總結(jié)是對(duì)過(guò)去的一個(gè)總結(jié)和歸納，是我們自我成長(zhǎng)的一個(gè)必要步驟。通過(guò)引用他人的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，增加論述的廣度和深度。以下是一些總結(jié)范文的匯編，其中包含著豐富的寫(xiě)作思路和技巧，供您參考。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇一
規(guī)劃是指?jìng)€(gè)人或組織制定的全面、長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。它是對(duì)未來(lái)完整性、長(zhǎng)期性和基本性問(wèn)題的思考和考慮，以及未來(lái)一整套行動(dòng)計(jì)劃的設(shè)計(jì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場(chǎng)。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來(lái)的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門(mén)路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是xx區(qū)最為偏遠(yuǎn)的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村，1.5萬(wàn)人口。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟(jì)總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負(fù)債多、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。
20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬(wàn)元，其中補(bǔ)助收入530.91萬(wàn)元，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、水利、道路建設(shè)等工程款，村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬(wàn)元，除營(yíng)業(yè)性收入50.76萬(wàn)元外，主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補(bǔ)償款和臨時(shí)用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護(hù)費(fèi)等，根據(jù)我鄉(xiāng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示，我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全鄉(xiāng)11個(gè)村中，3個(gè)屬于集體經(jīng)營(yíng)收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個(gè)“高山村”及邊遠(yuǎn)的半嶺村，2014年有集體經(jīng)營(yíng)收入的有8個(gè)村合計(jì)經(jīng)營(yíng)收入50.76萬(wàn)元，村均4.61萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)收入最高的上埔村12.6萬(wàn)，村組織日常工作開(kāi)支基本依靠補(bǔ)助收入維持。
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對(duì)集中、土地相對(duì)平整、有水庫(kù)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相比較好，2014年度全鄉(xiāng)11個(gè)村集體總收入705.48萬(wàn)元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬(wàn)元，占48%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。
3.農(nóng)村集體收入來(lái)源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要靠財(cái)政補(bǔ)助收入形式，但其中3個(gè)村集體的收入僅有財(cái)政補(bǔ)助收入這一項(xiàng)，收入來(lái)源較為單一，收入來(lái)源主要靠財(cái)政補(bǔ)助也決定了村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。
4.負(fù)債多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債，共計(jì)742.524萬(wàn)元，平均各村負(fù)債達(dá)67.5萬(wàn)元。
1.選優(yōu)配強(qiáng)班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟(jì)能人、科技能人、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)致富，引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.以干得助，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。堅(jiān)持以干得助，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，加大跨部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，聚力實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。積極落實(shí)好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項(xiàng)惠民項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，增加村集體收入。
3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升旅游綜合服務(wù)功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動(dòng)村民及村集體經(jīng)濟(jì)的增收，實(shí)現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標(biāo)。
4.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，合理經(jīng)營(yíng)林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)萬(wàn)畝油茶林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。
5.管好盤(pán)活村級(jí)資金資產(chǎn)資源，確保保值增值。一是完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，強(qiáng)化開(kāi)支審批、收支預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。二是盤(pán)活村級(jí)集體資源資產(chǎn)，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級(jí)集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，建立資產(chǎn)資源交易平臺(tái)，最大限度的發(fā)揮村級(jí)資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
1.部分村干部思想認(rèn)識(shí)不足。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動(dòng)去想點(diǎn)子，找路子，缺乏對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)間少、精力少。
2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富，但是村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)底子薄，無(wú)力對(duì)這些資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。上級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度也不夠。
4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬(wàn)人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬(wàn)人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲(chǔ)備。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須從加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)入手合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，村級(jí)班子是村級(jí)組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2、加大培訓(xùn)力度，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要廣泛開(kāi)展針對(duì)在職村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
3、增加資金投入，提供村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。建議建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以借款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持。
4、強(qiáng)化民主管理，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康。加大群眾對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格村級(jí)集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，提升民主理財(cái)，在千方百計(jì)“做大蛋糕”的同時(shí)，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴(yán)格規(guī)范“管好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果管理得嚴(yán)格、使用得合理、分配出激情。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
任務(wù)。
力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬(wàn)元。
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺(jué)堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。
3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢(shì)施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過(guò)流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開(kāi)發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過(guò)異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開(kāi)發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦事處始終將“平安上虞”創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)平安創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感，深入開(kāi)展上虞銀行業(yè)平安建設(shè)，確保了全轄金融平安。今年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件造成嚴(yán)重影響的情況；沒(méi)有被中央、省級(jí)主要媒體報(bào)道批評(píng)并查證屬實(shí)的情況；沒(méi)有被中央、省級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)的情況；也沒(méi)有因工作不力造成“平安上虞”考核失分的情況?，F(xiàn)將我辦事處20xx年平安建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建責(zé)任分工要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，明確責(zé)任人員，確保把平安創(chuàng)建工作責(zé)任和各項(xiàng)措施任務(wù)落實(shí)到位。一是進(jìn)一步調(diào)研、分析上虞銀行業(yè)平安創(chuàng)建的形勢(shì)與特點(diǎn)，進(jìn)一步指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)安全意識(shí)和防范能力，保障銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。二是積極參加區(qū)平安辦等部門(mén)舉辦的有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)，認(rèn)真研究、落實(shí)“平安上虞”建設(shè)的各項(xiàng)具體工作任務(wù)。三是進(jìn)一步明確平安創(chuàng)建的工作重點(diǎn)：即及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪苗頭；加大信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和處置力度；維護(hù)金融穩(wěn)定和消費(fèi)者權(quán)益。
（二）堅(jiān)守底線，合力化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，我辦事處始終按照?qǐng)?jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的.要求，堅(jiān)持有所為有所不為，在督促銀行和配合政府兩個(gè)層面做好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。一是督促銀行切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通過(guò)實(shí)地調(diào)查、建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、監(jiān)管約談、審慎監(jiān)管會(huì)談、下發(fā)監(jiān)管提示單和監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)等措施，督促銀行進(jìn)一步完善管理制度、擺正市場(chǎng)定位、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)堵住風(fēng)控體系漏洞。二是積極開(kāi)展不良貸款清收處置。針對(duì)年初以來(lái)全區(qū)不良貸款雙升勢(shì)頭持續(xù)不減的情況，提出全年不良率必須控制在2%以內(nèi)的目標(biāo)，部署銀行開(kāi)展欠息企業(yè)的全面普查，發(fā)動(dòng)銀行集中開(kāi)展清非攻堅(jiān)，通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置、核銷、起訴拍賣等，最大限度地化解不良貸款。三是扎實(shí)做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。堅(jiān)持有所為有所不為的原則，配合政府繼續(xù)參與已有出險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，先后參與各類大小協(xié)調(diào)會(huì)20余次，逐個(gè)解困方案得到較好落實(shí)。
（三）防查結(jié)合，強(qiáng)化銀行業(yè)案防和合規(guī)建設(shè)。一是督促提高轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)理念，推動(dòng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作適應(yīng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和變化的需要，促進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的交流，對(duì)當(dāng)期有關(guān)政策法規(guī)文件及監(jiān)管動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行梳理和傳達(dá)。二是認(rèn)真落實(shí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市銀行業(yè)案件防控工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化執(zhí)行案件報(bào)告制度和責(zé)任認(rèn)定及追究制度；利用銀行與公安經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室平臺(tái)，建立了銀行員工違規(guī)案件信息互通制度；結(jié)合上級(jí)開(kāi)展的“兩加強(qiáng)、兩遏制”、“排險(xiǎn)清雷”專項(xiàng)活動(dòng)，部署督促銀行機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和員工不規(guī)范行為深度摸排。三是切實(shí)做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。加強(qiáng)執(zhí)行《銀行業(yè)消費(fèi)者投訴處理實(shí)施細(xì)則》，建立信息報(bào)送制度，進(jìn)一步暢通投訴渠道，建立銀行信訪投訴處理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、限時(shí)接辦。年內(nèi)辦事處直接辦理或轉(zhuǎn)辦的市長(zhǎng)熱線、群眾上門(mén)投訴或信訪件達(dá)17件，做到及時(shí)調(diào)處、件件有著落，最大限度地把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，切?shí)維護(hù)了金融消費(fèi)者的權(quán)益。
（四）合力攻堅(jiān)，有效打擊非法集資和維護(hù)地方金融平安。一是細(xì)化工作措施，推動(dòng)轄內(nèi)銀行認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新方式，狠抓落實(shí)，指導(dǎo)督促轄內(nèi)銀行發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，向金融消費(fèi)者廣泛宣傳平安金融創(chuàng)建活動(dòng)，有的放矢提高宣傳教育工作實(shí)效。二是深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與公安、法院和金融辦等部門(mén)的溝通合作，把打擊非法集資工作向縱深推進(jìn)。三是針對(duì)近來(lái)轄內(nèi)一些主要從事網(wǎng)絡(luò)p2p業(yè)務(wù)的“財(cái)富管理”類公司，以開(kāi)設(shè)實(shí)體門(mén)店、現(xiàn)場(chǎng)投放廣告、當(dāng)面拉攬客戶等方式，從“線上”向“線下”滋延，以明顯高于銀行利息的“理財(cái)產(chǎn)品”等為吸引手段兜攬資金且資金去向較亂，有疑似非法集資之嫌的情況，我辦事處高度重視、明察暗訪，一方面及時(shí)向上級(jí)和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)《關(guān)于疑似非集資有關(guān)情況的報(bào)告》，另一方面也積極做好對(duì)銀行和消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)提示。
（一）明確重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。結(jié)合日常監(jiān)管工作，緊緊圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)和重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)平安金融創(chuàng)建工作的考核督導(dǎo)，分類指導(dǎo)，摸底掌握真實(shí)情況，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把平安創(chuàng)建納入本單位年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，分層推進(jìn)和落實(shí)。對(duì)不符合創(chuàng)建要求的督促迅速整改并嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”開(kāi)展創(chuàng)建工作。
（二）突出風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)防范和處置。一是指導(dǎo)銀行業(yè)、配合政府進(jìn)一步穩(wěn)妥做好信貸風(fēng)險(xiǎn)化解工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。二是督促銀行增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大排查，特別要掌握貸款企業(yè)資金鏈、擔(dān)保圈、貸款集中度等風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定應(yīng)急處置預(yù)案，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。三是指導(dǎo)督促銀行積極探索不良貸款處置機(jī)制，通過(guò)抓緊清收、真實(shí)反映，向上爭(zhēng)取核銷、內(nèi)部剝離等方法化解不良貸款，力爭(zhēng)完成不良貸款控制目標(biāo)。四是要規(guī)范銀行在風(fēng)險(xiǎn)處置中的工作方式。引導(dǎo)銀行區(qū)別情況、積極幫扶、形成合力、共同妥善處置信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（三）主動(dòng)作為，培育良好信用環(huán)境。一是深入開(kāi)展“提升信用品質(zhì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題活動(dòng)，圍繞增進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的“信用意識(shí)、信用行為、信用文化”，有效加大銀行業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。二是鞏固深化不規(guī)范經(jīng)營(yíng)整治專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的違規(guī)行為自查督查并嚴(yán)格整改。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，通過(guò)與區(qū)經(jīng)信局等有關(guān)政府部門(mén)及企業(yè)開(kāi)展座談，走訪有關(guān)基層銀行，深入了解不規(guī)范經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，提出監(jiān)管措施及建議；通過(guò)辦理完成有關(guān)人大、政協(xié)提案加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的溝通，增進(jìn)社會(huì)各界與銀行業(yè)及銀行業(yè)監(jiān)管工作的了解與互動(dòng)。四是配合金融辦、公安等部門(mén)高度關(guān)注疑似非法集資的情況，采取必要的措施，防止不良后果發(fā)生。
一年來(lái)，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問(wèn)題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長(zhǎng)措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo)，以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓謀劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，銳意進(jìn)取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取資金、價(jià)格調(diào)控以及糧食收儲(chǔ)等方面均取得了較好的成績(jī)，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
20xx年主要工作完成情況。
一是科學(xué)制定年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20xx年xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)縣十五屆人大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長(zhǎng)11.8%;地方公共財(cái)政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元，同比增長(zhǎng)10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，同比增長(zhǎng)14%。
精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤(pán)子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見(jiàn)稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審閱修改?！毒V要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論，會(huì)后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資541.68億元，年度計(jì)劃投資116.3億元，預(yù)計(jì)完成投資80億元，占年計(jì)劃投資的68.8%；其中列入xx市重點(diǎn)建設(shè)（新區(qū)）項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資374.28億元，年度計(jì)劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計(jì)劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重大投資項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資778.43億元，年度計(jì)劃投資117.41億元，預(yù)計(jì)完成投資60.8億元，占年計(jì)劃投資的51.8%。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)完成113億元，同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作，實(shí)行月報(bào)、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動(dòng)與省、市發(fā)改委銜接，爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改部門(mén)更多資金補(bǔ)助與支持。同時(shí)，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好調(diào)研，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目等方面取得了較好成績(jī)。截至9月底，共爭(zhēng)取中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬(wàn)元，為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接進(jìn)展順利。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接新技術(shù)、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。今年，共完成“6.18”技術(shù)成果對(duì)接項(xiàng)目40項(xiàng)，技術(shù)需求項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的數(shù)量，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的質(zhì)量。實(shí)施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高審批透明度，履行公開(kāi)承諾制，提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項(xiàng)目環(huán)節(jié)由原來(lái)的5個(gè)簡(jiǎn)化為3個(gè)；公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來(lái)的5個(gè)簡(jiǎn)化為2個(gè).截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項(xiàng)，其中：審批21項(xiàng)，備案15項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，公共服務(wù)3項(xiàng)，否定備案3項(xiàng)。積極與省、市發(fā)改部門(mén)溝通聯(lián)系，做好省、市“簡(jiǎn)政放權(quán)”的承接工作。切實(shí)強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督，做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項(xiàng)改革。今年，我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開(kāi)展了全縣公務(wù)用車制度改革工作，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案，此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來(lái)抓，把健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革政策，規(guī)范價(jià)格行為。一年來(lái)，我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)，把解決民生價(jià)費(fèi)問(wèn)題作為工作著力點(diǎn)，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價(jià)工作。做好水價(jià)、電價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)研，修改完善居民用水階梯水價(jià)方案。二是抓好價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作，全年共完成36篇價(jià)格監(jiān)測(cè)分析及價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。完善節(jié)假日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)巡查。增加價(jià)格監(jiān)測(cè)品種，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，切實(shí)完成各項(xiàng)成本調(diào)查及監(jiān)審工作，為政府制定科學(xué)的價(jià)格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門(mén)的價(jià)格收費(fèi)行為，強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管，開(kāi)展了農(nóng)資價(jià)格和惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保了我縣農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn)，惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證，做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署，完成對(duì)全縣65個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門(mén)進(jìn)行了驗(yàn)審，驗(yàn)審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法力度。通過(guò)深化“12358”價(jià)格舉報(bào)的受理，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格巡查，組織多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全年共查處價(jià)格違法案件6件，查處違法收費(fèi)80多萬(wàn)元，罰款12萬(wàn)元，違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價(jià)格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求，開(kāi)展涉案物品價(jià)格鑒證工作，共為公安機(jī)關(guān)受理價(jià)格鑒定94起，辦結(jié)91起，涉案標(biāo)的額71萬(wàn)元；價(jià)格認(rèn)證2起；價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理2起，為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價(jià)格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會(huì)治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
保儲(chǔ)備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實(shí)儲(chǔ)備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲(chǔ)公司組織1次競(jìng)價(jià)銷售圓滿完成輪換騰庫(kù)工作。因我縣糧源相對(duì)緊缺，縣里委托縣糧食收儲(chǔ)公司外出江西以簽訂采購(gòu)合同的方式訂購(gòu)早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)任務(wù)。同時(shí)，提前完成增儲(chǔ)2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作。該儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模3.4萬(wàn)噸，建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重。為使建庫(kù)工作順利推進(jìn)，我局努力破解征地、拆遷難題，積極爭(zhēng)取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助330萬(wàn)元，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、組織開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。全年共開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查6次，出動(dòng)人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過(guò)精心組織，周密安排，并結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全局廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措，服務(wù)水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進(jìn)展，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開(kāi)展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度，使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，樹(shù)立勤廉的發(fā)展改革新形象。
為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作、開(kāi)發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫(xiě)隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)困難等問(wèn)題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。
2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級(jí)主體，充分發(fā)揮貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。
3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過(guò)全面實(shí)施“五個(gè)一工程”(每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對(duì)全縣104個(gè)行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到40個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到34個(gè)。
2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個(gè)非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長(zhǎng)20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到20個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到40個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到1個(gè)。
2020年：全面鞏固104個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長(zhǎng)30%以上。進(jìn)一步完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到10個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到34個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到30個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到20個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。
3.經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)，村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營(yíng)的方式，支持和鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤(pán)活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。
4.其他方式。鼓勵(lì)試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營(yíng)方式。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇二
一年來(lái)，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問(wèn)題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長(zhǎng)措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇三
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣“產(chǎn)業(yè)富民”活動(dòng)工作，促進(jìn)我村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，并結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，特制定xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
xx村有xx個(gè)屯，xx個(gè)組，人口數(shù)xx，總的耕地面積為xx畝，其中旱地xx畝，水田xx畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植xx畝，油茶xx畝，杉木的種植面積為xx畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量xx頭，肉雞出欄xx羽，肉鴨出欄xx羽。
努力發(fā)展xx等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學(xué)xx技術(shù)，提高xx的成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身xx的隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)?；N植xx、完善銷售渠道，加大xxx的發(fā)展力度、擴(kuò)大xxx的知名度，做大、做強(qiáng)xxx等產(chǎn)業(yè)，做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著集體增收、農(nóng)民增利的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂(lè)。一是參與經(jīng)營(yíng)。通過(guò)辦理各項(xiàng)證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，提取利潤(rùn)，增加集體收入。二是入股分紅?？蓪⒈敬逋恋?、資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目。以合作社名義，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻(xiàn)大小合理分配，再次投資，增加收入。
xxx村民委員會(huì)2017年xx月xx日。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇四
規(guī)劃，意思就是個(gè)人或組織制定的比較全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來(lái)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的思考和考量，設(shè)計(jì)未來(lái)整套行動(dòng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是xx區(qū)最為偏遠(yuǎn)的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村，1.5萬(wàn)人口。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟(jì)總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負(fù)債多、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。
20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬(wàn)元，其中補(bǔ)助收入530.91萬(wàn)元，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、水利、道路建設(shè)等工程款，村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬(wàn)元，除營(yíng)業(yè)性收入50.76萬(wàn)元外，主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補(bǔ)償款和臨時(shí)用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護(hù)費(fèi)等，根據(jù)我鄉(xiāng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示，我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全鄉(xiāng)11個(gè)村中，3個(gè)屬于集體經(jīng)營(yíng)收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個(gè)“高山村”及邊遠(yuǎn)的半嶺村，2014年有集體經(jīng)營(yíng)收入的有8個(gè)村合計(jì)經(jīng)營(yíng)收入50.76萬(wàn)元，村均4.61萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)收入最高的上埔村12.6萬(wàn)，村組織日常工作開(kāi)支基本依靠補(bǔ)助收入維持。
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對(duì)集中、土地相對(duì)平整、有水庫(kù)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相比較好，2014年度全鄉(xiāng)11個(gè)村集體總收入705.48萬(wàn)元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬(wàn)元，占48%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。
3.農(nóng)村集體收入來(lái)源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要靠財(cái)政補(bǔ)助收入形式，但其中3個(gè)村集體的收入僅有財(cái)政補(bǔ)助收入這一項(xiàng)，收入來(lái)源較為單一，收入來(lái)源主要靠財(cái)政補(bǔ)助也決定了村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。
4.負(fù)債多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債，共計(jì)742.524萬(wàn)元，平均各村負(fù)債達(dá)67.5萬(wàn)元。
1.選優(yōu)配強(qiáng)班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟(jì)能人、科技能人、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)致富，引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.以干得助，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。堅(jiān)持以干得助，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，加大跨部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，聚力實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。積極落實(shí)好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項(xiàng)惠民項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，增加村集體收入。
3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升旅游綜合服務(wù)功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動(dòng)村民及村集體經(jīng)濟(jì)的增收，實(shí)現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標(biāo)。
4.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，合理經(jīng)營(yíng)林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)萬(wàn)畝油茶林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。
5.管好盤(pán)活村級(jí)資金資產(chǎn)資源，確保保值增值。一是完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，強(qiáng)化開(kāi)支審批、收支預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。二是盤(pán)活村級(jí)集體資源資產(chǎn)，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級(jí)集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，建立資產(chǎn)資源交易平臺(tái)，最大限度的發(fā)揮村級(jí)資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
1.部分村干部思想認(rèn)識(shí)不足。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動(dòng)去想點(diǎn)子，找路子，缺乏對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)間少、精力少。
2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富，但是村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)底子薄，無(wú)力對(duì)這些資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。上級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度也不夠。
4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬(wàn)人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬(wàn)人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲(chǔ)備。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須從加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)入手合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，村級(jí)班子是村級(jí)組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2、加大培訓(xùn)力度，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要廣泛開(kāi)展針對(duì)在職村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
3、增加資金投入，提供村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。建議建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以借款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持。
4、強(qiáng)化民主管理，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康。加大群眾對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格村級(jí)集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，提升民主理財(cái)，在千方百計(jì)“做大蛋糕”的同時(shí)，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴(yán)格規(guī)范“管好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果管理得嚴(yán)格、使用得合理、分配出激情。
改革開(kāi)放以來(lái)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制在農(nóng)村全面確立。由于人民公社時(shí)期農(nóng)地制度弊端的影響較大，因此，在雙層經(jīng)營(yíng)體制落實(shí)的過(guò)程中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到了較好的貫徹，而村集體經(jīng)濟(jì)卻處于相對(duì)邊緣的狀態(tài)?！爸胤忠纸y(tǒng)”的發(fā)展格局，可以有效地激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，大幅提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，極大地解放農(nóng)村勞動(dòng)力，為中國(guó)的快速城市化奠定了勞動(dòng)力基礎(chǔ)。
然而，隨著改革進(jìn)程的不斷深入，“重分抑統(tǒng)”不平衡發(fā)展格局的弊端也逐漸顯現(xiàn)。首先，分散經(jīng)營(yíng)的組織化程度較低，使得推廣農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的成本相對(duì)較高，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。其次，分散經(jīng)營(yíng)的眾多農(nóng)戶，很難及時(shí)有效的獲取市場(chǎng)信息，使得小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間脫節(jié)，不利于農(nóng)民增收常態(tài)化。最后，村集體經(jīng)濟(jì)邊緣化，使得農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)保潔、治安聯(lián)防等村內(nèi)公共物品和服務(wù)的供給困難，抑制了農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)活力，不利于農(nóng)村治理現(xiàn)代化。
要規(guī)避這些弊端，就需要科學(xué)合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入新時(shí)代以前，我國(guó)已經(jīng)積累了大量村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，形成了蘇南模式、溫州模式、南海模式、吳川模式等眾多知名模式，涌現(xiàn)了華西村、東嶺村、長(zhǎng)江村、塘約村等大批明星鄉(xiāng)村。靈魂人物、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、財(cái)政支持等構(gòu)成了這些成功經(jīng)驗(yàn)的核心要素。然而，這四大因素均不具有普遍性，其他鄉(xiāng)村很難通過(guò)模仿學(xué)習(xí)來(lái)提高本村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)入新時(shí)代后，對(duì)于不具備上述四大因素的一般鄉(xiāng)村而言，如何科學(xué)合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)重要課題。只有立足新時(shí)代，踏實(shí)奮斗，才能實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
一是聚焦三產(chǎn)融合，理清發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。而要做到產(chǎn)業(yè)興旺，僅依靠農(nóng)業(yè)是不夠的。盡管農(nóng)業(yè)是當(dāng)前一般鄉(xiāng)村的核心產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，但農(nóng)業(yè)附加值相對(duì)較低，難以達(dá)成興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的使命。因此，村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)聚焦三產(chǎn)融合，在本村核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)技咨詢輔導(dǎo)、市場(chǎng)信息整合、銷售渠道開(kāi)拓、休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等非農(nóng)業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是內(nèi)培致富人才，外引社會(huì)力量。致天下之治者在人才，致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者同樣在人才。上級(jí)派駐、外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)等均可以作為人才工作方式。但為了維護(hù)人才隊(duì)伍穩(wěn)定性，持久發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，就需要注重從本村內(nèi)部培養(yǎng)思想素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)績(jī)效好的村集體經(jīng)濟(jì)帶頭人，必要時(shí)可選配為村班子成員或主要負(fù)責(zé)人。人材者,求之則愈出,置之則愈匱。但對(duì)于致富人才確實(shí)匱乏的鄉(xiāng)村，還需要積極規(guī)劃、宣傳集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，吸引社會(huì)力量參與本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是制定扶持政策，細(xì)心呵護(hù)引導(dǎo)。在一般鄉(xiāng)村，集體經(jīng)濟(jì)往往處于醞釀或者萌芽狀態(tài)，亟需政府的扶持和引導(dǎo)。一是營(yíng)造寬松環(huán)境，在不觸及紅線的基礎(chǔ)上，減少限制性門(mén)檻，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批。二是減輕運(yùn)行負(fù)擔(dān)，制定稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是保障融資需求，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。四是梳理項(xiàng)目信息，依據(jù)規(guī)模、可行性、風(fēng)險(xiǎn)性等對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行分級(jí)分類管理，在招商引資過(guò)程中，加強(qiáng)推介力度。
四是規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化外部審計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，不斷交錯(cuò)積累的人情面子，使鄉(xiāng)村社會(huì)形成了獨(dú)有的以私人關(guān)系為基礎(chǔ)的差序社會(huì)格局。這樣的社會(huì)格局會(huì)對(duì)規(guī)則的執(zhí)行產(chǎn)生一定的阻礙作用，容易滋生規(guī)則意識(shí)淡薄、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等問(wèn)題。因此，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理，特別是財(cái)會(huì)事務(wù)的管理，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和主要領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)。同時(shí)，制定村集體經(jīng)濟(jì)第三方審計(jì)制度，以外部審計(jì)促村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理、健康發(fā)展。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村平衡發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化基層黨建的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。在新時(shí)代，村集體經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了全新發(fā)展空間，同時(shí)也呼喚全新發(fā)展策略。只要立足時(shí)代特征，把握發(fā)展策略，持續(xù)奮斗，就能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
一年來(lái)，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問(wèn)題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長(zhǎng)措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣“產(chǎn)業(yè)富民”活動(dòng)工作，促進(jìn)我村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，并結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，特制定xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
xx村有xx個(gè)屯，xx個(gè)組，人口數(shù)xx，總的耕地面積為xx畝，其中旱地xx畝，水田xx畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植xx畝，油茶xx畝，杉木的種植面積為xx畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量xx頭，肉雞出欄xx羽，肉鴨出欄xx羽。
努力發(fā)展xx等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學(xué)xx技術(shù)，提高xx的成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身xx的隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)模化種植xx、完善銷售渠道，加大xxx的發(fā)展力度、擴(kuò)大xxx的知名度，做大、做強(qiáng)xxx等產(chǎn)業(yè)，做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著集體增收、農(nóng)民增利的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂(lè)。一是參與經(jīng)營(yíng)。通過(guò)辦理各項(xiàng)證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，提取利潤(rùn)，增加集體收入。二是入股分紅。可將本村土地、資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目。以合作社名義，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻(xiàn)大小合理分配，再次投資，增加收入。
xxx村民委員會(huì)2017年xx月xx日。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇五
20**年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo)，以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓謀劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，銳意進(jìn)取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取資金、價(jià)格調(diào)控以及糧食收儲(chǔ)等方面均取得了較好的成績(jī)，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
20**年主要工作完成情況。
一是科學(xué)制定年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20**年xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)縣十五屆人大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長(zhǎng)11.8%;地方公共財(cái)政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元，同比增長(zhǎng)10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，同比增長(zhǎng)14%。
精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤(pán)子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見(jiàn)稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審閱修改。《綱要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論，會(huì)后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資541.68億元，年度計(jì)劃投資116.3億元，預(yù)計(jì)完成投資80億元，占年計(jì)劃投資的68.8%；其中列入xx市重點(diǎn)建設(shè)（新區(qū)）項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資374.28億元，年度計(jì)劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計(jì)劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重大投資項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資778.43億元，年度計(jì)劃投資117.41億元，預(yù)計(jì)完成投資60.8億元，占年計(jì)劃投資的51.8%。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)完成113億元，同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作，實(shí)行月報(bào)、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動(dòng)與省、市發(fā)改委銜接，爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改部門(mén)更多資金補(bǔ)助與支持。同時(shí)，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好調(diào)研，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目等方面取得了較好成績(jī)。截至9月底，共爭(zhēng)取中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬(wàn)元，為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接進(jìn)展順利。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接新技術(shù)、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。今年，共完成“6.18”技術(shù)成果對(duì)接項(xiàng)目40項(xiàng)，技術(shù)需求項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的數(shù)量，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的質(zhì)量。實(shí)施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高審批透明度，履行公開(kāi)承諾制，提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項(xiàng)目環(huán)節(jié)由原來(lái)的5個(gè)簡(jiǎn)化為3個(gè)；公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來(lái)的5個(gè)簡(jiǎn)化為2個(gè).截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項(xiàng)，其中：審批21項(xiàng)，備案15項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，公共服務(wù)3項(xiàng)，否定備案3項(xiàng)。積極與省、市發(fā)改部門(mén)溝通聯(lián)系，做好省、市“簡(jiǎn)政放權(quán)”的承接工作。切實(shí)強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督，做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項(xiàng)改革。今年，我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開(kāi)展了全縣公務(wù)用車制度改革工作，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案，此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來(lái)抓，把健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革政策，規(guī)范價(jià)格行為。一年來(lái)，我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)，把解決民生價(jià)費(fèi)問(wèn)題作為工作著力點(diǎn)，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價(jià)工作。做好水價(jià)、電價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)研，修改完善居民用水階梯水價(jià)方案。二是抓好價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作，全年共完成36篇價(jià)格監(jiān)測(cè)分析及價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。完善節(jié)假日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)巡查。增加價(jià)格監(jiān)測(cè)品種，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，切實(shí)完成各項(xiàng)成本調(diào)查及監(jiān)審工作，為政府制定科學(xué)的價(jià)格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門(mén)的價(jià)格收費(fèi)行為，強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管，開(kāi)展了農(nóng)資價(jià)格和惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保了我縣農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn)，惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證，做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署，完成對(duì)全縣65個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門(mén)進(jìn)行了驗(yàn)審，驗(yàn)審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法力度。通過(guò)深化“12358”價(jià)格舉報(bào)的受理，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格巡查，組織多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全年共查處價(jià)格違法案件6件，查處違法收費(fèi)80多萬(wàn)元，罰款12萬(wàn)元，違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價(jià)格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求，開(kāi)展涉案物品價(jià)格鑒證工作，共為公安機(jī)關(guān)受理價(jià)格鑒定94起，辦結(jié)91起，涉案標(biāo)的額71萬(wàn)元；價(jià)格認(rèn)證2起；價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理2起，為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價(jià)格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會(huì)治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
保儲(chǔ)備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實(shí)儲(chǔ)備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲(chǔ)公司組織1次競(jìng)價(jià)銷售圓滿完成輪換騰庫(kù)工作。因我縣糧源相對(duì)緊缺，縣里委托縣糧食收儲(chǔ)公司外出江西以簽訂采購(gòu)合同的方式訂購(gòu)早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)任務(wù)。同時(shí)，提前完成增儲(chǔ)2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作。該儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模3.4萬(wàn)噸，建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重。為使建庫(kù)工作順利推進(jìn)，我局努力**征地、拆遷難題，積極爭(zhēng)取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助330萬(wàn)元，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、組織開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。全年共開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查6次，出動(dòng)人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過(guò)精心組織，周密安排，并結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全局廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措，服務(wù)水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進(jìn)展，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開(kāi)展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度，使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，樹(shù)立勤廉的發(fā)展改革新形象。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇六
近年來(lái)，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助推脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，自覺(jué)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風(fēng)貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相結(jié)合，成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前，該鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))中集體經(jīng)濟(jì)收入4萬(wàn)至10萬(wàn)元(含5萬(wàn))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展村14個(gè)，10萬(wàn)元以上的村2個(gè)。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)的強(qiáng)有力抓手。通過(guò)強(qiáng)化基層黨組織核心引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，以推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)、屯級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在57個(gè)坡(隊(duì))設(shè)立黨支部或黨小組，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)扶貧新機(jī)制。
積極為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)，組建發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化鎮(zhèn)項(xiàng)目辦對(duì)各類項(xiàng)目的支持與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)展。通過(guò)設(shè)立鎮(zhèn)、村項(xiàng)目庫(kù)，先后爭(zhēng)取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫(kù)等村集體發(fā)展市級(jí)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目共投資540萬(wàn)元，建成后每年可為村集體增加20萬(wàn)元以上收入。
積極開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動(dòng)，采取技術(shù)培訓(xùn)、樹(shù)立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會(huì)主任吳信榜大力推進(jìn)電商平臺(tái)，主動(dòng)為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品，并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟(jì)收入利潤(rùn)，僅此項(xiàng)就為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增加4000元收入。
在黨建引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，成功探索盤(pán)活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟(jì)實(shí)體、開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)、拓展服務(wù)創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過(guò)整合各類資源，將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項(xiàng)目直接下沉到村級(jí)公司，帶動(dòng)各村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)輸出獲得收入。
此外，該鎮(zhèn)把帶動(dòng)發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)壯大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇七
一年來(lái)，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問(wèn)題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長(zhǎng)措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我局將在20**年的工作中認(rèn)真研究解決。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇八
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國(guó)道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過(guò)。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模。
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，1005戶，總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
由于高樓村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的欠缺，除每年財(cái)政撥給的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元外別無(wú)其它的經(jīng)濟(jì)收入，沒(méi)有其他資產(chǎn)資源，可以“造血”來(lái)增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，導(dǎo)致村級(jí)組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動(dòng)缺乏，村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí)，只能通過(guò)“等、靠”上級(jí)資金扶持，村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性。
(一)項(xiàng)目背景情況。
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴，把辣木產(chǎn)品作為國(guó)禮贈(zèng)送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后，辣木這一樹(shù)種才慢慢被國(guó)人認(rèn)知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級(jí)廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營(yíng)養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營(yíng)養(yǎng)成份和超呼想像的生長(zhǎng)速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無(wú)可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開(kāi)展了83場(chǎng)辣木推廣交流會(huì)，同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間，其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn)，在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動(dòng)的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日，我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn)，長(zhǎng)勢(shì)良好，說(shuō)明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長(zhǎng)，第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與，其中有3個(gè)貧困戶，26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等，農(nóng)戶們對(duì)合作社十分支持和擁護(hù)，紛紛動(dòng)員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社，幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國(guó)科學(xué)管理會(huì)》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國(guó)管理科學(xué)大會(huì)》評(píng)選中，榮獲一等獎(jiǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛(ài)，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來(lái)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來(lái)，增加種植了辣木達(dá)600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長(zhǎng)王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目，看到辣木長(zhǎng)勢(shì)喜人，農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收，辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵(lì)。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺(tái)又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國(guó)各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起，就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動(dòng)作用，成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動(dòng)村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動(dòng)高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策，符合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時(shí)又能為村中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì)、致富門(mén)路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營(yíng)模式，共同修建經(jīng)營(yíng)一新的初制茶廠扶貧車間，初步預(yù)算共投入資金為150萬(wàn)。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營(yíng)主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負(fù)盈虧，同時(shí)每年支付給村委會(huì)固定租金30萬(wàn)，租期18年。村集體所得到的30萬(wàn)租金，將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
五、項(xiàng)目建成后將給社會(huì)帶來(lái)的益處。
(1)扶貧車間建設(shè)好后，將帶動(dòng)靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算，每人每年收入可達(dá)3萬(wàn)元以上，同時(shí)還可帶動(dòng)周邊數(shù)百人的村民勞動(dòng)力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬(wàn)元人民幣以上。
(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營(yíng)，種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營(yíng)模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財(cái)政安排資金情況及資金使用方向。
如果我們能爭(zhēng)取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬(wàn)元，我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬(wàn)元將通過(guò)村民代表大會(huì)，決議通過(guò)資金使用情況和使用方向，確保通過(guò)資源合理利用，進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平，提高村民的精神文明。
七、村集體成員對(duì)項(xiàng)目發(fā)展意愿情況。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階，進(jìn)一步帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農(nóng)民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工，而且收入可寬。高樓村日前已召開(kāi)村民代表會(huì)議，會(huì)議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決，參會(huì)的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠(chéng)的請(qǐng)求各位評(píng)委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程，僅花了400多萬(wàn)做出了1000萬(wàn)的改造建設(shè)效果，在績(jī)效評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號(hào)，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
謝謝大家!
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇九
**村有**個(gè)屯，**個(gè)組，人口數(shù)**，總的耕地面積為**畝，其中旱地**畝，水田**畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植**畝，油茶**畝，杉木的種植面積為**畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量**頭，肉雞出欄**羽，肉鴨出欄**羽。
努力發(fā)展**等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學(xué)**技術(shù)，提高**的成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身**的隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)?；N植**、完善銷售渠道，加大xxx的發(fā)展力度、擴(kuò)大**x的知名度，做大、做強(qiáng)xxx等產(chǎn)業(yè)，做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著集體增收、農(nóng)民增利的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂(lè)。一是參與經(jīng)營(yíng)。通過(guò)辦理各項(xiàng)證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，提取利潤(rùn)，增加集體收入。二是入股分紅?？蓪⒈敬逋恋?、資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目。以合作社名義，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻(xiàn)大小合理分配，再次投資，增加收入。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十
部分村“兩委”認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見(jiàn)米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選新華區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度調(diào)研報(bào)告，希望大家喜歡。
近年來(lái)，新華區(qū)高度重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力奠定了基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)了富民強(qiáng)村新局面。最近，我們對(duì)全區(qū)31個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
新華區(qū)下轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道(其中1個(gè)管委會(huì))，31個(gè)行政村。目前，焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場(chǎng)坊村、野王村、褚莊村、張莊村，曙光街街道的李莊村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市場(chǎng)街道的武莊村，光明路街道的王莊村，礦工路街道的陳莊村，香山管委會(huì)的邊莊村、徐洼村、石橋營(yíng)村、楊官營(yíng)村，共16個(gè)行政村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，占全區(qū)行政村總數(shù)的52%。
20xx年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入約4235萬(wàn)元。收入來(lái)源主要有租賃自然資源、租賃村資產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)、服務(wù)企業(yè)園區(qū)、股份制集體經(jīng)營(yíng)、征地補(bǔ)償?shù)龋渲幸宰赓U自然資源收入的有6個(gè)村：邊莊村出租土地年收入50萬(wàn)元，楊官營(yíng)村出租土地年收入4萬(wàn)元，場(chǎng)坊村出租土地年收入4萬(wàn)元，野王村出租土地年收入5萬(wàn)元，褚莊村出租土地年收入20萬(wàn)元，張莊村出租土地年收入40萬(wàn)元，6個(gè)村年收入共計(jì)123萬(wàn)元;以租賃村資產(chǎn)收入的有5個(gè)村：王莊村出租門(mén)面房年收入20萬(wàn)元，郝堂村出租門(mén)面房年收入75萬(wàn)元，武莊村出租門(mén)面房年收入265萬(wàn)元，陳莊村出租門(mén)面房年收入40萬(wàn)元，李莊村出租門(mén)面房年收入600萬(wàn)元，5個(gè)村出租門(mén)面房年收入共計(jì)1000萬(wàn)元;以創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的有2個(gè)村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬(wàn)元，李莊村5個(gè)村辦企業(yè)年收入2800萬(wàn)元，2個(gè)村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計(jì)2840萬(wàn)元;以服務(wù)企業(yè)園區(qū)收入的有2個(gè)村：楊官營(yíng)服務(wù)平煤煤礦年收入13萬(wàn)元，余溝村服務(wù)平煤煤礦年收入10萬(wàn)元，2個(gè)村合計(jì)年收入23萬(wàn)元;以征地補(bǔ)償收入的有5個(gè)村：焦店村重點(diǎn)工程一次性征地補(bǔ)償收入60萬(wàn)元，野王村一次性征地補(bǔ)償收入100萬(wàn)元，徐洼村一次性征地補(bǔ)償收入68萬(wàn)元，楊官營(yíng)村一次性征地補(bǔ)償收入54萬(wàn)元，石橋營(yíng)村一次性征地補(bǔ)償收入67萬(wàn)元，5個(gè)村合計(jì)年收入249萬(wàn)元。
二、主要做法。
(一)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城中村和城市近郊村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)等有利條件，通過(guò)出租場(chǎng)地、出租門(mén)面等多種途徑，運(yùn)用股份制、租賃制等多種經(jīng)營(yíng)形式，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2008年以來(lái)，曙光街街道李莊村積極推動(dòng)舊城改造建設(shè)，利用有限土地資源，選好合作商，打造特色商業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏截至目前，集體固定資產(chǎn)達(dá)到20億元，村民分紅每年達(dá)到2萬(wàn)元。
(二)加大資金投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，區(qū)委區(qū)政府提高村級(jí)組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每個(gè)村平均每年達(dá)到4萬(wàn)元，同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2016年，完成山區(qū)造林1000畝，廊道綠化400畝。2016年確定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬(wàn)、總長(zhǎng)約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程，解決3800多人的用水問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止資產(chǎn)流失。積極推行“村賬鎮(zhèn)管”模式，將村級(jí)財(cái)務(wù)收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了村級(jí)積累。曙光街街道李莊村實(shí)行股份制改革，成立了村民代表會(huì)議、村民理財(cái)小組、村民監(jiān)督委員會(huì)，堅(jiān)持“三務(wù)”公開(kāi)，科學(xué)監(jiān)督管理集體經(jīng)濟(jì)。其中，村民理財(cái)小組定期對(duì)村屬單位進(jìn)行年度審計(jì)，提出改進(jìn)措施規(guī)范理財(cái)行為，否決不合理開(kāi)支。同時(shí)，村“兩委”設(shè)置黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止苗頭性、傾向性問(wèn)題，促進(jìn)村“兩委”會(huì)干部依法執(zhí)政。
三、存在問(wèn)題。
(一)發(fā)展不平衡，兩極分化明顯。一些村班子堅(jiān)強(qiáng)有力，發(fā)展勢(shì)頭良好，集體經(jīng)濟(jì)收入多達(dá)百萬(wàn)、千萬(wàn)元。一些村因地理位置、歷史原因等沒(méi)有集體收入，存在心有余而力不足情況。
(二)總收入不高，處于初級(jí)發(fā)展。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全區(qū)還有15個(gè)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)，部分村還是“吃飯經(jīng)濟(jì)”。有集體經(jīng)濟(jì)的村自主經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目偏少，對(duì)外部環(huán)境依賴性強(qiáng)。
(三)思路不開(kāi)闊，發(fā)展動(dòng)力不足。部分村“兩委”認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見(jiàn)米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級(jí)組織進(jìn)行換屆選舉，部分村黨組織書(shū)記、主任無(wú)心思考長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)上，不求大功，但求無(wú)錯(cuò)。
四、意見(jiàn)建議。
(一)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。要優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的“能人”擔(dān)任村黨組織書(shū)記，不拘一格用人才。同時(shí)，要廣泛開(kāi)展針對(duì)在職村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到山東壽光、江蘇華西等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟(jì)。例如，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結(jié)合部的村，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦物管公司、家政公司，為居民、小區(qū)等提供服務(wù)，增加集體收入;自然資源豐富的村，可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，增加村集體資源開(kāi)發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入。
(三)增強(qiáng)駐村幫扶實(shí)效。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三包三聯(lián)系”制度，借助“五項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，使駐村工作隊(duì)根據(jù)所駐村實(shí)際情況，結(jié)合本單位優(yōu)勢(shì)資源，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項(xiàng)目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(四)健全完善配套機(jī)制。推行智囊團(tuán)制度，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的政策咨詢、項(xiàng)目立項(xiàng)、分步實(shí)施等環(huán)節(jié)，充分征求專家人才意見(jiàn)建議，力求項(xiàng)目的可行性，最大程度減少失誤。實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，選樹(shù)試點(diǎn)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持鼓勵(lì)村進(jìn)一步挖掘潛力，先行先試，因村制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。完善長(zhǎng)效監(jiān)管制度，強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)行，發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)作用，確保規(guī)范管理、陽(yáng)光操作、合理使用、惠及民生，使村級(jí)組織有錢(qián)辦事，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加大資金投入力度。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以借款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十一
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)亦稱“農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)”。我國(guó)憲法第八條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
為進(jìn)一步推動(dòng)紅陽(yáng)村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收，按照上級(jí)要求，制定紅陽(yáng)村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列講話精神，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入作為村總支部和駐村工作隊(duì)的重要工作來(lái)抓，創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和運(yùn)營(yíng)模式，努力實(shí)現(xiàn)我村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
紅陽(yáng)村距離鎮(zhèn)、8公里，全村共有7個(gè)村民小組，人口總數(shù)1458人，黨員38人。原有貧困戶98戶298人，已于20xx年全部脫貧，目前紅陽(yáng)村已經(jīng)沒(méi)有未脫貧戶。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長(zhǎng)”，努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年度收入在8萬(wàn)元以上，村民年人均純收入收入1萬(wàn)2千元以上。
1、盤(pán)活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn)，如：林地、魚(yú)塘等，通過(guò)發(fā)包招租，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，鞏固甘蔗種植面積，大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù)，組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶頭參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)加大推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，讓全村甘蔗種植戶增收的同時(shí)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬(wàn)噸，村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費(fèi)約1.25萬(wàn)元。
3、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全年可獲約1萬(wàn)元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬(wàn)元。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理制度，規(guī)范使用手續(xù)并及時(shí)、完整、真實(shí)地向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)收支信息。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。利用多種方式，搭建平臺(tái)，對(duì)村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟(jì)組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等專題進(jìn)行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入提高。
3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，規(guī)范民主理財(cái)行為，對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，不良債權(quán)過(guò)大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
一、挖掘自身優(yōu)勢(shì)，采取不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。
三、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管體系。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大龍頭企業(yè)。
六、鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展土地整理。鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展土地整理和村莊整治，推動(dòng)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率。
七、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作。
中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院“專注三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)信息、科技合作等一攬子、接地氣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的綜合解決方案、科技產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)。
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場(chǎng)。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來(lái)的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門(mén)路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作、開(kāi)發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫(xiě)隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)困難等問(wèn)題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。
2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級(jí)主體，充分發(fā)揮貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。
3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過(guò)全面實(shí)施“五個(gè)一工程”(每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對(duì)全縣104個(gè)行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到40個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到34個(gè)。
2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個(gè)非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長(zhǎng)20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到20個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到40個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到1個(gè)。
2020年：全面鞏固104個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長(zhǎng)30%以上。進(jìn)一步完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到10個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到34個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到30個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到20個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。
3.經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)，村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營(yíng)的方式，支持和鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤(pán)活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。
4.其他方式。鼓勵(lì)試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營(yíng)方式。
城區(qū)位于陽(yáng)泉市境中部偏南，西與礦區(qū)相鄰，北與開(kāi)發(fā)區(qū)接壤，東、南與平定相接，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、物流、信息、金融中心，改革開(kāi)放和對(duì)外交流的窗口。轄區(qū)面積55.88平方公里，戶籍人口22.9萬(wàn)，轄1個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)街道辦事處，14個(gè)村、50個(gè)社區(qū)居委會(huì)?，F(xiàn)有耕地7500畝，林地2.1萬(wàn)畝，其中退耕還林4500畝。轄區(qū)駐區(qū)單位密集，人口密度大。到20-年底全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%。就業(yè)、物價(jià)形勢(shì)總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯好于預(yù)期，較好完成了市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)，多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大幅度提升、處于全市領(lǐng)先水平。
（一）轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)成效顯著?！?+n+6+4”轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制不斷完善，出臺(tái)了《城區(qū)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判調(diào)度和推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)四項(xiàng)制度》《城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施》。深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年共實(shí)施投資項(xiàng)目30個(gè)，總投資72.42億元,完成投資15.8億元，增長(zhǎng)1.7%。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目10個(gè)（新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，科技創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目5個(gè)），總投資34.5億元，完成投資10.1億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的63.8%。深入推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作，山西北方晉東集團(tuán)危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)搬遷項(xiàng)目完成選址、資金籌措工作，六中學(xué)校操場(chǎng)及室外改建工程開(kāi)工建設(shè)。20-年共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金1.2億元。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯實(shí)效，煤矸石綜合利用率達(dá)95.7%。全年商品房待售面積下降24%，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和深化稅制改革減稅1.2億元。累計(jì)為35戶中小微企業(yè)提供55筆增信貸款7700萬(wàn)元。商貿(mào)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)改造，家居裝飾廠保障性住房項(xiàng)目、南莊村拆遷安置工程開(kāi)工建設(shè)。現(xiàn)代物流、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，白羊墅公鐵聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目配套建設(shè)開(kāi)工，天天安途、“電競(jìng)”抓娃娃項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，新建1600千瓦電動(dòng)充電樁二期項(xiàng)目完工，恒天易開(kāi)新能源汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目正在積極協(xié)調(diào)點(diǎn)位，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園）建設(shè)，大唐陽(yáng)泉369云工廠項(xiàng)目竣工，孵化項(xiàng)目已入駐，50余家現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)相繼入駐城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
（三）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)。創(chuàng)新技術(shù)加快培育，全區(qū)新建企業(yè)科技孵化器1家，培育完成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，認(rèn)定省級(jí)眾創(chuàng)空間3家，全年每萬(wàn)人口專利擁有量達(dá)2件?！胺殴芊А备母锊粩嗌罨?，全區(qū)部門(mén)行政職權(quán)事項(xiàng)62項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)175項(xiàng)清單全部在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布，確立了7家企業(yè)投資項(xiàng)目作為承諾制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。國(guó)企、集企改革深入推進(jìn)，成立了區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心，三供一業(yè)共移交接收中央、省、市國(guó)有企業(yè)46家26290戶，陽(yáng)泉市玻璃制品有限責(zé)任公司股份制改制基本完成。全區(qū)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革圓滿完成。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，重點(diǎn)培育了2家“小升規(guī)”企業(yè)。20-年全區(qū)民營(yíng)企業(yè)新增727戶；個(gè)體工商戶新增2705戶。
（四）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，映綠循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園基本完工。出臺(tái)了《陽(yáng)泉市城區(qū)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《陽(yáng)泉市城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，2個(gè)人居環(huán)境示范村、4個(gè)人居環(huán)境提升村整治工作全部展開(kāi)，大陽(yáng)泉、圪臺(tái)村等14個(gè)村成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，率先在全市完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南莊口加氣站一期工程和加油站雙罐雙線擴(kuò)建項(xiàng)目主體完工，綠礬溝老舊小區(qū)改造全部完成，桃河、義井河河道生態(tài)綜合治理、化義路、老工業(yè)區(qū)煤氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程開(kāi)工建設(shè)，義東溝、大陽(yáng)泉城中村改造、瀑里采煤沉陷區(qū)搬遷安置工程加快推進(jìn)，陽(yáng)鋁街道路改造工程完工并實(shí)現(xiàn)通車。
盡管城區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨著許多的困難和挑戰(zhàn)，與周邊先進(jìn)地市相比，仍然存在著很大的差距。
（一）三產(chǎn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。占gdp比重達(dá)85.3%的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”“重而不優(yōu)”“散而不精”的問(wèn)題，主要依賴于商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其生產(chǎn)方式粗放、產(chǎn)業(yè)集聚度低，轉(zhuǎn)型升級(jí)力度不夠。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低。
（二）發(fā)展不平衡矛盾較為突出。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在：一是無(wú)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由于我區(qū)工業(yè)企業(yè)不達(dá)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，所以無(wú)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小。全區(qū)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上的只有3戶。經(jīng)濟(jì)總量少、規(guī)模小，與其他兄弟縣區(qū)相比都有比較大的差距，企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱。
（三）新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。20-年底，全區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成投資10.1億元，占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)63.8%，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資僅占轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資的10%左右。新興產(chǎn)業(yè)雖然能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但規(guī)模小，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不大，我區(qū)實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”任務(wù)艱巨。
（四）重大項(xiàng)目支撐能力不足。全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)共有項(xiàng)目30個(gè)，其中，10億元以上項(xiàng)目?jī)H有2個(gè)，而且這2個(gè)10億元以上項(xiàng)目中，今年有實(shí)際投資的項(xiàng)目?jī)H1個(gè)。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中，信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、新能源等高精尖項(xiàng)目較少，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足。
除此之外，我區(qū)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不夠，生態(tài)環(huán)保壓力巨大，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問(wèn)題突出，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨等因素也直接影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深度和廣度。
今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)拓展新局面的攻堅(jiān)之年。我們要緊跟新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論牽引全年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王促發(fā)展，有效提升投資質(zhì)量。
狠抓轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目興區(qū)”理念，深入開(kāi)展“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。以“雙輕”項(xiàng)目為引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生三大領(lǐng)域謀劃14個(gè)類別39項(xiàng)重大項(xiàng)目。努力拓寬資金渠道，積極向上爭(zhēng)取老工業(yè)區(qū)搬遷改造、采煤沉陷區(qū)治理和城中村改造專項(xiàng)資金，大陽(yáng)泉、義東溝城中村改造項(xiàng)目和瀑里村采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。用足用好棚改專項(xiàng)國(guó)債資金，加快推進(jìn)北嶺散居非集中連片棚戶區(qū)改造。
擴(kuò)大高水平開(kāi)放。搶抓支持山西融入京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯“一圈兩角”和“一帶一路”沿線地區(qū)，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系。積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)陽(yáng)泉籍在外人員“貼心行動(dòng)”和“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”等招商活動(dòng)。充分發(fā)揮大唐陽(yáng)泉369云工廠孵化功能，著力引進(jìn)華宇軟件、黑色時(shí)空體育、天天艾米等20余家高新科技企業(yè)，并邀請(qǐng)國(guó)家杯賽事負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)為我區(qū)謀劃全市首屆電競(jìng)大賽；加大力度協(xié)調(diào)解決漢智商業(yè)廣場(chǎng)的用地問(wèn)題，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地。
（二）堅(jiān)持改革為先謀發(fā)展，充分釋放市場(chǎng)活力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)格落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。鞏固好“去降補(bǔ)”改革成果，在貫徹國(guó)家減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上加大減稅降費(fèi)力度。落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“30條”，不斷增強(qiáng)各類企業(yè)主體活力，特別是激發(fā)營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法制化營(yíng)商環(huán)境，有力保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。引入提升小米“新零售”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，積極培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮方正擔(dān)保公司的金融服務(wù)功能，用足用好中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，形成暢通市場(chǎng)、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。國(guó)企國(guó)資：進(jìn)一步理順國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，確保“三供一業(yè)”家屬區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，管好用好集體資產(chǎn)，繼續(xù)深化土地“三權(quán)分置”和農(nóng)村“三塊地”改革。財(cái)稅金融：按照不低于5%的比例壓減區(qū)級(jí)預(yù)算一般性支出，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理和地方性政府債券管理，強(qiáng)化政銀企合作，完善政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。營(yíng)商環(huán)境：以“六最”理念引領(lǐng)“放管服效”改革，推進(jìn)審批服務(wù)“一窗通辦”不見(jiàn)面審批等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快投資項(xiàng)目承諾制改革。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：認(rèn)真落實(shí)市《“1+6”行動(dòng)方案》及區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展4項(xiàng)制度，實(shí)施優(yōu)化環(huán)境、減負(fù)增效等六大行動(dòng)，年內(nèi)新增“小升規(guī)”企業(yè)1家，新創(chuàng)辦小微企業(yè)700家，培育“專精特新”企業(yè)2家。
激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力。深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮“中—阿青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的帶動(dòng)作用，與中科院等院所合作成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，全面實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。狠抓產(chǎn)學(xué)研深度融合，與陽(yáng)泉工程技術(shù)學(xué)院合作開(kāi)展“大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)，力爭(zhēng)建成省級(jí)科技孵化器1家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1家。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，成功培育2家高新技術(shù)企業(yè)。優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。啟動(dòng)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，小米有品科技街開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，金地創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為主強(qiáng)發(fā)展，筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。完善提升“濱河商貿(mào)集聚區(qū)”“下站商業(yè)集聚區(qū)”等核心商圈的集聚效應(yīng)，逐步構(gòu)建商貿(mào)物流層級(jí)布局。以城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、河下倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園、瀑里新型現(xiàn)代物流園建設(shè)為抓手，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以“農(nóng)+超”市場(chǎng)為核心，積極推進(jìn)新農(nóng)匯民生服務(wù)中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
打造區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)中心。大力推動(dòng)凱旋世紀(jì)廣場(chǎng)、美隆國(guó)際廣場(chǎng)等樓宇總部和商業(yè)銀行、華通路橋等企業(yè)總部提檔升級(jí)。積極引進(jìn)中國(guó)網(wǎng)庫(kù)、中青旅山西總部、互聯(lián)網(wǎng)+耐火產(chǎn)業(yè)云數(shù)據(jù)集成交易中心等區(qū)域性投資型總部落戶我區(qū)。加快發(fā)展一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力的總部商業(yè)綜合體，支持北國(guó)商城、華聯(lián)、華龍等大型商場(chǎng)超市立足城區(qū)、向外擴(kuò)展。
打造區(qū)域性智慧城市中心。圍繞全市創(chuàng)建國(guó)家新型智慧城市和創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)，以百度云計(jì)算（陽(yáng)泉）中心落戶陽(yáng)泉為契機(jī)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，全力推動(dòng)大唐陽(yáng)泉369云工廠孵化基地?cái)U(kuò)容提質(zhì)。依托“全國(guó)移動(dòng)電競(jìng)超級(jí)聯(lián)賽”授權(quán)，加快推進(jìn)電競(jìng)基地和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)向基層社區(qū)（村）延伸。不斷引領(lǐng)現(xiàn)代消費(fèi)升級(jí)，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等熱點(diǎn)，盡力做到“本地買、買本地”，力促小米“新零售”落地開(kāi)工。
打造區(qū)域性文旅康養(yǎng)中心。以百團(tuán)大戰(zhàn)紀(jì)念館愛(ài)國(guó)主義教育基地為中心，深入挖掘整合“中共第一城”紅色資源，積極開(kāi)展紅色記憶體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)。依托“五峪”自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，引導(dǎo)晉東醫(yī)院探索向醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步推進(jìn)瘦蜜康養(yǎng)生活基地開(kāi)工建設(shè)。以弘揚(yáng)院落文化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)歷史文化名村大陽(yáng)泉、小河古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)評(píng)梅景區(qū)達(dá)到4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，精心打造文旅綜合體驗(yàn)園。以義井鎮(zhèn)為依托，謀劃打造集紅色記憶、生態(tài)休閑、康復(fù)養(yǎng)老、文化旅游等一體的文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)，彰顯“陽(yáng)光之城，泉澤之區(qū)”的魅力所在。
（四）堅(jiān)持品質(zhì)為重求發(fā)展，加快城鄉(xiāng)融合步伐。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的緊湊型都市圈為基礎(chǔ)，不斷完善城鄉(xiāng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推動(dòng)市政道路維修改造工程、陽(yáng)泉師專停車樓完工，積極促進(jìn)化義路開(kāi)工建設(shè)，確保南莊口加氣站一期工程和加油站雙罐雙線改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加大對(duì)陽(yáng)鋁街后續(xù)工程、友誼橋路段改造力度，完成陽(yáng)泉市基礎(chǔ)資源平臺(tái)建設(shè)。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化調(diào)整玉米種植面積，進(jìn)一步擴(kuò)大雜糧種植規(guī)模，不斷加大設(shè)施蔬菜、食用菌等種植面積，持續(xù)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培育發(fā)展綠色、功能農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新業(yè)態(tài)，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村電商平臺(tái)樂(lè)村淘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷結(jié)合。重點(diǎn)打造城郊、休閑和觀光農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)果蔬、肉類等特色產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)王家峪菜洼觀光采摘園、小河逸晉無(wú)公害生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。探索培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
一年來(lái)，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問(wèn)題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長(zhǎng)措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
xx村有xx個(gè)屯，xx個(gè)組，人口數(shù)xx，總的耕地面積為xx畝，其中旱地xx畝，水田xx畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植xx畝，油茶xx畝，杉木的種植面積為xx畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量xx頭，肉雞出欄xx羽，肉鴨出欄xx羽。
努力發(fā)展xx等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學(xué)xx技術(shù)，提高xx的成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身xx的隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)?；N植xx、完善銷售渠道，加大xxx的發(fā)展力度、擴(kuò)大xxx的知名度，做大、做強(qiáng)xxx等產(chǎn)業(yè)，做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著集體增收、農(nóng)民增利的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂(lè)。一是參與經(jīng)營(yíng)。通過(guò)辦理各項(xiàng)證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，提取利潤(rùn)，增加集體收入。二是入股分紅?？蓪⒈敬逋恋?、資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目。以合作社名義，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻(xiàn)大小合理分配，再次投資，增加收入。
在當(dāng)前防疫管控工作正值關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌做好疫情防控，在堅(jiān)守“零感染”防線控管下，為確保我村拆遷工作繼續(xù)保持快速穩(wěn)定良好的進(jìn)行，和2020年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展繼續(xù)保持良好狀態(tài)，根據(jù)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的指示精神，落實(shí)區(qū)委關(guān)于堅(jiān)持“兩手抓”統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。在堅(jiān)持“零感染”防線的同時(shí)，我們要千方百計(jì)抓好拆遷和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，目前**的拆遷工作進(jìn)行到尾聲，做到力求速度，力求和諧，力求文明，力求穩(wěn)定，力求忙中不亂，做到不給領(lǐng)導(dǎo)添亂，添麻煩和負(fù)擔(dān)。為**的拆遷工作做到盡心盡職。
**的經(jīng)濟(jì)情況十分不好，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)收入，就辦公開(kāi)支，都得到辦事處下?lián)芸铐?xiàng)，我們村兩委多次開(kāi)會(huì)座談，只有拓開(kāi)思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，謀求**的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和群眾生活環(huán)境。地理位置和現(xiàn)有的環(huán)境下，解放思想，大膽細(xì)致的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能為**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下一個(gè)良好的局面，多次經(jīng)村支兩委生意構(gòu)想如下：
1、在**四五隊(duì)東湖老農(nóng)藥廠北，國(guó)道東能租用土地100~150畝，可建設(shè)工業(yè)用廠房和倉(cāng)庫(kù)用房。采用合資的辦法建設(shè)快，盈利快，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年盈利一年歸本，兩年就是純盈利，但是村級(jí)沒(méi)有任何使用土地的權(quán)利。均受政府管控不能開(kāi)發(fā)利用，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予方便和支持。
2、**原有個(gè)雙贏物業(yè)公司沒(méi)辦好，因?yàn)楣k的經(jīng)營(yíng)受多方面的限制承包不找工程，兩委議商是否承包給私人經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一點(diǎn)好環(huán)境，增加集體收入，改善民生。
3、**拆遷安置房市場(chǎng)門(mén)面房是否能轉(zhuǎn)給**村一些租賃增加**村的經(jīng)濟(jì)收入，我們千方百計(jì)，想盡辦法抓好本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上電商平臺(tái)，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，村也可自行組建探索發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)好環(huán)境。
以上構(gòu)想敬請(qǐng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予具體指導(dǎo)意見(jiàn)，如何實(shí)施，我們將組織人員作出詳細(xì)調(diào)查實(shí)施方案，完善各項(xiàng)建設(shè)和其他方面的手續(xù)及管理制度，努力為本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增快速度和廣大群眾生活希望愿望而努力奮斗。
在當(dāng)前防疫管控工作正值關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌做好疫情防控，在堅(jiān)守“零感染”防線控管下，為確保我村拆遷工作繼續(xù)保持快速穩(wěn)定良好的進(jìn)行，和20-年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展繼續(xù)保持良好狀態(tài)，根據(jù)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的指示精神，落實(shí)區(qū)委關(guān)于堅(jiān)持“兩手抓”統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。在堅(jiān)持“零感染”防線的同時(shí)，我們要千方百計(jì)抓好拆遷和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，目前**的拆遷工作進(jìn)行到尾聲，做到力求速度，力求和諧，力求文明，力求穩(wěn)定，力求忙中不亂，做到不給領(lǐng)導(dǎo)添亂，添麻煩和負(fù)擔(dān)。為**的拆遷工作做到盡心盡職。
**的經(jīng)濟(jì)情況十分不好，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)收入，就辦公開(kāi)支，都得到辦事處下?lián)芸铐?xiàng)，我們村兩委多次開(kāi)會(huì)座談，只有拓開(kāi)思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，謀求**的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和群眾生活環(huán)境。地理位置和現(xiàn)有的環(huán)境下，解放思想，大膽細(xì)致的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能為**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下一個(gè)良好的局面，多次經(jīng)村支兩委生意構(gòu)想如下：
1、在**四五隊(duì)東湖老農(nóng)藥廠北，國(guó)道東能租用土地100~150畝，可建設(shè)工業(yè)用廠房和倉(cāng)庫(kù)用房。采用合資的辦法建設(shè)快，盈利快，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年盈利一年歸本，兩年就是純盈利，但是村級(jí)沒(méi)有任何使用土地的權(quán)利。均受政府管控不能開(kāi)發(fā)利用，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予方便和支持。
2、**原有個(gè)雙贏物業(yè)公司沒(méi)辦好，因?yàn)楣k的經(jīng)營(yíng)受多方面的限制承包不找工程，兩委議商是否承包給私人經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一點(diǎn)好環(huán)境，增加集體收入，改善民生。
3、**拆遷安置房市場(chǎng)門(mén)面房是否能轉(zhuǎn)給**村一些租賃增加**村的經(jīng)濟(jì)收入，我們千方百計(jì)，想盡辦法抓好本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上電商平臺(tái)，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，村也可自行組建探索發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)好環(huán)境。
以上構(gòu)想敬請(qǐng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予具體指導(dǎo)意見(jiàn)，如何實(shí)施，我們將組織人員作出詳細(xì)調(diào)查實(shí)施方案，完善各項(xiàng)建設(shè)和其他方面的手續(xù)及管理制度，努力為本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增快速度和廣大群眾生活希望愿望而努力奮斗。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
任務(wù)。
力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬(wàn)元。
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺(jué)堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。
3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢(shì)施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過(guò)流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開(kāi)發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過(guò)異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開(kāi)發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作、開(kāi)發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫(xiě)隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)困難等問(wèn)題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。
2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級(jí)主體，充分發(fā)揮貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。
3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過(guò)全面實(shí)施“五個(gè)一工程”(每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對(duì)全縣104個(gè)行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到40個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到34個(gè)。
2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個(gè)非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長(zhǎng)20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到20個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到40個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到1個(gè)。
2020年：全面鞏固104個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長(zhǎng)30%以上。進(jìn)一步完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到10個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到34個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到30個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到20個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。
3.經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)，村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營(yíng)的方式，支持和鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤(pán)活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。
4.其他方式。鼓勵(lì)試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營(yíng)方式。
1.資金支持。縣財(cái)政加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，加大對(duì)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，對(duì)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、創(chuàng)建新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村和帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。支持集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)各級(jí)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目，開(kāi)展財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)股份量化支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，探索規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織采取多種形式引入社會(huì)資本發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。由政府撥款、減免稅費(fèi)等形式形成的資產(chǎn)所有權(quán)劃歸村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。
2.人才支持。加大科技特派員選派力度，推進(jìn)科技特派員團(tuán)隊(duì)服務(wù)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才和各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，服務(wù)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、配備、管理、使用，注重提拔使用實(shí)績(jī)優(yōu)秀的干部，提高“三農(nóng)”干部隊(duì)伍指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;建立有效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類社會(huì)人才投身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)，外出觀摩考察，拓寬村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社管理人員視野，增強(qiáng)帶領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
3.技術(shù)支持。由農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、果業(yè)等相關(guān)部門(mén)，組成技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，明確責(zé)任，細(xì)化分工，按照產(chǎn)業(yè)分類，根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，定期深入鄉(xiāng)村加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù);積極與高等院校、科研院所對(duì)接，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和技術(shù)支持，分門(mén)別類定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助鎮(zhèn)村兩級(jí)提高發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。
4.信息支持。拓展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與電商融合發(fā)展步伐，通過(guò)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)副產(chǎn)品一體化銷售平臺(tái)，逐步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售模式的變革，拓寬銷售渠道，提高市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率，解決生產(chǎn)容易、銷售難的問(wèn)題，以利潤(rùn)最大化、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
1.資源開(kāi)發(fā)。資源開(kāi)發(fā)是指對(duì)未承包到戶的土地、森林、“四荒地”、園地、水面等集體資源，由村集體集中開(kāi)發(fā)或者通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)等方式開(kāi)發(fā)。河北、溫水等資源性資產(chǎn)較多的村，對(duì)村集體未承包到戶的土地、森林、山嶺、“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)、園地、水面等資源，利用土地整理、小流域治理、老莊基復(fù)墾等項(xiàng)目，變閑置為利用，開(kāi)發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織增收項(xiàng)目。
2.資產(chǎn)盤(pán)活。資產(chǎn)盤(pán)活是指利用集體閑置的房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，突出特色自主，發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？h城周邊、鎮(zhèn)政府街道附近的村，要充分盤(pán)活村級(jí)集體閑置的各類房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具備經(jīng)營(yíng)條件的村，可選準(zhǔn)主業(yè)、突出特色自主經(jīng)營(yíng)，或由村內(nèi)有實(shí)力的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)、合作社租賃托管經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。政府投資形成的農(nóng)村飲水、小型灌溉、垃圾處理、文化娛樂(lè)、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)，按照脫貧攻堅(jiān)“1+9”工作安排，交由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織持有，村級(jí)公共設(shè)施管護(hù)站具體管護(hù)。
3.產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是指村集體根據(jù)地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，確定適宜本村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一村多品”產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞奶山羊、蘋(píng)果、核桃、食用菌、中蜂、烤煙六大產(chǎn)業(yè)板塊，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。利用山地資源，重點(diǎn)發(fā)展油桃、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林，雜糧雜豆、中草藥材、野生蔬菜和野生菌類、森林食品、林下生態(tài)養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置資產(chǎn)與企業(yè)合作興辦加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.服務(wù)創(chuàng)收。服務(wù)創(chuàng)收是指村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，或與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)技服務(wù)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，增加集體收入。有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，或與新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合，發(fā)展信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)、訂單收購(gòu)、代購(gòu)代銷、代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、育種育苗、加工物流、集中運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建勞務(wù)合作社或勞務(wù)中介公司，承接勞務(wù)輸出、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、家政服務(wù)、企業(yè)后勤等業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)政府購(gòu)買村集體提供的相關(guān)服務(wù)，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)政府履行的統(tǒng)防統(tǒng)治、社會(huì)養(yǎng)老等服務(wù)和水利設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等管護(hù)業(yè)務(wù)。
5.物業(yè)租賃。物業(yè)組租賃是指村集體以房屋租賃或開(kāi)發(fā)集體建設(shè)性用地興建倉(cāng)儲(chǔ)物業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在縣城周邊和鎮(zhèn)政府街道，盤(pán)活集體閑置門(mén)面商鋪，倉(cāng)庫(kù)物業(yè)，或利用村集體建設(shè)用地，采取所有權(quán)等方式建設(shè)集體物業(yè)，開(kāi)展物業(yè)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等。支持各村利用村級(jí)集體建設(shè)用地和留用地，采取所有權(quán)歸村集體、一定年限經(jīng)營(yíng)權(quán)歸承建單位、村集體收取租金等方式建設(shè)集體物業(yè)。鼓勵(lì)有條件的村在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)，通過(guò)異地興建、聯(lián)村共建等形式，新建專業(yè)市場(chǎng)、門(mén)面商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等物業(yè)。對(duì)地理位置偏遠(yuǎn)或受規(guī)劃限制、資源匱乏、就地發(fā)展困難的村，可探索通過(guò)行政劃撥、政府購(gòu)買等方式在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，異地興建或購(gòu)置物業(yè)，通過(guò)物業(yè)租賃等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是指村集體充分利用自然景觀、人文歷史景觀等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。天成鎮(zhèn)、新集川鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)等旅游資源豐富的區(qū)域，鼓勵(lì)具有民俗文化、田園風(fēng)光和自然景觀資源的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，拓展農(nóng)林多種功能，開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，或引進(jìn)社會(huì)資本開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)拓展配套業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
7.村民聯(lián)動(dòng)。村集體與農(nóng)戶聯(lián)合，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地、水面、山林等，建立生產(chǎn)基地，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶合作，依托政府扶持中小微企業(yè)相關(guān)政策，利用政府幫扶資金、集體閑置房屋等，挖掘當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)工藝，聯(lián)合創(chuàng)辦加工制造、民族手工藝、特色食品、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等企業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶按約定聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在固關(guān)鎮(zhèn)殿咀村、東南鎮(zhèn)后溝村等，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民建筑隊(duì)組建工程施工企業(yè)，承接農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、舊房改造、新居建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等工程，通過(guò)建筑施工等增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
8.社村共建。在中心社區(qū)，村集體建農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展合作生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)?？h供銷系統(tǒng)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合作共建農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、果品市場(chǎng)、機(jī)電市場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展合作生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。在東風(fēng)鎮(zhèn)下涼泉村等，完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)聯(lián)營(yíng)共贏，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供多樣化綜合服務(wù)，發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)，在合作經(jīng)營(yíng)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
9.社會(huì)幫扶。利用現(xiàn)有定點(diǎn)幫扶平臺(tái)和機(jī)制，充分發(fā)揮幫扶單位的優(yōu)勢(shì)，為貧困村提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)等支持，幫助幫扶貧困村加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。支持社會(huì)團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織等各類組織通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)、人才支持、扶貧募捐等形式，采取一幫一、一幫多、多幫一等辦法，幫助貧困村籌措資金、出思路、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
10.股份合作。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展股份合作。由各村以村級(jí)集體所有的土地、山林、水面等資源性資產(chǎn)，閑置的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和村集體所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，入股或者參股農(nóng)民合作社、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)開(kāi)展股份合作經(jīng)管;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民之間打破行政區(qū)劃和地域限制,開(kāi)展多層次、多渠道、多方面、多要素的合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
1.安排部署階段(2018年8月-2018年10月)。深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路，建立相應(yīng)制度體系。
2.整體推進(jìn)階段(2018年11月-2020年10月)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，2019年按照貧困縣摘帽的總體要求，重點(diǎn)對(duì)62個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展引導(dǎo)資金，明確使用方向和途徑，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主要形式，覆蓋本集體經(jīng)濟(jì)組織全部貧困戶，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)、訂單銷售，確保集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貧困戶穩(wěn)定增收。2020年，探索完善“黨支部+村集體+x+農(nóng)戶(貧困戶)”發(fā)展模式，全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品產(chǎn)業(yè)格局，集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，樹(shù)立評(píng)選一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村，形成具有隴縣特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
3.總結(jié)提升階段(2020年11月-2020年12月)。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展全面自查總結(jié)，樹(shù)立示范典型，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成一批在省、市具有一定影響的不同區(qū)域、不同類型、具有隴縣特色的示范村和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)按照縣上統(tǒng)籌，鎮(zhèn)上組織，村上實(shí)施的原則，由縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦牽頭抓總，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和具體安排。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整合資源，制定鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)總規(guī)劃;要細(xì)化任務(wù)分解，指導(dǎo)村級(jí)做好一村一規(guī)劃。各村黨支部、股份經(jīng)濟(jì)合作社是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作主體，負(fù)責(zé)制定村級(jí)規(guī)劃。村黨支部書(shū)記和股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效股份經(jīng)濟(jì)合作社具體抓好實(shí)施。村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社要加強(qiáng)陣地建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，健全完善規(guī)章制度，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.推行星級(jí)管理。全面實(shí)行以“機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范，產(chǎn)業(yè)明晰，效益顯著，群眾認(rèn)可”為主要內(nèi)容的村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社星級(jí)管理制度，設(shè)定集體經(jīng)濟(jì)組織年收入10萬(wàn)元以上的為一星級(jí)，30萬(wàn)元以上的為二星級(jí)，50萬(wàn)元以上的為三星級(jí)，100萬(wàn)元以上的為四星級(jí)，200萬(wàn)元以上的為五星級(jí)。星級(jí)評(píng)定每年12月中下旬，由縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、扶貧辦等有關(guān)部門(mén)組成工作組，采取實(shí)地查看，查閱檔案資料、會(huì)計(jì)賬目等方式，綜合評(píng)定。按照村級(jí)申報(bào)，鎮(zhèn)上核查，縣級(jí)聯(lián)評(píng)的程序，報(bào)縣政府進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)達(dá)標(biāo)晉檔的村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社縣財(cái)政予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。建立健全鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，落實(shí)村農(nóng)經(jīng)員，明確專人負(fù)責(zé)，充實(shí)管理人員，增強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管能力。扎實(shí)開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立健全集體“三資”臺(tái)賬，強(qiáng)化集體“三資”監(jiān)管。健全完善集體“三資”管理制度，涉及村“三資”管理重大事項(xiàng)、集體資產(chǎn)處置或處分、重大投資項(xiàng)目等，都要按照章程規(guī)定，履行民主議事程序，實(shí)行民主決策，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督;建立健全股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批;建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)等。
4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同。各部門(mén)要緊密協(xié)作，各司其職，形成合力，整合資源，共同推進(jìn)。縣財(cái)政局要統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建、社村共建、村企合作開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，在項(xiàng)目上給予優(yōu)先立項(xiàng)和扶持?？h國(guó)土局、縣住建局對(duì)引企入村，開(kāi)展村企合作的企業(yè)用地需求，主動(dòng)服務(wù)，開(kāi)辟土地利用規(guī)劃選址綠色審批通道?？h科技局、縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜產(chǎn)局、縣果業(yè)局、縣林業(yè)局要選派一批科技人員駐鎮(zhèn)進(jìn)村擔(dān)任村級(jí)特派員，帶技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，指導(dǎo)各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);扶貧辦、人社局、團(tuán)縣委要加強(qiáng)對(duì)村“三委會(huì)”干部、股份經(jīng)濟(jì)合作社管理人員培訓(xùn)力度，提升集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)，要把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入評(píng)級(jí)授信范圍，降低融資門(mén)檻，放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大抵押范圍。大力推進(jìn)“合作貸”、“富民貸”、中小微企業(yè)貸款、小額信用貸款等信貸產(chǎn)品參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。稅務(wù)部門(mén)要高度重視稅收優(yōu)惠政策宣傳，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè)或印制政策清單，貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持村集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。電力部門(mén)要給予村集體發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)用電幫助，提供電力保障?？h工信局要按照創(chuàng)建“電商示范縣”的要求，與村股份經(jīng)濟(jì)合作社搭建優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品線上、線下展示平臺(tái)，強(qiáng)化“隴州五寶”宣傳推介力度和產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村物流配送體系，實(shí)現(xiàn)快遞物流全縣覆蓋。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策大環(huán)境下，研究發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)該再把注意力放在如何壯大集體經(jīng)濟(jì)上，而應(yīng)該及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移到如何帶領(lǐng)群眾增收致富上來(lái)，至于集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，主要依靠上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來(lái)解決。引領(lǐng)群眾走上富裕之路，經(jīng)實(shí)地調(diào)研論證和一些有益嘗試，初步考慮可從以下幾個(gè)方面人手。
一、立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”如果靠行政命令式的讓群眾去做，效果不會(huì)很理想。其一，由于歷史原因，強(qiáng)迫式做法會(huì)引起群眾的逆反心理而不接受；其二，在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，村民都有自己的想法，能掙到錢(qián)就是硬道理。因此，應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，選準(zhǔn)主業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)、扶持、市場(chǎng)培育等調(diào)控手段，引導(dǎo)群眾共同從業(yè)致富。
一村二品是根據(jù)各村莊基礎(chǔ)條件不同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)，引領(lǐng)群眾從業(yè)，)形成相對(duì)集中，有集聚效率的生產(chǎn)群?？梢圆扇 肮臼?合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式?！拔謇锊煌L(fēng)、十里不同俗”，群眾普遍存有從眾跟風(fēng)的心理習(xí)慣，看到別人干什么好，自己也跟著干，這樣，就比較容易形成生產(chǎn)專業(yè)村，因此說(shuō)，一村一品是群眾致富的好出路。
發(fā)展一村一品、一村多品、多村一品等，不能拘泥于形式，而是一種產(chǎn)業(yè)的聚集，既可以充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)和品牌效應(yīng)，又可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品共享。規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)是一村一品經(jīng)濟(jì)的重要特征，是提高農(nóng)業(yè)附加值的有效辦法。首先，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色，在本地范圍內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)扶植幾個(gè)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。其次，一村一品并不是產(chǎn)品遍地開(kāi)花、無(wú)序發(fā)展，而是更要注重規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品、區(qū)域共性。打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)基地建設(shè)，基地之間可以連接也可以不連接，但必須統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理。同時(shí)，產(chǎn)品的選擇必須注重互補(bǔ)性，注重區(qū)域協(xié)調(diào)，避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。最后，應(yīng)該成立相關(guān)產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)基地管理組織，加強(qiáng)管理、營(yíng)銷力度，做好基地和企業(yè)合作，疊加發(fā)展，拓寬并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，向“地”要收入。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十二
在當(dāng)前防疫管控工作正值關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌做好疫情防控，在堅(jiān)守“零感染”防線控管下，為確保我村拆遷工作繼續(xù)保持快速穩(wěn)定良好的進(jìn)行，和2020年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展繼續(xù)保持良好狀態(tài)，根據(jù)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的指示精神，落實(shí)區(qū)委關(guān)于堅(jiān)持“兩手抓”統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。在堅(jiān)持“零感染”防線的同時(shí)，我們要千方百計(jì)抓好拆遷和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，目前**的拆遷工作進(jìn)行到尾聲，做到力求速度，力求和諧，力求文明，力求穩(wěn)定，力求忙中不亂，做到不給領(lǐng)導(dǎo)添亂，添麻煩和負(fù)擔(dān)。為**的拆遷工作做到盡心盡職。
**的經(jīng)濟(jì)情況十分不好，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)收入，就辦公開(kāi)支，都得到辦事處下?lián)芸铐?xiàng)，我們村兩委多次開(kāi)會(huì)座談，只有拓開(kāi)思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，謀求**的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和群眾生活環(huán)境。地理位置和現(xiàn)有的環(huán)境下，解放思想，大膽細(xì)致的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能為**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下一個(gè)良好的局面，多次經(jīng)村支兩委生意構(gòu)想如下：
1、在**四五隊(duì)東湖老農(nóng)藥廠北，國(guó)道東能租用土地100~150畝，可建設(shè)工業(yè)用廠房和倉(cāng)庫(kù)用房。采用合資的辦法建設(shè)快，盈利快，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年盈利一年歸本，兩年就是純盈利，但是村級(jí)沒(méi)有任何使用土地的權(quán)利。均受政府管控不能開(kāi)發(fā)利用，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予方便和支持。
2、**原有個(gè)雙贏物業(yè)公司沒(méi)辦好，因?yàn)楣k的經(jīng)營(yíng)受多方面的限制承包不找工程，兩委議商是否承包給私人經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一點(diǎn)好環(huán)境，增加集體收入，改善民生。
3、**拆遷安置房市場(chǎng)門(mén)面房是否能轉(zhuǎn)給**村一些租賃增加**村的經(jīng)濟(jì)收入，我們千方百計(jì)，想盡辦法抓好本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上電商平臺(tái)，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，村也可自行組建探索發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)好環(huán)境。
以上構(gòu)想敬請(qǐng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予具體指導(dǎo)意見(jiàn)，如何實(shí)施，我們將組織人員作出詳細(xì)調(diào)查實(shí)施方案，完善各項(xiàng)建設(shè)和其他方面的手續(xù)及管理制度，努力為本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增快速度和廣大群眾生活希望愿望而努力奮斗。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十三
徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層^v^建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（一）小山頭村基本情況。
1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹(shù)地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬(wàn)元。
（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端，東靠磨盤(pán)垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長(zhǎng)治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過(guò)，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹(shù)和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
（一）發(fā)展目標(biāo)。
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋(píng)果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)；積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開(kāi)發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)制度化、正?；?。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。
4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
（二）實(shí)施步驟。
按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：
1、第一步驟，通過(guò)城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
（一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭(zhēng)取早日奔小康。
利用三到五年的時(shí)間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。
（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
（三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村。
健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。
首先，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。
第三、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來(lái)，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金、跑項(xiàng)目，引技術(shù)、引人才。
第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十四
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的有效抓手。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，2021年1月召開(kāi)的宜賓市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)，2021年宜賓市政府工作報(bào)告也提出“加快壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”的重點(diǎn)工作。但目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大還面臨人才匱乏、經(jīng)營(yíng)模式不當(dāng)、利益聯(lián)結(jié)不緊等困境。如何破除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，對(duì)于解決宜賓“三農(nóng)”問(wèn)題，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
建強(qiáng)班子，重視各類人才。一是創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織選人用人機(jī)制。建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織班子是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵保障。但是，當(dāng)前我市農(nóng)村人才匱乏問(wèn)題十分嚴(yán)重。全市雖然所有行政村幾乎都成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，但其成員與村兩委成員幾乎重合。而現(xiàn)階段村兩委干部很多也是“矮子里拔大個(gè)”，懂得經(jīng)濟(jì)組織管理和經(jīng)營(yíng)的更是鳳毛麟角，因此，需要?jiǎng)?chuàng)新選人用人的機(jī)制。結(jié)合我市村“兩委”換屆之際，拓寬選人渠道，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中選配村干部和后備干部，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定人才基礎(chǔ)。二是探索激勵(lì)機(jī)制。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的干事創(chuàng)業(yè)能力和積極性。要克服長(zhǎng)期以來(lái)形成的“小富即安”“等靠要”思想，就需要探索一定的激勵(lì)機(jī)制，如探索村集體經(jīng)濟(jì)組織成員從集體經(jīng)濟(jì)純利潤(rùn)中領(lǐng)取適當(dāng)報(bào)酬的機(jī)制。三是營(yíng)造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的氛圍。目前大部分村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)群眾帶動(dòng)效應(yīng)不太強(qiáng)。大部分群眾并不愿意主動(dòng)跟著集體經(jīng)濟(jì)組織干事創(chuàng)業(yè)，而是以觀望的態(tài)度為主。為此，一方面，需要對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的，村上要大張旗鼓地宣傳和表彰，引領(lǐng)形成發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)。另一方面，要鼓勵(lì)群眾參與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。形成的利益分配，與參與者共同享有。
多方調(diào)研，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律。鑒于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高限制性，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之前，一定要做好充分的調(diào)研。一是調(diào)研摸清自有資源。不僅要摸清現(xiàn)有集體的資產(chǎn)、資源，更要對(duì)村上的集體土地、林地、海拔、氣候等的情況十分清楚。調(diào)研清楚村集體土地資源的成分要素及適合種養(yǎng)殖的對(duì)象。尤其是對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)尚待起步的村，可深度融入我市“雙城建設(shè)”的成果，到相關(guān)的農(nóng)業(yè)院?；蜣r(nóng)科研究院，聘請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)村指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而真正做到摸清村上的資源情況。二是充分調(diào)研發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的情況。主要是涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。如通過(guò)種植業(yè)來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，就要調(diào)研清楚種植作物的栽種時(shí)間、施肥、防蟲(chóng)以及一些特定時(shí)間點(diǎn)的技術(shù)處理;如果通過(guò)養(yǎng)殖業(yè)來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，就要調(diào)研清楚養(yǎng)殖動(dòng)物的成長(zhǎng)規(guī)律、防病等。三是充分調(diào)研市場(chǎng)和渠道。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)一定要符合市場(chǎng)規(guī)律，遵循市場(chǎng)原則。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)前，一定要調(diào)研清楚市場(chǎng)的價(jià)格情況、市場(chǎng)的供給與需求情況及趨勢(shì)，對(duì)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有至關(guān)重要。不僅如此，還要摸清楚市場(chǎng)渠道，認(rèn)真做好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成本管理。
因地制宜，選擇發(fā)展模式。村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不能同以往的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，要打破靠天吃飯的格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。一是選擇適合的村集體經(jīng)濟(jì)組織形式。在基礎(chǔ)條件尚待改善的村，可成立村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的模式(村成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，組成立股份經(jīng)濟(jì)合作社)。在基礎(chǔ)條件較好、有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、具備專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具備一定發(fā)展基礎(chǔ)的村，可探索村集體公司的組織形式。二是探索適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)自身實(shí)際，科學(xué)選擇了適合通書(shū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，取得了良好的實(shí)效。如高縣來(lái)復(fù)鎮(zhèn)通書(shū)村探索“黨支部+公司、抱團(tuán)+聯(lián)結(jié)、品牌+營(yíng)銷、股份+技術(shù)”的“4+”模式，發(fā)展壯大了土雞養(yǎng)殖和脆桃種植兩大產(chǎn)業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入450萬(wàn)元。
注重分配，多方利益保障。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，還需要特定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為保障。一是要樹(shù)牢利益聯(lián)結(jié)的發(fā)展理念。對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體所處的不同發(fā)展階段，制定相應(yīng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，如在不同的發(fā)展階段，承擔(dān)不同程度的社會(huì)責(zé)任，在一定范圍內(nèi)，發(fā)展越成熟，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等利益分配比越高等。第二，實(shí)行彈性的利益分配機(jī)制。建立“基本保障金+收益分紅+風(fēng)險(xiǎn)基金”的彈性收益分配制度，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員能夠享受到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的增量收益。如通書(shū)村采取“桃園入股，保底回收、利潤(rùn)分紅”的方式與果農(nóng)結(jié)成利益共同體。在果農(nóng)實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展的同時(shí)，集體公司也“借雞生蛋”擁有了近200畝桃園的資產(chǎn)。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十五
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，不良債權(quán)過(guò)大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
一、挖掘自身優(yōu)勢(shì)，采取不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。
三、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管體系。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大龍頭企業(yè)。
六、鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展土地整理。鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展土地整理和村莊整治，推動(dòng)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率。
七、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作。
中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院“專注三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)信息、科技合作等一攬子、接地氣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的綜合解決方案、科技產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十六
規(guī)劃是指?jìng)€(gè)人或組織制定的全面、長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃。它是對(duì)未來(lái)完整性、長(zhǎng)期和基本問(wèn)題的思考和考慮，以及對(duì)未來(lái)一整套行動(dòng)計(jì)劃的設(shè)計(jì)。規(guī)劃是一個(gè)特定領(lǐng)域的發(fā)展愿景，它整合了多個(gè)要素和多人的觀點(diǎn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作、開(kāi)發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫(xiě)隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)困難等問(wèn)題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。
2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級(jí)主體，充分發(fā)揮貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。
3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過(guò)全面實(shí)施“五個(gè)一工程”(每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對(duì)全縣104個(gè)行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到40個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到34個(gè)。
2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個(gè)非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長(zhǎng)20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到20個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到40個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到1個(gè)。
2020年：全面鞏固104個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長(zhǎng)30%以上。進(jìn)一步完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到10個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到34個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到30個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到20個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。
3.經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)，村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營(yíng)的方式，支持和鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤(pán)活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。
4.其他方式。鼓勵(lì)試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營(yíng)方式。
在當(dāng)前防疫管控工作正值關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌做好疫情防控，在堅(jiān)守“零感染”防線控管下，為確保我村拆遷工作繼續(xù)保持快速穩(wěn)定良好的進(jìn)行，和20-年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展繼續(xù)保持良好狀態(tài)，根據(jù)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的指示精神，落實(shí)區(qū)委關(guān)于堅(jiān)持“兩手抓”統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。在堅(jiān)持“零感染”防線的同時(shí)，我們要千方百計(jì)抓好拆遷和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，目前**的拆遷工作進(jìn)行到尾聲，做到力求速度，力求和諧，力求文明，力求穩(wěn)定，力求忙中不亂，做到不給領(lǐng)導(dǎo)添亂，添麻煩和負(fù)擔(dān)。為**的拆遷工作做到盡心盡職。
**的經(jīng)濟(jì)情況十分不好，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)收入，就辦公開(kāi)支，都得到辦事處下?lián)芸铐?xiàng)，我們村兩委多次開(kāi)會(huì)座談，只有拓開(kāi)思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，謀求**的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和群眾生活環(huán)境。地理位置和現(xiàn)有的環(huán)境下，解放思想，大膽細(xì)致的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能為**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下一個(gè)良好的局面，多次經(jīng)村支兩委生意構(gòu)想如下：
1、在**四五隊(duì)東湖老農(nóng)藥廠北，國(guó)道東能租用土地100~150畝，可建設(shè)工業(yè)用廠房和倉(cāng)庫(kù)用房。采用合資的辦法建設(shè)快，盈利快，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年盈利一年歸本，兩年就是純盈利，但是村級(jí)沒(méi)有任何使用土地的權(quán)利。均受政府管控不能開(kāi)發(fā)利用，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予方便和支持。
2、**原有個(gè)雙贏物業(yè)公司沒(méi)辦好，因?yàn)楣k的經(jīng)營(yíng)受多方面的限制承包不找工程，兩委議商是否承包給私人經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一點(diǎn)好環(huán)境，增加集體收入，改善民生。
3、**拆遷安置房市場(chǎng)門(mén)面房是否能轉(zhuǎn)給**村一些租賃增加**村的經(jīng)濟(jì)收入，我們千方百計(jì)，想盡辦法抓好本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上電商平臺(tái)，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，村也可自行組建探索發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)好環(huán)境。
以上構(gòu)想敬請(qǐng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予具體指導(dǎo)意見(jiàn)，如何實(shí)施，我們將組織人員作出詳細(xì)調(diào)查實(shí)施方案，完善各項(xiàng)建設(shè)和其他方面的手續(xù)及管理制度，努力為本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增快速度和廣大群眾生活希望愿望而努力奮斗。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策大環(huán)境下，研究發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)該再把注意力放在如何壯大集體經(jīng)濟(jì)上，而應(yīng)該及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移到如何帶領(lǐng)群眾增收致富上來(lái)，至于集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，主要依靠上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來(lái)解決。引領(lǐng)群眾走上富裕之路，經(jīng)實(shí)地調(diào)研論證和一些有益嘗試，初步考慮可從以下幾個(gè)方面人手。
一、立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”如果靠行政命令式的讓群眾去做，效果不會(huì)很理想。其一，由于歷史原因，強(qiáng)迫式做法會(huì)引起群眾的逆反心理而不接受；其二，在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，村民都有自己的想法，能掙到錢(qián)就是硬道理。因此，應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，選準(zhǔn)主業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)、扶持、市場(chǎng)培育等調(diào)控手段，引導(dǎo)群眾共同從業(yè)致富。
一村二品是根據(jù)各村莊基礎(chǔ)條件不同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)，引領(lǐng)群眾從業(yè)，)形成相對(duì)集中，有集聚效率的生產(chǎn)群?？梢圆扇 肮臼?合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式。“五里不同風(fēng)、十里不同俗”，群眾普遍存有從眾跟風(fēng)的心理習(xí)慣，看到別人干什么好，自己也跟著干，這樣，就比較容易形成生產(chǎn)專業(yè)村，因此說(shuō)，一村一品是群眾致富的好出路。
發(fā)展一村一品、一村多品、多村一品等，不能拘泥于形式，而是一種產(chǎn)業(yè)的聚集，既可以充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)和品牌效應(yīng)，又可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品共享。規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)是一村一品經(jīng)濟(jì)的重要特征，是提高農(nóng)業(yè)附加值的有效辦法。首先，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色，在本地范圍內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)扶植幾個(gè)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。其次，一村一品并不是產(chǎn)品遍地開(kāi)花、無(wú)序發(fā)展，而是更要注重規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品、區(qū)域共性。打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)基地建設(shè)，基地之間可以連接也可以不連接，但必須統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理。同時(shí)，產(chǎn)品的選擇必須注重互補(bǔ)性，注重區(qū)域協(xié)調(diào)，避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。最后，應(yīng)該成立相關(guān)產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)基地管理組織，加強(qiáng)管理、營(yíng)銷力度，做好基地和企業(yè)合作，疊加發(fā)展，拓寬并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，向“地”要收入。
靠一家一戶的土地承包經(jīng)營(yíng)是基本的土地經(jīng)營(yíng)制度，主要是發(fā)揮土地對(duì)農(nóng)民的保障作用，但是不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不利群眾進(jìn)入市場(chǎng)。政策上不宜把引導(dǎo)群眾擱在土地上，應(yīng)鼓勵(lì)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，并為之搭建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。群眾致富的出路之一在于土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)流轉(zhuǎn)形成大戶，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模效益，這是根本措施。
莊園經(jīng)濟(jì)特別是土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)在于它是融民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和公司經(jīng)濟(jì)于一體。依托耕地及荒地、荒山、荒坡、荒灘等資源，由開(kāi)發(fā)者以租賃、購(gòu)買方式集中一定規(guī)模的土地進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，把資金、管理、技術(shù)、知識(shí)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素以資本的形式進(jìn)入農(nóng)村、與土地結(jié)合，將傳統(tǒng)低效的農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代高效的農(nóng)業(yè)模式。在開(kāi)發(fā)模式上，可以單一模式和多種模式并存，形成企業(yè)家獨(dú)資開(kāi)發(fā)、農(nóng)戶獨(dú)資開(kāi)發(fā)、股份合作、整村對(duì)接開(kāi)發(fā)、企業(yè)租賃農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)及農(nóng)民組建專業(yè)合作社合作開(kāi)發(fā)、外資開(kāi)發(fā)等多種開(kāi)發(fā)模式，投資者可以是企業(yè)老板、普通農(nóng)民等各界人士，從而折射出莊同經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的吸引力和生命力，這也是建設(shè)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的根本出路。否則，即便農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件改善，群眾增產(chǎn)，有限的效益不會(huì)從根本上促使群眾增收。
三、加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，提高群眾整體“素質(zhì)”轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力是目前解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力出路的主要途徑，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，基本是“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶”。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民致富，但不能只注意到轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力所帶來(lái)的好處，也要重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后所帶來(lái)的問(wèn)題，如：農(nóng)民進(jìn)城的管理問(wèn)題；大量的青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后造成土地的拋荒和粗放經(jīng)營(yíng)；進(jìn)城農(nóng)民年老返鄉(xiāng)工作、養(yǎng)老等等。因此，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移既要著眼當(dāng)前，還要兼顧未來(lái)發(fā)展。
當(dāng)前的勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移主要存在以下問(wèn)題，一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠，農(nóng)民對(duì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)缺乏了解，參加培訓(xùn)的積極性不高。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施不配套，培訓(xùn)師資力量不強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)質(zhì)量與市場(chǎng)需求差距大。三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，培訓(xùn)時(shí)間短。加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移要從以下幾方面人手，首先是要逐步完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，其次是加強(qiáng)綜合服務(wù)基地、技能培訓(xùn)基地和接收安置基地建設(shè)，大力推行“訂單式”培訓(xùn)，第三是抓好未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，提供“一條龍”轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。
四、大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“商貿(mào)”發(fā)展。
俗話說(shuō)“無(wú)工不富”，沒(méi)有二三產(chǎn)業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)就不可能有大的發(fā)展。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的水平，不但可以為群眾提供就業(yè)市場(chǎng)，更可提供工作流向。如果二三產(chǎn)業(yè)提供不m就業(yè)空間，就沒(méi)有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這是促進(jìn)群眾增收的根本性問(wèn)題，因地制官的發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，特別是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是今后當(dāng)?shù)卣闹c(diǎn)。多數(shù)群眾就業(yè)離土不離鄉(xiāng)、不離村，群眾更愿意在家門(mén)口接受就業(yè)。在當(dāng)?shù)匕l(fā)展二三產(chǎn)業(yè)難點(diǎn)不少，多數(shù)農(nóng)村第一難題還是資金，這是制約的主要瓶頸。第二難題是選項(xiàng)立項(xiàng)問(wèn)題，一些村莊似乎覺(jué)得什么都可以干，又什么也干不了。有些村發(fā)展意愿曾經(jīng)很強(qiáng)烈，可至今還是二三產(chǎn)業(yè)空白村，這就是沒(méi)有好項(xiàng)目造成的結(jié)果。因此，發(fā)展好二三產(chǎn)業(yè)除解決上述難題之外，還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際做好科學(xué)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，爭(zhēng)取資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提高區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引更多客商投資辦廠，從而突破發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。
五、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，輻射帶動(dòng)群眾增收。
轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)意識(shí)是發(fā)展農(nóng)村的主要推手，培育市場(chǎng)引導(dǎo)群眾參與是促進(jìn)村民增收的重要手段、可以按照當(dāng)?shù)貙?shí)情，在經(jīng)濟(jì)勢(shì)力允許的情況下，多方面發(fā)展富民項(xiàng)目，做到遍地開(kāi)花。受經(jīng)濟(jì)條件制約的，可以按照“集中力量建設(shè)一塊，帶動(dòng)全面發(fā)展”的工作思路，建立示范基地吸引群眾參與，在政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面給予支持，特別是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)和龍頭加工等企業(yè)，強(qiáng)化帶動(dòng)作用。
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場(chǎng)。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來(lái)的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門(mén)路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十七
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是核心，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ)；是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段；也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展為主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增強(qiáng)xx村村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)的原則，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)努力，使xx村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村集體經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)和基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
2、發(fā)展目標(biāo)。
大力發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)，充分利用資產(chǎn)資源，加強(qiáng)村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量力爭(zhēng)在xxxx年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)x萬(wàn)元。
三、基本思路。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。只有這些要求都達(dá)到了，才談得上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)成功。
2、理清思路，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。
3、強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財(cái)、理財(cái)并重。
4、配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在村委會(huì)、村黨支部班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展xx集體經(jīng)濟(jì)的前提來(lái)抓。
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