一份好的報告能夠為決策者提供有效的參考和依據(jù)。在撰寫報告之前,應進行充分的前期準備和調(diào)研工作。報告的質(zhì)量和效果不僅取決于內(nèi)容,還取決于演講和陳述的能力,所以我們應該不斷提升自己的演講技巧和表達能力。
巡察組巡察報告篇一
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調(diào)查*份,開展個別談話*人次,調(diào)閱檔案資料*份,查閱財務憑證*冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題*個、線索*條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。(需要《某縣委巡察組關于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli)。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
以下部分只放提綱,需要《某縣委巡察組關于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:。
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。
一是政治理論學用結(jié)合有差距。
二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。
一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,
二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,
(二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。
二是貫徹落實重大決策部署有差距。
三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。
一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。
二是投資項目調(diào)整變更設計現(xiàn)象明顯。
三是牽頭實施投資項目進展不夠快。
3.履行招投標領域綜合監(jiān)管職責不夠到位。
一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。
二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。
三是標后執(zhí)行管理不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。
2.公務接待不規(guī)范。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
1.主體責任落實有差距。
一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。
二是干部管理失之于寬。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
一是要加強政治理論學習。
二是要切實強化政治建設。
三是要嚴格執(zhí)行民主集中制。
四是要馳而不息糾正“四風”。
五是要落實全面從嚴治黨主體責任。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。
一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。
二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。
三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。
四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。
巡察組巡察報告篇二
我叫湯其加,現(xiàn)任商務局局長,根據(jù)本人在工作實踐中的體會和感受,現(xiàn)實事求是的向各位領導匯報我對市里工作的看法和評價,不當之處,請批評指正。
以胡知榮同志為班長的四大家班子主政臨湘以來,在省委、岳陽市委的正確領導下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團結(jié)帶領全市人民,以經(jīng)濟建設為中心,以加快發(fā)展為主題,以構(gòu)建和諧臨湘為目標,全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與黨的建設,各項工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟快速發(fā)展,事業(yè)全面進步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點體會:
一、堅持與時俱進,找準了一條符合臨湘市情的發(fā)展路子。
臨湘基礎差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅持在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。通過深入調(diào)研,集中民智,找準了推動臨湘經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,適應廣大人民群眾的實踐要求,符合臨湘發(fā)展實際的建設小康社會的路子,總結(jié)提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發(fā)展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅持以不斷完善的思路統(tǒng)一思想,指導實踐,咬定發(fā)展目標,完善機制,協(xié)調(diào)各方,真抓實干,超額和圓滿完成了計劃目標。實踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學的。
二、堅持科學發(fā)展,實現(xiàn)了臨湘經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
本屆市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,狠抓擴大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發(fā)展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產(chǎn)業(yè),一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調(diào),團結(jié)帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價,創(chuàng)建經(jīng)驗多次在省、市交流。耕地保護和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護、義務教育、科學技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
三、堅持廉政勤政,鍛造了一個堅強有力的領導集體。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執(zhí)行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結(jié)統(tǒng)一,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
四、堅持公道正派,樹立了一個正確的用人導向本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
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巡察組巡察報告篇三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,**年x月x日至x月x日,市委**巡察組對**市國土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調(diào)查問卷和民主測評表**份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類**項,財務賬冊**本、憑證**本。開展面上談話**人次,深入談話**人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調(diào)查,實地調(diào)研了土地整治項目、礦山等**個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側(cè)面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評價。**年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新**”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動下基層調(diào)研少,部門科室間團結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調(diào)客觀原因?;鶎訃了v的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)**市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,**至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位,民主生活會質(zhì)量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少。“三會一課”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且**年以來報廢注銷的車輛未及時申報調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調(diào)賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實**x新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實黨建基礎,健全責任機制,不斷強化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,黨建工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建匯報。要健全黨委理論中心組學習制度,加強對所轄黨組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學合理配備好各類崗位人員。
三壓實主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層國土所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實中央“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
國土資源局黨委要以更嚴的要求、更實的作風、更真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,以優(yōu)良的黨風政風、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻國土力量。
巡察組巡察報告篇四
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2020年*月*日至2020*年*月*日,區(qū)委第三巡察組對***開展巡視巡察。這次政治巡察以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,以找準切入點、抓住關鍵點、把握根本點為主線,瞄準巡察工作關鍵靶位,持續(xù)發(fā)力,從嚴從實推進巡察工作落到實處。巡察期間,張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個,開展問卷調(diào)查*人次,個別談話*人次,開展組內(nèi)會議*次,受理來信來電*人次、走訪群眾*人次,查閱檔案資料*余冊,查閱財務憑證**冊,受理舉報*人,梳理歸納問題*條,提出整改意見*條。
(一)黨的政治建設方面。
1、黨的政治學習不務實。***對學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署,但學習局限于照本宣科、念文件、讀稿子多,研討交流和深鉆細研較少,學習不深不透,停留在一般化,走深走實還不到位,體現(xiàn)在崗位上、落實到行動上還有差距。比如:***盡管制定了2018年、2019年學習計劃,但沒有根據(jù)本單位的實際情況制定,缺乏可操作性和實用性。
2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對嚴肅黨內(nèi)政治生活做得不到位,相關的方案和計劃不完善,不健全,會前征求意見不務實,有走過場、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會和組織生活會資料資料整理凌亂,檔案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活會、組織生活會資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng),缺乏針對性,沒有相互交換問題的看法。開展批評與自我批評辣味不足,講真話,道實情的效果沒有充分發(fā)揮出來,沒有真正達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。
(二)黨的思想建設方面。
(三)黨的組織建設方面存在的問題。
1、“三會一課”制度落實不到位。一是***“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范,不嚴肅,開會的形式單一,支部會、黨員大會開會的次數(shù)過多過濫,質(zhì)量不高。如,***年,“三會一課”的記錄中,出現(xiàn)支部會議與行政會議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會一課”的內(nèi)容枯燥,泛泛而談的多,理論說教的多,與單位實際貼合的不緊密,對解決實際問題和破解難題作用不大。三是“三會一課”部分資料整理不規(guī)范,記載有點凌亂,有涂改痕跡。
2、推進^v^不忘初心牢記使命”學習教育常態(tài)化制度不夠。***推進^v^不忘初心牢記使命”學習教育制度化常態(tài)化堅持不夠,盡管制定了^v^不忘初心牢記使命”學習教育常態(tài)化、制度化實施方案,但在實際工作中標準不高、要求不嚴,學習教育流于形式。如:***^v^不忘初心牢記使命”學習教育的資料保存不完整,有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學習機制,歸檔和管理上時緊時松,^v^不忘初心牢記使命”工作總結(jié)、心得體會、整改臺賬等相關資料保存不完善。
(四)黨的作風建設方面存在的問題。
工作作風不扎實、不嚴謹。***對工作的標準不夠嚴格,對待工作不夠主動和積極,缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活,辦法不多,往往是領導安排什么就干什么,只滿足于完成領導交給的任務,做實、做深、做細還有一定的差距;對黨員干部的管理抓得不嚴,存在本本主義和經(jīng)驗主義,效率意識不強,責任落實上力度不夠,缺乏動真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”釘釘子精神。
(五)黨的紀律建設方面存在的問題。
“兩個責任”落實不力。***雖然能貫徹落實中央八項規(guī)定,落實全面從嚴治黨,履職盡責、勇于擔當、廉潔用權(quán),但還存在著重工作,輕黨風廉政建設的現(xiàn)象。如:近三年***研究全面從嚴治黨工作較少,廉政風險評估點和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務工作為主,僅限于一般性事務安排,業(yè)務工作代替黨風廉政建設約談,未能達到約談的目的和效果。
(六)落實審計、財經(jīng)紀律方面存在的問題(略)。
經(jīng)過本輪對***巡察,目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
1、黨的政治建設方面:***要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,著力在提高政治站位、加強政治引領、強化責任擔當方面下功夫、出實招,不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時,要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設的重點來抓,嚴格規(guī)范“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟,做好組織生活會意見征求、談心談話和座談交流等工作,引導黨員進一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。
2、黨的思想建設方面。一是深化理論學習。要堅持把理論學習作為立身之本和自覺追求,持之以恒地抓好抓實抓細。通過思想理論學習,不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅持把學習^v^新時代中國特色社會主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實際、破解重點難題問題結(jié)合起來,增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,切實把理論學習轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、解難題、辦實事的實踐動力,不折不扣地貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想,落實中央、省市各項決策部署。
二是抓好意識形態(tài)工作。加強新形勢下的意識形態(tài)工作,要牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán),切實做到真抓實管、嚴抓嚴管,任何時候都不能旁落。要進一步強化在黨為黨、黨要管黨的責任意識,堅持正確的政治航向,站穩(wěn)政治立場,著力在履行基本職能、作好示范表率、強化責任落實方面出硬招,全力解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題,努力形成主動抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。
3、黨的組織建設方面:***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念,不斷健全完善黨的長效機制,全面履行教育、管理、服務各項工作職責,切實將黨的組織工作抓實、抓細、抓到位。一是抓好“三會一課”。要不斷健全完善黨員管理和學習的長效機制,突出政治學習教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范,在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進行創(chuàng)新,使“三會一課”制度進一步的鞏固和完善,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二是鞏固落實“不忘初心牢記使命”主題教育。
***要持續(xù)推進“不忘初心牢記使命”學習教育常態(tài)化制度化,必須始終不渝地堅持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實效”的原則,緊密結(jié)合實際、突出分類指導、查找短板缺項、強化問題整改,切實有效推進“不忘初心牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
4、黨的作風建設方面:***要結(jié)合推動^v^不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育,深入開展作風專項整治活動,堅決糾正政治偏差,查找短板弱項,努力糾正黨員干部存在的問題,對診下藥,強化整改。要發(fā)揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風,向^v^^v^”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊,用^v^新時代中國特色社會主義思想來指導和規(guī)范自己行為,做到守土有責、守土負責、守土盡責,努力營造風清氣正、爭先進位的濃厚氛圍。
5、黨的紀律建設方面:要時刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺遵守中央八項規(guī)定和省市區(qū)關于加強黨的紀律建設的各項規(guī)定,嚴守黨的政治紀律,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要加強廉潔自律教育和警示教育,進一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結(jié)合工作實際,認真查找單位和個人廉政風險防控工作,加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查,嚴格落實財務管理和審批,防微杜漸、謹小慎微,做到知敬畏、存戒懼、守底線,切實把主體責任落實到行動上,推動紀律作風建設健康有序發(fā)展。
6、落實審計、財經(jīng)紀律方面(略)。
巡察組巡察報告篇五
根據(jù)**縣委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署,20xx年8月15日至9月15日,縣委第四巡察組對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進行了巡察“回頭看”。11月27日,縣委巡察組向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見。現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
1、建章立制內(nèi)容陳舊、針對性不強問題。
整改情況:已完成整改。一是制定并完善各項制度。制定《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目管理制度》,并完善《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考勤管理制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三會一課”制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨員培訓計劃》等各項制度;二是積極開展黨建理論學習活動。利用主題黨日活動,組織黨員召開專題學習會議,強化理論武裝,組織黨員干部認真讀原著、學原文、悟原理,學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦,學會運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作。
2、黨支部民主生活會評議黨員“流于形式”的問題。
整改情況:已完成整改。一是受到紀律處分的兩名同志在處分后積極整改,不斷加強自身作風建設,切實提高了政治站位和思想覺悟,全局黨員干部一直認為兩名同志整改效果明顯,測評結(jié)果給予“好”;二是在以后的工作中進一步規(guī)范黨員教育和管理,加強干部考核,注重考核結(jié)果的運用,嚴格把關,全力落實好縣委第四巡察組反饋意見。
1、組織生活會黨員的個人發(fā)言材料涉嫌網(wǎng)絡抄襲。
整改情況:已完成整改。一是對全局黨員個人對照檢查材料進行重新核查,嚴肅整改,在我局“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,全局黨員認真撰寫個人發(fā)言材料,不存在網(wǎng)上下載和相互摘抄情況;二是長期堅持。嚴格落實支部組織生活制度,認真開好組織生活會,強化組織生活紀律,嚴格要求黨員,嚴禁網(wǎng)上抄襲個人發(fā)言提綱、談心談話記錄等相關材料。
2、重大事項記錄不規(guī)范。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是增強政治自覺,嚴肅黨內(nèi)政治生活,進一步完善局黨組議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項上嚴格按照民主集中制原則進行議事和執(zhí)行,堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進各項工作規(guī)范管理;二是指定專人記錄黨組會議、中心組會議以及局長辦公會等專題會議記錄,做到各類會議有專門的會議記錄本,保證會議記錄規(guī)范、嚴肅認真。三是對每次會議的議程、會議內(nèi)容、會議紀要規(guī)范完整,年底統(tǒng)一歸檔,做到研究事項可存查、可追溯。
1、公款出借問題依然存在。
整改情況:已完成整改。一是召開黨組會議。經(jīng)黨組會議研究決定,該問題是歷史遺留問題,已向公款借出單位及個人發(fā)函,進行催繳;二是制定《22縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》,有針對性的建章立制,把制度的籬笆扎得更緊更實,利用制度進行約束。
2、固定資產(chǎn)管理混亂。
1、脫貧攻堅工作落得不夠?qū)崱?/p>
整改情況:已完成整改。著力加強脫貧攻堅落實工作確保如期脫貧。一是健康扶貧,為其繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,其中大人310元,兩個孩子各180元;每人體檢費用150元;醫(yī)療補充保險每人100元。二是教育扶貧,為上小學女兒減免20xx年秋季上學費用2725元,義務教育階段全部減免各種費用。三是產(chǎn)業(yè)扶貧,享受縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧收益。四是就業(yè)扶貧,安排其村保潔員,村網(wǎng)格員,鄉(xiāng)庫管員。五是確保安全飲水,安置凈水設備。六是商業(yè)保險,為其辦理1+4脫貧保項目,每人150元。
2、項目管理存在漏洞。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是對已完成的項目按項目實施方案及時收齊立項、招標、施工、驗收、審計、效益評估等相關資料,及時組卷,做到一個項目一個卷。由分管項目工作人負責;二是下一步項目工作的保管和組卷歸檔統(tǒng)一管理,確定專人負責,并建立《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目管理制度》,用制度進一步約束項目管理。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
巡察組巡察報告篇六
為全面貫徹市第十次黨代會精神,把村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作抓緊抓實,從10月中旬開始,縣委巡察工作領導小組決定成立兩個專項巡察小組,對全縣5個鎮(zhèn)97個村(社區(qū))的村級“小微權(quán)力”規(guī)范程序運行開展巡察監(jiān)督,重點查找“城鄉(xiāng)低保申請、殘疾證辦理、三資管理、工程項目及物品采購、農(nóng)村危房改造”等村級“小微權(quán)力”運行方面是否存在優(yōu)親厚友、虛報冒領、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污侵占等違紀違法問題。此次專項巡察突出以問題為導向,探索從上層突破、倒查責任的創(chuàng)新巡察方式,首先從縣直各相關業(yè)務部門查看資料,從縣紀委、縣審計局、縣檢察院等單位了解來信來訪、財務審計等情況,搜集線索,尋找突破口,再進駐各鎮(zhèn),對疑似問題開展印證式、點穴式、調(diào)研式倒查,通過查閱原始資料、上戶核查、核對會議紀要,有的放矢,提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準率。此次巡察共抽查了72個村和社區(qū),查看了2016年1至9月份村(社區(qū))“三資”臺賬1000余冊、低保資料317戶,上門走訪了殘疾54戶、危房改造157戶,共發(fā)現(xiàn)問題和線索87條,提出整改建議14條。
20_年6月27日至7月15日,市委第三巡察組根據(jù)市委統(tǒng)一部署,對我鎮(zhèn)進行了集中巡察,并于9月7日上午反饋了巡察情況,反饋意見不僅對全鎮(zhèn)工作及班子作出了基本評價,更嚴肅指出了“四個著力”方面存在的29個問題,根據(jù)市委和市委巡察組的要求,現(xiàn)結(jié)合全鎮(zhèn)實際,就抓好市委巡察組反饋意見的整改工作制定如下方案。
一、整改工作的總體要求。
1、深刻認識抓好整改的重要性。市委對我鎮(zhèn)開展巡察工作,充分體現(xiàn)了對海陽鎮(zhèn)工作的高度重視,對全鎮(zhèn)干部的關心和愛護。巡察組反饋的問題一針見血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意見和建議,明確具體,符合實際,具有很強的針對性、指導性和操作性,為我們落實全面從嚴治黨要求,加快“首善之鎮(zhèn)”建設,推動全鎮(zhèn)各項工作明晰了準確方向,提供了重要遵循。全鎮(zhèn)各級黨組織要把巡察反饋意見整改工作作為當前和今后一個時期一項重要政治任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到市、縣委的要求上來,以強烈的政治責任感和使命擔當,確保巡察反饋的問題改到位、改徹底。
2、整改工作的指導思想。認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話和市委書記任澤峰在書記專題會上的講話精神,堅定政治方向,堅持問題導向,堅持價值取向,堅決抓好巡察反饋意見整改,堅定不移強化黨的領導、堅定不移加強黨的建設、堅定不移推進正風肅紀,積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
3、整改工作的目標要求。全鎮(zhèn)各級黨組織要嚴格按照市委要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,切實擔負起巡察整改落實的主體責任,抓好整改落實。對于能夠立即解決的,立說立行,馬上整改,確保1個月內(nèi)整改到位;對于需要一定時間解決的,制定方案、明確責任確保在半年內(nèi)見到明顯成效、一年內(nèi)整改到位。在抓好整改落實的基礎上,注重發(fā)揮治本效應著力在“長”“?!鄙舷鹿Ψ?,形成一批長效機制,進一步鞏固擴大整改落實成果。
二、整改工作的主要任務。
(一)履行黨風廉政建設“兩個責任”方面的問題。
1、黨委落實主體責任不到位。
(1)黨的領導弱化,抓黨風廉政建設的責任意識、主動意識不強。
整改任務:1、定期召開黨委理論中心組學習會,認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹書記系列重要講話精神,落實中央省市縣黨風廉政部署要求,并做好學習記錄。2、加強黨委抓黨風廉政的主責意識,每季度召開研究黨風廉政建設工作會議不少于1次,每半年召開一次黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導小組會議。3、嚴格落實一把手“四個親自”,尤其加強對基層黨員和村組干部的監(jiān)督檢查和教育管理。
責任領導:王_。
整改期限:立即整改、長期堅持,10月底前取得階段性成效。
(2)班子成員的“一崗雙責”意識薄弱,履行不到位。
整改任務:1、結(jié)合每名班子成員分管工作細化黨風廉政建設具體內(nèi)容,印制《一崗雙責廉政談話制度實施辦法》班子成員人手一份對照履職。2、每月對班子成員“一崗雙責”工作日志進行檢查,每季度黨風廉政專題會議上進行述職和點評。
責任領導:王_、程_、其他班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持,10月份底前取得階段性成效。
(3)對紀委“三轉(zhuǎn)”的支持力度不夠。
責任領導:王_。
整改期限:立即整改、長期堅持,9月底完成整改任務。
(4)基層組織薄弱。
整改任務:1、結(jié)合“兩學一做”學習教育活動,加強對鎮(zhèn)村黨員干部的教育管理。各村(社區(qū))聯(lián)系片領導包片指導好各聯(lián)系片基層黨組織活動開展,活動開展情況每月上報鎮(zhèn)活動辦。活動開展及上報情況納入“村為主”和社區(qū)工作績效考核,“村為主”考核每季度開展一次。2、結(jié)合鎮(zhèn)實際制定《海陽鎮(zhèn)發(fā)展黨員實施辦法細則》,嚴把黨員入口關,注重年輕黨員的培養(yǎng)。3、全面開展黨費清繳工作。
責任領導:王_、唐_、其他班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持,11月底前取得階段性成效。
2、紀委履行監(jiān)督責任乏力。
(1)主動監(jiān)督不夠。
整改任務:1、結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,確定監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點領域、重點內(nèi)容和主要手段并在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公布。2、黨委議事會上監(jiān)督黨政主要領導落實“末位表態(tài)制”,及時提醒整改,黨委會議體現(xiàn)痕跡記錄。3、對工程項目招標進行參與監(jiān)督,資金使用審批等情況每季度開展一次檢查。
責任領導:程_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(2)傳導壓力不夠。
整改任務:1、進一步加強鎮(zhèn)村干部日常監(jiān)督管理,經(jīng)常性開展明查暗訪,鎮(zhèn)督查每兩周開展一次、村督查每月開展一次。2、對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的提請黨委進行嚴肅處理。
責任領導:王_、程_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(3)對工程項目、征地拆遷、財務管理等方面,監(jiān)管不深。
整改任務:1、工程項目、征地拆遷和財務管理分管領導結(jié)合本鎮(zhèn)實際分別制定三項工作《實施管理辦法》,并遵照執(zhí)行。2、鎮(zhèn)紀委對《實施管理辦法》實施情況每季度開展一次督查,做好督查記錄、提出整改意見建議并落實整改。
責任領導:汪淼、唐_、程_、曹_、詹_。
整改期限:立即整改、長期堅持,11月底前取得階段性成效。
(4)對村“陽光四務”公開監(jiān)管不夠。
整改任務:1、細化“村級四務”決策、審批、公開等流程,明確和細化需公開內(nèi)容。2、將其作為村督查的重點范圍、納入“村為主”考核范疇,每季度開展一次檢查。3、對陽光四務公開不及時、不透明、不具體的村責令及時整改,對整改不到位的村兩委主要負責人適時進行提醒或函詢。
責任領導:程_、詹_、胡_。
整改期限:立即整改、長期堅持,11月底前取得階段性成效。
(5)開展信訪件調(diào)查和紀律審查不及時。
整改任務:1、對歷年來積壓的19個問題線索集中開展初核和查處。2、每半年與相關職能部門的問題線索進行一次查詢,對有問題黨員及時開展紀律審查。
責任領導:程_、黃_。
整改期限:立即整改、長期堅持,12月底前完成積壓問題核處。
(二)執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)定方面的問題。
1、執(zhí)行民主集中制不嚴格。
整改任務:1、嚴格執(zhí)行民主集中制,貫徹黨委集體議事制度特別對涉及“三重一大”內(nèi)容做到集體研究、集體決策,黨委會議體現(xiàn)痕跡記錄。2、黨委會前將研究議題提前書面征求班子成員意見,不搞臨時動議。書面征求意見稿事項研究后由黨政辦留存。
責任領導:王_。
整改期限:立即整改、長期堅持,10月底前取得階段性成效。
2、黨內(nèi)政治生活重形式、輕實效。
整改任務:1、黨委班子民主生活會前主要負責人與班子成員,班子成員與分管對象開展交心談心;2、班子成員自我剖析材料和對其他班子成員批評意見會前經(jīng)黨委書記審核符合要求后方可上會,確保達到紅臉出汗的目的。
責任領導:王_。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前取得階段性實效。
3、極少數(shù)村干部目無組織、目無紀律、搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、影響基層組織建設和換屆選舉。
整改任務:1、鎮(zhèn)紀委對反映村干部的來信來訪問題線索進行排查、跟蹤;2、對發(fā)現(xiàn)的村干部苗頭性問題及時提醒、誡免、警示,對涉及違紀違法的及時查處、打擊到位。3、開展定期約談,原則上村兩委主要負責人由鎮(zhèn)黨委書記約談,一般干部由鎮(zhèn)紀委書記約談。
責任領導:王_、程_、黃_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
4、少數(shù)鎮(zhèn)干部講規(guī)矩、守紀律意識不強。
整改任務:1、鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)干上下班紀律每兩周督查一次;2、針對鎮(zhèn)干在值班紀律、機關作風和工作推動過程中存在的脫崗、自由散漫、懶政怠政、出工不出力等現(xiàn)象,由各分管領導根據(jù)其分管工作推進情況隨時上報問題線索。3、鎮(zhèn)紀委對于上報的問題線索,視其情節(jié)輕重和造成的后果給予相應的黨紀政紀處理。
責任領導:王_、程_、其他班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持,10月底前取得階段性成效。
(三)執(zhí)行廉潔紀律方面的問題。
1、日常對廉政教育重視不夠。
整改任務:1、對新出臺問責條例等相關內(nèi)容組織開展集中學習培訓,每年不少于四次,加強干部廉潔自律教育。2、結(jié)合海陽鎮(zhèn)實際,梳理歷年來海陽鎮(zhèn)違法違紀干部真實案例,每半年開展一次案例警示教育。
責任領導:王_、程_。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前至少舉行一次案例警示教育。
2、對權(quán)力運行監(jiān)督不力,廉政風險防控機制不健全。
(1)“三公”經(jīng)費和財務管理不嚴。
整改任務:1、制定《海陽鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費管理辦法》。2、嚴格執(zhí)行縣三公經(jīng)費管理標準和要求,嚴控“三公”支出,每季度開展一次報銷支出情況核查,做到列支名目清晰、手續(xù)齊全,不超標、不違規(guī)。
責任領導:吳_、唐_、程_、朱仙花、詹_。
整改期限:立即整改、長期堅持、10月底前取得階段性成效。
(2)工會福利發(fā)放不規(guī)范。
整改任務:1、對之前不規(guī)范行為進行整改,補繳工會會員會費。2、按照端午、中秋各300元、春節(jié)400元共計1000元標準以實物形式予以發(fā)放。3、嚴格執(zhí)行省總工會辦公室皖工辦發(fā)【2015】7號文件《安徽省總工會關于貫徹落實中華全國總工會加強基層工會經(jīng)費收支管理的若干意見》各項規(guī)定。
責任領導:方曉紅。
整改期限:立即整改、長期堅持、9月底前完成整改任務。
(3)少數(shù)鎮(zhèn)領導違規(guī)操辦婚慶喜事。
整改任務:1、開展鎮(zhèn)班子成員自查工作,各班子成員結(jié)合自身實際情況,對以來存在的類似情況主動上報,上報整改情況報上級紀委備案。2、利用每月一次的黨委中心理論組學習會議加強領導干部婚喪嫁娶等規(guī)定和制度的學習和提醒,督促嚴格遵照執(zhí)行。
責任領導:王_、其他班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持、9月底前取得階段性成效。
(4)征地拆遷工作管理混亂。
整改任務:1、對前期征地拆遷工作中存在的問題進行清理,并限時整改。2、出臺《海陽鎮(zhèn)征地拆遷實施管理辦法》,嚴格征地拆遷工作管理,嚴格標準執(zhí)行、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)。
責任領導:吳_、汪淼、曹_、閆安。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(5)項目招標不規(guī)范。
整改任務:1、嚴格執(zhí)行縣政府出臺的招投標管理辦法,50萬以上的項目進縣招投標平臺。2、項目招標前必須提交黨委會研定,對小型自主招投標項目,開標前后必須由鎮(zhèn)紀委成員參與。
責任領導:吳_、汪淼、程_、項目分管領導。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前取得階段性成效。
(6)財務管理混亂。
整改任務:1、即時起全面開展自查自糾,對巡察和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的應收款項等問題進行全面清理。2、進一步規(guī)范財務審批、發(fā)放流程并公布上墻。
責任領導:吳_、唐_、詹_、其他班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前取得階段性成效。
(7)工程款管理不規(guī)范。
整改任務:1、對前期工程款支付情況開展自查自糾,對巡察和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面清理整改。2、嚴格執(zhí)行工程項目審計制度,明確工程款支出需提供的明細資料,資料齊全方可支付。3、工程款支付需經(jīng)鎮(zhèn)長、分管財政、分管項目領導審批簽字,1萬至3萬元,書記參與會簽,3萬元以上提交黨委會研究。
責任領導:吳_、唐_、詹_、項目分管領導。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(8)“三資”管理不到位。
整改任務:1、加強三資清理,即時開展賬面與銀行存款全面核查工作。2、規(guī)范村級資金管理、充分發(fā)揮村監(jiān)委監(jiān)督作用,每年開展村監(jiān)委主任培訓不少于一次,落實村兩委會、村監(jiān)委會參會制。3、鎮(zhèn)紀委采取月抽查方式對各村財務收支情況進行檢查。
責任領導:吳_、唐_、程_、詹_。
整改期限:立即整改、長期堅持,9月底前完成核查工作,年底前取得階段性成效。
(9)涉農(nóng)資金管理不善。
整改任務:加強涉農(nóng)資金管理,確保??顚S?,嚴格實行“一卡制”發(fā)放。
責任領導:吳_、唐_、詹_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(四)執(zhí)行組織紀律方面的問題。
1、部分鎮(zhèn)干部執(zhí)行組織紀律不嚴。
整改任務:1、經(jīng)常性地開展干部教育,至少每兩月召開一次全體鎮(zhèn)干會議。2、完善選人用人機制,加大干部有序交流力度,落實干部崗位工作責任制。3、制定出臺《海陽鎮(zhèn)干部管理考核辦法》,嚴肅干部考核,推行“獎優(yōu)罰劣”,年終與各項目標考核掛鉤。
責任領導:王_、吳_、唐_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
2、村委會主任選舉過程中存在諸多問題。
整改任務:1、每季度至少開展一次全體鎮(zhèn)村干部工作推進會議,加強現(xiàn)任村兩委班子紀律教育和能力提升。2、明年年初,適時對現(xiàn)任村兩委班子成員至少開展一次黨風廉政、換屆選舉集中談話教育。3、在換屆選舉過程中,加強“九個嚴禁、九個一律”宣傳,杜絕拉票賄選,營造風清氣正的選舉環(huán)境。
責任領導:王_、吳_、汪淼、唐_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(五)執(zhí)行工作紀律、群眾紀律、生活紀律方面的問題。
1、對干部管理不嚴。
整改任務:1、制定出臺《海陽鎮(zhèn)干部管理考核辦法》,嚴肅干部考核,推行“獎優(yōu)罰劣”,年終與各項目標考核掛鉤。2、加大工作紀律督查,納入干部考核內(nèi)容。
責任領導:唐_、程_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
2、少數(shù)鎮(zhèn)領導干部工作作風漂浮不實。
整改任務:加強領導班子建設,牢固樹立“四個意識”,經(jīng)常性開展進村入戶走訪調(diào)研,每月不少于10天,走訪調(diào)研情況定期提交黨委會。
責任領導:全體班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持、10月底前取得階段性成效。
3、違建現(xiàn)象較嚴重。
整改任務:1、建立查違控違日巡查制度,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,記好巡查記錄。2、制定鎮(zhèn)執(zhí)法隊員績效考核辦法,將拆違控違工作開展情況與鎮(zhèn)執(zhí)法隊員績效掛鉤,實行月考核,月發(fā)放。
責任領導:曹_。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前取得階段性成效。
4、農(nóng)村黨員干部違紀違法現(xiàn)象突出。
整改任務:1、對現(xiàn)有已違法違紀黨員嚴格按照《紀律處分條例》依紀依法進行處理。2、利用每季度召開一次的鎮(zhèn)村工作會議,加強農(nóng)村黨員干部日常教育管理,對多方易發(fā)的如酒駕、賭博等違法行為要做到常提醒、早發(fā)現(xiàn)。
責任領導:王_、程_、黃_。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前取得階段性成效。
三、整改工作的保障措施。
1、加強組織領導。成立海陽鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組,由黨委書記王_任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長吳_任第一副組長,黨委副書記唐_、紀委書記程_任副組長,其他班子成員為領導小組成員,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。
2、強化責任落實。對市委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議,按照明確責任領導、明確整改時限的思路,建立清單,集中攻堅,整體聯(lián)動。各級黨組織要切實擔負起整改主體責任,各級黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,班子成員要按照職責抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。要嚴格對照整改任務和要求,一級抓一級,層層抓落實,建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個、確保件件有落實、事事有回音。
3、嚴格督查問責。把整改落實情況作為領導班子和班子成員履行黨建責任的重要檢驗,加強督查,實行工作例會匯報制,對進展緩慢的,及時督促糾正,確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位,對整改工作措施不力,貽誤落實,甚至推諉扯皮的,嚴肅追究相關責任人的責任。整改情況通過適當方式接受社會監(jiān)督。
各級黨組織要認真貫徹關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡察整改工作擺上重要位置,與深入貫徹落實視察安徽等系列講話緊密聯(lián)系起來,與開展“兩學一做”學習教育緊密聯(lián)系起來,與推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設緊密聯(lián)系起來,以嚴的要求、實的作風、真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有貢獻。
附件:市委巡察組巡察海陽鎮(zhèn)反饋意見整改清單。
xuexila。
_年_月_日。
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巡察組巡察報告篇七
縣委巡察領導組:。
縣委巡察三組在我校反饋了巡察情況后,作為黨總書記并主持工作的我,對巡察組反饋的問題、提出的意見和建議,高度重視,切實擔負起巡察整改第一責任人的重任。站在政治的高度認真分析問題原因,站在實事求是的立場認真梳理存在的問題,站在勇于擔當?shù)母叨日J真研究整改措施,親自部署,親自督辦,立說立行,立說立改,真正把整改抓在手上,落實到各項具體工作中,抓嚴,抓實抓出成效。
2020年9月8日,縣委巡察三組宣讀了《關于對****中學巡察情況的反饋意見》,我代表學校對縣委巡察組指出的問題,虛心認領,照單全收,明確提出了整改工作要求,一是執(zhí)行“四定要求″,既定任務、定方案、定措施、定清單。二是執(zhí)行“三集中”要求,既集中時間、集中問題、集中精力;逐項分解,任務到人。三是執(zhí)行“三正視"要求,即正視問題不逃避;正視問題不護短,正視問題不遲疑。
2020年9月12日,學校黨總支在兩次整改部署的基礎上又召開校級巡察整改再動員再部署工作會議,我代表領導班子提出了“三個”必須抓緊抓好:巡察整改作為一項重大政治任務必須抓緊抓好的總體要求,明確整改工作,巡察整改作為打贏的一場硬仗必須抓緊抓好,巡察整改作為當務之急必須抓緊抓好。要以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,增強“四個意識”,堅定"四個自信”,做到“兩個維護”,各項工作緊緊圍繞整改有序進行,確保整改不走樣、不變形、不走過場,取得實效。
1.扛起履職的責任。一是以“一崗雙責”為動力,重新修訂《全面從嚴治黨主體責任清單》,構(gòu)建廉政風險防控體系,強化領導責任、強化擔當意識,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要問題親自督辦,落實"一崗雙責”。二是制定出臺《學校廉政風險點及預警措施》,加強對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險的管控。三是加大黨風廉政談話,加強黨風廉政教育,通過交心、談心、思想交流,暢通共戒共勉渠道。四是在整改過程中,形成"捆綁式″機制。切實做到誰主管誰負責,落實中層干部“一崗雙責”制度,層層負責,層層落實,不推卸,不逃避;五是實行整改"銷號”制度。對整改問題,分類,分項,把每一個問題細化到科室,把每一項任務落實到科室,具體到每個人,避免走過場,力戒流于形式,務求整改見實效,務求件件有結(jié)果,事事有回音。
2.扛起“兩學一做”的責任。一是前勤后勤支部分別召開了支部工作會議,制定了支部工作計劃,加強了線下學習,組織黨員讀原文,悟原理,認真筆記,認真寫出心得體會。二是按黨總支要求全體黨員利用學習強國軟件開展線上學習、答題,根據(jù)積分進行評比。三是發(fā)揮支部作用,各支部積極開展了“三會一課”活動。四是由各支部安排兩周時間,再學習、再認識、再理解《***新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及主題教育相關內(nèi)容。五是規(guī)范全體黨員學習筆記,全體黨員寫出了心得體會,真正做到學有所思學有所悟?qū)W有所獲。
3.扛起意識形態(tài)領導的責任。一是制定了意識形態(tài)方面相關規(guī)章制度,對學校意識形態(tài)及時研判,切實加強對意識工作的領導。二是為了把巡察整改引向深入,提出了“黨建引領依法治?!?、“匠心筑夢專業(yè)強?!?、“牢記使命立德樹人”、“創(chuàng)新進取興校圖強”工作目標,并制作了宣傳版面,以提振師生員工的精氣神。三是重新制作了社會主義核心價值觀宣傳專欄,以此滲透社會主義核心價值觀教育。四是重新布置制作了黨員學習園地和公示欄,更換心得體會,重新按標準布置了黨員活動室。
4.扛起落實中央八項規(guī)定的責任。一是組織修訂完善了《****關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》。二是組織修訂完善了學校****落實“三重一大”制度設施辦法》、《****執(zhí)行八項規(guī)定進一步糾正“四風”正面清單》、《****執(zhí)行八項規(guī)定進一步糾正“四風”負面清單》。三是組織修訂完善了《****財務制度》。四是加快文件的批轉(zhuǎn),按程序分級批閱。在文件傳閱中,對于重要事項都加注了批準意見和承辦科室,同時要求校辦公室加強文件督辦力度,及時督促承辦科室貫徹落實到位。五是學校從逐步實現(xiàn)辦公自動化的程度考慮,減少辦公用品、勞保用品的發(fā)放,學校一般工作通過校園網(wǎng)絡平臺、微信群進行安排部署,保證工作質(zhì)量,提高工作效率。六是外出時履行相關手續(xù),向上級組織報備。
5.扛起風險防范的意識。一是制定了《2020年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作計劃》,于2020年11月5日召開全體黨員會議進行安排部署。二是與科級干部簽訂了黨風廉政建設責任狀。三是加強了對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的管理,全面規(guī)范了對食堂、學生服務部的管理事宜。四是2020年9月22日,學校召開校務擴大會議,吸納了曹新澤同志、高峰同志為校委會成員,充實了領導班子。五是責成總務處完善重大物品采購手續(xù)制度,嚴格按采購、招標等有關程序進行規(guī)范化操作,在保證學校各項工作正常運轉(zhuǎn)的基礎上,本著節(jié)約的原則,重新核定辦公物品采購費用。
6.扛起依法治校的責任。一是加強普法教育,全員學法、懂法、講法、守法,國慶期間組織開展了“法制進校園″宣傳活動,全校師生觀看了法制教育宣傳展板,學校號召師生與法同行,增強自我保護和防范能力。二是制定完善了學校教職工請銷假審批制度、教職工考勤制度、教職工違紀處分制度,根據(jù)實際情況由釘釘打卡簽到改為藍牙打卡簽到,一周一報,同時不定期不定時檢查教職工在崗工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育。
1.組織建設進一步加強。一是黨總支核心領導作用明顯增強,各項工作都能圍繞黨總支的安排開展工作。二是治校理念“黨建引領、依法治?!备用鞔_。三是加強對退休干部黨支部的管理教育,大部分老同志能夠積極主動加強線上線下政治學習,做到了退休不褪色。四是黨支部能積極地開展“三會一課”和“讀書月”活動,都能讀原著、學原文、悟原理,能積極地做筆記,寫體會。五是黨內(nèi)民主生活能夠?qū)μ柸胱t臉出汗,能夠自覺地把自己擺進去,把思想擺進去,從主觀上找原因,從自身找不足,做到了抓鐵有痕。六是思政教育列入了學校重要工作內(nèi)容。七是加強了黨對意識形態(tài)工作的領導,能夠積極傳遞正能量,弘揚主旋律。
2.作風建設進一步提高。一是思想作風明顯轉(zhuǎn)變,黨員干部都能夠自覺地用新時代新思想武裝頭腦,指導行動,永葆先進性、戰(zhàn)斗性;政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯提升。二是學風明顯轉(zhuǎn)變。首先更加注重理論聯(lián)系實際,**黨建與教學“兩張皮”問題。其次更加注重理論學習與專業(yè)學習相結(jié)合。第三更加注重學習與調(diào)查研究相結(jié)合。三是工作作風明顯轉(zhuǎn)變。今年以來,減少了不必要會議的召開,減少了不必要文件的印發(fā),減少了不必要物品的發(fā)放。四是領導作風明顯轉(zhuǎn)變,“一言堂”少了,一團和氣少了,敢于批評、敢于自我批評明顯增多,群策群力多了,公開公示多了,座談會談心會明顯增多,更加關注民生,校內(nèi)安保監(jiān)控升級改造工程、煤改電取暖工程順利完工,職工體檢全部完成。
3.艱苦奮斗精神進一步發(fā)揚。為了深入貫徹學習習總書記視察山西講話精神,我們通過黨員會議、校委會會議大講特講呂梁精神,把“艱苦奮斗為立身之本、艱苦奮斗是力量之源、艱苦奮斗是發(fā)展之道”作為學校的驅(qū)動力,形成了節(jié)約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍,師生員工艱苦奮斗的精神進一步加強。
深化整改,規(guī)范管理,提速發(fā)展,是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我將準確把握黨的全面領導、提高黨領導貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局能力水平對教育工作的新要求,把整改成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)動力,推動臨縣二中高質(zhì)量發(fā)展,為把****建成人民滿意的學校而努力奮斗!
巡察組巡察報告篇八
按照縣委巡察工作領導小組辦公室《巡察通知》的要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)就圍繞20xx年以來的工作情況作以下匯報,不妥之處,敬請批評指正。
(一)單位概況。
20xx年機構(gòu)改革后,縣審計局行政編制11名(其中局長1名,副局長2名),機關工勤人員編制1名,事業(yè)編制8名。內(nèi)設機構(gòu)7個(機改前4個),分別為辦公室、經(jīng)濟責任審計股、法規(guī)審理與內(nèi)部審計股、固定資產(chǎn)投資與電子數(shù)據(jù)審計股、財政金融與企業(yè)社保外資審計股、政策跟蹤與教科文衛(wèi)審計股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計股。目前,縣審計局實有干部職工18名(掛職干部1名)。
(二)工作開展情況。
2016年以來,在縣委縣政府的堅強領導下,縣審計局全面貫徹黨的十八大、十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,貫徹落實省委十一屆四次全會精神、州委十一屆六次全會精神、縣委十二屆六次全會精神,準確把握縣委戰(zhàn)略規(guī)劃對縣審計工作提出的新要求,堅持獨立依法開展審計監(jiān)督,較好的發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”作用。
1、突出政治建設,落實“兩個維護”
局黨組始終堅持把黨的政治建設擺在首位,著力嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決做到“兩個維護”,營造審計機關風清氣正的政治生態(tài)。
一是堅定不移的把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,把學與悟結(jié)合起來,落實到推動本職工作、促進審計事業(yè)發(fā)展上,推動全局黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴格執(zhí)行“六大紀律”和八項規(guī)定精神,嚴格遵守“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律。
二是牢牢把握“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導”這個根本政治任務,在思想上進一步深化對“兩個維護”的理解和認識,在行動上做踐行“兩個維護”的先鋒和表率。
2、落實主體責任,堅守責任擔當。
按照縣委、縣政府和州局黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,局黨組嚴格履行主體責任,認真落實中央八項規(guī)定,緊盯“四風”問題新動向、新表現(xiàn),不斷加強對審計人員的日常管理監(jiān)督,對違反八項規(guī)定的行為,切實做到抓早、抓小、去“苗頭”。同時局黨組書記還認真履行黨風廉政建設第一責任人責任,定期召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作,班子成員認真履行“一崗雙責”責任,堅持審計業(yè)務工作抓到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況。一是制定責任清單。實行廉政雙向承諾制,明確主要領導、分管領導、業(yè)務股室三級廉政建設責任主體;二是注重領導表率。班子成員和黨員干部帶頭遵守審計“八不準”工作紀律和各項廉政紀律,嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,重大事項主動征求單位職工的意見建議認真聽取吸收各被審計單位的反饋意見,做好改進工作。三是強化制度執(zhí)行。按規(guī)章制度辦事、用制度規(guī)范行為、靠制度管人的長效機制,從嚴執(zhí)行外出備案制度、個人重大事項申報制度和談心談話制度,堅持審前廉政談話、領導現(xiàn)場檢查、審計紀律公示、廉政回訪等制度,做好審計全過程的監(jiān)督不斷加大對審計一線人員的監(jiān)督檢查力度,促進審計人員公正執(zhí)法、廉潔從審。
3、強化宣傳教育,增強自律意識。
強化黨紀黨規(guī)學習教育,結(jié)合落實“三會一課制度,開展專題學習,深入分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢,不斷增強“四個意識”;開展系列警示教育活動。黨組書記帶領全局干部職工觀看廉政警示教育片,通過觀看警示片及發(fā)生在身邊的案件來教育警示大家,使全局干部職工在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩有更深刻的認識,對履行審計監(jiān)督職責有更高的敬畏之心;開展廉政教育講座,教育全體審計人員要牢固樹立“廉潔從審”意識,認真吸取反面典型深刻教訓,堅定理想信念,不碰紀律規(guī)矩紅線,守住廉潔自律底線,做知紀守法的“明白人”,當清風正氣的“踐行者”,切實履行好審計監(jiān)督職責,促進黨風廉政建設和作風建設取得新成效,繼續(xù)營造審計機關風清氣正的良好氛圍;召開黨風廉政建設集體約談會和個人面對面談話,談話直面問題針見血,既談工作問題,也談學習和思想可題,更要指出廉政風險點,敲響廉政警鐘;簽訂了廉潔從審承諾書,號召干部職工在工作中嚴格執(zhí)法,廉潔自律,堅守底線,努力打造為民、務實、清廉、法治的審計機關。
三年來,將機關黨建、黨風廉政與班子隊伍建設齊頭并進,以抓班子帶隊伍為突破口,積極作為,扎實工作,努力提高干部隊伍的整體素質(zhì),不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,取得了良好成效。但距離黨的先進性建設的高標準、嚴要求,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:
(一)政治理論學習不夠主動。理論學習有要求才被動應付,業(yè)務知識學習不深、不細、不全面。有的黨員干部對政治理論以及黨風廉政建設相關法律法規(guī)的學習不夠,靜不下心來學,坐不下身來學,養(yǎng)不成學習習慣,“工作忙,沒時間學”成了一些黨員干部不注重政治理論知識學習的托詞。
(二)黨的建設工作,思想認識不到位。黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要”的現(xiàn)象,部分黨員還存在重業(yè)務輕黨建的思想,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
(三)存在“重業(yè)務、輕黨務”的現(xiàn)象。認為業(yè)務工作就硬指標,完不成任務要問責,以工作忙為理由,會議研究具體工作多,黨建工作整合統(tǒng)籌安排不夠、調(diào)查研究不夠深入,抓決策落實缺乏“釘釘子精神”。
(四)黨建工作內(nèi)容不豐富。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力。
(五)黨建工作保障不足。黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業(yè)務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務干部參加培訓少,部分黨務干部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
(六)黨員先鋒意識“淡化”。不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾。
(七)黨員干部教育管理不足。支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧開的現(xiàn)象。
(八)黨風廉政主體責任落實不夠。落實主體責任主動性和自覺性還不夠強,缺乏經(jīng)常性和中間環(huán)節(jié)的督導,具體行動和措施還不夠多,還停留在學習、領會階段,有時因業(yè)務工作量很大,單位“一把手”往往把人員力量和精力都放在業(yè)務工作上,黨風廉政的工作過多的依賴上級的布置和推動,落實黨風廉政建設責任制習慣于“上傳下達”、開開會、簽簽字、講講課、泛泛提要求,工作方法單一。
(九)黨風廉政教育不夠扎實,思想認識不到位。黨風廉政宣傳教育方面做得不夠,少數(shù)審計人員在教育方面存在一些模糊認識,把主要精力都放在審計業(yè)務工作上,認為抓黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察部門的事,對此項工作安排不力,措施也不夠到位;在廉政教育學習上存在形式呆板、手段單一,學習教育停留在有計劃、有記錄、有筆記,而深入研究剖析、集體討論較少。
(十)干部作風不夠扎實。平常注重工作進度和成效,而對黨員干部在工作標準上不夠嚴格,不能從盡善盡美的標準上去把握,部分職工對待工作不夠主動、積極,往往是領導安排什么就干什么,只滿足于完成領導交給的任務;部分職工遲到、早退現(xiàn)象偶有發(fā)生。
(十一)存在財務審核把關不嚴現(xiàn)象。對財務憑證審核把關及公務用車報賬審核不嚴,存在發(fā)票與清單內(nèi)容不相符情況。
下一步,黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,準確把握縣委戰(zhàn)略規(guī)劃對縣審計工作提出的新要求,堅持獨立依法開展審計監(jiān)督,全面落實黨風廉政建設工作,狠抓以下工作,對存在的問題及時整改:
(一)抓住落實黨建責任制這個關鍵,進一步強化領導抓黨的意識和責任感。一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度,進一步明確黨組(黨支部)工作職責,增強各級領導抓黨的意識和責任感。二是加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查,重點是黨政主要領導履行“一崗雙責”情況,總經(jīng)驗,查找問題,提出改進措施,督查結(jié)果向上級黨組織匯報。三是建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。將部門領導落實黨建工作責任制的考核列入部門領導班子和成員年度考核的重要內(nèi)容,作為其工作實績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(三)全面落實廉潔從審、審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律及審計組廉政責任規(guī)定,切實加強對親屬、子女和身邊工作人員的管理約束。堅持和完善審計進點會、審計公示、執(zhí)紀反饋等制度做到審前提醒、審中檢查、審后回訪,切實打造一支對忠誠、嚴謹自律、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)進取,勇爭一流的審計干部隊伍。
(四)堅持廉政紀律是審計工作的“高壓線”,將黨風廉政建設工作與審計業(yè)務工作同部署、共落實。定期開展廉政教育,將廉政監(jiān)督貫穿審計全過程,健全完善審前、審中、審后的廉政風險防控機制,確保審計干部依法審計、廉潔審計。以“依法、程序、質(zhì)量、文明”為總要求,形成圍繞中心、服務大局的執(zhí)審之風,牢記宗旨、心系群眾的為民之風,熱愛審計、甘于奉獻的敬業(yè)之風,爭先創(chuàng)優(yōu)、工作一流的進取之風,廉潔從審、一心為公的清廉之風。
(六)明確學習內(nèi)容,加強學習針對性,有重點地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習業(yè)務方面的知識,努力適應新形勢下工作的需要、服務大局的需要。其次,堅持自學為主、自學與集中學習相結(jié)合的方法,定期安排時間自覺學習,同時組織好中心組集中學習、全局職工集體學習理論和業(yè)務知識。
(七)制定年度工作計劃,做到每項工作定責到人到崗,全程跟蹤問效,確保事事有著落、件件有回音。
(八)完善“走基層”活動長效機制,深入基層,多到現(xiàn)場看、多聽群眾說,多關注群眾反映的難點、熱點和獲得感滿意度。
今后,將以本次縣委巡察工作為契機,以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度,踐行“四個意識”,與時俱進,揚長避短,在縣委政府的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,銳意進取,真抓實干,依法全面履行審計監(jiān)督職責,為構(gòu)建“法治、美麗、幸?!必暙I審計力量。
巡察組巡察報告篇九
尊敬的市紀委巡查組各位領導:
首先,我謹代表嵩市鎮(zhèn)黨委、政府,非常歡迎和感謝巡查組一行到我鎮(zhèn)巡查指導黨風廉政建設工作,現(xiàn)在,我向各位領導匯報我鎮(zhèn)近年來落實黨風廉政建設工作情況。
一、基本鎮(zhèn)情:
嵩市鎮(zhèn)地處資溪縣西北部,東靠高阜鎮(zhèn),南鄰石峽鄉(xiāng),西與高田鄉(xiāng)接壤,北界金溪縣黃通鄉(xiāng),316國道與在建的花山界至里木高速穿境而過。全鎮(zhèn)總面積約123平方公里,轄9個行政村1個居委會,共71個村民小組,2472戶,12012人(其中在縣外經(jīng)商務工有4500余人,以面包產(chǎn)業(yè)為主),耕地面積7080畝,山林面積164448畝(其中毛竹林面積7萬多畝),森林覆蓋率近90%。鎮(zhèn)黨委下設15個黨支部,共有黨員436名。嵩市鎮(zhèn)歷史悠久,人杰地靈,物阜民豐,自然資源豐藍,旅游資源豐富,系宋代理學家李覯故里、中國虎野化放歸先鋒基地,境內(nèi)有4a級的江西法水溫泉度假村,原生態(tài)的出云峰體驗旅游區(qū),全鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光,旅游商貿(mào)優(yōu)勢日益突顯。
鎮(zhèn)政府現(xiàn)有行政編制數(shù)27人,實有22人;事業(yè)單位1個(社會事務綜合服務中心)編制數(shù)4人,實有4人;有縣局下駐人員(計生辦、農(nóng)技站等15人)、機關工勤人員、村官等共24人。鎮(zhèn)政府現(xiàn)有在職副科級以上干部16名(其中正科級干部1名,副科級干部3名)。鎮(zhèn)屬單位有國、地、財、中小學等11個。
近幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,著力打造“旅游中心鎮(zhèn),城鎮(zhèn)特色鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)有機鎮(zhèn)”,全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、社會建設、政治建設、文化建設取得了新進步,和諧社會效應明顯。2014年,全鎮(zhèn)財政收入萬元,農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)9153元。
二、近年來落實黨風廉政建設情況:
在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下,始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,踐行黨的群眾路線,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市、縣紀委全會精神,圍繞全鎮(zhèn)中心工作,堅持標本兼治、懲防并舉的方針,著力加強黨的作風建設,扎實開展學習教育、監(jiān)督檢查、制度建設、作風建設、惠農(nóng)政策落實等各項工作,著力解決群眾反映強烈的突出問題,切實加強黨風廉政建設責任制,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的政治、組織、紀律保障。根據(jù)此次巡查內(nèi)容,現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關工作情況報告如下:
(一)作風建設:鎮(zhèn)黨委、政府以開展機關效能作風建設活動年、落實中央“八項規(guī)定”、反對“四種不良風氣”和開展黨的群眾路線教育實踐活動為平臺、為契機,進一步加強干部作風建設,提升“廉潔、務實、高效”的政府機關服務水平。
1、成立了作風建設工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,組織、宣傳、紀檢、辦公室等部分負責人為成員,切實加大、加強對全鎮(zhèn)干部職工效能作風建設的組織領導與監(jiān)督落實。
2、從完善制度著手,干部工作作風抓出實效。以制度建設為根本,建立健全了鎮(zhèn)機關各項工作制度,如:《機關干部分組分工年度考核制度》,將全年工作細化、量化,與干部績效掛鉤;《機關公務接待制度》,嚴格接待紀律,控制中餐飲灑與接待標準;《機關干部考勤與請銷假制度》,嚴格執(zhí)行干部每日兩次指紋打卡、佩證上崗,嚴明請銷假紀律;《信訪接待制度》與《值班制度》,實行“365”24小時領導帶班、干部值班制度;《學習制度》,確定了每周二晚為全鎮(zhèn)干部職工集中學習日。等等。
巡察組巡察報告篇十
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,20xx年3月6日至15日,縣委第六巡察組對盤龍街道羅崗社區(qū)開展巡察。2022年4月10日,巡察組向我社區(qū)反饋了巡察意見。街道黨工委、羅崗社區(qū)黨支部高度重視,精心組織,認真整改。根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將整改落實情況報告如下:。
高度重視反饋意見,切實履行全面從嚴治黨主體責任。
(一)高度重視,專題研究反饋意見。羅崗社區(qū)黨支部收到反饋意見后,多次召開班子會議,認真分析存在的問題,研究整改措施,把整改工作作為一項政治任務來落實,明確要求,責任到人,層層傳導壓力,確保巡查反饋意見落實到位。
(二)真抓實干,確保整改措施落實。成立整改工作領導小組,街道黨工委書記張偉任組長,紀工委書記楊迎軍等任副組長,羅崗社區(qū)也相應成立了以社區(qū)支部書記為組長,社區(qū)“兩委”干部為成員的整改工作領導小組,切實把落實整改作為黨工委履行全面從嚴治黨主體責任的一項重發(fā)展的問題,從清理社區(qū)財務入手,嚴格落實社區(qū)事務決策程序。重點建立和完善社區(qū)“三資”管理、財務公開、居財街管、印章管理等制度,嚴格執(zhí)行黨務、居務公開制度,公開的內(nèi)容和形式做到簡明、實際、實用,讓老百姓看得明白。配套制定社區(qū)干部行為規(guī)范及違規(guī)責任追究制度,對社區(qū)事務規(guī)范化管理工作中失職瀆職、違反規(guī)定等行為進行嚴肅查處,讓干部把規(guī)章制度扎根于心、落實于行。
黨支部履職能力缺失。
針對社區(qū)出現(xiàn)的黨支部履職能力缺失的整改情況:一是社區(qū)黨支部嚴格按照黨內(nèi)生活制度要求,結(jié)合各自實際,全面推行“雙記實、雙述職、雙評議、雙考核”制度。對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將黨員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。二是堅持把政治標準放在首位,依據(jù)中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程,嚴格按照“雙推雙評三全程”,落實入黨積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察以及預備黨員的接收等制度,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。三是進一步加強對黨員的管理工作,健全黨員管理工作臺賬。對于黨員管理“五冊”中缺項的流動黨員管理名冊及時進行補充完善,進一步做好流動黨員調(diào)查工作,充分了解和掌握轄區(qū)內(nèi)流動黨員情況、核實黨員信息,逐級建立流動黨員管理服務工作臺賬,實行動態(tài)管理,個性化服務。嚴格規(guī)范社區(qū)黨組織黨費收繳工作,認真核定每個黨員交納黨費的基數(shù)和比例,建立《共產(chǎn)黨員交納黨費情況登記表》,按月按人足額收交黨費,按季度上交黨工委,同時做好現(xiàn)金和原始票據(jù)的管理。四是及時與縣委老干部局進行充分溝通,調(diào)和化解矛盾糾紛,確保駐村工作積極開展。同時加強對第一書記日常監(jiān)督管理,做好值班日志,切實覆行第一書記駐村四項職責,確保駐村工作開展實效。嚴明紀律,轉(zhuǎn)變作風,建立督查通報制度,定期對駐村第一書記及駐村工作隊進行督查,對違規(guī)違紀問題進行通報處理,強化結(jié)果運用,狠抓責任落實,徹底扭轉(zhuǎn)駐村工作開展被動局面。
監(jiān)督流于形式,侵害群眾利益問題時有發(fā)生問題的整改落實情況。
個別社區(qū)居組干部法紀意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出。
針對社區(qū)出現(xiàn)的個別社區(qū)居組干部法紀意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出等整改情況:嚴明黨的紀律,將監(jiān)督觸角延伸到基層每位干部的工作和生活中。一是持續(xù)開展警示教育。通過加強廉政黨課教育、以案說法教學、正反典型激勵、警示教育基地現(xiàn)場感悟等方式,努力觸動基層黨員干部心靈,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)察對象思想認識,促使他們增強法紀觀念、堅守法紀底線、不越法紀紅線。二是嚴肅處理違紀干部。對群眾反映的問題線索,逐個深入細查,對查證屬實的,根據(jù)問題性質(zhì)、大小、輕重,上報街道紀工委嚴肅處理,絕不姑息遷就,形成有力震懾。三是扎實開展以案促改活動。選取典型案例,特別是扶貧領域腐敗和作風問題典型案例,在用身邊人身邊事警醒教育黨員干部的同時,對以往制度進行修訂完善,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,以制度規(guī)范工作、堵塞漏洞、做好防范,堅決杜絕違紀違法案例再次發(fā)生。四是注重事前防范和事中監(jiān)督。運用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài),對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防,對黨員干部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,經(jīng)常提醒,經(jīng)常開展批評與自我批評、約談、提醒,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),做到警鐘常鳴,防微杜漸,切實提升監(jiān)督執(zhí)紀效果。
巡察組巡察報告篇十一
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領導同志具體負責協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡,對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
(一)黨風廉政建設方面。
1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班,由省局主要領導親自授課,督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結(jié)果納入責任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法,結(jié)合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。
2.關于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,突出主責主業(yè),明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉(zhuǎn)”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單,積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內(nèi)審工作除外),切實把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度。省局健全學習制度,每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯(lián)合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《xx省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
3.關于管權(quán)、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內(nèi)控機制融入業(yè)務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領導,紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務變化等,都必須及時進行風險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,在全系統(tǒng)開展風險排查征集意見活動,目前共梳理有關業(yè)務信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進內(nèi)控與業(yè)務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領導班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談誡勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀的干部,也要進行適當?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀政紀處分人數(shù)同比均有增加。
5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風險點,有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習,強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學習借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設內(nèi)控機制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產(chǎn)管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《xx省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務系統(tǒng)規(guī)范稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》及《xx省稅務系統(tǒng)行政處罰裁量基準》,規(guī)范稅務行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權(quán)制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設置復核崗,配備復核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強化科技手段制約。
8.關于結(jié)余資金管理存在風險問題的整改情況。
一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領導親自抓、親自督辦,反復強調(diào)要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規(guī)定要求。
(二)落實中央八項規(guī)定精神方面。
1.關于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》,省局成立主要領導任組長的領導小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內(nèi)的12項作風重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴},制定出臺《關于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ罚鞔_和重申了公務接待管理的“五條禁令”,對頂風違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內(nèi)部審計的重點,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關問題。
2.關于個別領導違規(guī)領取津貼補貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領導違規(guī)領取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規(guī)范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調(diào)查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領取補貼的情況。
3.關于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,對各地財務管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況。
一是下發(fā)《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內(nèi)全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調(diào)查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面。
1.關于有的領導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況。
一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,整理印發(fā)《個人有關事項報告填寫說明》,進一步提高領導干部思想認識,熟悉有關政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調(diào)查核實”,真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結(jié)合實際制定印發(fā)《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來,并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領導干部這一“關鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀律要求,釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構(gòu)開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風城”廉政網(wǎng)站建立作風投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責人經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
4.關于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓班,各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關負責同志作專題輔導,全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀律教育學習讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《xx地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關于臨時占用和未經(jīng)批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報,各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內(nèi)部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結(jié)束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準或?qū)徟?加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風險預警系統(tǒng),對5個高風險單位下達預警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查,密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標準,發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調(diào)配管理。在省局機關有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。
3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調(diào)查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內(nèi)容,加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀律和作風問題,進一步加強內(nèi)部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。
4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況。
一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風險防控機制。
5.關于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務輪訓班,培訓100余人,并組織全系統(tǒng)進行學習《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。
6.關于協(xié)稅員隊伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴把協(xié)稅員聘用關。加強協(xié)稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標,推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協(xié)稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃,與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認真總結(jié)、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”xx地稅工作,主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統(tǒng)前列,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務局xx室;電子郵箱:xx。
第一類問題:貫徹上級決策部署和。
重大精神方面。
問題1.學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學懂弄通做實了,是不是結(jié)合實際貫徹落實了。一般來說,我們可能會認為專門印發(fā)文件、中心組學習、舉辦培訓班等方式全都做了就可以了。但其實真的不是,巡視巡察組還會查你安排上述工作的時間是不是及時、培訓時間累計夠不夠,還會查相關的精神有沒有在其后的工作部署中有所體現(xiàn)。在這個基礎上,還會找一些黨員領導干部、支部書記、黨員代表等進行訪談,看看他們是不是真的了解了,如果一問好幾個不知道或顧左右而言他,那就是學習效果不佳,沒有“入腦入心”。
問題2.貫徹落實本系統(tǒng)及上級黨組織決策部署不夠到位。和第一個問題類似,主要查是不是真的落實了。會查中心組學習記錄、黨委會、行政班子會、工作例會,以及相關領導人員筆記等,比如說上級機構(gòu)年度工作會的報告,看你單位中心組學了沒有,相關會議研究討論部署了沒有。即便會上有部署,會后有沒有落實方案或分解大表;即便下發(fā)了落實方案,也都分到了具體部門具體人,那么中間有沒有過程監(jiān)督,落實了之后有沒有反饋以及相應的公示。再看你們基層單位的工作,是不是與其對應,基層支部書記、黨員是不是對上級部署都了解等等。
第二類問題:黨組織領導作用發(fā)揮方面。
問題3.黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入,黨建年度工作要點、工作部署與中心工作是不是步調(diào)一致,在執(zhí)行上有沒有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假。通過查閱相關記錄以及與相關人員的訪談,基本上能夠看出來黨建工作有沒有層層衰減,是不是和中心工作“兩張皮”。
問題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時。在上級黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關工作后,是否按規(guī)定時間完成,工作程序是否規(guī)范,對不同性質(zhì)法人企業(yè)的界定是否準確,以及對新成立的法人企業(yè),有沒有及時跟進完成相關工作。
問題5.落實黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會和經(jīng)理層決策的前置程序,在這方面主要看的就是黨委會、班子會等會議記錄,查清楚改上黨委會的事項是不是上了,有沒有把黨的會議和行政會議簡單合并、混淆程序等等。
第三類問題:反對“四風”方面。
問題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會數(shù)量是不是多、會議時間是不是長、會議是不是解決了實際問題,會議召開地點是不是在五星級酒店或風景區(qū)。還有發(fā)文的問題,印發(fā)文件的數(shù)量是不是真的減少了,有沒有通過其它形式(非正式印發(fā)、不設文件編號等)來發(fā)文,是不是真的減輕了基層負擔等等。在此類問題中,較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標、用車超標、辦文辦會等過多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,這個也應該寫進去。
第四類問題:黨建基礎工作方面。
問題7.基礎工作不夠扎實。這方面的內(nèi)容比較龐雜,包括黨組織是否健全,行政機構(gòu)改革調(diào)整之后,有沒有及時設置或調(diào)整黨的組織;黨費使用是否嚴格,程序履行對不對,有沒有以答題或競賽之名購買福利性質(zhì)禮品的行為。從事黨務相關工作的人員,有沒有非黨員或非正式黨員的情況;發(fā)展黨員把關是否嚴格,考察時間夠不夠、外調(diào)材料全不全、會議程序履行沒履行等;基層換屆選舉是不是按期進行了,基層黨務人員,特別是黨支部書記對換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下,諸如《黨支部工作手冊》之類的基礎工作材料,您千萬要及時填寫別為了檢查而后補,因為后補的一眼就能看出。讓后補資料、資料造假成為一條問題的話,得不償失。)。
問題8.制度建設不夠健全。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學習教育制度等是否建立,有沒有完整的黨建制度設計。諸如上級黨組織印發(fā)了《黨支部工作細則》等重要制度之后,如明確了要結(jié)合實際制定本級組織的制度,那么是不是按要求落實了。
第五類問題:落實黨內(nèi)政治生活制度方面。
問題9.黨員領導干部落實雙重組織生活不夠到位。黨員領導干部或班子成員,參加組織關系所在黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活是不是達到了規(guī)定的次數(shù)。巡視巡察組會重點檢查《黨支部工作手冊》,看看領導是什么時候參加的什么類型的組織生活,他都說了什么,黨課講稿怎么寫的,會議程序都有什么等等。同時,也會看黨員領導干部是不是對分管領域的黨建工作也進行了指導,別光說有,證據(jù)拿來。
問題10.領導班子民主生活會質(zhì)量不高。巡視巡察組會看民主生活會的全套資料,包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人的對照檢查材料、手寫的會議記錄、會議準備情況報告等等;重點看批評與自我批評是不是浮于表面;有沒有對照檢查材料過于簡單、查擺問題不疼不癢(如用提希望來代替提意見、查擺問題多年不變等)、互相批評蜻蜓點水等問題;有沒有會前沒有談心談話、黨委書記對班子成員對照檢查材料沒有把關等問題;以及班子對照檢查材料有沒有上黨委會研究等等問題。
根據(jù)xxx分公司黨委部署,2019年8月7日至8月30日,省黨委第二巡察組對xx縣分公司進行了巡察。2019年12月18日,第二巡察組向xx縣分公司反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下。
(一)統(tǒng)一思想,認真落實,快速響應。
在巡察組反饋意見后,12月24日xx縣分公司立即召開關于巡察反饋意見的學習和談論會。12月30日召開黨支部擴大會議,就整改工作進行研究部署,成立了由黨支部書記(、)總經(jīng)理xxx任組長、支部委員副總經(jīng)理xxx任副組長、部門(中心、網(wǎng)格)負責人任成員的巡察整改工作小組,按專業(yè)口劃分,職責明確,逐級分解任務,層層壓實責任,形成上下聯(lián)動抓整改的強大合力,不折不扣地堅決把巡察整改抓緊抓好。
(二)問題導向,細化整改。
分公司黨支部堅持以問題為導向,以巡察反饋問題為切入點,聚焦落實黨建工作、廉潔風險防控、“三重一大”決策、市場經(jīng)營、網(wǎng)絡維護等重點領域,以點帶面,全面開展徹底自查,分析共性問題,將巡察反饋4大方面、10個問題,認真剖析問題根源,建立健全完善制度流程,并針對性制定專項整改實施方案。
(三)明確分工,扎實推進。
針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,分公司巡察整改工作小組研究制定巡察整改工作方案,詳列整改清單,細化分解整改任務,明確責任部門,倒排時間進度。做到整改“任務目標明確、工作措施具體、時間節(jié)點清晰”,確?!巴七M有計劃、事事有人抓、件件有落實”,將巡察整改工作做深做透。
巡察問題整改期間,共對4人進行批評教育、對2人進行通報批評。
(一)關于黨支部政治建設領導責任落實不到位問題的整改情況。
1、針對組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入的整改。
xx黨支部根據(jù)省黨委2019年理論學習計劃中制定了分公司的理論學習計劃:《2019年xx黨支部理論學習計劃表》,分公司在今后理論學習中將嚴格根據(jù)省黨委理論學習要求,制定自己的學習計劃,并嚴格執(zhí)行,通過黨員大會、主題黨日、書記講黨課以及網(wǎng)絡學習、省公司組織的專門學習等方式保證學習時間和學習深度足夠。
2、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠的整改。
2019年10月分公司已聘任黨務專崗人員實時緊盯上級黨委布置的學習內(nèi)容和重要工作部署,并嚴格執(zhí)行“三會一課”學習制度。每月集中學習上級黨委布置的學習內(nèi)容和工作部署。
3、對黨支部班子成員示范引領作用不夠的整改。
支部班子成員自2019年起已嚴格按照工作計劃要求完成所有學習內(nèi)容,認真做好學習筆記,提高學習態(tài)度與理論知識水平,按學習計劃開展所有理論學習。
4、對思想建設抓而不實的整改。
對檢查涉及的黨員xxx、xxx,入黨積極分子xxx、xxx的入黨申請書、思想?yún)R報等材料對習近平新時代中國特色社會主義思想等相關內(nèi)容均無表述,分公司對該四人進行批評教育,并要求黨務人員今后嚴格把關,體現(xiàn)當下重要的政治理論和中央、集團和省公司的黨建工作內(nèi)容,不得出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲,對于不符合要求的材料堅決退回修改。
根據(jù)上述檢查1到4問題舉一反三、以點帶面,分公司將堅持經(jīng)營工作和黨建工作兩手抓的原則,同時把黨建工作融入中心工作,在“三重一大”問題上呈報支部黨委會決議,充分利用“三會一課”學習制度、主題黨日、網(wǎng)絡學習、省公司組織的集中培訓等學習形式保證學習時間和深度足夠,近年來分公司也加強了黨員先鋒模范的作用,堅持樹立和宣傳典型人物和事跡,“萬家燈火”營銷活動、高考志愿者服務活動、攻堅開通重要客戶網(wǎng)絡電路等活動度(都)充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今后分公司會(將繼續(xù))加強黨員先鋒模范的作用、加強樹立和宣傳典型人物事跡。
5、對推進黨建工作責任制不夠重視的整改。
加強黨建工作績效考核。黨建責任制落實情況權(quán)重占分管領導、各部門績效考核的10%,同時把考核結(jié)果作為各分管領導、部門經(jīng)理年度評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實有效的加快基層黨組織建設的有序進行。
6、對黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位的整改。
2019年以來已經(jīng)完善黨支部組織生活不規(guī)范的問題、嚴格執(zhí)行三會一課,2019年每月召開黨支部大會、支委會、主題黨日共計36次;每季度開展書記講黨課,共計5次。
7、對黨員檔案資料不完整。入黨申請書、思想?yún)R報等照搬抄襲網(wǎng)上范文問題的整改。
對黨員、入黨積極分子材料所檢查的到的問題進行整改,并舉一反三,對其他黨員材料進行檢查。對xxx、xxx、xxx、xxx四名黨員檔案材料缺失同志已進行補辦。今后安排專職黨務工作人員對入黨材料進行嚴格審核把關,加強對入黨材料的審核力度。
8、落實黨風廉政建設工作不到位,履行“一崗雙責”意識不強。
分公司黨支部已研究學習《xxxxx黨委2019年黨建工作要點》和《xxxxx黨委關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,制定出《xxxxx黨支部關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,并細化出:《xxxxx黨支部落實全面從嚴治黨主體責任“領導班子集體責任”清單》、《xxxxx黨支部書記落實全面從嚴治黨“第一責任”責任清單》、《xxxxx黨支部委員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》。
根據(jù)上述檢查5到8問題舉一反三、以點帶面分,分公司在2019年10月已聘任了專職黨務人員,重點解決黨務基礎工作薄弱,支部規(guī)范化建設質(zhì)量不高等問題,今后將嚴格按照《基層黨支部規(guī)范化建設工作手冊》的要求開展xx黨支部的規(guī)范化建設工作。
因黨支部政治建設領導責任落實不到位的問題,黨支部書記xxx在2020年1月黨員大會上做了自我批評。因組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠、黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位和黨員檔案資料管理不善等問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員xxx進行通報批評;因入黨申請書、思想?yún)R報等照搬抄襲網(wǎng)上范文問題,xx分公司(黨支部)對黨員xxx、xxx、入黨積極分子xxx、xxx進行批評教育。
(二)關于仍然存在形式主義、官僚主義問題的整改。
針對反饋的形式主義、官僚主義問題,說明及整改如下。
1、對以文件傳達文件問題的整改。
《后備干部及核心崗位競聘管理辦法》《xx縣分公司“三重一大”決策事項的范圍和標準(試行)》《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司xx縣分公司“三重一大”決策目錄》是在省公司有關部門指導下,結(jié)合分公司(b類)的實際修改而成,分公司制度上所有標準、目錄、條件都按照省公司規(guī)定更新制定。針對巡察檢查提到的方案內(nèi)容照搬省公司的情況,今后分公司在制定相關文件的時候?qū)栏窀鶕?jù)省公司的標準結(jié)合分公司的實際情況來制定。
2、對約談只流于表面現(xiàn)象問題的整改。
分公司嚴格執(zhí)行約談規(guī)定要求,每年進行兩次職務風險防范談話,談話內(nèi)容根據(jù)崗位與實際工作內(nèi)容確定,所有談話內(nèi)容不流于形式,真實把握風險防控點,杜絕為應付談話而抄襲內(nèi)容的形式主義、官僚主義。
3、對廉潔風險防控工作流于表象問題的整改。
一是明確領導班子“一崗雙責”,分公司支部書記總經(jīng)理xxx負責分公司廉潔風險全面工作,負責綜合線、x部門線廉潔風險防控工作;分管副總經(jīng)理xxx負責x部門線、網(wǎng)絡線廉潔風險防控的主體責任。二是分公司已制定了《xxxxxxx縣分公司關鍵領域廉政風險防控體系檢查表》,涵蓋了綜合、市場(x部門和x部門)、建維三條線的50個風險點,每月領導班子都對各專業(yè)性做廉潔風險防控指導和監(jiān)督工作,由責任部門開展自查自糾并由責任人和責任領導簽字確認。三是每年要求分公司領導班子、中層領導、和涉及到有廉潔風險點的人員簽《黨風廉政建設承諾書》。四是全體黨員同志在每月黨員大會上都學習黨風廉政建設、警示案例等相關內(nèi)容。通過經(jīng)常學、反復學加強黨員和干部對廉潔風險防控工作的重視和警惕,并在中今后“三會一課”中持續(xù)學習。
因以文件傳達文件、約談只流于表面現(xiàn)象和廉潔風險防控工作流于表象等問題,xx分公司(黨支部)對時任支部委員兼紀檢監(jiān)察員xxx進行批評教育。
(三)關于選人用人不規(guī)范問題的整改。
針對選人用人流程不規(guī)范、對破格錄用和越級提拔不報告及降低競聘條件提拔干部等問題,分公司開展深入自查自糾。主要原因有:
1、2017年以前因分公司對選人用人的相關制度、規(guī)范認識不足、不重視,未按規(guī)范要求開展選人用人工作。在選人用人過程中存在低崗人員競聘高崗的情況。整改如下:分公司初步擬定《xx縣分公司選人用人制度》,根據(jù)崗位不同初步擬定《分公司高崗級崗位公開競聘上崗實施方案》,并從2017年8月開始在選出人用人制度和落實方面不斷規(guī)范。2018年從0a公布招聘公告、收集驗證報名者資料、公開面試、擬聘公告、人力報備都按流程執(zhí)行。
2、對中層崗位招聘流程和要求認識不足,在沒有適合崗位人員競聘的情況下允許低崗位人員xxx(x崗)、xxx(x崗)應聘x部門營銷中心經(jīng)理(x崗)而未及時向省公司報告取得批復,此外對破格錄用xxx為x部門網(wǎng)格小ceo的情況未制定破格錄用的標準。整改如下:分公司已于2019年10月招聘了專職的黨務和人力資源管理員,將加快掌握選人用人方面的有關規(guī)定、嚴格按照公司選人用人的流程和制度開展工作,嚴格審查把關應聘者的資質(zhì),同時根據(jù)公司有關規(guī)定擬定破格錄用標準,并上分公司總經(jīng)理辦公會審議通過后公示。確實出現(xiàn)需要破格錄用情況將及時向省公司報備在取得同意批復后再正式聘用。在省公司“三重一大”選人用人的基礎上,結(jié)合人力資源部即將下發(fā)的《關于市縣分公司四級管理人員管理實施細則指導意見》從任免、調(diào)整、聘用、解除聘用等方面細化和完善分公司“三重一大”中的選人用人事項。
因選人用人不規(guī)范問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員和人事兼職管理員xxx進行批評教育。
(四)關于遵章守紀意識淡薄,廉潔風險防控有待加強問題的整改。
1、對引入廣告合作商不規(guī)范問題的整改。
因2014年1月至2019年6月期間部分廣告商引入未進行必要的詢比價格和決策流程問題,xx分公司已于2020年2月5日制定并發(fā)布了《xx縣分公司2020年廣告宣傳管理辦法》明確合作商詢價機制等規(guī)范;明確廣告的管理歸口于x部門營銷中心一點管理,建立廣告臺賬制度、建立“需求-決策-制作-驗收”的閉環(huán)管理流程。
2、對臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼情況的整改。
2018年底至2019年初,在xxx鎮(zhèn)開展歲末年初跨界合作專項活動中,城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼。具體整改如下:一是2020年1月7日分管副總已對城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進行約談;二是停止所有不合規(guī)臨促人員和費用支付;三是組織市場一線人員學習省公司管理規(guī)范銷售行為、行銷高質(zhì)量發(fā)展等文件。在2019年廉潔專題分析會上對此事進行分析,組委典型案例進行剖析和公示,通過舉一反三,由x部門營銷中心制定了《xx縣分公司行銷高質(zhì)量發(fā)展提升方案》,并要求市場一線人員嚴格執(zhí)行。
3、對運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題的整改。
巡察發(fā)現(xiàn)2013至2016年部分運維費用未提供審批單、收據(jù)、項目清單、施工前后對比圖片等臺賬資料,及2017年后有三筆主要用于設備維修、坎清、維系二次支付的未存留支付憑證,一定程度上存在套取維護費用的風險。
主要原因是:涉及運維費的有關人員對費用使用廉潔風險意識不強、對公司運維費用使用和管理方面的規(guī)定不熟;運維費用臺賬及相關佐證材料管理工作不到位;人員變動工作交接不清等。
具體整改的措施:一是網(wǎng)絡中心已完善2013年運維費用臺賬統(tǒng)計表,自2013年后所有運維費用臺賬統(tǒng)計表均完整統(tǒng)計,單次維修費用使用相關憑證嚴格審核把關,并將相關報賬材料上傳至網(wǎng)絡運營部指定服務器統(tǒng)一保管,以備審查。二是今后網(wǎng)絡中心將重點加強部門報賬人員的廉潔風險防范意識,熟悉掌握公司運維費用報賬的有關要求,努力提高運維費用的管理能力和水平,同時確保在人員變動的情況做好工作的交接,確保臺賬和資料管理的延續(xù)性。三是16、17年部分報賬單現(xiàn)金支付、二次支付收據(jù)證明不完整的分公司將于2月29日前到省公司財務查找紙質(zhì)賬單,相關憑證拍照收集完整,歸檔留存。四是自2017年起分公司加強了運維費規(guī)范使用管理,原則上均不采用現(xiàn)金支付的結(jié)算方式,直接轉(zhuǎn)賬支付給實際實施隊伍,杜絕經(jīng)過員工二次支付,規(guī)避廉潔風險。個別特殊情況需要現(xiàn)金結(jié)算的,需事前分公司內(nèi)部審批并保留好審批記錄,支付的依據(jù)存檔管理,留存完整的相關憑證。五是2019年12月30日同時已組織網(wǎng)絡部門的全體人員認真《xxxxx網(wǎng)運線維修成本管理細則(試行)》,提高運維維修成本管理的能力,提高網(wǎng)絡人員廉潔風險防控意識。堅決杜絕今后再次發(fā)生類似問題。同時2020年1月6日,由分管副總對網(wǎng)絡中心經(jīng)理xxx批評教育,。
因時任城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼的問題,分公司對時任城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進行通報批評;因運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題,對建維中心主管xxx進行批評教育。
保持思想高度重視,提高責任意識,把握巡察整改的契機,以巡察發(fā)現(xiàn)的問題為導向,舉一反三、以點帶面,持續(xù)開展自查自糾,推進xx分公司的巡察整改工作落地落實。
堅持"小"提醒,防止“大"問題、實行"小"監(jiān)督,構(gòu)筑"大"防線、完善"小"制度,促進"大"規(guī)范。全面推動xx縣分公司全體員工樹立并提高廉潔風險防控意識、加強并規(guī)范黨建工作、完善并健全選人用人制度,掌握并嚴守公司規(guī)章制度。同時讓全體員工提高政治站位、堅定政治信念、提升綜合能力、增強責任擔當,做清風正氣,遵紀守法的好干部好員工,為xx縣分公司的生產(chǎn)發(fā)展保駕護航。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第四巡察組2018年3月20日至5月10日,對市發(fā)改委黨組開展了常規(guī)巡察。
巡察期間,巡察組堅決貫徹中央巡視工作方針和省、市委決策部署,把握政治巡察站位,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡察監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。
7月5日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組提出的意見建議,對市發(fā)改委整改工作提出明確要求。9月19日,市委書記專題會議聽取了九屆市委第三輪巡察工作綜合情況匯報,市委書記xxx作了重要講話,并對巡察整改提出要求?,F(xiàn)將巡察情況反饋如下。
從巡察情況看,市發(fā)改委黨組認真學習貫徹中央精神,把握正確政治方向,積極落實市委各項部署要求,努力推進全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展,各項工作取得較好成效。但在黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面也存在著不容忽視的問題。
(一)關于黨的政治建設方面。
2.發(fā)改委對全市經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調(diào)研性綜合報告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動經(jīng)濟發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經(jīng)濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
4.主責主業(yè)項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕?lián)熑危嬗袑幙刹桓墒乱膊荒艹鍪聝旱乃枷搿?/p>
(二)關于黨的思想建設方面。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統(tǒng)性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經(jīng)常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發(fā)改委近三年,物價、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關于黨的組織建設方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴格,存在調(diào)整干部不預審、試用期滿應轉(zhuǎn)正沒有履行相關程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關超編、超職數(shù)配備科級干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業(yè)務處室的考核優(yōu)秀比例沒有服務性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規(guī)定動作不佳。中層以上干部對應知應會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關黨務工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關于黨的作風建設方面。
黨組對作風建設重要性認識不足,日常監(jiān)管缺失,落實八項規(guī)定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報多,深入基層調(diào)研、指導協(xié)調(diào)解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現(xiàn)象。服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業(yè)的有關政策跟蹤指導落實不夠。
(五)關于黨的紀律建設方面。
1.違反工作紀律。一是機關人員執(zhí)行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務外出單填寫不規(guī)范。二是價格執(zhí)法不嚴格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準確,處罰標準不到位。三是招投標監(jiān)管不力,存在應招未招、違規(guī)評標、規(guī)避招標、專家評標行為不規(guī)范等問題。
2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費高,違規(guī)發(fā)放福利補助,虛報冒領套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監(jiān)督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
巡察組巡察報告篇十二
2013年4月15-30日,區(qū)委第一巡察組進駐金山衛(wèi)鎮(zhèn)開展巡察工作;5月30日,巡察組對巡察情況進行反饋,在肯定主要成績的同時,指出我鎮(zhèn)在“貫徹落實科學發(fā)展觀、關注民生、內(nèi)部管理、審計整改”等方面存在的問題,并提出寶貴的意見建議;6月28日,我鎮(zhèn)根據(jù)《關于對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察情況的反饋》(金巡辦〔2013〕11號)制訂了《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于巡察反饋中主要問題和不足的整改方案》(金山衛(wèi)委〔2013〕28號),明確整改步驟、整改內(nèi)容,落實牽頭領導、責任部門。根據(jù)《關于對2013被巡察單位開展巡察回訪的通知》(金巡辦〔2014〕1號)精神,現(xiàn)將金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況和群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題的整改落實情況分別匯報如下。
第一部分巡察反饋問題整改落實情況。
區(qū)委第一巡察組在對金山衛(wèi)鎮(zhèn)的反饋意見中,共提出四個方面十二項問題和不足。因2014年2月7日原隸屬于金山衛(wèi)鎮(zhèn)的金山第二工業(yè)區(qū)升格由金山區(qū)直接管理,經(jīng)巡察組明確,其中“項目推進破解難題不夠有力、安全生產(chǎn)狀況令人堪憂、環(huán)保監(jiān)管工作力度還不夠強”等三項問題不再由我鎮(zhèn)進行整改;其余九項問題和不足已作出整改落實。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀方面。
在貫徹落實科學發(fā)展觀方面,巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題一:發(fā)展戰(zhàn)略還不夠完善。整改落實情況:
2014年初,區(qū)級層面的金山第二工業(yè)區(qū)管委會掛牌成立,由此,2001年金山衛(wèi)鎮(zhèn)聯(lián)合建政以來確定并一貫實施的“化工強鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略到了亟待調(diào)整的時候。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見的基礎上,將發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為“新型經(jīng)濟強鎮(zhèn)、特色商貿(mào)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)文化興鎮(zhèn)、社會和諧建鎮(zhèn)”(簡稱“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略)。以“主攻三產(chǎn)、強化一產(chǎn)、淡化二產(chǎn)”為工作方針,爭取在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局的根本轉(zhuǎn)變,由此帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。半年多來,新戰(zhàn)略不斷豐富完善,實施成效初顯。今年1-9月,全鎮(zhèn)屬地規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值13.5億元,完成計劃的81.3%;固定資產(chǎn)投入3.4億元,完成計劃的75%;稅收6.3億元,完成計劃的81.9%;外資到位120萬美元,完成計劃的80%。預計今年各項主要經(jīng)濟指標可全面完成。1.新型經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。新型經(jīng)濟在我鎮(zhèn)主要是指建立在信息技術(shù)基礎上的新經(jīng)濟模式?!靶滦徒?jīng)濟強鎮(zhèn)”最為重要的一點,就是“擁抱互聯(lián)網(wǎng)”,即把我鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟模式和新經(jīng)濟模式組合起來,驅(qū)動生產(chǎn)性服務業(yè)全面發(fā)展。其中最具代表性的就是新躍物流公司的“物流匯”,目前其旗下已集聚近6000家會員企業(yè)。新躍物流的第三方交易支付牌照申請有望年內(nèi)獲批,可成為國內(nèi)銀聯(lián)之外第二家真正意義上的b2b平臺,將進一步快速推進金山衛(wèi)鎮(zhèn)新型經(jīng)濟發(fā)展;國貿(mào)城的“金山衛(wèi)購”已與“義烏購”聯(lián)手試水電商營銷模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在緊鑼密鼓地推進中,一旦整合成功,將會誕生一批電商集群,形成倉儲、配送、電商、物流等一條龍業(yè)態(tài)。
2.特色商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。金山衛(wèi)鎮(zhèn)現(xiàn)有的“一城(金山國際貿(mào)易城)一市(金山車市)一中心(易家中心)”是最主要的商貿(mào)實體。如何在各種商業(yè)綜合體競爭頗為激烈的金山新城區(qū)塊錯位發(fā)展、借力發(fā)展,實現(xiàn)銷售最大化,是我們今年和今后工作的重點。國貿(mào)城二期“香港城”和進口商品直銷中心有望明年1月試運營;今年10月1日正式開業(yè)的易家中心,國慶假期7日的總銷售額就達1537.3萬元。我們的努力目標是:第三產(chǎn)業(yè)的商品交易額做到全區(qū)第一,并爭取總份額占到全區(qū)50%以上。3.產(chǎn)業(yè)文化突破傳統(tǒng)。今年3月,我鎮(zhèn)成立了金山衛(wèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,明確以產(chǎn)業(yè)化方式整體推進汽車文化、航空文化和“衛(wèi)”文化等精品項目,提振全鎮(zhèn)發(fā)展的軟實力。金山衛(wèi)鎮(zhèn)有千年古剎萬壽寺、查山古文化遺址、強豐生態(tài)農(nóng)莊等旅游資源,如何在原有基礎上做通做活“古城新鎮(zhèn)”之旅,目前正在重點突破以下幾個方面的工作:一是立足歷史遺跡,打造軍事教育基地;二是發(fā)揮資源優(yōu)勢,豐富衛(wèi)衙抗倭文化;三是以飛行嘉年華為抓手,建設航空航天創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;四是以國際汽車博覽園的形式形成汽車后服務產(chǎn)業(yè)和旅游。
4.社會和諧普惠百姓?!靶滤逆?zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略中,前三個鎮(zhèn)歸根到底都是為第四個鎮(zhèn)“社會和諧建鎮(zhèn)”服務的。如何將改革發(fā)展的成果更多的惠及廣大農(nóng)村社區(qū)群眾一直是我們思考和探索的課題。今年以來,我們以“三農(nóng)”工作為切入口,取得了初步成效:500萬工程今年可望有5個村得到實現(xiàn),并基本實現(xiàn)無300萬以下可支配收入的村,為今后全面實施農(nóng)齡分配和新農(nóng)村建設打下堅實基礎;兩個大型農(nóng)民集居區(qū)建設已完成初步規(guī)劃;“兩個六點半”群眾工作法不斷深入,在教育實踐活動的實施中黨群關系進一步密切。
問題二:資金瓶頸問題仍未得到有效突破。整改落實情況:今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問題,通過盤活存量資產(chǎn)、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金,以緩解資金緊張的局面。
1.加大資產(chǎn)盤活、挖掘資源潛力。對政府原有倉儲用途等房地產(chǎn)進行重新評估,將有證的資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、租賃;依法收回政府資產(chǎn),用于特色招商,增加鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力;有效運作村鎮(zhèn)公司,實施穩(wěn)健的多元化投融資經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷拓展投融資覆蓋面,增強村級經(jīng)濟實力。
2.合理控制舉債規(guī)模,健全償債機制。確定舉債規(guī)模,明確債務資金用途,健全債務動態(tài)監(jiān)管和風險預警,切實做好政府性債務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,密切關注債務到期日和變動情況。同時,根據(jù)財力情況盡可能增加償債基金的規(guī)模,爭取2014年達到政府性債務總額的5%,2015年后確保每年不少于7.5%。同時,各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財政所牽頭統(tǒng)籌使用,以加快資金的周轉(zhuǎn),實現(xiàn)效益最大化。
3.加快與二工區(qū)債權(quán)債務的結(jié)算。我鎮(zhèn)債權(quán)總額中最主要的一塊是二工區(qū)動遷安置房差價、鎮(zhèn)保資金、基礎設施補償費、土地補償款等。目前我鎮(zhèn)與二工區(qū)已初步達成共識,分別成立債權(quán)債務清理工作小組,落實專人逐項對接核算,制訂還款方案。雙方初步商定在2-3年內(nèi)完成已發(fā)生的債權(quán)債務清理結(jié)算工作,同時做到新帳不欠。
問題三:協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會管理的能力不強。整改落實情況:
社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。為此黨委政府一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會管理,促進社會管理和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
1.加快教育設施建設。2014年7月我鎮(zhèn)完成學府小學建設,9月1日正式啟用。學校共可設置20個教學班,由徐匯區(qū)東二小學承辦,通過引入徐匯教育的管理經(jīng)驗以及導師團隊等方式,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用,惠及我鎮(zhèn)的學生。同時,我鎮(zhèn)關愛外來人員隨遷子女的教育,今年學府幼兒園、學府小學共接納外來務工人員子女344人,占比53%;民辦查山小學共有405名學生,全部為外來人員隨遷子女。另外,金衛(wèi)中學遷建工作已啟動,各項準備工作正有序推進。
2.提升社區(qū)管理水平。一是以問題需求為導向,推進小區(qū)項目建設。將修繕直管公房列入實事項目,完成5600平方米修繕工作。完善物業(yè)設施,完成臨江新村、錢富小區(qū)雨污管道分流改造。增設技防設施,在四個小區(qū)加裝電子圍欄1.3萬米、監(jiān)控探頭532個,減少小區(qū)偷盜事件發(fā)生。改善靜態(tài)交通,拓寬小區(qū)道路,共計增加停車位619個。開展違法建筑整治,拆除小區(qū)內(nèi)各類違法建筑457平方米。健全物業(yè)服務獎懲機制,出臺關于對物業(yè)服務企業(yè)獎勵的文件。二是開展特色社區(qū)活動,推動小區(qū)全面發(fā)展。加大對動遷小區(qū)、外來人口集聚小區(qū)資源整合,實施村(居)聯(lián)動共同管理。開展“十佳文明樓組”等評選活動,形成新型鄰里關系。舉辦社區(qū)日活動,培育小區(qū)文體團隊,提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文明修養(yǎng)。
3.引入第三方力量維穩(wěn)。在創(chuàng)新開展領導干部聯(lián)系信訪人、周三領導干部下村(居)接訪等做法的同時,我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調(diào)解協(xié)會。在領導干部接訪時,“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪,一起做好信訪解釋化解工作。同時吸收外來人員中的優(yōu)秀成員擔任小區(qū)“志愿者”,對外來人員的教育管理起到一定效果。
二、關注民生方面。
在關注民生方面,區(qū)委第一巡察組共指出一個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題:動遷安置工作推進力度還不夠。整改落實情況:
1.加快安置房建設。今年4月,f地塊上的3.5kv高壓線正式入地,施工已全面展開,年內(nèi)可完成80%的住宅結(jié)構(gòu),2015年底可完成交房。g地塊掛牌前所有手續(xù)已完成,目前項目設計、勘察、環(huán)評等前期工作已提前介入。
2.加快人口審核。今年1-10月份,我鎮(zhèn)共完成安置房選房43套,辦理進戶38戶。同時,嚴格把關,進一步加大安置人口審核工作力度,今年已完成人口審核170戶。3.加快矛盾調(diào)處。加大宣傳力度,規(guī)范工作流程,引導合理選房,做好應安置未安置動遷戶的解釋工作。有計劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾,盡快解決歷史遺留問題。今年以來,共解決歷史遺留安置問題29件。
三、內(nèi)部管理方面。
在內(nèi)部管理方面,區(qū)委第一巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題一:運行機制還未理順。整改落實情況:
二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會黨組,近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委,但二工區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的黨建和社會管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。為此,今年以來,我鎮(zhèn)積極與二工區(qū)對接溝通,共同為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展努力。
問題二:人事管理不夠合理。整改落實情況:
1.完善非編人員管理政策。嚴格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于機關、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于加強機關、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎上,為進一步規(guī)范操作,今年明確了非編人員進入辦法,不斷完善對非編人員的管理和考核。2.強化非編人員動態(tài)管理。及時掌握機關、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動情況并進行備案,建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報告制度。
3.加大干部崗位交流力度。對鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進行梳理。對任職滿5年的,按照崗位需求,進行適當交流,今年共交流4人。此外,參與區(qū)鎮(zhèn)兩級干部交流,我鎮(zhèn)交流到區(qū)級機關2名,區(qū)級機關交流到我鎮(zhèn)2名。
問題三:安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊伍建設還顯不夠。整改落實情況:。
二工區(qū)單列后,我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕,但安全環(huán)保工作依然形勢嚴峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配強專業(yè)人才隊伍。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務所目前已配備安全監(jiān)管人員10名,其中注冊安全工程師3名。
2.注重安環(huán)人員培訓。今年以來共開展各類安全生產(chǎn)及特種設備持證上崗培訓6期,其中安全管理人員和企業(yè)負責人33人,?;瘡臉I(yè)人員52人,特種設備電工、電焊工等150人,特種作業(yè)人員256人;開展農(nóng)民工、班組長、全員安全生產(chǎn)培訓2000余人,進一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。
四、審計整改方面。
在審計整改方面,區(qū)委第一巡察組共指出兩個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。問題一:經(jīng)濟小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗資仍未有效整改。整改落實情況:
我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避墊資驗資與促進2個經(jīng)濟小區(qū)發(fā)展間的平衡點,逐年縮減墊資金額,達到不墊資。康城經(jīng)濟小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗資金額3600萬元,經(jīng)過規(guī)范,2014年已無墊資情況;金衛(wèi)經(jīng)濟小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗資金額5500萬元,2014年1-2月墊資1850萬元,經(jīng)過規(guī)范,已不再墊資。
問題二:安置房建造成本與安置價的差額未在財務賬戶上如實反映。
整改落實情況:
我鎮(zhèn)安置房建設成本與安置戶供應價的差額約為8.6億元。隨著二工區(qū)的單列,安置房建設成本的清算已提到議事日程。目前,第四輪三年環(huán)保行動計劃一公里范圍內(nèi)(二工區(qū)承擔部分)動遷戶安置房建造成本已初步明確,爭取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(nèi)(我鎮(zhèn)承擔部分)動遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要,仍只能掛賬反映。
第二部分貫徹落實中央八項規(guī)定情況。
根據(jù)中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和本市、本區(qū)《實施辦法》文件的精神,金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視,以群眾路線教育實踐活動為主線,以黨建項目為抓手,轉(zhuǎn)變作風、厲行節(jié)約、深入群眾,努力修復魚水之情,密切黨群關系,以作風轉(zhuǎn)變新成效促進改革發(fā)展新突破。
1.及時開展“八項規(guī)定”學習,提高思想認識。一是及時傳達上級精神?!鞍隧椧?guī)定”出臺后,黨委、政府高度重視,及時組織黨委中心組專題學習,研究制定貫徹落實措施,并在全鎮(zhèn)性會議上進行傳達。二是開展經(jīng)常性教育。通過組織學習、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風廉政教育和理想信念教育、法紀學習教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等,引導干部職工真正做到為民、務實、清廉。三是抓好重大節(jié)日預警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項規(guī)定”等規(guī)章制度的情況,如在中秋前夕,召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責任制與問責工作推進會,強調(diào)廉潔過節(jié),有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風。
2.完善各項制度,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。一是整治文山會海。下發(fā)《關于精簡會議的提示》;嚴格實行會議預報制度,嚴控會議規(guī)模,提高會議實效。文件要求簡潔扼要,下行文要有指導性和可操作性,上行文做到不多頭報告;減少紙質(zhì)類簡報。今年以來會議數(shù)量同比下降21%,文件壓縮17.2%。二是加強財務管理。全面啟動財政單一賬戶、公務卡制度,優(yōu)化財政資源配置,有效提高財政資金使用效益。嚴控“三公”經(jīng)費。公務接待必須提前申報、堅持工作餐,嚴禁借各種名義公款請吃;基層單位建立“一戶一表”,每月進行“八項規(guī)定”情況自查,防止突擊花錢。今年以來“三公經(jīng)費”同比減少55.18%。
3.創(chuàng)新為民服務工作載體,密切黨群干群關系。一是群眾工作延伸到“兩個六點半”。推進茶館和廣場陣地標準化建設,從組織、引導、教育和服務四方面下功夫,解決矛盾于無形之中,黨群干群關系進一步提升。二是群眾問題解決在“老娘舅屋里廂”?!袄夏锞恕惫ぷ鳚u漸深入人心,在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會成立一周年來,共走訪家庭935戶,參與矛盾排查127件,矛盾調(diào)處210件,收集群眾意見、建議174條。三是群眾滿意度在“365”天中提升。以教育實踐活動和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機,深化“陽光365”品牌,在受理中心實施窗口文明滿意工程。
4.領導發(fā)揮表率,帶頭落實有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問題。領導班子照鏡子、正衣冠,對自身存在的“八項規(guī)定”問題進行再檢查再分析,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領導干部切實做到以身作則,公務接待堅持吃工作餐,不借調(diào)研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領導帶隊,對全鎮(zhèn)各村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開展工作調(diào)研,給予具體指導,解決實際問題。完善領導班子聯(lián)系基層制度,定期走訪;建立領導下訪制度,變被動為主動,暢通干群溝通渠道,收集民情民意。5.強化監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行規(guī)定落到實處。一是加強“一崗雙責”制度和問責制度。加強領導對分管部門與單位的監(jiān)督和指導,做到一級抓一級、一級對一級負責。紀委認真履行監(jiān)督職能,抓好廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行有錯與無為問責制、首問責任制,進一步改進工作作風,今年對1家被反映單位進行問責。二是加大監(jiān)督范圍。對于受理服務中心、衛(wèi)生服務中心等窗口單位進行重點督查,提高服務滿意度;通過村(居)務監(jiān)督委員會、監(jiān)察站、理財小組等形式,把村(居)委會的三重一大、工程項目、扶貧幫困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi),杜絕腐敗的產(chǎn)生,將不正之風遏制在搖籃中。三是強化監(jiān)督工作力度。一方面,對照“八項規(guī)定”和相關法規(guī)制度進行全面自查;另一方面,采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種方式強化監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預防腐敗的能力。
第三部分群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的。
突出問題整改落實情況。
突出問題的整改是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關鍵。做好問題整改工作,對于落實為民務實清廉,進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動,確?;顒訉嵭Ь哂兄匾默F(xiàn)實意義。在教育實踐活動中,共召開征求意見座談會58個,個別訪談1086人次,收集到“四風”及各類社情民意252條,通過整理分類后共確定為74條,目前已辦結(jié)34條,正在辦理并需長期堅持40條。
一、需要整改的突出問題。
經(jīng)過廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后,我鎮(zhèn)在群眾路線教育實踐活動中突出問題表現(xiàn)在四個方面:一是班子自身建設和科學決策方面的突出問題;二是開拓創(chuàng)新,破解發(fā)展難題方面的突出問題;三是轉(zhuǎn)變“四風”,提升工作效能方面的突出問題;四是關系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
二、整改落實情況。
問題一:班子自身建設方面的突出問題。整改落實情況:
一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃》,提高鎮(zhèn)黨委中心組學習的針對性和實效性,提高領導班子科學決策水平和解決學用結(jié)合不夠緊密的問題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》,堅持重大決策、政策公開透明原則,政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見,同時請法律顧問參與文件的審核,解決工作實際與群眾需求契合度不高、決策實施效果不佳等問題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對班子集體決策事項、重點任務實施落實情況,進行跟蹤落實、督促檢查,確保各項決策部署落到實處。問題二:破解發(fā)展難題方面的突出問題。整改落實情況:
一是加快安置房建設速度。參與全區(qū)146.3萬平方米動遷安置房項目建設任務,目前已經(jīng)完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動遷安置工作三年行動計劃》調(diào)研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成100戶安置工作,2016年底前完成過渡在外安置戶的安置。二是加快轉(zhuǎn)變重速度、重數(shù)量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標,明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針;加大轉(zhuǎn)型力度,研究制定關于加強我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實施意見,支持104區(qū)域和保留區(qū)域企業(yè)發(fā)展,推動198區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。
問題三:轉(zhuǎn)變“四風”,提升工作效能方面的突出問題。整改落實情況:
一是認真開展專項整治工作。認真完成中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組提出的“7+4+10”專項整治要求、市委3項和區(qū)委3項重點專項整治任務,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際確定2項專項整治任務。制定《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案》,在明確的20項專項整治任務中,已經(jīng)整改了13項,還有7項正在有序推進或需長期堅持。二是以制度建設保證黨的作風不斷優(yōu)化。進一步完善考核制度,工作決策制度和每月工作總結(jié)、計劃申報制度,健全大聯(lián)動和“12345”市民服務熱線制度,探索建立城市管理聯(lián)動工作制度、建立健全專項活動長效制度,修訂《黨政干部聯(lián)系基層單位制度》等。
問題四:關系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
整改落實情況:
一是搭建聯(lián)系群眾“最后一公里”的平臺。我鎮(zhèn)積極探索群眾工作新途徑,形成了“兩個六點半”群眾工作法,目前已經(jīng)成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達政策方針、收集意見建議、評議村務工作、開展文化活動的有力抓手,在全區(qū)推廣,在全市乃至全國諸多媒體宣傳?!昂椭C6+1”村居聯(lián)動工作法也是群眾到哪里,基層黨員干部就把服務工作做到哪里,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事的真實寫照,得到群眾的支持和擁護。二是即知即改,鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮(zhèn)黨委對前期征求到的意見和建議,梳理匯總出100多條即知即改內(nèi)容,列出問題整改清單,并明確了責任領導、職能部門和整改時間,采取每周匯報制度,有效督促問題的整改,切切實實為群眾解決了一些“急、難、愁”的問題?;顒悠陂g共完成了85項即知即改工作。三是上下聯(lián)動,合力解決群眾切身利益的問題。我鎮(zhèn)將群眾反映強烈、但因多方原因一時難以解決的復雜問題,通過上下聯(lián)動的方式共同解決。對“下”的聯(lián)動上,將征求收集到的意見和建議進行分類匯總,明確責任部門,部門協(xié)作、村鎮(zhèn)協(xié)調(diào),切實將整改措施落到實處。目前已落實的40項,正在推進的20項。對“上”聯(lián)動上,納入全區(qū)上下聯(lián)動解決的10項工作,鎮(zhèn)黨委主動作為,積極與上級相關部門對接,共商解決方案,目前推進順利。
總之,通過半年的集中整改和十個月的持續(xù)整改,區(qū)委第一巡察組對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋的九個問題基本得以整改。同時,鎮(zhèn)黨委政府能有效貫徹落實中央“八項規(guī)定”的要求,對群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題能及時做到整改?!柏瀼厝罕娐肪€沒有休止符,作風建設永遠在路上”,我鎮(zhèn)將以更昂揚的精神、更務實的作風、更扎實的工作,為建設一個更加風清氣正、繁榮和諧的古城新鎮(zhèn)做出更大更積極的貢獻!
特此報告。
巡察組巡察報告篇十三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡視五組對市中小企業(yè)發(fā)展促進局進行了專項巡視。巡視組緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,聚焦“四個著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務,針對專項巡視特點,深入扎實開展工作。市委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并向市委報告了有關情況。
市委巡視五組組長代表巡視組作反饋。巡視組指出,市中小企業(yè)局在加強黨風廉政建設和轉(zhuǎn)變工作作風方面逐步完善制度、強化責任,取得了一定效果。巡視中,干部群眾反映的主要問題:一是專項資金使用疏于管理。表現(xiàn)為審核論證存在漏洞,違規(guī)使用專項資金,下屬單位資金管理混亂,檢查監(jiān)管不到位。二是違反中央八項規(guī)定行為屢有發(fā)生。“三公”經(jīng)費管理依然不夠規(guī)范,少數(shù)干部邊整邊犯,有的利用外出考察項目之機,公款吃喝、娛樂消費,購置禮品;還有的在逢年過節(jié)收受禮品、禮卡及土特產(chǎn)。三是黨組領導核心作用不強。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象,“三重一大”制度落實不嚴,抓干部隊伍思想教育不夠深入。四是黨風廉政建設“兩個責任”嚴重缺失。局年度工作報告對加強黨風廉政建設未提出任務要求,紀檢工作組織建設薄弱,監(jiān)督職能形同虛設。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委及有關部門處理。
針對問題,巡視組提出四點意見建議。一是嚴格落實“兩個責任”,切實抓好黨風廉政建設。真正把黨風廉政建設擺上位,認真落實“一崗雙責”,下功夫抓實紀檢工作。二是堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組領導核心作用。強化黨組集體決策意識,著力抓好“三重一大”制度落實,進一步嚴肅黨內(nèi)生活。三是強化干部隊伍思想政治建設,下大力抓好作風根本轉(zhuǎn)變。四是完善制度建設和監(jiān)管措施,嚴格規(guī)范專項資金管理使用。進一步規(guī)范申報、論證、審批流程,建立專項資金扶持項目實施情況報告制度,加大審計監(jiān)管力度。
市中小企業(yè)局黨組書記表示,市委巡視組的反饋意見,對市中小企業(yè)局領導班子和近年來的工作給予了肯定,指出了存在的突出問題,提出了整改意見,符合實際,十分中肯,充分體現(xiàn)了對中小企業(yè)局廣大黨員干部的關心和厚愛,對中小企業(yè)局持續(xù)健康發(fā)展起到了有力推動作用。下一步,我們要認真研究分析,深刻反思問題,用實勁抓好整改,及時補齊短板,確保巡視整改意見落到實處。
市委巡視工作辦公室有關負責同志及巡視組其他成員出席反饋會。市中小企業(yè)局黨組班子成員出席會議,局機關部門主要負責同志列席會議。
巡察組巡察報告篇十四
醴陵市紀委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀委派出第二紀工委、監(jiān)察分局和執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室組成聯(lián)合巡查組專門就我局黨風廉政建設工作進行了巡查談話,并就制度落實、國有資產(chǎn)管理、機關財務管理、行政執(zhí)法四方面存在的問題和不足提出了整改意見。針對巡察組提出的問題和建議,我局黨組及時召開局務會議,在廣泛學習討論和征求意見的基礎上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細的整改方案,明確黨政班子成員及相關股室的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落到實處,確保每個問題都能得到解決,全面推進我局黨風廉政建設工作,更好的完成市委、市政府下達的各項工作任務和目標,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、規(guī)范了行政自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序。
按照醴紀發(fā)[2010]4號文件的要求,對我局的各項規(guī)章制度進行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險化學品、礦山行政許可初審制度和規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督檢查等制度,對我局現(xiàn)行各項制度進行了完善,按各項權(quán)力運行過程繪成流程圖,在各項權(quán)力運行過程詳細注明廉政風險點,匯編成《規(guī)范權(quán)力運行和廉政風險點制度匯編》,建立了職權(quán)有據(jù)、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責權(quán)統(tǒng)一、追究嚴格的規(guī)范權(quán)力運行制度體系。用制度對我局各項權(quán)力運行進行全方位、全過程約束,使我局各方面工作有章可循,有據(jù)可查,進一步強化了我局黨風廉政建設管理工作。
二、加強了代管國有資產(chǎn)的管理。
加強對國有固定資產(chǎn)的管理、防止國有資產(chǎn)的流失是每個政府部門義不容辭的責任。我局現(xiàn)有國有資產(chǎn)除擁有一棟辦公樓外,還受國資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過多次召開樓房住戶會議和門面業(yè)主進行宣傳和溝通,目前已經(jīng)初步理順了管理關系:一是對住戶反映強烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問題進行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關系,對臨街招牌進行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協(xié)議,目前租金已收取到位;三是對17套樓房住戶交納租金情況進行了清查摸底,并對履行管理職責過程中遇到的問題及時與國資局、市人民法院等單位進行了匯報和溝通,目前已開始對各住戶租金進行了收取。
三、嚴格了財務管理。
嚴格落實“一崗雙責”和一把手“三個不直接分管”制度,由廖善民副局長分管財務工作,機關所發(fā)生的開支,經(jīng)手人必須取得合法票據(jù),寫明用途,簽名蓋章,經(jīng)局長審核后由分管財務副局長審批簽字后方可報銷,對不符合發(fā)票要素的票據(jù),機關財會拒絕付款。對1萬元以上的重大支出,必須由局長辦公會議集體討論通過才能實施。通過嚴格執(zhí)行機關財務管理制度,我局在2011年接待任務超過2010年的情況下,今年1-9月份接待費用與去年同期相比節(jié)約近7萬元。
四、強化了執(zhí)法監(jiān)督。
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法方面違反程序執(zhí)法、濫用簡易程序、重罰款輕整改、案件管理不規(guī)范等現(xiàn)象,我局對2010年以來的案卷進行了清理、更正、補充、完善,對2011年下半年新立案件,統(tǒng)一由法規(guī)股負責對各股室的安全生產(chǎn)違法案件的立案、法律文書起草、報批及結(jié)案工作進行督查批復,對事實不清、證據(jù)不足的或程序違法、適用法律不準的案件,退回案件承辦股室補充或糾正,對未進行整改復查或整改未到位的案件,一律不得結(jié)案。實行統(tǒng)一立案后,由法規(guī)股定期對執(zhí)法到位及結(jié)案情況督查和通報,有效的解決了案件久拖不結(jié)和執(zhí)法不到位的問題,確保了安全執(zhí)法的嚴肅性和及時結(jié)案。嚴格實行案審會制度,按《湖南省行政處罰裁量權(quán)基準》裁量案件處罰標準,做到對同一性質(zhì)案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會討論結(jié)果一至,如企業(yè)有實際困難,要由案件承辦股室出具書面報告,提交案審會重新討論通過?,F(xiàn)我局的行政執(zhí)法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規(guī)范、不公平的現(xiàn)象。
巡察組巡察報告篇十五
從江西省委巡視辦獲悉,該省將按照分級負責的原則,啟動針對換屆風氣的專項巡視巡察,切實嚴肅換屆紀律。3月29日、30日,該省崇義縣3個專項巡察組已分別深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對其換屆風氣進行專項巡察。
“嚴肅換屆紀律,營造風清氣正的換屆環(huán)境,是保證換屆健康順利進行的關鍵?!苯魇∥惨曓k相關負責人表示,針對換屆風氣的專項巡視巡察是今年巡視巡察的重點任務。
根據(jù)該省前不久下發(fā)的《關于對換屆風氣開展專項巡視巡察的通知》,各縣(市、區(qū))黨委要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風氣進行專項巡察;各設區(qū)市黨委對縣(市、區(qū))的換屆風氣進行專項巡察;省委巡視工作領導小組視情況派出巡視組,對市、縣(市、區(qū))換屆風氣進行專項巡視,通過上下聯(lián)動、形成合力。
此次專項巡視巡察,不求“面面俱到”,重點對換屆工作風氣反映問題比較多、比較集中、比較突出的地方和單位,進行巡視巡察。對傾向性問題,由各級黨委決定,派出巡視巡察力量跟進了解,精準發(fā)力,督促整改糾錯。各級黨員領導干部要積極主動、實事求是地向省委巡視組、各級黨委巡察組反映問題、匯報情況,提出意見建議。如有以任何理由和借口推諉、拒絕或干擾省委巡視組、各級黨委巡察組工作的,一律嚴肅查處,并追究相關領導的責任。
按照要求,對以往巡視巡察中已經(jīng)查實的問題線索,以及此次專項巡視巡察中了解印證的問題,省委巡視辦和各級黨委巡察辦要及時移交同級紀委或組織部門處理。專項巡視巡察結(jié)束后,要根據(jù)了解掌握的情況及時形成專題報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后,各縣(市、區(qū))黨委要將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風氣專項巡察情況向設區(qū)市委報告;縣(市、區(qū))換屆結(jié)束后,設區(qū)市委要將對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風氣專項巡察情況向省委巡視工作領導小組報告。
巡察組巡察報告篇十六
20xx年5月6日至20xx年7月7日,商丘市委第一機動式巡察組對我鄉(xiāng)開展了為期2個月的巡察,并于9月30日下午通報了本次巡察情況的反饋意見。該意見主要圍繞對于我鄉(xiāng)的總體評價,巡察過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改意見建議三個方面進行了系統(tǒng)、全面的分析,嚴肅指出了在本次巡察過程中發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)存在的幾個方面的問題?,F(xiàn)根據(jù)中共商丘市委巡察領導小組的有關工作要求,我們制定了《劉口鄉(xiāng)落實市委第一機動式巡察組反饋意見整改通知書》,我鄉(xiāng)大氣辦嚴格按照《劉口鄉(xiāng)貫徹落實市委第一機動式巡察組反饋意見整改工作方案》中有關時間節(jié)點、任務安排和工作部署來執(zhí)行,現(xiàn)將整改報告如下:
大氣污染防治工作存在差距。大氣污染防治工作重視不夠、措施不力,“小散亂差”、污染物超標排放、露天堆場揚塵污染、黑加油站等現(xiàn)象依然存在。20xx、20xx兩年工作總結(jié)中涉及大氣污染防治行動和投入資金、清理整治行動等具體數(shù)據(jù)雷同,存在應付造假現(xiàn)象。某墻體材料有限公司20xx年以來因環(huán)保問題被上級要求停產(chǎn)整改7次,廢氣超標排放問題治理依然不徹底。部分加油站手續(xù)不全,仍在經(jīng)營。
(一)提高大氣污染防治工作的意識。
我鄉(xiāng)在接到了本次巡察情況的反饋意見后,及時召開了大氣污染防止工作的加壓促進會,會上主要領導對大氣污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大氣污染防治工作的意識,統(tǒng)一思想,把這項工作當成目前的一項中心工作來抓,全鄉(xiāng)各級干部一定要提高思想站位,認識到這項工作的重要性以及艱巨性。
(二)加大監(jiān)管力度,積極排查“散亂污”企業(yè)。
接鄉(xiāng)主要領導批示,大氣辦對本鄉(xiāng)所有的“散亂污”企業(yè)進行了排查,并且登記造冊。對分布在全鄉(xiāng)的小企業(yè)進行了摸排匯總,將名單分發(fā)到個各個片區(qū),片區(qū)具體負責“小散亂污”的整改和取締工作,切實保證該整改的整改,該取締的取締,決不姑息。
(三)加大料場以及商砼企業(yè)管控治理。
大氣辦每天兩次對砂石料廠及商砼企業(yè)進行巡查,督導料場該覆蓋的覆蓋,對于不能做到“六個百分百的”的砂石料廠停工整頓。對于不按要求整改的砂石料廠進行依法取締,做到“兩段三清”。
(四)依法強力打擊黑加油站。
大氣辦積極配合相關部門對本鄉(xiāng)的黑加油站進行了依法取締,對于沒有營業(yè)執(zhí)照等相關手續(xù)的加油站一律關停取締,手續(xù)不全的加油站停業(yè)整頓。
(五)加大巡查力度。
對于上級要求停產(chǎn)整改的企業(yè),大氣辦加大巡查力度,聯(lián)合片區(qū)干部督促企業(yè)進行立時整改,整改不到位不能進行生產(chǎn),確保不造成大氣污染。
(五)做好大氣污染治理工作總結(jié)。
在大氣污染防治工作中切實做好工作的每一步,腳踏實地,認真吸取工作中的教訓,總結(jié)相關成功經(jīng)驗,切實行動起來,做好大氣污染防治工作,還群眾一個碧海藍天。
巡察組巡察報告篇十七
根據(jù)縣委巡察工作領導小組的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)縣委第三巡察組于2017年9月14日至24日對我鎮(zhèn)及其所屬的貧困村村開展了扶貧領域?qū)m椦膊旃ぷ?,現(xiàn)將我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)巡察出的問題整改報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處。
在接到反饋意見后,我鎮(zhèn)立即召開黨委會議商討整改落實工作。以黨的十九大精神和總書記關于脫貧攻堅重要講話精神為指導,堅決落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作決策部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強組織領導,細化實化整改措施,建立完善問題清單、任務清單、責任清單,既注重當下改的舉措,更要完善長久立的機制,確保整改實效。
二、反饋意見整改情況。
(一)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。
主要表現(xiàn)在未實行扶貧資金專戶管理。
巡察發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)扶貧專項資金由鎮(zhèn)財政所負責管理,上級包保部門幫扶資金由鎮(zhèn)經(jīng)管中心負責管理,形成多頭管理部門,給扶貧資金的管理和使用帶來風險和隱患。為此,巡察組要求落實完成建立項目資金專戶轉(zhuǎn)賬管理。
(二)整改情況。
通過縣委第三巡察組對我鎮(zhèn)扶貧領域中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,責成鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一規(guī)范我鎮(zhèn)扶貧領域?qū)m椯Y金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落實完成了全鎮(zhèn)扶貧領域?qū)m椯Y金的歸戶管理。
在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《《縣扶貧資金項目管理實施細則(試行)》東脫貧辦【2016】18號、《縣財政專項扶貧資金(產(chǎn)業(yè))項目管理補充規(guī)定》東脫貧辦【2016】19號文件精神,設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€環(huán)節(jié),主動接受財政、紀檢監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
三、下步工作計劃。
(一)深化整改,確保如期完成整改任務。以落實縣委巡察組反饋意見整改要求為契機,高標準嚴要求推進脫貧攻堅工作,把巡察組的意見和建議落實在行動上,轉(zhuǎn)化為精準扶貧工作的成果。持續(xù)加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落實,做到件件有著落,事事有成效,確保按時按質(zhì)完成整改工作。
(二)建章立制,切實鞏固整改成果。以問題為導向,以整改為推手,突出制度建設,全面查漏補缺,不斷健全完善脫貧攻堅工作相關制度規(guī)范,建立完備的制度體系,標本兼治,為整改成果的長效化提供制度保障。結(jié)合開展巡察組反饋的問題和意見整改工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執(zhí)行,強化督查、強化檢查、強化問責,讓整改成果落地生根,真正實現(xiàn)用制度管人管事。
(三)落實責任,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓,提高政治定力和政治擺位。把整改工作貫穿于全鎮(zhèn)脫貧攻堅全過程,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風改進的過程,真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大動力。
巡察組巡察報告篇十八
實踐證明,任何一項工作的開展,領導的重視和支持最為重要,是工作順利開展的根本前提。對一項工作的開展起決定性的作用。堅持以身作則、廉潔自律,提高內(nèi)外協(xié)調(diào)和解決問題的能力,確保了巡察工作的順利開展。
馬克思主義認為,人是生產(chǎn)關系中最重要最關鍵的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去執(zhí)行。巡察工作任務重,專業(yè)性強,紀律嚴明,對檢查人員的素質(zhì)要求特別高。成員除了具有較高的業(yè)務知識外,還有較高政治素質(zhì)。要照章辦事,公正嚴明,謙虛謹慎,踏實工作,對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題做到不偏不袒,不遮不掩,如實反映,才能較好地完成巡察辦交給的巡察任務。
巡察前要做好前期準備工作。一是針對被巡察單位情況,制定巡察工作方案,二是調(diào)閱被巡察單位的相關文件,如被巡察單位的報告、紀檢工作、組工會議的報告,前一年的工作總結(jié)和當年的工作計劃,一些重要制度,如黨風廉政建設責任制、三重一大等會議記錄。有關的資料如領導班子和中層干部隊伍的自然狀況、紀檢部門對違法干部的查處情況等。三是請紀委、監(jiān)察局有關科室介紹被巡察單位黨風廉政建設情況和領導班子成員廉潔自律情況;請組織部門介紹被巡察單位領導班子結(jié)構(gòu)狀況和班子成員的有關情況等。實踐證明,制定方案、調(diào)閱資料、聽取情況是巡察工作前期準備的必不可少的重要環(huán)節(jié),也是做好巡察工作的前提。
報告成果是巡察工作的靈魂巡察工作人員主要通過和大量人員的個別談話來了解巡察對象的成績和經(jīng)驗,同時更重要的是要能夠發(fā)現(xiàn)問題和不足。由于受諸多因素的影響、談話對象往往講優(yōu)點多,談缺點少;講成績多,談問題少。即使談問題也往往是浮光掠影、蜻蜓點水。這就給巡察工作人員了解巡察對象的真實情況帶來了很大的困難。面對這種情況,要求巡察組的同志首先要樹立和藹、可親、可近的形象,要善于營造一個寬松、和諧的談話氛圍。其次,要仔細認真地傾聽對方所講,善于聽出弦外之音。還要學會掌握談話的技巧,善于啟發(fā)和引導談話對象講出他們想講的心里話。
巡察工作中,明察和暗訪也是了解真實情況的一種方式。明察是在被巡察單位的精心安排下進行,一般只能看到正面和積極的一面。而暗訪則由巡察組自己安排,在時間、地點和人員的接觸上可以自由的選擇,因此,往往能看到一些真實的現(xiàn)象,聽到一些真實的情況,將所有的個別談話記錄和在明察暗訪中了解到的情況由表及里地進行分析整理,去粗取精、去偽存真,歸納出客觀真實的若干問題作為巡察成果。
通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,最終達到改進工作和提高工作質(zhì)量的目的是巡察工作的出發(fā)點和歸宿點,而對發(fā)現(xiàn)的問題認真落實整改是巡察實現(xiàn)這一目標的根本措施。限期整改,并及時跟蹤落實整改的情況。被巡察單位應對提出的整改意見正確對待,積極采取措施加以整改,鞏固巡察檢查的成果。
巡察組巡察報告篇十九
市委巡察工作領導小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,x年3月10日至4月12日,市委第一巡察組對我鎮(zhèn)進行巡察。x年5月9日,市委第一巡察組向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,中肯指出我鎮(zhèn)在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等3方面存在11類問題,涉及28項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照市委巡察工作有關要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)巡察整改情況報告如下:
鎮(zhèn)黨委高度重視市委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓,學深悟透市委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識,加強組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實工作領導小組,黨委書記xx同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx同志和人大主席xx同志任副組長,其他黨政班子領導為成員,下設三個工作組:綜合協(xié)調(diào)組、工作督查組和文字材料組,切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。將巡察反饋意見和xxx同志代表鎮(zhèn)黨委在巡察反饋意見會上的表態(tài)發(fā)言材料,以文件形式下發(fā)至各基層黨組織,先后召開2次黨委會對整改落實工作進行專題研究,進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,鎮(zhèn)黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發(fā)《整改落實分工方案》(xxx委發(fā)〔x〕32號),對28項具體問題明確了牽頭領導、責任部門,各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施。在此基礎上,以文件形式下發(fā)《整改方案》(xxx委發(fā)〔x〕38號),對28項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,xxx同志在每周的黨政聯(lián)席上都要聽取整改工作匯報,布置本周工作時,都是將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。截至目前,市委第一巡察組反饋的28個問題中,20個問題已立行立改,3個問題已制度整改,5個問題已對照上級要求落實到位并常態(tài)化實施。在整改過程中,加大信訪件的辦理,對市委巡察組交辦的8個信訪件,進行調(diào)查,已全部辦結(jié)。對市紀委移交的3個巡察發(fā)現(xiàn)問題線索,全部核實完畢,共立案6件。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項規(guī)章制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
針對全鎮(zhèn)整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施,各牽頭領導和責任單位著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。
(一)黨的領導弱化方面。
1、關于“黨的領導核心作用發(fā)揮不明顯”的問題。
(1)班子成員對于社會上一些有損黨的形象和威信的不當言論缺乏站出來糾正、駁斥和制止的勇氣。
一是規(guī)范黨委中心組的學習。堅持每月的黨委中心組學習,切實提高班子成員政治站位和思想覺悟,增強政治敏感性,加強思想理論武裝,不斷提高“在黨言黨、在黨興黨、在黨為黨”的自覺性。今年以來,已開展專題學習6次。二是開展“旗幟鮮明講政治”專題學習,進一步強化“四個意識”,增強黨的領導的自覺性,堅定政治立場,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。7月1日,xxx同志對全鎮(zhèn)黨員干部作“旗幟鮮明講政治”專題黨課,引導全鎮(zhèn)黨員干部,特別是班子成員自覺向黨中央看齊,在“強富美高”新xxx頭建設中擔當作為、建功立業(yè)。
(2)部分干部對市中心工作,如“兩大攻堅”、“三大工程”的具體內(nèi)容不了解。
一是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳媒介作用。利用xxx頭鎮(zhèn)工作微信群,及時對市、鎮(zhèn)中心工作、重點工作發(fā)布、部署。4月份,建立xxx頭微信公眾號“畫詩xxx頭精美小鎮(zhèn)”,對市、鎮(zhèn)中心工作進行廣泛宣傳,將全鎮(zhèn)干部思想行動統(tǒng)一起來。二是固化會議學習內(nèi)容。利用每次會議,加強對市委、市政府工作部署的傳達學習。
(3)存在黨委會對重大事項決策責任主體不明確、征求意見不充分、決策程序、會議記錄不規(guī)范的情況。
一是全面梳理、反思重大決策相關機制,進一步排查漏洞、完善制度,切實提高決策的科學化、民主化水平。二是增強政治自覺,嚴肅黨內(nèi)政治生活,進一步完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項上嚴格按照民主集中制原則進行議事和執(zhí)行,堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進xxx頭各項工作規(guī)范管理。三是規(guī)范組織好鎮(zhèn)黨委會,并認真做好會議記錄,杜絕以黨政聯(lián)席會的形式代替黨委會。
2、關于“貫徹落實市委市政府的決策部署有偏差”的問題。
(4)鎮(zhèn)里在執(zhí)行涉企政策性獎勵時,存在執(zhí)行周期長幅度大、與鎮(zhèn)財力不匹配的問題、合同執(zhí)行不嚴格的情況。
一是組織鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)服務中心認真學習《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》2014〕62號)、《國務院關于稅收等優(yōu)惠政策相關事項的通知》(國發(fā)〔2015〕25號)以及省、市等有關文件,梳理本鎮(zhèn)目前有關涉企的優(yōu)惠政策,逐條對照分析,對不符合上級文件精神的立即廢除,條款不明確的終止執(zhí)行。二是嚴格按照上級文件精神以及整改要求,出臺《關于在全鎮(zhèn)開展“重大項目攻堅年”活動的實施意見》(xxx委發(fā)〔x〕46號),今年執(zhí)行涉企獎勵時,嚴格按本文件執(zhí)行,對重大項目落地時將慎重考慮用會議紀要形式出臺的優(yōu)惠政策。
3、關于“政治理論學習偏少”的問題。
(5)黨員干部政治理論學習大多是下發(fā)學習資料,依賴個人自學,集中學習少,督學少,組織理論輔導和學習交流活動少。
一是制定下發(fā)《x年度全鎮(zhèn)學習型黨組織建設工作要點》(xxx委發(fā)〔x〕33號),進一步完善黨員學習制度,不斷提高學習型黨組織建設的規(guī)范化水平。二是探索督學方式。出臺《xxx頭鎮(zhèn)機關管理制度》(xxx委發(fā)〔x〕23號),對學習制度進行規(guī)范,強調(diào)每月一次的機關學習。6月16日,利用機關學習之際,組織鎮(zhèn)、村(居)干部進行政治理論測試。三是豐富學習形式。通過專家理論輔導、組織機關干部外出學習、專題討論等多形式的集中學習,提高黨員干部理論水平、拓寬視野。x年5月,組織村級后備干部到江陰黨校進行能力提升專題培訓,組織全鎮(zhèn)年輕干部開展五四青年節(jié)青春寄語學習活動,今年以來,共組織“道德講堂”學習活動3次。
4、關于“團隊協(xié)作和責任擔當不足”的問題。
(6)班子成員存在考慮自己分管業(yè)務多,支持分管以外的工作少的情況,全鎮(zhèn)一盤棋的意識還不夠強,部分班子成員擔當意識不強,作為愿望不強,遇困難繞道,遇矛盾上交,遇分管工作以外的問題“三緘其口”。
一是加強班子成員思想政治建設,開展破除本位主義專題學習教育,5月24日,xxx同志對黨政班子成員開展集體談心談話,要求所有班子成員正確處理好團結(jié)與規(guī)矩、謀事與謀人、大氣與正氣等三種關系,教育引導班子成員樹立正確政績觀,樹立國家利益、集體利益、群眾利益高于一切的思想,把分管工作的開展放在全局背景下去思考謀劃。二是開好黨政聯(lián)席會,加大黨政領導對班子成員工作的點評力度,常態(tài)化開展對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署和重點工作落實情況的監(jiān)督檢查、通報,保證政令暢通,同時結(jié)合日常工作表現(xiàn)、上級對口部門工作反映以及各項測評結(jié)果,開展談心談話。三是發(fā)揮好xxx頭鎮(zhèn)黨政領導微信群的作用,將各自開展的工作發(fā)到微信群中,方便大家快速了解其他班子成員手頭工作,加大班子成員間的工作業(yè)務交流。加大鎮(zhèn)五大辦公室黨政領導交叉任職,下一步,結(jié)合個人特點,適時調(diào)整班子成員分工。
(二)黨的建設缺失方面。
5、關于“對抓好黨建是最大政績的理念理解不深,基層黨組織建設有待加強”的問題。
(7)黨建重視程度不夠,沒有定期分析黨建形勢,沒有認真系統(tǒng)研究謀劃黨的建設。部分支部書記對抓好黨建是第一責任缺少認識和了解,視黨建工作為小事、虛事的仍然存在。
一是定期召開全鎮(zhèn)黨建工作例會,研究布置全鎮(zhèn)黨建工作。理清和下發(fā)了各級黨組織負責人黨建工作清單。積極推進黨建走廊建設,形成村級民主、園區(qū)黨建、學校黨建、“兩新”黨建和鎮(zhèn)機關黨建等基層黨建品牌。7月1日,全鎮(zhèn)召開黨建推進會,結(jié)合巡察整改落實,對全鎮(zhèn)x年度的黨建工作進行再動員、再部署,教育引導全鎮(zhèn)基層黨組織牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念。二是制訂出臺《關于印發(fā)〈x年村定額干部崗位責任制考核辦法〉的通知》(xxx委發(fā)〔x〕24號),將黨建工作考核納入本考核辦法中,并加大黨建考核比分的權(quán)重。三是鎮(zhèn)黨委與基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀,進一步明確職責要求。
(8)黨委中心組理論學習雖能做到每月一次,但大多是以會代訓、以會代學,且學習記錄不全、不規(guī)范,班子成員個人學習沒有計劃,沒有按要求撰寫學習心得,調(diào)研文章少,調(diào)研成果少。
巡察組巡察報告篇二十
市委第一巡察組組長王占榮,副組長王鳳光,干部趙浩喆、王麗萍、劉素茹出席匯報會。旗委副書記、政府代旗長華瑞鋒主持會議;旗委常委、政府副旗長邊子珍匯報工作;政府副旗長劉杰、楊志光及部分政府黨組成員參加會議。
聽取匯報后,市委第一巡察組組長王占榮指出:伊金霍洛旗政府工作與黨風廉政建設工作相得益彰,各項工作平穩(wěn)發(fā)展,特別是在民生事業(yè)、社會建設、“十個全覆蓋”工程和財政收入等方面取得了顯著成績。王占榮要求:一是要高度重視巡視整改工作。要將巡視整改工作貫穿于政府改革發(fā)展的全過程,要注重及時性,立抓立改;注重針對性,督促立行立改;注重系統(tǒng)性,推動全面整改。要建立任務清單、整改清單、責任清單,切實把巡視整改任務落實到位。要特別對“四個方面”的12個問題進行全面落實,發(fā)揮示范效應,全面提升整改的政治效果和社會效果。二是要把握規(guī)律,深刻理解整治巡視的要求。要在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。三是要注重整體推進從嚴治黨,提升黨組織建設的先進性和純潔性。要加強思想建設,立足管黨治黨,把教育引導貫穿政府工作的全過程。要提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,加強政府領導班子干部隊伍建設,嚴格執(zhí)行民主集中制。要對不作為、慢作為等進行治理,嚴防“四風”反彈,并結(jié)合反腐倡廉工作,建立政府的懲防體系。要建章立制,體現(xiàn)思想建黨、制度建黨,形成良好的管理機制。要做到突出關鍵少數(shù)、突出政治紀律、突出標本兼治“三個突出”。四是要更加注重從嚴治黨的主體責任意識和監(jiān)督意識。要切實維護好人民群眾的切身利益,促進地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。要加強黨風廉政建設,抓好巡視意見整改落實,抓好紀委監(jiān)察工作。伊旗領導班子“一崗雙責”落實到位,建立了風險防范、崗位防范、制度防范,今后要進一步加強干部約談、廉政建設等工作。
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