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藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇一
20xx年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯槽罐車與一輛貨車相撞,導(dǎo)致槽罐車液氯大面積泄漏,造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個小時。事故中造成28人中毒死亡,360人被送往醫(yī)院救治,疏散村民上萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險救援時機。事故從一個側(cè)面反映出了危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題。
交通運輸行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)。危險化學(xué)品的運輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險性和危險化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關(guān)注。如何提高危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對性、適用性和可操作性,從而提高危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度。筆者認(rèn)為,編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個方面的關(guān)系:
現(xiàn)在還有不少運輸企業(yè)對編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識不足,把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險化學(xué)品運輸企業(yè)對自身運輸?shù)奈kU化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析,存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無所謂心理,總覺得危險化學(xué)品運輸要求高、監(jiān)管嚴(yán),出事故的機率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽天由命,編制預(yù)案作用也不大。在危險化學(xué)品運輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動作”,而去拼拼湊湊,蒙混過關(guān)。近年來,隨著重、特大危險化學(xué)品運輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險化學(xué)品運輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評估機構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點,針對性不強。有的危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,沒有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。
編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對運輸企業(yè)的要求,也是危險化學(xué)品運輸企業(yè)提高風(fēng)險防范意識,防止和減輕重、特大運輸事故發(fā)生的重要措施?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急援預(yù)案”職責(zé),《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”。《中華人民共和國道路運輸條例》第三十二條規(guī)定“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險化學(xué)品運輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)識編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性,自覺實現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
危險化學(xué)品運輸是一種動態(tài)危險源,發(fā)生事故涉及面廣,危害性重,對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學(xué)品運輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)場所相對固定,也不同于普通的貨運企業(yè),不涉及危險化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會造成嚴(yán)重的危險和危害。事實上,危險化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品運輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴大等等。且運輸距離越長,不確定性越多;企業(yè)危險化學(xué)品運輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多;車輛變換運輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計,有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學(xué)品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個重要因素。技術(shù)狀況不好會嚴(yán)重影響行車安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。對可能導(dǎo)致危險化學(xué)品運輸事故原因的全面分析,是確定危險源點,增強預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時,場所相對固定的地方發(fā)生危險化學(xué)品事故和發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故需要社會救助時,對預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)氐南馈h(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故需要社會救助時,就顯得束手無策,特別是運輸劇毒氣體時,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼,以便能在發(fā)生事故的第一時間里,通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離?,F(xiàn)在,不少運輸企業(yè)在危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時,沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復(fù)雜性給予充分的重視,對沿途危險路段調(diào)查不夠,對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機構(gòu)鞭長莫及,不利于及時搶險、救援和采取控制措施,常常會擴大事故后果。
在危險化學(xué)品運輸過程中,貨物的多次搬運裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當(dāng),包裝容器的反復(fù)回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險化學(xué)品泄漏。及時正確的最初應(yīng)急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。由于危險化學(xué)品具有易爆、易燃或毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險品事故,如甲苯,實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細(xì)敘述針對承運的不同危險化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險因素及其危險特性、對周圍的影響、應(yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。相當(dāng)一部分危險化學(xué)品運輸企業(yè)對承運的不同種類危險化學(xué)品在運輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細(xì)。加之個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位,沒有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴社會救助,造成事故得不到及時控制。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局為指導(dǎo)規(guī)范危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,專門出臺了《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》,并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸?shù)奈kU化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運方應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險化學(xué)品一張卡片;每次運輸前,運輸單位向駕駛員、押運員告知安全運輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”,安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實,不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強力推進(jìn)這一制度。危險化學(xué)品運輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題不夠突出,特別是運輸企業(yè)基本情況、危險因素的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏進(jìn)的處理辦法介紹不足;二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容,對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業(yè)比較適用,對跨地區(qū)危險化學(xué)品運輸這一動態(tài)危險源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過長,不便使用?,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學(xué)品運輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明,80%的預(yù)案在1.5-2.2萬字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。因此,建議相關(guān)部門加強危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究,盡快出臺適合運輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善,另一方面要積極推行安全運輸卡制度,對其進(jìn)行的必要補充,充分發(fā)揮安全運輸卡的作用。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇二
xx年春運從2月4日開始至3月15日結(jié)束,為期40天。為認(rèn)真做好xx年我局春運、春節(jié)期間公路安全保暢工作,結(jié)合南岳實際,特制定本局xx年春節(jié)及春運期間公路保暢工作應(yīng)急預(yù)案。
以構(gòu)建“平安、和諧、有序”的春運目標(biāo),切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排,落實措施,強化責(zé)任,預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障全區(qū)公路暢通和運輸安全,圓滿完成xx年春運工作任務(wù)。
成立以局長何文利為組長,黨組書記李凌岳為副組長,江天勝、黃曉宏、劉文科、何春蘭、鐘明輝、文蘭、曠鐵良、林國輝、曠偉其、周建平、曠月華為成員的局春運安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作安排由江天勝同志負(fù)責(zé)。值班電話:白天—5662510(辦公室),夜間及春節(jié)和節(jié)假日—5662511(機關(guān)傳達(dá)室)。實行24小時值班,值班安排詳見附表。
一辦公室:負(fù)責(zé)與區(qū)政府、市局和其他有關(guān)單位、部門保持聯(lián)系,負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
二工程股:負(fù)責(zé)組織啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急隊伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊伍開展應(yīng)急工作。根據(jù)上級的有關(guān)指令,督促、指導(dǎo)各養(yǎng)護(hù)隊啟動相應(yīng)處置預(yù)案,組織工程技術(shù)人員、設(shè)計人員,提供技術(shù)指導(dǎo),對搶險工程提出技術(shù)方案。
三路政大隊:采取現(xiàn)場交通封閉、搶險、搶修等處理措施;參加暢安事故調(diào)查和善后處理工作。
五計財股:負(fù)責(zé)為應(yīng)急日常工作和搶險行動提供資金保障,監(jiān)督資金的使用情況,統(tǒng)計上報損失和救災(zāi)資金的申請工作。
六公路養(yǎng)護(hù)隊:成立公路橋梁重大事故應(yīng)急援助預(yù)備隊,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況,開展現(xiàn)場救援。
建立預(yù)警預(yù)防機制,二是加大公路巡查與監(jiān)管力度。重點加強對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,對重點路段和橋梁實行24小時值班制度。三是開展辦公、生活區(qū)安全檢查。四是加強應(yīng)急管理。儲備充足的排險清障抗災(zāi)物資和設(shè)備,做好路面的防凍清障工作準(zhǔn)備。
一公路養(yǎng)護(hù)
1、突出重點,加強養(yǎng)護(hù)。2月4日至2月10日,各養(yǎng)護(hù)隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害路段及旅游道路進(jìn)行一次全面檢查和養(yǎng)護(hù),及時排除隱患,清除障礙物,維護(hù)好交通安全設(shè)施,確保暢通無阻。2月11日至17日各養(yǎng)護(hù)隊組織養(yǎng)護(hù)人員對全局路面進(jìn)行全面清掃。2月18日至3月15日,重點加強g107、x061、x037、x038、x039線的清掃。除夕前,各養(yǎng)護(hù)隊要保證每天不少于3人上路巡查和保潔工作。
2、搶險隊伍、車輛和機械及物資。為保證搶險需要,組織搶險分隊伍2個共30人;搶險車輛4臺(養(yǎng)護(hù)車2臺、指揮車1臺、裝載機1臺);搶險工業(yè)鹽30噸、河沙200噸、草袋3000個。養(yǎng)護(hù)車、裝載機要保持良好的狀態(tài)隨時投入運輸及搶修工作,做到能在最短時間內(nèi)投入搶險,做好應(yīng)急保障工作。
3、加強養(yǎng)護(hù)巡查。局春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員分兩組上路巡查,分別由江天勝、黃曉宏同志帶隊,發(fā)現(xiàn)有危險路段、危橋危涵,要立即采取防范措施處理,對事故多發(fā)和危險路段的警示標(biāo)牌缺損的要及時補好。
二路政管理
路政大隊要加大路政巡查與監(jiān)管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間,要加大對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,確保公路暢通安全。
三其他工作
1、加強車輛管理。搶險指揮車、養(yǎng)護(hù)車及搶修機械一律不得在外過夜,一律停放在機關(guān)院內(nèi)待命,其他未安排值班的車輛一律封存入庫,鎖匙交局辦公室管理,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),一律不得動用。
2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業(yè)鹽、麻袋等防凍物資,具體由工務(wù)股、財務(wù)股負(fù)責(zé)采購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣,影響暢通時,南岳養(yǎng)護(hù)隊職工應(yīng)隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋,組織人員除冰保暢通,確保g107安全通行。
二、五、工作要求
一嚴(yán)格落實值班制度,除夕、春運期間實行全天候24小時值班,做好值班記錄,值班人員要保持24小時通信暢通,隨時聽從指揮和調(diào)度,做到人在崗、車在位,發(fā)現(xiàn)情況或遇突發(fā)事件及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,確保信息“準(zhǔn)、快、實”。每天下午4點50前將本日值班情況分別向劉文科同志報告。劉文科同志負(fù)責(zé)向區(qū)春運辦、市局春運辦報告,二實行統(tǒng)一指揮高度。搶險隊伍要做到召之即來,來之能戰(zhàn),得到搶險指令后,時限在1小時內(nèi)集合。搶險中要做到各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,共同協(xié)作。
三養(yǎng)護(hù)工程隊?wèi)?yīng)做好除夕、春節(jié)期間的工作安排,春節(jié)值班人員按照安排表進(jìn)行值班。留隊人員要嚴(yán)守工作崗位,堅持巡路,排除路障,確保公路暢通和國家、個人財產(chǎn)安全。
四實行責(zé)任追究制度。對在搶險工作中組織得力,表現(xiàn)突出的單位和個人將給予表彰和獎勵。對因玩忽職守、工作不力等原因造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇三
為完善齊云山鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)對突發(fā)食品藥品安全事件能力,依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時有效地處置突發(fā)食品藥品安全事件,最大限度地減少突發(fā)食品安全事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《休寧縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
應(yīng)急處置堅持政府主導(dǎo),群專結(jié)合;以人為本,突出重點;快速反應(yīng),先期處置;預(yù)防為主,科學(xué)防控的工作原則。
本鎮(zhèn)突然發(fā)生,造成或者可能造成群眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的食品中毒和藥品中毒,達(dá)到下列條件的,啟動本預(yù)案:
1、一天內(nèi),同一學(xué)校(幼兒園)、自然村等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)3例及以上感染性腹瀉病例。
2、一周內(nèi),同一學(xué)校(幼兒園)、自然村等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)20例及以上感染性腹瀉病例。
3、一次食物中毒人數(shù)30人及以上,學(xué)校(幼兒園)或重要活動期間發(fā)生一次中毒人數(shù)5人以上。
4、發(fā)生急性藥品中毒,或出現(xiàn)其他急性中毒病例3例及以上。
5、以上事件出現(xiàn)異常急性死亡病例。
6、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會安全事件等嚴(yán)重影響群體性身心健康,或?qū)е率称飞a(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重改變、可能引發(fā)群體性健康明顯危害,或出現(xiàn)3人及以上死傷的。
16、上級人民政府認(rèn)定需要啟動應(yīng)急的突發(fā)食品藥品安全事件。
未達(dá)到突發(fā)食品藥品安全事件等級,但社會影響較大、可能進(jìn)一步發(fā)展、以及具有明確警示作用的事件,作為突發(fā)食品藥品安全預(yù)警事件,參照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置,并向上級報告。
1、監(jiān)測。
齊云山中心衛(wèi)生院作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)范加強就診病例被動監(jiān)測和可疑病例的主動搜索。疫病可能發(fā)生、流行期間,開展相應(yīng)的腸道、皮疹、發(fā)熱等門診監(jiān)測。
村衛(wèi)生室、個體診所認(rèn)真做好就診病例登記、篩查,及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息。
2、報告。
鎮(zhèn)政府、村委會負(fù)責(zé)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的行政序列報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)序列報告。執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生均為突發(fā)食品藥品安全事件的責(zé)任報告人。
齊云山中心衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)和接收突發(fā)食品藥品安全事件報告后,應(yīng)當(dāng)組織核實。在組織開展相應(yīng)的應(yīng)急處理工作的同時,2小時內(nèi)盡快向縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府報告。情況緊急時,先用電話報告,再進(jìn)行書面上報。有規(guī)定實行網(wǎng)絡(luò)報告的,還應(yīng)實行網(wǎng)絡(luò)報告。突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息存在變化時,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式進(jìn)行續(xù)報,確保迅速、有效地控制突發(fā)食品藥品安全事件。
初報(首次報告):說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)和采取措施。緊急情況下,可先簡要報告時間、地點、首發(fā)病例情況、發(fā)病人數(shù)、發(fā)病主要癥狀、死亡情況等。
續(xù)報(進(jìn)程報告):應(yīng)根據(jù)事件類型、性質(zhì)、發(fā)生、發(fā)展情況,采取每小時、每天、每周或不定時的方式連續(xù)報告事件進(jìn)展。
終報(結(jié)案報告):事件基本終止,配合縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局做出結(jié)案報告。
突發(fā)食品藥品安全事件報告必須真實及時,任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府及有關(guān)部門報告突發(fā)食品藥品安全事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
3、通報。
根據(jù)上級授權(quán)或應(yīng)急處置需要,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位可通過電話、廣播、公告欄、會議、走訪、喊話、敲鑼等手段,及時向本鄉(xiāng)群眾通報突發(fā)食品藥品安全事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施,以及向有關(guān)部門和相鄰鄉(xiāng)通報事件信息,保障各項應(yīng)急工作順利開展。
根據(jù)有關(guān)信息通報、預(yù)警提示或監(jiān)測結(jié)果,突發(fā)食品藥品安全事件可能波及本鎮(zhèn),應(yīng)做好以下應(yīng)急準(zhǔn)備工作:
1、與上級突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系,密切關(guān)注相鄰地區(qū)事件發(fā)生的相關(guān)信息。
2、組織好本鎮(zhèn)應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備。
3、開展重點單位、重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理食品藥品安全安全隱患。
4、配合專業(yè)防治機構(gòu),開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測和預(yù)防控制工作,加強突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息管理報告工作。
5、根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)食品藥品安全事件的特點,做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作;開展針對性的健康教育和自救、互救等個人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
1、鎮(zhèn)人民政府視應(yīng)急處置需要履行職責(zé),在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展先期處置,及時向上級報告,做好群眾的組織動員工作,協(xié)調(diào)、指揮各單位開展預(yù)防控制工作。具體可采取以下措施:
(1)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急工作的指揮。組織、動員本鎮(zhèn)各有關(guān)單位、群眾組織、社會團(tuán)體參加事件的先期應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)、調(diào)度本鎮(zhèn)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,配合上級職能部門做好突發(fā)食品藥品安全事件的應(yīng)急處置。
(2)負(fù)責(zé)組織建立和啟用隔離場所、避難場所。對需要進(jìn)行隔離的人員實施家庭隔離或集中隔離觀察;組織、協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及管理;組織開展公共區(qū)域的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;保障避難場所(臨時安置點)的基本生活秩序,包括食宿、飲水、廁所、就醫(yī)等內(nèi)容。
(3)配合專業(yè)防治機構(gòu),對本鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)食品藥品安全事件開展流行病學(xué)調(diào)查提供相關(guān)協(xié)助;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作;協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實。配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮(zhèn)肉禽畜和野生動物等異常病死情況,及時報告,并采取保護(hù)現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
(4)本鎮(zhèn)發(fā)生疑似食物或藥品中毒時,及時向上級政府和相關(guān)部門報告,并協(xié)助藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項食品藥品安全措施的落實工作;及時通知急救中心對中毒病人實施搶救,配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作,組織群眾疏散;必要時通知公安部門,協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
(5)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在本鎮(zhèn)做好宣傳貫徹和解釋工作,組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作。
(6)組織開展基層組織應(yīng)急處置的培訓(xùn);采購、接收、分配突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處置的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
(7)配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對特團(tuán)群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助,協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作;配合勞動保障部門,落實參與突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作人員的工(公)傷待遇。
(8)監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
為保證以上措施有效實施,鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,視應(yīng)急處置需要設(shè)立各類工作組,如綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)對防治組、宣傳動員組、后勤保障組等。鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由相關(guān)職能部門、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位及其他民間組織等負(fù)責(zé)人組成,日常管理機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦。具體組成人員名單另行公布。鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立ab崗,相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)不在崗位時,對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職責(zé)。上級領(lǐng)導(dǎo)未到現(xiàn)場前,現(xiàn)場職位最高的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2、村民委員會。
村民委員會視應(yīng)急處置需要履行職責(zé),在本村范圍內(nèi)開展先期處置,及時向上級報告,做好群眾的組織動員工作,配合專業(yè)機構(gòu)落實群眾性預(yù)防控制措施。具體可采取以下措施:
(1)對病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊,為專業(yè)防治機構(gòu)提供相關(guān)信息。對外來人員、外出返回人員進(jìn)行登記和及時報告。
(2)配合專業(yè)防治機構(gòu)在本村開展醫(yī)學(xué)調(diào)查,落實現(xiàn)場消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等措施的組織、配合工作。配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作,組織群眾疏散、轉(zhuǎn)運,及時通知衛(wèi)生、公安部門,協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
(3)對本村需要進(jìn)行隔離的人員實施家庭隔離或集中隔離觀察,做好本村封鎖、隔離期間的生活保障工作。
(4)接收、分配和使用突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
(5)按照專業(yè)防治機構(gòu)的要求,動員群眾開展公共區(qū)域和家庭內(nèi)的消毒、殺蟲、滅鼠工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(6)組織群眾參加健康教育和個人防護(hù)知識培訓(xùn),做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理的技術(shù)機構(gòu),應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門和專業(yè)防控機構(gòu)要求,認(rèn)真履行職責(zé),落實各項應(yīng)急處置措施。
(1)認(rèn)真開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
(2)指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的報告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報告程序,對各類突發(fā)食品藥品安全事件及時報告。
(3)配合專業(yè)防治機構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立傳染病隔離留觀室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對隔離者進(jìn)行定期隨訪;協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點、疫區(qū)的封鎖售理;指導(dǎo)病人家庭消毒。
(4)按要求對病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊登記,為專業(yè)防控機構(gòu)提供基本信息。
(5)做好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
(6)開設(shè)咨詢熱線,解答相關(guān)問題,為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(7)在專業(yè)防治機構(gòu)的指導(dǎo)下,具體實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護(hù)用品,并指導(dǎo)居民正確使用。
(8)開展針對性的健康教育和自救、互救等個人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
(9)指導(dǎo)村衛(wèi)生室、個體診所落實突發(fā)食品藥品安全事件防控措施,協(xié)助做好防控工作的監(jiān)督、檢查。
4、村衛(wèi)生室、個體診所。
開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作,及時篩查、發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息;承擔(dān)衛(wèi)生行政部門、專業(yè)防治機構(gòu)、鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體應(yīng)急工作任務(wù);配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院落實上述各項應(yīng)急處置措施。
5、學(xué)校。
發(fā)生校園突發(fā)食品藥品安全事件時,事發(fā)學(xué)校應(yīng)按照要求,采取邊調(diào)查搶救、邊核實報告的萬式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
(2)與中毒或患病學(xué)生及家長進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
(4)配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
(5)穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
6、公安派出所。
依法查處、打擊影響突發(fā)食品藥品安全事件防控、處置的各種違法活動,保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務(wù),加強流動人口管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(1)在實施疫區(qū)、疫點封鎖及人員隔離措施時,對不服從管理的單位和個人依法強制執(zhí)行。
(2)保護(hù)并配合專業(yè)防治機構(gòu)人員進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗等現(xiàn)場防控工作。
(3)協(xié)助相關(guān)部門依法實施人員、車輛的衛(wèi)生檢查,對拒絕檢查者依法強制執(zhí)行。
(4)與衛(wèi)生部門密切合作,加強流動人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。
(5)對可疑涉及犯罪的突發(fā)食品藥品安全事件及時展開先期調(diào)查處置,并及時向上級報告。
7、駐鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)。
針對企業(yè)自身危害因素制定突發(fā)事故和污染事件應(yīng)急預(yù)案,組織和培訓(xùn)搶險救援隊伍,配備應(yīng)急處置物資裝備,完善安全防護(hù)警示標(biāo)志。事件發(fā)生時,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展,避免或減少人員傷亡,并立即向鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門報告,配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好傷員的搶救工作,配合相關(guān)專業(yè)部門落實搶險救援相應(yīng)措施和開展事故調(diào)查。
8、工商所。
按照工商有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,做好市場監(jiān)督管理,落實市場監(jiān)管應(yīng)急處置措施。
9、畜牧獸醫(yī)站。
按照畜牧獸醫(yī)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,及時通報動物疫情監(jiān)測信息,落實動物疫情應(yīng)急處置措施。
10、鎮(zhèn)武裝部。
組織民兵應(yīng)急分隊參加救災(zāi)搶險、排查危害因素、維持社會秩序等。加強動物防疫及疏散群眾、轉(zhuǎn)運病人、維持社會秩序等。
11、其他相關(guān)機構(gòu)。
鎮(zhèn)工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會團(tuán)體及志愿者組織,發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,組織開展突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急知識與技能培訓(xùn),積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。駐鎮(zhèn)單位在按照各自職能做好各項防控措施落實工作的同時,配合鎮(zhèn)人民政府及各職能部門落實應(yīng)急處置措施。
1、應(yīng)急終止。鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)上級政府做出的終止決定,結(jié)合本地實際情況和處置需要,確定本鎮(zhèn)應(yīng)急反應(yīng)的終止。
2、應(yīng)急評估。突發(fā)食品藥品安全事件結(jié)束后,鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級部門,對突發(fā)食品藥品安全事件的處理情況進(jìn)行評估,同時對本鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件進(jìn)行自我評估。主要包括:事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、鎮(zhèn)資源的動員與組織情況、鎮(zhèn)各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況、對上級職能機構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費使用情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。
3、恢復(fù)與重建。動員各界力量,充分發(fā)揮村委會作用,調(diào)動各類資源,開展自助和互助,加快恢復(fù)和重建。
4、獎勵與懲罰。根據(jù)上級要求,提出獎勵的建議名單并報有關(guān)部門。對參加突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰,并對其事跡和精神進(jìn)行宣傳。對在突發(fā)食品藥品安全事件的預(yù)防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
5、撫恤和補助。按照國家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門做好以下工作:對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補助;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關(guān)待遇。
6、征用物資、勞務(wù)的補償。按照國家有關(guān)規(guī)定,突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估,給予補償。
1、信息系統(tǒng)。鎮(zhèn)人民政府及村委會、鎮(zhèn)各單位完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施,收集整理并及時更新鄉(xiāng)各主要單位、重要崗位、主要成員通訊錄,準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)居民基本信息。
2、專業(yè)隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照食品藥品安全建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀病床,完善傳染病監(jiān)測門診,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn),開展預(yù)防接種和疾病控制宣傳。針對各類突發(fā)食品藥品安全事件的特點,加強應(yīng)急處置的組織、指揮能力培訓(xùn)演練。
3、經(jīng)費和物資保障。配合相關(guān)部門落實突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處置的財政補助政策,做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備工作,建立和完善鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備庫。
4、宣傳教育。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)組織駐鎮(zhèn)各單位、群眾組織和民間團(tuán)體,開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對群眾廣泛開展突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對突發(fā)食品藥品安全事件。
5、密切與各類社會單位的聯(lián)系。摸清本鎮(zhèn)各相關(guān)部門單位及人員的分布情況,與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯(lián)系,建互溝通協(xié)調(diào)機制。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇四
第一條為規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱交通運輸突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成交通運輸設(shè)施毀損,交通運輸中斷、阻塞,重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等,需要采取應(yīng)急處置措施,疏散或者救援人員,提供應(yīng)急運輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
第三條國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
縣級以上各級交通運輸主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
第四條交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則,在各級地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分級負(fù)責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的交通運輸應(yīng)急管理體制。
第五條縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制,共同加強交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
第六條國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布國家交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國家級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地,儲備應(yīng)急運力,相關(guān)內(nèi)容納入國家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布地方交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地,儲備應(yīng)急運力,相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
第七條國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,制定交通運輸突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級地方人民政府和上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本部門交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運輸主管部門制定的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本單位交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,針對交通運輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點、社會危害程度以及可能需要提供的交通運輸應(yīng)急保障措施,明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。
第九條應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門職能的,在制定過程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門的意見。
第十條交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級人民政府及上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。
第十一條交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。
公共交通工具、重點港口和場站的經(jīng)營單位以及儲運易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的交通運輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運輸主管部門備案。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要、情勢變化和演練驗證,適時修訂。
第十三條
交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求,根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要,建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備、維護(hù)、管理和調(diào)撥制度,儲備必需的應(yīng)急物資和運力,配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備,并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
第十四條交通運輸主管部門可以根據(jù)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實際需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運輸專業(yè)應(yīng)急隊伍。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊伍。
第十五條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè),加強專業(yè)應(yīng)急隊伍與非專業(yè)應(yīng)急隊伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練,提高協(xié)同應(yīng)急能力。
交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要,與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。
第十六條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報所在地交通運輸主管部門備案。
第十七條所有列入應(yīng)急隊伍的交通運輸應(yīng)急人員,其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購買人身意外傷害保險,配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險。
第十八條交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置實際需要鼓勵志愿者參與交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動。
第十九條交通運輸主管部門可以建立專家咨詢制度,聘請專家或者專業(yè)機構(gòu),為交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動提供相關(guān)意見和支持。
第二十條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度,并結(jié)合交通運輸?shù)膶嶋H情況和需要,組織開展交通運輸應(yīng)急知識的宣傳普及活動。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
第二十一條交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運輸突發(fā)事件的類型和特點,制訂應(yīng)急演練計劃,定期組織開展交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
第二十二條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持研究開發(fā)用于交通運輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
第二十三條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政預(yù)算情況,編列應(yīng)急資金年度預(yù)算,設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專項經(jīng)費,保障交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。
應(yīng)急專項資金和經(jīng)費主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。
第二十四條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運輸突發(fā)事件信息管理制度,及時收集、統(tǒng)計、分析、報告交通運輸突發(fā)事件信息。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門建立信息共享機制,及時獲取與交通運輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。
第二十五條
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險評估機制,對影響或者可能影響交通運輸?shù)南嚓P(guān)信息及時進(jìn)行匯總分析,必要時同相關(guān)部門進(jìn)行會商,評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害,研究確定應(yīng)對措施,制定應(yīng)對方案。對可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府及上一級交通運輸主管部門報告相關(guān)信息。
第二十六條交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源管理工作。對危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,組織檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展企業(yè)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源辨識、評估工作,采取相應(yīng)安全防范措施,加強危險源監(jiān)控與管理,并按規(guī)定及時向交通運輸主管部門報告。
第二十七條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的種類和特點,建立健全交通運輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,配備必要的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施和人員,對突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強監(jiān)測。
第二十八條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。
第二十九條交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,根據(jù)交通運輸突發(fā)事件的種類、特點和實際需要,配備必要值班設(shè)施和人員。
第三十條縣級以上地方人民政府宣布進(jìn)入預(yù)警期后,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別和可能發(fā)生的交通運輸突發(fā)事件的特點,采取下列措施:
(一)啟動相應(yīng)的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(二)根據(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機制,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通;
(四)加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測,加強值班和信息報告;
(八)法律、法規(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。
第三十一條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定,相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。
第三十二條交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
第三十三條交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、部署交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
第三十四條交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要,采取以下措施:
(三)對危險源和危險區(qū)域進(jìn)行控制,設(shè)立警示標(biāo)志;
(四)采取必要措施,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
(六)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進(jìn)展情況;
(八)其他有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。
第三十五條交通運輸突發(fā)事件超出本級交通運輸主管部門處置能力或管轄范圍的,交通運輸主管部門可以采取以下措施:
(二)請求上級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運輸主管部門給予支持;
(三)請求上級交通運輸主管部門派出現(xiàn)場工作組及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo);
(四)按照建立的應(yīng)急協(xié)作機制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置。
第三十六條在需要組織開展大規(guī)模人員疏散、物資疏運的情況下,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府或者上級交通運輸主管部門的指令,及時組織運力參與應(yīng)急運輸。
第三十七條交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊伍的日常管理,保證應(yīng)急處置工作及時、有效開展。
交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中,交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸主管部門的組織、調(diào)度和指揮。
第三十八條交通運輸主管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,可以征用有關(guān)單位和個人的交通運輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條交通運輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,并按照有關(guān)要求采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事件。
第四十條交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估,并向上級交通運輸主管部門和本級人民政府報告。
第四十一條
交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃,制定相應(yīng)的交通運輸恢復(fù)重建計劃并組織實施,重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施,消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。
第四十二條因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時返還。交通運輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補償。
第四十三條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機制。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)建立情況;
(二)應(yīng)急預(yù)案制訂及實施情況;
(三)應(yīng)急物資儲備情況;
(四)應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;
(五)危險源監(jiān)測情況;
(六)信息管理、報送、發(fā)布及宣傳情況;
(七)應(yīng)急培訓(xùn)及演練情況;
(八)應(yīng)急專項資金和經(jīng)費落實情況;
(九)突發(fā)事件應(yīng)急處置評估情況。
第四十四條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十五條違反本規(guī)定影響交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動有效進(jìn)行的,由其上級交通運輸主管部門責(zé)令改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分;造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。
第四十六條海事管理機構(gòu)及各級地方人民政府交通運輸主管部門對水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對活動,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十七條本規(guī)定自20xx年1月1日起實施。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇五
為防止重大道路運輸安全事故的發(fā)生,完善應(yīng)急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身安全和公司財產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則特制定本預(yù)案。
(一)企業(yè)概況。
本企業(yè)坐落于xxx西側(cè)方向的半山坡,西邊面臨xxx110kv變電站,北邊面臨xxxx石灰廠,東邊面臨xxx硫酸廠,南邊為園區(qū)道路。廠區(qū)面積x萬平方米,安全出口1處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù)x人,其中管理人員x人,安全負(fù)責(zé)人x人,是一家建材制造類的民營企業(yè)。
(二)危險性分析。
本公司是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè),涉及混凝土運輸、泵送,極易發(fā)生道路運輸安全事故。
公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
(一)指揮部組成人員和職責(zé)。
總指揮:xxx。
副總指揮:xxx。
主要成員:xxx、xxx、xxx。
指揮部主要職責(zé):
2、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任落實及安全隱患排查和整改,組織制定應(yīng)急預(yù)案演練。
3、生產(chǎn)部經(jīng)理和安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作并及時、準(zhǔn)確通報事故現(xiàn)狀和向上級相關(guān)部門報告。
4、財務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的資金保障;
(二)工作組成員和職責(zé)。
搶險組:負(fù)責(zé)安全事故緊急搶險工作。
成員:xxxxxx。
救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。
成員:xxxxxx。
運輸組:負(fù)責(zé)運送傷員及物資轉(zhuǎn)移。
成員:xxxxxx。
聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
成員:xxxxxx。
(一)事故預(yù)防措施。
1、建立健全各項規(guī)章制度,制訂安全落實措施和安全生產(chǎn)責(zé)任;
2、定期進(jìn)行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
3、車輛檢測、維護(hù)合格;
4、保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
(二)報警與通訊。
報警電話:火警:119治安:110急救:120。
事故報告電話:xxxxxxxxxx公司報告電話:xxxxxxxxxxxx。
(一)安全事故處置方案。
2、總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮,總指揮不在時由副總指揮負(fù)責(zé)指揮;
3、應(yīng)急預(yù)案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統(tǒng)一調(diào)動和部署;
4、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有重傷人員應(yīng)立即采取臨時傷情處理并撥打急救電話送至醫(yī)院搶救;現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。
(二)事故處置方案。
1、發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取處理措施,防止事態(tài)擴大并迅速報告;
2、搶救組按照應(yīng)急預(yù)案處置程序采用適當(dāng)?shù)姆绞阶跃然蚯缶龋?/p>
3、警戒組依據(jù)事故危險程度,對事故現(xiàn)場周圍區(qū)域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散;
4、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有重傷人員要立即現(xiàn)場簡易護(hù)理后送往就近醫(yī)院救治;
6、現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。
(一)全員培訓(xùn)使所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急救援措施的常識,在事故發(fā)生時知道如何采取應(yīng)急措施,有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。
(二)應(yīng)急專業(yè)隊培訓(xùn)對各應(yīng)急專業(yè)隊進(jìn)行培訓(xùn),熟知自己的崗位責(zé)任、搶險任務(wù),以及各專業(yè)隊之間的工作協(xié)調(diào)和緊密配合。
(三)訓(xùn)練和演習(xí)各應(yīng)急專業(yè)隊要組織訓(xùn)練,熟練掌握應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí),通過演習(xí)提高預(yù)案執(zhí)行效果。
事故后的生產(chǎn)恢復(fù),以生產(chǎn)部和行政部為恢復(fù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。對事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,評估事故損害程度經(jīng)濟損失。召開事故分析會議,作出事故調(diào)查報告,吸取教訓(xùn)杜絕類似事故的再次發(fā)生,組織各級管理成員盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(一)預(yù)案管理與更新本預(yù)案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成員評議審訂一次,邀請有關(guān)部門及專家參與修訂。
(二)預(yù)案生效日期:20xx年1月1日。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇六
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。
(二)應(yīng)急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
應(yīng)急電話:xxxxxxxx
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇七
為確保企業(yè)能生產(chǎn)出合格的、質(zhì)量信得過的藥品,有效預(yù)防、控制和消除藥品生產(chǎn)突發(fā)重大質(zhì)量事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》,結(jié)合我公司實際,特制定太原世樂藥業(yè)有限公司藥品生產(chǎn)突發(fā)重大質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案。
一、牢固樹立以人為本,為人民治病、防病的思想,切實把藥品生產(chǎn)突發(fā)重大質(zhì)量事故放在突出位置,有效控制藥品重大質(zhì)量事故造成的危害。
二、堅持以預(yù)防為主,對可能發(fā)生藥品生產(chǎn)突發(fā)重大質(zhì)量事故進(jìn)行分析、預(yù)測、制定本公司的事故應(yīng)急處置預(yù)案,及時采取有效的預(yù)防措施,防止重大藥品質(zhì)量事故的發(fā)生。
三、堅持快速反應(yīng),措施果斷的原則處理藥品突以重大質(zhì)量事故。對藥品生產(chǎn)突發(fā)重大質(zhì)量事故的發(fā)生,應(yīng)迅速果斷采取措施、迅速救治、控制事態(tài)的發(fā)展。
四、建立健全藥品質(zhì)量的保證體系,完善各項規(guī)章制度。
五、如發(fā)生藥品質(zhì)量事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)緊急召開會議,并在3小時內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理局上報事故情況,采取緊急召回和停用,在24小時內(nèi)準(zhǔn)備好如下材料:
1、產(chǎn)品品名、規(guī)格、劑型、批號、數(shù)量、藥品發(fā)往單位詳細(xì)地址。
2、產(chǎn)品停止使用說明,其中包括緊急召回原因,可能造成的醫(yī)療后果,建議采取的補救措施或預(yù)防措施及立即停止使用的通知。
3、立即上報藥監(jiān)部門和分發(fā)醫(yī)院、藥店、藥品批發(fā)商及產(chǎn)品有關(guān)的單位或個人(在運輸途中的負(fù)責(zé)單位)。
4、在收回過程中,工作小組要隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告收回數(shù)量、導(dǎo)常情況處理及請示。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要24小時留有值班人員,隨時處理可能發(fā)生的情況。
5、從市場上收回的產(chǎn)品進(jìn)庫后,要立即置于待驗區(qū),逐件貼上標(biāo)記,單獨隔離存放,掛上醒目的狀態(tài)標(biāo)志,專人保管,不得動用。
6、緊急收回工作完成后,要以書面形式宣布結(jié)束,并通知有關(guān)部門,進(jìn)入正常管理狀態(tài)。
7、緊急收回的每一階段,所有參與人員均應(yīng)將采用的措施和時間詳細(xì)填寫記錄。收回工作結(jié)束后,要整理分析,保存至產(chǎn)品有效期。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組要寫此次收回過程書面總結(jié),歸檔保存至產(chǎn)品有效期后一年。
六、全體醫(yī)藥代表及市場銷售人員都有責(zé)任和義務(wù)對已發(fā)現(xiàn)的本公司藥品的不良反應(yīng)病例進(jìn)行跟蹤調(diào)查,并填寫《藥品不良反應(yīng)報告表》(一式兩份),及時將表格反饋給質(zhì)保部的qa監(jiān)控員。
七、根據(jù)報告頻次將收到的adr報告進(jìn)行分類匯總并將匯總報告質(zhì)量負(fù)責(zé)人及總經(jīng)理審閱。
八、質(zhì)量負(fù)責(zé)人批示同意后的報告,由質(zhì)保部向藥品監(jiān)督管理部門匯報。
九、質(zhì)量負(fù)責(zé)人將上級工作安排進(jìn)行傳達(dá)并付諸實施。
十、《藥品不良反應(yīng)報告表》一分存入產(chǎn)品質(zhì)量檔案。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇八
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。
(二)應(yīng)急事件報告范圍、時限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
應(yīng)急電話:xxxx。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇九
為保證醫(yī)療廢物的安全有效管理,避免因醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散造成環(huán)境污染危害公眾健康,制定本預(yù)案。
醫(yī)學(xué)實驗室全體人員。
3.1實驗室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)安排監(jiān)督實驗室醫(yī)療垃圾的分類及運輸。
3.2實驗人員:負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾的分類,收集,運輸。
4.1實驗室人員應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理規(guī)定分類收集醫(yī)療廢物,高壓滅菌后使用專用的運送車運送醫(yī)療廢物到暫存點,交給醫(yī)療垃圾管理相關(guān)負(fù)責(zé)人。由相關(guān)負(fù)責(zé)人交給專門醫(yī)療廢物處理公司進(jìn)行處理。
4.2如運送過程中發(fā)生醫(yī)療廢物大量溢出、散落。如運送車傾翻、運送人員受傷等嚴(yán)重事件時,當(dāng)事人應(yīng)立即報告實驗室及負(fù)責(zé)人,同時請實驗室保衛(wèi)人員在受污染地區(qū)設(shè)立隔離區(qū),禁止其他車輛和行人穿過,避免污染物擴散和對行人造成傷害。
4.3實驗室及負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)到現(xiàn)場協(xié)助處理,確定被盜、被搶、流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴(yán)重程度,并調(diào)查事故原因,形成書面報告,遞交給負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物工作的主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.4實驗室相關(guān)負(fù)責(zé)人及到現(xiàn)場后指導(dǎo)對溢出、散落的醫(yī)療廢物迅速進(jìn)行收集、清理和消毒處理。對感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時,消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。
4.5清理人員在進(jìn)行清理工作時須穿戴防護(hù)服、手套、口罩、靴子等防護(hù)用品,清理工作結(jié)束后,用具和防護(hù)用品均須進(jìn)行消毒處理。
4.6如果在操作中,清理人員的身體(皮膚)不慎受到污染,應(yīng)就近清潔,用水沖洗受污染部位,如不慎受傷,應(yīng)及時到最近的醫(yī)院處理。
4.7醫(yī)療廢物暫存點發(fā)生醫(yī)療廢物丟失時,應(yīng)向?qū)嶒炇邑?fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并盡可能追回丟失的醫(yī)療廢物;如發(fā)生醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故時,按上述4.3做好相應(yīng)處理,并在48小時內(nèi)向衛(wèi)建委報告。
4.8因醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的重大事故時,應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向衛(wèi)建委報告,同時采取相應(yīng)的醫(yī)療救助并進(jìn)行現(xiàn)場清理、清潔和消毒等緊急處理措施。
4.9因醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故導(dǎo)致3人以上死亡或者10人以上健康損害,需要對致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的重大事故時,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)衛(wèi)建委報告,同時采取相應(yīng)的醫(yī)療救助并進(jìn)行現(xiàn)場清理、清潔和消毒等緊急處理措施。
4.10因醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故導(dǎo)致傳染病傳播事故,或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報告,并采取相應(yīng)措施。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇十
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和全國、全省政法工作會議精神,通過開展多種形式的社會治安綜合治理宣傳活動營造熱烈濃厚的綜治氛圍,提高社會各界的參與意識,提高廣大人民群眾法制觀念,為促進(jìn)綜治及平安建設(shè)各項措施落實,打下堅實的社會輿論基礎(chǔ)。
二、宣傳重點。
1、大力開展社會治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳,宣傳各級黨政機關(guān)自覺承擔(dān)維護(hù)社會穩(wěn)定和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“保一方平安”的政治責(zé)任,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,不斷提高駕馭社會治安大局能力,協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的情況。
2、宣傳黨委政府、政法綜治部門維護(hù)社會穩(wěn)定、解決社會治安問題的方針、政策,全力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、著力解決社會治安中的熱點難點問題,不斷增強人民群眾安全感的情況。
3、宣傳社會各界和各部門廣泛參與維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè),落實齊抓共管,推動社會治安綜合治理和平安建設(shè)各項措施全面落實的情況。
4、宣傳基層在開展平安建設(shè)工作中創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗、好做法和廣大人民群眾積極參與維護(hù)社會治安,勇于同各種違法犯罪活動作斗爭的先進(jìn)事跡。
5、做好綜治重點工作、重要部署和重大活動、重要會議的宣傳報道,為政法綜治各項工作的決策部署、貫徹落實營造濃厚的輿論氛圍。
6、重點宣傳全國、省、市社會治安重點地區(qū)排查整治會議精神及有關(guān)行動。
三、階段劃分。
今年的綜治宣傳月為期一個月,具體分三個階段:。
(一)準(zhǔn)備動員階段(3月1日至9日):在此階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對綜治宣傳月活動進(jìn)行發(fā)動,結(jié)合各自工作實際制定活動方案,扎實做好宣傳活動各項準(zhǔn)各工作??h綜治辦將在此階段召xx縣綜治委成員單位聯(lián)絡(luò)員(信息員)會議對各成員單位參與綜治宣傳月活動進(jìn)行安排部署。
(二)具體實施階段(3月10日至25日):在此階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣綜治辦的安排,集中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,掀起宣傳月活動的高潮。3月19日左右,縣綜治委將組織縣綜治委成員單位在城區(qū)開展社會治安綜合治理集中宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以宣傳月活動營造的良好氛圍為契機,集中解決幾件綜治和平安建設(shè)工作中的熱點、難點和重點問題,推動政法綜治和平安建設(shè)工作的深入開展。要切實加強基層基礎(chǔ)工作,著力推動基層綜治組織建設(shè),認(rèn)真扎實開展值班站崗、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安混亂地區(qū)排查整治工作。進(jìn)一步完善技防建設(shè),增加視頻監(jiān)控密度和夜間照明設(shè)施。要建立社會治安綜合治理和平安建設(shè)長效機制,努力在治安形勢分析制度、突發(fā)事件應(yīng)急機制、大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)、社會治安防控體系和構(gòu)建大綜治格局等方面探索有效的方法和措施。
(三)督查總結(jié)階段(3月26日至31日):在此階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門要對綜治宣傳月活動有重點地進(jìn)行督促檢查,進(jìn)行活動總結(jié)。
四、工作要求。
(一)精心組織,周密策劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,把綜治宣傳月活動作為全年綜治工作的重要內(nèi)容來抓。綜治部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保宣傳效果;各部門要明確專人負(fù)責(zé),制定宣傳計劃,落實宣傳措施,確保各單位都有動作。1、利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟宣傳專欄,進(jìn)行專題教育,切實做到報紙有字,廣播有聲、電視有影。2、利用標(biāo)語,板報、掛圖、宣傳畫、公益廣告、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式,在鄉(xiāng)村、社區(qū)和企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校進(jìn)行宣傳。在車站、碼頭、文化廣場等公共場所和交通沿線、城鎮(zhèn)主干道懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅(宣傳標(biāo)語見附件)。3、運用咨詢會、座談會、研討會等形式,就廣泛開展綜治工作和平安建設(shè)進(jìn)行咨詢解答、征求意見、通報情況。動員社會各界和人民群眾出謀獻(xiàn)策。4、提請縣綜治委主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)通過發(fā)表電視講話、接受記者采訪等形式暢談綜治工作和平安建設(shè),展示成果,展望前景,進(jìn)行社會動員。
(二)突出重點,大造聲勢。綜治宣傳的內(nèi)容很多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門在組織宣傳月活動中,要注意突出創(chuàng)建“平安”這個重點,加大宣傳力度,營造聲勢大、氣勢足、氛圍濃的輿論態(tài)勢。
宣傳月活動要充分利用新穎快捷的傳播形式和群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)方法,努力形成立體式、全方位、動靜結(jié)合的宣傳態(tài)勢。一方面,要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主陣地作用,不僅要擠出版面和時段,開設(shè)專欄和專題節(jié)目,而且要精心策劃系列言論和系列典型報道,不斷提高“平安”宣傳質(zhì)量和水平。要統(tǒng)籌抓好綜治有關(guān)宣傳活動,認(rèn)真總結(jié)、宣傳近年來本地區(qū)、本部門社會治安綜合治理的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)人物的事跡。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇十一
為之后20__年過后交通之后安全工作,保障旅客走得之后,走得過后,走得之后,保證國慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過后正常運輸,特之后本預(yù)案:
一、組織之后,確立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為之后我縣20__年之后國慶節(jié)假日期間過后運輸之后,保障組織過后,我所之后道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組:
二、運力保障。
之后運輸期間,根據(jù)州處的之后部署和我縣實際情況,為確保運力的之后,結(jié)合客運站過后運行之后,安排3輛客運之后作為應(yīng)急車輛,同時安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過后運力,貨車安排之后具體如下:,以備之后時過后調(diào)度指揮。
三、加強之后管理。
(一)之后開展隱患排查。班線之后、旅游客運、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后,認(rèn)真做好過后安全之后排查治理,深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點排查參營之后技術(shù)狀況、車載安全之后設(shè)施過后、駕駛員之后和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星之后監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對之后出的過后要強化之后、落實到人、限期整改之后,并過后隱患排查整治檔案。對未之后培訓(xùn)教育的過后員和之后安全應(yīng)急設(shè)施過后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運。
(二)之后從業(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過后務(wù)必對之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產(chǎn)培訓(xùn)之后,要結(jié)合道路運輸之后法律法規(guī)、典型案例及之后災(zāi)害或突發(fā)情況的之后處置操作過后,加強對之后人員的過后培訓(xùn),進(jìn)一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力。
(三)之后重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游之后等重要領(lǐng)域,進(jìn)一步強化之后安全監(jiān)管措施落實,要制定切實可行的之后管控措施,如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預(yù)警情況時,運輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后、繞道運行、停班等之后措施,避免冒險通進(jìn);對不具備之后通行條件的過后,堅決不得之后客運車輛發(fā)班通行;如已在之后途中的,要及時向之后員發(fā)送預(yù)警信息,通知之后員將車輛停放到之后地帶等待,或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運行。
(四)之后源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各之后企業(yè)要認(rèn)真落實監(jiān)控管理之后,對重點線路要實行之后候、全過程過后監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為,將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長線客運之后要認(rèn)真落實凌晨2點至5點之后休息或接駁運輸制度,嚴(yán)禁客運之后夜間22時至次日之后6時過后三級以下(含)之后公路。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇十二
為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
組長:顏建程。
副組長:劉凌。
成立應(yīng)急救援隊:公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員,搶險救援時,根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊。
保證每年對預(yù)案和實施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險救援辦公室負(fù)責(zé)搶險救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的組建,應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,應(yīng)急救援演練的組織,以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。
(一)重大事故及險情的報告。
1、發(fā)生險情后,當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告,再以書面形式及時補報。如情況緊急,當(dāng)事人要立即拔打110。119。120求助,以免耽誤時機,造成更大后果。
事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;
(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況;
(3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍;
(4)事故原因的初步判斷;
(5)采取的應(yīng)急救援措施;
(6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項;
(7)報告人姓名及聯(lián)系方式。
2、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后,根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。
(二)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織。
1、事故險情發(fā)生后,現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。
(1)按照應(yīng)急預(yù)案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救援工作;
(2)根據(jù)事故、險情發(fā)生情況,統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案;
(3)根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況,及時對實施方案進(jìn)行調(diào)整;
(4)完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù);
(5)有危及周邊單位和人員安全的險情時,及時組織人員和物資的疏散工作;
(6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作;
(7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作;
(8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。
(一)工作要求。
1、公司要充分認(rèn)識應(yīng)急救援工作的重要性,明確專人負(fù)責(zé),配備必要的設(shè)備、設(shè)施,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、公司要做到人員、車輛、設(shè)備、物資、工具等項工作的落實,隨時做好準(zhǔn)備,確保一聲令下,立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車,人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。
3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。
4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計劃,每半年組織一次演練,使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。
5、公司要結(jié)合自身特點,采取多種形式,加強對預(yù)案的宣傳培訓(xùn),督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應(yīng)急知識。
6、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故、險情應(yīng)急救援的義務(wù),必須提高安全意識和防范重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
7、加強值班制度的落實,確保信息傳遞、通信暢通。
(二)責(zé)任追究。
1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,對拒不執(zhí)行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執(zhí)行命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理。
2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
最新在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎......
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇十三
冬季是各類火災(zāi)、爆炸事故的高發(fā)期,為全面提升交通運輸系統(tǒng)消防安全基礎(chǔ)管理水平,切實增強廣大干部職工的消防安全意識,著力提高全員消防安全自防自救能力,堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,全系統(tǒng)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。具體工作方案如下:
落實企業(yè)主體責(zé)任,集中開展以火災(zāi)隱患整治、消防設(shè)施配備和消防安全隊伍建設(shè)、消防安全宣傳教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的冬春季消防安全防控,力求整治一批重大火災(zāi)隱患,查處一批消防違法行為,促進(jìn)交通從業(yè)人員增強消防安全意識,夯實交通行業(yè)消防安全基礎(chǔ),切實增強火災(zāi)防控能力,確保全區(qū)交通運輸系統(tǒng)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故,重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,保持全系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)嚴(yán)格履行消防安全工作責(zé)任。所屬各單位要充分認(rèn)識做好冬春季消防安全工作的重要性和必要性,進(jìn)一步強化責(zé)任意識,確保消防安全工作責(zé)任全覆蓋。行業(yè)管理部門要進(jìn)一步落實消防安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強化水上交通、道路運輸、路航基礎(chǔ)設(shè)施、公路水運工程建設(shè)等領(lǐng)域的消防安全工作,堅決杜絕監(jiān)管缺位、錯位和不作為等問題。交通運輸企業(yè)要落實消防安全主體責(zé)任,對企業(yè)所屬消防重點部位,履行網(wǎng)格化管理責(zé)任,切實增強自律和自控能力,進(jìn)一步打牢基礎(chǔ),提高消防安全管理水平。切實履行消防安全屬地管理責(zé)任,督促落交通運輸行業(yè)消防安全管理工作措施,確保本單位本行業(yè)消防安全形勢平穩(wěn)可控。各單位要層層簽訂《消防安全責(zé)任書》,結(jié)合崗位安全責(zé)任的推進(jìn),明確和落實各崗位的消防安全責(zé)任,確保消防安全責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
(二)認(rèn)真組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)。所屬各單位要結(jié)合行業(yè)特點,利用車站、生產(chǎn)工作區(qū)域以及公交車、長途班車、出租車等宣傳陣地,通過發(fā)布短信、張貼宣傳標(biāo)語、播放影音資料等多種形式,面向社會公眾集中宣傳消防安全知識,大力營造宣傳消防安全知識的濃厚氛圍。要利用集中專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論、班組會、安全例會等形式,開展消防安全培訓(xùn)教育,推進(jìn)消防安全“明白人”工程,確保交通干部職工熟悉消防安全“三提示”(提示場所火災(zāi)危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)和“一懂三會”(懂所在場所的火災(zāi)危險性,會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生)等應(yīng)知應(yīng)會知識,熟練掌握防火滅火及應(yīng)急逃生技能。
(三)深入開展消防安全隱患排查。所屬各單位要高度重視危險化學(xué)品消防安全風(fēng)險管控,立即組織對所有危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、危險化學(xué)品碼頭、危險化學(xué)品運輸船舶、動火作業(yè)現(xiàn)場等重點行業(yè)和要害部位開展安全檢查,切實消除和整改安全隱患。要加強辦公場所、施工作業(yè)現(xiàn)場、臨時性建筑的消防安全管理,對鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口,影響安全疏散的行為,要責(zé)令立即改正。要結(jié)合“出租房屋安全集中整治”的要求,嚴(yán)密排查 “三合一”、“多合一”建筑消防安全隱患,堅決做到除患務(wù)盡,全面整改到位。要繼續(xù)深入開展電氣火災(zāi)綜合治理,按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)安裝負(fù)荷過載保險裝置,對辦公區(qū)域尤其是臨時建筑內(nèi)老化的電器、電路及時更換,在交通所轄人員密集場所,推廣安裝電氣火災(zāi)自動監(jiān)控報警系統(tǒng),強化早期預(yù)警、先期處置。要嚴(yán)格遵守生產(chǎn)區(qū)域動火制度,在高危場所一律杜絕游煙明火,警惕靜電、高溫物體對低燃點物質(zhì)的危害。各單位要在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、施工作業(yè)現(xiàn)場、收費區(qū)、倉儲區(qū)、大型機械設(shè)備、汽車、船艇等重點部位配備足量適用消防器材,并明確專人保管和定期檢查,確保器材完整好用。各客運站點要對旅客、散客托運和隨身攜帶的行包認(rèn)真檢查,防止易燃易爆、劇毒和強腐蝕物品等危險物品進(jìn)站上車。
(四)扎實開展消防應(yīng)急救援演練。所屬各單位要結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,通過實戰(zhàn)演練、雙盲演練和桌面演練的形式,組織開展初始火災(zāi)撲救、車船火災(zāi)人員緊急疏散、客運站場車輛應(yīng)急疏散、辦公區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急疏散等方面的應(yīng)急救援演習(xí),切實提高廣大干部職工消防安全意識和火災(zāi)應(yīng)急處置技能,確保一旦發(fā)生火情,能夠及時、有效處置。
(五)做好特殊時期消防安保。要緊盯“兩會”、國家公祭日等重大活動以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加強消防安全保衛(wèi)工作。在重大活動和重要節(jié)日期間,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時專人值班制度。消防控制室要嚴(yán)格落實3班24小時輪崗值班制度,值班人員在崗在位并持證上崗。值班人員要恪盡職守,加強對重點要害部位的巡查,熟悉處置重要任務(wù)和突發(fā)事件的程序,認(rèn)真做好值班記錄。
冬春火災(zāi)防控工作自即日起至20xx年3月31日,分三個階段:
(一)動員部署階段(20xx年11月17日前)。各單位要結(jié)合實際,制定具體實施方案,并層層召開會議對今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署,細(xì)化分解任務(wù),明確工作重點和工作要求,確保今冬明春火災(zāi)防控工作有序推進(jìn)。
(二)組織實施階段(20xx年11月18日至20xx年2月28日前)。各單位要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任落實,完善管控制度,強化教育培訓(xùn),切實提高全員消防安全意識和應(yīng)急處置能力。要深入開展消防安全隱患排查治理,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐一列出清單,制定整改計劃、明確整改責(zé)任、落實整改措施,確保消防安全隱患整改到位。要突出抓好車站、碼頭、重點監(jiān)管企業(yè)、出租房屋、營運車船、在建工程等人員密集場所和防火重點部位的消防安全管控措施,確保防控在先,杜絕火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。
(三)總結(jié)考評階段(20xx年3月31日前)。各單位對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評,查找工作中存在的不足,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立提高本單位消防安全管理水平和火災(zāi)隱患排查治理的長效機制,確保本單位消防安全形勢平穩(wěn)有序。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識今冬明春火災(zāi)防控工作的重要意義,要認(rèn)真謀劃,深入部署,迅速制定工作方案,要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,親自帶隊督促檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持靠前指揮,抓好工作落實,切實將分管領(lǐng)域消防安全工作抓細(xì)、抓實、抓出成效。
2、加強督查推進(jìn)。各單位要強化今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況的監(jiān)督檢查,對查出的隱患要按照有患必究、查糾并重的原則,堅持做到整改復(fù)查到位,跟蹤督辦到位。要加強工作推進(jìn),及時協(xié)調(diào)解決重大消防安全隱患和消防安全突出問題,嚴(yán)格落實掛牌督辦、停業(yè)整頓等各項管控措施,確保今冬明春火災(zāi)防控工作有序推進(jìn)。
3、加強考核問責(zé)。各單位要把今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況納入全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,對工作開展遲緩、薄弱環(huán)節(jié)較多的單位要通報批評,對發(fā)生較大以上火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)的,要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查。
各單位請于11月22日前將工作方案報局安技科,11月起每月22日前上報當(dāng)月工作開展情況,20xx年3月22日前報送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇十四
全鄉(xiāng)各村、組、各企事業(yè)單位:
按照國家統(tǒng)一部署,20xx年春運從1月26日起至3月6日結(jié)束,共40天。為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣春運工作安排部署,做好20xx年春運工作,確保春運期間安全,保證生產(chǎn)、生活物資正常運輸,營造健康、有序、安全的春運工作氛圍,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,擬定20xx年春運工作應(yīng)急預(yù)案如下:
堅持“以人為本,客貨兼顧,安全便捷”的原則,把春運及道路交通安全作為當(dāng)前一項緊迫的工作和重要政治任務(wù)來抓,確保春運期間安全,保障社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
春運期間,杜絕重、特大交通事故,力爭不發(fā)生交通事故,有效防止道路交通堵塞,確保全鄉(xiāng)人民過一個祥和的新春佳節(jié)。
(一)、成立魚泉鄉(xiāng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交管辦,聯(lián)系電話7387502。各村、各企事業(yè)單位要成立相應(yīng)的機構(gòu),抽調(diào)專人負(fù)責(zé),加強對春運工作及道路交通安全工作的管理。
魚泉鄉(xiāng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組長:唐軍鄉(xiāng)長。
副組長:葉洪東專武部長。
成員:楊大行、楊方炯、高俊超、馬明山、周品康、宋華、葉洪義、葉洪強、楊開武。
辦公室主任由葉洪東兼任。
聯(lián)系人:,電話:。
(二)、為營造濃厚的春運氛圍,進(jìn)一步增強廣大運輸業(yè)主和群眾的安全意識,我鄉(xiāng)將張貼、懸掛宣傳標(biāo)語30幅,散發(fā)宣傳資料700份,召開專門會議3次,并逢場進(jìn)行廣播宣傳。
(三)、按照屬地管理原則,配合縣級各部門積極做好轄區(qū)內(nèi)道路、客運等方面安全檢查和安全監(jiān)控,及時排查和處置各類危及春運的安全隱患,加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)客運業(yè)主的安全教育,認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,加強對本鄉(xiāng)客運的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)客運“三超”及非法客運等行為及時向相關(guān)部門舉報和協(xié)助查處,確保轄區(qū)內(nèi)春運的有序和平安。
(四)、在1月26日至2月7日開展一次道路交通安全大檢查,對查出的安全隱患將落實責(zé)任人進(jìn)行限時整改。
(五)、對各危險路段落實鄉(xiāng)、村干部實施重點監(jiān)控。
(一)、各村組、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視,認(rèn)真進(jìn)行安排部署,扎實開展工作,將責(zé)任落實到人頭,將各項監(jiān)控措施具體落實到位。
(二)、鄉(xiāng)政府將落實人員做好春運期間值班,各村、各企事業(yè)單位也要落實人員進(jìn)行春運期間值班,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,加強信息報送,及時報告和處置各類突發(fā)事件和險情。
(三)、春運期間,鄉(xiāng)政府將對春運工作進(jìn)行檢查,對工作不落實,特別是因失職行為導(dǎo)致事故的,將嚴(yán)格責(zé)任追究,一查到底,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇十五
20xx年春運從2月4日開始至3月15日結(jié)束,為期40天。為認(rèn)真做好20xx年我局春運、春節(jié)期間公路安全保暢工作,結(jié)合南岳實際,特制定本局20xx年春節(jié)及春運期間公路保暢工作應(yīng)急預(yù)案。
以構(gòu)建“平安、和諧、有序”的春運目標(biāo),切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排,落實措施,強化責(zé)任,預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障全區(qū)公路暢通和運輸安全,圓滿完成20xx年春運工作任務(wù)。
成立以局長何文利為組長,黨組書記李凌岳為副組長,江天勝、黃曉宏、劉文科、何春蘭、鐘明輝、文蘭、曠鐵良、林國輝、曠偉其、周建平、曠月華為成員的局春運安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作安排由江天勝同志負(fù)責(zé)。值班電話:白天-xxxxxx(辦公室),夜間及春節(jié)和節(jié)假日-xxxxxx(機關(guān)傳達(dá)室)。實行24小時值班,值班安排詳見附表。
一辦公室:負(fù)責(zé)與區(qū)政府、市局和其他有關(guān)單位、部門保持聯(lián)系,負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
二工程股:負(fù)責(zé)組織啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急隊伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊伍開展應(yīng)急工作。根據(jù)上級的有關(guān)指令,督促、指導(dǎo)各養(yǎng)護(hù)隊啟動相應(yīng)處置預(yù)案,組織工程技術(shù)人員、設(shè)計人員,提供技術(shù)指導(dǎo),對搶險工程提出技術(shù)方案。
三路政大隊:采取現(xiàn)場交通封閉、搶險、搶修等處理措施;參加暢安事故調(diào)查和善后處理工作。
五計財股:負(fù)責(zé)為應(yīng)急日常工作和搶險行動提供資金保障,監(jiān)督資金的使用情況,統(tǒng)計上報損失和救災(zāi)資金的申請工作。
六公路養(yǎng)護(hù)隊:成立公路橋梁重大事故應(yīng)急援助預(yù)備隊,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況,開展現(xiàn)場救援。
建立預(yù)警預(yù)防機制,二是加大公路巡查與監(jiān)管力度。重點加強對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,對重點路段和橋梁實行24小時值班制度。三是開展辦公、生活區(qū)安全檢查。四是加強應(yīng)急管理。儲備充足的排險清障抗災(zāi)物資和設(shè)備,做好路面的防凍清障工作準(zhǔn)備。
一公路養(yǎng)護(hù)。
1、突出重點,加強養(yǎng)護(hù)。2月4日至2月10日,各養(yǎng)護(hù)隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害路段及旅游道路進(jìn)行一次全面檢查和養(yǎng)護(hù),及時排除隱患,清除障礙物,維護(hù)好交通安全設(shè)施,確保暢通無阻。2月11日至17日各養(yǎng)護(hù)隊組織養(yǎng)護(hù)人員對全局路面進(jìn)行全面清掃。2月xx日至3月15日,重點加強g107、x061、x037、x038、x039線的清掃。除夕前,各養(yǎng)護(hù)隊要保證每天不少于3人上路巡查和保潔工作。
2、搶險隊伍、車輛和機械及物資。為保證搶險需要,組織搶險分隊伍2個共30人;搶險車輛4臺(養(yǎng)護(hù)車2臺、指揮車1臺、裝載機1臺);搶險工業(yè)鹽30噸、河沙200噸、草袋3000個。養(yǎng)護(hù)車、裝載機要保持良好的狀態(tài)隨時投入運輸及搶修工作,做到能在最短時間內(nèi)投入搶險,做好應(yīng)急保障工作。
3、加強養(yǎng)護(hù)巡查。局春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員分兩組上路巡查,分別由江天勝、黃曉宏同志帶隊,發(fā)現(xiàn)有危險路段、危橋危涵,要立即采取防范措施處理,對事故多發(fā)和危險路段的警示標(biāo)牌缺損的要及時補好。
二路政管理。
路政大隊要加大路政巡查與監(jiān)管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間,要加大對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,確保公路暢通安全。
三其他工作。
1、加強車輛管理。搶險指揮車、養(yǎng)護(hù)車及搶修機械一律不得在外過夜,一律停放在機關(guān)院內(nèi)待命,其他未安排值班的車輛一律封存入庫,鎖匙交局辦公室管理,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),一律不得動用。
2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業(yè)鹽、麻袋等防凍物資,具體由工務(wù)股、財務(wù)股負(fù)責(zé)采購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣,影響暢通時,南岳養(yǎng)護(hù)隊職工應(yīng)隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋,組織人員除冰保暢通,確保g107安全通行。
二實行統(tǒng)一指揮高度。搶險隊伍要做到召之即來,來之能戰(zhàn),得到搶險指令后,時限在1小時內(nèi)集合。搶險中要做到各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,共同協(xié)作。
三養(yǎng)護(hù)工程隊?wèi)?yīng)做好除夕、春節(jié)期間的工作安排,春節(jié)值班人員按照安排表進(jìn)行值班。留隊人員要嚴(yán)守工作崗位,堅持巡路,排除路障,確保公路暢通和國家、個人財產(chǎn)安全。
四實行責(zé)任追究制度。對在搶險工作中組織得力,表現(xiàn)突出的單位和個人將給予表彰和獎勵。對因玩忽職守、工作不力等原因造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇十六
規(guī)范全省危險化學(xué)品(以下簡稱為?;罚┥a(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作:
(2)超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力,或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故(含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸?;返氖鹿剩?、?;愤\輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。
1.4事故分級。
危化品生產(chǎn)安全事故分為以下等級:
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5工作原則。
(1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少?;飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。危化品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
(4)科學(xué)決策,依法處置。充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1.6預(yù)案體系。
全省?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及?;飞a(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、?;窂臉I(yè)單位(儲存、裝卸?;返母劭诮?jīng)營企業(yè)除外,下同)應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排,是本部門和單位應(yīng)對?;飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求,為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。
1.7風(fēng)險分析。
根據(jù)江蘇省涉及的?;奉悇e、從業(yè)單位特點和分布情況,全省?;飞a(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類:
(1)危化品屬性風(fēng)險。受?;防砘再|(zhì)影響,如管理不善等原因可引發(fā)?;坊馂?zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
(2)?;窂臉I(yè)單位安全風(fēng)險。危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用?;愤^程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險,以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險?;@(集中)區(qū)外危化品從業(yè)單位,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,增大安全風(fēng)險隱患。
(3)化工園(集中)區(qū)?;芳埏L(fēng)險?;@(集中)區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險,存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。
江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。
2.1指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)。
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作??傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。
成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
省指揮部主要職責(zé):
(1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(2)掌握事態(tài)發(fā)展,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策,決定啟動和終止?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。
(4)向國務(wù)院報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調(diào)支援。
2.2成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)。
在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
(1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。
(2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
(3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
(4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援;協(xié)同公安機關(guān)擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒,維護(hù)社會秩序。
(5)省教育廳:協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
(7)省公安廳:組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
(8)省民政廳:負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
(9)省財政廳:按照規(guī)定落實政府?;钒踩a(chǎn)投入,保障有關(guān)部門和單位?;钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費,為應(yīng)對事故工作提供資金支持。
(10)省人力資源和社會保障廳:指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
(11)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。
(12)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作,組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與事故調(diào)查。
(13)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。
(14)省交通運輸廳:負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
(15)省水利廳:負(fù)責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。
(16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(17)省商務(wù)廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。
(18)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
(19)省應(yīng)急廳:組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。
(20)省國資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
(21)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
(22)省廣電局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。
(23)省糧食和儲備局:負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
(24)省總工會:參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理,維護(hù)職工合法權(quán)益。
(25)省消防救援總隊:組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施危化品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(26)省氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測,及時提供氣象信息服務(wù),開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
(27)江蘇海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。
(28)連云港海事局:負(fù)責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
(29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
(30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
(31)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
(32)南京鐵路辦事處:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。
(33)省電力公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。
各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡(luò)通暢,并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的銜接配合。
2.3現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)。
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮?,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實施應(yīng)急救援方案,設(shè)立應(yīng)急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際,工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整,各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào),指令接收轉(zhuǎn)發(fā),信息收集上報,調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作;協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與?;飞a(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作;承辦現(xiàn)場指揮部各類會議,督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項;審核把關(guān)信息發(fā)布;做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
(2)事故救援組:省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):實施?;飞a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(3)交通管制組:省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和警戒,維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo),開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要;組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):調(diào)度全省醫(yī)療隊伍,設(shè)立臨時醫(yī)療點,協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù);做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
(5)環(huán)境監(jiān)測組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
主要職責(zé):對涉事區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作,提出控制污染擴散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。
(6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
(7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理,做好事件輿論引導(dǎo)工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作;做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作;向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進(jìn)展,提出應(yīng)對建議。
(8)專家組:省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。
(9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。
主要職責(zé):做好受災(zāi)群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ?;做好?zāi)后恢復(fù)重建等工作。
2.4危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機制,編制應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和物資,做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的`危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
3.1預(yù)防。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的危化品生產(chǎn)安全事故的特點和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。
對化工園(集中)區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大?;飞a(chǎn)安全風(fēng)險,各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險,落實管控措施,強化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān),應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會公布。
3.2監(jiān)測與預(yù)警。
3.2.1監(jiān)測預(yù)警類型。
(1)異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和?;窂臉I(yè)單位建立健全?;钒踩a(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警,監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時,預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。
(2)事故預(yù)警。事發(fā)地啟動?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達(dá)到上級預(yù)案啟動條件時,上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。
(3)聯(lián)動預(yù)警。當(dāng)?;窂臉I(yè)單位發(fā)生?;飞a(chǎn)安全預(yù)警信息時,及時上報上級應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,通報周邊企業(yè),啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng)?;窂臉I(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時,應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息,督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。
3.2.2預(yù)警信息的發(fā)布。
按照?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
預(yù)警信息內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3預(yù)警措施。
宣布進(jìn)入預(yù)警期后,地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應(yīng)對工作。
(1)加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對?;飞a(chǎn)安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析評估;加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
(3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動;組織應(yīng)急隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
(4)其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.2.4預(yù)警信息的調(diào)整和解除。
預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期,并解除采取的有關(guān)措施。
江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。
4.1信息報告。
危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
事發(fā)地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到?;飞a(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當(dāng)情況發(fā)生變化時,需及時進(jìn)行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
危化品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。
4.2先期處置。
發(fā)生危化品生產(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況:
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告;隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,實施交通管制,維護(hù)事故現(xiàn)場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源;及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
4.3啟動響應(yīng)。
發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4處置措施。
在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
(1)制定方案。根據(jù)?;飞a(chǎn)安全事故類型,研判現(xiàn)場信息,制定應(yīng)急處置方案。
(2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
(3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
(4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志,將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制,嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù),及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
(6)環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。
(7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5事故現(xiàn)場處置要點。
4.5.1?;坊馂?zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點。
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù){程度,生產(chǎn)裝置、控制路線、建(構(gòu))筑物損壞程度,現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、?;沸再|(zhì),及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、?;穑⒘⒓从行蚴枭⒕鋮^(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
(4)實施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后,進(jìn)入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點,采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護(hù)措施,防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制,當(dāng)達(dá)到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應(yīng)采取的處置措施。
(6)火災(zāi)撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時提出滅火指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2?;芬兹家妆⒂卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點。
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的?;贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險源的分布,以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等),制定救援方案。
(4)實施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料外流。
(5)泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
(6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
(7)現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時提出指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
其他?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點,及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.6信息發(fā)布。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下,第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束。
相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,應(yīng)急處置工作完成,省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
5.1善后處置。
在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,?;飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施,事發(fā)單位及其主管部門配合。
善后處置主要包括人員安置、補償,保險理賠,征用物資補償,污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響,依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作;及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn),財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償;做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復(fù)等工作。
5.2事故調(diào)查。
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
5.3總結(jié)評估。
重特大?;飞a(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
6.1應(yīng)急隊伍保障。
全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍,及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2資金保障。
應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用,由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算,確保??顚S?。
6.3裝備物資保障。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的?;肥鹿史N類、風(fēng)險和特點,結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè),儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等,做好維護(hù)和管理,并及時更新和補充;保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時,報請省有關(guān)部門提供支援。
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和危化品從業(yè)單位根據(jù)實際需求,配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材,建立維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對?;飞a(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。
6.5交通運輸保障。
公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè),建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急通行機制,確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。
6.6通信與信息保障。
通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系,建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
6.7技術(shù)支持保障。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于?;飞a(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.8宣傳、培訓(xùn)和演練。
各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強?;钒踩a(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn),提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān),應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7.1預(yù)案管理。
省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)本預(yù)案編制,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
7.2獎勵與責(zé)任追究。
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵;對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇十七
一、裝卸1、搬運、裝卸違反安全操作規(guī)程,摔、碰、拖拉、翻滾、野蠻操作或使用不合格的裝卸工具等,會引起火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷事故。
2、裝卸易燃易爆危險化學(xué)品時,沒有劃定禁火區(qū),作業(yè)人員違章吸煙或動用明火,會引起火災(zāi)、爆炸事故。
1、運輸危險化學(xué)品車輛行駛中違章行為造成交通事故,發(fā)生翻車、撞車,會引起火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷事故。
2、危險化學(xué)品包裝不合格或堆垛過高不穩(wěn),發(fā)生倒塌,在行駛途中發(fā)生泄漏,會引起火災(zāi)、爆炸事故。
3、混裝混運互為禁忌物料,運輸中由于貨物相互擠壓致包裝破漏,二種化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物料混合,會引發(fā)著火,爆炸事故。
三、撲救不當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,因不熟悉危險化學(xué)品的性質(zhì)和滅火方法,使用不適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑?,致使火?zāi)擴大,造成更大危險。
四、儲存。
1、危險化學(xué)品的儲存過程中的著火源控制不嚴(yán),各庫房周圍的明火作業(yè)、吸煙、汽車排氣管火星、煙囪飛火等外來火種;內(nèi)部設(shè)備不良、操作不當(dāng)引起的電火花等,會發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
2、雷擊。危險品倉庫或露天的儲罐遭受雷擊,發(fā)生火災(zāi)事故。
3、產(chǎn)品變質(zhì)。有些危險化學(xué)品長期不用,仍廢置在倉庫中,又不及時處理,往往因變質(zhì)而引起事故。
4、養(yǎng)護(hù)管理不善。倉庫建筑條件差不適應(yīng)所存物品的要求,如不采取隔熱措施,使物品受熱;因保管不善,倉庫漏雨進(jìn)水使物品受潮;盛裝的容器破漏,使物品接觸空氣或易燃物品蒸氣擴散和積聚等均會引起著火或爆炸。
5、違反操作規(guī)程。搬運危險化學(xué)品沒有輕裝輕卸;或者堆垛過高不穩(wěn),發(fā)生倒塌;或在庫內(nèi)改裝打包,風(fēng)焊修理等違反安全操作規(guī)程造成事故。
6、建筑物不符合存放要求。危險品庫房建筑設(shè)施不符合要求,造成庫內(nèi)溫度過高,通風(fēng)不良,濕度過大,漏雨進(jìn)水,陽光直射,使物品達(dá)不到安全儲存的要求而發(fā)生火災(zāi)。
事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施。
1、疏散有關(guān)人員,隔離泄漏區(qū)。
根據(jù)泄漏量和泄漏物的特征而定。
2、切斷火源。
泄漏易燃易爆、有毒物料時,立即停止泄漏區(qū)周圍一切可以產(chǎn)生明火的作業(yè),嚴(yán)禁火種。
3、處理人員的個體防護(hù)。
根據(jù)泄漏物料的理化性質(zhì),選擇適當(dāng)?shù)暮粑鳌⒎雷o(hù)服、橡膠長靴、膠皮手套等防護(hù)用品進(jìn)行防護(hù)。
4、堵漏。
在確保安全的前提下,盡可能切斷泄漏源,如堅固包裝容器桶蓋,在漏點打卡子,包裝桶底部滲漏時倒置等。
5、用惰性材料吸附。
小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。
6、利用圍堤火容。
大量泄漏構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,防止泄漏范圍擴大。
7、沖洗。
對能溶于水或能與水混合的物質(zhì),用水大量沖洗,并收集廢水,使之流入污水處理系統(tǒng)或集中處理。
8、轉(zhuǎn)移回火。
在保證安全的'前提下,運用適當(dāng)器具對泄漏物進(jìn)行回火。
1、火災(zāi)撲救。
裝卸、運輸中發(fā)生起火事故,組織現(xiàn)場人員根據(jù)著火物料的特性采用相適應(yīng)的滅火器材進(jìn)行撲救和控制。
2、報警。
向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報警。
3、人員緊急撒離或轉(zhuǎn)移。
火災(zāi)發(fā)生時,組織現(xiàn)場人員和周圍人員向逆風(fēng)向安全地帶轉(zhuǎn)移。滅火人員在火災(zāi)熱輻射超過或估計超過人體的安全限度時,要采取緊急避難或人員撒離。
4、防止火災(zāi)擴大,防止爆炸。在可能情況下,組織人員將火場附近的危險化學(xué)品物料,盡快運出,遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場。
對無法搬走的易燃易爆桶裝物料,用水冷卻,防止爆炸。
5、堵截流淌火。
火場上如果有液體流淌火,用黃沙、泥土等,構(gòu)筑起堤壩進(jìn)行堵截,阻止火勢蔓延。
6、消防隊到達(dá)現(xiàn)場后,向消防人員介紹燃燒物料名稱、數(shù)量、危險性、有無毒性等情況,積極配合消防隊滅火。
1、壓縮氣體和液化氣體。
(1)撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火,即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了,在沒有確定可以采取措施阻止泄漏的情況下,也必須立即用長點火棒將火點燃,使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒,否則,大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣形成爆炸性或毒性混合氣體,此時遇火源會發(fā)生爆炸,從而帶來更大的災(zāi)害。因此,在停止泄漏之前,首先應(yīng)對容器進(jìn)行有效的冷卻,在條件成熟能夠設(shè)法有效停止泄漏時,才能將火撲滅。
(2)首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢,切斷火勢蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。
(3)如果火勢中有壓力容器或有受到火焰幅射威脅的壓力容器,能疏散的氣瓶壓力容器移至安全距離以外,不能疏散的應(yīng)用水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。
為防止容器爆裂傷人,進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采取低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩體防護(hù)。對臥式貯罐,冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。
(4)如果是氣瓶或輸氣管道泄漏著火,應(yīng)首先設(shè)法關(guān)閉氣源閥門,火勢就會自動熄滅。
(5)貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時,應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及形狀,準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料(如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等)。
(6)堵漏工作準(zhǔn)備就緒后,。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇十八
為及時應(yīng)對20xx年春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,確保旅客運輸安全、有序、高效地進(jìn)行,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)縣春運辦有關(guān)要求,制定本預(yù)案。
(一)組織機構(gòu)。
鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)春運交通安全應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長羅勝華同志擔(dān)任鎮(zhèn)春運交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員有徐德仁、韓萍、陳曉飛、許小春、余斌、黎曉林、曾澎發(fā)、成新福、鐘旺、劉華美、胡海龍、黃小勇、郭俊仁。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)春運交通安全應(yīng)急工作的日常工作及負(fù)責(zé)外出農(nóng)民工有序流動工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。
(二)主要職責(zé)。
鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急工作各成員單位負(fù)責(zé)春運應(yīng)急工作的具體實施,具體職責(zé)分工如下:。
鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動、指揮、協(xié)調(diào),督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的'工作情況。
各村委會。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時向鄉(xiāng)春運交通安全應(yīng)急工作,報告信息,協(xié)調(diào)組織對滯留人員的安置和救助工作。
派出所。負(fù)責(zé)維護(hù)客運站區(qū)域的治安管理,組織警力確保旅客進(jìn)出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全,特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,及時增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。
交警中隊。負(fù)責(zé)客運站及周邊道路的交通疏導(dǎo),管制進(jìn)出客運站的各種車輛,嚴(yán)厲打擊車匪路霸、擾亂了交通秩序等行為,嚴(yán)厲打擊無牌無照酒駕行為。在實施應(yīng)急預(yù)案的情況下,做好滯留旅客的疏運和應(yīng)急物資的運輸工作。
鎮(zhèn)城管大隊。負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)街道的整治,對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止,規(guī)范集鎮(zhèn)秩序,保障集鎮(zhèn)的暢通。
黨建辦。負(fù)責(zé)春運政策、法規(guī)、安全知識的宣傳報道工作;在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令后,及時發(fā)布相關(guān)春運動態(tài),引導(dǎo)旅客理性出行;充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,增進(jìn)人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。
五云衛(wèi)生院。在春運期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量;做好各類流行疾病的防疫工作;接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,及時派遣醫(yī)療救護(hù)隊進(jìn)駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;做好傷員救護(hù)工作;做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作,負(fù)責(zé)客運站的消毒和防疫工作。
民政所。負(fù)責(zé)安排好貧困地區(qū)群眾生活,做好集鎮(zhèn)中尤其是各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。
五云中、小學(xué)校。負(fù)責(zé)加強學(xué)生安全教育和校車安全監(jiān)管,妥善做好學(xué)生寒假歸家返校工作,安排一定的場地作為應(yīng)急安置點。
(一)當(dāng)因交通狀況導(dǎo)致旅客大量滯留,客運站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時,采取如下應(yīng)急措施:。
1、客運站立即向鎮(zhèn)春運交通安全辦報告,并立即實施本單位應(yīng)急,鎮(zhèn)春運交通安全辦加強24小時值班,各成員單位隨時待命,并定時向縣交通局匯報情況。
2、鎮(zhèn)春運交通安全辦組織力量指揮旅客向指定場所疏散,協(xié)調(diào)有關(guān)部門維護(hù)現(xiàn)場秩序,對車站地區(qū)及各進(jìn)出道路實行交通管制。
3、鎮(zhèn)春運辦負(fù)責(zé)調(diào)配公路應(yīng)急運力,緊急疏運滯留旅客。
(二)發(fā)生群體性騷亂事件情況時:。
1、如運輸長時間受阻,滯留旅客聚集鬧事,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作,并要立即向鎮(zhèn)春運辦報告,由春運領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)干部、公安、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對鬧事人員和其余故意破壞人員,要立即予以扣留,并移交縣有關(guān)部門審查處理。
2、當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進(jìn)行違法犯罪活動時,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止,公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。公安部門要負(fù)責(zé)對不法分子進(jìn)行監(jiān)控、取證,為事后依法處理提供依據(jù)。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的有關(guān)單位、人員必須無條件執(zhí)行命令,對執(zhí)行上級命令不堅決,因貽誤時機沒有按時完成任務(wù)造成后果的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
藥品運輸應(yīng)急預(yù)案篇十九
根據(jù)市場出現(xiàn)的異常波動和運力緊張情況,按照影響范圍、強度和發(fā)展趨勢,將運輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺區(qū)出現(xiàn)上述市場波動和運力緊張情況,市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報告,由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報,啟動市級應(yīng)急預(yù)案,并組織、協(xié)調(diào)、實施。各縣區(qū)市場出現(xiàn)異常波動情況后,縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實和確認(rèn),并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動本地應(yīng)急預(yù)案。
(一)車輛要求。道路運輸保障車輛儲備數(shù)量按以下原則執(zhí)行:10萬人口以下的縣,應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車,每增加10萬人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動道路運輸保障緊急預(yù)案后,要立即調(diào)集應(yīng)急運輸保障車輛,由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應(yīng)急運輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》,在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門,逾期不繳的,由市交通主管部門強制收繳。應(yīng)急運輸保障車輛技術(shù)等級要達(dá)到二級以上,車輛使用年限不超過五年,嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足,應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請。
(二)人員要求。應(yīng)急保障隊伍應(yīng)由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求:政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。
各縣區(qū)交通局、道路運輸管理機構(gòu)、運輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度,明確責(zé)任,確保信息暢通,出現(xiàn)突發(fā)事件要及時上報市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容:物價上漲及運力下降的幅度、本縣區(qū)運力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數(shù)量。
執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的.單位,在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時,應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,10輛以上的由縣區(qū)運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運費由托運人承擔(dān),執(zhí)行基本運價,不足部分由各級財政給予補貼,免交車輛通行費,并行駛軍車通道。
有應(yīng)急運力分配指標(biāo)的單位要建立值班制度,并認(rèn)真組織落實。值班電話必須24小時開通,值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)手機24小時開通。執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行市局下達(dá)的應(yīng)急運輸指令。對貽誤時機并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時前將《執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)情況表》上報市道路運輸管理處。
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