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雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇一
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的安排和部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)!
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。為深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、完善全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,即:通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi),不斷增強(qiáng)責(zé)任心和使命感,認(rèn)真抓好審計(jì)行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是因地制宜,推行隨機(jī)公開(kāi)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察黑龍江重要講話精神,緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)“工作制度,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)監(jiān)管行為,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機(jī)執(zhí)法等問(wèn)題,提高審計(jì)監(jiān)管效能,激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力,積極營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
三是堅(jiān)持原則,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“兩隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。堅(jiān)持公平、公正、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,接受社會(huì)監(jiān)督。探索審計(jì)隨機(jī)途徑,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
四是精心組織,保證審計(jì)監(jiān)督。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際情況,建立健全“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作相關(guān)制度,運(yùn)用電子化手段,對(duì)“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開(kāi)、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。建立審計(jì)被檢市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),力爭(zhēng)覆蓋全部被監(jiān)管單位,并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)照行政權(quán)力清單,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并制定執(zhí)法檢查表,做到“一張表格管檢查”,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇二
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制,下面是小編為大家搜集了關(guān)于推廣雙隨機(jī)一公開(kāi)。
供大家參考借鑒。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)隨機(jī)抽查工作,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門(mén)推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國(guó)統(tǒng)字〔2019〕15號(hào))和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號(hào))要求,我局制定相關(guān)事項(xiàng),科學(xué)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)“雙隨機(jī)”工作。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門(mén)推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國(guó)統(tǒng)字〔2019〕15號(hào))和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號(hào))要求,我局于2019年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)部門(mén)推廣“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2019〕6號(hào))。
建立并完善檢查對(duì)象隨機(jī)抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,從有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于營(yíng)造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領(lǐng)域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對(duì)象。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查和r&d資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隨機(jī)抽取辦法,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定另行制定。檢查對(duì)象名錄庫(kù)以被檢查的市本級(jí)或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)專業(yè)名錄庫(kù)為準(zhǔn)。
建立并完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隨機(jī)選定制度。建立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫(kù),將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊(duì)伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國(guó)人口普查條例》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職責(zé),采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況;依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況;依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況。
從2019年開(kāi)始,在制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。
工作計(jì)劃。
時(shí),確定年度檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機(jī)抽查所占比重,其中2019年隨機(jī)抽查占整體統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機(jī)抽查的比例??h(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況,合理確定隨機(jī)抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過(guò)多。除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外,對(duì)同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,一年最多只進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,對(duì)在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等有關(guān)部門(mén)的溝通交流和信息共享工作,將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺(tái);符合《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)上予以公示。
為切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,暨隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門(mén)自由裁量權(quán)。
為完成好此項(xiàng)試點(diǎn)工作,北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認(rèn)真安排好隨機(jī)抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。經(jīng)過(guò)市局的搖號(hào)抽簽,檢查對(duì)象抽中了朝陽(yáng)區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開(kāi)展了此項(xiàng)試點(diǎn)工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對(duì)北京綠氧天罡科技有限公司開(kāi)展了氣瓶執(zhí)法檢查活動(dòng),檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗(yàn)記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書(shū)等進(jìn)行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標(biāo)識(shí)不清晰,有個(gè)別丟失;充裝記錄不完善,不準(zhǔn)確;應(yīng)急演練記錄不完善等問(wèn)題。檢查人員要求被查單位針對(duì)存在問(wèn)題立即進(jìn)行整改。
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。方案明確,今年分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
“雙隨機(jī)”意味著每個(gè)市場(chǎng)主體的頭上都懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺(jué)性;同時(shí)也意味著執(zhí)法人員只能陽(yáng)光行政,不能再“看誰(shuí)不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門(mén)的自由裁量權(quán)。
北京市質(zhì)監(jiān)局表示,每月都會(huì)進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬(wàn)家生產(chǎn)企業(yè),基本都已列入檢查企業(yè)名單,每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵說(shuō),目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)”檢查。這種“隨機(jī)”不僅選派執(zhí)法人員是隨機(jī)的,執(zhí)法人員所屬部門(mén)也是隨機(jī)的,例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會(huì)被派去檢查特種設(shè)備。同時(shí),為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性,質(zhì)監(jiān)部門(mén)會(huì)統(tǒng)一對(duì)各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進(jìn)行綜合培訓(xùn)。
在檢查過(guò)程中,質(zhì)監(jiān)部門(mén)將以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí),整合質(zhì)監(jiān)部門(mén)5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù),每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。
朱玉兵說(shuō),檢查對(duì)象庫(kù)里每個(gè)企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權(quán)力清單,方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時(shí),這份權(quán)力清單同時(shí)形成了企業(yè)的責(zé)任清單,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇三
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)要求,豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式,提高政務(wù)公開(kāi)水平。我們認(rèn)真開(kāi)展了自查自評(píng),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是推行依法行政,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律,進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的有力保證,是密切黨群、干群關(guān)系,調(diào)動(dòng)干部職工積極性,爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界理解、支持教育的有效措施。為此,我局始終把政務(wù)公開(kāi)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),成立了專門(mén)的.政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局辦公室組織實(shí)施,各業(yè)務(wù)科室配合具體承辦,監(jiān)察室監(jiān)督檢查,全體干部職工參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
為全面提高政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量,我局在規(guī)范制度、重要事項(xiàng)公開(kāi)和公開(kāi)的形式上作了積極的探索。
一是完善制度,以制度管人管事。我局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,制定并健全了各項(xiàng)管理制度。召開(kāi)了全局機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議布置安排政務(wù)公開(kāi)工作,要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作制度,并將政務(wù)公開(kāi)工作與各科室的年終考核掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。
二是突出重點(diǎn),公開(kāi)重要事項(xiàng)。我局抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng),從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開(kāi)了局的重大決策、計(jì)劃和制度,評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲,財(cái)務(wù)收支與學(xué)生收費(fèi),招生情況,涉及干部切身利益的有關(guān)事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)班子自律情況,努力做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,真正達(dá)到了勤政為民的目的。
三是規(guī)范公開(kāi)方式,注重實(shí)際效果。在政務(wù)公開(kāi)中,我局通過(guò)《xx政府信息公開(kāi)平臺(tái)》建立了固定的政務(wù)公開(kāi)專欄,及時(shí)更新相關(guān)教育信息和辦事指南,并對(duì)資料進(jìn)行收集整理,便于群眾查詢。
推行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變,工作效率和服務(wù)水平大大提高。一是機(jī)關(guān)干部的工作主動(dòng)性和自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。在社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督下,廣大機(jī)關(guān)干部工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性增強(qiáng)了,工作作風(fēng)和工作態(tài)度轉(zhuǎn)變了,工作效率也隨之大大提高。二是密切了黨群、干群關(guān)系。政務(wù)公開(kāi)拉近了干部與群眾之間的距離,增進(jìn)了了解,在方便群眾、服務(wù)師生、反腐倡廉等方面起到了積極的作用。目前,群眾有問(wèn)題,打一個(gè)電話進(jìn)行咨詢或者直接到主管科室進(jìn)行咨詢,大大地縮短了咨詢的時(shí)間。一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題在辦事原則、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果上都能及時(shí)向群眾公開(kāi),三是積極為群眾辦實(shí)事。我局把為群眾辦實(shí)事作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的落腳點(diǎn),認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),積極采取有效措施,切實(shí)解決群眾比較關(guān)注的諸如招生、收費(fèi)、職稱評(píng)聘等問(wèn)題,得到了群眾的認(rèn)可。同時(shí),重視群眾舉報(bào),認(rèn)真查處各種案件。對(duì)于群眾不明白、不理解的政策問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真而細(xì)致的解釋,得到了群眾的支持和理解。由于政務(wù)公開(kāi)工作措施有力,注重實(shí)效,一年來(lái)我局沒(méi)有發(fā)生重大信訪責(zé)任事故。
我局將政務(wù)信息公開(kāi)工作納入目標(biāo)管理和年度考核工作中,對(duì)于沒(méi)有按要求實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的科室落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作不負(fù)責(zé)的相關(guān)人員實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé),有效地保證了我局政務(wù)公開(kāi)工作的全面深入推進(jìn)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇四
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局把政府信息公開(kāi)作為構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、完善工作機(jī)制、落實(shí)工作職責(zé)、深化公開(kāi)內(nèi)容,全面提升公開(kāi)水平,積極穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。按照通知要求,現(xiàn)將20xx年政務(wù)公開(kāi)工作自檢自查報(bào)告如下。
20xx年,我局緊緊圍繞《大姚縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大姚縣20xx年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕41號(hào))文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善制度措施。制定了《大姚縣教育局政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》,緊密?chē)@增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,切實(shí)深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,加大我縣教育領(lǐng)域信息主動(dòng)公開(kāi)力度,穩(wěn)妥有序做好依申請(qǐng)公開(kāi)信息工作,有效促進(jìn)全縣教育系統(tǒng)的信息公開(kāi)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為組員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,為實(shí)施政務(wù)公開(kāi)提供組織保證,確保政務(wù)公開(kāi)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署政務(wù)公開(kāi)工作,把政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)依法行政、服務(wù)人民群眾的重要措施來(lái)抓,按照公開(kāi)、公正、規(guī)范、高效、便民的基本要求,以依法公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)、規(guī)范高效、強(qiáng)化監(jiān)督為原則,做到了以公開(kāi)增合力,以公開(kāi)樹(shù)形象,有力地推進(jìn)了我縣教育工作任務(wù)的完成。
(二)嚴(yán)格公開(kāi)制度,明確公開(kāi)要點(diǎn)。堅(jiān)定不移地執(zhí)行信息公開(kāi)工作有關(guān)制度,明確具體工作要求,確保信息公開(kāi)相關(guān)環(huán)節(jié)有規(guī)可依、有章可循。同時(shí),按照《條例》的公開(kāi)重點(diǎn),全面公開(kāi)了規(guī)范性文件、重大決策、發(fā)展規(guī)劃、行政審批等內(nèi)容,進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容。針對(duì)公開(kāi)項(xiàng)目的不同情況,確定公開(kāi)時(shí)間,做到常規(guī)性工作定期公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。
(三)強(qiáng)化審查工作,提高信息質(zhì)量。結(jié)合各類日常業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議、干部職工會(huì)議等,強(qiáng)化對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí),多次安排部署政府信息公開(kāi)工作,要求各股室和系統(tǒng)各單位高度重視政府信息公開(kāi)工作,并加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)的保密審查,凡行文股室均要求在文件審批簽上注明公開(kāi)屬性,切實(shí)提升信息公開(kāi)的質(zhì)量。
(四)依托宣傳載體,暢通公開(kāi)渠道。各學(xué)校加強(qiáng)投入,結(jié)合“三優(yōu)”單位創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化公告欄、電子顯示屏等載體建設(shè),適時(shí)公開(kāi)各級(jí)黨委、政府重要工作事項(xiàng),并及時(shí)更新公開(kāi)欄的內(nèi)容,及時(shí)向群眾宣傳政策、公布服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)、自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
一年來(lái),我局緊緊圍繞推進(jìn)行政審批制度改革、教育項(xiàng)目工程、教育監(jiān)督執(zhí)法、教育惠民政策落實(shí)等為重點(diǎn),依托部門(mén)(單位)網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等載體,不斷鞏固和拓展信息公開(kāi)平臺(tái),多渠道多方式主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息;積極配合縣編辦全面扎實(shí)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開(kāi),結(jié)合網(wǎng)上行政審批大廳建設(shè),主動(dòng)公開(kāi)部門(mén)行政審批項(xiàng)目、依據(jù)、流程、時(shí)限等事宜,為社會(huì)公眾提供更方便、更快捷的查詢服務(wù),取得了良好的社會(huì)效果。1—11月,在網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息124條,其中,發(fā)展規(guī)劃2條,公開(kāi)信息58條,部門(mén)文件34條,通知公告9條,業(yè)務(wù)及服務(wù)21條。公開(kāi)范圍涉及工作動(dòng)態(tài)、黨建工作、項(xiàng)目投資、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、通知公告等7個(gè)大類,涉及全縣教育發(fā)展、中小學(xué)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算、招生政策、計(jì)劃、程序、錄取及教育收費(fèi)等幾個(gè)方面的內(nèi)容。通過(guò)鞏固和拓展信息公開(kāi)平臺(tái),多渠道多方式公開(kāi)政府信息,取得了良好的社會(huì)效果。
按照上級(jí)部署要求,從保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府出發(fā),進(jìn)一步完善信息公開(kāi)工作機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站部門(mén)板塊的建設(shè)和管理;進(jìn)一步加大社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的主動(dòng)公開(kāi)力度,使教育工作更加透明,教育政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。部門(mén)板塊建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng),綜合運(yùn)用文字、圖像等方式,及時(shí)全面公開(kāi)各類信息。針對(duì)公眾關(guān)切,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息,特別是重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署、重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等方面的信息及時(shí)回應(yīng)。統(tǒng)籌運(yùn)用網(wǎng)站發(fā)布信息,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體的功能,擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面,增強(qiáng)影響力,及時(shí)與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。
(一)全面公開(kāi)教育重大行政決策信息。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,全面實(shí)施兩免一補(bǔ)、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等重大決策出臺(tái)后,均在第一時(shí)間內(nèi)依托電子顯示屏、宣傳欄、政府門(mén)戶網(wǎng)站等媒介進(jìn)行公開(kāi)公告。
(二)全面加大教育信息公開(kāi)力度。全縣各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育服務(wù)價(jià)格公示公開(kāi)要求,通過(guò)在顯目位置設(shè)立電子顯示屏及時(shí)公開(kāi)教育收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公布投訴、舉報(bào)電話,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)全面加大各類教育信息公開(kāi)力度。及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布法定學(xué)生資助、招生錄取、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、重大教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施采購(gòu)等信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(四)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極配合縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)部門(mén),及時(shí)處理“云南信訪信息系統(tǒng)”、“輿情在線網(wǎng)”、“書(shū)記縣長(zhǎng)信箱”、“行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”、“政務(wù)信息在線解答”等網(wǎng)站的留言、咨詢和投訴。20xx年共受理各類咨詢、留言、舉報(bào)和投訴107件,辦結(jié)95件,辦結(jié)率88%。
回顧一年來(lái)的工作,我局在政府公開(kāi)信息工作方面取得了明顯的進(jìn)展,但還存在不足。主要表現(xiàn)在:一是公開(kāi)的方式和渠道還不多。二是依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的社會(huì)知曉度還不高;三是政務(wù)信息公開(kāi)工作的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。信息公開(kāi)工作離《條例》和社會(huì)公眾的要求還有部分差距,我局門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)互動(dòng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),網(wǎng)上在線辦事等需要進(jìn)一步拓展。
20xx年,我局將按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和縣委、縣政府相關(guān)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,力爭(zhēng)在規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進(jìn)展,在創(chuàng)新教育工作思路、完善工作平臺(tái)上取得新突破,不斷提高我局信息公開(kāi)的時(shí)效性和專業(yè)性,進(jìn)一步提高我局政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量。重點(diǎn)從以下幾方面加以改進(jìn)和提高:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,提高對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí),要從辦人民滿意的教育、規(guī)范教育行政行為和推進(jìn)科學(xué)行政、依法行政、民主行政的高度。
(二)加強(qiáng)督查,提高公開(kāi)質(zhì)量。加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)辦事公開(kāi)督促檢查力度,實(shí)行有效監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保政務(wù)公開(kāi)辦事公開(kāi)規(guī)范、有序、真實(shí)、實(shí)效,全面提高政務(wù)公開(kāi)辦事公開(kāi)工作的質(zhì)量。
(三)突出重點(diǎn),提高公開(kāi)實(shí)效。圍繞中心,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,把政務(wù)公開(kāi)工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,作為政務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容,堅(jiān)持公開(kāi)載體的創(chuàng)新性,不搞形式主義,不做表面文章,進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。
(四)擴(kuò)大宣傳,拓寬公開(kāi)渠道。信息公開(kāi)情況通過(guò)印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放通知等多種形式開(kāi)展政務(wù)、信息公開(kāi)宣傳,讓社會(huì)群眾了解教育信息公開(kāi)的渠道、內(nèi)容、服務(wù)方式,不斷擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的知曉面。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇五
??????? 為了貫徹落實(shí)市、區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作精神,進(jìn)一步鞏固和深化我局政務(wù)公開(kāi)工作,迎接全市政務(wù)公開(kāi)工作檢查,按照區(qū)政府辦公室的部署和要求,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門(mén)分工負(fù)責(zé),群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)工作納入局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議程,緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開(kāi)成果,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),提高政務(wù)公開(kāi)水平,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,取得了明顯的效果?,F(xiàn)對(duì)照政務(wù)公開(kāi)的檢查內(nèi)容,將我局的自查情況報(bào)告如下:
工作中,我們充分認(rèn)識(shí)到,政務(wù)公開(kāi)工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政務(wù)公開(kāi)工作不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),必須著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。為確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我局成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),把政務(wù)公開(kāi)工作分解到機(jī)關(guān)處室,強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到處室,落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。工作中,由辦公室牽頭,教育局黨委工作部、教育科、計(jì)劃基建科、督導(dǎo)室、人事科、安全科等相關(guān)科室分工合作,密切配合,使政務(wù)公開(kāi)工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體,整體同步推進(jìn)。
在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中,我們講求實(shí)效,根據(jù)區(qū)教育局的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。在公開(kāi)內(nèi)容上,我們?cè)诎凑丈霞?jí)要求公開(kāi)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書(shū)、教師資格認(rèn)定、教師職稱評(píng)定等問(wèn)題,我們都在對(duì)外公開(kāi)欄和新?lián)峤逃W(wǎng)、新?lián)峤逃畔⒕W(wǎng)以及黨委工作部主辦的幾個(gè)專題博客上進(jìn)行公開(kāi),確保讓社會(huì)和群眾及時(shí)了解相關(guān)情況。在對(duì)內(nèi)公開(kāi)方面,我們堅(jiān)持把干部廉潔自律、車(chē)輛使用、計(jì)劃生育、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事任免等作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容,并結(jié)合不同階段的實(shí)際,各有側(cè)重。例如,我們先后對(duì)機(jī)關(guān)干部的考察任用、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行公示,受到了機(jī)關(guān)干部的普遍認(rèn)可。由于我們堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容貼近群眾,群眾從政務(wù)公開(kāi)中,不僅了解政務(wù),而且反映自己的意愿,維護(hù)自己的利益,從而使我局的政務(wù)公開(kāi)吸引了越來(lái)越多群眾的關(guān)注。
(一)從教職工關(guān)心的問(wèn)題、教職工的切身利益、學(xué)校改革與發(fā)展的大事入手,搞好校務(wù)公開(kāi)工作。堅(jiān)持日常工作定期公開(kāi)和重大事務(wù)及時(shí)公開(kāi)相結(jié)合,加大群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的民主參與力度,將學(xué)校改革和發(fā)展、涉及到教職工切身利益,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等大事向教職工公開(kāi)。如學(xué)校基本建設(shè)、教職工聘任方案、考核辦法、評(píng)優(yōu)等大事項(xiàng)都要通過(guò)職工大會(huì)、公開(kāi)欄等形式公開(kāi),充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
(二)從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。
1、全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度。教育收費(fèi)歷來(lái)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是教育系統(tǒng)重點(diǎn)抓的一項(xiàng)工作。我們把認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)公示制度作為校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要求全區(qū)中小學(xué)都要認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,每學(xué)期開(kāi)學(xué)前在學(xué)校明顯的位置懸掛收費(fèi)公示牌,將“三公開(kāi)”(即公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)國(guó)家的收費(fèi)政策,公開(kāi)收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話)的內(nèi)容向社會(huì)和家長(zhǎng)公布。
2、公開(kāi)招生政策。招生政策也是學(xué)生和家長(zhǎng)非常關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。我局要求招生工作實(shí)行“三公開(kāi)”政策,即:招生政策公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)。
3、組織教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。實(shí)行開(kāi)學(xué)檢查和過(guò)程檢查相結(jié)合,常規(guī)檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,抓好春、秋兩季開(kāi)學(xué)收費(fèi)檢查,同時(shí),加強(qiáng)學(xué)期中的檢查,并結(jié)合群眾舉報(bào)重點(diǎn)抽查。
(三)建立校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任追究制度,規(guī)范校務(wù)公開(kāi)工作。
一是充分發(fā)揮紀(jì)檢和行風(fēng)評(píng)議員的作用,對(duì)教育進(jìn)行定期評(píng)議。
二是把群眾對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)議結(jié)果作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的'一個(gè)重要內(nèi)容。
三是根據(jù)教育系統(tǒng)的特點(diǎn),把校務(wù)公開(kāi)向兩個(gè)方面延伸,即向?qū)W校管理的全過(guò)程延伸,向全社會(huì)延伸。
四是健全完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系。在建立健全舉報(bào)投訴的同時(shí),加大民主監(jiān)督力度,按照全面、客觀、公正的原則,通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)、學(xué)校評(píng)議機(jī)關(guān)、市民評(píng)議學(xué)校及群眾訪談,問(wèn)卷調(diào)查等行之有效的方法,充分聽(tīng)取社會(huì)各界的評(píng)價(jià)意見(jiàn),不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作。
我們把推行政務(wù)公開(kāi)工作與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作結(jié)合起來(lái),真抓實(shí)干,取得了明顯的效果。
一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化,增強(qiáng)了工作的透明度。通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)民主,做到重大事項(xiàng)決策,反復(fù)征求支部和干部群眾的意見(jiàn),調(diào)動(dòng)了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了中心工作的透明度。
二是促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了行政效率。通過(guò)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,簡(jiǎn)化和公開(kāi)辦事環(huán)節(jié),使機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng),工作效率明顯提高。
三是促進(jìn)了依法行政。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),使機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
對(duì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的重要意義的認(rèn)識(shí)尚需要進(jìn)一步提高,工作中存在“公開(kāi)就是公布”的理解誤區(qū),認(rèn)為公布了就可以了,對(duì)于公開(kāi)的內(nèi)容有的不夠具體,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,公開(kāi)的不夠到位。此外,與政務(wù)公開(kāi)相適應(yīng)的監(jiān)督制度還需要進(jìn)一步的完善。
根據(jù)自身存在的問(wèn)題,在今后的工作中,我們將進(jìn)—步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開(kāi)工作作為局機(jī)關(guān)和各校經(jīng)常性工作列入重要議事日程,從辦人民滿意教育、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)并積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作;要求各科室負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長(zhǎng)必須親自抓好這項(xiàng)工作;要把政務(wù)(校務(wù))公開(kāi)工作開(kāi)展情況作為考核科室和學(xué)校工作情況的一個(gè)重要內(nèi)容,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工作,把政務(wù)公開(kāi)工作的著力點(diǎn)放在群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上。凡是涉及群眾切身利益的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題都要做到及時(shí)、全面準(zhǔn)確地公開(kāi),確保政務(wù)公開(kāi)工作能收到實(shí)實(shí)在在的效果。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式。要充分運(yùn)用新?lián)峤逃W(wǎng)、新?lián)峤逃畔⒕W(wǎng)、《新?lián)峤逃畔⒑?jiǎn)報(bào)》和專題博客的便捷性,整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃,搭建信息公開(kāi)平臺(tái),征求群眾意見(jiàn)和建議,接受群眾的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的最終目標(biāo),促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步完善建立健全政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制。如舉報(bào)投訴、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等,要形成制度,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,并及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題,提出工作的建議,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深方向發(fā)展。
我們將在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,完善方案,落實(shí)措施,立足新階段,展望新目標(biāo),使我區(qū)教育系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作為教育改革與發(fā)展服務(wù),為新?lián)峤?jīng)濟(jì)社會(huì)大提速大發(fā)展服務(wù),為實(shí)現(xiàn)新?lián)釁^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧前進(jìn)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇六
2019年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,以下小編為大家提供雙隨機(jī)一公開(kāi)。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號(hào)文件下發(fā)后,我局高度重視,組織召開(kāi)了專門(mén)的工作會(huì)議,進(jìn)行學(xué)習(xí),根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的通知》文件要求,結(jié)合我局職能對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
自2019年6月份以來(lái),我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目,共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)按照上級(jí)文件要求,于2019年5月成立審批服務(wù)科,進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心采取簽訂授權(quán)。
委托書(shū)。
形式,向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán),辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。
(二)積極開(kāi)展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況,我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法,使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求,增加了事中的抽查監(jiān)督步驟,規(guī)范了事后的督查反饋程序,確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序,落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號(hào))文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)??茖W(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民問(wèn)題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革,扎實(shí)做好職業(yè)資格改革,擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉,我省出臺(tái)了《2019年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。
工作方案。
》,進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,對(duì)所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到‘零超時(shí)’或‘提前辦結(jié)’。”《方案》指出,我省將繼續(xù)深化行政審批改革,持續(xù)精簡(jiǎn)省本級(jí)行政審批事項(xiàng),下放審批事項(xiàng)征求市縣政府的意見(jiàn),在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確保接得住、管得好。同時(shí),對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”,確保各項(xiàng)舉措落地生效。
深入推進(jìn)投資審批改革,也是此次改革工作的重點(diǎn)。對(duì)此,我省將制定出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《江西省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)工作方案》等多個(gè)文件,加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)同平臺(tái)運(yùn)行,將保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),將投資項(xiàng)目可并聯(lián)的審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。據(jù)了解,我省將持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果,做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作,并按照國(guó)家統(tǒng)一部署,整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證,適時(shí)實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時(shí),推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實(shí)施“兩證合一”登記制度,實(shí)現(xiàn)只需填寫(xiě)“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強(qiáng)企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作,簡(jiǎn)化稅收征管辦事程序;進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)范圍,建立更加寬松便捷的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。
為了進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,我省還將以政務(wù)公開(kāi)的方式推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),并實(shí)施公正監(jiān)管。同時(shí),全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,今年縣級(jí)以上部門(mén)都將建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則;完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),加大數(shù)據(jù)歸集力度,充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)在分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管中的有效作用,并加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系,對(duì)縣級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運(yùn)行情況開(kāi)展督查?!薄斗桨浮分赋觯沂⑼七M(jìn)綜合監(jiān)管,按照權(quán)責(zé)一致原則,繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,并統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法主體資格、文書(shū)、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標(biāo)識(shí),統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)和案件管理系統(tǒng)等;積極開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
《方案》指出,為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,我省將繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施,深入開(kāi)展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),整合小微企業(yè)名錄,培育、創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和示范基地,并推進(jìn)實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革,整合法人登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
此外,我省將建立完善“三去一降一補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,開(kāi)展“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,全面監(jiān)測(cè)企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場(chǎng)主體情況,并充分發(fā)揮司法行政職能,打造公共法律服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全方位法律服務(wù),為“雙創(chuàng)”營(yíng)造良好法治環(huán)境。
今年以來(lái),梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí),深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點(diǎn)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作,按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制,經(jīng)過(guò)近段時(shí)間實(shí)踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來(lái)抓,力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總理在7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕58號(hào))精神實(shí)質(zhì),傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際,發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策,多次召開(kāi)會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績(jī)效考評(píng),作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),并實(shí)行周督查通報(bào)制度,督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機(jī)制,以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是建立抽查人員名錄庫(kù)。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫(kù),目前共納入14名。同時(shí),建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫(kù),為后續(xù)開(kāi)展的專項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開(kāi)發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開(kāi)發(fā)了簡(jiǎn)易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場(chǎng)股留存,一份由檢查人員持有,一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問(wèn)題。在開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間,所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下,打破管轄區(qū)域和部門(mén)權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問(wèn)題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專項(xiàng)抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營(yíng)行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度,注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì),全面配合工商所開(kāi)展抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問(wèn)題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問(wèn)題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開(kāi)展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī),深入開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下,通過(guò)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求,做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備,對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中,立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,促進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn),得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下,抽查過(guò)程全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過(guò)程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng),能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報(bào)抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作,比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?!半p隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《責(zé)令改正。
通知書(shū)。
》13份,發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書(shū)》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感,促使抽查人員通過(guò)自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來(lái)提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用,注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳,引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門(mén)聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來(lái)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實(shí)施,大膽摸索,穩(wěn)步推進(jìn),及時(shí)總結(jié)”的原則,及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難,以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是檢查人員權(quán)限受限問(wèn)題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無(wú)法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息,也無(wú)法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作,這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開(kāi)展,異地工商所檢查人員在抽查過(guò)程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開(kāi)展。因此,建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡(jiǎn)易,使用上還存在許多問(wèn)題。因此,建議省局開(kāi)發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗(yàn),因此在檢查過(guò)程中,查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,等等,這些問(wèn)題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開(kāi)展抽查問(wèn)題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門(mén)檢查,負(fù)擔(dān)較重。特別是,目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”,基層一個(gè)部門(mén)要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門(mén),如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問(wèn)題,基層部門(mén)就會(huì)陷入這個(gè)部門(mén)抽查剛結(jié)束,另一個(gè)部門(mén)相同或相近內(nèi)容的抽查又開(kāi)始的情況,加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇七
威遠(yuǎn)工商局三個(gè)結(jié)合推進(jìn)雙隨機(jī)抽查工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,取得了明顯成效。
一是與行政權(quán)力依法公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)相結(jié)合。發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽取流程、抽查內(nèi)容、抽查方式等。
二是與企業(yè)年報(bào)工作相結(jié)合。20xx年度企業(yè)年報(bào)率96.72%,個(gè)體工商戶年報(bào)率97.23%,農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率98.15%。從中隨機(jī)抽取不少于3%的檢查對(duì)象,隨機(jī)選派檢查人員先后開(kāi)展年報(bào)抽查、專項(xiàng)抽查和定向抽查,完成抽查檢查企業(yè)134戶,個(gè)體工商戶565戶,農(nóng)民專業(yè)合作社14戶。
三是與社會(huì)信用體系建設(shè)相結(jié)合。建立信用約束機(jī)制,依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時(shí)公示、通報(bào)抽查情況和抽查結(jié)果,督促企業(yè)依法履行公示義務(wù),責(zé)令辦理469戶次;加強(qiáng)年報(bào)、企業(yè)備案信息的收集,共將135戶企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,將259戶個(gè)體工商戶標(biāo)注為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),吊銷企業(yè)127戶;公示處罰信息97條。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇八
近期,圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號(hào)文件大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的函》(魯職能辦函[2015]7號(hào))文件精神,縣交通運(yùn)輸局結(jié)合交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)際,借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法,積極探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,該局重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展工作:
一是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。
二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。該局相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極對(duì)轄區(qū)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進(jìn)行梳理、匯總,建立交通運(yùn)輸市場(chǎng)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),并開(kāi)展進(jìn)一步細(xì)化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機(jī)”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對(duì)象名錄庫(kù),合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,建立隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的工作機(jī)制。通過(guò)隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式,初步形成“雙隨機(jī)”的抽查制度,嚴(yán)格依法行使自由裁量權(quán),并及時(shí)將抽查處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)公布。
在今后的工作中,縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,并定期對(duì)該工作進(jìn)行總結(jié),不斷完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域形成切實(shí)有效的進(jìn)行事中事后監(jiān)管。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇九
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號(hào))和《湖北省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于大力推進(jìn)隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作,決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”,是指各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在執(zhí)法檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查事項(xiàng),隨機(jī)抽取檢查人員和技術(shù)專家,及時(shí)公開(kāi)檢查對(duì)象,公開(kāi)執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度。建立“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度,是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神,深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)解決檢查任性、避免對(duì)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多層次重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度,推進(jìn)執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的范圍。
1.上一年度和當(dāng)年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;。
2.“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來(lái)的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;。
3.結(jié)合工作部署,進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;。
4.其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級(jí)安監(jiān)部門(mén)取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
(三)公開(kāi)檢查對(duì)象。
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開(kāi)。
(四)公開(kāi)執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開(kāi)執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點(diǎn)檢查下列對(duì)象和事項(xiàng):
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對(duì)象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前,各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級(jí)管理原則,在“兩化”體系隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為檢查對(duì)象。檢查對(duì)象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內(nèi)容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中,隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng),進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過(guò)“兩化”監(jiān)管端移動(dòng)客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁(yè)面上下載監(jiān)管端移動(dòng)客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過(guò)app進(jìn)行執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過(guò)程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照抽查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)特點(diǎn),從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對(duì)象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對(duì)象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門(mén)或?yàn)楸怀椴閷?duì)象曾經(jīng)提供過(guò)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家或國(guó)家專家?guī)煊嘘P(guān)專家。
4.及時(shí)公開(kāi)檢查對(duì)象。隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象確定后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對(duì)象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對(duì)象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對(duì)象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開(kāi)被檢查對(duì)象名單,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對(duì)象的基本情況,編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測(cè)工具儀器等,佩戴必要的防護(hù)用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí),要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開(kāi)檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要于7日內(nèi)在本局門(mén)戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開(kāi)執(zhí)法檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴(yán)查處,并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念,對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的,公開(kāi)曝光,并納入“黑名單”管理。對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,制定工作方案,明確責(zé)任分工,將責(zé)任層層分解落實(shí)到部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng),將其納入年終責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,確?!半p隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要充分利用多種方式,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的宣傳和引導(dǎo),強(qiáng)化守法自律意識(shí)和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺(jué)性。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),努力提升執(zhí)法能力,不斷改革完善。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限,依法實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。對(duì)抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹"四中全會(huì)"重要思想,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》及省、市、縣政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議精神,緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開(kāi)成果,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式,突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),提高政務(wù)公開(kāi)水平,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,取得了明顯的效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)制度。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作中,我們充分認(rèn)識(shí)到,政務(wù)公開(kāi)工作的成效不能局限于一朝一夕,必須著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。為確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我局強(qiáng)化"一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到股室,落實(shí)到人"的工作機(jī)制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系,使政務(wù)公開(kāi)工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體,整體同步推進(jìn)。
2、局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦公,把接待群眾來(lái)訪作為宣傳政策的平臺(tái)。我們?cè)O(shè)立了局領(lǐng)導(dǎo)接待日,每周星期三為固定接待日。幾年來(lái),這項(xiàng)制度的實(shí)施持之以恒,并不斷深化。通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)固定接訪制度,建立了直接宣傳政策、了解民情、解答民惑的直通渠道,成為了最有效的一種政務(wù)公開(kāi)形式,受到了群眾的普遍好評(píng)。
(二)突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷深化政務(wù)公開(kāi)。
在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中,我們講求實(shí)效,根據(jù)我局的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。
1、在公開(kāi)內(nèi)容上,我們?cè)诎凑丈霞?jí)要求公開(kāi)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書(shū)、教師資格認(rèn)定、教師職稱評(píng)定、教師招聘等問(wèn)題。
2、在公開(kāi)形式上,我們圍繞方便群眾知情、辦事、監(jiān)督這一核心,通過(guò)內(nèi)外公開(kāi)欄、潁上教育網(wǎng)站、教師咨詢平臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)以及編印簡(jiǎn)報(bào)等形式實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。此外,我們?cè)诳h政務(wù)大廳繼續(xù)推行和不斷完善現(xiàn)場(chǎng)一體化辦公工作,進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與校務(wù)公開(kāi)的聯(lián)動(dòng)。
在認(rèn)真落實(shí)《潁上縣政府信息公開(kāi)規(guī)定》的同時(shí),我局認(rèn)真抓好校務(wù)公開(kāi)工作,使政務(wù)公開(kāi)工作向?qū)W校延伸。
建設(shè)的民主參與力度,將學(xué)校改革和發(fā)展、涉及到教職工切身利益,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等大事向教職工公開(kāi)。尤其是在聯(lián)合辦學(xué)、基本建設(shè)、教師管理、學(xué)校財(cái)務(wù)、考核辦法、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等大事項(xiàng)都要通過(guò)教代會(huì)、工會(huì)、公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)等形式公開(kāi),充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
2、從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)政策、收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話;及時(shí)公開(kāi)招生政策,招生工作實(shí)行招生政策公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、規(guī)定辦法公開(kāi)、錄取分?jǐn)?shù)線公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)"五公開(kāi)"政策,在學(xué)生填報(bào)志愿期間,還要求各學(xué)校設(shè)立招生咨詢點(diǎn),解答學(xué)生和家長(zhǎng)的疑問(wèn),指導(dǎo)填報(bào)志愿。
3、建立校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任追究制度,規(guī)范校務(wù)公開(kāi)工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)和行風(fēng)評(píng)議員的作用,對(duì)教育進(jìn)行定期評(píng)議。把群眾對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)議結(jié)果作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要內(nèi)容??h校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求嚴(yán)格運(yùn)行程序,堅(jiān)持幾個(gè)環(huán)節(jié):公開(kāi)—評(píng)議—監(jiān)督—反饋—整改—回復(fù)—記載—?dú)w檔—考核—表彰,確保校務(wù)公開(kāi)在學(xué)校做到有章可循和有序推進(jìn)。
4、采取多層次、多形式的辦法,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)檢查評(píng)估工作。近年來(lái),我縣校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了三次大規(guī)模的檢查,使基層校務(wù)公開(kāi)工作步步深化,扎實(shí)推進(jìn)。
(四)求真務(wù)實(shí),確保政務(wù)公開(kāi)工作富有成效。
我們把推行政務(wù)公開(kāi)工作與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作結(jié)合起來(lái),真抓實(shí)干,有力促進(jìn)了我局的三個(gè)文明建設(shè),取得了明顯的效果。
1、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化,增強(qiáng)了工作的透明度。通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)民主,做到重大事項(xiàng)決策,反復(fù)征求支部和干部群眾的意見(jiàn),調(diào)動(dòng)了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了中心工作的透明度。
2、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了行政效率。通過(guò)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,設(shè)立意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿,持之以恒開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公,簡(jiǎn)化和公開(kāi)辦事環(huán)節(jié),使機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng),工作效率明顯提高。
3、促進(jìn)了依法行政。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),使機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容不夠全面、形式不夠豐富、機(jī)制不夠健全、效果不夠明顯,在政務(wù)公開(kāi)技術(shù)層面還需要縣政府信息辦等部門(mén)的大力指導(dǎo)和幫助。
為進(jìn)一步推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作,根據(jù)縣政府關(guān)于做好政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)文件精神,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、切合實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本工作計(jì)劃。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)教育均衡發(fā)展縣為目標(biāo),全面實(shí)施教育規(guī)劃綱要,強(qiáng)化科學(xué)管理,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力促進(jìn)均衡發(fā)展和教育公平,大力推進(jìn)各類教育持續(xù)快速科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的教育。
(二)基本原則。
1、依法公開(kāi)。依照國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定。
2、真實(shí)公正。公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)、可信,辦事的結(jié)果公開(kāi)。
3、突出重點(diǎn)。以與群眾聯(lián)系最密切、最直接,群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容,并根據(jù)群眾的合理要求和政務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐,不斷充實(shí)完善。
4、注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效,不搞形式主義。
5、有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(三)公開(kāi)內(nèi)容。
局機(jī)關(guān)所有政務(wù)工作,凡屬運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),只要不涉及國(guó)家機(jī)密,都在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。分為向社會(huì)公開(kāi)和單位內(nèi)部公開(kāi)兩大部分,具體為:
1、重大決策公開(kāi):對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,認(rèn)真組織調(diào)研、并廣泛征求有關(guān)股室、基層單位及社會(huì)各界的意見(jiàn),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定,保證決策的民主化、科學(xué)化。
2、辦事公開(kāi):局各股室都要公開(kāi)辦事制度,公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、時(shí)限要求、辦理結(jié)果及投訴辦法。實(shí)行定崗、定責(zé)、規(guī)范化行政。
3、用人公開(kāi):對(duì)教育系統(tǒng)中層干部、基層單位班子成員的選拔、任用、交流要公開(kāi)政策、原則、范圍、條件、程序、辦法、結(jié)果,營(yíng)造"公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)"的用人機(jī)制。
4、人事公開(kāi):對(duì)教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、教師招聘、人事錄用工作要公開(kāi)法規(guī)、政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果、建立新的人事管理機(jī)制。
5、財(cái)務(wù)、基建公開(kāi):對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、審計(jì)制度、審計(jì)結(jié)果、基建項(xiàng)目、招標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果公開(kāi),建立財(cái)務(wù)管理制約機(jī)制。
6、收費(fèi)公開(kāi):各股室、各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,合理收費(fèi)。要公開(kāi)收費(fèi)依據(jù),收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法、收費(fèi)違紀(jì)處罰規(guī)定、處理結(jié)果,增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。
7、辦學(xué)審批公開(kāi):各級(jí)各類學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、專業(yè)設(shè)置、特長(zhǎng)班設(shè)立的審批、教學(xué)用書(shū)的審定工作要公開(kāi)(審定)依據(jù),辦理程序、審批(審定)結(jié)果。保證依法行政規(guī)范化。
8、招生公開(kāi):公開(kāi)招生政策、招生計(jì)劃、招考辦法、考試成績(jī)、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果。
9、學(xué)籍管理辦法公開(kāi):公開(kāi)中小學(xué)學(xué)籍管理政策、規(guī)定、管理制度、管理辦法、畢業(yè)證驗(yàn)印及頒發(fā)辦法。
10、評(píng)優(yōu)公開(kāi):評(píng)選縣級(jí)以上先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和單項(xiàng)榮譽(yù)、評(píng)選縣級(jí)以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部(團(tuán)干部)要公開(kāi)評(píng)選條件、標(biāo)準(zhǔn)、名額、評(píng)選程序和結(jié)果。
(四)公開(kāi)形式和方法。
政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要與政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng),實(shí)行經(jīng)常性工作和相對(duì)固定事項(xiàng)定期公開(kāi);階段性工作逐段公開(kāi);臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性,確保政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)。
一年來(lái),我們?cè)谡?wù)公開(kāi)工作方面做了大量工作,也取得了一定成效,但工作中還存在很多不足。政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作,我們將從辦人民滿意教育的高度,以對(duì)人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度,以問(wèn)題為導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,積極主動(dòng)作為,立行立改,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),促進(jìn)我縣教育政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十一
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措,下面是小編為大家整理的雙隨機(jī)一公開(kāi)。
歡迎大家閱讀。
近日,記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
據(jù)了解,2019年2月,北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,方案明確,今年6月-12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開(kāi)性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí),建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查人員和檢查對(duì)象,檢查過(guò)程專家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開(kāi)公示。在試點(diǎn)階段會(huì)等概率隨機(jī)抽查,9月份,會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示,“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開(kāi)展檢查,如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù),至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動(dòng)才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對(duì)照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng),按照?qǐng)?zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),極大地減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
按照相關(guān)要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門(mén)處理,抽查結(jié)果各單位每月通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日,質(zhì)檢總局召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作推進(jìn)會(huì),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院最新部署要求,研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記梅克保出席會(huì)議并講話。他要求,再接再厲,扎實(shí)推進(jìn),把總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作抓緊抓好,加快政府職能轉(zhuǎn)變,確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措,國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,去年以來(lái)多次作出部署??偩职凑諊?guó)務(wù)院部署要求,認(rèn)真開(kāi)展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作,完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目,總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國(guó)務(wù)院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”,實(shí)行“一公開(kāi)”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,各單位要深化認(rèn)識(shí),高度重視;明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實(shí),確保成效,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步實(shí)施,力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的有關(guān)情況。
6月30日,位于北京市朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來(lái)了北京市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來(lái)自朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來(lái)自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是,無(wú)論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)專門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)“搖號(hào)”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國(guó)正式開(kāi)始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署,今年2月,該局專門(mén)制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專門(mén)開(kāi)發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái),已將全市3萬(wàn)余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí),整合質(zhì)監(jiān)部門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù),每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽(yáng)區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個(gè)區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充,凡法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng),原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示,實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查,可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。目前,北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份,北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí),結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過(guò)評(píng)估,確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標(biāo)準(zhǔn)分類,確定檢查對(duì)象誠(chéng)信等級(jí),設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn),促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門(mén)處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十二
6月30日,位于北京市朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來(lái)了北京市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來(lái)自朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來(lái)自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是,無(wú)論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)專門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)“搖號(hào)”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國(guó)正式開(kāi)始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署,今年2月,該局專門(mén)制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專門(mén)開(kāi)發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái),已將全市3萬(wàn)余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí),整合質(zhì)監(jiān)部門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù),每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽(yáng)區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個(gè)區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充,凡法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng),原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示,實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查,可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。目前,北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份,北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí),結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過(guò)評(píng)估,確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標(biāo)準(zhǔn)分類,確定檢查對(duì)象誠(chéng)信等級(jí),設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn),促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門(mén)處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十三
我局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》,對(duì)檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查方式做了明確要求,把“雙隨機(jī)”抽查和其他專項(xiàng)檢查同步部署。
(一)地震行政檢查:在抽查工作中我局嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽查,其中“對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的檢查”事項(xiàng)抽查2個(gè)臺(tái)站,抽查率28。5%,“對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)單位的行政檢查”事項(xiàng)由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動(dòng)?,F(xiàn)抽查工作全部如期完成,抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抽查結(jié)果全部已錄入系統(tǒng),并向社會(huì)公開(kāi)。
(二)省科技型中小企業(yè)檢查:針對(duì)浙江xx建橙有機(jī)硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”現(xiàn)場(chǎng)抽查,抽查率5%,抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抽查結(jié)果全部錄入系統(tǒng),并反饋企業(yè),向社會(huì)公開(kāi)。
市縣一級(jí)科技執(zhí)法事項(xiàng)有對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作的監(jiān)管、對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等,其中對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)。應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)和掌上執(zhí)法平臺(tái),執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員,而市縣科技局公務(wù)員編制少(市局只有13名公務(wù)員編制,其中處級(jí)以上干部6名,外出鍛煉干部2名),沒(méi)有專門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及編制,執(zhí)法力量薄弱。建議加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè),解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機(jī)抽查檢查工作。計(jì)劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查通知,20xx年10月底前完成該2項(xiàng)檢查。開(kāi)展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
xx市科學(xué)技術(shù)局。
20xx年11月27日。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十四
20xx年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革工作要求,在全市范圍內(nèi)持續(xù)深入推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)管,各項(xiàng)工作取得初步成效。
一是健全“一單兩庫(kù)”,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。建立健全“一單兩庫(kù)”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,33個(gè)市級(jí)部門(mén)及各縣(區(qū))全面完成檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法人員名錄庫(kù)和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單梳理制定工作,累計(jì)發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單6張,健全執(zhí)法人員名錄庫(kù)773個(gè),收錄執(zhí)法人員信息5812條,完善檢查對(duì)象信息庫(kù)28個(gè),收錄檢查對(duì)象信息269230條,為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。
二是完善規(guī)則計(jì)劃,規(guī)范監(jiān)管程序。各級(jí)行權(quán)部門(mén)根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管實(shí)際情況制定“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)管對(duì)象抽查比例和頻次,保證抽查事項(xiàng)全覆蓋,抽查結(jié)果定期公示,工作流程規(guī)范有序。一季度,全市共開(kāi)展雙隨機(jī)抽查20xx輪次,抽選執(zhí)法人員5143人次,處理違法違規(guī)行為930起。
三是落實(shí)跟蹤指導(dǎo),確保監(jiān)管效果。組織開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)實(shí)施細(xì)則制定不規(guī)范、檢查結(jié)果公示不及時(shí)、人員抽取方式不規(guī)范等5類問(wèn)題39個(gè),指導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)限時(shí)完成整改,充分保障社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán),不斷提升行政機(jī)關(guān)履職透明度,切實(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十五
去年以來(lái),漳州市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神,在全省工商系統(tǒng)率先組織開(kāi)展全市工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:
1、試點(diǎn)先行創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。為確?!半p隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效,去年年初,該局首先在龍文區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行試點(diǎn),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂翔實(shí)工作計(jì)劃,并將“雙隨機(jī)”對(duì)象確定為個(gè)體工商戶年報(bào)信息和日常經(jīng)營(yíng)行為二項(xiàng),采取“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的方式,依法對(duì)市場(chǎng)主體公示信息情況和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場(chǎng)主體時(shí),還邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點(diǎn)同時(shí),該局及時(shí)總結(jié)提升試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機(jī)制保推行。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,該局結(jié)合全市實(shí)際情況,及時(shí)制定出臺(tái)《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機(jī)抽查強(qiáng)化事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》,建立了雙隨機(jī)抽查制度,將市場(chǎng)主體年報(bào)信息和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為均納入抽查范疇,并明確組織領(lǐng)導(dǎo)、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程,工作舉措和目標(biāo)要求;制定的方案具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作性和針對(duì)性,對(duì)全面推進(jìn)全系統(tǒng)的雙隨機(jī)抽查工作具有明顯的指導(dǎo)意義。實(shí)施方案下發(fā)以后,全市各單位按照方案要求進(jìn)行組織部署、照章實(shí)施,目前雙隨機(jī)抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開(kāi)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)促落實(shí)。為確保雙隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展,該局還專門(mén)舉辦雙隨機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以ppt的形式講授指導(dǎo)基層執(zhí)法人員,明確雙隨機(jī)抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),共培訓(xùn)各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時(shí),還組織人員深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,全面推進(jìn)雙隨機(jī)抽查深入開(kāi)展。
1、努力做到“一套軟件,自動(dòng)匹配”。為保證雙隨機(jī)抽查的公平公正,組織人員開(kāi)發(fā)了“漳州市市場(chǎng)主體雙隨機(jī)抽查信息軟件”,供全系統(tǒng)基層單位操作使用,有效實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和執(zhí)法人員的隨機(jī)配對(duì)組合,強(qiáng)化了雙隨機(jī)工作配套。該隨機(jī)抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個(gè)名單庫(kù)即市場(chǎng)主體名單庫(kù)和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫(kù),隨機(jī)抽取確定被檢查的市場(chǎng)主體和執(zhí)法人員進(jìn)行一一配比,最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑,規(guī)范操作”。各單位開(kāi)展抽查時(shí),對(duì)列入抽查對(duì)象的個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,按照不少于5%的比例,隨機(jī)抽取市場(chǎng)主體名單,開(kāi)展年報(bào)信息和經(jīng)營(yíng)行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺(tái)——市場(chǎng)監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機(jī)抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽選后配對(duì),雙隨機(jī)名單抽取配對(duì)形成后,再將抽中名單派發(fā)至對(duì)應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場(chǎng)主體抽查。
3、努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設(shè)計(jì)一份市場(chǎng)主體抽查監(jiān)管實(shí)地核查記錄表,對(duì)被抽中的市場(chǎng)主體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)使用,實(shí)現(xiàn)一戶一表?!耙粦粢槐怼笔仟?dú)立生成的個(gè)性化表格,登載市場(chǎng)主體基本情況、監(jiān)督檢查項(xiàng)目及子項(xiàng)、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫(xiě)與簽字確認(rèn)等項(xiàng)目?;鶎庸ど獭⑹乘幈O(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項(xiàng)職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式,對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施檢查。檢查中,執(zhí)法人員嚴(yán)格依照“一戶一表”中載明的檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果填寫(xiě)在表上,并簽字確認(rèn)。
4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”。“雙隨機(jī)”檢查結(jié)束后,由實(shí)施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺(tái)”填報(bào)檢查結(jié)果。并及時(shí)向社會(huì)公示檢查結(jié)果,不同的檢查結(jié)果將對(duì)企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響,形成了從隨機(jī)抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。
開(kāi)展雙隨機(jī)工作中,為確保工作實(shí)效,該局還注重做到三個(gè)結(jié)合:
1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開(kāi)展雙隨機(jī)抽查的過(guò)程中,將企業(yè)公示信息和經(jīng)營(yíng)行為情況抽查監(jiān)管信息,依托全省系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái),實(shí)現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下,并運(yùn)用信用分類管理辦法,依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形,自動(dòng)分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。并針對(duì)企業(yè)不同信用類別,實(shí)施差別化分類監(jiān)管。對(duì)信用良好和守信企業(yè),主動(dòng)減少雙隨機(jī)抽查次數(shù)和抽查頻率;對(duì)失信和嚴(yán)重失信企業(yè),增加雙隨機(jī)抽查比例和抽查頻率,依法實(shí)施嚴(yán)管重罰。
2、與處置熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。在開(kāi)展雙隨機(jī)抽查的過(guò)程中,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,調(diào)整雙隨機(jī)抽取的比例分布,加大對(duì)群眾舉報(bào)投訴多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄以及“失信”、“嚴(yán)重失信”類別市場(chǎng)主體的抽取比例和頻率;加大對(duì)高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容,修訂監(jiān)督檢查項(xiàng)目目錄,將市場(chǎng)主體履行主體責(zé)任情況作為雙隨機(jī)抽查的重要內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行法定義務(wù)。
3、與開(kāi)展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強(qiáng)化抽查監(jiān)管信息運(yùn)用,注重監(jiān)管部門(mén)之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享,以國(guó)家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ),依托信用漳州平臺(tái),建立全市范圍的跨部門(mén)聯(lián)合懲戒制度,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè),聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)其在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十六
20xx年3月29日至31日,本溪市環(huán)境監(jiān)察局“雙隨機(jī)抽查”第三組按照《本溪市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度落實(shí)方案》要求,對(duì)隨機(jī)抽出的本鋼原料廠、本鋼煉鋼廠、本鋼特鋼廠、北營(yíng)煉鐵廠、北營(yíng)軋鋼廠、本鋼石灰石礦白灰車(chē)間、本鋼一機(jī)修、本溪市科態(tài)污水處理有限責(zé)任公司等8家單位進(jìn)行檢查,并填寫(xiě)了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄,現(xiàn)場(chǎng)檢查情況如下:
1、關(guān)于污染防治設(shè)施。檢查中發(fā)現(xiàn)北營(yíng)煉鐵廠400平方米燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施三臺(tái)漿液泵中的兩臺(tái)因故障停運(yùn),只有一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),煉鐵廠環(huán)??茝埧崎L(zhǎng)稱,因故障停運(yùn)的設(shè)施將盡快修復(fù)。
2、關(guān)于環(huán)保手續(xù)問(wèn)題。檢查中發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)均存在未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未驗(yàn)收等問(wèn)題。其中本鋼所屬企業(yè)(包括北營(yíng))目前通過(guò)清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整頓行動(dòng)將手續(xù)不完善項(xiàng)目統(tǒng)一上報(bào)集團(tuán),由集團(tuán)統(tǒng)一委托北京京誠(chéng)嘉宇編制環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估,并將報(bào)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一處理。本溪市科態(tài)污水處理有限責(zé)任公司未進(jìn)行環(huán)??⒐を?yàn)收,已要求企業(yè)盡快辦理。目前還在與市環(huán)保局審批處、市建委污水辦溝通了解情況中。
3、關(guān)于污染物排放情況。檢查中發(fā)現(xiàn)北營(yíng)煉鐵廠400平方米燒結(jié)機(jī)脫硫出口在線監(jiān)控設(shè)施顯示二氧化硫濃度超標(biāo),并且調(diào)出二氧化硫濃度曲線發(fā)現(xiàn)濃度達(dá)到288.07mg/m3時(shí),濃度不再上升。執(zhí)法人員懷疑企業(yè)私自調(diào)低二氧化硫排放濃度上限。煉鐵廠環(huán)??茝埧崎L(zhǎng)解釋稱,該在線監(jiān)控設(shè)施尚未驗(yàn)收,且自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)差距過(guò)大。煉鐵廠已和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站溝通,近期將對(duì)燒結(jié)機(jī)排放口污染物濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè),并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,要求自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維商對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行修正,自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)將恢復(fù)正常。通過(guò)查看其他企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)情況。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十七
根據(jù)《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作推進(jìn)方案》及《雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作推進(jìn)方案》的文件精神,積極學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí),及時(shí)制定《地方稅務(wù)局推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》,現(xiàn)將20xx年上半年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
為了科學(xué)選案,規(guī)范稽查行為,市稽查局將選案權(quán)全部收回,各縣區(qū)稽查局沒(méi)有選取案源的權(quán)利。20xx年上半年,市稽查局根據(jù)雙隨機(jī)選案原則,對(duì)轄區(qū)的納稅人隨機(jī)抽選3戶,并對(duì)應(yīng)抽調(diào)檢查人員進(jìn)行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中,未完結(jié)。
根據(jù)市“雙隨機(jī)”部門(mén)聯(lián)合抽查工作安排的要求,地方稅務(wù)局積極參與、協(xié)同配合,與市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。按照雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的研究部署,結(jié)合雙隨機(jī)選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責(zé)任公司、市宏運(yùn)達(dá)食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人,并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門(mén)對(duì)納稅人進(jìn)行檢查。我局對(duì)納稅人是否按照規(guī)定設(shè)立稅務(wù)登記與其他違法違規(guī)等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問(wèn)題。
(一)由于“雙隨機(jī)”工作的全面推開(kāi),對(duì)于一些政策法規(guī)、操作流程、公開(kāi)事項(xiàng)還存在一些盲區(qū),不能準(zhǔn)確掌握具體、詳細(xì)的點(diǎn)位,致使工作開(kāi)展難度較大。
(二)“雙隨機(jī)”涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開(kāi)展的又一重大難題。
(三)針對(duì)本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀,為配合“雙隨機(jī)”工作的順利進(jìn)行,工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn),導(dǎo)致其壓力大、負(fù)擔(dān)重。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量的完成,同時(shí)結(jié)合我局工作開(kāi)展情況,細(xì)化流程、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善我局的雙隨機(jī)工作。
(二)組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握雙隨機(jī)各項(xiàng)工作內(nèi)容、執(zhí)法流程,為雙隨機(jī)工作的順利開(kāi)展奠定人員基礎(chǔ)。同時(shí),加大雙隨機(jī)工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機(jī)工作的開(kāi)展奠定群眾基礎(chǔ)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十八
根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(閩林〔20xx〕3號(hào))和涵江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》(涵政辦〔20xx〕43號(hào)),為深化行政審批制度改革,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,結(jié)合林業(yè)實(shí)際,制定本方案。
各責(zé)任股室應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的針對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管事項(xiàng)要制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域之外的監(jiān)督檢查事項(xiàng)中,也應(yīng)推廣運(yùn)用隨機(jī)抽查。清單應(yīng)當(dāng)明確事項(xiàng)名稱、檢查依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責(zé)任單位等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。
各責(zé)任股室于6月14日前將各自所涉及權(quán)力清單的有關(guān)檢查事項(xiàng)(填寫(xiě)附件1)報(bào)局辦公室匯總形成區(qū)級(jí)抽查事項(xiàng)清單,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究審定后公布,并報(bào)市林業(yè)局備案。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。
我局根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。各責(zé)任股室分別建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),通過(guò)搖號(hào)等方式,從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。逐步推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。市場(chǎng)主體名錄庫(kù)根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和監(jiān)管對(duì)象的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整,執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)根據(jù)工作人員變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。
各責(zé)任股室應(yīng)于6月14日前建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),局應(yīng)于6月14日前建成“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。
各責(zé)任股室要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和林業(yè)違法行為發(fā)生情況,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,隨機(jī)抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的5%,抽查頻次原則上每年不少于2次。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。
要建立“一抽查一通報(bào)制度”,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。
要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,探索完善監(jiān)管辦法,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加大對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充實(shí)一線執(zhí)法檢查力量,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法檢查能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持依法監(jiān)管,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化;堅(jiān)持公正高效,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅(jiān)持公開(kāi)透明,實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十九
根據(jù)《市深化放管服改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2018年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號(hào))文件要求,為進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”重點(diǎn)工作,我局結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將2018年度工作總結(jié)報(bào)告如下:。
(一)編制抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并錄入抽查事項(xiàng)庫(kù)中。
(二)建立檢查主體名錄庫(kù)。我局以防震減災(zāi)監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可的新建、擴(kuò)建、改建的工程抗震設(shè)防要求審查確認(rèn)、地震安全性評(píng)價(jià)單位登記備案與核準(zhǔn)、地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目審核的企業(yè)和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫(kù)。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。目前,我局持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證的工作人員2名,但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體,結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展抽查工作,建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采取“部門(mén)內(nèi)抽查”和“跨部門(mén)抽查”的方式,從“兩庫(kù)”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證件人員組成。
一是及時(shí)制定并上報(bào)《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》。二是結(jié)合單位實(shí)際與“放管服”領(lǐng)導(dǎo)小組和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局溝通,上報(bào)市地震局關(guān)于無(wú)法實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃的說(shuō)明(根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無(wú)法實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃)。
下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點(diǎn)工作:一是嚴(yán)格依法管理,加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位,提高辦事效率。二是加強(qiáng)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),確保有人管事、有人負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇二十
今年以來(lái),梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí),深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點(diǎn)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作,按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制,經(jīng)過(guò)近段時(shí)間實(shí)踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來(lái)抓,力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李總理在7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))精神實(shí)質(zhì),傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際,發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策,多次召開(kāi)會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績(jī)效考評(píng),作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),并實(shí)行周督查通報(bào)制度,督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機(jī)制,以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是建立抽查人員名錄庫(kù)。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫(kù),目前共納入14名。同時(shí),建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫(kù),為后續(xù)開(kāi)展的專項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開(kāi)發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開(kāi)發(fā)了簡(jiǎn)易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場(chǎng)股留存,一份由檢查人員持有,一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問(wèn)題。在開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間,所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下,打破管轄區(qū)域和部門(mén)權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問(wèn)題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專項(xiàng)抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營(yíng)行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度,注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì),全面配合工商所開(kāi)展抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問(wèn)題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問(wèn)題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開(kāi)展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次20xx、20xx年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī),深入開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下,通過(guò)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求,做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備,對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中,立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,促進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn),得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下,抽查過(guò)程全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過(guò)程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng),能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報(bào)抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作,比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量。“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《責(zé)令改正通知書(shū)》13份,發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書(shū)》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感,促使抽查人員通過(guò)自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來(lái)提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用,注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳,引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門(mén)聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來(lái)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實(shí)施,大膽摸索,穩(wěn)步推進(jìn),及時(shí)總結(jié)”的原則,及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難,以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是檢查人員權(quán)限受限問(wèn)題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無(wú)法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息,也無(wú)法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作,這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開(kāi)展,異地工商所檢查人員在抽查過(guò)程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開(kāi)展。因此,建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡(jiǎn)易,使用上還存在許多問(wèn)題。因此,建議省局開(kāi)發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗(yàn),因此在檢查過(guò)程中,查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,等等,這些問(wèn)題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開(kāi)展抽查問(wèn)題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門(mén)檢查,負(fù)擔(dān)較重。特別是,目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”,基層一個(gè)部門(mén)要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門(mén),如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問(wèn)題,基層部門(mén)就會(huì)陷入這個(gè)部門(mén)抽查剛結(jié)束,另一個(gè)部門(mén)相同或相近內(nèi)容的抽查又開(kāi)始的情況,加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇二十一
去年以來(lái),寧德市工商局以全省年報(bào)公示信息抽查工作試點(diǎn)為契機(jī),緊密融入商事制度改革,主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”,積極探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)有力。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與各項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案和意見(jiàn)的起草,并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區(qū))召開(kāi)工作研討會(huì),全程關(guān)注“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進(jìn)經(jīng)營(yíng)行為抽查工作,深入各縣(市、區(qū))局與一線執(zhí)法人員座談,調(diào)研了解基層在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中的問(wèn)題困難,通報(bào)交流各縣(市、區(qū))好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),暢通科、股、所溝通渠道,開(kāi)通信箱收集基層“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中遇到的問(wèn)題,及時(shí)為基層答疑解惑。各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督導(dǎo),業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作,基層所全所參與,所長(zhǎng)帶頭,骨干示范,切實(shí)保障“雙隨機(jī)”抽查順利進(jìn)行。如,蕉城區(qū)和福鼎市市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決“雙隨機(jī)”抽查工作中遇到的問(wèn)題。福安市市場(chǎng)監(jiān)管局多次向福安市政府匯報(bào)市場(chǎng)主體抽查工作,得到該市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。
二是因勢(shì)而動(dòng),提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場(chǎng)主體總量劇增之間的矛盾,該局在全省率先單獨(dú)出臺(tái)了《企業(yè)公示信息抽查工作實(shí)施意見(jiàn)》和《市場(chǎng)監(jiān)管抽查工作實(shí)施意見(jiàn)》,將市場(chǎng)主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道。“兩個(gè)意見(jiàn)”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實(shí)施步驟、結(jié)果處理等工作要求,確定了抽與查相分離、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式,規(guī)范了擬定計(jì)劃、抽查公告、實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個(gè)工作步驟,有效解決了在市場(chǎng)“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的問(wèn)題,得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開(kāi)發(fā)平臺(tái),信息支撐。為解決原有“雙隨機(jī)”人工搖號(hào)、抽號(hào)存在的隨意性、機(jī)械性問(wèn)題,切實(shí)保障抽查工作的公平、公正、高效,該局在廣泛征求基層意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對(duì)象遠(yuǎn)近、抽查人員搭配等因素,按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計(jì)思路,于20xx年1月立項(xiàng)開(kāi)發(fā)“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái),并配套出臺(tái)了《“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)管理暫行辦法》,對(duì)平臺(tái)的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進(jìn)一步規(guī)范。平臺(tái)的開(kāi)發(fā)運(yùn)行,第一是解決了人與人隨機(jī)搭配。平臺(tái)可按照抽查任務(wù),從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)提取若干名執(zhí)法人員,并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機(jī)分配成若干個(gè)執(zhí)法小組,執(zhí)法小組可實(shí)現(xiàn)全局、股所、所隊(duì)、所所、本所隨機(jī)搭配。第二是解決了人與檢查對(duì)象隨機(jī)搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場(chǎng)主體對(duì)應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個(gè)名單包。執(zhí)法小組與市場(chǎng)主體名單包生成后,由平臺(tái)隨機(jī)搭配,一個(gè)執(zhí)法小組對(duì)應(yīng)檢查一個(gè)名單包。第三是實(shí)現(xiàn)了責(zé)任可追溯?!半p隨機(jī)”抽查名單的生成由市、縣工商(市場(chǎng))局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指定的科(股)室進(jìn)行抽取。抽取記錄可保存,市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)的操作情況并查詢?nèi)藛T隨機(jī)選派記錄,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
一是建立試點(diǎn)抽查機(jī)制。20xx年10月,該局采取“試點(diǎn)推行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開(kāi)”的做法,在蕉城市場(chǎng)監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點(diǎn)隨機(jī)抽查,對(duì)家裝、農(nóng)資、童裝、汽車(chē)中介、酒類、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展隨機(jī)抽查。20xx年4月,該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)企業(yè)年報(bào)抽查工作,探索充實(shí)了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核查形式,摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實(shí)際的抽查流程圖,制作了一套可操作性強(qiáng)的監(jiān)管核查文書(shū),為全市乃至全省年報(bào)抽查工作積累了工作經(jīng)驗(yàn)。20xx年8月,該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報(bào)檢查人員隨機(jī)抽取儀式,在相關(guān)人員與媒體的見(jiàn)證下,由壽寧縣副縣長(zhǎng)和該局副局長(zhǎng)分別從縣局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個(gè)抽查人員庫(kù)中隨機(jī)各抽取15名執(zhí)法人員,2人一組組成15個(gè)檢查組,每個(gè)檢查組對(duì)應(yīng)抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月,在農(nóng)民專業(yè)合作社個(gè)體工商戶年報(bào)抽查工作中,該局要求各縣(市、區(qū))局全面推廣“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,在人員隨機(jī)上可考慮機(jī)關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊(duì)和基層所人員參與;劃片上可考慮采取以所為單位,或以若干個(gè)所為單位,或以整個(gè)局為單位進(jìn)行人員組合抽取執(zhí)法人員;方式上可采用抽號(hào)、搖號(hào)等辦法抽取執(zhí)法人員,力求科學(xué)合理分配執(zhí)法力量。抽取過(guò)程做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
二是建立個(gè)性抽查機(jī)制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,賦予各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動(dòng)權(quán),縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局可以根據(jù)各時(shí)期轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)與執(zhí)管力量,機(jī)動(dòng)靈活地確定重點(diǎn)抽查行業(yè)和領(lǐng)域,統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如,古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)該縣“中國(guó)食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),抽查食用菌行業(yè)市場(chǎng)主體179戶,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題37戶,責(zé)令改正10戶,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄1戶;福安市市場(chǎng)監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場(chǎng)主體的抽查,共抽查市場(chǎng)主體176戶,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5戶,立案查處5起,罰沒(méi)入庫(kù)4.6萬(wàn)元;霞浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動(dòng),抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場(chǎng)主體116戶,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題29戶,立案查處涉嫌銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貴重金屬首飾行為22起,罰沒(méi)入庫(kù)7.7萬(wàn)元。
三是建立聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾,該局鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))工商(市場(chǎng)監(jiān)管)局大膽創(chuàng)新,嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機(jī)構(gòu)配置?;鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢,可隨時(shí)調(diào)配,將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域上來(lái),變“普遍撒網(wǎng)”為“重點(diǎn)打擊”,提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如,蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動(dòng)”制度,業(yè)務(wù)股室全面跟進(jìn)基層抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時(shí)解決基層在抽查工作中遇到的問(wèn)題;福安市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀,試行抽查工作所所聯(lián)動(dòng)、股所聯(lián)動(dòng)、所隊(duì)聯(lián)動(dòng)的方式,靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實(shí)至抽查任務(wù)重的轄區(qū),切實(shí)保障了抽查工作的順利開(kāi)展。
強(qiáng)化抽查監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用,建立完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”制度,除向社會(huì)公示已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)名單,通過(guò)建立完善聯(lián)合懲戒和社會(huì)共治機(jī)制,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同懲戒外,同時(shí)還對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,實(shí)施以不予開(kāi)具信用證明、不予推薦申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào)、不予推薦認(rèn)定高知名度商標(biāo)等信用懲戒,促進(jìn)企業(yè)及時(shí)改正、守法經(jīng)營(yíng),著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會(huì)共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如:限制招投標(biāo)方面,寧德市某工程造價(jià)咨詢公司涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)被工商部門(mén)立案查處,因工商部門(mén)不予開(kāi)具信用證明,該公司失去了招標(biāo)資格;網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面,寧德市某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店,因未及時(shí)公示股權(quán)變更信息被工商部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,為避免影響公司業(yè)務(wù),該公司立即公示了應(yīng)公示信息,并上門(mén)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,該事例入選20xx年國(guó)家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例;融資信貸方面,寧德市某農(nóng)民專業(yè)合作社因未按時(shí)上報(bào)20xx年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,當(dāng)?shù)劂y行拒絕了其對(duì)公賬戶的開(kāi)戶中請(qǐng):評(píng)比表彰方面,該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評(píng)選五一獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范、職業(yè)道德標(biāo)兵等的重要考量指標(biāo),累計(jì)有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。截至目前,全市共有9498戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、46124戶個(gè)體工商戶被標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),1384戶企業(yè)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇二十二
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕58號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號(hào))要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式,進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問(wèn)題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機(jī)抽查的主體。
隨機(jī)抽查主體是各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對(duì)象,直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),名錄庫(kù)要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際,建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級(jí)、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫(kù),從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫(kù)。上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)與下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度:各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開(kāi)展抽查,切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí),除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度:全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布,并及時(shí)更新。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式。
隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件,隨機(jī)確定待查對(duì)象名單,對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對(duì)象名單,對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要,依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù),行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí),要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門(mén)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作,需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的,要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的,從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,被抽查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請(qǐng)知名專家。隨機(jī)抽取通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式進(jìn)行,推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度:各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點(diǎn)監(jiān)管,制定專門(mén)的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
時(shí)間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
(六)開(kāi)展聯(lián)合抽查。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查,共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,互通執(zhí)法結(jié)果,形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以組織下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查,也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地的.原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開(kāi)監(jiān)管信息。
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi),對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外),通過(guò)本級(jí)政府統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、政府或者部門(mén)網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),并實(shí)時(shí)更新,接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度:抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi),其他信息在20xx年6月底前公開(kāi)。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處,依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),記入安全生產(chǎn)信用記錄,對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開(kāi)曝光。對(duì)非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,通報(bào)有關(guān)部門(mén)作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門(mén)通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實(shí)施方案要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費(fèi),充實(shí)執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確本部門(mén)實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位,相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng),確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道,為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺(tái),強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分運(yùn)用信息化方式開(kāi)展抽查檢查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過(guò)程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于20xx年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),大力推廣隨機(jī)抽查,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過(guò)程管控,確保工作落到實(shí)處,抓出成效。對(duì)工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
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