在面臨困難或挑戰(zhàn)的時(shí)候，我們需要制定一份詳細(xì)的方案，以便有條不紊地解決問題。制定方案時(shí)，需要考慮到不同的情況和需求，制定靈活可變的方案。方案制定是解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵一步，以下這些范文或許能夠給你一些啟發(fā)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇一
崗底村位于鎮(zhèn)政府北部，屬于深度貧困村,全村共有252戶1052人，轄4個(gè)自然村，5個(gè)村民組，地域總面積3.5平方公里，耕地面積3096畝，人均耕地2.94畝，村主要產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)。村三委班子健全，共有8人，黨員28人。截至目前，未脫貧9戶20人，分散供養(yǎng)特困戶4戶5人,低保貧困戶5戶15人。
如今全縣退出貧困序列，我村作為僅留的全縣4個(gè)貧困村之一，村三委和駐村第一書記、工作隊(duì)殫精竭慮想辦法，找出路，謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過前期的不斷地實(shí)地調(diào)查和開會(huì)研究，我村準(zhǔn)備發(fā)展一個(gè)綜合類糧食加工企業(yè)，作為為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，提高我村整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，助力我村脫貧攻堅(jiān)工作。
崗底村現(xiàn)有耕地3000余畝，種植條件優(yōu)厚，但現(xiàn)在農(nóng)戶家庭種植模式傳統(tǒng)，種植種類單一，小麥和玉米交替種植。按照理想產(chǎn)值每畝的年均純收益不過幾百元。如果替換為黃豆或花生等經(jīng)濟(jì)附加值較高的農(nóng)作物，每畝的收益預(yù)計(jì)提升百分之十到二十以上。今年村三委依托村種植合作社，流轉(zhuǎn)承包土地50畝，種植了優(yōu)質(zhì)大豆。給全村合理配置土地資源，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)開了一個(gè)好頭。但是，如果僅僅優(yōu)化更改種植種類，盡管可以針對(duì)每戶提高一定的收入，卻還是最基礎(chǔ)的勞作，經(jīng)濟(jì)效益并不特別明顯。所以要想跟土地要效益，還要在精細(xì)加工上下功夫。
經(jīng)過早期調(diào)研，與縣市場監(jiān)督管理局流通股、縣流通協(xié)會(huì)交流了解，我縣每年糧食加工類的疊加產(chǎn)能在5個(gè)億左右，市場規(guī)模潛力巨大。通過深入市場調(diào)查了解，我縣乃至平頂山地區(qū)沒有正規(guī)的糧食綜合加工企業(yè)，市場現(xiàn)在流通的各類糧食加工產(chǎn)品，除面粉外，大部分是從鄭州農(nóng)貿(mào)市場采購流通過來，物流成本較大。通過實(shí)地調(diào)研縣匯升源超市、豐碩糧行、新大新超市、建業(yè)超市等市場終端調(diào)查，僅玉米一項(xiàng)，每斤收購價(jià)格在7、8毛左右，但加工成玉米糝，價(jià)值卻在2元左右，經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)翻倍，刨除加工成本，利潤依舊可觀；再如大豆，每斤價(jià)格在兩元左右，通過配比每斤大豆能制出7到8兩腐竹，腐竹的市場價(jià)格在6到7元左右。這些的加工工藝并不復(fù)雜，操作簡單，一般人員稍加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就能正常制作。
創(chuàng)辦糧食加工企業(yè)，我村有以下幾個(gè)優(yōu)勢可以利用：從自身主觀條件上，我村首先耕地面積大，自身就有糧食來源，村內(nèi)勞動(dòng)力充足，而且縣里派駐我村縣食品藥品監(jiān)督管理局駐村幫扶，生產(chǎn)指導(dǎo)現(xiàn)場辦公，能從根本上保證產(chǎn)出商品的質(zhì)量，本村的扶貧廠房已經(jīng)建成，隨時(shí)可以投入使用。從客觀條件上，我縣沒有糧食綜合加工類企業(yè)，我村發(fā)展自身糧食加工，能填補(bǔ)這一塊空白，市場空間巨大。因此，我村發(fā)展糧食加工企業(yè)，有很大便利條件和市場前景。
按照前期規(guī)劃設(shè)想，糧食加工企業(yè)屬于村辦企業(yè)，可以有村民投資入股，由村委會(huì)管理，產(chǎn)生收益除去股東利益外，為村集體收入，可以繼續(xù)發(fā)展和改善村基礎(chǔ)環(huán)境。投入正常運(yùn)營，至少能提供加工、管理、配送等10多個(gè)務(wù)工崗位，讓我村村民，特別是一些因?yàn)檎疹櫦易〔∪恕⒗先说呢毨丝谠诩议T口就業(yè)，提供穩(wěn)定收入，助力脫貧攻堅(jiān)。這是真正的造血扶貧，不是輸血型扶貧，能從根本上斬?cái)喔F根，讓我村貧困人口走上富裕道路。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇二
?為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。
2、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場需求緊密結(jié)合，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項(xiàng)目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對(duì)低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核；對(duì)新收回的集體土地，按照市場價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊，并予以公開公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，參與對(duì)外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場化運(yùn)作的路子，通過創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。
5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營，在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下，對(duì)土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。
6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。
7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對(duì)于具備條件的，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng)，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級(jí)年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評(píng)議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作系列政策措施，根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2022-2023年）》（xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）要求，有效提升xxx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個(gè)自然屯，6個(gè)村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農(nóng)戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實(shí)施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
三、實(shí)現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運(yùn)營型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費(fèi)，增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺(tái)，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，查實(shí)家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的門路。
（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施?？茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。與上級(jí)各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極爭取人力、物力、財(cái)力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財(cái)公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇四
為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
一、基本情況。
x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
三、實(shí)現(xiàn)形式。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級(jí)服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外，大廣高速復(fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費(fèi)6萬元，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi)，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
四、工作要求。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇五
為持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，提高村級(jí)組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《湖南省委辦公廳湖南省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見》（湘辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）和《中共蘇仙區(qū)委辦公室蘇仙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇仙區(qū)2022年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的通知》（蘇辦〔2022〕13號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
以習(xí)近平的中國特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村振興的重點(diǎn)工作要求，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織的自我保障，服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展。推鎮(zhèn)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
按照消除薄弱村、擴(kuò)大一般村、加強(qiáng)富裕村的目標(biāo)定位，突出重點(diǎn)、有針對(duì)性的努力，擴(kuò)大和加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，顯著提高村級(jí)組織的服務(wù)能力。2022年，五蓋山鎮(zhèn)6個(gè)村級(jí)集體的營業(yè)收入達(dá)到10萬元以上，其中20萬元以上，30萬元以上。
(一)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)，黨政齊抓共管。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的秘書工程各村要認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并報(bào)五蓋山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（聯(lián)系人：袁彩娟，聯(lián)系電話：18973558053），形成鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)、村（社區(qū)）“兩委”落實(shí)、實(shí)施的工作格局。
（二）堅(jiān)持因村施策，突出特色重點(diǎn)。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，尊重規(guī)律，因地制宜，面向市場，找準(zhǔn)增強(qiáng)“造血”功能的發(fā)展路子，實(shí)行“一村一策”，2022年每個(gè)村至少有一個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)增收項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)合作。加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)論證，加強(qiáng)規(guī)劃、土地利用、項(xiàng)目和資金的統(tǒng)籌管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門發(fā)揮職能和專業(yè)優(yōu)勢，合理部署部門資源，加強(qiáng)政策優(yōu)惠，及時(shí)研究解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極協(xié)調(diào)和爭取政策、財(cái)政支持，促進(jìn)工作。
（四）堅(jiān)持長效管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能的要求，健全和完善促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任倒逼，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鞏固工作成果，確保全鎮(zhèn)各村同步推進(jìn)、共同發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)績效考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等系列政策，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）黨建引路，提升發(fā)展效力。突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，持續(xù)深化村黨支部“五化”建設(shè)，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力。一是抓選人用人促履職。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，突出“雙好雙強(qiáng)”，落實(shí)“雙培雙帶”工程，注重選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子，打造推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。二是抓教育培訓(xùn)促提升。實(shí)施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃”，分級(jí)分類抓好鄉(xiāng)村振興主題教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)村黨組織書記培訓(xùn)1次，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和示范創(chuàng)建村“兩委”干部每年進(jìn)行1次示范培訓(xùn)。年內(nèi)將鎮(zhèn)干部、村干部、駐村工作隊(duì)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍。三是抓活動(dòng)開展促服務(wù)。結(jié)合黨建工作大引領(lǐng)觀摩比武活動(dòng)，組織村黨組織書記開展鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”和走村觀摩活動(dòng)，并選出2名左右鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書。四是開展集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理。依法對(duì)各類農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行全面摸底排查、分類登記，梳理審查合同的合法性、合規(guī)性、合理性以及履約情況等，對(duì)各類違法違規(guī)發(fā)包、長期低價(jià)發(fā)包、逾期未收回等合同協(xié)議進(jìn)行清理糾正，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)增值保值。
（二）政策鋪路，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委牽頭抓總作用，成立發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。督促落實(shí)好《蘇仙區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承建200萬元以下小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施暫行辦法》《蘇仙區(qū)實(shí)施強(qiáng)農(nóng)工程促進(jìn)鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》的落實(shí)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開調(diào)度會(huì)議，研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題。二是完善支撐體系。建立與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制。整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村集體經(jīng)營項(xiàng)目，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持；鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)人才和社會(huì)能人參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)；加大稅費(fèi)支持和金融服務(wù)，加強(qiáng)資源要素配套支持，落實(shí)好用水用電政策、大力發(fā)展電商冷鏈等配套服務(wù)、加大科教扶持和人才支持力度、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系等；健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度，完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、公開制度，規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策的內(nèi)容、形式和程序，確保村級(jí)集體資產(chǎn)管理安全。三是健全激勵(lì)機(jī)制。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入村黨組織書記和村支“兩委”班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入村黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入對(duì)各村鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增長獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在職員工（含兼任集體經(jīng)濟(jì)組織職務(wù)的村支“兩委”成員）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)村級(jí)帶頭人發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作干勁和激情，營造出村村有規(guī)劃、村村有項(xiàng)目、村村有收入的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢。
（三）產(chǎn)業(yè)興路，激發(fā)發(fā)展活力。借鑒推廣復(fù)合發(fā)展型、土地股份合作型、服務(wù)業(yè)發(fā)展型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、資源盤活型、文旅帶動(dòng)型、集體產(chǎn)權(quán)改革型、支部農(nóng)場型、物業(yè)經(jīng)營型、投資分紅型等10種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。依托資源、區(qū)位等優(yōu)勢，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路徑、新方法。一是挖掘資源潛力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體利用村域內(nèi)土地、山林、水流水域等優(yōu)勢自然資源，通過招商引資、股份合作等方式，建設(shè)農(nóng)（林）產(chǎn)品種養(yǎng)基地，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。支持村集體挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游資源，興辦農(nóng)家樂、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房、農(nóng)事變體驗(yàn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是盤活經(jīng)營資產(chǎn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村集體對(duì)現(xiàn)有閑置或低效使用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產(chǎn)，通過出租等方式盤活存量，取得經(jīng)營收入。對(duì)集體現(xiàn)有的小型、微利、虧損企業(yè)，鼓勵(lì)和支持村集體通過租賃、重組、聯(lián)合、入股等方式進(jìn)行要素重組，盤活開發(fā)。三是多層次經(jīng)營合作發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)跨鎮(zhèn)組團(tuán)、村村抱團(tuán)開展跨區(qū)域合作，在園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域，興建或購置商鋪店面、農(nóng)貿(mào)市場、倉儲(chǔ)設(shè)施、寫字樓等物業(yè)，通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、共同開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、提供配套服務(wù)等模式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，獲得穩(wěn)定收入。對(duì)地理位置偏遠(yuǎn)、資源匱乏、就地發(fā)展困難的村，可探索通過行政劃撥、政府購買等方式異地置業(yè)增加集體收入。
（四）幫扶指路，凝聚發(fā)展合力。一是開展結(jié)對(duì)幫扶。把加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為部門聯(lián)村的重要內(nèi)容，推動(dòng)“單位、企業(yè)+村”結(jié)對(duì)共建。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌，統(tǒng)一制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，由鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實(shí)行一村一策，落實(shí)發(fā)展措施。大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程。即出臺(tái)一批新政策、安排一批新項(xiàng)目、打造一批新樣板、獎(jiǎng)勵(lì)一批新先進(jìn)、推廣一批新經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深入開展“百企聯(lián)村”“百企幫百村”活動(dòng)，鼓勵(lì)區(qū)域范圍大中型企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、項(xiàng)目優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目共建、入股經(jīng)營、勞務(wù)合作、消費(fèi)增收、人才交流等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以企帶村支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加大財(cái)政扶持。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進(jìn)、合力發(fā)展”的原則，在政策允許范圍內(nèi)，重點(diǎn)扶持重點(diǎn)幫扶村和鄉(xiāng)村振興示范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，密切合作、分工協(xié)作，按各村的實(shí)際情況給予分類指導(dǎo)，對(duì)實(shí)力較強(qiáng)、優(yōu)勢明顯的村重點(diǎn)實(shí)施規(guī)范管理，提升發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用；有良好發(fā)展基礎(chǔ)、具備潛力但發(fā)展相對(duì)滯后的村重點(diǎn)進(jìn)行合理引導(dǎo)，實(shí)施政策激勵(lì)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的村重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)，采取政策幫扶、項(xiàng)目傾斜等措施幫助發(fā)展。
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任顧問，鎮(zhèn)長任組長的五蓋山鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、專題調(diào)度。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自謀劃、親自督導(dǎo)，抓好項(xiàng)目規(guī)劃、資源整合、統(tǒng)籌聯(lián)建等工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬，實(shí)行一村一策（見附件2），抓好部署推動(dòng)、組織實(shí)施。村級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要增強(qiáng)主體意識(shí)，全力推動(dòng)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提標(biāo)提速。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各有關(guān)部門要緊密協(xié)作，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐和服務(wù)。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格把關(guān)，全程跟蹤，會(huì)同有關(guān)部門合力推進(jìn)。鎮(zhèn)財(cái)政所要籌措資金，加大投入；自然資源部門要切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn)；涉農(nóng)部門要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持；發(fā)改、住建、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)搞好服務(wù)；宣傳部門要加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型的宣傳，形成良好輿論氛圍。其他相關(guān)部門要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé)，確保發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
（三）強(qiáng)化督促問效。將扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入對(duì)各村鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核和年底述職評(píng)議重要內(nèi)容，定期抽查并公示各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對(duì)工作措施不力、賬目弄虛作假、任務(wù)未完成的村級(jí)負(fù)責(zé)人，視情況進(jìn)行通報(bào)、約談、問責(zé)。建立新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測機(jī)制和工作臺(tái)賬，對(duì)5萬元以下村實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、銷號(hào)管理，杜絕形式主義、數(shù)字摘帽，確保發(fā)展實(shí)效。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇六
近年來，-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級(jí)招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個(gè)村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人。20xx年全鎮(zhèn)村級(jí)收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬元，僅占33.2%，;實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村8個(gè)，僅占38%，不足萬元的村6個(gè)，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個(gè)社區(qū)，占9%。
2、村級(jí)集體企業(yè)情況。就村級(jí)集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級(jí)集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。20xx年村級(jí)集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。
1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，萬元以下的有6個(gè)村，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實(shí)現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟(jì)收入中，寶塔一個(gè)村就達(dá)140.8萬，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會(huì)直接導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級(jí)中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個(gè)社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級(jí)化，回報(bào)收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村來說，的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級(jí)債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
至20xx年底，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬元，村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個(gè)，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元，共計(jì)733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級(jí)及非生產(chǎn)性支出等。村級(jí)班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、村級(jí)招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
近幾年，我縣-等省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級(jí)招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級(jí)工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
1、堅(jiān)持以人為本，加快干部意識(shí)轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。
有沒有一個(gè)敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級(jí)班子，有沒有一個(gè)敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會(huì)不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級(jí)班子成員進(jìn)行思想意識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級(jí)集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個(gè)社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對(duì)外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì)可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鎮(zhèn)一級(jí)要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財(cái)、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對(duì)較小不適宜在省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化管理，千方百計(jì)盤活資產(chǎn)，化解村級(jí)債務(wù)。
村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級(jí)債務(wù)清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級(jí)債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
陶西社區(qū)位于安徽省會(huì)合肥市北郊，長豐縣中南部，陶樓鎮(zhèn)的西大門，面積5.36平方公里，陶西新村住戶604戶、1846人，陶西社區(qū)黨總支部下設(shè)新居支部、蔬菜支部，九個(gè)黨小組，有正式黨員62名，其中女黨員4名。氣候?yàn)閬啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，四季明顯。陶樓至四墩019縣道穿村而過，距合淮阜高速和206國道只有2公里，交通條件較為便捷。轄區(qū)有兩個(gè)縣級(jí)小ii型水庫，又位于龍門寺水庫的上游，水利條件較為優(yōu)越耕地5540畝。
陶西社區(qū)1949年建國初期屬壽縣下塘區(qū)陶樓鄉(xiāng)四墩大隊(duì)，陶仁義擔(dān)任黨支部書記成立了大隊(duì)黨支部，進(jìn)行了土地改革，陶西地處江淮分水嶺屬典型的丘陵地區(qū)，四崗五沖三灣，易干旱，三年兩頭旱，群眾生活艱苦，1955年孫自信擔(dān)任村大隊(duì)書記后，積極毛澤東主席的號(hào)召組織農(nóng)民群眾大力興修水利，規(guī)劃設(shè)計(jì)水庫李達(dá)壩兩座，首先動(dòng)工的是位于沖北背面的李達(dá)壩水庫,經(jīng)過全大隊(duì)干群三年的奮戰(zhàn)終于于1963年12月建成投入使用。其間又建起了大老崗、背面、沖北、老郢、瓦地、河?xùn)|六個(gè)提水站，開挖了十多口當(dāng)家塘，將李達(dá)壩水庫水用到了曹坊、瓦地、西莊、老郢等生產(chǎn)隊(duì)。水利條件得到有效提升，確保了旱澇保收。
2013陶西社區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，九個(gè)村民組整體搬遷入住陶西新村。村改為長豐縣陶樓鎮(zhèn)陶西社區(qū)。
建有20棟居民樓、3棟老年公寓、四棟農(nóng)機(jī)車庫、17個(gè)電瓶車摩托車棚及村部辦公樓、超市、飯店、門衛(wèi)等。農(nóng)民文化廣場、運(yùn)動(dòng)場、道路、自來水、供電、太陽能、燃?xì)?、通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、污水處理等各項(xiàng)公共設(shè)施配套到位。2016年6月600多戶居民全部接通了天燃?xì)?，新村道路?shí)現(xiàn)瀝青路面達(dá)戶，新村綠樹成蔭，欣欣向榮。
利貞農(nóng)業(yè)和河?xùn)|無公害蔬菜種植基地500余畝，草莓100余畝；
綠豐園家庭農(nóng)場等經(jīng)果林面積500多畝，大棚西瓜300畝，林下養(yǎng)殖土雞15000只。社區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)雞大棚13個(gè)，年出欄商品雞300余萬只，利用1000畝水面養(yǎng)殖鴨子30000只，魚類產(chǎn)量達(dá)20噸，成為合肥北郊遠(yuǎn)近聞名的果蔬專業(yè)村，養(yǎng)殖大村。
對(duì)社區(qū)的耕地、林地等資源性資產(chǎn)在土地確權(quán)頒證基礎(chǔ)上，組建長豐縣陶西土地股份合作社，農(nóng)戶以土地入股由合作社統(tǒng)一整合后對(duì)外發(fā)包（租賃），按村民組單獨(dú)核算所得收入按入股土地份額進(jìn)行分配。2017年末陶西集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元。居民人均可支配收入14000多元。
社區(qū)的教育、文化、衛(wèi)生等公益性資產(chǎn)在本次改革的清產(chǎn)核資中，社區(qū)的公益性資產(chǎn)按照“分類清產(chǎn)”的原則，與經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)分開，分別進(jìn)行檔案登記和向鎮(zhèn)政府備案。公益性資產(chǎn)由陶西社居委管理。
陶西社區(qū)在探索“分置共榮”的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)改革中，形成鄉(xiāng)村治理“三駕馬車”，即社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)公共服務(wù)、合作社經(jīng)營經(jīng)營性資產(chǎn)。
培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)組織，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。目前擁有會(huì)員單位10家，每年開展服務(wù)企業(yè)、群眾活動(dòng)不少于20次。
“兩委”定事，確定議題；
居民議事，平等協(xié)商；
與會(huì)決事，集體表決；
多元辦事，組織實(shí)施，公眾評(píng)事，督促落實(shí)），城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商參與范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、協(xié)商程序進(jìn)一步規(guī)范、協(xié)商成果進(jìn)一步強(qiáng)化，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度和工作體系逐步健全，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化切實(shí)推進(jìn)，事務(wù)共商、發(fā)展共促、成果共享的基層治理工作良好局面合力不斷加強(qiáng)，社區(qū)管理難題得到有效破解，人民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不斷提升，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘和群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，黨的凝聚力和號(hào)召力不斷提高。由此拉開農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)協(xié)商治理格局。
近年來，陶西社區(qū)先后獲得“安徽省民主法治示范村”、“安徽省生態(tài)村”、“安徽省森林村莊”、“合肥市廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)”、“合肥市家庭美德建設(shè)示范社區(qū)”、“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“合肥市地震安全示范社區(qū)”、“合肥市百強(qiáng)社會(huì)組織聯(lián)會(huì)”、“安徽省衛(wèi)生社區(qū)”、“合肥市文明單位”、全市“五個(gè)好”村級(jí)黨組織等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。
新村內(nèi)垃圾衛(wèi)生清理到位，安全防范監(jiān)管到位，公共實(shí)施樹木管理到位，人文活動(dòng)開展到位。實(shí)現(xiàn)“村美、民富、人和、事興”的發(fā)展目標(biāo)。
陶西社區(qū)總支部委員會(huì)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇八
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模。
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，1005戶，總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
由于高樓村集體經(jīng)營項(xiàng)目的欠缺，除每年財(cái)政撥給的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入，沒有其他資產(chǎn)資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，導(dǎo)致村級(jí)組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動(dòng)缺乏，村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí)，只能通過“等、靠”上級(jí)資金扶持，村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性。
(一)項(xiàng)目背景情況。
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴，把辣木產(chǎn)品作為國禮贈(zèng)送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級(jí)廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會(huì)，同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間，其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn)，在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動(dòng)的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日，我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn)，長勢良好，說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與，其中有3個(gè)貧困戶，26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等，農(nóng)戶們對(duì)合作社十分支持和擁護(hù)，紛紛動(dòng)員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社，幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會(huì)》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會(huì)》評(píng)選中，榮獲一等獎(jiǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達(dá)600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目，看到辣木長勢喜人，農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收，辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵(lì)。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺(tái)又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起，就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動(dòng)作用，成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動(dòng)村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動(dòng)高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策，符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅保瑫r(shí)又能為村中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì)、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式，共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負(fù)盈虧，同時(shí)每年支付給村委會(huì)固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
五、項(xiàng)目建成后將給社會(huì)帶來的益處。
(1)扶貧車間建設(shè)好后，將帶動(dòng)靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算，每人每年收入可達(dá)3萬元以上，同時(shí)還可帶動(dòng)周邊數(shù)百人的村民勞動(dòng)力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財(cái)政安排資金情況及資金使用方向。
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會(huì)，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平，提高村民的精神文明。
七、村集體成員對(duì)項(xiàng)目發(fā)展意愿情況。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階，進(jìn)一步帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農(nóng)民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會(huì)議，會(huì)議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決，參會(huì)的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請(qǐng)求各位評(píng)委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果，在績效評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號(hào)，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績效評(píng)比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
謝謝大家!
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇九
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前，卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會(huì)資本，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫卷。
集中流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。”汪新橋告訴記者，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了村級(jí)發(fā)展。
如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為卓然村支村兩委探索的重要課題。“大部分年輕人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”
2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來，再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
“2016年下半年，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村，項(xiàng)目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
近幾年來，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí)，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起，梭子在老式織布機(jī)上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機(jī)，項(xiàng)目順利落地，并啟動(dòng)建設(shè)。
今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景，浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì)，今年村級(jí)集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇十
我國的農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘娜种虼税l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國的重點(diǎn)理由，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中首先要立足在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，其次是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余價(jià)值的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國的小康社會(huì)目標(biāo)。目前我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在三大理由：政府對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷、農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐緩慢。根據(jù)具體的理由筆者提出發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)倡議：調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)、深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入、加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。希望能夠從根本上解決我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)理由。
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前狀況分析。
相關(guān)職能部門與各級(jí)政府所頒布的指導(dǎo)性文件比較少，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行約束的措施沒有一定的時(shí)效性與前瞻性，嚴(yán)重缺乏引導(dǎo)力度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)輸出工作的難度加大，在農(nóng)村農(nóng)民流動(dòng)的盲目性以及隨意性加大。此外，基礎(chǔ)性建設(shè)比較差，而且自身力量也比較薄弱，以及基層輸出單位的多頭管理制度，無法充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的有效作用。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限。
外出務(wù)工人員一般都是文化程度比較高、有一技之長的人員或者是有著健康體魄的年輕人，這就導(dǎo)致留在農(nóng)村的人員以婦女、兒童以及老人居多，所以，養(yǎng)殖技術(shù)以及科學(xué)種植就很難推廣，這樣長期下去會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有后勁。其次，因?yàn)檗r(nóng)村土地不能買賣與自由轉(zhuǎn)讓，也因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的保障與歸宿，因此，一般農(nóng)民都不會(huì)將土地拋棄，而且繼續(xù)開墾與種植。但是，這些農(nóng)民通常都不會(huì)將主要財(cái)力、精力以及體力置于土地上，對(duì)于土地增收理由，他們并不在乎，因?yàn)橥恋厥杖胱畲蠡皇撬麄儗?duì)土地予以經(jīng)營的目標(biāo)，而是當(dāng)成對(duì)未來投資與占有的'一種保障。因此，這就使農(nóng)業(yè)出現(xiàn)空殼化現(xiàn)象。
(三)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐緩慢。
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中，只有24%的人員屬于有組織輸出，很多都是自發(fā)組織、親鄰相帶以及零散外出，屬于“地緣、血緣以及親緣”自發(fā)帶隊(duì)輸出。還有些農(nóng)村勞動(dòng)力基于準(zhǔn)確信息的缺乏，再加上混亂的中介管理造成一些農(nóng)民徒勞往返、盲目流動(dòng)，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。不完善的公共服務(wù)管理制度以及服務(wù)平臺(tái)的嚴(yán)重缺乏，這些都會(huì)造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織化程度低下，在很大程度上制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。
要想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要做的就是優(yōu)先調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。穩(wěn)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品的糧食產(chǎn)業(yè)，如優(yōu)質(zhì)小米、專用大米和高蛋白大豆。按照國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上要重點(diǎn)提高品質(zhì)，將生產(chǎn)目標(biāo)定位以深加工原料為主。建設(shè)具有示范性的項(xiàng)目，如小麥高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃，玉米振興計(jì)劃等。種植技術(shù)要不斷標(biāo)準(zhǔn)化，品種結(jié)構(gòu)要調(diào)整優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。其次，各地政府要充分發(fā)揮其有效職能，根據(jù)我國的現(xiàn)有國情來不斷調(diào)整發(fā)展策略，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)容量可以得到擴(kuò)大，從而使農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力可以得到有效緩解。
(二)深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提就是深化改革各種制約農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收的機(jī)制體制。一是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)的體制改革，讓農(nóng)民沒有負(fù)擔(dān)地去發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)，增加收入。國家曾為大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了一系列的惠民政策，如“取消農(nóng)業(yè)稅，新興農(nóng)村合作社，新農(nóng)保和糧食直補(bǔ)”等，都是為了讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的享受到優(yōu)惠。二是為農(nóng)民提供實(shí)用和先進(jìn)的技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提高。三是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)期間遇到的資金理由，政府可建立一系列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行來解決農(nóng)民資金理由，加大金融支農(nóng)力度。四是配套深化改革集體林權(quán)制度，將補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)公益林管護(hù)進(jìn)一步完善。通過深化改革民生政策，盡力方便農(nóng)民的生產(chǎn)，盡力讓農(nóng)民獲得重要的生產(chǎn)資料，盡力調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，使農(nóng)民收入逐步增加。
(三)加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)。
要加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其實(shí)就是通過多環(huán)節(jié)、多層次、多元化以及多形式的優(yōu)化組合來主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，密切連接生產(chǎn)、流通以及加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，最終形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營以及企業(yè)化管理。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠最大限度地有序轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，同時(shí)對(duì)打破工農(nóng)商業(yè)與城鄉(xiāng)阻隔的差距非常有利，實(shí)現(xiàn)合理配置城鄉(xiāng)資源，能夠充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，保證城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
首先，要對(duì)各類培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，建立多層次培訓(xùn)體系以及以市場為導(dǎo)向的農(nóng)村教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士參與到農(nóng)村工作技能培訓(xùn)與輸出的活動(dòng)中。就農(nóng)村工作技能培訓(xùn)的方式而言，將定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)以及流動(dòng)培訓(xùn)等進(jìn)行有效結(jié)合，構(gòu)建場地、設(shè)備、教材資源以及師資的共享與有效利用機(jī)制。對(duì)高級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行發(fā)展，對(duì)中級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行壯大，對(duì)初級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行提升，以此保證初中高三級(jí)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得以盡快形成。其次，要將市場和培訓(xùn)進(jìn)行有效對(duì)接，同時(shí)堅(jiān)持“技能推動(dòng)就業(yè)，市場引導(dǎo)培訓(xùn)”的原則，全面實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)以及技能鑒定服務(wù)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇十一
這種模式主要通過開發(fā)當(dāng)?shù)氐耐恋亍⑸搅?、水面、灘涂、自然風(fēng)景、民族文化、水資源以及太陽能等自然資源的經(jīng)濟(jì)潛力，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拉動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要包括發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)利用農(nóng)村集體土地（林木等）資源、開發(fā)利用山水風(fēng)景和民族文化資源、開發(fā)利用水資源、開發(fā)利用太陽能資源、開展農(nóng)田和森林保護(hù)增收等幾種類型。
2、盤活資產(chǎn)促增收模式。
這種模式主要通過盤活閑置的校舍、倉庫、禮堂、祠堂等集體資產(chǎn)，以及開展集體土地整理、宅基地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)等，挖掘農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。主要包括盤活閑置集體資產(chǎn)增收、通過土地整理和集體建設(shè)用地復(fù)墾要紅利、開發(fā)物業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)民要素入股等幾種類型。
3、整合資金促增收模式。
這種模式主要通過盤活閑置的場地、校舍、倉庫、禮堂、祠堂等集體資產(chǎn)，以及開展集體土地整理、宅基地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)等，挖掘農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。主要包括對(duì)各項(xiàng)分散資金進(jìn)行整合、財(cái)政扶持資金作為村集體資本金入股、利用信貸資金利率差價(jià)增收、規(guī)范實(shí)施資本運(yùn)作增收等幾種類型。
4、拓展服務(wù)促增收模式。
這種模式主要由集體經(jīng)濟(jì)組織組建中介服務(wù)組織，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、倉儲(chǔ)物流服務(wù)、居民生活服務(wù)等向群眾提供各方面的生產(chǎn)、生活服務(wù)，為村集體獲取有償服務(wù)收入。主要包括發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)增收、旅游服務(wù)增收、倉儲(chǔ)物流服務(wù)增收、生活服務(wù)增收等幾種類型。業(yè)合作社，至今已成功流轉(zhuǎn)了2600畝土地，用于“詩畫中州”田園綜合體的項(xiàng)目建設(shè)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇十二
近年來，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助推脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，自覺把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風(fēng)貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相結(jié)合，成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前，該鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))中集體經(jīng)濟(jì)收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展村14個(gè)，10萬元以上的村2個(gè)。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)的強(qiáng)有力抓手。通過強(qiáng)化基層黨組織核心引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，以推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)、屯級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在57個(gè)坡(隊(duì))設(shè)立黨支部或黨小組，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)扶貧新機(jī)制。
積極為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)，組建發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化鎮(zhèn)項(xiàng)目辦對(duì)各類項(xiàng)目的支持與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)展。通過設(shè)立鎮(zhèn)、村項(xiàng)目庫，先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級(jí)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目共投資540萬元，建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動(dòng)，采取技術(shù)培訓(xùn)、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會(huì)主任吳信榜大力推進(jìn)電商平臺(tái)，主動(dòng)為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品，并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟(jì)收入利潤，僅此項(xiàng)就為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增加4000元收入。
在黨建引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟(jì)實(shí)體、開展合作經(jīng)營、拓展服務(wù)創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源，將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項(xiàng)目直接下沉到村級(jí)公司，帶動(dòng)各村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)輸出獲得收入。
此外，該鎮(zhèn)把帶動(dòng)發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方案篇十三
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。最近，按照省委組織部要求，我們對(duì)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問題，并就新形勢下如何鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了初步思考。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到諸多條件的制約，雖然探索總結(jié)了一些有效的做法，但發(fā)展的層次和水平還存在著一定的差距。各地在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上，采取了較為靈活的對(duì)策措施，概括起來，主要有這樣幾個(gè)方面：
一是盤活資產(chǎn)。各地積極抓住產(chǎn)權(quán)制度改革的契機(jī)，對(duì)村里廢棄的.土地河灘、關(guān)停企業(yè)等閑置資產(chǎn)進(jìn)行拍賣、租賃、重組、置換，盤活了資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了增值。如泗洪縣魏營鎮(zhèn)澗北村把經(jīng)營不善、停產(chǎn)幾年的磚瓦廠以公開招標(biāo)形式租賃給東臺(tái)市一老板，一下子救活了廠子，不僅解決了本村富余勞力進(jìn)廠做工問題，而且使村集體每年獲得12萬元租金。龍集鎮(zhèn)應(yīng)山村通過拍賣方式，轉(zhuǎn)讓水廠、機(jī)泵站等經(jīng)營權(quán)，使集體增加收入近45萬元。宿豫縣順河鎮(zhèn)雨露居委會(huì)和順河居委會(huì)把集體積累以股份形式投入到秀強(qiáng)玻璃有限公司、華達(dá)涂層有限公司等骨干企業(yè)，通過分取紅利增加集體收入。
二是開發(fā)資源。遵循“靠山吃山，靠海吃?！痹瓌t，利用村里水、沙、石、農(nóng)作物、土地等資源，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、建筑材料、糧食加工、林木栽植等特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營收入。沭陽縣沭城鎮(zhèn)前巷村依托沂河灘地，大力發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)，年發(fā)包灘地收入20萬元。泗陽、泗洪縣地處洪澤湖畔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村都發(fā)揮水資源優(yōu)勢大做水產(chǎn)養(yǎng)殖文章，將水面承包到戶，平均每村每年可實(shí)現(xiàn)集體收入近5萬元。宿城區(qū)搶抓城市“北擴(kuò)西進(jìn)”機(jī)遇，確立植樹造林發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路，各居民區(qū)把適宜的土地全部栽上了楊樹，預(yù)計(jì)10年后這些樹木將為居級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
三是利用外力。一方面利用省、市、縣、鄉(xiāng)掛鉤扶貧、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及財(cái)政供養(yǎng)人員結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)遇，主動(dòng)聯(lián)系，積極爭取他們在人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面的支持，彌補(bǔ)村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目、無資金、無技術(shù)、無銷路等不足，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。泗陽縣城廂鎮(zhèn)龍門村抓住省委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)契機(jī)，積極爭取資金扶持，解決了修橋、鋪路等老大難問題，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。泗洪縣西南崗地區(qū)是全省扶貧工作隊(duì)多年的掛鉤扶貧點(diǎn)，該地區(qū)抓住這一有利機(jī)遇，僅2002年就爭取無償資金1509萬元，捐贈(zèng)物資折款90萬元，項(xiàng)目117個(gè)，較好地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面充分利用區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大村級(jí)集體的規(guī)模和總量。泗洪縣雙溝鎮(zhèn)雙溝村利用是國家名酒之都雙溝鎮(zhèn)所在地，省道徐寧路、寧宿徐高速公路穿境而過等優(yōu)勢，辟出黃金地段50余畝，興辦村級(jí)工業(yè)園，吸引外商投資的企業(yè)在園區(qū)投產(chǎn)，成為集體收入的可靠來源。宿豫縣順河興建占地1020畝的工業(yè)園區(qū)，培植資本和產(chǎn)品市場，引來工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大發(fā)展空間。
四是憑借能人。近年來，各地通過“兩推一選”、“雙直選”等形式，把一大批懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營、會(huì)管理的能人大戶選拔到村支部書記、村委會(huì)主任的崗位，增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的活力。宿豫縣王官集鎮(zhèn)苗圩村經(jīng)濟(jì)能人王勤范上任村支部書記后，帶領(lǐng)群眾發(fā)揮本村資源優(yōu)勢，通過完善村加油站和磚瓦廠的承包機(jī)制以及拍賣林權(quán)等，使集體收入每年增加14萬元。王林村由一名村干部牽頭，把該村50多個(gè)木材加工個(gè)體戶聯(lián)合起來，進(jìn)行整組，提升市場競爭力，增加效益，每年為村級(jí)集體增收5萬元以上。
全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)雖然取得了一些成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)新要求相比，還存在一些亟待解決的矛盾和問題：
一是村集體收入乏力，積累偏少。2002年全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為21151.92萬元，其中直接經(jīng)營收入僅為893.6萬元，發(fā)包上交收入4730萬元。至2002年底，全縣村集體積累總額9738.29萬元，積累額在10―50萬元的142個(gè)村，積累額在10萬元以下的381個(gè)村，有積累的村僅占全市村（居）的42.3。
二是村與村之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)薄弱村的比例較大。全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性純收入在10萬元以下的村有381個(gè)，占村總數(shù)的26.7，這些村僅有少許收入有的甚至沒有收入，是全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的嚴(yán)重制約因素。
三是村集體負(fù)債數(shù)額較大，入不敷出村逐年增加。全市村級(jí)負(fù)債雖經(jīng)近幾年特別是稅費(fèi)改革后采取多種方式化解40008.35多萬元，但至2002年底，仍然有22392.11萬元負(fù)債。2002年全市收不抵債村246個(gè)，占村（居）總數(shù)的17。一些村集體經(jīng)濟(jì)收入逐年減少，而支出卻有增無減，如果去掉上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入，入不敷出村將會(huì)大幅度地增加。
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