方案的成功與否往往取決于制定方案的全面性和靈活性。方案的評估應(yīng)該基于既定的指標和標準進行判斷。以下是我們?yōu)槟鷾蕚涞囊恍┓桨阜独?，供參考?/p>
績效評估方案篇一
根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《年度全市績效評估工作方案的通知》精神，制定年度全縣績效評估工作方案。
績效評估范圍：19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）績效評估內(nèi)容分為：可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)業(yè)競賽等四大項（詳見附表）?？冃гu估是對一級政府年度工作績效的綜合性評價，包含了經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、執(zhí)政能力等方面。創(chuàng)業(yè)競賽是專項性的考核，側(cè)重于落實突出工業(yè)、突出項目帶動戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)競賽既采取專項考核獎勵，同時又作為政府績效評估體系中的一個子項目，其考核結(jié)果計入績效評估內(nèi)容。
20**年績效評估方法采取指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。一是指標考核。采取自評與考評相結(jié)合的方法進行，指標考評工作由縣統(tǒng)計局牽頭，縣直各相關(guān)責(zé)任單位配合共同實施。二是公眾評議。由縣統(tǒng)計局負責(zé)，按照分層、多階段、等距隨機抽樣的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）抽取樣本100個，其中人大代表和政協(xié)委員20名、企業(yè)（個體）經(jīng)營者代表10名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）所在地城鎮(zhèn)居民20戶、農(nóng)村居民50戶，按不同對象設(shè)置不同的公眾測評表或問卷調(diào)查表，進行調(diào)查測評和統(tǒng)計分析，反映社會各界對政府及其部門行政能力、履職狀況、服務(wù)水平等方面的真實評價。三是察訪核驗。由縣效能辦牽頭，組織察訪核驗小組具體實施，通過抽查核驗、專項督查、走訪服務(wù)相對人和暗訪等形式進行，對存在不效能等方面問題予以通報督促整改和績效扣分。
1、指標考核計分辦法：指標考核按當年發(fā)展水平參照歷史狀況、考慮對全縣的貢獻三個方面因素進行綜合評估。評估以綜合指數(shù)和綜合分數(shù)體現(xiàn)。綜合指數(shù)反映（）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的進步程序，按照“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）自己與自己比”和“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）與全縣平均發(fā)展水平比”，分別占60%和40%進行合成。綜合分數(shù)采用功效系數(shù)法計算。
2、公眾評議計分辦法：單項問題的計分，按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”，選擇前三種答案分別計5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分計分。對同一問題的'計分，把所有被調(diào)查人員回答的分值相加，除以回答人數(shù)，得單項問題分值。公眾評議總分，在分別測算各類代表評議指標合計分值的基礎(chǔ)上，以其算術(shù)平均數(shù)計算公眾評議指標總分值。
3、察訪核驗計分辦法：察訪核驗發(fā)現(xiàn)問題實行扣分制，累積扣分從被評估單位的績效評估總分中予以扣除。
指標考核得分×60%+公眾評議得分×40%-察訪核驗扣分。
績效評估取前6名，第一名獎勵3.5萬元、第二名獎勵3萬元、第三名獎勵2.5萬元、第四名獎勵2萬元、第五名獎勵1.5萬元、第六名獎勵1萬元。
1、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和責(zé)任單位要結(jié)合各自實際，細化評估指標內(nèi)容，制定2010年度績效評估自評工作方案，有關(guān)責(zé)任單位也要考評指標制訂考評辦法，于4月底前報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
2、抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要根據(jù)績效評估方案，明確工作目標，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，把績效評估工作的本質(zhì)要求貫穿于發(fā)揮職能、履行職責(zé)的全過程，采取措施認真抓好各項指標任務(wù)的落實，推動各項工作有效開展。
3、組織績效自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要成立績效評估工作小組，認真負責(zé)，客觀公正地開展自評工作，寫出自評情況報告，并于2011年1月中旬前報縣績效評估辦公室。
4、開展指標考核。由縣統(tǒng)計局牽頭，各指標責(zé)任單位配合，按照指標考核體系要求組織開展年度指標考核。年度考核于2011年1月底前完成，考評結(jié)果情況分析由縣統(tǒng)計局負責(zé)報縣績效評估辦公室。
5、開展公眾評議。由縣統(tǒng)計局牽頭，縣效能辦等有關(guān)部門配合，5月上旬制定出公眾評議具體實施方案及問卷調(diào)查和測評表，并組織實施，12月底完成公眾評議工作，并向縣績效評估辦公室報送公眾評議結(jié)果。
6、察訪核驗和組織抽查。由縣效能辦牽頭，有關(guān)部門配合，5月上旬制定察訪核驗具體方案，年內(nèi)不定期組織開展抽查。察訪核驗工作于2010年12月底前完成，并將結(jié)果報縣績效評估辦公室。
7、綜合匯總。由縣績效評估辦公室牽頭匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）指標考核、公眾評議、察訪核驗結(jié)果，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）開展績效評估工作的情況，報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委常委會審議確定獲獎單位。
全縣績效評估工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進行，由縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。成立縣績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記、縣政府陳國發(fā)縣長任組長，縣委副書記李建和，縣委常委、常務(wù)副縣長姚少明，縣委常委、縣紀委書記胡錫安，縣委常委、組織部部長蘇小寧，縣政府辦主任劉軍，縣效能辦副主任梅先華任副組長，由有關(guān)工作目標及數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位和組織協(xié)（）調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效評估辦公室，主任劉軍，副主任李水興、林鋒、郭坤炎、吳成云、徐獻麟、劉洪斌、梅先華，工作人員從縣委、縣政府督查室及縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、農(nóng)辦、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、效能辦等部門抽調(diào)1名人員組成，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評比等工作。
1、績效評估工作旨在推進全縣的經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，務(wù)必求真務(wù)實，嚴禁弄虛作假。對任何違規(guī)造假行為，一經(jīng)查實，該項指標按零分計算，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各責(zé)任單位要落實責(zé)任，加強配合，制定嚴密規(guī)范的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和檢查制度，嚴格審查相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保數(shù)據(jù)的客觀真實。
2、縣紀委（監(jiān)察局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人口和計生局、環(huán)保局、綜治辦對嚴重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等有關(guān)法律法規(guī)、造成不良影響的初評獲獎單位，可實施“一票否決”。獲獎單位均需上述5個部門審核把關(guān)并明確簽署書面意見后報縣績效評估辦公室?！耙黄狈駴Q”事項的認定辦法，由上述5個部門按有關(guān)規(guī)定擬定實施細則，報縣績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后執(zhí)行。
3、加強對全縣績效評估工作的組織指導(dǎo)、檢查督促、考核評比工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，精心組織，抓好落實，并及時做好資料報送工作?？h績效評估辦公室要定期通報工作進展情況。要堅持公開、公平、公正，考評結(jié)果要在適當范圍公示，并請縣人大、政協(xié)參與監(jiān)督。
績效評估方案篇二
根據(jù)《安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價辦法》（皖教助〔20xx〕4號），對照《安徽省中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價指標體系》，結(jié)合工作實際，對我縣20xx年中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作進行自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：
（一）組織保障（10分）
1.組織領(lǐng)導(dǎo)（分值3分，自評3分）
我縣高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，將學(xué)生資助工作列入教育局年度工作要點，此項得1分；每年初制定學(xué)生資助年度工作計劃，此項得1分；定期召開會議研究部署學(xué)生資助工作，此項得1分。
2.隊伍建設(shè)（分值3分，自評3分）
為做好學(xué)生資助工作，我縣成立了學(xué)生資助管理中心（《關(guān)于成立霍邱縣學(xué)生資助管理中心的批復(fù)》（邱編〔20xx〕3號）），專項負責(zé)全縣學(xué)生資助工作，資助管理中心現(xiàn)有負責(zé)人1名，業(yè)務(wù)人員4人，此項自評得1分；為提高業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)和能力，一年來，組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了資助人員ab崗制度，此項自評得2分。
3.政策宣傳（分值4分，自評4分）
中職和普通高中學(xué)生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分，事關(guān)千家萬戶。為讓學(xué)生資助政策深入人心，學(xué)生資助工作扎實有效開展，切實解決廣大人民群眾的困難，我們通過宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、電視、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項學(xué)生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案，做好資助宣傳工作，此項得1分；開設(shè)資助宣傳專欄，此項得1分；在本級以及上級主流媒體進行宣傳，學(xué)校在宣傳欄張貼并向?qū)W生宣傳資助政策，此項得2分。通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等形式，激勵受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，自立、自強，做未來社會的棟梁之材。
（二）資金落實（10分）
1.財政投入（分值5分，自評5分）
縣財政均按照相關(guān)要求配套，凡教育資助，優(yōu)先保障，并及時、足額撥付，資助項目順利高效開展。
2.校內(nèi)資助（分值5分，自評5分）
全縣中職、普高學(xué)校校內(nèi)資助均按照相應(yīng)比例，足額提取，足額發(fā)放。
（一）項目管理（18分）
1.指標分配（分值1分，自評1分）
在指標分配中，我縣嚴格按照在籍在校學(xué)生人數(shù)進行分配，并向農(nóng)村高中予以傾斜。
2.評審程序（分值4分，自評4分）
各學(xué)校進一步優(yōu)化流程，嚴格遵循“三級評審，兩級公示”的評審程序，確保資助公平、公開、公正。
3.信息管理（分值7分，自評7分）
我縣中職學(xué)校和普通高中學(xué)生均實行電子注冊，學(xué)生信息及時錄入學(xué)籍信息系統(tǒng)。為此，縣教育局就學(xué)生學(xué)籍注冊管理工作下發(fā)通知，召開專門會議，提出要求，規(guī)范操作。
4.監(jiān)督檢查（分值5分，自評5分）
為進一步加強學(xué)生資助工作的監(jiān)管機制，我縣建立了學(xué)生資助工作月巡視制度，開展巡查工作。公布學(xué)生資助工作投訴舉報電話，接受社會和學(xué)生監(jiān)督，及時處理存在的問題。及時答復(fù)學(xué)生資助政策平臺的各種資助政策詢問。
5.資料報送（分值1分，自評1分）
我縣學(xué)生資助管理中心設(shè)有專門的信息員，負責(zé)資料報送工作，各項報表及系統(tǒng)信息均做到及時、準確填報。
（二）財務(wù)管理（18分）
1.制度完善（分值2分，自評2分）
我縣制定了普高和中職學(xué)生資助實施辦法，具體規(guī)定了中職免學(xué)費、中職助學(xué)金、普通高中國家助學(xué)金、普通高中免學(xué)費實施辦法，確保資助工作順利進行。為實現(xiàn)精準扶貧，精準資助，我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法，進行精準識別，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實行精準認定。
2.資金管理（分值10分，自評10分）
學(xué)生資助資金實行專戶管理、?？顚Ｓ茫毁Y金封閉運行，運行路徑為財政--銀行--學(xué)生；縣財政制定有專門的資助資金財務(wù)管理制度，資助資金專戶設(shè)在縣財政局公共支出股，收入、支出、結(jié)余核算清楚；相關(guān)會計憑證、賬冊、報表等資料真實完整。制定了結(jié)余資金管理辦法，確保資金安全。
3.審核審批（分值6分，自評6分）
各學(xué)校嚴格按照時間節(jié)點上報信息，錄入系統(tǒng)，及時、嚴格審核信息。
三、產(chǎn)出（2分）
1.校內(nèi)資助支出（分值7分，自評7分）
中職和普高高中的校內(nèi)資助占比達標，受助對像遴選精準，賬目管理嚴謹。
2.資助水平（分值10分，自評10分）
各校認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均享受了國家資助。資助金額有所增長，普通高中國家助學(xué)金享受到了最高標準，實現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋，最高檔。
3.資助質(zhì)量（分值2分，自評2分）
4.能力建設(shè)（分值3分，自評3分）
通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等活動，激勵著受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，自立、自強，做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動。
1.社會效益（分值4分，自評4分）
各個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均能順利入學(xué)。為進一步擴大學(xué)生資助范圍，連續(xù)七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金：20xx年為60萬元，20xx年為200萬元，20xx年443.35萬元，20xx年770萬元，20xx年883.65萬元，20xx年815.1萬元，20xx年727.7萬元。20xx——20xx年，肥東縣教育局連續(xù)4年共資助資金16萬元，用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
2.可持續(xù)影響（分值8分，自評8分）
年初將資助工作經(jīng)費納入預(yù)算安排。在現(xiàn)有的資助政策之外，設(shè)立中信保獎學(xué)金，并建立相關(guān)懲戒制度。
3.社會滿意率（分值10分，自評10分）
經(jīng)抽查，各校學(xué)生、家長對資助政策家喻戶曉，對資助工作滿意率高，均懷著濃濃的感恩之心回答調(diào)查。
霍邱縣學(xué)生資助管理中心對照安徽省中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作績效評價指標體系相關(guān)指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。
績效評估方案篇三
1．人力資源部：
（1）績效考評方案的編制與報批；
2．各部門經(jīng)理（含主管）：
3．所有員工：
（2）認真進行對相關(guān)同事的評價。
績效考評項目名稱。
適用范圍。
使用的評價工具。
備注。
自我評價。
所有員工。
直接上司評價。
所有員工。
間接上司評價。
一般員工。
同級代表、下級評價。
經(jīng)理級員工（含主管）。
?
年度述職報告。
全體員工。
述職報告。
入職年限考評。
全體員工。
人力資源部評價。
?
職位類型。
自我評價。
直接上司評價。
下級評價與。
同級代表評。
述職報告。
服務(wù)年限。
經(jīng)理級員工。
（含主管）。
10%。
50%。
20%。
15%。
5%。
?
職位類型。
自我評價。
直接上司評價。
間接上級評價。
述職報告。
服務(wù)年限。
其他員工。
10%。
30%。
40%。
15%。
5%。
1．公司將考核結(jié)果與年終獎掛鉤：
（1）一等獎：最高得分前5%；
績效評估方案篇四
根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價，自評得分96分，分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進行?，F(xiàn)將績效評價自評報告結(jié)果匯報如下：
20xx年，我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū)，因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認可度不高等原因，后經(jīng)市同意進行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0、7萬平方米，2棟，涉及49戶，計劃總投資260萬元，實際中標金額2590306、2元，已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7、3萬平方米，16棟，涉及674戶，計劃總投資1950萬元，實際中標金額18016642、97元，10月1日進場施工，現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
（一）關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目，整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全，小區(qū)秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區(qū)路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴重，給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機動車停車位和非機動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進行綠化廣場景觀設(shè)計等方式，使小區(qū)面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。
（二）結(jié)合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區(qū)“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中，錦繡花園小區(qū)拆除違建93處，拆除面積2269、8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個，花架567個，晾衣架400個，鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個，花架295個，晾衣架107個，廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
（三）結(jié)合物業(yè)管理，共同維護改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強化對已改造小區(qū)的后期管理工作，盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機制，共同維護改造成果。
評價結(jié)論：本項目績效目標基本明確，預(yù)算執(zhí)行合理，項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況；過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體，工程未及時結(jié)算，設(shè)計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況；項目產(chǎn)出方面存在未進行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險，生態(tài)效益還需要進一步提升，社區(qū)長效管理機制尚待健全。
（一）項目產(chǎn)出情況。
本項目工作計劃實施率為100%，房屋修繕總體完成率為90、61%，室外工程總體完成率為92、39%，其他設(shè)施修繕總體完成率為92、2%；本項目質(zhì)量等級達到規(guī)定的質(zhì)量等級標準，實施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故，驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時，但未進行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時完工，但共有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7、81%。
（二）項目實現(xiàn)的效益。
1、社會效益—居民居住環(huán)境改善情況。
本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗，改造期間未發(fā)生過媒體負面報道、通報等情況。但是，發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
2、生態(tài)效益—生態(tài)環(huán)境改善情況。
本項目新設(shè)置垃圾桶1036個，滿足天津市垃圾分類的規(guī)定；但綠地率約為12、44%，綠地率偏低。
3、可持續(xù)影響—促進社區(qū)長效管理體系的形成。
本項目實施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區(qū)住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。
4、服務(wù)對象滿意度。
經(jīng)調(diào)查，本項目主管部門總體滿意度為97、78%，居民總體滿意度為95、68%。
（一）預(yù)算測算費用過高，客觀性有待提高。
評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用，合同總金額為26279、37萬元，概算為59279、76萬元，概算測算的費用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費用高于合同價，二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
（二）抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低。
本項目批復(fù)概算為63500、12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495、12萬元，實際到位13159萬元，資金到位率偏低，為27、71%。
（三）《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全。
本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換，而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍，居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
（四）項目實施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范。
1、本項目設(shè)計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局，后期項目委托單位為區(qū)住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2、項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項目進行驗收、鑒定前，應(yīng)當由該項目主管部門的檔案機構(gòu)對其檔案管理進行指導(dǎo)，并對檔案進行驗收”的規(guī)定，進行檔案驗收。
3、本項目共14個標段，竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成，大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定，應(yīng)在20xx年3月31日進行結(jié)算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開展結(jié)算工作。
4、本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。
（五）前期調(diào)研工作不充分，導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%。
本項目共14個標段，其中有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7、81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
（六）可視化對講門利用率不高，易造成安全隱患。
評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘，發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
（七）城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高。
經(jīng)過評價分析，本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12、44%。參考其他省市經(jīng)驗，如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計的重視程度不夠，尤其是沒有增加綠化面積的考慮，老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
（八）未按照規(guī)定進行長效管理。
本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi)，改造的小區(qū)中，公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收，在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是，區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同，并且未明確公共設(shè)施（路燈、監(jiān)控、崗?fù)?、道閘等）、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護責(zé)任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）要求，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。
（九）績效管理意識需進一步深化。
區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日，自評材料提交時間不及時，績效管理意識需進一步深化。
（一）加強預(yù)算績效管理，提高預(yù)算編制的精準性。
針對本項目設(shè)計概算超出合同價格較高的問題，建議區(qū)住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現(xiàn)實需求，為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作，例如，應(yīng)充分考慮市場價格因素，保證預(yù)算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強預(yù)算績效管理，保證預(yù)算額度與績效目標的匹配性，并符合行業(yè)造價水平。
（二）建議統(tǒng)籌好財政資金，重視配套資金到位情況。
建議有關(guān)部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性，嚴格落實財政資金，強化資金保障，促進項目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
（三）具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規(guī)范性。
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍，尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
（四）加強制度執(zhí)行規(guī)范性，推動項目提質(zhì)增效。
根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關(guān)要求，本項目結(jié)算已超過規(guī)定期限，建議區(qū)住建委盡快開展項目結(jié)算工作。
（五）相關(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作，減少工程變更。
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作，如有基礎(chǔ)資料不完善、與項目實際不符合的，應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類管線進行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建，必要時可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。
同時，建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度，列入改造計劃項目應(yīng)有序進行實地勘查和科學(xué)論證，在論證的基礎(chǔ)上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。
（六）加強項目使用效果考核，提高財政資金使用效率。
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補了舊式樓宇對講的缺點，可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟，但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多，廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式，不習(xí)慣使用可視化門禁的功能，導(dǎo)致樓門長期開啟，門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，無法達到預(yù)期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。
（七）統(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾，滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善，在增設(shè)停車場地的同時，同步開展綠色社區(qū)建設(shè)，加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進行布置；觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化，滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
（八）推動建立健全長效管理機制，引進物業(yè)全覆蓋。
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進行改造，更重要的是對小區(qū)改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制，改造后的效果難以長期保持，就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區(qū)居民思想工作，加強宣傳引導(dǎo)，提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識，了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù)，著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區(qū)業(yè)主委員會，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制，監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
（九）強化績效管理意識，提升績效管理水平。
建議區(qū)住建委強化績效意識，以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，在推進自評工作開展時，結(jié)合評價工作實際情況，推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴格化，確保績效評價結(jié)果公正客觀，真實反映績效，如實反映問題，提高自我評價質(zhì)量。健全完善評價機制，深入推進評價工作，提升整體績效管理水平。
（一）因本項目的結(jié)算工作尚未完成，經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認，將《施工進度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標評價的依據(jù)，不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
（二）本項目尚未結(jié)算、決算，無法確定項目總投資，經(jīng)溝通確認，暫以“合同額+變更工程價款+工程建設(shè)其他費合同額”作為實際投資進行分析，不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
績效評估方案篇五
2005。
[2005]74。
）精神，結(jié)合我院機關(guān)實際，制定此方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，以正確政績觀為基礎(chǔ)，以推進生態(tài)型樞紐建設(shè)為主題，以加強檢察機關(guān)的執(zhí)法能力建設(shè)、提高公正執(zhí)法水平為目標，促進市院機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高工作效率，降低執(zhí)法成本，健全監(jiān)督制約機制，逐步建立起客觀反映圍繞發(fā)展、履行職責(zé)的工作實績和成效的評估機制，努力為生態(tài)型經(jīng)濟樞紐建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
開展績效評估工作要堅持以下原則：一要堅持實事求是原則，講實話，做實事，求實效，客觀真實地反映檢察工作實績；二是要堅持公開、公平、公正原則，增強評估的透明度，杜絕暗箱操作；三是要增強評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性，做到切實可行，防止流于形式。
主要評估落實黨委和上級院各項決策和措施，特別是在建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟樞紐的進程中，結(jié)合我院實際，制定具體貫徹意見，按照“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題，理清工作思路，突出工作重點，采取有效措施，創(chuàng)新工作機制，服務(wù)發(fā)展，取得工作實效的情況。
主要評估圍繞當?shù)刂行墓ぷ?，積極發(fā)揮檢察職能，認真履行法律監(jiān)督職責(zé)，完成本年度主要檢察工作任務(wù)的實際成效，重點評估打擊刑事犯罪、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、強化訴訟監(jiān)督三項工作的實際效果。
主要評估從檢察工作實際出發(fā)，體現(xiàn)執(zhí)法為民，積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建活動，積極參加矛盾糾紛排查調(diào)處，為群眾排憂解難的情況；認真受理群眾舉報控告申訴，依法穩(wěn)妥處理涉檢上訪問題，做好息訴罷訪工作的情況等。
評估是否以樹立“務(wù)實、清廉、為民”形象為目標，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，樹立以主要精力推動工作的形象，能夠帶領(lǐng)干警推動工作的形象，廣大干警愿意跟著一起推動工作的形象；是否以提高法律監(jiān)督能力為核心，重視加強檢察隊伍建設(shè)，
不斷加強隊伍的思想、紀律、作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍，以及加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、艱苦奮斗、廉潔從檢等情況。
根據(jù)市委辦、市府辦通知精神，市院參照市政府組成部門績效評估方法開展自評，作出自我評價，計算自評分數(shù)，并形成書面自評報告。績效評估指標由履行職責(zé)業(yè)務(wù)實績和執(zhí)法能力建設(shè)兩大部門組成。
制定績效評估自評方案，向市績效評估辦報備。
對本院績效開展自我評估，于。
12。
月
10。
日前將自評結(jié)果和評估報告報送市績效評估辦。
做好迎接市績效評估工作小組抽查的準備工作。
評估工作在市院機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立績效評估工作小組，由檢察長任組長，副檢察長任副組長，下設(shè)辦公室。
要充分認識績效評估工作的重要性和必要性，切實把這項工作擺上重要議事日程主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好動員部署，研究制定落實的措施辦法，確?？冃гu估工作取得實效
要加強與市績效評估辦的聯(lián)系，確定專人負責(zé)，認真做好資料收集等工作，推動績效評估工作協(xié)調(diào)有序開展。市院效能辦要切實負起牽頭責(zé)任，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把績效評估的各項具體任務(wù)落到實處，責(zé)任到人。
要實事求是、客觀公正地開展自評工作，數(shù)據(jù)資料要翔實可靠，評估方法要科學(xué)規(guī)范，防止和克服形式主義、
走過場。要通過績效評估工作取得實實在在的效果，進一步推進各項檢察工作。
績效評估方案篇六
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，落實預(yù)算績效管理主體責(zé)任，提高財政資源配置效率和使用效益，深圳市寶安區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）委托廣東中大管理咨詢集團股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組，對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“區(qū)城管局”）環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下：
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署，進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平，根據(jù)《關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔20xx〕10號）等文件精神，寶安區(qū)以政府和社會資本合作（ppp）模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式，率先在全市推進環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局，資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底，各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標體系，從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進行了綜合評分，綜合評價結(jié)果80.79分，績效級別評價結(jié)論為“良”，具體情況見下表:
（一）環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準提高，環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實施ppp模式以后，環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚塵的工作要求，在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上，增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量，實行“機械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量，增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次，環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細化，作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看，實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運營，項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名，高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
（二）引入優(yōu)質(zhì)社會資本，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制
項目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制。本項目采用ppp模式，將道路清掃、垃圾清運和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標的社會資本，由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營、維護、管理及移交，政府方負責(zé)對項目實施進行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項目招標由一個街道多個標段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標段，改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標段過多、規(guī)模較小，各小標段相互獨立，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后，以ppp模式整合各街道的小散標段，由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進行統(tǒng)一管理，明確責(zé)任主體，避免多頭管理，防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象，降低政府監(jiān)督管理的難度，減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風(fēng)險。
（三）作業(yè)設(shè)備投入增加，環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛，各類設(shè)備17157件，購置智能終端1544臺，總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件，總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機械化設(shè)備投入，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化和精細化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比，項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設(shè)和運營內(nèi)容，一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場，用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運的運營服務(wù)。將分類收集、分類清運納入環(huán)衛(wèi)一體化，開展分類投放點“撤并改”，打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運模式。
（四）建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺，強化項目監(jiān)督考核機制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng)，強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺，將gps與人員、車輛一一匹配，實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，平臺及時發(fā)出預(yù)警通知。
完善績效考核制度體系，強化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件，包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法（試行）》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等，詳細地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務(wù)質(zhì)量進行考核，服務(wù)費支付與績效考核結(jié)果掛鉤，激勵項目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
（一）作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足，效益有待進一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中，5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名，尚處于中等水平，有待進一步提高。另外，除沙井和福海街道外，新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看，除福永街道自6月份開始逐漸上升，其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動，并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多?，F(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況，其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況，其中道路清掃保潔扣分最多?？鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石，有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫，垃圾滿溢等。
（二）項目的建設(shè)進度滯后，配置計劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進度及建設(shè)未達到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定，自進場之日起1年為項目建設(shè)及設(shè)備配置期，社會資本應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作，并完成驗收。但實際建設(shè)過程中，項目車輛設(shè)備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》，二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃，然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收，項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進行。而且二期項目公司未提交詳細的優(yōu)化作業(yè)方案，包括項目人員與車輛設(shè)備配備計劃，各項業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標準等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案（截至20xx年11月30日業(yè)務(wù)）》，截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù)，計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人，但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人，12月投入作業(yè)人員20xx人，均未滿足配置計劃要求，二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
（三）個別事項與合同不符，履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》，運營期內(nèi)項目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求，為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解，項目公司有45%左右的員工未繳納社保，反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求，且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定，運營期內(nèi)，社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當年度本市最低工資標準的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升，但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，垃圾轉(zhuǎn)運站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫，垃圾轉(zhuǎn)運登記表交接雙方簽名處未見負責(zé)人簽名，內(nèi)控管理存在不足，容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險。
（四）年中預(yù)算調(diào)整比較大，未能及時支付服務(wù)費
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營，而各街道辦申請20xx年項目預(yù)算是基于原合同的中標總價，實施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算（原合同）有所增加，年中申請追加預(yù)算指標，預(yù)算調(diào)整較大。另外，通常情況下，每個月的服務(wù)費應(yīng)在下月進行支付，但是實際各街道均有部分月份的服務(wù)費未能在下月及時支付。
（五）績效指標設(shè)置不全面，不利于項目績效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標表中針對項目年度目標設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車利用率、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標。但指標設(shè)置與項目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確，未就項目全部建設(shè)和運營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標，不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進行考核，進而掌握項目的預(yù)期效果。
（一）強化按績效付費的作用，提升項目整體效益水平
加強項目合同履約考核，強化按效付費作用。區(qū)城管局和各街道辦需強化運營期考核，嚴格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法，對項目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進行有效的考核。同時強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核，按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標準，落實考核工作。服務(wù)費支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費，促進項目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關(guān)注項目的成本效益，確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標，敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量，降低服務(wù)質(zhì)量的波動；各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因，關(guān)注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等；強化監(jiān)督管理工作的實效性，就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題，區(qū)城管局應(yīng)敦促項目公司落實整改，并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程，穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等，合理規(guī)劃“人機結(jié)合”的機械化作業(yè)模式，制定詳細的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定，對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔，強化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日?？己私Y(jié)果，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改，落實整改措施。
（二）加強項目事前事中規(guī)劃，嚴格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時，對涉及工程等項目建設(shè)內(nèi)容進行合理規(guī)劃。在制定方案時應(yīng)與住建和國土等部門溝通，對項目的建設(shè)需求、建設(shè)地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估，減少項目建設(shè)的滯后或項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素，編寫項目建設(shè)計劃書，明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設(shè)備配置、施工后，區(qū)城管局應(yīng)及時對項目工程、設(shè)備采購等工作進行驗收，對設(shè)備的更新維護重置情況進行定期或不定期檢測。
就項目投資而言，項目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時，及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案，合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃，及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言，項目公司需嚴格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時，應(yīng)按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置，合理安排人工清掃的作業(yè)人員，進而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
（三）嚴格履行合同相關(guān)規(guī)定，規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項目公司需強化內(nèi)部控制，嚴格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員（保潔主管、班長、車隊長）應(yīng)提高內(nèi)部控制意識，嚴格按照合同條款約定提供各項運營服務(wù)，規(guī)范項目管理，包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保，按標準發(fā)放基本工資，保障員工權(quán)益、加強臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準確性等，進一步規(guī)范履約行為，提高履約質(zhì)量。
（四）提高預(yù)算編制的精準性，按時支付相應(yīng)的服務(wù)費
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費、垃圾清運經(jīng)費和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務(wù)費，調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費，以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中，綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費規(guī)定，年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進行預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的精準性。在此基礎(chǔ)上，按照在下月支付上月服務(wù)費的通常做法，及時支付項目公司的服務(wù)費。
（五）合理設(shè)置績效評價指標，提高績效自評工作質(zhì)量
在績效評價時，科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標，全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果，提高項目績效指標的質(zhì)量，并將績效目標作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機構(gòu)應(yīng)在績效目標申報和績效自評時從項目建設(shè)和運營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)，以及項目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項目公司管理等方面設(shè)置績效指標和相應(yīng)的目標值，以便全面反映項目績效。
績效評估方案篇七
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》通知精神，我局認真對照績效評價指標表，嚴格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標全面開展自查、自評工作，對發(fā)現(xiàn)的相應(yīng)不足之處及時完善落實，確保按時按質(zhì)完成20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目績效評價工作，現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下：
（一）項目概況。
20xx年，我局完成兩個老舊小區(qū)改造，建筑面積2、13萬平方米，居民住戶322戶。其中，生活一區(qū)建筑面積1、52萬平方米，居民住戶212戶；生活二區(qū)建筑面積0、61萬平方米，居民住戶110戶。
（二）項目績效目標。
1、防水、管網(wǎng)改造。對樓面鋪設(shè)防水材料、雨污管網(wǎng)進行開挖更換，滿足需求。樓面防水鋪設(shè)3601、54平方米，雨污管網(wǎng)改造380米，排水清淤694米，更換雨水檢查井49座，更換溝蓋板4、69立方米。
2、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規(guī)劃設(shè)計；對小區(qū)綠化苗木修剪259、3平方米，清理花園花臺內(nèi)雜物425、63平方米，在小區(qū)補種91株中大型灌木，草皮補種298、86平方米，使花園花臺整潔美觀。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房消毒封堵，新建不銹鋼垃圾房2套，擺放封閉式垃圾桶8個，垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致，外觀整潔，分類歸集，分布合理。
4、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭24個。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補小區(qū)室外消火栓，疏通消防通道，在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器，門崗設(shè)置車輛識別道閘2套，人臉識別探頭2個與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，讓小區(qū)安全更有保障。
5、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進行修復(fù)，結(jié)合小區(qū)實際情況，對居民活動場所等進行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進行修繕硬化。道路無破損，照明設(shè)施完好，需要硬化的場所得到及時硬化，完成道路維修改造混泥土地坪181、95立方米，太陽能路燈安裝5套。
6、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的，進行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫進行集中整治，新建文化長廊及休閑四角亭各一座，安裝健身器材6套，更換宣傳櫥窗7個，小區(qū)整體環(huán)境明顯改善，墻體樓道粉刷9186、76平方米，樓道扶手刷漆704、52平方米。
（三）項目任務(wù)完成情況。
按照20xx年度老舊小區(qū)改造目標任務(wù)，我局完成物探隊老舊小區(qū)改造項目，涉及兩個老舊生活小區(qū)，總建筑面積2、13萬平方米，居民322戶。目前，改造任務(wù)全部完成，施工方已準備好竣工驗收相關(guān)材料，我局將根據(jù)工作安排，于近期組織進行竣工驗收。
（四）項目資金到位及使用情況。
在專項資金使用中，宜良縣嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則組織實施，?？顚Ｓ?，20xx年老舊小區(qū)改造工程共投入資金260余萬元，其中中央補助資金245萬元，其余為單位自籌，最終投入金額以審計結(jié)果為準。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》，20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價的評價指標體系分為資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益、服務(wù)對象滿意度4個一級指標，分設(shè)11個二級指標。績效評價滿分100分。綜合評價項目得分為99分。評價結(jié)果具體分析如下：
（一）資金管理。
1、資金籌集。
我縣當前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政補助資金，地方財政沒有安排補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。產(chǎn)權(quán)單位、居民等社會籌資10余萬元，占項目改造資金比例的4%，相對較少。
2、資金分配。
在資金使用分配方面，我局嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定使用管理資金，根據(jù)縣財政局要求，及時將資金撥付至項目建設(shè)管理方，建設(shè)管理單位又根據(jù)工程進度適時撥付，確保資金保障到位，有效推動改造工作。
3、資金使用管理。
在資金使用管理方面，我局根據(jù)財務(wù)管理規(guī)定及施工合同約定，嚴格執(zhí)行預(yù)算要求，并根據(jù)施工進度撥付施工進度款項。在資金使用管理上，因改造項目產(chǎn)權(quán)單位為正縣級事業(yè)單位，在財務(wù)管理方面比較規(guī)范，應(yīng)產(chǎn)權(quán)單位提出建議，我局在征求財政部門的意見后，直接將爭取到的專項資金撥付產(chǎn)權(quán)單位用于項目改造，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，確保專項資金完全用于改造項目。
（二）項目管理。
1、政策公開。
我局嚴格秉承“公平、公正、公開、透明”原則，在改造前、改造中及時公開國家、省、市老舊小區(qū)改造相關(guān)政策，積極公開老舊小區(qū)改造工作相關(guān)事項。包含老舊小區(qū)改造相關(guān)文件、可研批復(fù)、設(shè)計平面圖紙、招標公示、工程改造項目等內(nèi)容。
2、評價報告報送及時、完整性。
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求，我局及時對照績效評價指標內(nèi)容，全面開展自查、自評工作，及時報送績效自評表，并撰寫績效評價報告，確保報告的完整性。
（三）產(chǎn)出效益。
20xx年，我局老舊小區(qū)改造項目實施以來，嚴格按照年度目標任務(wù)，精心組織實施。因受新冠肺炎疫情影響，項目開工時間延長至20xx年4月29日。目前，全縣2個老舊小區(qū)全面完工。完成的戶數(shù)目標、面積目標、樓棟目標、小區(qū)目標均達到了100%。改造后的老舊小區(qū)，統(tǒng)一設(shè)置了道閘，配備了小區(qū)文化長廊、文化活動室、健身器材等文體設(shè)施，配置了垃圾桶，安裝了監(jiān)控設(shè)施，小區(qū)安防基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升，功能性方面也得到有效改善，配套設(shè)施進一步完善，居民的滿意度和幸福感也得到很大提升。
（四）服務(wù)對象滿意度。
在改造工作結(jié)束后，積極組織了居民滿意度調(diào)查。通過調(diào)查統(tǒng)計，兩個改造小區(qū)滿意度達到81、4%。改造后達到了“改善城市環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會”的目標，居民居住環(huán)境顯著提升。
（一）提升改造資金籌措困難。大部分老舊小區(qū)的居民群眾非常愿意對所居住的小區(qū)進行更新改造，但要讓其分擔改造資金都存在著抵觸情緒。中央、省、市雖然出臺了補助標準，但缺口較大，當前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政，可持續(xù)的市場化推進改造模式和融資方式也尚未建立，資金渠道有限，與其他民生工程相比推進難度較大。
（二）不可預(yù)見性問題多發(fā)，設(shè)計方案需隨時調(diào)整。實施改造的小區(qū)建成年代較早，在改造過程中常常出現(xiàn)一些不可預(yù)見性的問題。比如，在排污管道的清理過程中，部分管道堵塞嚴重，靠一般疏通方式達不到效果，需對路面進行開挖后才能清理，開挖后，又發(fā)現(xiàn)管道腐蝕嚴重，需更換管道等等問題，以至對設(shè)計施工方案改了又改，隨著施工不停的進行調(diào)整。
（三）老舊小區(qū)改造中可優(yōu)化利用的空間較少。受時代影響，在80、90年代建成的小區(qū)，沒有充分考慮到停車位的需求，針對現(xiàn)在私家車日夜增多的現(xiàn)狀，即使對老舊小區(qū)進行改造，但也沒有相應(yīng)的空閑空間進行規(guī)劃，無法解決停車難的問題。
（一）精準定位，合理設(shè)計，確保改造項目符合民意。
1、有針對性地制定改造方案。按照“一區(qū)一策”的辦法，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對物探隊兩個生活小區(qū)的實際問題，反復(fù)勘察現(xiàn)場，征求群眾意見，充分論證方案，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，分別制定改造方案組織實施，有重點地解決停車難、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破損等問題，徹底解決群眾最關(guān)心的問題。
2、精細籌劃，確保全面覆蓋。本著“應(yīng)改則改”的原則，在全面深入了解掌握老舊小區(qū)住宅現(xiàn)狀的情況下，將居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、屋頂防水、物業(yè)管理、黨建活動陣地、垃圾分類收集設(shè)施、安防設(shè)施、水電等多項內(nèi)容列為重點，全方位實施改造。
3、“實用”先行，“美觀”保障。宜良縣老舊小區(qū)改造堅持改善民生，改造內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施、房屋修繕為主，進一步提高房屋宜居性。
（二）以人為本，居民共謀，同建美好家園。
1、發(fā)揮街道、社區(qū)的橋梁紐帶作用。改造前期，依托街道、社區(qū)充分做好群眾工作，摸排調(diào)研群眾改造意愿，利用居民征集意見會、宣傳欄、居民代表座談會等多種形式多個信息渠道，全面而深入地了解小區(qū)居民關(guān)心的熱點問題，對每個問題，做到原因剖析徹底，解決方案論證充分，確保改造工作不脫節(jié)。
2、發(fā)揮居民代表的溝通協(xié)調(diào)作用。改造過程中，將矛盾暴露和溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移，使群眾在挪移太陽能設(shè)施等方面積極配合，有利于營造和諧的施工環(huán)境。
3、發(fā)揮居民監(jiān)督員實時監(jiān)督作用。老舊小區(qū)改造是在居民正常生活中同步實施的，因此安全文明施工、質(zhì)量嚴格把控尤為重要，物探隊還專門請單位退休老干部幫助，對改造過程中存在的相關(guān)問題提出意見建議，參與監(jiān)督，隨時糾正問題。
（一）要積極拓展籌資渠道。在堅持政府投入為主體的基礎(chǔ)上，要轉(zhuǎn)變思維模式，積極搭建投融資平臺，拓寬融資渠道，以政府投入為杠桿，撬動社會資本投資、居民出資參與，形成多方合力。充分利用小區(qū)的既有資源吸引社會資金，建立“利益共享、風(fēng)險共擔、全程合作”的關(guān)系，形成“政府扶持帶動，企業(yè)融資共建，居民參與受益”的共贏模式，減輕政府的財政投入的壓力，增加社會投資渠道。
（二）要注重居民全程參與。改造前要充分尊重小區(qū)居民的意愿，評議改造項目，確定建設(shè)方案并進行公示，確保改造內(nèi)容切合小區(qū)居民群眾需求。改造中要成立管理機構(gòu)，建立居民義務(wù)監(jiān)督機制，隨時接受監(jiān)督、糾正問題，充分發(fā)揮居民代表在提升改造過程中的溝通協(xié)調(diào)作用；健全完善日常協(xié)商議事平臺，將矛盾的溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移，使居民群眾在施工時積極配合，營造和諧的施工環(huán)境。改造后要問效于民，將小區(qū)居民的滿意度作為驗收的重要標準，真正讓居民群眾參與到小區(qū)提升改造當中。
（三）要嚴把前瞻設(shè)計標準。在老舊小區(qū)提升改造的設(shè)計上要追趕現(xiàn)階段城建標準，更要立足長期城市發(fā)展變化超前設(shè)計規(guī)劃。在老舊小區(qū)有限的空間內(nèi)，引入利用率更高、使用更加有效的立體停車場、智能物業(yè)管理系統(tǒng)及無障礙設(shè)施，使社區(qū)共享資源得到充分利用，實現(xiàn)老舊小區(qū)從硬件到軟件的全面升級。
（四）要加強物業(yè)準入監(jiān)管。改造前要把物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費標準等列入征求意見的環(huán)節(jié)當中，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過招標方式確定物業(yè)管理公司，利用適當收取的物業(yè)費和車位租賃費來支撐日常管理、衛(wèi)生清理和垃圾清運等服務(wù)，通過社區(qū)督促、街道檢查、定期通報、財政獎勵等方式，強化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機制，共同維護改造成果。
績效評估方案篇八
為加強財政支出績效管理，建立科學(xué)、規(guī)范的財政支出績效評價體系，強化支出責(zé)任，提高資金配置效率和使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）精神，受衡陽縣財政局委托，湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組織人員成立績效評價組，對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“縣住建局”）實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進行了績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：
（一）項目概況
1、項目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則，把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理，積極推動老舊小區(qū)改造，努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園，讓人民住的更舒適，生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（人民防空辦公室）是衡陽縣人民政府工作部門，為正科級，人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心，為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位，主要負責(zé)全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
（二）績效評價項目內(nèi)容及范圍
1、績效評價項目內(nèi)容
（1）20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標是否設(shè)置準確、科學(xué)；政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化；是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
（2）20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況；項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
（3）20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率，有無資金缺口或結(jié)余，有無超比例撥付行為，有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
（4）20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料，圍繞績效目標，通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式，對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進行評價，實事求是，全面準確反映項目資金使用的績效水平和預(yù)期目標實現(xiàn)程度，并針對存在的問題提出改進措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
（1）績效評價的對象：20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同，項目主要改造內(nèi)容為：樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃氣設(shè)施等。
（2）項目范圍：20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
（三）項目績效目標
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標中，總體績效目標為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃，改造老舊住宅4，645戶，改造221棟，改造小區(qū)79個。
（一）績效評價目的
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價，了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真加以整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
（二）績效評價原則
作為第三方機構(gòu)，本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則，采用全面評價和重點評價相結(jié)合，現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法，對項目進行綜合評價。在評價過程中，結(jié)合被評價單位的實際情況，實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務(wù)會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序，在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上，形成項目支出績效評價結(jié)論。
（三）績效評價依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）
《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效目標管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕6號）
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕7號）
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號）
《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關(guān)資料。
（四）評價指標的設(shè)置及劃分標準
1、評價指標。本次績效評價指標體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文中《預(yù)算支出績效評價共性指標體系框架》進行設(shè)置。（評價指標體系詳見附件1）。
2、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔，其分別為：90分（含）—100分為“優(yōu)”；80分（含）—90分為“良”；60分（含）—80分為“較差”；60分以下為“差”。
（五）績效評價方法
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學(xué)性，評價小組在開展績效評價工作時，主要采用的方法如下：
（1）成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
（2）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進行評判的方法。
（六）評價工作流程
本次績效評價工作主要分為前期準備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下：
1、前期準備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料，2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研，了解項目預(yù)算資金及使用情況，制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日，評價組前往衡陽縣住建局，開展實地調(diào)查，通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復(fù)核、問卷調(diào)查等方式，全面了解項目支出情況；并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月，評價組對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價，按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告，經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后，形成評價報告初稿，提交縣住建局和縣財政局征求意見，根據(jù)反饋的意見對初報告進行修改完善，形成績效評價報告終稿。
（一）項目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2，096萬元，省級資金185萬元，合計2，281萬元。
（二）項目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2，281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1，570萬元，縣住建局根據(jù)指標單共支付建設(shè)項目資金1，252萬元，配套資金140萬元，剩余178萬元指標縣財政局未支付。
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進行實地走訪核查。從抽查情況看，實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn)，咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目，共改造79個小區(qū)，改造面積52、6076萬平方米，惠及221棟4，645戶居民，對老舊小區(qū)進行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃氣設(shè)施等改造，解決了多年的損毀失修，配套功能嚴重滯后等問題，老舊小區(qū)改造從設(shè)計、施工方面提升綠化水平，有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善，設(shè)施功能再提升，安全管理再加強，較好的改善了居住環(huán)境，提高了所在小區(qū)的房屋價值，改善了居民的居住環(huán)境，改造后群眾滿意度較高，使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷，切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》（附件1），從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標體系中各個指標進行分析說明。
（一）決策情況分析（滿分15分，得分13分）
1、項目立項決策（滿分6分，得分6分）
（1）立項依據(jù)充分性（滿分3分，得分3分）
項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃（20xx—2035）》發(fā)展規(guī)劃，且有相關(guān)的文件依據(jù)，立項依據(jù)充分，貼合老舊小區(qū)改造需要。
（2）決策程序規(guī)范性（滿分3分，得分3分）
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進行項目決策，經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù)，制定了單個項目的實施方案，完成了每個項目的初步設(shè)計，并于項目開工前，對項目現(xiàn)狀進行了入戶調(diào)查，確定了財評評審?fù)顿Y上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標（滿分5分，得分5分）
（1）績效目標合理性（滿分2分，得分2分）
項目設(shè)有績效目標且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
（2）績效指標明確性（滿分3分，得分3分）
項目績效目標細化分解為具體的績效指標，指標值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計劃數(shù)對應(yīng)。
3、資金分配（滿分4分，得分2分）
（1）預(yù)算編制科學(xué)性（滿分2分，得分0分）
項目未進行預(yù)算編制。
（2）資金分配合理性（滿分2分，得分2分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應(yīng)的施工單位進行實施，資金根據(jù)對應(yīng)工程量進行分配，資金分配額度相對公平合理，與實際相適應(yīng)。
（二）過程情況分析（滿分25分，得分17分）
1、資金管理（滿分15分，得分8分）
（1）資金到位率（滿分4分，得分0分）
根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執(zhí)行率為68、82%。
（2）預(yù)算執(zhí)行率（滿分4分，得分1分）
截止2022年7月份，衡陽縣住建局指標數(shù)為1，570萬元，支出數(shù)為1，392萬元，預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
（3）資金使用合規(guī)性（滿分7分，得分7分）
從抽查項目看，20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施（滿分6分，得分6分）
（1）管理制度健全性（滿分2分，得分2分）
20xx年6月16日，衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號），該辦法對工作目標、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》，具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度，相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
（2）制度執(zhí)行有效性（滿分4分，得分4分）
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息（滿分4分，得分3分）
（1）信息報送（滿分3分，得分3分）
項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標、績效自評等預(yù)算績效信息。
（2）公開公示（滿分1分，得分0分）
項目單位未按時按質(zhì)將績效目標、績效自評等信息公開公示。
（三）項目產(chǎn)出和效益分析（滿分60分，得分57分）
1、項目產(chǎn)出（滿分30分，得分30分）
（1）實際完成率（滿分12分，得分12分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目，其中7個項目于2022年3月份完工驗收，衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期）未完工，合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
（2）完成及時率（滿分10分，得分10分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進行實施，其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份，5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份，1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成，因春節(jié)期間和疫情原因，目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
（3）質(zhì)量達標率（滿分8分，得分8分）
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益（滿分30分，得分27分）
（1）經(jīng)濟效益（滿分6分，得分5分）
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值，對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用；項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設(shè)計等服務(wù)，提供了當?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機會，有利于居民獲取更多的就業(yè)機會，增加收入，也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造，拉動居民改善家居條件，有利于拓展內(nèi)需、促進消費。
（2）社會效益（滿分8分，得分7分）
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善，提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造，改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施，提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性，并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會，增強城市文化，提升城市形象。
（3）可持續(xù)影響（滿分6分，得分5分）
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面，同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路，樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷，樓梯扶手重新刷漆等，為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境，并充分尊重居民的生活習(xí)慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求，從居民的行為習(xí)慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境，為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用，符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求，順應(yīng)時代趨勢。
（4）社會公眾或服務(wù)對象滿意度（滿分10分，得分10分）
滿意度方面，共向服務(wù)對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查，總滿意度99、99%。滿意度高，達到了預(yù)期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié)，綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果，對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》，衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好，綜合評價得分為87分。其中，投入13分，過程17分，產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）規(guī)定，綜合評定等級為“良”。
（一）款項結(jié)算不及時
根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執(zhí)行率為68、82%。
（二）績效管理待加強
績效目標、績效自評等績效信息未能及時進行公開公示。
（三）可研報告投資估算與實際投入金額差額較大
可行性研究報告中八個項目投資估算為6，425、68萬元，實際投入金額為2，281、00萬元，投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進行了調(diào)整，導(dǎo)致投資金額也進行了調(diào)整。
（一）加強資金管理
加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理，及時跟進資金到位及撥付情況。
（二）加強績效管理
衡陽縣住建局要進一步筑牢績效理念，切實把預(yù)算績效管理貫穿部門全部資金，對標補缺，相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。
（三）嚴謹項目投資估算
加強項目前期調(diào)研工作，做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提，可研報告要科學(xué)嚴謹。投資估算要貼合實際，具有可操作性。
績效評估方案篇九
為進一步建立、健全績效評估考核體系和激勵約束機制，充分調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，圓滿完成各項工作目標任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，通過績效考核充分調(diào)動機關(guān)工作人員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步增強服務(wù)意識、法律意識、效率意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
二、考核原則
1、以《公務(wù)員法》為參照，堅持德能勤績廉全面考核和以德優(yōu)先、注重實績的原則;
2、堅持實事求是、合理規(guī)范，客觀公正、簡便易行、獎懲分明的原則;
3、堅持平時考核與年終考核相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一考核標準，統(tǒng)一考核尺度的原則;
4、堅持有利于調(diào)動機關(guān)全體工作人員的積極性，有利于提高工作質(zhì)量和工作效率，有利于保證優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作目標的原則。
三、考核對象
1、鎮(zhèn)政府大院內(nèi)全體干部職工;
2、各村委會、鎮(zhèn)屬各中心、站所、學(xué)校、衛(wèi)生院;
3、縣直派出所、司法所、土管所;
4、臨時工以《勞動合同》為準，不在此范圍;
5、供電所、信用社、糧管所、煙站等企業(yè)性質(zhì)的單位不在此范圍。
四、考核內(nèi)容
工作人員的績效評估考核內(nèi)容主要是德、能、勤、績、廉五個方面。以德優(yōu)先，重點考核工作實績。
勤：主要指工作態(tài)度、敬業(yè)表現(xiàn)、出勤情況;
廉：主要指廉潔從政表現(xiàn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況、廉潔自律情況、違法違紀情況。
五、考核依據(jù)及標準
(一)依據(jù)
考核的基本依據(jù)是九村鎮(zhèn)《聯(lián)發(fā)[2014]3號文件關(guān)于九村鎮(zhèn)調(diào)整黨委、政府、人大班子成員分工的通知》和《九村鎮(zhèn)機關(guān)干部工作職責(zé)》及實際所承擔的年度工作目標任務(wù)、與各級簽定的責(zé)任書。
(二)標準
4、不稱職(不合格)：總分59.5分及以下。即：德、能、勤、績、廉五個方面表現(xiàn)較差，或政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以適應(yīng)工作要求;或工作責(zé)任心不強，不能完成工作任務(wù);或在工作中失職，造成嚴重失誤。
六、績效評估考核辦法
(一)組建機構(gòu)
成立績效評估考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行組，員如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)組：
組 ?長：王留東(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：蔣冬瓊(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
楊 ?東(鎮(zhèn)人大主席)
成 ?員：洪 ?春(鎮(zhèn)黨委副書記)
楊 ?勇(鎮(zhèn)黨委副書記掛職)
李銳光(鎮(zhèn)紀委書記)
陳永林(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
王同坤(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
張艷斌(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
尹文雄(鎮(zhèn)武裝部長)
武 ?正(九村鎮(zhèn)黨政辦公室主任)
阮梅萍(九村鎮(zhèn)黨政辦公室副主任)
香 ?能(九村鎮(zhèn)組織委員)
2、執(zhí)行組：洪春、楊勇、李銳光、武正、阮梅萍、香能
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，武正任辦公室主任，阮梅萍、香能為成員，負責(zé)績效評估考核日常工作。
(二)考核方式
1、政府大院內(nèi)考核到個人，大院外考核到單位。
2、考核領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織本小組成員或抽調(diào)相關(guān)人員采用出勤查崗、業(yè)績評估、征求意見、個別談話、工作督查、年終綜合考評等方式圍繞德、能、勤、績、廉五個方面對考核對象進行信息采集、統(tǒng)籌打分。
3、考核分值構(gòu)成，采用平時分占50%、年底職工相互測評占30%、領(lǐng)導(dǎo)測評占20%的比例構(gòu)成。年終考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯總每個單位、個人得分，確定檔次。
4、所有人員、單位統(tǒng)一由績效評估考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核。其中：副科實職及以上干部在組織部考核，不在此考核范圍，只由書記、鎮(zhèn)長、人大主席考評，不參與職工考評打分;副科實職以下人員由執(zhí)行組負責(zé);中心、站所、學(xué)校、衛(wèi)生院、村委會由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé);下鄉(xiāng)人員由工作組長負責(zé)。(上述考核指平時考核記錄)
七、考核結(jié)果的應(yīng)用
考核結(jié)果主要應(yīng)用于年終獎懲，直接與年終所兌現(xiàn)的獎金掛鉤。績效評估考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯總評出結(jié)果后，以政府文件進行通告。
注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索績效評估 考核 方案。
績效評估方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及***二中、三中***精神，更好發(fā)揮績效評估在推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的“指揮棒”作用，促進各級各部門更好履職盡責(zé)，確保黨***和省委決策部署落地見效，確保市委、市政府確定的2019年各項目標任務(wù)全部完成，制定本實施方案。
一、基本原則。
——加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和加強黨對績效評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，使績效評估成為貫徹落實黨***和省委、市委決策部署的重要抓手。
——堅持以人民為中心。不忘初心、牢記使命，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為績效評估的出發(fā)點和落腳點，努力做到績效目標設(shè)置回應(yīng)人民期待，績效評估過程便于人民參與，績效評估結(jié)果讓人民滿意。
——落實新發(fā)展理念。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，正確處理好當前與長遠、重點與一般、數(shù)量與質(zhì)量、結(jié)果與過程的關(guān)系，提高效率效能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、評估范圍。
（一）各區(qū)縣（市）和六區(qū)。根據(jù)我市實際情況分為兩類：各區(qū)縣（市）為一類；xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、xx湖旅游度假區(qū)、x湖和x洞庭管理區(qū)、xxx旅游管理區(qū)為一類。
（二）市直和***、省駐常有關(guān)單位（見附件5）。市委、市政府直接評估的市直和***、省駐常單位，分為黨委和群團工作機構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展部門、社會發(fā)展部門、司法執(zhí)法監(jiān)督部門和***、省駐常單位x個組別。
（三）委托評估單位（見附件7）。市人大常委會工作機構(gòu)和市人大專門委員會、市政協(xié)工作機構(gòu)和專門委員會、各民主黨派市委機關(guān)和市工商聯(lián)的績效評估，分別由市人大常委會、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部參照本方案制定評估方案并組織實施，評估方案報市績效辦備案，評估結(jié)果報市績效辦匯總。
（四）市直部門管理單位（見附件6）。由主管部門參照本方案制定評估方案并組織實施，評估方案報市績效辦備案，評估結(jié)果按要求報市績效辦匯總。
（五）省級園區(qū)（見附件8）。各區(qū)縣（市）省級園區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）由市推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定具體評估方案并組織實施，評估方案和評估結(jié)果報市績效辦審核和匯總。評估等次和結(jié)果運用，參照六區(qū)并結(jié)合其管理權(quán)限等實際情況執(zhí)行。
三、評估內(nèi)容。
在抓好常態(tài)性工作的基礎(chǔ)上，突出考少考精、考準考實，設(shè)置科學(xué)規(guī)范的評估指標體系，體現(xiàn)評估工作實績、推動高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。
（一）指標依據(jù)。主要根據(jù)黨***和省委重大決策部署和市委、市政府重點工作（市委常委會工作要點、市政府工作要點、市委經(jīng)濟工作會議重點工作任務(wù)、市委全面深化改革委員會工作要點等）確定指標。
（二）指標設(shè)置。各區(qū)縣（市）和六區(qū)共設(shè)置5個一級指標，即高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、黨的建設(shè)、社會穩(wěn)定和應(yīng)急管理、開放強市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略和創(chuàng)先爭優(yōu)（指標框架見附件1、2）。市直和***、省駐常有關(guān)單位共設(shè)置5個一級指標，即業(yè)務(wù)建設(shè)、全面深化改革和全面小康建設(shè)、黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、依法治市（指標框架見附件3）。
（三）指標計分。各區(qū)縣（市）和六區(qū)年度績效評估實行xxx分制，六區(qū)體現(xiàn)個性化指標評估；市直和***、省駐常有關(guān)單位年度績效評估實行xxx分制。
四、評估方式。
（一）加強日常評估。加強對目標任務(wù)進展的日常評估，不搞年底扎堆考核。所有實地考核需報市績效評估委員會統(tǒng)籌安排，無特殊情況一般不安排。建立季度通報機制，對進展異常或毫無進展的情況進行問詢、督促、通報。依托全市電子政務(wù)云平臺和黨政協(xié)同辦公平臺，整合部門數(shù)據(jù)，簡化考核流程，量化考評結(jié)果，確保公開透明、簡潔高效。
（二）精簡專項考核。將落實開放強市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略、防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治、安全生產(chǎn)和消防工作等作為專項考核，得分結(jié)果折算成績效評估得分。將“一票否決”事項作為扣分事項，適當提高權(quán)重。
（三）加強部門協(xié)同。由市委辦牽頭，市委辦、市政府辦負責(zé)總體協(xié)調(diào)。各績效評估單位要服從大局，主動擔當，履職盡責(zé)，共同落實全市績效評估各項工作。
（四）做好年終評估。
各單位于2020年x月x日前將指標任務(wù)完成自評情況（含數(shù)據(jù)采集單位要求提供的佐證材料）上傳至績效評估信息平臺。市直數(shù)據(jù)采集單位根據(jù)平時掌握的情況和各單位的自評情況及佐證材料，對指標任務(wù)完成情況進行考核驗收與評分，并于2020年x月x日前，將評分數(shù)據(jù)和扣分事項詳細說明報市績效辦。按照“誰采集、誰負責(zé)”的要求，各數(shù)據(jù)采集單位在數(shù)據(jù)采集過程中要公道正派、敢于擔當。除個別限制性指標外，年終未能提供差異化評分結(jié)果的，扣除相應(yīng)數(shù)據(jù)采集單位年終績效評估分值。評分數(shù)據(jù)報市績效辦前，應(yīng)由數(shù)據(jù)采集單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核，或向被評估單位反饋公示，確保準確、公正。
區(qū)縣（市）和六區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)具體情形和標準見附件1。市直單位加分、扣分具體情形和標準見附件4。存在加分事項的單位，必須于2020年x月x日前向市績效辦申報，由市績效評估委員會審定。2020年x月x日后申報的計入下年度績效評估。
市績效辦根據(jù)各數(shù)據(jù)采集單位提供的數(shù)據(jù)，匯總得出績效評估初步結(jié)果，經(jīng)市績效評估委員會審核后，報市委常委會審定。
五、評估等次。
（一）區(qū)縣（市）和六區(qū)等次確定。績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差x個等次。根據(jù)年終績效評估得分情況，由高到低分類評定。x個區(qū)縣（市），分別按優(yōu)秀x／x、良好x／x的比例確定優(yōu)良單位；六區(qū)，分別按優(yōu)秀x／x、良好x／x的比例確定優(yōu)良單位?？冃гu估得分不足xx分或因工作失誤造成重大事故影響全局工作的，經(jīng)市績效評估委員會研究，評定為較差等次。
（二）市直單位等次確定?？冃гu估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差x個等次。根據(jù)年終績效評估得分情況，按參評單位總數(shù)x／x的比例確定優(yōu)秀和良好單位（***、省駐常單位評估等次比例單獨確定）。先從每組產(chǎn)生良好及以上單位，優(yōu)秀等次指標不。
當前隱藏內(nèi)容免費查看分到組。每組得分排名第一的、年內(nèi)受到黨***或國務(wù)院表彰的，且無取消評為良好及以上等次資格情形的，直接評為優(yōu)秀單位；黨委和群團工作機構(gòu)中市委常委擔任主要負責(zé)人的單位，績效評估得分在本組排前xx％的評為優(yōu)秀等次。其余單位根據(jù)綜合得分按單位數(shù)分類評定等次?？冃гu估得分不足xx分或因工作失誤造成重大事故影響全局工作的，經(jīng)市績效評估委員會研究，評定為較差等次。
落實省績效評估指標任務(wù)不力、結(jié)果在省內(nèi)同組排名靠后的，不得評為良好及以上等次（具體辦法另行制定）。
（三）市直部門管理單位等次確定。市直部門管理的副處級以上單位只有x個的，其評估等次按不高于主管部門評估等次的原則確定；有x個及以上的，按x／x的比例推薦良好及以上等次，良好以上等次數(shù)額每達到x個可以從中推薦x個優(yōu)秀等次。按比例推薦良好以上等次出現(xiàn)小數(shù)位，按四舍五入法取整；推薦優(yōu)秀等次出現(xiàn)小數(shù)位，如果主管部門被評為優(yōu)秀等次，小數(shù)位按進位法取整。
六、結(jié)果運用。
（一）績效改進。加強問題改進，實行“即知即改”。對督查評估、日常監(jiān)測、群眾建言、查訪核驗等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《績效改進通知單》或《問題預(yù)警提示單》，督促整改落實。
（二）績效獎勵?？冃гu估結(jié)果作為各區(qū)縣（市）和六區(qū)、市直各單位主要負責(zé)人年度考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容。區(qū)縣（市）、六區(qū)被評為優(yōu)秀等次的，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到xx％；區(qū)縣（市）被評為優(yōu)秀、良好等次的，分別獎勵xxx萬元、xx萬元；六區(qū)被評為優(yōu)秀、良好等次的，分別獎勵xx萬元、xx萬元。市直單位被評為優(yōu)秀等次的，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到xx％；市直單位年度績效評估結(jié)果作為發(fā)放工作人員年度績效獎金的依據(jù)，按照優(yōu)秀單位發(fā)xxx％，良好單位發(fā)xxx％，一般單位發(fā)xxx％，較差單位發(fā)xx％，在政策范圍內(nèi)分等次發(fā)放，獎金按現(xiàn)有工資渠道安排。年度績效結(jié)果排名全市最后一名的市直單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效獎金按xx％比例發(fā)放；較差等次市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直接責(zé)任人不予發(fā)放績效獎金。市直部門管理的科級單位按主管部門的標準核定績效獎金。
落實省績效評估單項指標任務(wù)排名情況，與落實省績效指標各責(zé)任單位績效獎金發(fā)放直接掛鉤，具體辦法另行制定。
（三）績效問責(zé)。對區(qū)縣（市）和六區(qū)、市直單位，根據(jù)全市排名（按不同序列）和評估等次等情況，分別采取降低單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例、取消單位正職或單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員評先評優(yōu)資格、約談、誡勉談話、調(diào)整崗位及其他組織處理措施進行問責(zé)。評估結(jié)果向全市通報，并以適當形式向社會公布，根據(jù)得分由高到低排名。嚴重失職瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員，由市紀委市監(jiān)委依紀依法追究責(zé)任。
排區(qū)縣（市）最后一名的，市委、市政府對其主要負責(zé)人進行約談，黨政正職不得推薦為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排區(qū)縣（市）最后一名或當年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負責(zé)人進行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)xx％且黨政正職不得推薦為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排區(qū)縣（市）最后一名或連續(xù)x年被評為較差等次的，提請市委調(diào)整其主要負責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
排六區(qū)最后一名的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)1x％且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排六區(qū)最后一名的，市委、市政府對其主要負責(zé)人進行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)；連續(xù)x年排六區(qū)最后一名或當年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負責(zé)人進行誡勉談話，問題嚴重的提請市委調(diào)整其主要負責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
一般等次中同組排最后一名的，市委、市政府對其主要負責(zé)人進行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)xx％且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年同組排最后一名或當年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負責(zé)人進行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)；連續(xù)x年同組排最后一名或連續(xù)x年被評為較差等次的，提請市委調(diào)整其主要負責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
績效評估方案篇十一
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求，××街道黨工委高度重視，執(zhí)法隊與工商所、城管科密切配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，嚴格按照上級文件要求，高標準嚴要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下，對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細致有效的清理疏導(dǎo)，并根據(jù)區(qū)清無辦《關(guān)于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求，選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進行自查行動。1月1日-3月31日我隊共出動執(zhí)法人員1950人次，560車次，共檢查了店鋪1180家，其中無照經(jīng)營的有268家，查封取締了160家（取締廢品收購站19家、無證診所34家，拆除閣樓38處）。
我們的主要做法和體會是：
開展系列專項整治行動，落實后續(xù)監(jiān)管機制，鞏固擴大“清無”成果。從今年2月底，按照市“清無”辦的工作部署，結(jié)合轄區(qū)實際情況，由執(zhí)法隊牽頭組織，各職能部門各負其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項有針對性的專項清理整治行動，對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進行了重點清理。
一、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體，其他職能部門配合，開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項行動。按照市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》（深清無辦【】1號）的部署與要求，執(zhí)法隊繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體，開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項行動。為消除食品安全隱患，執(zhí)法隊聯(lián)合相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊牽頭，會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點作為清查重點，加強了每天的正常巡查的執(zhí)法力度，深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點。
四、緊密部署，狠抓落實，切實做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來，我隊始終把實施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓，進一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務(wù)工人的特點，我們在日常的監(jiān)管工作中，特別加強了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
績效評估方案篇十二
你如何看待你和員工在績效管理中的關(guān)系，決定了你能否從績效管理中獲取成功，很多管理者認為自己的角色是判斷者，自己的價值在于對員工的績效做出判斷，因此備受困擾。而另外一些管理者認為自己的價值在于幫助員工獲取成功，是與員工一起進行績效評估，因此獲得了成功。
績效評估，是給員工做還是和員工一起做？很多直線經(jīng)理對于這一點沒有一個正確的認識，他們認為績效評估是人力資源部布置的工作任務(wù)，如何做好績效評估是人力資源部該考慮的事情，“自己的價值在于評估，判斷員工績效的優(yōu)劣”。
他們認為在為員工做績效評估這件事情上，自己應(yīng)該“給”員工點什么，比如：給員工確定苛刻的工作標準，給員工打分，給員工劃分等級，給員工處罰以懲戒不好的行為，等等。他們把自己置身于員工之外，喜歡命令和控制，把績效評估當成公司賦予自己的權(quán)力，把很多個人的喜好攙雜到對員工的績效評估上，使績效評估成為受人為因素影響和控制的管理手段，充滿隨意性。
另外一些經(jīng)理則持不同觀點，他們認為績效評估是一個他們和員工共同探討成功的機會，是一個幫助他們和員工進行更好溝通的管理平臺，他們借助這個平臺，鼓勵員工積極參與到績效評估中來，與員工一起制定績效目標，一起探討影響績效的障礙因素，并制定相應(yīng)的策略排除之，與員工一起做績效評估，以“沒有意外（nosurprise）”作為衡量績效評估結(jié)果準確性的重要標準，把績效評估的結(jié)果限定在雙方預(yù)想的范圍之內(nèi)，與員工一起制定績效改進計劃，使員工的績效不斷得到改善，持續(xù)獲得進步。
兩種不同的觀點經(jīng)理的行為所帶來的是兩種截然不同的結(jié)果。那些認為自己的價值在于評估員工績效的經(jīng)理從績效管理中感受到了挫敗，對繼續(xù)進行績效評估不抱信心；而那些把績效評估視為自己和員工探討績效的機會的經(jīng)理則從中獲得了成功，愿意把績效評估這個平臺建設(shè)的更好，使自己和員工能夠在它的幫助下獲得更大的成功。
認為自己的價值在于作為管理者評判員工績效的經(jīng)理（這里姑且稱之為“給”經(jīng)理），他們在績效管理中通常有如下表現(xiàn)：
1、認為績效管理是額外的工作負擔，態(tài)度上比較消極，經(jīng)常被動應(yīng)付、敷衍了事；
2、認為績效管理是人力資源部該關(guān)心的事情，與自己無關(guān)；
3、認為績效評估是個得罪人的工作，害怕會因此站到員工的對立面；
4、認為做績效管理會耽誤自己的時間，使自己不能完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，交不了差；
5、認為執(zhí)行公司的績效管理政策，就是填寫人力資源部要求填寫的表格；
7、認為評估員工的績效，就是在考核表格上簡單打分；
8、認為做績效反饋，就是通知員工自己給他/她打了多少分；
9、認為給員工打完分就意味著績效評估工作的結(jié)束，
以上總結(jié)了9條認為自己在績效評估中應(yīng)該“給”員工點什么的經(jīng)理的表現(xiàn)，從中可以看出，實際上他們什么也沒有給員工，沒有為員工績效的改善、能力的提高做出任何有益的幫助。
1、他們對績效管理表現(xiàn)出高度的熱情，態(tài)度是歡迎的，行動是積極的；
3、在企業(yè)制定績效管理政策的過程中，他們會不斷地參與其中，并發(fā)表見解；
9、在員工完成績效目標的過程中，他們能夠以各種的方式記錄員工的績效表現(xiàn)，因為他們知道“事實依據(jù)”是評估員工的重要前提，他們會根據(jù)每個員工的情況分別建立業(yè)績檔案，以保證在對員工進行績效評估的時候，有理有據(jù)，確?！皼]有意外（nosurprise）”發(fā)生。
10、在評估結(jié)束后，他們會用專門的時間，與員工一對一地進行績效溝通，與員工一起總結(jié)他們在本績效周期內(nèi)的表現(xiàn)，好的方面和不好的方面都能談到，并能在績效面談的最后對員工提出建設(shè)性的改進建議，以便于員工在下一個績效周期內(nèi)能做得更好。
11、同時，他們會與員工一起制定績效改進計劃，使員工的能力不斷得到提高，績效不斷得到改進。
績效評估方案篇十三
企業(yè)的存在的目標主要就是為了追求利潤、追求成長，進而達到永續(xù)經(jīng)營的目的，但在經(jīng)營過程中的原料、資金與設(shè)備都是需要通過“人”方能運作。因此，如何讓有限的原料、設(shè)備、與資金創(chuàng)造出無窮的利潤，人力資源就扮演了非常重要的角色。在企業(yè)的諸多人力資源中，“經(jīng)理人”的良莠更是攸關(guān)企業(yè)的成敗。由于經(jīng)理人在管理中必須時常做出許多決策，雖然正確的決策可以將企業(yè)推向另一高峰，但錯誤的決策卻可能將公司多年積累的基礎(chǔ)毀于一旦。因此，如何以適當?shù)姆绞搅私饨?jīng)理人的管理才能，并確認其發(fā)展要求，就成為企業(yè)人力資源管理中一項非常重要的任務(wù)。
全方位評估：最早由被譽為“美國力量象征”的典范企業(yè)英代爾首先提出并加以實施的。它是指由員工自己、上司、直接部屬、同仁同事甚至顧客等全方位的各個角度來了解個人的績效：溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力、行政能力……通過這種理想的績效評估，被評估者不僅可以從自己、上司、部屬、同事甚至顧客處獲得多種角度的反饋，也可從這些不同的反饋清楚地知道自己的不足、長處與發(fā)展需求，使以后的職業(yè)發(fā)展更為順暢。我個人認為：評估經(jīng)理人管理才能的方式很多，但“全方位管理才能評鑒”可能是最好的。
所謂的自我評價，是指：讓經(jīng)理人針對自己在工作期間的績效表現(xiàn)，或根據(jù)績效表現(xiàn)評估其能力和并據(jù)此設(shè)定未來的目標。當員工對自己做評估時，通常會降低自我防衛(wèi)意識，從而了解自己的不足，進而愿意加強、補充自己尚待開發(fā)或不足之處。
一般來說，員工自我評估的結(jié)果通常會與上級主管的評價有出入。與上級主管或同事的評價相比較，員工常會給予自己較高的分數(shù)。因此，使用自我評估時應(yīng)該特別小心。而上級在要求部屬自我評估時，應(yīng)知道其評估和員工的自我評價可能會有差異，而且可能形成雙方立場的僵化，這也是使用自評時應(yīng)特別注意的事項。
同事的評價：是指由同事互評績效的方式，來達到績效評估的目的。對一些工作而言，有時上級與下屬相處的時間與溝通機會，反而沒有下屬彼此之間多。在這種上級與下屬接觸的時間不多，彼此之間的溝通也非常少的情況下，上級要對部屬做績效評估也就非常困難。但相反地，下屬彼此間工作在一起的時間很長，所以他們相互間的了解反而會比上級與部屬更多。此時，他們之間的互評，反而能比較客觀。而且，部屬之間的互評，可以讓彼此知道自己在人際溝通這方面的能力。
如某外企的績效評估方式中，就列有同級評價一項。據(jù)該公司的人力資源部經(jīng)理表示，這種考評方式在評估準確度上，并不會比上級主管的考評效果差。而且同級評價的方式還可以補足上司對下屬評估的缺陷。而評估的結(jié)果，亦可讓下屬了解在同事眼中，自己在團隊合作、人際關(guān)系上的表現(xiàn)如何。另外該公司亦表示，如果要將績效評估的結(jié)果用于提拔人才時，同級評價這種方式往往能達到使眾人信服的效果。
客戶的評價：對從事服務(wù)業(yè)、銷售業(yè)的人員特別重要。因為唯有客戶最清楚員工在客戶服務(wù)關(guān)系、行銷技巧等方面的表現(xiàn)與態(tài)度如何。所以，在類似的相關(guān)行業(yè)中，在績效評估的制度上不妨將客戶的評價列入評估系統(tǒng)之中。
事實上，目前國內(nèi)一些服務(wù)業(yè)（例如：金融業(yè)、餐飲業(yè)等）就常常使用這種績效評估方式（如評選最佳服務(wù)人員）。因為服務(wù)人員的服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)態(tài)度唯有顧客最清楚。據(jù)我所知，國內(nèi)很多知名公司的客戶服務(wù)部門，就會定期以抽樣的方式，請顧客評估該公司客戶服務(wù)人員的服務(wù)成績。
主管的評價：是績效評估中我們最常見的方式，即績效評估的工作是由主管來執(zhí)行。因此身為主管必須熟悉評估方法，并善用績效評估的結(jié)果做為指導(dǎo)部屬，發(fā)展部屬潛能的重要武器。
多主管、矩陣式的評價：隨著企業(yè)的調(diào)整，一些公司常常會推動一些跨部門的合作方案，因此一些員工可能同時會與很多主管一起共事。所以在績效評估的系統(tǒng)建立上，我們亦可將多主管、矩陣式的績效評估方式納入績效評估系統(tǒng)之中。
即每位項目主管，在專案結(jié)束之后，即需繳交對該部屬的績效作出評估。又如目前國內(nèi)很多企業(yè)在各大城市都設(shè)有分部或辦事處，因此一些員工的工作經(jīng)常是兩地（或多地點）同時進行。所以一些公司就會要求所有的主管，都要對該員工的績效表現(xiàn)進行評估。
通過多主管的多角度評估，會讓員工的能力得到更客觀的評價。
“全方位評估”的實施不僅對經(jīng)理人本身有很大的幫助，通過適當?shù)馁Y料收集，還可確認所經(jīng)營團隊的長處及不足。這樣，企業(yè)一則可使團體成員更有效地共事，二則可據(jù)此設(shè)定企業(yè)的學(xué)習(xí)中心，并作為規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向的重要依據(jù)。“全方位評估”就像一面明鏡，或許我們可以接受鏡中的自己是美麗大方或英俊瀟灑的模樣，但千萬別忘了，當我們從鏡中看到自己的缺憾時，也要有恢弘的度量去接受自己看不到的一面，并盡心盡力的提升自己的管理才能。
而對企業(yè)其他員工的評估，也可根據(jù)這種方式，適當培養(yǎng)評估內(nèi)容，作準確評估，從而調(diào)動他們的積極性。
以普渡公司為例。美國普渡資源管理公司有員工近千人，舊的績效考核系統(tǒng)缺乏明確的考核標準，實施中也未能保證公正與公平，在舊的考核過程中，員工也不知道公司對他們的期望是什么。通過考核來發(fā)現(xiàn)績效優(yōu)異的員工并給予他們相應(yīng)的報酬，這是任何一個有效激勵體系的內(nèi)在組成競爭。許多公司實施績效考核的目的就是為了激勵員工。然而，總有經(jīng)理或雇員認為績效考核是一個雖然必要，但卻毫無結(jié)果和令人討厭的過程。普渡公司在1994年改革之前就處于這種情形之中。改革的結(jié)果是，績效考核不再僅僅是一種對員工″打分″的制度，更是給員工以重要信息反饋的來源。每年，所有的員工都同他們的上級坐到一起討論今年的個人目標。
為此，績效考核系統(tǒng)實際上成為了一種重要的協(xié)調(diào)工具。比如，在普渡公司中，團隊工作變得越來越重要。為促進員工相互間的合作，公司制訂了一項政策，要求所有員工以一名團隊成員的身份來分別回答一系列問題。同樣，在績效考核中，不僅由上級進行考核，同事和下級也要對其進行考核。僅由上級考核也許成本更低、更節(jié)省時間，但360度的績效考核對于團隊運作很重要的公司來說非常有價值。此外，增加考核者的人數(shù)會提高考核的準確性。
許多其他公司也曾用類似的考核技術(shù)。比如，處于激烈變化環(huán)境中的公司為其員工確定第二年的目標，這是一項非常有效的政策。但同樣的措施如果運用于一個處于穩(wěn)定環(huán)境中的公司就顯得浪費和有些愚蠢。事實上，這類公司完全可以將這些目標轉(zhuǎn)化成固定的職務(wù)說明書。相反，處于運態(tài)環(huán)境中的公司，其員工和他們的經(jīng)理最了解發(fā)生了什么變化以及應(yīng)當如何調(diào)整目標以適應(yīng)新的環(huán)境。
績效評估方案篇十四
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號），我局認真對照工作自評表，嚴格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標全面開展自查、自評工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并抓緊整改落實，確保按時按質(zhì)完成20xx年度城市老舊小區(qū)整治改造民生工程項目績效評價工作，現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下：
（一）項目概況
20xx年，我市完成42個老舊小區(qū)改造，建筑面積96萬平方米，居民群眾13290戶，其中，田家庵區(qū)6個項目，建筑面積15萬平方米，居民群眾2173戶；謝家集區(qū)11個項目，建筑面積26萬平方米，居民群眾4222戶；八公山區(qū)1個項目，建筑面積2萬平方米，居民群眾356戶；潘集區(qū)10個項目，建筑面積31萬平方米，居民群眾4000戶；壽縣6個項目，建筑面積10萬平方米，居民群眾960戶；鳳臺縣8個項目，建筑面積12萬平方米，居民群眾1579戶。
（二）項目績效目標
1、停車位改造。對規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的，先進行整治，恢復(fù)停車功能；合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位，增加車位；調(diào)整綠化形態(tài)，增加生態(tài)停車位；在小區(qū)附近選擇合適地點，增建擴建停車位、增劃車位，引導(dǎo)居民小區(qū)外停車，全年停車位改造約800余個。
2、管網(wǎng)改造。對雨污合流管網(wǎng)重新規(guī)劃設(shè)計，布設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流，滿足需求，全年雨污管網(wǎng)改造8200米，排水清淤26000米，新增雨水檢查井280余座，雨水口360余個。
3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規(guī)劃設(shè)計；增加行道樹，結(jié)合生態(tài)停車改造，多植大樹，適當增加小品。綠量平衡，整潔美觀，以實用性為主，風(fēng)景優(yōu)美，滿足生活需要，全年栽植綠化苗木470余株，新增提升綠地面積約7萬平方米。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房、垃圾池進行拆除，更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等，垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致，外觀整潔，分類歸集，分布合理，全年增設(shè)垃圾桶420個。
5、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、周界、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭。已安裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)對現(xiàn)有設(shè)備及線路進行檢修。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補小區(qū)室內(nèi)外消火栓，疏通消防通道，在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器，門崗道閘設(shè)置20余個。
6、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進行修復(fù)，結(jié)合停車位增劃進行道路拓寬，對居民活動場所等進行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進行修繕硬化。道路無破損，照明設(shè)施完好，需要硬化的場所得到及時硬化，完成道路維修改造8、2萬平方米，路燈安裝300余柱。
7、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的，進行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養(yǎng)家禽家畜進行集中整治，整體環(huán)境明顯改善，墻體粉刷40萬平方米，拆除違章搭建6萬平方米。
（三）項目任務(wù)完成情況
按照20xx年度老舊小區(qū)整治改造目標任務(wù)，我市完成42個老舊小區(qū)改造，建筑面積96萬平方米，居民群眾13290戶，順利完成目標任務(wù)。
（四）項目資金到位及使用情況
在專項資金使用中，淮南市城建局嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則，?？顚Ｓ?，20xx年老舊小區(qū)改造民生工程資金共計5500萬元，其中省級補助1052萬元，市級配套1800萬元，縣（區(qū)）配套2648萬元，全部及時足額撥付到位。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生項目申報工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號）文件，20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價的評價指標體系分為投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標，分設(shè)12個二級指標?？冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為100分。評價結(jié)果具體分析如下：
（一）項目投入績效
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了淮南市老舊小區(qū)維修改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)、縣均成立了由縣、區(qū)負責(zé)同志任組長，各鎮(zhèn)、街道，縣（區(qū)）直部門為成員的組織機構(gòu)，健全工作機制，明確工作職責(zé)，及時組織人員對轄區(qū)內(nèi)符合改造條件的各類老舊小區(qū)進行集中梳理、摸排，掌握基本情況，建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2、明確任務(wù)目標。按照各縣區(qū)項目申報情況及省住建廳任務(wù)下達，我局下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年全市城市老舊小區(qū)整治改造任務(wù)的通知》（淮舊改辦〔20xx〕1號），明確年度任務(wù)目標。
4、強化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法專項資金管理辦法》 《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法》，規(guī)范資金使用，并開展了專項資金督查，進一步強化項目全過程管理。
（二）項目過程績效
老舊小區(qū)整治嚴格規(guī)范立項報批、規(guī)劃設(shè)計、招投標、工程監(jiān)理等工作程序，確保改造過程依法依規(guī)，自覺接受社會監(jiān)督。
1、小區(qū)改造立項工作。由縣區(qū)發(fā)改部門負責(zé)，嚴格立項報批手續(xù)，組織各項目逐一通過規(guī)劃、環(huán)評、消防等相關(guān)部門審查；方案設(shè)計工作，聘請市內(nèi)外資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強的專業(yè)設(shè)計單位進行科學(xué)合理設(shè)計。
2、工程招投標工作。按照淮南市老舊小區(qū)整治改造方案的規(guī)定，對工程控制價在國家公開招標限額以上的項目，統(tǒng)一進行公開招投標；對限額以下的項目，簡化招投標程序，擇優(yōu)選定施工單位。小區(qū)整治改造監(jiān)理工作，從縣區(qū)采購中心監(jiān)理單位名庫中通過搖號方式隨機抽取確定了監(jiān)理單位，全程負責(zé)監(jiān)理項目實施。
3、施工過程。每個小區(qū)都設(shè)立了公示牌，公示工程改造項目、改造內(nèi)容、工程造價、工程工期、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負責(zé)人的電話，方便群眾對維修改造工程進行監(jiān)督。各小區(qū)還分別聘請3—5名群眾監(jiān)督員，全程進行跟蹤監(jiān)督。
4、工程驗收環(huán)節(jié)。需經(jīng)專業(yè)部門和群眾監(jiān)督員共同認可方可通過，充分保證了居民對維修改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，工程的社會公信力得到了切實增強。
（三）項目產(chǎn)出績效
20xx年，我市老舊小區(qū)整治改造工程項目實施以來，各區(qū)、縣結(jié)合實際，嚴格按照時間節(jié)點及年度目標任務(wù)，精心組織實施，全市42個老舊小區(qū)全面完工。整治后的老舊小區(qū)，統(tǒng)一設(shè)置了門崗、道閘，配備了小區(qū)文明公約、社會主義核心價值觀主題展板、健身器材等文體設(shè)施，配置了垃圾桶，劃設(shè)了停車位，安裝了監(jiān)控設(shè)施，積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范管理。
（四）項目效果績效
老舊小區(qū)改造重點實施小區(qū)道路、管網(wǎng)、照明、停車位、綠化等改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強小區(qū)容貌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、菜市場和攤點、公廁改造，推進文明社區(qū)建設(shè)；實施小區(qū)封閉管理，完善視頻監(jiān)控設(shè)施，強化平安社區(qū)建設(shè)；加強小區(qū)物業(yè)管理，建立長效管理機制。老舊小區(qū)舊貌換新顏，實現(xiàn)了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標，居民居住環(huán)境顯著提升。
（一）堅持問計于民。在老舊小區(qū)整治改造方案設(shè)計工作中，遵循“以民意為導(dǎo)向”的原則，問計于民“量身定制”，打造最適合的整治方案，最大限度地符合小區(qū)實際，最大限度地滿足居民需求。在各改造小區(qū)設(shè)計方案出臺后，市、區(qū)及時組織方案論證會，邀請鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工作人員、居民代表及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家，共同進行論證修改，征集合理化建議。設(shè)計方案經(jīng)過優(yōu)化修改后，各鎮(zhèn)（街道）及時在各相關(guān)小區(qū)進行公示，進一步征求居民群眾的意見，確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實際，滿足群眾需求。
（二）重點把好“五關(guān)”。首先，把好拆違關(guān)。在項目實施前期，縣區(qū)行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員，組成精兵強將，拆除各類違法建設(shè)，整治亂搭亂建，為開工建設(shè)做好準備。其次，把好進度關(guān)。督促各施工企業(yè)按照合同規(guī)定的工期，確保工程按時序推進。再次，把好安全關(guān)。針對老舊小區(qū)管線復(fù)雜、施工安全隱患多的特點，規(guī)定各項目須配備一名安全員，安全工作與施工單位經(jīng)濟效益掛鉤，做到安全第一、警鐘長鳴。第四，把好協(xié)調(diào)關(guān)。規(guī)定各建設(shè)單位要選派專門人員，負責(zé)項目施工協(xié)調(diào)工作，妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系，盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響，為項目推進創(chuàng)造良好施工環(huán)境。第五，把好驗收關(guān)。工程竣工后，由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進行驗收。工程驗收合格后，小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū)，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、工程施工等圖紙和資料一并移交。
（三）堅持建管并舉。為鼓勵中標物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)社區(qū)認真履職，全力做好小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，部分區(qū)對老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實行以獎代補，建立月考核制度，由所在鎮(zhèn)（街道）牽頭，每月對相關(guān)物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評打分，依據(jù)得分多少由區(qū)政府兌現(xiàn)獎補資金，確保物業(yè)管理服務(wù)有效運行。例如：我市田家庵區(qū)對實施專業(yè)物業(yè)管理和社區(qū)化準物業(yè)管理的小區(qū)，分別按照每戶每年90元和每戶每年100元的標準進行獎補，獎補資金實行一月一考核，半年一支付。
（一）少數(shù)整治改造后的老舊小區(qū)，私搭亂建、毀綠種菜等不文明現(xiàn)象反彈。
雖然整體整治效果明顯，但仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)小區(qū)存在綠化植被成活率不高、小區(qū)道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現(xiàn)象，影響了老舊小區(qū)改造效果，整治成果缺乏后續(xù)維護措施。一方面少數(shù)小區(qū)居民素質(zhì)不高，缺少小區(qū)共同維護的責(zé)任意識；另一方面小區(qū)物業(yè)管理不到位，部分小區(qū)建成年代較早，自身物業(yè)管理能力不足，同時物業(yè)管理費收取率低，缺少相應(yīng)的資金保障。
（二）提升型改造項目偏少，各區(qū)配套資金投入不夠。
從我市已完成的整治項目看，基本型改造偏多，提升型改造偏少（節(jié)能保溫屋面、墻體改造，增設(shè)無障礙通道等）。小區(qū)整治方案設(shè)計內(nèi)容偏于保守，各區(qū)只有少量配套資金用于保證項目的前期費用和工作經(jīng)費，各區(qū)兜底資金配套力度明顯不足。
（一）加強建后管養(yǎng)，構(gòu)筑長效管理機制。老舊小區(qū)不但要建好，更要管好，要結(jié)合小區(qū)規(guī)模、管理現(xiàn)狀、居民的承受能力情況，堅持多種模式推進，實現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。
（二）加強政策支持，加快完善配套措施。針對老舊小區(qū)的特殊性，居民收入不高，有償服務(wù)意識不強，政府需要發(fā)揮積極作用，對直接服務(wù)于老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實行財政以獎代補，建立完善考核機制，保持物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性運轉(zhuǎn)和提供有效服務(wù)，逐步培養(yǎng)居民群眾繳費意識，實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)自我造血。同時，以購買服務(wù)的方式在老舊小區(qū)提供公益性崗位，推進社區(qū)管理持續(xù)、有效開展。
（三）廣泛開展文明社區(qū)活動。積極調(diào)動居民參與管理的積極性和主動性，注重以形式多樣、豐富多彩的活動凝聚民心和人氣，讓居民的素質(zhì)與小區(qū)良好的硬件環(huán)境相適應(yīng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提升居民的文化和道德素質(zhì)。
績效評估方案篇十五
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為88.84分，評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。
（一）項目概況
1.項目背景
完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求，新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施?！冻鞘械缆饭芾項l例》（國務(wù)院令第198號）《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定，城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側(cè)，是該項目的配套主要道路?！皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū)，于20xx年8月開始建設(shè)，20xx年10月竣工，建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務(wù)配套需求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）20xx年申請設(shè)立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目。
2.主要內(nèi)容
項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”）是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預(yù)算，向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金，監(jiān)督資金使用方向，監(jiān)督管理項目實施質(zhì)量、進度等。安居工程發(fā)展中心具體負責(zé)項目招投標、監(jiān)督管理、驗收、結(jié)算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復(fù)資金1777.15萬元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況，分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財政局提出資金申請，并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年，項目實際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時率為100%。截至20xx年9月30日，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，實際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費0.1萬元），預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。
（二）項目工作目標
通過實施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。
（一）績效評價方法
結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對臨潼路進行了現(xiàn)場評價。
（二）績效評價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目得分88.84分，評價等級為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結(jié)論：本項目立項依據(jù)充分，績效目標較明確，財政資金足額及時到位，項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達到預(yù)期目標，成本節(jié)約情況較好，實現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益，但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項程序不夠規(guī)范，預(yù)算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規(guī)范，制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，項目實施進度滯后。
（一）項目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
（1）新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。
（2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
（3）新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300給水管道。
（4）新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300中水管道。
（5）新建燃氣工程。根據(jù)《燃氣管道帶氣置換任務(wù)單》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃氣中壓管道。
（6）新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
（7）新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。
（8）新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設(shè)施工程7項完成竣工驗收，驗收結(jié)果均為合格。
3.產(chǎn)出成本
成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項目預(yù)算1777.15萬元，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時效
（1）工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應(yīng)工程驗收報告等資料，發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工，其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期，具體情況見表2。
（2）竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開展驗收工作，其余7項全部完成驗收工作，完成及時率93.91%。
（二）項目實現(xiàn)的效益
1.社會效益情況
（1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時根據(jù)《項目建議書》預(yù)測每小時通行能力達到1968pcu，而周邊小區(qū)（芳庭雅苑、雅美里小區(qū)）共有1597戶居民，預(yù)估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
（2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。
2.服務(wù)對象滿意度
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意，55%表示比較滿意，5%認為建設(shè)一般，附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
（一）項目未開展可行性研究，進度風(fēng)險管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復(fù)》（津住建計審〔20xx〕89號）內(nèi)容開展可行性研究，未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進度的風(fēng)險因素進行預(yù)判、調(diào)研核實和分析，進而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期，導(dǎo)致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期（詳見表2）。
（二）項目未編制投資預(yù)算，以概算代預(yù)算，計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異
按照工程類項目組織實施流程，在完成施工圖設(shè)計后要編制投資預(yù)算，但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作，導(dǎo)致工程建設(shè)費合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時，由于未編制投資預(yù)算，安居工程發(fā)展中心未能進一步核定工程建設(shè)輔助工作，導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出，計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
（三）項目資金支出不夠規(guī)范
項目共簽訂23個合同，其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致，具體表現(xiàn)為：一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定，結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”，應(yīng)支付至97.97萬元，但用款申請表申請支付至95.31萬元。
（四）個別制度執(zhí)行不規(guī)范
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行，制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面，給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面，一是項目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）規(guī)定費率進行結(jié)算，項目批復(fù)總概算1777.15萬元，按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）中項目建設(shè)管理費總額控制數(shù)費率表，建設(shè)管理費應(yīng)為31.66萬元，但實際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規(guī)定開展結(jié)算審核工作，《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質(zhì)性內(nèi)容（金額、約定內(nèi)容等），需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”，燃氣工程結(jié)算審核報告中增加工程清單外工作量，但僅在結(jié)算報告中列明實際工程量（包括工程清單內(nèi)、外工作量），未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。
（五）項目驗收、結(jié)算審核進度滯后
項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容，于20xx年7月3日開始施工，但截至20xx年9月30日，個別工程驗收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成，截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展，驗收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整結(jié)算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。
（一）加強項目可行性研究，為后續(xù)有效實施奠定基礎(chǔ)
可行性研究是在項目建設(shè)前對建設(shè)必要性、經(jīng)濟合理性、建設(shè)條件可行性進行的科學(xué)論證，是項目投資決策重要依據(jù)，能為后期項目實施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目立項相關(guān)政策文件，結(jié)合項目現(xiàn)狀、申報材料，深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格，對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報告，為項目后期實施提供有效指導(dǎo)。
（二）規(guī)范工程項目投資預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制合理性
工程類建設(shè)項目組織實施流程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究；設(shè)計階段主要包括勘察、設(shè)計（初步設(shè)計-概算、施工圖設(shè)計-預(yù)算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設(shè)計階段流程做好投資預(yù)算編制工作，根據(jù)項目既定的施工圖紙，結(jié)合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預(yù)算，避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
（三）加強資金支付監(jiān)管力度，提高資金使用的規(guī)范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付，并嚴格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務(wù)報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任，維護合同本身的法律效力，充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導(dǎo)作用，提高資金使用的規(guī)范性。
（四）嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度，提高項目精細化管理水平
針對已有的《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴格執(zhí)行其中的項目建設(shè)管理費率及計算方式、驗收管理、合同結(jié)算管理等細則，規(guī)范項目過程管理工作，提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
（五）強化項目過程管控力度，提升項目實施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強對項目實施過程的核查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題，進行總結(jié)分析并及時整改，確保項目按期完成；及時開展竣工驗收和工程審計工作，按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強對項目實施進度的督導(dǎo)工作，提出整改要求并督促整改，保證項目執(zhí)行進度與合同約定工期的一致性。
（六）組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提升預(yù)算績效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結(jié)算審核進度滯后等問題，集中反映出項目單位預(yù)算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的政策文件精神，加強對預(yù)算績效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，督促項目主管單位、實施單位深化對預(yù)算績效管理的認識，牢固樹立績效理念，將其融入到項目事前、事中、事后具體管理，推動財政資金聚力增效。
績效評估方案篇十六
（1）項目立項
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃；依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》，制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》；成立了由縣委副書記 縣長為組長，教育、發(fā)改委、財政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，教育局局長任辦公室主任，各單位職責(zé)分明，各司其職，各負其責(zé)，教育主管部門成立專門的工作機構(gòu)，有專門人員負責(zé)營養(yǎng)餐的日常工作，財務(wù)方面配備一名主管會計和一名出納會計，還有兩名核算會計，辦公條件優(yōu)越，工作經(jīng)費有保障?！痘羟窨h農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》設(shè)定了績效目標，并符合省級實施辦法分解下達的目標要求，做到了細化、量化；霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評。
（2）資金落實
20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位，資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金6890萬元（財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號）及地方配套運轉(zhuǎn)經(jīng)費1500萬元均已到位（財預(yù)函〔20xx〕8號）。
（1）項目管理
1.目標任務(wù)。為明確目標任務(wù)，落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，縣政府與教育局簽訂了目標任務(wù)工作責(zé)任書，責(zé)任書的要求已全面得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中標供應(yīng)商簽訂的均有供貨合同書，合同書中明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳，加大宣傳力度，擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容，如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生 營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護航學(xué)生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織，在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動，并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板，宣傳政策明白紙及宣傳品?；羟窨h、學(xué)校、班級、家長分層建立微信工作群，實現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務(wù)公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機構(gòu)和職責(zé)、舉報電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學(xué)校嚴格按照《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》（霍政辦秘〔20xx〕208號）要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位進行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜，食譜帶量帶價，學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處（公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作），每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價格等內(nèi)容。
4.供餐準入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購，中標企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進行公示，接受社會監(jiān)督，教育局與中標企業(yè)簽訂供貨合同，合同中約定供貨單位準入和退出機制。葷菜、預(yù)包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學(xué)校在公共資源交易平臺進行招標，待招投標程序結(jié)束后，招標情況由縣教育局備案，新鮮食材實行“一日一供”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與中標供應(yīng)商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定。霍邱縣教育局制定了學(xué)校《食品原料采購與質(zhì)量查驗制度》，落實“三人小組”驗收制度，并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事，霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負責(zé)全縣營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作，各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)學(xué)校食品安全工作；逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期不定期開展食品安全培訓(xùn)和演練?？h教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財務(wù)兩種；我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》，陪餐人員由學(xué)校當天的值日領(lǐng)導(dǎo)組成，每天按時在學(xué)校食堂陪餐，費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂，檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量，做到一看，二聞，三嘗，確定無任何問題才能向?qū)W生供餐，在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度，制做了食品安全自查表格，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月18日，全縣20xx年秋學(xué)期開學(xué)工作部署會召開，就學(xué)校食堂管理及新學(xué)期食堂供餐前準備工作做了專門部署和安排，要求在開學(xué)前對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃消毒，進行倉儲食材及調(diào)味料安全檢查，食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運行情況檢查，做好食材采購計劃和安排，通過多層次培訓(xùn)，進一步規(guī)范了我縣學(xué)生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進學(xué)校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運行，鞏固學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作成果。今年9月底，食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實施，從縣督察考核室、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加，分6個組對全縣食品安全進行督查。我縣積極開展爭創(chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動，今年有3所學(xué)校被評為市級“示范食堂”，并在市級“示范食堂”學(xué)校中積極推進學(xué)生網(wǎng)絡(luò)版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務(wù)用工。我縣在20xx年秋學(xué)期全部實行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員，縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同，由中心學(xué)校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同，并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報營養(yǎng)餐受益學(xué)生數(shù)，由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總，并且結(jié)合安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理平臺做到對學(xué)生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控，學(xué)校的學(xué)生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學(xué)生異動表》，來反映出學(xué)生的增減情況。
8.工作通報制度與執(zhí)行?？h教育局建立了工作通報制度，加強對學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導(dǎo)和督辦；霍邱縣學(xué)生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報，以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。
（2）財務(wù)管理
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財務(wù)管理制度，以制度管人管事，出臺了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理工作的意見》、《霍邱縣中小學(xué)食堂管理制度》、《關(guān)于加強全縣農(nóng)村中小學(xué)食堂管理工作的通知》（教辦〔20xx〕38號）等。霍邱縣已全面實行網(wǎng)絡(luò)版會計核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財務(wù)，并于每年暑期進行會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h教育局春秋學(xué)期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規(guī)性。項目專項資金足額用于學(xué)生營養(yǎng)餐伙食，縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉(zhuǎn)經(jīng)費及教師看護補助均已到位并納入了年初預(yù)算管理。學(xué)生膳食資金實行縣?！半p審核制”管理，專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理，實行分帳核算，集中支付，?？顚Ｓ?。寄宿制學(xué)校食堂早晚餐財務(wù)納入全縣統(tǒng)一管理，資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學(xué)生、教職工自繳餐費實行縣級統(tǒng)一管理，并存入縣級專戶，實行報賬制結(jié)算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展營養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動，全年開展營養(yǎng)餐專項督查3次，范圍覆蓋了中心學(xué)校、九年一貫制、初級中學(xué)、中心小學(xué)、村小以及教學(xué)點各級各類學(xué)校，并在霍邱教育網(wǎng)進行了專題報道，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時指出，下發(fā)整改通知單，限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務(wù)所對營養(yǎng)餐財務(wù)進行審計，發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用。
1. 根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項目建設(shè)及學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等截止10月底進展的簡要情況》（皖教秘[20xx]418號），我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋，食堂供餐面達100%。
2.各學(xué)校建立和落實嚴格的食材質(zhì)量驗收制度，實行“三人小組”驗收，驗收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標的食材大米，目前正在等待cma檢測報告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機突擊查看供餐單位現(xiàn)場，當日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
通過縣疾病預(yù)防控制中心對全縣監(jiān)測學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看，我縣農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升，營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，學(xué)生身高和健康狀況等各項指標均有改善，營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件，得到了學(xué)生及學(xué)生家長的認同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對浪費”，主題教育和 “光盤行動”活動，取得了明顯的成效。通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式，對社會公眾、受益對象滿意度進行調(diào)查，全縣調(diào)查對象對營養(yǎng)改善計劃這項民生工程非常滿意。
我縣在營養(yǎng)餐實施過程中，積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一：我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校新鮮食材招標采購（米、油除外）----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進行公開招標。創(chuàng)新二：全縣民辦學(xué)校營養(yǎng)餐食材納入中心學(xué)校統(tǒng)一招標采購。創(chuàng)新三：全縣公辦寄宿制學(xué)校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標采購。
教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。
績效評估方案篇十七
南寧市江南區(qū)明陽電灌管理站位于南寧市江南區(qū)吳圩鎮(zhèn)新橋村80號，是一個中型提水灌溉工程單位，核定人員編制19名，實有在編在崗職工10人，聘用1人，離退休職工24人。為獨立核算的公益二類事業(yè)單位。主要職責(zé)：編制泵站運行計劃，落實監(jiān)測管理維護責(zé)任，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；提供農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水；負責(zé)泵站其他開發(fā)工程。內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、供水生產(chǎn)室、財務(wù)室。全部納入20xx年度部門預(yù)算編制范圍。
（一）項目概況。
（1）立項依據(jù)：黨工委、管委會明確規(guī)定或批示同意安排的項目。
（2）項目任務(wù)：本項目由財政預(yù)算撥款安排泵站運行費12.00萬元，用于單位開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)開支，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。
（二）項目績效目標。
（1）項目總體目標：通過加強農(nóng)田水利建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以及農(nóng)村安全飲用水工程，確保為保護水利事業(yè)發(fā)展提高社會效益。
（2）通過單位會議討論決定，制定好20xx年全年工作計劃，要求全站職工，各個崗位根據(jù)工作實際，有時俱進，按時完成泵站日常維修養(yǎng)護，抓好防汛、抗旱、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修等工作。
（一）績效評價目的、對象和范圍。
了解20xx年度本單位泵站運行費管理使用和效益情況，為預(yù)算績效管理和年度預(yù)算提供依據(jù)。進一步強化部門支出責(zé)任，優(yōu)化資源配置，控制成本，確保項目工程質(zhì)量，提高服務(wù)對象的滿意度、專項資金使用效率和項目管理水平。
（二）績效評價原則、評價方法、評價標準等。
本單位嚴格按照相關(guān)方案及制度，對項目部門開展績效評價工作。本項目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性與定量相結(jié)合、客觀公正的原則，語句各類工程配置標準，圍繞績效目標，從項目的.申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價指標體系，采用目標結(jié)果比較法、公眾評價法等評價方法進行評價。
1、前期準備。下發(fā)通知，單位自評。成立績效評價小組，制定績效評價方案。
2、組織實施。整理項目相關(guān)資料，細化項目績效目標，設(shè)計績效評價指標體系，查閱財務(wù)會計資料，座談了解項目實施情況，到項目現(xiàn)場實地核查。
3分析評價。分析項目管理情況和資金效益，根據(jù)結(jié)果進行綜合評價并提出建議。
最后在上述工作的基礎(chǔ)上，對績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并根據(jù)設(shè)定的績效評價標準，對各項指標進行評價，形成績效評價自評報告。
（一）綜合評價情況。
本單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，整理、綜合分析項目相關(guān)信息，并通過核實項目績效產(chǎn)出數(shù)量、時效和成本，實地察看了項目完成質(zhì)量及效果情況，對績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并根據(jù)相關(guān)資料撰寫績效評價報告，就初步結(jié)果和評價報告與相關(guān)方面進行溝通核實，提交績效評價報告。
（二）評價結(jié)論。
按照財政資金使用用途和目的，健全了資金管理制度，款項支付規(guī)范，最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效率，認真執(zhí)行年初預(yù)算資金計劃，賬務(wù)核實及時規(guī)范，保障了單位正常運轉(zhuǎn)，促進了項目建設(shè)全面完成，較好地完成了年度工作目標任務(wù)。
（一）項目投入情況。
根據(jù)黨工委、管委會明確規(guī)定或批示同意安排的項目，由財政預(yù)算撥款安排泵站運行費12.00萬元，用于單位開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)開支，確保泵站工程安全和正常運行，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。
（二）項目過程情況。
本單位在項目的管理和資金使用上，根據(jù)相關(guān)規(guī)定及制度，嚴格按照各項資金使用用途安排該項資金的支出使用，資金的使用嚴格按照有關(guān)國庫集中支付管理、行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經(jīng)費，嚴格遵守“?？顚Ｓ谩痹瓌t嚴格落實各項資金的申撥、使用審批手續(xù)，充分發(fā)揮資金使用效益。
（三）項目產(chǎn)出情況。
根據(jù)20xx年度預(yù)算批復(fù)項目預(yù)算12.00萬元，本單位在編在崗職工10人，聘用1人，按照年初計20xx年1月1日至20xx年12月31日，每月按進度對公用、泵站運行費項目開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。
（四）項目效果情況。
本單位20xx年度按照各項相關(guān)規(guī)定及制度，按照年初預(yù)算安排認真完成各項業(yè)務(wù)活動，確保泵站工程安全和正常運行，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等。本部門項目的完成，加強了農(nóng)田水利建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以及農(nóng)村安全飲用水工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，在社會、經(jīng)濟、生態(tài)等方面由顯著效益。
（一）可推廣的經(jīng)驗及做法。
做好前期規(guī)劃設(shè)計、立項申報、項目儲備等前期工作；完善內(nèi)控建設(shè)制度，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標準和范圍；加強新政策規(guī)定等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，準確地根據(jù)年度內(nèi)可預(yù)見的工作任務(wù)細化預(yù)算目標，科學(xué)合理地編制部門預(yù)算。根據(jù)實際情況，定期做好預(yù)算分析，掌握進度，提高部門預(yù)算收支管理水平。
（二）存在的問題及原因分析。
單位部門的技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)管理能力嚴重不足，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)人員具體指導(dǎo)，工程標準較低，工作質(zhì)量不高，后續(xù)管理及維修養(yǎng)護有待加強；水利基礎(chǔ)不強，項目資金有限，投入力度仍需要加大。
1、加快水管體制改革步伐，逐步建立農(nóng)田水利工程管理體制和運行機制。
2、確定工程維修養(yǎng)護的補助標準，建立和健全資金監(jiān)管體系，加強對維修養(yǎng)護補助資金的使用管理體系和監(jiān)督檢查。
無其他需要說明的問。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9487326.html】
