被審計(jì)單位提高管理水平。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十三

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，一些前店后廠式的小食品加工企業(yè)如雨后春筍，隨處可見。這些企業(yè)，一方面為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，方便了百姓生活;另一方面良莠不齊，制假售假者應(yīng)運(yùn)而生，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。當(dāng)前，如何治理前店后廠食品加工企業(yè)，已成為群眾關(guān)心的突出問題，也成為執(zhí)法人員食品監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

所謂前店后廠，通俗地講，就是指前邊是門店后邊搞加工，表面看來僅進(jìn)行銷售，實(shí)則是集加工生產(chǎn)、銷售為一體，實(shí)行一條龍經(jīng)營(yíng)。前店后廠，經(jīng)營(yíng)行為隱蔽性強(qiáng)、欺騙性大，容易坑害消費(fèi)者，不易治理。前店后廠種類很多，產(chǎn)品繁雜，數(shù)量較大，常見的有饅頭房、包子鋪、小餐館、蛋糕房、醬腌菜加工處、扒雞肉食店、肉食燒烤處、食醋醬油釀造處、酒作坊、小油坊、幼兒飲料售賣處、散酒售賣點(diǎn)、鹵制品加工作坊等等。

前店后廠，多為食品加工小作坊，通常生產(chǎn)場(chǎng)所與銷售地點(diǎn)不在一起，人員往往是家庭成員或文化層次較低的雇工，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，證照不齊全或根本沒有證照，食品安全生產(chǎn)制度不健全，衛(wèi)生條件差。且普遍存在以贏利為目的違規(guī)使用食品添加劑或缺斤少兩等行為。前店后廠，多集中在物流繁華的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)以及交通發(fā)達(dá)的路邊店，加工場(chǎng)地較為隱蔽，加工時(shí)間不固定，銷售對(duì)象散，產(chǎn)品流動(dòng)性廣，容易形成監(jiān)督管理上的盲區(qū)，極易成為危害人民群眾健康安全的造假窩點(diǎn)。

治理整頓前店后廠食品加工企業(yè)是擺在各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門面前的一項(xiàng)嚴(yán)竣課題。強(qiáng)化監(jiān)管，不容遲緩。結(jié)合工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為規(guī)范前后廠食品加工業(yè)應(yīng)重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面的問題。

一、普查建檔。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)以轄區(qū)為單位，對(duì)前店后廠食品加工業(yè)進(jìn)行普查，要加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、城管等部門的聯(lián)系，切實(shí)弄清轄區(qū)內(nèi)前店后廠的分布狀況及特點(diǎn)，弄清前店后廠的種類、人員、設(shè)備、證照、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品流向及經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況，摸清底數(shù)，建立健全前店后廠食品加工業(yè)質(zhì)量檔案，一經(jīng)出現(xiàn)，及時(shí)查清，及時(shí)補(bǔ)充完善質(zhì)量檔案，以便做到工作有的放矢。

二、加強(qiáng)自律。工作人員可以通過舉辦專題強(qiáng)化培訓(xùn)班、簽定《食品安全自律。

承諾書。

》等多種形式，督促指導(dǎo)并約束企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)水平，提高其加工管理水平，倡導(dǎo)企業(yè)自律，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任感。

三、構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，聘請(qǐng)食品協(xié)管員，加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立安全防范預(yù)警機(jī)制，積極構(gòu)建前店后廠食品質(zhì)量安全網(wǎng)，做到早知道、早準(zhǔn)備、早完善。

四、加強(qiáng)檢查。堅(jiān)持定期檢查與突擊檢查，全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，增強(qiáng)檢查的時(shí)效性與針對(duì)性，要突出對(duì)前店后廠食品加工業(yè)的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)原料、食品添加劑及產(chǎn)品凈含量的監(jiān)管，加大抽查頻率，及時(shí)向社會(huì)公告抽查情況，努力營(yíng)造群防群控的良好氛圍，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化安全。

五、強(qiáng)化后期監(jiān)管。要深入開展打假治劣活動(dòng)，對(duì)不具備生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量無法保證的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施查處，嚴(yán)格實(shí)行停業(yè)整頓，直到報(bào)請(qǐng)地方政府關(guān)停，確保不因監(jiān)管漏洞造成食品安全事件，帶來食品安全危害。

六、幫扶引導(dǎo)。對(duì)于有一定基礎(chǔ)、守法經(jīng)營(yíng)者，重點(diǎn)要進(jìn)行幫扶引導(dǎo)。積極幫助合法的前店后廠食品加工業(yè)盡快具備基本生產(chǎn)條件，提供優(yōu)質(zhì)高效的委托檢驗(yàn)服務(wù)，特別是要引導(dǎo)企業(yè)走經(jīng)營(yíng)發(fā)展或者與規(guī)模企業(yè)合作之路，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁，使其逐漸做強(qiáng)做大，從而推動(dòng)地訪經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

抓好前店后廠食品加工企業(yè)并非一朝一夕，但只要我們始終懷著對(duì)人民群眾健康安全的高度責(zé)任感，真正把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，牢記使命，履行職責(zé)，大力強(qiáng)化監(jiān)管，努力幫扶引導(dǎo)，前店后廠食品質(zhì)量安全問題就一定能從根本上加以好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾吃上安全、放心的食品也才能從根本上得到保證。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十四

在第六個(gè)國(guó)家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國(guó)家**、中央軍委*****對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，新中國(guó)成立70年來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全黨全國(guó)上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

***指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，再接再厲，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)扶貧等工作，繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務(wù)，為明年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)17日上午在京舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了***重要指示和李克強(qiáng)批示。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華出席會(huì)議并講話。他指出，要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，充分發(fā)揮先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，毫不松懈落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)力量，關(guān)心愛護(hù)基層扶貧干部。希望獲獎(jiǎng)?wù)哒湎s譽(yù)、當(dāng)好表率、再立新功。

會(huì)議對(duì)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了表彰，陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎(jiǎng)代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。

2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)?、?guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，1月6日-7日，縣工商聯(lián)、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調(diào)研組，通過實(shí)地察看、座談交流等方式，深入調(diào)研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運(yùn)廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

1、云巖水泥：該公司2010年已不再生產(chǎn)水泥，現(xiàn)只搞熟料破碎，是邵陽上規(guī)模的粉沫加工站，2018年完成水泥產(chǎn)量142831噸，產(chǎn)值3200多萬元，稅收實(shí)行先征后返，返回比例百分之七十，年交稅收200多萬，解決就業(yè)70多人，年產(chǎn)規(guī)模30萬噸的預(yù)拌干混砂漿項(xiàng)目今年3月即將建成投產(chǎn)。目前因水泥熟料提供商抬價(jià)、資金周轉(zhuǎn)困難等原因經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀。

2、鳳凰建材：該公司成立于2014年9月，總投入6200萬元，是一家生產(chǎn)新型墻體材料的有限責(zé)任公司，擁有一條全自動(dòng)成型、自動(dòng)燒結(jié)的節(jié)能減排新型旋轉(zhuǎn)式窯爐生產(chǎn)線。2018年10月，從日本引進(jìn)兩臺(tái)全自動(dòng)機(jī)器手進(jìn)行了技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了全廠全機(jī)械化的生產(chǎn)，成為行業(yè)先鋒。目前，日生產(chǎn)多孔頁巖磚30萬塊，解決就業(yè)80余人，上繳利稅60多萬元，2019年預(yù)計(jì)利稅可達(dá)130萬元，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

3、鴻遠(yuǎn)金屬：該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè)，年產(chǎn)值2.3億元，上交稅收2000多萬元，解決就業(yè)100余人，經(jīng)營(yíng)狀況非常好。

4、鴻宇發(fā)制品：該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè)，在全國(guó)3000多家同類企業(yè)中排名第七，產(chǎn)品主要銷往美國(guó)、日本、韓國(guó)等地，年產(chǎn)值3億左右，創(chuàng)利稅500多萬元，解決就業(yè)400多人。2018年受貿(mào)易戰(zhàn)影響，美國(guó)加征了10個(gè)點(diǎn)的關(guān)稅，導(dǎo)致產(chǎn)值下降了1.3億，現(xiàn)正在逐步回升，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸，但銀行對(duì)企業(yè)放貸非常慎重，都需要第三方擔(dān)保公司或抵押物，而且程序復(fù)雜，資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無抵押物，無法貸款，對(duì)新投產(chǎn)的項(xiàng)目有很大的制約。

2、用工困難，人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動(dòng)化生產(chǎn)很難找到符合技術(shù)要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司，以前在邵陽招工很容易，可現(xiàn)在3000多元的月工資卻很難及時(shí)找到合適的工人。

3、環(huán)境不優(yōu)，工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想，工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。如云巖水泥，因新項(xiàng)目預(yù)拌干混砂漿上馬時(shí)的環(huán)評(píng)與村民的矛盾協(xié)調(diào)直接影響了投產(chǎn)的時(shí)間。最終以每年給村15萬的工作經(jīng)費(fèi)作為條件，才使項(xiàng)目順利落地生產(chǎn)。

4、資源缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。土地資源有限和基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展，如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農(nóng)田遲遲不能動(dòng)工。鴻遠(yuǎn)公司因天燃?xì)馕唇油?、電量保底消費(fèi)導(dǎo)致生產(chǎn)成本難以降低。

1、加大資金支持，著力**融資難、融資貴、融資慢的問題。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升便企服務(wù)水平。積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務(wù)中心，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式和金融產(chǎn)品，拓展非公經(jīng)濟(jì)融資渠道，如搭建稅銀互動(dòng)平臺(tái)，以企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果作為銀行信貸擔(dān)保，幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng)新性舉措，為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務(wù)。二是探索建立銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的非公企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。鼓勵(lì)股份制銀行、外資銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展;建立健全以政策性擔(dān)保為主體，商業(yè)性、互助式會(huì)員制擔(dān)保為補(bǔ)充，覆蓋全縣的多元化擔(dān)保與再擔(dān)保體系;三是精簡(jiǎn)貸款程序，積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行以及各類資金互助組織，滿足民營(yíng)企業(yè)金融需求。

2、加強(qiáng)資源配置，著力解決用地難和基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題。一是用地上給予支持和保障。對(duì)工業(yè)企業(yè)用地，要想方設(shè)法予以滿足，盡力盡快安排報(bào)建，確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對(duì)工業(yè)用地的儲(chǔ)備，確保開發(fā)一片，儲(chǔ)存一片。把生地變?yōu)槭斓兀e極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，使企業(yè)騰出時(shí)間和精力用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)圈地企業(yè)，要嚴(yán)把審批關(guān)，政府要出臺(tái)相應(yīng)政策禁止企業(yè)圈地行為。二是政策項(xiàng)目支持。強(qiáng)化財(cái)政資金扶持力度，進(jìn)一步整合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，充分運(yùn)用貼息、基金、購(gòu)買服務(wù)等方式，吸引和撬動(dòng)信貸和民間資金，助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。三是鼓勵(lì)各類人才向非公企業(yè)流動(dòng)。提升非公企業(yè)管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、職工隊(duì)伍素質(zhì);營(yíng)造良好的引才留人環(huán)境，暢通人才流動(dòng)渠道，建立政府調(diào)控、中介服務(wù)、企業(yè)用人、人才自主的人才流動(dòng)機(jī)制，建議將專業(yè)技術(shù)評(píng)審向非公企業(yè)延伸，把優(yōu)秀人才納入政府獎(jiǎng)勵(lì)范圍。建議參照大學(xué)生村官的做法，制定出臺(tái)大學(xué)生服務(wù)非公企業(yè)享受大學(xué)生村官同等待遇的政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到非公企業(yè)工作。四是進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，解決園區(qū)內(nèi)水、電、路、氣、管、網(wǎng)等問題，盡快完善配套設(shè)施，方便企業(yè)生產(chǎn)和員工生活。

3、優(yōu)化環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。職能部門要簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，提升審批時(shí)限，加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進(jìn)度;要主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，千方百計(jì)使項(xiàng)目快上、快成。制定“限時(shí)辦結(jié)”“有獎(jiǎng)有懲”制度，對(duì)為企業(yè)服務(wù)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，為企業(yè)服務(wù)差的年度內(nèi)不予評(píng)先評(píng)優(yōu)，嚴(yán)重的要調(diào)離崗位。嚴(yán)厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事，對(duì)于那些對(duì)投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設(shè)卡、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)售材料、漫天要價(jià)的地痞地霸和不法份子，要堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)懲，為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

4.進(jìn)一步加快服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權(quán)的同時(shí)，要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度，制定公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公私企業(yè)同等待遇，讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體。建議實(shí)行單位聯(lián)點(diǎn)非公企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)完全意義上的服務(wù)型政府，為非公企業(yè)走向下一個(gè)春天作“保姆式”服務(wù)。

提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十六

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市農(nóng)機(jī)推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告。

我校有在崗教師99人教學(xué)班21個(gè)，學(xué)生1275人。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我通過觀察、了解、聽課、交談、座談、檢查等多種方式對(duì)學(xué)校情況，尤其是新課程教育教學(xué)和教師基本情況做了比較全面的了解，現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、亮點(diǎn)與希望。

1.師生關(guān)系民主和諧。

首先，授課教師更具親和力。教師用語言、體態(tài)、表情、眼神、手勢(shì)甚至包括人際距離等信息，在情感上與學(xué)生保持心靈上的交流，構(gòu)建起課堂良好的教學(xué)情緒場(chǎng)，使學(xué)生處于無拘無束、心情舒暢的心理狀態(tài)中。其次，教師的傾聽意識(shí)明顯加強(qiáng)。對(duì)話情境中教師的“話語霸權(quán)”的傾向得到很大改變，大多老師都能認(rèn)真地傾聽學(xué)生發(fā)表自己的見解。學(xué)生有了被重視感和被關(guān)懷感，自我表現(xiàn)的欲望也顯得更加強(qiáng)烈。

再次，師生合作意識(shí)更加鮮明。我們欣喜地看到教師在教學(xué)進(jìn)程中，深入學(xué)生中間、伏下身子和學(xué)生一起交流問題、擺弄學(xué)具。合作的情境已不再局限于知識(shí)的本身，而上升到了師生人格、精神的平等相待，是民主平等意識(shí)的陶冶。

2、教學(xué)方式悄然嬗變。

一是游戲的大量運(yùn)用，給課堂帶來了巨大活力。其做法一是在教學(xué)的某一環(huán)節(jié)中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行游戲。其二是把整堂課設(shè)置成一個(gè)游戲的情境。三維目標(biāo)得到較好的整合，整堂課情趣盎然、渾然一體。

二是教師在倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式上有許多有益的探索。具體體現(xiàn)在凸顯了學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體這一理念上，教師有意識(shí)地從教學(xué)活動(dòng)的主宰，向?qū)W習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、組織者、參與者、服務(wù)者和促進(jìn)者轉(zhuǎn)變。

3、教學(xué)評(píng)價(jià)趨向多元。

首先，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)目標(biāo)和多元性有所體現(xiàn)，教師評(píng)價(jià)時(shí)能涉及認(rèn)知的發(fā)展、學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容、語言形式、思維品質(zhì)、非智力因素等諸多因子。其次，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的形式也十分豐富，尤其是作為評(píng)價(jià)主要形式的語言評(píng)價(jià)，讓人充分感受到課改給教師帶來的教學(xué)心態(tài)上的變化。如：“你能說出和別人不同的看法，真了不起！”“別慌，老師相信你能說出來?！薄澳闾岬膯栴}很有價(jià)值，棒極了！老師為你驕傲?！薄媲榭溟L(zhǎng)處，委婉指不足，寬容、鼓勵(lì)、期待已成了課堂評(píng)價(jià)的主旋律。

4、教學(xué)資源得到了拓展。

過去把教材作為課程的唯一資源，就教材教教材，而這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師樹立了新的課程觀，把自身、學(xué)生、文本、環(huán)境都看成是課程開發(fā)的資源，積極利用學(xué)校的條件開展教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)中，立足教材，又超越教材，延伸教材的價(jià)值，注重課內(nèi)與課外的互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。

5.注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。

課堂教學(xué)把。

教案。

看成是預(yù)設(shè)的，把過程看成是動(dòng)態(tài)的。鼓勵(lì)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題，從多種角度解決問題，允許學(xué)生對(duì)答案有不同的理解，盡可能的給學(xué)生思維發(fā)散的空間，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)新的意識(shí)。在課堂教學(xué)中，學(xué)生愿意提問，敢于提問，善于提問，勇于發(fā)表自己的見解了，敢于向教材和教師挑戰(zhàn)了。學(xué)生的主體意識(shí)正在形成。

二、問題與不足。

1.對(duì)教材的理解和把握不夠。

一少部分教師根本不去深究教材，教育觀念還沒有根本地轉(zhuǎn)變。拿著新教材用著舊方式，憑著陳舊的經(jīng)驗(yàn)使用教材，很少體現(xiàn)出創(chuàng)新的意識(shí)。由于教師未能把教材與生活、社會(huì)、自然、活動(dòng)相聯(lián)系，缺乏對(duì)重點(diǎn)，難點(diǎn)，以及知識(shí)結(jié)構(gòu)的宏觀把握，課堂教學(xué)顯得死板僵化。

2.教師課堂管理能力仍需提高。

課改要求教師要把課上活，但這樣一來就會(huì)給課堂教學(xué)帶來難度。一些教師不知如何應(yīng)付課堂上“收不回來”的局面，造成課堂“失控”，影響教學(xué)效果。而有些教師在課堂上又“收”得過了頭，使得課堂氣氛沉悶，學(xué)生學(xué)習(xí)情緒低沉，同樣也影響教學(xué)效果。

3.盲目追求教學(xué)形式的花樣翻新。

合作學(xué)習(xí)一哄而起，合作取代了學(xué)生的獨(dú)立思考。從調(diào)研的情況看，課堂教學(xué)多次出現(xiàn)合作的場(chǎng)面，不管問題有沒有價(jià)值，有沒有明確的學(xué)習(xí)任務(wù)，給沒給合作的方法，就讓學(xué)生去合作，這實(shí)質(zhì)是浪費(fèi)教學(xué)資源，消磨了寶貴的教學(xué)時(shí)間，學(xué)生不會(huì)得到真正的體驗(yàn)。同時(shí)，由于學(xué)生有了交流的環(huán)境，面面相視，免不了相互逗鬧，他們的學(xué)習(xí)精力不能集中，分散了聽課的注意力，這樣的合作教學(xué)，是沒有什么實(shí)效的。

4.不能恰當(dāng)?shù)匕盐諒垞P(yáng)個(gè)性和培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的關(guān)系。

在課堂上，我們看到，教師對(duì)學(xué)生的一些基本習(xí)慣上的問題置若罔聞。在一些課堂上，有些學(xué)生不遵守課堂紀(jì)律，使整個(gè)課堂學(xué)習(xí)環(huán)境、氛圍都很不理想，影響了大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)。在座談交流中，有一些教師認(rèn)為，經(jīng)常地在課堂上提出學(xué)生學(xué)習(xí)行為習(xí)慣上的要求會(huì)束縛學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，與課改理念相悖，而且影響教學(xué)內(nèi)容的講授。

5.不能合理使用多媒體進(jìn)行教學(xué)。

有效使用多媒體。

課件。

輔助教學(xué)是值得推廣的，但有的教師將使用多媒體教學(xué)作為一種時(shí)尚僅從形式上追求，就適得其反了。如課件制做不精，課件內(nèi)容對(duì)本節(jié)課起的作用并不大，課件出現(xiàn)的“火候”沒掌握好等。另外，部分教師還不能掌握多媒體課件的制作和恰到好處地使用，這應(yīng)引起高度重視。

6.個(gè)別教師教法存在老一套的現(xiàn)象。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些教師的課改意識(shí)不強(qiáng)，和傳統(tǒng)教學(xué)沒有明顯區(qū)別，在課堂教學(xué)中，有的教師放不開，總覺得有些地方不講不行，怕學(xué)生不理解；本來提出一個(gè)問題就完全可以讓學(xué)生有話可說，可教師卻把它割裂成幾個(gè)簡(jiǎn)單的問題，一問一答，讓學(xué)生跟著老師走，這樣一來，就大大地限制了學(xué)生自由思考的空間，學(xué)生成了被動(dòng)接受知識(shí)的容器。

另外，一些教師問題設(shè)計(jì)的隨意性太強(qiáng)，缺少層次和梯度，有的引不起學(xué)生的興趣。有的問題不恰當(dāng)、不精煉、不合時(shí)宜，讓學(xué)生茫然無措。板書沒有起到畫龍點(diǎn)睛的作用，沒有跟著問題走。部分教師由于備課不充分，致使課堂教學(xué)計(jì)劃性不強(qiáng)，拖堂現(xiàn)象較嚴(yán)重。一些教師布置的作業(yè)沒有針對(duì)性。

三、對(duì)策與建議。

1.對(duì)于教師本人來說，亟待解決的問題有兩方面：一是一定要加強(qiáng)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)解讀的學(xué)習(xí)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)《課程標(biāo)準(zhǔn)》中的核心理念和基本思想，一些教師尚不能掌握，更難落實(shí)在教學(xué)行為之中，因此學(xué)習(xí)鉆研《課程標(biāo)準(zhǔn)》仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。二是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的熟悉與學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平。在不斷學(xué)習(xí)的過程中，教師要在實(shí)踐中苦練基本功，盡快提高自己的能力和素質(zhì)。在不斷的實(shí)踐中把學(xué)到的理論內(nèi)化，用起來才能得心應(yīng)手。

2.學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，多舉行一些觀摩課，給老師提供互相學(xué)習(xí)與研討的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各學(xué)科知識(shí)的整合，達(dá)到優(yōu)質(zhì)課資源的共享。

3.學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，讓大多數(shù)老師參加有關(guān)培訓(xùn)或相關(guān)教研活動(dòng)，開闊視野，給大多數(shù)老師提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以減少教師之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，達(dá)到共同提高的目的。

4.加強(qiáng)備課。集體備課不要流于形式；真正做到挖掘教材內(nèi)涵，把握課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的運(yùn)用好的教學(xué)方法。個(gè)人備課時(shí)，要認(rèn)真研讀新課標(biāo)，多積累本學(xué)科與生活相聯(lián)系的知識(shí)來充實(shí)備課內(nèi)容。

5.要加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)的培訓(xùn)（課件、網(wǎng)站制作，博客應(yīng)用），教師也應(yīng)積極主動(dòng)在這方面加強(qiáng)自學(xué)，以更好完成信息技術(shù)與課堂教學(xué)的整合。

6.積極提倡課堂教學(xué)的開放，讓社會(huì)廣泛的重視。好的教學(xué)應(yīng)該敢于面向社會(huì)展示，讓社會(huì)、家長(zhǎng)和關(guān)心教育的人士都來關(guān)注課程改革，聽聽他們的呼聲，這樣更有利于促進(jìn)教育的改革。從調(diào)研情況看，敢于這樣開放的教學(xué)有，但不普遍，還沒有形成這樣的風(fēng)氣。

7.完善目標(biāo)管理評(píng)估體系，發(fā)揮其導(dǎo)向、激勵(lì)的杠桿作用。

鑒于以上情況，作為主管副校長(zhǎng)校長(zhǎng)，我有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)全校教師發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，在上級(jí)各部門的正確指導(dǎo)下，積極尋求有關(guān)問題的解決辦法，針對(duì)以上問題，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)開展多層次、多形式的專題教育和培訓(xùn)活動(dòng)，使學(xué)校的教育管理，教育改革，教學(xué)質(zhì)量更上層樓！

xx、10、29。

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基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基，是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖，把群眾利益作為第一目標(biāo)，以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心，打破“壅蔽”，善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新矛盾，提高新思路，實(shí)施新措施，才能有的“放矢”，扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷提高調(diào)研質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。

一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢(shì)。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作，這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面：一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng)，能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切，反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)，與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系，體察民情的觸角更靈敏，人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題。可以使調(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录?jí)人大聯(lián)動(dòng)，便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍，上下級(jí)人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究，這樣既有利于展開調(diào)查，深入了解實(shí)情，也有利于營(yíng)造解決問題的聲勢(shì)，開展監(jiān)督落實(shí)工作。

二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作，其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一，調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成，根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí)，要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素，如相關(guān)專門委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問題。為避免調(diào)研人員倉促上陣，應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二，制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法，僅就一個(gè)特定問題或是一定范圍的幾項(xiàng)問題展開調(diào)研，調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn)，抓住要害；調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到，以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)，減少無謂的調(diào)查反復(fù)，做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性，應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。

三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的延續(xù)和升華?！罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過程，決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動(dòng)性，既要聽取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報(bào)，更要眼睛向下，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況：一是走馬觀花，淺嘗輒止；二是背離重點(diǎn)，全部拿來；三是把調(diào)查當(dāng)巡視，指手劃腳。“研究”是對(duì)調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉，是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復(fù)分析研究，集思廣益，才能提出解決問題的真知灼見。

四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑：一是為同級(jí)黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來進(jìn)行，在形成報(bào)告后，及時(shí)向同級(jí)黨委、政府行文。對(duì)因此列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題，以推進(jìn)工作的開展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加，并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，才能取信于民，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，人大的調(diào)查研究才會(huì)有更加旺盛的生命力。

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為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人，就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。

一、基本情況。

近年來，我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升；食品安全有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng)；食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設(shè)有了新進(jìn)展，“制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大；監(jiān)管體系得到健全，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，組織開展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn)，取得了預(yù)期效果。

二、存在問題。

(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí)，各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。

（二）企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識(shí)不足，質(zhì)量意識(shí)淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因，企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足，在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)模基地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中，只注意申報(bào)材料編制，不注重實(shí)際管理，敷衍應(yīng)付。

(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響，要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事，部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊，認(rèn)為這是政府“要我做的”，沒有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。

（四）“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性，目前還難以應(yīng)對(duì)；主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時(shí)獲取，導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài)，難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有相當(dāng)大的難度。

（五）基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu)，但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層，在農(nóng)村。

（六）相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī)，使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無照經(jīng)營(yíng)整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn)，特別是流動(dòng)攤點(diǎn)，缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，沒有衛(wèi)生許可證，相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。

三、建議意見。

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨，針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（一）進(jìn)一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，就是維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)國(guó)家形象；容忍假冒偽劣，就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門能不能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí)，是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育，加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購(gòu)買、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺(tái)”，定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會(huì)，公布質(zhì)量信息，將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開，加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)整治等方式，深化鞏固去年全國(guó)專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治，全過程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)退出制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí)，對(duì)一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的，建議作進(jìn)一步研究和完善。

（四）進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持鼓勵(lì)南潯區(qū)建立省級(jí)電線電纜檢測(cè)中心，安吉縣建立省級(jí)轉(zhuǎn)椅檢測(cè)中心，長(zhǎng)興縣建立省級(jí)蓄電池檢測(cè)中心。

（五）進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看，面廣量大的各類企業(yè)，情況復(fù)雜，歷史遺留問題多，而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足，監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究，加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步充實(shí)人員編制，配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車輛，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

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一、市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)基本情況。

二、工作成效與經(jīng)驗(yàn)。

（一）技術(shù)推廣情況。

（二）農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作情況。

三、存在的主要問題。

1、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)短缺，制約工作的開展。

2、農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

四、發(fā)展思路。

五、對(duì)策和建議。

1、加大投入力度，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣投資。

2、加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

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